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Derechos Humanos

Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 2
Crditos
Elaborado por:
Marieliz Rodrguez Vsquez. Consultora
Nora Mendieta.
Revisin Tcnica:
Glenda Godfrey . Coordinadora del Proyecto
Aida Mayorga
Edicin, diseo y diagramacin:
Marieliz Rodrguez Vsquez
Jaime Castrillo Elvir
Fotografas:
Archivos del Programa Voz Joven mbito regional
Archivos de CEDEHCA

Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 3
Presentacin
A jvenes Lderes/as, facilitadores y facilitadoras:
Con mucho gusto les presentamos el Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos
y Liderazgo para darles pistas en su trabajo de facilitacin para el desarrollo de procesos educativos tanto para
la formacin de promotores jvenes en derechos humanos y para procesos educativos con sus pares.
Es muy satisfactorio ver que este manual refeja la diversidad de ideas, formas de trabajar y de desarrollar temas
desde diferentes perspectivas y realidades que al fnal se traducen en un elemento tangible que nos muestra
que vale la pena apostar a formas de compartir conocimientos, saberes y experiencias de manera constructiva
y horizontal. Es por ello que nos animamos a decir que esta herramienta, la cual cada quien puede adaptar de
acuerdo a las necesidades de los grupos con los que desarrolle su labor, es un eslabn para seguir generando
otros eslabones que a su vez aporten a ms personas el reconocimiento de los derechos humanos.
El manual intenta, tambin provocar la imaginacin y creatividad de las y los promotores no slo para adaptar las
tcnicas y dinmicas que aqu se incluyen sino adems para que desarrollen otras y a su vez las compartan. Y
as, en este ir y venir se retroalimenten, pero sobre todo las hagamos vivas.
Si no hay trabajo de t a t y desde un nosotros dentro de la educacin en derechos humanos no tiene sentido
el discurso de una realidad diferente e incluyente. Este manual refeja procesos de esa conviccin y busca que
se sigan generando nuevos aportes para la apropiacin de los derechos, as como para la conviccin de que
merecemos vivir dignamente.
El Manual contiene la informacin necesaria para los procesos educativos que permitan profundizar los
conocimientos capacidades y herramientas con que cuentan las juventudes (jvenes lderes, jvenes promotores
y de base) para el ejercicio, demanda y promocin de sus derechos humanos, lo que claramente puede contribuir
e incidir en ampliar las oportunidades de ejercicio pleno de su ciudadana.
Con este Manual se podrn iniciar procesos educativos primeramente de formacin de lderes juveniles,
promotores y despus procesos de pares para desarrollar valores y principios, el manejo y defensa de los
derechos humanos, competencias para liderazgos efectivos, incluyendo la generacin de capacidades para
la negociacin, cabildeo, diseo e implementacin de planes de incidencia y anlisis de poder resultando en
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mayores capacidades para la defensa y promocin de los derechos humanos, haciendo nfasis en los derechos
fundamentales para contribuir a la formacin de una cultura de derechos humanos y facilitar herramientas para el
anlisis y la refexin a nivel personal, familiar, organizacional y comunitario sobre la violacin, respeto y vigencia
de los derechos humanos, as como herramientas para la accin de la juventud a favor de los sectores ms
excluido.
Esta manual contribuir tambin a promover que nuestros pares inicien un camino para proponerse la conformacin
de equipos de promotores juveniles en derechos humanos, con enfoques en ciudadana y liderazgo juvenil, que
motiven procesos de participacin e incidencia a nivel local a favor de los derechos y demandas de las juventudes.
Adems los Jvenes de base, contaran con informacin bsica sobre sus derechos humanos, los mecanismos
de exigibilidad y la participacin juvenil como herramienta de contribucin al desarrollo local y posicionamiento
de demandas para su desarrollo humano.
Entonces ahora sigamos Adelante!!!
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Indice
Presentacin 5
Introduccin a los contenidos del manual 9
Capitulo 1:
Defnicin y caractersticas del modelo Pedaggico para la Promocin de la
participacion juvenil en la defensa de los Derechos Humanos.
1. Elementos esenciales del Modelo pedaggico propuesto en el Modulo.
a) Como surgi la propuesta.
b) Instancias y recursos humanos directamente involucrados.
c) Metodologa.
d) Competencias a desarrollar en el grupo meta.
e) Programa de estudios.
f) Material educativo.
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2. Planifcacin, seguimiento y evaluacin del trabajo educativo.
a) Defnicin del curso y calendario de estudios.
b) Planifcacin, monitoreo y evaluacin.
c) Sesiones de preparacin del trabajo educativo.
d) Monitoreo de los crculos de refexin.
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3. Sugerencias metodolgicas para realizar talleres y sesiones sobre los temas del manual.
a) Como iniciar la actividad de aprendizaje.
b) Consejos para los/las facilitadoras desde la fase rompehielos.
c) Elementos a tomarse en cuenta en el manejo de las tcnicas.
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Capitulo 2:
Mdulos Temticos
Modulo 1:
Derechos, desarrollo humano y ciudadana.
Tema #1: Derechos humanos conceptos e instrumentos
1.1 Derechos humanos conceptos e instrumentos
1.2. Qu son los derechos humanos?
1.3. Principales instrumentos internacionales
1.4. Instrumentos nacionales de derechos humanos
Actividades del Tema # 1
26
Tema #2: El desarrollo humano como medio para el ejercicio de libertades y ciudadana.
2.1. El paradigma del desarrollo humano
2.2. La ciudadana, derechos y desarrollo humano
2.3. Las polticas pblicas y el desarrollo humano
Actividades del Tema # 2
91
Tema #3: Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
3.1. Mecanismos de exigibilidad de los derechos humanos
3.2. Medios/estratgicas de promocin
3.3. Participacin ciudadana e incidencia poltica (Conceptos,mecanismos
de participacin, ruta de la incidencia poltica)
Actividades del Tema # 3
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Modulo 2:
Liderazgo juvenil y accin social
Tema #1: Teora y prctica del liderazgo
1.1. Conceptos y caractersticas del liderazgo
1.2. Estilos del liderazgo; refexin crtica y capacidad de trasformacin
1.3. Instrumentos para promover y desarrollar habilidades de liderazgo
1.4. El manejo de confictos y las tcnicas de resolucin alterna
Actividades del Tema # 1
243
Tema #2: Herramientas y gestin del liderazgo
2.1. La planifcacin organizacional como herramienta para liderazgos efectivos,
2.2. Motivacin y compromiso colectivo, construyendo visiones compartidas
2.3. Comunicacin asertiva
2.4. Herramientas/ dinmicas para el trabajo con jvenes.
Actividades del Tema # 2
309
Bibliografa 377
Anexos 382
Derechos Humanos
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Introduccin
El Manual que se encuentra en tus manos tiene la fnalidad de promover y difundir entre las y los jvenes los
temas de derechos humanos y de Liderazgo, en virtud que su uso, goce y pleno disfrute son premisas bsicas
para el desarrollo integral de la juventud de nuestra costa Caribe de Nicaragua.
Te presentamos elementos conceptuales tanto sobre los derechos humanos como sobre el liderazgo y el ejercicio
de ciudadana, muy necesaria para que, lo utilices y se te facilite el acceso a conocimientos, procedimientos y
herramientas para emprender acciones de incidencia desde tu entorno de acuerdo a tus necesidades.
Para responder a las necesidades, inquietudes e intereses de los y las Jvenes promotores de la costa Caribe,
para su elaboracin se retoma una compilacin de documentos publicados por los organismos de Derechos
humanos, agencias de cooperacin y organizaciones que trabajan con jvenes, con mucha experiencia en la
formacin de promotoria juvenil, mismos que han sido adaptado a las necesidades de fortalecimiento en
materia de derechos humanos y liderazgo que han sido identifcadas en el diagnostico realizado a los lideres
juveniles de las organizaciones socias en la implementacin del proyecto Jvenes ejerciendo su derecho
a la participacin activa, logran cambios en la sociedad y las polticas pblicas que se desarrolla en 5
municipios de la costa Caribe con el auspicio de Oxfam y la Unin Europea.
Est dirigido a promotoras, promotores y lderes juveniles de base que apoyados, acompaados y capacitados a
travs del proyecto en sus respectivos municipios, comunidades y barrios establecen contacto, brindan atencin,
informan, acompaan, asesoran y orientan a nias, nios, adolescentes, mujeres y hombres jvenes para la
defensa, promocin y proteccin de sus derechos humanos.
Da cabida a dos captulos; un primer captulo dirigido a los lderes de organizaciones que promueven la promotoria
juvenil donde se describen las defniciones y caractersticas del modelo pedaggico que se pretende desarrollar
con el manual a travs de la educacin no formal y popular para promocin de los derechos humanos, un segundo
captulo que compila los mdulos temticos que se han dispuesto para desarrollar el plan de capacitacin,
adems de la bibliografa donde podes profundizar aun mas los temas y los anexos donde se recopilan algunos
documentos muy necesarios para la profundizacin de conocimientos y para realizar las actividades de los
talleres o sesiones.
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Los Mdulos temticos enfocan los temas ms relevantes que deben saberse y conocerse en la labor de
promocin, proteccin y defensa de los Derechos Humanos de mujeres y hombres y para desarrollar un
liderazgo transformador que permita una participacin ciudadana efcaz de las juventudes en la defensa y
ejercicio de sus derechos humanos.
En el primer mdulo DERECHOS HUMANOS, DESARROLLO HUMANO Y CIUDADANIA, se precisan los
conceptos, las caractersticas y clasifcacin de los Derechos Humanos en el contexto del Estado de Derecho
como base necesaria para el reconocimiento, aplicacin, ejercicio y vigencia de los Derechos Humanos. Analiza
el desarrollo humano y la fnalidad de los derechos humanos, enfatizando lo qu es desarrollo y pobreza.
Utilizando el crculo vicioso de la pobreza promueve la refexin sobre su infuencia en la vida de las personas.
Finalmente, el modulo describe los Mecanismos de exigibilidad de los derechos humanos y porque es necesaria
la participacin ciudadana e incidencia poltica de las juventudes para el ejercicio de los derechos humanos.
El segundo mdulo se refere al tema de LIDERAZGO JUVENIL Y ACCIN SOCIAL se precisan los conceptos y
caractersticas del liderazgo, los estilos del liderazgo; y los instrumentos para promover y desarrollar habilidades
de liderazgo y desarrollar las capacidades para el manejo de confictos y las tcnicas de resolucin alterna,
adems de brindarte las herramientas para que t mismo gestiones tu liderazgo en tu comunidad, barrio,
municipio , mediante la organizacin juvenil construyendo visiones compartida para lo cual tambin te brindamos
las Herramientas y dinmicas para el trabajo con tus pares.
Podes hacer uso de las lecturas complementarias de los anexos que te permitirn una mayor profundidad en los
conocimientos para que los compartas con las personas que desees.
Como documentos adicionales al Manual tambin contaras con las guas educativas que te guiaran paso a paso
en tu trabajo de capacitacin a otros jvenes de tu comunidad y con los diseos metodolgicos de los talleres
de formacin para promotores y pares que te facilitaran la preparacin de los eventos de capacitacin.
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I. Defnicin y caractersticas del Modelo pedaggico para la promocin de la participacin juvenil en
la defensa de los derechos humanos
A continuacin te presentamos los elementos esenciales con conforman el modelo educativo, en que principios
o enfoques se fundamentan y como fueron defnidos.
1. Elementos esenciales del Modelo educativo propuesto en el Manual.
a) Como surgi la propuesta
En el marco del proyecto Jvenes ejerciendo su derecho a la participacin activa logran cambios en
la sociedad y las polticas pblicas, y a travs de investigacin realizada sobre las desigualdades de la
juventud multitnica de la costa caribe nicaragense , en la aplicacin de polticas pblicas y estrategias para
superarlas que se realizo en 2010 en ambas regiones autnomas norte y sur, donde se reconocen entre otras
desigualdades:
Escasa presencia de formas organizativas juveniles para promover, coordinar y establecer capacidades
permanentes de participacin de la juventud tnica en los distintos procesos de desarrollo de la regin.
Histricamente la costa Caribe nicaragense nunca ha recibido un presupuesto mayor al 2%
para el desarrollo de la educacin de la infancia, adolescencia y juventud estudiantil.
Exclusin total de todos los programas sociales y econmicos que promueve el gobierno
de la RAAN principalmente y con un alto sentimiento de lo mismo en la RAAS
Los jvenes indgenas miskitus sienten que los gobiernos regionales no promueven
polticas ni programas para la atencin de todos los grupos tnicos, sino ms bien,
actividades que le benefcien a los que estn en el poder y a sus familiares.
A pesar que algunos se han capacitado no han sido multiplicadores de las capacitaciones
a otros jvenes, no existe una organizacin de jvenes de la regin que conduzca,
acompae y promueva la ejecucin de las cosas aprendidas en los talleres.
En este estudio se identifcan algunos retos desde las juventudes tales como:
Fortalecer las capacidades de las organizaciones de jvenes no partidistas.
Esto independientemente del grupo tnico, ideologa y/o religin.
Facilitar procesos y espacios para la creacin de organizaciones de jvenes mediante los
cuales se puedan promover programas educativos, culturales, recreativos y productivos.
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Fortalecer a las organizaciones de jvenes indgenas existentes y
promover la creacin de estas por grupos tnicos existentes.
Estos retos han sido retomados para defnir el presente plan de capacitacin sobre derechos humanos y
liderazgo con miras a fortalecer a algunas organizaciones juveniles priorizadas tanto en la RAAN, como en la
RAAS.
Desde el planteamiento del plan de formacin; que es necesario un proceso de formacin para el fortalecimiento
y consolidacin de capacidades en demanda y promocin de los derechos humanos de las juventudes, el cual es
un elemento crucial, no solo en trminos de logro de resultados, sino que a su vez, para generar competencias
en las juventudes desde un marco de derechos humanos, constituyndose en un eje apalancador para la
construccin de ciudadana a travs de la participacin e incidencia poltica a nivel local y desde las juventudes
como sujetos de derechos y actores con capacidades transformadoras.
b) Instancias y recursos humanos directamente involucrados
Las y los actores fundamentales del proceso educativo son los y las jvenes, quienes establecen un proceso
interactivo de formacin y superacin reciproca; se forman como promotores/as juveniles para ser facilitadores/
as del proceso educativo no formal que debern desarrollar con otros jvenes de sus municipios o comunidad.
En cada regin y localidad se seleccionara tres categoras de participantes para el proceso de formacin: jvenes
lderes, jvenes integrantes de las organizaciones socias del proyecto y jvenes de base. Para cada grupo
especfco, las metas del proyecto en los 5 municipios establecen, las siguientes cantidades de participantes/
benefciaros del proceso de formacin:
Jvenes lderes y promotores juveniles: Al menos 300 jvenes
Jvenes de base: Al menos 3,000 jvenes.
Los/as participantes del proceso de formacin (jvenes lderes, jvenes integrantes de las organizaciones socias)
debern ser seleccionados considerando los siguientes criterios:
Contar como mnimo un nivel acadmico de 3er ao de secundaria.
Participar activamente en las organizacin o espacios socios del proyecto en cada localidad
Evidencia y reconocimiento del ejercicio de liderazgo a nivel local y organizacional por sus pares
Voluntad y compromiso de participar del proceso
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Ser una persona respetuosa, sensible, que se exprese con facilidad y
posea metas e ideas como medios motivadores de sus acciones
Compromiso y responsabilidad para compartir conocimientos/ habilidades adquiridas/
reforzadas a travs de las rplicas del proceso de formacin a nivel local.
Para la seleccin de los jvenes de base, destinatarios fnales del proceso de formacin, se deben considerar
los siguientes criterios:
Jvenes que hayan estado involucrados directa o indirectamente en procesos de participacin
Grupos de jvenes organizados a travs de espacios recreativos y ldicos (grupos deportivos,
de danza, redes de comunicacin, jvenes de las iglesias, de red de teatro etc.)
Los criterios antes mencionados, debern ser concretizados segn las regiones/ localidades de intervencin
del proyecto, considerando importante promover la participacin de las entidades socias locales adems de
considerar el balance de sexos y por grupos tnicos.
c) Metodologa
Se utilizara la educacin popular desescolarizada para ayudarte a desarrollar conocimientos y destrezas que
te ayuden a resolver tus necesidades bsicas, y fomentar la toma de conciencia de tus derechos, a travs de :
Un aumento de los conocimientos sobre derechos humanos; por ejemplo,
que comprendas los alcances de la proteccin constitucional de los derechos
humanos, en conjunto con las declaraciones, pactos y convenios vigentes.
Formacin para que desarrolles la capacidad de interpretacin crtica;
por ejemplo, que seas capaz de cuestionar los obstculos y las estructuras
que te impiden el pleno goce de tus derechos y libertades.
La contribucin al proceso de aclaracin de los valores que te lleva a la
madurez y que se refejan en la imparcialidad, la igualdad y la justicia.
La generacin de cambios de actitud; por ejemplo, la enseanza de la
tolerancia a los integrantes de los diversos grupos tnicos nacionales.
El fomento de actitudes de solidaridad; por ejemplo, ayudarte a que te des cuenta de las luchas
de otros en tu pas y en el extranjero y as lograr que compartas las acciones de tus semejantes que
tratan de satisfacer sus necesidades y reaccionar frente a las violaciones de los derechos humanos.
El logro de cambios en el comportamiento, por medio de actividades que refejen
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el respeto mutuo de las personas; por ejemplo, las actitudes de los varones de
modo tal que no maltraten a la mujer, de los funcionarios pblicos para que respeten
a los ciudadanos reconociendo a todos sus derechos humanos, etc.
Para lograr lo descrito anteriormente se valora como importante desarrollar tres momentos metodolgicos durante
los procesos de capacitacin:
Partir de la prctica, es decir de la experiencia de las juventudes en su vida cotidiana,
de las formas en que resuelven sus problemas y de lo que aprenden actuando;
Refexionar sobre lo que vivimos, analizar las causas de nuestros problemas, buscar explicaciones
a lo que nos pasa, comprender cmo es la sociedad de la que somos parte y cmo funciona; y,
Volver a la prctica, con nuevos criterios que mejoran nuestra participacin en
la comunidad o en la organizacin indgena; tambin nos desarrolla la capacidad
de proponer acciones para hacer realidad los derechos humanos.
Se realizara primeramente un taller de formacin de promotores profundizando en los contenidos temticos
seleccionados y aportando herramientas metodolgicas para que puedas hacer las sesiones con la juventud de
tu comunidad, todo lo cual est contenido en el presente manual.
Despus los promotores debern realizar crculos de refexin con sus pares o jvenes de base en un
aproximado de 10 jvenes por cada promotor, esta metodologa consiste en crculos que dan la idea de unidad
integral en donde todos participen y aportan desde un mismo nivel jerrquico y de refexin, porque el proceso
busca generar la refexin y el anlisis sobre la experiencia personal de cada participante. Esta ser la unidad
bsica que se desarrollara en la comunidad. Se integra con jvenes de ambos sexos y es liderado por un
promotor o promotora juvenil quien debe procurar que se establezca un ambiente de confanza y privacidad que
facilite la conversacin. Si se unen en pareja se recomienda que sea una joven y un joven ya que resulta de
mucha riqueza el balance de gnero que se propicia, adems de que se aumentara la cantidad de jvenes a
liderar hasta 20 al unirse en pareja dos promotores/as.
d) Competencias a desarrollar por grupo meta
A continuacin te presentamos un listado de las competencias que se pretende promover con el plan de formacin
en derechos humanos y liderazgo segn grupo meta, esto permitir identifcar las actividades que debemos
desarrollar segn grupo meta y orientarlas al alcance de estas competencias:
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Liderazgo Juvenil
1. Conocen sus derechos humanos y los
mecanismos para emprender procesos de
demanda que contribuyan a su efectivo
cumplimiento.
6. Cuentan con herramientas para emprender procesos
crticos y reflexivos sobre el ejercicio personal del
liderazgo
2. Evidencian voluntad y compromiso por el
ejercicio efectivo de los derechos humanos,
particularmente de los derechos de grupos
poblacionales excluidos
7 Conocen y pueden poner en prctica herramientas
para el desarrollo de un liderazgo efectivo basado en
principios democrticos
3. Cuentan con elementos claves para incorporar
valores y principios de derechos humanos en
su vida personal, familiar y en sus relaciones
sociales
8. Cuentan con capacidades para articular una visin
compartida, construir metas comunes, generar
consensos y emprender acciones concertadas ms all de
los intereses de un grupo particular.
4. Se observan as mismos/as como actores del
desarrollo local, as como observan y valoran
en las juventudes su potencial de aporte a la
generacin de cambios en sus localidades
9. Observa y valoran la participacin como mecanismo y
ejercicio de un derecho fundamental para la promocin
de los derechos humanos de las juventudes y su potencial
como actor del desarrollo local
5. Generen anlisis y reflexiones desde su
vivencia personal y sus realidades desde el marco
de los derechos humanos, siendo capaces de
identificar vulneraciones y promover acciones
para transformar las condiciones que les afecten
10. Poseen conocimientos y habilidades, generadas a
travs de metodologas vivenciales, para transmitir
y compartir experiencias e informacin relativas al
ejercicio del liderazgo juvenil y los derechos humanos
con sus pares.
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Promotores/as Juveniles
1. Conocen sus derechos humanos y los
mecanismos para emprender procesos de
demanda que contribuyan a su efectivo
cumplimiento.
4. Poseen sensibilidad y una disposicin de accin
propositiva hacia las vulneraciones de derechos
humanos en su localidad
2. Evidencian voluntad y compromiso por el
ejercicio efectivo de los derechos humanos,
particularmente de los derechos de grupos
poblacionales excluidos.
5. Generen anlisis y reflexiones desde su vivencia
personal y sus realidades desde el marco de los derechos
humanos, siendo capaces de identificar vulneraciones y
promover acciones para transformar las condiciones que
les afecten
3. Logran identificar actos o acciones que
vulneran derechos humanos
6. Cuentan con elementos claves para incorporar valores
y principios de derechos humanos en su vida personal,
familiar y en sus relaciones sociales
Jvenes de Base
1. Conozcan sus derechos humanos a travs de
un anlisis crtico de su realidad y condicin
ciudadana.
3. Se observen y valoren as mismos como actores
del desarrollo a nivel local
2. Identifiquen y tenga disponibilidad de
utilizar los mecanismos existentes para
la defensa y promocin de los derechos
humanos en su localidad
4. Cuenten con ms disposicin de participar en
organizaciones o espacio de promocin de la
participacin juvenil en su localidad
Derechos Humanos
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Programa de estudios
Mediante una sesin de trabajo para la derivacin de
contenidos, sostenida con organizaciones juveniles e
instancias que trabajan con jvenes de la costa Caribe,
se identifcaron los siguientes ejes temticos del plan
de formacin:
Derechos humanos: o Monitoreo/cumplimiento
Liderazgo juvenil: o Desde una perspectiva
de refexin crtica y personal
Participacin e incidencia
Desarrollo humano y polticas pblicas
Pero para efectos operativos y metodolgicos se
incluyen en este manual dos grandes Ejes
1. Derechos humanos, desarrollo
humano y ciudadana.
2. Liderazgo juvenil y accin social.
Ambos ejes integran a su vez temas concretos, los cuales
contienen temas especfcos que facilitan la operativizacin
pedaggica en el proceso de formacin, estando el
programa organizado en dos grandes mdulos temticos
cada uno integrado por temas y subtemas que recogen los
contenidos tericos necesarios para que puedas manejar
informacin y despus trasmitirla a otros/as y utilizarla para
la refexin.
El programa en su conjunto consta de 2 Mdulos y 5 temas
cada tema contiene actividades educativas que despus
se recogen en las guas educativas que tambin te sern
facilitadas adems del Modulo temtico para que pueden
organizarse y trabajarse de manera diferente adecuada a
tus condiciones y la de los y las participantes.
Modulo I. Derechos, desarrollo humano y ciudadana
Tema 1: Los derechos humanos; conceptos e instrumentos
1 Qu son los derechos humanos?
2. Principales instrumentos internacionales
3. Instrumentos nacionales de derechos humanos
Tema 2: El desarrollo humano como medio para el ejercicio de
libertades y ciudadana
1. El paradigma del desarrollo humano
2. La ciudadana, derechos y desarrollo humano
3. Las polticas pblicas y el desarrollo humano
Tema 3 : Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
1. Mecanismos de exigibilidad de los derechos humanos
2. Medios/estrategias de promocin
3. Participacin ciudadana e incidencia poltica (Conceptos, mecanis-
mos de participacin, ruta de la incidencia poltica)
Modulo II. Liderazgo juvenil y accin social
Tema 1 : Teora y prctica del liderazgo
1. Conceptos y caractersticas del liderazgo
2. Estilos del liderazgo; refexin crtica y capacidad de trasformacin
3. Instrumentos para promover y desarrollar habilidades de liderazgo
4. El manejo de confictos y las tcnicas de resolucin alterna.
Tema 2 : Herramientas y gestin del liderazgo
1. La planifcacin organizacional como herramienta para liderazgos
efectivos,
2. Motivacin y compromiso colectivo, construyendo visiones com-
partidas
3. Comunicacin asertiva.
4. Herramientas/ dinmicas para el trabajo con jvenes.
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f) El material educativo
Para el desarrollo del plan de capacitacin y con el fn de poder explicar con amplitud , los enfoques ,
fundamentaciones , caractersticas pedaggicas y proceso que supone, se preparo este manual , dirigida a dos
grupos de actores o poblaciones metas :
1. Las organizaciones juveniles de los municipios priorizados por el proyecto a fn de que
puedan contar con informacin requerida para operativizarlo en sus localidades.
2. Las y los jvenes que quieran formarse y convertirse en
promotores juveniles de derechos humanos y liderazgo.
En consecuencia este manual consta de:
1. Una primera parte denominada: Defnicin y caractersticas del Modelo pedaggico para la
promocin de la participacin juvenil en la defensa de los derechos humanos dirigida a las
organizaciones juveniles donde se explica el enfoque pedaggico del plan de formacin, los
principios metodolgicos sobre los que descansa y la forma de organizarlo y darle seguimiento.
2. La segunda parte -El manual temtico - est conformado por 2 captulos que abordan
los dos mdulos y los 5 temas del plan de formacin. Esta parte constituye el plan de
estudios bsico y esta principalmente destinado a la formacin de promotores/as juveniles.
Cada captulo inicia con una portada , seguida de una pgina informativa que sirve de ndice al captulo y
en donde se presenta la lista de contenidos que se abordan, los propsitos que se tienen al desarrollarlos y las
actividades que se sugiere realizar para la refexin
Seguidamente aparecen cada uno de los temas que conforman el capitulo organizados en dos partes:
Informacin bsica sobre el contenido a desarrollar.
la actividad metodolgica que se sugiere realizar con los y las jvenes integrantes de la
promotoria y el crculo de refexin para poder alcanzar los objetivos planteados.
Las guas educativas se te entregaran tambin junto con el manual para que paso a paso lleves a cabo tus
actividades de capacitacin siguiendo un orden lgico utilizando las actividades y herramientas que te proporciona el
Manual y los ejercicios necesarios para lograr la integracion del grupo en su proceso educativo-refexivo.
En las guas educativas tambin se te proporcionara el diseo metodolgico de los talleres ya sea con promotores
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o pares que te servirn para organizar las actividades, calendarizar y conseguir los materiales necesarios para
la misma.
De esta manera cada captulo contiene toda la informacin y orientaciones metodolgicas necesarias para
poder guiar el proceso educativo con el grupo de jvenes del municipio o la comunidad.
En los anexos podes acceder a informacin ms detallada de los diferentes instrumentos de derechos humanos
y as como otra informacin que puede servirte como lectura complementaria a los mdulos.
II. Planifcacin, seguimiento y evaluacin del trabajo educativo
a) Defnicin del curso y calendario de estudios:
Como se explico anteriormente el plan de formacin est estructurado en 5 temas y cada uno de ellos por 3
subtemas (4 en el tema 4 y 5 respectivamente), en total contiene 17 subtemas en cada uno se pueden realizar
actividades que pueden organizarse para ser desarrolladas de manera diferente (algunas el mismo da, o de una
en una, de dos en dos etc.)
Cada subtema y actividad propuesta para los y las promotores tiene una duracin aproximada de 3 horas (45
horas en total), esto supone que un tema aproximado tiene una duracin de 12 horas si consta de 3 subtemas
o de 16 horas si consta de 4 subtemas. Para los /las jvenes de base el tiempo se reduce a 20 horas o sea
aproximadamente 3 horas por actividad de refexin.
Para que la metodologa propuesta funcione efcientemente y rinda todos sus frutos, entre ms tiempo dura el
curso y ms seguidos y continuos sean las sesiones o crculos de refexin: mayor refexin se produce, ms
continua y ms profunda. Tomando en cuenta esos criterios, la organizacin y duracin del plan de formacin
puede organizarse de forma distinta, de acuerdo a las necesidades y posibilidades concretas de cada caso.
Para la formacin de promotores cada tema puede ser trabajado en sesiones de un da para los tres primeros
temas y de da y medio para los dos ltimos temas o bien otras posibilidades, segn tu decidas.
A continuacin te presentamos dos criterios de organizacin sobre los cuales debe decidirse la duracin de
cada curso segn los grupos metas:
Si se quiere avanzar rpido se puede trabajar en un dia una temtica, la ventaja es que se
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avanza ms rpido, esta debe ser una opcin para la formacin de promotores. Teniendo la
ventaja de que se avanza rpido pero no se logra profundizar, es adecuada para capacitar
a promotores de los municipios que deben desplazarse desde cabecera municipal.
Si se quiere ir despacio para lograr que la metodologa refexiva tenga efecto se puede
estirar el programa hasta 17 sesiones de 2 horas a 3 horas. Tiene como ventaja que
permite un proceso de refexin y un compromiso mayor pero exige invertir ms tiempo.
Cuando se va a realizar las sesiones en la comunidad, de promotores a pares, es mejor utilizar
las sesiones diarias de corto tiempo de 2 a 3 horas por 7 sesiones. Esto brinda una alternativa
de entretenimiento educativo importante de considerar pues permite que los/las jvenes llenen
su tiempo libre haciendo algo productivo y se integren e intercambien con otros jvenes.
b) Planifcacin, monitoreo y evaluacin
Para garantizar un proceso organizado es necesario desarrollar acciones de preparacin, monitoreo y valoracin
del trabajo con sistematicidad por eso se realizaran las siguientes acciones claves para la conduccin adecuada
del plan de formacin en derechos humanos y liderazgo:
Capacitacin a lderes de organizaciones juveniles de los
municipios priorizados. por el proyecto
Los y las lderes juveniles de las organizaciones a las cuales se fortalecer desde el proyecto, sern capacitados
en el plan de formacin en los 5 temas y 17 subtemas con una duracin de 72 horas aproximadamente o
sea 9 das de 8 horas lectivas diarias que se dividirn en 36 horas por sesin para completar dos sesiones
, las cuales sern organizadas por la coordinacin del proyecto, para lo que se contara con facilitadores/as
con amplia experiencia en el trabajo en derechos humanos y liderazgo juvenil basndose en una metodologa
refexiva y ludo pedaggica aportando las herramientas terico- metodolgicas para la capacitacin a otros/as
jvenes teniendo como base las guas educativas.
Capacitacin a promotores
Las y los promotores juveniles sern capacitados en el plan de formacin en 9 subtemas en sesiones de
capacitacin que se realizaran en los municipios siempre con metodologas refexivas y ludo pedaggicas en
9 sesiones de 5 horas (completando 45 horas) o bien en dependencia de la disponibilidad de tiempo de las/
los promotores o bien se puede realizar un taller de 5 das y .
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 20
La responsabilidad de la formacin de promotores recae sobre los lderes juveniles de las organizaciones que
se han capacitado previamente, los cuales debern organizarse en base a las metas de promotores a capacitar
y las caractersticas de la localidad. Tambin pueden solicitar el apoyo de los Equipos de capacitacin local en
aquellos municipios que tienen Casas Municipales de Adolescentes y Jvenes.
Se recomienda organizar las capacitaciones por tema como la forma ms idnea de hacerlo por las mismas
ventajas de sistematicidad peridica que se sealaron en la metodologa, tiene la ventaja que los promotores
se capacitan en un solo tema que luego van a desarrollar en las comunidades, lo que favorece la fjacin de los
aprendizajes.
Capacitacin a pares
Una vez capacitados las/los promotores juveniles bajo la conduccin y asesora de los lderes de las organizaciones
en el municipio se preparan para realizar los crculos de refexin con pares se proponen 7 sesiones de
aproximadamente 3 horas cada una, con el grupo de jvenes que les corresponde.
c) Sesiones de preparacin del trabajo educativo:
Una vez que los promotores han sido capacitados se debe hacer una sesin de preparacin para ordenar y
preparar el circulo en una sesin de trabajo. Este ser facilitado por el lder juvenil de la comunidad y en el
deben participar todos los promotores y promotoras puede ser a manera de encuentro, este tendr dos fases:
1. Orientada a reforzar la compresin de los temas y aclarar inquietudes de promotores/as.
2. Destinada a la preparacin de las actividades y hojas de trabajo.
Una vez desarrollado el primer crculo, estos encuentros deben iniciar por la evaluacin del crculo anterior para
valorar como les fue, limitaciones, lecciones aprendidas a tomar en cuenta en la planifcacin del prximo crculo
y as sucesivamente hasta concluir todas las sesiones programadas.
d) Monitoreo de los crculos de refexin
Es recomendable que la /el lder o lideres juveniles hagan seguimiento a sus promotores/as, para organizar el
monitoreo es necesario tomar en cuenta las capacidades y necesidades particulares de cada uno/a y organizar
el proceso de visitas a los crculos empezando por los lugares que ms requieran apoyo.
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 21
Encuentros evaluativos
Se deben organizar encuentro evaluativos municipales para la evaluacin integral del plan de formacin, este
debe ser organizado por los lideres municipales, por su carcter integral es conveniente que participen todos/as
las/los promotores, algunos jvenes de base y y los principales actores y socios del municipio.
Es necesario que en este encuentro se haga una valoracin general de los aspectos metodolgicos y organizativos
con sentido crtico pero propositivo. Estos aportes pueden compartirse en eventos regionales y nacionales que
conlleven a mejorar el plan de formacin estructurado.
III Sugerencias metodolgicas para realizar talleres y sesiones sobre los temas descritos en el manual.
Primeramente te invitamos a leer la informacin bsica de cada tema antes de iniciar cualquier actividad de
capacitacin, puedes buscar apoyo tambin en personas de tu comunidad que manejen algunas temticas si
consideras que necesitas refuerzo.
a) Cmo inicio la actividad de aprendizaje?
Es necesario que consideres los siguientes aspectos para lograr un espacio grato, democrtico y participativo
en los talleres o crculos de refexin:
Contacto Inicial
Expectativas,
esperanzas y temores
Aprendizaje y
contribucin
Presentacin de
objetivos
Escriba un mensaje de
bienvenida y refirase
a l.
Permita que los y las
participantes expresen
sus expectativas,
esperanzas y temores
Trate de identificar
las potencialidades,
conocimientos y
competencias que
existen entre los y las
participantes mediante
el trabajo colectivo.
Presente y discuta
los objetivos de
la actividad de
capacitacin.
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 22
Contacto Inicial
Expectativas,
esperanzas y temores
Aprendizaje y
contribucin
Presentacin de
objetivos
Circule entre las
personas que llegan
temprano y saldelas
personalmente.
Proponga el uso de
tarjetas donde puedan
escribir y compartir
verbalmente sus
inquietudes.
Motive para que los
y las participantes
brinden sus aportes en
relacin con el tema.
Sea siempre positivo.
Incluya a quienes
llegan tarde, deles la
bienvenida.
Ubique las tarjetas en
un lugar visible para
mantener presentes los
planteamientos de los
y las participantes.
Brinde la oportunidad
de abrir el dilogo
para orientar
el trabajo y la
participacin del
grupo.
Estos son elementos fundamentales para que los conocimientos, vivencias, experiencias compartidas sean
totalmente enriquecedoras.
b) Consejos para los y las facilitadoras durante la fase de rompehielo
Presntese.
Respete a las personas.
Sea amable.
Anmelos/as a participar.
Escuche con genuino inters.
Sea sensible.
Mire, escuche y aprenda.
Acepte sus errores y aprenda de ellos.
Desaprenda, cuestione sus propios paradigmas.
Sea honesto/a.
No tema improvisar, sea espontneo/a.
Mantenga el buen humor.
Sea creativo/a, invente, corra riesgos.

Derechos Humanos
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c) Elementos que deben tomarse en cuenta en el manejo de las tcnicas
Los elementos a considerar dependen en gran medida del momento de la tcnica (introduccin, desarrollo,
discusin y cierre):
En la Introduccin de la tcnica
cuida:
Durante el desarrollo de la tcnica mantente atento/a a:
La claridad y precisin con que
das las instrucciones.
Los ritmos individuales y grupales. No trates de forzar la participacin, respeta el
proceso de cada persona.
El volumen y tono de voz que
utilizas.
Da libertad de accin a cada participante mientras no interfiera con el proceso de los
dems.
Habla con seguridad, pero con
calidez
La manera en que se siente el grupo con el grado de dificultad de cada tcnica
Busca que el proceso de aprendizaje sea impactante, novedoso y divertido.
En la discusin de la tcnica cuida los siguientes aspectos:
El ritmo grupal es decir, los diferentes niveles y estilos de participacin,
los silencios y los grados de involucramiento
Escucha activamente, esto es:
orintate visual y corporalmente hacia quien participa
realiza asentimientos verbales o corporales que indiquen que ests siguiendo la conversacin
evita hacer juicios o evaluaciones
realimenta los comentarios por medio del parafraseo (repetir en tus propias
palabras lo que la persona dijo), cuando lo consideres necesario.
Si haces comparaciones hazlo sobre las ideas y/o experiencias, no sobre las personas.
No realices interpretaciones de lo que le sucede, piensan o sienten algunas de las personas del grupo.
Procura que todas las personas participen evitando el acaparamiento de la palabra.
Puedes invitar a otras personas a opinar ya sea verbalmente o bien orientndote visualmente hacia ellas.
Haz preguntas que lleven a que las personas se descubran a s mismas.
No niegues o te opongas al sentimiento que las personas expresen.
Ayuda a cada participante a expresar sus comentarios personalmente, es decir que hable
en primera persona, as ser ms claro y podr responsabilizarse de lo que dice.
Cuando hagas el cierre de la tcnica:
Ve de lo superficial a lo profundo, de lo suave a lo fuerte, de lo elemental a lo elaborado
Retoma los comentarios grupales resaltando los conceptos clave
Utiliza un lenguaje accesible al grupo.
Derechos Humanos
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Finalmente este manual es slo una gua, por lo tanto...
Derechos Humanos
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Contenidos
1.1. Qu son los derechos humanos?
1.2. Principales instrumentos internacionales
1.3. Instrumentos nacionales de derechos humanos
Propsitos
Al analizar estos temas pretendemos:
1. Conocer los derechos humanos y los principales instrumentos internacionales.
2. Comprender lo que son los derechos humanos y como se traducen en las normas jurdicas nacionales.
3. Identifcar las condiciones que permiten o limitan su vigencia en la vida cotidiana de la comunidad.
4. Proponer acciones desde nuestros liderazgos ante violaciones a los derechos humanos
en nuestras comunidades y acciones de promocin necesarias para su ejercicio.
Actividades
1. El respeto a la diferencia
2. Mustrame lo que quieres decir con Derechos Humanos.
3. Mis ideas sobre derechos humanos.
4. Dibuja la palabra
5. Los derechos humanos en nuestra constitucin
6. Un paso al frente
7. Cul es tu postura.
8. Conociendo los principales instrumentos de derechos humanos.
9. El rompecabezas de los derechos juveniles.
Informacin Bsica
1.1 Qu son los derechos humanos?
Los Derechos Humanos deben ser entendidos como los que todas las personas poseemos y debemos disfrutar
por el slo hecho de ser humanas. El concepto de derechos humanos reconoce que todo ser humano debe
gozar de sus derechos humanos sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o
de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin.
El sistema de valores de los derechos humanos es la base de la libertad, la justicia y la paz. Su cumplimiento
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 27
permite que los individuos y la comunidad se desarrollen por completo.
Los derechos humanos son un conjunto de normas que los Estados se comprometen a cumplir frente a la
comunidad internacional. Este conjunto normativo tiene como objetivos regular y limitar el poder estatal, proteger
a las personas y mejorar sus vidas.
Los derechos humanos pertenecen a cada persona, sin distinciones de ninguna especie, como lo dice la siguiente
defnicin: La sociedad contempornea reconoce que todo ser humano, por el hecho de serlo, tiene derechos
frente al Estado, derechos que ste, o bien tiene el deber de respetar y garantizar o bien est llamado a organizar
su accin a fn de satisfacer su plena realizacin. Estos derechos, atributos de toda persona e inherentes a su
dignidad, que el Estado est en el deber de respetar, garantizar o satisfacer son los que hoy conocemos como
derechos humanos.
1
Cules son las principales caractersticas de los derechos humanos?
Son Inherentes a la persona humana: Los derechos humanos se fundan
en el respeto por la dignidad y la vala de cada persona. Por tanto, estos
derechos no dependen de un reconocimiento por parte del Estado.
Son universales: Los derechos humanos son universales, esto es, se aplican de
manera igualitaria y sin discriminacin alguna a todas las personas. Porque pertenecen
a todo ser humano y en trminos de igualdad por el mero derecho de ser personas
en todo tiempo y lugar, por tanto, no pueden invocarse diferencias culturales, sociales
o polticas como excusa para su desconocimiento o aplicacin parcial.
Son Inalienables: Por ser irrenunciables, al pertenecer en forma indisoluble a la esencia misma del
ser humano; no pueden ni deben separarse de la persona y, en tal virtud, no pueden trasmitirse o
renunciar a los mismos, bajo ningn ttulo, es decir, no se pueden despojar a las personas de sus
derechos, nadie puede ser privado de sus derechos humanos; pueden verse limitados, eso s, en
situaciones concretas (por ejemplo: el derecho a la libertad puede quedar restringido si un tribunal
establece que la persona es culpable de un crimen) , pero no son transferibles a otra persona o titular.
Absolutos: Porque su respeto se puede reclamar indistintamente a cualquier persona o autoridad.
Son indivisibles: Los derechos humanos son indivisibles, porque no tiene jerarqua entre s, es
decir, no se permite poner unos por encima de otros, ni menos sacrifcar un tipo de derecho en
menoscabo de otro, ya que no es posible garantizar algunos derechos humanos a costa de otros. En
la prctica, la violacin de un derecho afectar a menudo al cumplimiento de muchos otros derechos.
1 Pedro Nikken. El concepto de derechos humanos. En: Estudios bsicos de derechos humanos, vol. 1. IIDH. San Jos
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 28
Son interdependientes: Porque
se relacionan, se apoyan y se
complementan unos con otros .no se
puede concebir un derecho sin el otro.
Son irrenunciables: Porque la persona
no puede renunciar a la titularidad de
derecho, aunque se niegue a ejercerlo.
Son imprescriptibles: Porque no se pierden
en el trascurso de la vida, independientemente
de s se hace uso de ellos o no.
Son inviolables: Porque no pueden ser
irrespetados, lesionarlos constituye un abuso
de poder. Ninguna persona o autoridad
puede actuar legtimamente en contra
de ellos, salvo las justas limitaciones que
puedan imponerse de acuerdo con las
exigencias del bien comn de la sociedad.
Obligatorios: Por que obligan, debido
a su naturaleza y universalidad,
antes y dentro del orden jurdico.
Efcaces: Porque son la exigencia histrica y
se debe trabajar para su efectiva realizacin.
Indisolubles: Porque forman un conjunto
inseparable de derechos. Todos deben
ser ejercidos en su contenido esencial,
al tener igual grado de importancia.
Irreversibles: Porque todo derecho
formalmente reconocido como inherente a
la persona humana queda irrevocablemente
integrado a la categora de derecho humano,
categora que en el futuro no puede perderse



