2014 05 15 Suplemento

PGINA 2 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., JUEVES 15 DE MAYO DE 2014.
-SUMARIO-

GOBIERNO DEL ESTADO

PODER EJECUTIVO

DECRETO 180/2014

POR EL QUE SE REGULA EL PROGRAMA BIENESTAR ESCOLAR ..................... 3

DECRETO 181/2014

POR EL QUE SE REGULA EL INSTITUTO DE BECAS Y CRDITO
EDUCATIVO DEL ESTADO DE YUCATN.................................................................16

DECRETO 182/2014

POR EL QUE SE REGULA EL PROGRAMA PRODUCCIN SOCIAL
FAMILIAR DE TRASPATIO...........................................................................................26

DECRETO 183/2014

POR EL QUE SE CREA LA UNIDAD ESPECIALIZADA EN LA ESCENA DEL
CRIMEN............................................................................................................................43

MRIDA, YUC., JUEVES 15 DE MAYO DE 2014. DIARIO OFICIAL PGINA 3
Decreto 180/2014 por el que se regula el Programa Bienestar Escolar
Rolando Rodrigo Zapata Bello, Gobernador del Estado de Yucatn, con
fundamento en los artculos 55, fraccin II, y 60 de la Constitucin Poltica del
Estado de Yucatn; 14, fracciones VIII y IX, del Cdigo de la Administracin
Pblica de Yucatn; y 133 y 135 de la Ley del Presupuesto y Contabilidad
Gubernamental del Estado de Yucatn, y
Considerando:
Primero. Que la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn, en su artculo 1,
prrafo tercero, establece que las nias, nios y adolescentes son sujetos de
pleno derecho y que todas las instituciones pblicas del estado garantizarn la
vigencia y aplicacin de las prerrogativas que la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, la Convencin sobre los Derechos del Nio, la propia
Constitucin y dems normatividad en la materia, otorgan a las nias, nios y
adolescentes.
Segundo. Que en los trminos del artculo 90 de la Constitucin Poltica del
Estado de Yucatn, los habitantes del estado tienen derecho a la educacin como
una prerrogativa social.
Tercero. Que los artculos 6 y 8 de la Ley General de Desarrollo Social establecen
que la educacin es un derecho para el desarrollo social y que toda persona o
grupo social en situacin de vulnerabilidad tiene derecho a recibir acciones y
apoyos tendientes a disminuir su desventaja.
Cuarto. Que, de conformidad con el artculo 5 de la Ley para la Proteccin de los
Derechos de Nias, Nios y Adolescentes del Estado de Yucatn, los derechos de
nias, nios y adolescentes constituyen el inters superior del estado y cualquier
accin relacionada con tales derechos deber ser adecuada a los principios que
establezcan su mayor conveniencia y asegure la oportunidad de desarrollarse
plenamente en condiciones de igualdad.
Quinto. Que el artculo 82 de la citada ley establece que las nias, nios y
adolescentes tienen derecho a la educacin pblica, gratuita, laica y de calidad
que respete su dignidad e infunda valores de tolerancia.
Sexto. Que el Plan Estatal de Desarrollo 2012-2018, en el eje del desarrollo
Yucatn Incluyente, establece el tema Superacin del Rezago, cuyo objetivo
nmero 1 es Disminuir el nivel de marginacin en el Estado. Entre las estrategias
para cumplir con este objetivo se encuentra la de Fortalecer los programas de
apoyo a nios que acuden a escuelas pblicas de educacin bsica, impulsando
un enfoque integral de apoyos de cobertura amplia.
Sptimo. Los Compromisos del Gobierno del Estado 2012-2018 constituyen
acciones especficas que esta administracin ejecutar para el ptimo
cumplimiento del Plan Estatal de Desarrollo y entre estos se encuentra el
identificado con el nmero 141 Dotar de paquetes escolares a nios que estudian
en escuelas pblicas de educacin bsica, integrando programas de entrega de
zapatos, chamarras y tiles escolares, complementndolos con entrega de
uniformes y mochilas.
Octavo. Que los programas presupuestarios son las polticas pblicas que
orientan el gasto pblico, entre los que se encuentra el programa presupuestario
Lnea mnima de Bienestar que tiene como propsito que la poblacin
beneficiada incremente sus ingresos por encima de la lnea mnima del bienestar.
Del cual forma parte, como uno de sus componentes, el programa que es objeto
de este decreto.
Noveno. Que en el estado habitan nias, nios y adolescentes de escasos
recursos que no cuentan con los elementos mnimos que se requieren para acudir
a la escuela, como lo son zapatos, ropa escolar, chamarras o mochilas.
Dcimo. Que la carencia de los artculos antes mencionados representa un
obstculo para el desarrollo educativo de nias, nios y adolescentes, e incluso
constituye una causa de desercin escolar.
Dcimo primero. Que para garantizar el derecho a la educacin en igualdad de
oportunidades y disminuir los ndices de desercin escolar, resulta pertinente
establecer un programa de apoyo para las nias, nios y adolescentes de escasos
recursos que realizan estudios en escuelas pblicas del estado.
Por las consideraciones expuestas, he tenido a bien expedir el presente:
Decreto 180/2014 por el que se regula el Programa Bienestar Escolar
Captulo I
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto del programa
El Programa Bienestar Escolar tiene por objeto apoyar a los ingresos de las
familias con miembros que cursen algn nivel de educacin bsica a travs de la
entrega de apoyos escolares.
Artculo 2. Definiciones
Para los efectos de este decreto, se entender por:
I. Beneficiarios: las personas que accedan a los apoyos del programa.
II. Comit tcnico: el Comit Tcnico del Programa Bienestar Escolar.
III. Programa: el Programa Bienestar Escolar.
IV. Secretara: la Secretara de Desarrollo Social.
Artculo 3. Aplicacin del programa
El programa se aplicar de manera anual, preferentemente en los meses de
agosto y septiembre, conforme a lo establecido en este decreto.
El Poder Ejecutivo determinar los recursos para la aplicacin del programa, de
conformidad a la disponibilidad presupuestal.

Artculo 4. Poblacin objeto
Podrn acceder a los beneficios del programa, las nias, nios y adolescentes que
se encuentren en edad escolar y estn inscritos en alguna de las escuelas de
educacin pblica que tiene a su cargo la Secretara de Educacin y cumplan con
lo dispuesto en este decreto.
Artculo 5. Cobertura del programa
El programa abarcar el territorio del estado y se implementar gradualmente de
acuerdo con la disponibilidad presupuestaria y a la naturaleza especfica de los
apoyos. En todo caso, se dar prioridad a las zonas con mayor grado de
marginacin y rezago social.
El comit tcnico determinar cada ao las zonas geogrficas o sectores
prioritarios para la implementacin de las acciones del programa, de conformidad
con los ndices de marginacin, rezago social y dems factores que se consideren
relevantes.
Artculo 6. Dependencia ejecutora
La secretara ser la dependencia encargada de la ejecucin del programa y, para
tal efecto, se coordinar con las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica estatal que participan en la planeacin, presupuestacin, organizacin,
ejecucin y evaluacin.
Artculo 7. Dependencias participantes
Participarn en la implementacin del programa, en el mbito de sus respectivas
competencias, las siguientes dependencias y entidades:
I. La secretara.
II. La Secretara de Educacin.
III. Las dems que determine el Gobernador del estado.
Artculo 8. Atribuciones de la secretara
La secretara, en su carcter de dependencia ejecutora del programa, tendr las
siguientes atribuciones:
I. Definir las polticas para que las acciones del programa se realicen en
forma articulada.
II. Coordinar la integracin del proyecto de presupuesto del programa.
III. Concertar con otras instancias del mbito federal, estatal o municipal
acciones que permitan cumplir el objeto del programa.
IV. Concentrar y dar seguimiento a la informacin del programa.
V. Registrar y publicar la lista de beneficiarios del programa.
VI. Llevar y mantener actualizado el registro de los comits regionales de
participacin ciudadana, as como de sus integrantes.
VII. Resolver las cuestiones administrativas y operativas que se susciten
con motivo de la aplicacin del programa.
VIII. Dar publicidad a las reglas de operacin del programa y, en su caso, a
sus reformas.
IX. Proporcionar los formatos en los cuales se registrarn las tallas de las
nias, nios y adolescentes para la entrega de los apoyos del programa.
X. Turnar a la Secretara de Educacin los paquetes de muestra, para la
obtencin de tallas de las nias, nios y adolescentes para el caso de las
chamarras y los uniformes.
XI. Proponer al comit tcnico los municipios en los que sea conveniente
aplicar el programa.
XII. Proponer al comit tcnico el calendario para la produccin y entrega
de los apoyos.
XIII. Contratar con los proveedores las chamarras, zapatos, uniformes y
mochilas de los paquetes escolares y recibirlos.
XIV. Solicitar a la Secretara de Educacin la informacin sobre el avance
en la entrega de los apoyos del programa.
XV. Coordinar la logstica del programa con el fin de lograr su objeto.
XVI. Recibir la informacin comprobatoria del programa para los fines
respectivos.
XVII. Las dems previstas en este decreto y en otras disposiciones legales
y normativas aplicables, para cumplir con el objeto del programa.
Artculo 9. Atribuciones de la Secretara de Educacin
La Secretara de Educacin, para la ejecucin del programa, tendr las siguientes
atribuciones:
I. Proporcionar al comit tcnico la matricula total de los alumnos inscritos
en las escuelas primarias pblicas.
II. Distribuir los formatos en las escuelas seleccionadas y recabar las tallas
de las nias, nios y adolescentes, para su posterior envo a la secretara.
III. Recibir los paquetes escolares y distribuirlos en cada escuela
seleccionada.
IV. Turnar la documentacin comprobatoria de la entrega de los apoyos a la
secretara.
V. Las dems previstas en este decreto y en otras disposiciones legales y
normativas aplicables, para cumplir con el objeto del programa.
Captulo II
Comit tcnico
Artculo 10. Integracin del comit tcnico
El Poder Ejecutivo, para coordinar la implementacin del programa, establecer un
comit tcnico, que estar integrado de la siguiente manera:
I. El Secretario de Desarrollo Social, quien ser el presidente.
II. El Director General de Planeacin y Concertacin Sectorial de la
secretara, quien ser el secretario tcnico.
III. El Director de Apoyo a la Economa Familiar de la secretara.
IV. El Secretario de Educacin.
V. El Director de Planeacin de la Secretara de Educacin.
VI. El Secretario Tcnico del Gabinete, Planeacin y Evaluacin.
Los cargos de los integrantes del comit tcnico son de carcter honorfico, por
tanto, quienes los ocupen no recibirn retribucin alguna por su desempeo.
Los integrantes del comit tcnico debern nombrar por escrito a un suplente con
un nivel jerrquico inmediato anterior al de l o, al menos, un mando medio del
rea que guarde mayor relacin con los asuntos de desarrollo social. El presidente
ser suplido por el secretario tcnico.
Los integrantes del comit tcnico, para el mejor desempeo de sus funciones,
podrn proponer y acordar la invitacin de asesores tcnicos a las sesiones.
Artculo 11. Atribuciones del comit tcnico
El comit tcnico tendr las siguientes atribuciones:
I. Aprobar la normatividad administrativa necesaria para el cumplimiento del
objeto del programa.
II. Determinar anualmente el listado de municipios en los que se aplicar el
programa.
III. Aprobar el informe anual del programa.
IV. Aprobar el anteproyecto de presupuesto del programa.
V. Aprobar su calendario de sesiones.
VI. Las dems previstas en este decreto y en otras disposiciones legales y
Artculo 12. Sesiones del comit tcnico
El comit tcnico sesionar de manera ordinaria de conformidad con lo
establecido en su calendario de sesiones y de manera extraordinaria, cuando el
presidente lo considere necesario o lo solicite la mayora simple de sus
integrantes.
Las sesiones sern vlidas con la asistencia de la mitad ms uno de los
integrantes del comit tcnico. Los acuerdos se tomarn por el voto de la mayora
simple de los integrantes que asistan a la sesin de que se trate, en caso de
empate el presidente tendr voto de calidad.
Artculo 13. Facultades y obligaciones del presidente
El presidente del comit tcnico tendr las siguientes facultades y obligaciones:
I. Autorizar las convocatorias y el orden del da de las sesiones del comit
tcnico.
II. Notificar las convocatorias a los integrantes del comit tcnico, a travs
del secretario tcnico.
III. Presidir las sesiones del comit tcnico.
IV. Participar con voz y voto en las sesiones del comit tcnico.
V. Someter las propuestas de acuerdos a la consideracin y votacin de los
integrantes del comit tcnico.
VI. Promover y vigilar el cumplimiento de los acuerdos adoptados en las
sesiones, de conformidad con los plazos establecidos y las responsabilidades
asignadas.
VII. Determinar la celebracin de sesiones extraordinarias.
VIII. Proponer la participacin de invitados en las sesiones.
IX. Poner a consideracin del comit tcnico, el orden del da de las
sesiones.
X. Presentar, en la primera sesin ordinaria del ao, un informe de la
evaluacin anual realizada al programa.
XI. Las dems previstas en este decreto y en otras disposiciones legales y
Artculo 14. Facultades y obligaciones del secretario tcnico
El secretario tcnico tendr las siguientes facultades y obligaciones:
I. Elaborar el orden del da considerando los asuntos que le hagan llegar los
integrantes y el presidente.
II. Elaborar y notificar la convocatoria de las sesiones.
III. Verificar la asistencia a las sesiones del comit tcnico.
V. Verificar las votaciones que se emitan en las sesiones del comit
tcnico.
VI. Ejecutar y verificar el cumplimiento de los acuerdos del comit tcnico.
VII. Informar al comit tcnico sobre el cumplimiento de sus acuerdos.
VIII. Auxiliar al presidente en las sesiones del comit tcnico.
IX. Requerir, en su caso, la documentacin que sea necesaria para
engrosar el orden del da.
X. Levantar y resguardar las actas de las sesiones del comit tcnico.
XI. Certificar los documentos del comit tcnico.
XII. Las dems previstas en este decreto y en otras disposiciones legales y
Artculo 15. Facultades y obligaciones de los integrantes
Los integrantes del comit tcnico tendrn las siguientes facultades y
obligaciones:
I. Participar con voz y voto en las sesiones del comit tcnico.
II. Someter a consideracin del comit tcnico los asuntos que considere
deban tratarse en sus sesiones.
III. Proponer y promover acuerdos orientados al logro de los objetivos del
programa.
IV. Plantear la celebracin de sesiones extraordinarias cuando, por la
importancia o urgencia de los asuntos, as se requiera.

