complementaridades presentes nas aes sociais evanglicas no Brasil
FLVIO CESAR DOS SANTOS CONRADO
Tese de doutorado apresentada ao Programa de Ps- Graduao em Sociologia e Antropologia do Instituto de Filosofia e Cincias Sociais da Universidade Federal do Rio de Janeiro, como parte dos requisitos necessrios obteno do ttulo de Doutor em Cincias Humanas (Antropologia Cultural).
Orientadora: Prof. Dr. Regina Clia Reyes Novaes
Rio de Janeiro Julho 2006
2 2 RELIGIO E CULTURA CVICA UM ESTUDO SOBRE MODALIDADES, OPOSIES E COMPLEMENTARIDADES PRESENTES NAS AES SOCIAIS EVANGLICAS NO BRASIL
Flvio Cesar dos Santos Conrado
Tese de Doutorado apresentada ao Programa de Ps-graduao em Sociologia e Antropologia do Instituto de Filosofia e Cincias Sociais da Universidade Federal do Rio de Janeiro, como parte dos requisitos necessrios obteno do ttulo de Doutor em Cincias Humanas (Antropologia Cultural).
Orientadora: Regina Clia Reyes Novaes
Rio de Janeiro Julho 2006
3 3 RELIGIO E CULTURA CVICA. UM ESTUDO SOBRE MODALIDADES, OPOSIES E COMPLEMENTARIDADES PRESENTES NAS AES SOCIAIS EVANGLICAS NO BRASIL
Flvio Cesar dos Santos Conrado
Orientadora: Regina Clia Reyes Novaes
Tese de Doutorado submetida ao Programa de Ps-graduao em Sociologia e Antropologia , Instituto de Filosofia e Cincias Sociais, da Universidade Federal do Rio de Janeiro - UFRJ, como parte dos requisitos necessrios obteno do ttulo de Doutor em Cincias Humanas (Antropologia Cultural)
Aprovada por:
________________________________________ Presidente, Prof a Dr a Regina Clia Reyes Novaes
________________________________________ Prof a Dr a Maria Rosilene Barbosa Alvim
________________________________________ Prof a Dr a Ana Maria Quiroga
________________________________________ Prof. Dr. Joanildo Albuquerque Burity
________________________________________ Prof. Dr. Emerson Alessandro Giumbelli
Rio de Janeiro Julho 2006
4 4
FICHA CATALOGRFICA
Conrado, Flvio Cesar dos Santos. Religio e Cultura Cvica. Um estudo sobre modalidades, oposies e complementaridades presentes nas aes sociais evanglicas no Brasil/ Flvio Cesar dos Santos Conrado. - Rio de Janeiro: UFRJ/ PPGSA, 2006. xi, 208 il.; 31 cm. Orientador: Regina Clia Reyes Novaes Tese (doutorado) UFRJ/ Instituto de Filosofia e Cincias Sociais/ Programa de Ps-graduao em Sociologia e Antropologia, 2006. Referncias Bibliogrficas: f. 198 -208. 1. Evanglicos. 2. Ao Social. 3. Cultura Cvica . I. Novaes, Regina Clia Reyes. II. Universidade Federal do Rio de Janeiro, Instituto de Ps-graduao em Sociologia e Antropologia. III. Ttulo.
5 5 Agradecimentos
No teria sido possvel empreender a pesquisa que resultou nesta tese e chegar at aqui, enriquecido por ela, sem contar com o apoio, interlocuo e colaborao de vrias instituies e pessoas que permitiram que sua abertura, capacidade intelectual e amizade fossem postos disposio da minha curiosidade acadmica e formao intelectual Reconheo de antemo no ser possvel enumerar cada uma dessas contribuies, o meu muito obrigado a todos.
Entretanto, no poderia deixar de mencionar alguns que durante toda a trajetria ofereceram mais do que simplesmente uma contribuio. Arriscaria dizer que foram pessoas e instituies que deixaram uma marca neste trabalho.
Capes agradeo a bolsa que me permitiu, com alguma folga, ter tempo para estudar e me dedicar pesquisa, s leituras e s discusses com professores, colegas e nos mais variados encontros e congressos de que participei.
Ao Programa de Ps-Graduao em Sociologia e Antropologia da UFRJ que ofereceu o ambiente acadmico propcio para o amadurecimento intelectual e a interlocuo constante com professores e colegas. Todos foram inesquecveis nos mais diferentes momentos (nas aulas, discusses, conversas de corredor, etc), mas no poderia deixar de nomear alguns. Beatriz Heredia, Jos Maurcio Domingues e Marco Antnio Gonalves ofereceram ricas discusses sobre temas e autores fundamentais. Peter Fry no apenas deu contribuies importantes na qualificao como foi verdadeiramente acolhedor em um momento de reorientao do trabalho de pesquisa que acabou no se concretizando. Seu apoio e compreenso foram admirveis, no poderia deixar de agradec-lo. Cludia e Denise esto sempre disponveis para, com toda a ateno, nos prestar qualquer tipo de esclarecimento, especialmente na fase final.
Cesar, Cristiano, Ulisses, Adriana, Luciana e demais colegas da turma de doutorado foram os companheiros dessa jornada de angstias, dvidas, curiosidades e imerso profunda nas possibilidades e limitaes de nossas cincias sociais.
No Programa de Ps-Graduao em Antropologia Social, no Museu Nacional, fui acolhido nas disciplinas de Otvio Velho, Marcio Goldman, Lygia Sigaud e Antonio Carlos Souza Lima. Todos ofereceram um espao rico para confrontao de nossas perspectivas com as dos autores que fazem fecundar a antropologia, suscitando novos insights e aproximaes.
Regina Novaes devo mais do que orientao acadmica e apoio para decises difceis no decorrer dessa jornada. Sua trajetria acadmica fala por si s, mas seu interesse em fazer do conhecimento uma ferramenta para a transformao social foi exemplar e me ajudou a pensar a respeito das minhas prprias opes de vida.
Pela sua mo, fui introduzido, nos ltimos trs anos, no mundo das ONGs mas no de qualquer uma delas. O ISER tem sido, durante anos, o lcus de reflexo e pesquisa a respeito do lugar da religio na sociedade brasileira. A maior parte do material etnogrfico presente neste trabalho foi recolhido no contexto de pesquisas realizadas no ISER. Agradeo especialmente, e mais uma vez, Regina Novaes, a oportunidade de fazer parte da equipe de pesquisadores, as discusses e a presena na hora certa; Ana
6 6 Quiroga o compromisso com o trabalho em equipe, sua experincia e amizade, sempre cobrando disciplina no trabalho de pesquisa, zelando pela qualidade dos produtos e oferecendo sempre e divertidamente a prosa e o corao mineiros.
nossa equipe, Christina Vital e Marilena Cunha, pesquisadoras pau-pra-toda-obra que tornaram os dias no ISER mais calorosos e as reunies e discusses mais ricas. Ao Marcelo Nascimento pelas conversas, s vezes at tarde e nos finais de semana, sobre grficos, mapas e nmeros. Confesso que sem sua competncia estatstica algumas informaes aqui no teriam surgido. Helena e Cleber, sempre prontos para apoiar nas mais diversas situaes, o meu muito obrigado.
Tambm foi providencial para articular idias e fornecer base emprica para um dos captulos desse estudo ter participado nos ltimos 18 meses do Viva Rio como assessor do Projeto Religio e Paz, o que permitiu envolver-me diretamente com distintos segmentos religiosos, especialmente catlicos e evanglicos, nas campanhas do desarmamento e referendo sobre o comrcio de armas. Agradeo a Andr Porto, Ilona Szbo, Clemir Fernandes, Rubem Cesar, Pedro Strozemberg, Tio Santos, Eucrsio Ribeiro, Alexandre Reis, parceiros da construo da paz e da solidariedade no Brasil. As conversas, planejamentos, viagens, vitrias e derrotas, j esto inscritos nas agendas e cadernos de campo, e no corao.
Como fazer para reconhecer a contribuio dos entrevistados e entrevistadas das instituies, igrejas, organizaes com os quais conversamos a fim de obter informaes e dados para anlise? Foram pastores, lideranas leigas, quadros de ONGs e instituies filantrpicas que cederam seu tempo para responderem perguntas impertinentes sobre seu trabalho e inquietaes. Destaco os funcionrios e ex-funcionrios da Viso Mundial que sempre foram solcitos e abertos para as perguntas e para a presena em encontros fechados, a comear do seu ex-diretor executivo, Serguem Jessui e a Susete Cardoso, da Compassion do Brasil, que permitiu o uso dos dados de pesquisa a respeito dos projetos das igrejas e organizaes evanglicas com crianas e adolescentes.
No poderia deixar de mencionar os amigos, velhos e novos, que foram interlocutores ocasionais ou acompanhantes de perto e de longe. Alexandre Brasil, Clemir Fernandes e Valdemar Figueredo demonstraram interesse e compartilharam suas prprias idias sobre o campo evanglico, a partir de um olhar mais prximo e interessado. Luis Cludio e Alessandra Donadio, Z Ricardo e Cristiane Donadio, Carlos Alberto e Lucimere Sampaio estiveram sempre como amigos dos quais a gente no tem do que se queixar, a vida s o que com eles por perto.
Tenho o privilgio de ter uma famlia extensa que um porto seguro em todos os momentos e que me faz sentir sempre bem chegado, como mais um filho entre tantos. A todos o meu carinho, especialmente Tia Linda, no h como retribuir. Aos meus pais, in memorian, pelo que so em mim e pela certeza da torcida.
E por fim, agradeo especialmente Luciana e Caio, parceiros persistentes e cmplices de todas as horas, o meu reconhecimento e amor. Vocs so irresistveis!
7 7 RESUMO
RELIGIO E CULTURA CVICA. UM ESTUDO SOBRE MODALIDADES, OPOSIES E COMPLEMENTARIDADES PRESENTES NAS AES SOCIAIS EVANGLICAS NO BRASIL
Flvio Cesar dos Santos Conrado
Orientadora: Regina Clia Reyes Novaes
Resumo da Tese de Doutorado submetida ao Programa de Ps-graduao em Sociologia e Antropologia, Instituto de Filosofia e Cincias Sociais, da Universidade Federal do Rio de Janeiro - UFRJ, como parte dos requisitos necessrios obteno do ttulo de Doutor em Cincias Humanas (Antropologia Cultural)
O trabalho analisa diversas modalidades de atuao dos evanglicos no espao pblico e em diferentes dimenses da sociedade civil brasileira evidenciando a intensificao da estruturao de um conjunto de prticas, valores, crenas e estratgias em torno da ao social no campo protestante surgidas, ou retomadas, a partir da dcada de 1980 no Brasil. Sem perder o vnculo com formas tradicionais de filantropia religiosa associada idia de assistncia, o campo evanglico constitui e d visibilidade a novas concepes e prticas sociais, surgidas na esteira da redemocratizao do pas e dos chamados movimentos cvicos. Com o objetivo de compreender este processo do ponto de vista da antropologia, quatro situaes empricas quase todas com pouca visibilidade no senso comum, na mdia e mesmo na academia so tomados como lugares de investigao. A saber: a emergncia, em 2003, de uma rede de instituies evanglicas que desenvolvem algum tipo de ao social, a Rede Nacional Evanglica de Ao Social; a organizao no-governamental evanglica Viso Mundial, entidade internacional que distribui recursos para projetos sociais no Brasil desde 1975; um conjunto de projetos sociais de igrejas e organizaes evanglicas no campo da infncia e adolescncia chamada em situao de risco social; e o engajamento das igrejas e organizaes evanglicas na Campanha do Desarmamento e no referendo sobre o comrcio de armas, em 2005. Em seu conjunto, neste processo evidencia-se a construo e disseminao de um novo iderio missiolgico, a Teologia da Misso Integral, que, em dilogo tanto com o movimento ecumnico quanto com o pentecostalismo, aponta para significativas mudanas no seio do protestantismo e na redefinio do seu papel na sociedade brasileira.
Palavras-chave: evanglicos; ao social; cultura cvica
8 8 ABSTRACT
RELIGION AND CIVIC CULTURE. AN STUDY ABOUT MODALITIES, OPOSITIONS AND COMPLEMENTARITIES PRESENT IN THE EVANGELICALS SOCIAL ACTIONS IN BRAZIL
Flvio Cesar dos Santos Conrado
Orientadora: Regina Clia Reyes Novaes
Abstract da Tese de Doutorado submetida ao Programa de Ps-graduao em Sociologia e Antropologia , Instituto de Filosofia e Cincias Sociais, da Universidade Federal do Rio de Janeiro - UFRJ, como parte dos requisitos necessrios obteno do ttulo de Doutor em Cincias Humanas (Antropologia Cultural).
This work analyzes several ways of action that are used by the Christians in the public space and in different Brazilian civil society dimensions giving evidence of the structural intensity of a set of practices, values, beliefs and strategies related to the social action in the protestant field which emerged, or were retrieved, as from de 80s in Brazil. Without losing track of the traditional forms of religious philanthropy associated with the idea of assistance, the evangelical field constitutes and gives visibility to new concepts and social practices that have arisen from the country redemocratization and from the so-called civic movements. Aiming at understanding this process from the point of view of anthropology, four empirical situations almost all of them show little visibility in relation to common sense, the media and even the academic environment are taken as investigation sites. To make known: the urgent need, in 2003, of a network of evangelical institutions that develop social actions, the National Evangelical Network of Social Action; the evangelical non-governmental organization called World Vision, an international entity that has been giving resources away to social projects in Brazil since 1975; a set of social projects started by churches and evangelical organizations in the field of childhood and adolescence known as social risk situation; and the involvement of the churches and evangelical organizations in the Disarmament Campaign and in the weapons trade referendum as well, in 2005. As a whole, there is the establishment and dissemination of a new concept of missionary work, the Holistic Mission Theology, that, together with the ecumenical movement and Pentecostalism, points at significant changes in Protestantism and in the redefinition of its role in Brazilian society.
Key-words: evangelicals; social action; civic culture
9 9 LISTA DE ILUSTRAES
Tabelas
Tabela 1 Contato com as Denominaes Evanglicas e Trabalho Social 31 Tabela 2 Organizaes Presentes na Consulta 82 Tabela 3 Documentao das Instituies/ Projetos 138 Tabela 4 - Desafios/ Perspectivas das Instituies 151
Grficos Grfico 1 Possui Trabalho Social? 122 Grfico 2 Que Tipo de trabalho Social? 122 Grfico 3 Tempo de Organizao: ano de fundao 131 Grfico 4 Pblico Alvo dos Projetos 132 Grfico 5 - Pblico Alvo Qualificado 133 Grfico 6 Tipos de Servios Oferecidos 136 Grfico 7 Estrutura Fsica dos Projetos 139 Grfico 8 Parcerias dos Projetos 140 Grfico 9 Tipos de Parcerias 141 Grfico 10 Pessoal Remunerado e Voluntrio dos Projetos 143 Grfico 11 Principais Dificuldades dos Projetos 149 Grfico 12 Motivos da Desativao de Projetos 150
Quadros
Quadro 1 Tipos de Servios 135
10 10 LISTA DE SIGLAS
ABUB Aliana Bblica Universitria do Brasil ACM Associao Crist de Moos AEVB Aliana Evanglica Brasileira ASA Articulao do Semi-rido ASTE Associao de Seminrios Teolgicos Evanglicos CBC Comisso Brasileira de Cooperao CEBEP Centro Brasileiro de Estudos Pastorais CESEP Centro Ecumnico de Servio Popular CBE Congresso Brasileiro de Evangelizao CBJP Comisso Brasileira de Justia e Paz CEB Confederao Evanglica do Brasil CEBI Centro de Estudos Bblicos CECA Centro Ecumnico de Capacitao e Assessoria CEDI Centro Ecumnico de Documentao e Informao CESE Coordenadoria Ecumnica de Servio CLADE Congresso Latino Americano de Evangelizao CLAI Conselho Latino Americano de Igrejas CMI Conselho Mundial de Igrejas CNBB Conselho Nacional de Bispos do Brasil CNPB Conselho Nacional de Pastores do Brasil CONIC Conselho Nacional de Igrejas Crists CONJUV Conselho Nacional de Juventude CONSEA Conselho Nacional de Segurana Alimentar ECA Estatuto da Criana e do Adolescente FASE Federao de rgos Assistenciais e Educacionais FTL Fraternidade Teolgica Latino Americana FUMEC Federao Universal de Movimentos Estudantis Cristos IECLB Igreja Evanglica de Confisso Luterana do Brasil ISAL Igreja e Sociedade na Amrica Latina ISER Instituto de Estudos da Religio MEN Movimento Evanglico Nacional para a Redeno das Crianas e Adolescentes
11 11 MEP Movimento Evanglico Progressista PDA Programa de Desenvolvimento de rea SEPAL Servio de Evangelizao Para a Amrica Latina UCEB Unio Crist de Estudantes do Brasil UEDB Unio das Escolas Dominicais do Brasil ULAJE Unio Latino-Americana de Juventude Ecumnica UNELAM Comisso Pr-Unidade Evanglica Latino Americana URI United Religions Inititative VINDE Viso Nacional de Evangelizao
12 12 SUMRIO
Introduo 14 1. Mudanas no campo religioso...Mudanas na sociedade civil: religio, 18 assistncia e cidadania 2. Percursos da Pesquisa 22
Captulo 1 (Re)Configuraes da cosmologia protestante e sua (des)institucionalizao 37
1.1 Dos primrdios dcada de 20: as frentes de misso do denominacionalismo 47 americano e seu projeto liberal modernizador 1.2 Da cooperao represso em meio s rpidas transformaes sociais (1955-1964) 57 1.3 Na onda da redemocratizao, o protestantismo (re)encontra a participao: 1990-2005 67
Captulo 2 Lanando a Rede: Somos evanglicos e fazemos ao social 79
2.1 Os atores da Consulta 81 2.2 Construindo uma identidade comum e uma ao conjunta 88
Captulo 3 Viso Mundial: mediaes e presena de uma organizao paraeclesistica evanglica 94
3.1 Histrico 94 3.2 Seguir a Jesus no pobre brasileiro 99 3.3 A lgica organizacional dos ltimos 10 anos: competncia e resultado 104 3.4 A Viso Mundial e o Evangelicalismo 116
Captulo 4 As igrejas evanglicas na encruzilhada das crianas em situao de risco 121
4.1 As Estruturas de Ao: das estruturas locais s articulaes denominacionais 125 4.2 A diversidade de estruturas organizacionais dos projetos 129 4.3 Institucionalizao 137 4.4 Voluntariado e Profissionalizao 142 4.5 Os Projetos e suas Articulaes Internas e Externas 145 4.5.1 Articulao social e participao nos Conselhos 147 4.6 Dificuldades e Perspectivas do Ponto de Vista dos Responsveis 148 4.7 As instituies na encruzilhada da secularizao 153
13 13 4.7.1 Articulao, sustentabilidade e profissionalizao dos servios 154 4.7.2 Os servios prestados e a participao na defesa dos direitos da 156 criana e adolescente
Captulo 5 As igrejas e o Desarmamento: as diferenas que unem 160
5.1 A Campanha Nacional de Entrega de Armas e as igrejas 163 5.2 Abertura e Funcionamento dos Postos Religiosos 168 5.3 Relao entre as Igrejas e as Foras Policiais 171 5.4 Os Significados da Adeso Campanha do Desarmamento 172 5.5 As igrejas na Campanha do Referendo: O sim organizado, o no privatizado 176 5.6 Desarmamento e Referendo: continuidades e descontinuidades 186
Concluso 189
Referncias Bibliogrficas 198
14 14 INTRODUO
Nos ltimos 30 anos, as cincias sociais da religio vm tentando dar conta, atravs de diversas aproximaes e estratgias, do que s vezes tem sido denominado de um excesso de religio nas sociedades ocidentais com a emergncia de novos movimentos religiosos e a revitalizao de tradies diversas expresses de fundamentalismo e novas configuraes do sagrado.
Isso pode ser atestado pelo conjunto de pesquisas e temas que os estudiosos brasileiros tm investido cujos questionamentos parecem ir na direo de uma reviso das relaes entre a religio e a modernidade e seus pressupostos. Sob noes como secularizao, retorno da religio, reconfiguraes do campo religioso, estatuto do religioso, destradicionalizao, mercado religioso, sincretismo e outras idias afins, delineiam-se anlises a propsito do lugar, do papel e das fronteiras da religio e do religioso na sociedade brasileira. Pode ser atestado tambm, como j foi apontado guisa de outras asseres (Monteiro, 1999; Giumbelli, 2001), pelas seguidas controvrsias a atrair diversos atores, inclusive estudiosos, e mobilizar diferentes aparatos institucionais. Controvrsias sob as quais se inscrevem pesquisas e estudos a examinar o rearranjo ou redesenho na estrutura do campo religioso e seu impacto sobre a esfera pblica.
Nessa direo tambm, que se aponta, a par dessas transformaes, para a articulao e visibilizao, na sociedade brasileira, da desnaturalizao da identidade catlica como garantia nica da base moral e simblica da nao (Birman, 2001). O campo religioso brasileiro diversificou-se interiormente e foi gestando novas modalidades de articulaes e relaes entre os seus diferentes componentes. Agentes e agncias
15 15 religiosas foram assumindo uma presena mais marcante e ruidosa na esfera pblica, alterando sensivelmente o equilbrio do chamado padro sincrtico brasileiro (Soares, 1993; Sanchis, 2001).
amplamente reconhecido que a consolidao do pluralismo religioso no pas est referida ao fenmeno da emergncia dos evanglicos, sobretudo dos grupos pentecostais que, engendrando um novo padro de competio religiosa, forou a rearrumao do campo religioso. No incio da dcada de 1990, quando os estudos de religio se deslocavam do catolicismo de libertao para o protestantismo pentecostal, o ISER realizou uma pesquisa chamada Censo Institucional Evanglico (1991) a fim de captar as dinmicas institucionais do protestantismo. Confirmando o que se supunha, os pentecostais eram a face mais ativa do dinamismo protestante, ou seja, eram as igrejas pentecostais que estavam trazendo novos elementos que bagunavam os esquemas interpretativos e os diagnsticos do senso comum savant.
Com efeito, no seria a presena por si s destes novos atores religiosos que estariam provocando certo incmodo em setores da sociedade brasileira (mdia, intelectuais, etc), mas o modo como eles estariam desenvolvendo sua performance que supostamente desrespeitaria o arranjo moderno pela via da contaminao das esferas sociais e o arranjo religioso brasileiro por romper com a tolerncia, pela via do confronto e pela demarcao identitria exclusivista. Intencionalmente ou no, a competio religiosa que, agonisticamente, deslocou a hegemonia catlica, parece ter deslocado tambm os sentidos e lugares do religioso na nossa sociedade, transbordando para esferas como a poltica, a mdia e a ao social 1 (Giumbelli, 2000).
1 Alerto de sada, que este termo, ao social, ilustra um caso comum de apropriao por parte dos prprios atores sociais de conceitos e categorias acadmicas, utilizando-as para instituir ou remodelar
16 16 J se passaram um pouco mais de 20 anos desde que Antnio Gouva Mendona escreveu seu trabalho, j clssico, sobre a insero do protestantismo no Brasil, O Celeste Porvir (1984), quando suas preocupaes se voltavam para entender porque presena, j sensvel, do protestantismo em terras brasileiras no correspondia uma participao ideolgica, cultural e poltica. Naquele momento, as principais referncias de trabalhos sociolgicos ou antropolgicos sobre o protestantismo resumiam-se a pouqussimos nomes como Emlio Willems, mile Leonard, Waldo Csar, Rubem Alves, Cndido Procpio de Camargo e Peter Fry, para citar os mais conhecidos. Desde ento, os trabalhos se multiplicaram embora tenham se focalizado, sobretudo, sobre os pentecostais e os desdobramentos da sua presena na vida social brasileira.
J no preciso chamar ateno, ou se espantar com uma suposta ausncia de participao do protestantismo na poltica e na cultura brasileira. Antes, as perguntas vo na direo de compreender como estes atores articulam essa presena e participao, seu modus operandi, os discursos especficos por eles acionados e suas representaes, bem como os efeitos sobre o campo religioso e sobre a vida social, cultural e poltica do pas. Aqui, como alhures, o protestantismo j no mais visto como invaso cultural mas como parte dos processos sociais constitutivos das sociedades onde conseguiu enraizar-se, ainda que como religio minoritria (Fry, 1997).
Os evanglicos passaram a performatizar, nos anos 1980 e 1990, uma presena emblemtica no espao pblico, sobretudo pela fora miditica e ascenso poltica vazada no crescimento dos pentecostais, que suplantou, por um lado, as igrejas histricas de sua representao do protestantismo brasileiro, e, por outro lado, provocou
prticas e crenas descritas pelos intelectuais, demonstrando o contexto de alta reflexividade em que se situa a produo das cincias sociais (Giumbelli, 2001). Este o caso deste termo que ser colocado sempre entre aspas quando designado como termo nativo.
17 17 um movimento de desfiliao catlica e das religies afro-espritas e a adeso a novas formas de construo da crena e representaes do mundo que articulam rupturas morais e comportamentais em relao ao conjunto da sociedade brasileira. Consoante com essa emergncia no cenrio religioso, aguou-se o interesse em descobrir os impactos desse associativismo religioso na cultura cvica do pas, na presena de movimentos sociais de novo tipo que vinham se constituindo na redemocratizao. Ser evanglico faria alguma diferena quanto participao cvica? A prtica religiosa traz conseqncias perceptveis para a cidadania? Essas eram questes que alguns estudiosos se faziam no incio da dcada de 1990 (Fernandes et al., 1998)
Obviamente que essa pergunta nos remete, em alguma medida, s formas como a religio em geral e o protestantismo brasileiro, em particular, articula um discurso e uma prtica de ajuda e assistncia 2 , ou ainda sua incidncia sobre o campo das escolhas e comportamentos polticos. Neste ltimo caso, existe uma abundante literatura que vem tentando analisar o impacto da entrada dos evanglicos na poltica partidria e seus efeitos na democracia brasileira 3 . No primeiro caso, o aparecimento de novos movimentos cvicos a partir da redemocratizao motivou alguns estudos sobre as relaes entre religio e o terreno da filantropia e das prticas correlatas no tecido associativo brasileiro a partir do reenquadramento deste campo no contexto das recentes
2 Na dcada de 1990, ati vidades do campo da assi stnci a, especi almente aquelas desenvolvi das por grupos reli giosos que anteriormente eram qualificadas como assi stenci ali stas e vi stas como prti cas que evocavam hierarqui a, favor e clientela , liga-se ao di scurso da ci dadani a por meio de campanhas de apelo soli dari edade cvi ca na esteira da revi so de velhas antinomi as como assi stnci a x pol ti ca, emergenci al x estrutural, ao i medi ata x projeto hi stri co, etc. ( Landi m, 1998) 3 Para as relaes entre evanglicos e poltica, ver ente outros: Soares, 1983; Novaes, 1982; 1985; 2002; Kliewer, 1982; Ireland, 1993; Garrard-Burnett e Stoll, 1993; Freston 1992; 1993; 1996; 2001; Pierucci 1996; Pierucci e Mariano, 1996; Dixon e Pereira, 1997; Burity, 1997; 2001; 2002; 2006; Burity e Machado, 2006; Carneiro, 1997; 1998; Fonseca, 1995; 1996; 1998a; 1998b; 2002; Miranda, 1998; Conrado, 2000; 2001; Machado, 2001; 2002; 2003; 2006; Oro, 2001; 2003; Figueredo F o , 2005; Campos, 2006.
18 18 transformaes que colocaram na agenda poltica e social a existncia de um terceiro setor no Brasil. 1. Mudanas no campo religioso... Mudanas na sociedade civil: religio, assistncia e cidadania
Na ltima dcada, no Brasil, solidariedade, cidadania, terceiro setor, filantropia empresarial, ONG, so palavras que pouco a pouco foram se tornando corriqueiras no vocabulrio da mdia e do senso comum, assim como se multiplicaram publicaes e pesquisas de carter acadmico nos quais estas categorias desfilam e concorrem para incrementar ainda mais o debate acerca do papel da sociedade civil no mundo contemporneo. Este debate no Brasil e na Amrica Latina tem assumido contornos complexos j que referidos a processos de longo curso nessas sociedades tais como a gestao de um campo plural de interaes entre grupos sociais distintos, de parcerias e de levantamento de recursos na ao social; a re-semantizao, ou publicizao do campo da ao assistencial; a visibilidade e valorizao de organizaes e iniciativas voluntrias da sociedade, formalizadas ou no, diante de problemas sociais; a revisita a formas de sociabilidade referidas a valores como solidariedade, confiana, gratuidade, ou a prticas baseadas na reciprocidade; a conformao e disseminao de uma idia de sociedade civil e de novas relaes com o Estado entre outros (Ioschpe, 1997; Landim, 1998).
A complexidade tambm acentuada no que diz respeito elaborao sociolgica, j que o chamado campo das organizaes sem fins lucrativos permeada de diferentes valores, prticas, discursos, interesses, posies, alianas institucionais configurando redes e subconjuntos de ao social que recorrem aos mais diferentes operadores de
19 19 legitimao 4 (Quiroga, 2001). Desde a caridade judaico-crist de diferentes grupos religiosos ligados ao universo do cristianismo ao ativismo politizado das ONGs, do associativismo cvico moderno das campanhas em prol de cidadania filantropia tradicional das elites. Esse caudal de aes sociais desembocam em um esforo de anlise cada vez maior em que preciso lidar com a clareza intelectual, de um lado, e com a diversidade emprica, por outro, gerando certo nervosismo acadmico com a indiferenciao vocabular 5 .
As mudanas descritas acima so o pano de fundo sobre o qual atores religiosos buscam redefinir o seu lugar na sociedade brasileira a fim de influir sobre a religio civil do pas. E essa redefinio no nos permite supor uma nica direo j que no to simples como geralmente se supe traar fronteiras claras entre assistencialismo e poltica ou entre caridade crist e solidariedade social. Isto porque as motivaes e as representaes que delas fazem os seus agentes permitem muitos arranjos entre lgicas de reciprocidade (humanitrias ou religiosamente motivadas) e a lgica da cidadania (Novaes, 2005).
Buscando caracterizar as novas formas de solidariedade e ativismo social na Amrica Latina, Rubem Cesar Fernandes (1994) reconhecia que as chamadas organizaes no- governamentais, que corresponderiam sociedade civil organizada, mobilizadoras de aes privadas porm com forte interesse pblico, comporia apenas a ponta do iceberg
4 Quiroga recorre noo de operador de legitimao como recurso analtico dos diferentes conceitos que embasaram e deram sentido existncia de instituies e ao de sujeitos sociais constituindo um universo simblico que ampara estratgias de interveno e operao de distintas funes sociais. Quiroga (2001) destaca trs conceitos que funcionaram como operadores de legitimao de prticas de interveno social junto aos grupos empobrecidos no Brasil: a caridade, a filantropia e a justia. 5 Um bom exemplo do esforo em tentar dar conta desta diversidade foi o Projeto Filantropia e Cidadania, do Instituto de Estudos da Religio, coordenado por Leilah Landim, que se dedicou a investigar diferentes subconjuntos e momentos na recente histria brasileira que foram publicados em Landim (1993; 1998), Landim & Scalon (2000), Novaes (1995; 1996; 1998a), Novaes & Catela (1996), Miranda (1994), Giumbelli (1994; 1995; 1996; 1997; 1998), Ges de Paula & Rohden (1996; 1998).
20 20 social. Existiriam outras articulaes e formas de solidariedade que estariam abaixo da linha dgua principalmente em contextos de religiosidade e magia, dinmicas religiosas associadas aos servios de cura e ajuda mtua 6 relaes de reciprocidade, obras de caridade catlica e esprita, uma densa rede social com suporte institucional dos evanglicos; enfim, um campo pleno de vida simblica e de dinmicas criativas que precisam ser levadas srio abrindo-se para suas linguagens e valores. A religio aparece muitas vezes como um lugar a partir do qual se constroem aes solidrias e voluntrias, oferecendo noes que funcionam como operadores de legitimao (Quiroga, 2001) para a prtica de ao social.
Segundo Landim (2001), a religio uma das variveis mais marcantes no terreno da doao e do voluntariado enquanto fenmenos e expresses que ganham novos enquadramentos na sociedade brasileira. Segundo pesquisa recente, a prtica religiosa efetiva conta e muito na propenso a se fazer doaes. Quanto maior a freqncia a cultos religiosos, maior seria a propenso a se fazerem doaes, tanto em dinheiro quanto em bens: 54% dos que doam algum dinheiro para instituies freqentam algum culto religioso uma ou mais vezes por semana. 50% das doaes so feitas atravs de igrejas, parquias ou outros centros religiosos. Os evanglicos se destacam: 65% doam atravs dos espaos religiosos. No caso do voluntariado, so as instituies religiosas que arregimentam a maioria do trabalho voluntrio (57%). Segundo Landim, conforme a freqncia religiosa, h um aumento contnuo de pessoas que exercem trabalhos voluntrios, conforme cresce a assiduidade com que comparece a cultos religiosos
6 Ceclia Mariz (1994) demonstrou como as igrejas pentecostais podem oferecer padres de atitude que reforam a luta contra a pobreza incrementando suas estratgias de sobrevivncia atravs de bens simblicos e bens materiais baseado em uma rede de ajuda mtua alternativa e na reconfigurao da pessoa e do estar no mundo. Alm disso, submetem seus fiis a experincias modernizantes como um estilo de vida asctico e o fortalecimento do grupo domstico.
21 21 (27,8% dos que freqentam cultos mais de uma vez por semana doa algum tempo de trabalho voluntrio).
A pesquisa Novo Nascimento (Fernandes, 1998), realizada pelo ISER em 1994, j tinha detectado um alto ativismo religioso entre os evanglicos onde se destacava a evangelizao. Ganhar almas para Jesus uma atividade que mobiliza os evanglicos em vrios espaos diariamente. Em mdia, 24% dos evanglicos participavam de alguma ao evangelizadora por semana, subindo para 40% no ms. Entretanto, o servio ao prximo tambm apareceu como uma atividade relevante na tradio protestante. Segundo a pesquisa, 20% dos evanglicos do Rio de Janeiro se envolviam em trabalho voluntrio de assistncia social aos necessitados por semana. No ms, o percentual aumentava para 35%. Comparando as denominaes, a pesquisa revelou que as mais ativas em servios sociais voluntrios eram a Batista (40%) e as Renovadas (42%), seguidas da Assemblia de Deus (37%), das Histricas (36%) e das Outras Pentecostais (32%). A Universal apareceu com a menor participao (26%), o que pode ser atribudo ao fato da pesquisa ter sido feita antes da criao da Associao Beneficente Crist (ABC), a entidade assistencial da Universal.
Estes primeiros estudos empricos do fenmeno corroboram a afirmao de Burity (2000) de que durante os anos 1990, houve uma paulatina abertura para a aceitao e estmulo contribuio da ao conduzida por grupos religiosos na rea social e que houve significativa alterao nas relaes entre Estado e sociedade, bem como na configurao da ao coletiva, combinando elementos tradicionais e elementos inovadores, especialmente em um contexto em que a desregulamentao e despolitizao das polticas sociais recolocaram na agenda a relevncia das aes
22 22 filantrpicas. Esse processo de intensificao da incurso dos atores religiosos na constelao de redes e estratgias de enfrentamento da pobreza traz uma srie de questes que buscamos enfrentar neste estudo: Quais as modalidades de engajamento social atualizadas pelos evanglicos e suas organizaes? As formas contemporneas de ao social dos evanglicos se comunicam, e como, com outros modelos de ao social, particularmente aquele associado s noes de solidariedade e direitos constitutivo das novas modalidades de interveno social materializadas pelos novos movimentos cvicos no Brasil?
Este estudo pretende dar uma contribuio especfica a essas preocupaes, brevemente esboadas acima, com as transformaes no campo religioso brasileiro focalizando em processos que ainda esto em curso a respeito do que tem sido chamado de prticas cvico-religiosas 7 e seu lugar na conformao de um conjunto de novas formas de encaminhar demandas por cidadania e incluso social. O objetivo aqui , a partir de diferentes aproximaes metodolgicas, descrever e analisar as virtualidades, entre os evanglicos, de uma crescente preocupao com os valores de participao cvica, que ganhou relevncia a partir da dcada de 1990 com diferentes formas de expresso coletiva no espao pblico como iniciativas sociais, campanhas, formao de redes de solidariedade e pacificao nas cidades, fruns, etc.
2. Percursos da Pesquisa
Todo processo de pesquisa costuma seguir um caminho sinuoso at sua finalizao e, nesse caso, no poderia nem ao menos recorrer excepcionalidade que confirma a
7 O livro Um Mural para a Dor: Movimentos Cvicos-Religiosos por Justia e Paz, organizado por Birman e Leite (2004) uma excelente demonstrao das preocupaes recentes em captar as virtualidades do aporte religioso para a cidadania ativa.
23 23 regra. Este estudo resultou de uma trajetria cujos elementos que a conformaram se situam nas fronteiras da atividade acadmica com as vicissitudes do jogo de identidades que nos caracterizam. Estamos aqui entre os interesses acadmicos e nem tanto acadmicos assim, as opes profissionais possveis e as limitaes da vida privada. Vamos, pois, s canoas e praias desertas.
Ao terminar a dissertao de mestrado sobre as prticas e representaes eleitorais da Igreja Universal (Conrado, 2000; 2001) estava claro que um dos desdobramentos de sua presena pblica na sociedade brasileira referia-se ao modo como ela se apropriava do discurso posto em circulao pelos movimentos cvicos emergentes da dcada de 1990, para disseminar uma verso pentecostal de solidariedade com os pobres brasileiros, sendo que grande parte de seus fiis estava entre eles. Naquele momento estava em jogo a reconstruo da imagem da IURD na medida em que as controvrsias nas quais era o ator em causa, suscitavam acusaes judiciais e acusaes religiosas que questionavam sua autenticidade religiosa e evanglica (Giumbelli, 2003). Em 1994, foi criada a Associao Beneficente Crist que diversificava e ampliava o escopo de atuao social da Igreja Universal e que pretendia constitu-la como organizao presente na sociedade e comprometida com os seus excludos (Machado, 2003) e estabelecer vnculos mais prximos com o Estado a fim de estabelecer uma associao positiva entre as esferas religiosa e poltica (Birman, 1996).
A emergncia de um discurso performtico em que prticas assistenciais e imagens de ajuda destacavam-se aqui no Brasil e em outros contextos nacionais, especialmente na Amrica Latina e frica lembro particularmente do Projeto Nordeste e do bispo- cantor Marcelo Crivella, em 1999 , me motivaram a investir em uma anlise
24 24 comparativa do pentecostalismo no Brasil e em Moambique, procurando explorar sua presena no espao pblico a partir de esferas como mdia e ao social.
A impossibilidade de levar a cabo esse projeto de pesquisa e o envolvimento na agenda de pesquisas do ISER sobre voluntariado e tradies religiosas, me fez observar e indagar a respeito da pluralidade de concepes e prticas de ao social, antigas e novas, que permaneciam ainda inexploradas pelo campo acadmico e sua relao com os novos modos de fazer poltica que tinham como lcus a sociedade civil. Esta mudana de foco me deu a chance de dialogar de outra forma com o que vem sendo sinalizado como a formao de diversas esferas pblicas, atravs da emergncia de movimentos e atores sociais no-governamentais que demandam a ampliao e universalizao de direitos (Danigno, 2002).
Inicialmente, considerei que poderia ser interessante realizar um estudo de caso a respeito da Viso Mundial, organizao evanglica internacional com 30 anos de presena no Brasil, onde buscaria entender, a partir do estudo de sua institucionalidade, a conformao de determinadas prticas e concepes de ao social no interior do protestantismo, no contexto religioso plural e socialmente desigual da sociedade brasileira. Posteriormente, no decorrer da pesquisa, contemplei a possibilidade de incorporar outras dimenses do fazer ao social dos evanglicos a partir do desenvolvimento de diferentes pesquisas no contexto do ISER. Configurou-se, ento, a possibilidade da construo de novas descries etnogrficas tecendo um quadro mais rico e mais complexo das questes em tela.
25 25 Nesse sentido, foi inevitvel que, em termos metodolgicos, este trabalho apresente diferentes aproximaes ao objeto de pesquisa, permitindo diferentes olhares sob o modo como vem sendo construdo o campo de ao social evanglico. Mas fica claro a predominncia do recurso clssico ao trabalho de campo e s entrevistas qualitativas como forma privilegiada de aceder aos significados e virtualidades do fazer ao social dos nativos.
Por outro lado, se a condio de antroplogo no campo ou como parte de uma instituio de pesquisa reconhecida no campo religioso como o ISER , acaba por determinar o modo como a pesquisa foi sendo conduzida e suas possibilidades de anlise, assim como uma predisposio dos nativos em cooperar com ela; ser reconhecido como parte de algumas redes sociais cujo acionamento permitiria o acesso privilegiado aos dados etnogrficos se constituiu num ponto de partida cuja objetivao acaba por facilitar a identificao do lugar de onde se fala estabelecendo zonas de empatia e cumplicidade no jogo de reflexividade envolvido no dar entrevista 8 .
Esse jogo de identidades e identificaes estiveram presentes em vrias partes desse trabalho, com exceo do primeiro captulo, no qual invisto na possibilidade da compreenso das modalidades de presena do protestantismo no Brasil, em especial sua relao com a esfera pblica, a partir do cotejamento histrico. Nele, procuro mostrar como, por um lado, existiram momentos chaves da histria do protestantismo brasileiro em que se problematizou de modo pblico o papel e presena dessa opo religiosa no pas, sempre em alianas com atores seculares, buscando aprofundar sua participao
8 Refi ro-me parti cularmente a minha i nsero, como evangli co, num movi mento estudanti l cri sto como a Ali ana Bbli ca Universitri a que permi te estabelecer relaes com pessoas de di ferentes i grejas de vri as partes do pa s.
26 26 social na demanda por cidadania, o que significou a tentativa de reverso da marginalizao e conquista de um lugar social em face ao projeto hegemnico catlico.
Por outro lado, a construo de uma relao positiva com a esfera social, apostando no fortalecimento religioso atravs do avano sobre esferas no-religiosas, se d por meio do ethos fissparo protestante em que diferentes institucionalidades podem, em determinadas conjunturas, convergir embora no sem tenses e/ou contradies com segmentos concorrentes intra-campo na direo da reposio de projetos de hegemonia alternativos. Destaca-se o papel das organizaes paraeclesisticas na renovao da auto-percepo e na agncia desses processos fornecendo lideranas e instrumentos que as denominaes parecem no dispor.
Apoiado em reviso bibliogrfica histrica e sociolgica, argumento que na passagem do Imprio para a Repblica se tratava, para os evanglicos, de abrir canais com a sociedade brasileira atravs da fissura na relao entre Estado e Igreja Catlica, demandado liberdade religiosa e laicidade do Estado; na Nova Repblica, certos segmentos evanglicos colocam-se a favor de mais democracia e cidadania atravs do voluntarismo tpico religioso-assistencial e do engajamento nos novos movimentos cvicos, no contexto de crescente visibilidade e tentativa de construo de um projeto hegemnico pentecostal legitimado pela poltica, pela mdia e pela assistncia social em parceria com o Estado. Entre a Velha e a Nova Repblica, o ensaio de participao adjunta Igreja Catlica sob o manto do ecumenismo e da radicalizao nacionalista dos anos 1950 e 1960 interrompido pela reao conservadora com significativo suporte catlico e protestante.
27 27 Focalizando as recentes tentativas de organizar e dar visibilidade a este voluntarismo e institucionalizao da preocupao com a injustia e desigualdade social brasileiras, descrevo etnograficamente no segundo captulo, a formao da Rede Evanglica Nacional de Ao Social, que reuniu dezenas de organizaes e departamentos denominacionais que trabalham com ao social em 2003. Observando os trs dias de encontro da I Consulta de Organizaes Evanglicas de Ao Social, em So Paulo, em que discusses tcnicas e estratgicas tinham lugar entre momentos de reflexo bblica e oraes, na diversidade e tenses indisfarveis, no h dvida da proposta de reunir esforos dispersos e ampliar a visibilidade e o potencial de influncia nos espaos e nas polticas pblicas a fim de demonstrar a relevncia da atuao social evanglica no pas.
Ficou ntido que este projeto unificador atravs do agenciamento paraeclesistico e pela dimenso da ao social, aps a derrocada da Associao Evanglica Brasileira (AEVB) de criar uma instncia de representao de segmento significativo do protestantismo, se configurava como mais uma tentativa do segmento evangelical- progressista, com predominncia dos setores histricos e em aliana com os ecumnicos, de oferecer outra modalidade de presena pblica para a construo da imagem dos evanglicos diante da sociedade brasileira. Alm da observao participante neste encontro em So Paulo, tive a chance de entrevistar e conversar informalmente com muitos dos atores presentes na Consulta Evanglica de Ao Social, especialmente daqueles envolvidos na sua organizao, entre os quais a Viso Mundial, uma das entidades convocadoras e apoiadoras principais.
Essa foi uma das razes para dedicar o terceiro captulo a esta organizao evanglica internacional que tem assumido um papel mais ou menos protagonista nos ltimos vinte
28 28 anos na conformao de um iderio evanglico que destina responsabilidade social uma posio estratgica na concepo de misso, conceito teolgico chave no cristianismo. Surgida no ps-guerra, como muitas outras organizaes humanitrias crists, a Viso Mundial, no entanto, nascia do esforo de um jovem evangelista ligado organizao Youth for Christ, e era parte de um novo evangelicalismo estadunidense que se distanciava do fundamentalismo e sua cosmoviso contramoderna.
