SEMINARIO

MANUAL DE CARRETERAS
DE LA DIRECCION DE VIALIDAD MR
22 al 24 de Junio de 2004



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EXPOSITOR:
ING. SONIA MORALES P. DIRECCION DE VIALIDAD


1. INTRODUCCION

En las diversas actividades humanas, a fin de ser ms eficaces, y poder lograr proyectos
oportunos y de calidad, se requiere establecer procedimientos y disposiciones, de carcter normativo o
reglamentario, como tambin recomendaciones, que permitan lograr en forma eficiente l o los objetivos
planteados.

El instruir, normar y esquematizar sobre diversos aspectos a considerar durante el Ciclo de Vida
de un proyecto, conlleva a una mejor orientacin, uniformizar criterios y procedimientos; como tambin
dar recomendaciones sobre diversas materias; lo cual es altamente conveniente en proyectos repetitivos,
como son gran parte de los proyectos viales, en los cuales desde hace mucho tiempo este tema se ha ido
abordando.

Es as como a travs de los aos, la Direccin de Vialidad ha confeccionado diversos
documentos con este fin. Hace ochenta aos atrs, ya existan documentos referidos a levantamientos
topogrficos, materia bsica en un proyecto vial, tema relevante en ese tiempo. Sin embargo, con el paso
del tiempo y los avances tecnolgicos de equipo y procedimientos, se ha requerido que estos temas de
ndole geomtrica, se vayan actualizando y complementando con otras materias, tambin fundamentales
en un proyecto vial, como es el estudio del drenaje, de suelos, de pavimentos, etc.

















El Caminero 1941

Album de Obras Tipo 1951
Gua de
levantamientos
Rpidos 1924




Ya a inicios de los aos cincuenta, se dispona de documentos con recomendaciones tcnicas
sobre levantamientos y alcantarillas u obras de arte, actividades repetitivas; lo que dio origen a un lbum
de obras tipo.
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En la dcada de los sesenta, se observa cierta actualizacin de los documentos editados
anteriormente; incorporndose adems, aspectos de diseo y ciertas recomendaciones constructivas.

Como un hito importante, en el ao 1974, se editan la primera versin del Volumen N4 Obras
Tipo y del Volumen N5 Especificaciones de Construccin.















Los siguientes quince aos (1975-1990),
estuvieron dedicados fundamentalmente a la
difusin de estos documentos, como tambin de
su parcial actualizacin, y de abordar otras
materias del mbito vial, de gran relevancia en
esos momentos.
Es as que en 1981 se edita la primera
versin del Volumen N3 Instrucciones de
Diseo; en 1982 el documento Gua para
evaluacin de proyectos Viales, aspecto
fundamental en el proceso de inversin pblica
que operaba en ese entonces; y en 1986, por
primera vez, el libro Especificaciones y Mtodos
de Muestro y Ensaye de la Direccin de Vialidad.






En los diez aos siguientes (1990-2000),
lo ms destacable ocurre en el ao 1997, en el
cual se edita por primera vez el Tomo II del
Volumen N1, denominado Evaluacin de
Proyectos Viales Interurbanos, y una versin
actualizada del Volumen N5 Especificaciones
Tcnicas Generales.









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2. SISTEMA MANUAL DE CARRETERAS

En el ao 2000 se produce un giro con respecto a este tema del Manual de Carreteras en la
Direccin de Vialidad, inicindose un proceso diferente. Se crea un sistema que establece
actualizaciones peridicas y permanentes, que conlleven a tener documentos actualizados;
incorporndose ediciones digitales adems de las impresas.

El Manual de Carreteras de la Direccin de Vialidad, ms que un documento en s, conlleva un
Sistema relativo a la normativa tcnica de la Direccin de Vialidad, moderno y participativo; cuyo objetivo
es mantener disposiciones tcnicas actualizadas, uniformes en todo el pas, de amplia consulta y
aplicacin; que sirvan de gua tcnica a las diversas acciones involucradas en las distintas etapas del
Ciclo de Vida de un proyecto vial, siendo stas de planificacin, estudio, diseo, construccin,
mantencin y explotacin; teniendo presente aspectos relativos a seguridad y medio ambiente.