V. Solicitar la intervencin de invitados en las sesiones del comit tcnico,
para orientar a los miembros a tomar las decisiones ptimas en la resolucin de
los diversos asuntos.
Captulo III
Comits regionales de participacin ciudadana
Artculo 16. Comits regionales de participacin ciudadana
La Secretara, a fin de hacer efectiva la participacin social, promover que en
cada una de las siete regiones establecidas en el Reglamento de la Ley de
Planeacin para el Desarrollo del Estado de Yucatn, se instale, al menos, un
comit regional de participacin ciudadana de entre los miembros de las figuras de
organizacin social registradas en la Direccin de Organizacin Social de la
secretara.
La secretara, a travs de la Direccin General de Operacin y Organizacin
Territorial, otorgar todas las facilidades para que los comits regionales de
participacin ciudadana puedan cumplir con sus atribuciones.
La instalacin de los comits regionales de participacin ciudadana, as como la
designacin de sus presidentes, se verificar de manera anual cada vez que inicie
la operacin del programa.
Artculo 17. Integracin de los comits regionales de participacin ciudadana
Los comits regionales de participacin ciudadana estarn integrados por cinco
miembros, un presidente y cuatro vocales, con derecho a voz y voto, que durarn
en su encargo dos aos y podrn ser ratificados por el Secretario de Desarrollo
Social por un periodo ms de dos aos.
Los presidentes de los comits regionales de participacin ciudadana sern
elegidos por sus integrantes por votacin de mayora simple.
Los cargos de los integrantes de los comits regionales de participacin ciudadana
sern de carcter honorfico, por lo tanto, quienes lo ocupen no recibirn
retribucin alguna por su desempeo.
El Secretario de Desarrollo Social nombrar a un representante de la secretara
para que asista a las sesiones de los comits regionales de participacin
ciudadana, a fin de informar y orientar a sus integrantes en lo relativo a las reglas
de operacin del programa y su implementacin.
Artculo 18. Atribuciones de los comits regionales de participacin
ciudadana
Los comits regionales de participacin ciudadana tendrn las siguientes
atribuciones:
I. Coadyuvar con la secretara en la difusin del programa.
II. Supervisar que la entrega y calidad de los apoyos cumplan con los
procedimientos, especificaciones y reglas de operacin.
III. Presentar propuestas al comit tcnico para mejorar la implementacin
del programa.
IV. Las dems que le asigne el Comit Tcnico para cumplir con el objeto
del programa.
Artculo 19. Sesiones de los comits regionales de participacin ciudadana
Los comits regionales de participacin ciudadana sesionarn de manera ordinaria
de conformidad con lo establecido en el calendario de sesiones que ellos
aprueben y de manera extraordinaria cuando el presidente del comit respectivo lo
considere necesario o lo solicite la mayora simple de sus integrantes.
integrantes del comit regional de participacin ciudadana y el representante de la
secretara. Los acuerdos se tomarn por el voto de la mayora simple de los
integrantes que asistan a la sesin de que se trate, en caso de empate el
presidente tendr voto de calidad.
Captulo IV
Reglas de operacin
Seccin primera
Planeacin
Artculo 20. Levantamiento de datos
La secretara, previo a la implementacin del programa, coordinar de manera
conjunta con la Secretara de Educacin el levantamiento de datos sobre las tallas
de los alumnos de las escuelas seleccionadas, mediante los formatos, medios y
procedimientos que determine el comit tcnico.
Artculo 21. Concentracin de la informacin
La informacin que se obtenga sobre el levantamiento de tallas de los alumnos de
las escuelas seleccionadas ser concentrada en la base de datos de la secretara
que servir de referencia para la adquisicin de los apoyos.
Artculo 22. Determinacin de los apoyos
El comit tcnico, con base en la informacin a que se refiere esta seccin,
aprobar los recursos y apoyos que se entregarn a los beneficiarios del
programa.
Seccin segunda
Apoyos
Artculo 23. Paquetes escolares
El programa incluir la entrega de paquetes escolares para las nias, nios y
adolescentes que resulten seleccionados, los cuales contendrn lo siguiente:
I. Un par de zapatos.
II. Una mochila.
III. Una chamarra.
IV. Dos camisetas o camisas escolares.
Adicionalmente, el comit tcnico podr incorporar otros elementos al paquete
escolar de acuerdo con las condiciones presupuestarias.
Las caractersticas tcnicas de los apoyos sern determinadas por el comit
tcnico y podrn ser modificadas de acuerdo con las necesidades propias del
programa.
Seccin tercera
Beneficiarios
Artculo 24. Requisitos para ser beneficiario
Las personas que deseen ser beneficiarios debern cumplir los siguientes
requisitos:
I. Estar inscrito en una escuela pblica de las seleccionadas por el comit
tcnico.
II. Los dems previstos en este decreto y que sean necesarios para el
cumplimiento del objeto del programa.
Seccin cuarta
Adquisicin de los apoyos
Artculo 25. Proveedores
La secretara deber observar las disposiciones legales aplicables en los
procedimientos para la adquisicin de los productos que entregar como apoyos
con motivo de la implementacin de este programa.
Los proveedores debern ser personas fsicas o morales formalmente constituidas
y registradas en la Secretara de Administracin y Finanzas.
Artculo 26. Adjudicaciones
Con el objeto de favorecer a los sectores de produccin, las adjudicaciones, en lo
posible, se harn mediante el abastecimiento simultneo con los proveedores de
las ramas y sectores productivos que correspondan segn el tipo de apoyo.
Artculo 27. Precios mximos
El comit tcnico, de acuerdo con las condiciones del mercado, deber establecer
el precio mximo a pagar a los proveedores por los productos que pretendan
adquirirse, as como los lineamientos para dar cumplimiento a las condiciones
establecidas en este decreto.
Seccin quinta
Operacin del programa
Artculo 28. Convocatoria
La secretara, en coordinacin con la Secretara de Educacin, deber colocar en
un lugar visible de las escuelas seleccionadas, la convocatoria del programa que
deber contener:
I. La fecha, la hora y el lugar en los que se llevar a cabo la ejecucin del
programa.
II. Los requisitos que debern cumplir las personas interesadas en ser
beneficiarios.
III. Los apoyos que sern entregados.
IV. La dems informacin que determine el comit tcnico.
La secretara y los ayuntamientos de los municipios que participen en el programa,
previo convenio con el Poder Ejecutivo, debern dar publicidad a la convocatoria.
Artculo 29. Entrega de apoyos
Para cumplir con el objeto del programa, la secretara se coordinar con la
Secretara de Educacin, para la distribucin y entrega de los apoyos a las
escuelas seleccionadas por el comit tcnico.
Seccin sexta
Seguimiento y evaluacin del programa
Artculo 30. Seguimiento y evaluacin del programa
El seguimiento del programa se llevar de manera trimestral y ser
responsabilidad de la Direccin General de Planeacin y Concertacin Sectorial
en coordinacin con la Direccin de Apoyo a la Economa Familiar. El seguimiento
y la evaluacin del programa se realizarn conforme a las disposiciones legales y
administrativas.
Artculo 31. Indicadores del programa
La secretara realizar anualmente el seguimiento del programa con base en los
siguientes indicadores:
I. Indicadores de resultados y de gestin.
a) Porcentaje de beneficiarios por sexo.
b) ndice de tendencia laboral de la pobreza.
c) ndice de desercin escolar en el estado.
II. Informacin estadstica del programa.
a) Total de recursos aplicados.
b) Total de nias, nios y adolescentes beneficiados.
c) Total de nias y adolescentes mujeres beneficiadas.
Artculo 32. Publicacin de informes
La secretara deber publicar anualmente en su pgina de Internet los resultados
obtenidos del seguimiento y la evaluacin de los indicadores, as como el padrn
de beneficiarios.
Seccin sptima
Auditora y fiscalizacin
Artculo 33. Auditora y fiscalizacin
La Secretara de la Contralora General ser la dependencia encargada de las
funciones de auditora y fiscalizacin del programa, de conformidad con las
facultades y procedimientos establecidos en las disposiciones legales y
normativas aplicables.
Seccin octava
Disposiciones complementarias
Artculo 34. Publicidad del programa
En la papelera, empaques y publicidad del programa, deber mencionarse que
este es gratuito, as como incluir la siguiente leyenda: Este programa es pblico,
queda prohibido su uso para fines partidistas, de promocin personal o cualquier
otro ajeno al propio programa.
Artculo 35. Quejas y denuncias
Cuando se presuma la existencia de un acto de corrupcin, el ciudadano podr
optar entre promover la queja o denuncia ante la Secretara de la Contralora
General o asistir ante el Instituto Estatal para el Combate a la Corrupcin a
presentar su queja, quien la tramitar en trminos de las disposiciones legales que
lo regulan.
En la secretara se establecer un buzn al cual el pblico tendr fcil acceso,
para que cualquier interesado pueda presentar quejas y denuncias por
incumplimiento de las obligaciones de los servidores pblicos ante el Instituto
Estatal para el Combate a la Corrupcin.
Independientemente de lo anterior, en la papelera del programa deber incluirse
una direccin y un nmero telefnico donde cualquier ciudadano pueda solicitar
informacin respecto de las opciones que tiene para denunciar conductas o
hechos que contravengan las disposiciones de este decreto.
Las quejas o denuncias debern contener datos o indicios suficientes y las
circunstancias de tiempo, modo y lugar que permitan advertir la probable
responsabilidad del servidor pblico. No se considerarn como tales los escritos
que tengan por objeto dirimir la resolucin del trmite de las solicitudes, cuya
resolucin les corresponda determinar a la propia secretara o las instancias
jurisdiccionales competentes en trminos de lo dispuesto en la Ley de Actos y
Procedimientos Administrativos del Estado de Yucatn o las dems disposiciones
legales que regulan los medios de impugnacin; en estos casos la autoridad que
tenga conocimiento se limitar a orientar al ciudadano sobre la autoridad
competente que deba conocer del asunto.
Artculo 36. Responsabilidades de los servidores pblicos
Los servidores pblicos que incumplan con las disposiciones de este decreto
sern sancionados conforme a la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos del Estado de Yucatn, con independencia de las responsabilidades
penales en que puedan incurrir.
Artculos transitorios
Primero. Entrada en vigor
Este decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario
Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn.
Segundo. Abrogacin
A partir de la entrada en vigor de este decreto, quedar abrogado el Decreto 55
que crea el Programa de Apoyo Escolar denominado Paquete Escolar Completo,
publicado en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn el 15 de abril de
2013.
Tercero. Derogacin tcita
Se derogan todas las disposiciones de igual o menor rango en lo que se opongan
al contenido de este decreto.
Cuarto. Vigencia del decreto
Este decreto estar vigente hasta el 30 de septiembre de 2018.
Se expide este decreto en la sede del Poder Ejecutivo, en la ciudad de Mrida, a
29 de abril de 2014.

