LA CIENCIA DE LA POLICA.

Roberto Von Mohl, fue el ltimo gran cultivador de la vieja ciencia alemana de la
policey. La cultura romntica asimil la politea, la transform en politia y la hered a
los idiomas europeos como polica, plice, policey y policy, respectivamente en espaol,
francs, alemn e ingls.
Por su parte a mediados del XVIII, Juan Enrique Von Justi, refiri que la voz policy
tena dos sentidos: uno estricto y otro lato. El estricto comprende todo lo que puede
contribuir a la felicidad de los ciudadanos, y principalmente a la conservacin del
orden y de la disciplina, los reglamentos que miran a hacerles la vida ms cmoda, a
procurarles las cosas que necesitan para subsistir. El sentido lato, se comprende bajo
el nombre de polica, las leyes y reglamentos que conciernen al interior de un Estado,
que tiran a firmar su poder, a hacer un buen uso de sus fuerzas, a procurar la
felicidad de los sbditos; en una palabra: El comercio, la hacienda, la agricultura, el
descubrimiento de minas, las maderas, los bosques, etc. Atendiendo que la felicidad
del Estado depende de la inteligencia con que todas estas cosas estn administradas.

Carlos Juan Bonnin, explic que: Es fcil conocer que la polica de que se trata no es
aquella inquisicin poltica obra del absolutismo, monstruo alimentado y formado con
una predileccin particular por las monarquas europeas. Entenda que la
administracin es la que forma la accin propiamente del Estado, abraza todo lo que
constituye las relaciones de los administrados con el Estado, dentro del inters del
orden social.
En la Edad Media, la nocin de polica fue definida como "el buen orden de la sociedad
civil presidida por la autoridad estatal, quedando el buen orden moral y religioso a
cargo de la autoridad eclesistica". Despus, durante el siglo XIV, apareci la palabra
police con la que se design el orden de los negocios pblicos en las doctrinas jurdicas
de Francia. As, llegado el Renacimiento, el trmino polica pas a entenderse como
"el buen orden en la cosa comn".
El Estado poda utilizar la coercin para buscar el bien comn, bajo el total arbitrio
del soberano, todo ello sin limitaciones jurdicas, por lo que esta forma de entender el
derecho de polica llev al absolutismo.

El desarrollo de la polica como estatuto de ciencia, tiene modalidades histricas
propias del avance de las formaciones sociales donde emergi. Tiene dos momentos en
su origen y en su desarrollo: uno, que es su cultivo en las ciencias camerales y el otro a
la versin no cameral que se expandi en pases como Francia y Espaa. En el de la idea
cameral tiene como escenario Austria, Prusia y Suecia.

Fue en el interior de los estados renacentistas en Italia y Francia, principalmente en
el Ducado de Borgoa, donde el concepto de polica adquiri una importancia operativa
inmediata, ser instrumento en las manos del prncipe, para implementar tanto sus fines
polticos como los deberes de su Estado Del Ducado de Borgoa pas a Alemania, para
convertirse en uno de los mejores instrumentos polticos de consolidacin de los
principados alemanes.
Lo anterior provoc que el cultivo de la polica tuviera dos desarrollos separados: el
francs, que conserv su sentido original, y el germano, que se matiz en el seno de las
Ciencias Camerales.

El propsito de la polica es asegurar la felicidad del estado por la sabidura de sus
reglamentos, y aumentar sus fuerzas y su poder tanto como sea posible. Para esto
velar las tierras, en procurar a los habitantes las cosas de que tienen necesidad para
subsistir y en establecer un buen orden entre ellos.

La Ciencia De La Polica: Es el conjunto de conocimientos ordenados sistemtica y
metodolgicamente que recoge la historia y cultura policial a travs del tiempo,
integrando principios, valores y normas sobre su rol constitucional e institucional, los
fundamentos filosficos y legales del Derecho Policial vinculado a la defensa de los
derechos humanos, la ley, el orden y la seguridad, as como de su mstica y vocacin de
servicio en la que descansa su cultura organizacional y de promocin de la paz social y
el amor por la Patria, representados por sus smbolos, distintivos de mando y
autoridad, costumbres y tradiciones que impulsan a la accin generadora de hroes y
mrtires, que amalgamados constituyen una slida estructura de Integracin e
Identidad Policial. La Doctrina Policial precede y sustenta los conocimientos y
conceptos tericos prcticos sobre el Orden Interno, el Orden Pblico y la Seguridad
Ciudadana.
Hoy en da, la polica es una fuerza de seguridad encargada de mantener el orden
pblico y la seguridad de los ciudadanos y sometida a las rdenes de las autoridades
polticas. Su administracin puede ser centralizada a nivel nacional, o descentralizada,
con fuerzas de polica local autnomas en gran medida.














EL CAMERALISMO

La historia de la ciencia de las finanzas como de la administracin, disciplinas que
actualmente se manejan con gran conocimiento, tienen su origen en el Cameralismo y
en la gran cantidad de asuntos que se pueden adjudicar a este nombre.

