Ley de Fomento y Desarrollo Econmico

Instituto de Estudios Legislativos

LEY DE FOMENTO Y DESARROLLO ECONOMICO DEL ESTADO DE HIDALGO.
TEXTO ORIGINAL
Ley pulicada en el Alcance !no al "eriodico O#icial del $% de diciemre de &''()
GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
PODER EJECUTIVO
MIGUEL ANGEL OSORIO CHONG, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
HIDALGO, A SUS HABITANTES SABED:
QUE LA LIX LEGISLATURA DEL H. CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
HIDALGO, HA TENIDO A BIEN DIRIGIRME EL SIGUIENTE:
D E C R E T O NUM. 541
QUE CONTIENE LA LEY DE FOMENTO Y DESARROLLO ECONMICO
PARA EL ESTADO DE HIDALGO.
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
DEL OBJETO DE LA LEY
A!"#$%&' 1.( La presente Ley es de orden pbl!o" nter#s so!al y de obser$an!a %eneral en todo el Terrtoro del Estado de
Hdal%o" y tene !o&o ob'eto(
I.( Estable!er el &ar!o ')r*d!o +)e prop!e )n a&bente ,a$orable para el desarrollo de la n$ers-n prod)!t$a" !on alto
&pa!to en la %enera!-n de e&pleos.
II.( De,nr e nstr)&entar estrate%as y a!!ones de ,o&ento y !o&pett$dad" as* !o&o las bases para s) &ple&enta!-n"
+)e &p)lsen el desarrollo e!on-&!o del Estado.
III.( Estable!er la n,raestr)!t)ra nstt)!onal ne!esara y !on$enente" para la aten!-n e,!a/ de los ob'et$os" pro%ra&as y
dspos!ones estable!dos en este ordena&ento.
IV.( Fa!ltar y respaldar la apert)ra de n)e$as 0ndades E!on-&!as" as* !o&o &antener y &e'orar las !ond!ones de las ya
e1stentes" a ,n de ase%)rar )na &ayor !o&pett$dad" )n !re!&ento sostendo y )n desarrollo s)stentable" en !on!ordan!a
!on las dspos!ones Estatal" Federal y M)n!pales en la &atera.
V.( Fo&entar la n$ers-n prod)!t$a en las a!t$dades e!on-&!as Estatales" entre otras( La Ind)stral" a%rope!)ara"
,orestal" !o&er!al" t)r*st!a" &nera" artesanal" de abasto" lo%*st!a y de ser$!os" &edante el dse2o e nstr)&enta!-n de
pol*t!as pbl!as" pro%ra&as" apoyos y est*&)los" +)e respalden la &odern/a!-n y !o&pett$dad se!toral y re%onal del
Estado.
VI.( 3ro&o$er el !re!&ento y desarrollo s)stentable de los dstntos M)n!pos y re%ones de la Entdad" part!)lar&ente
los de &enor desarrollo relat$o.
VII.( Fo&entar la !rea!-n" desarrollo y !onsolda!-n de las &!ro" pe+)e2as y &edanas e&presas" as* !o&o de proye!tos
e&prendedores y de las e&presas so!ales.
VIII.( Fa!ltar el a!!eso a los apoyos nstt)!onales y pro%ra&as de ,o&ento al desarrollo e!on-&!o" para s) -pt&o
apro$e!4a&ento" en part!)lar en a+)ellos se!tores y re%ones estrat#%!os de,ndos en el 3lan Estatal de Desarrollo.
IX.( 3rop!ar la part!pa!-n de los se!tores pbl!o" pr$ado y so!al" en el desarrollo e!on-&!o del Estado" !on la
part!pa!-n de las nstt)!ones a!ad#&!as.
X.( Est&)lar y ,o&entar la &odern/a!-n y a&pla!-n de la n,raestr)!t)ra b5s!a y prod)!t$a" +)e ,a$ore/!an el
desarrollo de las a!t$dades e!on-&!as en la Entdad.
XI.( Alentar la !o&pett$dad" &odern/a!-n y e,!en!a de las )ndades e!on-&!as" dando rele$an!a a la nno$a!-n y
)so de te!nolo%*a de $an%)arda y de !)dado al &edo a&bente.
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XII.( Dse2ar e &p)lsar )na pol*t!a pbl!a delberada" +)e est&)le las e1porta!ones dre!tas e ndre!tas y la s)stt)!-n
de &porta!ones" &edante la prod)!!-n y !o&er!al/a!-n !o&pett$a de prod)!tos y ser$!os 4dal%)enses.
XIII.( I&p)lsar el aso!a!ons&o prod)!t$o. los a%r)pa&entos e&presarales. la art!)la!-n prod)!t$a. las e&presas
nte%radoras. as* !o&o el desarrollo de pro$eedores y de dstrb)dores" !on el prop-sto de &e'orar la !o&pett$dad de las
0ndades E!on-&!as.
XIV.( Fo&entar la &odern/a!-n y !o&pett$dad del !o&er!o y el abasto en la entdad" ,a$ore!endo el en!adena&ento
prod)!t$o" la e,!en!a en la !adena de !o&er!al/a!-n y es+)e&as de nte%ra!-n de las &!ro" pe+)e2as y &edanas
e&presas. e
XV.( Inte%rar )n sste&a de n,or&a!-n e!on-&!a y de re%stro estad*st!o e&presaral" +)e soporte y ,a$ore/!a la to&a de
de!sones" la pro&o!-n de n$ersones" la apert)ra de n)e$as 0ndades E!on-&!as" y la e,!en!a para el otor%a&ento de
apoyos y est*&)los" entre otros prop-stos.
CAPTULO II
DE LAS DEFINICIONES
A!"#$%&' ).( 3ara los e,e!tos de lo estable!do en esta Ley" se entender5 por(
I.( ARTICULACIN PRODUCTIVA: Me!ans&os de )n-n o $n!)la!-n de 0ndades E!on-&!as +)e per&te nte%rar a )n
!on')nto de ellas en sste&as prod)!t$os" !on el ob'eto de a2adr $alor a%re%ado a prod)!tos o ser$!os" a tra$#s de las
d,erentes ,ases del pro!eso e!on-&!o +)e lle$an a !abo" de &anera +)e se prop!a la %enera!-n de e!ono&*as de es!ala.
II.( APOYOS: A!!ones del E'e!)t$o Estatal y en s) !aso" de los Ay)nta&entos" +)e !oady)$en al ,o&ento de la n$ers-n
y desarrollo e!on-&!o del Estado" +)e no est#n !onsderados !o&o est*&)los y s)bsdos.
III.( ASOCIACIONISMO: Modelo de $n!)la!-n prod)!t$a +)e real/a )n !on')nto de 0ndades E!on-&!as !on ob'et$os
!o&)nes - pertene!entes a la &s&a re%-n" se!tor - ra&a prod)!t$a" !on el ob'eto de &p)lsar nterrela!ones basadas
en terrtoro y prod)!tos" +)e est&)len la espe!al/a!-n de lo!aldades por te&as e!on-&!os" en la bs+)eda de $enta'as
!o&pett$as.
IV.( CADENAS PRODUCTIVAS: Los sste&as prod)!t$os +)e nte%ran !on')ntos de or%ans&os y 0ndades E!on-&!as"
+)e propor!onan )n alto $alor a%re%ado a los pro!esos de %enera!-n de prod)!tos o ser$!os.
V.( CENTRO HIDALGUENSE DE SERVICIOS EMPRESARIALES: Espa!o ,*s!o para la orenta!-n" n,or&a!-n"
asesor*a" $n!)la!-n y presta!-n de ser$!os a las MI3YMES.
VI.( CONSEJO CONSULTIVO: Gr)po de traba'o a)1lar de la Co&s-n Re!tora" nte%rado por ser$dores pbl!os"
en!ar%ado por la presente dspos!-n" o por )na a)tordad !o&petente" del an5lss" se%)&ento" e$al)a!-n y resol)!-n de
as)ntos $n!)lados !on n$ersones prod)!t$as y otor%a&ento de apoyos y est*&)los a la n$ers-n.
VII.( COMISIN RECTORA: Gr)po nterds!plnaro para el an5lss" opn-n" asesor*a y re!o&enda!-n de pol*t!as
pbl!as" lnea&entos y pro%ra&as" para el &p)lso del ,o&ento" la !o&pett$dad y el desarrollo e!on-&!o de la Entdad.