( RBRICA )

Rolando Rodrigo Zapata Bello
Gobernador del Estado de Yucatn

( RBRICA )

Vctor Edmundo Caballero Durn
Secretario General de Gobierno

( RBRICA )

Roberto Antonio Rodrguez Asaf
Secretario de Administracin y Finanzas

( RBRICA )

Ral Humberto Godoy Montaez
Secretario de Educacin

( RBRICA )

Nerio Jos Torres Arcila
Secretario de Desarrollo Social

( RBRICA )

Miguel Antonio Fernndez Vargas
Secretario de la Contralora General

Decreto 181/2014 por el que se regula el Instituto de Becas y Crdito
Educativo del Estado de Yucatn
Estado de Yucatn; y 14, fracciones VIII y IX, 66, fraccin III, y 67 del Cdigo de la
Administracin Pblica de Yucatn, y
Considerando:
Primero. Que el Cdigo de la Administracin Pblica de Yucatn, en su artculo 2,
dispone que, para cumplir con la responsabilidad de desarrollar la funcin
administrativa del Gobierno del estado, la Administracin Pblica estatal se
organiza en centralizada y paraestatal.
Segundo. Que el cdigo anteriormente mencionado, en su artculo 4, establece
que las entidades que constituyen la Administracin Pblica paraestatal son los
organismos pblicos descentralizados, las empresas de participacin estatal
mayoritaria y los fideicomisos pblicos.
Tercero. Que dicho cdigo define las bases generales para la regulacin de las
entidades paraestatales, que, de acuerdo con el artculo 49, son aquellas
instituciones creadas por disposicin del Congreso o por decreto del titular del
Poder Ejecutivo del estado que tienen personalidad jurdica y patrimonio propio,
sin distincin de la forma o estructura legal que adopten.
Cuarto. Que la Ley de Educacin del Estado de Yucatn, en su artculo 25,
fraccin IX, determina que las autoridades educativas, en el mbito de sus
respectivas competencias, desarrollarn programas para otorgar becas y dems
apoyos econmicos a los educandos que cubran los requisitos para recibirlos.
Quinto. Que el Decreto que crea el Instituto de Becas y Crdito Educativo del
Estado de Yucatn, publicado el 1 de septiembre de 2006 en el Diario Oficial del
Gobierno del Estado de Yucatn, dio origen a dicho organismo pblico
descentralizado, el cual tiene por objeto el otorgamiento de becas y crditos
educativos, en sus diferentes modalidades, con la finalidad de ampliar las
oportunidades de educacin para contribuir al mejoramiento econmico, cultural y
social del estado.
Sexto. Que el Plan Estatal de Desarrollo 2012 2018 establece en su eje de
desarrollo Yucatn Seguro, el tema Certeza Jurdica y Patrimonial que tiene entre
sus objetivos el identificado con el nmero 1 relativo a Aumentar los niveles de
certeza jurdica en el estado. Entre las estrategias para cumplir con dicho objetivo
se encuentra la de Impulsar la actualizacin constante del marco jurdico estatal.
Sptimo. Que dicho plan, en su eje de desarrollo Yucatn con Educacin de
Calidad, contiene los temas Educacin Bsica, Educacin Media Superior y
Educacin Superior e Investigacin, los cuales, en diferentes objetivos y
estrategias, establecen la entrega de becas, crditos y apoyos en materia
educativa como acciones fundamentales para mejorar las condiciones acadmicas
de la poblacin y, as, impulsar el desarrollo integral del estado.
Octavo. Que los Compromisos del Gobierno identificados con los nmeros 13,
Crear una estrategia de desarrollo del capital humano en el sector industrial, a
travs de becas para elevar el nivel acadmico de la mano de obra, 69,
Incrementar las becas econmicas para la educacin bsica, destinadas a
mejorar la eficiencia terminal prioritariamente en secundaria, 80, Dotar de
computadoras porttiles a estudiantes de nivel medio superior, bajo esquemas de
compromiso al desempeo a quienes estn en alguna situacin de marginacin, y
crdito educativo para quienes cuenten con mejores condiciones econmicas, en
el marco de un proyecto de formacin integral de jvenes de bachillerato y 89,
Impulsar a Yucatn como polo regional para la formacin de recursos humanos
de alto nivel, con base en la buena calidad de la oferta educativa, un ambicioso
programa de promocin nacional e internacional, esquemas de crdito educativo y
una oferta integral de servicios estudiantiles, buscan tambin contribuir al
desarrollo integral del estado, a travs del otorgamiento de becas, crditos y
apoyos educativos.
Noveno. Que es necesario modernizar la regulacin del Instituto de Becas y
Crdito Educativo del Estado de Yucatn para alinear su operacin a las
modificaciones orgnico-funcionales que ha experimentado la Administracin
Pblica estatal, materializadas a travs de las reformas al Cdigo de la
Administracin Pblica de Yucatn y su reglamento, a los objetivos definidos en el
Plan Estatal de Desarrollo 2012 2018 y a los Compromisos de Gobierno
contrados con la poblacin del estado.
Dcimo. Que ante la necesidad de mejorar las condiciones educativas de la
poblacin del estado, es prioritario ampliar las atribuciones del Instituto de Becas y
Crdito Educativo del Estado de Yucatn para que pueda otorgar, adems de
becas y crditos, apoyos para las personas que deseen implementar acciones o
proyectos en materia educativa.
Decreto 181/2014 por el que se regula el Instituto de Becas y Crdito
Educativo del Estado de Yucatn
Captulo I
Artculo 1. Objeto del decreto
Este decreto tiene por objeto regular la organizacin y el funcionamiento del
Instituto de Becas y Crdito Educativo del Estado de Yucatn.
Artculo 2. Naturaleza
El Instituto de Becas y Crdito Educativo del Estado de Yucatn es un organismo
pblico descentralizado de la Administracin Pblica estatal, con personalidad
jurdica y patrimonio propio, de conformidad con el Cdigo de la Administracin
Pblica de Yucatn.
Artculo 3. Objeto del instituto
El Instituto de Becas y Crdito Educativo del Estado de Yucatn, en lo
subsecuente instituto, tiene por objeto contribuir a mejorar las condiciones
educativas de la poblacin, a travs del otorgamiento de becas, crditos o apoyos
a personas con necesidades econmicas para iniciar, continuar o concluir su
formacin acadmica, o para implementar acciones en materia educativa.
Artculo 4. Atribuciones
El instituto, para el cumplimiento de su objeto, tendr las siguientes atribuciones:
I. Administrar y otorgar becas, crditos o apoyos, en diversas modalidades,
a personas con necesidades econmicas para iniciar, continuar o concluir su
formacin acadmica, o para implementar acciones en materia educativa.
II. Difundir y promover el otorgamiento de becas, crditos y apoyos en
materia educativa.
III. Desarrollar mecanismos para la captacin y recuperacin de recursos.
IV. Establecer vnculos de coordinacin con instituciones, pblicas o
privadas, que otorguen becas, crditos o apoyos en materia educativa.
V. Fomentar en los beneficiarios la devolucin de los recursos otorgados.
VI. Disear e implementar mecanismos de financiamiento enfocados en la
optimizacin de los recursos econmicos para satisfacer la demanda que se
presente a mediano y largo plazos.
VII. Asesorar a la poblacin sobre la oferta educativa presente en el estado.
VIII. Promover la vinculacin entre los sectores educativo y productivo.
IX. Las dems que establezcan este decreto y otras disposiciones legales y
Artculo 5. Sectorizacin
El instituto forma parte de la Administracin Pblica estatal, por lo tanto estar
sectorizado a la Secretara de Educacin del Gobierno del Estado de Yucatn.
Captulo II
Patrimonio
Artculo 6. Patrimonio
El patrimonio del instituto estar integrado por:
I. Los recursos que le correspondan dentro de las partidas asignadas al
sector educacin en el presupuesto de egresos del estado.
II. Los recursos, subsidios y apoyos que le otorgue el Gobierno federal y los
gobiernos estatales o municipales.
III. Las aportaciones que reciba de personas fsicas o morales, nacionales o
extranjeras.
IV. Los legados o donaciones otorgados en su favor y los derechos que,
como fideicomisario, tenga en los fideicomisos correspondientes.
V. Los bienes muebles e inmuebles que adquiera, por cualquier ttulo, para
el cumplimiento de su objeto.
VI. Las utilidades, las patentes, las marcas, los intereses, los dividendos, los
rendimientos de sus bienes y los derechos constituidos en su favor.
Captulo III
Estructura orgnica
Artculo 7. Estructura orgnica
El instituto estar conformado por:
I. La junta de gobierno.
II. El director general.
III. Las unidades administrativas, a cargo de la direccin general, que
establezca su estatuto orgnico.
Captulo IV
Junta de gobierno
Artculo 8. Integracin de la junta de gobierno
La junta de gobierno ser la mxima autoridad del instituto y estar integrada por:
I. El Gobernador del estado, o la persona que este designe, quien ser el
presidente.
II. El Secretario General de Gobierno.
III. El Secretario de Administracin y Finanzas.
IV. El Secretario Tcnico del Gabinete, Planeacin y Evaluacin.
V. El Secretario de Educacin.
VI. El Director de Planeacin de la Secretara de Educacin.
VII. El Director de Finanzas de la Secretara de Educacin.
VIII. Un representante de la sociedad civil, quien ser nombrado y removido
libremente por el Gobernador del estado y fungir como vocal.
Los integrantes de la junta de gobierno tendrn derecho a voz y voto durante las
sesiones, salvo los casos previstos en este decreto.
Artculo 9. Secretario de actas y acuerdos
La junta de gobierno contar con un secretario de actas y acuerdos, quien ser
designado por el Secretario General de Gobierno y asistir, para el desempeo de
sus funciones, a las sesiones de la junta de gobierno sin derecho a voz ni voto.
Artculo 10. Suplencias
Los integrantes de la junta de gobierno, a excepcin del presidente, quien ser
suplido por el Secretario General de Gobierno, nombrarn, por escrito dirigido al
secretario de actas y acuerdos, a sus suplentes, quienes los sustituirn en sus
ausencias con las facultades y obligaciones que establecen este decreto, el
Reglamento del Cdigo de la Administracin Pblica de Yucatn y otras
disposiciones legales y normativas aplicables.
Los suplentes debern tener un nivel jerrquico inmediato inferior al de los
integrantes propietarios o, al menos, contar con el rango de director.
Artculo 11. Carcter de los cargos
Los cargos de los integrantes de la junta de gobierno son de carcter honorfico,
por lo tanto quienes los ocupen no devengarn retribucin alguna por su
desempeo.
Artculo 12. Invitados
El presidente podr invitar a participar en las sesiones al director general del
instituto, a los servidores pblicos de los tres rdenes de gobierno y de los
organismos constitucionales autnomos, a los representantes de instituciones
acadmicas u organizaciones civiles o a las personas que tengan reconocido
conocimiento o prestigio en la materia que puedan aportar opiniones valiosas y ser
de utilidad para la junta de gobierno.
Los invitados participarn en las sesiones nicamente con derecho a voz.
Artculo 13. Atribuciones de la junta de gobierno
