PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIN CON FINES DE

ACREDITACIN. Mdulo 1
1
MDULO
1:
MARCO ORIENTADOR DEL PROCESO DE
ACREDITACIN
Contenido
1. PROPSITO
........................................................................................................................... 2
2. OBJETIVOS DE APRENDIZAJE
................................................................................................ 2
3. CONTENIDO
.......................................................................................................................... 2
3.1 Foco de la
aceditaci!n.................................................................................................2
3.2 S"#tento no$ati%o de la
aceditaci!n........................................................................3
3.2.1 &e' ' Re(la$ento del SINEACE............................................................................. 3
3.2.2 El Ac"edo Nacional.............................................................................................. 4
3.2.3 Re(la$ento de la )e#ti!n del Si#te$a
Ed"cati%o................................................*
3.2.* &a &e' )eneal de Ed"caci!n +&)E, ...................................................................... 5
3.2.- El Po'ecto Ed"cati%o Nacional +PEN,.................................................................. 7
3.2.. No$a# e#/ec01ica# /aa Ed"caci!n T2cnico Pod"cti%a ..................................... 8
A. &inea$iento# Nacionale# de Pol0tica de Fo$aci!n Po1e#ional +&NPFP, .................. 8
B. El Plan Nacional de Co$/etiti%idad ............................................................................. 8
3.2.3 Re(la$ento de la &e' )eneal de Ed"caci!n ....................................................... 8
3.2.4 Re#ol"cione# de a/o5aci!n de in#t"$ento# /aa la i$/le$entaci!n
de /oce#o# de
aceditaci!n...................................................................................................... 9
3.3. En1o6"e# 6"e #"#tentan la /o/"e#ta de
aceditaci!n.............................................17
3.3.1. Calidad co$o inte(alidad ' /etinencia ........................................................... 10
3.3.2. E6"idad8 incl"#i!n e intec"lt"alidad ............................................................... 13
3.3.3. Rele%ancia ........................................................................................................... 14
3.3.*. E1icacia ................................................................................................................ 15
3.3.-. E1iciencia ............................................................................................................. 16
3.3... E%al"aci!n co$o 9ea$ienta de $e:oa.......................................................... 16
3.3.3. En1o6"e# e#/ec01ico# /aa Ed"caci!n T2cnico Pod"cti%a ................................ 18
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIN CON FINES DE
ACREDITACIN. Mdulo 1
2
A. Atic"laci!n ente o1eta 1o$ati%a8 de$anda la5oal ' co$/etiti%idad ................ 18
B. En1o6"e de co$/etencia# .......................................................................................... 18
C. ;"lti#ectoialidad ...................................................................................................... 19
D. A/endi<a:e a lo la(o de la %ida ................................................................................ 19
*.
BIB&IO)RAF=A.............................................................................................................
27
3
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIN CON FINES DE
ACREDITACIN. Mdulo 1
MDULO
1:
MARCO ORIENTADOR DEL PROCESO DE
ACREDITACIN
1.
PROPSITO
El desarrollo del Mdulo 1 permitir a los participantes apropiarse de informacin sica
sore el foco de la acreditacin! su marco normati"o # los enfo$ues $ue sustentan el
proceso de acreditacin de la calidad de la %estin educati"a.
2. OBJETIVOS DE
APRENDIZAJE
&omprender el foco de la acreditacin de la calidad de la %estin educati"a.
'nali(ar el sustento normati"o del proceso de acreditacin de la calidad de la
%estin educati"a.
&omprender los enfo$ues # propsitos $ue sustentan la propuesta de
acreditacin de la calidad de la %estin educati"a.
3.
CONTENIDO
3.1 Foco de la
aceditaci!n
)a propuesta de acreditacin e"al*a $ue la (e#ti!n ed"cati%a de soporte al
lo%ro de los o+eti"os pre"istos por las propias instituciones educati"as ,co-erencia..
/e e"al*a la capacidad de la institucin educati"a para diri%ir sus procesos! recursos #
toma de decisiones! en funcin a0
)a me+ora permanente del proceso de ense1an(a2aprendi(a+e # el lo%ro de la
1o$aci!n inte(al de todos los estudiantes $ue atiende! para el caso de la
E34! o
3rindar una o1eta 1o$ati%a $ue desarrolle en los estudiantes
co$/etencia# la5oale# ' e$/endedoa# de$andada# /o el #ecto
/od"cti%o local o re%ional! para el caso de E56.
&omo toda e"aluacin! se limita a oser"ar al%unos aspectos # se -an seleccionado
a$uellos relacionados con0
)a capacidad para me+orar resultados educati"os # de formacin
pro%resi"amente! para el caso de E34 #
4
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIN CON FINES DE
ACREDITACIN. Mdulo 1
)a capacidad de %estin para lo%rar un perfil pertinente a las
necesidades del entorno! para el caso de E567
en amos casos! con el fin de comprender la relacin entre las acciones $ue
reali(an las instituciones educati"as # los resultados $ue "an oteniendo.
5
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIN CON FINES DE
ACREDITACIN. Mdulo 1
/e usca entender el /oce#o de $e:oa de $anea din>$ica! en lu%ar de tener una
mirada esttica $ue cote+e el cumplimiento de re$uisitos! pues ello no permite %enerar
informacin para tomar decisiones de me+ora.
Es importante de+ar en claro por ello! $ue la acreditacin no e"aluar el
cumplimiento de re$uisitos de autori(acin de funcionamiento! ni a los docentes ni
directi"os! sino $ue reconocer p*licamente las me+oras $ue lo%ren las
instituciones educati"as # por ello se espera identificar cmo a"an(an en el
cumplimiento de los estndares e indicadores de %estin educati"a planteados.
Es pertinente destacar $ue las matrices para la acreditacin de la calidad de la
%estin educati"a de E34 # E56 tienen un carcter orientador! pues permiten a
las instituciones educati"as saer $u8 se espera de su %estin educati"a # $u8 dee
ser capa( de -acer para me+orar permanente tanto la formacin inte%ral del estudiante
como su oferta formati"a! pero no determina cmo deen or%ani(arse o funcionar. Ello
permite a las instituciones educati"as responder a sus necesidades! identificar
m*ltiples estrate%ias de me+ora # promo"er la inno"acin en la forma en $ue sus
actores traa+an para lo%rar una formacin $ue incida en la competiti"idad del pa9s.
3.2 S"#tento no$ati%o de la
aceditaci!n
3.2.1 &e' ' Re(la$ento del SINEACE
' partir del 2002! a1o $ue se1ala el retorno a la democracia! el Estado asume una
serie de acuerdos # desarrolla pol9ticas # normati"as! orientadas a me+orar la
calidad educati"a # re"ertir los prolemas de ine$uidad # e:clusin social
1
.
En este escenario sur%e
la implementacin del /istema ;acional de E"aluacin 'creditacin # &ertificacin de la
&alidad Educati"a ,/<;E'&E. mediante la )e# 28740 promul%ada en el a1o 2006.
=ic-a le# precisa $ue la finalidad del /<;E'&E! del cual el <6E3' forma parte! es
%aranti(ar a la sociedad $ue las instituciones educati"as p*licas # pri"adas ofre(can
ser"icios de calidad
2
. )a %arant9a de la calidad se da a tra"8s del desarrollo del proceso
de acreditacin! $ue reconoce p*licamente a las instituciones educati"as por su
capacidad de %estin. /e entiende la %estin educati"a como la capacidad
institucional para diri%ir procesos! recursos # decisiones!
1
<nforme >inal de la &omisin de la ?erdad # la 4econciliacin! 6acto /ocial de compromisos rec9procos por la
educacin del foro del 'cuerdo ;acional! &arta social de la Mesa de &oncertacin para la luc-a contra la
pore(a! 6lan ;acional de 'ccin por la infancia! )e# de >omento de la Educacin de ;i1as 4urales! )e# de
<nte%racin de personas con discapacidad! 6lan ;acional de Educacin para 5odos # 6ro#ecto Educati"o
;acional.
6
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIN CON FINES DE
ACREDITACIN. Mdulo 1
2
)e# /<;E'&E ,2006.!
'rt.5
4
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIN CON FINES DE
ACREDITACIN. Mdulo 1
en funcin de me+orar permanentemente el proceso de ense1an(a2aprendi(a+e # de
lo%rar la formacin inte%ral de todos los estudiantes
3
.