Desde ento, a Viso Mundial se tornou uma das maiores agncias humanitrias globais e teve de lidar com os problemas e desafios da pobreza e do desenvolvimento no mundo desde uma perspectiva crist. Altamente profissionalizada, transitando por quase todos os aspectos da agenda global do desenvolvimento (desarmamento, pobreza, HIV/AIDS, trabalho e explorao sexual infantil, igualdade de gnero, comrcio internacional, ajuda humanitria, etc), a Viso Mundial luta com sua identidade evanglica, na tenso entre afirmar-se parceira preferencial dos pobres no que ela chama Desenvolvimento Transformador Sustentvel e apoiar as igrejas evanglicas tornando-se sua parceira em projetos. Atualizando esse dilema de maneira distinta em cada contexto nacional, no Brasil, a Viso Mundial vem reassumindo uma posio chave na estruturao do campo de ao social evanglico, sobretudo dos setores histricos, mas com alguma penetrao em segmentos pentecostais.
Para compreender a lgica de atuao da Viso Mundial e seu papel no campo evanglico, conheci os principais escritrios da Viso Mundial no Brasil (Belo Horizonte, Recife, So Paulo e Rio de Janeiro) tendo acesso a diversos tipos de material disponvel na biblioteca do escritrio central em Belo Horizonte. Entrevistei quase todos os coordenadores e gerentes das diferentes reas assim como todos os diretores
29 29 executivos, com exceo do primeiro, que j no mora mais no Brasil, destacando-se que um destes era o diretor executivo para Amrica Latina e Caribe. Entrevistei tambm membros da diretoria da organizao, entre estes, dois de seus presidentes, um dos quais assumia a presidncia internacional na ocasio da entrevista. Pude participar tambm de algumas reunies internas e visitar alguns projetos no Rio de Janeiro, alm de participar de reunies, eventos e congressos em que a Viso Mundial tivera participao significativa seja apoiando financeiramente, seja promovendo com outras organizaes, ou ambas as coisas.
Embora seja uma organizao que se diz focada na criana e no adolescente, a Viso Mundial promove projetos de espectro amplo que inclui desenvolvimento comunitrio, microcrdito, cooperativismo, programas habitacionais e assessoria a iniciativas de Fair Trade.
Existem outras organizaes no campo filantrpico evanglico que mantm um escopo de atuao restrito assistncia e desenvolvimento da infncia e adolescncia, como a Compassion do Brasil, organizao internacional que levanta fundos atravs do chamado apadrinhamento 9 . Relacionando-se com doadores de igrejas teologicamente conservadoras, a Compassion restringe o apoio financeiro, tcnico e logstico a projetos de educao infantil, creches, programas de sade e higiene, cursos profissionalizantes, atividades cultural-recreativas e educao religiosa, em parceria exclusiva com igrejas evanglicas. O quarto captulo apresenta os resultados de uma pesquisa dos principais
9 No apadrinhamento, estipula-se um determinado valor para doao que formaliza uma relao do doador com a(s) criana(s) assistida(s) mediada pela organizao filantrpica. Embora existam diversas modalidades de apadrinhamento, a forma mais comum aquela em que o padrinho ou madrinha recebe regularmente notcias e fotos sobre a situao do seu apadrinhado, podendo, algumas vezes, conhec-lo e sua famlia original. A maior parte dos recursos das organizaes internacionais que trabalham com desenvolvimento infanto-juvenil provem do apadrinhamento. Este o caso da Viso Mundial e de outras organizaes que atuam no Brasil como Fundo Cristo para Crianas, PLAN International, entre outras.
30 30 programas e projetos sociais direcionados a crianas e adolescentes de denominaes evanglicas das regies metropolitanas do Rio de Janeiro, Belo Horizonte e Campinas identificando suas principais caractersticas. O propsito desta pesquisa foi identificar os trabalhos sociais direcionados criana e ao adolescente que as denominaes evanglicas desenvolvem nestas regies e, em seguida, traar um perfil destes trabalhos analisando suas caractersticas de atuao social. Este levantamento e anlise pretende preencher uma lacuna quanto a dados qualitativos em relao atuao social das igrejas evanglicas e suas instituies filantrpicas e atendeu a uma solicitao da Compassion do Brasil, que contratou o ISER para sua realizao, no qual fui seu coordenador 10 .
A pesquisa inclua a construo de um banco de dados de locais de cultos de mais de 20 denominaes histricas e pentecostais que serviu de base para a identificao dos programas e projetos sociais realizados pelas igrejas e denominaes evanglicas, e dentre estes, aqueles direcionados a crianas e adolescentes, nas trs regies metropolitanas. A base de dados para esse levantamento foram as 843 igrejas com telefones confirmados, junto s quais foi identificada a existncia e/ ou o tipo de trabalho social realizado. A tabela abaixo demonstra a quantidade de igrejas que foram identificadas a partir de listas denominacionais, bases de dados eletrnicas, informaes de escritrios denominacionais e que foram validadas por contato telefnico, a partir do qual se definiu a amostra para entrevista.
10 Devo reconhecer que vrias das idias contidas nesse captulo devem muito s contribuies da equipe do ISER, especialmente Ana Quiroga e Marcelo Nascimento pela permanente interlocuo e cooperao nas diferentes frentes de trabalho. Tambm a Clemir Fernandes e Valdemar Figueredo pelas discusses em torno do intrincado mundo denominacional protestante. No posso deixar de reconhecer ademais a dedicao sem reservas de Consuelo Quiroga, professora da PUC-MG, que coordenou a equipe de campo em BH.
31 31 Tabela 1 Contato com as Denominaes evanglicas e Trabalho Social No Sim Sim No atende Problema Sem contato Sem informao No tem E A C P S CONVENO BATISTA BRASILEIRA 505 880 1385 281 22 11 1071 1385 1104 123 12 9 65 3 69 1385 CONVENO BATISTA NACIONAL 105 280 385 24 7 11 343 385 361 2 9 2 11 385 EXRCITO DE SALVAO 9 9 9 9 6 3 9 IGREJA BATISTA BBLICA 5 23 28 3 25 28 25 1 1 1 28 IGREJA BATISTA INDEPENDENTE 11 22 33 21 1 11 33 12 16 2 1 2 33 IGREJA BATISTA REGULAR 1 14 15 7 8 15 8 3 4 15 IGREJA CRIST EVANGLICA 1 1 1 1 1 1 IGREJA DE CRISTO 2 2 2 2 2 2 IGREJA DO EVANGELHO QUADRANGULAR 540 364 904 34 26 844 904 870 14 2 8 1 9 904 IGREJA DO NAZARENO 95 50 145 22 4 119 145 123 9 2 2 9 145 IGREJA EVANGLICA ASSEMBLIA DE DEUS 195 631 826 133 120 26 547 826 693 36 65 1 1 30 826 IGREJA EVANGLICA CONGREGACIONAL 133 34 167 24 8 135 167 143 18 6 167 IGREJA METODISTA 156 73 229 54 4 1 170 229 175 15 14 25 229 IGREJA METODISTA WESLEYANA 79 22 101 21 6 1 73 101 80 6 9 1 3 2 101 IGREJA MISSIONRIA EVANGLICA MARANATA 1 9 10 6 1 1 2 10 4 5 1 10 IGREJA NOSSO SENHOR JESUS CRISTO 2 5 7 5 2 7 2 5 7 IGREJA NOVA VIDA 19 127 146 52 25 24 45 146 94 28 3 3 10 2 6 146 IGREJA PENTECOSTAL O BRASIL PARA CRISTO 3 14 17 15 1 1 17 2 9 4 1 1 17 IGREJA PRESBITERIANA DO BRASIL 70 187 257 92 165 257 165 37 9 3 11 32 257 IGREJA PRESBITERIANA INDEPENDENTE 6 22 28 19 9 28 9 17 1 1 28 IGREJA PRESBITERIANA RENOVADA 18 36 54 6 48 54 48 6 54 IGREJA PRESBITERIANA UNIDA 1 12 13 7 1 5 13 6 1 1 5 13 PROJETO VIDA NOVA 6 22 28 7 6 3 12 28 21 5 2 28 1953 2837 4790 843 231 79 3637 4790 3947 356 137 22 101 9 218 4790 Trabalho social: E-Evangelizao; A-Com adultos; C-Distribuio de cestas bsicas, remdios...; P-Prentendem ter; S-Trabalho social com criana e adolescentes Total Total Denominao Total Telefone Confirmao telefnica Trabalho social
A escolha das instituies e projetos junto aos quais seriam realizadas as entrevistas, foi feita pelas coordenaes sociais das denominaes, entre aqueles por elas consideradas de maior importncia. Foram indicadas 71 instituies (33%) das 218 que indicaram a existncia de trabalhos com crianas e adolescentes 11 .
Cada instituio deveria ser visitada, sendo aplicado um roteiro - questionrio composto de quatro grandes questes acerca da instituio (ou entidade) que desenvolvia o projeto. Dados de identificao da entidade Tipos de programas sociais ou projetos desenvolvidos nos ltimos dois anos Parcerias e instituies de apoio Documentao da entidade/ registro em conselhos e redes
11 Foram entrevistadas 32 instituies na Regio Metropolitana de Belo Horizonte, 11 na de Campinas e 28 na do Rio de Janeiro.
32 32 A este roteiro seguiam-se fichas acerca de cada projeto desenvolvido (data de criao, pblico alvo, servios prestados; estrutura fsica para funcionamento das atividades, pessoal ocupado, dificuldades apresentadas, e, perspectivas em relao ao trabalho desenvolvido, por parte dos responsveis das entidades). Considerando os dados apresentados pelas 71 entidades estudadas nas quais so desenvolvidos 120 projetos sociais, observaram-se as caractersticas discutidas no quarto captulo.
Os dados apresentados apontam para uma espcie de opo preferencial das igrejas pelas crianas e adolescentes em risco social como target de seu trabalho social. Embora demonstre uma nfase na dimenso assistencial e a dependncia da estrutura das igrejas locais, aparece uma tendncia institucionalizao prpria dos projetos e sua profissionalizao na medida em que parcerias com o Estado e com outras instituies passam a existir no horizonte dos projetos. Essa institucionalizao caminha tanto na direo de incorporar os dispositivos que vem caracterizando o chamado Terceiro Setor, aquilo que Landim (2002) chamou de filantropizao, em termos de incorporao da lgica da competncia (eficincia, gesto de projetos, captao de recursos, marketing, etc) como tambm de certa politizao, atributo das ONGs da democratizao (Oliveira, 2002) adotando o discurso da cidadania e participando de conselhos e fruns da sociedade civil em que prevalecem a lgica da defesa de direitos em oposio ao assistencialismo de muitas organizaes religiosas. Destaca-se, sobretudo, que a maior parte dessas organizaes so bem recentes, o que pode ser lido na chave da emergncia de novos movimentos cvicos a partir da dcada de 1990 (Soares, 1998; Landim, 1998) que, como argumenta Novaes (1998b), mesmo sendo de carter civil, suas mensagens tambm surtem efeitos sobre o terreno frtil cultivados pelas redes religiosas. Uma das hipteses desse trabalho que os evanglicos, durante a dcada de
33 33 1990, e mais recentemente, passaram a valorizar um engajamento no espao pblico, atravs de aes voluntrias e associativas, na esteira dos movimentos cvicos, a partir da idia de misso que incorpora a ampliao da cidadania na chave da responsabilidade social da igreja.
Essa hiptese parece se confirmar no caso da participao das igrejas evanglicas nos movimentos pela paz que culminou recentemente na Campanha do desarmamento e no referendo sobre o comrcio de armas no pas. A participao de dezenas de igrejas locais e organizaes evanglicos em todo o pas mobilizando-se para receber armas de fogo em postos montados nos templos um exemplo substantivo de uma experincia cvico-religiosa cujas fronteiras se estendem para aquelas organizaes identificadas como ecumnicas e catlicas.
Este quinto e ltimo captulo tenta dar conta desse processo e dos seus significados que desloca em alguma medida o foco nos evanglicos para situ-lo no contexto mais amplo da participao social de diferentes redes religiosas. Neste caso, algumas aparecem significativamente como novidade neste cenrio (os evanglicos, por exemplo), enquanto outras (catlicas e ecumnicas) renovam o sentido de sua participao cidad incorporando novos temas e modalidades de atuao.
A pesquisa foi concebida a partir do interesse do ISER 12 em acompanhar o engajamento das redes religiosas na fase final das campanhas do Desarmamento e Referendo. Para
12 A pesquisa que resultou no relatrio cujos dados teve a colaborao dos pesquisadores Bianca Brando, Clemir Fernandes, Christina Vital e Marilena Cunha. Agradeo especialmente a Ana Quiroga que acompanhou todo o processo de pesquisa, dando muitas sugestes e orientaes no trabalho de campo, nas entrevistas e posterior anlise. Agradeo os comentrios de Bernardo Sorj, Rubem Cesar Fernandes, Glucio Soares, Maurcio Lissoviski e Samyra Crespo que faziam parte do grupo de pesquisa que realizou um rapid assessment do referendo de outubro de 2005.
34 34 isso foi pensada uma metodologia de trabalho em dois momentos: na fase final da campanha, o acompanhamento dos eventos dos diferentes segmentos religiosos e do trabalho nos postos de recolhimento de armas, j nas ltimas semanas de funcionamento; no ps-referendo, recolher relatos com as lideranas das experincias de diferentes regies que participaram das Campanhas. Alm da anlise de todo o material do segmento Religioso disponibilizado pela Campanha do SIM no site: manifestos, declaraes, artigos, panfletos, etc.
Realizamos 12 entrevistas com responsveis por postos de recolhimento de armas distribudos segundo o peso relativo de cada igreja/ denominao crist no total de postos e segundo a distribuio geogrfica. No Rio de Janeiro, foram 52 postos de recolhimento de armas abertos em Igrejas divididos segundo as seguintes denominaes religiosas: 31 Catlica; 7 Batista; 5 Metodista; 4 Pentecostal; 3 Presbiteriana; 1 Anglicana; 1 Luterana. A partir deste quadro, selecionou-se uma amostra desse universo de modo que cada denominao estivesse representada proporcionalmente. Dessa forma, foram visitados 12 postos de recolhimento resultando no seguinte perfil: 6 Catlica; 2 Batista; 2 Metodista; 1 Pentecostal; 1 Presbiteriana. Utilizando tambm como critrio a localizao geogrfica tivemos representados na amostra 7 postos situados em igrejas no municpio do Rio Janeiro; 4 situados em igrejas na Regio Metropolitana do RJ; 1 situado no Interior.
Enviamos um questionrio para lideranas que participaram da articulao local ou estadual mobilizando igrejas crists e outros grupos religiosos obtendo depoimentos que compe um panorama do engajamento nas Campanhas. Recebemos depoimentos de articuladores em Manaus (Centro de Direitos Humanos da Arquidiocese de Manaus),
35 35 Londrina (CLAI e Londrina Pazeando), Porto Alegre (Educadores para a Paz), Belo Horizonte (Viso Mundial), Fortaleza (Viso Mundial) e Duque de Caxias (Servio de Justia, Paz e Ecologia da Famlia Franciscana/Movimento tica na Poltica/ Catedral de Santo Antnio).
Alm disso, como integrante da equipe de Religio e Paz do Viva Rio e da Frente Brasil Sem Armas, me foi possvel participar de encontros, oficinas, debates, reunies e contatos com lideranas de cpula, padres e pastores que estavam sensveis proposta, em vrias partes do Brasil durante a campanha do desarmamento e Referendo. Portanto, muitas informaes contidas neste captulo refletem esta experincia de participao observante na mediao do envolvimento das igrejas e suas lideranas nas campanhas.
A concluso do trabalho indica que, por um lado, devemos atentar para os recursos discursivos, de reelaborao teolgica, que possibilitou a releitura dos valores e da cosmologia evanglica a fim de permitir ou incentivar a preocupao com este mundo (ascetismo intra-mundano weberiano).
Ademais, temos que observar como estruturas institucionais tem sido postas, como o caso da Viso Mundial, da AEVB e da RENAS, mais recentemente, a servio dessa releitura bblico-teolgica que fundamentou tais afinidades entre a f evanglica e a ao em direo ao mundo, seja sob a forma da solidariedade assistencial (diaconal) seja sob a narrativa da transformao social (proftica). Ou seja, a apropriao dessa releitura pelo fragmentado campo protestante, abre vertentes distintas de modalidade de presena no mundo. O agenciamento de cada uma delas responde a dinmicas particulares de investimento que esto subsumidas em projetos organizados em pautas teolgicas, alianas internas e externas, institucionalidades especficas, operadores de
36 36 legitimao, etc, que definem uma determinada identidade coletiva mais ou menos homognea que disputa espaos de influncia na construo de outra imagem religiosa da sociedade brasileira, uma imagem evanglica da nao.
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CAPTULO 1 (RE)CONFIGURAES DA COSMOLOGIA PROTESTANTE E SUA (DES)INSTITUCIONALIZAO 13
A esperana e a possibilidade aberta de se construir uma civilizao crist modelo e que pudesse desbordar-se para alm das fronteiras americanas tomou corpo aps a Independncia e vai servir de base para a empresa missionria. Os componentes da nova civilizao crist seriam, de um lado, a desinstitucionalizao eclesistica (contra o establishment) e, de outro, a ordenao da vida segundo o trip religio-moralidade-educao. A desinstitucionalizao garantia o princpio do voluntarismo segundo o qual as igrejas se constituam em associaes e, ao mesmo tempo, prevenia a corrupo eclesistica. O trip religio-moralidade-educao cumpria o seu papel normativo e civilizador. Em outras palavras, garantia a estabilidade e o progresso social ao mesmo tempo.(Mendona, 1995)
Como se sabe, o campo protestante mltiplo e diversificado, pervadido por polarizaes identitrias, teolgicas e organizacionais que se expressam em um divisionismo crescente que est na base do surgimento das diversas denominaes e famlias evanglicas. A essa concepo nominalista da comunidade eclesial corresponde uma diversidade de organizaes que atualizam de maneiras distintas o ser evanglico e as modalidades de presena na sociedade.
Essa diversidade tem sido captada por diversos estudos que tm, guisa de interpretar o fenmeno, se lanado na tarefa de elaborar tipologias sob os mais diversos critrios e em um contexto de intensa competio e reflexividade dos agentes ainda que a velocidade do crescimento e da diversificao evanglica desafie tais taxonomias (Giumbelli, 2001b; Mariano, 1999; Freston, 1993; Mendona e Velasques F, 1990,
13 Idias e informaes presentes neste captulo j estavam colocadas no relatrio de pesquisa Voluntariado no mbito das Instituies Religiosas e nas Camadas Populares (ISER/Comunitas, 2001), e tambm no trabalho que apresentei no GT Religio e Sociedade no Encontro da ANPOCS, 2003, sob o ttulo Evanglicos e Ao social: novas e velhas configuraes do ativismo social protestante. Agradeo os comentrios de Maria das Dores Machado e Joanildo Burity por ocasio da apresentao no GT da ANPOCS.
38 38 entre outros). No preciso dizer que esse esforo de classificao se tornou quase incontornvel em funo das novas formas de pentecostalismo que apareceram nas duas ltimas dcadas. So, em geral, para esses grupos que o interesse dos estudiosos se voltaram, tomando sua classificao como um passo fundamental para a compreenso de sua presena na sociedade brasileira.
Essas tipologias se iniciam com a diviso dos evanglicos ou protestantes os termos se equivalem ao sul do Equador em histricos e pentecostais. Os evanglicos histricos seriam aqueles que guardam um parentesco doutrinrio, teolgico e histrico mais prximo com os movimentos de reforma do sculo XVI. Foram esses os que primeiro chegaram e estabeleceram o protestantismo em terras brasileiras 14 na primeira metade do sculo XIX. Os evanglicos que vieram entre as levas de imigrantes que foram trazidos para substituir a mo-de-obra escrava (luteranos, 1824) e por conta das relaes comerciais da Coroa Portuguesa com a Inglaterra (anglicanos, 1808) so classificados como protestantes de imigrao e formaram, num primeiro momento, igrejas tnicas, voltadas para a preservao da cultura de origem. Estes so distintos dos que chegaram logo depois no bojo do movimento missionrio norte-americano. Chamados, por isso, de protestantes de misso, trazem o denominacionalismo representado, primeiramente, pelos congregacionais (1855), presbiterianos (1859), metodistas (1867), batistas (1882) e episcopais (1890) 15 .
Depois disso, outras igrejas histricas vo aparecer vindas dos EUA (Luterana, 1890; Adventista do 7 Dia, 1894; Metodista Livre, 1936), da Europa (Crist Evanglica,
14 Houve tentativas que no foram bem sucedidas como a Frana Antrtica dos huguenotes, no Rio de Janeiro, que teve vida efmera (1555-1560). E quase cem anos depois, em 1630, os holandeses conquistaram parte do Nordeste, e sob a liderana de Maurcio de Nassau, estabeleceram uma colnia calvinista que foi derrotada pelos portugueses em 1654. 15 O s anos em parnteses correspondem i mplantao das respecti vas denominaes no pa s.
39 39 1879; Exrcito de Salvao, 1922; Menonitas, 1929) ou ainda de cises locais ao longo do sculo XX (Presbiteriana Independente, 1903; Presbiteriana Unida, 1978; Batista Bblica, 1968).
Os evanglicos pentecostais chegam um pouco depois, na segunda dcada do sculo XX, vindos tambm dos Estados Unidos, trazidos por missionrios que tiveram a experincia emocional e exttica do batismo do Esprito Santo e a revelao de virem para o Brasil pregar uma modalidade carismtica e popular do protestantismo. Em 1910, o italiano Luigi Francescon organiza a Congregao Crist, em So Paulo, entre os imigrantes italianos do Brs e, em 1911, os suecos Gunnar Vingren e Daniel Berg fundam a Assemblia de Deus, no Par, aps provocarem um cisma na Igreja Batista de Belm.
Nas dcadas de 1950 e 1960, o pentecostalismo recebeu um novo input com a chegada de igrejas dos Estados Unidos como a Igreja do Evangelho Quadrangular (1953) 16 e a Igreja do Nazareno (1958), assim como a formao de igrejas autctones como a Igreja Pentecostal O Brasil Para Cristo (1956), a Igreja Pentecostal Deus Amor (1962) e a Casa da Bno (1964), trazendo novas nfases carismticas e doutrinrias e novas estratgias evangelizadoras mais em sintonia com a sociedade urbana (Freston, 1993; Mariano, 1999) 17 . Estas novas igrejas contribuem decisivamente para a diversificao do pentecostalismo no pas, que passa a ser cada vez mais uma alternativa religiosa para as classes populares.
16 Esta igreja se forma atravs do trabalho missionrio de Harold Williams que, chegando em 1946 no Brasil, s se constituir institucionalmente aps a Cruzada Nacional de Evangelizao, uma campanha de evangelizao itinerante em tendas de lona que ter grande repercusso a partir de 1953. Em 1954, Wiliiams funda a Igreja da Cruzada, que se estrutura no ano seguinte como Igreja do Evangelho Quadrangular (Freston, 1994), semelhante congnere norte-americana. 17 Essas igrejas, diferentemente das anteriores, investem em grandes concentraes pblicas e no uso do rdio anunciando a mensagem do evangelho da cura divina.
40 40 Paralelamente expanso do pentecostalismo atravs da chegada de missionrios norte- americanos e da formao de igrejas autctones a partir de lideranas carismticas que rompiam com as denominaes precedentes 18 , ventos pentecostais tambm sopraram sobre as igrejas histricas, dando origem a cismas em todo o protestantismo histrico. Esse movimento ficou conhecido como Movimento de Renovao Espiritual e tem muitas semelhanas com o que aconteceu na mesma poca na Igreja Catlica, originando a Renovao Carismtica Catlica. Essas igrejas renovadas passaram a combinar a experincia pentecostal com a teologia e acentos doutrinrios de suas denominaes de origem, guardando inclusive, na maioria das vezes, suas estruturas organizacionais: Conveno Batista Nacional (1965), Congregacional Independente (1965), Metodista Wesleyana (1967), Crist Evanglica em Renovao Espiritual (1967), Maranata (1970 Presbiteriana), Presbiteriana Renovada (1975), entre outras.
Em seguida, a partir da segunda metade dos anos 1970, uma nova onda no pentecostalismo 19 faz aparecer igrejas que iriam experimentar um crescimento acelerado ao incorporar a lgica de mercado religioso e uma racionalidade pragmtica apoiada na retrica persecutria (Mafra, 1999) e agonstica, alm da valorizao da felicidade aqui e agora em termos de prosperidade financeira, sade e sucesso profissional (Mariano, 1999; Campos, 1997). Essas novas nfases no pentecostalismo precipitam a sua dessectarizao, que vai significar crescente participao poltica, investimento na
18 Por exemplo, Manoel de Mello, fundador da Igreja Pentecostal O Brasil Para Cristo, era de famlia da Assemblia de Deus e teve uma breve passagem pela Cruzada Nacional de Evangelizao. David Miranda, fundador da Igreja Pentecostal Deus Amor, e Doriel de Oliveira, fundador da Casa da Beno, foram membros da Brasil Para Cristo. 19 Freston sugere classificar o pentecostalismo a partir de um critrio histrico institucional em que determinadas caractersticas distintivas ou nfases podem ser encontradas na diversificao do pentecostalismo ao longo do sculo XX. A primeira onda seria a chegada do pentecostalismo, denominado clssico; a segunda onda coincidiria com a urbanizao e industrializao do pas e na consolidao da alternativa pentecostal atravs de igrejas brasileiras e a terceira onda, a do neopentecostalismo estaria associada com o ambiente de decadncia econmica e ao papel dos meios de comunicao de massa, sobretudo a televiso, numa sociedade do consumo.
41 41 mdia e a criao de uma indstria gospel apoiada na msica e na construo de ministrios-celebridades (Mariano, 1999; Conrado, 2000; Fonseca, 2003). A representante exemplar do novo pentecostalismo que emerge na dcada de 1980 e se firma na dcada de 1990 a Igreja Universal do Reino de Deus (1977) 20 , juntamente com a Igreja Internacional da Graa de Deus (1980).
Em geral, as classificaes do protestantismo param por aqui no sistema binrio histricos/ pentecostais 21 , no qual os histricos so representados de forma binria imigrao/misso; enquanto que os pentecostais so, em geral, apresentados ora num sistema binrio clssico/ de cura divina (Mendona, 1989; 1990; 1998); ora num sistema ternrio clssicos/ deuteropentecostais/ neopentecostais (Mariano, 1999) ou pentecostalismo clssico/ de segunda gerao/ neopentecostais ou autnomos (Hortal, 1994). Mais complexas tentam ser as classificaes propostas por Bittencourt F o (2003), que incorpora na classificao binria de Mendona, os carismticos ou histricos renovados e, mais recentemente o que ele chama de neodenominacionalismo 22 ; e a de Freston (1993) que, alm da diviso ternria em primeira, segunda e terceira ondas do pentecostalismo, considera o que ele denomina de carismatismo de classe mdia, que incluem os histricos renovados, j lembrados por Bittencourt F o , e as comunidades carismticas mais recentes, igrejas independentes que surgiram a partir da
20 Uma coletnea recente de estudos sobre a Igreja Universal (Oro, Corten e Dozon, 2003) enumera uma relao de 11 teses de doutorado e 40 dissertaes de mestrado defendidas no Brasil; 3 teses defendidas nos EUA, uma na Frana e uma na Sucia sobre esta igreja entre 1995 e 2001, assumidamente incompleta, que atesta o crescente interesse por parte dos estudiosos pelas suas inovaes no campo religioso. 21 Algumas vezes so lembrados os Mrmons (Igreja de Jesus Cristo dos Santos dos ltimos Dias) e os Testemunhas de Jeov para situ-los fora do campo protestante como movimentos paracristos ou seitas crists. Os Adventistas do Stimo Dia ficam numa situao ambgua j que so considerados pela maioria dos protestantes como seita, embora participem de algumas associaes que renem exclusivamente os protestantes histricos. Por exemplo, a Sociedade Bblica do Brasil e a Associao Brasileira de Instituies Educacionais Evanglicas. 22 Bittencourt F o usa o termo neodenominacionalismo para designar aquelas igrejas que no se definem nos termos identitrios usuais do campo protestante mas adotam uma perspectiva de mercado, escolhendo um segmento especfico e adequando mensagem, rituais e doutrinas.
42 42 dcada de 1980, como duas vertentes que deveriam ser includas em qualquer tipologia do protestantismo. Com efeito, Freston tambm lembra das organizaes paraeclesisticas na constituio do campo protestante, organizaes que vo ter importncia significativa para a discusso sobre a participao dos evanglicos na poltica, seu objeto de estudo.
Na verdade, Mendona (1990) j havia lembrado dessas organizaes na sua descrio do protestantismo remetendo o seu surgimento aos anos 1950, como uma nova estratgia missionria americana para fazer frente teologia liberal e garantir a hegemonia fundamentalista norte-americana no mundo polarizado do ps-guerra. Lendo nessa chave de interpretao, Mendona s foi capaz de enxergar as chamadas Misses de f 23 , organizaes independentes das estruturas denominacionais que, segundo ele, atuavam em trs nveis: evangelizao de massa, acampamentos para juventude e literatura. Focando naquelas que tinham propsitos relacionados com o avano conversionista e a defesa da ortodoxia protestante, ele reverberava as disputas religiosas no continente a respeito das seitas, ponta de lana para lideranas catlicas e protestantes histricas do imperialismo norte-americano no contexto de polarizao ideolgica do ps-guerra em que termos como conservadorismo/progressismo, alienao/conscincia definiam aliados e inimigos (Stoll, 1990; Landim, 1989).
Freston, no entanto, pde considerar outros tipos de organizaes e institucionalidades assim como sua importncia para a conformao da diversidade evanglica 24 . Estas
23 Elas so chamadas assim porque so constitudas a partir de objetivos e sustento pela f, ou seja, existindo parte das estruturas e estratgias denominacionais, tm que depender da generosidade e identificao com seus propsitos dos fiis dessas estruturas denominacionais. 24 Sendo pessoalmente ligado a algumas dessas paraeclesisticas como a Aliana Bblica Universitria do Brasil e a Fraternidade Teolgica Latino-Americana, e j em um contexto onde as polarizaes ideolgicas comeavam a deixar de fazer sentido, Freston teve o mrito de chamar a ateno para um
43 43 entidades destacadas por ele, descrevendo sua estrutura, discurso e incidncia no campo das representaes e definies polticas do protestantismo 25 , so parte de um conjunto muito mais amplo que, para o presente trabalho, nos interessa considerar na medida em que de capital importncia para a compreenso da ao social dos evanglicos j que so tais organizaes que esto renovando o seu ativismo social.
Nesse sentido, a composio proposta por Freston e Mendona para o campo protestante vai ser de interesse particular para a discusso deste trabalho porque no adota apenas o recorte eclesistico para definir a configurao interna do campo, incluindo um recorte trans-institucional que leva em conta o peso destas entidades 26 .
Quando a pesquisa Censo Institucional Evanglico foi divulgada no incio dos anos 1990 pelo ISER, o que mais atraiu a ateno dos estudiosos e da mdia teria sido o impressionante crescimento dos templos evanglicos na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro, fato este evidenciado pela fundao de um novo templo a cada dia til, entre os anos 1990 e 1992, sendo a maioria pentecostal. As prprias anlises do ISER (Fernandes, 1992; 1994) limitam-se a constatar a ampla rede institucional dos evanglicos no Grande Rio e sua complexidade. O foco, no entanto, est na atividade organizativa em termos de fundao de novas igrejas, parmetro usual do
segmento diverso, mas com um peso importante na tradio protestante, para no falar da catlica com seus movimentos e ordens religiosas. 25 Ele divide as entidades paraeclesisticas ou interdenominacionais em associaes profissionais (Associao de Homens de Negcio do Evangelho Pleno Adhonep, Atletas de Cristo), ecumenismo eclesistico (Conselho Nacional de Igrejas Crists), paraeclesisticas ecumnicas (Centro Ecumnico de Documentao e Informao CEDI e Instituto de Estudos da Religio- ISER), paraeclesisticas evangelicais (Fraternidade Teolgica Latino-Americana FTL e Aliana Bblica Universitria do Brasil ABUB) e associaes interdenominacionais (Associao Evanglica Brasileira AEVB). 26 Um paralelo importante so as entidades, organizaes, ordens, pastorais e movimentos leigos no interior da Igreja Catlica que transcendem a estrutura paroquial ou diocesana. Um nmero significativo delas tambm se dedicam ao social. Trabalhos como o de Novaes (1998a) do uma boa viso a respeito da ao social catlica.
44 44 protestantismo conversionista que assimila a expanso da religio formao de comunidades eclesiais 27 .
Este captulo pretende apresentar o campo protestante como um campo constitudo por um processo de crescente (des)institucionalizao na qual no apenas organizaes eclesiais (igrejas) se multiplicam mas organizaes e institucionalidades no-eclesiais (entidades de servio, ministrios especficos, editoras, agncias missionrias, instituies teolgicas, ONGs, movimentos, redes etc.) so criadas para desenvolver atividades que apiam, substituem ou complementam os diferentes aspectos do que as igrejas entendem ser a sua misso. No apenas isso, essas organizaes se especializam em determinados pblicos ou atividades buscando utilizar novas e criativas metodologias para alcanar seus propsitos.
Ampliando nosso olhar para essas organizaes no-eclesiais, podemos nos aproximar do ativismo social protestante tal como se configura atualmente no Brasil, sobretudo dos segmentos no-pentecostais, na pluralidade de concepes e formas de articular a religio evanglica s demandas por cidadania presentes no contexto brasileiro das ltimas dcadas.
Para isso, invisto primeiramente numa estratgia diacrnica na qual chamo ateno para a constante recriao ou re-configurao das vises de mundo religiosa e poltica, que se influenciam mutuamente; tal recriao vai redefinindo as relaes no campo religioso e o papel que os atores religiosos desejam desempenhar na conformao dessas esferas e
27 O CIN constatou, na RMRJ, a existncia de 118 instituies de comunicao social, 41 instituies de formao teolgica, 54 organizaes missionrias, 89 instituies filantrpicas e 18 associaes (dentre elas ONGs).
45 45 do projeto de nao (Paiva, 1999) 28 . A hiptese aqui que esses momentos de reconfigurao religiosa so momentos particularmente fecundos no processo de favorecer o surgimento ou a consolidao de novas formas de responder s demandas da esfera social. Essa reconfigurao religiosa tambm vai se conformando nos embates especficos que se do no campo religioso na disputa por hegemonia (Giumbelli, 2003).
Quais foram, no Brasil, esses grandes momentos de reconfigurao da viso de mundo religiosa? Argumentamos aqui que teramos pelo menos trs momentos de decisiva conformao na esfera religiosa no Brasil que esto intrincados com o desenvolvimento e transformao das esferas poltica e econmica:
1. Aps a chegada dos luteranos e, em menor escopo, dos anglicanos ingleses na primeira metade do sculo XIX, via imigrao e relaes comerciais patrocinada pelo Estado, as misses evanglicas (batistas, metodistas, episcopais, congregacionais e presbiterianos) americanas que chegam na segunda metade do sculo XIX tm de enfrentar as dificuldades estruturais para romper com o exclusivismo catlico. Vale destacar a insero das lideranas protestantes no pas que, sem descuidar da evangelizao de nativos via colportagem, pregao itinerante e formao de igrejas, teve que gastar energias no projeto liberal modernizador aliando-se s foras liberais, manicas e positivistas no processo de mudanas polticas e religiosas que culminou com a abolio dos escravos e a proclamao da repblica, com maior liberdade religiosa atravs da laicizao do Estado 29 . Destaca-se aqui a instaurao definitiva e
28 ngela Paiva analisa as relaes entres as esferas religiosa, social e poltica no Brasil e nos EUA em dois perodos especficos, as lutas abolicionistas no sculo XIX e o movimentos dos direitos civis (EUA) e a formao da esquerda catlica (Brasil) na dcada de 1950 demonstrando como a viso de mundo religiosa pode ser facilitadora da ao cidad. 29 A separao da Igreja e Estado no Brasil permitiu ao no-catlicos liberdade na propagao da f, a realizao de cerimnias de casamento, o registro de nascimento de suas crianas, o enterro de seus
46 46 legal do pluralismo religioso como condio principal para a consolidao da opo protestante no pas.
2. A segunda fase de reconfigurao religiosa se d com a consolidao da presena dos protestantes histricos e a conformao de estruturas de intercmbio e cooperao inspirados nas iniciativas ecumnicas continentais e mundiais emergentes: as alianas e associaes de igrejas para cooperar na educao religiosa, na filantropia e na formao pastoral desembocam na formao da Confederao Evanglica do Brasil (CEB) em 1934 que permite aos grupos evanglicos histricos, nos anos 1950 e incios de 1960, a articulao de uma postura engajada nos processos de transformao da sociedade brasileira, como bem demonstra a atuao do Setor de Responsabilidade Social da Igreja e suas conferncias. Teologicamente, esse o momento de uma significativa virada em direo a um maior engajamento social e poltico junto a outros setores da sociedade brasileira que vivia, na economia, sob a gide do desenvolvimentismo e da urbanizao que aceleravam transformaes na vida social e cultural da sociedade brasileira com rpido crescimento econmico mas persistente marginalizao social; e na poltica, com a democracia que vai se consolidando a partir de 1945 e ganhando espao as reformas sociais, at o seu ocaso com o Golpe de 1964. Diferente do primeiro momento, que significou mudanas profundas no campo religioso e a divergncia com o catolicismo, esse momento pode ser melhor definido como convergncia entre os cristos a respeito de sua insero no mundo, embora a partir de lugares sociais diferentes.
mortos em cemitrios pblicos, a educao laica nas escolas pblicas e a proibio de subveno estatal a qualquer religio.
47 47 3. A terceira fase de reconfigurao da viso de mundo na esfera religiosa se d com a supremacia numrica pentecostalismo, quando paulatinamente ele vai se tornando o segmento majoritrio no protestantismo com significativa presena na poltica e na mdia a partir da dcada de 1990 30 . O momento de consolidao dessa reconfigurao no campo religiosos se d com a redemocratizao no final da dcada de 1980 e o protestantismo histrico se divide entre a opo ecumnica, a opo pentecostal- carismtica, a opo tradicional-fundamentalista ou a opo evangelical- progressista. Todas elas procuram enfrentar de certo modo o desafio do pentecostalismo de novo tipo. As instncias de representao apresentam-se a partir de trs frentes: o Conselho Nacional de Igrejas Crists (CONIC), da opo ecumnica, a Associao Evanglica Brasileira (AEVB), que rene setores abrigados nas outras opes sob a liderana evangelical-progressista do carismtico (sentido sociolgico) Caio Fbio, e o Conselho Nacional de Pastores do Brasil (CNPB), sob a liderana da Igreja Universal, que pretendia fortalecer suas posies na concorrncia inter- eclesistica (Freston, 1996). Ganha espao e visibilidade a proposta da Misso Integral, que buscou alianas com os movimentos cvicos da dcada de 1990, e mesmo com o fracasso do projeto da AEVB, tem sido capaz de manter-se vigente como opo, abrindo novos espaos de articulao.
1.1 Dos primrdios dcada de 20: as frentes de misso do denominacionalismo americano e seu projeto liberal modernizador
O clima de relativa tolerncia para com o proselitismo protestante por parte do Imprio sob influncia do pensamento liberal pode ser contado como um dos fatores favorveis que facilitou a penetrao do protestantismo em um primeiro momento (Leonard, 2002).
30 At a dcada de 1970, o protestanti smo histri co
48 48 Para Mendona (1995), foi a liberdade para vender e distribuir bblias por parte de agentes das sociedades bblicas estrangeiras, bem antes da chegada e estabelecimento das misses protestantes, que se constituiu num dos fatores chaves e estratgicos dessa penetrao. Nos primeiros anos, no entanto, eram negociantes, capeles de navios, pessoal diplomtico e militar que realizavam a distribuio de bblias, seguidos de colportores da British and Foreign Bible Society (BFBS) e da American Bible Society (ABS).
mile Leonard (2002) destaca o trabalho realizado pelos metodistas americanos Justin Spaulding e Daniel Kidder entre os anos 1836 e 1842 enviados como capeles da American Seamens Friend Society 31 (ASFS), com anuncia da Sociedade Missionria Metodista, que se dedicam ao trabalho de distribuio de bblias com relativa aceitao da hierarquia catlica 32 . David Gueiros Vieira (1980), por sua vez, ressalta a atuao de James Cooley Fletcher que, j tendo uma posio na American and Foreign Christian Union 33 , vem para o Brasil em 1851 sob os auspcios coligados desta organizao e da ASFS se tornando capelo de marinheiros e de americanos residentes no pas. Fletcher acabou sendo tambm, por algum tempo, secretrio da legao dos Estados Unidos tendo, por isso, tido acesso ao Palcio Imperial e feito inmeras amizades com personalidades do Imprio. Fletcher voltaria anos depois, segundo David Gueiros como
31 A American Seamens Friend Society (Sociedade Americana de Amigos dos Martimos), criada em 1828 em virtude do grande trfego de navios americanos em vrias partes do mundo, decidiu em 1832 que o porto do Rio de Janeiro precisava de um capelo protestante (Vieira, 1980). 32 O que no quer dizer que a distribuio de bblias tenha passado sem gerar controvrsias em algumas localidades. Enquanto muitas vozes catlicas tenham reclamado da tibieza das autoridades ao permitir a venda e distribuio de bblias protestantes, Gueiros Vieira chega a afirmar que as atividades dos agentes das sociedades bblicas, a par com outras estratgias de insero da mensagem protestante por parte dos missionrios, teria contribudo para a Questo Religiosa. 33 A American and Foreign Christian Union (AFCU) foi criada em 1849 da fuso de trs outras pequenas sociedades missionrias americanas: a American Protestant Society, a Foreign Evangelical Society e a Christian Alliance. O propsito da AFCU era difundir a liberdade religiosa, um cristianismo puro e evanglico, nos EUA e no exterior atravs de envio de missionrios, distribuio de bblias e literatura protestante.
49 49 agente da American Sunday School Union (Unio das Escolas Dominicais Americanas) e como primeiro agente nomeado da Sociedade Bblica Americana, e continuaria a envidar esforos em prol do progresso tecnolgico e cientfico do Brasil 34 .
Por volta da dcada de 1850, quando comeam a chegar no pas os missionrios que vo organizar as primeiras denominaes protestantes enviados pelas juntas missionrias presbiteriana, metodista, batista e episcopal um bom nmero de bblias j havia sido distribuda e o ponto de partida j havia sido dada, por meio destas agncias, para a evangelizao brasileira. Mesmo os missionrios que foram chegando para iniciar um trabalho sistemtico de propaganda da f protestante como o congregacional Robert Reid Kalley, os presbiterianos Ashbel Green Simonton e Alexander Blackford e o episcopal Richard Holden apoiaram seus trabalhos na distribuio de bblias seja como agentes de sociedades bblicas seja com colaboradores itinerantes. De modo que, a implantao do protestantismo no Brasil se serviu da colaborao destas organizaes a fim de dar suporte, seno preceder, ao trabalho de pregao e proselitismo em vrias partes do pas.
Aps a chegada dos missionrios, enviados pelas juntas denominacionais organizadas durante as primeiras dcadas do sculo XIX 35 , e a posterior organizao das principais
34 James Cooley Fletcher organizou uma exposio industrial americana no Brasil, sendo um incansvel propagandista do Imprio e tendo participado na fundao da Sociedade de Imigrao Internacional no Rio de Janeiro que tinha a inteno de facilitar a vinda de imigrantes para o Brasil. Alm disso, uniu-se campanha para promover a liberdade religiosa e os direitos civis de no-catlicos, promoveu expedies cientficas ao Brasil e o sistema educacional americano, tendo sido inclusive admitido como membro do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro. V-se claramente o modelo de progresso que Fletcher se empenhava para ver no Brasil. Tal militncia em favor da protestantizao brasileira no teria recebido menos que a rejeio de Fletcher e de seus mtodos por seus colegas missionrios que chegam a omitir seu nome da histria da igreja protestante no pas (Vieira, pp. 61-82). 35 Apareceu em 1810 a American Board of Commissioners for Foreign Missions, inicialmente interconfessional e mais tarde congregacional. Em seguida, foram surgindo outras organizaes missionrias: entre 1814 e 1821, batistas, metodistas e episcopais; em 1837, o Board of Foreign Missions, dos presbiterianos; e, em 1893, a Foreign Missions Conference of North America, interconfessional (Mendona e Velasque F., 1990). A Junta de Misses da Igreja Metodista Espiscopal dos Estados Unidos
50 50 denominaes, ciclo que termina com a chegada dos missionrios episcopais Lucien Kinsolving e James Morris em 1889, outras organizaes e tipos de instituies comeam a proliferar no pas tornando o protestantismo brasileiro desde muito cedo multi-institucional.