La junta de gobierno del instituto tendr las siguientes atribuciones:
I. Analizar y aprobar las acciones necesarias para el cumplimiento del
objeto del instituto.
II. Aprobar el programa anual de trabajo del instituto y su calendario de
sesiones.
III. Definir los objetivos y las metas del instituto, as como los indicadores
que permitan medir los resultados de las acciones implementadas, y vigilar su
alineacin con el Plan Estatal de Desarrollo.
IV. Autorizar, con base en el programa anual de trabajo del instituto, el
anteproyecto de presupuesto correspondiente para su integracin a la ley de
ingresos y al presupuesto de egresos, ambos del estado.
V. Acordar, con base en las disposiciones legales y normativas vigentes, lo
referente a donativos y pagos extraordinarios, y verificar su cumplimiento.
VI. Vigilar que la operacin del instituto se apegue a los criterios de
austeridad, racionalidad y disciplina del gasto pblico vigentes.
VII. Proponer a la Secretara de Educacin las modificaciones al marco
jurdico estatal que considere pertinentes.
VIII. Autorizar la elaboracin, modificacin o abrogacin de los instrumentos
administrativos o normativos que se requieran para el cumplimiento del objeto del
instituto.
IX. Aprobar la estructura orgnico-funcional del instituto y las modificaciones
que considere pertinentes.
X. Dar seguimiento al programa anual de trabajo y a las acciones
implementadas por el instituto, y conocer los resultados correspondientes.
XI. Analizar y aprobar el informe anual de actividades.
XII. Solicitar autorizacin a la Secretara de la Contralora General para
contratar auditores externos que vigilen la correcta ejecucin de los recursos del
instituto, cuando la situacin lo requiera y justifique.
XIII. Las dems que le sean conferidas por el Cdigo de la Administracin
Pblica de Yucatn, su reglamento, este decreto, el estatuto orgnico del instituto
y otras disposiciones legales y normativas aplicables.
Artculo 14. Sesiones
La junta de gobierno del instituto sesionar de manera ordinaria, por lo menos,
cuatro veces al ao y en forma extraordinaria cuando as lo considere su
presidente, o quien lo supla, o lo solicite la mitad ms uno de sus integrantes.
Artculo 15. Plazos para la emisin de convocatorias
Para la celebracin de sesiones ordinarias, el presidente, a travs del secretario
de actas y acuerdos, convocar, por escrito, a cada uno de los integrantes de la
junta de gobierno con una anticipacin de, por lo menos, cinco das hbiles a la
fecha en que habrn de celebrarse dichas reuniones.
En el caso de las sesiones extraordinarias, el presidente, a travs del secretario de
actas y acuerdos, convocar, por escrito, a cada uno de los integrantes de la junta
de gobierno con una anticipacin de, por lo menos, veinticuatro horas a la fecha
en que habrn de celebrarse dichas reuniones.
Artculo 16. Formalidades de las convocatorias
Las convocatorias para las sesiones ordinarias y extraordinarias se realizarn
mediante oficio y debern sealar, por lo menos, el da, la hora y el lugar de su
celebracin; de igual forma, llevarn adjuntas el orden del da y la documentacin
correspondiente.
Artculo 17. Curum
Las sesiones de la junta de gobierno sern vlidas con la asistencia de, por lo
menos, la mitad ms uno de sus integrantes con derecho a voz y voto.
Cuando, por falta de curum, la sesin no pueda celebrarse el da determinado, el
presidente, a travs del secretario de actas y acuerdos, emitir una nueva
convocatoria para realizar la sesin, la cual se efectuar dentro de las veinticuatro
horas siguientes a la fecha estipulada, con la presencia de los integrantes que
asistan.
Artculo 18. Validez de los acuerdos
Las decisiones sobre los asuntos que conozca la junta de gobierno se aprobarn
con el voto de la mitad ms uno de los integrantes que asistan a la sesin
correspondiente. En caso de empate, el presidente, o quien lo supla, tendr el voto
de calidad.
Artculo 19. Asuntos a tratar en las sesiones
Los integrantes de la junta de gobierno podrn proponer, por escrito dirigido al
secretario de actas y acuerdos, los asuntos a tratar en las sesiones, los cuales se
incluirn en el proyecto de orden del da que ser elaborado por este y aprobado
por el presidente.
Artculo 20. Actas de las sesiones
El secretario de actas y acuerdos deber levantar un acta por cada sesin de la
junta de gobierno que se realice, la cual deber contener, por lo menos, los
siguientes elementos:
I. El nmero y tipo de sesin.
II. La fecha, la hora de inicio y de conclusin, y el lugar en donde fue
celebrada la sesin.
III. La lista de asistencia de la sesin.
IV. Los temas analizados durante la sesin.
V. Los acuerdos adoptados durante la sesin y, si es el caso, el
responsable de su ejecucin, as como el plazo en el que debern ser cumplidos.
VI. El estado de avance y los resultados de los acuerdos adoptados en
sesiones anteriores, si es el caso.
VII. La documentacin utilizada durante la sesin.
Artculo 21. Disposiciones complementarias a la regulacin de las sesiones
En todo lo relativo a las sesiones de la junta de gobierno se observar lo dispuesto
en el Cdigo de la Administracin Pblica de Yucatn, su reglamento, este
decreto, el estatuto orgnico del instituto y otras disposiciones legales y
Captulo V
Director general
Artculo 22. Nombramiento y remocin del director general
El Director General del Instituto de Becas y Crdito Educativo del Estado de
Yucatn ser nombrado y removido libremente por el Gobernador del estado, y
deber cumplir con los requisitos que establece el artculo 75 del Cdigo de la
Administracin Pblica de Yucatn.
El director general durar cuatro aos en su cargo y podr ser ratificado hasta por
un perodo ms. Al trmino de este perodo, la persona que ocupe el cargo
permanecer en funciones hasta que se designe a quien deba sustituirlo.
Artculo 23. Facultades y obligaciones del director general
El director general del instituto tendr las siguientes facultades y obligaciones:
I. Representar al instituto.
II. Dirigir, administrar, supervisar y evaluar la operacin del instituto.
III. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos adoptados por la junta de
gobierno y coordinar la ejecucin de las acciones necesarias para su consecucin.
IV. Emitir opinin, en el mbito de su competencia, sobre los asuntos que el
Gobernador del estado o cualquier dependencia o entidad someta a su
consideracin.
V. Elaborar el programa anual de trabajo del instituto y someterlo a la
consideracin y aprobacin de la junta de gobierno.
VI. Proponer los objetivos y las metas del instituto, as como los indicadores
que permitan medir los resultados de las acciones implementadas.
VII. Realizar la estimacin de ingresos y, con base en el programa anual de
trabajo del instituto, el anteproyecto de presupuesto correspondiente, y someterlos
a la consideracin y aprobacin de la junta de gobierno.
VIII. Promover la celebracin de convenios, acuerdos, contratos o cualquier
otro tipo de instrumento jurdico con instituciones pblicas o privadas, que sea
necesario para el cumplimiento del objeto del instituto.
IX. Someter a la consideracin y aprobacin de la junta de gobierno las
modificaciones al marco jurdico estatal que considere pertinentes.
X. Elaborar, modificar o abrogar los instrumentos administrativos o
normativos que le indique la junta de gobierno y que sean necesarios para el
cumplimiento del objeto del instituto.
XI. Inscribir, previa aprobacin de la junta de gobierno, el estatuto orgnico
del instituto en el Registro de Entidades Paraestatales.
XII. Poner a la consideracin y aprobacin de la junta de gobierno la
estructura orgnico-funcional del instituto, y las modificaciones que considere
pertinentes.
XIII. Supervisar el desarrollo y cumplimiento del programa anual de trabajo.
XIV. Presentar trimestralmente a la junta de gobierno los estados
financieros y los resultados de las acciones implementadas por el instituto.
XV. Realizar el informe anual de actividades del instituto y someterlo a la
consideracin y aprobacin de la junta de gobierno.
XVI. Informar al Gobernador del estado sobre los acuerdos adoptados por
la junta de gobierno y los resultados de las acciones implementadas por el
instituto.
XVII. Gestionar, previa aprobacin de la junta de gobierno, la contratacin
de auditores externos que vigilen la correcta ejecucin de los recursos del instituto.
XVIII. Las dems previstas en el Cdigo de la Administracin Pblica de
Yucatn, su reglamento, este decreto, el estatuto orgnico del instituto y dems
disposiciones legales y normativas aplicables.
Artculo 24. Unidades administrativas
El director general del instituto, para el mejor desempeo de sus facultades y
obligaciones, se auxiliar de las unidades administrativas que establezca el
estatuto orgnico y del personal que apruebe la junta de gobierno, de conformidad
con la disponibilidad presupuestal.
Captulo VI
Otorgamiento de becas, crditos y apoyos
Artculo 25. Acceso a las becas, los crditos y los apoyos
La junta de gobierno establecer, a travs de las disposiciones normativas
correspondientes, la informacin y los requisitos necesarios para acceder a las
becas, los crditos y los apoyos educativos que otorgue el instituto.
Captulo VII
Vigilancia
Artculo 26. Funciones de vigilancia
Las funciones de vigilancia del instituto estarn a cargo de un comisario pblico, y
su suplente, quienes sern designados por la Secretara de la Contralora General
y tendrn las facultades y obligaciones necesarias para el desempeo de las
funciones de vigilancia que le correspondan, en los trminos del Cdigo de la
Administracin Pblica de Yucatn y su reglamento.
El comisario pblico no formar parte de la junta de gobierno del instituto pero
podr asistir a las sesiones nicamente con derecho a voz; en ese caso,
nombrar, por escrito dirigido al secretario de actas y acuerdos, a su suplente, en
trminos del prrafo anterior.
Captulo VIII
Rgimen laboral
Artculo 27. Relaciones laborales
Las relaciones laborales entre el instituto y sus trabajadores, independientemente
de la naturaleza de su contratacin, se regirn por lo dispuesto en el artculo 123
apartado A de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley
Federal del Trabajo y dems disposiciones legales y normativas aplicables.
Segundo. Abrogacin
A partir de la entrada en vigor de este decreto quedar abrogado el Decreto
Nmero 699 del Poder Ejecutivo que crea el Instituto de Becas y Crdito Educativo
del Estado de Yucatn, publicado el 1 de septiembre de 2006 en el Diario Oficial
del Gobierno del Estado de Yucatn.
Tercero. Obligaciones normativas
La Junta de Gobierno del Instituto de Becas y Crdito Educativo del Estado de
Yucatn deber realizar las adecuaciones necesarias al Estatuto Orgnico del
Instituto de Becas y Crdito Educativo del Estado de Yucatn, en un plazo no
mayor a ciento ochenta das naturales contados a partir de la entrada en vigor de
este decreto.
Cuarto. Derogacin