' continuacin se presentan los acuerdos! pol9ticas # normati"as ms rele"antes para
definir calidad educati"a! e:plicitar el compromiso con la calidad # e$uidad! # sustentar
la e"aluacin de la %estin # el soporte a instituciones educati"as! como medios de
me+ora0
3.2.2 El Ac"edo Nacional
>irmado en el 2002 por el %oierno! los partidos pol9ticos # la sociedad ci"il or%ani(ada!
se1ala la con"er%encia de e:pectati"as de di"ersos actores por me+orar la educacin.
)a pol9tica ;@ 12 plantea la importancia de acompa1ar la uni"ersali(acin del
acceso a la educacin con acciones para me+orar su calidad! e incrementar el
presupuesto para rindar me+ores condiciones a los estudiantes. Menciona!
asimismo! la necesidad de cerrar las rec-as de ine$uidad educati"a! crear
mecanismos de certificacin # calificacin para aumentar la e:i%encia en la
educacin p*lica # pri"ada! # fomentar una cultura de e"aluacin # "i%ilancia social de
la educacin
4
.
En cuanto a la Educacin 58cnico 6roducti"a ,E56. las pol9ticas acordadas enfati(an
la me+ora de la calidad educati"a! la promocin de la educacin laoral en funcin de las
necesidades del pa9s! la adecuacin de la Educacin 58cnica a la realidad # su
articulacin a los planes de desarrollo local! re%ional # nacional para me+orar la calidad
del empleo
5
.
3.2.3 Re(la$ento de la )e#ti!n del Si#te$a Ed"cati%o
Ms tarde en el 2005! con la elaoracin del 4e%lamento de la Aestin del /istema
Educati"o
.
! se desarrolla a*n ms las e:pectati"as respecto a la e"aluacin de la
%estin. En 8ste se define $ue la autoe"aluacin $ue deen reali(ar las instituciones
educati"as! in"olucra la %estin peda%%ica! institucional # administrati"a! el
cumplimiento del plan anual de traa+o! los resultados de aprendi(a+e # las metas
anuales de inclusin
7
.
3
<6E3' ,2011.! Matri( de e"aluacin para la acreditacin de instituciones educati"as de Educacin
3sica 4e%ular.
5
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIN CON FINES DE
ACREDITACIN. Mdulo 1
4
'cuerdo ;acional ,2002.!
B B B . ac u er don a c iona l . pe
5
'cuerdo ;acional 0
-ttp 0C CBBB.acuerdona c i o na l .peC' ; C%uiaCpDpoli t icasCE$uidadDEustici a D / ocial.pdf
6
Este 4e%lamento -a sido dero%ado! sin emar%o cuando se constru# la propuesta
estaa "i%ente
7
4e%lamento de la Aestin del /istema Educati"o ,2005.!
'rt. 33
12
<id.
'rt.66
<id.
'rt.31
13
14
5
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIN CON FINES DE
ACREDITACIN. Mdulo 1
El re%lamento menciona asimismo! $ue los o+eti"os de la e"aluacin son
promo"er una cultura de me+ora continua del aprendi(a+e # de la %estin en ase a
informacin7 identificar las fortale(as # deilidades para rindar un ser"icio con calidad #
e$uidad7 promo"er un clima institucional propicio para el camio e institucionali(ar
las prcticas e:itosas
8
. &omo complemento al punto se1alado! identifica $ue los
resultados de la autoe"aluacin de la %estin educati"a son remitidos a la FAE)!
para desarrollar un plan de asesor9a # monitoreo de las me+oras
9
.
3.2.* &a &e' )eneal de Ed"caci!n +&)E,
Este conte:to fue propicio para $ue el Estado! a partir de consultas # consensos!
estale(ca en el 2003 las ases le%ales de una educacin de calidad! para la
construccin de la democracia # el desarrollo del pa9s
10
! a tra"8s de la aproacin de
la )e# Aeneral de Educacin ,)AE.! $ue define la calidad como Gel ni"el ptimo de
formacin $ue deen alcan(ar las personas para enfrentar los retos del desarrollo
-umano! e+ercer su ciudadan9a # continuar aprendiendo durante toda la "idaH
11
.
En concordancia! especifica como finalidad de la <nstitucin Educati"a! el lo%ro de la
formacin inte%ral articulando los aprendi(a+es
12
en todas las reas0 ciencias!
-umanidades! t8cnica! cultura! arte! educacin f9sica # uso de nue"as tecnolo%9as
13
.
6artiendo de la calidad como re$uisito para la democracia # el desarrollo! la )AE reitera
la responsailidad del Estado en la formacin de los estudiantes # enfati(a el
derec-o a una educacin %ratuita de calidad para todos
14
. En co-erencia con el
Estado de =erec-o $ue estalece la &onstitucin 6ol9tica del 6er*! especifica
$ue el Estado dee compensar desi%ualdades $ue afecten la i%ualdad en el acceso
a oportunidades educati"as.
8
<id. 'rt.
34
9
<id. 'rt.
36
10
)e# Aeneral de Educacin ,2003.!
12
<id.
'rt.66
<id.
'rt.31
13
14
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PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIN CON FINES DE
ACREDITACIN. Mdulo 1
'rt. 9
11
<id. 'rt.
13
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<id. 'rt.
64
<id. 'rt.
68
21
22
6
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIN CON FINES DE
ACREDITACIN. Mdulo 1
Estalece como medidas de e$uidad $ue las autoridades implementen pol9ticas #
estrate%ias compensatorias para re"ertir situaciones de ine$uidad por moti"o de ori%en!
%8nero! len%ua! condicin socioeconmica # otros. En esta l9nea! indica $ue el sector
%aranti(a la Educacin <ntercultural 3ilin%Ie ,E<3. en i%ualdad de oportunidades para
los puelos ind9%enas
15
# lo%ra la inte%racin de estudiantes con discapacidad #
talentos especiales a la sociedad
16
.
=e i%ual manera indica $ue las autoridades educati"as deen priori(ar la
asi%nacin de recursos por alumno en (onas de ma#or e:clusin social # poner en
prctica pro%ramas de ienestar # apo#o t8cnico a docentes en (onas rurales
17
. En
este punto deemos recordar tami8n $ue la E56 contriu#e a un me+or desempe1o de
la persona $ue traa+a! para me+orar su ni"el de empleailidad # contriuir con su
desarrollo personal
18
.
)o anterior pone de manifiesto un elemento crucial $ue la )AE reconoce! $ue la calidad
de las instituciones educati"as no es responsailidad e:clusi"a de las mismas7 por
el contrario! estalece $ue le corresponde al Estado %aranti(ar los factores $ue inciden
en la calidad de las instituciones educati"as p*licas! as9 como re%ular # super"isar la
e:istencia de los mismos en las instituciones pri"adas
19
. Entre los aspectos
destacados estn el curr9culo! la formacin docente! la &arrera 6*lica Ma%isterial! la
coertura en salud! alimentacin # materiales educati"os7 la infraestructura! e$uipos #
ser"icios sicos # la in"esti%acin educati"a.
)a )AE! tami8n estalece los lineamientos de %estin para el sistema educati"o7
precisando $ue sus o+eti"os son0 promo"er la autoe"aluacin de las instituciones
educati"as! fortalecer su capacidad de decisin # autonom9a! desarrollar lidera(%os
democrticos # ase%urar la suordinacin de lo administrati"o! a las acciones
peda%%icas
20
. Especifica $ue entre sus funciones las instituciones educati"as
deen e"aluar su capacidad de %estin institucional # peda%%ica
21
# $ue las FAE)
tienen como funcin fortalecer estas capacidades! mediante acciones de super"isin!
asesor9a # capacitacin
22
.
15
<id. 'rt.
19
20
<id. 'rt.
64
<id. 'rt.
68
21
22
6
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ACREDITACIN. Mdulo 1
16
<id. 'rt.
39
17
<id. 'rt. 17 #
18
18
&on%reso de la 4ep*lica. )e# Aeneral de Educacin 28044 .
,2003.J'rt. 40K
19
)e# Aeneral de Educacin ,2003.!
