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PROTOCOLO DE KIOTO

QUE ES?
El Protocolo de Kioto es un esfuerzo internacional para controlar los efectos nocivos de la accin
humana sobre el medio ambiente en el que se entrelazan aspectos ecolgicos, econmicos y de
justicia global. Un problema de todos que requiere tambin la participacin de todos. Los "paneles de
ciudadanos" estimulan el debate social y promueven la implicacin de los ciudadanos en cuestiones
que, como sta, son al mismo tiempo cientficas, tcnicas, sociales, econmicas y polticas.
UNA BREVE HISTORIA
Los gobiernos acordaron en 1997 el Protocolo de Kioto del Convenio Marco sobre Cambio Climtico
de la ONU (UNFCCC). El acuerdo ha entrado en vigor el pasado 16 de febrero de 2005, slo
despus de que 55 naciones que suman el 55% de las emisiones de gases de efecto invernadero lo
han ratificado. En la actualidad 166 pases, lo han ratificado alcanzando el como indica el barmetro
de la UNFCCC
El objetivo del Protocolo de Kioto es conseguir reducir un 5,2% las emisiones de gases de efecto
invernadero globales sobre los niveles de 1990 para el periodo 2008-2012. Este es el nico
mecanismo internacional para empezar a hacer frente al cambio climtico y minimizar sus impactos.
Para ello contiene objetivos legalmente obligatorios para que los pases industrializados reducan las
emisiones de los 6 gases de efecto invernadero de origen humano como dixido de carbono (CO2),
metano (CH4) y xido nitroso (N2O), adems de tres gases industriales fluorados:
hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafluoruro de azufre (SF6).
El 11 de diciembre de 1997 los pases industrializados se comprometieron, en la ciudad de Kioto, a
ejecutar un conjunto de medidas para reducir los gases de efecto invernadero. Los gobiernos
signatarios de dichos paises pactaron reducir en un 5% de media las emisiones contaminantes entre
2008 y 2012, tomando como referencia los niveles de 1990. El acuerdo entr en vigor el 16 de
febrero de 2005, despus de la ratificacin por parte de Rusia el 18 de noviembre de 2004.
OBJETIVO
El objetivo principal es disminuir el cambio climtico antropognico cuya base es el efecto
invernadero. Segn las cifras de la ONU, se prev que la temperatura media de la superficie del
planeta aumente entre 1,4 y 5,8 C de aqu a 2100, a pesar que los inviernos son ms fros y
violentos. Esto se conoce como Calentamiento global. Estos cambios repercutirn gravemente en
el ecosistema y en nuestras economas, seala la Comisin Europea sobre Kioto.
Este es el objetivo del Protocolo firmado en diciembre de 1997 en la ciudad japonesa de Kioto:
luchar contra el cambio climtico mediante una accin internacional de reduccin de las emisiones
de determinados gases de efecto invernadero responsables del calentamiento del planeta.
DEBATE
El debate sobre el Protocolo de Kioto involucra elementos cientficos, econmicos y sociales,
cuestiones de justicia global a nivel internacional y de reparto de responsabilidades entre las
distintas fuentes de emisin dentro de cada pas, compromisos de polticos y empresarios, y
cambios de actitudes y patrones de consumo en toda la ciudadana.
Una cuestin a tener en cuenta con respecto a los compromisos en la reduccin de emisiones de
gases de efecto invernadero es que la energa nuclear queda excluida de los mecanismos
financieros de intercambio de tecnologa y emisiones asociados al Protocolo de Kioto,
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pero es una
de las formas de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en cada pas.
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As, el IPCC
en su cuarto informe, recomienda la energa nuclear como una de las tecnologas clave para la
mitigacin del calentamiento global.
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Algunos de los problemas actuales ms preocupantes relacionados con la ciencia y la tecnologa
son los que afectan al medio ambiente. Desde hace aos, los cientficos vienen advirtiendo sobre las
serias consecuencias ambientales de las emisiones de gases producidas por las actividades
humanas en la industria, el transporte y la vida cotidiana. Al tratarse adems de un problema
"globalizado", requiere la adopcin de medidas internacionales para su control.
El debate sobre el Protocolo de Kioto involucra elementos cientficos, econmicos y sociales,
cuestiones de justicia global a nivel internacional y de reparto de responsabilidades entre las
distintas fuentes de emisin dentro de cada pas, compromisos de polticos y empresarios, y
cambios de actitudes y patrones de consumo en toda la ciudadana.
Siendo tantos los elementos e intereses en juego, los desacuerdos son notables a muchos niveles:
la gravedad del cambio climtico, la efectividad de las medidas previstas, el coste econmico de su
cumplimiento, la justicia del reparto de responsabilidades...
Por todo ello, el Protocolo de Kioto es un tema que nos interesa a todos, y sobre el que es tan
importante que la ciudadana tenga una opinin informada como que los gobernantes la conozcan.
Este es, por tanto, el objetivo de este panel de ciudadanos.
Segn el Tercer Informe de Evaluacin del IPCC (2001), hay una nueva y ms fuerte evidencia que
afirma que la mayor parte del calentamiento observado durante los ltimos 50 aos es atribuible a la
actividad humana. El uso masivo de combustibles fsiles como el petrleo, el carbn y el gas
natural, habra aumentado de manera significativa las concentraciones atmosfricas de algunos
gases, tales como los gases de efecto invernadero (principalmente el CO 2 ), que tienden a
recalentar la superficie de la Tierra. La relacin entre cambio climtico y aumento de concentracin
de gases de efecto invernadero se realiza a travs de modelos computacionales de gran
complejidad. Aunque hay diferencias, en general estn de acuerdo en establecer una relacin
directa entre ambos fenmenos.