( RBRICA )


( RBRICA )


( RBRICA )


( RBRICA )

Ral Humberto Godoy Montaez
Secretario de Educacin

Decreto 182/2014 por el que se regula el Programa Produccin Social
Familiar de Traspatio
Estado de Yucatn; 14, fracciones VIII y IX, del Cdigo de la Administracin
Pblica de Yucatn; y 133 y 135 de la Ley del Presupuesto y Contabilidad
Gubernamental del Estado de Yucatn, y
Considerando:
Primero. Que el alivio del hambre y de la desnutricin es un prerrequisito para una
reduccin sostenible de la pobreza, as como del desarrollo social y humano,
puesto que la desnutricin crnica, resultado de las deficiencias nutricionales en el
desarrollo infantil temprano y las fallas en la crianza, afecta en gran medida la
capacidad cognitiva, productividad del trabajo y capacidad de generacin de
ingresos de las personas que padecen estas deficiencias.
1

Segundo. Que, en lo referente al tema de la desnutricin, la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) se ha propuesto
como objetivo de cooperacin para la agricultura familiar colaborar con los pases
de Amrica Latina y el Caribe en la formulacin y adopcin de polticas y
programas para aumentar la produccin de bienes y servicios provenientes de la
agricultura familiar de manera sostenible y contribuir al bienestar de las familias
rurales de la regin, a travs de los ejes: 1) Intensificacin sostenible de la
produccin, 2) Desarrollo de la institucionalidad para agricultura familiar y 3)
Acceso a mercados en cadenas de valor.
Tercero. Que de acuerdo con el informe anual de precios de los alimentos en
Amrica Latina y el Caribe correspondiente al ao 2012, realizado por la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO),
la inflacin anual de los alimentos de Amrica Latina y el Caribe cerr en el 2012
con una variacin de casi 9%, nivel muy similar al que haba al final del ao 2011,
con un fuerte incremento de ms de 14% en el ndice de precios de los cereales.
Cuarto. Que invertir en la agricultura familiar permite aumentar la disponibilidad de
alimentos y crear circuitos locales de produccin y consumo, lo cual reduce la
dependencia de las importaciones, de los efectos adversos derivados de la
inflacin de los precios de los alimentos producidos por fenmenos climticos
como el calentamiento global, as como las originadas por enfermedades y plagas,
que afectan siempre con mayor dureza a las personas en condiciones de pobreza.
Quinto. Que entre los objetivos de la estrategia del Gobierno federal denominada
Cruzada Nacional contra el Hambre, se encuentran: alcanzar ndices de cero
hambre a partir de una alimentacin y nutricin adecuadas de los mexicanos en
extrema pobreza y con carencia alimentaria severa; eliminar la desnutricin infantil
aguda y mejorar los indicadores de crecimiento de nias y nios; y aumentar la
produccin y el ingreso de campesinos y pequeos productores agrcolas.
Sexto. Que el Plan Estatal de Desarrollo 2012-2018, en el eje del desarrollo
Yucatn Incluyente, establece el tema Superacin del Rezago, cuyo objetivo
nmero 1 es Disminuir el nivel de marginacin en el Estado. Entre las estrategias
para cumplir con este objetivo se encuentra la de Fortalecer la economa familiar,
a travs del desarrollo de actividades agropecuarias orientadas al autoconsumo.

1
Seminario Internacional. Transferencia condicionada de ingresos y seguridad alimentaria:
alternativas de puerta de salida de la pobreza extrema a travs del combate al hambre. Santiago
de Chile, 4 y 5 de diciembre de 2006.
Sptimo. Los Compromisos del Gobierno del Estado 2012-2018 constituyen
acciones especficas que esta administracin ejecutar para el ptimo
cumplimiento del Plan Estatal de Desarrollo y entre estos se encuentra el
identificado con el nmero 136 Desarrollar sistemas productivos de traspatio, con
el desarrollo de huertos familiares que incluyan la produccin de hortalizas,
porcinos y aves, entre otros productos.
Octavo. Que los programas presupuestarios son las polticas pblicas que
orientan el gasto pblico, entre los que se encuentra el programa presupuestario
Carencia por acceso a la alimentacin que tiene como propsito que la
poblacin beneficiada alcance y/o mantenga un estado nutricional normal y del
cual forma parte, como uno de sus componentes, el Programa Produccin Social
Familiar de Traspatio.
Noveno. Que en este sentido, el Poder Ejecutivo del estado ha decido establecer
un programa para promover y mejorar las prcticas alimentarias basadas en
productos originarios y tradicionales, con alto contenido nutricional, tomando en
cuenta la diversidad cultural y tnica del estado, a travs del fomento de las
actividades agrcolas de traspatio.
Decreto 182/2014 por el que se regula el Programa Produccin Social
Familiar de Traspatio
Captulo I
Artculo 1. Objeto del programa
El Programa Produccin Social Familiar de Traspatio tiene por objeto mejorar el
acceso a la alimentacin de personas en situacin de carencia social a travs de
esquemas de produccin agrcola y pecuaria de traspatio en el estado de Yucatn.
Artculo 2. Definiciones
Para los efectos de este decreto, se entender por:
I. Agencia de desarrollo humano local: la oficina encargada de gestionar el
desarrollo humano local en un determinado territorio integrado por diferentes
municipios circunvecinos con caractersticas fsicas, socioeconmicas y
ambientales similares con el objetivo de detonar un proceso de desarrollo
sustentable.
II. Beneficiarios: las personas que accedan a los apoyos del programa.
III. Beneficiarios colectivos: los beneficiarios a que se refiere la fraccin II
de este artculo, que se agrupan hasta en tres familias para realizar actividades
productivas de traspatio.
IV. Coadyuvantes sociales: las organizaciones de la sociedad civil,
instituciones de educacin superior y entidades o dependencias de la
Administracin Pblica federal, estatal y municipal que, en coordinacin con la
secretara, ejecuten acciones del programa.
V. Comit tcnico: el Comit Tcnico del Programa Produccin Social
Familiar de Traspatio.
VI. Programa: el Programa Produccin Social Familiar de Traspatio.
VII. Secretara: la Secretara de Desarrollo Social.
Artculo 3. Aplicacin del programa
El programa se aplicar de manera anual conforme a lo establecido en este
decreto y al calendario que apruebe el comit tcnico. El Poder Ejecutivo
determinar los recursos para la aplicacin del programa de conformidad a la
disponibilidad presupuestal.
Artculo 4. Poblacin objetivo
Podrn acceder a los beneficios del programa las personas en situacin de
carencia social que habiten en alguna de las poblaciones que cubran las
condiciones sealadas en el artculo 5 de este decreto.
Artculo 5. Cobertura del programa
El programa abarcar las poblaciones del estado de ms de cincuenta y menos de
cinco mil habitantes, clasificadas como de alta y muy alta marginacin; las
cabeceras municipales con ms de cinco mil habitantes, clasificadas como de alta
y muy alta marginacin; y poblaciones de marginacin media, de acuerdo con la
disponibilidad presupuestaria y la naturaleza especfica de los apoyos.
El comit tcnico aprobar la programacin de las poblaciones que se atendern
en el ejercicio que corresponda.
Artculo 6. Dependencia ejecutora
La secretara ser la dependencia encargada de la ejecucin del programa y para
tal efecto se coordinar con las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica estatal que participan en su planeacin, presupuestacin, organizacin,
ejecucin y evaluacin.
Artculo 7. Unidades administrativas participantes de la secretara
Participarn en la implementacin del programa, en el mbito de sus respectivas
competencias, las siguientes unidades administrativas de la secretara:
I. La Direccin General de Planeacin y Concertacin Sectorial.
II. La Direccin General de Operacin y Organizacin Territorial.
III. La Direccin de Apoyo a la Economa Familiar.
IV. La Direccin de Organizacin Social.
V. Las dems que determine el Secretario de Desarrollo Social.
Artculo 8. Atribuciones de la secretara
La secretara, en su carcter de dependencia ejecutora del programa, tendr las
siguientes atribuciones:
I. Definir las polticas para que las acciones del programa se realicen en
forma articulada.
II. Coordinar la integracin del anteproyecto de presupuesto del programa.
III. Concertar con otras instancias del mbito federal, estatal o municipal
acciones que permitan cumplir el objeto del programa.
IV. Concentrar y evaluar la informacin del programa.
V. Registrar y publicar la lista de beneficiarios del programa.
VI. Llevar y mantener actualizado el registro de los comits regionales de
participacin ciudadana, as como de sus integrantes.
VII. Resolver las cuestiones administrativas y operativas que se susciten
con motivo de la aplicacin del programa.
VIII. Considerar en su proyecto de presupuesto los recursos que sean
necesarios para llevar a cabo las acciones que sean del mbito de su
competencia.
IX. Proponer al comit tcnico las posibles adecuaciones a las reglas de
operacin.
X. Gestionar ante las autoridades municipales y ejidales de las localidades
seleccionadas, la instalacin de un huerto demostrativo para la capacitacin de los
beneficiarios.
XI. Proponer al comit tcnico las acciones del mbito de su competencia,
que deban concertarse con los sectores sociales.
XII. Dar publicidad a las reglas de operacin del programa y, en su caso, a
sus modificaciones.
XIII. Determinar las caractersticas tcnicas de los apoyos del programa.
XIV. Aprobar, en su caso, el paquete tcnico bsico por beneficiario.
XV. Enviar el padrn de beneficiarios a la Secretara de Desarrollo Rural
para su incorporacin al Padrn nico de Beneficiarios y Obras Financiadas.
XVI. Colaborar con los coadyuvantes sociales en la conformacin y
establecimiento de agencias de desarrollo humano local.
XVII. Realizar y firmar convenios de colaboracin y coordinacin con los
coadyuvantes sociales interesados en el establecimiento de las agencias de
desarrollo humano local.
XVIII. Las dems previstas en este decreto y en otras disposiciones legales
y normativas aplicables, para cumplir con el objeto del programa.
Artculo 9. Facultades y obligaciones del Director General de Planeacin y
Concertacin Sectorial
El Director General de Planeacin y Concertacin Sectorial tendr las siguientes
facultades y obligaciones:
I. Determinar el presupuesto anual para la operacin del programa y
presentarlo para su aprobacin al comit tcnico.
II. Proponer al comit tcnico las localidades en las que se implementar el
programa.
III. Llevar el seguimiento documental de la operacin del programa.
IV. Evaluar los resultados de la implementacin del programa de acuerdo
con los indicadores establecidos en el artculo 41 de este decreto.
V. Coordinar las acciones referentes a la operacin del programa.
normativas aplicables, para cumplir con el objeto del programa, as como las que
les encomiende el comit tcnico.
Artculo 10. Facultades y obligaciones del Director General de Operacin y
Organizacin Territorial
El Director General de Operacin y Organizacin Territorial tendr las siguientes
facultades y obligaciones:
I. Proporcionar las facilidades tcnicas y organizacionales para la
integracin de los comits regionales de participacin ciudadana a travs de la
Direccin de Organizacin Social.
II. Asesorar y orientar a los comits regionales de participacin ciudadana y
documentar sus sesiones.
III. Integrar el padrn de beneficiarios.
IV. Presentar ante el comit tcnico las propuestas emitidas por los comits
regionales de participacin ciudadana para mejorar el programa.
V. Proporcionar la informacin relativa al programa que le solicite la
Direccin General de Planeacin y Concertacin Sectorial.
Artculo 11. Facultades y obligaciones del Director de Apoyo a la Economa
Familiar
El Director de Apoyo a la Economa Familiar tendr las siguientes facultades y
obligaciones:
I. Validar tcnicamente el padrn de beneficiarios del programa, para
seleccionar el paquete tcnico bsico adecuado por beneficiario y presentarlo a la
secretara para su aprobacin.
II. Llevar a cabo la instalacin del huerto demostrativo para capacitar a los
beneficiarios del programa.
III. Proporcionar asistencia tcnica a los beneficiarios del programa y darles
seguimiento.
IV. Llevar a cabo el proceso de adjudicacin de las compras de los
elementos que se entregarn como apoyos.
V. Supervisar, con apoyo de los comits regionales de participacin
ciudadana, el cumplimiento de las respectivas etapas del programa.
VI. Proporcionar la informacin relativa al programa que le sea requerida
por la Direccin General de Planeacin y Concertacin Sectorial.
VII. Las dems previstas en este decreto y en otras disposiciones legales y
normativas aplicables para cumplir con el objeto del programa, as como las que
Artculo 12. Facultades y obligaciones del Director de Organizacin Social
El Director de Organizacin Social tendr las siguientes facultades y obligaciones:
I. Proporcionar al Secretario de Desarrollo Social la informacin necesaria
para la integracin de los comits regionales de participacin ciudadana.
II. Apoyar a la Direccin de Apoyo a la Economa Familiar en la
capacitacin de los beneficiarios.
III. Asesorar a los integrantes de los comits regionales de participacin
ciudadana en la organizacin social y esquemas de participacin ciudadana.
IV. Determinar las necesidades de apoyo y asesoras tcnicas.
V. Las dems previstas en este decreto y en otras disposiciones legales y
Captulo II
Comit tcnico
Artculo 13. Integracin del comit tcnico
El Poder Ejecutivo, para coordinar la implementacin del programa, establecer un
comit tcnico, que se integrar por:
I. El Secretario de Desarrollo Social, quien ser el presidente.
II. El Secretario de Desarrollo Rural.
III. El Director General de Operacin y Organizacin Territorial.
IV. El Director de Apoyo a la Economa Familiar.
V. El Director de Organizacin Social.
VI. El Director General de Planeacin y Concertacin Sectorial, quien ser
el secretario tcnico.
Los cargos de los integrantes del comit tcnico son de carcter honorfico, por
tanto, quienes los ocupen no recibirn retribucin alguna por su desempeo.
Los integrantes del comit tcnico debern nombrar por escrito a un suplente con
un nivel jerrquico inmediato anterior al de l o, al menos, un mando medio del
rea que guarde mayor relacin con los asuntos de desarrollo social. El presidente
ser suplido por el secretario tcnico.
Los integrantes del comit tcnico, para el mejor desempeo de sus funciones,
podrn proponer y acordar la invitacin de asesores tcnicos a las sesiones.
Artculo 14. Atribuciones del comit tcnico
El comit tcnico tendr las siguientes atribuciones:
I. Aprobar la normatividad administrativa necesaria para el cumplimiento del
objeto del programa.
II. Aprobar anualmente el listado de localidades en las que se aplicar el
programa.
III. Aprobar los informes, trimestrales y anuales del programa.
IV. Aprobar el anteproyecto de presupuesto del programa.
V. Aprobar su calendario de sesiones.
Artculo 15. Sesiones del comit tcnico
El comit tcnico sesionar de manera ordinaria de conformidad con lo
establecido en su calendario de sesiones y de manera extraordinaria cuando el
presidente lo considere necesario o lo solicite la mayora simple de sus
integrantes.
integrantes del comit tcnico. Los acuerdos se tomarn por el voto de la mayora
simple de los integrantes que asistan a la sesin de que se trate, en caso de
empate el presidente tendr voto de calidad.
Artculo 16. Facultades y obligaciones del presidente
El presidente del comit tcnico tendr las siguientes facultades y obligaciones:
I. Autorizar las convocatorias y el orden del da de las sesiones del comit
tcnico.
II. Notificar las convocatorias a los integrantes del comit tcnico, a travs
del secretario tcnico.
III. Presidir las sesiones del comit tcnico.
V. Someter las propuestas de acuerdos a la consideracin y votacin de los
integrantes del comit tcnico.
VI. Promover y vigilar el cumplimiento de los acuerdos adoptados en las
sesiones, de conformidad con los plazos establecidos y las responsabilidades
asignadas.
VII. Determinar la celebracin de sesiones extraordinarias.
VIII. Poner a consideracin del comit tcnico, el orden del da de las
sesiones.
IX. Proponer la participacin de invitados en las sesiones.
X. Presentar, en la primera sesin ordinaria del ao, un informe de la
evaluacin anual realizada al programa.
XI. Las dems previstas en este decreto y en otras disposiciones legales y
Artculo 17. Facultades y obligaciones del secretario tcnico
El secretario tcnico tendr las siguientes facultades y obligaciones:
I. Elaborar el orden del da considerando los asuntos que le hagan llegar los
vocales y el presidente.
II. Elaborar y notificar la convocatoria de las sesiones.
III. Participar con voz y voto en las sesiones del comit tcnico.
IV. Verificar la asistencia a las sesiones del comit tcnico.
V. Verificar las votaciones que se emitan en las sesiones del comit
tcnico.
VI. Ejecutar y verificar el cumplimiento de los acuerdos del comit tcnico.
VII. Informar al comit tcnico sobre el cumplimiento de sus acuerdos.
VIII. Auxiliar al presidente en las sesiones del comit tcnico.
IX. Requerir, en su caso, la documentacin que sea necesaria para
engrosar el orden del da.
X. Levantar y resguardar las actas de las sesiones del comit tcnico.
XI. Certificar los documentos del comit tcnico.
XII. Las dems previstas en este decreto y en otras disposiciones legales y
Artculo 18. Facultades y obligaciones de los integrantes
Los integrantes del comit tcnico tendrn las siguientes facultades y
obligaciones:
I. Participar con voz y voto en las sesiones del comit tcnico.
II. Someter a consideracin del comit tcnico los asuntos que considere
deban tratarse en sus sesiones.
III. Proponer y promover acuerdos orientados al logro de los objetivos del
programa.
IV. Plantear la celebracin de sesiones extraordinarias cuando, por la
importancia o urgencia de los asuntos, as se requiera.

