Fontes Do D. Eleitoral

Curso de Direito Eleitoral para TRE-RO
Aula 01
Professor: Bruno Oliveira

APRESENTAO DO CURSO
Ol meus amigos!
Estamos juntos mais uma vez para a realizao do Curso de Direito
Eleitoral com preparao para o Concurso do Tribunal Regional de
Rondnia.
Recentemente tivemos uma excelente notcia com a definio da anca
!CC para o TRE-RO"
#ejamos a divulgao do D"O"$%
TRE/RO: Fundao Carlos Chagas ser a organizadora
Publicado no Dirio Oficial da Unio de hoe !"#/$#%& e'(ra(o de
dis)ensa de lici(ao onde a Fundao Carlos Chagas * escolhida co+o
a organizadora do concurso ),blico )ara )ro-i+en(o de cargos do
Tribunal Elei(oral de Rond.nia / TRE/RO0 1ea+ abai'o a 2n(egra da
)ublicao:
TR34U567 RE83O567 E7E3TOR67 DE RO5D9536
E:TR6TO DE CO5TR6TO
Es)*cie: Con(ra(o n;0 $<</"$<=& fir+ado e+ <>/$#/"$<=& co+ a
ins(i(uio FU5D6?@O C6R7OA CB686AC Obe(o: Pres(ao de ser-ios
(*cnicoDes)ecializados e+ )rocessos de seleo de recursos hu+anos&
)ara realizao de concurso ),blico )ara )ro-i+en(o de cargos efe(i-os
do Euadro de )essoal do Tribunal Regional Elei(oral de Rond.nia&
co+)reendendo a organizao e a a)licao das )ro-as& al*+ das
de+ais (arefas descri(as na Pro)os(a T*cnica n; F#6/"$<= e no Ter+o
de ReferGncia un(ado aos au(os do Processo 6d+inis(ra(i-o TREDRO n0
H=/"$<=DA8PC 6+)aro: Dis)ensa de lici(ao co+ funda+en(o no ar(0
Prof. Bruno Oliveira brunooliveira@concurseiro24horas.com.br 1
Aula 01

"H& :33& da 7ei n0 #0III/>=C Processo: $H=/"$<=C 1igGncia: < ano&
con(ado da da(a de sua assina(ura& )odendo ser )rorrogado na
ocorrGncia das hi)J(eses do ar(igo FK& L<;& da 7ei n0 #0III/>=C
Cober(ura Ora+en(ria: $"0<""0$FK$0"$8P0$$$< !na(ureza da
des)esa%& ==0>$0=>0H# !a(i-idade/)roe(o%C 1alor: Es(i+ado& RM
#I=0F$$&$$ C Aigna(rios: )elo con(ra(an(e& DesN0 31653R6 FE3TOA6
4OR8EA e& )elo con(ra(ado& Ar0 FER565DO C67O6 DE A677EA FRE3RE0
#amos a uma &reve apresentao"
'eu nome ( Bruno erreira de Oli!eira) *oje com "# anos) residente
em $&erl+ndia,'-) graduado em .etras e p/s0graduao em Direito Eleitoral e
1rocessual Eleitoral"
'in*a *ist/ria com o Direito Eleitoral iniciou0se * 2 anos"
3rei resumir para voc4s min*a *ist/ria na vida de 5concurseiro6"
Em 7898 estava eu me preparando para o Concurso do :;' <:uperior
;ri&unal 'ilitar=) primeiro concurso de vrios >ue prestei desde ento"
Resul$ado% DE:?:;RE" <rs=
'as voc4s ac*am >ue eu desanimei@ A claro >ue no"
Depois desse fiz &N'ETRO( 'inis$)rio P*blico do R+( C,-ara dos
De.u$ados( Senado ederal( Secre$aria do Es$ado da Educa/0o '1
2Cargo de Pro3essor de 45ngua Por$uguesa e &nglesa6 e vrios outros"
Bo ficarei a>ui detal*ando todos eles) pois ac*o >ue o interesse de voc4s
( outro"
.ogrei aprovao na :ecretaria do Estado da Educao '-) *oje professor
efetivo do Estado de 'inas -erais"
!ao o >ue gosto e amo o >ue fao"
'as voc4s me perguntam@
1rofessor) o >ue Direi$o Elei$oral tem *aver com isso tudo@
Aula 01

O Direito Eleitoral nasceu pra mim) ou eu nasci para o Direito Eleitoral)
mais ou menos isso" <rs=
?mo esse ramo do Direito) mas amo de paixo mesmo" Estudo * vrios
anos e posso dizer com toda certeza >ue farei o possvel e impossvel para
passar a voc4s tudo o >ue eu sei e aprendi nesses anos"
Beste Curso de Direito Eleitoral iremos dividir as aulas de acordo com o
Cargo >ue voc4 est almejando dentre os cargos dos ;ri&unais Regionais ou o
;ri&unal :uperior"
Os cargos mais procurados so%
T)cnico +udici7rio 8 9rea Ad-inis$ra$i!a
Analis$a +udici7rio 8 9rea Ad-inis$ra$i!a
Analis$a +udici7rio 8 9rea +udici7ria
#amos o&servar agora o >ue normalmente ( co&rado nas provas tanto
para ;(cnico >uanto para ?nalista <?dministrativo e Cudicirio= nos ;ri&unais%
ANA4&STA AD'&N&STRAT&:O E T;CN&CO +UD&C&9R&O
BODEE: DE D3RE3;O E.E3;OR?. <1?R? ;ODO: O: C?R-O:)
EFCE;O 1?R? O C?R-O DE ?B?.3:;? C$D3C3GR3O0 GRE?
C$D3C3GR3?=% 1rincpios constitucionais relativos aos direitos polticos
<nacionalidade) elegi&ilidade e partidos polticos= de >ue trata o
Captulo 3# do ;tulo 3 da Constituio em seus arts" 9H a 9I" C/digo
Eleitoral <.ei n"o H"J2J) de 9KLM) e respectivas atualizaNes)
inclusive .ei n"O K"M8H) de 9KKJ=" Dos /rgos da Custia Eleitoral"
Dos ;ri&unais Regionais Eleitorais" Dos juzes eleitorais" Das juntas
eleitorais% composio e atri&uiNes" Resoluo ;:E n"O 79"M2I) de
9H de outu&ro de 7882) pu&licada no Dirio da Custia) de 2 de
novem&ro de 7882"
Aula 01