'rt. 13
24
&onse+o ;acional de Educacin ,2007.. 6ro#ecto Educati"o ;acional al
2021. p.125
7
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ACREDITACIN. Mdulo 1
3.2.- El Po'ecto Ed"cati%o Nacional +PEN,
El 6E; elaorado por el &onse+o ;acional de Educacin ,&;E. # oficiali(ado como
pol9tica de Estado en el 2007! estalece seis o+eti"os estrat8%icos para el 2021.
Estos o+eti"os se orientan a sustituir una educacin $ue reproduce
desi%ualdades por otra! $ue rinde resultados # oportunidades educati"as de i%ual
calidad para todos los estudiantes. El 6E; afian(a los compromisos con la calidad
educati"a # la e$uidad! planteando como uno de los medios para efecti"i(ar estos
compromisos! la adecuada %estin educati"a.
El cuarto o+eti"o estrat8%ico del 6E;! referido a la reforma de la %estin p*lica
de la educacin! menciona la importancia de poner en funcionamiento al /<;E'&E #
de "incularlo a las acciones re%ionales # locales. 6recisa $ue las =irecciones
4e%ionales de Educacin ,=4E. deen contar con informacin actuali(ada para
tomar decisiones $ue articulen pol9ticas de discriminacin positi"a! planes de me+ora
de las instituciones educati"as # asi%nacin de recursos
23
.
Ello! en un conte:to de descentrali(acin efecti"a $ue permita transferir a las re%iones
competencias educati"as! recursos # autonom9a de %estin presupuestal. 's9 como
transferir a las instituciones # redes educati"as! competencias sicas de %estin!
pre"ia constatacin de -aer desarrollado las capacidades # criterios t8cnicos para
implementarlas.
'simismo! en su L+eti"o Estrat8%ico 5! alude a la consolidacin del
/<;E'&E # la transformacin de la calidad de la formacin profesional. )a pol9tica
25.2 estalece entre sus principales medidas la implementacin de un plan de
acreditacin para los &entros de Educacin 58cnico 6roducti"a ,&E564L. en
"inculacin con pro%ramas de fortalecimiento en0 infraestructura! e$uipamiento!
presupuesto # calificacin del personal
24
. /e1ala as9
la acreditacin como una medida para fortalecerlos! a fin de contar con
profesionales competentes $ue respondan a las demandas del entorno econmico #
producti"o! con miras a un desarrollo nacional # re%ional.
24
&onse+o ;acional de Educacin ,2007.. 6ro#ecto Educati"o ;acional al
2021. p.125
7
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIN CON FINES DE
ACREDITACIN. Mdulo 1
23
&onse+o ;acional de Educacin ,2007.. 6ro#ecto Educati"o ;acional al 2021.
6ol9tica 12
8
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIN CON FINES DE
ACREDITACIN. Mdulo 1
3.2.. No$a# e#/ec01ica# /aa Ed"caci!n T2cnico Pod"cti%a
A. &inea$iento# Nacionale# de Pol0tica de Fo$aci!n
Po1e#ional +&NPFP,
)a acreditacin centrada en la me+ora continua de la calidad # la pertinencia de la
oferta formati"a de los centros de Educacin 58cnico 6roducti"a! se sustenta tami8n en
los );6>6! estalecidos en 2006 # $ue promue"en una formacin profesional de calidad!
$ue desarrolle competencias laorales # de emprendimiento acordes a las
caracter9sticas # demandas locales # re%ionales! para el me+oramiento de la
calidad de "ida de la polacin
25
. 6or
tanto! promue"en una formacin profesional con calidad # e$uidad en su acceso
26
.
B. El Plan Nacional de
Co$/etiti%idad
El 6lan ;acional de &ompetiti"idad! aproado en el 2005 mediante =ecreto /upremo
;M0572
200526&M! tiene como finalidad contriuir al me+oramiento sostenile de la calidad de
"ida de la polacin
27
. 4esalta la importancia de la educacin para el desarrollo de la
competiti"idad del pa9s. =efine como o+eti"o estrat8%ico0 impulsar una educacin $ue
us$ue desarrollar las competencias en los +"enes # adolescentes para lo%rar su me+or
desempe1o al participar en la acti"idad producti"a del pa9s. Estalece como una de
las estrate%ias para el lo%ro de este o+eti"o! la me+ora de la %estin del sistema
educati"o! e:i%iendo la e"aluacin continua # la rendicin de cuentas por los
desempe1os e impacto de la in"ersin
28
.
3.2.3 Re(la$ento de la &e' )eneal de Ed"caci!n
El recientemente promul%ado 4e%lamento de la )e# ;@ 28044 N)AE! mediante =./
;@ 0112
20122 E=! Gestalece los lineamientos %enerales de educacin # del /istema Educati"o
6eruano # re%ula las atriuciones # oli%aciones del Estado! as9 como los derec-os #
responsailidades de las personas # de la sociedad en su funcin educadora.
4i%e todas las
acti"idades educati"as reali(adas a+o los alcances de la )e#! dentro del
territorio nacional! en los
9
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIN CON FINES DE
ACREDITACIN. Mdulo 1
25
)ineamientos ;acionales de 6ol9tica de la >ormacin 6rofesional =./. 02122006.
6ol9tica 1
26
Ministerio de Educacin. Lineamientos Nacionales de Polticas de la Formacin Profesional. DS No. 021
2006ED. ,2006.
27
&onsultar 0 6lan ;acional de competiti"idad. p.6.
=isponile en0
-ttp 0CCBBB. m ef. % o .peC c om p etit i "Cdo c u m entosC6la n D;acionalDdeD &o m p e t iti"idadD=ocu m en t oD6lan.p d f
28
Odem. p.14
9
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIN CON FINES DE
ACREDITACIN. Mdulo 1
diferentes ni"eles de %oierno! por personas naturales o +ur9dicas! p*licas o
pri"adas! nacionales o e:tran+erasH
29
.
El 4e%lamento reco%e anteriores disposiciones para la promocin de la e"aluacin
con fines de me+ora del /istema educati"o! incorporando adems $ue Gel Ministerio de
Educacin! en coordinacin con los %oiernos re%ionales! implementa un sistema de
monitoreo # e"aluacin anual de los factores de calidad educati"a...H # $ue <6E3'
informar G...anualmente al Ministerio de Educacin # los %oiernos re%ionales sore el
resultado de los procesos de autoe"aluacin! los planes de me+ora # las acreditaciones
otor%adas! se1alando los factores! estndares e indicadores de calidad $ue re$uieren
ser me+oradosH
30
Estalece tami8n $ue el /<;E'&E coordina con los %oiernos re%ionales
acciones $ue fa"ore(can los procesos de autoe"aluacin de las instituciones educati"as7
siendo $ue los %oiernos re%ionales Gapo#arn la implementacin de los planes de
me+ora # la e"aluacin e:terna de las instituciones educati"as p*licas de sus re%iones
con miras a la acreditacinH
31
3.2.4 Re#ol"cione# de a/o5aci!n de in#t"$ento# /aa la
i$/le$entaci!n de /oce#o# de aceditaci!n
En la actualidad en el pa9s contamos con una GMatri( de E"aluacin para la 'creditacin
de la Aestin de la &alidad Educati"a de <nstituciones de Educacin 3sica 4e%ularH!
construida de manera participati"a por di"ersos actores e instituciones in"olucrados
en la me+ora de la calidad en el pa9s! # una GAu9a de autoe"aluacin de la %estin
educati"a de instituciones de Educacin 3sica 4e%ularH aproadas por el /<;E'&E
mediante la resolucin ;M 003220112 /<;E'&EC6 # 4esolucin ;@ 041220122
/<;E'&EC6! respecti"amente.
=e la misma manera! contamos con una GMatri( de E"aluacin para la
'creditacin de la Aestin de la &alidad de la Aestin de &entros de Educacin
58cnico 6roducti"aH # una GAu9a de 'utoe"aluacin de la Aestin Educati"a de los
&entros de Educacin 58cnico 6roducti"aH! aproadas mediante la resolucin ;@
014220112/<;E'&EC6 # la resolucin ;@ 012220122 /<;E'&EC6! respecti"amente.
29
4e%lamento de la le# 28944! 5itulo 1!
'rt. 1
10
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIN CON FINES DE
ACREDITACIN. Mdulo 1
30
<id. art.