VIII.( DEPENDENCIAS: Las d,erentes Se!retar*as +)e !on,or&an la ad&nstra!-n pbl!a !entral/ada del 3oder
E'e!)t$o del Estado" en los t#r&nos de la Ley Or%5n!a de la Ad&nstra!-n 3bl!a para el Estado de Hdal%o.
IX.( ESTMULO: Es el apoyo dre!to o ndre!to +)e otor%a el 3oder E'e!)t$o del Estado de Hdal%o a las 0ndades
E!on-&!as asentadas en el terrtoro del Estado" !on el ,n de ,a!ltar la real/a!-n de )na n$ers-n dre!ta" &antener las
,)entes de e&pleo" ,ortale!er s)s !apa!dades !o&pett$as y la %enera!-n de e&pleos.
X.( FOMENTO ECONMICO: Real/a!-n de a!!ones orentadas al desarrollo e!on-&!o y a la !o&pett$dad de la
Entdad" en ,)n!-n de la opt&/a!-n de los pro!esos y pro!ed&entos" alnea!-n estrat#%!a de planes y pro%ra&as"
&e'ora re%)latora" !apa!ta!-n y adestra&ento" y todo lo relat$o a la %enera!-n de n$ersones y e&pleo.
XI.( FONDO: El Fondo para el Desarrollo E!on-&!o y la Co&pett$dad del Estado de Hdal%o.
XII.( INCENTIVOS: A!to relat$o a la e1en!-n de &p)estos y dere!4os" est*&)los ,s!ales" s)bsdos o ser$!os de apoyo y
%estor*a" e&tdos por la a)tordad !o&petente de los Gobernos Estatal y M)n!pales destnados a ,o&entar las a!t$dades
e!on-&!as.
XIII.( INVERSIONISTA: 3ersona ,*s!a o &oral +)e real/a )na n$ers-n dre!ta.
XIV.( LEY: La Ley de Fo&ento y Desarrollo E!on-&!o para el Estado de Hdal%o.
XV.( MEJORA REGULATORIA: La !rea!-n" opt&/a!-n o el&na!-n de pro!esos y pro!ed&entos" y tr5&tes" n4erentes a
la a!t$dad y desarrollo e!on-&!os en el Estado de Hdal%o" en bene,!o de los n$ersonstas" e&presaros" e&prendedores y
de&5s )ndades e!on-&!as" as* !o&o las propas dependen!as al &e'orar los !ostos de opera!-n.
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XVI.( MIPYME: A las &!ro" pe+)e2a y &edana e&presa" !)yas !ara!ter*st!as se de,nan en t#r&nos de las Leyes y
de&5s ordena&entos $%entes.
XVII.( PLAN ESTATAL DE DESARROLLO: Do!)&ento re!tor para la planea!-n en la es,era de la Ad&nstra!-n 3bl!a
Estatal" en los t#r&nos de la Ley de 3lanea!-n para el Desarrollo del Estado de Hdal%o.
XVIII.( PRESIDENTE: Al 3resdente dla8s!9 Co&s-n Re!tora para la Co&pett$dad" el E&pleo y el Desarrollo E!on-&!o.
XIX.( PROMOCIN ECONMICA: In!at$a a !ar%o de al%)na de las dependen!as y entdades +)e nte%ran los Gobernos
Estatal y M)n!pales" !on el ob'eto de pro&o$er el estable!&ento de )na )ndad e!on-&!a y s) !ontrb)!-n al desarrollo
e!on-&!o de la Entdad.
XX.( PROYECTO EMPRENDEDOR: 3ro!eso de !rea!-n de )na &!ro" pe+)e2a o &edana e&presa" a partr de )na dea
o proye!to de ne%o!o" de !ar5!ter trad!onal o nno$ador" +)e aporte te!nolo%*a" a)&ente $alor al prod)!to" n!)rsone en
n)e$os &er!ados y en %eneral" a la n!at$a e&presaral para e&prender n)e$os proye!tos o &e'orar la !o&pett$dad de
los e1stentes.
XXI.( SECRETARA: La Se!retar*a de Desarrollo E!on-&!o del Estado de Hdal%o.
XXII.( SECTORES ESTRAT*GICOS: A+)ellos as* se2alados en el 3lan Estatal de Desarrollo $%entes" en los 3ro%ra&as
Se!torales o espe!ales +)e se der$en del &s&o" as* !o&o los +)e 4ayan sdo e1presa&ente se2alados !on tal !ar5!ter" por
el Tt)lar del E'e!)t$o del Estado" o por la Co&s-n Re!tora.
XXIII.( SISTEMA: Al Sste&a de In,or&a!-n E!on-&!a y de Re%stro Estad*st!o" +)e !o&prende el a!opo de datos e
nd!adores +)e ser$r5n de ns)&o para ,nes de planea!-n y pro%ra&a!-n del desarrollo e!on-&!o" +)e !ontrb)r5n a la
to&a de de!sones de los a%entes pbl!os y:o pr$ados.
XXIV.( SUBSIDIO: Apoyo e!on-&!o espe!al" re%do ba'o prn!pos de te&poraldad y sele!t$dad" debda&ente
a)tor/ado dentro del 3res)p)esto de E%resos de los Gobernos Estatal y M)n!pales" estable!do !on ,nes de ,o&ento.
XXV.( UNIDAD ECONMICA: Toda persona ,*s!a o &oral +)e desarrolle a!t$dades !o&er!ales y:o e!on-&!as l*!tas"
para la prod)!!-n o nter!a&bo de benes o ser$!os para el &er!ado.
TTULO SEGUNDO
DE LA APLICACIN DE LA LEY
CAPTULO +NICO
DE LOS RGANOS COMPETENTES
A!"#$%&' ,.( 3ara la apl!a!-n de la presente Ley" son a)tordades !o&petentes(
I.( El tt)lar del 3oder E'e!)t$o del Estado" por !ond)!to de la Se!retar*a" en el e'er!!o de las ,a!)ltades y atrb)!ones
!on,erdas por la Ley Or%5n!a de la Ad&nstra!-n 3bl!a del Estado de Hdal%o.
II.( Las Dependen!as y Entdades Estatales" en el 5&bto de s)s respe!t$as !o&peten!as.
III.( Los Ay)nta&entos" as* !o&o las Dependen!as y Entdades +)e nte%ran la Ad&nstra!-n 3bl!a M)n!pal" en el
5&bto de s)s respe!t$as !o&peten!as.
A!"#$%&' 4.( La Se!retar*a" en !oordna!-n !on la Se!retar*a de Fnan/as" la Se!retara de Obras 3bl!as"
Co&)n!a!ones" Transportes y Asenta&entos" la Se!retar*a de 3lanea!-n y Desarrollo Re%onal" ')nto !on los
Ay)nta&entos" deter&nar5n" en el 5&bto de s) !o&peten!a" las /onas de ,o&ento e!on-&!o" !on el prop-sto de
&p)lsar pro%ra&as de ,o&ento e!on-&!o" proye!tos de n$ers-n y" en %eneral" a!t$dades e!on-&!as" en el &ar!o del
Sste&a Estatal de 3lanea!-n De&o!r5t!a.
A!"#$%&' 5.( Las a!!ones de ,o&ento e!on-&!o +)e real!en los M)n!pos en el 5&bto de s) !o&peten!a" ser5n
!on%r)entes !on lo pre$sto en la presente Ley y el 3lan Estatal de Desarrollo.
A!"#$%&' -.( Las a!!ones real/adas por Dependen!as" Or%ans&os Estatales" Federales o M)n!pales" as* !o&o las
Entdades" deber5n ser !on%r)entes !on las dspos!ones de la presente Ley" !on el Sste&a Estatal de 3lanea!-n
De&o!r5t!a y !on el 3lan Estatal de Desarrollo.
TTULO TERCERO
DE LA COORDINACIN DEL FOMENTO ECONMICO
;
Ley de Fomento y Desarrollo Econmico
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CAPTULO I
DE LA COMISIN RECTORA PARA LA
COMPETITIVIDAD, EL EMPLEO Y
EL DESARROLLO ECONMICO.
A!"#$%&' ..( La !oordna!-n y !on!erta!-n de a!!ones son los &edos para lle$ar a !abo el ,o&ento y el &p)lso del
desarrollo e!on-&!o del Estado de Hdal%o" debendo estable!erse los &e!ans&os nstt)!onales pertnentes para re%)lar
y ordenar el pro!eso de desarrollo e!on-&!o de la Entdad" de !on,or&dad a las dre!tr!es y pro%ra&as +)e estable/!a el
3lan Estatal de Desarrollo y la Ley Or%5n!a de la Ad&nstra!-n 3bl!a para el Estado de Hdal%o.
