O Escopo a que visa o Direito no exclusivamente o de condenar a inrcia das pessoas,
mas, principalmente, objetiva garantir e assegurar a certeza das relaes jurdicas.
Se o titular de um direito de ao pudesse dele fazer uso sem limite temporal, estaria vulnerada a tranquilidade da ordem jurdica, pois, sem dvida, se instauraria o imprio da incerteza nas relaes de direito. no haveria, portanto, segurana jurdica. Referindo-se prescrio da punio disciplinar, faz Armando Pereira a seguinte apreciao: A toda infrao disciplinar corresponde uma sano da lei. A autoridade incumbida de aplicar a penalidade, entretanto, tem um prazo para faz-lo. Lanar a punio, no momento adequado, no calor da infrao, a fim de alcanar os efeitos psicolgicos a que visa. Caindo em inrcia, perde a oportunidade de colimar o principal objetivo, que o de assegurar a ordem e a disciplina administrativa. A inrcia, por maior lapso de tempo, significa que a autoridade deseja relegar a infrao ao esquecimento. E h regras positivas que obrigam ao esquecimento, desde que no aplicadas, de logo 1 . A finalidade primordial da responsabilizao disciplinar a promoo da ordem, da normalidade e do aperfeioamento funcional no mbito das reparties pblicas. Mas para que tal fim seja atingido necessrio que a responsabilizao do agente faltoso seja promovida dentro de certo lapso de tempo, sob pena de serem diludos os seus medicinais efeitos. Doutrinariamente distingue-se a prescrio da falta disciplinar da prescrio da sano disciplinar. prescrio da falta disciplinar prescrio da sano disciplinar Ocorre quando no promovida, dentro do prazo fixado na lei, a responsabilizao do funcionrio transgressor. Tem ensejo quando a sano, embora j tenha sido aplicada, deixa de ser executada durante certo lapso de tempo. No Direito Disciplinar brasileiro, somente h prescrio da falta disciplinar; no havendo pois regime disciplinar, dentre ns, que regulamente a prescrio da pena imposta.
Institutos de direito substantivo PRESCRIO uma extinguente do direito de ao. Por esse instituto, perde-se, de forma direta, o direito de ao e, por via oblqua, o prprio direito que deveria ser postulado pela ao. DECADNCIA Extingue o direito. Com a sua ocorrncia, perde o autor, de pronto, o direito e, por via reflexiva, despoja-se do direito de ao. Instituto de direito adjetivo PRECLUSO a perda do exerccio de um direito na constncia de uma ao j ajuizada. PEREMPO a morte da ao por abandono do autor.
1 PEREIRA, Armando. Prtica do Processo Administrativo: roteiro para feitura do inqurito administrativo, modelos dos atos oficiais. 2. ed. ampl. Rio de Janeiro: Fundao Getlio Vargas, 1966, p. 139.