ANA4&STA +UD&C&9R&O 8 9REA +UD&C&9R&O
D3RE3;O E.E3;OR?.% Conceito e fontes" 1rincpios constitucionais
relativos aos direitos polticos <nacionalidade) elegi&ilidade e partidos
polticos= de >ue trata o Captulo 3# do ;tulo 3 da Constituio em
seus arts" 9H a 9J" .ei n"O H"J2J,LM <C/digo Eleitoral= e alteraNes
posteriores" Organizao da Custia Eleitoral% composio e
compet4nciasP 'inist(rio 1Q&lico Eleitoral% atri&uiNes" ?listamento
eleitoral% <Resoluo ;:E n"O 79"M2I,82) pu&licada no Dirio da
Custia da $nio de 82 de novem&ro de 7882 e alteraNes
posteriores=P ?to e efeitos da inscrio) transfer4ncia e
encerramento" Cancelamento e excluso do eleitorP Reviso EleitoralP
Domiclio eleitoral" O dever eleitoral <voto=% sanNes ao
inadimplemento) iseno) justificao pelo no comparecimento R
eleio" 1rivil(gios e garantias eleitorais <aspectos gerais) li&erdade
no exerccio do sufrgio) fornecimento gratuito de transporte) em
dias de eleio) a eleitores residentes nas zonas rurais 0 .ei n"O
L"8K9,JH e alteraNes posteriores=" 1artidos polticos <.ei n"O
K"8KL,KM e alteraNes posteriores=% conceituao) natureza jurdica)
criao e registro) funcionamento parlamentar) programa) estatuto)
filiao) fidelidade e disciplina partidrias) fuso) incorporao e
extino) finanas e conta&ilidade) fundo partidrio) acesso gratuito
ao rdio e R televiso" 1rocesso de perda de cargo eletivo em
decorr4ncia de desfiliao partidria sem justa causa e de
justificao de desfiliao partidria <Resoluo ;:E n"O
77"L98,788J=" Elegi&ilidade% conceito e condiNes" 3nelegi&ilidade
<.ei Complementar n"O LH,K8 e alteraNes posteriores=% conceito)
fatos geradores de inelegi&ilidade e desincompati&ilizao" Registro
de candidatura% pedido) su&stituio) cancelamento) impugnao
<Constituio) .ei n"O K"M8H,KJ e .ei Complementar n"O LH,K8=
EleiNes <.ei n"O K"M8H,KJ e alteraNes) .ei n"O H"J2J,LM <C/digo
Eleitoral= e alteraNes posteriores=" :istema eleitoral% princpio
majoritrio e proporcional) representao proporcional" ColigaNes"
ConvenNes para escol*a de candidatos" ?rrecadao e aplicao de
recursos nas campan*as eleitorais" 1restao de contas das
campan*as eleitorais" 1es>uisas eleitorais" 1ropaganda eleitoral"
1ropaganda eleitoral antecipada e propaganda irregular" Direito de
resposta" :istema eletrSnico de votao e da totalizao dos votos"
?purao nas Cuntas Eleitorais) nos ;ri&unais Regionais e no ;ri&unal
:uperior Eleitoral" Diplomao dos eleitos% natureza jurdica)
compet4ncia para diplomar e fiscalizao" Recursos eleitorais%
ca&imento) pressupostos de admissi&ilidade) processamento) efeitos
e prazos" ?&uso de poder) corrupo e outros ilcitos no processo
eleitoral" 3nvestigao Cudicial Eleitoral <.ei Complementar nT LH,K8
e alteraNes posteriores=" Representao por propaganda eleitoral
Aula 01

irregular <.ei n"O K"M8H,KJ=" Condutas vedadas aos agentes pQ&licos
em campan*as eleitorais <.ei n"O K"M8H,KJ=" Doao de recursos
para campan*as eleitorais acima do limite legal <.ei n"O K"M8H,KJ="
Captao ou gastos ilcitos de recursos para campan*as eleitorais
<.ei n"O K"M8H,KJ=" Captao ilcita de sufrgio <.ei n"O K"M8H,KJ="
Recurso Contra Expedio de Diploma <.ei n"O H"J2J,LM 0 C/digo
Eleitoral=" ?o de 3mpugnao de 'andato Eletivo <Constituio="
?o rescis/ria eleitoral" Das disposiNes penais" Crimes eleitorais%
normas gerais" oca de urna" Corrupo eleitoral" !alsidade
ideol/gica" 1rocesso 1enal Eleitoral% ao penal) compet4ncia em
mat(ria criminal eleitoral) rito processual penal eleitoral com
aplicao su&sidiria do C/digo de 1rocesso 1enal" Curisprud4ncia em
mat(ria eleitoral atualizada"
Calma) calma) muita *ora nessa calma"
:/ de o&servar) voc4s j podem ver >ue o conteQdo de Direito Eleitoral
co&rado para o cargo de ;(cnico e ?nalista ?dministrativo ( &em menor do >ue
para o cargo de ?nalista Cudicirio"
1or isso >ue irei me CO'PRO'ETER com todos voc4s em fazer um curso
completo o >ual voc4 poder ad>uirir as aulas de acordo com o cargo almejado"
Bosso Curso de Direi$o Elei$oral .ara o TRE-RO ser composto de
?ula 3naugural) 92 aulas com temas diversos e a Qltima aula ser apenas de
exerccios"
? voc4s me perguntam@
1rofessor >uerido) voc4 focar em >ual &anca@
:e analisarmos >uais &ancas esto mais presentes nos concursos no
ramo eleitoral) podemos concluir >ue so a CC e o CESPE"
1or exemplo) o Qltimo concurso para ;ri&unal Regional Eleitoral) foi o ;RC0
RC aplicado pela &anca !CC em 7897"
Esto lem&rados@
Ento) focaremos mais nessas duas &ancas <!CC e CE:1E=) com&inados@
Aula 01