Como todo sistema, el Manual de Carreteras tiene una composicin, posee caractersticas
propias, debe gestionarse, y efectuarse su seguimiento.

El Sistema Manual de Carreteras, de carcter tcnico-normativo, est constituido
fundamentalmente por los nueve volmenes del Manual de Carreteras; abarcando cada uno de ellos
aspectos especficos, acorde a las distintas etapas y especialidades de un proyecto vial; de modo de
orientar su consulta hacia aquel que corresponda, segn sea la materia especfica.

Los volmenes son editados cada cierto tiempo, dando as origen a sus versiones; siendo
recomendable efectuarlas cada cinco aos; editando durante este perodo sus Complementos, a travs
de lo cuales se mantiene la actualizacin. El objetivo de stos es incorporar Fe de erratas, como tambin
aclarar, complementar o modificar ciertos aspectos puntuales. Entre versiones sucesivas de un
determinado volumen, puede haber uno o varios Complementos.

Los volmenes, adems de sus Complementos, pueden tener Catlogos, Anexos u otros, que
conlleven a facilitar el entendimiento y uso del Manual de Carreteras.

Adems de los documentos mismos que integran el Sistema, se requiere gestionar el mismo;
como tambin efectuar un seguimiento del uso de sus diversos documentos; a fin de ir efectuando las
rectificaciones, adecuaciones, complementos o modificaciones que correspondan.























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3. CONSTITUCION DEL MANUAL DE CARRETERAS

El Manual de Carreteras de la Direccin de Vialidad, es una marca registrada en el pas, y lo
conforman los siguientes nueve volmenes:

Volumen N 1: Planificacin, Evaluacin y Desarrollo Vial.
TOMO I : Planificacin y Desarrollo Vial.
TOMO II : Evaluacin de Proyectos Viales Interurbanos.
TOMO III : Evaluacin de Proyectos Viales Urbanos.
Volumen N 2: Procedimientos de Estudios Viales.
Volumen N 3: Instrucciones y Criterios de Diseo.
Volumen N 4: Planos de Obras Tipo.
Volumen N 5: Especificaciones Tcnicas Generales de Construccin.
Volumen N 6: Seguridad Vial.
Volumen N 7: Mantenimiento Vial.
Volumen N 8: Especificaciones y Mtodos de Muestreo, Ensaye y Control.
Volumen N 9: Estudios y Criterios Ambientales en Proyectos Viales





4. PRINCIPALES CARACTERISTICAS DEL SISTEMA

Entre las caractersticas principales del Sistema Manual de Carreteras se indican las siguientes:

Gua tcnica de profesionales y tcnicos del mbito vial, del sector pblico y privado.
Conformado como un documento Integral, ordenado en volmenes, por especialidades.
Documentos aprobados por el Director del Servicio.
Actualizacin peridica, con vigencia permanente.
Contacto permanente con usuarios del Sistema, con participacin efectiva.
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Abierto a nuevas tecnologas.
Presentacin impresa y magntica.
Amplia difusin, con capacitacin.
Distribucin registrada, registro de destinatarios.
Se dispone de sitio Web, con actualizacin peridica/permanente.
Equipo profesional especfico para su gestin permanente.


5. ALGUNAS DEFINICIONES BASICAS

En el Manual de Carreteras se establecen ciertas definiciones y procedimientos que son bsicos
en la presentacin de los diferentes volmenes del Manual de Carreteras. Entre stos, y como marco de
referencia, a continuacin se indican algunos aspectos, considerados relevantes, y que se deben tener
presente al definir las caractersticas de un proyecto vial:

Clasificacin Funcional para Diseo:
Carreteras: Autopistas, Autorrutas y Primarios.
Caminos: Colectores, Locales y de Desarrollo.