V. Proponer posibles adecuaciones a las reglas de operacin del programa.
VI. Proponer las acciones que deban concertarse con los sectores sociales.
VII. Solicitar la intervencin de invitados en las sesiones del comit tcnico,
para orientar a los miembros a tomar las decisiones ptimas en la resolucin de
los diversos asuntos.
VIII. Las dems previstas en este decreto y en otras disposiciones legales y

Captulo III
Comits regionales de participacin ciudadana
Artculo 19. Comits regionales de participacin ciudadana
La secretara, a fin de hacer efectiva la participacin social, promover que en
cada una de las siete regiones establecidas en el Reglamento de la Ley de
Planeacin para el Desarrollo del Estado de Yucatn, se instale, al menos, un
comit regional de participacin ciudadana de entre los miembros de las figuras de
organizacin social registradas en la Direccin de Organizacin Social de la
secretara.
La secretara, a travs de la Direccin General de Operacin y Organizacin
Territorial, otorgar todas las facilidades para que los comits regionales de
participacin ciudadana puedan cumplir con sus atribuciones.
La instalacin de los comits regionales de participacin ciudadana, as como la
designacin de sus presidentes, se verificar de manera anual cada vez que inicie
la operacin del programa.
Artculo 20. Integracin de los comits regionales de participacin ciudadana
Los comits regionales de participacin ciudadana estarn integrados por cinco
miembros, un presidente y cuatro vocales, con derecho a voz y voto, que durarn
en su encargo dos aos y podrn ser ratificados por el Secretario de Desarrollo
Social por un periodo ms de dos aos.
Los presidentes de los comits regionales de participacin ciudadana sern
elegidos por sus integrantes por votacin de mayora simple.
Los cargos de los integrantes de los comits regionales de participacin ciudadana
sern de carcter honorfico, por lo tanto, quienes lo ocupen no recibirn
retribucin alguna por su desempeo.
El Secretario de Desarrollo Social nombrar a un representante de la secretara
para que asista a las sesiones de los comits regionales de participacin
ciudadana, a fin de informar y orientar a sus integrantes en lo relativo a las reglas
de operacin del programa y su implementacin.
Artculo 21. Atribuciones de los comits regionales de participacin
ciudadana
Los comits regionales de participacin ciudadana tendrn las siguientes
atribuciones:
I. Coadyuvar con la secretara en la difusin del programa.
II. Supervisar que la entrega y calidad de los apoyos cumplan con los
procedimientos, especificaciones y reglas de operacin.
III. Presentar propuestas al comit tcnico para mejorar la implementacin
del programa.
IV. Resguardar y supervisar el buen uso de los recursos del huerto
demostrativo.
V. Dar seguimiento a los beneficiarios y canalizar o atender sus
problemticas relativas al programa.
VI. Las dems que le asigne el comit tcnico para cumplir con el objeto del
programa.
Artculo 22. Sesiones de los comits regionales de participacin ciudadana
Los comits regionales de participacin ciudadana sesionarn de manera ordinaria
de conformidad con lo establecido en el calendario de sesiones que ellos
aprueben y de manera extraordinaria cuando el presidente del comit regional de
participacin ciudadana respectivo lo considere necesario o lo solicite la mayora
simple de sus integrantes.
integrantes del comit regional de participacin ciudadana y el representante de la
secretara. Los acuerdos se tomarn por el voto de la mayora simple de los
integrantes que asistan a la sesin de que se trate, en caso de empate el
presidente tendr voto de calidad.
Captulo IV
Coadyuvantes sociales y las agencias de desarrollo humano local
Artculo 23. Coadyuvantes sociales
Las organizaciones de la sociedad civil, instituciones de educacin superior y
entidades o entidades de la Administracin Pblica federal, estatal y municipal que
deseen ser coadyuvantes sociales debern suscribir previamente el convenio de
coordinacin y colaboracin respectivo con la secretara.
Artculo 24. Agencias de desarrollo humano local
La secretara, a fin de fortalecer el programa y contribuir a mejorar los hbitos
nutricionales y la alimentacin de las familias, promover la conformacin de
agencias de desarrollo humano local en las localidades seleccionadas por el
comit tcnico previo a la implementacin del programa.
Artculo 25. Financiamiento de apoyos econmicos
La secretara, en su carcter de dependencia ejecutora del programa, podr
financiar mediante apoyos econmicos los proyectos de desarrollo para la
integracin y conformacin de agencias de desarrollo humano local que
propongan los coadyuvantes sociales.
Artculo 26. Integracin de las agencias de desarrollo humano local
Las agencias de desarrollo humano local estarn integradas por, cuando menos,
un coordinador, un administrador y cinco facilitadores, nombrados por los
coadyuvantes sociales correspondientes.
El Secretario de Desarrollo Social designar a un representante de la secretara,
quien participar en las sesiones de las agencias de desarrollo humano local con
derecho a voz, con la finalidad de orientar e informar a sus integrantes en todo lo
relacionado a la implementacin del programa.
Artculo 27. Atribuciones de las agencias de desarrollo humano local
Las agencias de desarrollo humano local tendrn las siguientes atribuciones:
I. Dar seguimiento a las acciones del programa.
II. Implementar estrategias para la imparticin de asistencia tcnica para la
produccin agropecuaria de los beneficiarios.
III. Realizar talleres en temas de produccin de alimentos orgnicos, de
acuerdo con el inters y necesidades de las comunidades.
IV. Realizar al menos un evento para destacar las mejores prcticas e
intercambiar experiencias en el manejo de los solares y de huertos escolares en
cada una de las regiones de influencia de las agencias de desarrollo humano
local.
V. Participar en el proceso de evaluacin y seguimiento del programa.
VI. Presentar al comit tcnico informes y propuestas para mejorar la
implementacin del programa.
VII. Las dems previstas en este decreto y en otras disposiciones legales y
normativas aplicables para cumplir con el objeto del programa.
Artculo 28. Sesiones de las agencias de desarrollo humano local
Las agencias de desarrollo humano local sesionarn de manera ordinaria,
conforme al calendario de sesiones que ellos mismos aprueben, y de manera
extraordinaria, cuando el coordinador de la agencia de desarrollo humano local lo
considere o as lo solicite la mayora de sus integrantes.
Las sesiones sern vlidas con la asistencia de la mitad de los integrantes, entre
los que deber estar el coordinador de la agencia de desarrollo humano local y
sus acuerdos se tomarn por votacin de la mayora simple. En caso de empate,
el coordinador de la agencia de desarrollo humano local tendr voto de calidad.
Captulo V
Reglas de operacin
Seccin primera
Planeacin
Artculo 29. Levantamiento de datos
La secretara, previo a la implementacin del programa, efectuar el anlisis de las
variables socioeconmicas de la localidad seleccionada, por medio de fuentes
oficiales, con el fin de conocer las condiciones de marginacin y carencia social de
sus habitantes y crear una base de datos por medio de los formatos, medios y
procedimientos que determine el comit tcnico con base en la metodologa
establecida en la Ley General de Desarrollo Social.
Artculo 30. Condiciones para la realizacin de actividades de traspatio
La secretara verificar los datos socioeconmicos manifestados por los
beneficiarios, as como el cumplimiento de las siguientes condiciones:
I. Tener un espacio mnimo de cuatro metros cuadrados para la
construccin de un gallinero para cra de aves de traspatio.
II. Tener un terreno limpio de amplitud mnima de veinticinco metros
cuadrados para la realizacin de un huerto y, si las caractersticas del suelo y
disponibilidad de agua lo permiten, la instalacin de un sistema de riego por goteo.
III. Tener un espacio mnimo de terreno de cinco metros cuadrados, para el
caso de que accedan a los apoyos de la tercera etapa del programa.
El comit tcnico estar facultado para otorgar apoyos emergentes en caso de
que los beneficiarios seleccionados no cuenten con las condiciones de espacio
mnimo determinado para el desarrollo de las diversas etapas del programa. Estos
apoyos emergentes podrn consistir en algn elemento del paquete tcnico bsico
o algn paquete de aves segn sea el caso particular expresado por cada
beneficiario.
Los beneficiarios, para participar en la segunda etapa del programa, debern
cumplir con la asistencia y participacin en la capacitacin que se impartir en los
huertos demostrativos, as como haber dado buen uso a los apoyos entregados en
la primera etapa del programa. Es decir, la supervivencia de, al menos, siete aves
en un periodo de tres meses posteriores a la entrega de este primer apoyo y el
funcionamiento del huerto despus de tres ciclos productivos en el caso del
segundo apoyo.
El comit tcnico estar facultado para determinar si se dio buen uso a los apoyos
entregados en la primera y segunda etapa del programa, a fin de verificar las
condiciones para implementar la tercera etapa, que puede consistir en apoyos
pecuarios o un financiamiento productivo.
Artculo 31. Concentracin de la informacin
La informacin que obtenga la secretara sobre la situacin socioeconmica de los
habitantes de las localidades seleccionadas por medio del anlisis de variables
socioeconmicas de fuentes oficiales y formatos, medios y procedimientos que
determine el comit tcnico con base en los criterios que establece la Ley General
de Desarrollo Social, ser concentrada en la base de datos de la secretara, la
cual servir para dar seguimiento a los beneficiarios del programa y, en su caso,
canalizar o atender sus problemticas a las agencias de desarrollo humano local.
La secretara dar seguimiento a los beneficiarios del programa a fin de verificar el
buen uso de los apoyos entregados en sus diversas etapas es decir, la
supervivencia de, al menos, siete aves en un periodo de, al menos, tres meses
posteriores a la entrega de este primer apoyo y el funcionamiento del huerto