EN COLOMBIA
El Estado Colombiano ratific la Convencin Marco de Cambio Climtico mediante la ley 164 de
1995 y el Protocolo de Kyoto mediante la Ley 629 del 27 de diciembre de 2000. El Gobierno
nacional, cumple las obligaciones que se derivan de estas leyes tanto a nivel nacional como
internacional.
Si bien es cierto Colombia como pas en desarrollo ha tenido una responsabilidad mnima en la
acumulacin de gases de efecto invernadero proveniente de actividades antropognicas, su poltica
energtica est dirigida hacia la satisfaccin de las necesidades de los agentes econmicos y de la
poblacin utilizando los recursos disponibles con criterios de sostenibilidad econmica, social y
ambiental. Por esta razn, el Plan Energtico Nacional (PEN) considera la componente ambiental
como una estrategia transversal a todos sus objetivos: La conservacin y el mejoramiento de la
calidad ambiental en todas las instancias decisorias, procesos productivos e inversiones futuras del
sector energtico, son objetivos bsicos de la estrategia energtica nacional.

COLOMBIA ES VULNERABLE

Desde el punto de vista ambiental Colombia es vulnerable porque y. posee territorio insular,
ecosistemas costeros de alta fragilidad, ecosistemas nicos de alta montaa y de bosques
tropicales. En lo econmico, la exportacin de combustibles fsiles aporta ms del 40% de los
ingresos a la balanza de pagos.
Colombia inici el tercer milenio tratando de superar las condiciones econmicas de fragilidad,
evidenciadas en las tasas de crecimiento econmico, reduccin del ingreso per cpita, altas tasas de
desempleo, crecientes ndices de pobreza, elevado endeudamiento pblico y un considerable dficit
fiscal. El efecto ms claro sobre el sector energtico es la reduccin del consumo per cpita de
energa, el cual cay 10% en el perodo 1997-2001.

El PIB del sector energtico creci en los aos 90 a una tasa cercana al 5% promedio anual, en
comparacin con 3.6% promedio anual para el conjunto de la economa. Colombia es en la
actualidad uno de los principales exportadores de carbn en el mundo y el tercer exportador de
petrleo en Latinoamrica. Para la economa colombiana, la produccin de combustibles fsiles es
de gran importancia, no solo para el consumo interno de combustibles, sino tambin, de manera
especial, para la exportacin de los mismos, actividad de la cual se obtuvo el 46% de divisas para el
pas en el ao 2000.

El Protocolo de Kyoto podra generar condiciones muy severas para el futuro del mercado mundial
de carbn trmico, lo cual se reflejara en disminuciones en los precios esperados y en un
reacomodamiento de los participantes en los mercados de importacin, particularmente en Asia y en
Europa Occidental. De acuerdo con anlisis de ECOCARBON, Europa Occidental reducira en
porcentajes importantes sus importaciones de carbn de manera que en 2007 los volmenes
importados equivaldran apenas al 68% de los volmenes del caso base.








PUNTO DE VISTA
El problema del cambio climtico es tan complejo que persisten importantes
incertidumbres difciles de solucionar.
Aunque los efectos previstos son acumulativos y se precisa mucho tiempo para que se
noten sus efectos, los daos que pueden producir son irreversibles.
Se trata de un problema global que requiere medidas a adoptar por todos los pases en
conjunto.
La evidencia cientfica existente acerca del cambio climtico y la responsabilidad de las
actividades humanas al respecto no es absolutamente indiscutible. Existen, sin embargo,
buenas razones cientficas para sospechar que existe una relacin entre estos fenmenos y
que pueden traer en el futuro efectos negativos para nuestros ecosistemas y formas de vida.
El principio de precaucin significa en este caso tomar medidas para evitar que sigan
creciendo las emisiones de gases con efecto invernadero al tiempo que continan las
investigaciones. Queda una pregunta en el aire: hasta qu punto es sensato ser precavidos?















BIBLIOGRAFIA

http://www.madrimasd.org/cienciaysociedad/Kioto/default.asp
http://es.wikipedia.org/wiki/Protocolo_de_Kioto
http://archivo.greenpeace.org/Clima/Prokioto.htm
http://unfccc.int/files/adaptation/adverse_effects_and_response_measures_art_48/applicatio
n/pdf/200310_ed_paper_colombia.pdf

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