O processo de implantao e desenvolvimento do protestantismo missionrio no Brasil exemplar do modo como a empresa missionria se apoiou em diferentes tipos de organizaes para alm das denominaes que vo sendo implantadas e se enrazam no pas. Muitas destas organizaes so caudatrias de uma tradio que se estende at fins do sculo XVIII quando surgem as primeiras sociedades missionrias 36 a fim de expandir o cristianismo protestante para outros continentes na esteira dos projetos colonizadores.
Esse relativo atraso em relao atividade missionria catlica pode ser debitado, por um lado, ao acesso limitado dos protestantes aos novos territrios colonizados e falta de instrumentos eficientes como as ordens religiosas catlicas (os franciscanos, dominicanos, agostinianos e jesutas); por outro lado, ao esforo concentrado na
enviou em 1835 o primeiro missionrio metodista; Em 1855 chega ao Brasil o mdico congregacionalista escocs Robert Kalley que organiza em 1892
a Help for Brazil Mission; a Junta de Misses Estrangeiras da Igreja Presbiteriana do Norte dos Estados Unidos (Junta de Nova York) envia em 1859 o missionrio Ashbel Green Simonton; em 1868, a Junta de Misses da Igreja Presbiteriana do Sul dos Estados Unidos (Comit de Nashville) iniciou seus trabalhos em Campinas com os missionrios Edward Lane e Nash Morton; em 1881, a Junta Missionria de Richmond, da Conveno Batista do Sul dos Estados Unidos envia o missionrio William Bagby e em 1889, a American Church Missionary Society da Igreja Episcopal dos Estados Unidos envia ao Brasil James Morris e Lucien Kinsolving. (Mendona, 1995; Lonard, 2002) 36 Estas primeiras sociedades missionrias podem ser creditadas na conta dos movimentos pietista e puritano que lograram renovar o protestantismo europeu a partir do sculo XVII e logo em seguida dos revivals no protestantismo americano nos sculos XVIII e XIX. Destacam-se nas primeiras dcadas a New England Company (1649), a Society for the Propagation of Christian Knowledge (1699), a Society for the Propagation of Gospel (1701), a Sociedade Alem para o Cristianismo (1780), a Baptist Missionary Society (1792), a London Missionary Society (1795), a Church Missionary Society (1804), a British and Foreign Bible Society (1804), o American Board for Foreign Missions (1810), a American Bible Society (1816), American Sunday School Union (1824), American Seamens Friend Society (1828), Board of Foreign Missions da Igreja Presbiteriana dos EUA (1837), a Associao Crist de Moos (1844) e a American and Foreign Christian Union (1849). Bosch (2002) descreve essas primeiras dcadas como uma primeira onda de surgimento de sociedades e organizaes missionrias.
51 51 Reforma e nas infinitas dissenses e disputas internas (Bosch, 2002). Fato que, tardiamente ou no, em relao ao catolicismo, o protestantismo foi extraindo sua vitalidade e raison dtre da fora missionria europia acompanhando a expanso imperialista das potncias europias e posteriormente, de modo fundamental, norte- americana. Essa fora missionria segue uma trajetria de significativos avanos, sobretudo a partir do sculo XIX, a chamada era das misses, desde que diferentes organizaes vo aparecendo no cenrio mundial. Tais organizaes protestantes, oriundas do mundo reformado e avivalista, vo cumprir um papel proeminente ou pelo menos relevante na chegada e permanncia de missionrios nos pases da Amrica Latina.
Desse modo, o segundo e mais importante movimento de penetrao do protestantismo no pas 37 , o chamado protestantismo de misso, deveu sua fora e dinamicidade ao investimento que igrejas e organizaes americanas, sob a influncia da ideologia do Destino Manifesto, promoveram no sentido de evangelizar os povos semi-pagos e idlatras da Amrica Latina. E para isso, condies polticas e econmicas particulares favoreceram a empreitada missionria do protestantismo americano na Amrica Latina e no Brasil, deixando nebulosas, muitas vezes, a relao entre a empresa missionria e os interesses polticos norte-americanos, ou seja, permitindo que projetos colonialistas e expanso religiosa fossem vistos como dois lados de uma s empreitada (Mendona, 1990; Bonino, 2003) 38 .
37 O primeiro movimento de penetrao do protestantismo acompanhou os imigrantes alemes e ingleses que implantaram, ainda na primeira metade do sculo XIX, as igrejas luterana (1824) e anglicana (1808). Esse movimento chamado de protestantismo de imigrao. 38 Esta percepo e discurso vai se tornar comum nos movimentos anti-colonialistas em vrias partes do mundo, onde as igrejas e misses crists tambm se tornaro alvo dos ataques de lideranas nacionais por terem muitas vezes cooperado com o poder colonial ou terem se tornado correia de transmisso de valores e costumes culturais exgenos que solaparam instituies e prticas culturais nativas. No caso brasileiro, a hiptese conspirativa de um suposto instrumento da colonizao americana no pas atravs
52 52 Com efeito, o projeto missionrio protestante se imbuiu conscientemente de apresentar o protestantismo como sinnimo de modernizao liberal, progresso e civilizao aliando-se a grupos polticos liberais na defesa da livre conscincia e culto, na separao da Igreja e Estado. Era uma aliana que convinha aos protestantes e aos liberais, como pontua Santos (2005):
O protestantismo era visto como uma religio esclarecida por parte de certos liberais em oposio ao catolicismo. Essa era tambm a auto-imagem forjada pelos missionrios estrangeiros, manifestada em suas prdicas e textos publicados. Era a religio representativa dos principais pases do centro capitalista, como a Inglaterra, responsvel pela vanguarda das mudanas no mundo oitocentista. Se no fosse acolhida com convico, seria pela convenincia e interesse de representar parte da modernidade da poca. (p. 19)
Para o protestantismo de misso, isso era parte de uma estratgia de legitimao social, de disseminao da nova mensagem e cooptao de aliados na defesa da liberdade religiosa (Mafra, 2001). Mas no devemos ver apenas objetivos pragmticos na insero missionria, j que o impulso missionrio advindo dos revivals norte-americanos tambm se impregnou de uma motivao tica reformadora que se expressou de modo cabal no Evangelho Social do batista Walter Rauschenbusch 39 . A crtica social ao atraso educacional e econmico e cultura poltica autoritria eram componentes expressivos que se ligavam estreitamente crtica frouxido moral do catolicismo romano. Ou seja, esta era a causa daqueles. E, portanto, tratava-se de desancar todos os entraves para a livre expresso religiosa a fim de impulsionar o avano do
da implantao de igrejas e misses protestantes se repete e se expressa em diferentes vozes do campo religioso e da intelectualidade nacionalistas. 39 O Evangelho Social foi uma resposta crise urbana e crescente industrializao americana que provocou srios problemas sociais para as classes trabalhadoras. Foi um movimento de grande importncia que, durante cerca de 50 anos (1880-1930), acolheu expectativas de que era possvel uma sociedade redimida pela implantao do reino de Deus na terra. Em funo de ligaes com a teologia liberal e uma nfase pronunciada no engajamento da igreja na transformao da ordem socioeconmica, foi severamente criticada pelo movimento fundamentalista que, neste momento, afirmava a ortodoxia protestante conservadora nos The Fundamentals.
53 53 protestantismo ao mesmo tempo em que se devia investir na educao e no progresso moral da populao (Santos, idem).
Parece-me que nessa direo que podemos entender o apreo que o protestantismo teve pela educao formal transformando as escolas dominicais das igrejas em salas de aula, multiplicando os raros cursos de alfabetizao, assim como criando escolas para educar as elites no iderio do progresso, da modernidade e das liberdades individuais. A nfase na educao se converte no instrumento de evangelizao indireta por meio da qual as dimenses religiosa e assistencial se retroalimentam 40 .
Mendona destaca que um dos mais importantes subprodutos da Era da Bondade Desinteressada 41 foi a paixo pela educao. Em 1824 j havia sido fundada nos Estados Unidos a Associao das Escolas Dominicais da Amrica e vrias instituies educativas comearam a surgir nas denominaes americanas. Os missionrios americanos vindos para o Brasil deram importncia considervel s instituies educacionais como estratgia missionria paralela pregao itinerante, nas casa e nos templos, a chamada evangelizao direta 42 .
40 A superioridade moral do protestantismo, assim como o ethos de servio ao prximo significou a promoo da filantropia sobretudo atravs das escolas parquiais mas tambm dos hospitais e dos trabalhos das associaes de juventude como a Associao Crist de Moos e a Associao Crist Feminina, por meio das quais higiene, absteno de vcios, sade, cdigos de postura, trabalho, produo e intelectualidade eram disseminados. 41 A respeito esta citao de Mendona parece esclarecedora: Mas h fatores filosficos e teolgicos que contriburam para o direcionamento da atividade missionria. Dentre os fatores filosficos, alm do evolucionismo, esto os da renovada nfase na dignidade e importncia do ser humano, a filosofia do direito natural e o individualismo jeffersoniano. O conceito da importncia do homem tende a criar mais interesse em seu progresso. A mola propulsora desse interesse filosfico parece ter sido a teoria da bondade desinteressada (desinterested benevolence), de Samuel Hopkins, congregacional da Nova Inglaterra. Hopkins acreditava que, enquanto Deus desejava o melhor para todos os homens, o verdadeiro cristo, com maiores motivos, devia sacrificar seus interesses pessoais em favor do interesse de seus semelhantes. (1995: 64,65) 42 Na verdade, desde a Reforma Protestante do sculo XVI , a cri ao de escolas se tornou parte de seu mpeto reformador. Vri os so os exemplos dessa trajetri a como a cri ao da Escola Domini cal por Robert Rai kes, na I nglaterra em 1780, para atender cri anas pobres, vti mas da pri mei ra Revoluo I ndustri al, que prestava assi stnci a educaci onal funcionando aos domi ngos porque era o ni co di a que as cri anas no trabalhavam. John Wesley, pastor, fundador do
54 54 Na verdade, a nfase missionria na educao correspondia expectativa de que tal propaganda indireta pudesse contribuir para trazer a civilizao protestante com seus ideais liberais (Ramalho, 1976; Mendona, 1995). Era importante para a empresa missionria garantir algum apoio por parte das elites nacionais que j viam com bons olhos o transplante do protestantismo para o Brasil. A criao dos colgios em reas urbanas, com as inovaes pedaggicas americanas, atraa as elites e permitia que a superioridade do protestantismo pudesse ser demonstrada de modo indireto, alm de inculcarem princpios como democracia, individualismo, igualdade de direitos, responsabilidade pessoal, liberdade intelectual e religiosa.
Ao mesmo tempo, junto com a implantao das primeiras igrejas foram organizadas tambm escolas paroquiais que buscavam apoiar o trabalho de evangelizao atravs da alfabetizao e do ensino religioso (Hack, 1985). Dessa maneira, a penetrao pela via da educao aconteceu em dois planos: o ideolgico, quando procurou, atravs de grandes colgios, atingir os altos escales da sociedade; e o instrumental, auxiliar do proselitismo e da manuteno do culto na camada inferior da populao. Este ltimo plano foi representado pelas escolas paroquiais, tambm chamadas escolas anexas, pois funcionavam em salas da igreja ou em prdios ligados ao templo (Ferreira, 1991), com propsitos religiosos, alfabetizadores e de educao elementar 43 .
Segundo Mendona, para atingir a sociedade brasileira, a estratgia missionria protestante, pelas prprias caractersticas do protestantismo, no podia prescindir da
M etodi smo e reformador soci al i ngls do sculo XVI I I , deu grandes contribui es para a ao soci al entre presos e pobres, e i nfluenci ou o prpri o Rai kes na cri ao da escola domini cal ( Cai rns, 1988) . 43 As escolas eram um complemento natural das igrejas e, mesmo antes da igreja ter um salo de cultos ou templo, as escolas j funcionavam nas casas particulares, s vezes do prprio pastor, que tambm era, no raras vezes, o prprio professor. Na grande maioria dos casos, a esposa do missionrio era a professora, o que ajudou na promoo de mudanas sociais e pedaggicas, pois at ento, nas escolas brasileiras, os professores eram sempre homens. (Mendona, 1995)
55 55 educao. O livre-exame das Escrituras, um dos princpios da Reforma, defendia que o indivduo deveria ter acesso direto Bblia Sagrada. Portanto, o culto protestante, letrado e discursivo por excelncia, s poderia ser conduzido de modo satisfatrio quando os fiis estivessem em condies de acompanh-lo, ouvindo e compreendendo o sermo, seguindo as leituras e/ou lendo, eles mesmos, os textos sagrados e os cnticos nos hinrios.
Desse modo, as escolas paroquiais ou anexas tinham funo de apoio pregao conversionista. J os colgios estavam voltados para atingir as camadas mdias e superiores, visando difundir a nova ideologia do protestantismo de corte americano, com os valores do liberalismo, do individualismo e do pragmatismo. Em suma, criar uma civilizao crist protestante, de modelo anglo-saxo em terras brasileiras 44 .
No entanto, no foi sem intensa discusso e at cisma que a obra educacional pde desenvolver-se nas principais denominaes histricas (Lonard, 2000). Gomes (2000) chega a afirmar que o cisma presbiteriano em 1903, que deu origem Igreja Presbiteriana Independente, teve como um dos seus ingredientes centrais as divergncias quanto aos objetivos da educao em So Paulo, aliadas ao desejo de alguns brasileiros de sacudir o jugo dos missionrios norte-americanos que dominavam a poltica dos conclios 45 .
44 Mendona, 1995: 111-2. 45 Gomes afirma que uma corrente liderada por Simonton, seguido pelo Rev. Eduardo Carlos Pereira piv do cisma presbiteriano advogava a fundao de escolas segundo o modelo pietista, isto , escolas destinadas educao dos filhos dos crentes e dos mais pobres; enquanto outro grupo queria que as escolas presbiterianas seguissem o modelo das escolas reformadas da Europa e dos Estados Unidos, ou seja, escolas liberais abertas a protestantes, catlicos e judeus sem discriminao de cor, sexo, religio ou ideologia.
56 56 Com efeito, parece inegvel o papel e o lugar que as instituies educacionais ocuparam nas representaes a respeito do protestantismo e a contribuio que a prtica educativa protestante teria dado sociedade brasileira. Gomes, por exemplo, destaca o papel que o Mackenzie College, hoje Universidade Mackenzie, teria tido na formao da mentalidade do empresariado de So Paulo atravs dos cursos de Comrcio e Engenharia, focados no pragmatismo e na administrao racional de empresas pblicas e empreendimentos privados. E Jether Ramalho, em uma obra j considerada clssica sobre o assunto, descreve as principais inovaes pedaggicas introduzidas no sistema educacional brasileiro pelos colgios protestantes tais como classes mistas, magistrio feminino, adoo de prticas desportivas e educao fsica, atividades extracurriculares e novos mtodos de ensino 46 .
Poderamos afirmar, ento, que no fim do Imprio e incio do perodo republicano a esfera religiosa no Brasil se reconfigura com a quebra do monoplio catlico e a insero do protestantismo histrico no pas. A secularizao do Estado alterou substancialmente as relaes com a Igreja Catlica, embora sua estrutura simblica manteve-se preservada na sociedade e nas instituies. O protestantismo missionrio que aqui chegava se associou aliana antimonrquica que reunia maons, positivistas, liberais e republicanos na defesa das liberdades individuais, dentre elas a religiosa, e procurou fortalecer a identificao entre progresso/ civilizao /modernizao e religio protestante a partir do modelo americano. Concorreu para isso a propaganda anti-
46 Entre os presbiterianos e metodistas, as primeiras escolas datam de 1869, em Campinas (SP), 1870, em So Paulo e 1881, em Piracicaba, SP (Leonard, 2000) 46 . As primeiras iniciativas na rea da educao entre os batistas so de 1888, quando foi aberta uma escola no Rio de Janeiro, seguindo Salvador (1894), Campos (RJ) (1896), Belo Horizonte (1898), Recife e So Paulo (1902). Em 1916, j havia 8 grandes colgios, com vastas propriedades (Pereira, 1982), alm das diversas escolas anexas. A partir dos anos 1930, iniciou-se a criao de novas escolas batistas de ensino fundamental pelo interior do Brasil chegando, em 1968, a um total de 61 dessas instituies. Entretanto, a grande maioria foi fechada devido a rigorosas exigncias governamentais, principalmente da Lei de Diretrizes e Bases da Educao de 1971 (Azevedo, 1988).
57 57 catlica em jornais e revistas (Santos, 2005), a formao de congregaes locais a partir da pregao direta e o investimento na evangelizao indireta atravs de instituies educacionais que inculcariam o iderio e a moralidade protestantes adequados ao Brasil que se queria reformar.
Para tal, o protestantismo missionrio contou com o papel de diferentes tipos de organizaes que transcendiam as fronteiras eclesiais. Especializadas e portando, na sua maioria, um carter transdenominacional, elas vo assumindo papis diversos na configurao do campo protestante, influenciando sua teologia e sua agenda. Alm desse papel no pioneirismo e desenvolvimento do protestantismo, tais organizaes, chamadas muitas vezes de sociedades, entidades interdenominacionais, associaes, continuaram a tomar parte de diversos aspectos da presena do protestantismo no Brasil e da sua relao com a sociedade e com outras confisses e expresses religiosas. Posteriormente, ser o prprio protestantismo brasileiro, com seu crescimento e consolidao no pas, que incorporar no seu corpus uma variedade de agncias e organizaes especializadas. Isso comea acontecer com a emancipao das igrejas do controle das juntas e misses norte-americanas.
1.2 Da cooperao represso em meio s rpidas transformaes sociais (1955-1964)
A partir da dcada de 30, j com a presena dos pentecostais a partir de 1910, podemos dizer que o protestantismo brasileiro entra numa fase de consolidao de sua presena no pas. Todas as principais denominaes j estavam com seu trabalho missionrio bem estabelecido e muitas delas j haviam adquirido sua autonomia das misses norte-
58 58 americanas, como foi o caso dos presbiterianos em 1888, dos batistas em 1925 e dos metodistas em 1930.
Se a partir deste perodo, esforos crescentes vo desembocar em um perodo de significativa cooperao entre as igrejas protestantes excludo os pentecostais , porque formas de dilogo e trabalho conjunto j estavam se delineando no Brasil e na Amrica Latina desde os primeiros anos do sculo XX. Com efeito, o que poderamos chamar de perodo ureo do movimento ecumnico resultado de processos protagonizados por igrejas da Europa e dos Estados Unidos e agncias protestantes do movimento missionrio.
Na segunda dcada do sculo XX, duas conferncias missionrias importantes aconteceram a fim de delinear estratgias e definir com clareza as reas de misso no mundo. A primeira, realizada em Edinburgo, em 1910, e considerada o nascedouro do movimento ecumnico, excluiu as reas catlicas da empreitada missionria, definindo como pagos apenas os asiticos e africanos. Os delegados da Amrica Latina, inconformados com a excluso, logo trataram de criar uma comisso para realizar uma conferncia para discutir questes relacionadas misso na regio. O Congresso do Panam, como ficou conhecido, realizou-se em 1916 e sua nfase esteve na necessidade de cooperao entre as diversas agncias e denominaes, tornando-se uma plataforma de ao conjunta dos missionrios na Amrica Latina para a promoo de evangelizao, comunicao, publicaes e ao social. Com os movimentos de autonomia da tutela norte-americana, nas denominaes histricas, os evanglicos nacionais aprofundam a cooperao nos seus pases e no mbito latino-americano a fim de dar respostas pastorais aos seus contextos culturais, sociais e polticos (Plou, 2002).
59 59 Um dos resultados imediatos do Congresso do Panam foi a intensificao dos esforos de cooperao no continente por parte das juntas e organizaes missionrias 47 . Intensificao, porque j estavam em curso algumas iniciativas na Amrica Latina e no Brasil. Em 1913, foi formado, nos Estados Unidos, o Comit de Cooperao da Amrica Latina (CCAL), uma cooperao de misses evanglicas estrangeiras, sobretudo americanas, a fim de defender o trabalho protestante na Amrica Latina, fomentar a cooperao e manter as juntas missionrias informadas da ao missionria realizada na Amrica Latina. Este comit realizou mais dois congressos missionrios na regio, em 1925 (Montevidu) e em 1929 (Havana) que permitiu avanar esta experincia ecumnica baseada no esforo missionrio. Obviamente que este esforo missionrio realizava-se contra o monoplio e a influncia da Igreja Catlica Romana na regio, que o combatia a partir da chave da invaso norte-americana. Na verdade, a tese da conspirao no era completamente destituda de plausibilidade j que os Estados Unidos procurava exercer influncia na regio, sob a doutrina do Pan- Americanismo, aproveitando a crise europia com a guerra 48 .
Paulatinamente, o espao da cooperao missionria, protagonizado primeiramente por missionrios norte-americanos, vai sendo ocupado por lideranas latino-americanas que se ressentiam da influncia dos missionrios estrangeiros na definio de estratgias e no controle dos recursos financeiros. Essa voz autctone foi sentida de modo
47 Estavam presentes no Congresso do Panam delegados de 44 juntas e sociedades missionrias dos Estados Unidos, uma do Canad, duas da Jamaica e trs da Gr-Bretanha. Vale destacar que tanto o presidente do comit assessor, como o presidente do congresso, eram ligados a duas organizaes de juventude e teriam papis destacados no movimento ecumnico: John Mott, da Federao Universal de Movimentos Estudantis Cristos (FUMEC) e Eduardo Monteverde, da Associao Crist de Moos (ACM). 48 O Pan-americanismo era a doutrina desenvolvida por Monroe, presidente estadunidense que, em 1823, pretendia expandir a influncia dos Estados Unidos para outros pases da Amrica Latina. Em que pese sua pretenses fracassadas, as misses norte-americanas acreditavam em uma relao crescente entre os Estados Unidos e a Amrica Latina nas dimenses religiosa, educacional, assistencial e econmica, embora esta tenha menor peso.
60 60 contundente no congresso de Havana, em 1929, congresso que foi organizado e dirigido por latino-americanos, cuja principal resoluo foi incentivar a criao de conselhos nacionais e propor a formao de uma federao desses conselhos (Souza, 2002).
No Brasil, mesmo antes do Congresso do Panam, organizaes interdenominacionais de orientao cooperativo-ecumnica apareceram e prepararam o terreno para o surgimento de uma cooperao ampla atravs de um conselho nacional. A primeira dentre essas iniciativas, que vo desembocar mais tarde na Confederao Evanglica do Brasil (CEB), foi a Aliana Evanglica Brasileira (AEB), criada em 1903, como uma associao de protestantes no de igrejas e organizaes para promover de modo visvel a unio substancial das igrejas evanglicas no Brasil (Reily, 1993) atravs de discusses de temas da poca, de publicaes, de iniciativas filantrpicas e evangelizao. A formao da Aliana Evanglica, no Brasil, se inspirava no modelo ingls, criado em 1846, que era basicamente uma reao de anglicanos, metodistas, presbiterianos, congregacionais e batistas ingleses, alm de luteranos e reformados europeus de tradio pietista, ao desmo, teologia liberal de Schleiermacher, exegese histrico-crtica de Bauer e Strauss e, principalmente s tendncias catolicizantes do Movimento de Oxford (Calvani, 1993). No esprito, ento, de uma frente unida dos evanglicos contra o catolicismo ultramontano, e sob a influncia dos missionrios norte-americanos que compartilhavam desse esprito uma vez que, desde 1867, j tinha se formado a Aliana Evanglica nos Estados Unidos que se forma a primeira iniciativa ecumnica brasileira 49 .
49 As atividades propostas pela Aliana Evanglica Brasileira foram sendo substitudas paulatinamente por outras organizaes que foram surgindo como a Comisso Brasileira de Cooperao, a partir do congresso do Panam em 1916. Manteve, no entanto, a organizao da Semana Universal de Orao a cada ano.
61 61 Um outro espao importante de cooperao foi a organizao da Unio das Escolas Dominicais do Brasil (UEDB), em 1911, criada com o objetivo de unificar os materiais de educao religiosa utilizados pelas diferentes denominaes histricas no pas. Estavam representadas na UEDB, na data de sua formalizao como entidade, em 1928, a Unio das Igrejas Evanglicas Congregacionais, a Igreja Episcopal do Brasil, a Igreja Metodista Episcopal, a Igreja Presbiteriana do Brasil, a Igreja Presbiteriana Independente do Brasil e a Igreja Crist Evanglica. Tambm faziam parte a Sociedade Bblica Britnica e Estrangeira, a Federao das Escolas Evanglicas, a Comisso Brasileira de Cooperao e a Associao Mundial de Escolas Dominicais. Depois disso passa a se chamar Conselho Nacional Evanglico de Educao Religiosa, e depois, em 1931, Conselho Evanglico de Educao Religiosa do Brasil.
A Comisso Brasileira de Cooperao (CBC), criada em 1920, foi fruto do Congresso do Panam em que questes como educao teolgica/ formao de obreiros, casas publicadoras, a expanso missionria coordenada entre as denominaes, a alfabetizao, a liberdade de culto e a livre entrada de missionrios protestantes, emergiram como prioritrias na agenda missionria. No Brasil, ela reuniu as principais denominaes, as sociedades bblicas, as juntas missionrias, as Associaes Crists de Moos e Feminina e a Unio das Escolas Dominicais 50 . A CBC buscou coordenar
50 Digno de nota pelo papel que vai desempenhar no desenvolvimento do ecumenismo so as associaes de juventude como a Associao Crist de Moos, a Associao Crist Feminina, a Unio Mundial do Esforo Cristo e a Federao Mundial de Estudantes Cristos. Plou (2002) destaca que estas organizaes teriam sido as primeiras divulgadoras do ideal ecumnico, abrindo espao para a colaborao e o dilogo de todos os grupos evanglicos e catlicos baseado em objetivos concretos. Abumanssur (1991) lembra acertadamente que foi no movimento estudantil que surgiu e se sustentou uma perspectiva de compromisso social da igreja e de l saram os principais articuladores do movimento ecumnico internacional. Algumas destas organizaes como a Associao Crist de Moos participaram desde o incio do movimento de cooperao que j nas primeiras dcadas do sculo XX tomou forma na Amrica Latina e no Brasil. Fundadas no sculo XIX e incio do sculo XX, chegaram bem cedo ao Brasil e se uniram aos esforos dos missionrios e agentes de outras instituies na evangelizao brasileira. No entanto, seus esforos eram dirigidos especialmente para a evangelizao de jovens, atividades sociais e recreativas, publicaes sobre questes atuais, organizao de bibliotecas, conferncias evangelsticas e sobre temas do cotidiano, e posteriormente para a obra social como
62 62 praticamente todas as frentes de trabalho missionrio no pas, propiciando um espao de cooperao e orquestrao do movimento ecumnico nascente: das relaes eclesisticas educao religiosa, da filantropia publicidade.
No entanto, a Repblica brasileira ainda no tinha eliminado todos os resqucios de uma ordem social e cultural catlica e a influncia da Igreja, embora deslocada dos centros de poder, ainda era pervasiva no interior. A nova poltica de construo institucional adotada pela Igreja Catlica para tentar recompor o espao perdido procurando fortalecer laos com as elites locais atravs da educao, realizar adaptaes administrativas e econmicas face ao fim do Padroado e moralizar o clero ensejou estratgias que significavam a restaurao da repblica catlica, como o casamento religioso, a educao catlica nas escolas pblicas, as capelanias militares. Para apoiar essa recatolizao do Estado, D. Leme, arcebispo do Rio de Janeiro e lder dessa investida catlica, mobilizou as elites catlicas atravs do Centro Dom Vital (1922), a Ao Universitria Catlica (1929), a Liga Eleitoral Catlica e o Instituto Catlico de Estudos Superiores, ambos criados em 1932 (Fonseca, 2002) 51 .
Diante disso, os evanglicos decidem criar a Federao das Igrejas Evanglicas do Brasil, em 1931, a fim de defender seus interesses diante da ameaa de recatolizao da sociedade brasileira que se avizinhava no contexto de reforma constitucional, que em 1934, asseguraria a proibio do divrcio e o reconhecimento do casamento religioso
capacitao para o trabalho, atividades educacionais, esportivas e em sade (Mendona, 1995; Reily, 1993; Plou, 2002). A Federao Mundial de Estudantes Cristos (FUMEC), por exemplo, vai cumprir um papel decisivo na renovao do interesse da juventude pela transformao social como o caso da Unio Crist de Estudantes do Brasil nas dcadas de 50 e 60 no Brasil. 51 Segundo Fonseca, as religies no-catlicas como o Espiritismo e o protestantismo no aproveitaram esse momento de reestruturao do catolicismo para fazer avanar o processo de secularizao do Estado brasileiro. J que a liberdade religiosa estava garantida, os evanglicos voltam-se para problemas internos como as disputas com as misses e, em alguns casos, passam a enfrentar cismas como os presbiterianos (em 1903 a Igreja Presbiteriana d origem Presbiteriana Independente) e os batistas do Norte enfrentam problemas cismticos com os pentecostais.
63 63 perante a lei civil, a permisso do ensino religioso nas escolas pblicas e a possibilidade do Estado financiar escolas, hospitais, seminrios ou qualquer outra instituio pertencente Igreja Catlica que tratasse do interesse coletivo. O objetivo da Federao era dar maior representatividade e legitimidade s foras evanglicas na interlocuo com o poder pblico, ou seja, pretendia reunir as igrejas para se posicionarem diante das questes scio-polticas da poca.
Da fuso do Conselho Evanglico de Educao Religiosa do Brasil, da Comisso Brasileira de Cooperao e da Federao de Igrejas Evanglicas do Brasil, unificando numa s organizao os esforos de cooperao entre diversas instituies, agncias missionrias e denominaes brasileiras, surgiu em 1934 a Confederao Evanglica do Brasil (CEB). A CEB chegou a reunir as igrejas Congregacional, Presbiteriana do Brasil, Metodista, Episcopal, Evanglica de Confisso Luterana, Presbiteriana Independente, Evangelho Quadrangular, O Brasil para Cristo e o Exrcito de Salvao 52 . Seu objetivo era intermediar e se fazer representar junto sociedade e ao Estado assim como para o desenvolvimento de aes conjuntas nas reas de educao religiosa, publicaes e ao social, dando continuidade, assim, s atividades das organizaes que constituram a CEB.
Na dcada de 1950, esta cooperao nacional j estava amadurecida e, a partir de espaos e instncias de servio e atuao das igrejas e organizaes como o Departamento de Imigrao e Colonizao 53 , o Departamento de Ao Social 54 e o
52 Os membros fundadores da CEB foram as Igrejas Congregacional, Presbiteriana, Metodista, Episcopal e Presbiteriana Independente. 53 Este departamento foi criado em 1952 e consistia numa frente de apoio e orientao a refugiados e imigrantes. Contava com o apoio financeiro de fontes governamentais e do Conselho Mundial de Igrejas. 54 O Departamento de Ao Social propunha assessorar as igrejas no estudo, planejamento, execuo e avaliao de atividades especficas de ao social. Com ajuda internacional, iniciou um programa de
64 64 Departamento de Atividades religiosas e Educativas 55 , ensejou reflexes teolgicas e pastorais prprias em relao presena do protestantismo no Brasil. Dois fatos vo adquirir importncia singular na conformao destas novas concepes de ao pastoral.
De um lado, a criao do Setor de Responsabilidade Social da Igreja, na Confederao Evanglica do Brasil em 1955, que impulsionou a reflexo e a prtica social das denominaes histricas. Paulo de Ges (1989), analisando a tica social desenvolvida no seio da CEB, argumenta que duas influncias foram determinantes para o surgimento do Setor de Responsabilidade Social da Igreja, no qual se fizeram as reflexes mais sintonizadas com a problemtica brasileira: a realizao da segunda Assemblia Geral do Conselho Mundial de Igrejas (CMI) em Evanston, em 1954, cujas discusses giraram em torno da responsabilidade social da igrejas e das rpidas transformaes sociais no mundo; e o pensamento e atuao de Richard Shaull 56 , telogo e missionrio presbiteriano que lecionava no Seminrio Presbiteriano de Campinas e trabalhava com o movimento estudantil na Unio Crist de Estudantes do Brasil (UCEB).
Entre as diversas consultas convocadas pelo Setor de Responsabilidade Social da Igreja 57 , a mais significativa foi a chamada Conferncia do Nordeste, cujo tema foi Cristo e o Processo Revolucionrio Brasileiro, que contou com a participao de Gilberto Freyre, Paul Singer e Celso Furtado entre os seus palestrantes, e fomentou o
distribuio de alimentos e roupas, realizou encontros regionais sobre diversos temas e treinamento tcnico para desenvolvimento de programas de assistncia infncia. 55 Alm das atividades relacionadas educao religiosa nos contextos denominacionais, este departamento desenvolveu um importante programa de capelania em presdios e penitencirias, hospitais e organizaes militares assim como cruzadas de alfabetizao de adultos. 56 Para entender a presena missionria de Shaull e a influncia que teve seu pensamento no protestantismo brasileiro ver, entre outros, as recentes Faria (2002), Shaull (2003) e Religio e Sociedade volume 23, edio especial. 57 Antes da Conferncia do Nordeste, o Setor tinha organizado outras trs: em 1955, A Responsabilidade Social da Igreja; A Igreja e as Rpidas Transformaes Sociais do Brasil, em 1957, e A presena da Igreja na Evoluo da Nacionalidade, em 1960.
65 65 interesse pela ao poltica e a militncia sindical (Cesar, 2003; Faria, 2002; Ges, 1989; Burity, 1989). Na avaliao de Ges, a Conferncia do Nordeste no apenas representou um avano no enfoque das questes sociais, polticas e econmicas do pas, como tambm obrigou aos segmentos da Igreja Evanglica ali presentes a repensar diversos temas que no faziam parte de sua agenda.
De outro lado, a criao pelo Conselho Mundial de Igrejas (CMI), de ISAL (Igreja e Sociedade na Amrica Latina) pretendia animar a reflexo teolgica no continente fazendo-a dialogar com os novos contextos de urbanizao e industrializao. Criado em 1961, ISAL pretendia ampliar a experincia do Brasil para a Amrica Latina, reunindo telogos e socilogos cristos de diversas igrejas. Buscando superar uma viso reformista das questes de desenvolvimento e dependncia, o ISAL abriu um dilogo com o pensamento revolucionrio que amadurecia no continente e lanou as sementes para o que depois veio a ser conhecido como Teologia da Libertao 58 . Tanto ISAL quanto o Setor de Responsabilidade Social da CEB foram espaos de reflexo teolgica renovada sendo dinamizadores de prticas sociais novas para as igrejas no continente (Bittencourt F, 1988).
Alm desses espaos de renovao do pensamento protestante, o prprio movimento de juventude no interior das principais denominaes, capitaneados por organizaes estudantis como a Unio Crist de Estudantes do Brasil e a Unio de Juventudes Evanglicas da Amrica Latina (ULAJE) 59 desafiam suas lideranas a dialogarem com os movimentos e atores sociais organizados em torno de propostas de transformao
58 Na sua anlise da Teologia da Libertao, Lwy (2000) descreve ISAL como uma das iniciativas mais importantes na criao do movimento de libertao entre os protestantes latino-americanos. 59 ULAJE surgiu em 1941, no I Congresso Latino Americano de Juventudes Evanglicas, reunindo jovens de vrios pases do continente visando a cooperao ecumnica para refletir e evangelizar (Plou, 2002) .
66 66 social e poltica no continente. Ao mesmo tempo, estabelecem relaes ecumnicas com jovens catlicos que, a essa altura, tambm esto experimentando a renovao religiosa no interior do movimento leigo da Ao Catlica, a Juventude Universitria Catlica (JUC) 60 . Apoiados, portanto, por uma nova concepo de misso, jovens evanglicos influenciados pelas reflexes teolgicas de Shaull estavam se engajando politicamente no meio estudantil e buscando novas expresses de testemunho cristo 61 .
Aps o Golpe Militar, em 1964, as igrejas evanglicas histricas vo suprimir essas novas orientaes suspeitas de comunismo e esquerdismo. No entanto, a cooperao proporcionada pela CEB, ISAL e UCEB resultou nas experincias mais importantes do engajamento social do protestantismo brasileiro refletido na criao, anos depois, das chamadas entidades ecumnicas de servio como o CEI, Centro Ecumnico de Informao, criado em 1965, que viria a se chamar posteriormente Centro Ecumnico de Documentao e Informao (CEDI) e a Coordenadoria Ecumnica de Servio (CESE) 62 que surgiu em 1973. Ambos oriundos de projetos desenvolvidos na Confederao Evanglica que perderam sua fora com o golpe militar de 1964.
60 A JUC representou, para a juventude catlica, um espao para articular a relao Igreja e Mundo, espiritual e temporal, nos termos de Luiz Alberto Gmez de Souza (2004), membro da equipe nacional, tornando-se assim pioneira em articular um pensamento e uma posio catlica de esquerda no Brasil nas dcadas de 50 e 60. 61 Um exemplo foi a experincia de Vila Anastcio (1957-1958), uma pequena comunidade formada por estudantes numa regio industrial de So Paulo, vivendo por dois anos como operrios e ajudando na organizao e conscientizao sindical. Entre eles estava Paulo Stuart Wright, que se tornou depois deputado estadual por Santa Catarina e lder da Ao Popular (AP) na dcada de 1960. Em 1973 foi preso e morto pela represso em So Paulo (DOI-CODI) . 62 A CESE surgiu para dar continuidade, diante da cooperao ecumnica, aos projetos em andamento da Confederao Evanglica do Brasil, entre os quais: Movimento de Integrao do Migrante - SP (MIM), Servio de Integrao do Migrante - BA (SIM), Cooperativa APODI - RN, Projeto Gurupi (Colonizao no MA), e mais uma centena de projetos para acompanhamento, em 1973. Criaram a CESE as igrejas Anglicana, Luterana, Metodista, Presbiteriana Independente, Presbiteriana Unida e Catlica Romana.
67 67 Enquanto isso, o crescimento do pentecostalismo, que comea, a partir da dcada de 1960, a superar o nmero de fiis das igrejas histricas, e sua repercusso interna atravs do movimento de renovao espiritual, d origem a diversos cismas que fragmentam as igrejas e questionam sua rigidez doutrinria e litrgica. Novas expresses pentecostais autctones vo aparecer e redefinir o campo religioso brasileiro.
1.3 Na onda da redemocratizao, o protestantismo (re)encontra a participao: 1990-2005
As dcadas seguintes, 1970 e 1980, continuaro sendo palco de debates teolgicos que disputam o sentido de misso da igreja. Diante da opo pentecostal-carismtica, que vai se tornando hegemnica no plano das representaes e das prticas religiosas, e da opo tradicional-fundamentalista que procura assegurar que a renovao eclesial (seja via pentecostalizao, seja pela guinada uma religio de transformao social) seja contida atravs da afirmao das bases de f (ortodoxia) e da aliana com o governo militar, o segmento identificado com o ecumenismo vai buscar se recompor em organismos continentais e internacionais e/ ou organizaes ecumnicas, buscando a aliana dos catlicos progressistas sob o manto da nascente Teologia da Libertao e das assessorias pastorais populares nas dcadas de 70 e 80.
Paralelamente, um novo tipo de expresso evanglica vai adquirindo importncia na Amrica Latina, com seus desdobramentos no Brasil, influenciada pela reviso da postura doutrinariamente fundamentalista e conservadora em termos scio-polticos. Esse novo tipo de expresso emerge na dcada de 1970 com a criao da Fraternidade
68 68 Teolgica Latino Americana (FTL) 63 que assume como agenda uma dupla frente de crtica: ao literalismo torpe e interpretao arbitrria do fundamentalismo e de um liberalismo que parecia reduzir a Bblia a uma coleo de documentos do passado ou a um repositrio de verdades religiosas e ticas gerais e universais (Bonino, 2003). O contraponto para o posicionamento progressista da FTL era o pensamento de ISAL. Na verdade, como afirma Calvani (1993), a FTL viria representar para os evanglicos o que foi ISAL para o movimento ecumnico e a Teologia da Libertao. Desse modo, abria-se o caminho para uma nova forma de fazer teologia entre os evanglicos que, buscando elementos da herana evanglica reformada, anabatista e avivalista como do protestantismo missionrio latino-americano, pudesse ser sensvel realidade latino- americana.
Assim como no movimento ecumnico 64 , os congressos e consultas foram os espaos articuladores e formuladores das concepes que vo cimentando a identidade de um grupo de lideranas, telogos, leigos, pastores evanglicos em torno de uma proposta missionria que levasse em conta a realidade latino-americana. Um dos mais representativos do perodo e de maior repercusso na Amrica Latina foi o Congresso de Evangelizao Mundial de Lausanne 65 , em 1974, cuja declarao final ficou conhecida como Pacto de Lausanne 66 . Muito embora em 1969, j tivesse ocorrido na Amrica Latina o 1. Congresso Latino-Americano de Evangelizao (CLADE I) que
63 A FTL foi fundada em 1970 numa consulta sobre hermenutica bblica reunindo telogos e intelectuais evanglicos dispostos a romper com a dependncia teolgica norte-americana e considerar a problemtica latino-americana na sua reflexo em torno da misso. 64 Para o movimento ecumnico, destacam-se as Conferncias Evanglicas Latino-americanas, CELA I, CELA II e CELA III, que originaram trs organismos que moldaram o ecumenismo no continente: Igreja e Sociedade na Amrica Latina (ISAL), Comisso Evanglica Latino-americana de Educao Crist (CELADEC) e Comisso Pr-Unidade Evanglica Latino-Americana (UNELAM), este viria a se transformar posteriormente no Conselho Latino-Americano de Igrejas (CLAI). 65 Este Congresso deu origem a uma srie de consultas sobre temas diversos como Fome, Responsabilidade Social e Poltica, Cultura, Estilo de Vida Simples e Transformao Social, entre outras. 66 O Pacto de Lausanne foi e tem sido uma das principais plataformas de idias e compromissos dos chamados evangelicais.
69 69 foi o ponto de partida para a articulao do movimento evangelical 67 na Amrica Latina. Uma das novidades desse novo movimento no interior do cristianismo mundial foi uma rearticulao da evangelizao com a responsabilidade social e poltica, tomando ambos como dever cristo. Em seu captulo sobre a Responsabilidade Social Crist, o Pacto de Lausanne declara: Afirmamos que Deus tanto o Criador como o Juiz de todos os homens. Portanto, devemos partilhar da sua preocupao com a justia e a reconciliao em toda a sociedade humana e com a libertao dos homens de todo tipo de opresso. Porque a humanidade foi feita imagem de Deus, toda pessoa, no importa qual seja a sua raa, religio, cor, cultura, classe, sexo ou idade, tem uma dignidade intrnseca em razo da qual deve ser respeitada e servida, e no explorada. Tambm aqui manifestamos o nosso arrependimento, tanto pela nossa negligncia quanto por s vezes termos considerado a evangelizao e a preocupao social como mutuamente exclusivas. Embora a reconciliao com o ser humano no seja o mesmo que a reconciliao com Deus, nem a ao social seja evangelismo, nem a libertao poltica seja salvao, todavia afirmamos que tanto a evangelizao como o envolvimento scio-poltico so parte do nosso dever cristo.
Se o Conclio Vaticano II e a Teologia da Libertao tiveram grande influncia nas novas prticas eclesiais e pastorais no universo catlico e ecumnico dos ltimos 30 anos (Lwy, 2000), no caso da maioria dos evanglicos, um certo vis teologicamente conservador impediu a recepo da Teologia da Libertao e seus ventos progressistas por seu background catlico-ecumnico e sua nfase na libertao scio-poltica atravs de uma hermenutica que conferia centralidade ao pobre. Ao invs da Teologia da Libertao foi a Teologia da Misso Integral ou Teologia Holstica que chegou a ter maior penetrao na agenda dos evanglicos do continente latino-americano, a partir da dcada de 70 68 .
67 Este segmento articulado em torno dos CLADEs, da FTL e das organizaes paraeclesisticas afinadas com seu iderio tem preferido o anglicismo evangelical como forma de marcar uma distino em relao ao protestantismo mais sectrio ou conservador, menos tolerante s expresses do protestantismo liberal ou ecumnico. Essa identidade tem correspondido queles que, em vrias partes do mundo incluindo a Amrica Latina e o Brasil, baseiam sua cosmoviso crist na Teologia da Misso Integral. 68 Aqui eu me refiro, claro, com algumas poucas excees, aos evanglicos histricos j que segmentos pentecostais e carismticos vo abrindo espao para outras elaboraes teolgicas importadas dos Estados
70 70 Com efeito, a Teologia da Misso Integral procurou se desenvolver criando um espao de formao de idias e prticas eclesiais eqidistantes tanto do chamado fundamentalismo quanto da Teologia da Libertao e outras teologias mais esquerda. Seu pensamento teolgico se coloca ao lado do conservadorismo teolgico nas suas nfases na converso, no ativismo missionrio, na autoridade das Escrituras. Quanto prtica eclesial, ela enfatiza a coexistncia da evangelizao e da responsabilidade social e poltica como tarefas relacionadas misso da igreja (Machado, 1997).
Quanto ao mtodo, ou conceito heurstico central, a Teologia da Misso Integral escolheu a contextualizao, a partir da idia bblica de encarnao, significando um esforo de identificao e compromisso com a realidade scio-cultural e uma sensibilidade com as questes daqueles a quem se quer alcanar com a mensagem evanglica. Enquanto a Teologia da Libertao toma como parti pris o pobre, a Teologia da Misso Integral elege um conceito holstico de ser humano. Da, que a Teologia da Libertao uma expresso e produto espiritual de um movimento com um forte discurso social e poltico. J a Teologia da Misso Integral enseja a reflexo e a prtica em torno de diversas preocupaes. Os desafios identificados por esse movimento, passam pela elaborao teolgica, pela ao scio-poltica, pela ecologia, pelo conceito e prtica de misso, pela evangelizao, pelos direitos humanos, etc (Steuernagel, 1994).