9
31
<id. 'rt.10
11
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIN CON FINES DE
ACREDITACIN. Mdulo 1
En s9ntesis! el marco pol9tico # normati"o re"isado! e:presa compromisos respecto a la
calidad # e$uidad! la autoe"aluacin como prctica cotidiana! las estructuras
de soporte descentrali(adas # la acreditacin como %arant9a de la calidad. En ese
sentido! la acreditacin se presenta como una dole oportunidad para e"aluar si
las pol9ticas # compromisos del Estado lle%an a la unidad sica de %estin! $ue es la
<nstitucin Educati"a! # para %enerar informacin sore los di"ersos tipos de %estin
educati"a $ue median la puesta en prctica de las pol9ticas para lo%rar los
resultados educati"os esperados. Ello! con la finalidad
de reconocer a las instituciones educati"as $ue rindan un ser"icio de calidad! # de
focali(ar los esfuer(os en dar apo#o pertinente a las $ue presentan ma#ores
necesidades! a+o un criterio de e$uidad # discriminacin positi"a.
3.3. En1o6"e# 6"e #"#tentan la /o/"e#ta de
aceditaci!n
)a propuesta de acreditacin del <6E3' se sustenta tami8n en una serie de
enfo$ues orientadores $ue a#udan a precisar sus fundamentos # derroteros. En
t8rminos %enerales! la propuesta se inscrie en el en1o6"e de De#aollo ?"$ano
So#teni5le! en la medida $ue concie la educacin como derec-o de toda persona
para la ampliacin de sus oportunidades # liertades reales desde una perspecti"a
inte%ral.
Ms espec9ficamente! el <6E3'! ante un escenario de escasos a"ances en cuanto a la
calidad de la educacin en nuestro pa9s! la e:clusin $ue e:perimentan muc-os
peruanos por su condicin cultural o social! # por una comprensin puniti"a de la
e"aluacin! a*n instalada en el ima%inario de la polacin! considera pertinente
precisar los enfo$ues $ue nutren su propuesta en torno a su particular comprensin
sore calidad educati"a! e$uidad! inclusin e interculturalidad # e"aluacin.
3.3.1. Calidad co$o inte(alidad '
/etinencia
)os a"ances en la %estin moderna! el planeamiento! la rele"ancia de los mercados
%loales # el peso de la econom9a a escala %loal! -an pro"ocado $ue en las *ltimas
d8cadas "a#amos incorporando en el ima%inario de la polacin # en el $ue-acer
mismo de di"ersas disciplinas una serie de conceptos! entre los $ue destaca el de
calidad. Esta situacin nos in"ita a precisar cmo entendemos la calidad en el campo
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educati"o #! de manera espec9fica! en los procesos de autoe"aluacin orientados a la
acreditacin.
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ACREDITACIN. Mdulo 1
En consonancia con las refle:iones de F;E/&L en torno a la e"aluacin de la
calidad educati"a
32
! consideramos $ue esta es un Gmedio para !e el ser "!mano se
desarrolle plenamente como tal#! por lo $ue la calidad en educacin deer9a -acer
referencia ineludilemente a la formacin inte$ral de los ci!dadanos% para a&!darlos a
ser 'capaces de transformar la sociedad act!al% "aci(ndola m)s *!sta% incl!si+a &
democr)tica & no slo permitirles inte$rarse adec!adamente a ella#
33
.
En consonancia con el planteamiento de F;E/&L! la )AE! estalece $ue la calidad
educati"a es el0
'ni+el ptimo de formacin !e de,ieran alcan-ar las personas para "acer frente
a los retos del desarrollo "!mano% e*ercer s! ci!dadana & aprender a lo lar$o
de toda la +ida#. Preparar a las personas para !e "a$an frente a los retos
planteados s!pone formarlas inte$ralmente en todos los campos del sa,er. las
ciencias% las "!manidades% la t(cnica% la c!lt!ra% el arte & la ed!cacin fsica
/0
.
&omo podemos notar! la inte%ralidad en la formacin de las personas es
un ras%o condicionante de una educacin de calidad! $ue dee propiciar el
desarrollo inte%ral atendiendo a todas las dimensiones de la persona -umana! las
mismas $ue le permitirn -acer frente con 8:ito a los nue"os escenarios $ue implica
una sociedad %loali(ada7 en ese sentido lo reco%e el <6E3' para articular la propuesta
de e"aluacin de la calidad de las instituciones.
)a inte%ralidad de los aprendi(a+es se "er refle+ada en un curr9culo di"ersificado con
altas e:pectati"as en todas las reas curriculares $ue plantea el =ise1o &urricular
;acional ,=&;. # en la capacidad de la institucin de adecuarlo a las necesidades
espec9ficas de sus estudiantes. Esto implica! por tanto! $ue todas las escuelas # todos
los ni1os desarrollen competencias en todas las reas.
Es importante tami8n destacar la rele"ancia $ue la actual %estin del Ministerio de
Educacin otor%a a los lo%ros de aprendi(a+e en el campo de la comunicacin # la
matemtica! pero tami8n en el del e+ercicio ciudadano # el desarrollo de las
capacidades t8cnicas # cient9ficas de los estudiantes
35
! re"elando la intencin de
ofrecer una formacin inte%ral e inte%radora de la persona.
32
4efle:iones en torno a la e"aluacin de la &alidad Educati"a! en 'm8rica )atina # el &arie! F;E/&L!
/antia%o de &-ile.
33
<id. p.
7.
34
)e# Aeneral de Educacin 28044! &on%reso de la 4ep*lica art9culos! )ima 2003!
art9culos 13 # 31.
35
6actos de compromiso firmados por el ME= # los %oiernos re%ionales para el $uin$uenio 201122016.
=isponile en0
14
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-ttp 0CCBBB.minedu.%o. p e Cp a c t ocompro m i s o s C
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>inalmente! es importante acotar $ue! si ien la e"aluacin orientada a la
acreditacin en nuestro pa9s! actualmente se centra en la e"aluacin de la %estin
de las <nstituciones educati"as! esta ser e"aluada prestando atencin a la
manera cmo incide en el me+oramiento de la calidad de los procesos de
ense1an(a2aprendi(a+e! #! especialmente! cmo colaora con las e:pectati"as de una
formacin inte%ral.
Ltro de los aspectos $ue la F;E/&L rescata como factor cla"e de la calidad educati"a
es el de la 6ertinencia. 'l respecto el documento en mencin nos dice0
GJel concepto de pertinenciaK se refiere a la necesidad de !e la ed!cacin
sea si$nificati+a para personas de distintos estratos sociales & c!lt!ras% & con
diferentes capacidades e intereses% de forma !e p!edan apropiarse de la
c!lt!ra m!ndial & local% & constr!irse como s!*etos en la sociedad% desarrollando
s! a!tonoma% a!to$o,ierno% li,ertad & s! propia identidad#
/6
En este sentido! la educacin ser pertinente #! por lo tanto! de calidad! en la medida
$ue se adapte a las necesidades # caracter9sticas de los estudiantes! fle:iili(ando el
curr9culo a ni"el de contenidos! estrate%ias! e"aluacin! # en la medida cmo la
institucin adapta su or%ani(acin # %estin para atender a esa di"ersidad.
/e%*n lo anterior! una educacin de calidad es a$uella $ue usca resol"er el prolema
de la si%nificati"idad de los aprendi(a+es para los ni1os # +"enes! -aciendo $ue el
curr9culo $ue rinda corresponda a las necesidades de formacin $ue tienen para
desen"ol"erse en el mundo de -o#. El =&; reco%e las %randes e:pectati"as
nacionales! pero la institucin educati"a dee ser capa( de adaptar ese curr9culo
nacional en funcin a la realidad particular # necesidades de los estudiantes $ue tiene a
su car%o! de"ol"iendo si%nificati"idad al o+eto de su aprendi(a+e.
=e all9 $ue el <6E3' asume el criterio de pertinencia en la e"aluacin de las
instituciones educati"as! $uienes deen orientar su %estin
,or%ani(acin! decisiones! # acciones.! uscando responder a las
peculiaridades de sus estudiantes7 ello se "er refle+ado en un curr9culo
di"ersificado! $ue reco+a las demandas del mundo laoral actual! la realidad de la
localidad # lo articule con las reas curriculares del =&;.