despus de, al menos, tres ciclos productivos en el caso del segundo apoyo, as
como actualizar la informacin de la base de datos a que se refiere este artculo.
Artculo 32. Determinacin de los apoyos
El comit tcnico, con base en la informacin a que se refiere esta seccin,
aprobar los recursos y apoyos que se entregarn a los beneficiarios del
programa.
Seccin segunda
Apoyos
Artculo 33. Tipos de apoyos
El programa se implementar en tres etapas, que incluirn los siguientes apoyos:
I. Primera etapa: se entregar a cada beneficiario un paquete de diez aves
de traspatio de doble propsito por beneficiario, cinco machos y cinco hembras, de
entre tres y cinco semanas de edad, esto mximo una vez al ao.
II. Segunda etapa: se entregar a cada beneficiario un paquete tcnico
bsico para la realizacin de un huerto con espacio mnimo de veinticinco metros
cuadrados de extensin. Esto mximo una vez al ao. El apoyo podr incluir lo
siguiente:
a) Un paquete de herramientas (coa con cabo, pico, pala plana y
rastrillo).
b) Una manguera de uso rudo de veinte metros.
c) Una regadera manual.
d) Un tinaco de cuatrocientos cincuenta litros.
e) Un aspersor manual de dos litros.
f) Malla gallinera.
g) Paquetes de semillas.
h) Un sistema de riego (cintillas y aditamentos) en caso de requerirlo.
III. Tercera etapa: una vez verificado el buen uso de los apoyos entregados
a los beneficiarios, es decir, la supervivencia de, al menos, siete aves en un
periodo de, al menos, tres meses posteriores a la entrega de este primer apoyo y
el funcionamiento del huerto despus de, al menos, tres ciclos productivos en el
caso del segundo apoyo, se podr entregar a los beneficiarios un apoyo de tipo
pecuario o financiamiento productivo, determinado por el comit tcnico de
acuerdo con las vocaciones regionales y caractersticas de los beneficiarios. Este
apoyo se entregar a los beneficiarios mximo una vez al ao.
Cada beneficiario ser evaluado por la secretara para efectos de ser o no
considerados en la implementacin de etapas subsecuentes.
Las caractersticas tcnicas de los apoyos sern determinadas por la secretara y
podrn ser modificadas de acuerdo con las necesidades propias del programa.
Seccin tercera
Beneficiarios
Artculo 34. Requisitos para ser beneficiario
Las personas que deseen ser beneficiarios debern cumplir los siguientes
requisitos:
I. Acreditar su residencia en las poblaciones seleccionadas para la
implementacin del programa por medio de una identificacin oficial domiciliada.
II. Contar con los espacios de terreno de traspatio para el desarrollo de las
etapas del programa de acuerdo con lo establecido en el artculo 30 de este
decreto.
III. Las dems previstas en el este decreto y que sean necesarias para el
cumplimiento del objeto del programa.
Artculo 35. Beneficiarios colectivos
Las personas que deseen ser beneficiarias y que quieran agruparse hasta en tres
familias, podrn hacerlo siempre y cuando cumplan con los requisitos de
elegibilidad y acrediten su condicin de vulnerabilidad.
Seccin cuarta
Adquisicin de los apoyos
Artculo 36. Proveedores
La secretara deber observar las disposiciones legales aplicables en los
procedimientos para la adquisicin de los productos que entregar como apoyos
con motivo de la implementacin de este programa.
Los proveedores debern ser personas fsicas o morales formalmente constituidas
y registradas en la Secretara de Administracin y Finanzas.
Artculo 37. Adjudicaciones
Con el objeto de favorecer a los sectores de produccin, las adjudicaciones, en lo
posible, se harn mediante el abastecimiento simultneo de varios proveedores.
Se dar preferencia a los pequeos productores agropecuarios, as como a las
micro, pequeas y medianas empresas de productos agropecuarios, siempre que
cumplan con los requisitos que determine el comit tcnico.
Artculo 38. Precios mximos
El comit tcnico de acuerdo con las condiciones del mercado, deber establecer
el precio mximo a pagar a los proveedores por los productos que pretendan
adquirirse, as como los lineamientos para dar cumplimiento a las condiciones
establecidas en este decreto.
Seccin quinta
Operacin del programa
Artculo 39. Convocatoria
El comit tcnico, para la implementacin del programa, deber convocar a la
poblacin por los medios de que disponga informando, al menos, lo siguiente:
I. La fecha, la hora y el lugar en los que se llevar a cabo la inscripcin al
programa.
II. Los requisitos que debern cumplir las personas interesadas en ser
beneficiarios.
III. Los apoyos que sern entregados.
IV. La dems informacin que determine el comit tcnico.
La secretara y los ayuntamientos de los municipios que participen en el programa,
previo convenio con el Poder Ejecutivo, debern dar publicidad a la convocatoria.
Seccin sexta
Seguimiento y evaluacin del programa
Artculo 40. Seguimiento y evaluacin del programa
El seguimiento del programa se llevar de manera trimestral y ser
responsabilidad de la Direccin General de Planeacin y Concertacin Sectorial
en coordinacin con la Direccin de Apoyo a la Economa Familiar. El seguimiento
y la evaluacin del programa se realizarn conforme a las disposiciones legales y
administrativas.
Artculo 41. Indicadores del programa
La secretara realizar anualmente el seguimiento del programa con base en los
siguientes indicadores:
I. El porcentaje de poblacin en condicin de carencia por acceso a la
alimentacin, el cual se calcular con la frmula: A= (B/C)*100
Donde:
A es el porcentaje de poblacin en condicin de carencia por acceso a
la alimentacin.
B es la poblacin en condicin carencia por acceso a la alimentacin.
C es la poblacin total.
II. El porcentaje de beneficiarios que califican a la segunda etapa, el cual se
calcular con la formula A= (B/C)*100
Donde:
A es el porcentaje de poblacin que califica a la segunda etapa.
B es la poblacin que califica a la segunda etapa.
C es la poblacin total del programa en la primera etapa.
III. El porcentaje de beneficiarios que califica a la tercera etapa, el cual se
calcular con la formula A= (B/C)*100
Donde:
A es el porcentaje de poblacin total que califica a la tercera etapa del
programa.
B es la poblacin que califica a la tercera etapa.
C es la poblacin total del programa en la segunda etapa.
Artculo 42. Publicacin de informes
La secretara deber publicar anualmente en su pgina de Internet los resultados
obtenidos del seguimiento y la evaluacin de los indicadores, as como el padrn
de beneficiarios.
Seccin sptima
Auditora y fiscalizacin
Artculo 43. Auditora y fiscalizacin
La Secretara de la Contralora General ser la dependencia encargada de las
funciones de auditora y fiscalizacin del programa, de conformidad con las
facultades y procedimientos establecidos en las disposiciones legales y
Seccin octava
Disposiciones complementarias
Artculo 44. Publicidad del programa
En la papelera, empaques y publicidad del programa, deber mencionarse que
este es gratuito, as como incluir la siguiente leyenda: Este programa es pblico,
queda prohibido su uso para fines partidistas, de promocin personal o cualquier
otro ajeno al propio programa.
Artculo 45. Suspensin de apoyos
Los beneficiarios que incumplan con las disposiciones de este decreto sern
sancionados con la suspensin permanente de entrega de apoyos del programa,
por lo que ya no sern elegibles, aun cuando en lo futuro las cumplan.
Tambin sern retiradas de las listas de beneficiarios del programa, las personas,
asociaciones civiles o sociales que lucren con los apoyos o les den un uso distinto
a aquel para el cual les fueron otorgados.
Artculo 46. Quejas y denuncias
Cuando se presuma la existencia de un acto de corrupcin, el ciudadano podr
optar entre promover la queja o denuncia ante la Secretara de la Contralora
General o asistir ante el Instituto Estatal para el Combate a la Corrupcin a
presentar su queja, quien la tramitar en trminos de las disposiciones legales que
lo regulan.
En la secretara se establecer un buzn al cual el pblico tendr fcil acceso,
para que cualquier interesado pueda presentar quejas y denuncias por
incumplimiento de las obligaciones de los servidores pblicos ante el Instituto
Estatal para el Combate a la Corrupcin.
Independientemente de lo anterior, en la papelera del programa deber incluirse
una direccin y un nmero telefnico donde cualquier ciudadano pueda solicitar
informacin respecto de las opciones que tiene para denunciar conductas o
hechos que contravengan las disposiciones de este decreto.
Las quejas o denuncias debern contener datos o indicios suficientes y las
circunstancias de tiempo, modo y lugar que permitan advertir la probable
responsabilidad del servidor pblico. No se considerarn como tales los escritos
que tengan por objeto dirimir la resolucin del trmite de las solicitudes, cuya
resolucin les corresponda determinar a la propia secretara o las instancias
jurisdiccionales competentes en trminos de lo dispuesto en la Ley de Actos y
Procedimientos Administrativos del Estado de Yucatn o las dems disposiciones
legales que regulan los medios de impugnacin; en estos casos la autoridad que
tenga conocimiento se limitar a orientar al ciudadano sobre la autoridad
competente que deba conocer del asunto.
Artculo 47. Responsabilidades de los servidores pblicos
Los servidores pblicos que incumplan con las disposiciones de este decreto
sern sancionados conforme a la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos del Estado de Yucatn, con independencia de las responsabilidades
penales en que puedan incurrir.
Segundo. Abrogacin
A partir de la entrada en vigor de este decreto, quedar abrogado el Decreto 67
que crea el Programa Produccin Social Familiar de Traspatio, publicado en el
Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn el 17 de mayo de 2013.
Tercero. Apoyos correspondientes al ejercicio fiscal 2014
El Programa Produccin Social Familiar de Traspatio, para el ejercicio fiscal 2014,
nicamente otorgar los apoyos relativos a la segunda y tercera etapas a que se
refiere el artculo 33 de este decreto.
Cuarto. Derogacin tcita
Quinto. Vigencia del decreto
Este decreto estar vigente hasta el 30 de septiembre de 2018.