No que veio a ser conhecido como Misso Integral da Igreja articula-se, portanto, uma nova forma de ser evanglico no sculo XX: sem abrir mo da identidade evanglica e
Unidos como a Teologia da Prosperidade e Teologia da Guerra Espiritual. A esse respeito, ver Mariano (1999).
71 71 da tarefa evangelizadora, atentar para todas as dimenses e questes do mundo contemporneo (Freston, 1993). O protestantismo latino-americano e brasileiro, em particular, passa a ser alvo de uma campanha de poltica cultural por parte dos telogos e organizaes identificadas pela idia de misso integral (Theije, 2004).
O principal desdobramento no Brasil da influncia do Pacto de Lausanne foi a realizao do Congresso Brasileiro de Evangelizao 69 , em 1983, que pretendia tornar as reflexes de Lausanne mais conhecidas e sustentar uma concepo do papel das igrejas evanglicas no pas para alm de sua nfase tradicional na evangelizao 70 . O Congresso Brasileiro de Evangelizao 71 se torna um marco inspirador para as lideranas emergentes que assumem, a partir da, um papel destacado na articulao dos evanglicos e, que juntamente com o protagonismo de organizaes paraeclesisticas como Viso Mundial, ABUB (Aliana Bblica Universitria do Brasil) e Vinde (Viso Nacional de Evangelizao), entre outras, abrem caminho para a construo de uma proposta de envolvimento scio-poltico na Nova Repblica.
A influncia do segmento evangelical no protestantismo brasileiro tem se dado de uma maneira muito difusa, sobretudo no aspecto teolgico. Diferentemente da Teologia da Libertao que encontrou nas CEBs uma forma de expressar seus compromissos e teses
69 Muitas lideranas herdeiras da perspectiva de Lausanne lembram do congresso de Curitiba, em 1976, realizado pela Aliana Bblica Universitria do Brasil (ABUB), como o primeiro congresso missionrio latino-americano, cujo convite teria sido transpor as barreiras da desigualdade, da injustia e da idolatria ideolgica (Steuernagel, 1992). 70 O Congresso Brasileiro de Evangelizao foi articulado por delegados brasileiros na 2. Congresso Latino-Americano de Evangelizao (CLADE II), em Lima, 1979. Dentre estes delegados encontravam- se Robinson Cavalcanti, Caio Fbio e Valdir Steuernagel, que assumiram a idia de realizar um congresso de evangelizao no Brasil. 71 Cabe destacar a importncia da organizao evanglica Viso Mundial na conformao de concepes e prticas de ao social afinadas com o paradigma de Lausanne, conhecido como Teologia da Misso Integral. Desde 1975 no Brasil, a Viso Mundial organizou encontros de lideranas evanglicas e apoiou a publicao de literatura e materiais que permitiram a disseminao de uma postura engajada da igreja evanglica diante dos problemas sociais brasileiros. O prprio Congresso Brasileiro de Evangelizao foi patrocinado pela Viso Mundial.
72 72 assim como com a adeso de padres, bispos, religiosos e leigos possibilitando a constituio de um movimento quase homogneo dentro da Igreja Catlica; os evangelicais esto articulados atravs de organizaes paraeclesisticas. A ausncia de controle sobre os espaos institucionais no interior das denominaes como os seminrios limitou sua campanha e influncia a congressos, consultas, seminrios e publicaes. Alm disso, as organizaes propriamente encarregadas dessa tarefa como a Fraternidade Teolgica Latino-Americana, e depois a AEVB, no se articularam o suficiente de modo a se tornar um canal contnuo de influncia nas geraes mais jovens dos seminrios.
De qualquer forma, os canais escolhidos para disseminar e articular o movimento evangelical passam principalmente pelo movimento estudantil, profissional e de ao scio-poltica de organizaes e entidades como a Aliana Bblica Universitria do Brasil, Movimento Evanglico Progressista e Viso Mundial. Uma anlise da trajetria das principais lideranas do movimento teria de considerar a centralidade destes setores na socializao e na criao de redes de relaes que facilitam o debate, os encontros, as publicaes e as estratgias em torno do paradigma da misso integral no Brasil.
Poder-se-ia argumentar que, atravs das dcadas de 1980 e 1990, o segmento evangelical e suas lideranas estabeleceram de maneira inconteste um conjunto de prticas e discursos, sob o manto da Teologia da Misso Integral, voltadas para atuar no campo das questes sociais, e que de forma mais ou menos bem-sucedida, conseguiu sensibilizar amplos setores do protestantismo brasileiro a abandonarem uma postura conservadora em relao presena da igreja na sociedade.
73 73 Estaramos sendo ingnuos se no levssemos em conta tambm as dinmicas recentes no interior da sociedade civil brasileira como a redemocratizao e a emergncia do discurso da cidadania, o acentuado interesse no tema da tica poltica, a participao da sociedade na soluo dos persistentes e agravantes problemas sociais do pas como a misria, a violncia e a fome atravs de campanhas que mobilizam a solidariedade das pessoas como fatores sociolgicos que concorrem para maior mobilizao e sensibilizao social dos diversos segmentos do protestantismo brasileiro. O Movimento pela tica na Poltica, a Campanha da Ao da Cidadania contra a Fome e a Misria e pela Vida, conhecida como Campanha do Betinho, e o Movimento Viva Rio foram momentos de significativa participao das igrejas e dos evanglicos em geral 72 . A ressignificao das prticas tradicionais de ajuda, caridade e doaes por parte da chamada Campanha da Cidadania, por exemplo, deram um grande impulso para a formao de comits e iniciativas locais por parte dos evanglicos.
Institucionalmente falando, o momento de maior influncia do movimento evangelical, vai ser a criao da AEVB, a Associao Evanglica Brasileira, sob a liderana de jovens pastores e executivos de paraeclesisticas que haviam patrocinado o Congresso Brasileiro de Evangelizao 73 . E a AEVB conseguiu aglutinar foras importantes do protestantismo brasileiro; desde metodistas e luteranos at batistas, congregacionais, presbiterianos e pentecostais, como a Assemblia de Deus, e membros de igrejas mais recentes, como Nova Vida e algumas das chamadas Comunidades Evanglicas. Numa anlise da AEVB, Freston (1992b) elenca quatro motivaes principais: a) o desgaste da
72 A pesquisa Novo Nascimento, do ISER, revelou que 23% dos evanglicos da Regio Metropolitana participaram da Campanha Contra a Fome (Fernandes, 1998). 73 Essas lideranas formaram, aps este congresso, uma comisso chamada Comisso Brasileira de Evangelizao que ficara responsvel de encaminhar as decises do congresso. Com a retomada da Confederao Evanglica do Brasil, em 1987, por alguns deputados evanglicos constituintes, na maioria pentecostais ligados ao Centro, alguns lderes da Comisso tomaram a iniciativa de realizar uma consulta sobre a Unidade Visvel da Igreja em 1988.
74 74 imagem pblica dos evanglicos em conseqncia da publicidade negativa em torno da bancada evanglica na Constituinte; b) a campanha em setores da mdia e da Igreja Catlica contra as chamadas seitas; c) a necessidade dos evangelicais de construrem espaos institucionais; e d) o crescimento numrico e possibilidade de maior influncia social no pas, antecipa a necessidade de criar uma instncia de interlocuo com as autoridades pblicas e com a sociedade.
Embora as igrejas evanglicas, majoritariamente pentecostais, a partir de meados da dcada de 1980, se sentissem mais a vontade na promoo de certo apoliticismo (crente no se mete em poltica) e de prticas de ao social tradicionais como a doao de alimentos, atividades educacionais e a recuperao de usurios de drogas, pouco a pouco a presena de evanglicos no espao pblico brasileiro vai se tornando cada vez mais reconhecidamente possvel. De crescente relevncia para novas estratgias discursivas de defesa da maior participao dos evanglicos nas arenas social e poltica vai ser o paulatino, mas substancial, crescimento das igrejas pentecostais. Com o sentimento de que o Brasil poderia se tornar evanglico em poucas dcadas, vrias lideranas evanglicas empreendem iniciativas a fim de adquirir influncia pblica. Ao mesmo tempo, era preciso assegurar um espao de livre iniciativa das relaes entre Estado e religies no pas atravs da defesa da liberdade religiosa supostamente ameaada pela esquerda e pelo catolicismo. assim que nas eleies de 1986, para a Assemblia Constituinte, 32 evanglicos foram eleitos, entre os quais 18 pentecostais, com o apoio das cpulas eclesisticas.
A expanso da presena pentecostal no espao pblico, com a compra da Rede Record pela Igreja Universal do Reino de Deus e o forte apoio de significativos segmentos
75 75 evanglicos eleio de Fernando Collor em 1989, acelerou a articulao de algumas lideranas histricas e pentecostais na criao de uma associao que expressasse algum nvel de coeso da igreja evanglica no Brasil e vocalizasse publicamente uma postura tica e comprometida socialmente. A fundao da AEVB em 1991, sob a liderana do pastor presbiteriano Caio Fbio, lder de uma organizao paraeclesistica afinada com o paradigma de Lausanne e com forte presena na mdia, teve grande repercusso em demarcar fronteiras no interior do campo evanglico, especialmente em relao s chamadas igrejas neopentecostais, inaugurando uma modalidade de presena pblica em dilogo com os movimentos de cidadania e pacificao 74 das metrpoles urbanas.
Por outro lado, a AEVB rene indivduos e organizaes buscando ser uma alternativa ao Conselho Nacional de Igrejas Crists (CONIC). O CONIC rene algumas igrejas histricas (Metodista, Luterana, Anglicana, Presbiteriana Unida, Crist Reformada, Ortodoxa Siriana) e a Igreja Catlica num dilogo e cooperao ecumnicas que se constitui historicamente na convergncia das lutas pelos direitos humanos nas dcadas de 1960 e 1970 que desembocou na formao de diversas entidades paraeclesisticas de servio como a Coordenadoria Ecumnica de Servio (CESE), o Instituto de Educao Teolgica da Bahia (ITEBA), o Centro Ecumnico de Estudos Bblicos (CEBI), o Instituto de Estudos de Religio (ISER), entre outros. Estas iniciativas ecumnicas deram origem a formas de dilogo entre as hierarquias das igrejas citadas acima originando em 1982 o CONIC. A presena da CNBB no CONIC impede a aproximao da maioria das denominaes evanglicas que vem o catolicismo como principal concorrente por fiis.
74 Estes importantes momentos de participao cvica da sociedade brasileira deram oportunidade para que a AEVB atuasse despertando o segmento evanglico para um crescente compromisso social. No a toa que, como ser demonstrado mais adiante, a grande maioria dos projetos sociais voltados para crianas e adolescentes foram criados na ltima dcada.
76 76 Esse segmento protestante que no se identificava com a proposta ecumnica representada pelo CONIC, e que reunia pastores, missionrios, telogos, profissionais e estudantes de diversas denominaes, inclusive pentecostais, encontrou na Teologia da Misso Integral, um ponto de articulao conceitual no discurso religioso que funcionasse como um operador de legitimao (Quiroga, 2001) para colocar em prtica um projeto evanglico contextualizado, ou seja, comprometido com os temas da justia social, dos direitos humanos, da participao cvica atravs do agenciamento de experincias de ao social e poltica, ao mesmo tempo em que pudesse se contrapor aos setores mais arrojados do pentecostalismo que desloca e ressignifica os sentidos do religioso, sobretudo pela via da competio e ocupao de espaos (Giumbelli, 2003a; 2003b). No demais ressaltar que estas experincias foram articuladas por lideranas eclesisticas e leigas que tinham, na sua maioria, uma vivncia interdenominacional em funo de atuarem em organizaes paraeclesisticas como Aliana Bblica Universitria (ABU), Fraternidade Teolgica Latino-Americana (FTL), Viso Nacional de Evangelizao (Vinde), Viso Mundial, Servio de Evangelizao da Amrica Latina (SEPAL) e Associao Evanglica Brasileira (AEVB).
Uma parte expressiva dessas experincias vem tentando se reorganizar desde o fim da dcada de 1990, quando se instalou uma crise na AEVB com o envolvimento do presidente da associao, Rev. Cio Fbio DArajo F., em uma srie de escndalos polticos e morais. A personalizao da AEVB em torno da figura carismtica de Caio e a tentativa de abarcar o maior nmero possvel de tendncias e lideranas evanglicas pouco comprometidas com o iderio evangelical, alm da cada vez maior oposio e envolvimento de Caio Fbio com a tentativa de excluso da Igreja Universal do campo
77 77 evanglico especialmente no episdio do chute na santa 75 tornaram a entidade vulnervel ao contra-ataque da Igreja Universal. Esse contra-ataque levou a Universal a constituir, em 1993, com o apoio de uma das vertentes da Assemblia de Deus e de outras lideranas pentecostais e carismticas, alm de Nilson Fanini, importante liderana batista, uma entidade de representao concorrente chamada Conselho Nacional de Pastores do Brasil (CNPB) (Freston, 1996). Caio Fbio tambm recebeu ataques e acusaes do governador do Estado do Rio de Janeiro e da imprensa depois de ser encontrada cocana nas dependncias da Fbrica de Esperana, projeto social dirigido por Caio Fbio 76 (Fonseca, 2003). Nas eleies de 1998, Caio Fbio se viu envolvido em nova controvrsia poltica, agora em relao a um suposto dossi que conteria evidncias de que o presidente da repblica, que concorria a reeleio, e outros membros de seu governo e partido teriam contas clandestinas em parasos fiscais. Abalado com novas acusaes da imprensa e, agora, sem o apoio de antigos aliados, Caio Fbio retira-se de sua atuao pblica aps a revelao de um caso amoroso com sua secretria.
No sentido de apoiar essa reorganizao e dar novo impulso e inspirar as novas geraes para maior compromisso com a transformao social do pas, a Viso Mundial resolveu tomar a iniciativa e dar o suporte necessrio para a constituio de uma rede nacional de organizaes evanglicas atuantes no campo da ao social, formada em 2003 77 .
75 Alm do episdio do chute na santa, a minissrie Decadncia transmitida pela Rede Globo com claras referncia Igreja Universal e a reproduo de um vdeo secreto em que pastores da Universal, entre eles, o prprio Bispo Macedo ensinava como arrecadar dinheiro dos fiis envolveram a AEVB na pessoa de Caio Fbio como interlocutora da mdia. 76 Caio Fbio tinha feito severas crticas poltica de segurana pblica do governo do Estado. Sua relao prxima com o Viva Rio, tambm crtico da poltica de segurana, e com polticos adversrios do governador parece ter despertado o seu descontentamento passando a atacar insistentemente o Viva Rio e Caio Fbio. 77 Alm de patrocinar a realizao do segundo Congresso Brasileiro de Evangelizao (CBE2), tambm em 2003, a fim de fazer um balano do paradigma da Misso Integral, nos ltimos 30 anos. As palestras
78 78 Atravs da descrio do universo de organizaes presentes neste encontro e das discusses ali entabuladas penso ser possvel obter uma viso privilegiada das transformaes recentes de uma parcela do segmento evanglico que encontra na nfase na responsabilidade social dos evanglicos a possibilidade de atualizao e recomposio de sua presena na esfera pblica.
Aps uma breve descrio desses trs momentos de reconfigurao religiosa do protestantismo no Brasil e seus efeitos sobre as prticas cvico-religiosas das igrejas e organizaes evanglicas, descrevo etnograficamente a seguir a formao da Rede Evanglica Nacional de Ao Social (RENAS), iniciativa do campo evangelical- progressista que pretendeu reunir diferentes organizaes e igrejas evanglicas, as chamadas Organizaes e Entidades de Ao Social, que desenvolvem diferentes propostas de ao social e representam diferentes segmentos do protestantismo brasileiro.
do CBE2 encontram-se em Misso Integral: Proclamar o Reino de Deus, Vivendo o Evangelho de Cristo (2005).
79 79 CAPTULO 2 LANANDO A REDE: SOMOS EVANGLICOS E FAZEMOS AO SOCIAL
Naquela poca do MEN, que eu acredito que deve ter seus 15 anos, no existia isso. Ento, as pessoas que trabalhavam, e as poucas na igreja evanglica que faziam no sabiam exatamente por onde comear. Naquela ocasio, h 15 anos atrs no existia Congresso de Ao Social nas igrejas, existia conferncia missionria, pra mandar missionrios para outros campos. Hoje existe congresso de ao social nas igrejas... A idia era criar um espao dentro da igreja, de conscientizao... Unio eu diria que hoje a gente percebe que alcanou esse objetivo porque hoje a gente tem a rede e eu diria que esta rede no se iniciou agora, h dois anos atrs... ela tem uma histria de 15 anos, que comea nesse movimento. Dbora Fahur, membro da coordenao da Rede
Desde o incio de 2002, algumas organizaes evanglicas 78 comearam a se encontrar para discutir a formao de uma articulao entre diversas entidades, denominaes e lideranas evanglicas que estivessem engajadas em iniciativas e projetos sociais. A motivao inicial partiu de um pequeno grupo de organizaes Viso Mundial, Viva Network e MEN Confederao 79 que, encontrando-se em eventos como o 4. Congresso Latino Americano de Evangelizao (CLADE IV) 80 , em 2000, discutia a ao social dos evanglicos no Brasil e se ressentia da falta de um espao de troca e ao conjunta para suas organizaes.
Sensibilizada pela reao de diversas lideranas eclesisticas 81 e buscando uma maior aproximao com o mundo organizacional protestante, a Viso Mundial promoveu
78 Ao Social da Igreja Metodista, Associao Educacional e Beneficente Vale da Beno, Chance Internacional, DIACONIA, Exrcito de Salvao, Fundao Comunidade da Graa, Instituto Agente, JEAME, JOCUM, revista Ultimato, revista Mos Dadas, Viso Mundial e Rede Viva. Com exceo da Ao Social da Igreja Metodista, ligada diretamente ao movimento ecumnico, todas as organizaes fazem parte do movimento evangelical. 79 Viva Network e MEN Confederao so redes de instituies que trabalham com o pblico infanto- juvenil na Amrica Latina (Viva Network) e no Brasil (MEN) que surgiram na dcada de 1990. 80 O CLADE IV foi o congresso realizado no Equador em 2000 e reuniu organizaes e lderes da Amrica Latina que se identificam com a plataforma da Teologia da Misso Integral da Igreja, divulgada no continente pela Fraternidade Teolgica Latino-Americana auspiciadora do Congresso. 81 Em 2000, a Viso Mundial realizou uma reunio com diversas lideranas de igrejas protestantes em So Paulo a fim de ouvi-las sobre a relao da organizao com o segmento evanglico e a concluso do relatrio a que tivemos acesso apontava para a necessidade de resgatar uma maior aproximao j havida no passado.
80 80 diversas reunies ao longo de 2001 e 2002 a fim de discutir a situao da ao social dos evanglicos no Brasil e encaminhar possibilidades de articulao entre as diversas iniciativas e organizaes. Destas reunies formou-se um grupo de trabalho para planejar diversas aes que desembocaram na realizao da I Consulta das Organizaes Evanglicas de Ao Social. O objetivo declarado era reunir lideranas evanglicas envolvidas em ao social para identificar o trabalho social evanglico no Brasil e buscar formas de articulao deste trabalho.
Partia-se do princpio de que preciso reconhecer que as igrejas e as organizaes de ao social de iniciativa evanglica tm se constitudo numa fora emergente e em franca expanso. Essa foi uma das explicaes mais recorrentes e tambm uma das questes controversas no decorrer da consulta. Conforme o discurso de uma das participantes do grupo de trabalho na apresentao do histrico da rede em construo: Se somos evanglicos e fazemos ao social, somos um nmero representativo e fazemos bem o que nos propomos a fazer; porque no unirmos fora e chegarmos mais longe?(grifo meu).
Para muitos, tambm ou sobretudo, estava em jogo a afirmao do segmento evanglico no campo da ao social atravs da visibilizao de suas muitas iniciativas e impacto em muitos lugares. Como uma das atividades preparatrias para a Consulta e para a formao da rede foi realizado um levantamento preliminar das iniciativas, projetos, entidades evanglicas de ao social que deu origem a um cadastro de cerca de 1.000 organizaes e atividades. No seria descabido se pensssemos que a formao de uma rede evanglica de ao social faz parte de um conjunto de estratgias do segmento evangelical visando o reconhecimento no seu sentido positivo, enquanto
81 81 legitimidade a fim de disputar espaos na esfera pblica com outros segmentos do protestantismo 82 .
2.1 Os atores da Consulta As entidades e organizaes que estiveram representadas na Consulta das Organizaes Evanglicas de Ao Social representam um leque variado da polimorfia organizacional do protestantismo brasileiro. Foram cerca de 80 entidades representadas de diferentes portes institucionais, formas de organizao interna, abrangncia territorial, tempo de existncia, reas de atuao e objetivos. O que elas teriam em comum, a uma primeira visada, seria o que permitiu aos organizadores as convocarem: serem evanglicas e estarem comprometidas com a ao social.
Observando o espectro de organizaes presentes na Consulta e suas caractersticas, possvel obter uma radiografia compacta e ao mesmo tempo transversal do campo protestante:
82 Exemplar para a corroborao deste argumento foi o fato de no terem sido convidados algumas entidades, departamentos de igreja ou iniciativas do chamado neopentecostalismo, como a Igreja Universal e a Renascer em Cristo.
82 82 Tabela 2 Organizaes Presentes na Consulta Organizaes n. % Igrejas 21 26,2% Entidades Filantrpicas 18 22,5% Agncias missionrias 16 20,0% ONGS 10 12,5% Movimentos Temticos 2 2,5% Redes 3 3,8% Entidades de representao 4 5,0% Entidades de Educao Teolgica 1 1,2% Instituies de Comunicao Social 3 3,8% Sociedades Bblicas 2 2,5% Total 80 100%
Igrejas 83
Na Consulta, as denominaes evanglicas significaram quase um tero (26,2%) das organizaes representadas. Algumas denominaes j mantm uma antiga trajetria de assistncia social como os episcopais, luteranos, metodistas, presbiterianos, salvacionistas (Exrcito de Salvao), congregacionais, adventistas. Outros tm uma trajetria no to antiga como os assembleianos e h as novas igrejas renovadas e pentecostais autnomas com trajetria de assistncia social recente como a Comunidade da Graa e Igreja Missionria Pentecostal.
83 As igrejas representadas foram: Exrcito de Salvao, Igreja Batista Betel, Igreja Evanglica Fluminense; Igreja Batista da Lagoinha (Departamento de Ao Social); Igreja Presbiteriana do Brasil (Secretaria de Ao Social); Conveno Batista Brasileira (Secretaria de Ao Social e Lar Batista Esperana); Igreja Metodista (3. Regio Eclesistica, Coordenao Nacional de Ao Social e Fundao Metodista de Ao Social); Igreja Presbiteriana Independente (Secretaria Nacional de Ao Social e Diaconia); Igreja Evanglica de Confisso Luterana no Brasil (Departamento de Diaconia); Igreja Episcopal Reformada (Associao Beneficente e Cultural), Igreja Adventista (Agncia Adventista de Desenvolvimento e Recursos Assistenciais - ADRA); Igreja Evanglica Holiness (Instituto Amar Holiness); Igreja Projeto Razes (Projeto Integrarte); Igreja Evanglica Assemblia de Deus - AM (Fundao Boas Novas); Comunidade da Graa (Fundao Comunidade da Graa); Igreja Evanglica Missionria Pentecostal (Bem Estar do Menor); Igreja Evanglica Luterana do Brasil (Associao das Entidades de Servio da IELB - AESI); Conveno das Igrejas Batistas Independentes (Federao das Entidades e Projetos Assistenciais - FEPAS).
83 83 O modelo institucional de ao social apresenta-se de modo diferenciado, de acordo com a forma de governo e grau de autonomia local das diferentes denominaes ou de acordo com as diferentes nfases no leque variado de opes assistenciais, sendo no raro geridos por fundaes ou organizaes criadas especificamente para esse fim. As atividades so organizadas atravs de secretarias ou departamentos que coordenam atividades locais, regionais e nacionais e algumas denominaes j criaram associaes ou federaes de entidades sob a sua gide.
Estas igrejas e entidades de igreja possuem iniciativas com fins estritamente voltados para o campo da assistncia social, incluindo uma diversidade de servios como cursos profissionalizantes, alfabetizao de jovens e adultos, reforo escolar, campanhas de arrecadao e distribuio de vveres e roupas, acompanhamento nutricional de crianas, ncleos escolares com creches e ensino pr-escolar e fundamental, assistncia jurdica, ncleos de pr-vestibular; e outras iniciativas com fins mais abrangentes, que incorporam muitas vezes o discurso e as prticas das ONGs, no raro influncia da insero destas igrejas em organismos ecumnicos nacionais e continentais como o caso da Igreja Metodista do Brasil e da Igreja Evanglica de Confisso Luterana do Brasil (IECLB) que possuem pastorais para tratar de temas como questo agrria, combate ao racismo, direitos humanos e igualdade de gneros, entre outras.
Entidades Filantrpicas 84
84 Associao Refgio; Lar Infantil Dorcas; Associao Educacional Vale da Beno; Associao Evanglica Beneficente (AEB); Pr-Viver Obras Sociais e Educacionais; Centro de Apoio Comunitrio; Crianas de Belm; Rebusca; Associao Crist de Assistncia Social (ACRIDAS); Lar Batista Betnia; Irmandade Evanglica Betnia; Centro Social Casa da Amizade; Centro de Assistncia e Desenvolvimento Integral (CADI); Ministrio Programa Criana Feliz; Ministrio JEAME Assistncia Integral Crianas e Adolescentes Carentes e de Conduta Infracionria; Associao Evanglica Resgate e Ame Crianas e Adolescentes em Situao de Risco Social - REAME; Chance Internacional; Hope Unlimited do Brasil.
84 84 Uma outra parcela significativa de organizaes representadas (22,5%) faziam parte do universo das instituies filantrpicas que se formaram a partir da iniciativa de pastores, lderes, missionrios e leigos de igrejas evanglicas. Estas entidades, de diferentes tamanhos, foram inspiradas pela mxima crist do amor ao prximo, e dirigem seus esforos para assistir crianas e adolescentes em situao de risco social ou em situao de rua, oferecendo servios educacionais, recreativos ou profissionalizantes e casas-lares para abrigar crianas e adolescentes que vivem nas ruas.
Sua insero evanglica valorizada, desde que em seus programas de interveno incluem-se atividades de formao crist e referncia espiritual. Estas entidades so parte da j secular presena do protestantismo no pas onde, ao lado das atividades proselitistas missionrias, foram sendo constitudas diversas instituies que pretendiam prestar atendimento social aos segmentos desfavorecidos da populao. Uma boa parte destas entidades, embora dedicando-se a atividades consideradas assistencialistas, comea a incorporar o discurso e a prtica das ONGs participando de Conselhos tutelares e fruns da sociedade civil organizada.
Agncias missionrias 85
Outro grupo importante (20%) eram as agncias que se dedicam atividade missionria no Brasil e no exterior treinando, enviando, dando suporte para missionrios no campo de misso ou desenvolvendo projetos de evangelizao. Na sua maioria, destinam sua mensagem para grupos especficos como estudantes, profissionais, pescadores, crianas,
85 Jovens Com Uma Misso (JOCUM); Associao dos Fazedores de Tendas do Brasil (AFTB); Misso Portas Abertas; Asas de Socorro; Aliana Bblica Universitria do Brasil (ABUB); Associao Missionria Casa do Pai; Associao Missionria Esperana (AME); Aliana Pr-Evangelizao das Crianas (APEC); Audioteca Sal e Luz; Misso Evanglica de Assistncia aos Pescadores (MEAP); Projeto Missionrio Vila Capriotti; American Leprosy Mission; Associao Bereana; Misso SGM no Brasil; EIRENE do Brasil; Comunidade Evanglica Nova Aurora (CENA).
85 85 comunidades amaznicas e indgenas, grupos urbanos, hansenianos, deficientes visuais, etc.
Atravs do discurso da misso integral, estas organizaes incorporaram no trabalho de evangelizao o discurso e a prtica de ao social implantando atividades e servios na rea de educao, sade, gerao de renda, doao de vveres; criando casas-lares, casas de passagem e abrigos para populaes marginalizadas, moradores de rua, profissionais do sexo, buscando sua reintegrao e ressocializao atravs de diferentes estratgias. Essas agncias assumem uma identidade interdenominacional e, dessa maneira, podem contar com voluntrios ou doaes de qualquer igreja e manter um carter independente das polticas denominacionais. Experimentaram um crescimento vertiginoso nas ltimas dcadas desenvolvendo ministrios ou atividades especficas de expanso da mensagem evanglica e representam um leque variado de posicionamentos teolgicos e ideolgicos.
ONGs 86
Um grupo menor mas significativo era constitudo por organizaes que surgiram como entidades de servio a outras organizaes ou movimentos sociais nos diferentes setores do campo protestante e assumem a identidade de Organizao No-Governamental. Algumas entidades surgiram no interior do movimento ecumnico, s vezes a partir da ao social das igrejas, e assumiram uma militncia social junto aos movimentos e organizaes populares; outras so entidades de abrangncia internacional que se estabeleceram tambm no Brasil e atuam junto a organizaes comunitrias e na defesa de causas especficas; e ainda outras surgiram mais recentemente dentro da onda do
86 CESE; Koinonia; Fundao Kairs; Diaconia; Instituto do Terceiro Setor Evanglico (INTESE); Instituto Agente; Sociedade Cultural Misses Quilombo; Tear Fund; Viso Mundial; Compassion do Brasil.
86 86 chamado Terceiro Setor e buscam fazer o trabalho de assessoria e fortalecimento de outras organizaes e movimentos evanglicos nas suas causas.
Em geral, essas organizaes manipulam soma considervel de recursos, oriundas da chamada cooperao internacional e transferem tais recursos para organizaes menores e de ao local assumindo uma posio intermediria. Contam com quadros profissionais especializados e bem remunerados que so disponibilizados como assessores para o trabalho de base das diversas organizaes que apiam.
Como nasceram a partir da reflexo e prticas das igrejas ou da dificuldade destas de atuarem, constituindo organizaes independentes, elas mantm um dilogo com as diversas denominaes e desenvolvem programas voltados para o estmulo e reflexo da ao social das igrejas no enfrentamento das diferentes questes sociais brasileiras. Muitas destas organizaes deram suporte atravs de congressos, seminrios, publicaes, debates para o desabrochar de um pensamento teolgico brasileiro que possibilitasse um maior engajamento social do protestantismo no pas.
Movimentos e Redes 87
Recentemente, apareceram movimentos no segmento evanglico para dar expresso e influenciar o conjunto do protestantismo na relao com a sociedade mais ampla a partir de determinados temas como a legitimidade e a necessidade de uma militncia progressista na poltica, no sindicalismo e nos movimentos sociais; e o agenciamento
87 O MEP (Movimento Evanglico Progressista) foi criado em 1990 por lideranas e militantes sindicais identificados com os partidos de esquerda. O FALE (Movimento de orao e presso pblica) surgiu em 2002 como um projeto da ABUB. Rede Viva uma rede de organizaes e entidades crists evanglicas que trabalham com crianas e adolescentes em situao de risco social no Rio de Janeiro formada em 2001; Rede Salus uma rede que rene pessoas e organizaes que trabalham com a temtica da sade a partir de uma perspectiva holstica.
87 87 juvenil atravs da presso pblica, da formao de grupos de reflexo e orao a respeito de temas sociais globais e nacionais como dvida externa, barreiras comerciais na agricultura, desigualdade social, crianas e adolescentes em situao de risco, desarmamento, entre outros.
Surgiram a partir do engajamento na democratizao da vida social e poltica brasileira em partidos como o PT e o PPS e no movimento estudantil. Ambos assumem como base teolgica a Teologia da Misso Integral como plataforma de um progressismo marcadamente evanglico. Entre os seus lderes encontram-se militantes e intelectuais evanglicos que mantm uma dupla militncia, em suas igrejas e na sociedade civil organizada. Algumas articulaes tm sido feitas tambm a partir do formato de redes buscando reunir organizaes sociais e indivduos para troca de experincias, reflexo, compartilhamento de recursos, soma de esforos. Estas redes so formadas em funo de temas especficos como crianas e adolescentes em situao de risco social, sade e tem abrangncia estadual e nacional.
Entidades de representao 88
Ao lado de muitas organizaes ditas filantrpicas, outros tipos de organizaes coexistem no cenrio protestante como entidades que pretendem aglutinar e representar igrejas, organizaes ou segmentos profissionais. Estas organizaes do representatividade a segmentos eclesisticos determinados, expressando alinhamentos alm do denominacionalismo vigente 89 configurando um campo de ao conjunta, dando visibilidade e disputando agendas.
88 Associao Evanglica Brasileira; Conselho Latino Americano de Igrejas - Setor Brasil; Federao Brasileira das ACMs; Associao das Entidades Sociais Evanglicas do Paran (REPAS). 89 Um exemplo clssico deste tipo de alinhamento o da Igreja Evanglica de Confisso Luterana do Brasil: a IECLB filiada ao CONIC, mas setores da igreja identificados com o evangelicalismo
88 88 Algumas destas entidades vm desempenhando um papel significativo na vocalizao dos interesses, demandas e posicionamentos polticos dos mais diversificados setores do protestantismo, sendo partes constitutivas das disputas polticas e religiosas e experimentado tambm momentos de maior ou menor expresso na vida pblica brasileira.
Entidades de Educao Teolgica, de Comunicao Social e Sociedades Bblicas 90
So organizaes cuja razo de ser est ligada a reproduo do discurso e da mo-de- obra evanglica no pas, assim como produo de recursos literrios e audiovisuais para consumo e instrumentao dos objetivos de igrejas e organizaes. Resultado e participantes ativas do crescimento evanglico nas ltimas dcadas, tm incorporado na sua agenda e produo o discurso da ao social incentivando a reflexo e a prtica da misso integral.
2.2 Construindo uma identidade comum e uma ao conjunta
As organizaes que se reuniram na Consulta de Organizaes Evanglicas de Ao Social foram convocadas para a formao de uma rede de abrangncia nacional cujo objetivo era criar uma ampla rede de relacionamentos entre as organizaes evanglicas que atuam na rea social, no sentido de proporcionar encorajamento, capacitao, articulao, troca de informaes e recursos, oportunidades de qualificao, banco de projetos sociais inovadores, gesto, tica no trabalho social, impacto na formulao de polticas pblicas, entre outros. A justificativa era, como j citado acima, a representatividade da iniciativa evanglica em responder aos problemas
organizam-se em um movimento chamado Encontro e esto filiados AEVB isso possvel porque a AEVB permite a adeso de pessoas fsicas, no apenas organizaes eclesisticas ou paraeclesisticas. 90 Secretaria de Ao Social da Sociedade Bblica do Brasil; Ultimato; Revista Mos Dadas; Sociedade Bblica Internacional; Editora Mundo Cristo; Instituto Bblico Betel Brasileiro.
89 89 sociais brasileiros, por um lado; e a necessidade de sua profissionalizao, por outro. Quanto a isto, embora as organizaes evanglicas de ao social expressem de diferentes maneiras o estado atual de profissionalizao em que o chamado Terceiro Setor se encontra, seria possvel argumentar que as entidades representadas na Consulta eram as que alcanaram maior grau de profissionalizao.
Durante os debates nas plenrias onde se definiam e deliberavam os contornos de formao e atuao da rede, foi possvel perceber o nervosismo de diversos atores em torno de duas questes que recorrentemente aparecem como cruciais para a compreenso do protestantismo brasileiro. O primeiro debate que mobilizou intensamente a discusso dos representantes das organizaes dizia respeito questo dos critrios a serem definidos para estabelecer a admisso rede. Na convocao e na proposta para discusso nos grupos de trabalho 91 , constava que os critrios at ento utilizados para convidarem as entidades eram trs: organizaes evanglicas que prestassem servios de ao social, organizaes evanglicas cuja misso se relacionassem ao social e organizaes que aceitassem ou se identificassem teologicamente com o Pacto de Lausanne, a base para a plataforma de aggiornamento dos evanglicos no sculo XX.
Os critrios anunciados, no entanto, olhados a partir das organizaes presentes e ausentes revelam alianas e posies dentro do campo protestante. De sada percebe-se a ausncia da Igreja Universal e suas congneres pentecostais. O segmento pentecostal
91 A consulta realizou-se em dois dias no espao do Colgio Salesiano Pio XI em So Paulo. No primeiro dia foram ouvidos especialistas e diferentes experincias de constituio e alimentao de redes de organizaes sociais como a RITS, a Rede Corrente Viva de So Paulo, as redes sociais temticas do SENAC-SP e a Articulao do Semi-rido Nordestino ASA. No segundo dia os participantes se dividiram em grupos de trabalho a fim de discutirem propostas para a estruturao, a comunicao e a mobilizao social da rede. As discusses e deliberaes em plenrio teve a ajuda de um consultor em gesto que atuou como moderador.
90 90 representado na Consulta, de fato, minoritrio, embora algumas igrejas carismticas tenham sido convidadas. As principais igrejas representadas so igrejas histricas e as organizaes presentes, na sua maioria, so aquelas que cultivam um relacionamento bastante prximo com esse segmento protestante. Nada mais natural j que este segmento que possui maior tradio na ajuda aos mais necessitados. Por outro lado, a presena de entidades ecumnicas revelador de um recente esforo de aproximao entre os movimentos ecumnico e evangelical que tem resultado em parcerias e iniciativas conjuntas antes impossibilitadas por diferenas teolgicas, nfases missiolgicas e polticas e marcas de distino cultivadas e valorizadas por ambas as partes. No entanto, justamente a presena de entidades e igrejas ligadas ao movimento ecumnico conciliar, que acaba por fazer gua na tentativa de ancorar a rede ou identific-la de modo exclusivo com o esprito de Lausanne, ficando o Pacto como um documento de referncia.
Na verdade, a questo da identificao com o Pacto de Lausanne aponta para a verdadeira discusso e n cego das disputas e conflitos no interior do protestantismo e na sua relao com o ecumenismo: o que ser evanglico? Alguns (especialmente aqueles ligados a agncias missionrias) defendiam a elaborao de uma declarao de f comum baseada nos credos reformados que identificassem as organizaes como evanglicas.
No entanto, tal definio da evangelicidade tenderia a restringir a participao de organizaes protestantes do campo ecumnico; outros, mais ligados ao campo ecumnico, defendiam a inclusividade ao definir evanglico pela tica e pela virtude e no como segmento religioso. A proposta que logrou xito acabou por ser esta ltima j
91 91 que algumas organizaes do campo evangelical tambm foram favorveis ampliao da interlocuo da rede com a experincia das entidades ecumnicas no campo da ao social. Por outro lado, ao defender uma noo subjetivista abre-se espao para que determinados setores do protestantismo, especialmente neopentecostais, vejam diminudas as possibilidades de participar da rede.
Para algumas organizaes presentes, inclusive algumas que eram parte da coordenao da consulta, a rede se tornaria a possibilidade da construo de um canal de representao das diversas entidades na esfera pblica. Tal preocupao ganhou formulao explcita em diversos momentos em que se discutiram os objetivos da rede. A ausncia de uma instncia de representao evanglica que possa dialogar com o poder pblico e que tenha algum peso na geografia poltica ressentida por grupos que sonham com maior reconhecimento e legitimidade.
No entanto, recentes e funestas experincias de corporativismo poltico evanglico, levaram muitos dos presentes a rechaarem qualquer possibilidade de ser uma rede suspeita de buscar se beneficiar da proximidade do poder ou de ser instrumento de manipulao de interesses polticos partidrios. O que motiva a convocao para a formao da rede, em ltima instncia, a possibilidade de tornar a representatividade das aes e iniciativas sociais dos evanglicos em oportunidade de articulao e influncia na agenda das igrejas, por um lado; e no aumento da visibilidade, que pode trazer reconhecimento e legitimidade para os segmentos histricos do protestantismo alinhados com o evangelicalismo integral.
92 92 A formao da rede de organizaes evanglicas de ao social parece apontar para um novo patamar de dilogo e ao conjunta dentro do campo protestante sob a liderana das chamadas entidades paraeclesisticas, com a hegemonia de organizaes evangelicais em aliana com entidades ecumnicas. Nesse momento, em que a agenda pblica parece estar dominada pelo enfrentamento e superao de problemas sociais como a fome, o analfabetismo, as desigualdades, e um novo plano de dilogo se instaura com a sociedade civil organizada, estamos assistindo criao de novas formas de atuao dos evanglicos, pautadas na questo social.
Assim como na ao social catlica (Novaes, 1998) ou ainda na tradio de assistncia social esprita (Giumbelli, 1998), no campo da ao social evanglica tambm habitam diversas formas de ao social como se v na descrio dos atores que formam a Rede Evanglica Nacional de Ao Social . A velha filantropia tradicional resiste, se reveste de novos formatos ou novas linguagens ou vai se transmutando para novas abordagens e novos envolvimentos. Os evanglicos esto atuando de modo diversificado no campo da ao social: doao de cestas bsicas, alfabetizao para jovens e adultos, cursos profissionalizantes, escolas e creches, pr-vestibular, projetos de desenvolvimento sustentvel, campanhas cidads, fruns cidados, redes, etc.
O leque vai da tradicional caridade passando pela filantropia e chegando s prticas e discursos das chamadas ONGs. Como sugere Landim, podemos perceber termos, prticas e concepes renovadas de ao social no seio da ao evanglica onde os diferentes imaginrios e relaes (tradicionais e modernas) se cruzam.
A liderana de organizaes paraeclesisticas em processos recentes de visibilizao e conquista de legitimidade e vocalizao poltica nos lembram que no podemos deixar
93 93 de consider-las como elementos constitutivos das disputas por hegemonia e poder no campo religioso protestante. Por isso, daremos ateno no prximo captulo a uma das organizaes do evangelicalismo que, por seu campo de atuao, tem desempenhado um papel central na descoberta e incorporao de novos temas, metodologias e estratgias dos evanglicos na sua agenda missionria.
94 94 CAPTULO 3 VISO MUNDIAL: MEDIAES E PRESENA DE UMA ORGANIZAO PARAECLESISTICA EVANGLICA
A Viso Mundial na dcada de 80 era o que de mais avanado tinha dentro do meio evanglico tradicional na rea social, havia ento uma discusso sobre a Misso Integral... e a Viso Mundial j era uma referncia na poca, at mais forte Depoimento de um gerente da Viso Mundial
3.1 Histrico A Viso Mundial (World Vision International) uma das muitas organizaes que chegou ao Brasil no bojo do movimento missionrio americano e das significativas alteraes no panorama poltico e religioso cristo do ps-guerra que viram crescer rapidamente agncias no-governamentais a fim de atuarem no plano internacional (Escobar, 2001; Roque, 2001) 92 . Entre estas alteraes, podemos destacar no plano poltico o aparecimento da Guerra Fria e as conseqncias ideolgicas advindas da disputa poltica e econmica entre os blocos socialista e capitalista, sobretudo um certo paradigma de desenvolvimento sob a liderana dos Estados Unidos; e no plano religioso, a crescente vitalidade missionria evanglica levada a cabo por agncias independentes da atividade protestante tradicional, o desenvolvimento do ecumenismo conciliar do Conselho Mundial de Igrejas, o impacto do Conclio Vaticano II na renovao da prtica eclesial latino-americana, o expressivo crescimento e reconhecimento do pentecostalismo como uma fora religiosa em expanso e a emergncia do Movimento de Lausanne, a partir de 1974, como uma nova plataforma de reflexo missiolgica evanglica. Estes eventos foram determinantes para o desenvolvimento de um campo de preocupaes, estratgias missionrias,
92 Roque destaca que mais da metade do total das agncias no-governamentais de cooperao internacional europias foram criadas entre 1945 e 1975.
95 95 posicionamentos teolgicos e ideolgicos e prticas sociais no protestantismo mundial, para o qual a liderana e influncia de diversas agncias protestantes nos Estados Unidos desempenhou um papel chave 93 .
A Viso Mundial Internacional (World Vision International WVI) se define como uma organizao crist que promove e apia projetos e programas sociais nas reas de desenvolvimento, direitos humanos e emergncia. Mas observando com mais cuidado sua trajetria nos ltimos 50 anos, percebemos que a Viso Mundial percorreu uma longa estrada at se tornar uma agncia internacional pautada pelas questes estruturais globais, um caminho que vai do assistencialismo dos primeiros anos at incorporar na sua agenda a defesa de direitos sociais (advocacy).