Ciclo de Vida de un Proyecto Vial:
Estudio: Idea, Perfil, Estudio Preliminar, Anteproyecto, Estudio definitivo.
Construccin.
Mantenimiento y Operacin.

Clasificacin General de los Proyectos Viales:
Proyectos de Nuevos Trazados.
Proyectos de Cambio de Estndar
Proyectos de Recuperacin de Estndar


6. GESTION DEL SISTEMA

La gestin del sistema se entiende como una coordinacin permanente con especialistas y
usuarios, a fin de ir analizando las diversas materias tratadas en el Manual; como tambin incorporar
otras no contempladas an, como aquellas provenientes de avances tecnolgicos; desarrollando los
documentos que correspondan, con las aprobaciones y oficializaciones pertinentes.


7. SEGUIMIENTO DEL SISTEMA

El Seguimiento se entiende como el procedimiento de chequeo del uso real de los diversos
volmenes y sus complementos; a travs del cual, se van detectando necesidades del Sistema, tales
como una mayor difusin, ms capacitacin, aclaraciones y/o ajustes a documentos vigentes,
incorporacin de materias no abordadas, etc.

En general, este seguimiento se efecta a travs de reuniones tcnicas de trabajo, con usuarios y
especialistas de todo el pas, lo cual lo refleja como un sistema altamente participativo.


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8. CONTENIDOS DE LOS VOLUMENES

Los principales aspectos considerados en cada uno de los volmenes de Manual de
Carreteras de la Direccin de Vialidad son los siguientes:

VOLUMEN N 1: Planificacin, Evaluacin y Desarrollo Vial

En este volumen se aborda todo lo referente a la Planificacin y Desarrollo Vial, incluyendo la
Evaluacin de los Proyectos Viales, sean stos urbanos o interurbanos. Lo conforman los tres siguientes
tomos, estando slo editado el Tomo II:

Tomo I: Planificacin y Desarrollo Vial

En l se abordarn aspectos tales como tipo de informacin requerida para una planificacin,
fuentes de informacin, calidad de la informacin, clasificacin de la red, estndares de los
caminos, enfoque de los requerimientos y necesidades viales, financiamiento y presupuesto,
modelos de asignacin macro, modelos de evaluacin y planificacin macro, anlisis de
alternativas, evaluacin de redes, priorizacin. En l se contempla incluir tambin, las
definiciones y procedimientos en la coordinacin de la infraestructura vial a nivel nacional y
regional; tanto desde el punto de vista de Vialidad, como del Ministerio de Obras Pblicas y otros
organismos relacionados del pas.

Tomo II: Evaluacin de Proyectos Viales Interurbanos

Su contenido contempla conceptos,
procedimientos y metodologas referidas a la
evaluacin social de proyectos interurbanos;
la obtencin de informacin, tipos de
encuestas, estudios de base, trnsito, sistema
de actividades, simulacin y modelacin del
trnsito, modelos de deterioro, priorizacin,
proyecciones, herramientas metodolgicas,
costos y beneficios en evaluacin social,
indicadores de rentabilidad, evaluacin ex
post, etc.


Tomo III: Evaluacin de Proyectos Viales Urbanos

Este tomo contempla temas similares al Tomo II pero referidos a proyectos urbanos,
considerando los aspectos legales y de tuicin involucrados.