Uuero deixar &em claro >ue ao longo das aulas) tam&(m iremos realizar
alguns exerccios para >ue voc4s possam ir se acostumando como a &anca
co&ra determinado assunto e claro) para poderem ficar cra>ues nos assuntos"
?&aixo est nosso Cronograma das aulas" !arei o possvel para no
termos alteraNes no mesmo) mas ( importante deixar claro >ue poder ocorrer
em virtude de fora maior"
'as fi>uem tran>uilos) pois tudo ser avisado com anteced4ncia em
nosso f/rum de discussNes) e0mail"
#oc4s contaro com um suporte maravil*oso) tanto da min*a parte)
>uanto da rea pedag/gica e de coordenao do site) oV@
:a-os en$0o ao cronogra-a%
Como voc4s podem o&servar meus amigos concurseiros) estaremos juntos por
7 meses" ;en*o certeza >ue ao longo desse tempo iremos aprender muito uns
com os outros"
?l(m do nosso f/rum de discussNes) meu email estar disponvel para
esclarecimento de dQvidas e aguardarei ansiosamente sugestNes tam&(m viu@
!riso a palavra 5:$-E:;EE:6) pois somente faremos um curso de
excel4ncia se am&as as partes) <E$ e #OCW:= estivermos engajados e ( claro
>ue estaremos) no (@
Aula 01

'eu e0mail ( &runoXconcurseiro7H*oras"com"&r viu@
;en*o tam&(m uma pgina no face&ooV endereada como%
<<<.3aceboo=.co->concursoselei$orais.
:em delongas) vamos R nossa 6ula $< a&ordando o tema%
FU5D6PE5T6?@O DO D3RE3TO E7E3TOR67 !CO5CE3TOA& FO5TEA E
PR35CQP3OA%0
;rataremos como surgiu o Direito Eleitoral no rasil) ou seja) sua *ist/ria)
falaremos tam&(m so&re os principais conceitos >ue temos nesse ramo do
direito) >uais os princpios >ue o sustentam e >uais so suas principais fontes"
ora comear os tra&al*os@
ons estudos e vamos ao >ue interessa"
D&RE&TO E4E&TORA4 8 BRE:E ?&ST@R&A
Como ser >ue comeou o Direito Eleitoral no rasil@ A recente@ :omente
a partir da Constituio !ederal de 9KII@
A claro >ue no"
? primeira lei >ue tratou do Direito Eleitoral no rasil foi a .ei nO 2IJ) de
9K de agosto de 9IHL e logo depois em 9IMM tivemos a .ei nO IH7 e em 9ILM a
.ei nO 9"8I7 >ue introduziram o concei$o de dis$ri$os no :istema Eleitoral
rasileiro"
Em 9IJM) ou seja) 98 anos ap/s a lei >ue introduzira o conceito de
distritos no sistema eleitoral &rasileiro tivemos a .ei nO 7"LJM >ue trouxe pela
primeira vez o TATU4O DE E4E&TOR e o D&RE&TO DE REPRESENTAO
DAS '&NOR&AS"
C no ano de 9II9) com a .ei nO 2"87K foi introduzida a E4E&O
D&RETA no pas"
Aula 01

Co-o !ocBs .ode- obser!ar( -eus a-igos( a$) o ano de
CDDC -ais ou -enos o Eue $5nFa-os sobre o Direi$o Elei$oral era- leis
es.arsas( so-en$e co- a RE:O4UO DE GH iniciou-se u- .rocesso de
codi3ica/0o elei$oral.
Para 3acili$ar a !ida de !ocBs( abaiIo es$7 u- Euadro-resu-o co-
os CJdigos Elei$orais Eue $i!e-os a$) os dias a$uais%
CJdigo
Elei$oral Ano Princi.ais a$os
CK CLG"
Cria/0o da +us$i/a Elei$oral. Ado/0o do !o$o
3e-inino e o su3r7gio uni!ersal( dire$o e secre$o.
"K CLGM
Alis$a-en$o e !o$o 3e-inino obriga$Jrio.
A$ribui/Nes do 'P no .rocesso elei$oral.
GK CLOP Esbo/o de CJdigo Elei$oral Eue !iria adian$e.
OK CLMH
NO:&DADE% 4an/a-en$o da Pro.aganda
Par$id7ria. EIclus0o do ca.5$ulo sobre Q'P
Elei$oralQ.
MK CLPM
Considerado real-en$e co-o u- CJdigo
Elei$oral( !igora a$e os dias a$uais.
Como voc4s podem o&servar) o MO C/digo Eleitoral do ano de 9KLM ( o >ue
vigora at( *oje) claro >ue no em sua completude) mas ainda vigora"
Outro ponto importante a destacar ( >ue nossos C/digos Eleitorais foram
surgindo ap/s grandes mudanas na sociedade e fruto tam&(m de novas
constituiNes"
? voc4s me perguntam@ 'as professor) desde 9KLM no *ouve inovaNes
no Direito Eleitoral@
Claro >ue *ouve meus caros"
Bo ano de 9KKJ surgiu a .ei nO KM8H) denominada .ei das EleiNes)
por(m a mesma no trouxe muitas inovaNes no Direito Eleitoral"
Como podemos ver) o Direito Eleitoral ( um ramo super novo no Direito
&rasileiro) datando seu incio em 9K27) por(m desde 9M88 as eleiNes j
Aula 01