A!"#$%&' /.( Se !rea la Co&s-n Re!tora para la Co&pett$dad" el E&pleo y el Desarrollo E!on-&!o" !o&o a)1lar del
E'e!)t$o Estatal" !)yo ob'eto es anal/ar" apoyar" proponer e &p)lsar" las a!!ones tendentes a opt&/ar el ,o&ento y
desarrollo e!on-&!o de la Entdad.
A!"#$%&' 0.( 3ara el !)&pl&ento y real/a!-n de s) ob'eto" la Co&s-n Re!tora estar5 nte%rada por(
I.( 0n 3resdente" +)e ser5 el Tt)lar del 3oder E'e!)t$o del Estado.
II.( 0n <!epresdente E'e!)t$o" +)en s)plr5 al 3resdente en s) a)sen!a" +)e ser5 el Se!retaro de Desarrollo
E!on-&!o.
III.( 0n Se!retaro T#!n!o" +)e ser5 des%nado por el Tt)lar de la Se!retara.
IV.( Cn!o <o!ales del Goberno del Estado" +)e ser5n los Tt)lares de la Se!retar*as de(
12 Fnan/as.
32 3lanea!-n y Desarrollo Re%onal.
$2 Obras 3bl!as" Co&)n!a!ones" Transportes y Asenta&entos.
42 A%r!)lt)ra. y
52 T)rs&o.
A!"#$%&' 16.( La Co&s-n Re!tora tendr5 las s%)entes ,)n!ones(
I.( Anal/ar y proponer al E'e!)t$o Estatal" pol*t!as pbl!as" lnea&entos y pro%ra&as" para el &p)lso del ,o&ento" la
!o&pett$dad y el desarrollo e!on-&!o de la Entdad" de !on,or&dad !on las dspos!ones $%entes.
II.( 3roponer al 3oder E'e!)t$o del Estado la !rea!-n de los &e!ans&os para opt&/ar el ,)n!ona&ento y operat$dad
de los pro%ra&as de ,o&ento y desarrollo e!on-&!o de la Entdad.
III.( 3roponer al E'e!)t$o Estatal )n pro%ra&a an)al de apoyos e n!ent$os a la n$ers-n y el e&pleo" dando prordad a las
re%ones" se!tores y ra&as de,ndos !o&o estrat#%!os.
IV.( Anal/ar la Le%sla!-n y nor&at$dad relat$as a la !onstt)!-n" nstala!-n y ,)n!ona&ento de )ndades e!on-&!as
y a!ordar a!!ones para la &e'ora re%)latora y la s&pl,!a!-n ad&nstrat$a" en apoyo a la apert)ra y ,)n!ona&ento de
las 0ndades E!on-&!as.
V.( S)%err la !elebra!-n de Con$enos de Coordna!-n y Colabora!-n !on las Entdades Federat$as y M)n!pos de la
/ona &etropoltana del $alle de M#1!o" ba'o )na perspe!t$a de nte%ra!-n &etropoltana. as* !o&o !on Dependen!as
Federales y otras Entdades 3bl!as y pr$adas rela!onadas !on los ob'et$os de la presente Ley.
VI.( 3roponer a!!ones de ,o&ento y !onsolda!-n de n$ersones prod)!t$as en 5reas y re%ones estrat#%!as" +)e
!ontrb)yan a %enerar n)e$os e&pleos" !onsoldar las !adenas prod)!t$as y los es+)e&as de aso!a!ons&o" ade&5s de
,ortale!er la !apa!dad de e1porta!-n de las )ndades prod)!t$as asentadas en el Terrtoro del Estado.
VII.( Cono!er y opnar sobre los pro%ra&as de ,o&ento e!on-&!o re%onal" se!toral y &)n!pal" para re!o&endar las
a!!ones ne!esaras tendentes a &e'orar el dese&pe2o de las a!t$dades e!on-&!as.
VIII.( E&tr opn-n" proponer prordades y ade!)a!ones a los pro%ra&as" as* !o&o dar se%)&ento y e$al)ar s)
!)&pl&ento.
IX.( In$tar" !)ando pro!eda" a los nte%rantes de las Ad&nstra!ones 3bl!as Federal y M)n!pal" as* !o&o a
Instt)!ones Na!onales y E1tran'eras $n!)ladas !on la a!t$dad e!on-&!a" para nter!a&bar e1peren!as sobre
&odelos de %est-n e&presaral e1tosos" real/ar est)dos y ,or&)lar prop)estas para el desarrollo e!on-&!o s)stentable
del Estado.
=
Ley de Fomento y Desarrollo Econmico
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X.( I&p)lsar el desarrollo e nno$a!-n te!nol-%!a para apoyar la planta prod)!t$a y el e&pleo" as* !o&o la &odern/a!-n
y !o&pett$dad de las e&presas" en part!)lar de las &!ro" pe+)e2as y &edanas e&presas.
XI.( Anal/ar y opnar respe!to de la n,raestr)!t)ra para la !o&pett$dad en la Entdad.
XII.( Cono!er y e$al)ar el !)&pl&ento de los ob'et$os y pro%ra&as de,ndos en el 3lan Estatal de Desarrollo" el 3ro%ra&a
Se!toral y los d$ersos pro%ra&as $n!)lados !on el desarrollo e!on-&!o de la Entdad" a ,n de proponer al E'e!)t$o
Estatal las &eddas y a!!ones ne!esaras para ase%)rar el !)&pl&ento de las &etas de,ndas en d!4os nstr)&entos e
&p)lsar de!dda&ente la !o&pett$dad" las n$ersones y el e&pleo. y"
XIII.( E1pedr s) re%la&ento nteror.
A!"#$%&' 11.( El 3resdente de la Co&s-n Re!tora n$tar5 y no&brar5 !on el !ar5!ter de representantes per&anentes" !on
dere!4o a $o/ y $oto" a(
I.( 0n representante del se!tor pr$ado.
II.( 0n representante laboral.
III.( 0n representante a!ad#&!o. y
IV.( 0n representante de la so!edad !$l.
De %)al &anera" el 3resdente de la Co&s-n Re!tora podr5 n$tar a part!par" !on $o/ y sn $oto" a representantes de los
Ay)nta&entos" del 3oder Le%slat$o Estatal" del E'e!)t$o Estatal" del Goberno Federal y Or%an/a!ones C$les" entre
otros" !)ando la a%enda o las !r!)nstan!as as* lo re+)eran.
Los !ar%os en la Co&s-n Re!tora ser5n 4onor*,!os.
A!"#$%&' 1).( La Co&s-n Re!tora sesonar5 por lo &enos dos $e!es al a2o y !elebrar5 sesones e1traordnaras !)ando #stas
sean !on$o!adas por el 3resdente o en s) !aso" por el <!epresdente E'e!)t$o" !)ando se !onsdere ne!esaro.
A!"#$%&' 1,.( 3ara +)e la Co&s-n Re!tora p)eda sesonar" se re+)ere +)e est#n presentes la &ayor*a de s)s nte%rantes !on
dere!4o a $oto" !ontando se&pre entre ellos !on el 3resdente y:o el <!epresdente E'e!)t$o.
A!"#$%&' 14.( Los a!)erdos de la Co&s-n Re!tora deber5n to&arse por &ayor*a de $otos de s)s nte%rantes. en !aso de
e&pate" el 3resdente tendr5 $oto de !aldad.
A!"#$%&' 15.( 3ara el !)&pl&ento de s) ob'eto" la Co&s-n Re!tora se ape%ar5 a los t#r&nos del re%la&ento" +)e al
e,e!to se e1pda.
CAPTULO II
DEL CONSEJO CONSULTIVO DE AN7LISIS E INCENTIVOS
A LA INVERSIN PARA LA COMPETITIVIDAD
A!"#$%&' 1-.( Se !rea )n Conse'o Cons)lt$o de An5lss e In!ent$os a la In$ers-n para la Co&pett$dad.
A!"#$%&' 1..( El Conse'o Cons)lt$o estar5 nte%rado por los Tt)lares de la Se!retar*a de Desarrollo E!on-&!o" la
Se!retar*a de Fnan/as" la Se!retar*a de 3lanea!-n y Desarrollo Re%onal. y la Se!retar*a de Obras 3bl!as"
Co&)n!a!ones" Transportes y Asenta&entos" +)enes des%nar5n a s)s respe!t$os s)plentes.