36
<id. p.
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3.3.2. E6"idad8 incl"#i!n e intec"lt"alidad
)a propuesta de <6E3' pretende atender a la di"ersidad $ue somos como nacin!
una di"ersidad $ue si ien es considerada como ri$ue(a # potencial de desarrollo! a*n
es e:perimentada por muc-os peruanos como e:clusin. En este sentido! la propuesta
de autoe"aluacin # acreditacin en el pa9s se asienta en el enfo$ue de
interculturalidad! un enfo$ue $ue pretende lo%rar el estalecimiento de un
nue"o pacto social # pol9tico caracteri(ado por relaciones de respeto #
"aloracin entre los colecti"os culturalmente di"ersos #! por otro lado! $ue
responda a la necesidad de e$uidad e inclusin para la eliminacin pro%resi"a de
las relaciones asim8tricas $ue a*n se e"idencian entre los peruanos.
&omo ien indica 5uino
37
! en nuestro pa9s! la Educacin <ntercultural 3ilin%Ie tiene a*n
un marcado ses%o lin%I9stico con una clara dificultad para identificar Glo interculturalH #
ms aun! para traducirlo mediante estrate%ias # metodolo%9as en el aula. En este
sentido! resta un traa+o ms profundo por destacar la dimensin ciudadana de la
interculturalidad! $ue alude +ustamente a las relaciones $ue entalamos en nuestra
sociedad! polada a*n por Gciudadanos reales e ima%inariosH
38
P a$u9 nos topamos con otro prolema! #a $ue todos los a"ances # lo%ros en
torno a la educacin ciudadana se fundamentan en la racionalidad # cate%or9as de
la concepcin moderna ilustrada de los derec-os -umanos! $ue pone su acento en la
centralidad del su+eto # los derec-os indi"iduales! antes $ue en la comunidad # los
derec-os colecti"os! l%ica ms propia de nuestras polaciones ori%inarias # minor9as
culturales.
Esta situacin nos plantea! pues! la necesidad de un aorda+e cr9tico de la
interculturalidad $ue nos permita incidir precisamente en el camio de condiciones para
el estalecimiento de ese nue"o pacto social! # no slo en aspectos peda%%icos $ue sin
de+ar de ser importantes! no impactan suficientemente en las condiciones de asimetr9a #
e:clusin.
6or otro lado! se%*n F;E/&L! La equidad: 1omprende los principios de
i$!aldad & diferenciacin% &a !e slo !na ed!cacin a*!stada a las necesidades de
cada !no ase$!rar) !e todas las personas ten$an las mismas oport!nidades de
"acer efecti+os s!s derec"os & alcan-ar los fines de la ed!cacin en condiciones de
i$!aldad#
39
.
37
&onfrontar0 5F3<;L! >idel! ;o una sino muc-as ciudadan9as0 Fna refle:in desde el 6er* # 'm8rica
18
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)atina! &uadernos
<nterculturales! Fni"ersidad de ?alpara9so! 2008! &-ile. 6. 1702173
38
&onfrontar0 )L6EQ! /inesio! G&iudadanos reales e ima%inarios0 concepciones! desarrollo # mapas de la
ciudadan9a en el 6er*!
<nstituto de =ilo%o # 6ropuesta! )ima! 1997.
39
<id.! pp 12
21
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/i%uiendo la definicin de la F;E/&L! entendemos una educacin con e$uidad
como la capacidad de rindar un ser"icio $ue permita $ue todas las personas
puedan lo%rar su desarrollo en i%ualdad de oportunidades! dando a cada $uien las
a#udas $ue necesita para ello! lo $ue implica reconocer la %ran di"ersidad cultural de
nuestro pa9s # los retos $ue plantea para lo%rar un dilo%o respetuoso entre las
culturas! inte%rarlas para $ue contriu#an al desarrollo del pa9s # rindarle una
educacin $ue les permita a todos desen"ol"erse con 8:ito.
Fna educacin inclusi"a
40
alude entonces a un con+unto de criterios $ue
fa"orecen el desarrollo de personas con diferentes caracter9sticas # necesidades7
mientras $ue la interculturalidad e:i%e la con"i"encia armoniosa con la di"ersidad! donde
es posile el mutuo aprendi(a+e. 6ara la escuela implica ser capa( de pro"eer
condiciones $ue se concretan en i%ualdad de oportunidades para acceder a una
formacin de calidad a todos los estudiantes! "alorando los aportes $ue cada uno pueda
rindar en el proceso.
En el caso espec9fico de la Educacin 58cnico 6roducti"a! dee ase%urar a los +"enes
el acceso a una oportunidad de formacin $ue %arantice el desarrollo de competencias
re$ueridas por el sector producti"o. Ello! para ase%urar $ue puedan %enerar o insertarse
a un empleo di%no # continuar con su tra#ectoria formati"a en caso de optar por ello.
Es as9 $ue la E56 tiene el desaf9o de responder! tanto a los re$uerimientos del
sector producti"o! como a las aspiraciones de los estudiantes $ue tienen
necesidades de formacin di"ersa! articulando el conte:to producti"o # laoral con las
necesidades de los %rupos sociales $ue participan de ella
41
.
)a E56 por tanto! tiene el encar%o de con"ertirse en una -erramienta $ue fomente la
i%ualdad de oportunidades! la participacin democrtica! la multiculturalidad! # la
insercin laoral # econmica
42
.
3.3.3. Rele%ancia
'Desde !n enfo!e de derec"os es preciso pre$!ntarse c!)les son las finalidades
de la ed!cacin & si (stas representan las aspiraciones del con*!nto de la sociedad% &
no slo las de determinados $r!pos de poder dentro de ella. La ed!cacin ser)
rele+ante en la medida !e prom!e+a aprendi-a*es si$nificati+os desde el p!nto de
+ista de las e2i$encias sociales & del
40
En este caso se est refiriendo a una educacin inclu#ente! $ue incorpora la di"ersidad en un
sentido amplio.
15
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41
&<;5E4>L4. 3!alit&% e!it& and rele+ance. 4n inte$rated approac" to +ocational trainin$. Monte"ideo!
2006. p.25
42
&<;5E4>L4. Lp.cit!
p.27
43
)aoratorio )atinoamericano de E"aluacin de la &alidad de la Educacin ,))E&E.. ,2008.. 4efle:iones en torno a
la e"aluacin
de la calidad educati"a en 'm8rica )atina # el &arie. /antia%o0 F;E/&L. L4E')&7 ))E&E! p. 8
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desarrollo personal% lo c!al difcilmente oc!rrir) si (sta no es tam,i(n pertinente5 es
decir% si no considera las diferencias para aprender% !e son fr!to de las
caractersticas & necesidades de cada persona5 las c!ales est)n% a s! +e-%
mediati-adas por el conte2to social & c!lt!ral en !e +i+en.
La rele+ancia se refiere al 6!(7 & al 6para !(7 de la ed!cacin5 es decir% a las
intenciones ed!cati+as !e condicionan otras decisiones% como las formas de ense8ar
& de e+al!ar. Desde el 6para !(7% la principalidad finalidad de la ed!cacin es lo$rar
el pleno desarrollo del ser "!mano en s! do,le reali-acin. indi+id!al & social. Ello
implica fortalecer & potenciar el desarrollo de las capacidades & "a,ilidades
co$niti+as & socioafecti+as% promo+iendo la di$nidad "!mana% el respeto de los
derec"os & li,ertades f!ndamentales.
La pre$!nta entonces es !( tipo de ed!cacin permite lo anterior5 pero no e2iste !na
9nica resp!esta a esta interro$ante% por!e depende de lo !e cada sociedad priorice
o esta,le-ca como rele+ante. : por!e "a& conte2tos% tiempos e "istorias !e
enmarcan & orientan la formacin de las personas.
De este modo% el *!icio respecto de la rele+ancia de la ed!cacin de,e ser capa- de
dar c!enta del tipo de aprendi-a*es esta,lecidos como indispensa,les% & tam,i(n
de la posi,ilidad de conocer% +i+enciar & respetar los derec"os & li,ertades "!manas
f!ndamentales#
43
.