acompan*am a vida de n/s &rasileiros" Desde ento) surgiram inQmeras leis
esparsas ao longo do tempo) da a necessidade por parte de nossos legisladores
estudarem com mais afinco esse 5&e&46 do direito) pois ( ele >ue rege o futuro
do nosso pas) no (@
Bas diversas provas >ue encontraremos) o mais importante >ue
precisaremos sa&er so&re a *ist/ria do Direito Eleitoral ( o >ue trataremos
neste momento% o direi(o de -o(o Eue foi e'cluden(e ao longo do (e+)o0
PERAODO CO4ON&A4% 1ara votar era exigido idade0mnima de 7M anos
e resid4ncia e domiclio na circunscrioP
&'P;R&O% 3dade0mnima permanece em 7M anos) exceto os casados e
oficiais militares) autorizados com 79 anos" 3ncio do voto censitrioP
REPRB4&CA0:E4?A% 3dade0mnima passa a serem 79 anos e ( excludo
o voto censitrio" ?nalfa&eto perde o direito de votoP
ANO CLG"% mul*eres t4m direito R cidadania eleitoralP
CONST&TU&O DE CLGO% 3dade0'nima passa a ser 9I anosP
E'ENDA CONST&TUC&ONA4 NK "M>DM% devolve aos analfa&etos o
direito de votarP
CONST&TU&O DE CLDD% ?listamento eleitoral e voto so o&rigat/rios
para os maiores de 9I anos e facultativo para os acima de 9L e maiores de J8
anos"
?gora vamos enxergar os principais fatos do Direito Eleitoral ao longo das
nossas ConstituiNes%
Aula 01

#iram o >uanto o Direito Eleitoral foi mudando ao longo do tempo e como ele
se tornou de extrema import+ncia para a construo de uma sociedade justa e
igualitria proposta por nossa Constituio !ederal vigente <9KII=@
O >ue vimos at( agora meus amigos) foi uma &reve explanao so&re
como o Direito Eleitoral surgiu e foi alterando ao longo do tempo"
Caso ten*am >ual>uer dQvida so&re este assunto) acessem nosso f/rum
ou me mandem e0mail para >ue possamos esclarec40las"
?credito ser importante tam&(m >ue participem ativamente caso
encontrem alguma curiosidade so&re tal assunto" ?ssim poderemos
compartil*ar com todos) oV@
#amos para o pr/ximo assunto da aula@
?gora veremos so&re COBCE3;O: DO D3RE3;O E.E3;OR?."
Prof. Bruno Oliveira brunooliveira@concurseiro24horas.com.br
imunidades formais e materiais;
incompatiilidades e impedimentos;
sufr!"io universal# inele"iilidades# perda e suspens$o dos direitos
pol%ticos&
Constitui'$o de 1()*
tend+ncias ditatoriais;
desaparecimento da ,usti'a Eleitoral&
Constitui'$o de 1()-
Retorno da ,usti'a Eleitoral;
compet+ncia privativa da .ni$o sore Direito Eleitoral;
sufr!"io universal pelo voto direto e secreto;
representa'$o proporcional dos partidos pol%ticos&
Constitui'$o de 1(*/
0anuten'$o da ,usti'a Eleitoral
Constitui'$o de 1(/-
Atriui'$o ao 0inist1rio P2lico Eleitoral: defesa do re"ime
democr!tico
Constitui'$o de 1(33
10
Aula 01

!i>uem firmes no o&jetivo viu@ !aam uma pausin*a de M minutos e
voltem aos estudos"
1ronto) fizeram a pausa@ Esto descansados@ Ento &ora"""
CONCE&TUAO DO D&RE&TO E4E&TORA4
O Direito Eleitoral por tratar de assuntos de interesse da sociedade e das
comunidades pertence ao Direito 1Q&lico) ou seja) ( u- ra-o do Direi$o
P*blico >ue faz parte do ordenamento jurdico >ue rege as relaNes entre o
Estado e os agentes >ue fazem parte da mesma"
?migos) o Direito Eleitoral no vive sozin*o) ele se entrelaa com os
outros ramos do Direito) tais como) Direito Constitucional) ?dministrativo) 1enal
e 1rocessual 1enal"
Ressaltamos a>ui o Direito Constitucional) >ue ( sua principal fonte) mas
so&re fontes do direito eleitoral trataremos mais adiante oV@ 'uita *ora nessa
calma"
O Direito Eleitoral ( o principal responsvel pelo estudo de normas e
procedimentos >ue organizam e disciplinam o sufrgio popular"
? voc4s me perguntam" 1rofessor) o >ue ( sufrgio@
Ca&e eu agora diferenciar para todos voc4s su3r7gio( !o$o e escru$5nio)
pois isso despenca nas provas de concursos pQ&licos"
#amos continuar ento"
SUR91&O
A o direi$o pQ&lico de participao nos neg/cios jurdicos do Estado) o
>ual o cidado ter direito de eleger) ser eleito e de participar da organizao e
da atividade do poder estatal"
Aula 01

Bo rasil) o su3r7gio ) UN&:ERSA4) ou seja) todos t4m direito de
exercer esse direito) sem nen*uma discriminao"
:OTO
A o eIerc5cio desse direito de sufrgio" A uma das formas de exercer
esse direito) no sendo a Qnica) tais como% audi4ncia pQ&lica) ao popular)
ple&iscito) referendo) etc"
Em nosso pas) o voto ( D3RE;O e :ECRE;O"
D&RETO) pois ( o pr/prio povo >ue escol*e os seus governantes atrav(s
do voto e SECRETO) ocorrendo atrav(s de c(dula ou voto eletrSnico"
ESCRUTAN&O
Escrutnio ( o m(todo utilizado na votao) ou seja) seu processo de
conduo"
Bo rasil) temos os processos manuais e mais recentes os processos
eletrSnicos) mais rpidos e mais geis"
Conseguiram entender amigos) a diferena entre SUR91&O) :OTO e
ESCRUTAN&O@
3sso cai muito) mas muito mesmo nas provas de Direito Eleitoral pelo
pas"
1ara gravarem segue a&aixo um >uadro para ficar fcil fcil gravar este
assunto%
Aula 01