En ,)n!-n de las !ara!ter*st!as y ne!esdades de los proye!tos" el 3resdente del Conse'o Cons)lt$o podr5 n$tar a otras
Dependen!as y Entdades de la Ad&nstra!-n 3bl!a Estatal y de las Ad&nstra!ones 3bl!as M)n!pales.
A!"#$%&' 1/.( El Conse'o Cons)lt$o ser5 presddo por el Se!retaro de Desarrollo E!on-&!o y !ontar5 !on )n Se!retaro
E'e!)t$o" +)e ser5 des%nado por el 3resdente de la Co&s-n Re!tora" +)en lo s)plr5 en s) a)sen!a y s) opera!-n se
!ons%nar5 en t#r&nos del re%la&ento de la presente Ley.
A!"#$%&' 10.( El Conse'o Cons)lt$o" tendr5 las s%)entes ,)n!ones(
I.( Cono!er y anal/ar los proye!tos de n$ers-n" !on re!)rsos na!onales o e1tran'eros" +)e le presente la Se!retar*a" en
los t#r&nos de la presente Ley.
II.( E$al)ar y d!ta&nar sobre los proye!tos de n$ers-n prod)!t$a y las sol!t)des de apoyos" est*&)los e n!ent$os +)e
le presente la Se!retar*a" !on,or&e a los lnea&entos +)e se estable/!an para tal e,e!to.
>
Ley de Fomento y Desarrollo Econmico
Instituto de Estudios Legislativos
III.( Deter&nar la $abldad de los proye!tos y apoyos sol!tados" para" en s) !aso" proponer a las nstan!as ,a!)ltadas" el
otor%a&ento de d!4os apoyos" est*&)los e n!ent$os" espe!,!ando el tpo" &onto" pla/os" t#r&nos y !ond!ones de los
&s&os" en los t#r&nos dsp)estos por esta Ley y s) Re%la&ento.
IV.( Re!o&endar sobre la re$o!a!-n o &od,!a!-n a los n!ent$os +)e 4ayan sdo otor%ados.
V.( Cono!er" e$al)ar y opnar sobre el &pa!to de la n,raestr)!t)ra para la !o&pett$dad en la Entdad" respe!to de la
n$ers-n pbl!a o pr$ada.
VI.( Dar se%)&ento al !)&pl&ento de los !o&pro&sos y proye!tos de n$ers-n a)tor/ados a las 0ndades E!on-&!as
+)e 4ayan re!bdo al%n tpo de apoyos" est*&)los o n!ent$os. y
VII.( Las de&5s +)e estable/!a la presente Ley y otros ordena&entos le%ales apl!ables.
A!"#$%&' )6.( La Se!retar*a ser5 la responsable de dar se%)&ento a las sol!t)des de apoyos" est*&)los e n!ent$os
presentados" n!l)yendo en s) !aso" la %est-n ante el propo Conse'o Cons)lt$o" ase%)r5ndose de +)e a toda sol!t)d se
le otor%)e )na resp)esta oport)na.
En todos los !asos se dar5 resp)esta a la 0ndad E!on-&!a sol!tante" en )n perodo no &ayor a ;? d*as nat)rales"
!ontados a partr de +)e #sta 4aya entre%ado toda la do!)&enta!-n re+)erda por la Se!retar*a.
CAPTULO III
DEL FONDO PARA EL DESARROLLO ECONMICO Y
LA COMPETITIVIDAD DEL ESTADO DE HIDALGO
A!"#$%&' )1.( Se !rea el Fondo para el Desarrollo E!on-&!o y la Co&pett$dad del Estado de Hdal%o" !on el prop-sto de
&p)lsar" respaldar y e'e!)tar los pro%ra&as y a!!ones estrat#%!as" a)tor/adas por la Co&s-n Re!tora" el Conse'o
Cons)lt$o y la Se!retar*a" en ,)n!-n de s)s respe!t$as !o&peten!as" el !)al estar5 !onstt)do !on los re!)rsos
pres)p)#stales a)tor/ados" an)al&ente" en el 3res)p)esto de E%resos para el Estado de Hdal%o.
Este Fondo se podr5 !o&ple&entar !on aporta!ones ad!onales" en los t#r&nos dsp)estos por la Le%sla!-n apl!able.
A!"#$%&' )).( La Se!retar*a ,or&)lar5 y presentar5" para !ono!&ento del Conse'o Cons)lt$o y" en s) &o&ento de la
Co&s-n Re!tora" la prop)esta an)al de re+)er&entos pres)p)#stales del Fondo.
Con base en las re!o&enda!ones del Conse'o Cons)lt$o" la Se!retar*a presentar5 a la Se!retara de Fnan/as" !on ape%o
a la Le%sla!-n" pro!ed&entos y nor&at$dad apl!able" d!4a prop)esta" para s) a)tor/a!-n y %est-n !orrespondente.
El e'er!!o de los re!)rsos del Fondo" se 4ar5 !on ape%o a la nor&at$dad $%ente" !on base en los apoyos y est*&)los
anal/ados" e$al)ados y prop)estos por el Conse'o Cons)lt$o y a)tor/ados por las Dependen!as !orrespondentes" en el
5&bto de s)s respe!t$as !o&peten!as.
A!"#$%&' ),.( Los re!)rsos del Fondo deber5n destnarse al !)&pl&ento de los pro%ra&as estatales" der$ados del 3lan
Estatal de Desarrollo" de !on,or&dad a lo estable!do en esta Ley y en los pro%ra&as se!torales para el ,o&ento y
desarrollo e!on-&!o de la Entdad.
Los re!)rsos a)tor/ados" podr5n ser destnados para los s%)entes ,nes(
I.( In$ers-n en n,raestr)!t)ra prod)!t$a.
II.( Apoyos Fnan!eros para proye!tos prod)!t$os.
III.( In!ent$os.
IV.( S)bsdos.
V.( Aporta!ones de !aptal de res%o" en proye!tos $ables" para la real/a!-n de !on$ersones" de &anera te&poral y
&nortara.
VI.( Gastos notarales y re%strales.
VII.( A+)ellos +)e deter&nen el Conse'o Cons)lt$o y" en s) !aso" la Co&s-n Re!tora.
A!"#$%&' )4.( Los !ar%os al Fondo" podr5n otor%arse en pla/os de )no o $aros a2os y se podr5 estable!er por a!t$dad"
re%-n" se!tor o en ,or&a %lobal.
Los apoyos y est*&)los a +)e se re,ere la presente Ley" estar5n s)'etos a s),!en!a pres)p)estal dsponble en el Fondo.
TTULO CUARTO
DE LOS LINEAMIENTOS GENERALES
PARA EL FOMENTO, EL DESARROLLO
ECONMICO Y LA COMPETITIVIDAD
CAPTULO I
DE LOS LINEAMIENTOS GENERALES
DE COORDINACIN
A!"#$%&' )5.( Las &etas y pol*t!as +)e se estable/!an en los pro%ra&as de ,o&ento y desarrollo e!on-&!o" deber5n
n!l)r los ob'et$os y a!!ones de,ndas en esta Ley" en el 3lan Estatal de Desarrollo y en los 3ro%ra&as Se!torales
$n!)lados al Desarrollo E!on-&!o.
A!"#$%&' )-.( La Se!retar*a nte%rar5 el Sste&a" !o&o )n nstr)&ento de n,or&a!-n estrat#%!a para el ,o&ento y el
desarrollo e!on-&!o en la Entdad.
A!"#$%&' )..( La Se!retar*a" en !oordna!-n !on las Dependen!as !o&petentes" pro&o$er5 el &e'ora&ento y
s&pl,!a!-n del &ar!o re%)latoro de la a!t$dad e!on-&!a en el Estado" orentada a a)&entar la !apa!dad !o&pett$a
de las a!t$dades e!on-&!as" la n$ers-n prod)!t$a y la %enera!-n de e&pleos en los se!tores e!on-&!os" de
!on,or&dad !on las dspos!ones +)e para tal e,e!to se en!)entren $%entes.
CAPTULO II
DE LAS MICRO, PEQUE8AS
Y MEDIANA EMPRESAS
@
Ley de Fomento y Desarrollo Econmico
Instituto de Estudios Legislativos
A!"#$%&' )/.( Sn per')!o de los ordena&entos ')r*d!os estable!dos en los tres -rdenes de Goberno y en el !onte1to
Interna!onal" el E'e!)t$o del Estado por !ond)!to de la Se!retar*a" en el 5&bto de s) !o&peten!a" dar5 aten!-n
prortara a las MI3YMES" por &edo de las s%)entes a!!ones(
I.( I&p)lsar s) opera!-n e,!ente basado en &e'oras a la prod)!t$dad" prn!pal&ente en las a!t$dades e!on-&!as !on
&ayor poten!al de %enera!-n de e&pleo" nno$a!-n y desarrollo te!nol-%!o y de art!)la!-n prod)!t$a y en
!orresponden!a a la $o!a!-n prod)!t$a de las re%ones del Estado.