.
Progresivos: Porque dado el carcter
evolutivo de los derechos, en la historia
de la humanidad, es posible que en el
futuro se extienda la categora de derecho
humano a otros derechos que en el pasado
no se reconocan como tales o aparezcan
otros que en su momento se vean como
necesarios a la dignidad humana y, por
tanto, inherentes a toda persona.
Jurdicamente exigibles: Nuestros derechos
tambin se establecen en los convenios,
tratados y pactos internacionales, que han
sido creados y aprobados por la comunidad
internacional. Los Estados latinoamericanos
han aprobado la mayora de estas leyes
internacionales. Esto signifca que estas
pasan a forman parte de la legislacin
nacional. Por eso nuestros gobiernos estn
obligados a cumplirlas y respetarlas. Y por
eso podemos exigir su cumplimiento.
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 29
Cmo se expresan los derechos humanos en el Derecho internacional?
La expresin normativa de los derechos humanos inherentes se recoge en una serie de tratados internacionales
de derechos humanos y otros instrumentos surgidos a partir de 1945 que han conferido una base jurdica a los
derechos humanos inherentes.
La creacin de las Naciones Unidas facilit un foro ideal para el desarrollo y la adopcin de instrumentos
internacionales de derechos humanos. A nivel regional se han adoptado otros instrumentos que refejan las
preocupaciones especfcas en materia de derechos humanos de la regin dada. La mayora de los Estados
han adoptado tambin constituciones y otras leyes que protegen formalmente los derechos humanos bsicos.
A menudo, el lenguaje empleado por los Estados surge directamente de los instrumentos internacionales de
derechos humanos.
Los derechos humanos representan:
Valores y aspiraciones que se han propuestos los
seres humanos para tener una mejor convivencia.
Necesidades vitales de las personas que son
reconocibles universalmente y exigibles ante la ley.
Bienes individuales y sociales que permiten
a las personas desarrollar plenamente sus
capacidades y potencialidades en todo su ciclo
de vida, como personas tiles a la sociedad.
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 30
Hay dos clases de instrumentos internacionales; los tratados o convenciones y las declaraciones.
Instrumentos internacionales de derechos humanos
Pueden ser Qu ofrecen?
Pactos
Convenios
Convenciones
Protocolos
Garantizan derechos especficos a las personas.
Establecen obligaciones para los Estados.
Crean mecanismos para supervisar el
cumplimiento de las obligaciones.
Permiten a los individuos
solicitar reparaciones por las
violaciones de sus derechos.
Declaraciones
Programas de accin
Contienen una serie de principios y metas
a los que los Estados se adhieren.
No tienen carcter de ley, es decir, no
son de cumplimiento obligatorio.
Los tratados: Son leyes internacionales de cumplimiento obligatorio para los gobiernos de los pases que las
ratifcan. Para ratifcar un tratado internacional, el organismo legislativo (Congreso o Asamblea legislativa) tiene
que aprobarlo. Al hacerlo, el tratado se convierte en una ley del pas. Los Estados estn jurdicamente obligados
por un tratado cuando aceptan quedar obligados por lo dispuesto en el mismo y son partes en el tratado.
Un Estado puede llegar a ser parte en un tratado mediante ratifcacin, adhesin o sucesin. A travs de la
ratifcacin, un Estado expresa formalmente su consentimiento a quedar obligado por un tratado. Un Estado
puede ratifcar un tratado slo si lo ha frmado previamente (durante el periodo en que el tratado est abierto
a la frma). La ratifcacin comprende dos actos de procedimiento: a nivel nacional, se necesita la aprobacin
del rgano constitucional competente (normalmente, el Jefe del Estado o el parlamento); a nivel internacional,
y conforme a la disposicin relevante del tratado en cuestin, el instrumento de ratifcacin debe ser trasmitido
ofcialmente al depositario, que puede ser un Estado o una organizacin internacional, como las Naciones Unidas.
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 31
A travs de la adhesin, un Estado que no ha frmado previamente el instrumento expresa su consentimiento a
quedar obligado por el mismo. Los Estados ratifcan los tratados antes y despus de que estos hayan entrado en
vigor. Lo mismo sucede con la adhesin. Un Estado tambin puede llegar a ser parte en un tratado a travs de
la sucesin, posible gracias a una determinada disposicin en un tratado o mediante declaracin. La mayora
de los tratados no se aplican de forma inmediata. En algunos Estados, los tratados estn por encima de la
legislacin nacional; en otros, tienen un estatus constitucional; otros slo Incorporan a la legislacin nacional
algunas de sus disposiciones.
Declaraciones, resoluciones, etc., adoptadas por los rganos de las Naciones Unidas
Las normas generales de derecho internacional principios y prcticas aceptados por la mayora de los Estados
suelen enunciarse en declaraciones, proclamas, normas uniformes, directrices recomendaciones y principios.
Aunque estas normas no son jurdicamente obligatorias para los Estados, representan un amplio consenso de
la comunidad internacional y, por consiguiente, ejercen una intensa e innegable fuerza moral que gua la prctica
de los Estados en sus relaciones internacionales. El valor de estos instrumentos radica en su reconocimiento y
aceptacin por un gran nmero de Estados.
Usos y costumbres
El derecho internacional consuetudinario (o, simplemente, usos y costumbres) denomina una prctica general
y consistente de los Estados, seguida por ellos en el sentido de una obligacin legal. As, por ejemplo, aunque la
Declaracin Universal de Derechos Humanos no es un tratado obligatorio, algunas de sus disposiciones tienen
carcter de derecho internacional consuetudinario.
Cmo se Clasifcan los derechos humanos?
Para fnes didcticos, se suele dividir a los derechos humanos en generaciones sucesivas segn su surgimiento
histrico. Por eso, vamos a encontrar autores que llaman primera generacin a los derechos civiles y polticos;
segunda generacin a los econmicos, sociales y culturales; y, tercera generacin a los derechos colectivos,
tambin conocidos como derechos de los pueblos o derechos de solidaridad , Karel Vasak en 1979 considero
cada derecho cronolgicamente segn su fecha de aparicin o reconocimiento por parte del orden jurdico
normativo de cada pas, lo que llevo a considerar las siguientes generaciones de derechos:
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 32
a) Derechos de primera generacin (derechos civiles y polticos)
Estos derechos empezaron a emerger como teora durante los siglos diecisiete y dieciocho y se basaron
mayoritariamente en asuntos polticos. Se haba empezado a reconocer que existan ciertas cosas que el estado
omnipotente no debera poder hacer y que la gente debera tener alguna infuencia sobre las polticas que les
afectaban.
Las dos ideas centrales eran la libertad personal y la de la proteccin de los individuos frente a las violaciones
por parte del estado.
Los derechos civiles proporcionan las garantas mnimas de la integridad fsica y moral y permiten a
los individuos su propio mbito de conciencia y creencias: por ejemplo, los derechos de igualdad y
libertad, libertad de culto y de expresar la propia opinin y el derecho a no ser torturado o asesinado.
Los derechos legales son normalmente clasifcados tambin como derechos civiles.
Proporcionan proteccin de procedimiento a las personas al tratar con el sistema poltico y legal:
por ejemplo, proteccin frente al arresto y detencin arbitrarios, el derecho a ser considerado
inocente hasta ser declarado culpable por un tribunal de justicia y el derecho de apelacin.
Los derechos polticos son necesarios para participar en la vida de la comunidad y de la
sociedad: por ejemplo, el derecho al voto, a pertenecer a partidos polticos, a reunirse libremente
y a asistir a reuniones, a expresar la opinin propia y a tener acceso a la informacin.
Entre los ms relevantes tenemos:
1. Derecho a la vida.
2. Derecho a la integridad fsica y psquica.
3. Derecho a la libertad individual
4. Derecho a un nombre y nacionalidad.
5. Derecho a la seguridad personal.
6. Derecho de igualdad ante la ley.
7. Derecho a la propiedad.
8. Derecho a la libertad de asociacin
9. Derecho a un proceso justo.
10. Derecho de participacin ciudadana.
11. Derecho a la libertad de religin
12. Derecho a elegir y ser electos/as.
Debate: El derecho a conocer tus derechos
La Educacin en y para los Derechos Humanos
es en s misma un derecho humano aceptado
internacionalmente. Debate con tus amigos o
compaeros sobre lo siguiente:

Qu necesita saber la gente
sobre los derechos humanos?
Por qu es tan importante la Educacin
en Derechos humanos? Algunas
personas la necesitan ms que otras?
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 33
b) Derechos de segunda generacin (derechos
sociales, econmicos, culturales)
Estos derechos se referen a cmo la gente vive y trabaja
juntos y a las necesidades bsicas en la vida. Estn
basados en las ideas de igualdad y acceso garantizado
a bienes, servicios y oportunidades econmicas y
sociales esenciales. Se convirtieron cada vez ms en
un tema de reconocimiento internacional con los efectos
de la temprana industrializacin y el desarrollo de una
clase trabajadora. Esto condujo a nuevas demandas y
nuevas ideas acerca del signifcado de una vida digna.
La gente se dio cuenta de que la dignidad humana
requera ms que la mnima falta de interferencia
propuesta por los derechos civiles y polticos.
Derechos sociales: son aquellos que son necesarios
para la plena participacin en la vida de la sociedad.
Incluyen, al menos, el derecho a la educacin y el
derecho a fundar y mantener una familia pero tambin
muchos de los derechos frecuentemente considerados
como derechos civiles: por ejemplo, el derecho a la
diversin, a la salud y la privacidad y la ausencia de
discriminacin.
Derechos econmicos : refejan el hecho de que un
mnimo grado de seguridad material es necesario para
la dignidad humana, y tambin el hecho de que, por
ejemplo, la falta de empleo digno o de vivienda puede
ser psicolgicamente degradante.
Importante
Los derechos humanos no se tratan
de concesiones que puedan
retirarse, retenerse u otorgarse por
capricho o voluntad de alguien.
Debate: Igualdad ante la ley
El artculo 7 de la Declaracin Universal comienza
sealando que: Todos son iguales ante la ley. Sin
embargo, esta declaracin de principios no siempre
se da en la prctica.
Debate con tus amigos o compaeros:
En tu comunidad algunas personas
reciben un trato diferente?
que hace que unas personas
tengan ventaja sobre otras?
Por qu la igualdad ante la ley es esencial
en una cultura de los derechos Humanos?
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 34
Los Derechos culturales se referen al modo de vida e una comunidad y frecuentemente se les presta
menos atencin que a muchos de los otros tipos de derechos. Incluyen el derecho a participar libremente
en la vida cultural de la comunidad y, posiblemente, el derecho a la educacin. No obstante, muchos otros
derechos, no clasifcados ofcialmente como culturales sern esenciales para que las comunidades
minoritarias dentro de una sociedad preserven su cultura caracterstica: por ejemplo, el derecho a la
no-discriminacin e igualdad de proteccin de las leyes.
Estos Derechos son los siguientes:
1. Derecho al trabajo.
2. Derecho a la estabilidad laboral.
3. Derecho a la seguridad social.
4. Derecho a constituir y asociarse en sindicatos.
5. Derecho a la educacin.
6. Derecho a la salud.
7. Derecho a la alimentacin.
8. Derecho a un nivel de vida digno.
9. Derecho de vivienda.
10. Derecho a la recreacin.
c) Derechos de tercera generacin (derechos colectivos)
La lista de Derechos Humanos internacionalmente reconocidos ha sufrido cambios. Aunque ninguno de los derechos
recogidos en la Declaracin Universal de Derechos Humanos ha sido cuestionado en los aproximadamente 50
aos de su existencia, nuevos tratados y documentos han clarifcado y desarrollado algunos de los Conceptos
bsicos que fueron establecidos en el documento original.
Estos agregados han sido el resultado de un nmero de factores: han ocurrido en parte como una respuesta a las
ideas cambiantes acerca de la dignidad humana, en parte como resultado de los cambios tecnolgicos y a menudo
como resultado de la aparicin de nuevas amenazas. En el caso de la nueva categora especfca de derechos
que han sido propuestos como de tercera generacin, stos han sido la consecuencia de un entendimiento
ms profundo de los distintos tipos de obstculos que pueden obstaculizar el camino de la realizacin de los
derechos de primera y segunda generacin. El incremento de la globalizacin tambin ha revelado la posibilidad
de desviar recursos hacia la eliminacin de estos obstculos.
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 35
La idea fundamental de los derechos de tercera generacin es la solidaridad; y los derechos comprenden los
derechos colectivos de la sociedad o de los pueblos tales como el derecho al desarrollo sostenible, a la
paz o a un medio ambiente saludable. En gran parte del mundo, condiciones tales como la extrema pobreza, la
guerra, los desastres ecolgicos y naturales signifcan que slo ha habido un progreso muy limitado respecto a
los Derechos Humanos. Por esta razn, mucha gente ha sentido la necesidad de reconocer una nueva categora
de Derechos Humanos: estos derechos aseguraran, particularmente en el mundo en vas de desarrollo, las
condiciones apropiadas para que las sociedades sean capaces de proporcionar los derechos de Primera y
segunda generacin que ya han sido reconocidos.
Los derechos especfcos que son ms frecuentemente incluidos en la categora de derechos de tercera
generacin son el derecho al desarrollo, a la paz, a un medio ambiente saludable, a participar en la explotacin
de la herencia comn de la humanidad, a la comunicacin y a la asistencia humanitaria.
Entre los identifcados como derechos de los pueblos, tenemos:
1. Derecho a la autodeterminacin.
2. Derecho a la paz.
3. Derecho al desarrollo.
4. Identidad Nacional y cultura.
5. Cooperacin Internacional y Regional.
6. Derecho a la proteccin del medio ambiente.
El Estado es portador de deberes
Todos los tratados de derechos humanos y otros
documentos refejan la nocin de que es un deber
primordial de los estados y sus autoridades o
representantes el proteger, respetar y fomentar todos
los derechos humanos:
Importante
Los estados tienen el deber de asegurar el
respeto de los derechos humanos por parte de las
autoridades estatales y otros representantes de la
ley, los ciudadanos, corporaciones y otros actuantes
no gubernamentales que operen dentro de sus
lmites.
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 36
La ley debe proteger todos los derechos humanos. Esto es lo que se conoce como estado de derecho. En
trminos prcticos, esto signifca que los estados tienen el deber de asegurar que la constitucin y otras leyes
estn adaptadas a la proteccin de los derechos humanos, tanto en lo que se refere a las relaciones entre el
estado y los individuos (ciudadanos y/o extranjeros) como a las relaciones entre los propios individuos (ciudadanos
y/o extranjeros) Adems, cualquier conficto en relacin con estos derechos debe ser presentado para sentencia
ante un sistema judicial competente, imparcial e independiente.
Lmites al ejercicio de los Derechos Humanos en la sociedad democrtica.
Todos los seres humanos deben gozar de sus derechos pero, el ejercicio de los Derechos Humanos por
parte de cada persona, termina donde comienzan los de otra persona o los de los dems. As mi derecho a
la propiedad termina donde comienza el de otro u otra. Tampoco puedo apropiarme de todo cuanto existe y
dejar a los dems sin nada.
En el ejercicio de los Derechos Humanos se producen confictos debido a los intereses diferentes que existen
en la sociedad. Estos confictos deben ser resueltos tratando de que todos/as puedan disfrutar de sus derechos,
llegando a acuerdos entre los sectores interesados para obtener una convivencia madura y democrtica.
Nicaragua es un pas donde conviven numerosas etnias y diferentes culturas (pluritnico y multicultural,
como dice nuestra Constitucin nacional), tales como indgenas, afrodescendientes, mestizos/as los cuales
deben poder ejercer sus derechos en plena libertad e igualdad.
Reflexionemos
1. Podra explicar, con sus propias palabras, qu son los Derechos
Humanos y cules son sus principales caractersticas?
2. Desde su punto de vista cul es la situacin de los derechos humanos
en su barrio, su comunidad y su pas?
3. Cul es la actitud de las personas que usted conoce, frente a los
derechos humanos?
Por qu decimos que el respeto a los derechos humanos es un problema
de todas y de todos?
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 37
1.2 Principales instrumentos internacionales de derechos humanos
La historia de los derechos humanos se ha gestado en los principales acontecimientos mundiales y en la lucha
a favor de la dignidad, la libertad y la igualdad en todo el mundo. No obstante, los derechos humanos no se
reconocieron ofcial y universalmente hasta que se establecieron las Naciones Unidas.
La convulsin y las atrocidades de la Segunda Guerra Mundial y la lucha creciente de las colonias por la
independencia instaron a los pases del mundo a crear un foro para hacer frente a algunas de las consecuencias
de la guerra y, ms concretamente, para prevenir la reaparicin de unos acontecimientos tan terribles: el foro
de las Naciones Unidas. Cuando se fundaron las Naciones Unidas, en 1945, se reafrm la fe en los derechos
humanos de todos los pueblos que las integraban. Los derechos humanos se enunciaron en su Carta fundacional
como elemento central de sus preocupaciones, y as sigue desde entonces. En tabla # 2 se describen los
principales instrumentos internacionales de la Naciones Unidas en materia de derechos humanos.
a) Declaracin Universal de Derechos Humanos
Uno de los principales logros de las Naciones Unidas fue la Declaracin Universal de Derechos Humanos
(DUDH), aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948. Este poderoso
instrumento sigue ejerciendo una gran infuencia en las vidas de las personas de todo el mundo. Por primera vez
en la historia, un documento considerado de valor universal era adoptado por una organizacin internacional.
Nunca antes se haban descrito tan detalladamente los derechos humanos y las libertades fundamentales.
La Declaracin cont con un amplio apoyo internacional en el momento de su adopcin. Aunque los cincuenta y
ocho Estados Miembros que integraban las Naciones Unidas en aquel entonces diferan en cuanto a ideologa,
sistema poltico, bagaje religioso y cultural y dinmicas de desarrollo socioeconmico, la Declaracin Universal
de Derechos Humanos supuso una declaracin conjunta de objetivos y aspiraciones comunes, una imagen del
mundo deseado por la comunidad internacional.
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 38
CARTA INTERNACIONAL DE DERECHOS HUMANOS
Declaracin Universal de Derechos Humanos (DUDH) 1948
Pacto Internacional de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales (1966)
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (1966)
Convencin sobre
el estatuto de los
refugiados (1951)
Convencin
Internacional sobre
la Eliminacin de
Todas las Formas de
Discriminacin Racial
(1965),
Convencin sobre
la Eliminacin de
Todas las Formas
de Discriminacin
Contra la Mujer
(1979)
Convencin contra la
tortura y otros tratos
crueles inhumanos o
degradantes (1984)
Convencin sobre los
derechos del Nio/a
(1989)
Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos
indgenas y tribales en pases independientes
(1989)
Declaracin de las
Naciones Unidas
sobre los derechos de
los Pueblos Indgenas
(2007)
Declaracin y programa de accin de la
Conferencia Mundial contra el racismo de
Durban (2001)
Tabla # 2 Principales instrumentos internacionales de Derechos Humanos
La Declaracin establece que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de
la dignidad intrnseca () de todos los miembros de la familia humana, as como los derechos fundamentales a
los que aspira todo ser humano, tales como:
El derecho a la vida,
La libertad y la seguridad de las personas;
El derecho a un nivel de vida adecuado;
El derecho a buscar asilo y disfrutar de l en cualquier pas en caso de persecucin;
El derecho a la propiedad.
El derecho a la libertad de opinin y expresin;
El derecho a la educacin.
El derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religin;
y el derecho a no ser torturado ni sometido a tratos degradantes, entre otros.
La Declaracin ha inspirado multitud de instrumentos de derechos humanos, que constituyen, en conjunto, el
derecho internacional de los derechos humanos. Entre estos instrumentos encontramos el Pacto Internacional
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 39
de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (1966), y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
(1966); tratados jurdicamente obligatorios para los Estados que son parte en ellos. Ambos pasaron a ser
derecho internacional en 1976. La Declaracin Universal y los dos P Pactos constituyen la Carta Internacional
de Derechos Humanos.
b) Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (ICESCR, por su sigla en ingls) es un
tratado multilateral general que reconoce Derechos econmicos, sociales y culturales y establece mecanismos
para su proteccin y garanta. Fue adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante la
Resolucin 2200A (XXI), de 16 de diciembre de 1966 y entr en vigor el 3 de enero de 1976. Se compromete
a las partes a trabajar para la concesin de los derechos econmicos, sociales y culturales de las personas,
incluidos los derechos laborales y los derechos a la salud, la educacin y un nivel de vida adecuado. A fecha del
mes diciembre de 2008, el Pacto tiene 160 partes. Otros seis pases haban frmado, pero an no ha ratifcado
el Pacto.
El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales comprende un Prembulo y cinco
partes:
Partes Artculos Descripcin
Parte I Artculo 1
Reconoce el derecho de libre determinacin de los pueblos, incluido el derecho a determinar
libremente su condicin poltica, procurar su desarrollo econmico, social y cultural, y
gestionar y disponer de sus propios recursos. Se reconoce un derecho negativo de un pueblo a
no ser privado de sus medios de subsistencia, e impone la obligacin de que las partes todava
son responsables de los territorios no autnomos y en fideicomiso (colonias) para estimular
y respetar su libre determinacin.
Parte II
Artculos
2 a 5
Establece el principio de realizacin progresiva. Tambin requiere el reconocimiento de
los derechos sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin,
opinin poltica o de otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o
cualquier otra condicin social. Los derechos slo pueden ser limitados por la ley, de manera
compatible con la naturaleza de los derechos, y slo con el fin de promover el bienestar
general en una sociedad democrtica.
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 40
Partes Artculos Descripcin
Parte III
Artculos
6 a 15
Listas de los propios derechos. Estos incluyen los derechos a:
trabajo, bajo condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias,14 con
el derecho a fundar y afliarse a los sindicatos (Artculos 6, 7 y 8);
seguridad social, incluso al seguro social (Artculo 6);
la vida familiar, incluida la licencia parental remunerada
y la proteccin de los nios (Artculo 10);
un nivel de vida adecuado, incluso alimentacin, vestido y vivienda, y
la mejora continua de las condiciones de existencia (Artculo 11);
la salud, especfcamente el ms alto nivel posible
de salud fsica y mental (Artculo 12);
la educacin, incluida la enseanza primaria universal y gratuita,
disponible en general, la enseanza secundaria, e igualmente accesible
la educacin superior. Esto debe estar encaminada a el pleno desarrollo
de la personalidad humana y del sentido de su dignidad, y debe fortalecer
el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales,15 y
ayudar a todas las personas para participar efectivamente en la sociedad
(Artculos 13 y 14); participacin en la vida cultural (Artculo 15).
Parte IV
Artculos
16 a 25
Regula la presentacin de informes y de seguimiento del Pacto y las medidas adoptadas por
las partes para su aplicacin. Tambin permite que el rgano de vigilancia - originalmente el
Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas (ahora el Comit de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales). Hacer recomendaciones generales a la Asamblea General de Naciones
Unidas sobre las medidas adecuadas para la realizacin de los derechos. (Artculo 21)
Parte V
Artculos
26 a 31
Regula la ratificacin, entrada en vigor, y la modificacin del Pacto.
Derechos Humanos
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Carcter de las obligaciones
Aunque la realizacin de los derechos no deba ser inmediata, debe comenzarse a adoptar medidas dentro de
un plazo razonablemente breve tras la entrada en vigor del Pacto. Estas medidas debern ser deliberadas,
concretas y orientadas lo ms claramente posible hacia la satisfaccin de las obligaciones reconocidas en el
Pacto. Como ejemplo de medidas que deberan adoptarse, el Comit destaca las medidas legislativas, sin
perjuicio de otras como las administrativas, fnancieras, educacionales, sociales o judiciales: en relacin con
esto ltimo, considera el Comit que algunos derechos pueden ser ejecutados inmediatamente y su efectividad
controlada por los Tribunales:
Igualdad entre hombres y mujeres (art. 3), tambin en lo relativo al salario (art. 7, apartado a, inciso i)
Derecho de sindicacin y huelga (art. 8)
Proteccin de nios y adolescentes (art. 10.3)
Obligatoriedad y gratuidad de la enseanza primaria (art. 13.2, apartado a)
Libertad de los padres o tutores para escoger para sus hijos o pupilos escuelas distintas
de las creadas por las autoridades pblicas y de hacer que reciban la educacin
religiosa o moral que est de acuerdo con sus propias convicciones (art. 13.3)
Libertad para establecer y dirigir instituciones de enseanza (art. 13.4)
Libertad para la investigacin cientfca y para la actividad creadora (art. 15.3)
El Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales es un
acuerdo de cara al Pacto, que permite a las partes a reconocer la competencia del Comit de Derechos
Econmicos Sociales y Culturales (CDESC) para examinar las denuncias de particulares.
El Protocolo Facultativo del Pacto, aprobado el 10 de diciembre de 2008, otorga al CDESC la facultad de
estudiar comunicaciones de particulares.
c) Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
El Pacto Inter nacional de Derechos Civiles y Polticos fue aprobado por la Asamblea General de las Naciones
Unidas por resolucin 2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966. Entr en vigor el 23 de marzo de 1976, de
conformidad con el artculo 49. Hasta el 30 de septiembre de 1996, 135 Esta dos haban ratifcado el Pacto o se
haban adherido a l.
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 42
Tambin incluye Dos protocolos facultativos:
Primer Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos: Mecanismo
por el cual las personas pueden iniciar las denuncias contra los Estados miembros.
Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos: Abolicin de la pena de muerte
Derechos reconocidos
En virtud del artculo 2, los Estados partes en el Pacto asumen la obligacin, respecto de toda persona en su
territorio o bajo su jurisdiccin, de respetar y garantizar los derechos humanos reconocidos. Esto implica que
deben abstenerse de violar estos derechos (respetar), pero tambin adoptar medidas positivas para que los
derechos sean efectivos (garantizar). De acuerdo con el artculo 14, deben poner a disposicin de toda persona
vctima de una violacin un recurso imparcial y efectivo para su defensa.
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos comprende un Prembulo y seis partes:
Partes Artculos Descripcin
Parte I Artculo 1 Derecho a la libre determinacin de los pueblos.
Parte II
Artculos
2 a 5
Equidad procesal en la ley (Estado de Derecho, los derechos despus de la detencin, el juicio,
las condiciones deben cumplirse cuando encarcelados, los derechos a un abogado, imparcial
en el proceso de ensayo).
Parte III
Artculos
6 a 27
Proteccin por motivos de sexo, religiosos, raciales u otras formas de discriminacin.
Parte IV
Artculos
28 a 45
La libertad individual de creencia, expresin, asociacin, libertad de prensa, el derecho a
celebrar asamblea.
Parte V
Artculos
46 a 47
En este articulado manifiesta el alcance jurdico del Pacto con los dems tratados
internacionales.
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 43
Partes Artculos Descripcin
Parte VI
Artculos
48 a 53
Regula la ratificacin, entrada en vigor, y la modificacin del Pacto.
d) Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial
Es el primer tratado de derechos humanos aprobado por la Organizacin de Naciones Unidas (ONU), ya que
fue adoptado por la asamblea general el 21 de diciembre de 1965 y entro en rigor el 4 de enero de 1969, ha sido
ratifcado por 173 pases, esta declara que la difusin de ideas basadas en la superioridad racial o el odio racial
son delitos punibles por ley. Esta Convencin defne el concepto de discriminacin racial adoptando un criterio
amplio que alcanza a diferentes modalidades de discriminacin, distincin, restricciones o preferencias ya sea
por motivo de raza, color, linaje u origen nacional o tnico, es un instrumento legal que se construye desde la
Declaracin de 1963 sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin Racial.
La Declaracin se refere principalmente a cuatro puntos:
1. Cualquier doctrina de diferenciacin racial o superioridad es cientfcamente falsa, moralmente
condenable, socialmente injusta y peligrosa; no tiene justifcacin ni en teora ni en prctica.
2. La discriminacin racial y dems polticas gubernamentales basadas en superioridad racial u
odio violan los derechos humanos fundamentales, ponen en peligro las relaciones amigables
entre las personas, la cooperacin entre naciones y la paz y seguridad internacional.
3. La discriminacin racial hace dao no solamente a las personas que
son discriminadas, pero tambin a quien la practica.
4. Uno de los principios fundamentales de las Naciones Unidas es una sociedad mundial libre
de segregacin racial y discriminacin pues son factores que crean odio y divisin.
Bajo la Convencin, los Estados Partes garantizan:
1. El compromiso de no actuar o practicar discriminacin racial contra individuos, grupos de personas
o instituciones, y asegurar que las autoridades pblicas e instituciones realicen lo mismo.
2. No auspiciar defender o apoyar discriminacin racial por personas u organizaciones.
3. Revisar las polticas nacionales y locales del gobierno, as como modifcar y prohibir
leyes y regulaciones que puedan crear o perpetuar discriminacin racial;
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 44
4. Prohibir y poner un alto a la discriminacin racial de las personas grupos y organizaciones.
5. Promover organizaciones integracionistas y multiraciales, y Movimientos con
otros medios para la eliminacin de barreras entre razas, as como tambin la
erradicacin de toda actividad que tienda a fortalecer la divisin racial
e) Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Contra la Mujer
El 18 de diciembre de 1979, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob la Convencin sobre la
eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer (CEDAW) que entr en vigor como tratado
internacional el 3 de septiembre de 1981 tras su ratifcacin por 20 pases. En 1989, dcimo aniversario de la
Convencin, casi 100 naciones han declarado que se consideran obligadas por sus disposiciones.
La Convencin fue la culminacin de ms de 30 aos de trabajo de la Comisin de la Condicin Jurdica y Social
de la Mujer, rgano creado en 1946 para seguir de cerca la situacin de la mujer y promover sus derechos. La labor
de la Comisin ha coadyuvado a poner de manifesto todas las esferas en que a la mujer se le niega la igualdad
con el hombre. Estos esfuerzos en pro del adelanto de la mujer han desembocado en varias declaraciones y
convenciones, de las cuales la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la
mujer es el documento fundamental y ms amplio.
Entre los tratados internacionales de derechos humanos
la Convencin ocupa un importante lugar por incorporar
la mitad femenina de la humanidad a la esfera de los
derechos humanos en sus distintas manifestaciones.
La Convencin defne el signifcado de la igualdad e
indica cmo lograrla. En este sentido, la Convencin
establece no slo una declaracin internacional de
derechos para la mujer, sino tambin un programa de
accin para que los Estados Partes garanticen el goce
de esos derechos.
En su prembulo la Convencin reconoce explcitamente
que las mujeres siguen siendo objeto de importantes
discriminaciones y subraya que esa discriminacin
viola los principios de la igualdad de derechos y del
respeto de la dignidad humana. La Convencin
afrma positivamente el principio de igualdad al pedir
a los Estados Partes que tomen todas las medidas
apropiadas, incluso de carcter legislativo, para
asegurar el pleno desarrollo y adelanto de la mujer, con
el objeto de garantizarle el ejercicio y el goce de los
derechos humanos y las libertades fundamentales en
igualdad de condiciones con el hombre (artculo 3).
"la mxima participacin de la mujer, en
igualdad de condiciones con el hombre, en todos los
campos, es indispensable para el desarrollo pleno
y completo de un pas, el bienestar del mundo y la
causa de la paz.
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 45
En los 14 artculos subsiguientes se detalla el programa en pro de la igualdad. La Convencin se concentra
en tres aspectos de la situacin de la mujer. Por una parte, el de los derechos civiles y la condicin jurdica
y social de la mujer, que se abordan pormenorizadamente. Pero adems, y a diferencia de otros tratados de
derechos humanos, la Convencin se ocupa de los que tienen que ver con la reproduccin humana y con las
consecuencias de los factores culturales en las relaciones entre los sexos.
Protocolo Facultativo
El Protocolo Facultativo de la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la
mujer es un instrumento complementario de la Convencin, que permite a las partes a reconocer la competencia
del Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer para examinar las denuncias de particulares.
El Protocolo Facultativo fue aprobado por la Asamblea General de Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1999
y entr en vigencia el 22 de diciembre de 2000, luego de recibirse la dcima ratifcacin. Hasta 2011, 185 pases
haban ratifcado o se haban adherido a la convencin, mientras que Estados Unidos, la haba frmado pero no
ratifcado. Slo ocho pases Irn, Nauru, Palaos, Catar, Somalia, Sudn, Tonga y el Vaticano no haban frmado
para esta fecha la convencin. Nicaragua a pesar que frmo no lo ha ratifcado.
La Convencin es el nico tratado de derechos humanos que afrma los derechos reproductivos de las mujeres
y los objetivos de la cultura y la tradicin como fuerzas infuyentes formacin de los roles de gnero y las
relaciones familiares que afrma los derechos de las mujeres para adquirir, cambiar o conservar su nacionalidad
y la nacionalidad de sus hijos. Los Estados Partes tambin se comprometen a adoptar las medidas apropiadas
contra toda forma de trata de mujeres y explotacin de las mujeres.
Los pases que han ratifcado o adherido a la Convencin tienen la obligacin legal de poner en prctica sus
disposiciones. Asimismo, se comprometen a presentar informes nacionales, por lo menos cada cuatro aos,
sobre las medidas que hayan adoptado para cumplir con sus obligaciones convencionales
Principales derechos que la integran:
Artculo
7. Derecho a Participar en la vida pblica y poltica
8. Derecho a representar a su gobierno en el plano internacional y de
participar en la labor de las organizaciones internacionales.
9. Derecho para adquirir, cambiar o conservar su nacionalidad
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 46
10. Derecho a la educacin
11. Derecho al trabajo y a la seguridad social y a igualdad en el
empleo, incluyendo licencia y benefcios por maternidad.
12. Derecho a la igualdad en la atencin mdica
13. Derecho a la igualdad en prestaciones familiares, acceso al
crdito fnanciero, y participacin en la vida cultural.
14. Derechos de la mujer rural
15. Igualdad ante la ley
16. No discriminacin en las relaciones familiares y el matrimonio.
f) Convencin sobre los Derechos del Nio.
La Convencin sobre los Derechos del Nio es el primer instrumento internacional jurdicamente vinculante que
incorpora toda la gama de derechos humanos: civiles, culturales, econmicos, polticos y sociales. En 1989,
los dirigentes mundiales decidieron que los nios y nias deban de tener una Convencin especial destinada
exclusivamente a ellos y ellas, ya que los/las menores de 18 aos precisan de cuidados y proteccin especiales,
que los adultos no necesitan.
Los dirigentes queran tambin asegurar que el
mundo reconociera que los nios y nias tenan
tambin derechos humanos. Esta Convencin, que
fue adoptada por la Asamblea General en 1989, es el
tratado internacional de derechos humanos con la ms
amplia ratifcacin de la historia. Adems de garantizar
la proteccin de los nios y nias frente a daos y
abusos y de establecer una disposicin especial relativa
a su supervivencia y bienestar (v. g., atencin sanitaria,
educacin y vida familiar), les otorga el derecho a
participar en la sociedad y en la toma de decisiones
que les ataen. Recientemente, se han adoptado dos
Protocolos de la Convencin: el Protocolo Facultativo
de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a
la Venta de Nios, la Prostitucin Infantil y la Utilizacin
de Nios en la Pornografa, y el Protocolo Facultativo
de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a
la Participacin de los Nios en los Confictos Armados
(2000).
Todos los derechos que se definen en la Convencin
son inherentes a la dignidad humana y el desarrollo
armonioso de todos los nios y nias.
La Convencin establece estos derechos en 54
artculos y dos Protocolos Facultativos. Defne los
derechos humanos bsicos que disfrutan los nios y
nias en todas partes: El derecho a la supervivencia;
al desarrollo pleno; a la proteccin contra infuencias
peligrosas, los malos tratos y la explotacin; y a la
plena participacin en la vida familiar, cultural y social.
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 47
Los cuatro principios fundamentales de la Convencin son la no discriminacin; la dedicacin al inters superior
del nio; el derecho a la vida, la supervivencia y desarrollo; y el respeto por los puntos de vista del nio.
Al aceptar las obligaciones de la Convencin (mediante la ratifcacin o la adhesin), los gobiernos nacionales
se han comprometido a proteger y asegurar los derechos de la infancia y han aceptado que se les considere
responsables de este compromiso ante la comunidad internacional. Los Estados parte de la Convencin estn
obligados a la estipular y llevar a cabo todas las medidas y polticas necesarias para proteger el inters superior
del nio.
A partir de la promulgacin de la Convencin de 1989 se ha ido adecuando la legislacin interna a los principios
contemplados en la Declaracin. Aunque la legislacin y el sistema jurdico de cada pas suele ser diferente,
casi la totalidad de los pases han ido consagrando medidas especiales para su proteccin, a nivel legislativo e
incluso derechos constitucionales.
Entre los Derechos del nio destacan los siguientes:
A la vida.
Al descanso, el esparcimiento, el juego y las actividades recreativas.
A la libertad de expresin y a compartir sus puntos de vista con otros.
A un nombre y una nacionalidad.
A una familia.
A la proteccin durante los confictos armados.
A la libertad de pensamiento, conciencia y religin.
A la proteccin contra el descuido o trato negligente.
A la proteccin contra el trabajo infantil y contra la explotacin econmica en general.
A la informacin adecuada.
A participar plenamente en la vida cultural y artstica.
Al ms alto nivel posible de salud.
A la educacin.
A un nivel de vida adecuado para su desarrollo, particularmente
con respecto a la nutricin, el vestuario y la vivienda.
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 48
El Comit de los Derechos del Nio (en adelante el Comit), es el rgano encargado de la vigilancia de la
Convencin sobre los Derechos del Nio (CDN). El mandato del Comit es vigilar y monitorear las medidas
adoptadas para poner en prctica las provisiones y principios de la Convencin y examinar los progresos
realizados en el cumplimiento de las obligaciones contradas por los Estados Partes.
g) Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos indgenas y tribales (CIT 169)
El Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos indgenas y tribales (CIT 169) es un instrumento jurdico internacional
vinculante que se encuentra abierto para su ratifcacin y que trata especfcamente los derechos de los pueblos
indgenas y tribales. Hasta la fecha ha sido ratifcada por 20 pases. Una vez que se ratifca el Convenio, el
pas que as lo hace cuenta con un ao para alinear la legislacin, polticas y programas antes de que el mismo
devengue jurdicamente vinculante. Los pases que ratifcaron el Convenio estn sujetos a supervisin en cuanto
a la implementacin. Este convenio es hasta la fecha el nico instrumento con obligatoriedad jurdica del derecho
internacional que se ocupa exclusivamente de los derechos de pueblos indgenas y tribales, este convenio
reconoce la calidad de pueblos de los indgenas el respeto por su cultura, estilo de vida, tradiciones, tierra,
trabajo, idioma, autoridades, derecho consuetudinario, a la consulta ante temas de su incumbencia, entre otros
aspectos.
El Convenio no defne quines son los pueblos indgenas y tribales, sino que adopta un enfoque prctico
proporcionando solamente criterios para describir los pueblos que pretende proteger. Un criterio fundamental
para la identifcacin de los pueblos indgenas y tribales es la auto identifcacin, adems de los criterios que se
indican a continuacin.
Los elementos de los pueblos tribales incluyen:
Estilos tradicionales de vida;
Cultura y modo de vida diferentes a los de los otros segmentos de la poblacin
nacional, p.ej. la forma de subsistencia, el idioma, las costumbres, etc.; y
Organizacin social y costumbres y leyes tradicionales propias
Los elementos de los pueblos indgenas incluyen:
Estilos tradicionales de vida;
Cultura y modo de vida diferentes a los de los otros segmentos de la poblacin
nacional, p.ej. la forma de subsistencia, el idioma, las costumbres, etc.;
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 49
Organizacin social e instituciones polticas propias; y
Vivir en continuidad histrica en un rea determinada, o antes
de que otros invadieron o vinieron al rea.
Al reconocer que los pueblos indgenas y tribales son proclives a sufrir discriminacin en muchas reas, el
primer principio general y fundamental del Convenio nm. 169 es la no discriminacin. El artculo 3 del Convenio
establece que los pueblos indgenas tienen el derecho de gozar plenamente de los derechos humanos y
libertades fundamentales, sin obstculos ni discriminacin. Por su parte, el artculo 4 tambin garantiza el goce
sin discriminacin de los derechos generales de ciudadana. Otro principio del Convenio atae a la aplicacin de
todas sus disposiciones a las mujeres y los hombres de esos pueblos sin discriminacin (artculo 3). El artculo 20
establece que se deber evitar la discriminacin entre los trabajadores pertenecientes a los pueblos indgenas.
Implementacin del Convenio nmero 169
Desde su adopcin, el Convenio nm. 169 ha ganado an mas reconocimiento ms all del nmero de pases
que lo ratifcaron. Sus disposiciones han infuenciado numerosos documentos sobre polticas y decisiones legales
a nivel regional e internacional, como as tambin polticas y legislaciones nacionales.
Las disposiciones del Convenio nm. 169 son compatibles con las disposiciones de la Declaracin sobre los
Derechos de los Pueblos Indgenas de las Naciones Unidas, y su adopcin ilustra la mayor aceptacin del
Convenio nm. 169 ms all del nmero de pases que lo ratifco.
El Convenio establece que los gobiernos debern asumir la responsabilidad de desarrollar una accin coordinada
y sistemtica con miras a proteger los derechos de los pueblos indgenas y tribales (artculo 3) y asegurar que
existen instituciones y mecanismos apropiados (artculo 33). Con la mira en la consulta y la participacin, el
Convenio nm. 169 es un instrumento que estimula el dilogo entre los gobiernos y los pueblos indgenas y
tribales y ha sido utilizado como herramienta para los procesos de desarrollo y prevencin y resolucin de
confictos.
Si bien se ha logrado un avance considerable en relacin con la implementacin del Convenio en los pases que
lo ratifcaron, los rganos de supervisin de la OIT tambin han notado que existen varios desafos en cuanto a
su implementacin, especialmente con relacin a la accin coordinada y sistemtica requerida y la necesidad
de asegurar la consulta y participacin de los pueblos indgenas en la toma de decisiones que les conciernen.
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 50
El Convenio 169 entr en vigor en 1991 luego de que 20 pases lo ratifcaran, entre los cuales 14 Estados
fueron latinoamericanos Este Convenio ha sido ratifcado por Noruega, Mxico, Colombia, Bolivia, Costa Rica,
Paraguay, Per, Honduras, Dinamarca, Guatemala, Pases Bajos, Fiji, Ecuador y Argentina.
Pero aunque el Convenio 169 de la OIT fue suscrito con la participacin de un delegado de
Nicaragua en Ginebra, fue hasta el 25 de agosto del 2010, que el Estado de Nicaragua, entrego
el Instrumento de ratificacin del Convenio 169, siendo Nicaragua el dcimo quinto pas
de Ameriza Latina que entra a formar parte de dicho Convenio. El Convenio entro en vigor
para Nicaragua en agosto del 2011 (un ao despus de haber efectuado el depsito de su
instrumento de ratificacin), tiempo que indica la OIT para que el Estado pueda armonizar su
legislacin nacional a las disposiciones de dicho Convenio.
h) Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de los Pueblos Indgenas
Esta declaracin fue adoptada en la 107a sesin plenaria de las Naciones Unidas del 13 de septiembre de 2007
como un triunfo de la justicia y la dignidad humano resultado de ms de dos dcadas de negociaciones entre los
gobiernos y los/las representantes de los pueblos indgenas, esta declaracin fue adoptada por una mayora
de 143 estados a favor , entre ellos Nicaragua y 4 votos en contra , mas 11 abstenciones lo que refeja el alto
nivel de consenso universal sobre la necesidad de avanzar en la temtica. Esta declaracin mejora la regulacin
de la CIT 169 recogiendo los avances registrados en los casi 20 aos que separan un documento del otro.
Aunque una declaracin de la Asamblea General no es un instrumento coercitivo del derecho internacional,
s representa el desarrollo internacional de las normas legales y refejas el compromiso de la Organizacin
de Naciones Unidas y los estados miembros. Para la ONU es un marco importante para el tratamiento de los
pueblos indgenas del mundo y ser indudablemente una herramienta signifcativa hacia la eliminacin de las
violaciones de los derechos humanos contra 370 millones de indgenas en el mundo y para apoyarlos en su
lucha contra la discriminacin.
Enfatiza en el derecho de los pueblos indgenas a mantener y fortalecer sus propias instituciones, culturas y
tradiciones, y a perseguir libremente su desarrollo de acuerdo con sus propias necesidades y aspiraciones;
prohbe la discriminacin contra los indgenas y promueve su plena y efectiva participacin en todos los asuntos
que les conciernen y su derecho a mantener su diversidad y a propender por su propia visin econmica y social.
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 51
La Declaracin establece un marco universal de estndares mnimos para la supervivencia,
dignidad, bienestar y derechos de los pueblos indgenas del mundo, aborda entre otras
temticas los derechos individuales y colectivos incluyendo el logro de sus propias prioridades
en cuanto al desarrollo econmico, social y cultural.
En la Asamblea General, 143 pases votaron a favor, 4 en contra (Australia, Canad, Nueva Zelanda y Estados
Unidos) y hubo 11 abstenciones (Azerbaijan, Bangladesh, Bhutan, Burundi, Colombia, Georgia, Kenya, Nigeria,
Rusia, Samoa y Ucrania); 34 estados no estuvieron presentes en la votacin. En marzo de 2010 Australia anunci
su adhesin a la Declaracin. Le segua Nueva Zelanda, tras oponerse a ella durante tres aos. En noviembre de
2010 el Gobierno canadiense anunci su apoyo y, fnalmente, en diciembre de ese mismo ao Estados Unidos
confrm que se adheriran a la Declaracin.
i) Declaracin y programa de accin de la Conferencia Mundial contra el racismo de Durban (DDPA)
La Conferencia de Durban, fue realizada del 20 al 24 de abril de 2009 como seguimiento de la CONFERENCIA
MUNDIAL CONTRA EL RACISMO, LA DISCRIMINACIN RACIAL, XENOFOBIA Y LAS FORMAS CONEXAS
DE INTOLERANCIA organizada en 2001 por las Naciones Unidas en Durban.
Desde que en 1948 se aprob la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, se han promulgado leyes
de aplicacin nacional e internacional y se han aprobado numerosos instrumentos internacionales de derechos
humanos, en particular un tratado de prohibicin de la discriminacin racial. Pese a que se han logrado avances
como la eliminacin del apartheid en Sudfrica, el sueo de que el mundo se vea libre del odio y los prejuicios
raciales aun es un sueo. La Conferencia de Durban en 2001 fue la tercera conferencia internacional contra el
racismo. En las anteriores (1) el apartheid fue el principal centro de atencin, en cambio en 2001 las cuestiones que
se plantearon fueron refejo de las complejas formas en que se manifestan los prejuicios raciales y la intolerancia,
las secuelas de la esclavitud, los confictos tnicos, la situacin de los pueblos indgenas, la discriminacin por
razn de creencias, el conficto palestino-israel, la discriminacin por descendencia y casta, por raza y por sexo.
Sin embargo, en la Declaracin y Programa de Accin de Durban 2001 se excluy en particular la declaracin
fnal del Foro de Organizaciones no Gubernamentales (2), rechazada por los gobiernos al considerar stos que la
Conferencia haba estado extremadamente politizada. En la actualidad se expresaron nuevamente estos temores
(principalmente por el conficto palestino-israel) por parte de algunos estados en relacin a la Conferencia de
Revisin de 2009, llegando a hacer un llamado al boicot. Las naciones ausentes fueron Alemania, Australia,
Canad, Repblica Checa, Estados Unidos, Holanda, Israel, Italia, Nueva Zelanda y Polonia. En cambio, otras
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 52
organizaciones haban decidido impulsar un dilogo abierto sobre los temas que han evolucionado o empeorado
desde Durban 2001 y desarrollaron una Declaracin de Principios Bsicos para la revisin de Durban 2009.
Las principales acciones de la DDPA son:
Reafrma los principios de igualdad y no discriminacin como derechos humanos
bsicos, por lo tanto la transformacin de las vctimas de la discriminacin
en los titulares de derechos y de los Estados a los responsables.
Asignar la responsabilidad primordial de lucha contra el racismo, la discriminacin
racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia a los Estados,
Exige la participacin activa de las organizaciones internacionales y no gubernamentales,
partidos polticos, instituciones nacionales de derechos humanos, el sector privado,
los medios de comunicacin y la sociedad civil la sociedad en general.
Pide la ratifcacin universal de la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las
Formas de Discriminacin Racial y su efectiva aplicacin por los Estados Partes en la Convencin.
Adopta un enfoque orientado a las vctimas a los problemas de racismo,
discriminacin racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia.
Las recomendaciones especfcas son formuladas para combatir la discriminacin contra
los africanos y los afrodescendientes, los asiticos y las personas de origen asitico, los
pueblos indgenas, migrantes, refugiados, las minoras, los romanes y otros grupos.
Pone de relieve la dimensin de gnero de la discriminacin racial y atribuye un papel clave
para las mujeres en el desarrollo de programas para combatir el racismo y la intolerancia.
La DDPA destaca la importancia de la accin preventiva y concertada, especialmente en el campo de
la educacin y sensibilizacin, y se pide el fortalecimiento de la educacin en derechos humanos.
La DDPA llama a la accin nacional integral planes para erradicar el racismo, la
discriminacin racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia. Hace un llamamiento
para el fortalecimiento de las instituciones nacionales y se formulan recomendaciones
concretas en los mbitos de la legislacin nacional y la administracin de justicia.
Exponen las medidas para hacer frente a la discriminacin en los
mbitos del empleo, la salud, la vigilancia y la educacin.
Se pide a los Estados a que adopten polticas y programas para luchar contra la
incitacin al odio racial en los medios de comunicacin, incluido Internet.
Hace un llamamiento para la recogida de datos desglosados, as como la
investigacin adicional, como base para acciones especfcas.
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 53
Insta a adoptar medidas de accin afrmativa o positiva para crear igualdad de oportunidades
para las vctimas del racismo, la discriminacin racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia
en las esferas poltica, econmica, social y cultural de las esferas de toma de decisiones.
La DDPA insta a los gobiernos para proporcionar remedios, recursos, compensaciones e
indemnizaciones a las vctimas y asegurar que las vctimas tengan acceso a la asistencia
jurdica para que puedan seguir tales medidas. Tambin recomienda la creacin de
rganos nacionales competentes para investigar adecuadamente las denuncias de
racismo, discriminacin racial, la xenofobia o formas conexas de intolerancia.
La DPAD reconoce que la esclavitud y la trata de esclavos son crmenes contra la humanidad,
y debe tener siempre ha sido as. Expresa su pesar por el hecho de que la trata de esclavos
y el colonialismo contribuy a duradera las desigualdades sociales y econmicas. Acoge
con satisfaccin los esfuerzos del Proyecto de la UNESCO La Ruta del Esclavo.
Con respecto a Oriente Medio, el DDPA expresa su preocupacin por la difcil situacin del
pueblo palestino bajo la ocupacin extranjera y reconoce el derecho inalienable del pueblo
palestino a la libre determinacin y el derecho a un Estado independiente. Tambin se reconoce el
derecho a la seguridad para todos los pases de la regin, incluido Israel, y hace un llamamiento
a todos los gobiernos a apoyar el proceso de paz y lo lleven a una pronta conclusin.
La DPAD, recuerda que el Holocausto nunca debe ser olvidado.
Por ltimo, pero no menos importante, el Programa de Accin propone una serie de estrategias
para lograr la igualdad plena y efectiva mediante la cooperacin internacional. Implican un efectivo
marco jurdico internacional, una mayor cooperacin regional e internacional, un papel activo de
la Ofcina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos, y la participacin de una amplia
variedad de actores, incluida la sociedad civil, organizaciones no gubernamentales y los jvenes en
la lucha contra el racismo, la discriminacin racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia.
j) Convencin Iberoamericana de los derechos de la juventud (CIDJ)
La CIDJ es el primer tratado del mundo que hace un reconocimiento explcito de derechos para las/los jvenes,
la promocin de mayores y mejores oportunidades para la juventud y la consecuente obligacin de los Estados de
garantizar y adoptar las medidas necesarias para el pleno ejercicio de los mismos.
Fue frmado el 11 de octubre del 2005 en la ciudad espaola de Badajoz, cuyo alcance de aplicacin est circunscrito
a los 22 pases que conforman la comunidad iberoamericana de naciones. Constituye un acuerdo de carcter
vinculante, que establece el compromiso de los Estados a implementar nacionalmente los derechos consagrados en
la Convencin. Ya en vigor, benefciar a la poblacin iberoamericana de entre 15 y 24 aos de edad.
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 54
Principales Caractersticas.
Los jvenes son un contingente poblacional sin proteccin jurdica propia, han estado, histricamente, subsumidos
en otras franjas de edades. En esta coyuntura, Iberoamrica, ha sido la primera geografa del planeta en destacar
la importancia de defnir, en trminos de Derecho Internacional, criterios y pautas transversales e intersectoriales,
que se erijan sobre la base de las demandas, necesidades, fortalezas y competencias de la juventud.
El texto, frmado por 18 pases de Iberoamrica, contiene 44 artculos donde se consagran los derechos de la
juventud en temas que van desde la salud y la sexualidad al trabajo, pasando por la educacin y la cultura, entre
otros. Cada uno de los estados frmantes adopt el compromiso de incorporar, de manera progresiva, decisiones
y medidas concretas que apuntan a considerar a los jvenes como actores decisivos en el desarrollo de los
pases.
En su prembulo la convencin afrma que, en adicin a los instrumentos del Derecho Internacional de los
Derechos Humanos, la elaboracin de una Convencin Iberoamericana de Derechos de la Juventud se justifca
en la necesidad de que los jvenes cuenten con el compromiso y las bases jurdicas que reconozcan, garanticen
y protejan sus derechos, asegurando as la continuidad y el futuro de nuestros pueblos.
Actualmente el proceso de ratifcacin puede dividirse en tres grupos: los pases que ya han ratifcado son:
Repblica Dominicana, Ecuador, Costa Rica, Honduras, Espaa, Uruguay y Bolivia; los pases que frmaron y
estn en proceso de ratifcacin son: Cuba, Guatemala, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Portugal
y Venezuela; y los pases que an no han frmado: Argentina, Colombia, El Salvador, Chile, Andorra y Brasil. En
trminos prcticos, la ratifcacin implica que cualquier joven que vea vulnerados sus derechos, consagrados en
la CIDJ, puede invocar esta herramienta jurdica para hacerlos valer.
La CIDJ consta de 44 artculos que establecen los derechos Civiles y Polticos (Derecho a la Vida, a la Objecin
de Conciencia, a la Justicia, Libertad de Pensamiento y Religin, Libertad de Expresin y Reunin y Asociacin,
entre otros); y Econmicos, Sociales y Culturales (Derecho a la Educacin, a la Educacin Sexual, a la Cultura
y el Arte, al Trabajo y a la Vivienda).
Para tu reflexin:
Consideras que era necesario una convencin de juventud por que?
En que te beneficiara que el pas ratifique esta convencin?
en caso que no la ratifique que piensas hacer para acceder a tus derechos?
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 55
Resumen de la Convencin Iberoamericana de los derechos de la juventud (CIDJ)
Capitulo
Tipo de derechos/
Articulado
Descripcin
Captulo
Preliminar
Generalidades
Art.1,2,3,
mbito de aplicacin
Jvenes y derechos humanos
Contribucin de jvenes a los derechos humanos.
Captulo I
Disposiciones generales
Art; 4,5,6,7,8.
Derecho a la paz, no discriminacin, igualdad de gnero, protagonismo de la familia,
adopcin de medidas de derecho interno.
Captulo II
Derechos civiles y
polticos
Art:9,10,11,12,13,14,15,
16,17,18,19,20,21
Derecho a la vida, integridad personal, proteccin ante abuso sexual, objecin de
conciencia, a la justicia, a la identidad y personalidad propia, al honor, intimidad y
a la propia imagen, a la libertad y seguridad personal, Libertades: de pensamiento y
religin, de expresin, reunin y asociacin.
Derecho a formar parte de una familia y a formar una familia, derecho a la
participacin.
Captulo III
Derechos econmicos,
sociales y culturales.
Art;22,23,24,25,26,27,28
,29,30,31,32,33,34.
Derecho a la educacin, derecho a la educacin sexual, derecho a la cultura y arte,
derecho a la salud, derecho al trabajo, derecho a condiciones de trabajo, derecho a
proteccin social, a la formacin profesional, a la vivienda, a medio ambiente saludable,
al ocio y esparcimiento, al deporte, y al desarrollo.
Captulo IV
Mecanismos de
promocin
Art; 35, 36,37.
Organismos nacionales de juventud
Seguimiento regional de la aplicacin de la convencin.
De la difusin de la convencin.
Capitulo V
Normas de
interpretacin
Art;38
Lo dispuesto en la CIDJ no afecta las disposiciones y normativas existentes que
reconozcan o amplen los derechos de las juventudes, tanto en el derecho de algn
estado o derecho internacional vigente.
Clausulas
finales
Art; 39, 40, 41, 42, 43,44.
Firma ratificacin y adhesin.
Entrada en vigor.
Enmiendas
Recepcin y comunicacin de declaraciones.
Denuncia de la convencin
Designacin de depositario.
Esta Convencin tiene como depositario al Secretario General de la Organizacin Iberoamericana de Juventud.
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 56
(OIJ)
El seguimiento de esta convencin se le ha conferido a la Secretara general de la OIJ para este fn las
autoridades nacionales debern enviar un informe bianual sobre el estado de la aplicacin de los compromisos
contenidos en la misma. Este informe deber ser presentado en la Secretara General con seis meses de
antelacin a la celebracin de la Conferencia Iberoamericana de Ministros de Juventud.
k) Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y Protocolo Facultativo
En un mundo perfecto, los derechos enumerados en la Declaracin Universal de Derechos Humanos seran
sufcientes para proteger a todos. Pero en la prctica, a ciertos grupos, como las mujeres, los nios y los refugiados,
les ha ido mucho peor que a otros y las convenciones internacionales tienen por objeto proteger y promover los
derechos humanos de tales grupos. Del mismo modo, los 650 millones de personas con discapacidad alrededor
del 10% de la poblacin mundialcarecen de las oportunidades que tiene la poblacin en general. Se enfrentan
a un cmulo de obstculos fsicos y sociales que:
Les impiden recibir educacin;
Les impiden conseguir empleo, incluso cuando estn bien cualifcados;
Les impiden tener acceso a la informacin;
Les impiden obtener el adecuado cuidado mdico y sanitario;
Les impiden desplazarse;
Les impiden integrarse en la sociedad y ser aceptados.
Qu pasa con la legislacin existente? No funciona?
Algunos pases han promulgado una detallada legislacin a este respecto pero otros muchos no lo han hecho.
Debido a las prcticas discriminatorias, las personas con discapacidad tienden a vivir en la sombra y al margen
de la sociedad y, como resultado, sus derechos no se toman en consideracin. Se necesita una norma universal
jurdicamente vinculante para asegurar que los derechos de las personas con discapacidad se garanticen en
todo el mundo.
Las Normas Uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad (1993), adoptadas
por las Naciones Unidas, sirven de legislacin modelo para algunos pases. Se trata de normas bsicas destinadas
a dar a las personas con discapacidad las mismas oportunidades que a cualquiera. No obstante, las Normas
Uniformes no son un instrumento jurdicamente vinculante, y los defensores de las personas con discapacidad
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 57
advierten que sin una convencin no se puede exigir el cumplimiento de las obligaciones.
De qu manera la convencin mejorar la vida de las personas con discapacidad?
A travs de la historia, las personas con discapacidad han sido consideradas como individuos que requieren
la proteccin de la sociedad y evocan simpata ms que respeto. Esta convencin sera un paso importante
para cambiar la percepcin de la discapacidad y asegurar que las sociedades reconozcan que es necesario
proporcionar a todas las personas la oportunidad de vivir la vida con la mayor plenitud posible, sea como fuere.
Al ratifcar una convencin, el pas acepta las obligaciones jurdicas que le corresponden en virtud del tratado, y
despus que el tratado entre en vigor, adoptara la legislacin adecuada para hacerlas cumplir.
El 3 de abril Nicaragua deposit la ratifcacin numero 20 de la Convencin sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad en la sede de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), primer Tratado Internacional
que obligar a los Estados partes, como es el caso de Nicaragua, al reconocimiento de los derechos de este
importante grupo de ciudadanos, con la entrada en vigencia de la Convencin Internacional de las Personas con
Discapacidad a nivel mundial.
Cuadro resumen de la Convencin de los derechos de las personas con Discapacidad.
Artculo Ttulo Descripcin
Prembulo
Incisos , a) x)
Destaca la importancia de incorporar las cuestiones relativas a a discapacidad como parte
integrante de las estrategias pertinentes de desarrollo sostenible, y el reconocimiento
tambin que la discriminacin contra cualquier persona por razn de su discapacidad
constituye una vulneracin de la dignidad y el valor inherentes del ser humano entre otras
cosas.
Derechos Humanos
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Artculo Ttulo Descripcin
Articulo 1 Propsito
Promover, proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los
derechos humanos y libertades fundamentales por todas las personas con discapacidad, y
promover el respeto de su dignidad inherente.
Articulo 2 Definiciones
Define , comunicacin, lenguaje, discriminacin por motivos de discapacidad, ajustes
razonables y diseo universal
Articulo 3
Principios generales
Incisos; a),
b),c),d),e),f),g), h)
Respeto de la dignidad inherente, la autonoma individual,; no discriminacin;
participacin e inclusin plenas y efectivas en la sociedad; el respeto por la diferencia y la
aceptacin, igualdad de oportunidades; accesibilidad; igualdad entre el hombre y la mujer;
el respeto a la evolucin de las facultades de los nios y las nias con discapacidad y de su
derecho a preservar su identidad.
Articulo 4
Obligaciones
generales
del 1-5
En cinco puntos destaca las obligaciones del estado para asegurar y promover el pleno
ejercicio de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales de las personas
con discapacidad.
Articulo 5
Igualdad y no
discriminacin 1-4
Destaca el reconocimiento de igualdad, la no discriminacin y tomar las medidas para su
aseguramiento incluyendo medidas especficas de discriminacin positiva.
Articulo 6
Mujeres con
discapacidad
Reconoce las mltiples formas de discriminacin de nias y mujeres y las
responsabilidades del estado para su potenciacin
Articulo 7
Nios y nias con
discapacidad
Responsabilidades de los estados partes en la realizacin de los derechos humanos de este
grupo.
Articulo 8 Toma de conciencia
Destaca medidas inmediatas, efectivas y pertinentes para sensibilizar y promover toma de
conciencia ante sus derechos.
Articulo 9 Accesibilidad
Destaca medidas pertinentes para asegurar el acceso de las personas con discapacidad, en
igualdad de condiciones en su entorno fsico.
Art 10 al 23
Derechos civiles y
polticos
Recoge los derechos a :la vida, justicia, libertad y seguridad personal, reconocimiento
como persona ante la ley, proteccin contra tortura, contra explotacin, violencia y
abuso, proteccin integral, vivir de forma independiente, movilidad personal, libertad de
expresin, respeto a privacidad , respeto al hogar y familia.
Derechos Humanos
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Artculo Ttulo Descripcin
Art 24 al
art 30
Derechos
econmicos,
sociales y culturales
Recoge los derechos a educacin, salud, habilitacin y rehabilitacin, trabajo y empleo,
nivel de vida adecuado y proteccin social, participacin en vida poltica y publica,
participacin en vida cultural recreacin y esparcimiento.
Art 31
Recopilacin de
datos y estadsticas
Especifica consideraciones a tomar en cuenta al recopilar datos estadsticos para su
visibilizacin y definir polticas pblicas.
Art 32
Cooperacin
internacional
Recoge las medidas que deben tomarse para que la cooperacin internacional, en apoyo de
los esfuerzos nacionales haga efectivos el propsito y los objetivos de la Convencin.
Art 33
Aplicacin y
seguimiento
nacionales
Describe las responsabilidades del estado en designar uno o ms organismos
gubernamentales encargados de la aplicacin de la Convencin y posibilidad de establecer
o designar un mecanismo de coordinacin.
Art.34
Comit sobre los
derechos de las
personas con
discapacidad
Se designan la funciones del comit y las caractersticas de las personas que lo conformen
as como los mecanismos para su eleccin
Art.35
Informes
presentados por los
Estados Partes
Los estados partes entregara un informe exhaustivo sobre las medidas que hayan
adoptado para cumplir sus obligaciones conforme a la presente Convencin y sobre los
progresos realizados al respecto en el plazo de dos aos.
Art 36,al
50
Relacionado
con informes,
mecanismos de
cooperacin y
disposiciones finales
Recoge las Consideracin de los informes, Cooperacin entre los Estados Partes y el Comit,
Relacin del Comit con otros rganos, Informe del Comit, Conferencia de los Estados
Partes, Depositario, Firma, Consentimiento en obligarse, Organizaciones regionales de
integracin, Entrada en vigor, Reservas, Enmiendas, Denuncia, formato accesible, Textos
autnticos.
El protocolo facultativo sobre los derechos de las personas con discapacidad en 18 artculos defne el proceso
en que el Comit deber regirse para dar seguimiento a denuncias de violaciones de derechos por los estados
partes y la forma en que se debern presentar los informes.
1.3 Instrumentos nacionales de derechos humanos.
1. Constitucin Poltica de la Republica de Nicaragua
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 60
Nuestra constitucin poltica reconoce los principios fundamentales estableciendo en el Titulo I artculo # 4
El estado promover y garantizara los avances de carcter social y poltico para asegurar el bien comn ,
asumiendo la tarea de promover el desarrollo humano de todos y cada uno de los nicaragenses, protegindolos
contra toda forma de explotacin , discriminacin y exclusin
Tambin en el Titulo IV (Derechos, Deberes y Garantas del pueblo Nicaragense) captulo I de los derechos
individuales, seala en su artculo 46 que :En el territorio nacional , toda persona goza de proteccin estatal y el
reconocimiento de los derechos inherentes a la persona humana, del irrestricto respeto, promocin y proteccin
de los derechos humanos y de la plena vigencia de los derechos consignados en la Declaracin Universal de los
derechos Humanos, en la Declaracin Americana de Derechos y Deberes del hombre, en el pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos de la organizacin de Naciones Unidas y en la Convencin Americana de Derechos
Humanos de la organizacin de Estados Americanos
En este caso especfco la soberana del Estado queda relativizada, porque no puede oponerse a los derechos
fundamentales y a la soberana del pueblo que le dio un mandato para proteger y no para violar estos derechos.
Los Derechos Humanos desde el punto de vista legal, pertenecen:
al mbito del derecho internacional pblico, encargado de regular la
relacin entre los Estados y las personas que habitan en el mundo.
al sistema jurdico nacional cuando se incorporan a las leyes de un pas dentro de la
Constitucin Nacional, por la ratifcacin (confrmacin de cumplimiento) de un Pacto
o Tratado Internacional por la inclusin dentro de una Ley del estado.
Como estn integrados los Derechos Humanos en nuestra constitucin
Los derechos civiles y polticos se estructuran en la constitucin nacional como a continuacin se detalla:
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 61
Derechos humanos individuales Derechos humanos polticos
1.Derecho a la Vida 1.Derecho a la igualdad ante la Ley
2. Derecho de igualdad ante la Ley e igual proteccin. 2.Derecho a la libertad de asociacin
3. Derecho a la libertad de expresin. 3.Derecho a la participacin ciudadana
4. Derecho a la presuncin de inocencia. 4.Derecho a elegir y ser electo
5. Derecho a la propiedad privada. 5. Derecho a la reunin pacifica.
Los derechos sociales, econmicos y culturales contenidos en la constitucin se desglosan de la siguiente
manera:
B) DERECHOS SOCIALES , ECONOMICOS Y CULTURALES
Derechos humanos
sociales
Derechos humanos de
familia
Derechos humanos
Laborales
Derechos humanos de las
comunidades
Derecho al Trabajo Derecho a la proteccin Derecho al trabajo
Derecho a la
autodeterminacin
Derecho a la educacin
Derecho de construir una
familia
Derecho a la estabilidad
laboral
Derecho a la propiedad
comunal
Derecho a la salud
Derecho a relaciones
familiares
Derecho a la formacin
cultural, cientfica y tcnica.
Derecho a la libertad de
expresin y preservacin de
sus lenguas, arte y cultura.
Derecho a la vivienda
Igualdad absoluta de
derechos
Derecho a la libertad
sindical.
Derecho a la alimentacin
Derecho a la paternidad y
maternidad responsable
Derecho a la adopcin.
En todos los pases existen otras leyes y normas que estn clasifcadas segn los derechos que tratan de
proteger, por ejemplo:
La legislacin de familia contiene aquellas normas que regulan las relaciones entre los
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 62
miembros de una familia. Defne el concepto de familia, sus funciones, la proteccin que le
dar el Estado, matrimonio y unin de hecho, paternidad y maternidad, fliacin, separacin
y divorcio, responsabilidad alimentaria, y la guarda y crianza de hijos e hijas, entre otros.
La legislacin laboral regula las relaciones de trabajo entre las personas y la
responsabilidad del Estado en la proteccin de los derechos de las y los trabajadores.
Incluye tambin normas relativas a seguridad social, benefcios para las trabajadoras
y los trabajadores, condiciones de trabajo y el ejercicio de derechos laborales.
La legislacin penal regula lo relativo a delitos contra la vida, la integridad de
las personas, la propiedad privada, el honor, la honestidad.
La legislacin civil regula las relaciones privadas de una persona con otras. Tiene
que ver con los derechos personales como el estado civil, el nombre, las herencias
y los contratos individuales para compra de tierra y casa, entre otros.