El trmino de cameralismo nace del vocablo alemn Kammer cuya traduccin es pieza o
cuarto refirindose a aquellos recintos donde se llevaban a cabo reuniones para tratar
temas econmicos o gubernamentales, esta expresin tambin se utiliz para
referirse al lugar donde se guardaban los tesoros del estado de modo que el
cameralismo adquiri esa relacin con las finanzas pblicas y con lo que fue su
administracin como tal en aquella poca.

Se desarroll principalmente en pequeos estados que constituan lo q ahora es parte
de Alemania y Austria, ahora bien Durante los siglos del mercantilismo naci una
variedad del mismo llamada cameralismo q se demarco sobre todo por su pensamiento
econmico y poltico ms que como una rgida teora econmica, aun as se convirti en
una disciplina acadmica con una ideologa y teora mucho mejor establecida q la del
mismo mercantilismo, en ese sentido llego a constituir el sistema educativo de los
funcionarios pblicos de Alemania principalmente de los que ocupaban altos rangos
dado a la importancia q se le daba en aquellos tiempo
Para el cameralismo, el objetivo principal de cualquier modelo social a seguir era el de
demostrar de qu manera se poda mantener y asegurar el bienestar del estado, de
modo que el cameralismo siempre observa el estado como pieza central de inters,
entonces toda proposicin cameralista est sujeta a obedecer un objetivo absoluto, de
modo que todo lo q se conoca para tal entonces como racionalizacin, sistematizacin,
y organizacin del trabajo administrativo, con el propsito de incrementar el poder del
Estado Absolutista se le denomino cameralismo.

Juan Enrique Amadeo von Justi vivi bajo las condiciones propias del absolutismo
ilustrado del siglo XVIII y mucho contribuy a su configuracin moderna, con el
ejercicio de su pensamiento y accin. Sin embargo, su intervencin benefici
principalmente al desarrollo de la forma alemana del despotismo ilustrado: el Estado
cameral y de polica, que prohij las condiciones en las cuales se desarroll un singular
y notable movimiento poltico e intelectual conocido como el Cameralismo
El Cameralismo fue una poltica dedicada a fortalecer las finanzas reales. . Desde este
punto de vista la asuncin era que la nica medida de inters de la riqueza de un pas
era la cantidad de impuestos que era posible recaudar. Sobre esa base se empezaron a
buscar polticas que promovieran las actividades econmicas de las diferentes
principalidades alemanas de la poca y a obstaculizar las "importaciones". Que con
este trmino no significa que eran productos que venan de otros pases sino de otras
provincias en Alemania. Al mismo tiempo, se empezaron a desarrollar sistemas que
permitieran la recaudacin efectiva de impuestos y tributos, etc.
Durante este periodo, y en comn con el mercantilismo, la finalidad explicita de las
polticas y prcticas fiscales eran el fortalecimiento del Estado, que se vea como
personificado en la persona del monarca.

En las palabras de Guerrero Orozco: "Las ciencias camerales tampoco forman parte de
sistemas filosficos, no especulan, ni sus principios son los de la contemplacin...
Todava no adquieren el estatuto de disciplinas cientficas, en el sentido moderno del
trmino; son an disciplinas instrumentales, vehculos de accin." sin embargo:
"tampoco estn preadas de puro pragmatismo, no son mero arte gerencial. Son
disciplinas acadmicas susceptibles de ser enseadas por medio de la ctedra". "Los
cameralista fueron parte economistas, parte cientficos polticos, parte
administradores pblicos y parte abogados. Se aproximaban a sus reas de estudio de
una manera que utilizaba todas esos habilidades y competencias".



CONCLUSIN.

Podemos concluir que la ciencia de la polica tuvo dos vertientes, una que se encamino
por el lado francs y el otro del lado de Alemania. En la primera se trat de conservar
la idea original que vena desde Grecia, que era la manera de gobernar y en el caso
francs si quedo como una defensa de la soberana. En el caso alemn se hizo como una
herramienta del monarca, con la cual el pueblo le daba poder absoluto a cambio de
bienestar, y las integraron en estudios camerales la cual conjuntaron las finanzas y la
economaesto con un fin que encaminaba a nutrir el poder estatal.
Incluso la polica fue uno de los elementos motores del nacimiento del Cameralismo,
pues era la nica materia preexistente a su nacimiento y la literatura de la polica ya
era muy abundante, cuando las Ciencias Camerales comenzaban su desarrollo.
Cuando la polica comenz a ser estudiada como ciencia y ser enseada junto con la
economa y las finanzas, lo que hasta el momento eran medidas preventivas y
correctivas, se convirtieron en mecanismos de promocin y desarrollo. La mayor parte
de los catedrticos cameralistas consideraron a la Ciencia de la Polica como una mera
disciplina cameralista; fue von Justi quien la emparent con la poltica.