3.3.*. E1icacia
'La eficacia se pre$!nta por la medida & proporcin en !e son lo$rados los o,*eti+os de
la ed!cacin esta,lecidos & $aranti-ados en !n enfo!e de derec"os5 es decir%
respecto de la e!idad en la distri,!cin de los aprendi-a*es% s! rele+ancia &
pertinencia.
Por e*emplo% la eficacia de,e dar c!enta so,re en !( medida los ni8os lo$ran acceder &
permanecer en la esc!ela5 si son atendidas las necesidades ed!cati+as de todos%
incl!idos los ad!ltos5 del e$reso oport!no de los est!diantes & de si (stos
concl!&en la ed!cacin o,li$atoria. 4s mismo% del lo$ro delos aprendi-a*es
correspondientes en cada etapa ed!cati+a & de los rec!rsos & procesos ed!cati+os
est)n asi$nados de manera en !e sean fa+orecidos aprendi-a*es rele+antes &
pertinentes5 entre ellos% !e los est!diantes participen% se apropien% e2perimenten &
prom!e+an +alores & derec"os f!ndamentales.
45
)aoratorio )atinoamericano de E"aluacin de la &alidad de la Educacin ,))E&E.. ,2008.. 4efle:iones en torno a
la e"aluacin
de la calidad educati"a en 'm8rica )atina # el &arie. /antia%o0 F;E/&L. L4E')&7 ))E&E! p. 10
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En concl!sin% da c!enta de si las metas ed!cati+as son alcan-adas por todos & no
reprod!cen diferencias sociales de partida% trad!cidas en !na ine!itati+a distri,!cin de
oport!nidades & capacidades#
44
.
3.3.-. E1iciencia
'La eficiencia se pre$!nta por el costo con !e dic"os o,*eti+os son alcan-ados. Por lo
tanto% es definida con relacin al financiamiento destinado a la ed!cacin% la
responsa,ilidad en el !so de (ste% los modelos de $estin instit!cional & de !so de
rec!rsos. 1ompromete !n atri,!to central de la accin p9,lica. !e se e*ec!te
"onrando los rec!rsos !e la sociedad destina para tal fin% por lo !e la o,li$acin de
ser eficiente toca a la $aranta de !n derec"o ci!dadano cla+e.Desde esta
perspecti+a% la eficiencia no es !n imperati+o economicista% sino !na o,li$acin
deri+ada del respeto a la condicin & derec"os ci!dadanos de todas las personas.
E2iste !na importante interaccin entre las dimensiones de la eficacia & la eficiencia% &a
!e los pro,lemas de la primera impactan ne$ati+amente so,re la capacidad para
ase$!rar al$!nas metas ,)sicas. Las dific!ltades e2presadas en los
pro,lemas de operacin del sistema ;referidas al no lo$ro de metas e ineficiencias<
se distri,!&en de diferente manera entre los di+ersos $r!pos po,lacionales%
reprod!ciendo patrones de desi$!aldad% e2cl!sin & mar$inacin social !e% en 9ltimo
t(rmino% definen !na operacin ine!itati+a de los sistemas ed!cati+os. 4s% eficiencia &
eficacia como dimensiones !e ata8en a la instr!mentacin de la accin p9,lica% se
en$ar-an de modo indisol!,le con las dimensiones s!stanti+as de rele+ancia%
pertinencia & e!idad las !e% en con*!nto% definen !na ed!cacin de calidad para
todos#
45
3.3... E%al"aci!n co$o 9ea$ienta de $e:oa
Fno de los %randes prolemas $ue afrontarn los procesos de acreditacin en
nuestro pa9s est referido a la comprensin pe#orati"a # puniti"a de la e"aluacin! $ue
impera a*n en el ima%inario de los actores educati"os7 una manera de entender la
e"aluacin $ue ms $ue %enerar entusiasmo # ad-esin %enera recelo # temor
pues se le concie como proceso orientado al casti%o # la recompensa! centrado ms
en las personas $ue en los procesos! en la calificacin ms $ue en la orientacin
para el me+oramiento. En este sentido! el <6E3' pretende colaorar con el
45
)aoratorio )atinoamericano de E"aluacin de la &alidad de la Educacin ,))E&E.. ,2008.. 4efle:iones en torno a
la e"aluacin
de la calidad educati"a en 'm8rica )atina # el &arie. /antia%o0 F;E/&L. L4E')&7 ))E&E! p. 10
17
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIN CON FINES DE
ACREDITACIN. Mdulo 1
estalecimiento de una cultura e"aluadora reno"ada! orientada a la
44
<id. p 9
10
BB B.r ia ces. ne t C% losario.-tml
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ACREDITACIN. Mdulo 1
me+ora continua de los indi"iduos e instituciones # asentada en la autoe"aluacin! el
dilo%o! la construccin colecti"a # el reconocimiento.
/e%*n la 4ed <eroamericana de la 'creditacin de la &alidad de la Educacin
/uperior ,4<'&E/.! la Ge+al!acin es !n est!dio de la instit!cin o pro$rama !e incl!&e
la recopilacin sistem)tica de datos & estadsticas relati+os a la calidad de la misma... La
e+al!acin para la acreditacin de,e ser permanente o contin!ada% & s!s res!ltados
de,en ser+ir para reformar & me*orar el pro$rama de est!dios & la instit!cin#
06
.
/e%*n esta definicin! los actores son colaoradores de a$uel proceso de me+ora
continua! en la medida $ue reco+an informacin sore el $ue-acer institucional! la
analicen! se centren en lo $ue funciona # tiene uenos resultados # en lo $ue no!
uscando me+orar el ser"icio! # sin sentir $ue son ellos el o+eto a ser e"aluado.
=esde esta perspecti"a! para a#udar a comprender esta nue"a manera de conceir
la e"aluacin! es importante $ue los actores in"olucrados en el proceso cono(can los
estndares de e"aluacin! pues en ellos encontrarn la materia a ser e"aluada # la
in"itacin a incorporarse como e"aluadores # %estores de la <E! # no como e"aluados
del proceso.
's9! la e"aluacin dee ser un proceso eminentemente participati"o! no reali(ado
solo por especialistas o directi"os de la <nstitucin Educati"a! # ms ien dee uscar
contar con los aportes de todos los actores del proceso educati"o! para %aranti(ar
$ue lo $ue se e"al*a realmente responde a lo $ue una sociedad entiende como
una educacin de calidad #! por otro lado! comprometerlos con la me+ora $ue perfilar
la autoe"aluacin.
En nuestro caso contamos con la matri( de e"aluacin aproada por el <6E3'! $ue
inspirada en las e:periencias internacionales -a reco%ido los aportes de di"ersos
actores de la sociedad! especialmente los directamente in"olucrados con el proceso
educati"o con el fin de inte%rar en un documento todas las aspiraciones! e:pectati"as
de nuestra sociedad.
>inalmente! es importante destacar en esta nue"a manera de comprender la
e"aluacin! la necesidad de conceirla como un instrumento para la Grendicin de
cuentasH7 una rendicin de cuentas $ue es e:presin de una opcin por e+ercicio
democrtico del poder dentro de la escuela # orientado a la %oernailidad #
sosteniilidad de la institucin educati"a. En este sentido! rendir cuentas a la
comunidad educati"a sore nuestra %estin! no es solo el compartir informacin
con los actores de la comunidad educati"a para constatar el
en0
BB B.r ia ces. ne t C% losario.-tml
18
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIN CON FINES DE
ACREDITACIN. Mdulo 1
46
&onfrontar0 4ed <eroamericana de 'creditacin de la &alidad de la Educacin /uperior N 4<'&E/ %losario p%.
30. =isponile
18
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIN CON FINES DE
ACREDITACIN. Mdulo 1
cumplimiento de metas! sino! fundamentalmente! in"itarlos a %oernar la <nstitucin
Educati"a de manera colecti"a! %enerando confian(a # compromiso.
3.3.3. En1o6"e# e#/ec01ico# /aa Ed"caci!n T2cnico
Pod"cti%a
A. Atic"laci!n ente o1eta 1o$ati%a8 de$anda la5oal '
co$/etiti%idad
)a E56! por su naturale(a # cercan9a con el sector producti"o! tiene el reto de mantener
una "inculacin permanente con 8ste! para lo%rar su fin esencial! $ue es el
%aranti(ar la empleailidad de sus e%resados
47
.