A Viso Mundial foi criada em 1950 nos Estados Unidos como uma organizao de servio missionrio a fim de prestar assistncia a rfos e vivas da China e da Coria. Bob Pierce, jovem pregador batista norte-americano, trabalhava sob os auspcios da organizao norte-americana Mocidade Para Cristo e sensibilizado pelo drama das crianas chinesas e coreanas aps a Segunda Guerra, decidiu percorrer os Estados Unidos em campanhas de solidariedade para iniciar um trabalho humanitrio. Desde ento, empreendeu esforos para levantar fundos para desenvolver o trabalho de base que ao lado da ajuda aos rfos tinha um forte componente missionrio. Ao lado da assistncia s crianas, Pierce realizava cruzadas evangelsticas e criou um ministrio
93 Samuel Escobar, importante missilogo evanglico latino-americano, a propsito de uma avaliao da missiologia evanglica ps-guerra e do ciclo do protestantismo de misso que se desenvolveu a partir da observa: Houve um crescimento explosivo das misses de f e agncias paraeclesisticas que espalharam conceitos missionrios, ao lado de metodologias que refletiam os valores da cultura americana e muito mais. Atravs do uso massivo da mdia crist, das instituies teolgicas e das conferncias missionrias, sua influncia foi sentida no somente nos pases que recebiam missionrios mas tambm nos antigos pases enviadores da Europa
96 96 voltado para a liderana crist a fim de promover estudos bblicos, reunies de orao e encontros de confraternidade entre pastores.
Em 1953, a Viso Mundial iniciou o primeiro programa de apadrinhamento de crianas que acabou se tornando a estratgia mais duradoura e eficaz de levantamento de fundos na organizao. Depois disso, a Viso Mundial foi alargando sua presena primeiramente na sia (Taiwan, Filipinas, Vietnam, Afeganisto, Indonsia, ndia, Japo, Singapura, etc.), depois na frica (Angola, Zaire, Burundi, frica do Sul, etc.) e Amrica Latina (Colmbia, Brasil, Chile, etc.). Em um primeiro momento, vo sendo abertos escritrios de campo atravs dos quais os recursos so repassados para o sustento dos orfanatos que em 1959 j chegava a 150 com cerca de 13.200 crianas espalhadas em cinco pases. Ao mesmo tempo escritrios de sustento, responsveis por organizar campanhas de levantamento de fundos vo sendo criados em pases afluentes do Norte como Canad (1955), Austrlia (1966), Nova Zelndia (1971), Inglaterra (1978), Alemanha (1979), ustria (1981), e pases com segmentos afluentes no Sul como frica do Sul (1973), Singapura (1984), Taiwan e Coria (1991).
No final da dcada de 1960, a Viso Mundial desloca sua nfase da assistncia criana rf para assistncia crianas empobrecidas possibilitando ampliar o foco de sua ao, o que ir se repetir em momentos posteriores; e no incio da dcada de 70 criada a Diviso de Socorro e Desenvolvimento, que se torna outro eixo principal de ao da organizao, atuar com programas de ajuda emergencial pases e populaes vtimas de guerra e calamidades naturais apoiando sua reconstruo e sobrevivncia.
97 97 Em 1980, uma dcada depois de inaugurado setor de resposta emergncias, projetos desse tipo tinham chegado 92, auxiliando cerca de 870 mil pessoas em diferentes partes do mundo. Os projetos de emergncia e ajuda humanitria podem ser interpretados tambm como um eixo que ocasiona importante aporte de recursos e visibilidade, potencializando o marketing da organizao. J na dcada de 80, sero os projetos de desenvolvimento que iro adquirir um status importante na Viso Mundial ajudando a defini-la como uma organizao de ajuda e desenvolvimento. Essa dupla preocupao, s vezes traduzida na oposio assistncia/transformao, ser responsvel pela tenso presente na dcada de 70 e 80, e motivar seguidas revises no modus operandi da organizao, especialmente em relao ao conceito de desenvolvimento e seu agenciamento coletivo.
Significativos na mesma dcada tambm sero os chamados projetos de evangelismo que chegaram a 74 em 15 pases no incio dos 80. Uma continuao, provavelmente, das Cruzadas Evangelsticas promovidas por Bob Pierce. J em 1966, a Viso Mundial inaugura o Centro de Comunicaes e Pesquisa Avanada de Misses em parceria com o Seminrio Teolgico Fuller que ser responsvel pela produo de estatsticas sobre misses e publicaes nas reas de Teologia e Misses e que um ano depois passa a estar unicamente sob sua responsabilidade.
No decorrer dos anos 1980 e 1990, a Viso Mundial vai deixando de lado uma postura ativa na rea do que hoje vem sendo chamando de Testemunho Cristo 94 , para exercer
94 Na dcada de 70 e incio de 80, quando a Viso Mundial est iniciando e consolidando seu trabalho no Brasil, no planejamento dos projetos, que vinham formatados e tinham que ser aprovados pelo escritrio nos EUA, havia sempre um espao para estratgias de evangelismo que podiam ser reunies ou cultos nos projetos, ou alguma atividade de educao religiosa. A idia era dar a chance das pessoas conhecerem a Jesus. Durante essa primeira fase, os projetos eram realizados, preferencialmente, em parceria com igrejas evanglicas.
98 98 uma influncia mais perifrica atravs de consultas, seminrios, congressos, encontros de treinamento, eventos, etc, organizados por uma assessoria de Relaes Eclesisticas e uma colaborao maior com outros segmentos cristos, como confirma sua presena como entidade parceira do Conselho Latino Americano de Igrejas (CLAI) 95 .
Em 1982, a Viso Mundial se tornou uma parceria internacional ou uma confraternidade de escritrios nacionais interdependentes com seus prprios conselhos administrativos e autonomia local para formular programas adequados s diferentes realidades nacionais. A chamada confraternidade mantm sua vinculao atravs da subscrio de macro- polticas como declarao de misso, valores comuns, declarao de f e uma avaliao de pares realizada de cinco em cinco anos como forma de controle interno da parceria. No entanto, a diviso interna entre escritrios de sustento e escritrios de campo foi fundamental na manuteno da assimetria de poder no seio da organizao.
O cenrio internacional polarizado, o contexto de extrema pobreza, subdesenvolvimento e sublevaes polticas emergindo no chamado Terceiro Mundo e posicionamentos teolgicos cada vez mais progressistas com significativa influncia na prtica pastoral das igrejas foram fatores que contriburam para seguidas revises na estrutura, no discurso e na prtica da organizao 96 . A autonomia que os escritrios possuem para
95 O Clai-Brasil a seo brasileira do rgo ecumnico latino-americano criado em 1978 por luteranos, metodistas, episcopais, pentecostais, reformados, batistas e independentes. No Brasil, fazem parte as igrejas Crist Reformada, Evanglica rabe, Presbiteriana Unida, Presbiteriana Independente, Evanglica de Confisso Luterana, Episcopal Anglicana, Evanglica Congregacional e Metodista, alm de organizaes como a Coordenadoria Ecumnica de Servio (CESE), a Associao de Seminrios Teolgicos Evanglicos (ASTE), o Centro Ecumnico de Experincias Pastorais (CEBEP), o Centro Ecumnico de Servio Evangelizao (CESEP), o Conselho Nacional de Igrejas Crists (CONIC), Grupo Missionrio Evanglico, o Dia Mundial de Orao, o Instituto Ecumnico de Ps-Graduao e a Koinonia Presena Ecumnica e Servio. 96 Em 1991, dois funcionrios da Viso Mundial foram assassinados e outros quatro desapareceram no Peru. Suspeitas do envolvimento de funcionrios da VM apoiando os movimentos anti-revolucionrios na Amrica Central levou alguns analistas a identificarem a organizao como brao da Direita Religiosa Americana na regio. Embora membros da Viso Mundial no descartem tal envolvimento localizado,
99 99 formular polticas nacionais de ao estratgica e a influncia das alianas estabelecidas em determinados contextos nacionais decorrentes da crescente organizao das sociedades civis locais, acabam por favorecer a absoro de agendas de mudana estrutural e reviso de modelos de interveno que geram momentos de redefinio ou crises, que por seu turno vo afetar o conjunto das polticas da organizao em mbito global 97 .
Atualmente, a Viso Mundial est presente em 96 pases nos cinco continentes e coordenado por 4 escritrios da parceria (Sua, Blgica, EUA e Austrlia) e 4 escritrios regionais (Tailndia, Qunia, Costa Rica e ustria) que coordenam as operaes estratgicas e globais da organizao e representam a Viso Mundial no campo internacional. Os diversos escritrios locais se fazem representar na parceria internacional atravs de um Conselho no qual cada continente possui trs membros eleitos em um frum regional para um mandato de dois anos. Este Conselho (board) responsvel por definir as polticas internacionais, aprovar planos estratgicos e oramentos 98 .
3.2 Seguir a Jesus no pobre brasileiro A Viso Mundial no Brasil segue, em linhas gerais, a trajetria da Viso Mundial Internacional em termos de foco e nfase de atuao. A histria da Viso Mundial Brasil est relacionada com as sucessivas mudanas de paradigmas em mbito
asseguram que a ciso ideolgica na dcada de 80 na parceria internacional colocava os escritrios da Amrica Latina em favor de uma interveno social em aliana com os movimentos sociais populares. 97 Roque (2001) aponta para um processo anlogo ocorrido no mbito da chamada Cooperao Internacional. 98 O brasileiro Valdir Steuernagel, pastor luterano (IECLB) foi o ltimo presidente do Conselho internacional, e tambm, por muitos anos, presidente da diretoria da Viso Mundial Brasil. Steuernagel um dos lderes do Movimento Encontro, que representa, dentro da Igreja Evanglica de Confisso Luterana do Brasil, o pietismo alemo tradicional e o evangelicalismo latino-americano, tendo sido presidente da Fraternidade Teolgica Latino Americana. Ele foi o primeiro latino-americano a assumir a presidncia do Conselho da Viso Mundial Internacional.
100 100 internacional e as respectivas lideranas que assumiram a direo do escritrio brasileiro. Com o fim da Guerra do Vietn, a Viso Mundial obrigada a deixar para trs milhares de crianas apadrinhadas naquele pas e no Camboja. So mais de 30.000 crianas, ou seja, quase a metade do total de crianas assistidas pela organizao que precisavam ser substitudas. nesse contexto que a Viso Mundial abre seu escritrio no Brasil em 1975 percorrendo vrias cidades em todo o pas para identificar creches, escolas, casas-lares e centros para a infncia que pudessem estabelecer parcerias com a organizao no sistema de apadrinhamento.
Quando a Viso mundial completou 25 anos de presena e atuao no Brasil, a organizao tentou sistematizar, no seu Relatrio Anual de 2000, sua trajetria dividindo-a em quatro fases, adotando como critrio a metodologia de trabalho que foi se transformando ao longo do tempo. Ao mesmo tempo, no difcil ver que as distintas fases correspondem quase que precisamente s sucessivas gestes exercidas na direo da organizao. De projetos em parceria com instituies voltadas para o atendimento criana como creches e orfanatos para um pool de iniciativas voltadas para promover o desenvolvimento de uma determinada rea geogrfica em parceria com diversas organizaes locais, alm de se dedicar promoo e defesa de direitos sociais, especialmente da criana e do adolescente.
A primeira fase (1975 1980) vai do incio das atividades no Brasil at assumir o pastor batista Manfred Grellert, atual vice-presidente da Viso Mundial na Amrica Latina e Caribe. Quem inicia a implantao dos trabalhos da Viso Mundial um pastor americano que tinha implantado o trabalho de outra organizao social crist dez anos antes, o Fundo Cristo para Crianas (Christian Children Fund). Atravs do programa
101 101 de apadrinhamento, a Viso Mundial estabelecia convnios com instituies como orfanatos, casas-lares, creches e subsidiava financeiramente as atividades de educao, sade e nutrio. A principal caracterstica do perodo o marcado assistencialismo.
A segunda fase (1981-1986) coincide com a gesto do Pr. Manfred Grellert e representa a consolidao da organizao no pas como uma agncia social empreendedora, mobilizadora de recursos e parceira do segmento evanglico na misso integral. Neste perodo a Viso Mundial se define como uma organizao crist-evanglica que procura praticar a misso holstica conferida ao Corpo de Cristo. Seus ministrios incluem: evangelismo, edificao, misses, projetos sociais, conferncias e seminrios para pastores. A proposta organizacional que vai ser desenhada pela gesto do Pr. Grellert de uma organizao paralela Igreja, vista na sua identidade mstica como Corpo de Cristo, mas estando ao seu servio 99 . Um importante programa social desta poca o chamado Famlia para Famlia que procura incluir a famlia da criana apadrinhada no atendimento dos projetos. Os parceiros do programa so as principais denominaes e igrejas evanglicas, incluindo as pentecostais, embora as histricas sejam preponderantes.
Mas comea a ser desenhado tambm no perodo uma forte crtica interna aos projetos de cunho mais assistencialistas e s parcerias quase exclusivas com as igrejas. Por um lado, a maioria dos cerca de 360 projetos conveniados com a Viso Mundial era na rea de servio criana e famlia desenvolvendo aes de educao, sade e formao crist; por outro lado, projetos de desenvolvimento comunitrio, definido como desenvolvimento comunitrio com motivao crist e metodologia participativa,
99 O mote da Viso Mundial no perodo vai ser: A servio dos pobres e dos servos do Senhor. Isso vai significar uma guinada em direo s igrejas evanglicas e a assuno da evangelizao na agenda da organizao.
102 102 comeam a ser experimentado em algumas regies 100 . A experincia de iniciar projetos que levassem em considerao no apenas as igrejas evanglicas, mas os movimentos populares e associaes de bairro numa determinada localidade vai motivando a reflexo a respeito do exclusivismo nas parcerias com as igrejas. Mas mantida a perspectiva de ser um interlocutor srio da igreja brasileira quanto evangelizao do pas e o seu papel na evangelizao do mundo. Essa tarefa deslanchada com o fortalecimento das lideranas crists por meio de seminrios, congressos e publicaes, destacando a liderana que a Viso Mundial teve no Congresso Brasileiro de Evangelizao em 1983 e o apoio Comisso Brasileira de Evangelizao que se tornou a principal plataforma de disseminao das propostas do Movimento de Lausanne e da Teologia da Misso Integral no Brasil.
A terceira fase (1987-1993) da Viso Mundial, que coincide com a gesto do pastor batista Darci Dusilek, significou o aprofundamento dos projetos de desenvolvimento em parceria com os movimentos sociais e organizaes comunitrias e a reestruturao da organizao frente a crise de financiamento de suas atividades no final da dcada de 80. certo que o relacionamento com o campo evanglico continua, mas vai sofrendo significativas alteraes. Na verdade, a Viso Mundial passa por uma profunda reestruturao ou reengenharia no fim da dcada de 80, especialmente no que diz respeito s reorientaes na Cooperao Internacional.
Alguns integrantes da organizao lembram da poca como um tempo em que a organizao teve de se reinventar. Em que sentido aconteceu essa reinveno? Primeiro, a Viso Mundial deixou de ser apenas escritrio de campo e receptor de
100 Vrios integrantes e ex-integrantes que viveram essa fase da Viso Mundial lembram de encontros de reflexo mais aprofundada sobre o contexto brasileiro e as estratgias da organizao, sobretudo com a significativa participao de Frances OGorman, assessora da FASE.
103 103 fundos internacionais para se tornar tambm e cada vez mais um escritrio de sustento. Isso significou um investimento crescente em aes de marketing para dar maior visibilidade s atividades no pas. Segundo, foi necessrio uma reviso do modelo de interveno a fim de que se pudesse gerar maior impacto social. De cerca de 600 projetos pequenos em convnio com uma variedade de organizaes de base as igrejas decrescem a apenas 40% das parcerias , a Viso Mundial foi reorientando sua estratgia de ao para 150 mdios projetos. Essa reviso teve como conseqncia, por outro lado, a concentrao geogrfica da presena da Viso Mundial. De uma presena em 23 estados da federao, ela se reduz a 14 estados correspondendo s regies norte e nordeste e regies metropolitanas do sudeste.
Terceiro, e como desdobramento da reviso do modus operandi, o conceito de desenvolvimento se torna central como conceito operativo das intervenes propostas, traduzido em participao e mobilizao da comunidade, formao de lideranas e investimento em infra-estrutura comunitria ao lado das tradicionais aes em sade, educao, servios sociais famlia e socorro em casos de emergncia.
Quarto, a parceria com os movimentos sociais populares propiciou um maior investimento no protagonismo da Viso Mundial em questes de defesa de direitos, em especial da criana e do adolescente. A partir da Constituinte, quando da feitura da proposta do Estatuto da Criana e do Adolescente no mbito do Frum de Direitos da Criana e do Adolescente e do Conselho Nacional de Direitos da Criana e do Adolescente (Volpi, 1998), a organizao vai se articulando aos debates e reflexes da sociedade civil brasileira que atuava neste campo, trazendo a experincia, as perspectivas e a influncia de uma organizao internacional.
104 104 E por ltimo, a nova situao de escassez de recursos exigiu a completa reestruturao dos custos, ocasionando o enxugamento dos quadros e uma caminhada em direo maior profissionalizao e refinamento das tcnicas de gesto com nfase na eficincia administrativa e no uso do marketing mais agressivo na conquista de maior visibilidade e novos doadores.
Como dito acima, o relacionamento com o segmento evanglico continua sendo estratgico e uma das principais expresses dessa parceria, que pelo lado da Viso Mundial impulsionado pela diretoria executiva atravs do setor de Relaes Eclesisticas, o apoio para a formao da Associao Evanglica Brasileira (AEVB) em 1991. Sintomtico desse apoio e indicativo da importncia da Viso Mundial na conjuntura especialmente como facilitadora da reflexo em torno da misso da igreja no Brasil a composio da primeira diretoria que tem como primeiro vice- presidente o seu diretor executivo, o pastor batista Darci Dusilek (Freston, 1992).
3.3 A lgica organizacional dos ltimos 10 anos: competncia e resultado
Na verdade, eu hoje, analisando depois de dez anos isso, eu acho que o que chocava, que a Viso Mundial era o nico grupo, talvez um grupo no Brasil todo no s dentro do espectro religioso, que comeava a trazer o trabalho social como uma questo tcnica de desenvolvimento e no como uma questo nem de f, nem de poltica. Pra esquerda uma questo de poltica, pra igreja uma questo de f. J a organizao aqui, a gente diz: pobreza uma coisa a ser vencida, vencida com a melhor metodologia possvel e que atualmente o trabalho popular Depoimento de um Gerente da Viso Mundial
Os ltimos dez anos de atuao da Viso Mundial no Brasil, ou a quarta fase, cristalizada na trajetria institucional, que tem incio com a gesto interina do atual diretor executivo em 1994, Serguem Jessui da Silva, vai ser marcada por uma crescente disposio para tornar a organizao dotada de competncia profissional e estratgica
105 105 dentro do campo das ONGs assim como por uma reaproximao e protagonismo junto s igrejas evanglicas 101 .
Durante a dcada de 80, quando um conjunto de organizaes e agentes se consolidava na sociedade civil brasileira desde determinadas propriedades, posies e relaes como um campo dotado de autonomia e papel singular em relao aos espaos eclesiais e entidades chamadas assistenciais ou filantrpicas (Landim, 1996), a Viso Mundial via- se como uma organizao chave na aproximao e potencializao da relao da igreja evanglica com a sociedade brasileira. Essa postura, derivou em grande parte, ao meu ver, de uma percepo amplamente ancorada em perspectivas clericais em relao misso da Viso Mundial vis--vis a misso da igreja no pas. No por acaso que a fase de maior investimento e envolvimento da Viso Mundial com as igrejas tenha sido na gesto de pastores batistas.
perceptvel nesse contexto uma real vocalizao das teses da Teologia da Misso Integral e um compromisso visvel com as demandas da evangelizao do pas traduzida em fortalecimento das relaes com igrejas, lideranas e entidades. Como disse um dos diretores da Viso Mundial no perodo: Ns entendemos que como um passo do desafio de evangelizao para um encontro com Jesus Cristo, ns devemos atender essa rea social, esse segmento populacional que a grande maioria no Brasil, por exemplo. E ns temos um compromisso no evangelho com eles.
Ao mesmo tempo, o crescimento da Viso Mundial foi exigindo maior profissionalizao e muitos dos novos profissionais vinham de experincias nos
101 Em 2005, Serguem Jessui deixou a direo da Viso Mundial e foi para outra organizao no- governamental chamada PLAN International. Assume no seu lugar, interinamente, o Pr. Carlos Queiroz, assessor de relaes eclesisticas, importante liderana do movimento evangelical. A sua gesto no ser enfocada aqui, uma vez que j havamos terminado o trabalho de campo quando a nova gesto assumiu.
106 106 movimentos populares, nos setores de base da Igreja Catlica. Paulatinamente, vai se consolidando internamente no plano dos projetos conveniados a percepo de que o protestantismo nem sempre o melhor parceiro para promover desenvolvimento e transformao social em determinadas localidades.
Na medida em que vai se definindo um processo de reviso da metodologia de interveno social, apontando para a execuo de poucos projetos com maior impacto social, os Programas de Desenvolvimento de rea (PDAs), a Viso Mundial vai aprofundando a relao com os movimentos sociais, com as organizaes no- governamentais e com setores ecumnicos do protestantismo. A partir da dcada de 90, os principais parceiros nos projetos conveniados no sero mais as igrejas evanglicas. Conforme uma das gerentes entrevistadas me relatou: Tinha um perodo que se discutia muito se a igreja era a parceira potencial ou no e que igreja era essa que a gente estava falando. Foi quando a gente comeou a entender esse ministrio da Viso Mundial inclusive com as igrejas catlicas, e no s com as evanglicas que era o grande ministrio dela , fazer com que as igrejas tivessem a viso da misso integral, se engajasse na ao social. E alguns grupos [no interior da organizao] radicalizaram e deixaram as igrejas de lado e buscaram os grupos da comunidade.
Esse processo de afastamento das parcerias com as igrejas evanglicas coincide com a reengenharia institucional que a Viso Mundial vai sofrer a partir do final da dcada de 80, e que vai ser aprofundado na gesto atual. Como j foi dito acima, durante esse perodo revisa-se a estrutura interna para gerar maior eficincia administrativa, as atividades so concentradas regionalmente, investe-se na profissionalizao dos quadros, cria-se o PDA como um modelo de interveno com maior impacto social atrelado ao sistema de apadrinhamento 102 e investe-se em marketing a fim de gerar
102 O Programa de Desenvolvimento de rea foi um modelo que foi sendo gestado na Viso Mundial Internacional com vistas a substituir projetos que atendiam a 200, 300 crianas no sistema de apadrinhamento para atender atualmente 2000 crianas. O objetivo gerar impacto transformador em uma determinada rea, incorporando s aes desenvolvidas os conceitos de fortalecimento institucional,
107 107 recursos locais. Resumindo em poucas palavras: eficincia e profissionalizao. No por outro motivo que quem vai assumir a direo da organizao neste perodo ser um administrador.
Serguem Jessui tem uma trajetria singular dentro da organizao ocupando diversas posies chaves que lhe deu o capital suficiente para radicalizar o processo de reorganizao da entidade. Formado em Administrao e Cincias Contbeis, entrou na Viso Mundial em 1981 na rea de auditoria de projetos e planejamento. Depois, foi para o Centro Oeste em 1984 trabalhar como supervisor de rea e dedicou-se ao trabalho de base junto aos movimentos populares, se tornando gerente regional. Em 1992, volta para o escritrio administrativo, assume a Gerncia de Recursos Humanos e participa do grupo de trabalho que faria a discusso da reestruturao da organizao. Em 1994, se torna Gerente de Operaes em nvel nacional comandando a reduo de escritrios espalhados no Brasil. Um ano depois assume como diretor executivo interino e inicia o processo de radicalizao da estrutura da organizao. Em 1996, convidado a participar do processo seletivo para diretor executivo e escolhido.
Serguem Jessui reconhece que uma das marcas da sua gesto foi posicionar a Viso Mundial como uma organizao no-governamental competitiva no cenrio brasileiro. Do seu ponto de vista, isso tambm significou uma administrao descentralizada, informatizao das informaes, reestruturar a comunicao da organizao com vrios pblicos, diversificao das fontes de recursos, parceria com estruturas governamentais e multilaterais, entre outras medidas estratgicas.
mobilizao, planejamento e avaliao comunitria. No PDA, desenvolvem-se atividades relacionadas sade, educao, proteo infncia, agricultura familiar, gerao de emprego e renda, habitao, recursos hdricos, formao de lideranas e testemunho cristo.
108 108 Na verdade, esse processo varreu o campo das ONGs na ltima dcada, as quais tiveram que se adequar a prticas mais afeitas ao segmento empresarial como planejamento estratgico, avaliao e monitoramento dos projetos, prestao de contas com resultados quantificveis e assim por diante. Essa fraseologia gerencial-cidad, para usar uma expresso cunhada por Arantes (2000), permeia a lgica organizacional da Viso Mundial e a posiciona como uma ONG que transita por diferentes campos e discursos. Dito de outro modo, a reinveno da Viso Mundial a condio de sobrevivncia no mercado em que as ONGs atuam cujos pressupostos so a competncia tcnica na execuo de projetos de desenvolvimento, a capacidade de articulao com o mundo empresarial, organizaes e instncias governamentais e o investimento no marketing, na comunicao e no voluntariado como forma de construir atribuies positivas para o seu trabalho social.
Neste perodo, dois programas emergiro e sero fortalecidos como resultado desse novo posicionamento da organizao: o programa de desenvolvimento econmico e o programa de promoo da justia (advocacy). Estes programas vo partir das reflexes e crticas internas/externas a respeito dos limites dos projetos com referncia ao discurso de transformao social abraado nos anos 80. De um lado, a incorporao da dimenso produtiva, primeiramente a partir do incremento de atividades de gerao de emprego e renda de alcance limitado; uma fase intermediria de fortalecimento e viabilizao da agricultura familiar; e uma fase mais recente de potencializao de diversas atividades econmicas locais atravs do microcrdito e da criao de canais de acesso ao mercado (fair trade).
109 109 De outro lado, a valorizao da dimenso poltica atravs da participao em fruns, conselhos de defesa de direitos, e articulao com outras ONGs em campanhas e mobilizaes principalmente nas questes relativas s crianas e adolescentes, como violncia domstica, abuso e explorao sexual. Com o fortalecimento da capacidade de levantamento de fundos nacionais, a Viso Mundial incrementa atividades e programas que no esto estreitamente relacionados com um vis filantrpico e desenvolvimentista, como o caso dos PDAs e sua dependncia do sistema de apadrinhamento ou patrocnio. A Viso Mundial, nestes ltimos dez anos, tem buscado construir sua identidade como uma organizao focada sobre a questo da pobreza no Brasil 103 e especializada em mitigao de desastres, desenvolvimento, conscientizao da sociedade e advocacy, aproximando-a mais do campo das ONGs.
Isso tem significado, como demonstrado acima, um esforo de tornar a organizao com estrutura de custo adequado, com gente motivada, com programas que primam pela excelncia, respeitando beneficirios, doadores e parceiros, e competitiva na captao de recursos. Portanto, uma organizao que busque e mantenha padres de competncia tcnica, profissional e social no enfrentamento das questes que se propem a focalizar.
Pode-se argumentar que isso tem sido favorecido pelo prprio ethos da organizao que se constituiu e ainda se constitui como uma agncia financiadora, sendo esta uma de suas principais atividades. Enquanto tal, sempre se destacou a preocupao em elaborar
103 A questo da pobreza uma das variantes centrais na auto-definio da Viso Mundial j que ela assume como misso seguir a Jesus Cristo com os pobres e oprimidos. Nesse sentido, ela est sempre procurando responder onde esto os pobres?. Na questo da presena geogrfica da Viso Mundial, ela considera de alta prioridade as microrregies do Nordeste, Noroeste de Minas Gerais, Vale do Jequitinhonha e Amazonas.
110 110 procedimentos de auditoria e anlise dos convnios e parcerias estabelecidas. Por outro lado, a crise de financiamento por que passam as ONGs desde o final da dcada de 80, foi fundamental para favorecer mudanas culturais e institucionais tanto no sentido de mobilizao de recursos quanto de impacto das aes em forma de resultados quantificveis, levando a uma crescente profissionalizao dos quadros. Neste sentido, a transformao da Viso Mundial Brasil num escritrio de campo e sustento a coloca dependendo cada vez mais do marketing, da prestao de contas e da comunicao com diferentes pblicos e potenciais doadores 104 .
Vis--vis s mudanas institucionais por que tem passado as ONGs e ao surgimento da idia de um Terceiro Setor no Brasil, temos assistido formao e estmulo de uma cultura de solidariedade no mbito da sociedade civil em prol da cidadania que carrega em seus pressupostos uma nova concepo de voluntariado. Essa concepo moderna do voluntariado tem a ver com cidadania participativa, ao mesmo tempo que com eficincia e resultados (Landim, 2001). Inserir-se no campo das ONGs de modo eficiente e competitivo significar tambm, para a Viso Mundial, elaborar uma estratgia de estmulo, captao e absoro do trabalho voluntrio 105 .
Como assinala Landim (Ibid.), estamos diante de prticas antigas que so reenquadradas e reposicionadas em uma cena contempornea em transformao. No universo das
104 Segundo uma pesquisa de MBA Profissional sobre lealdade de doadores feita por um quadro da Viso Mundial (Neves, 2003), at 1991 a Viso Mundial fazia captao de doadores apenas nos meios evanglicos. A amostra pesquisada continha 11,5% de padrinhos captados antes de 1990, 23% captados entre 1990 e 1994 e 65,5% captados entre 1995 e 1998. Entre os primeiros, 42% eram batistas, 37% presbiterianos, 16% catlicos e 5% luteranos. Entre os captados entre 1990 e 1994, os batistas ainda predominam com 34%, os catlicos j so 26%, os presbiterianos 23,7% e os luteranos 8%. Entre os captados mais recentemente, perodo no qual a Viso Mundial investe em marketing direto de massa, 47% so catlicos, 18,5% so espritas kardecistas, 10,2% so batistas, 4,6% so luteranos, 3,7% so presbiterianos, 2,7% so pentecostais (Quadrangular, Congregao Crist e Universal) e 10,2% no tm religio. 105 Ttulo do projeto do programa de voluntariado da Viso Mundial.
111 111 organizaes protestantes falar de voluntariado no falar de algo novo ou recente, visto existir um contingente nada desprezvel de pessoas que doam tempo e dinheiro religiosamente motivadas para projetos e iniciativas sociais.
Nos projetos apoiados pela Viso Mundial, especialmente naqueles em convnio com organizaes comunitrias e igrejas, no incomum a participao e a prestao de servios de apoio em diversas atividades no dia-a-dia das entidades; ou ainda nas situaes de emergncia como secas e enchentes em que a Viso Mundial se empenha com a colaborao de organizaes locais, a interveno e a ajuda no deixam de vir acompanhadas de expressiva participao de voluntrios que querem apoiar a distribuio de vveres, roupas, cobertores, etc.
No sentido de organizar essa ajuda, especialmente a partir da experincia da campanha SOS SECA Norte de Minas, promovida em 1998, decidiu-se investir na formao de um programa de voluntariado. Conforme me declarou o diretor executivo:
Uma razo substancial foi que em situaes de emergncia a gente viu que com o nosso quadro s impossvel, porque as coisas acontecem numa rapidez extraordinria. E a outra coisa que a gente viu foi o seguinte, que as pessoas querem participar, querem colaborar, especialmente numa circunstncia dessa. Ento ns comeamos estruturar por causa disso, pra organizar essa colaborao.
Uma outra razo importante alegada teria sido o contato que diversos profissionais foram fazendo com a organizao, na medida em que ela ia ficando conhecida, a fim de prestar alguma forma de servio voluntrio. Principalmente a partir da segunda metade da dcada de 90, essa demanda se intensifica na medida em que surgem diversas formas de incentivo por parte de programas governamentais, agncias multilaterais e organizaes no-governamentais seja no mbito de uma cidadania participativa e
112 112 solidria como nas experincias da Campanha da Cidadania e da filantropia corporativa ou responsabilidade social empresarial (Ges de Paula & Rhoden, 1996), seja no mbito do estado com a experincia do programa Comunidade Solidria, no qual promove-se uma cultura moderna do voluntariado(Landim, Ibidem:111).
A iniciativa de estruturar e organizar um programa de voluntariado dentro da organizao vai na direo de coordenar os esforos voluntariosos para integr-los de maneira eficiente na vida da instituio. Essa integrao pretendida visa as distintas esferas da estrutura da organizao, como afirma o documento elaborado para orientar a estratgia de voluntariado: o trabalho voluntrio inserido de forma sistemtica nos processos executados no Escritrio Central [Belo Horizonte], Escritrio de Projetos [Recife], Ncleos [so 10 no total] e PDAs administrados pela Viso Mundial. Em 2001, declarado Ano Internacional do Voluntariado pela ONU, a Viso Mundial cria oficialmente um Programa de Voluntariado definindo uma estratgia abrangente de estmulo, captao e absoro do trabalho voluntrio.
Mas ser sobretudo nos escritrios e no Programa de Emergncias que o voluntariado vai ser integrado de maneira mais bem-sucedida. No caso dos escritrios, a integrao realizada nas atividades administrativas e gerenciais de baixa e mdia complexidade como atendimento telefnico, confeco e envio de impressos, traduo, ilustrao, digitao de cadastros, confeco de mailing lists, entre outras. No relatrio que descrevia a interveno da Viso Mundial em janeiro e fevereiro de 2003 no socorro s vtimas das enchentes em Belo Horizonte e na Regio Metropolitana de Minas Gerais, contou-se a participao de 65 voluntrios na avaliao da situao, na triagem e
113 113 organizao das doaes, na montagem dos kits de alimentos no-perecveis e roupas. So pessoas que se cadastram pela internet ou so acionadas por redes familiares e religiosas, ou ainda padrinhos e madrinhas que querem contribuir nos projetos e eventos com sua formao profissional.
Muitos destes voluntrios tambm vo participar de atividades e programas especializados como coordenao de determinadas tarefas, prestao de servios mdicos, elaborao de metodologias e materiais pedaggicos, consultorias. Um exemplo interessante nessa linha de prestao de servio voluntrio foi o Projeto Empreender que reuniu educadores, tcnicos e professores universitrios voluntrios para formular a metodologia de ensino de empreendedorismo para o ensino fundamental durante dois anos.
No caso dos projetos nas comunidades, a relao com o voluntrio tem de passar por outras mediaes j que so as entidades conveniadas que so as responsveis por administrar o voluntariado na base. Mas h quem defenda internamente que a Viso Mundial, alm de prestar a assessoria jurdica na relao entidade-voluntrio, deveria tambm administrar a relao. Essas dificuldades gerenciais tem atrasado a insero de voluntrios nos PDAs. Como disse uma das gerentes que supervisiona o trabalho dos PDAs: O percentual ainda pequeno dentro das comunidades, de voluntrios, mesmo tendo esse apoio todo... mas uma coisa que tem crescido cada vez mais, cada vez mais... um programa que a Viso Mundial est com muito interesse, sabe? Tem uma pessoa especfica pra pensar isso l em Belo Horizonte. Em cada ncleo tem uma pessoa que foi treinada pra poder fazer esse tipo de trabalho. Ento, existe um sentido de fortalecer esse programa. E at orientar as igrejas e nossos outros parceiros a melhor maneira de fazer isso. Pra ser realmente um voluntrio que traga diferena pro trabalho.
114 114 A ltima frase sintomtica da forma como concebido o trabalho voluntrio pela Viso Mundial, que por sua vez corresponde exatamente s idias balizadoras da cultura moderna do voluntariado como qualidade da ao, competncia, eficincia, resultados, talento (Landim, op. cit.). O documento que encerra as estratgias do programa de voluntariado da organizao relaciona o compromisso da organizao com a tica e o seu empenho e competncia em assegurar resultados na rea social ocupada pelo voluntariado. Poderamos pensar que uma prtica organizacional marcada pela eficincia administrativa como a da Viso Mundial ter mais facilidade, como tem sido demonstrado pelos seus relatrios, em incorporar voluntrios em tarefas e atividades que seja possvel monitorar de perto desempenhos e resultados, do que encaminh-los para os projetos conveniados onde a lgica que organiza, na maioria das vezes, o trabalho voluntrio a da ajuda e da obrigao moral ou religiosa. Por outro lado, a capacidade das agncias parceiras de fornecer treinamento e monitorar as atividades limitada. O que vai determinar as possibilidades de incremento de novas concepes de trabalho voluntrio ser sempre, na tica da Viso Mundial, apostar na transferncia de tecnologia para as agncias parceiras no sentido de orientar a melhor maneira de fazer.
De outro modo, essa nfase na eficincia e resultados do trabalho voluntrio pode ser demonstrado quando a maior proporo de voluntrios em relao a profissionais assalariados encontram-se nos escritrios. No escritrio central, a relao quase 2 voluntrios para 1 funcionrio, que indica a preferncia por um perfil mais adequado s ocupaes-meio (administrao e servios de apoio) que s ocupaes-fim (assistncia social, atividades pedaggicas, assessorias e consultorias). No se deve descartar tambm como explicao para essa absoro elevada em ocupaes-meio, o alto custo
115 115 que elas tem para a organizao em termos de salrios e benefcios. Nesse sentido, o uso de voluntrios nestas atividades concorrem para o barateamento do custo operacional da organizao j que os voluntrios esto atrs de remuneraes no-materiais.
Mais recentemente a Viso Mundial vem investindo em novas modalidades e estratgias de voluntariado como o programa de voluntariado interno onde funcionrios, estagirios e voluntrios que trabalham na organizao podem se envolver em atividades de capacitao e troca de conhecimentos diversos. O programa, chamado de Oficina de Dons e Talentos, estimula a formao de grupos de estudo sobre temas pertinentes ao Terceiro Setor e s reas de atuao da organizao, alm de promover cursos e palestras em diferentes reas como idiomas, informtica, msica, relaxamento, artes, culinria, gesto, etiqueta, entre outros. Uma das intenes do programa que aberta participao de voluntrios a oportunidade de agradecimento e uma tentativa de retribuio queles que servem Viso Mundial com maior freqncia e compromisso. H uma preocupao, percebida em vrios momentos na fala de responsveis pela administrao do voluntariado da organizao e nos relatrios, de oferecer suporte, treinamento e formas de recompensa de modo a manter o voluntrio motivado no seu trabalho.
Outra estratgia de voluntariado que a Viso Mundial investe atualmente voltado para o chamado protagonismo juvenil. Tendo se iniciado no Canad na dcada de 70 com um grupo de jovens que ficou 36 horas sem comer arrecadando dinheiro para combater a fome na Etipia, o Programa 24 Horas de Fome, que j havia sido implantado em outros 21 pases, foi estreado pela organizao brasileira em junho deste ano em Belo Horizonte. O Programa 24 Horas de Fome se baseia numa grande mobilizao
116 116 voluntria de jovens e adolescentes aliado a uma campanha publicitria intensiva por grandes veculos de comunicao. Equipes de at 30 jovens e adolescentes se inscrevem para participar de uma gincana cujo objetivo arrecadar fundos para um dos programas da entidade que fica na regio semi-rida mineira. Cerca de 800 pessoas se empenharam propondo-se a ficar sem ingerir alimentos slidos durante o tempo das atividades, que vo desde blitz em semforos e eventos, at realizao de festas e venda de camisetas.
3.4 A Viso Mundial e o Evangelicalismo A Viso Mundial, principalmente durante os anos de implantao no Brasil, privilegiou a relao com as igrejas evanglicas, especialmente as igrejas histricas, na articulao e na escolha de parcerias. Pela assessoria de relaes eclesisticas, passaram importantes lideranas da Igreja Evanglica e atravs de publicaes, congressos, seminrios e eventos diversos, a Viso Mundial favoreceu espaos de reflexo e debate sobre a realidade da igreja brasileira, sua tarefa missionria e seu contexto scio- econmico. A discusso sobre a misso da igreja foi um dos eixos mais importantes de atualizao da vocao da Viso Mundial enquanto organizao crist evanglica. A lentido da igreja evanglica em assimilar o iderio da misso integral, a emergncia do pentecostalismo como fora religiosa e poltica, as parcerias cada vez maiores com os movimentos populares, com associaes comunitrias e parquias catlicas e a necessidade de reestruturao organizacional com a recepo de muitos profissionais de origem catlica levou a Viso Mundial a focalizar seu trabalho como organizao social e se posicionar competitivamente no campo das ONGs. Enfim, a Viso Mundial busca uma auto-identificao menos conectada com o segmento evanglico, optando por colocar-se no espao pblico como organizao no-governamental crist.
117 117 No final da dcada de 1990, inicia-se internamente na Viso Mundial uma discusso a respeito da identidade da organizao, j que o critrio que tinha se firmado como mais relevante para se inserir na instituio era a competncia tcnica e profissional. A partir da, formula-se uma reflexo interna com o reforo de um programa de espiritualidade para os funcionrios a fim de reengaj-los em comunidades religiosas locais. Em 2001, a direo realizou uma reunio com lderes e pastores de So Paulo a fim de obter uma ressonncia no segmento evanglico a respeito da imagem da Viso Mundial. Os pastores e lderes presentes na ocasio afirmaram que a Viso Mundial foi uma parceira muito importante para a Igreja Brasileira para trazer a reflexo de Lausanne para o Brasil, atravs de congressos e publicaes e quando a Viso Mundial voltou- se para si mesma, perdeu o impacto junto s igrejas. Segundo esses lderes, a Viso Mundial ajudou a inserir na agenda da igreja a temtica do pobre, uma contribuio tica. Seria necessrio, na viso deles, para a Viso Mundial, encontrar um novo elo de aproximao com a igreja, que pode ser como catalisador do remanescente das iniciativas de misso integral. Nesse sentido, a Viso Mundial teria de abraar duas frentes: a sociedade e a igreja evanglica.
Para a diretoria da Viso Mundial, essa ressonncia foi o divisor de guas para uma postura mais ativa por parte da organizao no sentido de ter um ministrio relevante para o Corpo de Cristo no Brasil, especialmente facilitando e somando foras em torno da Misso Integral da Igreja. Isso tem significado, para a Viso Mundial, a articulao e mobilizao dos segmentos comprometidos com a Misso Integral. Nesse sentido que vrias iniciativas nos ltimos anos apontam para um protagonismo da Viso Mundial junto ao segmento evanglico como a volta s publicaes, a convocao e o apoio para o segundo Congresso Brasileiro de Evangelizao, o apoio formao da
118 118 Rede Evanglica de Ao Social, a criao de uma rede de seminaristas no Nordeste com o objetivo de difundir a misso integral, congressos de pastores e lderes, a formao de uma rede de pastores e lderes pra divulgar a Viso Mundial em vrias cidades do Brasil, a articulao para presena nos Conseas municipais e no combate pobreza e fome na esteira da mobilizao em torno do Programa Fome Zero do Governo Federal, parcerias com agncias e organizaes evanglicas de vrios segmentos e preocupaes muitas vezes contraditrias.
Ao mesmo tempo em que integra a Rede Evanglica de Solidariedade, uma rede de entidades ecumnicas Coordenadoria Ecumnica de Servio (CESE), Koinonia Presena Ecumnica e Servio, Diaconia, Associao de Ao Solidria (ASAS) e o Conselho Latino Americano de Igrejas (CLAI) cuja ao e temticas se pautam numa abordagem no-conservadora e na manifestao da responsabilidade social das igrejas pelo seu envolvimento em projetos de defesa de direitos sociais, tambm integra as iniciativas do projeto Brasil 2010, do Servio de Evangelizao para Amrica Latina (SEPAL), cujo objetivo realizar um mapeamento da presena evanglica em todo Brasil de modo que at 2010 se tenha uma igreja acessvel a cada pessoa em todo o pas nesta gerao, iniciativa cujo pressuposto principal se assenta na lgica expansionista de grande parte do protestantismo brasileiro.
Na verdade, embora as lgicas de atuao e preocupaes possam parecer e muitas vezes so contraditrias, temos uma organizao que adquiriu respeitabilidade para construir relaes e parcerias como essas. Estaria em jogo, a meu ver, um conjunto de smbolos, valores e fronteiras entre grupos e redes que podem interagir atravs da capacidade que a Viso Mundial adquiriu de atuar articulando e mediando aes
119 119 conjuntas nas comunidades onde intervm. E embora durante algum tempo ela experimentou um distanciamento em relao a projetos concretos, ela sempre manteve canais abertos para diversos tipos de articulaes. Por outro lado, a diretoria da Viso Mundial sempre foi ocupada por evanglicos de reconhecida liderana como pastores, presbteros, lderes de organizaes sociais e profissionais de atuao destacada.
O que parece estarmos assistindo atualmente uma retomada do protagonismo que a Viso Mundial exerceu junto a uma parcela expressiva do protestantismo brasileiro, mormente pertencentes s igrejas histricas na dcada de 1980. A recente organizao e expresso dos evanglicos progressistas na atual conjuntura brasileira com alguns de seus expoentes ocupando posies relativamente importantes no Governo Lula 106 , fortaleceu a agenda e influncia deste grupo os evangelicais, que estenderam tambm sua influncia para algumas igrejas pentecostais e carismticas junto ao protestantismo brasileiro. Este fortalecimento parece representar um novo patamar na disputa pela hegemonia de representao e interlocuo com a sociedade brasileira que fez surgir, no incio da dcada de 1990, a Associao Evanglica Brasileira (AEVB) sob a liderana dos evangelicais.