VOLUMEN N 2: Procedimientos de Estudios Viales

En este volumen N 2 se presentan los
procedimientos para estudiar los diversos tipos de
Proyectos Viales, y que dependen principalmente del
nivel de profundidad y/o grado de exactitud que se
quiera obtener y de los objetivos perseguidos. Estos
pueden tratarse desde la recopilacin de
antecedentes para seleccionar preliminarmente un
proyecto, como de la obtencin de informacin para la
toma de decisiones en un proceso de priorizacin de
inversiones, de diferenciacin y evaluacin de varias
alternativas tcnicas permitiendo una seleccin, de
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abordar el diseo detallado de un proyecto prximo a
construir, etc.
Se establece aqu la clasificacin de los estudios para obras viales y la interrelacin existente entre
ellos. Se incluyen adems, una serie de recomendaciones y procedimientos para los estudios de
Ingeniera Bsica involucrados en un Proyecto Vial: estudios geodsicos y topogrficos, de hidrologa y
drenaje, de geotecnia, de trnsito, etc. Finalmente se indican los procedimientos de terreno y gabinete
para el desarrollo de estos estudios y se normaliza la forma de presentacin de los documentos y los
planos respectivos.


VOLUMEN N 3: Instrucciones y Criterios De Diseo

En este volumen N 3 se presentan las polticas,
criterios, procedimientos, instrucciones y
recomendaciones para ser considerados en las
diversas obras incluidas en un proyecto vial, de
manera de aplicar en forma uniforme aspectos tales
como reconocimiento, diagnstico, alternativas,
trazado, diseo y presentacin de los estudios.

Este volumen est ordenado acorde al
contenido y especialidad de que se trate. Se incluyen
materias tales como diseo geomtrico, incorporando
lo relativo a intersecciones y enlaces; diseo
estructural de la plataforma; diseo de drenaje,
mecnica e hidrulica fluvial; tneles; riesgo y
proteccin de avalanchas, puentes y estructuras
afines.


VOLUMEN N 4 : Planos de Obras Viales Tipo

En este volumen N 4 se presentan en forma
ordenada, aquellas obras viales que por su naturaleza
repetitiva, resultan susceptibles de tipificar,
conformndose as en un documento con
caractersticas de catlogo de obras tipo, que
simplifica notoriamente los diseos de ingeniera, y lo
que es ms importante an, estandariza gran parte de
las obras, facilitando la construccin, lo que permite
una mayor competencia y menores costos.



VOLUMEN N 5: Especificaciones Tcnicas Generales de Construccin

En este volumen se presentan en forma
ordenada, los procedimientos de construccin de las
diferentes obras incluidas en un proyecto vial, los
materiales a usar, maquinarias, rendimientos, etc.,
adems de las exigencias tcnicas y la forma de
medida y pago de cada partida considerada. El
disponer de este volumen, sirve de gua para efectuar
la construccin con procedimientos y normas claras,
controlando la ejecucin y los plazos, logrando calidad
y eficiencia, y permitiendo rebajar los costos.

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VOLUMEN N 6: Seguridad Vial

An no existe este volumen, encontrndose en desarrollo su primera versin.

En este volumen se presentarn todos aquellos aspectos que inciden en la seguridad de los
usuarios de las rutas viales; establecindose los diversos aspectos a considerar tanto para los distintos
estndares de caminos, como en los distintos tipos de proyectos; contemplados en sus distintas fases de
planificacin, evaluacin, diseo, construccin, mantenimiento y explotacin; teniendo presente los
avances de tecnologa en cuanto a equipos, materiales, diseos u otros aspectos; proponindose segn
proceda, soluciones de vanguardia, con el debido respaldo tcnico confiable.


VOLUMEN N 7 : Mantenimiento Vial

En este Volumen N 7 se presentan todos
aquellos aspectos que inciden en el mantenimiento de
la red vial del pas, de tuicin de la Direccin de
Vialidad, velando por la mantencin del patrimonio y
mejorndolo, al considerar los avances tecnolgicos,
tanto desde el punto de vista de las maquinarias y
equipos como de los materiales, ocurridos desde que
se construy la obra.

Se cubren en l todos aquellos temas
relacionados con la gestin, programacin, inspeccin
y procedimientos que deben utilizarse para el
mantenimiento de una red vial, cualquiera sea la
modalidad administrativa o forma de contrato que se
utilice para realizarla.