II.( 3rop!ar )na !)lt)ra e&presaral basada en nor&as" pro!ed&entos" pr5!t!as y est5ndares de !aldad re!ono!das a
n$el Na!onal e Interna!onal" !on &ras a al!an/ar )n &e'or pos!ona&ento e&presaral.
III.( 3ro&o$er la $n!)la!-n entre las MI3YMES y las nstt)!ones a!ad#&!as" !on la ,naldad de desarrollar es+)e&as
+)e ,a$ore/!an la &odern/a!-n" nno$a!-n y desarrollo te!nol-%!o e n,or&5t!o" part!)lar&ente en los se!tores
!onsderados !o&o estrat#%!os.
IV.( Est&)lar la apert)ra y opera!-n de 0ndades E!on-&!as" en part!)lar de a+)ellas +)e ,a$ore/!an el desarrollo
re%onal s)stentable" pr$le%ando las 0ndades E!on-&!as !on &enores !ons)&os de a%)a y en s) !aso los es+)e&as
+)e ,a$ore/!an s) trata&ento y re!!la&ento" as* !o&o las +)e 4a%an )so e,!ente de la ener%*a.
V.( D,)ndr los es+)e&as de ,nan!a&ento dsp)estos para las MI3YMES" en !oordna!-n !on el Goberno Federal" la
ban!a de desarrollo y !o&er!al e nter&edaros ,nan!eros no ban!aros" pro&o$endo n)e$os &e!ans&os para
s&pl,!ar y ,a!ltar el a!!eso al ,nan!a&ento" as* !o&o apoyar las a!!ones de ,o&ento a )na &ayor !)lt)ra !redt!a y
e1tensons&o ,nan!ero.
VI.( Consoldar" alnear y dar !on%r)en!a a la o,erta de ser$!os a las MI3YMES" !on los pro%ra&as e nstr)&entos de
apoyo de la Federa!-n" %enerando $alor a%re%ado y e$tando d)pl!dad de a!!ones al nteror del Goberno del Estado.
VII.( Crear el Centro Hdal%)ense de Ser$!os E&presarales" !on el ob'eto de propor!onar orenta!-n" asesor*a"
assten!a t#!n!a y $n!)la!-n sobre ,nan!a&ento" !apa!ta!-n" &er!ados" prote!!-n !$l" &edo a&bente y desarrollo
e&presaral" entre otros prod)!tos y ser$!os" +)e respalden la &odern/a!-n" &ayor !o&pett$dad y s)stentabldad de
las 0ndades E!on-&!as.
VIII.( Dse2ar pro%ra&as y a!!ones +)e prop!en la !onser$a!-n y !re!&ento de los8s!9 e&presas ,a&lares" as* !o&o
a+)ellas del 5&bto artesanal.
IX.( Respaldar" &edante apoyos espe!*,!os" las a!t$dades e&presarales en /onas &ar%nadas del Estado" tanto )rbanas
!o&o r)rales.
X.( I&ple&entar pro%ra&as de !apa!ta!-n +)e ,ortale/!an el desarrollo e&presaral y t#!n!o" para &p)lsar la
prod)!t$dad y !o&pett$dad de las MI3YMES" y en espe!al" a+)ellas +)e opten por &odaldades de aso!a!ons&o
prod)!t$o" !o&o a%r)pa&entos e&presarales" e&presas nte%radoras y art!)la!-n prod)!t$a.
XI.( Coady)$ar en la elabora!-n de n,or&es relat$os a las poten!aldades" $o!a!-n e nte%ra!-n re%onal y
,ortale!&ento de las !adenas prod)!t$as" !on el ,n de nte%rar )n porta,olo de proye!tos de n$ers-n" part!)lar&ente de
a+)ellos +)e pr$le%en la %enera!-n de e&pleos en las re%ones y M)n!pos de &enor desarrollo relat$o.
A!"#$%&' )0.( El E'e!)t$o Estatal propondr5 an)al&ente al Con%reso del Estado" la as%na!-n de re!)rsos para el apoyo a
las MI3YMES.
A!"#$%&' ,6.( Con el ob'eto de ,ortale!er el &er!ado nterno" en %)aldad de !ond!ones y para respaldar el ,ortale!&ento y
la !o&pett$dad de las 0ndades E!on-&!as lo!ales" as* !o&o la %enera!-n de e&pleos" la Ad&nstra!-n 3bl!a
Estatal" !on base en s)s ne!esdades y pre$sones pres)p)#stales" nstr)&entar5 a!!ones y pro%ra&as +)e n!ent$en la
ad+)s!-n de benes y ser$!os de las MI3YMES" de !on,or&dad a la Le%sla!-n apl!able.
CAPTULO III
DE LA FORMACIN DE CAPITAL HUMANO, CAPACITACIN
Y LA PROMOCIN DEL EMPLEO PRODUCTIVO
A!"#$%&' ,1.( La Se!retar*a" en el 5&bto de s) !o&peten!a y en !oordna!-n !on los Gobernos Federal y M)n!pales" los
se!tores so!al" pr$ado y la !o&)ndad a!ad#&!a" ,o&entar5 el e&pleo &p)lsando de &anera per&anente la !apa!ta!-n
y los pro%ra&as de n!re&ento a la prod)!t$dad" orent5ndose pre,erente&ente 4a!*a el desarrollo de las a!t$dades
e!on-&!as de,ndas en los 3ro%ra&as Se!torales" Estatales y Na!onales.
A!"#$%&' ,).( La pro&o!-n de la !apa!ta!-n prod)!t$a" para y en el traba'o" tendr5 por ob'eto !rear las !ond!ones +)e
,a$ore/!an la part!pa!-n e,!ente de los re!)rsos 4)&anos en las a!t$dades e!on-&!as" !on el ,n de &e'orar s)
!o&pett$dad y ele$ar s) e&pleabldad y s)s n%resos.
A!"#$%&' ,,.( La Se!retar*a pro&o$er5 la ,or&a!-n de !aptal 4)&ano y la !apa!ta!-n" entre otras ,or&as" &edante
!on$enos !on la Federa!-n" M)n!pos y Or%ans&os pbl!os y pr$ados" &p)lsando(
I.( La $n!)la!-n de las ne!esdades del aparato prod)!t$o !on la o,erta de los d,erentes pro%ra&as de !apa!ta!-n de las
or%an/a!ones e&presarales" so!ales y de la !o&)ndad a!ad#&!a" para apro$e!4ar la !apa!dad de nno$a!-n" de
desarrollo te!nol-%!o y los pro!ed&entos t#!n!os +)e ele$en s) !o&pett$dad.
II.( La orenta!-n a %r)pos espe!*,!os de la pobla!-n" +)e por s)s !ara!ter*st!as y ne!esdades lo re+)eran" a pro%ra&as
espe!ales +)e &e'oren s) per,l prod)!t$o para nte%rarse al &er!ado laboral" en part!)lar '-$enes" &)'eres" personas de
la ter!era edad" n!leos nd*%enas +)e 4abtan en la Entdad y personas !on !apa!dades d,erentes" !on el ,n de prop!ar
la %)aldad de oport)ndades en el e&pleo.
III.( Las a!!ones para la espe!al/a!-n y desarrollo de 4abldades del !aptal 4)&ano" !on el ,n de &e'orar las
!ond!ones de traba'o y prod)!t$dad en las d$ersas a!t$dades e!on-&!as.
IV.( La pro&o!-n de est)dos +)e per&tan anal/ar y e$al)ar las !ara!ter*st!as del &er!ado laboral" tanto a n$el
Na!onal" !o&o Estatal" re%onal y se!toral. a ,n de estr)!t)rar las pol*t!as y pro%ra&as ne!esaros" +)e ,a$ore/!an la
!o&pett$dad del !aptal 4)&ano en el Estado de Hdal%o.