O recente protagonismo da Viso Mundial entre as organizaes sociais e segmentos identificados com a Misso Integral da Igreja, mas tambm para alm deles, pode ser visto como resultado de mudanas no campo religioso e no mbito da sociedade civil
106 Benedita da Silva, ex-Ministra de Assistncia Social do governo membro do Movimento Evanglico Progressista. A ministra do Meio Ambiente, Marina Silva tambm membro do Movimento Evanglico Progressista e embora sua trajetria poltica esteja associada militncia ambientalista, tem participado de vrios eventos da esquerda evangelical nos ltimos anos. Ariovaldo Ramos, integrante do CONSEA Nacional, j exerceu a presidncia da AEVB e presidente da Viso Mundial e integra sempre as interlocues do Governo Federal com os evanglicos. Silas Vieira, outro membro do CONSEA, tambm ligado ao Movimento Evanglico Progressista. Alexandre Brasil representante da juventude evanglica no CONJUV (Conselho Nacional de Juventude), escolhido por ser ligado Aliana Bblica Universitria e ao Movimento Evanglico Progressista.
120 120 onde novos valores, prticas culturais e concepes polticas so postas em evidncia. Prova dessas mudanas so as centenas de igrejas que procuram desenvolver projetos sociais, mais ou menos estruturados, que vo incorporando esses novos valores, prticas e concepes fazendo-os interagir com as antigas noes de presena das comunidades evanglicas no local onde atuam. O prximo captulo faz uma anlise de uma amostra dessas iniciativas de igrejas locais e denominaes evanglicas procurando desvendar suas caractersticas e os desafios que enfrentam no desenvolvimento de suas aes.
121 121 CAPTULO 4 AS IGREJAS EVANGLICAS NA ENCRUZILHADA DAS CRIANAS EM SITUAO DE RISCO
Cul es la responsabilidad de las iglesias? Ellas estn llamadas a cumplir una tarea proftica en cuanto a la defensa y promocin de los derechos de los nios y las nias. Tambin les compete una labor pedaggica que incluya a los ms pequeos como sujetos activos y protagonistas centrales del actuar de Dios en la Historia. En medio de una creciente e inhumana exclusin de los ms dbiles, el Seor nos convoca a vivir con radicalidad los principios de la inclusin, la solidaridad y el respeto. Documento Las Nias y los Nios en los Propsitos de Dios, Movimento Juntos por la Niez
Como lembra Novaes (2002), os evanglicos so os que mais chegam s margens da sociedade e constituem, nestes loci de pobreza e violncia, espaos de agregao social que possibilitam tanto novas trajetrias a partir da converso quanto a (re)construo do associativismo local. Nos espaos violentos das favelas e reas empobrecidas, multiplicam-se as igrejas e uma densa rede social de suporte e ajuda mtua, que gradualmente vem se formalizando atravs de parcerias com ONGs e rgos governamentais 107 . Paulatinamente, os evanglicos assimilam a lgica cultural da participao, com o seu voluntarismo tpico (Fernandes, 1994), a partir de diferentes formas de engajamento social. De fato, das 843 igrejas tomadas como a base de dados para o levantamento que apresentarei neste captulo, mais da metade declarou possuir algum tipo de trabalho social 108 .
107 O Governo do Rio de Janeiro operacionaliza o programa Cheque Cidado atravs de parcerias com diferentes segmentos religiosos, preponderantemente com igrejas evanglicas. Prefeituras implementam programas voltados para a infncia como creches e pr-escolas em parcerias com centros comunitrios e igrejas evanglicas. ONGs como o Viva Rio implementam programas de incluso social em parceria com organizaes locais, dentre as quais se destacam as igrejas evanglicas. 108 Na introduo, apresento metodologicamente como foram selecionadas as igrejas/ organizaes, como foram escolhidos os projetos e as questes que nortearam a aplicao e anlise dos questionrios.
122 122 No contexto destas 843 igrejas, 356 (43%) informaram no possuir nenhum tipo de trabalho social. Eram, muito freqentemente, igrejas onde seus esforos concentravam- se na sua prpria estruturao, na construo do templo, e nas atividades essenciais de evangelizao e culto. Grfico 1 Possui Trabalho Social?
Fonte: Pesquisa Qualitativa Ao Social Evanglica - ISER
Entre as demais 487 igrejas (57%), que apresentavam algum tipo de trabalho social constatou-se: Grfico 2 Que Tipo de trabalho Social?
Fonte: Pesquisa Qualitativa Ao Social Evanglica - ISER a) 137 igrejas - 16% foram categorizadas com somente evangelizao uma vez que apresentavam como atividade para crianas e adolescentes: No possuem 43% Algum trabalho social 57% No possuem 43% Prentendem ter 1% Com adultos 3% Distribuio de cestas bsicas e remdios 12% Somente evangelizao 16% Trabalho social com criana e adolescentes 26%
123 123 Escola Dominical - com lanches/refeies; Escola Bblica de Frias; Existncia de corais e grupos de louvor; A igreja possua departamento infantil e juvenil estruturado, ou seja, trabalho interno e voltado para os filhos dos membros . b) 102 igrejas - 12% apresentaram como trabalho social a distribuio de cestas bsicas, agasalhos e remdios. Essa atividade realizada individualmente por cada igreja ou coletivamente, quando a denominao concentra a arrecadao e /ou a distribuio dos bens. De uma ou outra forma, trata-se de um modelo tradicional de ao social caritativa, que corresponde a uma primeira forma de ao da igreja em relao aos mais carentes e necessitados. c) 22 igrejas - 3% das igrejas consultadas, os trabalhos sociais realizados se dirigiam populao adulta. d) 9 igrejas indicaram sua pretenso de implantar algum projeto social. e) E, finalmente, 218 igrejas - 26% apresentavam trabalhos sociais dirigidos a crianas e adolescentes nas faixas etrias entre 0 e 18 anos incompletos.
Esse grupo de 218 igrejas tornou-se, pois, a base de escolha para a pesquisa qualitativa, para a qual definiu-se preliminarmente Projeto Social com crianas e adolescentes como: Aes ou Servios de carter social, sem fins lucrativos, executados de forma regular e continuada, assumidos institucionalmente por igrejas locais ou denominaes, voltados para um pblico no exclusivamente interno s igrejas, na faixa etria de 0 a 18 anos incompletos.
124 124 Por essa definio, no seriam priorizadas na pesquisa qualitativa, aquelas instituies e projetos, cuja atuao se caracterizasse por: Aes espordicas e/ou sem regularidade; Iniciativas individuais ou de grupos internos s igrejas; Atividades exclusivamente voltadas para membros das igrejas; Atendimento populao adulta e/ou populao em geral.
Este captulo apresenta uma anlise das principais caractersticas de um conjunto de projetos sociais evanglicos ancorados, na sua maioria, em igrejas, atentando para o modo como se constituem e se organizam para atender crianas e adolescentes vulnerveis socialmente, no contexto das regies metropolitanas do Rio de Janeiro, Belo Horizonte e Campinas. Destaco aqui a importncia que assume o target infanto-juvenil na construo do aparato social evanglico.
Percebe-se, como ser destacado nas anlises mais adiante, um grande nmero de projetos voltados para esse pblico, focado sobretudo nas atividades de educao. As igrejas, seguindo a tradio protestante missionria, investiram no atendimento de uma faixa de idade que s muito recentemente o Estado comeou a se preocupar em incorporar no sistema educacional. Estes trabalhos educacionais vm atendendo, em muitos casos, um segmento com renda familiar per capita um pouco superior exigida pelos projetos vinculados s prefeituras, que por sua vez, incorporam efetivamente os mais pobres.
No caso das igrejas evanglicas, a opo por uma ao junto crianas vem tambm corresponder sua misso evangelizadora que segundo alguns entrevistados quanto
125 125 mais cedo a criana tiver contato com o evangelho melhor. Trata-se de trabalhar desde cedo a formao e inculcao de valores. Para alm do ensino religioso e das escolas bblicas mais voltadas para a evangelizao o que se observou que so bastante generalizados os servios nessa rea como o acompanhamento escolar ou reforo escolar, a educao infantil e a orientao aos pais.
O grande nmero de crianas e adolescentes com distoro srie/idade, atraso escolar e repetncia tornam extremamente significativos estes servios, configurando-se, ento, como uma rea-chave da atuao das igrejas e instituies evanglicas, j que a educao pblica vem demorando em universalizar o ensino para crianas at 6 anos, alm de restar um contingente de crianas e adolescentes de 7 a 14 anos fora do Ensino Fundamental. Ademais, o processo paulatino de universalizao da educao bsica no se fez acompanhar de estratgias para garantir a qualidade do ensino.
Antes, porm, de apresentar as caractersticas dos projetos estudados julgo ser importante explicitar como as igrejas vm buscando desenvolver, no contexto de suas estruturas denominacionais, as iniciativas sociais que vo aparecendo na sua prtica eclesial.
4.1 As Estruturas de Ao: das estruturas locais s articulaes denominacionais
As igrejas evanglicas, atravs de suas muitas denominaes, atualizam de diversas maneiras a administrao do sagrado e a distribuio de poder na comunidade local a fim de realizar suas diferentes atividades eclesisticas. As igrejas que compem o
126 126 universo da pesquisa apresentam as formas mais comuns de governo eclesistico originados nos diversos ramos da Reforma Protestante.
A fim de entender melhor a maneira como as igrejas se organizam para realizar e dar suporte s suas iniciativas sociais, nos perguntamos se as estruturas denominacionais correspondentes s formas de governo eclesistico seriam decisivas para se compreender as diferentes expresses de seus trabalhos sociais? Por outro lado, seria preciso parar para pensar tambm nas diferentes maneiras que as igrejas encontraram para organizar seu trabalho social.
Apresento a seguir as diferentes estruturas de governo encontradas no universo pesquisado:
(A) Estrutura Hierrquica Decises tomadas na cpula so acatadas nas igrejas locais, havendo, portanto, centralizao administrativa. H, tambm, certa uniformidade na liturgia e nos programas eclesisticos. As igrejas formam redes com um centro, representado na figura do pastor-presidente ou do bispo. Das denominaes includas na amostra podemos citar como exemplo de estruturas hierrquicas a Assemblia de Deus, a Nova Vida, a Missionria Maranata, o Projeto Vida Nova e a Igreja O Brasil Para Cristo.
(B) Estrutura Representativa Nesta estrutura, a denominao dividida em regies administrativas ou snodos que so coordenadas por superintendentes ou supervisores eleitos ou indicados por instncias superiores. A Igreja local tem suas instncias de deciso com a participao de seus membros (leigos) e se fala tambm de
127 127 conexidade como dispositivo que estabelece a relao entre as igrejas locais e as decises de instncias superiores da denominao como o caso das igrejas metodistas 109 . O exemplo mais expressivo deste modelo representativo so as igrejas presbiterianas em que cada igreja governada localmente por um conselho onde participam membros e pastores eleitos pela assemblia de fiis. O presbitrio, como chamado esse conselho, orientado pela idia de sistema de governo eclesistico representativo.
(C) Estrutura Congregacional Em um extremo oposto centralizao hierrquica, a estrutura congregacional postula a autonomia local de cada igreja da denominao. A estrutura denominacional formada com a filosofia de cooperao entre as igrejas. As decises so tomadas nas assemblias das igrejas, onde cada membro tem direito a voz e a voto. Adotam o modelo congregacional as igrejas congregacionais e batistas.
Seja qual for a estrutura de governo e administrao eclesisticos, dois modos de atuar socialmente se combinam. Por um lado, muito comum que as igrejas de uma determinada regio ou estado, em alguns casos nacionalmente, no bojo da estrutura denominacional se organizem para desenvolver alguma espcie de servio social. Em geral, so aqueles tipos de projetos que exigem envolvem certo nvel de estruturao e institucionalidade para serem efetivos como orfanatos, asilos, casas-lares, centros de recuperao para dependentes qumicos, abrigos etc. Alguns desses projetos e/ ou instituies foram includos no universo da pesquisa justamente pela sua importncia no interior da denominao, na medida em que as igrejas fizeram referncia por algum tipo de envolvimento com estas instituies ou projetos. Assim, algumas igrejas tm
109 O sistema de governo metodista combina uma estrutura episcopal, portanto hierrquica, e representativa uma vez que em nvel local os membros participam das decises administrativas enquanto nas instncias de deciso superiores da igreja h paridade entre clrigos e leigos.
128 128 enormes estruturas com uma organizao interna bastante consolidada e tm uma viso do trabalho social ou das aes que so desenvolvidas em suas diferentes bases com informaes mais centralizadas do que ocorre no conjunto.
Por outro lado, comum que as igrejas locais, de forma autnoma e independente, a partir de recursos prprios ou em parceria com outras organizaes da sociedade, criem seus prprios projetos sociais. Conectadas com a realidade local da qual fazem parte os seus membros, as igrejas procuram inserir no seu conjunto de atividades aquelas iniciativas que julgam poder minorar ou enfrentar a situao de pobreza e necessidade que lhes rodeia.
Na maioria das denominaes, o trabalho social desenvolvido por cada igreja pouco conhecido pelas demais, o que significa dizer que as convenes e instncias centrais das igrejas, quando existem, conhecem pouco ou desconhecem o que feito nos diferentes locais e bairros onde se localizam as mesmas.
Talvez se possa dizer que o modelo bsico e freqentemente o mais recorrente dos trabalhos sociais com crianas e adolescentes aquele: concebido e realizado a partir de demandas locais; impulsionado por pastores e suas esposas; com um corpo de auxiliares, voluntrio ou no, reduzido; sem vnculos orgnicos mais centralizados; desconhecendo o trabalho que realizado nas demais.
129 129 Outras denominaes, no entanto, articulam-se em torno de projetos comuns para o qual todas as igrejas locais da regio contribuem. Em outros casos as igrejas locais mais consolidadas do suporte emergncia e constituio de uma nova, em regies mais carentes da cidade.
Entretanto, a partir dos dados coletados, parece possvel afirmar que as igrejas que esto realizando algum tipo de trabalho social no dependem ou dependem muito pouco das estruturas denominacionais de que fazem parte. Da mesma forma, os modelos de gesto eclesistica se no ajudam, tambm no atrapalham. As demandas sociais so locais e os esforos para enfrent-las so realizados pelas igrejas locais, independentemente do modelo eclesistico que adota a denominao. Mesmo que algumas igrejas venham constituindo, nas suas estruturas estaduais e nacionais, departamentos especificamente preocupados com a ao social, nota-se que, com raras excees, estas estruturas se ocupam predominantemente com aqueles projetos ligados estrutura denominacional atravs de planos cooperativos.
4.2 A diversidade de estruturas organizacionais dos projetos
As instituies sociais evanglicas apresentam distines entre si, que me parece importante salientar para maior compreenso da complexidade do campo da ao social evanglica. Foram identificados, ao longo da pesquisa, trs tipos de iniciativas sociais institucionalizadas 110 . O primeiro tipo de iniciativa refere-se s igrejas locais (24) que desenvolvem projetos sociais utilizando sua estrutura jurdica e organizacional como suporte
110 Estes tipos se referem apenas ao universo das 71 igrejas/ organizaes que foram selecionadas para responder ao questionrio da pesquisa.
130 130 para as diferentes atividades e servios prestados crianas e adolescentes da comunidade; O segundo tipo destaca as organizaes criadas pelas igrejas locais (42) para que seus projetos possam desenvolver-se autonomamente, isto , sem depender exclusivamente de recursos e apoios das igrejas locais. Embora elas constituam nova estrutura jurdica e organizacional, esto estreitamente ligadas s igrejas locais como suas mantenedoras. Muitas das igrejas locais destacaram sua identificao com projetos e instituies criadas pela denominao (5) como casas-lares, orfanatos, fundaes, etc, com as quais mantm relaes de apoio de diversos tipos (doaes de materiais, apadrinhamento de crianas, sustento financeiro, voluntariado, etc). Essas instituies so mantidas atravs da contribuio das igrejas locais atravs de planos cooperativos ou em parceria com instituies governamentais ou no-governamentais.
Estas instituies igrejas locais ou organizaes vinculadas s igrejas locais e denominaes encontram-se distribudas desigualmente entre as denominaes do universo pesquisado. As igrejas histricas se destacam entre as instituies encontradas perfazendo 73% dos projetos voltados para o atendimento infanto-juvenil enquanto as igrejas pentecostais totalizam apenas 22% dos projetos. Esses dados parecem estar relacionados com a j secular preocupao e experincia das igrejas histricas com a educao, enquanto as igrejas pentecostais, apenas recentemente, despertaram para esse tipo de trabalho. Entre as Igrejas histricas, destacam-se a Conveno Batista Brasileira com 22 instituies, a Presbiteriana do Brasil com 14 e ligadas Igreja Metodista,
131 131 foram analisadas 6 instituies. Entre as pentecostais, destacam-se a Assemblia de Deus (3), a Conveno Batista Nacional (3) e a Igreja do Evangelho Quadrangular (3).
Quanto ao tempo de organizao dos projetos, foi surpreendente descobrir que a maioria recentssima. At 1990, apenas 5,3% dos projetos tinham sido criados. Na dcada seguinte (1991-2000), surgem 35% dos trabalhos sociais entrevistados, enquanto que nos ltimos quatro anos (2001-2004), so fundados 46% dos projetos. Desdobrando os nmeros, temos que 66% dos projetos, a maioria, portanto, foram criados na ltima dcada (1994-2004). Parece possvel afirmar que, se j havia um interesse na ao social por parte de grupos evanglicos, este interesse se intensificou nos ltimos anos com uma ateno especial para crianas e adolescentes. Essa informao coerente com o que afirmvamos antes a respeito do crescente protagonismo do movimento evangelical nas dcadas de 1980 e 1990 em relacionar evangelizao e responsabilidade social na prtica missionria das igrejas locais. Grfico 3 Tempo de Organizao: ano de fundao 1,8 3,5 35,3 46,5 12,9 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 At 1980 1981-1990 1991-2000 2001-2004 No informou %
Fonte: Pesquisa Qualitativa Ao Social Evanglica - ISER
132 132 Trs dimenses puderam ser destacadas quanto ao pblico alvo dos projetos sociais das instituies evanglicas. Por um lado, as respostas destacam o segmento principal a que se destinam os servios. Desse modo, 43,6% dos projetos destinam-se exclusivamente a crianas e apenas 10,3% exclusivamente a adolescentes. Os que declararam dirigir suas aes a crianas e adolescentes chegaram a 24%. Grfico 4 Pblico Alvo dos Projetos
Fonte: Pesquisa Qualitativa Ao Social Evanglica - ISER
Por outro lado, as respostas destacam tambm qualificativos para as faixas etrias identificadas anteriormente, de modo que as crianas e adolescentes so distinguidos por outros atributos, que justificam as aes sociais que os beneficiariam. Assim, crianas e adolescentes carentes da comunidade e de comunidades vizinhas (31%), crianas e adolescentes em situao de risco social (18,8%), crianas e adolescentes de famlias com renda muito baixa ou sem renda alguma (13,7%), adolescentes definidos por sua faixa etria de 12 a 17 anos carentes (11,1%), crianas de 0 a 6 anos carentes Crianas 44%
Adolescentes 10% Crianas e adolescentes 24% Famlias com crianas 4% Adultos 10% No especificaram 8%
133 133 (10,3%), crianas e adolescentes portadores de deficincia e/ou dificuldades de aprendizagem (10,3%), crianas e adolescentes carentes membros da igreja (6,8%), crianas e adolescentes cumprindo medidas scio-educativas e/ou encaminhadas pelo Conselho Tutelar ou por petio judicial (5,1%) foram as respostas mais encontradas.
Grfico 5 - Pblico Alvo Qualificado
Fonte: Pesquisa Qualitativa Ao Social Evanglica - ISER
As respostas expressam categorias constitutivas de linguagens correntes do campo de assistncia social configuradas nos modelos discutidos acima. Dessa maneira, a categoria carncia, que aparece em 59% das respostas, indica que ainda persiste certo 4 6 3 16 3 6 8 12 6 22 36 13 12 0 5 10 15 20 25 30 35 40 13) No informou 12) Crian/Adolesc moradores de rua/abrigos Crian/Adolesc do sexo masculino Famlias com renda muito baixa ou sem renda Crian/Adolesc com interesse em artes, msica, etc Crian/Adolesc que os pais trabalham fora Crian/Adolesc/Adultos carentes membros da igreja Crian/Adolesc/Adultos portadores de deficincia e dificuldade de aprendizagem Crian/Adolesc em medidas scio- educativas/Conselho Tutelar ou Petio Judicial Crian/Adolesc em situao de risco social Crian/Adolesc/Famlias carentes da prpria e de comunidades vizinhas Adolescentes carentes de 12 a 17 anos Crianas carentes de 0 a 6 anos
134 134 tradicionalismo nas formas de organizao social das igrejas evanglicas. No entanto, h indicaes tambm que o discurso de cidadania e direitos, assumido pelas ONGs e representado juridicamente pelo Estatuto da Criana e do Adolescente, vem sendo paulatinamente incorporado, sobretudo nos espaos mais institucionalizados e nos grupos que j absorveram teologicamente esta articulao. Por fim, uma terceira dimenso se relaciona com a localizao ou o alcance geogrfico dos projetos. A maioria dos projetos tem alcance local, isto , sua clientela proveniente do prprio bairro em que se situa e de bairros adjacentes. Pequeno nmero de projetos atendem a todo o municpio ou regio metropolitana. Estes so os mais institucionalizados e com maior capacidade de atendimento ou com servios especficos que permitem ampliar a abrangncia para um pblico de outras reas.
Quanto ao tipo de servios oferecidos pelas diferentes instituies e projetos analisados, observou-se uma pluralidade de atividades e aes. Essas puderam ser enquadradas em nove tipos principais de servios que, de um lado, indicam mais claramente o modo como as igrejas percebem as necessidades das crianas e adolescentes. De outro, representam as formas possveis de enfrentamento que tm conseguido desenvolver.
135 135 Quadro 1 Tipos de Servios CRECHES/ BERRIOS E SIMILARES Creches Abrigos temporrios/ servios de moradia temporria/ casa noturna Lar/ abrigo permanente
CULTURA Aprendizagem musical, corais e orquestras Cursos de artes cnicas/ dana Cursos de artes plsticas (desenho e grafitagem) Oficinas de leitura e biblioteca Brinquedoteca
DOAES E DISTRIBUIES Doaes alimentos, medicamentos, material escolar, etc Doaes de roupas e brinquedos
EDUCAO Jardim de infncia/ educao infantil Pr-escolar Ensino de 1. e 2. Graus Ensino religioso (escola bblica, grupo clula, cultos) Orientao de pais e responsveis Reforo escolar/ acompanhamento escolar Bolsa de estudo Curso pr-vestibular/ supletivo Alfabetizao/ desenvolvimento cognitivo Apoio scio-educativo
RECREAO Recreao e atividades ldicas Atividades esportivas Passeios e excurses/ colnia de frias
PROFISSIONALIZAO Educao para o trabalho/ orientao para emprego Curso profissionalizante (escritrio, secretariado, eletricista) Oficinas (culinria, pintura de camiseta, panificao, horticultura) Curso de informtica Oficina de artesanato Curso de ingls
SADE Alimentao (lanches e refeies) Atendimento mdico (vacinao, fisioterapia, exames, fonoaudiologia, oftalmologia) Encaminhamento mdico Atendimento odontolgico/ aplicao de flor e limpeza bucal Atendimento psicolgico Grupos de apoio e aconselhamento pessoal Convnio com farmcias/ farmcia comunitria Corte de cabelo Meio ambiente e reciclagem
OUTROS Lngua de sinais Rdio comunitria Apoio famlia Visitas/ evento com padrinhos
ORGANIZAO DOS DIREITOS CIVIS E PROMOO DA CIDADANIA/ APOIO JURDICO
Exerccio de cidadania (eleies, trnsito, comportamento
136 As atividades ligadas educao e sade respondem por quase metade dos servios oferecidos pelas instituies evanglicas. Na outra metade, dividindo-se quase igualmente esto as atividades ligadas cultura, profissionalizao e recreao. Esses servios constitudos por um leque variado de atividades, se por um lado, representam o que tradicionalmente realizado pelas organizaes filantrpicas e assistenciais religiosas e seculares (reforo escolar, pr-escola, creche, ensino religioso, atendimento mdico e odontolgico corte de cabelo), por outro lado, aponta novas preocupaes como a profissionalizao e o preparo para o mercado de trabalho (cursos profissionalizantes, informtica, ingls) ou novas maneiras de incluso atravs da cultura (msica, grafitagem, teatro, dana), da comunicao (rdio comunitria), do acesso a outros nveis de escolarizao (pr-vestibular, supletivo) e justia (apoio jurdico). Grfico 6 Tipos de Servios Oferecidos 119 103 69 67 66 16 9 6 7 0 20 40 60 80 100 120 140 Educao Sade Cult ura Prof issionalizao Recreao Doaes e dist ribuies Creches/ berarios e similares Organizao dos direit os civis e promoo da cidadania/ apoio jur dico Out ros
Fonte: Pesquisa Qualitativa Ao Social Evanglica - ISER Caberia, no entanto, uma observao quanto ao peso relativo dos diversos tipos de servios no conjunto das instituies. Levando-se em conta os nmeros de citaes de alguns servios em
137 relao ao nmero de instituies, podemos destacar aqueles que esto mais presentes na prtica social das igrejas. Cerca de metade das instituies citaram entre os servios oferecidos a recreao e atividades ldicas, a alimentao (lanches e refeies), o ensino religioso e o reforo/acompanhamento escolar. Depois destes, cerca de um tero das instituies citaram as aulas de msica, os cursos de artes cnicas/dana, as oficinas de artesanato, os cursos de informtica, as atividades esportivas e o atendimento mdico. Estas atividades constituem aquilo que mais freqentemente as instituies evanglicas desenvolvem como servios nos seus projetos.
4.3 Institucionalizao Quanto institucionalizao dos projetos, procuramos verificar, inicialmente, se a instituio era legalizada e que documentao possua. Na medida em que os projetos so iniciativas das igrejas, praticamente a totalidade deles (94,4%) possuam CNPJ, requisito bsico para tornar- se pessoa jurdica, embora no poucos projetos constituem-se como pessoa jurdica distinta como pr-requisito necessrio para recebimento de determinados apoios. significativo tambm o nmero de instituies com inscries ou registros no nvel municipal como no Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente (52,1%) e no Conselho Municipal de Assistncia Social (54,9%). A metade declara possuir tambm registro de utilidade pblica e uma parte menor (28,2%) tem registro de filantropia, ttulos que possibilitam isenes fiscais para a instituies mas que exigem um grau significativo de institucionalizao da entidade.
138 Tabela 3 Documentao das Instituies/ Projetos Documentao N (%) CGC / CNPJ 67 94,4 Inscrio Municipal 38 53,5 Inscrio Estadual 24 33,8 Inscrio no Conselho Municipal da Criana e do Adolescentes 37 52,1 Inscrio no Conselho Municipal de Assistncia Social 39 54,9 Registro de Utilidade Pblica 35 49,3 Registro de Filantropia 20 28,2 Outros 12 16,9 Total de instituies 71
Fonte: Pesquisa Qualitativa Ao Social Evanglica - ISER
A estrutura fsica das instituies tambm se apresenta como um bom indicador da institucionalizao das entidades evanglicas. No geral, as igrejas se preocupam com as condies de instalao para a realizao de suas atividades. Muitas das igrejas estudadas que no possuam trabalhos sociais justificavam esta ausncia por estarem construindo seus templos, e/ou por no contarem com espaos (ou instalaes) adequados para estas atividades.
importante assinalar, que segundo os responsveis, 40% dos projetos ainda funcionam na sede das igrejas. Estas cedem ainda espaos em outros estabelecimentos de sua propriedade para quase 5% de outros projetos. Uma parte significativa das atividades sociais com crianas e adolescentes, (36%) j conta com espaos especficos para sua realizao, em sedes prprias, e finalmente, 13,6% das instituies executam seus projetos em outros locais, atravs de parcerias com outras entidades, ou em lugares pblicos.
De qualquer forma, as instalaes fsicas para o atendimento do pblico alvo atual, e para sua expanso, constitui uma preocupao central das instituies analisadas, como poder ser observado nas propostas e perspectivas dos responsveis, onde novos espaos e novas construes aparecem como uma das necessidades prioritrias.
139
Grfico 7 Estrutura Fsica dos Projetos 40,0 36,0 4,8 13,6 5,6 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 Na sede da Igreja Na sede da instituio Outro estabelecimento da igreja Outro local NS/NR %
Fonte: Pesquisa Qualitativa Ao Social Evanglica - ISER
Quanto a parcerias e apoios que as instituies conseguem obter para o desenvolvimento e sustentabilidade dos projetos, 21,8% contam apenas com apoio das igrejas, sendo que uma pequena parte cobram preos simblicos ou mdicos de seus usurios. Alm disso, as instituies evanglicas tm procurado ampliar o leque de parceiros, especialmente de instncias governamentais. Entre as instituies governamentais (23,9%) que apiam os trabalhos sociais evanglicos, grande parte so prefeituras, reforando outros dados a respeito da alta vinculao das iniciativas evanglicas com as necessidades locais.
Acompanhando o crescimento da filantropia empresarial, as instituies evanglicas vm firmando parcerias tambm com empresas, instituies privadas e o Sistema S (SENAI, SESC, etc), segmento que representa 13,3% dos seus recursos. As prprias instituies ou
140 entidades do segmento evanglico tambm apiam os projetos das igrejas como o caso da Compassion, embora represente apenas 10,1% do apoio que as igrejas recebem. Completam o leque de parcerias as entidades assistenciais e associaes profissionais (6,4%), a contribuio de pessoas fsicas (5,9%), as ONGs e associaes comunitrias (5,3%) e os Conselhos Municipais de Assistncia e/ou dos Direitos da Criana e do Adolescente (5,3%).
Grfico 8 Parcerias dos Projetos 1,6 2,7 3,7 5,3 5,3 5,9 6,4 10,1 13,3 21,8 23,9 0 5 10 15 20 25 30 No tem/no respondeu Contribuio dos usurios Outras/no identificadas ONGs e associaes comunitrias Conselhos Pessoas fsicas Entidades assistnciais e associaes profissionais Instituies ou entidades religiosas Empresas, instituies privadas e Sistema S Igrejas Prefeituras/outras instituies governamentais
Fonte: Pesquisa Qualitativa Ao Social Evanglica - ISER
Algo a se destacar em relao a essas parcerias so as formas de que se revestem os apoios. Embora a maior parte das parcerias aporte recursos financeiros (67%), os projetos tambm se
141 beneficiam de outros tipos de recursos e apoios: recebem doaes em gneros alimentcios que podem ser considerados como apoio nutricional (35%); pessoas especializadas em diferentes funes so encarregadas de acompanhar, treinar ou formar quadros destas instituies constituindo uma espcie de apoio tcnico (41%); doaes em forma de bens materiais para uso dos beneficirios ou das instituies (35%) e o menos recorrente apoio gesto (28%), algo que vem se tornando importante tanto no campo da filantropia como dos financiamentos governamentais, pelas exigncias crescentes em termos de planejamentos tcnicos, prestao de contas e avaliao de resultados. As organizaes religiosas tm sido compelidas a incorporar tais instrumentos de gesto, na administrao de suas atividades sociais. Grfico 9 Tipos de Parcerias 67,0 41,0 35,0 35,0 28,0 0 10 20 30 40 50 60 70 80 Apoio financeiro Apoio tcnico Apoio material Apoio nutricional Apoio Gesto %
Fonte: Pesquisa Qualitativa Ao Social Evanglica - ISER
Alm destas dimenses mais profissionalizadas de obteno de recursos sob a forma de parcerias que garantem certa sustentabilidade aos projetos, outras formas de levantamentos de
142 recursos, mais espordicas e complementares, habitam o terreno da mobilizao de fundos. Estas formas so, na verdade, constitutivas do associativismo tradicional, em especial o religioso. Estamos falando das diversas estratgias comunitrias de levantamento de recursos financeiros ou materiais que esto presentes, de modo significativo, na prtica das instituies evanglicas. So formas coletivas de solidariedade, sociabilidade e expresso religiosa na qual a comunidade de fiis singulariza as dinmicas da ddiva. So festas, bazares, feiras, shows e apresentaes musicais, almoos, chs, festivais de pizza, de sorvete, e outros tipos de eventos que assumem outros significados para alm da mera doao para um projeto social.
Alm disso, foram citadas tambm outras mobilizaes voluntrias que demonstram um engajamento cvico com sentido religioso, nas quais se empreendem esforos regulares como as campanhas de doao de alimentos, remdios, roupas, agasalhos, e cestas bsicas transformadas em recursos indispensveis para as instituies e projetos. Com efeito, se para certa tradio de participao cidad tais prticas evocariam certo arcasmo, no seria inverossmil perceber nestas prticas indcios de formas mais profissionalizadas de captao de recursos. Algumas destas atividades mobilizam setores das igrejas, pessoas e capacidades variadas na organizao, divulgao e realizao de eventos de pequeno a mdio portes.
4.4 Voluntariado e Profissionalizao A anlise feita a respeito de algumas dimenses da institucionalizao das instituies se completa com a descrio dos recursos humanos utilizados por elas nos seus projetos. O nmero de pessoas, remuneradas ou voluntrias, que trabalham nos projetos, e sua qualificao est em relao direta com o desenvolvimento institucional das igrejas e organizaes afetando sua sustentabilidade e eficincia, sendo igualmente um dos grandes desafios para as instituies do chamado Terceiro Setor.
143
Neste sentido, as informaes coletadas dos projetos evanglicos parecem apontar para uma tendncia de profissionalizao e qualificao dos quadros inicialmente voluntrios, advindos preponderantemente das prprias igrejas fundadoras do projeto. Assim, com o desenvolvimento institucional e a necessidade de profissionais remunerados para o funcionamento dos projetos, em contraste com a mo-de-obra voluntria, recorre-se menos aos membros das igrejas (49,2%), enquanto busca-se completar o quadro funcional com membros de outras igrejas evanglicas (29,7%) e at mesmo com pessoas no-evanglicas (20,1%). De qualquer forma, do universo evanglico que se origina a maioria quase absoluta das pessoas envolvidas nos projetos sociais voltados para crianas e adolescentes analisados.
Grfico 10 Pessoal Remunerado e Voluntrio dos Projetos 49,2 29,7 21,1 58,6 17,9 23,4 0 10 20 30 40 50 60 70 Da prpria Igreja De outras igrejas No evanglicos % Remunerados Voluntrios
Fonte: Pesquisa Qualitativa Ao Social Evanglica - ISER
Quanto ao voluntariado, j sabemos que estamos em terreno propcio j que as instituies religiosas evanglicas so, na sua grande maioria, associaes voluntrias. Pesquisas tm encontrado correlao positiva entre a esfera do associativismo religioso e a participao
144 cvica em termos de doaes e voluntariado (Landim e Scalon, 2000; Fernandes, 1998). Pertencendo normalmente ao terreno da obrigao moral e religiosa e ao domnio da reciprocidade, o voluntariado vem se revestindo, entretanto, de sentidos mais modernos na sociedade brasileira. E os espaos associativos religiosos, notadamente os assistenciais e filantrpicos, tm sido contagiados por esse novo voluntariado, associado eficincia, responsabilidade cidad e qualidade dos servios prestados.
De fato, a maioria das atividades que as igrejas desenvolvem conta com a participao de voluntrios, membros que se vem trabalhando para a obra de Deus a partir de suas habilidades e dons (carismas). Assim, no surpresa encontrar um nmero expressivo de voluntrios (58,6%) trabalhando nos projetos e nas instituies, vistos como extenso do papel que as igrejas devem desempenhar no mundo. E desde que as fronteiras entre as igrejas vm se tornando menos delimitadas, com diversas iniciativas de cooperao ao nvel local, abre-se espao, nos projetos sociais, para a circulao de voluntrios de outras igrejas evanglicas.
Surpresa maior foi o nmero de voluntrios no-evanglicos (23,4%) que, somados aos profissionais remunerados, participam das atividades sociais das igrejas, o que abre a possibilidade de pensar que as instituies evanglicas vm desenvolvendo seus trabalhos sociais a partir de uma perspectiva menos impregnada pela dimenso religiosa, tornando se mais abertas para a qualidade e o alcance dos servios sociais que presta. Isso talvez possa ser explicado por questes de identidade que a institucionalizao implica em rever. Na medida em que elas se sintam parte de um grupo maior de instituies da sociedade civil, prestando servios populao excluda dos direitos sociais bsicos, as instituies evanglicas parecem investir na maior acomodao aos padres de interveno reconhecidamente bem-sucedidos.
145 Isso significa buscar quadros voluntrios ou remunerados fora da comunidade de salvos, atitude que contrasta com a prtica e auto-percepo comuns das religies de salvao como o protestantismo.
Embora o voluntariado seja bem vindo para as diversas funes requeridas nos projetos sociais, as observaes registradas pelos entrevistados quanto qualificao dos voluntrios indica que so os de nvel superior e mdio, ou seja, os de maior capacidade tcnica que tem prestado servios nas instituies evanglicas: professores, dentistas, assistentes sociais, pedagogos, estudantes de administrao, contadores.
4.5 Os Projetos e suas Articulaes Internas e Externas
A maioria dos trabalhos sociais surge das necessidades de atendimento s demandas sociais em geral advindas dos prprios membros das igrejas. Desse modo, as respostas so, fundamentalmente, as cestas bsicas ou outros trabalhos pontuais no interior de cada igreja local, ou seja, o primeiro atendimento destinado aos fiis. Segundo as respostas, a motivao para os trabalhos sociais vem:
a) da percepo dos prprios pastores que, juntos com suas esposas, comeam a dar respostas aos problemas da comunidade interna e externa. Entre os externos, que foram mais manifestados nas entrevistas, alm de socorrer os fiis ou alguns membros da comunidade, esteve a necessidade de se criar um espao para as crianas permanecerem fora do alcance da violncia e do trfico de drogas. Em geral, muitos dos projetos, principalmente nas igrejas locais mais iniciantes (mas no somente estas) so feitos com o envolvimento das esposas dos pastores, no incluindo os de educao infantil mais metdicos que j vem acompanhados de outras exigncias profissionais. As esposas esto presentes, e em geral
146 coordenam, as campanhas, as distribuies de cestas bsicas, os trabalhos manuais e de musicalizao (canto e corais);
b) da disposio de algum fiel ou pessoas individuais que posteriormente, as igrejas encampam para si. Foram mencionadas como motivaes para a iniciao dos projetos um sonho inspirador, um chamamento divino, o fato da pessoa protagonista do projeto ter tido uma trajetria de marginalidade e ter sido acolhida pela igreja ou uma sensibilidade social aguada pela profisso. Esta situao de vulnerabilidade social e tambm pessoal vivida pelos protagonistas dos projetos foi bastante mencionada assim como o papel da igreja como um todo no acolhimento aos mesmos.
c) Outros projetos foram iniciados a partir de propostas dos departamentos de Ao Social ou Educao das igrejas. Nestes casos as aes locais adquirem maior dimenso institucional com o esforo destes grupos para depois serem encampados por toda a igreja ou tomarem forma mais institucionalizada
d) Os projetos tambm surgem a partir da reflexo e iniciativa da prpria equipe do projeto, ou de sua direo, que no desenvolvimento das atividades percebe outras necessidades na comunidade ou em relao ao seu pblico alvo.
e) Por ltimo, algumas vezes so no-membros das igrejas que iniciam projetos na comunidade e so apoiados posteriormente por elas. Tambm h casos em que outras instituies procuram as igrejas para desenvolver projetos com crianas e adolescentes nas localidades.
147 A tnica da motivao, evidente e explicitada, do incio dos trabalhos e que continua presente, em muitos casos, a da evangelizao, ou seja, a transmisso de valores cristos onde os trabalhos sociais so o meio para a materializao deste objetivo. Uma viso da realidade social mais ampla, motivando o envolvimento para a criao do trabalho social da igreja pelo significado cidado de contribuir para a sociedade, foi pouco mencionada pelos entrevistados. Chamou a ateno o fato de no terem sido mencionados fundamentos filosficos, sociolgicos, pedaggicos, etc, como bases referenciais importantes nas definies dos trabalhos sociais mas unicamente os religiosos e muito freqentemente os estritamente vinculados busca de adeses s igrejas.
Isto refora a idia de que as igrejas se vem muito mais como agncias de salvao e propagao da mensagem e dos valores evanglicos do que espaos de promoo da cidadania e dos direitos sociais segundo uma linguagem mais secularizada. Ou seja, parece possvel argumentar que a participao de voluntrios e doadores para os projetos das igrejas com apoio expressivo da comunidade de fiis muito maior quando se busca operar com idias como salvao, evangelizao, misso, educao em valores cristos do que com idias como cidadania, direitos sociais, participao cvica, etc. Isso no quer dizer que essas idias no estejam presentes, apenas que aquelas precisam estar para garantir a legitimidade do trabalho social no interior do discurso eclesial consagrado.
4.5.1 Articulao social e participao nos Conselhos Entretanto, algumas convenes, igrejas e entidades evanglicas que desenvolvem trabalhos sociais vm se articulando para atuar mais organicamente a fim de conquistar espaos no interior das polticas pblicas. Perguntou-se se as organizaes estavam inseridas em alguma rede, frum ou conselho da sociedade civil e 45% das respostas foram positivas. A maioria
148 das respostas apontou os conselhos municipais (assistncia social, de direitos da criana e do adolescente, educao, sade, poltica administrativa e conselho tutelar) como os principais espaos de participao. Atravs das entrevistas foi mencionado o significado da movimentao desta articulao no sentido de influenciar mais decisivamente, inclusive ocupando seus espaos, na direo dos diferentes conselhos de direitos.
Em menor proporo, foram citados recentes esforos de articulaes no interior do protestantismo para ganhar maior visibilidade e eficcia. Entre eles, encontram-se as redes ecumnicas como CESE (Coordenadoria Ecumnica de Servio), CONIC (Conselho Nacional de Igrejas Crists) e CLAI (Conselho Latino-Americano de Igrejas) articuladas em torno da defesa dos direitos humanos e da participao cidad. Alm disso, foram citados, esforos recentes como a Rede Viva, estabelecida por instituies e igrejas que trabalham com crianas e adolescentes e a Rede Evanglica do Terceiro Setor de Belo Horizonte. 111
4.6 Dificuldades e Perspectivas do Ponto de Vista dos Responsveis
Um ltimo conjunto de questes colocava em tela as dificuldades encontradas na realizao dos projetos e os desafios futuros ou perspectivas que se colocavam para os entrevistados. Como era de se esperar um nmero bem alto de respostas (73,8%) citou a falta de recursos financeiros e/ou materiais como principal dificuldade para o desenvolvimento dos projetos. Logo em seguida, 42,1% indicaram a insuficincia de recursos humanos, ndice nada
111 Esta Rede tem como misso integrar e mobilizar pessoas, igrejas e instituies evanglicas que atuam no 3
Setor, proporcionando o fortalecimento de suas aes e ministrios na promoo do Reino de Deus. Seus objetivos dizem respeito a a) buscar uma viso ampliada do 3
setor e da atuao das igrejas evanglicas;
b)mobilizar a Igreja a assumir o seu papel de cidadania nas questes da Polticas Sociais; c) manter um Grupo de Coordenao para executar as tarefas de mobilizao e organizao; d) reunir-se mensalmente para integrar, interceder e refletir sobre as aes; e) realizar programas de capacitao; f) desenvolver um programa de sustentao econmica para a Rede e para o apoio das entidades conveniadas. (Fonte: folder de divulgao da rede).
149 desprezvel, mas provavelmente ocultado pelo item acima. De qualquer maneira, o destaque dado aos recursos humanos demonstra a tendncia da qual falamos a respeito da profissionalizao e capacitao de quadros.
Grfico 11 Principais Dificuldades dos Projetos 73,8 42,1 26,2 17,9 9,0 4,1 2,8 2,1 4,8 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Falta de recursos materiais/ financeiros Insuficincia de recursos humanos Escassez de espao fsico Precariedade do espao fsico Falta de parcerias/cancelamento de convnios Conflitos Institucionais Violncia Ausncia de demanda Outros %
Fonte: Pesquisa Qualitativa Ao Social Evanglica ISER
Os dois itens seguintes remetem s instalaes fsicas do projeto tanto em relao sua escassez (26,2%) quanto sua precariedade (17,9%). As dificuldades relacionadas ao espao fsico, totalizam pois, um pouco mais de 44% das instituies e projetos. Isto significa que, este um dos desafios fundamentais, sobretudo, quando outras atividades ganham prioridade no uso das dependncias da igreja, ou quando a legislao e/ou as instncias governamentais tornam-se mais exigentes para o funcionamento dos trabalhos sociais. Interessante que nem sempre parcerias so vistas como solues para a insuficincia de recursos. Apenas 9% citaram a falta de parcerias ou cancelamento de convnios como principal dificuldade.