VOLUMEN N 8: Especificaciones y Metodos de Muestreo, Ensaye y Control

En este volumen se presentaran todos
aquellos aspectos que inciden en la ejecucin y
calidad de las obras viales, a fin de ejercer un buen
control de ellas. Los temas abordados se refieren
principalmente al tipo y caractersticas de los
materiales a emplear; las especificaciones, mtodos,
procedimientos que deben desarrollarse para
determinar estas caractersticas, los equipos y
aparatos a utilizar, el tipo de ensayes, clculos e
informes que deben confeccionarse.

Las materias abordadas se refieren a suelos,
agregados ptreos, asfaltos, hormigones,
auscultaciones y prospecciones, seguridad vial y
productos para juntas y grietas.

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VOLUMEN N 9: Estudios y Criterios Ambientales en Proyectos Viales

En l se abordan los efectos de un proyecto vial
en el medio ambiente, desde la planificacin del
mismo, como en su evaluacin, diseo, construccin,
mantenimiento y explotacin; establecindose
definiciones, criterios, procedimientos, metodologas u
otros, que conlleven a uniformar los criterios de
caracterizacin del factor ambiental a travs del Ciclo
de Vida de un proyecto vial, considerando la funcin
de la ruta vial que se analiza como el tipo de proyecto
involucrado, y acorde al nivel de estudio que se est
abordando; valorando segn corresponda aquellos
probables impactos, con las medidas ambientales que
procedan; abordndose entre otros, lo referente a
percepcin ciudadana.




9. RELACION DEL SISTEMA CON LOS USUARIOS

El Sistema contempla una relacin permanente entre los diferentes usuarios del Manual de
Carreteras, y quienes estn a cargo de su gestin en la Direccin de Vialidad.

A travs de comunicaciones, de preferencia documentos escritos y/o correos electrnicos,
cualquier usuario del sistema puede comunicarse acerca de temas tcnicos contenidos en el Manual de
Carreteras, efectuando sus comentarios y/o aportes; los cuales son analizados en las instancias del
Servicio que correspondan, con la participacin de diferentes especialistas
(manualdecarreteras@moptt.gov.cl ).

El sistema dispone de un sitio Web, www.vialidad.cl >>> Areas de Vialidad >>> Manual de
Carreteras ; a travs del cual se mantiene informados a los usuarios del sistema; en donde se puede
consultar sobre contenido de los diversos volmenes y otros documentos, ventas, comunicados, etc.

A travs de los comunicados de la Web, se va informando sobre diversos aspectos, tales como:
disponibilidad de volmenes, complementos editados, realizacin de talleres, cursos o seminarios, etc.

Las ediciones de los diferentes documentos del sistema se programan para los meses de Marzo,
Junio, Septiembre y Diciembre; lo cual se comunica a travs del sitio Web indicado; como tambin, se
comunica a los usuarios registrados en el sistema, como destinatarios de ese volumen en particular.

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10. ESTADO DE SITUACION DEL MANUAL DE CARRETERAS

A continuacin se indica la situacin de los diversos volmenes del Manual de Carreteras a Junio 2004:


N VOLUMEN DOCUMENTO VIGENTE

Tomo I - No existe (En programa su confeccin)
Tomo II - VERSION JUNIO 1997 (En programa su actualizacin)

1
Tomo III No existe (En programa su confeccin)
VERSION: DICIEMBRE 2001
2
Complemento N 1 - Diciembre 2002

Complemento N 2 - Septiembre 2003

Complemento N 3 - Junio 2004
3

VERSION: JUNIO 2002

Complemento N 1 Septiembre 2003

Complemento N 2 Junio 2004
VERSION: DICIEMBRE 2000
4
Complemento N 1 Septiembre 2003
5

VERSION: DICIEMBRE 2003

Complemento N 1 Marzo 2004

Complemento N 2 Junio 2004
6
EN DESARROLLO
VERSION: DICIEMBRE 2000
7
Complemento N 1 - Junio 2002

Complemento N 2 Junio 2004
8
VERSION: DICIEMBRE 2003
9
VERSION: DICIEMBRE 2003
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