Como ser >ue ( co&rado esses conceitos nas provas@ #amos ver@
1rimeiramente vamos a uma >uesto do ano de "HHG do Concurso para o
Tribunal Regional Elei$oral da BaFia no cargo de T)cnico +udici7rio 8
9rea Ad-inis$ra$i!a%
Na Teoria 1eral do Direi$o Elei$oral( $ecnica-en$e( su3r7gio ) o%
a6 docu-en$o o3icial onde se assinala a escolFa de u- candida$o.
b6 ins$ru-en$o .or -eio do Eual se escolFe u- candida$o.
c6 -odo de eI$ernar S +us$i/a Elei$oral a .re3erBncia .or u-
candida$o.
d6 .oder ou direi$o de se escolFer u- candida$o.
e6 a$o de digi$ar na urna ele$rnica o n*-ero do candida$o
escolFido.
:e voc4 prestou ateno no >ue conversamos so&re o conceito de
sufrgio) &asta lem&rar da palavrin*a 5D3RE3TO6"
? Qnica alternativa >ue traz essa palavra ( a al$erna$i!a TDU"
:ufrgio) portanto) ( o poder ou direito de se escol*er um candidato"
!cil) n(@
Aula 01

#amos agora para mais uma >uesto"
Dessa vez ( uma >uesto de "HHL da &anca :UNESP para o Concurso
de +uiV do Tribunal de +us$i/a do 'a$o 1rosso%
O su3r7gio ) u- direi$o .*blico subWe$i!o eIercido .or -eio%
a6 da elei/0o( do .lebisci$o( do re3erendo e da inicia$i!a .o.ular.
b6 do Tribunal Su.erior Elei$oral( dos Tribunais Regionais Elei$orais(
das +un$as Elei$orais e dos +u5Ves Elei$orais.
c6 do alis$a-en$o elei$oral( do sis$e-a elei$oral( do !o$o secre$o e da
re.resen$a/0o .ro.orcional ou -aWori$7ria.
d6 da .ro.aganda elei$oral gra$ui$a( do sis$e-a ele$rnico de !o$a/0o e
$o$aliVa/0o de !o$os( da 3iscaliVa/0o das elei/Nes e da .res$a/0o de
con$as.
e6 do a$o de !o$ar( da i-.ugna/0o dos regis$ros de candida$uras( da
i-.ugna/0o dos !o$os a.urados e do recurso dos resul$ados do .lei$o.
? alternativa correta ( a le$ra TAU.
?l(m do :OTO) outros meios de exercer o SUR91&O so P4EB&SC&TO(
REERENDO( &N&C&AT&:A POPU4AR.
Bo se preocupem) pois veremos o conceito desses termos >uando
falarmos de princpios do Direito Eleitoral) oV@
Conforme voc4s puderam ver amigos) caso caiam >uestNes co&rando
esses conceitos voc4s no tero nen*uma dificuldade em resolv40las) certo@
1assaremos agora a analisar as ONTES DO D&RE&TO E4E&TORA4) >ue
so divididas em ONTES D&RETAS e ONTES &ND&RETAS.
Esto preparados@
!aam mais uma pausin*a de M minutos e vamos continuar"
Aula 01

ONTES DO D&RE&TO E4E&TORA4
Continuam animados n(@ A isso >ue >uero ver""" Ynimo pessoal) pois o
sucesso ( da>ueles >ue a cada dia se superam"
Daremos continuidade agora falando so&re as ONTES DO D&RE&TO
E4E&TORA4) ou seja) >ual ( a origem desse ramo do direito"
'uitos doutrinadores dividem as fontes em%
ONTES OR'A&SX
ONTES 'ATER&A&S"
?s fontes formais ( a pr/pria lei) ou mel*or) dizendo o pr/prio dispositivo
legal" :a&emos amigos) >ue no Direito Eleitoral temos um emaran*ado de leis)
no (@
C as fontes materiais so os acontecimentos da vida) o fato jurdico" Bo
caso do Direito Eleitoral temos alguns fatos) como por exemplo% alistamento)
transfer4ncia de domiclio) etc" Resumindo% ( o acontece na vida real no >ue
tange o direito eleitoral"
;emos ainda) meus caros) a diviso das ONTES em D&RETAS e
&ND&RETAS"
Prof. Bruno Oliveira brunooliveira@concurseiro24horas.com.br
on!es "o
#irei!o
$lei!oral
on!es ormais
4leis5
on!es %a!eriais
4acontecimentos5
15
Aula 01

?s fontes diretas ou fontes primrias ou ainda) fontes principais so%
Constituio !ederalP
C/digo Eleitoral <.ei nO H"J2J,LM=P
.ei dos 1artidos 1olticos <.ei nO K"8KL,KM=P
.ei das 3nelegi&ilidades <.ei LH,K8=P
.ei das EleiNes <.ei K"M8H,KJ=
C as fontes indiretas) ou tam&(m c*amadas de fontes su&sidirias so%
C/digo 1enalP
C/digo de 1rocesso 1enalP
C/digo CivilP
C/digo de 1rocesso CivilP
ResoluNes do ;ri&unal :uperior Eleitoral
Como podemos ver) as fontes diretas ou principais no existem sozin*as)
elas precisam de um apoio das fontes indiretas para se alicerarem) por isso eu
digo >ue as !OB;E: D3RE;?: no vivem sem as !OB;E: 3BD3RE;?:"
Aula 01

Ento) ficou claro a diferena entre !OB;E: !OR'?3: e '?;ER3?3:)
D3RE;?: e 3BD3RE;?:@
1odemos dar continuidade@
1ara gravarmos &em essa parte da aula faremos agora dois exerccios)
sendo um da &anca 1OB;$? e outro da &anca CE:1E%
Aula 01