V.( Las a!!ones en!a&nadas a ,a$ore!er el a&bente" rela!ones y !)lt)ra laboral" a ,n de &p)lsar el e&pleo y )na &ayor
!o&pett$dad en las )ndades e!on-&!as de la Entdad. y
VI.( El desarrollo de 4abldades y !ono!&entos" &edante es+)e&as de &odern/a!-n y pro,esonal/a!-n" +)e
re!ono/!an" !al,+)en y !ert,+)en la e1peren!a y !o&peten!a laboral de las personas" para el dese&pe2o de ,)n!ones
prod)!t$as" +)e per&tan atender las ne!esdades del &er!ado laboral.
A
Ley de Fomento y Desarrollo Econmico
Instituto de Estudios Legislativos
A!"#$%&' ,4.( La Se!retar*a" en !oordna!-n !on las Dependen!as !o&petentes del E'e!)t$o Estatal" pro&o$er5 la
n!orpora!-n de los se!tores &5s desprote%dos y des$n!)lados del &er!ado ,or&al" a las oport)ndades de e&pleo y
!apa!ta!-n. para lo !)al en los pro%ra&as rela!onados !on el e&pleo" se deber5n de pre$er a!!ones orentadas a estos
prop-stos.
CAPTULO IV
DEL IMPULSO Y DIFUSIN DEL DESARROLLO Y
MODERNI9ACIN TECNOLGICA
A!"#$%&' ,5.( La Se!retar*a" en !oordna!-n !on el Conse'o de Cen!a y Te!nolo%*a del Estado de Hdal%o" pro&o$er5 el
desarrollo y la &odern/a!-n te!nol-%!a de las 0ndades E!on-&!as" b)s!ando )na &ayor n!orpora!-n y d,)s-n del
pro%reso t#!n!o en las &s&as +)e se trad)/!a en )na &ayor prod)!t$dad" e,!en!a y !o&pett$dad" a e,e!to de(
I.( Bene,!ar en ,or&a e+)lbrada a los d,erentes ,a!tores de la prod)!!-n.
II.( In!re&entar las poten!aldades !reat$as en la prod)!!-n" dstrb)!-n y el !o&er!o de benes y ser$!os" y
III.( 3ro&o$er la nte%ra!-n de la planta prod)!t$a.
A!"#$%&' ,-.( 3ara los e,e!tos del Art*!)lo anteror" la Se!retar*a" en el 5&bto de s) !o&peten!a" &p)lsar5 las s%)entes
a!!ones(
I.( 3rop!ar la !oordna!-n !on !entros de n$est%a!-n !ent*,!a y t#!n!a" !on los !ole%os de pro,esonstas y !on
nstt)!ones de ed)!a!-n t#!n!aC&eda y s)peror Estatales y Na!onales" &edante !on$enos +)e se estable/!an a
e,e!to de !onse%)r )na estre!4a $n!)la!-n de estos !on el se!tor prod)!t$o y de ser$!os.
II.( Est&)lar el desarrollo de &e!ans&os para la nte%ra!-n entre los se!tores de benes de !ons)&o" de benes de
prod)!!-n y de n$est%a!-n !ent*,!a y t#!n!a.
III.( 3ro&o$er la d,)s-n de la n,or&a!-n relat$a a los ns)&os y &a+)nara prod)!dos lo!al&ente" para los e,e!tos de la
nte%ra!-n prod)!t$a.
IV.( 3rop!ar proye!tos de n$est%a!-n lo!ales y re%onales +)e pro&)e$an la !oopera!-n entre 0ndades E!on-&!as"
0n$ersdades" Cole%os de 3ro,esonstas y Or%ans&os 3bl!os" para ,ortale!er la base !ent*,!a y te!nol-%!a del
Estado.
V.( 3ro&o$er la !ert,!a!-n e&presaral" !on el ,n de ,ortale!er s) pos!-n !o&pett$a e &p)lsar s) o,erta e1portable. y
VI.( Est&)lar la nno$a!-n te!nol-%!a para n!re&entar la !apa!dad de las 0ndades E!on-&!as para n$ertr" tanto en
e+)pos !o&o en !ono!&entos te!nol-%!os y ,or&a!-n pro,esonal.
A!"#$%&' ,..( La Se!retar*a pro&o$er5 &e!ans&os de d,)s-n y de d$)l%a!-n" para ,ortale!er )na !)lt)ra !ent*,!a y
te!nol-%!a entre los se!tores de la e!ono&*a del Estado" +)e ,ortale/!a la nno$a!-n te!nol-%!a para la !o&pett$dad"
de !on,or&dad !on la le%sla!-n apl!able.
A!"#$%&' ,/.( La Se!retar*a ,o&entar5 la $n!)la!-n entre el )so ra!onal de los re!)rsos nat)rales" y la prote!!-n del
&edo a&bente y la nno$a!-n te!nol-%!a en los d$ersos se!tores y ra&as prod)!t$as del Estado" part!)lar&ente los
+)e presentan altos !ons)&os de a%)a" ener%*a y e&sones !onta&nantes.
CAPTULO V
DEL IMPULSO A LA INFRAESTRUCTURA
PRODUCTIVA PARA LA COMPETITIVIDAD
A!"#$%&' ,0.( La Se!retar*a pro&o$er5" en !olabora!-n !on los se!tores prod)!t$os" la !rea!-n" desarrollo y &e'ora&ento
de la n,raestr)!t)ra prod)!t$a" &edante la n$ers-n pbl!a" pr$ada y so!al.
A!"#$%&' 46.( Las a!!ones para ,o&entar la n,raestr)!t)ra prod)!t$a atender5n los s%)entes !rteros(
I.( Desarrollar y orentar la !rea!-n de n,raestr)!t)ra prod)!t$a en las /onas de ,o&ento e!on-&!o.
II.( 3ro&o$er la part!pa!-n de los se!tores pr$ado y so!al en la !onstr)!!-n" &anten&ento y re4ablta!-n de la
n,raestr)!t)ra prod)!t$a.
III.( 3rop!ar +)e en la !onstr)!!-n" &anten&ento y re4ablta!-n de la n,raestr)!t)ra prod)!t$a se )tl!en" en %)aldad
de !ond!ones" los ns)&os y la &ano de obra del Estado" a ,n de &p)lsar la %enera!-n de e&pleo.
IV.( Apoyar el ,ortale!&ento de la n,raestr)!t)ra prod)!t$a en las /onas r)rales del Estado.
V.( 3ro&o$er la n!orpora!-n per&anente de nno$a!ones te!nol-%!as en el &e'ora&ento de la n,raestr)!t)ra
prod)!t$a. y
VI.( E&tr opn-n sobre las n,raestr)!t)ras a desarrollarse en la entdad" !on el ob'eto de +)e" !)ando sea el !aso" se
$n!)len !on el desarrollo prod)!t$o de la re%-n.
CAPTULO VI
DE LA INTEGRACIN DE ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS
A!"#$%&' 41.( La Se!retar*a debe pro&o$er la nte%ra!-n de a!t$dades prod)!t$as" !on el prop-sto de e,!entar las
a!!ones e!on-&!as para prod)!r y dstrb)r benes y ser$!os" ,o&entando las !adenas y art!)la!-n prod)!t$as"
!o&er!ales y de dstrb)!-n para lo%rar(
I.( La aso!a!-n de 0ndades E!on-&!as en proye!tos de n$ers-n.
II.( N)e$as ,or&as de aso!a!ons&o e&presaral para la !o&pra" prod)!!-n" !o&er!al/a!-n y dstrb)!-n de benes y
ser$!os. la !o&pra y renta de &a+)nara y el estable!&ento de !entros !o&partdos de dse2o" ad&nstra!-n"
nte%ra!-n y &er!adote!na" entre otros.
III.( D)e las )ndades prod)!t$as !)enten !on ser$!os de apoyo en &atera ')r*d!a" n,or&5t!a" de !apa!ta!-n"
desarrollo e&presaral y asesor*a ,s!al" entre otros.
IV.( La nte%ra!-n se!toral y de pro!esos prod)!t$os para +)e las 0ndades E!on-&!as %eneren n)e$os prod)!tos y
part!pen en n)e$os &er!ados" tanto lo!ales" re%onales" na!onales e nterna!onales" y
V.( La pro&o!-n de es+)e&as de pro$eed)r*a y dstrb)!-n entre %randes e&presas !on la &!ro" pe+)e2a y &edana
e&presa.
A!"#$%&' 4).( 3ara el !)&pl&ento del Art*!)lo anteror" la Se!retar*a &p)lsar5(
I.( El estable!&ento de e&presas +)e prop!en !adenas prod)!t$as" en /onas de ,o&ento e!on-&!o" re%ones" se!tores
y ra&as prod)!t$as.