150
Considerando as dificuldades enfrentadas, foram perguntados acerca da necessidade de desativao de projetos voltados para crianas e adolescentes, nos dois ltimos anos. Do conjunto das 71 instituies, 44 delas tiveram que encerrar cerca de 51 de seus projetos nesta rea. Quanto aos motivos apresentados para essa desativao foram indicados:
Grfico 12 Motivos da Desativao de Projetos 8,8 3,5 3,5 5,3 7,0 19,3 36,8 5,3 7,0 3,5 0 5 10 15 20 25 30 35 40 Falta de apoio do Estado/Prefeitura retirou recursos Aumento de exigncias para funcionamento/ mudanas na legislao Mudana nas prioridades da igreja/igreja precisou das dependncias do projeto Falta de parceiros/ fim de convnios/ convnos com parceiros no renovados Falta de espao fsico/espao para crianas Falta de recursos humanos/ falta de voluntrios/ falta de profissionais e tcnicos Falta de recursos financeiros/ dificuldades financeiras/ falta de financiamento Deficincias de administrao e de equipamentos para o projeto Evaso e falta de demanda No sabe os motivos
Fonte: Pesquisa Qualitativa Ao Social Evanglica - ISER
Coerentemente com essas respostas, 8,8% citaram a retirada do apoio do Estado ou da Prefeitura como motivos para a desativao de projetos, embora 5,3% tambm se queixe da
151 falta de parceiros ou convnios com parceiros que no foram renovados. E atribuiu-se primeiramente falta de recursos financeiros ou de financiamento (36,8%) e depois falta de recursos humanos profissionais e tcnicos (19,3%) como principais fatores que levaram desativao dos trabalhos sociais.
Tabela 4 - Desafios/ Perspectivas das Instituies Desafio / Perspectiva N de citaes % Implantar novos servios 26 36,6 Novas Construes/ Compra de novos espaos 25 35,2 Ampliar o nmero de crianas e adolescentes atendidos 19 26,8 Novos convnios e parcerias 15 21,1 Ampliar o atual servio 13 18,3 Ampliar o horrio de atendimento 12 16,9 Aumentar o pessoal tcnico; buscar maior qualificao do quadro profissional (8) e voluntrio (3) 11 15,5 Mais e melhores equipamentos 11 15,5 Dar continuidade ao trabalho que j vem fazendo 8 11,3 Mudar a linha de trabalho 7 9,9 Mais recursos financeiros 6 8,5 Melhorar as contrataes/ remunerao do quadro do projeto 6 8,5 Ampliar a dimenso evangelizadora 5 7,0 Ampliar a faixa etria de atendidos 3 4,2 Conquistar registro da Escola e espao nos Conselhos da Cidade 2 2,8
Obs.: As porcentagens esto relacionadas ao total das 71 instituies pesquisadas Fonte: Pesquisa Qualitativa Ao Social Evanglica - ISER
Quanto aos principais desafios futuros ou perspectivas para os projetos identificamos alguns grupos mais significativos de respostas. O primeiro grupo refere-se ao aumento da capacidade imediata de resposta da instituio s necessidades que j vem enfrentando. Neste grupo encontram-se respostas como o desejo de ampliar o nmero de crianas e adolescentes atendidos (19 instituies), ampliar a faixa etria de atendidos (3), ampliar o horrio de
152 atendimento (12) e ampliar o atual servio (13). Somados, temos quase a metade das instituies pretendendo ampliar seus servios atuais.
Num segundo grupo, bem representativo, as respostas apontam para a melhoria das instalaes fsicas e materiais com as quais as instituies e os projetos contam para viabilizar seus servios: novas construes ou a compra de novos espaos (25) e a aquisio de mais e melhores equipamentos (11).
Na mesma linha de enfatizar os recursos que as instituies detm para os projetos, destaca-se um terceiro grupo que fala de novos convnios e parcerias (15) e mais recursos financeiros (6). Mas quando se fala de novos convnios e parcerias est se falando mais do que finanas, desde que as respostas indicam tambm a necessidade de profissionais, principalmente, e voluntrios para os projetos e com empresas a fim de garantir a entrada dos adolescentes e jovens atendidos no mercado de trabalho.
Um outro grupo de respostas definiu como prioritrio tambm aumentar o pessoal tcnico e buscar maior qualificao do quadro profissional e voluntrio (11) e melhorar as contrataes e a remunerao dos funcionrios (6), chegando-se a falar de estabelecer um Plano de Cargos e Salrios e Plano de Carreira. Menor que outros grupos de respostas, o enfoque aqui recai sobre os recursos humanos dos projetos indicando uma tendncia de valorizao e profissionalizao dos que esto por trs dos trabalhos realizados.
Embora um percentual expressivo indicou que muitas organizaes esto em fase de consolidao dos seus trabalhos junto s crianas e adolescentes de suas localidades, h um outro grupo de organizaes que encontram-se em fase de expanso de suas atividades. Seja
153 porque esto respondendo de maneira tmida ainda em funo de estarem nos seus anos iniciais, seja porque desejam alcanar um novo nvel de interveno e resposta aos problemas com que se defrontam. Assim, citou-se a perspectiva de implantao de novos servios (26) onde aparecem toda uma srie de propostas relacionadas a: i) projetos que j foram implantados e tiveram que ser desativados; ii) projetos que so realizados em outras instituies evanglicos melhor equipados; iii) outros servios que, de certa forma, dem continuidade ao trabalho j realizado; e o desafio de mudar a linha de trabalho (7) para alcanar outras dimenses ou fenmenos relacionados.
4.7 As instituies na encruzilhada da secularizao A partir da anlise das caractersticas das instituies e projetos sociais das Igrejas Evanglicas voltados para crianas e adolescentes nas trs regies metropolitanas, pode-se verificar que, como conjunto, elas representam um processo que vai de uma estruturao institucional e de ao mais simples e restrita a uma atuao mais assistencial, na lgica do trabalho social que complementa a ao evangelizadora da igreja local, at uma configurao mais complexa e mais ampla de atendimento social na medida em que vo se tornando mais institucionalizadas e dependentes do pertencimento a uma rede diversificada de financiadores, o que introduz na maioria destes casos a linguagem dos direitos das crianas e adolescentes e a introduo de metodologias distantes do mbito religioso. Destaco aqui dois aspectos estreitamente relacionados a esse processo que poderamos descrever como um processo de secularizao institucional em que as demandas religiosas e seus significantes passam a ter um papel motivador, deixando de ser estruturante na concepo e na metodologia de trabalho dos agentes sociais.
154 4.7.1. Articulao, sustentabilidade e profissionalizao dos servios As diferentes articulaes sociais construdas pelas instituies e projetos com vistas a garantir o atendimento de seu pblico alvo iniciam-se com a aprovao e a adoo do Projeto pela comunidade/ conselho da prpria Igreja e se amplia pela presena da entidade e seu projeto social, nas diferentes redes e conselhos religiosas, civis e polticas. A aceitao e presena do Projeto nas diferentes redes, de um lado, podem representar a submisso a uma srie de exigncias relacionadas a padres institucionais de trabalho. De outro, podem igualmente representar uma maior amplitude de ao, importncia social e sustentabilidade institucional ao trabalho a ser realizado.
A possibilidade de responder demanda por sustentabilidade representa uma das conseqncias concretas das articulaes e vinculaes institucionais que a Igreja ou o Projeto conseguem estabelecer, no sentido de arrecadar e canalizar recursos, de diferentes tipos, para o empreendimento social. No se trata de considerar quantitativos arrecadados nem a suficincia ou insuficincia dos mesmos. Mesmo porque os recursos, principalmente os de carter financeiro, alm de serem relativos aos servios realizados, de um modo geral, so insuficientes.
O corpo funcional com o qual contam os projetos e servios sociais um dos fatores fundamentais no s em relao garantia da consecuo de seus objetivos de atendimento s necessidades do pblico como a sua permanncia enquanto projeto de ao, sua expanso e/ou consolidao. No caso da ao social das igrejas evanglicas trs aspectos merecem destaque no que se refere ao corpo de pessoas com as quais os projetos de ao podem contar: o tipo de vinculao funcional, onde se destacam duas categorias bsicas voluntrios e
155 remunerados, a qualificao profissional em que se destacam os nveis de escolaridade dos agentes e o pertencimento religioso dos mesmos.
Considerando o primeiro aspecto e a natureza, freqentemente humanstica e evangelizadora dos projetos empreendidos pelas Igrejas, a presena de um voluntariado (em maior ou menor proporo) foi significativamente observada. Esse grupo constitudo por pessoas que, no tendo vinculao funcional ou trabalhista com o projeto, presta servios no remunerados ao mesmo. Os voluntrios so pessoas levadas a uma atuao social gratuita, em funo de suas crenas e convices religiosas, sociais e/ou polticas. So essas, as bases de seu compromisso com o trabalho no projeto.
O grupo remunerado, conquanto seus integrantes possam igualmente ter tais convices, sua vinculao funcional, remunerao e/ou contrato de trabalho, garantem maior nvel de presena e regularidade no trabalho da Instituio e nos Projetos. Como vimos anteriormente, os prprios coordenadores e responsveis pelos programas sociais reconhecem que a profissionalizao do pessoal vinculado fundamental estabilidade e regularidade no atendimento, e conseqentemente possibilidade de melhoria na qualidade do trabalho.
Com profunda relao com o anterior, o segundo aspecto a ser considerado em relao ao staff dos projetos, refere-se qualificao profissional apresentada pelo pessoal envolvido. Aqui so fundamentais o nvel de escolaridade dos agentes; as qualificaes profissionais formalmente obtidas alm das capacitaes mais especficas para o trabalho/pblico a ser atendido. Essas so dimenses cada dia mais exigidas pelos rgos financiadores em seus convnios, bem como no acesso s inscries junto aos Conselhos e/ou outros Organismos Governamentais..
156 mais ou menos esperado que os projetos sociais desenvolvidos pelas igrejas contem com um nmero significativo de fiis integrando o corpo de pessoal envolvido nos mesmos. Esse envolvimento atinge a comunidade religiosa especfica na qual o trabalho desenvolvido, ainda que o recrutamento de pessoal no se restrinja a ela. Observou-se certa variao de pertencimento religioso com grande predomnio das denominaes evanglicas. Os quadros no-evanglicos so, pois, minoria e tendencialmente crescem na medida da ampliao do recrutamento baseado em critrios de maior especializao e/ou qualificao profissionais.
Dentro da perspectiva, no apenas da secularizao, mas da ampliao e da convivncia e aceitao das crenas que inclusive cobrem o universo dos assistidos , e finalmente, da garantia de manuteno de quadros profissionais, os projetos vo gradativamente assimilando outros pertencimentos religiosos para alm do mundo evanglico.
4.7.2 Os servios prestados e a participao na defesa dos direitos da criana e do adolescente
Outro ponto a ser destacado pode ser identificado atravs dos servios sociais prestados pelas Instituies evanglicas. Como foi salientado anteriormente, a escolha do tipo de pblico e dos servios a serem oferecidos, tem uma grande relao com a histria e com as concepes predominantes no protestantismo mundial, norte-americano e sua implantao e expanso no Brasil. Alm disso, outro fator de enorme influncia nesta definio so as necessidades e carncias de servios sociais vivenciadas pelas crianas e adolescentes de comunidades, de um modo geral, bastante empobrecidas.
Evidentemente, as Igrejas tentam, na medida de suas possibilidades, construir respostas onde so articuladas: suas perspectivas e concepes evangelizadoras; os recursos disponveis; as
157 necessidades dos grupos atendidos bem como exigncias decorrentes de convnios e parcerias. Essas exigncias de ordem institucional, tcnica ou financeira recaem principalmente sobre as instituies com maior complexidade de ao onde seu funcionamento est quase que totalmente condicionado s entidades financiadoras pblicas e/ou privadas.
A legislao brasileira recente projetou no espao pblico novas concepes para o tratamento da situao social da infncia e adolescncia no pas. Fruto da luta de movimentos da sociedade civil, estabeleceu-se dispositivos legais como o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) que alteraram substancialmente a forma de conceber a infncia e adolescncia e as responsabilidades por parte do aparato estatal, da sociedade civil e da famlia. O paradigma dos direitos sociais contido no ECA, em contraposio ao paradigma da tutela do Cdigo de Menores, ensejou a criao de instncias promotoras de proteo integral s crianas e adolescentes o chamado Sistema de Garantia de Direitos com os Conselhos de Direitos, os Conselhos Tutelares e os Fruns de Defesa e logrou colocar na agenda brasileira a obrigatoriedade moral e legal de enfrentar as diversas iniqidades que atingem as crianas e adolescentes. Abriram-se, ento, diversos espaos de participao, reivindicao e presso poltica para os atores sociais comprometidos com as causas dos direitos das crianas e dos adolescentes.
Com poucas excees, as instituies e igrejas evanglicas tm muito pouco envolvimento na defesa de direitos das crianas e adolescentes. Poucos projetos entrevistados demonstraram articulao ou participao em fruns ou redes engajadas em temas como abuso e explorao sexual, trabalho infantil, maus tratos, violncia domstica, adolescentes infratores, educao, sade, etc.
158 Esse pouco envolvimento das igrejas no deve ser visto como uma dificuldade intrnseca de se envolverem na defesa de direitos. Considerando a trajetria recente de muitas igrejas no campo da assistncia social, no surpreendente que elas encontrem dificuldades em assumir tal discurso. O que pode ser notado que aquelas instituies ou projetos que esto enfrentando o desafio da institucionalizao como forma de gerar sustentabilidade s suas iniciativas, esto assumindo e incorporando o trabalho da defesa de direitos. Landim (2002) j chamava ateno para isso, acerca da politizao ou publicizao no campo da assistncia social por parte das instituies privadas em que as fronteiras de identidades vo se tornando muitas vezes fluidas, entre as ONGs estabelecidas e as novas chegadas ao campo da luta cidad.
Esse processo de incorporar as demandas por direitos sociais como estratgias de atuao est relacionado intimamente configurao de um espao pblico poroso promoo e reivindicao de direitos que toma corpo nas lutas dos movimentos sociais, urbanos e rurais, e das ONGs contra a ditadura e se adensa com a redemocratizao do pas. Embora desigual no seu ritmo e nos seus efeitos, certo que a sociedade civil brasileira, fortalecida por antigas lutas por igualdade e justia social, vem tendo um papel decisivo na implementao de mecanismos democrticos de controle e formulao de polticas sociais e na emergncia de novos espaos pblicos que promovem o debate em torno de novas questes a exigir tomada de posio por parte do Estado e do conjunto da populao (Danigno, 2002).
Com efeito, a Igreja Catlica e seus pares protestantes ecumnicos combateram o bom combate pela democratizao e pela exigncia de um Estado de direitos ao lado das ONGs cvicas (Oliveira, 2002), dos movimentos sociais e de entidades profissionais (ABI, OAB, SBPC, etc). E embora as dimenses eclesiais (como as CEBs, por exemplo) de seu discurso
159 libertador tenha perdido terreno para outras expresses mais religiogizadas, as pastorais, comisses e ONGs ecumnicas tm permanecido na linha de frente da agenda da democratizao e luta por direitos. Por isso, no estranho que elas venham se engajando fortemente em campanhas pblicas como as que tematizam a violncia e se tornaram importantes no Brasil recente.
J os segmentos majoritrios do protestantismo, que so mais conhecidas pelo trabalho assistencial e conversionista que desenvolvem nos interstcios sociais, s recentemente aderiram a esse novo modo de fazer poltica dos novos movimentos cvicos que ganharam expresso na dcada de 1990. O enfrentamento da temtica da violncia, por exemplo, tem sido protagonizado por diversas ONGs que recorrem aos mais diversos segmentos sociais para, a partir dessa diferena, demonstrar indignao e cobrar das autoridades aes eficazes no mbito da segurana pblica. Essas mobilizaes, embora atravessadas por tenses e contradies, vm adquirindo recentemente o carter propositivo na medida em que suas demandas vo se transformando em polticas pblicas. O convite s igrejas e organizaes evanglicas como de outros segmentos religiosos para participao nos movimentos pela paz teve seu momentum na Campanha do Desarmamento e no referendo sobre o controle de armas, em 2004 e 2005. O prximo captulo analisa a participao dos segmentos religiosos cristos nestes eventos a fim de demonstrar como suas fontes religiosas e morais foram sendo apropriadas como prticas cvico-religiosas e inserido seus atores no espao pblico.
160 CAPTULO 5 AS IGREJAS E O DESARMAMENTO: AS DIFERENAS QUE UNEM
Disse Jesus: Eu vim para que tenham vida e vida em plenitude (...) Quem cr em Cristo diz sim vida Panfleto da Frente Brasil Sem Armas para o segmento cristo
Neste captulo 112 , exploro a possibilidade apresentada pela campanha de presentificar um contraponto, subjacente em grande parte do texto, entre o protagonismo catlico-ecumnico e a adeso das igrejas e organizaes evanglicas s campanhas. No entanto, dado o seu carter convergente, apenas em alguns casos foi possvel, como ser demonstrado, entrever diferenas significativas de atuao.
A participao das igrejas e organizaes crists na Campanha do desarmamento e no Referendo deve ser vista em perspectiva, ou seja, a partir da tentativa empreendida, e relativamente bem-sucedida, de mobilizar a fora moral e associativa religiosa para a interveno no espao pblico que ganhou expresso na dcada de 90, com a campanha da Ao da Cidadania liderada por Betinho e o Movimento Viva Rio (Landim, 1998; Birman, 2004).
Em diferentes momentos nos ltimos anos, igrejas crists e outros segmentos religiosos estiveram envolvidos em campanhas, eventos, projetos e manifestaes em prol da paz no espao pblico da cidade do Rio de Janeiro e em outras partes do Brasil.
112 Como j foi dito na introduo, os dados deste captulo foram colhidos no mbito de uma avaliao da Campanha do desarmamento e do referendo feita pelo ISER.
161 Na conformao desse movimento cvico-religioso, as ONGs que compem o movimento pela paz, entre as quais o Viva Rio (Rio de Janeiro) e o Instituto Sou da Paz (So Paulo), vm ocupando um papel central em provocar o engajamento das distintas igrejas e grupos religiosos no projeto de pacificao das grandes cidades. Ao assumir esse papel de mediao e convocao da adeso religiosa participao cvica, elas o fazem a partir da legitimidade advinda de sua recorrente presena na mdia associada s causas anti-violncia e de sua identidade laica, tornando-se agentes neutros e capazes de, sensivelmente, compreender as especificidades e formas de atuao dos diferentes grupos religiosos.
Os momentos fortes desse engajamento Campanhas Rio, Desarme-se, Rio, Abaixe essa Arma e Basta! Eu Quero Paz e as destruies pblicas de armas em que a espiritualidade e os espaos religiosos foram sendo acionados pelo movimento pela paz, criaram uma linguagem para alm da razo e seus instrumentos, ao mesmo tempo em que forjou oportunidades para a subjetivao da paz. Esse processo e suas virtualidades foram inteligentemente captados no conjunto de investigaes a respeito dos desdobramentos do caso do nibus 174 e das manifestaes e agenciamentos coletivos decorrentes organizados no evento Basta! Eu Quero Paz em vrias cidades brasileiras. A ritualizao do conflito, na apresentao das mortes violentas e nas expresses de familiares, serviu-se da linguagem dos sentimentos e do imaginrio religioso para tratar dos muitos sentidos das mortes violentas, abrindo espaos para a inveno de formas mais eficazes de atuar no espao pblico. (Novaes e Catela, 2004; Birman, 2004)
A Campanha do Desarmamento e o Referendo sobre o comrcio de armas e munies para civis foram mais um desses momentos fortes a demandar a presena ativa de setores
162 religiosos como ator social significativo no espao pblico e um momento chave para testar a pervasividade da agenda dos movimentos anti-violncia na sociedade brasileira.
Este captulo busca responder como as igrejas e organizaes evanglicas participaram das campanhas do Desarmamento e Referendo e qual o significado desta participao para a consolidao dos processos de pacificao das cidades brasileiras.
Argumento aqui que, embora partes da mesma estrutura no que diz respeito ao objetivo de controlar o acesso s armas por parte da populao civil para diminuir a violncia, a Campanha do Desarmamento e o Referendo foram percebidos pela mesma populao como iniciativas distintas. Essa percepo apresenta-se de maneira clara nas respostas dadas pela populao aos dois eventos, que foram atualizadas de forma particular e exemplar no engajamento das igrejas nestes dois processos.
De um lado, o envolvimento substantivo das igrejas e organizaes crists (catlicas e evanglicas, inclusive algumas igrejas pentecostais) na campanha do desarmamento abrindo postos de coleta de armas em seus templos e difundindo uma verso religiosa da paz sem armas. De outro lado, um grupo minoritrio de igrejas e instituies crists organizadas em torno do voto sim que articularam-se publicamente e a evitao da maioria das lideranas em assumir na arena pblica o voto no, deixando para o espao privado as discusses e escolhas de voto.
A fim de descrever o engajamento religioso nas campanhas percorro esquematicamente o desenvolvimento dessa dinmica, descrevendo o contexto e a forma em que se desenvolveu a
163 participao das igrejas na Campanha do Desarmamento e no Referendo ao que segue algumas consideraes a partir da organizao dos dados.
5.1 A Campanha Nacional de Entrega de Armas e as igrejas
Resultado de grande esforo coletivo de ONGs, movimentos sociais, parlamentares e governantes, foi aprovado pelo Congresso Nacional e sancionado pelo presidente da Repblica, em dezembro de 2003, o Estatuto do Desarmamento. Esse novo conjunto de leis tem como objetivo imediato o controle de armas legais e ilegais na sociedade brasileira, dando instrumentos mais adequados para que as foras de segurana reduzam a violncia, especialmente os homicdios por armas de fogo, tambm praticados por cidados comuns. Reconhecida como uma legislao inovadora e abrangente, os setores favorveis sua votao precisaram enfrentar o poderoso lobby da indstria de armas e munies. Para isso, a opinio pblica foi sendo convencida da importncia do Estatuto atravs da mobilizao de marchas e manifestaes populares de apoio (Bandeira e Bourgois, 2005).
Dentre alguns aspectos dessa recente legislao, destacam-se a realizao de uma campanha nacional pela entrega voluntria de armas pela populao civil e de um referendo, para que se pudesse decidir sobre a proibio do comrcio de armas e munies no pas. Estes dois instrumentos da legislao favoreceram o incio de um amplo debate sobre o uso e a posse de armas de fogo e suas conseqncias na sociedade brasileira.
Seguindo o exemplo de outros pases que realizaram campanhas de entrega voluntria de armas, a partir de julho de 2004 foram abertos os primeiros postos de coleta de armas nas delegacias da Polcia Federal. Antes do incio da Campanha do Governo Federal, dois estados
164 brasileiros, Pernambuco e Paran, realizaram campanhas de entrega de armas tendo sido muito bem sucedida no ltimo. Isso motivou o Ministrio da Justia que realizou uma caravana nos estados para lanar a Campanha e deflagrar o apoio da sociedade civil, de setores governamentais e da opinio pblica iniciativa.
A previso inicial do Governo Federal era recolher 80 mil armas durante a campanha que teria a durao de seis meses, definindo como prazo de encerramento o dia 30 de dezembro de 2004. Em agosto de 2004, por concesso da Polcia Federal, foi aberto o primeiro posto civil de recolhimento de armas, exatamente na sede do Viva Rio, no Rio de Janeiro 113 . Contando com a presena de um policial federal este posto pioneiro da sociedade civil, teve como diferencial a inutilizao das armas, por meio do uso de uma marreta.
Este diferencial foi considerado, pelo Viva Rio e Instituto Sou da Paz ONGs que coordenavam a campanha com o Ministrio da Justia , fundamental para que a populao confiasse s foras de segurana (Polcias Federal, Civil e Militar e Guardas Municipais) as armas que estavam em seu poder, registradas ou no. A suspeita de que as armas entregues poderiam ser desviadas para abastecer o crime era um perigo que ameaava o sucesso da campanha. Por isso mesmo, para neutralizar esta idia e aproximar ainda mais a campanha da populao, o Viva Rio imaginou que seria um aporte importante para o sucesso da campanha a participao das igrejas, pela sua capilaridade e proximidade da populao, assim como pelo seu discurso naturalmente voltado para a temtica da paz 114 .
113 No Rio de Janeiro, desde 1995, o Viva Rio juntamente com outras organizaes e igrejas vem pesquisando, realizando campanhas de entrega voluntria de armas e mobilizando a sociedade para a centralidade do tema na agenda da segurana pblica. Com apoio deste movimento, o Governo do Estado j realizou vrias destruies pblicas de armas pequenas apreendidas pelas foras de segurana pblica ou entregues voluntariamente para esse fim. 114 A equipe de mobilizao da campanha do desarmamento no Viva Rio narra uma experincia tida como fundamental para promover essa articulao com as igrejas. Funcionando com xito desde agosto de 2004, o posto do Viva Rio foi procurado trs vezes, durante uma mesma semana, por um senhor que entregou um total
165 Dessa maneira, embora a idia pudesse ser considerada inusitada, foi proposta para algumas lideranas crists a parceria com o Viva Rio a fim de abrir postos de coleta de armas nas igrejas aos sbados. As razes apresentadas para serem discutidas internamente com os membros eram as seguintes: 1. A proximidade espacial e acessibilidade, na medida em que o posto religioso ficaria perto da moradia e do trabalho da populao, facilitando a entrega 115 ; 2. Espao neutro, j conhecido, inspirador de confiana, em comparao aos postos das foras policiais 116 . 3. Possibilidade de dilogo que contemplasse a subjetividade e significado do ato de entregar a arma, que tem uma histria, muitas vezes trgica 117 . 4. A inutilizao das armas significaria, em linguagem religiosa, a destruio de instrumentos de morte, enquanto as igrejas davam um testemunho de paz para a sociedade.
Em outubro de 2004, foram abertos os primeiros postos religiosos de coleta de armas, com o monitoramento do Viva Rio e o apoio da Polcia Civil, em igrejas e entidades religiosas no
de 12 armas. Ele entregava suas armas, que eram marretadas, e saa, geralmente circunspeto. No final daquela semana, ele viajou, juntamente com os dois filhos para sua casa na Regio dos Lagos, no litoral fluminense. L, ele matou seus filhos e depois cometeu suicdio. Fez isso com a ltima arma que no entregara. Tendo sido divulgado pela grande imprensa, tal fato causou comoo e desafiou a reflexo particularmente do Viva Rio, que entendeu que aquele homem no viria entregar suas armas, em trs dias diferentes, se no desejasse se libertar de algo que o atormentava. Desde ento, se adensou a idia de que, caso ele tivesse a oportunidade de ir a uma igreja ou a um espao religioso, talvez tivesse aberto seu corao, mostrado suas dificuldades ou, ainda, algum numa igreja poderia ter tido a sensibilidade de abord-lo ao sentir sua postura, o que poderia ter salvado sua vida e a de seus filhos. 115 Segundo Kleverson Rocha, coordenador da Campanha no Par, muitos cidados ficavam receosos de entregar as armas em unidades da Polcia Civil. A entrega sendo feita dentro da prpria comunidade, estamos mais perto do cidado, afirmou ele. 116 O depoimento apresentado por Mrcia Tucunduva, de Curitiba (PR), ilustrativo: Escutei o seguinte relato da senhora X, juntamente com sua me (idosa), entregando duas armas, um 38 cano curto, e um 32, ambos em excelente estado de conservao e com munio. As armas pertenciam ao pai, falecido h sete anos, desde ento, queriam encontrar um meio de se desfazer das armas. No sentiam segurana de entregar na polcia, temiam ser acusadas... Agora estavam felizes por se desfazer delas e terem certeza de que no sero mais utilizadas 117 Como declara Jorge Reis, porteiro e ex-ferrovirio de Belo Horizonte (MG) que s entregou sua arma com a entrada das igrejas: No gosto do ambiente de delegacia, ir igreja bem mais confortvel. Alm disso, para mim a religio um ponto de equilbrio entre a guerra e a paz, portanto, nada melhor do que essa participao na campanha. Encerrou sua fala como que confessando: Entregar a arma como se estivesse indo levar os pecados para absolvio.
166 Rio de Janeiro 118 . O resultado positivo estimulou a sensibilizao de novas lideranas, tanto evanglicas quanto catlicas, que se dispusessem a abrir novos postos nas suas igrejas em diferentes localidades do Estado do Rio de Janeiro.
Com a prorrogao da Campanha do Desarmamento at 23 de junho de 2005 e, mais tarde, at 23 de outubro de 2005, data do referendo 119 , a abertura de postos religiosos ganhou impulso significativo com a adeso da Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB) e do Conselho Nacional de Igrejas Crists, que enfatizaram o tema Solidariedade e Paz Felizes os que promovem a paz, na Campanha da Fraternidade-2005, que foi ecumnica. Alm da CNBB e do CONIC, a Viso Mundial e o Conselho Latino Americano de Igrejas (CLAI-Brasil) tambm participaram deste esforo. importante lembrar que estas organizaes vm se aproximando h algum tempo da agenda da cultura da paz. Em 2000, o prprio CONIC, com a CNBB, realizaram a Campanha da Fraternidade daquele ano de forma ecumnica, sob o tema Dignidade Humana e Paz Por um milnio sem excluses. Em 2001, o CONIC e o CLAI lanaram no Brasil a Dcada para Superar a Violncia (2001- 2010), uma iniciativa do Conselho Mundial de Igrejas, como continuao da Campanha da Fraternidade ecumnica de 2000.
Com efeito, organizaes evanglicas em So Paulo criaram a Frente Evanglica Desarma Brasil a fim de demonstrar publicamente o apoio de lideranas evanglicas Campanha do Desarmamento. A Frente Evanglica Desarma Brasil foi uma articulao do CONIC, CLAI, Viso Mundial, Movimento Evanglico Progressista, Conselho de Pastores e Ministros
118 Os primeiros postos religiosos de coleta de armas foram abertos na regio metropolitana do Rio de Janeiro, precisamente na Casa do Menor So Miguel Arcanjo (ONG Catlica), em Nova Iguau, na Comunidade Presbiteriana da Barra da Tijuca e na Igreja Metodista de Cascadura. 119 A campanha do desarmamento teve trs fases distribudas nos seguintes meses: Agosto a Dezembro de 2004; Janeiro a Junho de 2005 e Agosto a Outubro de 2005.
167 Evanglicos do Estado de So Paulo, Associao de Seminrios Teolgicos Evanglicos (ASTE), Instituto Cristo de Estudos contemporneos (Assemblia de Deus Betesda), Mocidade para Cristo, Viva Rio, Instituto Sou da Paz e o Mandato do vereador Carlos Bezerra Jr. Ela foi lanada na Cmara de Vereadores de So Paulo no dia 18 de maio com a presena de vereadores, lideranas e membros de igrejas evanglicas da capital. Era objetivo declarado desta iniciativa era levar lderes e pastores a entenderem a necessidade das igrejas funcionarem como postos de recolhimento de armas.
Na primeira semana de maio de 2005, uma equipe do Viva Rio 120 esteve em 22 capitais brasileiras, realizando oficinas de capacitao de pessoal, mobilizao e articulao entre lderes de igrejas locais, visando a conscientizao da importncia do desarmamento, do referendo e da abertura de postos de coleta de armas para a construo de uma cultura de paz no pas. Houve ampla cobertura das mdias locais dessas oficinas, e vrias lideranas se empenharam para tornar suas igrejas postos de coleta de armas e fortalecer a campanha mediante participao ativa por sermes, eventos, estudos, debates nas mdias e artigos em veculos cristos e no-cristos.
No dia 21 de maio, o Viva Rio, a CNBB, o CONIC, o CLAI e a Viso Mundial promoveram o Mutiro Nacional de Entrega de Armas, quando mais de mil armas foram entregues, envolvendo 220 postos, em 120 cidades, de 22 estados. Ao longo da campanha, em suas trs fases, foram recolhidas mais de 11 mil e 500 armas, apenas na cidade e estado do Rio de Janeiro, por igrejas e no posto do Viva Rio. Motivados pelo xito da campanha, os prprios
120 Em setembro de 2004, o Viva Rio criou um projeto chamado Religio e Paz que se propunha a potencializar e ampliar a atuao de grupos e movimentos religiosos na promoo da Segurana Humana e da Cultura de Paz no Brasil. Sensibilizar grupos e movimentos religiosos para a atuao social e a promoo da paz e da segurana humana. Capacitar e qualificar grupos e movimentos religiosos para a gesto de projetos sociais, mediao de conflitos e maior eficincia e ampliao do campo de atuao. Articular a atuao social dos grupos religiosos para maior participao na esfera pblica em parceria com ONGs, poder pblico e setor privado.
168 lderes cristos conclamaram outros a participarem 121 . Como os agentes religiosos avaliaram essa experincia? Qual o significado que do a esta, para muitos, nova experincia de parceria com ONGs e poder pblico? Antes de respondermos a essas perguntas, passemos, antes, a uma descrio de como se realizou concretamente a Campanha do Desarmamento em parceria com as igrejas.
5.2 Abertura e Funcionamento dos Postos Religiosos 122
Visando ampliar o nmero de postos civis, a equipe do Viva Rio buscou atrair lideranas religiosas diversas e realizou vrios encontros de sensibilizao, informao e capacitao com padres, pastores e outros religiosos. Com estes encontros conseguiu chegar a mais de 50 postos em diferentes cidades do Estado do Rio de Janeiro, envolvendo parquias catlicas e igrejas evanglicas dos mais diferentes ramos do protestantismo e do pentecostalismo.
Com a cobertura da mdia que divulgava os postos religiosos j abertos, grupos de fiis acompanhadas por uma determinao hierrquica inicial e embasados por campanhas da prpria instituio religiosa (ex: Campanha da Fraternidade Ecumnica; Documento do Colgio dos Bispos Metodista), procuraram receber mais informaes e treinamento para que suas igrejas tornem-se postos de coleta tambm 123 .
121 A campanha do desarmamento e a conseqente abertura de postos, atravs de igrejas crists, ampliou-se, se reproduziu e atingiu cidades onde sequer a equipe do Viva Rio fez treinamento, como no exemplo de Campina Grande (PB), onde o envolvimento de entidades religiosas foi de grande significao. 122 Esta parte mais descritiva do funcionamento dos postos religiosos tomou como base documentos e entrevistas realizadas com lideranas e operadores dos postos religiosos no Estado do Rio de Janeiro. Tendo sido o segundo Estado que mais recolheu armas e o primeiro a buscar potencializar a parceria com a sociedade civil atravs das igrejas e outras organizaes sociais, julgamos que seria de fundamental importncia para a compreenso da participao das igrejas. Em outros estados, a experincia do Rio de Janeiro foi considerada, mas adaptada em alguns aspectos. 123 So as seguintes instituies que procederam dessa maneira: Catedral de Santo Antnio (Caxias), Parquia Santa Mnica (Leblon), Igreja Presbiteriana da Barra, Igreja Porcincula de Santana (Niteri).
169 Para a abertura dos postos, era indispensvel que a instituio religiosa disponibilizasse pelo menos um voluntrio para receber as pessoas que chegavam para entregar suas armas e preencher os documentos de arrecadao, enquanto que o Viva Rio buscava assegurar, atravs de parceria j estabelecida com as foras de segurana, a presena de um policial, designado pela respectiva corporao (Federal, Militar, Civil, Guarda Municipal) para manusear as armas e proceder aos trmites burocrticos de registro e formalizao da entrega e indenizao para o cidado ou cidad que entregava sua arma.
O responsvel formal pelo posto era geralmente o pastor/padre ou algum por ele designado, cuja tarefa era coordenar o funcionamento do posto, manter os contatos com o Viva Rio para dirimir dvidas, encaminhar as cpias dos documentos de arrecadao, alm de um questionrio que os entregadores respondiam, voluntariamente.
Os postos religiosos funcionavam aos sbados, entre nove e 17 horas, sempre com a presena do policial 124 e do voluntrio da igreja. Depois de registrada a arma, era feita a sua inutilizao com a marreta, contra a chapa de ao, sob o testemunho do entregador. Ao final do dia, o policial embalava as armas entregues e levava todas elas para serem encaminhadas Polcia Federal, que as repassava ao Exrcito Brasileiro, que procedia sua destruio definitiva. De posse dos registros, a Polcia Federal liberava o pagamento da indenizao ao entregador, via conta corrente, entre 30 e 60 dias 125 .
124 O nome e matrcula do policial designado para atuar no posto eram informados na vspera, isto , na sexta feira, por sua respectiva corporao ao Viva Rio que repassava esta informao ao coordenador do posto na igreja, para segurana e controle do trabalho. Dependendo do contingente e critrio da corporao/unidade o mesmo policial servia a cada sbado no mesmo posto; em outros, havia troca de policiais a cada sbado de funcionamento do recolhimento de armas. 125 A pessoa que fazia a entrega no precisava identificar-se, nem informar a procedncia da arma, nem ainda mostrar qualquer documento de registro ou nota de compra, afinal, a campanha era realizada sob anistia quanto a todas essas informaes. Por isso, a arma era, s vezes, do esposo, do pai, do filho etc, e a entrega era geralmente feita por um terceiro, freqentemente a me, esposa etc. Como o pagamento da indenizao era feita via conta corrente, havia necessidade de informar esses dados bancrios e o nome do titular da conta, entretanto, o
170
A divulgao dos postos era de responsabilidade do Viva Rio por meio de material (folhetos, cartazes etc.) cedido e distribudo na instalao do posto. Os voluntrios distribuam esse material, assim como prendiam o banner na fachada da Igreja e em locais de intensa movimentao de pessoas avisando sobre o posto de recolhimento. Alm disso, ocorriam outras duas formas de divulgao: o Viva Rio disponibilizou uma linha para informaes diversas sobre a campanha que indicava os postos de acordo com o local de moradia da pessoa. Tambm providenciava a inaugurao de um nmero significativo de postos a fim de suscitar o interesse da mdia televisiva para uma ampla cobertura. Assim, cabia apenas indiretamente Igreja a tarefa de divulgar para o pblico externo. A divulgao na vizinhana ocorria, portanto, de forma discreta, apenas no horrio de funcionamento do posto. Em algumas Igrejas, divulgava-se atravs do stio na Internet. Segundo alguns entrevistados, essa preocupao com a discrio foi uma das caractersticas para que o trabalho fosse realizado at o final, sem grandes problemas.
Nesse sentido, tambm houve uma preocupao dos agentes religiosos quanto localizao dos postos e sua segurana. Quando possvel, eram instalados com entrada independente dos espaos de culto. Eram, inclusive, escolhidos membros ou fiis policiais para ficarem a frente dos postos como forma de garantir ainda mais sua segurana 126 .
5.3 Relao entre as Igrejas e as Foras Policiais
entregador poderia ser uma pessoa e o dinheiro poderia ir para a conta de um terceiro, inclusive doao para uma entidade de atuao social ou a prpria igreja onde funcionava o posto. 126 O trabalho foi feito de forma discreta, sem incomodar ningum. (agente religioso Parquia Santa Mnica) ou ainda: a sala onde o posto funcionava era mais reservada, escondida. (agente religioso Igreja Ministrio Apascentar).
171 Um aspecto importante na criao dos postos de recolhimento em Igrejas foi a relao estabelecida entre os agentes religiosos e os policiais. A instituio religiosa era responsvel por ceder seu espao e credibilidade para o recolhimento de armas, mobilizando seus membros para serem voluntrios de apoio nos postos, enquanto instituio policial cabia a identificao, registro, inutilizao da arma e segurana do posto. Segundo os relatos dos agentes religiosos, pode-se dizer que essa inovadora convivncia estabeleceu-se de forma harmoniosa. As funes, apesar de diferenciadas e complementares, se interpuseram ao longo do processo.
A segurana do posto era uma das maiores preocupaes dos membros das igrejas e suas lideranas. Como dito acima, muitos contavam com o apoio de fiis policiais para ajudar no trabalho do posto, reforando a sensao de proteo. Embora essa fosse uma preocupao legtima, no houve casos conhecidos de invases aos postos por parte de bandidos ou traficantes. Na medida em que era bastante divulgado que as armas seriam inutilizadas no momento da entrega, isso se tornava um fator de inibio de eventuais tentativas de invases e assaltos. A prpria presena de um agente policial era a garantia da proteo.
Nesse sentido, com a presena de policiais (federais, civis ou militares) nos postos em relao direta com os agentes religiosos passamos a assistir um entrosamento indito no Brasil onde as religies iniciam um dilogo direto com as autoridades da segurana pblica, firmando parcerias, acionando as diversas mdias para ampliao de canais divulgadores da campanha, estabelecendo contatos e articulaes, organizando e participando juntos nos comits da Campanha. Em Belo Horizonte, por exemplo, duas policiais femininas, aps servirem no Posto de Coleta de Armas da Igreja Metodista tornaram-se voluntrias em projetos sociais da
172 igreja voltados para jovens e a coordenadora do CONIC em Belo Horizonte foi convidada a dar aulas de cultura de paz para a Polcia Federal.
Mesmo assim, esse encontro no deixou de ser tambm conflitivo, especialmente quando os policiais, segundo comentrios de alguns entrevistados, no concordavam com a inutilizao das armas entregues. Isso gerava sempre uma controvrsia que era solucionada com o dilogo ou apelando para a coordenao geral dos postos, no Viva Rio, que tratava de esclarecer como eram os procedimentos num posto da sociedade civil 127 . Em alguns estados, os agentes religiosos encontraram muita resistncia por parte da Polcia Federal a fim de que este procedimento se efetivassse. Nesse caso, a coordenao nacional da campanha tinha que intervir determinando que a delegacia estadual cumprisse portaria do Ministrio da Justia que autorizava tal procedimento 128 .
5.4 Os Significados da Adeso Campanha do Desarmamento
Em vrios momentos, as igrejas crists e suas redes tornaram-se atores nas campanhas e propostas de pacificao das cidades brasileiras. Nesse sentido, para muitas delas no era exatamente uma novidade o engajamento na campanha do desarmamento, nem tampouco complicado a elaborao argumentativa a fim de tornar a comunidade de crentes agente da paz na cidade. O que se colocava, aparentemente, como problemtico era o convite igreja abrir-se como espao religioso para coletar armas de fogo com a ajuda de policiais.
127 Vale lembrar que nos postos de coleta que funcionavam em delegacias e agncias das polcias, as armas eram entregues mas no inutilizadas. 128 Muitos agentes religiosos mantinham mo uma cpia da Portaria para qualquer eventual discordncia do policial em inutilizar a arma entregue. preciso lembrar que em muitos postos, a presena policial era rotativa.
173 Segundo as lideranas que entrevistamos, de um modo geral, os fiis reagiram bem instalao dos postos de coleta de armas nas igrejas, ainda que alguns, num primeiro instante, tenham acionado a cultura do medo para refutar a idia, principalmente, quando os postos estavam localizados prximos s favelas. Mas por entender que a participao na campanha poderia ser uma maneira de expandir o trabalho evangelizador e/ou social da igreja e a certeza da inviolabilidade do espao sagrado, a participao na campanha do desarmamento foi acolhida 129 . Isso no significou, obviamente, consenso absoluto, tendo que ser discutido em assemblias ou em outras formas de consulta submetendo a uma deciso da maioria ou do colegiado de lderes. Em alguns casos, recorreu-se ordem das instncias superiores da Igreja a fim de garantir a legitimidade da abertura do posto, o que nem sempre foi o suficiente para sustentar a abertura ou a continuidade do posto 130 .
Em algumas cidades, os comits de desarmamento contornaram essa dificuldade realizando eventos em praas e locais pblicos com apoio das foras de segurana pblica, dos governos ou setores do governo, associaes comunitrias, escolas e organizaes da sociedade civil. As igrejas tambm participavam desses eventos pblicos que objetivavam divulgar a campanha e coletar armas:
Assim comeamos um processo de realizar postos de coleta de armas nos bairros. Neste perodo fomos ganhando apoio de associaes, algumas secretarias do governo municipal (sade, mulher, educao). Estavam participando a algumas igrejas catlicas mas no tnhamos ainda nos integrado efetivamente no trabalho. Com trabalho de Viva Rio junto as igrejas, convidamos vrios segmentos religiosos para reunio na sede da Policia federal, e final de maio comeo de junho realizamos eventos com os segmentos religiosos participando,
129 Como declarou uma agente religiosa entrevistada sobre um caso exemplar: A Igreja Batista tem uma caracterstica muito boa. Depois que foi passada uma deciso e decidido que aquilo, aquilo. A Igreja toda adotou aquela idia. Tanto que uma das pessoas que foi veementemente contra, foi uma das primeiras pessoas a entregar a arma. E a partir disso, outras pessoas que eram contra, comearam a se voluntariar. 130 Em uma Parquia da Zona Sul do Rio de Janeiro houve uma reao mais veemente por parte de um pequeno grupo de fiis que ameaou deixar de pagar o dzimo Igreja caso o posto continuasse funcionando. Devido a esse fato, o responsvel encerrou as atividades um pouco antes do trmino oficial. Ns no queramos atrito, nos confessou o agente religioso.
174 levando seu corais e grupos de msica para cantar no dia dos postos de coleta de armas, como pregando cartazes nas igrejas e na cidade. Luis Cludio Galhardi, coordenador do Comit Londrinense pelo Desarmamento
Os agentes religiosos relataram a disponibilidade dos membros de serem voluntrios e permanecerem aos sbados trabalhando nos postos de coleta. Em algumas Igrejas, houve um rodzio de pessoas para que ningum ficasse sobrecarregado. A entrevistada de uma das igrejas comentou ainda que muitos voluntrios, mesmo sendo contra a criao do posto, contriburam de alguma forma no seu funcionamento, seja trazendo lanche para outros voluntrios, seja rezando e pedindo proteo aos policiais ou conversando com as pessoas que aps a entrega da arma encontravam-se muito nervosas.
De maneira geral, os pastores, padres e agentes religiosos encontraram no tema do desarmamento homologias com a estrutura semntica de temas caros ao cristianismo como a garantia de proteo divina, a atitude interna do perdo e da reconciliao como formas de resoluo de conflitos interpessoais, a paz como dom do Esprito em oposio violncia resultante das limitaes do ser humano, o desarmar o esprito como condio para criar as condies do apaziguamento social, a defesa da vida como cerne da prtica missionria, a paz como complemento da justia libertadora etc.