O primeiro da &anca 1OB;$?) ( do ano de 7899 do concurso para ;(cnico
Cudicirio do ;ri&unal Regional Eleitoral de :anta Catarina%
S0o 3on$es dire$as do Direi$o Elei$oral( EYCETO%
a6 CJdigo Elei$oral.
b6 Resolu/Nes do Tribunal Su.erior Elei$oral.
c6 A 4ei das &nelegibilidades.
d6 Cons$i$ui/0o ederal.
;empooooooo"""
!cil a >uesto n(@
!ontes diretas sa&emos >ue so a>uelas principais ou primrias) tais
como% C!) .ei das EleiNes) C/digo Eleitoral) .ei das 3nelegi&ilidades) no (@
?gora ficou fcil" ? Qnica alternativa >ue no est nesse rol >ue eu citei
so as ResoluNes do ;:E >ue fazem parte das fontes indiretas"
1abari$o% 4e$ra B
? pr/xima >uesto ( da &anca CE:1E do ano de 788M" ;ive >ue adapt0la
ao nosso contexto) mas ficou excelente" #amos l%
Assinale a o./0o incorre$a a res.ei$o das 3on$es do direi$o
elei$oral.
a6 A Cons$i$ui/0o de CLDD( ao $ra$ar dos direi$os .ol5$icos(
con$e-.la os ele-en$os Eue orien$a- a elabora/0o da 4ei de
&nelegibilidades( Eue $e- na$ureVa de lei co-.le-en$ar.
Aula 01

b6 4egislar sobre direi$o elei$oral ) co-.e$Bncia .ri!a$i!a do
Congresso Nacional.
c6 A 4ei dos Par$idos Pol5$icos( .or ser org,nica( .ode de3inir a
es$ru$ura in$erna( a organiVa/0o e o 3unciona-en$o dos .ar$idos(
cabendo aos es$a$u$os de cada .ar$ido a.enas disci.linar o $eI$o legal.
d6 A 4ei de &nelegibilidades .ro5be a candida$ura de -ili$ar Eue
$enFa sido considerado indigno do o3iciala$o.
e6 O CJdigo Elei$oral con3ere ao Tribunal Su.erior Elei$oral 2TSE6
co-.e$Bncia .ara eI.edir ins$ru/Nes .ara sua 3iel eIecu/0o.
? >uesto acima merece um pouco mais de ateno de n/s meus amigos"
#amos analisar alternativa por alternativa@
1rimeiro) a &anca solicitou a alternativa 3BCORRE;?) no foi@
#ejamos%
4e$ra A 8 CORRETA
Realmente a .ei das 3nelegi&ilidades ( uma lei complementar) numerada
da seguinte forma% .ei Complementar LH,K8"
4e$ra B - CORRETA
;odos n/s j compreendemos >ue legislar acerca de Direito Eleitoral (
compet4ncia privativa da $nio) certo@
.ogo) de acordo com o artigo HI da nossa Constituio ca&e ao Congresso
Bacional dispor so&re mat(rias de compet4ncia da $nio"
D&RE&TO E4E&TORA4 8 C. PR&:. DA UN&O 8 CON1RESSO NAC&ONA4
Aula 01

4e$ra C - &NCORRETA
Epaaaaaa) no ca&e a .ei dos 1artidos 1olticos definir a estrutura interna
dos partidos) e sim o pr/prio partido ( >uem faz isso"
A o >ue temos no artigo 9J pargrafo 9O da .ei dos 1artidos 1olticos"
4e$ra D 8 CORRETA
A isso mesmo" Est presente na .ei das 3nelegi&ilidades esta proi&io
para as !oras ?rmadas"
4e$ra E 8 CORRETA
O ;ri&unal :uperior Eleitoral ( realmente responsvel por expedir
instruNes para seu desenrolar na estrutura da Custia Eleitoral"
1ortanto) o ga&arito para esta >uesto ( a le$ra C de TCONCURSE&RO
:ENCEDORU.
1ronto) encerramos mais um t/pico desta aula inaugural de Direito
Eleitoral"
1assaremos agora a falar so&re um assunto importantssimo) digo eu >ue
talvez seja o mais importante e o >ue merece maior ateno de voc4s"
:o os 1R3BCZ13O: DO D3RE3;O E.E3;OR?."
:im&ora moada@
PR&NCAP&OS DO D&RE&TO E4E&TORA4
Reservaremos um tempin*o para este assunto" Citarei a>ui para voc4s
>uinze princpios) por(m so muito mais) mas acredito >ue no ( o foco"
Aula 01

:elecionei para voc4s os principais e os mais co&rados nas provas >ue
faro) oV@
!i>uem tran>uilos) pois uma coisa precisamos aprender nessa vida de
concursos" OT&'&ZAR .ara :ENCER.
1ara mel*or visualizao fiz a uma ta&ela com os princpios e sua &reve
definio) oV@
#ejamos%
PR&NCAP&OS
P4URUPART&DAR&S'O
.i&erdade de se formar vrios partidos
para concorrer Rs eleiNes
S&1&4O DO :OTO
O voto deve ser sigiloso para garantir a
livre manifestao do voto
PODER SOBERANO
O poder vem do povo" A ele e somente
ele >ue escol*e seus governantes)
ressalvada as eleiNes indiretas
previstas na C!"
SUR91&O UN&:ERSA4
;odos so iguais perante o direito de
votar" Bo * restriNes ou exclusNes
como tivemos em outros momentos da
nossa *ist/ria"
4&:RE 'AN&ESTAO DO
:OTO
O eleitor tem li&erdade de votar em
>uem ele ac*ar mel*or) at( mesmo
poder #O;?R E' R?BCO caso >ueira"
Esse princpio ( importantssimo para a
democracia"
CE4ER&DADE
? Custia Eleitoral ( a mais rpida do
mundo" :uas decisNes) eleiNes e
resultados acontecem de forma gil e
eficaz"
ANUA4&DADE
Uual>uer modificao na legislao
eleitoral somente ser aplicada a eleio
>ue ven*a ocorrer 89 ano ap/s"
4&SURA DAS E4E&[ES
O&serv+ncia da (tica nas eleiNes) no
>ue tange todo o processo eleitoral)
fazendo com >ue a democracia se torne
ainda mais forte e efetiva"
4&BERDADE PART&D9R&A & liber"a"e "e cria'(o) fus(o)
incor*ora'(o e e+!in'(o "e *ar!i"os
*ol,!icos) res-uar"a"os a soberania
nacional) o re-ime "emocr.!ico) o
*luri*ar!i"arismo e os "irei!os
Aula 01