E
Ley de Fomento y Desarrollo Econmico
Instituto de Estudios Legislativos
II.( El desarrollo nte%ral de la nd)stra" para ,o&entar la !rea!-n de e&pleos prod)!t$os" el )so de ns)&os lo!ales y
pro!esos +)e prop!en la )tl/a!-n ntens$a de &ano de obra.
III.( La aso!a!-n de las d$ersas ,or&as de or%an/a!-n para la prod)!!-n y dstrb)!-n de benes y ser$!os.
IV.( El desarrollo de es+)e&as y estrate%as de !o&er!al/a!-n" a tra$#s de &edos ele!tr-n!os" para ,a$ore!er el
en!adena&ento prod)!t$o y la pro&o!-n de $entas" !on')ntando los es,)er/os de los d$ersos se!tores.
V.( La $n!)la!-n de las a!t$dades del se!tor a%rope!)aro a otras a!t$dades e!on-&!as" prop!ando s) &e'ora&ento
en !adenas prod)!t$as y dstrb)t$as.
VI.( La !rea!-n de es+)e&as de !oopera!-n e&presaral para la dent,!a!-n y pro&o!-n de oport)ndades de n$ers-n.
VII.( La art!)la!-n de las a!t$dades e!on-&!as !on el se!tor t)rs&o para a&plar" d$ers,!ar y &e'orar la !apta!-n de
d$sas" y
VIII.( La or%an/a!-n de !entros de a!opo para &e'orar el abasto y dstrb)!-n de prod)!tos al&ent!os" +)e ordene y
prop!e la !rea!-n de espa!os destnados a estas a!t$dades.
TTULO QUINTO
DE LOS APOYOS Y ESTMULOS
CAPTULO I
DEL OBJETO DE LOS APOYOS Y ESTMULOS
A!"#$%&' 4,.( Los apoyos y est*&)los tenen por ob'eto n!ent$ar y ,a!ltar el !re!&ento e!on-&!o" el desarrollo de las
a!t$dades e!on-&!as s)'etas a ,o&ento" para n!re&entar la n$ers-n prod)!t$a" %enerar &5s e&pleos y &e'orar s)
!o&pett$dad.
A!"#$%&' 44.( Los apoyos podr5n ser(
I.( De Me'ora Re%)latora y S&pl,!a!-n Ad&nstrat$a.
II.( Fnan!eros.
III.( De 3ro&o!-n E!on-&!a.
IV.( De In,raestr)!t)ra 3rod)!t$a.
V.( De Cons)ltor*a" Assten!a T#!n!a y Capa!ta!-n.
VI.( Del otor%a&ento de 3re&os y Re!ono!&entos. y
VII.( A+)ellos +)e sean e1presa&ente aprobados por la Co&s-n Re!tora.
A!"#$%&' 45.( Los apoyos de &e'ora re%)latora y s&pl,!a!-n ad&nstrat$a" tenen por ob'eto ,a!ltar" a%l/ar y red)!r los
tr5&tes" los re+)stos" los !ostos y los pla/os para el estable!&ento y opera!-n de 0ndades E!on-&!as.
Lo anteror !on,or&e a la Le%sla!-n apl!able y se e1presar5 en los A!)erdos" Re%la&entos y pro%ra&as espe!ales +)e al
e,e!to se e1pdan.
A!"#$%&' 4-.( Los apoyos ,nan!eros tenen por ob'eto respaldar e &p)lsar las a!t$dades prod)!t$as y de ser$!os" as*
!o&o los proye!tos +)e se deter&nen !o&o prortaros" !on los es+)e&as +)e la Co&s-n Re!tora y el Conse'o
Cons)lt$o deter&nen. La Se!retar*a podr5 pro&o$er ade&5s" otros apoyos &edante la !oordna!-n y !on!erta!-n !on
nstt)!ones ,nan!eras na!onales y e1tran'eras.
A!"#$%&' 4..( Los apoyos de pro&o!-n e!on-&!a tenen por ob'eto orentar y asesorar a las 0ndades E!on-&!as en
&atera de pro%ra&as de apoyo para el desarrollo e&presaral y laboral" ,nan!a&ento" proye!tos prod)!t$os" n!ent$os y
est*&)los a la n$ers-n y a la a!t$dad e&presaral de o,erta y de&anda de benes y ser$!os" en &er!ados Na!onales e
Interna!onales. as* !o&o ,o&entar la !)lt)ra e1portadora. pro&o$er &sones y ,eras !o&er!ales. e&presas nte%radoras
y en %eneral apoyar las a!!ones ne!esaras para la sol)!-n de los proble&as +)e en,renten los e1portadores.
A!"#$%&' 4/.( Los apoyos para la n,raestr)!t)ra prod)!t$a" tenen por ob'eto pro&o$er el !re!&ento de la e!ono&*a en
/onas de ,o&ento e!on-&!o" re%ones" se!tores y ra&as prod)!t$as" y se e1presan en proye!tos prortaros ne!esaros
para la prod)!!-n e,!ente de benes y ser$!os. Estos proye!tos deber5n re,le'arse en el 3res)p)esto de E%resos !)ando
sean ,nan!ados a tra$#s del &s&o.
A!"#$%&' 40.( Los apoyos de !ons)ltor*a y !apa!ta!-n tenen por ob'eto &e'orar los !ono!&entos y 4abldades de los
re!)rsos 4)&anos" en !on%r)en!a !on los re+)er&entos de la E!ono&*a Estatal" a tra$#s de nstt)!ones pbl!as y
pr$adas aptas para tal ,n.
A!"#$%&' 56.( La Se!retar*a podr5 nstt)r pre&os y re!ono!&entos" !o&o de nno$a!-n te!nol-%!a" e1porta!-n" de
&#rto laboral" de !aldad" a e&prendedores y otros +)e se est&en !on$enentes" de !on,or&dad !on las bases y
lnea&entos +)e se e1pdan" !on base en la deter&na!-n +)e para tal e,e!to 4aya 4e!4o la Co&s-n Re!tora.
A!"#$%&' 51.( Los est*&)los podr5n ser(
I.( Fs!ales.
II.( De In$est%a!-n" Inno$a!-n y Desarrollo Te!nol-%!o. y
III.( A+)ellos +)e sean e1presa&ente aprobados por la Co&s-n Re!tora.
A!"#$%&' 5).( Los est*&)los ,s!ales tendr5n por ob'eto &p)lsar n)e$as n$ersones y e&pleos prod)!t$os" de !on,or&dad
!on la nor&at$dad $%ente y se apl!ar5n por te&po y &onto deter&nado.
A!"#$%&' 5,.( Los est*&)los para la n$est%a!-n" nno$a!-n y desarrollo te!nol-%!o" tenen por ob'eto &p)lsar el a!!eso
de las 0ndades E!on-&!as a n$est%a!ones e nno$a!ones te!nol-%!as" as* !o&o &odern/ar y a!t)al/ar s)s
a!t$dades para ele$ar s) prod)!t$dad y rentabldad en !entros de n,or&a!-n e n$est%a!-n te!nol-%!a" !ons)ltor*a
espe!al/ada y de adestra&ento te!nol-%!o en nstt)!ones pbl!as y pr$adas.
CAPTULO II
DEL OTORGAMIENTO DE LOS APOYOS
Y ESTMULOS
A!"#$%&' 54.( La Se!retar*a es la en!ar%ada de proponer al Conse'o Cons)lt$o" los apoyos y est*&)los +)e en !ada !aso
pro!edan" en !oordna!-n !on las Dependen!as Estatales !o&petentes.
A!"#$%&' 55.( Las a!t$dades s)'etas a ,o&ento ser5n s)s!eptbles de est*&)los en !on!ordan!a !on los ordena&entos
apl!ables" los +)e" )na $e/ otor%ados" ser5n nalenables e ntrans,erbles. Los pro!ed&entos" !rteros" espe!,!a!ones y
re+)stos para s) otor%a&ento" as* !o&o el te&po de d)ra!-n +)e en !ada !aso se deter&ne" se dar5n a !ono!er por
&edo de los a!)erdos +)e e&ta el E'e!)t$o Estatal" a tra$#s de la Se!retar*a de Fnan/as" !on,or&e a s)s atrb)!ones.
F
Ley de Fomento y Desarrollo Econmico
Instituto de Estudios Legislativos
CAPTULO III
DE LOS REQUISITOS Y CRITERIOS PARA EL
OTORGAMIENTO DE LOS APOYOS Y ESTMULOS
A!"#$%&' 5-.( 3ara obtener !)al+)er apoyo o est*&)lo" las )ndades e!on-&!as nteresadas deber5n presentar ante la
Se!retar*a la sol!t)d !orrespondente y !)&plr !on los re+)er&entos y nor&at$dad estable!da.