)a "inculacin entre el &E564L # el sector producti"o dee entenderse como un
camino de dole "9a por el $ue circulan! estudiantes # profesores para e:perimentar
la realidad. 6or el otro! lo recorren empresarios # profesionales t8cnicos! para conocer
# apo#ar la preparacin de $uienes se incorporarn a sus talleres # centros de
traa+o
48
.
En los pro%ramas de formacin de los pa9ses desarrollados se puede encontrar este
"9nculo estrec-o! $ue %aranti(a la empleailidad # contriu#e a disminuir los costos de
adaptacin de los e%resados en la empresa
49
. 5ender los puentes entre el &E564L # su
entorno producti"o contriuir! tal como lo estalece la Lr%ani(acin <nternacional de
5raa+o ,L<5.! a consolidar la ase para el desarrollo producti"o # la competiti"idad de la
econom9a
50
.
B. En1o6"e de
co$/etencia#
El desarrollo de competencias pre"iamente identificadas en el sector
producti"o! $ue respondan a los camios e:perimentados en la econom9a! la estructura
producti"a # al traa+o7 es un ras%o de una formacin de calidad. Este
contriu#e a disminuir los ni"eles de desi%ualdad e ine$uidad! por$ue permite la
inte%racin de las personas en materia laoral! social # ciudadana. Es por ello $ue los
dise1os curriculares sicos aproados por el Ministerio de Educacin para la E56
reco%en esta concepcin! la misma $ue se complementa con el desarrollo de
competencias emprendedoras $ue faciliten a los estudiantes # e%resados conse%uir
empleo! auto emplearse o continuar con su tra#ectoria formati"a.
47
F;E/&L. Ed!cacin t(cnica & formacin profesional en 4m(rica
Latina & el 1ari,e
19
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIN CON FINES DE
ACREDITACIN. Mdulo 1
48
Odem
49
/e puede e"idenciar este acercamiento en los pro%ramas de formacin dual en 'lemania! los <nstitutos
5ecnol%icos Fni"ersitarios en >rancia! los 45L ,4eco%niced 5rainin% Lr%ani(ation. de 'ustralia # los
&EAE6 ,&ollR%es dSensei%nement %8n8ral et professionel. en Tueec ! &anad.
50
&<;5E4>L4. Tualit#% e!it& and rele+ance. 4n inte$rated approac" to +ocational trainin$.
Monte"ideo! 2006. p.11
19
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIN CON FINES DE
ACREDITACIN. Mdulo 1
C.
;"lti#ectoialidad
Fn desaf9o importante para la E56 es el lo%rar un traa+o multisectorial para
rindar una formacin $ue contriu#a con los sectores producti"os prioritarios
para el desarrollo sostenile del pa9s. Ello re$uiere de acciones articuladas #
con"er%entes entre el &entro ;acional de 6laneamiento Estrat8%ico! los Aoiernos
4e%ionales # )ocales! los sectores de Educacin! Econom9a! 6roduccin! 5raa+o! #
los sectores producti"os de ma#or potencialidad en el pa9s.
)a finalidad es tra(ar estrate%ias con+untas de desarrollo sostenile! identificar las
necesidades de personal t8cnico calificado # las competencias $ue deern
desarrollarse para concretar los planes de desarrollo tra(ados.
<mplica! como lo muestra la e:periencia de pa9ses como 'ustralia! /in%apur! 'lemania
# otros del lo$ue europeo! consolidar sistemas de formacin profesional # conse+os
consulti"os sectoriales $ue pro"ean de informacin sore las demandas laorales
re$ueridas
51
.
D. A/endi<a:e a lo la(o de la
%ida
Fna de las consecuencias de la %loali(acin es $ue las ocupaciones! oficios #
profesiones camian de manera constante! di"ersificando la composicin de la
fuer(a laoral # fle:iili(ando el mercado. /e -a pasado del empleo "italicio a la
empleailidad "italicia! con el consecuente proceso de formacin # actuali(acin
permanente $ue se re$uiere para acceder a un puesto de traa+o # permanecer en 8l.
=e esta manera! la E56 tiene el desaf9o de promo"er la formacin permanente
facilitando la "erticalidad! -ori(ontalidad # pro%resin de las ocupaciones! por lo $ue
resulta importante articularla con la Educacin 3sica # la Educacin /uperior. Ello
posiilita $ue las personas desarrollen sus carreras de acuerdo a sus
posiilidades e intereses! proporcionndoles fle:iilidad para una actuali(acin
permanente # pro%resi"a de sus competencias.
20
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIN CON FINES DE
ACREDITACIN. Mdulo 1
51
<ndustr# /Uills &ouncil ,</&. en 'ustralia7 VorUforce =e"elopment '%enc# ,V='. en /in%apur # >ormacin =ual
en 'lemania.
21
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIN CON FINES DE
ACREDITACIN. Mdulo 1
*. BIB&IO)RAF=A.
&'/5<))L! Maria de ).
2008 =ies$os & desafos !e plantea la acreditacin de pro$ramas e instituciones.
!na +aloracin. &onsulta 21 de enero de 2013.
W -t t p0CC B B B. co p a e s .o r % . m : C"om e Cd o csC;o"eno> or oC1 5 F< ' ie s.p df X
&E6')
1992 Educacin # &onocimiento0 e+e de la transformacin producti"a con e$uidad.
/antia%o de &-ile! &-ile.
&<5P! E.! E)ML4E! 4.! ><'4M';! /. Y 5E<5E)! ).
2009 <nstructional rounds in education0 a netBorU approac- to impro"in%
teac-in% and learnin%. Zar"ard Education 6ress. &amrid%e!
Massac-usetts.
&<;5E4>L4C<)L.
2006 3!alit&% rele+ance and e!it&. 4n inte$rated approac" to +ocational trainin$.
Monte"ideo0 &interfor.
&L;A4E/L =E )' 4E6[3)<&' =E) 6E4[
2006 )e# del /istema ;acional de E"aluacin! 'creditacin # &ertificacin de la
&alidad Educati"a ,/<;E'&E.. )ima! 6er*.
&L;A4E/L =E )' 4E6[3)<&' =E) 6E4[
2003 )e# Aeneral de Educacin. )ima! 6er*.
&L;A4E/L =E )' 4E6[3)<&' =E) 6E4[
2007 4e%lamento de la )e# del /<;E'&E. )ima! 6er*.
&L;A4E/L =E )' 4E6[3)<&' =E) 6E4[
2007 )e# 29062 $ue modifica la )e# del profesorado en lo referido a la
carrera p*lica ma%isterial. &onsulta 21 de enero de 2013.
W - t t p 0 CCB B B .m in e d u.%o . p e Cnorm a ti" id a dC le#e s Cl e #D29062. p -p X
&L;/EEL ;'&<L;') =E E=F&'&<\; ,s.f...
/istema de se%uimiento e informacin a la implementacin de los 6E4 en
&onsulta 21 de enero de 2013.
W - t tp 0 CC s s ii 2p e r. cn e .% o .pe CX
&L;/EEL ;'&<L;') =E E=F&'&<\;
2007 6ro#ecto Educati"o ;acional al 2021. )ima! 6er*.
&L;/EEL ;'&<L;') =E E=F&'&<\;
,s.f.. 6ro#ectos Educati"os 4e%ionales. &onsulta 21 de enero de 2013.
W B BB. c ne. % o .p e Cin d e: . p- p C6ro#ecto s 2E d u c a t i" o s24 e %ionalesCpr o #e c t os2
edu c a t i" o s 2r e % io n a le s.-t m lX
22
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIN CON FINES DE
ACREDITACIN. Mdulo 1
&L;/EEL ;'&<L;') =E E=F&'&<\;
2011 Memoria <nstitucional del &onse+o ;acional de Educacin! aril 20102aril
2011. &onsulta 21 de enero de 2013.
W B BB. c ne. % o .p e Cin d e: . p- p C6ro#ecto s 2E d u c a t i" o s24 e %ionalesCpr o #e c t os2
edu c a t i" o s 2r e % io n a le s.-t m lX
E)ML4E! 4.