fun"amen!ais "a *essoa humana.
ANTER&OR&DADE DAS
RESO4U[ES
:omente ser aplicada Rs eleiNes
correntes as resoluNes >ue forem
pu&licadas at( o dia 8M de maro do ano
da eleio"
Os princpios acima so os mais recorrentes nas provas" 1ortanto faremos
agora tr4s exerccios so&re 1rincpios) oV@
O primeiro deles ( da prova para Cuiz do ;ri&unal de Custia do 1aran
>ue ocorreu ano passado <7897="
No Eue consis$e o .rinc5.io da anualidade elei$oral\
a6 As leis elei$orais $B- !alidade de a.enas HC 2Fu-6 ano a .ar$ir
de sua .ublica/0o( raV0o .ela Eual eIis$e- as Resolu/Nes do TSE a cada
elei/0o.
b6 As leis elei$orais !ale- a.enas .ara o ano da elei/0o .ara a
Eual 3ora- edi$adas e .ublicadas e s0o co-.le-en$adas .elas
Resolu/Nes do TSE.
c6 As leis elei$orais Eue al$era- o .rocesso elei$oral so-en$e
en$ra- e- !igor HC 2Fu-6 ano de.ois da elei/0o .ara a Eual 3oi
.ublicada.
d6 As leis elei$orais Eue al$era- o .rocesso elei$oral en$ra- e-
!igor na da$a de sua .ublica/0o e n0o se a.lica- S elei/0o Eue ocorra
a$) HC 2Fu-6 ano da da$a de sua !igBncia.
Esse princpio ( o >ue mais despenca nas provas"
1recisamos entender >ue as leis eleitorais >ue alteram algo do processo
eleitoral seguem o seguinte%
Aula 01

Entram em vigor na D?;? D? 1$.3C?D[OP
1or(m) somente se aplicaro nas eleiNes depois de um ?BO"
#ejamos o >ue o artigo 9L da Constituio !ederal nos diz%
?rt" 9L" ? lei >ue alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua
pu&licao) no se aplicando R eleio >ue ocorra at( um ano da data de sua
vig4ncia"
\ouve uma deciso do :;! >ue considerou este artigo como clusula
p(trea" !oi a ?D3 2LIM"
1ortanto) o ga&arito ( a le$ra E de TEU SOU CA'PEOU.
:a-os agora .ara -ais u-a Eues$0o( do ano de "HHM da Banca
Ces.e re3eren$e ao concurso .ara Analis$a +udici7rio 8 9rea +udici7ria
do Tribunal Regional Elei$oral do 'a$o 1rosso.
Acerca dos .rinc5.ios .er$inen$es ao direi$o elei$oral e aos direi$os
.ol5$icos de Eue $ra$a a Cons$i$ui/0o ederal( assinale a o./0o corre$a.
a6 O eIerc5cio da soberania .o.ular res$ringe-se ao su3r7gio
uni!ersal( co- !alor igual .ara $odos.
b6 O alis$a-en$o e o !o$o s0o 3acul$a$i!os .ara Eue- $e- -ais de
CP anos de idade e -enos de CD anos de idade.
c6 O eIerc5cio dos direi$os .ol5$icos n0o guarda rela/0o co- a
elegibilidade.
d6 Para ser candida$o a .re3ei$o de ca.i$al( ) necess7rio $er GH
anos de idade( ou -ais.
e6 Os -aiores de #H anos de idade( e- goVo de boas condi/Nes de
sa*de( s0o obrigados a alis$ar-se e a !o$ar.
Aula 01

Esta >uesto trata muito mais de direitos polticos do >ue princpios" ?lis
( muito tran>uila"
? &anca nos pediu a alternativa correta"
?nalisaremos alternativa por alternativa para >ue no fi>ue nen*uma
dQvida%
Al$erna$i!a TAU 8 &NCORRETA
? so&erania popular ser exercida pelo sufrgio universal E mediante o
voto direto e secreto"
O erro da >uesto foi restringir em 5:$!RG-3O $B3#ER:?.6"
?l(m disso a lei enumera algumas formas de exerccio desse direito) tais
como%
P4EB&SC&TO% Convocao do povo antes da criao da para aprovar ou
no a >uesto >ue l*e for su&metidaP
REERENDO% Convocao do povo ap/s a edio da norma) tendo a
responsa&ilidade de aprov0la ou noP
Al$erna$i!a TBU 8 CORRETA
A exatamente isso >ue reza o artigo 9H pargrafo 9O da nossa
Constituio !ederal%
?rt 9H) ]9o) C! 0O alistamento eleitoral e o voto so%
3 0 o&rigat/rios para os maiores de dezoito anosP
33 0 facultativos para%
a= os analfa&etosP
&= os maiores de setenta anosP
c6 os -aiores de deVesseis e -enores de deVoi$o anos.
Aula 01

Al$erna$i!a TCU 8 &NCORRETA
\a*a*a*a) >ue alternativa &o&in*a"
O pleno gozo dos direitos polticos faz parte dos re>uisitos para ser
elegvel) portanto est incorreta essa assertiva"
Al$erna$i!a TDU 8 &NCORRETA
1ara ser prefeito a idade0mnima ( 79 anos e no 28 como foi citado"
?&aixo coloco para voc4s as idades0mnimas para os demais cargos%
?rt" 9H
<"""=
] 2O 0 :o condiNes de elegi&ilidade) na forma da lei%
<"""=
#3 0 a idade mnima de%
a= trinta e cinco anos para 1residente e #ice01residente da RepQ&lica e
:enadorP
&= trinta anos para -overnador e #ice0-overnador de Estado e do Distrito
!ederalP
c6 !in$e e u- anos .ara De.u$ado ederal( De.u$ado Es$adual ou
Dis$ri$al( Pre3ei$o( :ice-Pre3ei$o e WuiV de .aVX
d= dezoito anos para #ereador"
Al$erna$i!a TEU 8 &NCORRETA
#ejamos o >ue diz a C!%
Aula 01