A!"#$%&' 5..( 3ara el otor%a&ento de apoyos y:o est*&)los" tanto a )ndades e!on-&!as ya estable!das" !o&o a las de
n)e$a !rea!-n" +)e se der$en de esta Ley o de los pro%ra&as para el ,o&ento y desarrollo e!on-&!o en la Entdad" se
deber5n !onsderar al%)nos de los s%)entes !rteros(
I.( El n&ero de n)e$os e&pleos dre!tos a %enerar.
II.( El &onto de las n)e$as n$ersones prod)!t$as" part!)lar&ente en las /onas y M)n!pos de &enor desarrollo relat$o
de la Entdad.
III.( La re&)nera!-n est&ada de los n)e$os e&pleos.
IV.( El &onto de la n$ers-n dre!ta.
V.( La !orresponden!a !on los se!tores" /onas estrat#%!as de n$ers-n y ra&as prod)!t$as" !on,or&e al 3lan Estatal de
Desarrollo.
VI.( La !ontrb)!-n de la n$ers-n en la nno$a!-n" el desarrollo te!nol-%!o y la n$est%a!-n !ent*,!a.
VII.( El !o&pro&so de per&anen!a del n$ersonsta y de la n$ers-n en la Entdad.
VIII.( La e$al)a!-n de &pa!to a&bental" !onsderando los $ol&enes de !ons)&o de a%)a y ener%*a.
IX.( El &p)lso y !o&pro&so de estable!er es+)e&as de pro$eed)r*a lo!ales" as* !o&o es+)e&as de desarrollo y
art!)la!-n prod)!t$a !on las MI3YMES.
X.( El $ol)&en de e1porta!-n" esperado.
XI.( Los pro%ra&as de !apa!ta!-n y desarrollo de !aptal 4)&ano +)e se lle$en a !abo" !o&o parte del proye!to.
XII.( La n$ers-n en pro!esos prod)!t$os" +)e ,a$ore/!an y prote'an el &edo a&bente.
XIII.( Los e,e!tos &)ltpl!adores e ndre!tos de la n$ers-n a desarrollar.
XIV.( Los bene,!os so!ales !onsderados para los traba'adores.
XV.( El do&!lo ,s!al de la )ndad e!on-&!a. y
XVI.( Los !rteros +)e la Co&s-n Re!tora deter&ne" en los t#r&nos de esta Ley y s) Re%la&ento y en otros
ordena&entos apl!ables en el Estado de Hdal%o.
A!"#$%&' 5/.( La Se!retar*a podr5" dependendo de la )b!a!-n %eo%r5,!a y de las !ara!ter*st!as propas de la n$ers-n"
!onsderar la opn-n de los M)n!pos o de al%)na Dependen!a Federal" para deter&nar la !on$enen!a de a)tor/ar los
apoyos sol!tados.
CAPTULO IV
DE LA EXTINCIN Y CANCELACIN
DE LOS APOYOS Y ESTMULOS
A!"#$%&' 50.( La e1tn!-n de los apoyos y est*&)los pro!eder5 por(
I.( Ren)n!a del nteresado.
II.( C)&plrse !on el t#r&no de $%en!a" y
III.( La deter&na!-n +)e se e&ta" &edante a!)erdos +)e e1pdan las A)tordades en ,)n!-n de s)s respe!t$as
!o&peten!as.
A!"#$%&' -6.( La !an!ela!-n de los apoyos y est*&)los pro!eder5 por(
I.( Aportar n,or&a!-n ,alsa para obtener el otor%a&ento.
II.( S)spender a!t$dades d)rante tres &eses !onse!)t$os" sn !a)sa ')st,!ada" y
III.( Contra$enr lo estable!do en los ordena&entos !orrespondentes.
A!"#$%&' -1.( La !an!ela!-n de los apoyos y est*&)los" se e,e!t)ar5 ndependente&ente de la obl%a!-n de as)&r las
san!ones estable!das en los ordena&entos apl!ables.
CAPTULO V
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
A!"#$%&' -).( La Se!retar*a" la Se!retar*a de Fnan/as" el Conse'o Cons)lt$o y" en s) !aso" los Ay)nta&entos" en el 5&bto
de s)s respe!t$as !o&peten!as y en e'er!!o de s)s ,)n!ones" podr5n &poner las san!ones a +)e 4aya l)%ar" a
a+)ellas 0ndades E!on-&!as bene,!aras de los est*&)los y apoyos e&anados de la presente Ley y s) re%la&ento" +)e
4ayan n!)rrdo en !)al+)era de las s%)entes n,ra!!ones(
I.( Aportar n,or&a!-n ,alsa para la obten!-n de n!ent$os y apoyos.
II.( In!)&plr !on los !o&pro&sos de n$ers-n en los te&pos y ,or&as !on$endos.
III.( Destnar los apoyos e n!ent$os otor%ados a )n )so dstnto del a)tor/ado.
IV.( 3ra!t!ar a!t$dades dstntas a las +)e &ot$aron el otor%a&ento de los est*&)los.
V.( Ceder o trans,err los bene,!os otor%ados en los t#r&nos de esta Ley" sn !ontar pre$a&ente !on la a)tor/a!-n de la
Se!retar*a.
VI.( S)spender opera!ones sn !a)sa ')st,!ada. y
VII.( 3or n!)&pl&ento a !)al+)er otra obl%a!-n +)e estable/!a esta Ley y s) Re%la&ento.
A!"#$%&' -,.( 3ara &poner las san!ones por las n,ra!!ones a +)e se re,ere el Art*!)lo anteror" se to&ar5 en
!onsdera!-n(
I.( La %ra$edad de la ,alta.
II.( Las !ond!ones y !r!)nstan!as +)e &ot$aron el n!)&pl&ento de la e&presa. y
III.( La ren!den!a de las n,ra!!ones.
6?
Ley de Fomento y Desarrollo Econmico
Instituto de Estudios Legislativos
A!"#$%&' -4.( Las n,ra!!ones a la presente Ley" se san!onar5n en la s%)ente ,or&a(
I.( A&onesta!-n.
II.( M)lta.
III.( Can!ela!-n del bene,!o otor%ado. y
IV.( De$ol)!-n del apoyo" est*&)lo o n!ent$o de +)e se trate.
La apl!a!-n de las san!ones estable!das en este Art*!)lo" ser5 sn per')!o de lo dsp)esto en las Leyes y Re%la&entos
$%entes en el Estado.
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.( La presente Ley" entrar5 en $%or al d*a s%)ente de s) 3)bl!a!-n en el 3er-d!o O,!al del
Estado de Hdal%o.
ARTCULO SEGUNDO.( El Re%la&ento de la presente Ley se p)bl!ar5 en )n pla/o no &ayor a 6E? d*as nat)rales"
posterores a la ,e!4a de s) entrada en $%or.
ARTCULO TERCERO.( Se abro%a la Ley de Fo&ento E!on-&!o del Estado de Hdal%o" p)bl!ada el > de no$e&bre de
7??6 y se dero%an las dspos!ones le%ales +)e se opon%an a los pre!eptos de la presente Ley.
AL EJECUTIVO DE LA ENTIDAD PARA LOS EFECTOS DEL ARTCULO 51 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL
ESTADO DE HIDALGO.( DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE
PACHUCA DE SOTO, HGO., A LOS VEINTINUEVE DAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL A8O DOS MIL SIETE.
PRESIDENTE
DIP. JOS* ALBERTO NARV7E9 GME9.
SECRETARIA SECRETARIA
DIP. JERUSALEM :URI DEL CAMPO DIP. TATIANA TONANT9IN P.
ANGELES MORENO.
EN USO DE LAS FACULTADES QUE ME CONFIERE EL ARTICULO .1 FRACCION I DE LA CONSTITUCIN POLITICA
DEL ESTADO, TENGO A BIEN PROMULGAR EL PRESENTE DECRETO, POR LO TANTO, MANDO SE IMPRIMA,
PUBLIQUE Y CIRCULE PARA SU EXACTA OBSERVANCIA Y DEBIDO CUMPLIMIENTO.
DADO EN LA RESIDENCIA DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE HIDALGO, A LOS
TREINTA Y UN DIAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL A8O DOS MIL SIETE.
EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL
DEL ESTADO DE HIDALGO
LIC. MIGUEL ANGEL OSORIO CHONG.
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