( RBRICA )


( RBRICA )


( RBRICA )


( RBRICA )

Nerio Jos Torres Arcila
Secretario de Desarrollo Social

( RBRICA )

Felipe Cervera Hernndez
Secretario de Desarrollo Rural

( RBRICA )

Miguel Antonio Fernndez Vargas
Secretario de la Contralora General

Decreto 183/2014 por el que se crea la Unidad Especializada en la Escena del
Crimen
Estado de Yucatn; y 14, fracciones VI, VIII y IX, del Cdigo de la Administracin
Pblica de Yucatn, y
Considerando:
Primero. Que la reforma a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos publicada el 18 de junio de 2008 en el Diario Oficial de la Federacin
transform el sistema de justicia penal, modificando la dinmica de sus
operadores, principalmente de las instituciones policiales.
Segundo. Que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en su
artculo 21, primer prrafo, dispone que la investigacin de los delitos corresponde
al Ministerio Pblico y a las policas, las cuales actuarn bajo la conduccin y
mando de aqul en el ejercicio de esta funcin.
Tercero. Que la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, en su
artculo 41, fraccin III, establece que los integrantes de las instituciones policiales
tendrn la obligacin de apoyar a las autoridades que as se lo soliciten en la
investigacin y persecucin de delitos.
Cuarto. Que la ley anteriormente mencionada, en sus artculos 75 y 76, seala
que las instituciones policiales desarrollarn las funciones de prevencin,
investigacin y reaccin, y que las unidades de polica encargadas de la
investigacin cientfica de los delitos se ubicarn en la estructura orgnica de las
instituciones de procuracin de justicia, en las instituciones policiales o en ambas.
Quinto. Que el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, publicado el 5 de
marzo de 2014 en el Diario Oficial de la Federacin, en su artculo 132, prrafos
primero y segundo, fracciones VIII y IX, dispone que el polica actuar bajo la
conduccin y mando del Ministerio Pblico en la investigacin de los delitos y
tendr como obligaciones preservar el lugar de los hechos o del hallazgo,
recolectar y resguardar objetos relacionados con la investigacin de los delitos y,
en general, realizar todos los actos necesarios para garantizar la integridad de los
indicios, dando aviso a la Polica con capacidades para procesar la escena del
hecho y al Ministerio Pblico.
Sexto. Que el cdigo anteriormente mencionado, en su artculo transitorio dcimo,
obliga a la federacin y a las entidades federativas a contar con cuerpos
especializados de polica con capacidades para procesar la escena del hecho
probablemente delictivo, hasta en tanto se capacite a los cuerpos de polica para
realizar tales funciones.
Sptimo. Que el Cdigo Procesal Penal del Estado de Yucatn, en su artculo 92,
prrafo segundo, determina que los integrantes de los cuerpos de seguridad
pblica estarn obligados a auxiliar a la Fiscala General del Estado en el ejercicio
de sus funciones y tambin a resguardar los elementos de conviccin que
permitan esclarecer los hechos presuntamente constitutivos de delito, cuando
exista riesgo fundado de que stos podran llegar a perderse.
Octavo. Que el cdigo antes referido, en su artculo 95, fraccin V, establece que
la Polica deber, aun sin recibir previamente instrucciones particulares de los
fiscales, resguardar el sitio del suceso, para lo cual impedir el acceso a toda
persona ajena a la investigacin, proceder a su clausura o aislamiento y evitar
que se alteren o borren, de cualquier forma, los rastros o vestigios del hecho o se
remuevan los instrumentos usados para llevarlo a cabo, mientras no interviniere
personal experto.
Noveno. Que el Plan Estatal de Desarrollo 2012 2018, en su eje de desarrollo
denominado Yucatn Seguro, establece el tema de Procuracin de Justicia, cuyo
objetivo nmero 1 es Incrementar la confianza en el sistema de procuracin de
justicia del estado. Entre las estrategias para cumplir con este objetivo se
encuentra la de Implementar mecanismos que permitan mejorar las capacidades,
destrezas y habilidades del personal involucrado en el Sistema de Justicia Penal
Acusatorio, especialmente de aquellos que operen en los municipios del interior
del estado.
Dcimo. Que entre los compromisos del Gobierno del estado 2012 2018, se
encuentra el marcado con el nmero 179 referente a Consolidar el nuevo Sistema
de Justicia Penal mediante la asignacin de recursos para la capacitacin de los
operadores vinculados con el proceso penal, la construccin de infraestructura
adecuada y el equipamiento tecnolgico.
Dcimo primero. Que sin perjuicio de que en el estado de Yucatn, en el marco
de la implementacin del sistema de justicia penal acusatorio, se han realizado
diversas acciones en materia de capacitacin a los cuerpos policiales preventivos
municipales y estatales; en razn de la importancia y trascendencia que implica
una correcta preservacin del lugar de los hechos o escena del crimen, es
necesario que la Secretara de Seguridad Pblica cuente con una unidad
administrativa especializada en realizar las diligencias de preservacin y, en su
caso, de recoleccin, levantamiento y traslado de los indicios o evidencias con
valor probatorio en el proceso penal.
Decreto 183/2014 por el que se crea la Unidad Especializada en la Escena del
Crimen
Artculo 1. Objeto
Este decreto tiene por objeto crear la Unidad Especializada en la Escena del
Crimen, en adelante unidad especializada, y regular su integracin, organizacin y
funcionamiento.
Artculo 2. Objeto de la unidad especializada
La unidad especializada es una unidad administrativa adscrita a la Secretaria de
Seguridad Pblica del Estado de Yucatn que tiene por objeto preservar la escena
del crimen, en coordinacin con la Fiscala General del Estado.

Artculo 3. Definicin de escena del crimen
Para efectos de este decreto se entender por escena de crimen al espacio fsico
en el cual se ha cometido un hecho presuntamente delictivo o en el que se
encuentren indicios o evidencias de su comisin.
Artculo 4. Atribuciones de la unidad especializada
La unidad especializada, para el cumplimiento de su objeto, tendr las
atribuciones siguientes:
I. Auxiliar a los fiscales investigadores en la investigacin de los hechos
delictivos, cuando estos lo soliciten.
II. Coordinar las diligencias de preservacin de la escena del crimen y la
integridad de los indicios o las evidencias que se encuentren en este, en tanto no
asuma la coordinacin el personal de la Fiscala General del Estado.
III. Impedir el acceso a la escena del crimen a toda persona ajena a la
investigacin a travs de su clausura o aislamiento.
IV. Fijar, sealar, levantar y embalar los indicios y las evidencias fsicas
cuando exista un riesgo de que estos se pierdan o contaminen, o cuando se lo
ordene el Ministerio Pblico, a travs de instrucciones particulares o generales.
V. Entregar al Ministerio Pblico los indicios y las evidencias recolectados y
embalados, junto con toda la documentacin que se haya elaborado al respecto,
cuando dicha institucin se lo solicite.
VI. Impedir la consumacin de los hechos delictivos y evitar que continen
produciendo consecuencias.
VII. Realizar las detenciones correspondientes cuando concurran las
causales de flagrancia en trminos de la ley procesal penal y poner a los
detenidos a disposicin del Ministerio Pblico inmediatamente.
VIII. Prestar el auxilio que requieran las vctimas del delito y canalizarlas a
la Fiscala General del Estado.
IX. Aplicar el sistema de cadena de custodia, en trminos de la ley procesal
penal, los lineamientos que, para tal efecto, expida la Fiscala General del Estado
y las dems disposiciones legales y normativas aplicables.
X. Elaborar los informes y reportes de las diligencias de investigacin
practicadas, con todas las formalidades exigidas por la ley procesal penal y el
Ministerio Pblico.
XI. Establecer vnculos de coordinacin y comunicacin con las reas de
investigacin de la Fiscala General del Estado.
XII. Las dems previstas en este decreto o en otras disposiciones legales y
En el ejercicio de sus atribuciones, la unidad especializada deber informar en
todo momento de sus actuaciones al fiscal y apegarse a las instrucciones que este
disponga para el desarrollo de la investigacin.
Artculo 5. Integracin de la unidad especializada
La unidad especializada se integrar por:
I. El director de la unidad especializada.
II. El personal policial y pericial que requiera para el cumplimiento de su
objeto, de acuerdo con la disponibilidad presupuestal.
Artculo 6. Facultades del director de la unidad especializada
El director de la unidad especializada tendr las facultades y obligaciones
siguientes:
I. Dirigir, administrar, supervisar y evaluar la operacin de la unidad
especializada.
II. Representar a la unidad especializada.
III. Fortalecer los vnculos de coordinacin y comunicacin con las reas de
investigacin de la Fiscala General del Estado y cuidar su permanencia.
IV. Impulsar el establecimiento de criterios o lineamientos de actuacin
conjunta con las reas de investigacin de la Fiscala General del Estado.
V. Realizar un registro de las acciones ejecutadas por la unidad
especializada.
VI. Informar mensualmente al Secretario de Seguridad Pblica sobre las
acciones ejecutadas y los resultados obtenidos por la unidad especializada.
VII. Promover y gestionar la capacitacin constante de los elementos de
seguridad pblica del estado, principalmente de aquellos que operen en la unidad
especializada.
VIII. Las dems previstas en este decreto o en otras disposiciones legales y
Segundo. Designacin del director de la unidad especializada
El Secretario de Seguridad Pbica designar al Director de la Unidad
Especializada en la Escena del Crimen dentro de los treinta das naturales
siguientes a la entrada en vigor de este decreto.
Tercero. Derogacin tcita
a lo establecido en este decreto.
Cuarto. Vigencia
Este decreto estar en vigor hasta el 31 de septiembre de 2018 o hasta que se
concluya la capacitacin de todos los elementos de los cuerpos de Polica en el
estado.
12 de mayo de 2014.

( RBRICA )


( RBRICA )


( RBRICA )

Luis Felipe Saidn Ojeda
Secretario de Seguridad Pblica

( RBRICA )

Celia Mara Rivas Rodrguez
Fiscal General del Estado

IMPRESO EN LOS TALLERES CM IMPRESORES

2014 05 15 Suplemento

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PGINA 2 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., JUEVES 15 DE MAYO DE 2014.

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