A partir de la constitucin poltica se han derivado otras leyes nacionales que conforman el marco normativo
general a continuacin se enumeran las leyes principales:
Marco Normativo General Derechos civiles y Polticos Derechos humanos
Constitucin Poltica
Cdigo Penal
Cdigo procesal penal
Ley de procuradura de promocin y
proteccin de los Derechos humanos
Las descritas anteriormente en el marco
normativo general
Ley de participacin educativa.
Ley de participacin ciudadana y su
reglamento
Ley de amparo
Ley de nacionalidad
Ley de acceso a informacin pblica
Ley de Municipios
Constitucin poltica y todo el marco
normativo general.
Ley de carrera judicial
Ley de regulacin de lo contencioso
administrativo
Ley de mediacin y arbitraje
Ley orgnica del poder judicial
Ley orgnica del Ministerio Pblico.
Ley de carrera del Ministerio Pblico
Ley de promocin y proteccin de los
derechos humanos ante el VIH sida y su
reglamento
Participacin ciudadana Seguridad ciudadana
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 63
Marco Normativo General Derechos civiles y Polticos Derechos humanos
Ley de Municipios y su reglamento.
Ley de participacin ciudadana.
Ley de carrera administrativa municipal
Ley de rgimen presupuestario Municipal
Ley de transferencias presupuestarias
municipales.
Ley de defensa del consumidor y su
reglamento
Ley de la Polica Nacional y su
reglamento
Ley especial de regulacin de armas de
fuego
Ley de regulacin de la circulacin
vehicular
Derecho a educacin Derechos a la salud Derechos laborales
Ley general de educacin
Ley de carrera docente
Ley de participacin educativa
Ley de promocin de los derechos
humanos y la enseanza de la
constitucin.
Ley general del deporte, educacin fsica
y recreacin fsica
Ley creadora de la asignatura de medio
ambiente y recursos naturales
Ley general de salud y su reglamento
Ley de medicamentos y farmacias
Ley creadora del instituto de alcoholismo
y drogas
Ley de proteccin de derechos humanos
de no fumadores y su reglamento
Ley de soberana y seguridad
alimentaria nutricional.
Ley de promocin y proteccin de los
derechos humanos ante el VIH sida y su
reglamento
Cdigo del trabajo
Ley de seguridad social
Ley de salario mnimo
Ley general del medio ambiente y su
reglamento.
Ley de vivienda digna.
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 64
Derechos de la niez y adolescencia Derechos civiles y Polticos
Derechos de pueblos indgenas y afro
descendientes
Ley estatuto de autonoma y su reglamento
Ley de uso oficial de lenguas de las
comunidades de la costa atlntica
Ley de rgimen de propiedad comunal
de P.I y C.E de la costa atlntica.
Institucionalizacin del da de autonoma
y de los smbolos autonmicos
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 65
Tambin en Nicaragua tenemos leyes que garantizan los derechos humanos segn titulares de derechos:
Derechos de la niez y adolescencia Derechos civiles y Polticos
Cdigo de la Niez y adolescencia
Poltica de proteccin especial a la niez.
Ley de identidad ciudadana
Ley de alimentos
Poltica de atencin integral de
la niez y adolescencia
Ley de adopcin
Ley de promocin y proteccin
de la Lactancia materna
Ley de disolucin del matrimonio unilateral.
Ley de regulacin de las relaciones
madre, padre, hijos.
Ley de igualdad de derechos y oportunidades
Ley de prevencin y atencin a la violencia
Ley de disolucin del matrimonio unilateral
Ley de regulacin de las relaciones
madre, padre, hijos
Ley de promocin y proteccin de
madres solteras cabezas de familia
Ley de responsabilidad materna
y paterna y su reglamento
Derechos de la juventud Derechos de las personas con discapacidad
Ley de promocin del desarrollo integral
de la Juventud y su reglamento
Ley de voluntariado social
Poltica nacional de desarrollo
integral de la juventud
Poltica nacional de empleo
Plan de accin de la poltica de
desarrollo integral de juventud
Creacin de asuntos juveniles
en la Polica nacional
Ley de disolucin del matrimonio unilateral
Ley de regulacin de las relaciones
madre, padre, hijos
Ley de promocin y proteccin de
madres solteras cabezas de familia
Ley de responsabilidad materna
y paterna y su reglamento.
Ley de Derechos de Personas con Discapacidad (763)
Ley de Promocin, rehabilitacin y equipara
miento de oportunidades para las personas
con discapacidad y su reglamento. (202)
Derechos Humanos
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Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 67
Actividad # 1.
El respeto a la diferencia
2

Propsito
Refexionar sobre cmo reaccionamos frente a la diferencia.
Tiempo
45 minutos
Descripcin
Esta dinmica utiliza el juego para provocar al grupo en la refexin sobre la discriminacin. La idea es que de
las actividades surjan comentarios, inquietudes y preguntas.
Materiales
Pegatinas de dos colores y una diferente, marcadores.
Instrucciones
Se sugiere poner esta dinmica antes de iniciar el taller de derechos humanos, con el fn de que los participantes
se comporten tal y como lo hara cualquier persona que no maneja informacin sobre la discriminacin y no est
sensibilizada para evitar practicarla. De esta manera, comprobarn que, en muchas ocasiones, la gente comete
actos discriminatorios sin tener la deliberada intencin de hacerlo, es decir, se puede discriminar de forma
inconsciente, como un hecho natural, por costumbre, por imitacin.
Antes de iniciar la dinmica se pide a los participantes que se coloquen en crculo y que a partir de ese momento
no hablen ni una sola palabra. Se coloca una pequea etiqueta en la frente de cada persona (las etiquetas
pueden ser estrellas, crculos, cuadros, etc., lo fundamental es que las que se utilicen slo sean de dos tipos de
igual forma y color, con excepcin de una que debe ser de una forma y color completamente distintos al resto).
Se colocan las pegatinas de manera indistinta pidindoles a las y los participantes que se tapen la frente con el
fn de que ninguno se percate de lo que se le est poniendo al otro; cuando se han terminado de distribuir todas
las pegatinas incluyendo la diferente, se solicita a las y los participantes quitar la mano de su frente, se les pide
nuevamente no hablar ni una palabra y se les da la siguiente orden: Agrpense!
2 Adaptado de Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal. Manual de sensibilizacin para la no discriminacin, respeto a la
diversidad y ejercicio de la tolerancia. Mxico, D.F. 2004.
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 68
A partir de ese momento la persona promotora guarda silencio y deja que el grupo acte libremente, sin direccin
alguna ni otra instruccin. Por regla general, las personas empezarn a agruparse por colores y formas, guindose
por lo que ven en la frente de los dems y dejndose llevar por sus propios compaeros, quienes los atraern o
rechazarn de los distintos grupos que se vayan conformando.
Al fnal, puede ocurrir que la persona que tiene la pegatina diferente quede excluida de todos los grupos, pero
tambin es posible que sea protegida o incluso sobreprotegida por algn grupo en particular.
Dependiendo de la interaccin de los participantes, se da por terminada la dinmica con una refexin de lo que
implica la exclusin de la persona diferente, se analiza el sentir de quien fue discriminado o protegido por el resto
y se concluye invitando a los participantes, a concientizar sobre de qu forma la discriminacin puede ejercerse
de manera inconsciente pero igualmente destructiva.
Actividad #2
Mustrame lo que quieres decir con "Derechos Humanos"
Propsito
Refexionar sobre el concepto de derechos humanos en general.
Tiempo
90 minuto
Descripcin
Se trata una actividad teatral que anima a los y las participantes a :
Revisar su visin general sobre los Derechos Humanos
Encontrar diferentes maneras de representar esta visin.
Materiales
Accesorios: disfraces, juguetes, cosas de la casa, etc.
Papel y rotuladores de colores, pinturas.
Pegamento, cuerda y cartulina
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 69
Instrucciones
1. Explica que el objetivo del ejercicio consiste en crear una representacin teatral, que sea comprensible para
personas de diferentes culturas y lenguas, sobre la idea general o el concepto de Derechos Humanos.
2. Explica a los participantes que no podrn utilizar el lenguaje en la representacin: se trata de una represen-
tacin mmica. Sin embargo, pueden utilizar el material y los accesorios, si as lo desean.
3. Pide a los participantes que formen grupos reducidos de entre seis a ocho personas, y entrega a cada
grupo una hoja grande de papel as como rotuladores y pinturas.
4. Los grupos tienen diez minutos para realizar una lluvia de ideas sobre los Derechos Humanos. Despus
tienen que identifcar las dos o tres ideas principales que quieren representar en la mmica.
5. Ahora tienen 30 minutos para idear y ensayar la representacin mmica. Explcales que todo el grupo debe
esforzarse y que todas las personas deben tener un papel en la representacin.
6. Tras estos 30 minutos, rene a todos los participantes de forma que todos vean las representaciones de
los/las dems.
7. Dales unos minutos despus de cada representacin para comentarlas y debatirlas.
8. Pide a los/las espectadores/as que den sus interpretaciones sobre lo que acaban de ver y que identifquen
las ideas clave que la representacin pretenda mostrar.
9. Despus cada grupo tiene la oportunidad de explicar brevemente cualquier asunto que no haya sido tratado
durante el debate. Repite esto despus de cada representacin.
Comenta la actividad en s.
Qu les ha parecido esta actividad? Les ha resultado ms o menos difcil de lo que se haban imaginado?
Cules han sido los aspectos ms difciles de representar Han aprendido algo nuevo sobre Derechos
Humanos? En qu han coincidido o discrepado los grupos? Se ha producido algn desacuerdo fundamental
sobre la idea de Derechos Humanos? Por qu?
Variaciones
Puedes desarrollar la actividad como un ejercicio de dibujo: los grupos tienen que presentar carteles (de nuevo
sin palabras) para expresar las ideas principales relacionadas con los Derechos Humanos.
Derechos Humanos
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Actividad # 3:
Mis ideas sobre derechos humanos
Propsito
Refexionar sobre las ideas que se tienen sobre los derechos humanos.
Tiempo
90 minuto
Descripcin
Mediante el juego, el baile y escribiendo sus ideas podremos valorar los conocimientos de los participantes y al
fnalizar profundizar en los mismos y aclarar dudas.
Materiales
Palegrafos
Cd con msica
Marcadores
Masking Tape
Instrucciones
Coloquen papelgrafos en el centro de la sala con las siguientes palabras
(una palabra por papelgrafos: Derechos humanos, universales, inalienables,
indivisibles, Inherentes, Derechos culturales, Derechos econmicos, Derechos
sociales, Derechos civiles y polticos, Derechos de los pueblos.
Deje un par de marcadores sobre cada papelgrafo.
Ubiquen dos o tres personas frente a cada papelgrafo, inicie la msica y pdales que
se muevan en el crculo alrededor de los papelgrafos al parar las personas que quedan
frente a los papelgrafos escriben lo que conozcan sobre esa palabra que les toc.
Den dos minutos para que cada quien escriba, y luego pidan que vayan rotando hacia
la derecha, para que todo el mundo pueda escribir en todos los papelgrafos.
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 71
Trabajo en grupos
Formen grupos (mixtos) de acuerdo al nmero de participantes (6-7 personas por grupo) y repartan dos
papelgrafos a cada grupo, pdanles que refexionen sobre cuanto se escribi en los papelgrafos, en las ideas
con que estn de acuerdo y en las que no. Finalmente hagan una sntesis. Den unos 20-30 minutos para ello.
Plenaria
Pidan a cada grupo que presente su sntesis, y pregunten al resto si estn
de acuerdo con las ideas planteadas, si hay alguna duda
Hagan un cierre destacando el concepto de derechos humanos, sus caractersticas y
su clasifcacin apyate en los aspectos bsicos del tema # 1 de este manual.
Actividad # 4.
Juego "Dibuja la palabra" Los no-artistas tambin tienen derechos!
Propsito
Desarrollar el conocimiento sobre la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
Desarrollar un pensamiento creativo y en equipo, y una conciencia sobre cmo utilizamos las imgenes.
Promover la solidaridad y el respeto por la diversidad.
Tiempo
45 minutos.
Descripcin
Este es un juego de equipo en el que se tiene que dibujar creativamente general una palabra relacionada con
los Derechos Humanos.
Materiales
Un mural de la Carta que enumere los artculos de la Declaracin Universal de derechos humanos (DUDH). Una
gran hoja de papel o papel continuo y un rotulador para marcar las puntuaciones. Hojas de papel tamao carta
y lpices de colores o crayolas para el grupo de dibujantes, una hoja por equipo por cada ronda. Pegamento o
chinchetas para exponer los dibujos
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 72
Instrucciones
Consulta en los anexos de este manual la versin resumida de la DUDH y cpiala en papelgrafos .Elige los
derechos con los que quieres que trabaje el grupo y haz una lista para utilizarla en el juego.
Di a los participantes que se renan en pequeos grupos de cuatro a
cinco personas y que elijan un nombre para su equipo.
Dars a una persona de cada equipo un artculo de la DUDH para que lo dibuje. Los
dems miembros del equipo tienen que adivinar de qu derechos se trata. El equipo
que adivine primero gana un punto. El equipo que tenga ms puntos al fnal gana.
Di a los equipos que cojan papel y lpiz y busquen un sitio para sentarse en la sala.
Los equipos deben estar repartidos de tal forma que no puedan or a los dems.
Llama a un miembro de cada equipo. Dales uno de los derechos de tu
lista, por ejemplo Prohibicin de tortura o derecho a la vida.
Diles que vuelvan a sus equipos y hagan un dibujo que represente el derecho mientras sus
compaeros de equipo tratan de averiguar de cual se trata. Slo pueden dibujar imgenes; no pueden
utilizar nmeros ni palabras. No se permite hablar, salvo para confrmar la respuesta correcta.
El resto del equipo slo puede expresar sus adivinanzas; no pueden hacer preguntas.
Despus de cada ronda, pide a los dibujantes que escriban en su dibujo de que derecho
se trataba, hayan acabado el dibujo o no, y que coloquen el papel a un lado.
Haz una segunda ronda; llama a nuevas personas para que sean los dibujantes y dales un derecho
diferente. Realiza 7 u 8 rondas. Una persona distinta debe dibujar en cada ronda. Asegrate de
que todos tienen la oportunidad de dibujar por lo menos una vez sobre los Derechos Humanos.
Al fnal, pide a los grupos que cuelguen sus dibujos de forma que las diferentes interpretaciones
e imgenes de los distintos derechos puedan compararse y ser discutidas.
Refexin y evaluacin fnal
Empieza por revisar la actividad en si misma y despus inicia una charla sobre lo que la gente sabe
Es ms fcil o ms difcil dibujar los Derechos Humanos de lo que pensaban?
Cmo decidan la manera de dibujar un derecho concreto? De dnde sacaban las imgenes?
Cmo se comparan las diferentes imgenes de cada derecho? Cuntas formas
diferentes existen de representar e interpretar un mismo concepto?
Despus de analizar todos los dibujos, pregunta qu han descubierto los
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 73
participantes sobre lo que saban de los Derechos Humanos.
Consideran que los Derechos Humanos tienen relevancia en sus vidas? Qu relevancia?
Consejos prcticos para los facilitadores
Leer primeramente la DUDH y familiarizarte con lo que se entiende por los Derechos
Humanos; por ejemplo, que estn garantizados internacionalmente, protegidos legalmente,
centrados en la dignidad de los seres humanos, protegen tanto a los individuos como
a los grupos, son inalienables, iguales, interdependientes y universales.
Tendrs que decidir cmo usar el mural de la Carta. Si los participantes tienen pocos
conocimientos sobre los DH querrs usar la carta antes de iniciar la actividad, para que tengan
alguna idea de qu es lo que tienen que adivinar. Si los participantes tienen ms conocimiento,
usa la Carta al fnal para estimular el debate sobre los derechos que no se dibujaron.
Evita que las personas que se consideran malos artistas puedan pensar que
esto es muy difcil para ellos. Asegrales que no ests buscando obras de
arte y anima a cada a uno que pruebe. Pueden sorprenderse!
Utiliza la versin reducida de DUDH para encontrar derechos que dibujar. Algunas sugerencias:
derecho a la vida, prohibicin de tortura, derecho a un juicio justo, prohibicin de discriminacin,
derecho a la privacidad, derecho a la educacin, prohibicin de la esclavitud, libertad de
asociacin, libertad de expresin, derecho a la nacionalidad, libertad de pensamiento y religin,
derecho al voto, derecho al trabajo, derecho a la salud, derecho a la propiedad privada,
derecho al matrimonio y a fundar una familia y derecho a escoger con quien casarse.
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 74
Actividad # 5.
Los derechos Humanos en nuestra Constitucin
Propsito
Desarrollar el conocimiento sobre cmo estn incorporados nuestros
derechos humanos en la constitucin poltica de Nicaragua
Tiempo
45 minutos.
Descripcin
Este ejercicio permite hacer un anlisis de la constitucin y su relacin con los tratados de derechos humanos.
Materiales
Copia de la constitucin poltica de Nicaragua.
Hoja de trabajo
Instrucciones
1. Divida al grupo en subgrupos pequeos.
2. Entrgueles la constitucin poltica y la hoja de trabajo, puede dividir los derechos por grupo para agilizar el
ejercicio, pdales que seleccionen en el grupo un/a coordinador y un relator/a
3. Pdales que examinen nuestra Constitucin y que vean qu artculo protege cada uno de los derechos que
estn en la columna izquierda de la hoja de trabajo.
4. Pida a los grupos que pasen a exponer los resultados de su anlisis.
5. Dirija las preguntas de refexin al grupo para compartir sus puntos de vista
Refexin
1. Considera que estn contenidos los derechos civiles y polticos y nuestra constitucin?
2. Los derechos sociales, econmicos y culturales a parecen refejados en esta constitucin?
3. Consideran que el que los derechos estn en la constitucin garantiza su cumplimiento?
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 75
Hoja de trabajo actividad 5
Derecho No. artculo de la Constitucin
Vida
Honor y Dignidad Personal
Integridad Pers onal
Libertad Personal
Seguridad Personal
Igualdad ante la Ley
Prohibicin de la Esclavitud
Libertad de Pensamiento,
Conciencia y Religin
Libertad de Expresin
y Difusin del Pensamiento
Rectificacin o Respuesta
Libertad de Reunin
Libertad de Asociacin
Libertad de Circulacin y Residencia
Nacionalidad
Nombre
Derechos Polticos
Asilo
Peticin y Respuesta
Propiedad
Salud
Inviolabilidad de la Correspondencia
y las Comunicaciones
Trabajo
La Familia
Tierra
Educacin
Vida Cultural
Seguridad Social
Inviolabilidad del Domicilio
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 76
Actividad #6.
Un paso al frente.
Propsito
Promocin de la empata con los otros que son diferentes
Aumentar el conocimiento de la desigualdad de oportunidades en la sociedad
Fomentar la comprensin de las posibles consecuencias personales por
pertenecer a ciertas minoras sociales o grupos culturales
Tiempo
60 minutos
Descripcin
Todos somos iguales, pero algunos son ms iguales que otros. En esta actividad los participantes experimentan
cmo es ser otra persona en su sociedad. Los asuntos abordados incluyen:
La desigualdad social es a menudo una fuente de discriminacin y exclusin.
Empata y sus lmites.
Materiales
Tarjetas de roles
Un espacio abierto (un pasillo, una habitacin grande o al aire libre)
Un aparato de audio y msica tranquila y relajante.
Instrucciones
Preparacin: Lee la actividad detenidamente. Revisa la lista de las situaciones y los acontecimientos y adptala
al grupo con el que trabajas. Haz las tarjetas de roles, una por participante. Copia la hoja (adaptada) a mano o
en una fotocopiadora, recorta las tiras y dblalas.
1. Crea un ambiente tranquilo con msica suave de fondo. Alternativamente, pide silencio a los/las
participantes.
2. Reparte las tarjetas de roles al azar, una a cada participante. Diles que guarden para s mismos/as las
tarjetas y que no las muestren a nadie.
3. Invtales a sentarse (preferiblemente en el suelo) y a leer su tarjeta de rol.
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 77
4. Ahora pide a los/las participantes que comiencen a entrar en su papel. Para ayudar, lee alguna de las
siguientes preguntas, detenindote despus de cada una, para dar a los participantes tiempo de refexionar
y construir un retrato de s mismos y de sus vidas:
Cmo era tu niez? En qu tipo de casa viviste? Qu clase de
juegos jugaste? Qu tipo de trabajo tenan tus padres?
Cmo es tu vida diaria? Dnde te socializas? Qu haces por la maana, por la
tarde, por la noche? Qu estilo de vida tienes? Dnde vives? Cunto dinero ganas
al mes? Qu haces en tu tiempo libre? Qu haces en tus vacaciones?
Qu te emociona y qu temes?
5. Pide a los participantes que permanezcan en silencio absoluto formando una fla, uno al lado del otro (como
en una lnea de partida).
6. Hazles saber que leers una lista de situaciones o acontecimientos. Cada vez que puedan contestar s a
la situacin, debern dar un paso al frente. En caso contrario, debern permanecer en el lugar dnde estn
y no moverse.
7. Lee las situaciones de una a una. Haz una pausa entre ellas para dar tiempo a la gente que d un paso al
frente y echar una mirada alrededor para fjarse en las posiciones de los dems participantes.
8. Al fnal, invita a todos a fjarse en sus posiciones fnales. Entonces dales una par de minutos para salir del
papel antes de pasar a la evaluacin en plenaria.
Refexin y evaluacin fnal
Comienza preguntando a los participantes sobre la experiencia que vivieron y cmo se sintieron durante la
actividad. Despus pasa a hablar de los temas que salieron a la luz y de lo que aprendieron.
1. Cmo se sintieron al dar o no dar un paso al frente?
2. Para los que a menudo dieron un paso al frente en qu punto comenzaron a
advertir que los otros no se movan tan rpidamente como ellos?
3. Sinti alguno que haba momentos en que sus Derechos Humanos bsicos se ignoraban?
4. Pueden adivinar los roles de los otros? (Permite que los participantes
revelen sus roles durante esta parte de la discusin).
5. Fue fcil o difcil simular diferentes roles? Cmo se imaginaron que era la persona que representaban?
6. Refeja el ejercicio, de alguna manera, a la sociedad? Cmo?
7. Qu Derechos Humanos estn en juego en cada uno de los roles? Podra decir alguno
que sus Derechos Humanos no se respetaron o que no tuvieron acceso a ellos?
8. Qu primeros pasos se podran dar para equilibrar las desigualdades en la sociedad?
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 78
Material de apoyo actividad 6
Situaciones y acontecimientos
Lee las siguientes situaciones en voz alta. Haz una pausa despus de leer cada situacin para que los participantes
den un paso al frente si su respuesta es s ante la frase y puedan ver lo lejos que se han movido unos en relacin
a otros.
Nunca enfrentaste una difcultad fnanciera grave.
Tienes una casa decente con lnea de telfono y televisor.
Sientes que tu idioma, religin y cultura son respetados en la sociedad en la que vives.
Sientes que tu opinin en asuntos sociales y polticos importan, y tus puntos de vista son escuchados.
Otras personas te consultan sobre diferentes asuntos.
No temes ser detenido por la polica.
Sabes a dnde acudir para pedir consejo y ayuda cuando lo necesitas.
Nunca te sientes discriminado a causa de tu origen.
Tienes proteccin social y mdica adecuada a tus necesidades.
Puedes irte de vacaciones una vez al ao.
Puedes invitar a tus amigos a cenar a tu casa.
Tienes una vida interesante y eres positivo acerca de tu futuro.
Sientes que puedes estudiar y puedes elegir tu profesin.
No tienes miedo a ser acosado o ser atacado en las calles, o en los medios.
Puedes votar en las elecciones nacionales, regionales y municipales.
Puedes celebrar las festas religiosas ms importantes con tus amigos y parientes.
Puedes participar en un seminario internacional en el exterior.
Puedes ir al cine o al teatro por lo menos una vez a la semana.
No sientes temor por el futuro de tus hijos.
Puedes comprar ropa nueva por lo menos una vez cada tres meses.
Puedes enamorarte de la persona de tu eleccin.
Sientes que tus competencias son apreciadas y respetadas en la sociedad en la que vives.
Puedes utilizar y benefciarte de Internet.
Puedes comer los tres tiempos comida saludable.
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 79
Tarjetas de roles (Copiar en cartulina ) o
recortar y pegar en cartulina
Eres una madre soltera desempleada Eres la hija del gerente del banco local.
Actualmente estudias economa en la
universidad.
Eres una nia miskita que vive con sus padres,
muy devotos de su religin
Eres un joven discapacitado que slo puede
moverse en silla de ruedas
Eres una indgena Rama que nunca termin la
escuela primaria
Eres una prostituta de 28 aos VIH positiva
Eres un profesor desempleado en un pas cuyo
idioma no dominas con fluidez
Eres un joven costeo migrante que trabaja
en Costa Rica
Eres una adolescente embarazada sin
terminar la secundaria
Eres un joven que termin su primaria pero
debe trabajar en el campo con su padre.
Eres un joven transexual que no encuentra
trabajo.
Eres madre soltera con dos hijos
Sos un joven Ulwa y estas estudiando
medicina en Len
Eres la novia de un joven artista adicto al
crak
Eres una lesbiana de 22 aos de edad
Eres una modelo afrodescendiente Eres un joven de 27 aos de edad, sin hogar
Eres un joven de 19 aos hijo de un
agricultor en un pueblo muy alejado de la
ciudad
Eres un inmigrante ilegal en Estados Unidos
Eres un joven pescador de Laguna de Perlas Eres una joven embarcada
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 80
Actividad # 7:
Conociendo los principales instrumentos de derechos humanos
Propsito
Profundizar los conocimientos sobre las distintas convenciones de derechos humanos
Tiempo
1 hora
Descripcin
El conocer a profundidad los principales instrumentos de derechos humanos, con sus detalles permitir una
mayor familiarizacin del grupo con los mismos de una forma participativa y creativa.
Materiales
Papelgrafos
Marcadores
Hojas de trabajo
Cartulinas de colores
Crayolas Masking tape Pegamento
Copia de pactos y convenciones
Instrucciones:
1. Divida a los participantes en 6 grupos entregue a cada uno una convencin y orinteles que tambin lean
el contenido del manual sobre dicha convencin.
2. Escojan en el grupo una persona que coordine y distribuya funciones en cada uno de los miembros de
grupo de modo que todos/as participen durante la exposicin.
3. Pdales que Lean la convencin que les proporciono y en base a la hoja de trabajo hagan un resumen con
tarjetas.
4. Con las tarjetas haga un mural o carteln y pguenlos todos en las paredes que todos los grupos ha-
gan recorridos y visualicen lo que hicieron sus compaeros/as despus cada grupo lo presenta a sus
compaeros/as. Traten de hacerlo vistoso y llamativo.
5. Despus de cada presentacin usted deber hacer un resumen de la convencin, destacando lo ms
importante o algunas cosas que no quedaron claras en la exposicin de los grupos.
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 81
Hoja de Trabajo Actividad # 7
Nombre de la convencin
Fecha de entrada en rigor:
Que tipos de derechos la integran:
Cules son sus principios:
Cul es la poblacin a la que va dirigida:
Cules son los principales derechos que se enuncian;
Pases que la han frmado y ratifcado
Esta ratifcado o se ha adherido el pas a la misma:
Cul es el mecanismo de seguimiento:
Cul es el rgano de seguimiento:
Que derechos contenidos en ella son garantizados en tu localidad da ejemplos.
Que derechos consideras que aun no son garantizados y porque
Que puedes hacer tu o tu organizacin para que te garanticen esos derechos.

Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 82
Actividad # 8:
Cul es tu postura?
Son los derechos sociales y econmicos un lujo slo
para los ciudadanos de los pases ricos?
Propsito
Comprender la diferencia entre derechos civiles y polticos y los derechos sociales y econmicos
Refexionar sobre algunos de los complejos aspectos relacionados con la proteccin de los derechos
Usar y desarrollar las habilidades de debate y argumentacin
Tiempo
60 minutos
Descripcin
Esta es una actividad de debate dirigido a:
Las necesidades primarias para la dignidad humana.
La relativa importancia de los derechos civiles y polticos y los derechos sociales y econmicos.
Las obligaciones del gobierno nacional respecto a los derechos sociales y econmicos.
Materiales
Una copia de cada tarjeta de afrmaciones
Papelgrafos
Marcadores
Masking tape.
Copias de la Declaracin universal de derechos humanos simplifcada
que se encuentra en los anexos del presente manual.
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 83
Preparacin
Prepara dos papelgrafos que diga Estoy de acuerdo y el otro No estoy de acuerdo. (Si quieres, puedes
dibujar con tiza una lnea entre ellos, o usar un trozo de cinta) y pgalos en las paredes de la sala uno frente
a otro, para que la gente se pueda dividir. Dos papelgrafos que digan derechos civiles y polticos, derechos
sociales y econmicos.
Durante la lluvia de ideas, puedes darles copias de la DUDH simplifcada para refrescar su memoria, o t mismo
puedes leer algunos artculos y pedirles que los coloquen en la categora correcta. Los Artculos 16 y del 22 al
29 remiten a los derechos socio-econmicos. La parte de la actividad relacionada con tomar postura puedes
hacerla ms deprisa, sin dar mucho tiempo para debatir entre los distintos puntos, y despus escoger dos o tres
frases y analizarlas con ms detalle con todo el grupo. De todas formas, conviene parar la actividad en distintos
momentos para darles la oportunidad de refexionar tanto sobre los puntos como sobre su postura en relacin
con la de otros.
Instrucciones
1. Comienza con una breve introduccin sobre las diferencias entre los derechos civiles y polticos, y los
derechos sociales y econmicos.
2. Durante cinco minutos haz que discutan sobre los distintos derechos que encajaran en cada categora.
Utiliza el papelgrafos para hacer listas de derechos bajo los ttulos, derechos civiles y polticos y derechos
sociales y econmicos.
3. Explica que vas a leer una serie de afrmaciones con los que pueden estar de acuerdo en mayor o menor
grado.
4. Seala las dos posturas opuestas los psters que dicen Estoy de acuerdo y no estoy de acuerdo.
Explcales que pueden colocarse en cualquier punto a lo largo de la lnea (imaginaria), pero que deberan
colocarse en la medida de lo posible al lado de aquellos cuyo punto de vista coincide con el suyo propio. Se
permite una breve discusin mientras deciden dnde colocarse.
5. Lee las afrmaciones por turnos. Vara el ritmo: algunas frases deberan leerse seguidas, mientras entre
otras puedes dejar tiempo para debatirlas.
6. Fomenta la refexin y el debate. Pide a los de los extremos que expliquen por qu han escogido esas
posiciones extremas. Pregunta a alguno de las posiciones centrales si su posicin denota falta de
determinacin o falta de conocimiento.
7. Deja que los participantes se muevan a medida que escuchan las opiniones de otros.
8. Cuando hayas concluido con las frases, rene de nuevo al grupo para proceder con el informe oral.
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 84
Refexin y evaluacin fnal
Empieza repasando la actividad y luego contina con un debate sobre lo que han aprendido.
Haba afrmaciones que encontraron imposibles de contestar bien porque
era difcil decidirse o porque la afrmacin estaba mal hecha?
Por qu la gente cambi de posicin durante el debate?
Se sorprendieron del grado de desacuerdo en los temas?
Tiene importancia si estamos en desacuerdo con los Derechos Humanos?
Crees que hay respuestas correctas e incorrectas a las diferentes
frases o es slo un asunto de opinin personal?
Podra ser posible algn da que todos llegaran a un acuerdo sobre los Derechos Humanos?
Hay alguna diferencia fundamental entre las dos (primeras) generaciones
de derechos humanos: derechos civiles y polticos y derechos sociales y
econmicos? Es posible decir cul de ellos es ms importante?
Necesitamos ms derechos? Podra haber una tercera generacin de derechos?
Principios tericos claves
Primero, los derechos civiles y polticos son demandas morales que hacemos al gobierno respecto
a temas civiles y polticos, como el derecho a un juicio justo, a votar, a expresar la propia opinin,
etc.; y los derechos sociales y econmicos son esas demandas que tienen que ver con temas
sociales y econmicos como atencin sanitaria inadecuada, pobreza, baja educacin etc.
El primer tipo de derechos tambin se refere a la primera generacin de derechos,
y el segundo tipo a la segunda generacin, debido al orden histrico en que fueron
reconocidos por la sociedad como Derechos Humanos universales.
El segundo punto es que alguna gente ha establecido una distincin fundamental entre los
distintos tipos de derechos. Muchos han argumentado que los derechos sociales y econmicos
son menos importantes, y/o ms difciles de garantizar que los derechos civiles y polticos.
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 85
Material de apoyo actividad 8
Tarjeta de afrmaciones
Es ms importante tener un techo que poder expresar lo que quieres.
La gente tiene la obligacin de trabajar pero no el derecho.
La principal responsabilidad de un gobierno es asegurar que
todos los ciudadanos tengan sufcientes alimentos.
El derecho a descanso y ocio es un lujo que slo se pueden permitir los pases ricos.
No es competencia del gobierno asegurar que la gente no muera de hambre, sino de la gente.
El modo en que elegimos tratar a nuestros ciudadanos no es
competencia de la comunidad internacional.
Los pases pobres deberan centrarse en una condicin de vida bsica para todos
antes que preocuparse por los derechos civiles y polticos de los ciudadanos.
La extrema desigualdad econmica infringe los derechos bsicos.
Los derechos sociales y econmicos expresan un ideal de futuro pero
el mundo no est preparado para garantizarlos hoy.
Los Pueblos indgenas no necesitan el reconocimiento de derechos
especiales por que todos somos iguales ante la ley.
Las comunidades afrodescendientes tienen que conformarse por seguir las normas
de las otras poblaciones con las que conviven por ser minora en Nicaragua.
Si no se pueden garantizar los derechos, no hay motivo para tenerlos.

Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 86
Actividad # 9
El rompecabezas de los derechos juveniles
Propsito
Identifcar condiciones de la vida cotidiana que favorecen o limitan
la vigencia de los derechos juveniles en la localidad.
Tiempo
60 minutos
Descripcin
Mediante el rompecabezas trabajando en equipo lograran analizar la importancia de la vigencia de sus derechos
y los de los otros/as e identifcaran las reas de derechos que en la comunidad no son ejercidos.
Materiales
Cuatro rompecabezas de los derechos juveniles.
Un sobre para cada rompecabezas.
Hojas de rotafolio.
Plumones.
Cinta adhesiva.
Preparacin
Se forman cuatro grupos de trabajo y a cada uno se le entrega un sobre que
Contiene piezas del rompecabezas. Cada sobre contendr piezas de distintos
Rompecabezas, de manera que ninguno de los grupos podr armar su rompecabezas sin antes intercambiar
piezas con otros grupos. Como esta situacin no la conocen los participantes al inicio del juego, las indicaciones
que se dan a los grupos es que deben armar el rompecabezas y que no est permitido hablar.
Se les dice que saquen las piezas del sobre y que trabajen solamente del lado de los colores. El grupo se
debe dar cuenta de que las piezas con que cuentan no bastan y que para armar el rompecabezas necesitan
intercambiar piezas con los otros grupos. Si los grupos tardan demasiado en apreciar esta situacin, se le dice a
uno de ellos que consiga todas las piezas de un solo color para armar su rompecabezas.
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 87
Recomendamos que el coordinador est atento a las diversas actitudes de las y los asistentes: liderazgo,
colaboracin y formas de negociacin entre grupos, etctera.
Una vez que todos los grupos hayan armado sus rompecabezas, se les rene en plenaria y se formulan las
siguientes preguntas:
Cmo se sintieron durante el tiempo que trabajaron en equipo?
Qu actitudes adoptaron sus compaeros o cada uno de
ustedes durante el desarrollo de la dinmica?
Qu camino siguieron para intercambiar las piezas del rompecabezas y lograr su objetivo?
Qu signifca para ustedes trabajar en equipo?
Los comentarios se van anotando en una hoja de rotafolio a la vista de todos. Posteriormente, se les pide que
pongan atencin en el mensaje del rompecabezas, que dice Derechos juveniles. Y, tomando en cuenta la
informacin del taller anterior, se les pide recordar lo que signifca este concepto y que se refexione sobre la
relacin que guarda la vigencia de los derechos de las y los jvenes en la vida ordinaria y en el trabajo en equipo
que acabamos de desarrollar.
La clave de esta refexin puede ser la siguiente: los derechos humanos son vigentes en la medida en la que
unos y otros reconozcamos nuestra dignidad. Es decir, el tipo de relacin que establezcamos en un trabajo o
circunstancia especfca nos puede dar algunas pistas sobre la manera en que nos relacionamos con nuestra
comunidad y, por lo tanto, en la prctica diaria, sobre las condiciones que tenemos para experimentarnos como
sujetos plenos de derecho.
Una vez que estos asuntos se han comentado de manera sufciente, se pide a las y los asistentes que regresen
a sus grupos y que den vuelta al rompecabezas. Al reverso dice: Familia, educacin, trabajo, barrio.
Debern entonces responder las siguientes preguntas:
Cules son los derechos juveniles que han sido garantizados en mi familia,
mediante la educacin que he recibido y/o en el trabajo que desempeo?
Qu ha facilitado que sean garantizados estos derechos?
Cules son los derechos juveniles que ha hecho falta garantizar en mi familia,
mediante la educacin que he recibido y en el trabajo que desempeo?
Qu ha impedido que estos derechos sean garantizados?
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 88
Cada grupo anotar sus respuestas en una hoja de rotafolio, ordenndolas segn los temas propuestos en el
rompecabezas:
FAMILIA EDUCACIN TRABAJO BARRIO
En plenaria, cada uno de los grupos comparte su refexin y la persona que facilita haceuna sntesis de sus
comentarios sobre cada uno de los temas propuestos.
Cierre
Una vez que la discusin ha concluido en plenaria sobre los contenidos del Rompecabezas de los derechos
juveniles, la persona que facilita motiva al grupo a elaborar la sntesis de las principales afrmaciones sobre los
derechos de la juventud. Es muy importante que las y los asistentes aclaren las ideas que les han parecido ms
signifcativas.
Para ello se podr facilitar la preparacin de la sntesis con preguntas como las que mostramos a continuacin:
Qu signifca defender y promover los derechos de las y los jvenes en esta comunidad?
Qu les impide participar en su defensa y promocin?
Qu oportunidades tienen de hacerlo libre y creativamente?
Qu signifca promover la participacin juvenil?
Qu necesitamos de la comunidad para colaborar libre y creativamente en la
construccin de una sociedad ms digna, libre, justa y equitativa?
Recomendamos al coordinador que tome nota de las ideas expuestas en la plenaria.
Desarrollo humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 90
Contenidos
2.1 El paradigma del desarrollo humano.
2.2 La ciudadana, derechos y desarrollo humano
2.3 Las polticas pblicas y el desarrollo humano
Propsitos
Al analizar estos temas pretendemos:
1. Refexionar sobre el concepto de desarrollo humano y ciudadana que aspiramos alcanzar.
2. Analizar como ciertas condiciones y actitudes que asumimos a nivel personal pueden actuar como
eslabones de una cadena que va trasmitiendo y heredando la pobreza de una generacin a otra
o bien que va trasmitiendo y heredando desarrollo humano pobreza de una generacin a otra.
3. Reconocer que las condiciones de vida y del entorno infuyen en las
posibilidades de alcanzar desarrollo humano o pobreza y por tanto las polticas
pblicas son medios para el ejercicio de los derechos humanos.
4. Reconocer que somos parte integral de la sociedad y que ejerciendo
nuestra ciudadana podemos cambiar nuestras condiciones de vida y las
de los dems, logrando ejercer nuestros derechos humanos.
Actividades
1. Las aspiraciones de Rosa Mara (Estudio de caso).
2. Compromiso con el desarrollo humano, desde un enfoque de derechos humanos y ciudadana.
3. Acciones ciudadanas para cambiar mis condiciones de vida desde el mbito
personal, familiar y comunitario y contribuir al desarrollo humano.
4. Test de ciudadana
5. El Juicio de los aos.
6. Derechos de los y las jvenes. Las seales de la juventud.
Desarrollo Humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 91
Informacin bsica
2.1. EL paradigma del desarrollo humano:
Hay muchas maneras de entender el desarrollo de un pas. Desde hace muchos aos, algunas personas entienden
que tener desarrollo es lo mismo que alcanzar crecimiento econmico, sin embargo algunos pases crecen
econmicamente, producen, consumen y exportan ms, pero no logran satisfacer las necesidades bsicas.
Este es el paradigma Neoliberal del Consenso de Washington que defne el bienestar como la maximizacin de
la utilidad. Mientras que Mahbud Ul Hag plantea cambiar el enfoque del desarrollo econmico basado en la
contabilizacin de los ingresos, por un desarrollo centrado en las personas, en este enfoque los elementos que
tiene mayor relevancia son: los derechos, las libertades y la mediacin humana.
Enfoque de capacidades: Signifca desarrollar la vida humana a travs de la expansin de la cantidad de cosas
que una persona puede hacer y ser: por ejemplo estar bien nutrido, tener acceso y manejo de informacin,
participar en la vida comunitaria, entre otros. Desde este punto de vista, el desarrollo debe promover la superacin
de los principales obstculos que lo impiden, como el analfabetismo, una vida no saludable, la falta de acceso a
recurso o la falta de libertad cvica y poltica.
Otros entienden que tener desarrollo es poder satisfacer todas las necesidades del ser humano, no solo la
de subsistencia, (que supone tener comida, salud, vestido, vivienda), sino tambin otras necesidades bsicas
como proteccin, afecto, entendimiento, participacin, ocio, recreacin, identidad y libertad. Esta ltima forma de
entender el desarrollo supone alcanzar algunos aspectos sociales bsicos, como:
Lograr el ingreso o riqueza del pas se distribuya de forma ms equitativa entre toda la poblacin.
Alcanzar mayores y mejores expectativas de vida (vivir ms y mejor)
Tener acceso a servicios de educacin, salud y a vivienda digna.
vivir en un entorno sano.
poder ejercer los derechos polticos.
tener la posibilidad de participar como ciudadanos y ciudadanas en la
toma de decisiones del pas, regin, municipio, y comunidad.
Las Organizacin de Naciones Unidas (ONU) defne el desarrollo humano como el proceso de ampliar las
opciones de la gente, es decir, lograr que la poblacin vaya teniendo mayores y mejores oportunidades para
crecer y desarrollarse.
Desarrollo humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 92
Que oportunidades pueden ampliarse:
Poder vivir una vida larga y sana.
Tener acceso a la educacin.
Disfrutar de una vivienda digna.
Tener empleo
Respetar y que se nos respeten los derechos humanos.
Tener libertad poltica.
Satisfacer otras necesidades ligadas al desarrollo personal,
como vivir en un ambiente de aprecio y reconocimiento
social, autoestima, tranquilidad y dignidad humana.
Hablar de Desarrollo es referirse a las condiciones de vida y oportunidades de hombres y mujeres, en igualdad
de progreso integral, en todas las reas de la sociedad. Desde antes de los aos setenta se ha venido trabajando
en la bsqueda de lograr un desarrollo que facilite el crecimiento econmico y mejore la situacin social y
poltica de la poblacin, sin embargo estos esfuerzos han fracasado, porque han sido aislados, desarticulados y
discontinuos, y no han logrado sentar las bases de un desarrollo equitativo para toda la humanidad.
No todos entendemos lo mismo por desarrollo, ni todos le damos el mismo valor. Incluso los diferentes enfoques
de desarrollo no logran articularse, hablndose de desarrollo econmico, sin tomar en cuenta si benefcia o no a
las personas, es decir, si produce o no desarrollo humano.
DESARROLLO HUMANO
Es el proceso de ampliar las OPCIONES de la gente,
Es lograr que todas las personas cuenten con
las OPORTUNIDADES que necesitan para
desarrollarse y llevar una vida digna.
Es ir alcanzando mejores NIVELES DE VIDA
Desarrollo y pobreza
Los seres humanos son los sujetos y el fn ltimo del desarrollo, sin embargo en nuestro pas la mayora
de la poblacin sigue enfrentando altos niveles de pobreza. La pobreza es una condicin contraria al desarrollo
y consiste en no contar con las oportunidades que necesitamos las personas para desarrollarnos
Desarrollo Humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 93
Segn documentos del Fondo de Poblacin de Naciones Unidas (UNFPA) Con frecuencia el desarrollo ha
excluido a las personas ms pobres, e incluso ha agravado las desventajas que padecen. Las personas pobres
necesitan acciones directas que las incorporen al proceso de desarrollo y les permitan escapar de la pobreza.
En la actualidad es comn que los pases fjen una lnea de pobreza basada en el ingreso o el consumo, sin
embargo, aunque el ingreso (o lo que se gana o percibe) y el consumo (lo que se gasta) son aspectos importantes
relacionados con la pobreza, no abarcan todo y solo refejan una de las muchas formas en que la pobreza puede
afectar la vida humana.
Aqu te damos varios ejemplos sobre lo dicho anteriormente:
Puedo tener buena salud y vivir mucho tiempo, pero si soy analfabeta, afecta
mis oportunidades personales y la relacin con los y las dems.
Puedo tener buena educacin e ingresos sufcientes, pero puedo estar muy enferma y
ser propensa a morir tempranamente por caractersticas de mi organismo.
O bien puedo ser una persona bien educada con buena salud, pero si no soy
capaz de tomar decisiones fundamentales que afectan mi vida, no podemos
decir que ha alcanzado una condicin de desarrollo pleno.
Como vimos en estos ejemplos el ingreso tuvo poco que ver con las condiciones de desarrollo de estas personas.
Las personas ms empobrecidas tienen serias limitaciones en las posibilidades de desarrollo, por lo que no se
puede medir el desarrollo solo a partir del nivel de ingreso y consumo de la gente.
Cmo afecta la pobreza la vida de las personas?
La pobreza es lo opuesto al desarrollo humano, pues consiste en no tener las oportunidades que necesitamos
para desarrollarnos y llevar una vida digna. Pero cmo se desencadena? Cmo afecta la vida de las personas?
A continuacin analizaremos como se va generando y trasmitiendo la pobreza de una generacin a otra. En
pocas palabras, podemos decir que por falta de oportunidades y por no poder satisfacer sus necesidades
bsicas, las familias ms pobres tienden a ser las ms numerosas, sumndose entonces a su pobreza material
(escasos ingresos y medios de vivir) , la pobreza de oportunidades y opciones de vida, lo que genera una
cadena de transmisin de la pobreza de una generacin a otra.
Desarrollo humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 94
El crculo vicioso de la pobreza
1
La pobreza se genera por determinadas condiciones de vida que analizaremos a continuacin y que actan
como un crculo vicioso que siempre vuelve a su punto original. Cada situacin de pobreza va provocando una
situacin peor, actuando como eslabones de una cadena muy dura, aunque no imposible de romper.
Se genera pobreza cuando existen condiciones de vida como las siguientes:
1. Prole numerosa: Las familias en estado de pobreza son generalmente familias que
tienen ms hijos de los que pueden criar, educar y sacar adelante (ms que otros
sectores sociales), porque comienzan a tenerlos desde muy jvenes (adolescencia),
los tienen muy seguido y continan tenindolos an siendo mayores. Es decir: tienen
sus hijos demasiado pronto, demasiado seguido y hasta demasiado tarde.
2. Necesidades bsicas insatisfechas: Al ser tantos, las familias tienen mayores difcultades
de cubrir los gastos de la crianza y menor capacidad de satisfacer sus necesidades
bsicas y hacer ahorros o inversiones que les permitan mejorar su situacin.
3. Malas condiciones de salud: Al no poder cubrir sus necesidades bsicas, tienen menos
posibilidades de tener una alimentacin adecuada que promueva su desarrollo integral
y de tener condiciones de vida saludable que les ayuden a prevenir enfermedades.
4. Desnutricin: Si se produce desnutricin, sta puede tener consecuencias fatales en
las mujeres embarazadas, incluyendo la muerte de la madre o el beb. En el caso del
beb, la desnutricin de la madre puede afectar su crecimiento normal en el vientre
y ocasionarle discapacidades o malformaciones de nacimiento. A la madre puede
causarle problemas a la hora del parto, invalidez, enfermedad y hasta la muerte.
5. Difcultades escolares que causan bajo nivel educativo: En situacin de pobreza es ms
difcil poder asegurar la educacin de los hijos, pudiendo producirse bajo rendimiento acadmico
(poco aprovechamiento y malas notas), ausentismo (ausencia frecuente), repitencia (repetir los
grados) y desercin temprana (abandonar la escuela sin haber concluido los estudios), lo que
causa un bajo nivel educativo y una preparacin defciente para el mercado del trabajo.
6. Desempleo y sub-empleo que causan bajos ingresos: El bajo nivel educativo y la falta
de califcacin para el trabajo los lanza al desempleo o subempleo (actividades informales),
lo que genera bajos ingresos que no alcanzan para satisfacer las necesidades bsicas
de la familia, acentuando las condiciones de hacinamiento y alta dependencia econmica
en que viven (muchas personas viviendo en un espacio pequeo, vivienda inadecuada y
1 Tomado del Manual de derechos humanos V de la CPDH.
Desarrollo Humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 95
sin servicios bsicos, padres con problemas econmicos y muchos nios que mantener,
falta de acceso a servicios bsicos como educacin, salud y planifcacin familiar).
7. Desarrollo defciente de las nias-futuras madres: La situacin de pobreza afecta ms a las nias
mujeres, pues aun existen familias en donde se da un trato desigual a nios y nias en cuanto a
alimentacin y oportunidades de estudio, con lo cual estamos repitiendo un modelo que produce nias
mal alimentadas y con bajo nivel educativo, que en el futuro sern madres desnutridas y no preparadas
para alcanzar independencia econmica y poder aportar al desarrollo de sus hijos y familias.
8. Mujeres asumiendo solas la responsabilidad de los hijos y el hogar: Si tomamos en cuenta el
papel que juega la mujer en la salud y educacin de sus hijos, el efecto anterior se multiplica, por las
condiciones de irresponsabilidad paterna, desintegracin familiar, uniones no estables y violencia
intrafamiliar que aun se sufre en amplios sectores de nuestra sociedad, lo que obliga a muchas mujeres
a asumir solas - y en condiciones desfavorables - la responsabilidad de sus hijos y de su hogar.
9. Profundizacin y transmisin de pobreza de una generacin a otra: Como RESULTADO FINAL,
la pobreza se va profundizando y transmitiendo de una generacin a otra, precisamente en los
sectores que tienen ms necesidades insatisfechas y menores oportunidades de poder salir de ella.
Desarrollo humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 96
En los ltimos 60 aos, la poblacin de Nicaragua ha aumentado cinco veces y an sigue creciendo a un ritmo
acelerado
2
. Sintetizando lo que vimos en los puntos anteriores, nuestra realidad es la siguiente:
La cantidad de embarazos en adolescentes es la mayor de Centroamrica en las
regiones autnomas las cantidades son mayores que en el resto del pas.
La mayora de las mujeres desean espaciar sus embarazos, pero no todas lo logran, existiendo
gran diferencia entre el nmero de hijos que tienen las mujeres segn su rea de residencia. Las
mujeres sin educacin y las que viven en reas rurales y en la costa Caribe tienen ms hijos.
En Nicaragua existe concentracin de poblacin en las ciudades, por el desplazamiento de la
poblacin dentro del mismo pas y por una acelerada urbanizacin
3
. La poblacin rural es muy
dispersa y esto difculta su acceso a servicios bsicos sobre todo en la parte sur de la RAAS en
los municipios con mayor poblacin mestiza hay gran dispersin poblacional, al contrario de las
poblaciones indgenas y Afrodescendientes quienes viven en comunidades concentradas.
Existen grandes desigualdades en la calidad de vida de los y las nicaragenses segn los
niveles de educacin, salud, empleo, ingreso y lugar de residencia (urbana o rural), ascendencia
indgena o afrodescendiente. Ms de la mitad de la poblacin vive en la pobreza. La mayora de
los municipios de la costa Caribe tienen altos porcentajes de poblacin en extrema pobreza.
Todos estos datos revelan que tenemos grandes retos por vencer si queremos lograr el desarrollo humano que
deseamos. Alcanzar desarrollo econmico es insufciente, aspiramos al desarrollo de los seres humanos. Este
propsito se obtendr en la medida en que todos los nicaragenses - hombres y mujeres - vayamos teniendo mayores
y mejores opciones de vida, porque el SER HUMANO es el sujeto y el fn ltimo del desarrollo.
La visin sistmica del Desarrollo Humano (DH)
Segn, Eva Quintana (Escuela de Liderazgo PNUD Colombia) el DH es el intento de actuar en procura de los tres
grandes valores de las ticas contemporneas esto es, el valor de la efciencia, el valor de la equidad y el valor de
la libertad. Y aade que la diferencia entre el DH y otras visiones es el intento de buscar simultneamente los tres
valores.
La efciencia es el aprovechamiento ptimo de los recursos existentes, valor crucial dentro de la perspectiva del DH,
la efciencia se ocupa de ampliar el volumen de bienes y servicios disponibles para atender las opciones humanas.
2 Censo poblacional, 2005, INIDE.
3 Las ciudades estn siendo cada vez ms pobladas por gente que se viene del campo, generando necesidades de vivienda, servicios de
educacin, salud, agua, luz y otros, que difcilmente se logran satisfacer, lo que fomenta la pobreza
Desarrollo Humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 97
La equidad corresponde a la justicia especialmente en la distribucin de oportunidades entre los seres humanos.
Para el DH, la equidad es esencial, ya que se trata de ampliar la gama de opciones de todas las personas.
La libertad o sea la posibilidad de optar, en cierto modo es el puente que el paradigma de DH tiende entre la
efciencia y la equidad. La libertad, tiene un valor constitutivo y un valor instrumental. Es valiosa por s misma.
Pero adems es valiosa en trminos de efciencia, porque permite potenciar las energas humanas; y es valiosa
en trminos de equidad, porque la libre expresin permite que las necesidades y preferencias de todos incidan
sobre el reparto de las oportunidades.(Amartya Sen)
Desarrollo humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 98
En estos trminos, el paradigma de DH se trata de un enfoque pluralista y holstico: persigue la efciencia, la
equidad y la libertad de manera simultnea, y se ocupa de encontrar las sinergias o los crculos virtuosos que
conectan cada uno de estos valores con el otro. En efecto: La redistribucin de las oportunidades sociales ampla
el mercado y aumenta la productividad de los trabajadores - es decir que la equidad conduce a la efciencia. La
existencia de libertades permite que forezca la creatividad humana y esto tambin mejore la efciencia econmica.
Una economa prspera ofrece ms oportunidades para la realizacin de la persona, de modo que la efciencia
aporta a la libertad. La equidad hace que sea posible que los seres humanos deliberen entre s como iguales; as
la libertad crece a la par con la equidad.
El camino hacia el desarrollo humano
Nicaragua est reconocida como un pas de jvenes: el 70% de su poblacin tiene menos de 30 aos. A pesar
de esto los y las jvenes presentan indicadores desfavorables en cuanto alos derechos humanos econmicos,
sociales y culturales (salud, educacin, empleo y otros) relacionados con su desarrollo humano.
Dependiendo de las condiciones de vida y oportunidades de este inmenso contingente de jvenes adolescentes y
nios de hoy (que son los que estn e irn asumiendo las responsabilidades del pas) as sern las oportunidades
de desarrollo del pas en el futuro. Si estn sanos, bien alimentados, cuentan con una buena educacin y una
buena preparacin y competitividad para el trabajo, las oportunidades de desarrollo del pas sean enormes.
Este contingente es lo que se conoce como BONO DEMOGRAFICO. Pero si al contrario, estn enfermos/as,
desnutridos/as, no tienen educacin, ni buena preparacin para el trabajo, en vez de ser un bono o ventaja para
el pas, sern una inmensa carga, porque no tendrn las condiciones ni preparacin requeridas para poder salir
de la pobreza e impulsar el desarrollo o sea no podrn ejercer sus derechos, ni su ciudadana.
Si analizamos cada una de las condiciones que profundiza y trasmite la pobreza de una generacin a otra,
podramos tambin elaborar una propuesta de acciones que permitirn ir saliendo de ella, e ir logrando alcanzar
mejores oportunidades de desarrollo que se pueden trasmitir de padres a hijos.
Amartya Sen , economista indio que en 1998 gano el premio Nobel de Economa por sus estudios sobre el
bienestar humano, plantea, que el bienestar humano se alcanza cuando las personas son capaces de satisfacer
sus necesidades bsicas. Pero se plantea tambin que es importante velar por la forma en que se distribuyen los
bienes que producen bienestar, porque no siempre se distribuyen de forma equitativa. As nos hace ver que el
bienestar de un hogar no solo depende que se aumenten sus ingresos si no de cmo se reparten los recursos
obtenidos dentro del hogar.
Desarrollo Humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 99
Tambin nos recuerda que muchas cosas que producen bienestar no se venden ni pueden comprarse en el
mercado, porque no tienen valor monetario. Por ejemplo valores como la paz, la solidaridad, y comprensin
humana, la actitud positiva, la confanza, el optimismo, son cosas que no se pueden comprar, pero en cambio
podemos cultivar en nosotros, por ser medios valiosos y condiciones necesarias para que se pueda alcanzar el
desarrollo y bienestar que todos y todas deseamos.
A continuacin presentamos una lista de acciones que contribuyen a generar desarrollo humano y que se
pueden realizar tanto a nivel personal como familiar y comunitario.
Propuesta de acciones desde la juventud para salir de la pobreza ejerciendo los derechos
humanos con accin ciudadana.
1. Ejercer el derecho de decidir cundo y cuntos hijos tener.
2. Informarse sobre las formas de evitar y espaciar los embarazos.
3. Participar en actividades de mi comunidad (medio ambiente,
prevencin de enfermedades, recreativas).
4. Formar grupos de apoyo o reforzamiento escolar para
los nios que no asisten a la escuela.
5. Interesarse por estudiar y ampliar los conocimientos.
6. Hacer una buena planificacin y distribucin del ingreso
familiar, para no gastarlo en cosas innecesarias.
7. Cuidar las fuentes de agua, el medio ambiente, reforestar.
8. Revitalizar las expresiones culturales indgenas y afro descendientes.
9. Participar en espacios de toma de decisiones en la comunidad.
10. Capacitarse en derechos humanos para reclamarlos y ejercerlos.
11. Planificar con la fam la calidad de vida que se desea llevar.
12. Tener un plan de vida y luchar por vencer los obstculos.
El desarrollo que necesitamos
Esta visin compartida de futuro debe sustentarse en ubicar a los seres humanos como centro o el principal
objetivo del desarrollo, es decir el desarrollo humano; sobre la base de tres orientaciones y los principios que los
Desarrollo humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 100
sustentan y su concrecin en espacios de diverso rango
4
.
Primera orientacin: El desarrollo es de las personas. Si nuestras sociedades desean ser productivas, sus
integrantes deben tener acceso a la educacin, salud y nutricin. Solo as, ellos podrn participar y contribuir
creativamente con la comunidad. Este es el principio de productividad. Si al mismo tiempo hacemos nfasis en el
mercado y el progreso tecnolgico, es posible lograr el xito econmico y garantizar, al mismo tiempo, un mejor
futuro para las prximas generaciones. Este es el principio de sostenibilidad.
Segunda orientacin: El desarrollo es para las personas. El desarrollo tiene validez slo si facilita que cada uno
de nosotros tenga las mismas oportunidades de progreso. Para ello, los recursos econmicos del pas deben ser
distribuidos de modo equitativo y justo, a travs de los servicio de salud, educacin y programas sociales, as
como de ingresos justos. Este es el principio de equidad.
Tercera orientacin: El desarrollo lo hacen las personas. Todas las personas deben intervenir activamente en
sus localidades y regiones en el planeamiento y la aplicacin de proyectos que les permita mejorar su calidad de
vida. Esta intervencin es un derecho. Este es el principio de participacin.
Elementos fundamentales del desarrollo humano, nos recuerda el mismo PNUD, son el crecimiento econmico y
la calidad de vida que deben construirse en territorios muy heterogneos y en los que existen y se desenvuelve
la organizacin de la sociedad.
Territorios
Espacios locales: Son los mbitos de la convivencia social, donde interactuamos con otras personas y ejercemos
nuestros derechos. Y aplicamos los conocimientos y habilidades cotidianamente. En estos espacios podemos
alcanzar el desarrollo tomando en cuenta las propias costumbres, identidad y cultura.
Espacios regionales: Son los mbitos que permiten producir e invertir recursos a gran escala y, por tanto,
generar empleo. En ellos se puede integrar las potencialidades de las diferentes localidades que la conforman y
hacer un mejor uso de los recursos naturales, materiales y humanos, estableciendo cadenas productivas
Espacio nacional: Es el mbito en el que formamos nuestra identidad. En el se articulan las localidades y
regiones y se sientan las bases para la integracin econmica, social y poltica. Est representado por la nacin,
plataforma sobre la cual construimos nuestra historia y cultura.
4 PNUD Per/PCM/AECI. En la bsqueda del desarrollo humano. Lima, enero del 2006.
Desarrollo Humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 101
En estos territorios se encuentran nuestras potencialidades, que bsicamente son cuatro tipo de capitales, que
para convertirse en desarrollo deben integrarse. Tales capitales son el capital humano (hombre desarrollndose),
constituye el ms importante del desarrollo. Est presente en cada uno de nosotros que somos poseedores de
habilidades, capacidades, talentos y destrezas, que han permitida que generemos y transmitamos conocimiento
a lo largo de la historia; el capital natural (lo que rodea al hombre), confgurado por aquellos recursos que se
encuentra en nuestro pas y que estn a disposicin: fora, fauna, suelos, agua, biodiversidad, que se transforman
en capital natural cuando se les utilizan para producir bienes y servicios; capital fsico (la creacin del hombre),
constituido por aquellas cosas creadas por el hombre a partir de su trabajo, esfuerzo y conocimiento acumulado
como las industrias, infraestructura vial, telecomunicaciones, computadoras, medios de transporte; el capital
social (el hombre en conjunto), que resulta ser el conjunto de valores ( solidaridad, honestidad, el respeto), las
normas y las instituciones, que nos permiten convivir en sociedad y realizarnos como personas dentro de ella. La
existencia de este capital es indispensable para utilizar nuestras potencialidades.
Como lo indica el mismo informe del PNUD, para encausar adecuadamente estos capitales, los y las Nicaragenses
tenemos cuatro valiosas cualidades que nos fortalecen para participar activamente en el desarrollo; esas
cualidades son las llamadas chispas del desarrollo, es decir capaces de encender las llamas del desarrollo. Ellas
son: la creatividad (cualidad que facilita convertir una potencialidad en riqueza), la empresarialidad (habilidad
para organizar y conducir las personas, as como para utilizar los recursos ), el agenciamiento (capacidad de
ubicarse como actores protagnicos no solo para reclamar sino para promover el desarrollo), y la asociatividad
(capacidad de organizarse para lograr una convivencia armnica y producir bienes y servicios).
2.2 La ciudadana, derechos y desarrollo humano.
Qu se entiende por ciudadana?
El concepto de ciudadana se utiliza para designar la situacin de pertenencia de los individuos a una comunidad
poltica. Se llama ciudadano(a) a la persona que pertenece a una comunidad poltica y que es reconocido como
tal por la misma.
Cuando la ciudadana se involucra en los asuntos y la vida pblica de su comunidad,
estn ejerciendo sus derechos y pueden identificar ms claramente el papel que les
toca en ese proceso.
Desarrollo humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 102
Existen tres formas de concebir la ciudadana:
Visin liberal
Filosofa poltica
republicana
Visin comunitarista
Ciudadano: como un
sujeto portador de
derechos.
Ciudadano: Sujeto
social que participa en
la construccin de la
voluntad colectiva.
Ciudadano: obtienen su
identidad y pertenencia
desde la comunidad donde
vive.
Preocupacin
esencialmente por la
defensa de los derechos de
cada ciudadano frente a
los otros y al Estado.
Participa activamente
en la elaboracin de las
decisiones pblicas.
Esta comunidad es la
que le permite tener una
concepcin del bien comn.
La ciudadana es un proceso dinmico, principalmente porque responde a diferentes momentos histricos y por
las condiciones en las que se perfla y se ejerce. Si echamos un vistazo a la defnicin general de ciudadana,
vemos que esta hace referencia a:
Un sentimiento de pertenencia a, o de identidad con, una
comunidad ms amplia, desde lo local a lo global.
Un conjunto de derechos y libertades, tales como la libertad de pensamiento o el derecho a
votar el correspondiente conjunto de deberes o responsabilidades, entre los que fguran, por
ejemplo, la obligacin de respetar los derechos de los dems o el deber de obedecer la ley.
un conjunto de virtudes y capacidades que permiten al/la ciudadano/a participar de manera
efectiva en, y refexionar sobre, las cuestiones y las preocupaciones de inters ciudadano.
Estos elementos no son fjos, pero se incluyen en un proceso dinmico y fexible, acorde a la naturaleza de las
sociedades modernas. Estudian por un lado al individuo y las dimensiones colectivas de sus aspectos internos y
externos, y por otro lado las interacciones que se dan dentro de cada comunidad.
Existen diferentes nociones de ciudadana planteadas por diferentes autores
5
, a continuacin se establece un
conjunto de elementos bsicos que permiten acercarse a los principales rasgos constitutivos que la defnen:
5 Rosa Mara Alfaro, Germn Rey, Adela Cortina, Fernando Caldern, Sinesio Lpez y otros

Desarrollo Humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 103
a) Ciudadana es igualdad legal, social y humana.
Destaca que todos somos iguales ante la ley, con derechos que reclamar y deberes que cumplir ya que somos
miembros de una sociedad y un Estado. De esta manera, permite reconocer en el otro o en la otra un/una
conciudadano/a que est en la misma condicin y con el/la que hay algo comn (lo pblico) que nos une. Por
lo tanto, supone consideraciones y tratos mutuos de respeto y consideracin igualitaria.
b) Ciudadana es pertenencia activa.
Propone la idea de pertenencia, vinculacin y membresa a una determinada comunidad poltica entre cuyos miembros
se establecen relaciones de interdependencia, responsabilidad, solidaridad y lealtad. En esta direccin, yo soy parte
de en la medida en que me siento y me comporto como parte fundamental de la sociedad, mereciendo respetos y
generando responsabilidades. Esta ligazn que el individuo va construyendo cotidianamente no signifca sumisin
al sistema existente, ya que tambin supone la idea de conficto, competencia y consideracin, incorporacin crtica.
a) Ciudadana es integracin social.
Este concepcin da la idea misma de integracin en una triple direccin:
Mayor equidad productiva: distribucin ms justa de opciones con
sus efectos en el acceso a bienes y servicios;
Mayor equidad simblica: orden ms equitativo en el intercambio comunicativo, en el consumo
cultural, en el manejo de la informacin y en el acceso a los espacios pblicos; y,
Difusin del ejercicio igualitario de derechos y reciprocidad efectiva
entre sujetos de distintas identidades culturales.
d) Ciudadana se vincula a ejercicio poltico y de poder
Como apunta Lpez
6
, la emergencia de la ciudadana implica un cambio fundamental por medio del cual los
gobernados dejan de ser un objeto sometido al poder para convertirse en un sujeto y titular legtimo del poder.
Esto se debe a que, tanto en el plano local o nacional, la ciudadana permite la constitucin y potenciamiento
de distintos actores sociales (individuos, grupos e instituciones) en el sistema poltico de toma de decisiones
colectivas, asegurando que exista un real ejercicio democrtico.
Cuando las personas se asumen como ciudadanas e interactan con distintos actores sobre la base de respeto y
reconocimiento recprocos (el otro como un semejante), institucionalizan procesos de cambio social consensuado
en funcin de la expansin de sus derechos polticos y sociales.
6 Sinesio Lpez Jimnez, Ciudadanos reales e imaginarios. Concepciones, desarrollo y mapas de la ciudadana en el Per, Lima, 1997, IDS, p. 43
Desarrollo humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 104
e) Ciudadana rescata al individuo y la comunidad de intereses
Se reconoce la ciudadana destacando que el individuo vale por s mismo, lo implica como persona individual.
No obstante, este reconocimiento de que yo soy ciudadano(a) me compromete a velar por la existencia de
algo comn que me liga a los otros por medio de la construccin de acuerdos, creacin de redes, espacios y
comportamientos de solidaridad colectiva, conformacin de esferas pblicas (intereses, espacios e imgenes
comunes).
La ciudadana, en esta lgica de razonamiento, no es slo un status sociopoltico determinado por un balance
adecuado de derechos y deberes; sino, tambin una identidad compartida, vale decir, una expresin de la propia
pertenencia a una determinada comunidad poltica.
Dimensiones de la ciudadania: (yo y los otros/as)
Individual
Vocacin, compromiso personal y autnomo.
Empoderamiento
Conviccin.
Voluntades personales.
Conciencia individual
Colectivo
Acciones colectivas.
Organizaciones
Institucional
Grupal
Comunitario
Sentidos basicos de ciudadania
Igualdad frente a la ley
Pertenencia a una comunidad poltica
Integracin, interaccin, compromiso, articulacin y cohesin social.
Reconocimiento y respeto de la diversidad.
Pluralidad, alteridad, otroridad.
Coexistencia de coincidencias y diferencias.
Solidaridad, fraternidad y reciprocidad.
Desarrollo Humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 105
Responsabilidad mutua (corresponsabilidad, con ciudadana)
Ejes articuladores de la ciudadania
Derechos: Respeto, defensa, exigencia, realizacin
Deberes: Cumplimiento de responsabilidades.
Acciones ciudadanas
Informarse de los acontecimientos en el mbito local, municipal, regional, nacional e internacional.
Responsabilizarse de la sociedad, resolver confictos, lograr
acuerdos. Construir consensos, concretar acciones.
Interactuar de los modos de pensar, sentir de una pluralidad.
Interpelar pblicamente.
Decidir e infuir en los cambios
Fiscalizacin (control social)
Participacin responsable.
Opinar fundamentada mente.
Dialogar, decidir, deliberar, argumentar.
Tarea central de la ciudadana
Constitucin de lo pblico: Escenarios de lo comn, intereses, espacios,
metas, proyectos, imgenes, destinos, esperanzas y deseos.
El horizonte de la ciudadana
Cultura democrtica
Utopa, nueva sociedad. (Modo de ser)
Vida digna con libertades
Equidad y justicia
Educacin cvica.
Comportamiento tico fundamentado en valores morales.
Participacin en la toma de decisiones que afectan el desarrollo humano sostenible.
La ciudadana tambin parte del reconocimiento de que existen
Desarrollo humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 106
Desigualdades e injusticia social.
Individualismo.
Negacin del otro.
Intolerancia.
Autoexclusin.
Disgregacin.
Fragmentacin.
Atomizacin social y poltica.
Confictos.
Disensos.
Construccion de ciudadania
Se construye ciudadana cuando se brinda a las personas en cada uno de los tres momentos jurdico, pblico y
tico todos los elementos necesarios que les permitan el ms amplio desenvolvimiento de la libertad y la igualdad,
que se transforman en derechos universales y positivos (o efectivos) y responsabilidades a travs de su difusin,
reconocimiento y proteccin, as como del desarrollo de las garantas constitucionales y supraestatales con el
propsito de garantizarlos efectivamente.
Por ende, ejercicio de la ciudadana consiste en la participacin real y activa de las personas en la construccin
de la sociedad y en su transformacin. Se realiza a partir de la asuncin de los deberes y derechos formales para
incorporarlos a la vida cotidiana en todos los terrenos polticos, econmicos y culturales
7
.
Desarrollar la ciudadana es incidir desde la vida cotidiana en la toma de decisiones y posiciones -por medio
de la participacin activa y la asuncin responsable de derechos y deberes- que afectan la pertenencia a una
comunidad, a la sociedad civil, con el propsito de desarrollar acciones destinadas a gestar colectivamente el
propio destino, esto es, la capacidad de ser sujeto protagnico de la construccin pblica con otros a partir del
reconocimiento de la individualidad que marca la diversidad.
Un paso fundamental para que los ciudadanos - hombre y mujeres protejan y hagan respetar sus derechos
humanos, es conocer estos derechos. Slo conociendo y asumiendo los derechos y deberes se podrn identifcar
acciones para garantizar que se respeten, y con ello lograr una mejor calidad de vida (es decir, lograr superar la
condicin de pobreza y alcanzar el desarrollo humano).
7 Claudia Villamayor y Ernesto Lamas, Gestin de la radio comunitaria y ciudadana, 1 ed., Quito, 1998, AMARC, Fundacin Friedrich Ebert
Stiftung, p.225.
Desarrollo Humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 107
En esta direccin, es crucial impulsar procesos sistemticos de educacin ciudadana para la formacin de una
cultura poltica ciudadana sustentada en el cultivo de los siguientes valores morales cvicos: igualdad, respeto,
tolerancia, solidaridad y dilogo. Para Humberto Vandenbulcke
8
(1999:1), la educacin ciudadana persigue
-frente a la pasividad, resignacin, lamento y sumisin de mucha gente en la sociedad actual- los siguientes
propsitos:
Sacar a la gente de su pasividad y encausar procesos para que llegue a
la propuesta, la iniciativa, la bsqueda de soluciones, la formulacin de
propuestas, la toma de iniciativas y la accin individual y colectiva.
Aumentar la participacin de la poblacin en la (auto ) gestin de la sociedad.
Democratizar y potenciar a la sociedad desde abajo, es decir, desde la sociedad civil.
Defender los derechos y promover tambin los deberes ciudadanos con
respecto al mejoramiento de la calidad de vida (desarrollo integral).
Llenar a la gente de confanza y afrmar la identidad de los
pobres para poder luchar y actuar en la sociedad.
En el siguiente recuadro podes documentarte sobre las siete libertades a las que tenes derechos y por las que
debes luchar:
Las siete libertades
Libertad de la discriminacin por motivos de gnero, raza,
origen tnico, origen nacional o religin
Libertad del temor, las amenazas a la seguridad personal, la
tortura, detencin arbitraria y otros actos violentos
Libertad de pensamiento y de expresin, de participar en la
adopcin de decisiones y de establecer asociaciones
Libertad de la miseria, para disfrutar un nivel de vida decoroso
Libertad para desarrollar y materializar plenamente el potencial humano personal
Libertad de la injusticia y las violaciones del estado de derecho.
Libertad de tener un trabajo decoroso, sin explotacin.
Fuente: PNUD, Informe sobre desarrollo humano 2000, Ediciones MundiPrensa,
Madrid, 2000, p. 2
8 Humberto Vandenbulcke, La radio popular en la educacin ciudadana. La experiencia de la red de UDECA, conferencia magistral presentada en
la Asamblea General de ERBOL, realizada en julio de 1999, en la ciudad de Cochabamba-Bolivia, p.1.
Desarrollo humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 108
Ciudadana Juvenil
9