?rt" 9H" ? so&erania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo
voto direto e secreto) com valor igual para todos) e) nos termos da lei)
mediante%
] 9O 0 O alistamento eleitoral e o voto so%
3 0 o&rigat/rios para os maiores de dezoito anosP
33 0 facultativos para%
a= os analfa&etosP
b6 os -aiores de se$en$a anosX
c= os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos"
Como vimos o voto ( facultativo para os maiores de J8 anos e no
o&rigat/rio"
1ortanto) o ga&arito desta >uesto ( a le$ra B( de TBruno Pro3essor de
Elei$oralU.
?gora a terceira >uesto ( do concurso para 1rocurador da RepQ&lica >ue
tam&(m nos trouxe o princpio da anualidade%
A lei Eue al$erar o .rocesso elei$oral%
a6 en$rar7 e- !igor na da$a de sua .ublica/0o( re$roagindo
a.enas .ara bene3iciar as candida$uras W7 regis$radas na +us$i/a
Elei$oralX
b6 $er7 !igBncia i-edia$a( !alendo .ara as elei/Nes e- curso de
3or-a ison-ica .ara $odos os Par$idos Pol5$icosX
c6 en$rar7 e- !igor na da$a de sua .ublica/0o( n0o se a.licando S
elei/0o Eue ocorra a$) u- ano da da$a de sua !igBnciaX
d6 de!er7 se-.re a.ri-orar o regi-e de-ocr7$ico sob .ena de
incons$i$ucionalidade -oral.
?gora voc4s j sa&em tudo disso n(@
Aula 01

C respondemos uma >uesto nesse estilo e sa&emos >ue o ga&arito ( a
le$ra C"
?s leis eleitorais >ue alteram algo do processo eleitoral seguem o
seguinte%
Entram em vigor na D?;? D? 1$.3C?D[OP
1or(m) somente se aplicaro nas eleiNes depois de um ?BO"
#ejamos o >ue o artigo 9L da Constituio !ederal nos diz%
?rt" 9L" ? lei >ue alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua
pu&licao) no se aplicando R eleio >ue ocorra at( um ano da data de sua
vig4ncia"
#iram como poder cair nas provas so&re os princpios@
:em muita dificuldade) no (@
Estamos encerrando nossa aula inaugural meus amigos e >uero frisar >ue
>ual>uer dQvida >ue ven*am a encontrar &asta me mandar um email ou postar
sua dQvida no nosso f/rum"
#amos agora para um &reve resumo dos principais t/picos da aula@
RESU'O DA AU4A
O Direito Eleitoral possuiu at( *oje M c/digos eleitorais)
respectivamente em% CLG"( CLGM( CLOP( CLMH e CLPMP
O MO C/digo Eleitoral ( o >ue vigora at( *oje) por(m j *ouve
inQmeras alteraNes"
Caractersticas do Direito Eleitoral ao longo das principais (pocas da
sociedade &rasileira%
Aula 01

PERAODO CO4ON&A4% 1ara votar eram exigidos idade0mnima de 7M
anos e resid4ncia e domiclio na circunscrioP
&'P;R&O% 3dade0mnima permanece em 7M anos) exceto os casados e
oficiais militares) autorizados com 79 anos" 3ncio do voto censitrioP
REPRB4&CA-:E4?A% 3dade0mnima passa a serem 79 anos e ( excludo
o voto censitrio" ?nalfa&eto perde o direito de votoP
ANO CLG"% mul*eres t4m direito R cidadania eleitoralP
CONST&TU&O DE CLGO% 3dade0'nima passa a ser 9I anosP
E'ENDA CONST&TUC&ONA4 NK "M>DM% devolve aos analfa&etos o
direito de votarP
CONST&TU&O DE CLDD% ?listamento eleitoral e voto so o&rigat/rios
para os maiores de 9I anos e facultativo para os acima de 9L e maiores
de J8 anos"
Direito Eleitoral ( um ramo do direito 1^.3COP
O Direito Eleitoral utilizar0se de outros ramos do direito para se
firmarP
Diferena entre :ufrgio) #oto e Escrutnio%
Aula 01

SUR91&O% A o direito pQ&lico de participao nos neg/cios
jurdicos do Estado"
:OTO% A o exerccio desse direito de sufrgio"
ESCRUTAN&O% Escrutnio ( o m(todo utilizado na votao) ou seja)
seu processo de conduo"
O Direito Eleitoral ( dividido em fontes formais) informais) diretas e
indiretas"
Os principais princpios >ue aliceram o direito eleitoral so%
1.$R$1?R;3D?R3:'O) :3-3.O DO #O;O) 1ODER :OER?BO)
:$!RG-3O $B3#ER:?.) .3#RE '?B3!E:;?D?E DO #O;O)
CE.ER3D?DE) ?B$?.3D?DE) .3:$R? D?: E.E3DEE:) .3ERD?DE
1?R;3DGR3? e ?B;ER3OR3D?DE D?: RE:O.$DEE:"
?gora sim fec*amos a aula inaugural com c*ave de ouro no foi@
'eus amigos)estou a&erto a sugestNes como disse no incio da nossa
aula) tudo &em@
? nossa pr/xima aula a&ordaremos o seguinte tema%
D3RE3TOA PO7QT3COA 56 CO5AT3TU3?@O FEDER67
;en*o certeza >ue voc4s vo amar esse tema) ( muito gostoso de
tra&al*ar"
Continuem firmes e fortes nos seus o&jetivos e !OCO!
ons estudos!!!
Aula 01

Pro3essor Bruno Oli!eira

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