Naturalmente, as igrejas buscavam, atravs de seus recursos e estratgias religiosas, receber e apoiar aqueles que entregavam as armas como se estivessem retirando um peso das costas. De um modo geral, ao final do procedimento de entrega das armas, iniciava-se algum tipo de abordagem religiosa, como grupos de escuta, de acolhimento, de orao, alm do convite para retornar igreja. Algumas igrejas trocavam as armas entregues por bblias. Como um dos pastores argumentou, a bblia uma arma espiritual.
175 Ns percebamos que a pessoa aps a entrega da arma estava carente, queria falar. Tinha esse grupo que dava ateno especfica para essa parte, que no era o mesmo que cuidava da arrecadao propriamente dita. O que fizemos foi ao final do entrega das armas, depois de tudo preenchido e o material do VIVA Rio entregue, ns dvamos o evangelho. Convidvamos para voltar na Igreja. Algumas pessoas voltaram atravs desse convite. Lder do Ministrio de Integrao, Igreja Batista
Dessa maneira, encontravam uma forma de conciliar e justificar a participao da igreja com uma campanha que no parecia ter ressonncia no conjunto de atividades desenvolvidas pelas igrejas.
Muitos entrevistados destacaram como justificativa para o envolvimento da igreja (e dos fiis) a relao natural entre a causa do desarmamento e a concepo religiosa de cada Igreja: seja desenvolvendo a cultura da paz, pela militncia na rea de direitos humanos (leiga, da Catedral de Santo Antnio: com esse trabalho pretendemos derrubar a cultura da violncia.); seja por uma questo de princpios (leigo, Parquia Santa Mnica: como ser humano eu posso at ser contra, mas como catlico, no.); seja para cumprir determinaes superiores (Frei, Igreja Porcincula de Santana: no houve nenhum problema, principalmente por ser Niteri ainda uma provncia, uma cidade interiorana, o que permitiu um convencimento dos cristos, de forma mais fcil, sem maiores debates ou discusses). Destaca-se ainda a importncia de trabalhar e servir a comunidade (lder do ministrio de integrao, Igreja Batista da Tijuca: ns contribumos com algo, servindo, no ficamos vendo o trem passar, e demos uma pequena contribuio e; lder do ministrio de ao social, Igreja Ministrio Apascentar: a reao foi boa. No houve reao contrria, absolutamente. O povo sabe que essa a filosofia da Igreja. Qualquer projeto que visar o interesse da comunidade, a Igreja vai apoiar). Enquanto que o discurso de vrios agentes religiosos catlicos responsveis pelos postos de recolhimento, chama ateno para o desarmamento como causa social e poltica, associada a idia de defesa dos direitos humanos e de uma necessidade em construir uma sociedade justa
176 e cidad; entre os agentes das igrejas evanglicas, predominante a idia de servir a comunidade, assim como tranqilizar o indivduo que procurou a Igreja para entregar sua arma 131 . Estamos aqui diante de possibilidades de imbricao entre os campos da religio e da cidadania, onde concepes ou estilos diferentes de atuao so atualizados.
5.5 As igrejas na Campanha do Referendo: O sim organizado, o no privatizado
Enquanto a campanha nacional do desarmamento ia terminando sua segunda fase (janeiro a junho de 2005) superando mais uma vez as expectativas, o cenrio no parecia muito favorvel votao da regulamentao do referendo sobre o comrcio de armas e munies conforme previa o Estatuto do Desarmamento. Conforme a disputa poltica em torno das recentes insinuaes de compra de votos de parlamentares pelo PT, o chamado mensalo, se desdobrava, o deslocamento dos trabalhos legislativos para a abertura de CPIs no Congresso colocava o projeto de regulamentao do referendo em terceiro ou quarto planos. Esse deslocamento ameaava, inclusive, a sua no realizao segundo o Ministro do Tribunal Superior Eleitoral que advertia os parlamentares sobre o vencimento do prazo necessrio para o planejamento da consulta popular.
Mesmo a expectativa da opinio pblica em relao votao da regulamentao do referendo no foi suficiente para que os deputados colocassem na pauta de votao a matria. Ameaada a sua realizao, as ONGs, associaes de vtimas e instituies religiosas promoveram dentro do Congresso manifestaes a fim de pressionar os parlamentares para que o fizessem. Entre estas manifestaes que mobilizaram estudantes, parentes das vtimas e
131 Agente religiosa de uma igreja evanglica: No podemos ficar alienados dos problemas que esto ao nosso redor, e por isso importante participar. Cooperamos. importante participar, se fazer presente para ocupar espao. Aqui na Rua Jos Higino tem um Centro Esprita Kardecista, tem muitas escolas de samba, at mesmo Igrejas catlicas. Ento porque ns, enquanto comunidade evanglica, e no ponto estratgico que ns estamos, no vamos participar? por medo?
177 representantes de ONGs, foi promovida uma Viglia de Jejum e Orao pelas igrejas e instituies religiosas e um corpo-a-corpo com deputados 132 . Essas manifestaes foram amplamente divulgadas pelas mdias locais e nacional e embora no tenha havido uma grande mobilizao nelas, a regularidade das atividades e a amplificao das vozes de religiosos e parentes das vtimas pedindo a votao parecem ter ajudado. Soma-se a isso o trabalho fundamental realizado por parlamentares influentes favorveis ao referendo, incluindo o prprio presidente do Congresso, Senador Renan Calheiros, a negociar com o presidente da Cmara Severino Cavalcanti a ordem de prioridades na pauta de votao para que a proposta fosse levada a plenrio. No dia 6 de julho de 2005 foi finalmente votada a regulamentao do referendo sobre o comrcio de armas e munies, marcado para 23 de outubro do mesmo ano. Foram 258 votos a favor da realizao do referendo contra 48 votos dos que no eram favorveis.
Com a expectativa da regulamentao do referendo, o Ministrio da Justia prorrogou a Campanha de Entrega de Armas at a data de realizao do referendo. Logo foram formadas as duas Frentes Parlamentares que defenderiam o sim e o no pergunta: O comrcio de armas de fogo e munies deve ser proibido no Brasil? Ao mesmo tempo, a equipe do Viva Rio elaborou uma proposta de formao de uma coalizo religiosa pelo sim no referendo em duas frentes: uma coalizo crist, dando continuidade ao trabalho realizado em igrejas na campanha do desarmamento, mas incluindo novos parceiros; e uma coalizo inter-religiosa liderada pela Iniciativa das Religies Unidas (URI, em ingls), cujos crculos de cooperao, como se chamam os ncleos da URI, estavam disponveis para promover articulao 133 .
132 Essa Viglia de Orao e Jejum, foi realizada entre os dias 27 e 29 de junho, e foi articulada pela equipe do Viva Rio e Convive juntamente com o CONIC, CNBB, Movimento Evanglico Progressista, conselhos de pastores locais, Comunidade Sara Nossa Terra e organizaes religiosas de Braslia. 133 A liderana da URI no Brasil, Andr Porto, o coordenador do Projeto Religio e Paz do Viva Rio, facilitando o dilogo com os segmentos religiosos no cristos.
178 Segundo essa proposta, as igrejas e grupos religiosos deveriam ser orientados, capacitados e apoiados pela equipe do Viva Rio para engajarem-se na campanha pelo sim tornando-se centros de informao e distribuio de material de campanha em seus bairros, envolvendo seus segmentos jovens e femininos, apoiando a campanha atravs de suas mdias e participando de debates, palestras e eventos. Aps reunies e consultas, durante o ms de agosto, a parceiros da Campanha do desarmamento como CNBB, CONIC, CLAI, Viso Mundial e Comisso Brasileira de Justia e Paz, a equipe de Religio do Viva Rio buscou incentivar a integrao das lideranas e das organizaes evanglicas nos comits estaduais, realizando inclusive viagens para isso. A Frente Parlamentar Brasil Sem Armas elaborou um calendrio de lanamento das Frentes Estaduais para o qual eram convidadas organizaes da sociedade civil, representantes de igrejas e grupos religiosos e parlamentares para constiturem essas frentes e planejarem a campanha no Estado.
A Frente Parlamentar pela Legtima Defesa (FLD), defensora da opo no no referendo, procurou reagir s articulaes da Frente Parlamentar Brasil Sem Armas (FBSA) com aes na justia buscando forar os partidrios do sim a enquadrarem-se na legislao eleitoral para o referendo, considerada bem restritiva. Com efeito, a legislao eleitoral foi apontada por participantes da rede religiosa como um fator impeditivo para o maior engajamento no processo. As organizaes que recebiam recursos de fontes internacionais no poderiam, segundo a legislao eleitoral, contribuir financeiramente ou produzindo materiais para as campanhas. Mesmo com estas limitaes, as instituies religiosas 134 se organizaram para participar de diversas maneiras com a campanha do sim. Cabe aqui uma ressalva em relao campanha do no e o envolvimento de parceiros religiosos nela. A campanha do desarmamento contou
134 Vou tratar aqui mais especificamente do segmento cristo, catlicos, evanglicos histricos e pentecostais, j que foram os atores mais ativos dentre os grupos religiosos. Nossa pesquisa tambm se centrou em postos das igrejas e nas articulaes mais amplas feitas com elas e instituies deste segmento.
179 com amplo apoio da populao, dos governos e organizaes sociais. A idia de que retirar de circulao milhares de armas pequenas contribuiria para a reduo da violncia, em especial homicdios por armas de fogo por motivos fteis, foi amplamente divulgada e apoiada pela grande mdia e por diversos setores da sociedade brasileira: artistas, jornalistas, intelectuais, religiosos, parlamentares, desportistas, empresrios 135 etc. Dessa maneira, mesmo aqueles crticos ao Estatuto do Desarmamento reconheceram que a campanha era uma medida que ajudaria no combate violncia. Pode-se dizer que essa quase unanimidade gerou uma confiana crescente de que, no referendo, a proibio do comrcio de armas era uma proposta vencedora. Inclusive porque, na prtica, as lojas de venda de armas e acessrios j estavam fechando em funo do impacto da campanha. E as pesquisas de opinio pblica demonstravam uma margem bem ampla de pessoas favorveis ao desarmamento.
Prova dessa quase unanimidade foi a inexistncia de formadores de opinio pblica religiosos que defendiam o voto no na primeira fase da campanha (antes do Horrio Eleitoral Gratuito) ou de organizaes religiosas integrantes da Frente Parlamentar pela Legtima Defesa. Alis, a Frente pela Legtima Defesa compunha-se quase que exclusivamente de associaes de praticantes de tiro, sindicatos dos comerciantes de armas e de ONGs ultra- nacionalistas como o Movimento Viva Brasil e MV-Brasil.
A defesa do no entre as instituies religiosas contou com pouco ativismo pblico e se notabilizou pelo silenciamento no debate, reservando para o plano privado a escolha do voto. Enquanto os argumentos no estavam postos na arena pblica, nem tinham entrado no plano das rodas de conversas, havia uma inclinao para assimilar o referendo em termos daquilo
135 Bastante significativas foram as diversas campanhas locais de desarmamento infantil realizadas por governos ou Ongs em todo o Brasil em parceria com empresas. Nestas campanhas, as crianas levavam suas armas de brinquedo e trocavam por revistas, livros, materiais pedaggicos, cd-roms educativos etc. As escolas foram parceiros centrais nestas iniciativas e o impacto das atividades pedaggicas e utilizao da Cultura de Paz como tema transversal no projeto poltico-pedaggico destas instituies precisa ser melhor investigado.
180 que se conhecia, ou seja, o sucesso da campanha do desarmamento e seus resultados, ainda incipientes, de queda na taxa de homicdios por armas de fogo, amplamente divulgados pelas mdias. Desde que as campanhas na TV e rdio se iniciam as estratgias das Frentes vo se pautando pelas reaes da populao aos argumentos postos nos programas eleitorais. Com efeito, durante a campanha do desarmamento estavam mais claros os objetivos dos movimentos pela paz e do Governo em termos de razes pragmticas para efetuar uma poltica de controle de armas da populao civil e seus desdobramentos na superao da violncia; os opositores deste programa, representados pela Frente pela Legtima Defesa, conseguiram capturar a imaginao popular apelando para os sentimentos de medo, frustrao e desconfiana 136 .
Para a campanha do sim, e seus parceiros religiosos 137 , o referendo era um desdobramento da Campanha do Desarmamento, mas elas tinham suas diferenas. Embora imbricadas no propsito de controlar as armas de fogo a que tem acesso a populao civil no pas, a campanha do desarmamento e o referendo tinham suas especificidades, como se pode observar quanto ao carter de atuao e implicao de cada uma.
Enquanto o desarmamento era uma manifestao voluntria de entrega de armas numa igreja ou delegacia de polcia (geralmente prxima da residncia ou trabalho), visando reduzir o
136 Para uma viso mais compreensiva a respeito das estratgias e argumentos da campanha do no no Horrio Eleitoral Gratuito ver Vital (2006). 137 Eram parceiros na campanha do sim diversas instituies crists. Entre as catlicas: a CNBB e a Comisso Brasileira de Justia e Paz (CBJP). Entre as evanglicas: o Conselho Latino Americano de Igrejas (CLAI Brasil), a Viso Mundial Brasil, o Movimento Evanglico Progressista (MEP), a Rede jovem FALE, a Igreja Metodista, a Igreja Presbiteriana Unida, a Igreja Evanglica de Confisso Luterana, a Igreja Sara Nossa Terra, a Igreja Projeto Vida Nova, o Conselho de Ministros Evanglicos do Estado do Rio de Janeiro, a Frente Evanglica Potiguar pelo Desarmamento, a Frente Evanglica So Paulo pelo Desarmamento, o Presbitrio do Rio de Janeiro da Igreja Presbiteriana do Brasil e a Conveno Estadual das Assemblias de Deus do Rio de Janeiro. Tambm estiveram envolvidas entidades ecumnicas crists, o Conselho Nacional de Igrejas Crists (CONIC), Koinonia, Coordenadoria Ecumnica de Servio (CESE), Centro de Estudos Bblicos (CEBI), Centro Ecumnico de Servios Evangelizao e Educao Popular (CESEP), Diaconia, Associao de Seminrios Teolgicos Evanglicos (ASTE), Centro Ecumnico de Evangelizao, Capacitao e Assessoria (CECA), entre outras. Como pessoas, no necessariamente representando instituies, ainda estiveram envolvidos diretamente pastores batistas, presbiterianos, assembleianos, pentecostais etc.
181 contingente de armas no seio da sociedade civil para maior segurana de todos, o Referendo era uma campanha eleitoral, conforme atestava a propaganda no rdio e TV, voltada para interesses no muito claros, do ponto de vista da populao. Dessa maneira, a Campanha do Desarmamento apresentava-se em sua dimenso mais local, tangvel na ida a um posto e entrega de um objeto que ameaava ou que passou a ser percebido como um risco, desdobrvel nas estatsticas de acidentes e homicdios; enquanto que o Referendo tinha uma dimenso nacional no seu apelo, universalizante: o fim do comrcio de armas e munio em todo o territrio nacional para todos os cidados brasileiros. A idia de proibir o acesso a quem desejasse comprar uma arma soava como algo perigoso, afinal, quem vai me defender, no ambiente do lar, em caso de um bandido atacar minha famlia?. Essa era uma pergunta- resposta recorrente que trazia a dvida de que, em ltima anlise, a arma poderia ser positiva e eficaz numa defesa pessoal. Alm disso, era a supresso de um direito individual, o direito de comprar uma arma, ainda que a legislao tenha restringido as possibilidades da posse.
No Referendo, era a escolha de uma idia, acerca da qual havia muitas dvidas sobre sua plausibilidade e eficcia. O Desarmamento era uma ao direta, pessoal, cujo resultado era sentido de maneira imediata. Tirei um peso de minhas costas, revelou uma senhora de mais de 60 anos, ao entregar a arma de seu falecido marido, na sede do Viva Rio, em junho de 2005. As diferentes posies apresentavam-se, segundo a legislao eleitoral, como frentes parlamentares (embora as organizaes da sociedade civil tambm as integrassem), uma questo de poltica (partidria?!), cujos verdadeiros interesses e real eficcia eram duvidosos, seno temerrios.
A campanha do desarmamento foi percebida como uma campanha social e o referendo como campanha poltica informando nveis de participao diferenciados. Alguns entrevistados
182 diziam que a TV cumpria o seu papel trazendo informaes sobre as opes em disputa. s Igrejas no cabia o papel de fazer divulgao, mas sim de ser um espao de apoio a uma determinada causa. Para algumas Igrejas, o referendo era uma questo de foro ntimo e o voto secreto.
Os depoimentos indicam que muito pouco se discutiu sobre o Referendo nas igrejas comparando-se com a campanha do desarmamento. Ou melhor, se comparado com a divulgao dos postos de coleta de armas nas igrejas onde estavam instalados. Um dos responsveis pelo posto declarou que sua igreja no se envolveu no referendo. O pastor no falou sobre o assunto embora o posto tenha ficado aberto at o ltimo dia. Em outra igreja evanglica, o pastor mencionou sobre o assunto no domingo noite aps a votao, falando de estatsticas, mas no ficou batendo numa tecla s. Segundo um dicono catlico, a Igreja Catlica disse sim, mas tambm disse no. Ela deveria ter assumido esse sim com mais firmeza. Isso faltou. Dito por um outro responsvel por posto de coleta de armas: no houve uma discusso especfica ou divulgao diferenciada para a campanha do referendo. Cada um tem sua conscincia.
Os agentes religiosos tambm tiveram muita dificuldade em lidar com a complexidade das questes que se colocavam atravs da campanha do no. Na campanha do desarmamento, o apelo aos valores do evangelho como fundamento para rejeitar o recurso ao uso da arma de fogo numa situao de conflito era acionado e facilmente compreendido pelos fiis. Muitos textos bblicos foram utilizados como recurso argumentativo para defender o desarmamento como um dos caminhos para a paz:
183 Jesus disse: Quem faz uso da arma, de arma morrer. Como cristos, temos de fazer o mximo para eliminar as armas de nosso pas (...) Nosso sonho que o metal das armas seja derretido e transformado em arados e enxadas para os novos moradores do campo Coordenador da Fraternidade Teolgica Latino-Americana para o Nordeste
No confiemos em carros, cavalos, espadas e lanas, mas nas nossas relaes de fraternidade. Aprendamos sempre com Jesus, como nos orienta Paulo: nada fazendo por competio e vanglria, mas com humildade, julgando cada um os outros superiores a si mesmo, nem cuidando cada um s do que seu, mas tambm do que dos outros (Filipenses 2, 3-4) Cartilha A Solidariedade a Nossa Maior Defesa preparada por entidades ecumnicas
J no que se refere s discusses e debates que se travaram ao longo da campanha do referendo, havia um despreparo que era contornado com o silncio ou repassado para a equipe do Viva Rio. Ficou claro que no era uma questo apenas de afirmar ou indicar o voto sim. Havia uma disputa de argumentos que foram sendo apresentados no decorrer da campanha e exigiam maior preparo e domnio sobre o tema da segurana pblica, alm das questes especficas relacionadas com o Estatuto do Desarmamento. Isso significava dispor de informaes, muitas delas estatsticas, e saber manej-las no confronto de idias. No jogo de informaes e contra-informaes, inerente disputa poltica, os agentes religiosos se sentiram incapacitados para apresentar respostas convincentes aos partidrios do no e aos indecisos. A capacitao, segundo um informante, era apenas uma palestra explicando o que era o Viva Rio, o que era a campanha do desarmamento, a participao do CONIC, como se preenchia a papelada; mas no teve uma discusso sobre o contedo. Ns mesmos que tivemos que pesquisar na Internet, conversar com outras pessoas.
Com exceo de algumas poucas igrejas pentecostais, cujos lderes mximos se posicionaram a favor do sim 138 , no se conseguiu declaraes ou manifestaes pblicas dos setores mais dinmicos do protestantismo brasileiro como a Igreja Universal do Reino de Deus e a
138 As igrejas pentecostais ao qual me refiro so: Comunidade Sara Nossa Terra, Igreja Apostlica Fonte de Vida, Igreja Chamas do Avivamento, Igreja de Cristo no Brasil, Assemblia de Deus Betesda, Projeto Vida Nova, Igreja Renascer em Cristo e Comunidade da Graa.
184 Assemblia de Deus Uma possvel razo para isso seria a dificuldade em trabalhar o tema com os fiis, pela distncia e superficialidade do tratamento de temas como esse na agenda pentecostal. A complexidade das questes envolvidas, como j salientado, funcionou como uma barreira natural a colar-se com a falta de interesse. Mas parece provvel que a deciso de apoiar o sim ou o no tenha seguido a lgica do acionamento da mediao poltica, prtica estabelecida entre os evanglicos pentecostais (mas no s) quando se trata de legislaes e debates polticos. Vista como um evento cujo campo poltico e suas artimanhas jogavam um papel decisivo, as lideranas pentecostais buscaram os sinais de seus parlamentares para tomarem posio. Ora, muitos parlamentares evanglicos encontravam-se na Frente Parlamentar pela Legtima Defesa 139 , alguns inclusive liderando a campanha do no em seus estados, indicando a ausncia de consenso e, sobretudo, sugerindo a estratgia de no-interferncia nas escolhas dos fiis.
Os setores cristos organizados, lideranas ecumnicas e evanglicos progressistas (sejam de igrejas histricas ou de igrejas carismticas ou pentecostais), apostaram no trabalho junto s organizaes que integram os movimentos pela paz no Brasil. Apoiaram as iniciativas da Frente nacional, nos estados e municpios integrando comits e buscaram dinamizar a campanha com eventos, elaborao de materiais 140 e mobilizao de suas redes. Escreveram manifestos e participaram de debates e palestras alm de, em algumas cidades, liderarem comits e articularem-se com outros grupos religiosos para desenvolver a campanha. Esses setores, no entanto, no so majoritrios no protestantismo ou no catolicismo e apenas recentemente, quando no durante a campanha do desarmamento, passaram a incorporar na
139 Por outro lado, apenas um parlamentar evanglico encontrava-se na Frente Brasil Sem Armas. 140 Vale destacar a cartilha A Solidariedade Nossa Maior Defesa, produzida pelo CEBI, em parceria com a CBJP e outras entidades ecumncias, com argumentos civis e cristos, pelo Desarmamento e em prol de uma Cultura de Paz, que foi utilizada em muitos grupos e igrejas para dinamizar discusses sobre o desarmamento. Alm dessa cartilha, outros materiais tambm foram preparados pela Frente Brasil Sem Armas e localmente para eventos como Crio de Nazar, Dia de N. Sra. de Aparecida, Recifeliz com Jesus, e passeatas e outros eventos realizados pelas redes crists. A Rede Fale, que agrega jovens evanglicos para orarem e realizarem campanhas sobre temas sociais distribuiu 50 mil cartes indicando o voto sim.
185 sua agenda o tema da cultura de paz 141 . Isso se d pela nfase teolgica na justia como chave central para o comprometimento histrico com as lutas populares que estes segmentos assumem.
O que parece novo, ento, a incorporao da violncia urbana como um dos eixos de reflexo e atuao entre os setores empobrecidos da populao. Neste sentido, interessante como a violncia um eixo mobilizador e agregador transpassando as fronteiras denominacionais ou religiosas 142 . Uma cooperao que se assemelhou, guardadas as devidas propores, ao ecumenismo amplo da Campanha da Fome do Betinho que vinculava as condies de aprofundamento democrtico ao combate fome, misria e excluso social crescente no pas (Landim, 1998). Como indicou uma importante liderana ecumnica: O tema da violncia, em todos os seus desdobramentos (violncia nas ruas, violncia familiar, violncia juvenil, etc.) entrou nas igrejas em geral e isso abre a possibilidade de construir um novo paradigma para o Movimento Ecumnico, voltado para a formao de uma Cultura de Paz. 5.6 Desarmamento e Referendo: continuidades e descontinuidades
O esforo qualificado e objetivo pelo desarmamento, ocorrido neste ano, com a participao ativa de diversas entidades representativas de alguns dos mais destacados segmentos da sociedade brasileira um fato de tamanha envergadura e significativa relevncia que poder,
141 A Campanha da Fraternidade de 2005 tematizou a paz (Solidariedade e Paz Felizes os que promovem a paz) focalizando no Estatuto do desarmamento e na Campanha de Entrega de Armas como um dos eixos de atuao das parquias, das pastorais e igrejas. Como em 2000, cujo tema esteve relacionado tambm com a Paz (Dignidade Humana e Paz Por um milnio sem excluses), foi ecumnica e ensejou uma reflexo maior sobre a cultura de paz. 142 A participao de outras religies se deu de forma tmida no nvel das declaraes de algumas lideranas e participao nos programas eleitorais e alguns debates, embora tenha havido um esforo por parte da Frente Brasil Sem Armas em envolver efetivamente na campanha. A Iniciativa das Religies Unidas (URI) ficou como a principal mobilizadora de grupos religiosos minoritrios. Com efeito, nos comits de algumas cidades foi significativa a presena de espritas, budistas, islmicos, judeus, F Bahai, igreja Messinica, Sociedade Teosfica, candombl etc.
186 no futuro, ser visto como um marco na histria brasileira, no que diz respeito ao esforo de superao da violncia endmica que caracteriza o pas. Alm disso, necessrio destacar o protagonismo dos segmentos religiosos, que deve ser reconhecido como um momento sui generis de cooperao que transcendeu as fronteiras das tradies confessionais para aportar recursos materiais, pessoais e simblicos ao movimento da sociedade civil pela causa do desarmamento.
Foi significativa a mobilizao de lideranas religiosas e fiis a fim de juntar foras com outros segmentos da sociedade civil na campanha. participao em comits estaduais ou formao de novos comits, somaram-se declaraes oficiais das instituies religiosas, distribuio dos materiais produzidos, bem como a utilizao das mdias religiosas e de eventos e reunies para convocar os fiis participao ativa. Portanto, no deve ser subestimado o potencial da campanha em provocar a discusso e a elaborao de argumentos religiosos que fortalecem o desenvolvimento de uma conscincia duradoura e que favorea a luta pela pacificao das grandes cidades no Brasil.
A Campanha do Desarmamento foi, at agora, o ponto culminante da mobilizao dos movimentos civis organizados por uma sociedade menos violenta e possibilitou a formao de uma verdadeira rede de igrejas, grupos e organizaes religiosas que parecem estar convencidas da importncia de prosseguir a articulao para que o Estatuto do Desarmamento seja cumprido e novas polticas na rea de segurana pblica sejam implementadas. O total geral de armas entregues em postos civis, religiosos e policiais durante toda a campanha ocorrida entre 15 de julho de 2004, quando a lei foi regulamentada, e 23 de outubro de 2005, quando foi oficialmente encerrada, superou largamente as expectativas dos organizadores e colaboradores da campanha, indicando que a sociedade brasileira tem
187 interesse em superar a banalizao da morte violenta vtima de armas de fogo. As igrejas deram novo impulso campanha na segunda fase. Em toda a campanha do desarmamento, sob a superviso do Viva Rio, foram criados Postos para a Coleta de Armas Pequenas em mais de 220 igrejas de 216 cidades em 23 estados, o que levou coleta e destruio de 5,000 armas.
Tornar-se um posto de recolhimento de armas trouxe maior visibilidade para as igrejas, na medida em que elas passam a ser percebidas como partcipes do mundo laico, para alm da esfera religiosa. A linguagem religiosa, e sua riqueza simblica, incorporada ao repertrio de argumentos da campanha serviram para fortalec-la, atualizando uma presena performtica que vem sendo incorporada como prtica cvico-religiosa pelos movimentos anti-violncia desde a dcada de 90.
preciso salientar aqui a ausncia de resistncia por parte das igrejas com o tema do controle de armas. De modo surpreendente, houve uma mobilizao em todo o Brasil em torno da Campanha do Desarmamento. O que parecia uma ao ousada, abrir um posto de recolhimento de armas com a ajuda de policiais, se tornou um grande mutiro pelo pas afora. realmente intrigante quando em outros contextos como o norte-americano, as resistncias ao controle de armas so fortssimas entre as igrejas, sobretudo protestantes, muitas das quais com ligaes com a Associao Nacional de Rifles (NRA, na sigla em ingls). Se a linguagem moral funcionou para alavancar uma modalidade de engajamento na campanha do desarmamento que colaborou para seu sucesso, ela no foi suficiente para engendrar a confiana da populao e canaliz-la para o voto sim no referendo das armas. Nesse sentido, a religio, embora capaz de disponibilizar-se para um papel ativo no espao pblico, encontra limites que derivam de sua falta de domnio sobre temas que exigem maior
188 especializao como foi o caso das discusses sobre o controle de armas. Por outro lado, a contaminao da disputa no referendo pela lgica da esfera poltica, naturalmente agnica e confrontativa, e a incapacidade da Frente Brasil sem Armas de construir uma campanha descolada do discurso agregador e moralizante inclinou a opinio pblica para uma avaliao negativa do sim. Isto nos convida a reconhecer que necessrio estar atento para as fronteiras, muitas vezes descontnuas, entre o capital acumulado nas campanhas cvico- religiosas e seus desdobramentos em termos de incorporao de novas bandeiras em polticas pblicas.
189 CONCLUSO
Ao social um tema gerador de controvrsias entre os evanglicos, em graus variados, nos diferentes momentos de sua trajetria histrica. No contexto protestante, em geral, um dos mais destacados fatores de sua identidade evanglica a defesa da autoridade da bblia como regra fundamental de f e de conduta. Entretanto, embora possamos, com Novaes (2002), destacar o lugar da bblia na constante inveno de novas formas de religiosidade com efeitos polticos (Hill, 2003; Lwy, 2000; Cavalcanti, 2002; Freston, 1992), ainda assim este assunto jamais foi consenso entre os evanglicos 143 .
Com efeito, para os evanglicos, mesmo junto queles que advogam a favor de uma leitura bblica que reformule a agenda de misso para alm de sua tradicional nfase na evangelizao e salvao espiritual, a ao social assume vrios significados. Alguns autores utilizam trs categorias distintas para se referir ao social: 1) assistncia social; 2) servio social; 3) ao social. O primeiro termo, assistncia social, estaria referido ao socorro dado a algum para minorar uma carncia premente, uma ajuda para resolver uma dificuldade emergencial sem solucionar o problema em si. Servio social, por sua vez, seria compreendido como um tipo de ajuda voltado para a resoluo do problema de uma pessoa ou grupo de pessoas mantendo-se, entretanto, as estruturas causadoras da situao de injustia
143 Para ilustrar essa falta de consenso mencionamos dois episdios paradigmticos ocorridos entre Presbiterianos e Batistas, duas das mais antigas denominaes evanglicas a se estabelecer no Brasil. Em funo de interpretaes diferentes dos textos bblicos que embasam a ao social, da interpretao da histria contempornea e seus desafios sociais, o Supremo Conclio da Igreja Presbiteriana do Brasil denunciou alguns de seus pastores envolvidos em prticas pastorais libertadoras, como sendo comunistas. Esse conflito, aliado a outros fatores teolgicos e polticos, deu origem a uma diviso denominacional, surgindo na dcada de 1970 a Igreja Presbiteriana Unida do Brasil, cuja perspectiva de ao evangelizadora e pastoral tem na ao social um de seus principais pilares. O fato ilustrativo dos batistas foi a criao de uma Comisso de Ao Social, na Assemblia Geral da Conveno Batista Brasileira, em 1963. Aps rdua batalha parlamentar na Assemblia do ano seguinte, no Recife, a Comisso prossegue por mais um ano, realizando vrias atividades. Aps elaborao de um Plano de Ao, a Assemblia da CBB, de 1965, suspende as atividades da referida Comisso, devido a questionamentos sobre a convenincia de uma comisso com esse nome, no seio da denominao (Lessa, 1966: 35). bom lembrar que estes episdios aconteceram no contexto do acirramento ideolgico na Ditadura ps-1964.
190 social. A qualificao profissional de pessoas desempregadas e, em seguida, a criao de uma cooperativa para resolver seu problema bsico de subsistncia, seria um exemplo de servio social. E Ao social, que seria o trabalho de reduo e at eliminao de causas estruturais que geram desigualdade social e as mais profundas necessidades humanas. Estaria aqui a busca da justia por meio, inclusive, de uma atuao poltica transformadora (Lessa, 1966; Lausanne, 1982; Queirs, 1991; Machado, 1997).
O paradoxo de ter como base de sua f e prtica religiosa um livro atravs do qual se pode expressar convices sociais e polticas e no faz-lo, em muitos casos, poderia ser explicado, por um lado, pela necessidade de firmar uma identidade evanglica pela contraposio a outros grupos religiosos. Sendo assim, evanglicos no se envolveriam em ao social por sua radical compreenso doutrinria da salvao pela graa, em oposio aos catlicos e espritas kardecistas que praticam boas obras dentro de suas perspectivas religiosas de salvao e de melhoria no processo de reencarnao. Durante parte do sculo XX, uma outra justificativa para o no-envolvimento em ao social estaria relacionada idia de que a ateno deliberada aos pobres e injustiados denotaria uma perspectiva de tendncias comunistas ou esquerdistas. Em suma, no cenrio religioso e social brasileiro, os evanglicos vinham estabelecendo sua identidade distanciando-se de prticas que eram associadas a catlicos, espritas e em certo sentido, a comunistas. Tais reticncias, entretanto, perderam seu vigor devido ao crescimento vertiginoso do nmero de evanglicos no Brasil, aumentando sua responsabilidade diante dos diferentes problemas sociais que a sociedade brasileira enfrenta; ao declnio do comunismo aps a Queda do Muro, tornando polarizaes antigas desprovidas de base emprica; bem como face s transformaes mais gerais no ambiente social, que conclama todos os segmentos da sociedade a participarem dos esforos de superao das injustias e desigualdades seculares.
191 Como foi possvel perceber atravs da sntese histrica realizada no primeiro captulo, buscamos demonstrar como em determinados momentos da histria brasileira, o protestantismo assume uma perspectiva religiosa que incorpora as demandas e expectativas sociais e polticas mais amplas, relendo a Bblia e/ou seu papel no campo religioso e na conformao de um projeto que desafiasse a hegemonia catlica. Nesse sentido, uma das formas de canalizar o desejo de renovao da vida cultural brasileira foi o investimento em prticas assistenciais e educacionais aliado a demandas por igualitarismo estatal no tratamento das religies. V-se, portanto, que estamos diante de prticas que remontam chegada dos missionrios no sculo XIX com sua verso de modernizao liberal e republicana, americana.
Pode-se, por outro lado, perceber certos paralelismos com o que poderamos chamar de modelos fundamentais de ao social, conceitos fundantes de modelos histricos e atuais de interveno social na histria do pas. Analisando os diferentes modelos de interveno social no Brasil, Quiroga (2001) destaca trs conceitos que funcionaram como operadores de legitimao de prticas de interveno social junto aos grupos empobrecidos: a caridade, a filantropia e a justia. Parece-nos possvel identificar tambm na atuao social evanglica alguns modelos que se constituindo ao longo da histria, coexistem atravs de sua ressignificao luz de situaes atuais.
Segundo Quiroga, a caridade crist vai se tornar a base de um padro assistencial que domina todo o perodo colonial at as vsperas do perodo republicano, operando em nome de compromissos espirituais, cujo smbolo principal encontrava-se nas Santas Casas de Misericrdia e nas inmeras irmandades e confrarias que sustentavam tam modelo. A caridade, afirma Quiroga, constituiu a pedra fundamental sobre o qual foi erigido todo um
192 complexo institucional abrangendo hospitais, asilos e casas de recolhimento, educandrios e institutos educacionais, alm da superviso e assistncia s cadeias pblicas e administrao de enterros e cemitrios (p. 45).
Quando o conceito de filantropia passa a ser o conceito hegemnico a legitimar outras formas e utopias de intervenes sociais, d-se uma laicizao do campo social com a introduo de novos segmentos dominantes (mdicos e juristas) que produzem uma nova forma de interveno social, que mantm antigos valores e justificaes morais mas apresenta novos elementos que vo combinar a crtica aos esquemas de interveno tradicional articulao de conhecimentos tcnico-cientficos prtica social como estatsticas, debates e referenciais de anlise, novas tecnologias de administrao da pobreza e dos problemas mdico-sociais (isolamento, reduo de contgios, especializao de atendimento e preveno). A filantropia higienista aproxima as intervenes sociais das esferas estatais e, em sintonia com os ideais republicanos, contribuem na construo de um Brasil moderno (pp. 47 e 48).
Mais recentemente, um novo operador de legitimao passa a organizar novas prticas e aes, o conceito de justia, associado por sua vez com a noo de solidariedade e direitos. Sendo assim, determinadas categorias de indivduos normalmente objetos da caridade tradicional e alvos da ao disciplinar da filantropia indigenista, passam a ser incorporados como sujeitos de direitos e objetos do dever jurdico. A estrutura de regulamentaes a que a noo de justia passa a constituir termina por deslocar a hegemonia dos modelos caritativos e filantrpicos de interveno social (Quiroga, p.50), passando estes a atuar em mbitos privados ao mesmo tempo sendo regulados pela ordem do Estado, na categoria de entidades de utilidade pblica. Os atores a protagonizarem este novo modelo, apoiado no trabalho dos profissionais do Direito, sero o movimento sindical, em primeiro momento, acompanhado
193 depois pelos movimentos rurais e urbanos, as novas formas de associativismo e os partidos polticos de esquerda, e finalmente pelas, Organizaes No-Governamentais e movimentos cvicos, a postularem a constituio de uma agenda pblica de democratizao radical e universalizao de direitos sociais .
Estes modelos, que tiveram seu momento de implementao e hegemonia, numa dada conjuntura e correlao de foras sociais, encontram-se, diante das determinaes econmicas, polticas e culturais vividas pelo pas nas duas ltimas dcadas, renovados e superpostos. A persistncia de prticas assistenciais segundo a lgica caritativa continua a orientar a atuao de variadas instituies no contexto de acentuada crise e permanncia da desigualdade, embora j no se possa dizer que elas permaneam assim avessas ao discurso da cidadania e da atuao no espao pblico atravs dos Conselhos e fruns da sociedade civil. O reaparecimento da filantropia empresarial no repe iderios, discursos, prticas e estratgias tradicionais, ou seja, trata-se de novos agentes e novas redes de relaes que, embora associados a uma lgica de mercado na ao social (eficincia, resultados, competitividade, marketing, etc), incorporam valores cvicos e ideais de responsabilidade social ( ibidem: 54, 55; Landim, 2002).
Atualmente, conforme este estudo apontou, as igrejas evanglicas envolvem-se crescentemente no campo da ao social, atravs de uma enorme diversidade de prticas seja sob as lgicas da caridade/ assistncia, da filantropia ou da justia. Busquei demonstrar atravs dos casos descritos as distncias, aproximaes e complementaridades entre essas diferentes lgicas que no podem, portanto, ser vistas a partir de uma evoluo linear de uma lgica de assistncia a uma lgica pautada na justia e na transformao social. A importncia deste estudo repousa, creio eu, no reconhecimento de dinmicas na sociedade brasileira em
194 que diferentes igrejas e organizaes religiosas vm construindo e ampliando espaos de solidariedade e proteo aos pobres na medida em que, sem deixar de investir na caridade e no assistencialismo, se apropriam e ressignificam os novos discursos cvicos emergentes. As implicaes desses processos e dinmicas que envolvem a presena das igrejas no campo da ao social apenas comeam a ser completamente compreendidas, reconhendo-se que vm se tornando cada vez mais plurais, diferenciadas e indicadoras de uma maior complexidade acerca do papel e lugar do religioso na nossa sociedade.
Podemos afirmar que as lgicas se entrecruzam e os novos cruzamentos ganharam legitimidade a partir da dcada de 1990, quando os movimentos cvicos redescreveram o assistencialismo, conferindo-lhe valor positivo, do ponto de vista poltico, valorizando as iniciativas cvicas solidrias de efeito prtico imediato (Soares, 1998). No entanto, no significa que diferentes lgicas no se oponham e que discursos sejam acionados na disputa intra-campo de modo a legitimar para toda a sociedade as diferenas de projetos hegemnicos no campo religioso. Claramente, est em tela uma contra-ofensiva ao desequilbrio de foras que nos anos 1990 pendeu para o pentecostalismo. No a toa que na Consulta para organizar a Rede Evanglica Nacional de Ao Social, a ausncia dos setores pentecostais identificados como neopentecostais no foi em nenhum momento discutida. E para os organizadores da Consulta tambm era bvio inserir o Pacto de Lausanne o documento referncia para o movimento evangelical mesmo quando vrias organizaes e igrejas vinculadas ao movimento ecumnico estavam entre os presentes.
Creio ser possvel pensar, portanto, no crescente envolvimento de determinados segmentos evanglicos em causas sociais, dos quais os exemplos descritos ilustram bem, como uma das formas mais dinmicas de participao deste segmento no espao pblico. Estes atores
195 buscam construir uma esfera religiosa que re-semantiza velhos valores para dar suporte a um novo tipo de engajamento social alinhado com o iderio democrtico republicano de direitos sociais, cidadania, solidariedade e justia, engrossando, desse modo, as fileiras dos que vem na solidariedade uma das portas abertas para a radicalizao da democracia brasileira. A visibilidade cada vez maior que as organizaes voluntrias ou sem fins lucrativos vem ganhando nos ltimos anos tambm tem contribudo para uma reorientao na perspectiva de vrias igrejas, agncias e organizaes, que passam a investir expressivamente em aes sociais mais profissionalizadas e na perspectiva da luta por direitos e da justia social.
Finalizando, pode-se afirmar que a exclusiva ateno que se deu nas ltimas duas dcadas ao fenmeno pentecostal acabou por ocultar a emergncia de outros segmentos evanglicos como mais uma das foras ativas no campo religioso brasileiro. Ou seja, j consolidada e incrementada por novas expresses, o crescimento da alternativa protestante em solo brasileiro est provocando, como diz Novaes (1998), certa alterao na equao histrica entre Catolicismo religio oficial e dominante como a agncia supletiva e o Estado em relao assistncia social. E no so principalmente, ou exclusivamente, os grupos pentecostais que esto preenchendo esse espao mas as igrejas histricas e as organizaes evanglicas que se consolidam como um movimento aglutinador que se v desempenhando um papel significativo na transformao do pas.
fundamental, ademais, chamar a ateno para tais processos cuja configurao e significao ganham inteligibilidade considerando-se o papel que diversas organizaes paraeclesisticas tm jogado neles. Na verdade, tais organizaes s tm sido consideradas quando componentes constitutivos da disputa religiosa.
196 Com efeito, no fato recente o aparecimento de uma mirade de organizaes paraeclesisticas margem dos contextos estritamente denominacionais, embora possam nascer tambm gravitando ao redor do denominacionalismo. J na primeira metade do sculo XIX encontramos a proliferao de sociedades missionrias, agncias missionrias femininas e de juventude, boards denominacionais (batistas, metodistas, episcopais, congregacionais, presbiterianos) e interdenominacionais de misses, federaes e unies nacionais e mundiais de estudantes mobilizando-se em torno da cristianizao do mundo pago.
No caso brasileiro, como em outras partes da Amrica Latina, so as sociedades bblicas e as juntas de misses estrangeiras as principais agncias que vo iniciar a propagao missionria. Mas mesmo para quem acompanha o desenvolvimento do protestantismo brasileiro, no deixa de ser surpreendido pela proliferao de novas organizaes e novos ministrios. verdade que parte desse boom organizacional est relacionada estreitamente com o ciclo de crescimento explosivo das chamadas misses de f e agncias paraeclesisticas no ps-guerra, que significou um novo esforo missionrio de expanso do protestantismo norte-americano na Amrica Latina 144 , e que ainda hoje mantm uma presena com certo peso em determinadas reas como educao teolgica, treinamento missionrio e misses indgenas. No entanto, grande parte do novo ativismo eclesial protestante no Brasil vem de igrejas, organizaes e movimentos autctones que surgiram nas ltimas trs dcadas.
A diviso anterior entre igrejas e agncias paraeclesisticas/ misses de f parece ter chegado ao fim nos dois sentidos: as igrejas reconhecem as inovaes e os avanos das paraeclesisticas cooperando com elas; e as paraeclesisticas passam a reconhecer que as
144 Um livro que provocou certa polmica, engrossando a reao catlica no continente a respeito do crescimento das seitas, foi Os Demnios Descem do Norte de Dlcio Monteiro de Lima, na dcada de 80, que chamava a ateno para uma grande quantidade de agncias missionrias e organizaes protestantes norte-americanas estabelecidas no Brasil.
197 igrejas locais e as denominaes so espaos insubstituveis de reproduo dos bens de salvao. Estabelece-se assim um terreno frtil de entendimento para a cooperao e engajamento mtuo nos processos de ampliao de fronteiras de misso.
Nesse sentido, poderamos pensar a Teologia da Misso Integral como um novo script que potencializa a reserva de engajamento cvico do protestantismo oferecendo, entretanto, diferentes e complementares modalidades de presena assim como mediaes institucionais e discursivas para construir pontes entre ser evanglico e ser cidado, onde esto presentes toda a ambigidade que essas duas identidades comportam no Brasil contemporneo, seja nos seus efeitos para o campo religioso como os estudos sobre o protestantismo e pentecostalismo demonstram seja nos seus efeitos no campo da participao cvica.
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