Como Joven te gusta vivir experiencias con mucha intensidad y estas abierto(a) a todo tipo de cambios. Podes
ser una persona dependiente a nivel econmico y social, sos vulnerable a las circunstancias que te rodean. A
menudo, sos el (la) primero en perder y ganar con los desarrollos.
Ser ciudadano es respetar los derechos de los dems. El ncleo central para ser ciudadano es,
entonces, pensar en el otro/a.
En este contexto social, de qu forma podes contribuir al avance social?
La respuesta no es sencilla. Es necesario crear sinergias entre las polticas pblicas, la sociedad civil, la educacin
y la participacin. La nica alternativa es considerar a la sociedad como un todo y apoyar aquellos procesos
colectivos en los que las juventudes participen activamente. Estos procesos deben comprender tres elementos
clave: educacin (la herramienta), participacin (la metodologa) y jvenes (los protagonistas).
La participacin debera ser amplia y permanente, y no reducirse a las formas tradicionales de representacin.
Se deberan ofrecer nuevos contenidos a las polticas pblicas y a los planteamientos de las organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales destinados a fomentar el progreso social de la comunidad y el bienestar
de las juventudes que forman parte de la sociedad. La participacin de las juventudes es indispensable en una
sociedad democrtica, ya que afrma, consolida y proporciona un sentido pluralista de tolerancia y convivencia
pacfca.
Resulta ingenuo querer alcanzar un desarrollo integrado y democrtico sin contar con las juventudes en el
diseo e implementacin de las polticas pblicas y los proyectos de la sociedad civil. Dos factores intervienen
decisivamente en la defnicin de las polticas destinadas a las juventudes: por un lado, la naturaleza y la esencia
del Estado que disea dichas polticas; por otro lado, las caractersticas o el papel sociocultural de la juventud,
su conciencia poltica o sus hbitos, y el desarrollo evolutivo de los movimientos juveniles.
Las sinergias entre el Estado y la juventud deben contribuir a disear polticas pblicas con los/las jvenes, no
para o por los/las jvenes. Este tipo de polticas deben caracterizarse por la solidaridad y el carcter participativo,
aspectos ambos que debern prevalecer en el diseo, los procesos de toma de decisiones y su implementacin,
esto es, en las distintas fases de la planifcacin, en las que los/las jvenes deben ser protagonistas. Estas
9 Alicia Cabezudo, On Youth, Participation and Citizenship, 2011
Desarrollo Humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 109
polticas deben ser activas para las juventudes e interactivas en la dialctica de la juventud y la sociedad.
La ampliacin y el refuerzo de la participacin juvenil en los procesos de avance social dependern exclusivamente
de los propios jvenes. Aunque vivimos tiempos caracterizados, en muchos lugares y sociedades, por la apata y
los sentimientos antipolticos, existe un gran nmero de jvenes que trabajan y colaboran, da a da, en acciones
sociales voluntarias, en actividades solidarias y en eventos y campaas participativos, organizados por estructuras
formales e informales, organizaciones estudiantiles, ofcinas gubernamentales o grupos de la sociedad civil que
fomentan el cambio social.
Derechos humanos y ciudadana
Los derechos humanos son condiciones que todo ser humano posee y que tiene el derecho de
disfrutar sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, forma de pensar o clase
social. Son universales porque son para todas las personas; son indivisibles, porque todos
tienen la misma importancia y deben respetarse y cumplirse por igual; no son transferibles,
porque no se puede renunciar a ellos o pasarlos a otra persona; no terminan ,porque
acompaan a las personas durante toda su existencia; son dinmicos porque es posible
ampliar su significado o crear nuevos derechos a partir de necesidades planteadas por grupos
de personas. (IIDH:1997).
Estas caractersticas cobran verdadero sentido en la medida en que no existan poblaciones
excluidas y, ms bien, sea la prctica de la inclusin la que haga posible que todas las
personas gocen de una ciudadana plena y activa que les permita disfrutar de todo el conjunto
de derechos humanos y tener acceso, en condiciones de equidad, a las oportunidades que
aseguren su desarrollo tanto individual como colectivo.
Este es, hoy en da, un reto pendiente en relacin con las mujeres y las poblaciones indgenas y
afrodescendientes de Amrica Latina y el Caribe.
La educacin para la democracia y la participacin centrada en los jvenes debe fomentar la capacidad y las
ganas de los/las jvenes de participar en los procesos polticos en pro del bien pblico y la responsabilidad.
Esta educacin debe alentar el deseo individual por ejercer la moderacin y la responsabilidad personal en las
demandas individuales y colectivas relacionadas con las cuestiones que afectan a la salud y el bienestar de la
sociedad, al proceso de formacin de la comunidad y al cambio social. Estos objetivos son difciles de alcanzar en
Desarrollo humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 110
trminos de procedimiento prctico, es difcil que sean viables en trminos ticos y resulta complicado aplicarlos
en el contexto de las sociedades actuales. Por ello, es importante integrar los principios recogidos en las cartas
internacionales de derechos humanos en los planes acadmicos y no acadmicos destinados a los/las jvenes,
a fn de crear una plataforma legal para el desarrollo de estrategias, metodologas y proyectos orientados a la
formacin cvica, democrtica y participativa de los/las jvenes.
Cmo se aprende la ciudadana?
Primero construir agencia que es el proceso en el cual las personas desarrollan sus identidades, capacidades
y recursos necesarios para el ejercicio ciudadano a medida que experimentan que son personas capaces de
decidir sobre su vida e intervenir en los asuntos de la vida pblica que les afectan o sea es la capacidad de poder
infuir en su vida y en su entorno. La construccin de ciudadana y de agencia personal constituye un proceso
dinmico, en el cual los/las jvenes juegan un papel activo, en interaccin con los otros signifcativos de su
entorno.
El aprendizaje ciudadano a travs de la experiencia desempea un rol fundamental en relacin en la construccin
de ciudadana, es por esto que en todo programa o actividad de educacin ciudadana se deben tener en cuenta
la existencia de cuatro procesos que detallamos a continuacin:
Identidad: es el proceso mediante el cual construimos nuestra visin de nosotros mismos
en respuesta a las preguntas quines somos? y a dnde pertenecemos?
Narrativas: se refere al proceso mediante el cual generamos explicaciones y teoras
acerca de, por ejemplo, nuestros valores, la historia, las opciones polticas y la forma
de funcionar de nuestra sociedad y las instituciones que la conforman.
Posicionamiento: es el proceso bidireccional mediante el cual las personas
se asignan unas a otras, unos determinados atributos y, por consiguiente, un
determinado lugar en la vida social o poltica. Las preguntas claves son qu papel
nos otorgan los dems en la sociedad? y qu papel otorgamos a los dems?
Efcacia personal y colectiva: se refere al proceso mediante el cual llegamos a
conclusiones acerca de qu soy capaz (auto efcacia) y de qu somos capaces
como sociedad (efcacia colectiva). Cualquier experiencia de educacin ciudadana
contribuye a responder, de modo ms o menos consciente, estas preguntas.
En la concepcin de ciudadana dentro del marco de la Declaracin Universal de Derechos Humanos , la
relacin de los integrantes de la sociedad con el Estado, la exigibilidad y ejercicio de los Derechos Humanos
Desarrollo Humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 111
y constitucionales, y la accin del ciudadano(a) en la vida pblica son fundamentales. Es lo que se denomina
la dimensin pblica de la ciudadana, en donde los intereses personales pueden ser tambin intereses
comunes, como por ejemplo comer diariamente. As, para defender un inters individual ante otros, se puede
incluir a los dems que tienen ese mismo inters, es decir, pensarlo como un inters comn, o lo que es lo
mismo, volver pblico lo privado, y trabajar para que este inters de todos se cumpla; segn el ejemplo, contribuir
para que la sociedad garantice unos mnimos alimenticios para todos sus miembros
10

A su vez, la ciudadana abarca el mbito privado de las relaciones humanas que se dan en el seno de las familias
y las dems relaciones afectivas donde surgen tambin, y de manera frecuente, confictos de intereses que es
necesario aprender a resolver pacfcamente.
Al igual que en el mbito pblico, en el mbito privado es importante pensar en el otro, tomarlo en cuenta y ser
conscientes de que en la vida privada tambin se aporta a la construccin de la sociedad. Igualmente que, al
estar las acciones privadas enmarcadas en la Constitucin Poltica y los Derechos Humanos, estos derechos
deben respetarse y promoverse en el mbito privado, como puede serlo el derecho a no ser maltratado.
Segn lo dicho, se puede ver que lo privado y lo pblico se entremezclan: lo pblico generando contextos
colectivos en los que se desarrollan las vidas privadas, y lo privado brindando formas individuales de relacionarse
con lo pblico y de generar transformaciones sobre l
11
. El escenario de lo pblico se acerca a la vida cotidiana
de las personas en tanto la participacin democrtica y los derechos humanos cobran vida en el hogar y en la
escuela, a tal punto que en ocasiones no es fcil distinguir entre los dos mbitos.
10 Cepeda, M.J. (2004) Ponencia Ciudadana y Estado Social de Derecho. Foro Educativo Nacional de Competencias Ciudadanas. Bogot,
octubre 25
11 Equipo de Nuevas Voces Ciudadanas (2003) Informe de sistematizacin realizado durante los aos 2001 y 2002. Departamento Administrativo
de Bienestar Social del Distrito. Bogot (mimegrafo).
Desarrollo humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 112
Preguntas para la Auto reflexin sobre ciudadana
Quin soy yo?
A dnde pertenezco?
Cul es mi historia? y lade mi comunidad?
Cul es la historia de mis orgenes?
Cmo se explica nuestra situacin actual?
Cul es mi compromiso con mi comunidad
con los lugares a los que pertenezco?
Qu soy capaz de hacer para mejorar la situacin de mi
comunidad o los lugares a los que pertenezco?
Qu somos capaces de hacer como colectividad para mejorar nuestra situacin?
2.3 Las polticas pblicas y el desarrollo humano
Qu es una poltica pblica?
Una poltica pblica es un curso de accin o de inaccin gubernamental, en respuesta a problemas
pblicos, refejan no slo los valores ms importantes de una sociedad, sino que tambin el
conficto entre valores. Las polticas dejan de manifesto a cul de los muchos diferentes valores,
se le asigna la ms alta prioridad en una determinada decisin.( Kraft y Furlong ,2006:5)
Es un conjunto de estrategias y acciones diseadas con el propsito de solucionar un problema
o modifcar una situacin que afecta a toda la poblacin o comunidad (Lapuente; 2006).
Una Poltica Pblica es entonces, un acuerdo sobre la forma en la cual nuestro
gobierno, cumple con sus responsabilidades (Fundacin Horizonte; 2006).
Una poltica pblica es el marco poltico institucional que orienta la accin del Estado, en
concordancia con la sociedad civil, respecto a una determinada poblacin del pas, en el
corto, mediano y largo plazo. Es propsito y apuesta poltica. Es el principal instrumento de
gestin para el plan de accin.
Cul es el objeto de estudio y de accin de la poltica pblica
La pregunta central de las polticas pblicas es: qu producen quienes nos gobiernan, para lograr qu resultados,
Desarrollo Humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 113
a travs de qu medios?
En un Estado de Derecho, las polticas pblicas se referen a materias o sectores diversos: regulacin, educacin,
desarrollo social, salud, seguridad pblica, infraestructura, comunicaciones, energa, agricultura, etc.
Las principales reas de anlisis de las polticas pblicas son:
Benefcios y repercusiones en la sociedad.
El desarrollo social.
La economa, la infraestructura y expansin de las vas generales de comunicacin, de las
telecomunicaciones, del desarrollo social, de la salud y de la seguridad pblica, entre otras.
Los planes de desarrollos anuales, quinquenales, etc.
Los presupuestos anuales de los estados y las administraciones autonmicas y municipales.
La administracin pblica o sistema burocrtico y sus planifcaciones.
Las Polticas Pblicas buscan solucionar problemas de la comunidad o pas, mejorando la
calidad de vida de los habitantes, estas pueden estar orientadas a la salud, educacin, cultura
u otra rea prioritaria.
Los tratados internacionales y las declaraciones de principios de los estados individuales o unidos en agrupaciones
regionales: Naciones Unidas, Amrica Latina, Unin Europea, etc., con nfasis en la cohesin social y la
gobernabilidad para desarrollos integrales o totales.
Se explicita a travs de un conjunto vinculado de enunciados que sealan los principios, enfoques, ejes, objetivos,
estrategias y prioridades. Valor central: Participacin (poltica de gnero: equidad; poltica de infancia: inclusin)
Es un sistema conformado por dimensiones
Legal (se explica el marco jurdico internacional y nacional que justifca la accin de la poltica)
Conceptual (se defnen los conceptos bsicos para la comprensin de que es lo que trata la poltica)
Institucional (cuales son los mecanismos institucionales responsables de ejecutar la poltica)
Programtica (los objetivos, estrategias , acciones que deben hacerse para desarrollar la poltica)
Recursos humanos (quienes son los encargados de implementar la poltica)
Recursos fnancieros (de donde y como se fnanciara dicha poltica)
Desarrollo humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 114
Caractersticas de las polticas pblicas
Integrales: con perspectiva de conjunto
Especfcas: responder con precisin a las mltiples dimensiones de las problemticas
Concertadas: involucrar actores directa e indirectamente vinculados en el proceso
Descentralizadas: priorizar esfuerzos en el plano local
Participativas: favorecer protagonismo de los titulares de derechos,
y aportar a proyectos vitales y condicin ciudadana.
Selectivas: priorizar a aquellos/as que se encuentran en mayor desventaja.
Integradas: articular con planes nacionales y en el marco de las estrategias globales de desarrollo.
Transversales: incorporar en todos los esfuerzos pblicos enfoques estratgicos
del desarrollo (genero, derechos, generacional, interculturalidad.
Tienen objetivos pblicos que se buscan alcanzar en el corto y largo plazos (cambio
social), defnidos en forma democrtica, que procuran mejorar la calidad de vida de
la gente, garantizar sus derechos, optimizar sus servicios pblicos, etctera.
Tienen diferentes orgenes: la agenda pblica, la propuesta de sectores
especfcos o la concertacin de diferentes actores.
Implican en corresponsabilidad a los diferentes actores en todo el ciclo de su gestin: formulacin
y decisin, defnicin del presupuesto y fuentes de fnanciamiento, ejecucin y control.
Indican cmo se implementar, quines sern los responsables de su ejecucin,
cules sern los mecanismos de participacin ciudadana y cmo se rendirn
cuentas de sus logros obtenidos; garantizan un fujo de informacin entre
los ciudadanos y las instituciones que las disean e implementan.
Cuentan con instrumentos especfcos para hacer efectiva su implementacin,
sin quedarse en generalidades y buenas intenciones.
Las Polticas Pblicas se plasman en documentos jurdicos o administrativos (leyes, decretos o acuerdos), segn
la entidad que los emita: Organismo Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Gobierno Regional, Municipal, Consejos de
Desarrollo (Nacional, Regional, Municipal y/o Local).
Desarrollo Humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 115
Polticas pblicas y exclusin
En general, los pases centroamericanos muestran un escaso desarrollo de polticas pblicas
de combate al racismo... Las pocas acciones del Estado para promover los derechos de los
pueblos indgenas y afrodescendientes surgen recientemente del Poder Ejecutivo y dependen
de los cambios gubernamentales. Es mnima la participacin de las comunidades en la
definicin de estas polticas (IIDH:2001).
Una buena poltica pblica es aquella que:
Se fundamenta en informacin de calidad.
Se basa en un diagnstico de la situacin inicial.
Cuenta con voluntad poltica para impulsarla.
Compromete recursos para su ejecucin.
Se construye e implementa en un dilogo permanente con diferentes
actores pblicos, privados y organizaciones sociales.
Contempla mtodos de monitoreo y evaluacin de los resultados.
Es capaz de ajustarse sobre la marcha.
A nivel de temporalidad, las polticas pblicas se pueden dividir en:
a) Polticas de Estado:
se establecen por consenso y a largo plazo entre los poderes de Estado, los actores polticos, econmicos y
sociales, para garantizar su continuidad ms all de los gobiernos de turno.
b) Polticas de gobierno:
son las que el gobierno de turno y sus grupos de apoyo prioriza e impulsa.
A nivel de enfoque se dividen en:
a) Polticas sectoriales:
se conciben a nivel de ministerios, secretaras, etctera, para resolver problemas especfcos de carcter
nacional; su debilidad ms grande es que, en la mayora de los casos, no distinguen las especifcidades locales.
Por ejemplo, la poltica de empleo, la poltica educativa, la poltica de salud, etc.
Desarrollo humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 116
b) Polticas territoriales (regionales, municipales, territoriales):
son concebidas comnmente por el gobierno del territorio, con la participacin de los actores sociales
y la ciudadana, tomando en cuenta su cultura, buscando valorar sus recursos tangibles e intangibles. Son
debidamente insertadas en la dinmica sistmica de la sociead local, dimensionando sus impactos directos
e indirectos, calculando a qu otras polticas y procesos agrega valor. Hay muchos tipos de polticas pblicas.
Una clasifcacin tradicional establece tres tipos:
a) Polticas que regulan, es decir, que ponen reglas. Por ejemplo, la participacin privada en la prestacin
de servicios pblicos, como la recoleccin de basura o la prestacin de servicios privados de salud.
b) Polticas que distribuyen recursos a personas y sectores especfcos de la poblacin.
Por ejemplo, las que establecen subsidios a personas productoras agrcolas.
c) Polticas que redistribuyen recursos que toman de unas personas para darle a otras.
Por ejemplo, mediante programas de educacin y de salud pblica que se fnancian con
impuestos, por medio de los cuales quienes ms tienen ms aportan (Lowi:1964).
Tambin hay polticas que tutelan derechos de las personas, es decir, velan porque ciertos derechos se cumplan.
Por ejemplo, en relacin con la soberana de los pueblos indgenas y con la no discriminacin de las mujeres en
el empleo. Ms all de esta clasifcacin, es posible afrmar que todas las polticas tienen que ver, en mayor o
menor medida, con la tutela de derechos porque stas tienen relacin con el hogar, el lugar de trabajo, la calle,
la vida social. En cada uno de estos espacios, las polticas que regulan, que distribuyen y que redistribuyen
recursos se hacen presentes, as como las que tutelan los derechos de las personas.
Polticas pblicas y desarrollo humano
Como habamos referido anteriormente con el desarrollo humano se trata de aumentar la libertad real de las
personas, entendida sta como: la capacidad para alcanzar situaciones y acciones que son valoradas por las
personas. El concepto de libertad real se refere a la creacin de opciones para que las personas decidan el tipo
de desarrollo que quieren tener de acuerdo a sus valores y aspiraciones.
Entonces las libertades en este enfoque son antes que nada polticas y a su vez estas libertades son medios
y fnes, lo que produce un concepto holstico. Esta libertad admite que haya crecimiento econmico que es el
nico camino que le va a dar no slo sustancia al desarrollo, sino libertad de optar. El Desarrollo Humano se
concibe desde la opcin colectiva racional al intentar optimizar intereses particulares si se expande al conjunto
social y adquiere un carcter colectivo, es decir, es imposible entender la opcin colectiva racional sin entender
el concepto de libertad real.
Desarrollo Humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 117
Es por esto que en base a los distintos tratados internacionales y leyes nacionales se construye la base jurdica
que justifca la creacin de polticas pblicas, ofreciendo con estas polticas, oportunidades a las personas para
que superen privaciones, de esta manera las personas al actuar de manera libre, aprovechan y se apropian de
las oportunidades y las transforman en opciones para la realizacin de capacidades y as confgurar su propio
destino, las cuales sern a su vez oportunidades para otras personas.
Para avanzar en el desarrollo humano y la inclusin social, tanto gobiernos como organismos multilaterales
cuentan con las polticas pblicas como herramientas. Toda poltica pblica impacta en la vida de las personas y
por lo tanto puede extender o limitar sus oportunidades de desarrollo.
La combinacin de esfuerzos individuales e institucionales contribuye a alcanzar el bienestar de todos y todas por
esto es importante reconocer que lo que un individuo puede hacer con su propia agencia depende de muchas
circunstancias, sobre las cuales dicho individuo pueden no tener mucho control. Por ejemplo, un nio que no va
a la escuela, al que no se le ensean ningunas habilidades, y al que no se le dan los medios de mantenerse a
s mismo, podra de todas formas lograr vivir bien, si es que tiene iniciativa, capacidad, y una suerte fuera de lo
comn; pero aun as la probabilidad es que fracase. Al mismo tiempo, el apoyo institucional que aporta la familia,
el sistema educativo pblico, y la cooperacin social en general pueden transformar de forma radical lo que el
individuo puede o no lograr en base a su propia agencia. La complementariedad entre la agencia individual y el
apoyo institucional juega un rol central en el desarrollo de las oportunidades y los logros individuales, incluyendo
la capacidad de vivir vidas satisfactorias que valgan la pena.
Por lo general, la calidad de vida que la gente puede disfrutar depende no solo del ejercicio de la iniciativa personal,
sino tambin de las circunstancias sociales, las cuales dependen totalmente de los esquemas institucionales.
Las polticas sociales para la mejora de la educacin y la formacin de habilidades, as como para la creacin de
oportunidades de empleo y la proteccin de las recompensas a la iniciativa personal y al espritu emprendedor,
pueden marcar la diferencia en lo que concierne nuestra capacidad de lograr vivir las vidas que queremos.
Esta complementariedad es importante aun si limitamos nuestra atencin a las vidas y perspectivas de la
generacin presente. Si nuestro foco de atencin se expande para que abarque tambin las posibilidades de las
generaciones futuras, la importancia de tomar bien en cuenta la complementariedad entre la agencia individual
y la poltica institucional solo aumenta.
Cmo podes incidir en las polticas pblicas en tu comunidad?
Cuando como ciudadanas y los ciudadanos nos damos cuenta de que existen problemas y/o desafos en
Desarrollo humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 118
nuestras comunidades, debemos comprender que tanto el diseo como el cumplimiento de las Polticas Pblicas
es una responsabilidad compartida con el gobierno, ya sea para cumplir con la poltica existente, modifcarla o
proponer una nueva poltica de solucin al problema, previendo los mecanismos para que el gobierno tome en
cuenta la propuesta y que como ciudadanos y ciudadanas participemos y apoyemos la misma.
Cmo ejerzo mi Ciudadana en el desarrollo de polticas pblicas?
Es importante comprender que si bien el papel del gobierno (sea ste nacional, regional, municipal, territorial,
comunal) es la formulacin de polticas pblicas para dar soluciones a los problemas de la poblacin, esto es
slo una parte del proceso, ya que todos somos responsables de tomar parte en la solucin de los desafos.
Para lograr una decisin democrtica se requiere el consentimiento de la ciudadana para ser gobernada, as como
su participacin en ese gobierno (Meaurio; 2006). Otras veces, la generacin de una Poltica Pblica empieza
cuando las y los jvenes de un lugar o los integrantes de una comunidad observan que existe un problema o
desafo por resolver: ya sea por s mismos, la prensa, la sociedad civil, de las organizaciones gubernamentales
o las no gubernamentales.
Entonces, tanto jvenes como miembros de la comunidad, pueden proponer ideas para solucionar el problema
y/o desafo: a veces, en el proceso de elaboracin de la propuesta puede que surjan diferencias de opinin entre
los integrantes de un mismo grupo de trabajo o una misma comunidad, que comparten un problema particular.
As tambin pueden surgir propuestas alternativas de solucin (estas pueden oponerse o enriquecer las ideas):
este proceso para llegar a un acuerdo, es el que enriquece y genera el trabajo compartido (Meaurio; 2006).
Grafco # 3 Ciclo de formulacin Polticas Pblicas
Entonces para la construccin de las polticas pblicas partimos de:
Identifcar problemas y/o desafos que puedan ser objeto de una Poltica Pblica.
Investigar las Polticas Pblicas existentes que dan respuesta a estos problemas y/o desafos.
Disear un plan de accin apropiado para la solucin del problema y/o desafo.
Proponer una Poltica Pblica y presentarla a la instancia pertinente de gobierno para
su consideracin y, en caso de ser aprobada, deber ser puesta en prctica.
Existe actualmente alguna Poltica pblica que benefcie directamente a las juventudes?
S existe la LEY DE PROMOCIN DEL DESARROLLO INTEGRAL DE LA JUVENTUD NICARAGENSE,
Desarrollo Humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 119
frmada y publicada por el Presidente de la Repblica el 4 de julio del ao 2001 (Ley No. 392)
Tiene como objetivo general crear las oportunidades y condiciones requeridas por los hombres y mujeres jvenes
de Nicaragua para integrarlos como sujetos de derechos y activos participantes en la vida econmica, social,
cultural y poltica de la sociedad.
Como una instancia del Gobierno que impulse la aplicacin de la Ley y la Poltica de Juventud, se cre la
Secretara de la Juventud, actualmente es el Instituto de la Juventud (INJUVE). Para efectos de la poltica son
jvenes todos los hombres y mujeres cuya edad oscila entre los 18 y los 30 aos cumplidos.
Desarrollo humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 120
Como componentes de la Poltica se encuentran:
a. Educacin y capacitacin
b. Salud integral con nfasis en Salud Sexual y Reproductiva
c. Capacitacin e insercin laboral
d. Participacin de la juventud
e. Cultura
f. Deportes
g. Voluntariado y servicio juvenil
h. Recreacin
i. Vivienda
j. Medio ambiente
k. Desarrollo de la juventud rural
l. Juventud en situacin de desventaja
m. Juventud indgena y de ancestra africana
Es importante que te preocups por conocer ms a fondo todas las leyes, que como joven te
protegen, para que as podas demandar su cumplimiento.
En la RAAS est la Secretara Regional de la Juventud como instancia de gobierno que atiende la implementacin
de las polticas, planes y proyectos relacionados con juventud.
Desde la juventud organizada se pueden solicitar reuniones o asambleas con el gobierno municipal, o con
el gobierno regional, all podrn tener posibilidad de plantear sus inquietudes, sus problemas como jvenes,
y darles solucin conjuntamente con la Alcalda y gobierno regional. Si la gestin requiere un mayor nivel de
resolucin deben acudir al gobierno regional, a la SEREJUVE para llevar sus propuestas para que se pase a
la Comisin correspondiente a fn de que dictamine y sea pasada al plenario del consejo regional para que se
elabore una resolucin sobre la propuesta enviada.
Polticas pblicas con enfoque de gnero
A)Cmo entender el enfoque de gnero?
Defniciones bsicas
Desarrollo Humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 121
Una sociedad que no presta atencin a la problemtica de la marginacin que sufren hombres y mujeres, genera
frustracin lo que a su vez aumenta las tensiones sociales, desencadenando muchas veces confictos y crisis.
Para abordar esta problemtica, es necesario entender con claridad los aspectos conceptuales referidos al
enfoque de gnero. A continuacin presentamos ideas clave en torno a defniciones relacionadas:
Gnero alude a las diferencias entre varones y mujeres que se expresan en su comportamiento
social; en las relaciones entre los varones y las mujeres y en cmo estas relaciones estn
socialmente construidas. (CENTRO 1994, fuente Moser y Levy, 198)
El gnero es una construccin social y cultural basada en las diferencias sexuales, que organiza las relaciones
sociales y defne el comportamiento, las funciones, oportunidades y valoracin de mujeres y varones en una
sociedad histricamente determinada; se transmiten de generacin en generacin y se van modifcando en el
tiempo
Ejemplo de lo anterior es la creencia de que hay actividades slo para mujeres o slo para varones, o la poca
valoracin del trabajo domstico y reproductivo frente al trabajo productivo o remunerado que s es valorado en
la sociedad. Asimismo, la creencia que los varones no pueden realizar trabajos domsticos y que estas tareas
son slo obligacin de las mujeres. Tambin son arraigadas las creencias que slo las mujeres deben cuidarse
para no tener hijos, y que slo los varones deben participar en actividades pblicas y polticas. Muchas de estas
construcciones sociales generan inequidades y desigualdades que impiden el desarrollo humano de un pueblo
o comunidad.
Anlisis de gnero ayuda a conocer las causas de las restricciones y/o limitaciones que tiene un varn o una
mujer para acceder a oportunidades en una determinada sociedad.
Sistema de gnero: es el conjunto de normas, valores, smbolos e instituciones a travs de
los cuales una sociedad determinada establece y reproduce caractersticas para varones
y mujeres; define lo masculino y lo femenino. Son todas las normas, ideas, costumbres o
comportamientos que se promueven desde el Estado, desde los gobiernos, la familia, y la
escuela y que refuerzan comportamientos diferenciados para varones y mujeres y generando
muchas veces, discriminacin entre ellos.
Por ejemplo, las creencias de que las labores domsticas corresponden a las mujeres, que determinadas
Desarrollo humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 122
profesiones son masculinas o que los varones no lloran son establecidas desde la escuela cuando se ensea a
comportarse como mujeres o comportarse como hombres, etc.
12

Relaciones de gnero: Son las relaciones que se dan entre varones y mujeres a partir de
construcciones socioculturales, es decir, las relaciones de gnero varan segn los contextos
culturales e histricos y de ellas derivan diferentes roles, responsabilidades, oportunidades,
necesidades y limitaciones para varones, mujeres, nias y nios
12
.
Generalmente, las relaciones de gnero estn basadas en la desigualdad y en relaciones de poder que colocan
en una posicin social de desventaja a las mujeres respecto de los varones. Estas relaciones de gnero no
son estticas, cambian en el tiempo e interactan con otras relaciones sociales: de clase, de etnia, por motivos
religiosos, etc., las cuales no afectan de la misma manera a las mujeres y varones.
Las instituciones pblicas y privadas (familia, matrimonio, religin, escuela, mercado laboral, etc.) perpetan las
relaciones de gnero, reproduciendo generalmente las desigualdades. Para analizar las relaciones de gnero
en los gobiernos locales y en las acciones de desarrollo, se debe conocer de qu manera es la organizacin
de los roles, responsabilidades, manejo de recursos y valores asignados a las mujeres y a los varones, con la
fnalidad de identifcar las diferencias o inequidades que les separan y determinar sus intereses, oportunidades,
obstculos y necesidades y valores que les asigna la sociedad
13
.
Equidad de gnero: Significa justicia en la distribucin de los beneficios, responsabilidades y
deberes en una sociedad, comunidad o familia para varones y mujeres, lo que Implica darles
lo que necesitan para desarrollarse adecuadamente como seres humanos.
El trmino equidad no tiene el mismo signifcado que el de igualdad. Todas las personas somos iguales ante
la ley, tenemos los mismos derechos y deberes; de principio, en tanto seres humanos todos somos iguales,
hombres, mujeres, jvenes, ancianos, blancos, negros, indgenas, pobres y ricos. Sin embargo, generalmente las
diferencias de sexo, edad, tnicas y de clase social, devienen en injusticias, pues determinan trato y benefcios
desiguales. Frente a ello surge la nocin de Equidad, que se defne como un concepto tico asociado a los
principios de derechos humanos y justicia social y postula que es la necesidad y no la ventaja social (capacidad
econmica, autoestima elevada, educacin, capacidades, etc.), la que debe determinar la asignacin de los
recursos.
12 Montao Sonia, El buen gobierno desde una perspectiva de gnero, CEPAL,oct.2006, Santiago de Chile
13 Igualdad de gnero en la prctica. Un manual para la COSUDE y sus contrapartes. COSUDE
Desarrollo Humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 123
Enfoque de gnero: Es la visin que reconoce que la realidad social es diversa, a partir
del hecho de que varones y mujeres tienen condiciones socialmente diferentes para vivir
y relacionarse. Desempearse con enfoque de gnero implica atender las necesidades e
intereses tanto de varones como de mujeres de acuerdo a sus condiciones especficas como
sexo, edad, etnia y nivel socioeconmico.
Igualdad de oportunidades: Es aquella situacin en la que las mujeres y varones comparten
de manera efectiva los mismos derechos y obligaciones; se traduce en el goce de las mismas
posibilidades para desarrollar sus potencialidades, decidir libremente el curso de sus vidas y
acceder, segn sus propias capacidades, a distintas posiciones en la sociedad.
Una poltica pblica que promueva la igualdad de oportunidades debe contemplar las diferentes condiciones
iniciales que tienen los varones y mujeres tanto en la socializacin, como por la acumulacin histrica de poder
masculino, por el mantenimiento de la divisin sexual del trabajo y de los patrones socioculturales discriminatorios.
En las polticas pblicas se expresan las intenciones y los tipos de relaciones sociales entre los varones y
mujeres, que se desea reproducir o cambiar. En este marco, Naila Kebber
14
sugiere tres enfoques alternativos
en la formulacin de polticas

Polticas neutrales de gnero: Las polticas pblicas neutrales estn destinadas a la
poblacin en su conjunto. No explicitan una direccionalidad para varones o mujeres y por lo
tanto no producen cambios en las relaciones de gnero y no cuestionan los roles tradicionales
de varones y mujeres.
14 Planifcacin y polticas con conciencia de gnero. Naila Keeber. Oxafam, Brasil 1995.
Desarrollo humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 124
Polticas especficas de gnero: Son aquellas polticas destinadas a atender necesidades
diferenciadas de mujeres y de varones. Son polticas de accin positiva o accin afirmativa,
es decir, son medidas destinadas a conseguir la igualdad real acudiendo a disposiciones que
tratan de eliminar las condiciones desfavorables de algn sector poblacional.
Un ejemplo de poltica especfca de gnero es la cuota de porcentaje de mujeres que se establece para
promover su participacin poltica.
Polticas transformativas o redistributivas de gnero: Son aquellas polticas que
buscan transformar las relaciones inequitativas de gnero en relaciones ms democrticas,
redistribuyendo con mayor equidad los recursos, las responsabilidades y el poder entre
varones y mujeres. Constituyen elementos estratgicos que permiten construir la autonoma
de las mujeres y afirmar sus derechos. Como consecuencia del enraizamiento cultural de
las relaciones inequitativas la aplicacin de este tipo de polticas puede generar fuertes
resistencias y dificultades en su implementacin.
Una poltica transformativa de gnero sera aquella que plantea la paridad de varones y mujeres en los cargos pblicos;
la alternancia en las candidaturas. Otro ejemplo sera una poltica de responsabilidades familiares en la que se promueva
la participacin de los varones en las tareas domsticas: el permiso laboral a los varones cuando su esposa tiene un nio.
B) Proceso metodolgico para el diseo de una poltica pblica con perspectiva de gnero
El proceso de formulacin de polticas tiene un ciclo tiene bsicamente 6 pasos:
a) Identifcacin del o los problemas que se desean o necesitan abordar;
b) El establecimiento de prioridades frente a la problemtica identifcada;
c) La formulacin propiamente dicha;
d) La legitimacin, poltica y social;
e) La implementacin;
f) La evaluacin.
Aqu te damos una sntesis de cmo podes elaborar una poltica pensando en la gente joven de tu municipio
desde un enfoque de gnero.
Desarrollo Humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 125
a) Identifcacin y defnicin de la problemtica de gnero en el mbito local
Uno de los criterios de anlisis para la determinacin de la problemtica de una localidad, debe ser el de las
relaciones de gnero, es decir, aquellos problemas de desigualdad entre Jvenes varones y mujeres.
Establecer una agenda poltica de gnero implica:
Identifcar y abordar brechas existentes entre la juventud tanto varones y mujeres, como por ejemplo
en la educacin, en el acceso a los servicios de salud, en la participacin pblica, etc., que afectan el
desarrollo y necesitan ser abordados por las autoridades y la sociedad civil en el mbito municipal.
Establecer las demandas especfcas de la juventud, defniendo explcitamente (sexo, edad, condicin
socioeconmica) a qu grupo de la poblacin va a benefciar la poltica en forma directa, por ejemplo
polticas de promocin de la educacin de la nia rural, prevencin del abuso sexual en nias y nios,
erradicacin del analfabetismo femenino, acceso a empleo en jvenes varones y mujeres. etc.
Muchas demandas de gnero no son sentidas por la poblacin o por autoridades municipales, porque
las consideran naturales, como por ejemplo la violencia familiar, el trabajo domstico asignado
exclusivamente a las mujeres, la poca participacin de las mujeres en espacios de decisin,
etc. Por ello, muchas veces es necesario hacer esfuerzos por visibilizar esta problemtica.
Incorporar aspectos relacionados a la redistribucin y el reconocimiento. Redistribucin
implica promover la reorganizacin de la divisin del trabajo de varones y mujeres,
excluir cualquier forma que fomente disparidades en la riqueza, ingresos, trabajo, etc.; y
reconocimiento implica promover cambios culturales y simblicos, valorando la diver-sidad
cultural y cambios en los patrones sociales de relacin entre varones y mujeres.
La agenda de juventud con enfoque de gnero puede construirse respondiendo a las siguientes preguntas:
Qu obstculos, sociales, polticos o culturales impiden la participacin
de jvenes varones y mujeres en la comunidad?
De qu informacin se dispone acerca de la juventud desagregada
por sexo, etnia, condicin social, urbano rural?
Cules son las reas de informacin e indicadores que refejan la participacin,
contribucin, decisiones y benefcios de varones y mujeres jvenes?
Qu efectos adversos tienen en varones y mujeres jvenes en el no
acceso a los servicios de salud, educacin, empleo, etc.?
Cul es la incidencia de casos de violencia familiar, juvenil y
Desarrollo humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 126
abuso sexual en jvenes de ambos sexos?
Se reconoce en las comunidades el acceso de las mujeres jvenes a la propiedad de la tierra?
Existen normas o costumbres que afectan los derechos de las nias y las mujeres jvenes?
Cules son las limitaciones para la participacin en espacios de toma
de decisiones, sobre todo en el caso de las mujeres?
b) El establecimiento de prioridades
En toda gestin del desarrollo, es necesario adoptar prioridades frente a la enorme diversidad de la problemtica.
Para ello es necesario reconocer los problemas ms crticos o relevantes que requieren ser abordados por la
gestin local. La priorizacin es una condicin para la sostenibilidad de la poltica, ms an teniendo en cuenta
los limitados recursos disponibles, la acumulacin de trabajo de los gestores, sus capacidades y la exigencia en
la obtencin de resultados.
El establecimiento de prioridades debe comprometer jvenes mujeres y varones y adultos vinculados directa
o indirectamente a esos problemas. La priorizacin, por lo tanto, debe ser participativa. Si las autoridades o
los funcionarios por s mismos determinan las prioridades, siempre se encontrarn con grupos que ofrecern
resistencia o que simplemente no respaldarn la decisin tomada.
La determinacin de prioridades requiere de mecanismos y criterios.
Entre los mecanismos tenemos:
Reuniones de discusin con personas involucradas en los problemas;
Asambleas donde se delibera, discute, y se toman decisiones;
Encuestas;
Consultas ciudadanas o referndum, es decir votaciones.
La eleccin del mecanismo, depende del tiempo y los recursos que tengamos disponibles y tambin de la
magnitud o alcance de lo que tengamos que elegir. A mayor participacin se requiere ms tiempo y ms recursos,
aunque suelen dar ms respaldo social y poltico a las decisiones.
Los criterios de priorizacin estn asociados a la gravedad, magnitud, posibilidades de solucin, etc. de la
problemtica que se quiere abordar. Estos criterios tienen que ser pensados tcnicamente para facilitar el
debate participativo. A continuacin tenemos un conjunto de criterios organizados en una matriz, que puede ser
Desarrollo Humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 127
debatida y llenada de manera individual o grupal en una sesin o reunin de discusin con los grupos o actores
involucrados.
En las regiones autnomas se han construido agendas municipales y regionales las cuales son documentos
de referencia para guiarse en la elaboracin de polticas pblicas ya que ah se han plasmado las necesidades
y propuestas de la juventud tanto hombres como mujeres e incluso las juventudes tradicionalmente excluidas
(madres jvenes, discapacitados(as), indgenas, afro descendientes, jvenes en alto riesgo social) , estos pueden
ser retomados por las organizaciones e instituciones para defnir prioridades y plantear polticas pblicas que
cambien esas realidades y abran oportunidades para su desarrollo humanos.
Problemas
identificados
Criterios y puntaje (1 al 5, donde 1 es el ms bajo y 5 el mayor)
Impacto positivo
en las mujeres y/o
poblaciones ms
pobres
Bajo costo y alto
resultado
Compromiso de
comunidad u
organizacin
Existencia de
demanda
de grupos u
organizaciones
Puntaje
Falta de acceso a
educacin tcnica
en jvenes varones
y mujeres
No se brinda
atencin a
necesidades de
hombres jvenes
Jvenes varones
y mujeres no
participan en
gestin local
Existen tambin otras metodologas o mecanismos para priorizar. Como sealamos antes, otra opcin es la
realizacin de una consulta ciudadana o referndum, o tambin una Asamblea para decidir las prioridades.
Desarrollo humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 128
Una herramienta til para analizar las causas y consecuencias de los problemas priorizados es el rbol del
problema, la fnalidad de este es:
Analizar la situacin actual relacionada con el problema de desarrollo seleccionado.
Identifcar los problemas principales en torno al problema de
desarrollo y las relaciones causa-efecto entre ellos.
Visualizar las relaciones de causalidad y sus interrelaciones en un diagrama (rbol de Problemas).
A continuacin una descripcin de como se construye:
Escribir el problema principal identifcado en una tarjeta y pegarlo
en el centro de una pizarra o un papelgrafo.
Identifcar otros problemas que son causa directa del problema de desarrollo (el cual ahora
se convierte en efecto de esas causas) y colocarlos debajo del problema de desarrollo.
Seguir colocando otros problemas con el mismo principio: que sean causas de los problemas
anteriormente encontrados. Proseguir hasta llegar a las causas que son races.
Identifcar si algunos de los problemas colocados son efectos del problema de desarrollo
y colocarlo por encima de este. Completar los efectos del problema central. Revisar el
rbol, comprobar que es vlido y completo, haciendo los ajustes necesarios.
Trazar lneas con fechas que apunten de cada problema-causa al problema-
efecto que producen y asegurarnos si el diagrama tiene sentido.
Para visualizar mejor la herramienta del rbol de Problemas vea el grafco # 4.
Desarrollo Humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 129
c) Formulacin de la poltica de juventud con enfoque de gnero
Para la formulacin de una poltica de juventud con enfoque de gnero es necesario precisar clara y ordenadamente
cules son sus objetivos, sus estrategias principales de implementacin, a quienes va a benefciar (varones y/o
mujeres) y qu resultados se quieren lograr. Asimismo, hay que establecer claramente si es una poltica especfca de
gnero o redistributiva de gnero.
Por ejemplo: si en la municipalidad se ha establecido como un tema prioritario de la agenda de juventud con enfoque
de gnero el menor acceso de las jvenes a la educacin secundaria, porque se ha encontrado que la mayora de
Desarrollo humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 130
las jvenes rurales no concluyen la educacin secundaria y muy pocas de ellas acceden a la educacin tcnica o
universitaria, entonces el municipio puede establecer polticas educativas para promover la equidad de gnero en las
escuelas secundarias rurales.
Una poltica de promocin del acceso y mantenimiento escolar de jvenes del campo, tendra como estrategias:
La retencin de alumnas,
Acceso y prevencin de la repeticin en la educacin secundaria;
El fortalecimiento de la participacin y concertacin de la comunidad educativa;
Un mayor y mejor presupuesto para la educacin;
Trabajo coordinado con las asociaciones de padres y madres de familia;
Centros educativos acogedores y con adecuadas condiciones de infraestructura;
Mejora de las capacidades de las y los docentes.
Se recomienda revisar la poltica de gnero y de juventudes nacionales y/o regionales en la cual estn establecidas las
polticas de equidad de gnero y de desarrollo integral de la juventud as como las agendas regionales si existieran.
La matriz de operacionalizacin de esta poltica contribuye a su aplicacin en el mbito local.
Las polticas locales se concretan mediante la normatividad (ordenanzas, acuerdos, acciones, etc.) del gobierno local.
Si el gobierno local decide promover la participacin de hombres y mujeres jvenes, esta poltica se debe formalizar
mediante ordenanzas municipales que establezcan por ejemplo:
Participacin de las la juventud tanto hombres como mujeres en el comit
de desarrollo municipal mediante mecanismos explcitos
Participacin de la Juventud hombres y mujeres en el presupuesto participativo
Elaboracin de lineamientos de poltica sobre equidad de gnero en el presupuesto participativo;
Talleres de capacitacin, acciones de difusin;
Aprobacin de proyectos con perspectiva de gnero y juventud en el presupuesto.
En los presupuestos participativos:
Promover el mayor nmero de jvenes y sobre todo mujeres en las acciones de capacitacin;
Establecer un eje de gnero y juventud asignar recursos a este eje;
Aprobar el presupuesto con proyectos de gnero y para ser ejecutados por la juventud.
En obras de infraestructura:
Promover la participacin de mujeres y varones en la priorizacin y ejecucin de la obra;
Pago igualitario, en el pago de la mano de obra.
Desarrollo Humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 131
Qu componentes o estructura hay que considerar para disear una poltica pblica?
Tema o materia de la poltica (prioridad);
Objetivos de la poltica;
Pblicos o grupos de personas destinatarias de la poltica;
Indicadores, situacin actual o basal y metas;
Tema o materia de la
poltica y lugar
Objetivos Estrategias
Grupo de
beneficiarios
Indicadores
El Tema es el porblema
principal identificado
en el paso anterior.
Como Alternativa
se puede elegir un
problema identificado
en el rbol de
porblemas. Siempre se
debe indicar el lugar
exacto dnde se quiere
desarrollar la poltica.
Son:
Logros
Exitos
Metas que se
desean alcanzar y
pueden cumplirse.
No son:
Trabajos a realizar
Tareas a cumplir
Prgunta clave:
Qu se busca cambiar
o mejorar?
Plabras clave:
Verbos en infinitivo:
Promover, Facilitar,
Contribuir
Determinan como
conseguir o alcanzar
los objetivos trazados.
No son actividades
sino el camino para
llegar al objetivo.
Por Ejmplo:
Formar alianzas,
Difusin-
A quines se dirige la
poltica? Varones o
mujeres?, Qu estado
social?
Tener en cuenta:
Los Indicadores
deben expresarse en
trtminos de cantidad
y/o calidad en tiempo
o plazo determinado.
Si lo podemos medir,
lo debemos poder
administrar.
Ejemplo de una poltica pblica
Tema o materia de la poltica: Desercin, bajo rendimiento y alto rezago escolar de las Adolescentes y Jvenes en
el rea rural del Municipio de Bonanza.
Desarrollo humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 132
Ejemplo de una poltica pblica
Objetivos de la poltica Qu se busca cambiar o mejorar?:
1. Aumentar los aos de estudios de las adolescentes y jvenes rurales en los prximos 5 aos.
2. Mejorar el rendimiento escolar de las adolescentes y jvenes rurales en los prximos 5 aos.
3. Disminuir el rezago escolar con programas educativos pertinentes y adecuados a las necesidades de adolescentes
y jvenes rurales.
Pblicos o grupos de personas destinatarios de la poltica: Adolescentes y jvenes de la zona rural del municipio
de Bonanza y sus familias
Indicadores Situacin Actual Meta
Nmero de Adolescentes y jvenes
que terminan la Secundaria.
20% de las adolescentes y jvenes
rurales terminan su secundaria.
60% de las adolescentes y jvenes
rurales terminan su secundaria
Nmero de Adolescentes y jvenes s
que obtienen 60 de promedio anual.
70% de nias obtienen 60 de
promedio anual.
30% de nias obtienen 60 de
promedio anual.
No de adolescentes y jvenes
en rezago que completaron su
secundaria.
70% de matricula actual tienen
rezago escolar
20% de la matricula actual son
adolescentes y jvenes en rezago.
Estrategias
1. Censo de adolescentes y jvenes en edad escolar para secundaria y asignacin de grupos de a maestros y equipo
juvenil de reforzamiento escolar.
2. Incorporar como requisito del crdito municipal rural, la permanencia de las adolescentes y jvenes en el colegio.
3. Adecuacin de horarios escolares y apertura de nuevas modalidades de educacin bsica, sabatino dominical.
4. Otras.
d) Formalizacin y difusin de la poltica
Una vez diseada la poltica pblica de juventud con perspectiva de gnero, sta se debe formalizar a travs de
instrumentos legales: ordenanzas, decreto de alcalda o reglamentos. Es importante que la poltica se explicite a
travs de estos mecanismos porque permite institucionalizarse en el gobierno local.
La formalizacin de la poltica de juventud con enfoque de gnero es parte del proceso de implementacin de
la misma y requiere difundirse para involucrar a las y los ciudadanos en su implementacin y en el proceso de
su institucionalizacin. En el caso de las polticas con perspectiva de gnero que tienen que ver con cambios
de actitudes, costumbres, y resistencias, la difusin debe ser muy creativa de tal manera que genere opiniones
Desarrollo Humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 133
favorables. En general, las polticas pblicas deben ser de conocimiento de toda la poblacin, particularmente del
segmento al que se dirige en este caso la juventud, a fn de que conozcan sus procesos operativos y participen
en su implementacin.
Ejemplo para trabajar una matriz de difusin
Tema de la poltica
Pblico objetivo de
difusin
Estrategia de
difusin
Actividades de
difusin
Disminucin del
alcoholismo en el
municipio de...
Personas adictas o en
peligro de caer en el
alcoholismo; hogares
del municipio.
Alianzas con radios,
organizaciones de
base, comit de
vigilancia ciudadana.
Elaborar d e
informacin en bares
y Centros de jvenes.
Avisos radiales o
televisivos
Locales.
Colocar la poltica
en la pgina W E B
de la Municipalidad.
Colocar paneles
Informativos.
e) Roles de los actores en la implementacin de una poltica pblica con perspectiva de gnero
La implementacin de polticas pblicas de juventud con perspectiva de gnero desde Gobiernos Locales,
requiere la participacin de las diversas organizaciones existentes en la localidad, tanto de jvenes como
adultos, varones y mujeres. Para ello, la municipalidad debe convocar a la poblacin organizada de manera
paritaria entre varones y mujeres y a las instituciones pblicas y privadas que trabajan en el mbito. Se debe
hacer un mapeo de recursos institucionales y humanos para convocar su apoyo y determinar estrategias
diferenciadas que permitan su involucramiento en los asuntos pblicos de acuerdo a sus intereses particulares.
f) Cmo monitorear y evaluar los resultados de una poltica pblica con perspectiva de gnero?
Esta etapa es tan importante como la de su formulacin porque permite saber:
Desarrollo humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 134
De qu manera ha contribuido a incrementar los niveles de participacin, particularmente de
las juventudes y de las mujeres en los espacios no tradicionalmente femeninos, y de varones,
en aquellos no tradicionalmente masculinos? De qu manera la poltica ha modifcado las
condiciones socioeconmicas de los varones y mujeres jvenes, y su posicin en la sociedad?;
Las mujeres y los varones jvenes se han benefciado de manera
equitativa con la poltica? qu impactos ha tenido?
La poltica ha modifcado las relaciones entre los varones y las mujeres
jvenes? Se han reducido las brechas de gnero?;
Ha generado nuevos problemas de gnero?
Las mujeres y los varones jvenes han apoyado o no la propuesta?
Se requiere contar con procedimientos claros para el seguimiento, particularmente establecer indicadores que den
cuenta de la implementacin de la poltica y nos permitan saber si ha tenido xito o requiere de su modifcacin.
Es deseable tambin que en esta fase se involucre a la poblacin organizada para su vigilancia.
Es importante precisar que los cambios en las relaciones de gnero slo pueden lograrse a mediano y largo plazo,
normalmente abarcando dos perodos de gestin municipal, por lo se requiere institucionalizar esta perspectiva
en los municipios rurales, ms all de la voluntad poltica de determinada administracin.