2005 '%enc#! reciprocit#! and accountailit# in democratic education. <n /. >u-rman
Y M. )a(erson ,Eds..! 5-e 6ulic /c-ools. ;eB PorU0 L:ford Fni"ersit# 6ress.
>4E5VE))! =.
2003 Ense1an(a /ecundaria0 6reparar a los +"enes para el mercado de
traa+o en la econom9a del conocimiento. Las reformas de la ense8an-a
t(cnica & de la
formacin profesional en la economa del conocimiento ,p%s. 45250..
6ar9s0 &<E6.
Z'44</! '.
2001 3uildin% t-e capacit# for sc-ool impro"ement. /c-ool )eaders-ip and
Mana%ement! 21,3.. &onsulta 21 de enero de 2013. Lffice for
/tandards in Education! &-ildren]s /er"ices and /Uills0
W B B B. o f sted.% o " .u U X
ZL;<A! M.<.! Y Zatc-! 5.&.
2004 &raftin% co-erence0 ZoB sc-ools strate%icall# mana%e multiple
e:ternal demands7 ^edro! M.E. ,2004.. &o-erence0 V-en t-e
pu((le is complete. 6rincipal )eaders-ip ,Zi%- /c-ool Edition.!
4,8.! 28N32.
<6E3'
2011 Matri( de e"aluacin para la acreditacin de la calidad de la %estin
educati"a de instituciones de Educacin 3sica 4e%ular. )ima.
En0 B B B.ipea. % o.pe
<6E3'! 3ello M.
2011 Estudio0 )a acreditacin como -erramienta $ue cierre rec-as de
ine$uidad en el acceso a la educacin de calidad. )ima.
En0 BB B . ipea.% o .pe
<6E3' 5o"ar! 5.
2011 &on"ersatorio E$uidad # Educacin. )ima
En0 BB B . ipea.% o .pe
<6E3' Marco de 4eferencia para la elaoracin de estndares de aprendi(a+e en el
6er* ,documento de traa+o.. )ima! 6er*.
<6E3'
2011 Dos d(cadas de formacin profesional & certificacin de competencias. Per9%
1>>02010. )ima! 6er*0 <6E3'.
</&
2010 ?nd!str& S@ills 1o!ncil. &onsulta 21 de enero de 2013. 'out us0
W - tt p 0 CCBBB. isc.or%. a uC a out .p - p X
23
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIN CON FINES DE
ACREDITACIN. Mdulo 1
<5'&'3C&'6)'3
2009 Escenarios & Aarco de 4ccin Estrat($ico de la Formacin para el
Bra,a*o Prod!cti+o & 1ompetiti+o en el Per9 al a8o 2020. Est!dio
Prospecti+o Nacional. )ima.
<5'&'3C&'6)'3
2009 Est!dio prospecti+o de la formacin para el tra,a*o prod!cti+o &
competiti+o en el Per9 al 2020. Escenario & marco de accin estrat($icos.
)ima0 <5'&'3.
)EL;! '.
2010 Sistemati-acin de C!enas Pr)cticas en la $estin de los 1EBP=D.
?nforme de cons!ltora. )ima0 <6E3'.
)E?<;! 3.
2010 ZoB to c-an%e 5000 sc-ools0 a practical and positi"e approac- for
leadin% c-an%e at e"er# le"el. Zar"ard Education 6ress. &amrid%e!
M'.
M<;</5E4<L =E E=F&'&<\; =E) 6E4[.
2004 4e%lamento de Educacin 58cnico 6roducti"a. D.S. NE 0222000
ED. )ima! 6er*0 El 6eruano.
M<;</5E4<L =E E=F&'&<\; =E) 6E4[.
2006 )ineamientos ;acionales de 6ol9tica de >ormacin 6rofesional. D.S. NE 022
2000ED. )ima! 6er*0 El 6eruano.
M<;</5E4<L =E E=F&'&<\; =E) 6E4[
2007 4e%lamento de la )e# ;M 28740! )e# del /istema ;acional de
E"aluacin! 'creditacin # &ertificacion de la &alidad Educati"a.
Decreto S!premo NF 01G
200HED. )ima! 6er*0 El 6eruano.
M<;</5E4<L =E E=F&'&<\; =E) 6E4[
2008 ;ormas complementarias para la adecuacin de la or%ani(acin #
funciones de los &entros de Educacin 58cnico 6roducti"a 2 &E564L.
=esol!cin Ainisterial NF 1/0 200GED. )ima! 6er*0 El 6eruano.
LE<
2011 DE? Dficina re$ional en Co$ot). &onsulta 21 de enero de 2013. )'/ 40
64EAF;5'/ M'/ >4E&FE;5E/ /L34E &LM6E5E;&<' )'3L4')0
W -t t p0CC B B B. oe i .o r%.c o Cie rfo p Cd o cu m e nt os C 4 0 2con c e.pd fX
L<5
2003 &onferencia <nternacional del 5raa+o. 91a. 4eunin. S!perar la
po,re-a mediante el tra,a*o ,p%s. 41273.. Ainera0 L<5.
L<5
2011 Bendencias A!ndiales del Empleo al 2011. El desafo de la
rec!peracin del empleo. Ainera0 L<5.
24
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIN CON FINES DE
ACREDITACIN. Mdulo 1
6'5<_L A.! &.
2006 Aodelos de la calidad en la Formacin Profesional & en la Ed!cacin.
Fru%ua#0 &<;5E4>L4.
6;F=
1990 <nforme de =esarrollo Zumano! &apitulo 1! definicin # medicin del
desarrollo -umano! disponile en0
- t t p 0 CC-dr .u n dp .or% Ce n Cm e d iaC - drD199 0 D e s Dc a p1.p
d f. &onsulta 21 de enero de 2013.
64E/<=E;&<' =E) &L;/EEL =E M<;</54L/ =E) 6E4[
2005 6lan ;acional de &ompetiti"idad. Decreto S!premo NE05H2005P1A.
)ima! 6er*.
64L^L6E;^L! E.
1989 La $estin de la prod!cti+idad. Aan!al Pr)ctico. Ainera0 L<5.
/Z<;^><E)=! '. E.
1995 E+al!acin Sistem)tica. I!a terica & pr)ctica. 3arcelona0 6aidos <8rica /.'.
/EAL;E! Marco
1998 E+al!acin democr)tica. &uadernos de traa+o ;ro. 3. Ma#o. /antaf8 de
3o%ot.
5'P)L4! &-arles!
1993 El Multiculturalismo # la pol9tica del reconocimiento! >ondo de &ultura
Econmica M8:ico.
5F3<;L! >idel
2008 ;o una sino muc-as ciudadan9as0 Fna refle:in desde el 6er* # 'm8rica
)atina! &uadernos <nterculturales! Fni"ersidad de ?alpara9so! &-ile. 66
1702173! &onsulta0 21 de enero 2013. =isponile en0
W - tt p 0 CC in t e rc u ltura lid a d .or% Cnu m ero05C0 2 2 03.-t m X
V')/Z! &at-erine
2005
)a interculturalidad de la educacin. F;<&E>. )ima. &onsulta0 21 de enero
2013. =isponile en0
W -ttp0 CC BBB .un ice f.or% Cper u CD fi le s C6u l ic ac io nes CE d uc a c ion a sic a Cper u D
edu ca c io n Dinter c u lt u ral id a d .p d f X
F/'<=2/FM' &-irinos! ).
2011 =escentrali(acin de la %estin educati"a. /erie insumos para el dilo%o.
&onsulta0 21 de enero 2013. =isponile en0
W - tt p 0CC B B B .s u m ae d u c ac i o n .p e Cp dfC F / ' < =/FM' D =escentra l i(a c ionD&- ir inos
09.p d fX
25
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIN CON FINES DE
ACREDITACIN. Mdulo 1
F;E/&
L
4efle:iones en torno a la e"aluacin de la &alidad Educati"a! en 'm8rica
)atina # el &arie! /antia%o de &-ile. &onsulta0 21 de enero 2013.
=isponile en0
W -t t p0C C un e s do c .unesco.or% C ima %es C 0 0 1 7 C00 1 7 7 6 C1 7 7 6 4 8 s .pd fX
F;E/&L
2005 5?E50 `se%unda cate%or9a o se%unda oportunidada Ed!cacin Jo&! 427.
?'4A'/ QF_<A'! >.