Desarrollo Humano y Ciudadania
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Desarrollo humano y Ciudadania
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Actividad # 1
Las aspiraciones de Rosa Mara (Estudio de caso)
Propsito
Analizar cmo infuyen las condiciones de educacin, salud y medio ambiente
en la posibilidad de alcanzar desarrollo humano o seguir en la pobreza.
Tiempo
30 minutos
Descripcin
Estudio de caso en grupos de trabajo que permite una mayor refexin sobre la realidad que viven las juventudes,
sus aspiraciones y obstculos para el desarrollo.
Materiales
Copia de caso de Rosa Mara
Palelgrafo
Marcadores.
Instrucciones
1. Aydelos a organizarse en 3 grupos y pdales escuchar la lectura del siguiente
caso. (Si le es posible, saque una copia del caso para cada grupo).
2. Una vez ledo, pdales que lo discutan en los grupos y contesten las siguientes preguntas:
a) Qu situaciones ligadas a la pobreza se observan en el caso de Rosa Mara?
b) Cmo puede relacionarse este caso con el crculo vicioso de la pobreza?
c) Qu piensa de las aspiraciones de Rosa Mara y su actitud
ante las difcultades y la falta de oportunidades?
d) Qu pueden hacer Rosa Mara y su familia para superar la pobreza?
3. Pida a cada grupo que presente sus refexiones en plenaria y luego organice un debate
que permita unifcar criterios y opiniones, aprovechando el caso para refexionar
sobre la forma en que se produce y mantiene el crculo vicioso de la pobreza.
4. Concluya reforzando la idea de que la condicin de pobreza se puede mejorar
con el trabajo y compromiso personal, familiar y comunitario.
Desarrollo Humano y Ciudadania
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Material de apoyo actividad # 1
Caso de Rosa Mara
Soy Rosa Mara, tengo 13 aos y vivo en una pequea comunidad que se encuentra en
el rea rural del municipio de Laguna de Perlas, muchos kilmetros adentrndose en la
Laguna
En la casita que tenemos viven mis paps, mis hermanos y mis hermanas, 4 sobrinos, mi
cuado y dos tos. Por todos, somos 15 personas las que vivimos en la casa. El agua la
acarreamos todos los das de una pocita que est cerca del ro y que queda a un kilmetro de
la casa.
El ao pasado termin el 4to grado de primaria. Este ao no estudi, porque en mi
comunidad ninguna escuela tiene 5to grado y mis paps no tienen dinero para mandarme
a la cabecera Municipal para terminar mi primaria. Me encanta estudiar, pero por el
momento no podr seguir por falta de recursos y oportunidades.
A mi hermana Ana, la mayor, le pas lo mismo que a m. No pudo seguir estudiando,
y al poco tiempo de salir de la escuela se cas con Julin, un enamorado que era del
consentimiento de mis paps, pues aunque no haba estudiado, era un buen trabajador.
Ahora tienen dos nios que estn pequeitos y han pasado muchas dificultades para
criarlos, porque han salido muy enfermizos y aunque viven en la casa con nosotros, con lo
poco que gana Julin no alcanza para las medicinas, la comida y las otras necesidades de
mis sobrinos. Ana no sale de la casa, slo pasa cuidando a los nios y haciendo los oficios
domsticos (preparndoles la comida, lavando y planchando). La pobre tiene una vida muy
pesada y aburrida, desde que se cas no conoce la diversin.
Yo no quiero que me pase lo mismo que a mi hermana, pero hasta el momento no veo la
oportunidad de seguir en la escuela. Sin embargo, no me cansar de luchar hasta encontrar
la forma de continuar estudiando, que es lo que tanto deseo.
Desarrollo humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 138
Actividad # 2
Compromiso con el desarrollo humano,
desde un enfoque de derechos humanos.
Propsito
Analizar como ciertas condiciones y actitudes que asumimos a nivel personal actan como eslabones
de una cadena que va trasmitiendo y heredando desarrollo humano de una generacin en otra.
Tiempo
60 minutos
Descripcin
Mediante el grafco circulo viciosa de la pobreza, analizar cmo podemos hacer las cosas diferentes desde los
mbitos individual, familiar y comunitario y cambiarlo en el crculo virtuoso del desarrollo.
Materiales
Grafco circulo vicioso de la pobreza. Grafco en limpio, marcadores, palelgrafo.
Instrucciones
1. Coloque el grafco en la pared de forma que sea visible para todos y todas.
2. Divida a los y las participantes en grupo y pdales refexionar sobre lo siguiente:
Qu tipo de acciones se pueden realizar a nivel personal, familiar y comunitario para ir rompiendo la cadena
de la pobreza?
3. Pdales que vayan colocando las acciones dentro de un crculo
en limpio y dibujen la accin que proponen.
4. En plenaria cada grupo presenta sus aportes. Vaya anotndolos en un papelgrafo .
5. Tomando en cuenta las refexiones de los grupos haga ver que la
pobreza es una cadena difcil de romper pero no imposible.
6. Concluya animndoles a convertir las acciones que propusieron en
compromisos de desarrollo personal, familiar y comunitario.

Desarrollo Humano y Ciudadania
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Material de apoyo actividad # 2
Desarrollo humano y Ciudadania
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Material de apoyo actividad # 2
Desarrollo Humano y Ciudadania
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Actividad # 3
Acciones ciudadanas para cambiar mis condiciones de vida y contribuir al
desarrollo humano desde el mbito personal, familiar y comunitario.
Propsito
Refexionar sobre las acciones ciudadanas que es necesario desarrollar
en nuestra comunidad para el ejercicio de nuestros derechos humanos,
desde la individualidad, en el mbito familiar y en la comunidad.
Tiempo
60 minutos
Descripcin
En este ejercicio refexionaran sobre sus actitudes cotidianas frente a sus problemas, los problemas familiares
y de la comunidad y a partir de esto identifcarn las acciones ciudadanas en su municipio de acuerdo a los
problemas que identifquen primeramente en el mbito personal, familiar y comunitarios.
Materiales
Papelgrafos
tarjetas de colores
Marcadores
Masking tape.
Instrucciones
1. Divida al grupo en 6 subgrupos y entregue a cada subgrupo la hoja de
trabajo indicndole a dos grupos que trabajen el mbito personal, dos
grupos el mbito familiar y dos grupos el mbito comunitario.
2. Cada grupo debe elegir un coordinado/a o relator/a para guiar el trabajo y presentarlo en plenaria.
3. En base a lo solicitado en la hoja de trabajo pdales que vayan respondiendo a cada pregunta
y que traten de resumir en el papelgrafo las principales ideas de la discusin grupal
4. Cuando hayan concluido que peguen los papelgrafo y se hace un recorrido por cada
uno de los papelgrafos cada grupo a travs de su relator comparte su resumen.
5. Se le pide a los grupos que escuchan que tambin pueden dar sus aportes
Desarrollo humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 142
a lo planteado por el grupo expositor y as sucesivamente.
Al fnal haga un cierre diciendo que
El desarrollo es para las personas; los seres humanos son el fn ltimo del desarrollo.
El desarrollo se logra desarrollando a las personas, no
aumentando la cantidad o la calidad de las cosas.
El desarrollo lo hacen las personas, no las cosas.
Solo ejerciendo nuestra ciudadana alcanzaremos el desarrollo y por
lo tanto gozaremos de nuestros derechos humanos.
Cada uno y una de nosotros somos piezas fundamentales en el desarrollo
personal, familiar y comunitario, debemos identifcar los problemas proponer
acciones del estado y de los y las ciudadanos para mejorar.
Hoja de trabajo Actividad # 3
Para los grupos (1,2) trabajaran mbito individual
En base a lluvia de ideas cada integrante del grupo deber aportar lo siguiente:
Una necesidad bsica en el mbito personal a la que no han logrado acceder.
Esta esa necesidad en los tratados de derechos humanos internacionales y en las leyes nacionales.
Existe una instancia responsable o garante de ese derecho en tu comunidad donde podas acudir.
Que has hecho desde el mbito individual para buscar como satisfacer esa necesidad.
Que consideras puedes hacer desde el mbito individual para acceder a ese derecho.
Para los grupos (3,4) trabajaran mbito familiar
En base a lluvia de ideas cada integrante del grupo deber aportar lo siguiente:
Una necesidad bsica en el mbito familiar a la que no han logrado acceder.
Esta esa necesidad en los tratados de derechos humanos internacionales y en las leyes nacionales.
Existe una instancia responsable o garante de ese derecho en tu comunidad donde podas acudir.
Que han hecho desde el mbito familiar para buscar como satisfacer esa necesidad.
Que consideras puedes hacer desde el mbito familiar para acceder a ese derecho.
Desarrollo Humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 143
Para los grupos (5,6) trabajaran mbito comunitario
En base a lluvia de ideas cada integrante del grupo deber aportar lo siguiente:
Una necesidad bsica en el mbito comunitario a la que no han logrado acceder.
Esta esa necesidad en los tratados de derechos humanos internacionales y en las leyes nacionales.
Existe una instancia responsable o garante de ese derecho en tu comunidad donde podas acudir.
Que han hecho desde el mbito comunitario para buscar como satisfacer esa necesidad.
Que consideras puedes hacer desde el mbito comunitario para acceder a ese derecho.
Actividad #4
Test de ciudadana
Propsito
Realizar un anlisis personal sobre los conocimientos, actitudes y
prcticas que tienen los/las participantes sobre la ciudadana.
Tiempo
60 minutos
Descripcin
Mediante este ejercicio cada uno(a) se dar cuenta de las percepciones que tienen sobre el tema y se podrn
evaluar algunas actitudes personales ante el tema a fn de refexionar seguidamente sobre esto y plantear las
verdaderas nociones sobre ciudadana.
Materiales
Test fotocopiado
Lpiz
Instrucciones
1. Entregue a cada uno el test que aparece en materiales de apoyo sobre ciudadana.
2. Pdales que de forma individual intente realizar el test que les ha entregando.
3. Pdales despus que concluyan que se renan en grupos de 6 personas y analicen las
respuestas que cada uno(a) planteo en su test que agrupen las que coinciden y las que divergen
deles 10 minutos y una vez terminen que pasen a presentarlas en plenario por grupo.
Desarrollo humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 144
Preguntas para la refexin
1. Fue fcil completar el test?
2. Cules fueron las preguntas que ms les cost completar?
3. Hubieron ms coincidencias que divergencias?
4. A que creen que se deban las divergencias que resultaron en el ejercicio?
5. Cul es el concepto de ciudadana en base a lo revisado en el ejercicio?
6. Consideran que ustedes estn ejerciendo su ciudadana? Expliquen como lo hacen?
Material de Apoyo Actividad 4
Test de ciudadana
Marque con una equis (X) las opciones que considere pertinentes y complete la informacin que se le solicita
segn sea el caso
6. La educacin ciudadana debera:
a) Decir a los jvenes por quin votar
b) Hacer que los jvenes se comporten mejor
c) Desarrollar en los jvenes las destrezas y los conocimientos
necesarios para participar en sus comunidades
d) transmitir a los jvenes un conjunto de valores morales
7. Ser un ciudadano activo implica, por ejemplo:
a) trabajar remuneradamente en una organizacin de caridad
b) Comer vegetales y otros productos saludables
c) ser un vecino amable
d) Organizar una campaa comunitaria
8. El nfasis de la ciudadana son los aspectos relacionados con la poltica pblica.
a) Verdadero. Por qu?
________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
Desarrollo Humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 145
b) Falso. Por qu?
________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
9. La educacin ciudadana no incluye necesariamente:
a) Destrezas para la comunicacin
b) Finanzas personales
c) Alfabetizacin poltica
d) Conocimiento acerca de derechos y responsabilidades
10. La alfabetizacin poltica consiste en:
a) Aprender acerca de cmo participar e infuir en la vida pblica.
b) Ser capaz de comportarse con seguridad
c) Desarrollar un servicio comunitario
d) Ser capaz de escribir constitucionalidad correctamente.
11. El principal objetivo de la educacin ciudadana activa es mantener el status quo.
a) Verdadero. Por qu?
________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
b) Falso. Por qu?
________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
12. Involucrar a los/las jvenes en la toma de decisiones es importante para las instituciones porque:
a) Ahorra a los adultos el tener que tomar ciertas decisiones
b) Hace que los jvenes se conformen
c) Se les puede poner a captar recursos
d) ace que los jvenes sientan que pertenecen a la institucin
13. es importante para la sociedad que los jvenes voten porque:
a) El nmero de votantes es muy bajo
b) El gobierno quiere ms votos
c) tienen un rol decisivo en el futuro de la democracia
Desarrollo humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 146
d) Es su deber
Respuestas coherentes con el enfoque de ciudadana activa:
Respuestas a las preguntas
1.(c), 2.(d), 3.(verdadero), 4.(b), 5.(a), 6.(Falso), 7.(d), 8.(c
Fuente: adaptado de learning and skills network, 2007, p. 20. 28
Actividad #5
"El juicio de los aos"
Propsito
Reconocer que sin importar la edad que tenemos somos seres
con dignidad capaces de construir en la sociedad.
Duracin
40 minutos.
Descripcin
El ejercicio a travs de un simulacro de juicio aporta refexin el valor que aportan las personas para el
desarrollo de la sociedad independientemente de la edad.
Material
Ninguno.
Instrucciones
Forma dos grupos con igual nmero de participantes, deja un/a voluntario/a fuera. Al equipo 1 pdele que escoja a
uno de sus miembros para que sea un joven de 20 aos. Al equipo 2 solicita que escoja a uno de sus integrantes
para que represente a una persona de 60 aos de edad. Da un tiempo para que cada uno de los grupos defna
el perfl de su personaje: sexo, actividad que desempea, donde vive, habilidades, etctera.
Mientras hacen esto, el/la coordinadora indica al voluntario/a que qued fuera que ser el juez y debe decidir
Desarrollo Humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 147
quin es ms til para la sociedad.
Pasados 10 minutos pdeles que presenten su personaje ante todos. Despus, indica que un juez decidir qu
grupo de la poblacin, jvenes o adultos mayores, debe recibir mayores benefcios, porque son quienes ms
sirven a la sociedad. Entonces, debern defender en un juicio al grupo que representan. Dales 10 minutos para
que preparen la defensa de su grupo y explica que no debe importarles el resto de la gente, slo el grupo al que
defenden. Mientras, pide al voluntario que, durante el juicio, trate de poner en conficto a ambas partes para que
los dems puedan argumentar a favor de sus representados.
Pasado el tiempo comienza el juicio. El/la coordinadora anotar en un pizarrn o papelgrafo las caractersticas
que vayan saliendo de los grupos de la poblacin en disputa. Da libertad al voluntario, al juez, para que decida
cul ser el grupo benefciado segn la actuacin de sus compaeros.
Refexin
Debido a la libertad que se da al juez, puede que su decisin benefcie a uno de los grupos o que benefcie
a ambos. En cualquier caso, pide al juez que exponga los motivos de su sentencia. Asimismo, cada grupo
expresar lo que sinti durante la dinmica y con el dictamen del juez. Es importante aclarar que todos/as los
miembros de una sociedad, sin importar la edad, aportan cosas valiosas. Tambin, que por las caractersticas
particulares de cada grupo de la poblacin implican determinadas necesidades, y que todos/as debemos tener
la posibilidad de satisfacerlas. La proteccin de los derechos de las personas y el respeto de su dignidad no est
en funcin de su edad, ni de las cosas que puedan o no aportar a la sociedad.
Nota: Esta dinmica se puede realizar tambin en la sesin de nios o jvenes, o en
cualquier otra respectiva a los sectores en situacin de discriminacin ya que se pueden
cambiar los actores por personas con discapacidad, indgenas, migrantes, personas que
viven con VIH/SIDA, mujeres, etctera.
Desarrollo humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 148
Actividad #6
Derechos de las y los jvenes
Las Seales de la Juventud
Propsito
Refexionar sobre la situacin actual de las y los jvenes.
Identifcar los derechos de las y los jvenes.
Duracin
30 minutos.
Descripcin
A partir de la propia experiencia, reconocer las seales o indicadores que permiten a los jvenes identifcarse, y
ubicar cmo estas seales pueden facilitar u obstaculizar opciones de desarrollo para las y los jvenes
Material
Crculos de papel rojos
Verdes, amarillos
Dibujo de un semforo
Papelgrafos
Masking tape
Instrucciones
Previo a la sesin debers dibujar y luego recortar en hojas de colores (rojas, amarillas y verdes) varios crculos
con un dimetro 15 cm.
Reparte a cada participante tres crculos (uno rojo, uno verde y uno amarillo). Solictales que escriban en el
crculo verde 4 aspectos positivos de ser joven, en el crculo amarillo 4 aspectos neutros de ser joven, y en el
crculo rojo 4 aspectos negativos de ser joven.
No olvides colocar el dibujo del semforo en un lugar visible para que cuando terminen coloquen aqu sus
crculos.
Desarrollo Humano y Ciudadania
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 149
Una vez que tengas los crculos de todos los asistentes discute en plenaria los aspectos que escribieron y
pregntales qu actores son los que consideran qu infuyen en estos aspectos. Te sugerimos que todas las
participaciones las escribas en un papelgrafo.
Refexin: Es importante sealar que los cambios fsicos, si bien son acontecimientos por los que todos pasamos,
se viven de distinta forma entre hombres y mujeres. El cmo se valoran socialmente defne si se catalogan como
aspectos positivos o negativos. La condicin econmica, el nivel de escolaridad, la religin, el contexto social, el
gnero, entre muchas otras, son variables que determinan las distintas maneras de ser joven.

Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 151
Contenidos
3.1 Mecanismos de exigibilidad de los derechos humanos
3.2 Medios/estrategias de promocin
3.3 Participacin ciudadana e incidencia poltica (Conceptos, mecanismos
de Participacin, ruta de la incidencia poltica)
Propsitos:
Al analizar estos temas pretendemos que promotoras y promotores logren:
1. Conocer y apropiarse del mecanismo que existen para la exigibilidad de los derechos humanos.
2. Analizar los medios y estrategias a nuestro alcance para la
defensa y promocin de los derechos humanos.
3. Observar y valorar la participacin como mecanismo y ejercicio de un derecho fundamental para la
promocin de los derechos humanos de las juventudes y su potencial como actor del desarrollo local.
4. Defnir acciones de participacin ciudadana para promover acciones de movilizacin social
que repercutan en el ejercicio de los derechos humanos de nuestra comunidad.
5. Aplicar los conocimientos para la elaboracin de un plan de incidencia ciudadana
a favor de los derechos humanos en nuestras comunidades.
Actividades
1. Las leyes protegen los derechos humanos.
2. El recurso de habeas corpus.
3. Participacin juvenil
4. Juego de Roles: Moviendo las aguas.
5. La vida de Mara.
6. Que es incidencia poltica.
7. Identifcando el problema de incidencia.
8. Elaborando el mapa de poder y anlisis de actores.
9. Elaborando mi campaa de incidencia.
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 152
Informacin bsica
3.1 Mecanismo de exigibilidad de los derechos humanos
Los derechos humanos son condiciones que tiene toda persona, sin distincin de edad, sexo, raza, nacionalidad,
clase social o forma de pensar. Estas condiciones son necesarias para que la persona se desarrolle plenamente
en todos los campos de su vida, sin interferencias de las autoridades de gobierno, ni de otros ciudadanos, y nos
permiten vivir en igualdad, libertad y dignidad con otras personas. Por ello son condiciones personales que se
pueden exigir por todos y todas, y que se adquieren desde el momento mismo de nacer.
Para exigir su cumplimiento, desde el punto de vista jurdico, es necesario que estn incluidos en la Constitucin
y las leyes de un pas. Tambin se puede exigir su cumplimiento cuando un Estado es parte de convenios y
tratados internacionales que protegen los derechos humanos.
Pero los derechos humanos no se terminan en las leyes. Es necesario tener presente que estos son muy amplios
y que podemos exigir todos los derechos necesarios para vivir con dignidad y sin temores de ningn tipo.
Garantas para la proteccin de los derechos humanos
1) Las garantas nacionales para la proteccin de los Derechos Humanos
Para garantizar el respeto a nuestros derechos, necesitamos saber qu hacer en caso de que sean violados,
olvidados o amenazados. Muchas veces los derechos humanos son violados, porque no sabemos qu pasos
debemos dar para defenderlos, en qu lugar y ante quin debemos presentar el reclamo o queja.
Vale la pena recordar que, si bien es cierto que el Estado es el responsable de velar por el respeto y cumplimiento
de los derechos humanos, tambin es cierto que es una tarea que nos toca a todos y a todas. Un pas puede
contar con leyes hermosas y justas, pero si las ciudadanas y ciudadanos no luchan porque se cumplan, no
tendrn ningn sentido.
De ah la importancia de que conozcamos los mecanismos para hacer realidad la proteccin de los derechos
humanos. A continuacin veremos los recursos ms importantes de que disponemos.
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 153
2) Las Garantas Judiciales
Las garantas judiciales son las armas, defensas o remedios legales que nos permiten proteger nuestros derechos
humanos. Toda persona tiene el derecho de usar estas armas o defensas legales y pedir a los jueces que nos
protejan ante los actos de autoridades pblicas que nos amenazan o que nos han causado un dao.
Segn este derecho, podemos iniciar las acciones legales necesarias para hacer que se termine una violacin a
nuestros derechos fundamentales, o que se detenga una amenaza de violacin a los mismos.
Por estar en juego los derechos humanos, estas acciones, por lo general, se pueden hacer rpidamente y no
exigen tanto trmite.
Las constituciones latinoamericanas contemplan dos tipos de defensas judiciales para la proteccin de nuestros
derechos. Para proteger la libertad personal, existe el recurso de exhibicin personal, tambin conocido por su
nombre en latn habeas corpus. Como su nombre lo indica, esta defensa pretende que se sepa dnde est la
persona detenida. El otro recurso o defensa judicial, es el recurso de amparo. El recurso de amparo protege o
ampara todos los dems derechos constitucionales.
a) El recurso de hbeas corpus
1
o exhibicin personal
El recurso de defensa judicial de exhibicin personal o hbeas corpus, protege a toda persona de las detenciones
ilegales, y tambin protege la integridad fsica de las personas detenidas. En algunos pases el recurso de
exhibicin personal protege adems la libertad de trnsito.
Es importante saber que estos recursos o defensas judiciales pueden ser presentados ante los jueces para
defender nuestros propios derechos o tambin los derechos de otras personas.
Es importante que te preocups por conocer ms a fondo todas las leyes, que como joven te
protegen, para que as podas demandar su cumplimiento.
No es necesario obtener la autorizacin de la persona afectada o vctima, y no debe pagarse suma alguna para
presentarlos o tramitarlos ante los tribunales. Es de sobra conocido que la persona que sufre la violacin a su
derecho de libertad individual no puede presentarse a los tribunales para proteger ese derecho. Este recurso
1 Habeas Corpus es una locucin latina que signifca literalmente que traigas tu cuerpo
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 154
se puede presentar por escrito o verbalmente por la va del telgrafo, telfono, fax, correo y otras formas que
determinan las leyes de cada pas.
b) El recurso de amparo
Para proteger otros derechos distintos a la libertad individual, se interpone una accin llamada recurso de amparo.
Al igual que el recurso de hbeas corpus, todas las Constituciones Latinoamericanas contemplan el recurso de
amparo.
En nuestro pas segn el artculo 188 de la Constitucin el recurso de amparo precede en contra de toda
disposicin, acto o resolucin, accin u omisin de cualquier funcionario, autoridad o agente que viole o trate de
violar los derechos y garantas establecidos en la Constitucin. Se presenta ante el Tribunal de Apelaciones de
la regin y solo lo puede tramitar la persona perjudicada. Se deber presentar por escrito en papel comn con
copias para la Procuradura de Justicia y para cada autoridad sealada como responsable de la violacin.
Como se exigen los derechos humanos:
La exigibilidad de los derechos humanos puede ejercerse a travs diversas vas. As, los derechos humanos
pueden ser exigibles por la va meramente poltica, o por la va jurdica.
De aqu que surjan dos conceptos en base a lo expuesto anteriormente:
La justiciabilidad es la posibilidad de recurrir a dispositivos e instituciones jurdicas para garantizar la proteccin
de los Derechos Humanos. Es la posibilidad de que un derecho humano, reconocido en trminos generales y
abstractos, pueda ser invocado ante organismos judiciales y cuasi judiciales, los cuales puedan determinar si el
derecho a sido o no violado, y puedan decidir sobre las medidas a ser adoptadas para remediar dicha situacin.
La exigibilidad es la estrategia que consiste en ejercer presin sobre los responsables polticos para que,
mediante intervencin pblica, garanticen que los derechos se ejercen. El poder de reclamo es se ha reconocido
como la exigibilidad de los Derechos Humanos. La exigibilidad de un derecho es un elemento esencial del
mismo, en la medida en que si el derecho no es exigible no se puede hablar entonces de un derecho en todo el
sentido de la palabra, sino de una simple solicitud o deseo.
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 155
Instancias Nacionales de Proteccin de los Derechos Humanos
En nuestro pas, la Constitucin y las leyes establecen mecanismos especfcos para hacer cumplir las leyes y
respetar los Derechos Humanos, para prevenir su violacin, o bien cuando dichos mecanismos sean vulnerados,
para exigir su respeto y disfrute, as como sancionar en su caso, a las autoridades que los violen.
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 156
Las instituciones nacionales de derechos humanos tienen un mandato explcito y especfco de promocin y
proteccin de derechos humanos, lo que puede incluir la investigacin de denuncias, la documentacin, y la
formacin y educacin en materia de derechos humanos.
Dentro de nuestro marco jurdico se contemplan vas formales o jurisdiccionales de proteccin de los Derechos
Humanos (que quienes se encargan de esto son principalmente los jueces a travs de procedimientos en forma
de juicios), dentro de los cuales podemos mencionar el Juicio de Amparo y los medios no jurisdiccionales (que
son los que se llevan a cabo por parte de los Servidores Pblicos no judiciales a travs de procedimientos
administrativos), y dentro de estas vas no jurisdiccionales se encuentran los realizados por la Comisin Nacional
y los Organismos Locales de Derechos Humanos.
a) Procuradura para la defensa de los Derechos Humanos (PDDH),
En Nicaragua existe un rgano gubernamental de derechos humanos que es la Procuradura para la defensa
de los Derechos Humanos (PDDH), que adems se divide en las Procuraduras especiales (De la mujer,
de la niez, de la diversidad, de la discapacidad, de pueblos indgenas, de las personas que viven con VIH).
La Procuradura de Derechos Humanos es la dependencia autnoma de derechos humanos fnanciada por el
gobierno, investiga violaciones a los derechos humanos con independencia de la administracin, persiguiendo
casos aun cuando entran en contradiccin con las polticas de gobierno. Muchos de los casos que recibe incluyen
asuntos econmicos y sociales, como el acceso a la salud, la educacin y la seguridad social, junto como temas
relacionados con los derechos humanos.
Las Funciones de la PDDH segn la Ley 212, Ley de Procuradura para la defensa de los derechos humanos
son:
La Procuradura debe contribuir, con las instituciones estatales y la sociedad civil,
a garantizar dentro de un Estado de Derecho, la seguridad de las personas y los
derechos humanos incorporados en el Artculo 46 de la Constitucin Poltica.
Los Procuradores especiales de la Niez y Adolescencia, de la Mujer, de los Pueblos
Indgenas y las Comunidades tnicas y dems Procuradores Especiales que sean nombrados
tendrn competencia para conocer, en todo el territorio nacional, sobre casos referidos a la
materia o mbito asignado por el Procurador, a quien estn directamente subordinados.
Investigar, fscalizar denunciar, informar y ejercer las acciones legales ante las
instituciones competentes nacionales e internacionales para la defensa, proteccin y
restablecimiento de los derechos humanos violados y el cumplimiento de las leyes
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 157
que en materia de derechos se hayan aprobado y estn vigentes en el pas.
La procuradura a capacitado a los y las facilitadores judiciales quienes son
miembros de la comunidad que tambin se encargan de recibir denuncias y apoyar
en la bsqueda de la justicia ante la violacin de derechos humanos.
b)Adems contamos con organismos de la sociedad civil (ONG) Centro Nicaragense de Derechos Humanos
(CENIDH), Comisin Permanente de Derechos Humanos (CPDH) y la Asociacin Nicaragense Pro Derechos
Humanos (ANPDH).
1. Centro Nicaragense de Derechos Humanos (CENIDH)
El centro Nicaragense de Derechos Humanos (CENIDH), es una organizacin de promocin y proteccin de
los derechos humanos. El CENIDH naci en el mes de mayo de 1990 por iniciativa de un grupo de personas
representativas de la sociedad civil, preocupadas por la defensa y promocin de los Derechos Humanos en
Nicaragua.
Que hace el CENIDH?
a) Investiga y da respuesta a las denuncias recibidas sobre
violaciones individuales de derechos humanos.
b) Investiga hechos violatorios a los derechos humanos.
c) Realiza estudios e investigaciones sobre medidas y situaciones que implican violacin a tales derechos.
d) Elabora informes peridicos sobre la situacin de los derechos humanos en Nicaragua
e) Imparte talleres de capacitacin a diferentes sectores de la poblacin en todo el territorio nacional.
f) Promueve la autodefensa de los derechos humanos mediante una
red de promotores populares Padre Csar Jerez.
g) Impulsa campaas de denuncia-promocin-educativas por los Medios de Comunicacin.
h) Informa y divulga el trabajo que de manera integral realiza.
i) Divulga noticias de derechos humanos en Nicaragua cada semana en esta pgina web.
j) Presta servicio de lectura y consulta en su centro de documentacin provisto de
libros, revistas, boletines, informes y otros documentos de derechos humanos.
Como denunciar: escribe en http://www.cenidh.org/denuncia.php
Comisin permanente de Derechos Humanos (CPDH)
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 158
La Comisin Permanente de Derechos Humanos de Nicaragua, conocida como CPDH, es un organismo no
gubernamental, sin fnes de lucro, legalmente constituido y debidamente inscrito en el Departamento de Registro
de Asociaciones del Ministerio de Gobernacin, que desde su fundacin el 20 de Abril de 1977, labora mediante
el desarrollo de sus programas, por el establecimiento de un Estado de Derecho en Nicaragua que garantice el
respeto pleno y efectivo ejercicio de los derechos humanos.
Funciones/Servicios:
Manejo de casos y la incidencia en la legislacin y polticas pblicas
relacionadas con los derechos humanos universales.
Capacitacin y colaboracin en temas acerca de derechos humanos.
Colaboracin en la solucin negociada de confictos como un
organismo de credibilidad y amplia experiencia.
Contribuir a garantizar el respeto de los derechos humanos en Nicaragua.
Reflexionemos
1. De acuerdo a su experiencia, qu formas y vas se han utilizado en su
barrio, comunidad o pas para defender los derechos de las personas?
2. Cules han dado ms resultados?
3. Saben en su barrio o comunidad de la existencia de la procuradura
o defensora de los derechos humanos? Conoce su oficina ms
cercana? Han tenido alguna relacin con esa institucin?
4. Qu sugerencias dara para mejorar y fortalecer la defensa
y la promocin de los derechos humanos?
Mecanismos internacionales:
Cuando un Estado deja de respetar los derechos de sus habitantes y no cumple con su principal objetivo (que
es el de conciliar los diversos intereses sociales, a travs de una legislacin adecuada para el respeto de las
personas y bienes), se agotan las vas administrativas, cuasi jurdicas y jurdicas nacionales y aun no se hayan
adoptado medidas para la violacin de derechos reclamada, el ciudadano o la ciudadana tiene la capacidad de
solicitar por s mismo, a la comunidad internacional, la restitucin de sus Derechos Humanos violados basado
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 159
en las Normas jurdicas de carcter internacional y organizaciones internacionales gubernamentales y no
gubernamentales, que defenden los Derechos Humanos contra los Estados que los violan. La comunidad
internacional puede sancionar a un Estado que no respeta los Derechos Humanos, en nombre del respeto a
ese derecho anterior que tiene la persona humana.
Tambin han establecido procedimientos que permiten que las vctimas denuncien ante distintos organismos
intergubernamentales, a los Estados que violan los derechos reconocidos en los tratados internacionales vigentes
en sus respectivos pases.
Es fundamental saber que:
Para acudir a los organismos internacionales, es necesario agotar los mecanismos de defensa
judicial que nos brinda el derecho interno. Esto quiere decir que primero tenemos que acudir
a los tribunales nacionales y utilizar todos los recursos que la ley nos ofrece.
Sin embargo, hay excepciones. Se sabe que hay pases en los que la situacin de los derechos
humanos est tan mal, que de nada servira acudir a los tribunales nacionales. En estos
casos no es necesario agotar todos los recursos internos, pudindose recurrir un organismo
internacional directamente.
b) Instancias y mecanismos internacionales para la proteccin de los derechos humanos
Hay dos grandes sistemas de organismos internacionales y normas que rigen para nosotros en Amrica Latina
cada uno de ellos tiene sus propios mecanismo de monitoreo del cumplimiento de los derechos humanos. En
1945 se cre la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) y la Organizacin de Estados Americanos (OEA)
en 1948. Desde su nacimiento, estas organizaciones se propusieron velar por el respeto a los derechos de toda
persona humana, sin importar su sexo, raza, credo, edad o nacionalidad.
Por eso es que han creado diferentes organismos de proteccin, supervisin y control de los derechos humanos,
que permiten verifcar si los Estados miembros cumplen con los compromisos adquiridos al momento de ser
parte de esas organizaciones.
1. El sistema de las Naciones Unidas realiza esta tarea por medio de:
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 160
a) La Comisin de Derechos Humanos de la ONU
b) El Comit de Derechos Humanos
c) La Comisin de Derechos Humanos de la ONU
La Comisin de Derechos Humanos de la ONU fue creada en 1946, depende del Consejo Econmico y Social
(ECOSOC), es un organismo grande, muy politizado, que se rene una vez al ao, durante varias semanas, en
Ginebra. Sus miembros se rotan entre los pases que pertenecen a la ONU. Cada gobierno que es miembro
nombra una comisin para que asista a esa reunin en Ginebra; no se trata aqu de expertas/os independientes
(a diferencia de las y los que integran los mecanismos basados en los tratados), sino que representan las
posturas de sus gobiernos.
Las denuncias se dirigen a:
Comit de Derechos Humanos de la ONU Palais des Nations, 8-14 avenue de la Paix CH 1211
Ginebra 10, Suiza
Nmero de telfono: (41 22) 9179000
Correo electrnico: webadmin.hchr@unog.ch
Las funciones de esta Comisin son investigar las denuncias de violaciones presentadas por cualquier persona,
grupo u organizacin no gubernamental legalmente reconocida.
Para realizar su labor, cuenta con equipos de trabajo especializados que examinan problemas especiales como
la esclavitud, las desapariciones forzosas e involuntarias, las ejecuciones arbitrarias, los derechos de los pueblos
indgenas, la tortura y los estados de excepcin.
La Comisin tambin nombra relatores o relatoras, que son personas que se encargan de examinar y dar
seguimiento a esos problemas. Estos grupos de trabajo pueden recibir denuncias individuales, siempre que sean
contra alguno de los Estados miembros de la ONU.
Al recibir la denuncia, la Comisin la investigar, pidiendo informacin al pas denunciado y comprobando la
veracidad del hecho.
Pero la Comisin tambin establece reas prioritarias para el trabajo de la ONU en derechos humanos. Cuando
se proponen nuevos tratados, o se redactan nuevas declaraciones, ese trabajo suele comenzar en la Comisin.
La Comisin trata de asegurarse de que la ONU obtenga informacin acerca de abusos tanto urgentes como
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 161
ms permanentes en el mundo entero. Tambin trata de asegurarse de que la ONU responda ante ellos.
Los principales conductos de la Comisin para obtener informacin y para responder a ella, son las Relatoras y
Relatores Especiales, y los Grupos de Trabajo.
Relatoras y Relatores Especiales ms relevantes y sus mandatos
Relatora Mandato
La Relatora Especial encargada de la cuestin
de las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o
arbitrarias
tiene un mandato amplio que le permite ocuparse de casos de
personas asesinadas por, o con la complicidad de, gobiernos o
funcionarios pblicos
El Relator Especial sobre la promocin y
proteccin del derecho a la libertad de opinin
y expresin
Analizar cmo se utilizan las amenazas, violencia,
hostigamiento y otras formas de persecucin contra las
personas que ejercen su libertad de opinar y de expresarse
El Relator Especial sobre la independencia de
jueces y magistrados
Se centra en cuatro tipos de casos: ataques a abogados/as;
ataques a jueces/juezas; negacin del derecho a un juicio justo;
violaciones del derecho de las/os profesionales a asociarse.
El Relator Especial encargado de examinar la
cuestin de la intolerancia religiosa
El mandato incluye no slo la intolerancia contra las creencias
religiosas sino la intolerancia y el extremismo que tienen su
sustento en la religin.
Relator Especial sobre la cuestin de la tortura
para "analizar las cuestiones" relativas a la tortura, "procurar
y recibir informacin confiable y creble" sobre esos casos y
"responder en forma efectiva" a ellos
Relatora Especial sobre la violencia contra la
Mujer
Recoger informacin sobre la violencia contra las mujeres,
sus causas y consecuencias, y para recomendar formas de
eliminarla y remediarla. Su mandato incluye la violencia tanto
en la esfera pblica como privada.
b) El Comit de Derechos Humanos
El Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Polticos ha creado el Comit de Derechos Humanos, compuesto
por expertos de todo el mundo, que recibe denuncias sobre casos individuales de violacin a los derechos
humanos. El Comit no aceptara denuncias contra pases que no han frmado y aprobado este Pacto y su
Protocolo Facultativo.
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 162
Tambin se han creado otros comits u rganos de tratados para el seguimiento de tratados especfcos que se
detallan en la siguiente tabla:
Principales rganos de tratados
Comit Tratado que supervisa
El Comit de Derechos Humanos (CCPR)
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (1966) y sus
protocolos facultativos
Comit de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales (CDESC)
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales (1966)
Comit para la Eliminacin de la
Discriminacin Racial (CERD)
Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las
Formas de Discriminacin Racial (1965)
Comit para la Eliminacin de la
Discriminacin contra la Mujer (CEDAW)
Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas
de Discriminacin contra la Mujer (1979) y su Protocolo
Facultativo (1999),
Comit Contra la Tortura (CAT)
Convencin contra la Tortura y Otros Tratos Crueles,
Inhumanos o Degradantes (1984)
Comit de los Derechos del Nio (CRC)
Convencin sobre los Derechos del Nio (1989) y sus protocolos
facultativos (2000)
Comit de Trabajadores Migratorios (CMW)
Convencin Internacional sobre la Proteccin de los Derechos
de Todos los Trabajadores Migratorios y Miembros de sus
Familias (1990)
Comit de los Derechos de las Personas con
Discapacidad (CDPD)
Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad (2006).
El Comit contra las Desapariciones Forzadas
(CED)
Convencin Internacional para la Proteccin de Todas las
Personas contra las Desapariciones Forzadas (2006)
El sistema interamericano de derechos humanos
Este sistema es el ms antiguo se cre tras la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre
que fue adoptada en Bogot, Colombia, en mayo de 1948 - varios meses antes de que la ONU adoptara la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
El sistema americano ha sentado precedentes y modelos creando una forma efectiva de obligar a los Estados
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 163
a sentarse y negociar con la gente que presenta demandas contra ellos. Y lo que es an ms importante, ha
establecido que los Estados son responsables no slo de las violaciones que ellos mismos cometen sino que
tambin deben rendir cuentas cuando no logran impedir que individuos o grupos violen los derechos de otras
personas. Est conformado por:
1) La Comisin Interamericana de Derechos Humanos
La Comisin interamericana de derechos humanos es el primero de los dos cuerpos que el sistema
Interamericano posee para atender casos. La Comisin es la primera instancia a la que acuden los o las
peticionantes. Por lo general, la Comisin trata de hacer que las dos partes - las o los peticionantes y el Estado
en cuestin- lleguen a un acuerdo. Si su intento fracasa, el caso puede ser enviado al segundo cuerpo, la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, que es la instancia fnal de apelacin en el sistema, esta puede juzgar
a los Estados por sus violaciones contra estos derechos.
Pueden enviar una peticin a la CIDH o establecer contacto con sus integrantes en:
Comisin Interamericana de Derechos Humanos
1889 F Street, N.W.
Washington D.C., 20006, EEUU
Telfono (1 202) 458 60 02
Fax (1 202) 458 39 92
E-mail: cidhoea@oas.org
Tanto individuos como ONGs pueden presentar una demanda a nombre de otra persona o personas. Para
escribir una peticin y presentarla ante la Comisin, no es necesario contar con abogados o abogadas - aunque,
si cuentan con una o uno, puede brindarles argumentos para demostrar por qu se afrma que el Estado ha
violado tal o cual derecho protegido por el Pacto o por la Declaracin. Pero ustedes pueden fcilmente redactar
la peticin sin ayuda legal.
2) La Corte Interamericana de Derechos Humanos
La Corte es el nico tribunal internacional competente para examinar las denuncias de violaciones a derechos
humanos ocurridas en los Estados americanos. Su competencia abarca a los Estados que son parte de la
Convencin Americana y que reconocen la competencia de este organismo
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 164
La Corte que tiene su sede en San Jos, Costa Rica, recibe las denuncias si la Comisin considera que el Estado
no ha cumplido con las recomendaciones contenidas en su informe de fondo (reformas del 2001). Por eso debe
presentarse antes la denuncia ante la Comisin.
En los nuevos procedimientos (2001), se establece que una vez que la Comisin considera presentar la demanda
ante la Corte, lo comunicar por escrito al Estado involucrado, al denunciante original, a la presunta vctima, sus
familiares o representantes; estos disponen de un plazo de30 das para presentar ante la Corte, de manera
independiente, sus solicitudes, argumentos y pruebas del caso. Ello signifca una participacin ms activa de
los peticionarios, as como la concesin de un estatus independiente a las vctimas y sus representantes ante la
Corte.
La presentacin del caso ante la Corte, marca el inicio del procedimiento ante este rgano. Tiene tres etapas:
excepciones preliminares (el Estado interpone las cuestiones de forma por las que considera que el caso no
puede ser admitido); fondo (se tratan las supuestas violaciones a la Convencin o a cualquier otro instrumento
sobre el que la Corte tenga competencia); y reparaciones (se discuten las indemnizaciones que el Estado debe
pagar a las vctimas o sus familiares, adems de otras medidas que permitan la reparacin integral del caso).
La Corte puede emitir rdenes, no slo recomendaciones. En particular, puede ordenar a los gobiernos que
compensen a las vctimas de violaciones a los derechos humanos o a sus representantes, ya sea mediante
el pago de una suma de dinero o de otra forma. Segn el tratado, esas rdenes se pueden hacer cumplir
directamente por los tribunales del Estado en cuestin. Si bien la Corte tambin se apoya en la susceptibilidad
de los gobiernos a la vergenza para asegurar que sus decisiones se lleven a la prctica, su prestigio y las
disposiciones que encierra el tratado que le dio origen, hacen de ella un organismo poderoso.
Las violaciones a los derechos humanos consisten no slo en lo que los Estados hacen, sino tambin en lo
que omiten hacer: por ejemplo, cuando no investigan o castigan los crmenes, o cuando no toman las medidas
esenciales para impedir que esos crmenes se cometan, por eso si se han agotado las vas jurdicas de tu pas
y no te dan respuesta podes recurrir a estas dos instancias.
Recordemos que, si un Estado no reconoce la competencia de la Corte, las quejas en su contra no podrn
ser reconocidas ni juzgadas por sta, sino nicamente conocidas por la Comisin. Por el contrario, cuando un
Estado reconoce la competencia de la Corte Interamericana los fallos sern obligatorios y podrn ser ejecutados
por los tribunales nacionales.
Avances en el Sistema Interamericano en relacin con la igualdad de gnero y la proteccin de los
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 165
derechos humanos de las mujeres
Existen difcultades para el acceso al sistema interamericano principalmente relacionadas con, la preparacin
de los casos, los altos costos, la asistencia a las comparecencias y el seguimiento de los casos.
Pero a pesar de eso no se puede negar que existen importantes avances en el Sistema Interamericano en
relacin con la igualdad de gnero y la proteccin de los derechos humanos de las mujeres. Los principales
logros se pueden sintetizar de la siguiente manera:
A. Creacin de la Relatora Especial la Mujer. La creacin de esta relatora permite visualizar
la situacin especfca de los derechos humanos de las mujeres y la necesidad de
un tratamiento particular derivado de la situacin de discriminacin de gnero.
B. La adopcin de acuerdos amistosos que, permitieron lograr una modifcacin
legal en el mbito nacional, lo cual convierte a este mecanismo en un recurso
de incidencia legislativa para la sociedad civil, a fn de promover la adaptacin
de la ley nacional al marco internacional de los derechos humanos.
C. La realizacin de audiencias sobre los derechos humanos de las mujeres que permiten a
la Comisin profundizar el anlisis de algunos problemas especfcos relacionados con los
derechos humanos de las mujeres. La informacin presentada por la sociedad civil en las
audiencias, generalmente es utilizada por la Comisin para elaborar los informes de pas.
D. La presentacin de casos o peticiones especfcas sobre violaciones a los derechos humanos de las
mujeres, particularmente sobre violencia, lo cual generar jurisprudencia importante en esta materia
y debe contribuir defnitivamente a la rectifcacin de acciones violatorias por parte de los estados.
E. La elaboracin de informes especiales sobre los derechos humanos de las mujeres
como el de las matanzas en Ciudad Jurez, permiten conocer, analizar y denunciar
pblicamente la situacin de los derechos humanos de las mujeres en un pas, a pesar
de que -por diversas razones- no puedan presentarse casos o peticiones concretas.
3.2 Mecanismo y estrategias de Promocin de los derechos humanos
Mecanismos de promocin:
Quienes trabajan en la promocin de los derechos humanos
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 166
Las Naciones Unidas, organizacin compuesta por todos los pases del mundo.
La Organizacin de Estados Americanos (OEA), organizacin compuesta
por todos los pases de las Ameritas, con la excepcin de Cuba.
Las Organizaciones No-Gubernamentales (ONGs) nacionales e internacionales de
derechos humanos, grupos que trabajan por diferentes causas sin afliacin a ningn
gobierno, realizando trabajo comunitario y promoviendo los derechos humanos.
El/la Defensor/a del Pueblo (Ombudsman), o la persona que funge como Procurador(a) de los
Derechos Humanos que trabaja en defensa de los derechos de los ciudadanos, los cuales pueden
acudir a reclamar violaciones ante ellos en caso de violaciones por parte de poderes pblicos.
Los/las activistas de derechos humanos, individuos que promueven
y defenden los derechos propios y ajenos.
Dimensiones de la promocin y proteccin de los derechos humanos
Se subrayan tres dimensiones que caracterizan la promocin y proteccin de los derechos humanos y que deben
ser protegidas por los Estados:
Una dimensin individual, que se desarrolla a travs del ejercicio de los derechos
individuales universalmente reconocidos, de los cuales son titulares cada una de
las personas que se dedican a la defensa de los derechos humanos. Los Estados
deben garantizar que las defensoras y defensores, como todas las personas sujetas
a su jurisdiccin, no sufrirn violaciones a sus derechos ni a sus libertades
Una dimensin colectiva, en cuanto la defensa de los derechos humanos es de inters
pblico y en ella participan comnmente distintas personas asociadas entre s. En virtud de
ella, los Estados tienen la obligacin de garantizar la vocacin colectiva de tales derechos.
Una dimensin social que se refere a la intencin que tiene la promocin y proteccin de los
derechos humanos de buscar cambios positivos en la aplicacin concreta de los derechos para
la sociedad en general. El fn que motiva la labor de las defensoras y defensores incumbe a
la sociedad en general y busca el benefcio de sta, por ello, cuando se impide a una persona
la defensa de los derechos humanos, se afecta directamente al resto de la sociedad.
En el mbito internacional el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (El
ACNUDH) es la instancia de Naciones Unidas que tiene como funcin promover el respeto y la observancia de
los derechos humanos de toda persona.
El propsito del Alto Comisionado es dirigir el movimiento internacional de derechos humanos desempeando la
funcin de autoridad moral y portavoz de las vctimas.
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 167
Algunas de sus funciones de promocin son:
Hace declaraciones y llamamientos pblicos cuando se desatan crisis de
derechos humanos y viaja constantemente para asegurar que el mensaje
de derechos humanos sea odo en todas partes del mundo.
El ACNUDH promueve la adopcin universal de los tratados de derechos humanos
y acta como secretara de los rganos de vigilancia de los tratados.
Estimula el dilogo y fomenta la cooperacin con los gobiernos para reforzar
la proteccin de los derechos humanos en el mbito nacional.
Trabajar con una amplia gama de actores, incluidas las organizaciones no
gubernamentales, instituciones acadmicas y el sector privado, para conseguir
el mayor compromiso posible en relacin con los derechos humanos.
Promueve la educacin en materia de derechos humanos e intenta estimular la
prevencin as como la asuncin de nuevos retos en temas tales como el trfco de
personas, el VIH/SIDA, la biotecnologa y los efectos de la mundializacin.
Ayuda al esfuerzo por incorporar las normas internacionales relativas a los
derechos humanos en las leyes, polticas y prcticas nacionales.
Brinda asistencia consultiva para la constitucin y el funcionamiento de instituciones
de derechos humanos nacionales independientes (Procuraduras, defensoras )
En el mbito nacional las instituciones nacionales tienen la funcin de fomentar la conciencia y conocimiento de
los derechos humanos y muchas de ellas son responsables de la recepcin de quejas individuales por violacin
de derechos humanos en Nicaragua la Procuradura de Defensa de los Derechos Humanos (PPDH) es quien
tiene esta labor con el apoyo de otras instancias tanto gubernamentales como no gubernamentales, as como
las instancias educativas y formadoras.
Estrategias de Promocin de los derechos humanos
a) Que puedo hacer para promover los derechos humanos desde mi organizacin juvenil.
La educacin en los Derechos Humanos trata en parte del desarrollo de actitudes de respeto a los Derechos
Humanos. No obstante, se trata de algo ms que eso porque, independientemente de lo respetuosos que nosotros,
nuestros colegas y amigos seamos de los Derechos Humanos, vivimos en un mundo donde las violaciones de
los Derechos Humanos nos rodean por todas partes.
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 168
Desdichadamente, no podemos detener esas violaciones slo con la educacin o por lo menos, no a corto
plazo. Los jvenes tambin ven esto, lo que a veces incluso echa por tierra nuestros esfuerzos educativos.
Despus de todo, de qu nos sirve saber sobre la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, si nadie le
presta atencin en la vida real? De qu sirve reconocer las violaciones cuando las vemos si no hay nada que
podamos hacer para detenerlas? Y qu valor tiene nuestra empata con el sufrimiento de las vctimas si slo es
un aadido al dolor causado por esas violaciones?
Es importante animar a los/las jvenes a que acten contra los abusos de los Derechos Humanos no slo porque
realmente pueden cambiar el mundo sino porque tambin es algo que los/las jvenes quieren ver. Puede ser
una fuente de fuerza, aliento y motivacin para ellos darse cuenta de que sus acciones pueden cambiar las
cosas, y que pueden dar vida a la realidad de los Derechos Humanos de un modo en que ni las actividades ni
las clases pueden hacerlo.
Qu mtodos, estrategias podemos usar?
En este acpite entendemos como pasos sencillos para el activismo una serie de pequeas actividades que
pueden utilizarse para enviar un mensaje poderoso. stos se listan bajo 4 subttulos:
1. Investiga; ponte al da.
2. Haz pblicos los temas.
3. Une fuerzas con otra organizacin.
4. Consiguiendo resultados!
Estas categoras estn ms orientadas a fnes organizativos que a expresar una secuencia o sucesin de
acontecimientos, pero hay cierta progresin de mayor participacin de una categora a la siguiente. No obstante
esto no debera considerarse de forma infexible ya que muchas de las acciones propuestas pueden tener
cabida en ms de una categora. Lo importante es que se pueden realizar aisladamente una u otra e implican
relativamente poca preparacin.
Las sugerencias para la accin no son radicales en s mismas y probablemente ya las hayas utilizado en tu
trabajo habitual al disear psters, debatir ideas, organizar acontecimientos culturales, reunirte con diversas
organizaciones, escribir cartas, etc., pero esos mtodos aparentemente tan sencillos son los mismos que utilizan
los activistas profesionales y son efcaces.
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 169
De hecho, casi cualquier mtodo funciona. Lo que califcar a tu trabajo con el grupo como activismo sern los
objetivos que os propongis y la medida en que realices tu trabajo dentro de la comunidad.
Algunos pasos sencillos para el activismo
1) Investiga; ponte al da
Nadie puede hacer nada a menos que sepa lo que est sucediendo. Informarse es uno de los pasos ms
importantes para un activismo efectivo y ayudar a suscitar ideas sobre diversas cosas que puedas hacer. Pero
no consideres la bsqueda de informacin necesariamente como un asunto arduo o esttico; la informacin est
a nuestro alrededor y tenemos que ser imaginativos para hacer uso de las diferentes fuentes.
Investiga lo que sucede en tu localidad
Busca casos de violacin de derechos en los peridicos locales y nacionales.
Comuncate con las personas preocupadas por los casos que particularmente te
interesen te preocupen: hay alguien que ya est haciendo algo al respecto?
Haz un mural de los diferentes casos, uniendo aquellos que tratan
sobre los mismos derechos y luego sgueles la pista.
Discute con tu grupo sobre las distintas formas de abordar el tema.
Habla con miembros de grupos minoritarios o desfavorecidos e investiga cules son sus inquietudes.
Qu est sucediendo? Dnde? Cmo es tu pas comparado con otros?
Averigua qu tratados internacionales ha frmado tu gobierno y qu es lo que dicen.
Averigua si las ONGs de Derechos Humanos internacionales (como Amnista
Internacional,) tienen alguna preocupacin respecto a tu pas.
Averigua lo que est haciendo tu gobierno al respecto.
Descubre qu ONGs existen en tu pas, regin, municipios que
trabajen contra la violacin de los Derechos Humanos.
Investiga lo que est sucediendo en el mundo
Decide qu temas de los Derechos Humanos te preocupan ms y averigua
en qu partes del mundo estn ms amenazados esos derechos.
Sita la violacin de estos derechos en tu mapamundi.
Elige un pas o regin en concreto (no el tuyo) y observa las
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 170
principales fuentes de violacin en esa regin.
Investiga qu organizaciones estn haciendo algo al respecto y
comuncate con ellas para obtener ms informacin.
Mira las pginas web o publicaciones de las ONGs internacionales y organizaciones
intergubernamentales (Naciones Unidas, PNUD, ACNUR,A CNUDH, etc).
Accin
Ejemplo: Lleva a cabo un estudio en tu vecindario
Un estudio puede ser una buena forma de entrar en contacto con tu comunidad si lo que buscas es emprender
una accin efectiva. Puedes hacer pruebas observando cmo responde la gente a temas particulares. Esto te
ayudar a decidir los caminos de accin que sean especialmente importantes y viables en tu comunidad. Hablar
con la gente de tu comunidad tambin es una forma de dar a conocer el trabajo que ests haciendo de informar a
otros y de conseguir apoyo adicional. Cualquier sondeo tambin puede combinarse con acciones ms concretas.
Cunto conoces sobre las opiniones de las personas de tu comunidad?
A quin le podemos preguntar?
Se puede realizar un sondeo...
entre gente que conoces tus amigos y familia;
en tu escuela con alumnos o profesores (o ambos);
en la calle;
con grupos minoritarios u otras comunidades desfavorecidas;
entre otros grupos;
entre negocios;
dejando formularios en las instituciones (y volviendo posteriormente a recogerlos).
Qu podemos investigar?
Puedes escoger algunas de las siguientes reas para realizar tu estudio.
Votar o no votar, revisa el material de apoyo en esta seccin para obtener ms detalles sobre cmo realizar
un sondeo especfco.
Averigua lo que la que gente sabe sobre los Derechos Humanos:
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 171
Son conscientes de si sus derechos estn recogidos por la ley?
Conocen la legislacin antidiscriminacin?
Conocen, por ejemplo, alguna ley particular que se tramite actualmente?
Conocen los recursos que tienen si sus derechos son violados?
Entrate de lo que consideran importante:
Qu aspectos de los derechos les preocupan ms en la vida diaria?
Dnde creen que se producen las violaciones ms serias?
Conocen algn caso o violacin en particular?
Han actuado alguna vez sobre algn caso en particular?
Investiga si la gente estara preparada para actuar ante alguna de sus preocupaciones:
Haran algo para expresar su desacuerdo con un tema?
Estaran preparados para actuar en la calle?
Estaran dispuestos a frmar una peticin sobre...?
Estaran preparados para escribir o frmar una carta al gobierno?
Qu temas te preocupan? Estaras dispuesto a hacer algo al respecto?
2 )Haz pblicos los temas
El activismo funciona en general a travs del poder de las estadsticas. Los polticos del mundo entero tienen
que prestar atencin a las grandes cifras porque no hay individuo que sea ms poderoso que una masa
de poblacin sufcientemente grande. As que cuanta ms gente atraigas hacia tu causa, mayores sern tus
posibilidades de obtener resultados positivos.
Sin embargo, las personas viven muy ocupadas y no siempre querrn dedicar su tiempo y energa a una causa
que parece no tener conexin alguna con sus vidas inmediatas. Con lo que necesitars, primero de todo,
informarles y captar su inters; y pensar en la forma de hacerlo de manera original y viva, que les haga sentarse
y refexionar. Haz que se ran, haz que se paren y miren e incluso intenta impresionarles. Lo que buscas es
captar su atencin.
Disea un pster o una serie de psters para captar la atencin hacia un tema en
particular. Organiza una exposicin e invita a la familia y amigos a que vayan.
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Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 172
Construye una pgina web para publicar el trabajo que est
haciendo tu grupo en el rea de Derechos Humanos.
Establece un foro de discusin en Internet y comuncaselo a tus amigos. Trata
de que gente de diferentes municipios o departamentos se involucre.
Elabora tu propio vdeo u organiza una produccin teatral sobre el tema de los Derechos Humanos.
Escribe una cancin, o un musical, o tu propia obra y represntala.
Organiza un debate pblico sobre una temtica de los Derechos
Humanos: invita a los amigos a que asistan.
Disea un folleto informal que suscite preocupacin sobre un aspecto de los Derechos
Humanos, reprtelos en la calle o introdcelos por debajo de las puertas de las casas.
Escribe un artculo para el peridico local o nacional.
Implcate t mismo en la educacin en los Derechos Humanos. Contacta con otros grupos
juveniles o colegios locales y pregunta si quieren que les hables de tu trabajo.
Accin
Ejemplo: Intenta que la prensa se interese
Interesar a otra gente el acontecimiento que ests organizando? Cmo podras hacer para que quieran leer
sobre ello?
Si ests planeando un acontecimiento trata de utilizar la prensa local, la radio y la televisin para publicitar tus
actividades. Siempre es mejor que escribas lo que quieres transmitir, porque esto ahorra tiempo a los periodistas.
Es ms probable que utilicen tu material si lo tienen sobre la mesa delante de ellos que si tienen que ir a
entrevistarte. Tambin hay ms probabilidad de que se ajuste a lo que quieres.
Recuerda
Hazlo corto y simple, evita jergas y abreviaturas.
Escribe un ttulo corto, incisivo pero resumido.
El primer prrafo debera cubrir los detalles principales: quin, qu, cundo, dnde y por qu.
En el segundo prrafo explica lo que haces con ms detalle.
Cualquier informacin adicional o de fondo puede ir en el tercer prrafo.
Asegrate de incluir para ms informacin, comunquese... al fnal de la resea del peridico.
Imprmelo a una cara; usa doble espacio.
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3) Une fuerzas con otra organizacin
Haz un estudio del trabajo de las ONGs en tu regin o municipio
Normalmente puedes investigar sobre sto obteniendo una lista de las organizaciones sin nimo de lucro
registradas en tu circunscripcin o en el ministerio correspondiente. Intenta buscar en la web o visita la biblioteca
local. Si sabes de una organizacin que est trabajando sobre el tema, a menudo podrn dirigirte a otras. No
olvides investigar sobre las ONG que trabajan en tu pas o cules tienen un inters particular en tu pas.
Recuerda buscar organizaciones que no necesariamente se llamen organizaciones pro Derechos Humanos.
Haz un repaso general a los Derechos Humanos, e incluye grupos que estn trabajando con discapacitados, con
familias de bajos ingresos, con vctimas de la violencia domstica o en temas del medio ambiente. Intenta ir y
hablar con alguien en las ONGs e infrmate sobre su trabajo, o invtales a que den una charla a tu grupo.
Haz un esquema de las diferentes ONGs que trabajan en tu regin: registra los derechos sobre los que trabajan,
los mtodos que usan, su mbito geogrfco y el nmero de empleados y voluntarios.
Muestra para que hagas tu investigacin.
Organizacin N.de empleados Tipos de
derechos
Mtodos Zona cubierta Se requieren
voluntarios para
Ofrcete para trabajar como voluntario/a para una organizacin local
Muchas organizaciones tendrn un equipo de voluntarios y podrn ofrecer la oportunidad de prcticas a cambio
de asistencia voluntaria a tiempo parcial. Se puede dar a los jvenes la oportunidad de trabajar con activistas
profesionales en la materia y ganar experiencia, as como una visin del trabajo del tercer sector.
No obstante, debes recordar que algunas organizaciones son muy recelosas de admitir a nuevos voluntarios,
al menos al principio, donde necesitan plantilla regular. As que antes del acercamiento a stas los posibles
voluntarios deben refexionar sobre lo siguiente:
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 174
Puedes dedicar tiempo a la asistencia voluntaria?
Qu puedes aportar? Puedes dar alguna garanta a la organizacin
de que pueden confar en ti como voluntaria/o
Qu habilidades tienes? Qu podras ofrecer a una organizacin como sta?
Qu hace la organizacin? Te interesan sus temas?
Qu quieres obtener? Lo has discutido con la organizacin?
nete a un grupo de Derechos Humanos local, o crea el tuyo propio
Amnista internacional es una organizacin que confa en el trabajo de miles de voluntarios/as en el mundo
entero. Personas de tu grupo pueden estar interesadas en unirse o puedes considerar crear tu propio grupo.
Recibirs material y apoyo de la organizacin y a cambio se espera que asistas a sus acciones de campaas y
actividades de presin.
Comuncate con la delegacin de Amnista en tu pas, si la hay, para obtener ms informacin. O comuncate con
la secretara internacional en 1 Easton Street, London, WC1X, Reino Unido; o visita la pgina Web http://www.
amnesty.org
La Federacin Internacional de Ligas Pro Derechos Humanos (FIDH) fue la primera organizacin internacional pro
Derechos Humanos que se cre (en 1922) y su fn es promover la implementacin de los derechos defnidos en
la Declaracin Universal de Derechos Humanos y otros instrumentos internacionales que velen por los Derechos
Humanos. Con ms de 105 organizaciones de 86 pases, consiste mayoritariamente en una red de habilidades/
competencias y de solidaridad, que elabora informes reales sobre violaciones en muchos pases.
Puedes empezar por informarte sobre la existencia de alguna sociedad pro Derechos Humanos en tu pas
afliada a la (FIDH) y solicitar materiales y preguntar sobre preocupaciones concretas sobre tu pas. En http://
www.fdh.org puedes conseguir las direcciones de sociedades nacionales y buscar informes publicados.
Recauda fondos para una ONG
Una forma de prestar asistencia a una organizacin pro Derechos Humanos a lo que no se negarn es
ofrecer recaudar fondos para sus actividades. Antes de organizar alguna actividad de recaudacin de fondos
debes comunicarte con la ONG y asegurarte de que sepan lo que pretendes hacer y cmo lo vas a hacer.
Pdeles consejos. Algunas organizaciones tienen normas estrictas sobre la recaudacin de fondos y puede que
no acepten fondos obtenidos de determinadas formas.
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 175
Piensa en la capacidad de tu grupo y en el modo ms efectivo de recaudar fondos en tu comunidad. Discurrid
sobre las posibilidades y debate con los miembros del grupo sobre la mejor forma de hacerlo.
Podras usar estos mtodos de recaudacin de fondos para las actividades de tu grupo?
Dirigir un acontecimiento deportivo patrocinado (carreras, natacin, etc.)
Elaborar y vender tus propios productos o artefactos
Organizar una discoteca u otro acontecimiento cultural para el cual la gente compre entradas
Realizar una venta de objetos expuestos en los maleteros de los
coches, un bazar benfco, un festival de verano, etc.
Acercarte a la gente de forma individual en nombre de una entidad caritativa.
Organizar una rifa
Proponer tu participacin en una actividad de recaudacin de fondos a una entidad caritativa.
4. Consiguiendo resultados!
Esta seccin analiza un cierto nmero de acciones que tienen objetivos especfcos y donde, en general, se
producen resultados inmediatos. Son principalmente acciones que se realizan una vez y no se repiten, por esa
razn necesitars ser particularmente cuidadoso al planearlas con el grupo. Una accin en la que no se obtienen
los resultados especfcos deseados puede ser muy desalentadora. Por lo tanto, necesitas asegurar que cada
paso haya sido muy bien considerado de antemano. Consulta la seccin cmo organizarse para obtener ayuda
a la hora de elaborar tu plan de accin.
A menudo ser sensato combinar tus esfuerzos con alguna forma de publicidad, que probablemente contribuir
a aumentar el impacto de tu accin.
Ejemplos:
Organiza una accin en la calle para llamar la atencin sobre un tema relacionado con los Derechos
Humanos. La gente puede estar preocupada sobre una nueva ley, los planes para construir una fbrica en
un rea protegida, las prcticas comerciales antiticas realizadas por una empresa conocida, las violaciones /
infracciones relacionadas con un grupo minoritario, una decisin del ayuntamiento de cerrar un edifcio pblico,
etc. Piensa sobre el modo en que quieres hacer pblico tu mensaje y a quin quieres dirigirte.
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 176
Organiza una sesin informativa o un debate. Una forma de conseguir el cambio es hacer que otras personas
escuchen lo que tienes que decir. En una sesin, personas infuyentes como empresarios, concejales, directores
de colegios e institutos o lderes de la comunidad conforman un panel y responden a las preguntas de un panel
de jvenes. Piensa a qu adultos quieres invitar al panel y escrbeles para solicitar su asistencia. Discute sobre
qu jvenes quieres que estn en el panel y elabora una lista de preguntas que quieres hacerles.
Mejora el medio ambiente en tu zona: piensa sobre el tipo de medio ambiente que deseas y discute sobre
las formas en las que puedes contribuir a mejorarlo. La limpieza de las reas comunes, la siembra de rboles
y fores, la limpieza de pozos y estanques son sitios obvios por los que puedes empezar y donde se pueden
obtener resultados satisfactorios sin necesidad de grandes recursos. Pero si tus objetivos son ms ambiciosos:
piensa en la posibilidad de incluir a otros miembros de la comunidad en tu proyecto y presentar tus propuestas
ante la alcalda.
Ofrece ayuda o asistencia a grupos o miembros necesitados de la poblacin ayuda a personas mayores,
discapacitados, grupos con pocos recursos, grupos minoritarios, etc. Por ejemplo puedes recaudar dinero para
un propsito especfco; para ayudarles con ropa o provisiones; para mejorar la imagen /perfl del grupo; para
ayudarles a ejercer presin por sus intereses ante el gobierno; o simplemente ofrecindoles ayuda o apoyo
moral.
Escribe una carta a funcionarios, parlamentarios, presidente del gobierno, comunidad empresarial, prensa y
otros grupos interesados expresando tu postura acerca de un tema de Derechos Humanos. Esta es una de
las campaas favoritas de Amnista Internacional y es una manera efcaz para hacer que los responsables
pertinentes sepan que existe una preocupacin pblica sobre un tema.
Asegrate de averiguar cmo dirigirte apropiadamente a la persona.
Comienza exponiendo el asunto que quieres presentar.
Explica quin eres y a quin representas.
Elabora un mximo de tres puntos y apoya cada uno de ellos con un argumento claro.
Repite el mensaje al fnal de la carta.
Indica qu accin quieres que tome tu remitente.
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 177
En resumen
El acceso a la informacin es un derecho.
No existe movilizacin popular sin informacin de la poblacin.
Las organizaciones de la sociedad civil desempean un papel facilitador para
garantizar el acceso de la poblacin a la informacin (traducciones, popularizacin,
modos de comunicacin adaptados, etc.). Hay que garantizar esta informacin
de forma continuada para mantener la movilizacin de la poblacin.
La consulta previa con las poblaciones indgenas est especialmente protegida.
El papel de las asociaciones de la sociedad civil es acompaar en la
movilizacin y ser facilitador, pero no sustituir a las vctimas.
Cuantos ms protagonistas rene la movilizacin, ms impacto
tiene. Por lo tanto es importante movilizar tambin a otras
instituciones (sindicatos, autoridades religiosas, etc.)
3.3 Participacin ciudadana e incidencia poltica.
Participacin
Concepto
El trmino participacin alude a una forma de intervencin social que permite a los individuos reconocerse
como actores pero ello requiere de pertenencia al proceso de acuerdo a las propias expectativas, intereses y
demandas que se traducen en actuacin colectiva.
El proceso se desarrolla en medio de relaciones de poder, tensiones y confictos surgidos de las primeras.
Tipos de participacin
Existen diferentes maneras de participar, diferentes grados e intensidades de involucramiento en actividades
colectivas. Unos participan ms, otros participan menos; la participacin de algunos es ms constante, la de otros
es ms espordica; unos participan en la ejecucin de obras, otros tambin en la discusin y en las decisiones.
Hay algunos autores que hablan de cuatro tipos de participacin que conviene distinguir y que estn en relacin
con algn aspecto particular del convivir en sociedad y, aunque en los hechos se relacionan muchas veces, no
son iguales:
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 178
La participacin comunitaria.
La participacin social.
La participacin ciudadana
La participacin poltica.
1. La participacin comunitaria se refere ms a acciones que son realizadas por la propia gente
para actuar sobre asuntos y cuestiones que tienen que ver con la vida ms inmediata.
2. La participacin social, generalmente se hace referencia a la accin en organizaciones
formales, a la accin que despliegan estas mismas organizaciones, o a la relacin
entre ellas, contempla por lo tanto gran parte del repertorio de acciones colectivas
emprendidas por los movimientos sociales: huelgas, levantamientos, marchas, etc.
3. La participacin poltica, en cambio, remite a tomar parte de las decisiones polticas.
Este tipo de participacin en la mayora de los ciudadanos es indirecta porque en realidad
se transfere la toma de decisiones a quienes resultan elegidos a alguna dignidad.
4. La participacin ciudadana, por lo comn se refere a la participacin de las/los ciudadanos
en actividades pblicas, pero siempre que sean portadores de intereses sociales (es decir, en
representacin del inters de un grupo de personas que se ha planteado objetivos ms o menos
delimitados y que ha identifcado las formas a travs de las cuales podran alcanzarlos).
a) Qu es la participacin ciudadana?
La Ley de participacin ciudadana de Nicaragua la defne como:
Ya sabemos lo que es la participacin ciudadana, ahora nos toca saber algo sobre cmo
podemos hacer para participar como ciudadanos y ciudadanas
El proceso de involucramiento de actores sociales en forma individual o colectiva, con el objeto y fnalidad de
incidir y participar en la toma de decisiones, gestin y diseo de las polticas pblicas en los diferentes niveles
y modalidades de la administracin del territorio nacional y las instituciones pblicas con el propsito de lograr
un desarrollo humano sostenible, en corresponsabilidad con el Estado. (Arto.4 Defniciones bsicas numeral 6)
Cuando las personas, participan opinando y decidiendo sobre los problemas del municipio, regin y del pas
a travs de los mecanismos que las leyes establecen para ello. Incluye las acciones de la ciudadana para
fscalizar la gestin pblica.
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 179
La participacin de la juventud se puede dar en muchos espacios:
Casa
En la escuela
En la iglesia
En alguna asociacin de jvenes
En organizaciones sociales de adultos
En la comunidad organizada
Como ciudadano ante los rganos de gobierno local o nacional ....a esta ltima
es que se le denomina participacin ciudadana, que se podra defnir:

Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
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Los mecanismos de la participacin ciudadana estn expresados en:
La Constitucin Poltica
La ley Electoral
La ley de Municipios y su reglamento
La ley de participacin ciudadana
La nica forma de cambiar las cosas para favorecer tus inters personales, el de tu grupo y el bien comn de tu
comunidad es participando.
La Constitucin Poltica en su artculo N 50 dice: Los ciudadanos tienen derecho a participar en igualdad de
condiciones, en los asuntos pblicos y en la gestin estatal. Por medio de la ley se garantiza la participacin
ciudadana nacional y localmente.Segn la Ley de participacion ciudadana en su Arto. 2. referido a Instrumentos
de participacin ciudadana instituye los siguientes instrumentos de participacin ciudadana:
1. La iniciativa ciudadana en general para el caso de las normas
de mbito nacional, regional autnomo y local.
2. La consulta ciudadana de normas en la fase del dictamen, en el mbito
nacional, regional autnomo, departamental y local.
3. Las instancias consultivas para la formulacin, seguimiento y evaluacin de las polticas
pblicas en el mbito nacional, regional autnomo, departamental y local.
4. Las asociaciones de pobladores y las organizaciones gremiales, sectoriales,
sociales, organizaciones de mujeres y jvenes en el mbito local.
5. La consulta ciudadana en el mbito local.
Tambin considera en su Arto. 3. sobre el Perfeccionamiento de los instrumentos de participacin ciudadana y
mandata desarrollar los instrumentos de participacin ciudadana establecidos en la Constitucin Poltica y otras
leyes, siendo estos los siguientes:
1. Los Cabildos Abiertos Municipales.
2. Los Comits de Desarrollo Municipal y Departamental; y
3. Peticin y denuncia ciudadana.
b) Principios Generales de la Participacin
Voluntariedad: Es una decisin propia que no puede ser impuesta por ninguna ley
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 181
ni por ningn poder del Estado. La poblacin participa por propia voluntad.
Universalidad: Nadie puede ser excluido de la posibilidad de participar.
Institucionalidad asumida y efectiva: La participacin es exigible a la clase poltica en el gobierno.
Equidad: Los sectores ms vulnerables de la sociedad aumentan su poder para
relacionarse en un plano de igualdad y mejora para sus condiciones de vida.
Pluralidad: Requiere que todos los sectores tengan igual oportunidad de involucrarse
en los asuntos pblicos, garantizando la diversidad de opiniones en la sociedad y el
respeto por parte de la autoridad a los diversos sectores sociales y a las minoras.
Solidaridad: Hace posible la expresin de intereses superiores que motivan a la ciudadana
a trabajar por el bien comn, trascendiendo y complementando sus intereses particulares.
Todos tenemos derecho a estar informados sobre las cuestione que nos afectan, sin
informacin no se pueden dar otras participaciones. Informarse es la manera ms
elemental de participar.
Uno de los riesgos que pueden tener la juventud es el de la manipulacin adulta o la manipulacin de sus lderes
cuando participan en algn proyecto o trabajo comunitario, o en actividades polticas, etc.
En trminos generales:
Cundo no participamos?
MANIPULACIN: cuando lderes o adultos....Hacen que los la juventud hagan algo que no comprenden bien, o
para lo cual son mal informados, pero que representan ms sus intereses que el de los grupos de jvenes.
DECORACIN: cuando lderes o adultos...Hacen que los jvenes participen en alguna actividad pero motivndolos
por otras razones, por ejemplo cuando se hacen mtines polticos y se reparten refrescos o se pone buena
msica para bailar, para hacer creer que el poltico es popular, en este caso la asistencia de la juventud no es por
afliacin al lder como se hace creer.
SIMBOLISMO: cuando lderes o adultos...Dan al joven la oportunidad de expresarse pero en realidad no toman
en cuenta sus criterios y hacen las cosas como quieren ellos y no como los jvenes han sugerido, es decir le
hacen hablar pero despus no tienen en cuenta lo que dicen.
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 182
Dar nuestras opiniones personales o de grupos organizados es una forma de participar,
aunque no seamos los que tomemos decisiones, opinar es una forma de influir.
Defniciones bsicas de participacion ciudadana:
Ciudadano/a: Son todas las personas naturales en pleno goce de sus derechos civiles y polticos en capacidad
de ejercer derechos y obligaciones en lo que hace al vnculo jurdico con el Estado.
Democracia: Sistema poltico y forma organizativo de la sociedad, en la que sta participa y decide libremente
la construccin y perfeccionamiento del sistema poltico, econmico y social de la nacin.
Democracia representativa: Es el ejercicio del poder poltico del pueblo por medio de sus representantes y
gobernantes libremente electos por medio del sufragio universal, igual, directo y secreto, sin que ninguna otra
persona o reunin de personas pueda arrogarse este poder o representacin en donde el pueblo, la nacin y la
sociedad son los elementos fundamentales para la eleccin de las personas que se encargarn de la direccin
y administracin del pas.
Democracia participativa: Es el derecho de los ciudadanos a participar efectiva y directamente en igualdad de
condiciones en los asuntos pblicos nacionales y la gestin local a fn de dar la plena garanta a su participacin.
Estado Social de Derecho: Es la subordinacin o limitacin del poder pblico y las actividades privadas a la ley,
y en donde el desarrollo del Estado tiende a corregir las contradicciones econmicas de la sociedad.
Sociedad Civil: Es un concepto amplio, que engloba a todas las organizaciones y asociaciones que existen
fuera del Estado, incluyendo a los partidos polticos y a las organizaciones vinculadas al mercado. Incluye los
grupos de inters, los grupos de incidencia, sindicatos, asociaciones de profesionales, cmaras de comercio,
empresariales, productivas, asociaciones tnicas, de mujeres y jvenes, organizaciones religiosas, estudiantiles,
culturales, grupos y asociaciones comunitarias y clubes deportivos.
Qu signifca entonces participar?
Los niveles de participacin:
1. En la Informacin: Buscando o exigiendo, segn sea el caso, informacin oportuna sobre cuestiones de
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 183
manejo poltico a nivel local hasta nacional. De esta manera se asegura el conocimiento que se requiere acerca
de su entorno.
Esto incluye, el acceso a informacin de cmo se est gobernando en un determinado mbito territorial o
funcional, y qu resultados se han ido logrando durante esa gestin. Exigir informacin sobre el programa de
algn candidato a cualquier nivel en que se va a elegir as como de su gestin una vez electo.
En la Consulta: Cuando usamos los espacios en que se nos da la oportunidad para expresar opiniones sobre
todas aquellas decisiones que nos afecten directa o indirectamente en nuestra vida social. Este nivel, si bien es
cierto no obliga legalmente a las autoridades a actuar segn la opinin de la gente, pero si se puede convertir en
una potencial fuente de legitimacin social de la gestin y opinin pblica, en la medida en que las decisiones
sean consultadas ser ms efectiva la bsqueda del bien pblico, y no sern decisiones en funcin exclusiva de
los intereses particulares.
Nuestras opiniones pueden hacerse llegar a los tomadores de decisin o a otras personas de manera directa,
en asambleas, por ejemplo, pero tambin pueden difundirse de manera ms amplia a travs de medios de
comunicacin.
En el Control: Cuando solicitamos que se nos rinda cuenta sobre los resultados de la gestin de algn
representante, el control es en otras palabras la fscalizacin social sobre la gestin pblica.
En la ejecucin: Cuando nos toca realizar en la prctica decisiones debidamente tomadas de inters social, y
avaladas por la opinin ciudadana. Por ejemplo, formamos parte de una comisin de gestin a nivel de comunidad,
o a nivel municipal, o cuando ejecutamos una accin decidida en la asamblea de la comunidad La participacin es
tambin ejecucin de polticas y/o decisiones de inters social, debidamente avalados por la opinin ciudadana.
Algunos principios importantes de la participacin:
La participacin es una necesidad y un derecho de las personas.
El ser humano posee ciertas necesidades obvias, como el alimento, el sueo y la salud. Pero tambin posee
otras necesidades que muchas veces pasan desapercibidas, como la posibilidad de informarse, opinar, disentir,
entre otras.
La participacin implica una responsabilidad.
Por eso debemos capacitarnos, formarnos y organizarnos para poder participar responsablemente.
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
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La participacin es un proceso de desarrollo de la conciencia crtica y refexiva.
Cuando participamos, nos comunicamos con los otros, con sus modos de ver y pensar. Esto ayuda a no ser
pasivos y conformistas, sino ciudadanos/as crticos y refexivos.
La participacin conduce a la apropiacin del desarrollo comunitario.
Toda vez que la comunidad participa en el planeamiento y ejecucin de una actividad, ella se siente propietaria
de la misma y co-responsable de su xito o fracaso. Son tomados en cuenta como sujetos y no como mero
benefciarios.
La participacin es algo que se aprende y perfecciona.
Nadie nace sabiendo participar. Sin embargo, la habilidad de participar crece rpidamente cuando existen
oportunidades de practicarla.
La participacin implica una tarea de todos y todas.
Por esta razn, la participacin se vuelve ms efciente con una buena distribucin de funciones y la coordinacin
de esfuerzos.
Las diferencias individuales deben ser reconocidas y respetadas.
No todas las personas participan de la misma manera. Hay personas tmidas, otras son extrovertidas y otras
ms refexivas. La construccin de la participacin encuentra su riqueza justamente en saber aprovechar la
diversidad de carismas, conocimientos y formas de ser de todos. Las diferencias entre las ideas y opiniones de
los grupos deben solucionarse de manera pacfca, por medio del dilogo y la negociacin. No debe recurrirse
a la violencia fsica ni verbal.
El disenso debe ser respetado.
Es decir que debemos respetar las opiniones de otras personas, aun cuando no las compartamos. Cualquier
persona tiene el derecho de pensar diferente. Hay momentos en que debemos estar dispuestos a ceder una idea
personal por la idea de la mayora, siempre y cuando no est en contra de nuestros principios.
c) Qu podemos hacer para participar? Sabas que.....
Tenemos derecho a que se nos consulte directamente sobre medidas de mucha importancia que afectan los
intereses fundamentales del pas, entre ellas leyes muy importantes, o reformas relevantes a la constitucin.
Tenemos iniciativa de ley, es decir que tanto individualmente o a travs de alguna organizacin, si quers proponer
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 185
una ley pods hacerlo, slo tens que recoger 5,000 frmas de personas que estn de acuerdo. Es bueno saber
que esto no es slo funcin de la Asamblea Nacional sino de todos los y las ciudadanas. La Asamblea Nacional
podr aprobarlas o no, pero tambin podemos hacer cabildeo con las diputadas y diputados.
La iniciativa ciudadana de ley debe reunir los requisitos siguientes:
1. La presentacin de la iniciativa de ley, firmada por un nmero mnimo de cinco mil
ciudadanos que acrediten su identidad, a travs de sus firmas y Nmeros de cdula;
2. La Constitucin de un Comit Promotor de la iniciativa compuesto por un mnimo de
quince personas a travs de Escritura Pblica en la que se deber designar en una de
las personas la representacin legal del Comit; y
3. Presentar el escrito de solicitud de tramitacin de la iniciativa de ley; la exposicin
de motivos correspondiente en la que se detalle el objeto y contenido de la iniciativa,
la importancia y su necesidad
Podemos denunciar anomalas, hacer peticiones y plantear crticas constructivas a los Poderes del Estado o
a cualquier autoridad, y esto lo podemos hacer de forma individual o colectiva. Y tenemos el derecho a recibir
respuesta en plazo breve, segn establezca la ley para cada caso. Por eso si sabemos que algo funciona mal en
alguna entidad de gobierno podemos denunciar o quejarnos, por supuesto siempre con respeto.
Adems es importante saber que para hacer uso de nuestro derecho a crtica o peticin podemos expresarnos
libremente en pblico o en privado, tambin de manera individual o colectiva, a travs de cualquier medio, es
decir podemos hacer cartas dirigidas a algn funcionario, y emitir algn pronunciamiento por radio o escribir una
nota por los peridicos.
Tambin podemos pedir a los funcionarios de cualquiera de los poderes del Estado, informacin sobre el correcto
desempeo de sus funciones, sobre su trabajo y actividades ofciales, ellos tienen el deber de informar sobre
estas cuestiones. Si un funcionario del estado dice que slo rinde cuentas a sus jefes se equivoca, tiene el
deber de rendir cuentas a los y las ciudadanas, que gracias a ellos est ah, por eleccin directa o indirecta, y
su trabajo se sustenta de los impuestos que pagamos todos y todas. Otra cosa es que esto se haga de forma
ordenada, puesto que si se hiciera de forma arbitraria podra llevar al caos del funcionamiento de los organismos
de gobierno y estado.
Todos podemos poner un Recurso de Inconstitucionalidad contra toda ley, decreto o reglamento que se oponga a lo
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 186
establecido en la Constitucin. Claro esto exige que conozcamos bien nuestra Constitucin!
Cmo podemos participar los y las habitantes de la costa Caribe?9
Los habitantes de la Costa Atlntica, dentro de nuestro rgimen de autonoma, tambin tenemos el derecho de
participacin ciudadana, como por ejemplo presentar iniciativas de resolucin y ordenanzas ante los Consejos
Regionales de la Costa Atlntica.
Tienen derecho de iniciativa de resolucin y ordenanza regional, la ciudadana en general residente en las Regiones
Autnomas de la Costa Atlntica, los pueblos indgenas y comunidades de la Costa Atlntica, en todos los asuntos
relacionados con los intereses y necesidades de sus pueblos o comunidades, siempre que no tengan suspendidos
sus derechos polticos, de conformidad con el artculo 47 de la Constitucin Poltica. Por comunidades de la Costa
Atlntica se entiende a los pueblos de ancestros africanos e indgenas y grupos tnicos. (Arto. 20 LPC)
Y en el municipio, qu derechos tengo?
Los mismos pero aplicados a la gestin municipal:
Podemos participar en la gestin de los asuntos locales, nos tienen que tomar en cuenta
para decidir cmo se deben hacer las cosas.
Podemos hacer peticiones de forma colectiva o individualmente y
tenemos derecho a una respuesta rpida y convincente.
Podemos denunciar anomalas y sugerir cmo remediarlas.
Podemos pedir que se nos informe sobre la gestin municipal.
Y cmo participar en la gestin del municipio?
Los Cabildos Abiertos son la forma establecida por ley para participar en la gestin municipal. Se renen el Gobierno
Municipal (Alcalde, Vicealcalde y concejales) y la poblacin.
Y cada cunto son los Cabildos?
Por ley al menos dos al ao, pero el Alcalde los puede convocar cuantas veces sea necesario. Es deber de la Alcalda
dar publicidad a la convocatoria de los Cabildos Abiertos, pues de nada vale hacerlos y que nadie sepa cundo y
dnde son.
Y para qu son los Cabildos?
All se pueden discutir asuntos que la poblacin haya solicitado tratar pblicamente. Adems problemas y
necesidades de la poblacin y cmo puede participar la poblacin para solucionarlos. El Alcalde en estos Cabildos
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 187
puede y debe informar sobre su gestin, uso de fondos, etc.
Y slo el Cabildo tenemos para resolver y plantear problemas?
No, la Alcalda y la poblacin por su iniciativa pueden generar otros mecanismos: Asambleas de Pobladores, Concejos
Municipales populares, Concejos Institucionales (con asociaciones, sindicatos, clubes, iglesias, etc.)
Qu pasa si hay bochinche entre la poblacin y la Alcalda?
Si la Alcalda toma una decisin a pesar de un desacuerdo generalizado por parte de la poblacin, los pobladores
tienen 5 das para apelar, se introduce un recurso de revisin ante el propio Gobierno Municipal. Si insisten en
mantener la impopular medida adoptada, la poblacin tiene ahora el recurso de una Apelacin Administrativa ante la
Presidencia de la Repblica, para ello cuenta con 5 das ms un da por cada 30 km de distancia entre el municipio
y la capital . As que no debemos quedarnos en el bla-bla-bla ante una medida que es injusta e impopular, se puede
recurrir a las apelaciones antes descritas y reguladas por ley.
Resumen
1. Podemos entender entonces que la participacin es un acto libre. Es decir que no es
una obligacin y nadie tendra que participar por presin o conformismo.
2. Un acto incluyente, es decir en el que todos y todas tenemos algo que dar sin
importar las diferencias.
3. Implica un compromiso. Los mismos se deciden entre todos y todas y al formar parte
de un grupo lo que yo haga o deje de hacer afecta al grupo y su funcionamiento.
4. Tiene objetivos, o sea lo que juntos/as queremos lograr y hace que nos encontremos,
estos son puestos por todo el grupo, y es lo que de alguna manera mantiene unido al
grupo.
Al participar uno va aprendiendo, en el camino, a dialogar, a ser protagonista, a
encontrar nuevas herramientas ante dificultades, a crear, a creer, a reflexionar
crticamente, y a llevar a cabo un propsito.
3.3.2 Incidencia poltica y ruta de la incidencia
Qu es la Incidencia?
Es la organizacin de un proceso deliberado o planifcado para infuir en algn actor con poder de decisin.
Puede ejercerse por cualquier persona, grupo u organizacin en funcin de promover sus intereses particulares.
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
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Qu es la Incidencia Poltica?
La Incidencia Poltica, es por tanto, un proceso donde se replantean las relaciones de poder entre la sociedad y el
Estado, proponiendo espacios donde la poblacin ms vulnerable participa con voz y voto en espacios pblicos,
tanto para exponer sus demandas como para fortalecer los procesos organizativos. La incidencia poltica es un
proceso por medio del cual los/las ciudadanos/as, actores/as sociales, econmicos e institucionales, participan
o infuyen en la formulacin, gestin y control de polticas pblicas, privadas o gremiales.
Para qu hacer Incidencia?
Para reivindicar derechos colectivos y difusos (cualquiera puede
apropirselos, ya que pertenecen a todos).
Para participar e incidir en temas de inters pblico.
Para dar mayor poder a la ciudadana (cambiar leyes, eliminar elementos restrictivos,
modifcar legislacin de acceso a la informacin). Cuando se logra incidir en determinados
temas, se establecen nuevas reglas y formas de relacin entre el Estado y la ciudadana.
Mejorar condiciones de control ciudadano.
Generar mayores condiciones y mejores mecanismos vinculantes.
Introducir temas nuevos en la agenda pblica.
Ampliar los niveles de incidencia de lo local a lo regional, nacional y multilateral.
La incidencia poltica como ejercicio de poder:
En la medida que la ciudadana logre infuir en la toma de decisiones dentro de las instancias de poder del
Estado, est ejerciendo su propio poder como sociedad civil. La incidencia poltica, entonces, se puede ver como
un ejercicio de poder por parte de la ciudadana frente al poder del gobierno. Hacer incidencia poltica de forma
efectiva, entonces, requiere de varios elementos o fuentes de poder que aumentan las probabilidades de xito
de la ciudadana frente al gobierno. Algunos de estos elementos contribuyen directamente a la acumulacin y
consolidacin de fuerza social, mientras que otros contribuyen al fortalecimiento de capacidades tcnicas.
En la primera categora, se incluyen los siguientes:
Democracia interna
Recursos humanos y econmicos
Conciencia
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
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Disposicin de lucha
Credibilidad
Poder de convocatoria
Capacidad de movilizacin
Buenos lderes y lideresas
Relaciones con personas actoras nacionales e internacionales
Alianzas
Voto popular
En la segunda categora se incluyen:
Capacidad de anlisis
Capacidad de propuesta
Capacidad de negociacin
Capacidad de investigacin
Conocimientos metodolgicos sobre incidencia poltica
Manejo de informacin
La incidencia poltica: una herramienta para hacer cumplir los derechos humanos
La incidencia poltica es una de las herramientas ms importantes que podemos utilizar para apropiarnos de los
derechos humanos. Incidir polticamente quiere decir ejercer infuencia en aquellas personas y en los procesos,
espacios y mecanismos en que se toman decisiones en el Gobierno, ya sea a nivel local, regional o a nivel
nacional. Por ejemplo, cuando acudimos a la municipalidad para pedir que se resuelva algn problema que
afecta a nuestra comunidad, estamos haciendo incidencia poltica
La incidencia poltica es el paso a dar en cada una de nuestras organizaciones, para desarrollar un trabajo lo
sufcientemente organizado y constante, que requiere del desarrollo de ciertas destrezas tanto de negociacin
como de comunicacin, con el fn de responder adecuadamente en la bsqueda de soluciones (a mediano y
largo plazo) a las necesidades planteadas por nuestras poblacin , as como para asegurar su confanza en
cada una de nuestras intervenciones como organizacin y como interlocutoras ante los distintos espacios de
participacin ciudadana.
La incidencia poltica es un proceso que requiere de varios ingredientes o pasos, o sea, no ocurre en un solo
momento sino que se va dando en un perodo a travs del cual ocurren muchas cosas. Algunas sern para
avanzar y otras menos exitosas, pero lo ms importante es tener clara la meta que se quiere alcanzar y el
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 190
camino que hay que recorrer para llegar a esa meta. Es como probar una receta en la que hay que ir siguiendo
los pasos y poniendo los ingredientes adecuados para obtener el resultado deseado.
Ruta de la incidencia poltica
Para realizar un plan de incidencia poltica es necesario cumplir con una serie de pasos los mismos que
progresivamente nos llevarn a obtener todos los insumos para la formulacin de un plan de incidencia poltica.
(Grafco #4)
Grfco # 4
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 191
PASO 1: Definicin del problema
En este paso se analiza la problemtica, se seleccionan los problemas y se priorizan.
Cuando no se pueden abarcar todos los problemas priorizados, se selecciona uno segn
la capacidad poltica y econmica de la organizacin.
Se analiza el problema seleccionado en funcin de los componentes o factores que lo
causan. Estos factores o componentes son a su vez organizados segn su prioridad. De
ellos, se escoge el de mayor importancia, para tratar de resolverlo. Del anlisis de este
componente, obtenemos un subcomponente denominado objetivo/asunto, el cual es la
base para plantear una propuesta de solucin. Esta se elabora en el siguiente paso.
Este paso incluye
Seleccin del problema
Priorizacin y reduccin del problema a objetivo/asunto
Anlisis de causas y efectos
Utilizacin de investigaciones y seleccin de datos sobre la incidencia
Criterios para la escogencia de la causa del problema a incidir
Que tenga que ver con polticas pblicas (Las causas que tienen races socioculturales,
como el machismo o el conformismo, son difciles de solucionar a travs de la
incidencia a corto o mediano plazo).
Que tenga importancia para la solucin del problema global.
Que sea motivadora para su grupo o coalicin.
Que sea factible de solucionar.
En la planifcacin para la incidencia, hay que seguir desglosando la causa hasta llegar a identifcar los elementos
especfcos que lo conforman, permitiendo el planteamiento de soluciones concretas y factibles a corto o mediano
plazo.
OJO: En el ejercicio de anlisis de causas, hay una tendencia a identifcar como causa principal la falta de leyes.
Con frecuencia, las leyes existen pero no se aplican efectivamente. Para poder hacer un buen anlisis de causas
de un problema es esencial tener un conocimiento detallado de las polticas y programas ofciales. Por esto, si su
grupo no tuviera este nivel de conocimiento, sera muy importante hacer la investigacin necesaria y/o apoyarse
en expertos.
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 192
PASO 2: Definicin de la propuesta de solucin.
Una vez seleccionado el objetivo/asunto, se procede a preparar la propuesta, o sea, el
planteamiento del problema en positivo. La propuesta definida se convertir en la base
de trabajo para los siguientes pasos. Preguntas guas Qu es lo que se pretende lograr?
Cmo se quiere lograr? (qu accin quiere que tome la persona decisiva)
Cul es el espacio de decisin (en qu instancia
se toma la decisin sobre la propuesta)
Para cundo quiere lograrlo?

Adems de ser especfica y detallada, la propuesta debe llenar los siguientes criterios:
Ser medible
Ser factible (en trminos tcnicos y polticos)
Ser entendible para todas las personas por igual
Ser motivadora y aglutinadora para su organizacin o coalicin
Contribuir a la formacin o fortalecimiento de alianzas y
coaliciones y a la movilizacin de la poblacin ms afectada.
Ser lograble a corto o mediano plazo (3-18 meses)
Generar apoyo pblico
Contribuir a la solucin del problema especfico
PASO 3: Anlisis del espacio de decisin y anlisis de poder
Una vez analizada la propuesta, se procede a analizar el espacio de decisin y de poder,
se identifica la o el sujeto de cambio, es decir, la persona o las personas, instituciones
u organizaciones que se sabe son las responsables de tomar decisiones y hacia quin
se enfoca nuestro objetivo de incidencia. Como resultado de este anlisis se perfila un
grupo de personas y organizaciones, quines se pueden oponer o a quines se podra
convencer como aliados/as para llegar donde queremos.
Los procesos formales e informales
Mapa de poder
Identificacin y clasificacin de los actores
Priorizacin de los actores en cada clasificacin
Anlisis de poder
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 193
El mapa de poder es una herramienta muy importante para el anlisis de actores es el ejercicio con el que se
analiza el universo de personas actoras con inters en la propuesta del grupo impulsor y con poder de infuencia
sobre la persona decisiva.
Generalmente, incluye:
Personas amigas y parientes de la persona decisiva
Personas representantes de instituciones de gobierno (en el mbito local, regional y nacional)
Personas lideresas y lderes de partidos polticos
Personas lderes de organizaciones gremiales y de la empresa privada
Las y los directores de ONG
Gente con liderazgo en organizaciones de base.
Personas clave en instituciones y grupos religiosos
Personas acadmicas
Personas profesionales
Gente que represente a medios de comunicacin
Las y los directores de organismos de cooperacin internacional
Las y los funcionarios de gobiernos de otras naciones, entre otras
Grfco # 5 Ejemplo de mapa de poder
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 194
Para el anlisis de poder es fundamental saber quien est a favor, en contra o indeciso respecto a la propuesta
aqu te damos las defniciones de estas categoras:
Aliadas y aliados: Son las personas que apoyan la propuesta de incidencia poltica por algn inters o motivo
y que podran hacer pblico su apoyo en determinado momento. Son personas actoras ajenas al grupo impulsor
de la iniciativa de incidencia, aunque podran integrarse a una coalicin en un momento dado.
Oponentes: Personas que estn en contra de la propuesta por algn inters o motivo. Difcilmente se les puede
convencer de modifcar su postura sin que ello implique modifcaciones sustantivas en la propuesta. Pueden ser
capaces de perjudicar los resultados de la iniciativa de incidencia si el grupo impulsor no contempla medidas
para contrarrestar su impacto.
Indecisas e indecisos: Son las personas o grupos que no tienen una posicin defnida sobre la propuesta de
incidencia y que, por sus intereses, podran convertirse en aliados u oponentes. Pueden ejercer infuencia en la
toma de decisiones pero normalmente no actuaran ni a favor ni en contra sin persuasin o convencimiento.
Procedimiento para el anlisis de actores: En primer lugar, es necesario identifcar la lista de los actores ms
importantes relacionados con el objetivo que queremos alcanzar. Luego, colectivamente, se pueden clasifcar
los actores de acuerdo a las categoras antes descritas: objetivo, aliados, oponentes, indecisos y organizadores.
Una vez identifcados los tipos de actores, se puede determinar su importancia con relacin al objetivo del plan
de incidencia. Puede hacerse de acuerdo a tres categoras: ms importante, ms o menos importante, menos
importante.
Clasifcados los actores y establecida su relevancia, se construye el mapa de poder ideando un sistema grfco
que permita determinar cules son los actores- objetivo, cules son aliados, cules oponentes, cules indecisos
y cules organizadores; cules son ms importantes que otros, cmo se relacionan entre s, etc.
Tambin los actores se clasifcan por Jerarquizacin del poder: Se defne como la capacidad del actor de limitar
o facilitar las acciones que se emprenda con la intervencin. Se considera los siguientes niveles de poder
Alto: predomina una alta infuencia sobre los dems
Medio: La infuencia es medianamente aceptada
Bajo: no hay infuencia sobre los dems actores
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 195
Matriz de anlisis de actores
GRUPO DE
ACTORES
SOCIALES
ACTOR
Rol en el
problema de
incidencia
RELACION
PREDOMINANTE
JERARQUIZACIN
DE SU PODER
Clasificacin
de los
diferentes
actores
sociales en
un espacio
preciso
Conjunto de personas con
intereses homogneos que
participan en un proyecto
o propuesta
NOMBRE
Funciones que
desempea
cada actor y
el objetivo que
persigue con
sus accionar
Se define como
las relaciones
de afinidad
(confianza) frente
a los opuestos
(conflicto)
1. A FAVOR
2. INDIFERENTE
3. EN CONTRA
Capacidad del
actor de limitar
o facilitar las
acciones
1. ALTO
2. MEDIO
3. BAJO
Matriz de Anlisis de actores
Para hacer el anlisis ms detallado se puede elaborar un cuadro de doble entrada (ver grafco # 6 ) en donde
cada fla (eje vertical) est determinada por los tres grados de poder que puede poseer cada actor (alto, medio,
bajo) y cada columna (eje horizontal) este identifcada por la posicin de cada actor respecto a la propuesta de
intervencin (a favor, indiferentes y opuestos)
Mediante la discusin entre los participantes, se proceder a la ubicacin de cada actor identifcado en el cuadro
de acuerdo con su nivel de posicin y grado de poder de tal manera de ir tejiendo el mapa de actores.
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Grafco # 6 Matriz de Infuencia y Poder.

Una vez identifques a las personas u organizaciones aliadas podes llenar este cuadro que te servir de referencia
para el establecimiento de coaliciones y/o redes para el trabajo de incidencia.
Inventario de Aliados/as
Nombre
Organizacin
individuo
Tipo de
entidad
Tema de
trabajo
Contacto
Vnculo con
el tema de
Incidencia
En qu
puede
ayudar
AMC ONG Derechos
Humanos
y la Salud ,
participacion
comunitaria
Samuel
Amador
Promocin de
DDHH y acceso a
servicios salud
Formulacin
de polticas
en salud,
capacitacin
A favor Indiferente En contra
Bajo
INTERES EN EL OBJETIVO
Medio
Alto
NIVELES DE PODER
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PASO 4: Autoanlisis de la organizacin para valorar el plan de incidencia
Teniendo el problema ms claro y enfocado, la propuesta de solucin elaborada y
especificado a quin tenemos que llegar, en este paso se reflexiona sobre las fortalezas
y debilidades de la organizacin para evaluar si las condiciones internas son las
adecuadas para lograr la propuesta.
Anlisis de debilidades y fortalezas de la organizacin
Medidas de solucin
El FODA es un espacio de refexin y anlisis donde se identifcan las fortalezas y debilidades de su
organizacin, institucin o coalicin, y las oportunidades y amenazas del entorno poltico para hacer una labor
de incidencia sobre el tema escogido.
Adems de la identifcacin de fortalezas y debilidades internas es importante, en la incidencia poltica,
identifcar oportunidades y amenazas en el entorno poltico. Las oportunidades son elementos que favorecen
la campaa de incidencia poltica y que aumentan sus posibilidades de xito. Las amenazas, en cambio, son
factores externos desfavorables que presentan obstculos potenciales. En la planifcacin de estrategias es
importante saber aprovechar las oportunidades y minimizar el impacto de las amenazas.
Despus del anlisis FODA, es importante considerar de nuevo la propuesta concreta de
su grupo o coalicin en un esfuerzo por reconfirmar su factibilidad a la luz del mapa de
poder y las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas identificadas
Aqu te presentamos una matriz para que hagas el anlisis de tu organizacin
Fortalezas Debilidades Posibles soluciones
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Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 198
Matriz de anlisis del ambiente externo
Oportunidades Amenazas
Aprovechamiento/
minimizacin
Por eso debemos hacer un anlisis de las fortalezas y debilidades que se tienen en cuanto a la incidencia en
general y en cuanto a la campaa sobre la propuesta especfca. Este ejercicio debe tomar en cuenta lo siguiente:
a. La situacin organizativa de su grupo o coalicin:
Legitimidad y representatividad
Cobertura organizativa en trminos cuantitativos, geogrfcos, tnicos y de gnero.
Calidad del liderazgo
Capacidad de convocatoria y de movilizacin de la base social
Equidad en la participacin y toma de decisiones entre hombres
y mujeres, y entre distintos grupos tnicos
Niveles de consenso y claridad de visin y misin.
Posibilidades de establecer alianzas y coaliciones

b. Sus relaciones con:
Instituciones del Estado
Otros grupos o sectores de la sociedad civil
Medios de comunicacin
Personajes de infuencia y formadores de opinin pblica
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c. Sus capacidades de:
Investigacin
Manejo de informacin sobre la problemtica, sobre el funcionamiento del Estado, etc.
Planifcacin estratgica y operativa
Cabildeo y negociacin
Trabajo con los medios de comunicacin
Monitoreo y evaluacin interna.
d. Recursos:
Humanos
Materiales
Econmicos
cnico.

PASO 5: Definicin de las estrategias de influencia
Paso 5: Definido lo qu se quiere, quin tiene el poder de decisin sobre la propuesta,
quines pueden ser las personas u organizaciones aliadas u oponentes en el esfuerzo y
contando con un anlisis de las fortalezas y debilidades de la propia organizacin, en
este paso se definen y concretan las estrategias, o sea, cmo se procura influir en la o las
personas u organizaciones con poder de decisin.
Anlisis de intereses y motivaciones de las o los actores claves sujetos de cambio
Afinacin de la hoja de propuesta y visitas a las o los actores clave
Estrategias que se pueden utilizar en los esfuerzos para persuadir o presionar:
cabildeo, movilizacin y presin, educacin, sensibilizacin y trabajo con los medios;
creacin de organizaciones (redes, alianzas, coaliciones); organizacin, litigios
Seleccin de las estrategias.
Comunicacin estratgica
Toma de decisiones y desarrollo de una estrategia de comunicacin
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 200
Aqu te presentamos las principales estrategias que se pueden utilizar para la incidencia
a) De cabildeo
Qu se busca? Cmo se hace? Consejos prcticos
Comunicar la propuesta Identificar los actores a
cabildear
Preparar adecuadamente las
reuniones
Conocer las posiciones de los
actores clave y de la persona
decisiva
Analizar posiciones, intereses
y motivaciones de personas
decisivas y de actores aliados
Definir un listado de
preguntas clave a formular
para conocer a fondo lo que
se necesita
Persuadir a las personas
decisivas y a los aliados y a
las personas indecisas
Desarrollar argumentos para
utilizar con cada persona
De ser posible, informarse
previamente lo que piensan
las personas que se va a
visitar
Afinar el mapa del poder Hacer los ajustes al mapa del
poder
Designar cuidadosamente a
los voceros
b) De organizacin
Qu se busca? Cmo se hace? Consejos prcticos
Organizar y fortalecer
el Grupo de Iniciativa,
promotor de la campaa
Precisar quienes conforman
el Grupo de Iniciativa
Priorizar la participacin
de personas con intereses
compartidos
Definir la estructura y las
relaciones con la poblacin
Evaluar las opciones y definir
la estructura interna ms
adecuada y cmo se toman
las decisiones
Aclarar cmo ser la relacin
con otras organizaciones con
intereses similares
Buscar una organizacin
simple y mecanismos de
decisin giles
Reunirse con estas
organizaciones y exponerles
la propuesta
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 201
Qu se busca? Cmo se hace? Consejos prcticos
Definir los recursos Precisar con que recursos
econmicos y materiales se
va a contar
Definir la disponibilidad de
tiempo de los integrantes del
Grupo de Iniciativa
Aclarar si se debe crea o no
comits de trabajo.
Una organizacin sin
recursos es una organizacin
muerta. Preocuparse por esto
c) De sensibilizacin
Qu se busca? Cmo se hace? Consejos prcticos
Generar informacin y
compartirla
Identificar fuentes
informativas existentes o
generar informacin
Difundirla
Hacer un inventario de
instituciones y personas que
viene aportando al tema
Organizar la informacin
que debe difundirse
Promover la toma de
conciencia
Identificar a las personas y
grupos clave a los que se debe
sensibilizar
Elegir los medios de
sensibilizacin
Precisar que aspectos de la
propuesta interesan a cada
persona decisiva o actor
clave
Los medios a elegir tienen
que ser sencillos, de bajo
costo
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 202
d) De medios de comunicacin
Qu se busca? Cmo se hace? Consejos prcticos
Ubicar el tema en la agenda
pblica
Definir los objetivos de la
estrategia de medios
Editoriales, artculos,
entrevistas
Construir credibilidad
del grupo como fuente de
informacin
Precisar las reuniones de
trabajo con los medios, afinar
los temas y los argumentos
Evitar la dispersin de
reuniones,
Organizar bien los datos
objetivos para aumentar
credibilidad
Generar corrientes de
opinin pblica favorables
Formular los mensajes y
priorizar los medios a utilizar
Adecuar mensajes
apropiados a la opinin
pblica
Generar presin sobre las
personas decisivas
Editoriales, artculos,
entrevistas
Hacer seguimiento a
evolucin de candidatos en el
tema
d) De medios de comunicacin
Qu se busca? Cmo se hace? Consejos prcticos
Llamar la atencin de los
medios
Precisar el tipo de
movilizacin, da, hora, lugar
Convocar creativamente a los
medios
Aprovechar las lecciones de
las experiencias exitosas de
movilizacin
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 203
Qu se busca? Cmo se hace? Consejos prcticos
Involucrar a la poblacin
interesada
Identificar a las
organizaciones claves, capaz
de movilizarse
Mas que cantidad, en una
campaa corta se requiere
calidad d organizaciones,
que pro su credibilidad y
prestigio, pueden influir
mucho
Genera voluntad poltica Priorizar y desarrollar los
mensajes
Generar presin sobre las
personas decisivas
Comunicar resultados de la
actividad
Hacer seguimiento
Lecciones aprendidas en la prctica
Si la propuesta del grupo de Iniciativa no genera inters de parte del pblico o las personas claves de
la campaa, hay que modifcarla, fomentando una mayor sensibilizacin y trabajo con los medios.
Si no hay voluntad poltica de parte de la persona decisiva, hay que
aplicar estrategias de organizacin, medios y movilizacin.
Si la postura actual de la persona decisiva se debe no a posiciones ideolgicas, sino
a falta de informacin, hay que reforzar la estrategia de informacin, a travs de la
investigacin, cabildeo, sensibilizacin y trabajo con los medios de comunicacin.
Si la posicin de la persona decisiva se endure cuando se discute el tema en
pblico a travs de los medios, es conveniente buscar otras estrategias.
Si no hay capacidad de movilizacin social en un primer momento, debe ponerse
nfasis en organizacin, sensibilizacin, trabajo con los medios de comunicacin.
Si el grupo o algunos de sus integrantes no tienen mucha credibilidad con la persona
decisiva o con otras personas clave, ser importante el trabajo de cabildeo
OJO: La formulacin de las estrategias de infuencia es el momento en la planifcacin de campaas en
que la incidencia poltica se vuelve ms arte que ciencia.
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 204
PASO 6: Actividades
Se definen las actividades que se deben llevar a cabo para desarrollar las estrategias
seleccionadas en el paso 5. En esta etapa se distribuyen las tareas y se determinan
tiempos, recursos econmicos y las personas responsables de ejecutarlas, coordinarlas y
monitorearlas.
El plan de actividades
Planificacin (resultados deseados, fecha, responsables, participantes, recursos)
Se busca detallar las actividades necesarias para terminar de preparar la campaa y ejecutar las estrategias
defnidas en el paso anterior.
Las actividades pueden ubicarse en las categoras siguientes:
a) Actividades de generacin de informacin o conocimientos, de ser necesaria, tareas de investigacin.
b) Actividades para fortalecer al grupo que promover la campaa.
c) Actividades que ayudan a persuadir a la persona decisiva y a las personas actoras clave.
1. Las tareas de preparacin
Debe comenzarse con las necesarias para la preparacin de la campaa de incidencia. Ellas son determinantes.
Obviarlas es un error, pues ello puede conducir al fracaso.
2. Las actividades o tareas concretas para infuir en el espacio de decisin.
Las tareas de preparacin
a) Llenar los vacos de informacin
Debe defnir estrategias efectivas y realistas, se necesita la mxima informacin sobre el problema a resolver y
sus causas, sobre el funcionamiento del espacio de decisin, sobre los actores clave, sobre las capacidades del
Grupo de Iniciativa. Debe identifcarse que informacin hace falta y llenar los vacos.
b) Elaborar una hoja de propuesta del Plan de Incidencia
La elaboracin de esta hoja es esencial para presentar la propuesta de manera concreta para las personas
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 205
decisivas, a los actores clave y al pblico en general. Es pues un instrumento para las visitas directas y para los
medios de comunicacin. Esta hoja de propuesta contribuye a consensuar y reforzar los argumentos principales
del Grupo de Iniciativa para promover la propuesta.
Los componentes de la hoja de propuesta son: Una breve descripcin del problema, la propuesta concreta, los
argumentos favor de la misma.
c) Consultar el plan de incidencia
Para asegurar la coherencia y que el plan de incidencia sea representativo de los objetivos y de los intereses es
importante consultar el plan de incidencia a todos los integrantes del Grupo de Iniciativa. La coherencia otorga
legitimidad y viabilidad a la propuesta.
d) Buscar el fnanciamiento
La promocin de la iniciativa de incidencia poltica requiere de recursos econmicos. Esta cuestin debe ser
contemplada desde el inicio, sino se convierte en una limitante. Los recursos sern proporcionales al conjunto
de actividades que se van a realizar.
e) Preparar la propuesta tcnica
Es mucho mejor que la propuesta poltica sea acompaada de una propuesta tcnica
Las actividades concretas para infuir en el espacio de decisin
En el paso 6, se identifcaron las estrategias generales o lneas de accin de la campaa de incidencia poltica.
Ahora en la elaboracin del plan de campaa, el grupo de iniciativa debe plantear las actividades especfcas
dentro de cada estrategia escogida.
Hay varias formas de preparar un plan de actividades. Una modalidad es la que sigue:
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Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 206
Tareas de preparacin
Actividad
Resultado
esperado
Indicadores
Personas
Responsables
Fecha Recursos
Tareas por cada una de las estrategias
Actividad
Resultado
esperado
Indicadores
Personas
Responsables
Fecha Recursos
Lecciones aprendidas desde la prctica
El grupo que elaborar el plan de incidencia debe ser pequeo pero
representativo de las organizaciones involucradas
Es til establecer indicadores cualitativos y cuantitativos para los resultados esperados
de cada actividad, para facilitar la evaluacin de resultados y de impacto
Es bueno crear comisiones de trabajo con funciones defnidas, bajo responsabilidad de personas clave
Debe asegurarse que las fechas de las actividades tengan una secuencia lgica
Es conveniente que el plan de incidencia tenga coherencia con el conjunto de
actividades de las organizaciones que integran el grupo de Iniciativa
Es mejor que sean parte de la participacin personas de alto nivel de las
respectivas organizaciones, para asegurar el respaldo institucional
Priorizar siempre en actividades de gran impacto
No subordinarse a ninguna fuente de fnanciamiento en particular, pues resta
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 207
PASO 7: Monitoreo y Evaluacin
Se evala el proceso de cambio logrado, qu estrategias han funcionado y cules no. Se valoran
los logros positivos as como los aspectos negativos a partir de una serie de indicadores que
sern propuestos segn la situacin especfica. An cuando la evaluacin se plantea como
el ltimo paso del proceso, esta debe ser permanente y debe realizarse en todo el proceso de
incidencia desde la formulacin, de manera que se valoren los logros y dificultades y se corrijan
los fallos detectados.
Cuestionario para evaluar el trabajo de incidencia
Qu se ha logrado, que no se ha logrado y por qu?
1. Evaluacin del proceso de planifcacin
La evaluacin del proceso de planifcacin debe tomar en cuenta varios elementos en el mbito general, tales
como:
La calidad de la informacin del grupo de Iniciativa y de las investigaciones realizadas
La calidad de los anlisis
El nivel de participacin de la poblacin afectada y de las mujeres en la planifcacin
En el mbito especfco, es importante evaluar la aplicacin de cada paso de la metodologa bsica:
Pasos Cuestiones a evaluar
Paso 1
El diagnstico del problema
Importancia del problema escogido
Profundidad del anlisis
Grado en que responde a la misin del grupo de Iniciativa
Paso 2
La formulacin de la
propuesta
Contribucin que est har a la resolucin del problema y su factibilidad.
El grado de motivacin e inters que produce
La existencia de metas claras y realistas
Paso 3
El anlisis del espacio de
decisin
Identificacin de la persona decisiva
Conocimiento de los procedimientos para la toma de decisin
Identificacin de los momentos ms adecuados para lanzar la propuesta
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Pasos Cuestiones a evaluar
Paso 4
Anlisis de los canales de
influencia
Identificacin de personas aliadas, indecisas y oponentes
Priorizacin de los actores ms influyentes
Anlisis de intereses
Manejo de la otra informacin sobre los actores clave
Paso 5
El anlisis de fortalezas,
debilidades, oportunidades y
alianzas
Objetividad y profundidad de anlisis
Capacidad de plantear medidas concretas para aprovechar o superarlas
Paso 6
La formulacin de
estrategias de influencia
Variedad, creatividad y efectividad para convencer a la persona decisiva sobre
la propuesta
Paso 7
La elaboracin del plan de
actividades
Existencia de plan escrito
Factibilidad y coherencia del plan
Identificacin d resultados esperados, indicadores, fecha, persona responsable,
recursos necesarios
Cambio en roles tradicionales planteados por la distribucin de
responsabilidades dentro del Grupo de Iniciativa
2. Evaluacin de la ejecucin del plan
Esta debe hacerse en diferentes momentos de la campaa, para hacer ajustes cuando sea necesario, por
ejemplo, despus de cada actividad importante. Adems, se debe evaluar peridicamente. Es importante evaluar
cada actividad en trminos de cumplimiento y de resultados, buscando siempre las causas o factores concretos
que contribuyan al xito o al fracaso y planteando cambios para mejorar la prctica y fortalecer la iniciativa del
Grupo.
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El formato siguiente puede servir de instrumentos para esta tarea
Resultado
esperado
Indicadores
Personas
Responsables
Fecha Recursos
Valoraciones
3. Evaluacin del impacto del plan
Personas decisivas y aliados se sensibilizan, comprenden y se apropian de nuevos enfoques y propuestas
prioritarias de desarrollo. Los planes de gobierno contienen una cantidad signifcativa de estas propuestas.
4. Algunas lecciones aprendidas desde la prctica
Corresponde a todo el Grupo de Iniciativa defnir colectivamente mecanismos giles de evaluacin,
incluyendo su periodicidad, segn las caractersticas del Grupo y el ritmo de su iniciativa.
Nunca olvidar la necesidad de evaluar cada actividad inmediatamente despus d e llevada a cabo.
Debe identifcarse las razones internas o externas para el cumplimiento o incumplimiento de los
objetivos o resultados esperados. No sirve de mucho saber qu pas si no se sabe por qu.
Es importante reconocer y celebrar los logros como un elemento
importante en la motivacin del Grupo de Iniciativa.
Es importante reconocer y celebrar los logros como un elemento importante
en la motivacin del Grupo de Iniciativa. Evaluar no signifca nicamente
sealar lo negativo. Tambin sirve para visibilizar los avances.
Al iniciarse la planifcacin, el Grupo de Iniciativa debe tener claridad sobre los indicadores respecto
a los impactos que se buscan. Los indicadores deben ser muy especfcos y mensurables.
Es importante aplicar indicadores tanto cualitativos como cuantitativos
cundo se evalan las iniciativas de incidencia poltica.
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
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Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
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Actividad # 1
Las leyes protegen los derechos humanos
Propsitos
Los participantes deben:
Entender las causas del delito en una sociedad.
Respetar la necesidad del trato equitativo y la proteccin para las personas
sospechosas, lo cual incluye un trmite gil para que el detenido sea odo
en juicio de acuerdo con el principio de presuncin de inocencia.
Apreciar la importancia de que la polica controle sus emociones, que nunca
insulte a un /una detenido/a, ni que hiera o maltrate a ninguna persona.
Desarrollar un sentido de respeto por la imparcialidad en la justicia penal.
Desarrollar planes sobre lo que se debe hacer en caso de un falso arresto.
Tiempo
1 hora
Descripcin
El facilitador asegura un ambiente tranquilo y formal para organizar un simulacro de tribunal. Debe tener cuidado
en asignar el tiempo con cuidado para que se incluya el ltimo paso, que cubre las opiniones sobre las causas
del delito en la sociedad.
Materiales
Elementos para conteo (papel, palillos, etc., cinco por cada participante) y la Declaracin Universal de los
Derechos humanos. 6 Copias del caso hipottico.
Instrucciones
Paso 1. Todas las personas participantes recorren el grupo y se presentan mutuamente. Dan su nombre completo,
su lugar de origen, etc. Quien facilita, de modo arbitrario, selecciona a uno de los/las participantes a quien le
corresponde dar la descripcin de otro/a participante basndose en lo que esa persona le cont. De modo
similar, aqul /aquella que fue descrito/a, describe a otro/a. Las presentaciones personales y la identifcacin
mutua contribuyen a asegurar la naturalidad de la representacin del simulacro de tribunal.
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 212
Paso 2. Quien facilita invita a que los participantes elijan democrticamente a un juez. El facilitador tambin
recluta tres voluntarios para que representen un ofcial de polica, el sospechoso y la vctima. Finalmente, los
otros/as participantes deben sentarse frente a los jueces. Se les recuerda a los participantes que deben actuar
con dignidad, disciplina y respeto por el tribunal.
Paso 3. Se leen los hechos del caso hipottico. Quien facilita se asegura de que todos los participantes escuchen
y entienden las partes de la historia. De ser posible, se le debe entregar copias del caso al juez, al polica, al
sospechoso, al to y a la vctima. Se debe dar tiempo sufciente a los actores para que se preparen. (Facilitador,
como el caso que sigue se refere a Juan.) A continuacin sigue la situacin supuesta:
Paso 4. De modo inmediato Juan es presentado ante el juez. A la persona que est representando al juez se
le debe recordar que debe orientar y controlar el juicio, lo que incluye decidir quin habla primero (el fscal),
quin segundo (los testigos) y quin de ltimo (el defensor), etc. El juez debe explicar que la simple confesin
no es sufciente para condenar al defendido, que es inocente hasta que se comprueba su culpabilidad y si no
se presenta ninguna prueba, el defendido no est obligado a presentarlas. El juez debe mantener el orden en
el tribunal (nada de risas ni desorden, etc.); sin embargo, no debe ser demasiado ceremonioso porque esto
menoscaba la confanza de los otros intrpretes. El juez da la seal para que el juicio inicie.
Paso 5. Cuando contesta las preguntas del juez, Juan dice que l confes el delito, pero nicamente despus de
que la polica le dijo que no le dara alimentos ni agua hasta que les dijera lo que en realidad haba sucedido. El
juez amonesta al polica por este acto y despus de or a ambas partes da el veredicto de inmediato: culpable o
inocente. El juez no debe tratar de respaldar la decisin sobre la base de las leyes escritas sino en su experiencia
personal, su criterio moral y su sentido de justicia.
Paso 6. El tribunal entonces se disuelve. Quien facilita le pregunta a todos los participantes si han estado en un
tribunal alguna vez. A aquellos que respondan afrmativamente se les pide que indiquen por lo menos un punto
fuerte y uno dbil que hayan observado durante el simulacro de tribunal. Pregunte a cada uno si est satisfecho
con el veredicto alcanzado y por qu.
Paso 7. Quien facilita divide a los participantes en cuatro grupos pequeos. Cada subgrupo tiene una persona
que dirige y un/una secretario/a. Cada participante debe tener cinco palillos, pedazos de papel o pequeas
piedras, o algn elemento para conteo equivalente (as se asegura que cada persona tenga la misma oportunidad
de hablar). Al responder las preguntas, cada persona entrega el elemento de conteo y cuando los haya entregado
todos no puede intervenir ms. Las preguntas para el grupo son:
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 213
Por qu las personas cometen delitos de menor cuanta?
Ha tenido la experiencia de que alguien haya cometido este tipo de delito diciendo que era necesario?
Qu debe hacer cuando es testigo de un robo? Decirle al dueo? Atrapar al ladrn?
Llamar a la polica?
Qu debe hacer el dueo?
Qu debe hacer la polica? Utilizaron la tortura para obtener la confesin?
Qu debe hacer el sospechoso?
Qu debe hacer la familia del sospechoso si el detencin se prolonga demasiado?
Qu quiere decir el derecho humano universal Toda persona se
considera inocente hasta que se pruebe lo contrario?
Qu hara si lo arrestaran por error (usted no es culpable)?
Material de apoyo actividad 1
Declaracin Universal de los Derechos humanos
Artculo 5.
Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes.
Artculo 9.
Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.
Artculo 10.
Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oda
pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial,
para la determinacin de sus derechos y obligaciones o para el examen de
cualquier acusacin contra ella en materia penal.
Artculo 11. Parte 1.
Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia
mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio pblico
en el que se le hayan asegurado todas las garantas necesarias para su
defensa.
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 214
El caso de Juan
Juan es una persona de 19 aos que perdi a sus padres siendo nio. Fue
criado con la ayuda de un to anciano que se sostiene con el dinero que le
envan unos familiares que viven en el exterior. Para darle una mano al to,
Juan dej la escuela y comenz a ayudar con los oficios domsticos y a sus
primos. Su to enferm y no era capaz de sostener la numerosa familia con la
cantidad de dinero tan reducida que reciba cada mes.
Por esta razn, el to le dijo a Juan que debera valerse por s mismo, quin
tuvo que dejar la casa del to y desesperadamente busc una forma de
ganarse la vida.
Sin xito, Juan busc algn tipo de trabajo estable para ganarse el pan
diario. Sin dinero y nada qu comer, tuvo la tentacin de robarle dinero
a Mara una seora que tena una tienda en el centro del pueblo para
comprar algo de pan. Como no era muy experto en el arte de robar, fue
sorprendido con las manos en la masa por Mara. Con ayuda de algunos
amigos que en esa ocasin visitaban a la tendera, Juan fue capturado y
entregado a la polica.
Notas para los /as facilitadores/as para el cierre
La sociedad necesita enfrentar el delito y a la vez asegurar el cumplimiento de la ley. Las personas deben
comprender las razones del delito y en casos especfcos, exigir que los sospechosos sean arrestados y
respondan por las acusaciones que se les imputan. Sin embargo, siempre deben ser tratados como seres
humanos. La polica debe actuar con la comprensin profesional de su papel, del respeto por las normas de la
ley penal y de sus funciones en una sociedad democrtica en la que se respetan los derechos humanos. Esta
actividad debe demostrar que cuando la ley opera del modo adecuado se protegen los derechos humanos. Por
ejemplo, sin importar qu tan humilde sea el sospechoso y qu tan evidente su conducta delictiva, los derechos
humanos exigen que los sospechosos sean tratados como inocentes hasta que se pruebe lo contrario; porque
un sospechoso, como cualquiera de nosotros, es un ser humano que merece dignidad y respeto.
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 215
Actividad # 2
El recurso de habeas corpus

Propsitos
Desarrollar las habilidades para elaborar un recurso de habeas corpus ante
casos de violacin a derechos humanos de personas detenidas.
Tiempo
1 hora
Descripcin
En esta actividad mediante el estudio de caso y con el formato para presentacin de habeas corpus, los y las
participantes podrn elaborar este recurso.
Materiales
Copia de caso hipottico, formato de habeas corpus.(para 4 grupos)
Instrucciones:
1. Divida al grupo en grupos pequeos (4 -6 grupos).
2. Entrgueles la copia del caso hipottico y el formato para elaborar el habeas corpus.
3. Pdales que elijan en el grupo una persona que coordine y otra que relate.
4. Dgales que lean el caso y que despus elaboren el recurso habeas corpus
para ser entregado a la autoridad competente que ellos/as consideren est ms
cerca en su localidad guindose por las siguientes preguntas .(estas las puedes
llevar listas en papelgrafos y pegarlas en la pared para que se guen)
Por qu, en este caso, debe presentar el cuado de don Marcelino un recurso de hbeas corpus?
Cmo debe redactarlo? Qu pasos tendra que seguir para presentarlo correctamente?
De qu otra manera se podra presentar en el pas un recurso de hbeas corpus?
Qu resuelve un recurso de hbeas corpus para la persona que ha sido detenida ilegalmente?
Por qu se le llama tambin recurso de exhibicin personal?
Cul autoridad es la responsable de aceptar o rechazar este recurso en su pas?
Le corresponde a esa autoridad decidir si don Marcelino es inocente o culpable
del delito que se le acusa? A cul autoridad le corresponde decidir esto?
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 216
5. Rife entre los grupos para que uno de ellos pase a presentar lo que
realizo y el resto de grupos complementa los aportes.
Aclare dudas, para el cierre lea el captulo sobre mecanismos de defensa de los derechos humanos de su
manual y haga una sntesis.
Material de apoyo para actividad # 2
El caso de Marcelino
El seor Marcelino Poso Bello vive en una comunidad llamada San Jacinto
y fue a la aldea Santa Catalina a comprar frijoles, donde se quedo a dormir
en casa de unos familiares. Esa noche hubo un robo de ganado en Santa
Catalina. Al da siguiente, muy de maana, //ego la polica a la casa de los
familiares de don Marcelino y se lo llevaron preso, acusndolo de haber
participado en el robo.
A los tres das de estar detenido, la polica puso a don Marcelino a la orden
de una autoridad judicial. Pasaron 20 das y sta no pona en libertad a
don Marcelino, pero tampoco Ie dictaba auto de prisin. Ante esa situacin
su cuado decidi presentar un recurso de habeas corpus o de exhibicin
personal ante la autoridad correspondiente.
(Caso adaptado del Manual de Derechos Humanos. Defensa Prctica.
CENIDH, Managua, 1994, pags.30-31).
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 217
Solicitud de Habeas Corpus o Exhibicin Personal
Fecha._____________
(Ponga aqu la fecha en que manda esta solicitud)
Seor Juez:
Con todo respeto pido acoger esta solicitud de:
________________________________________________________________________________________
(Aqu se pone el nombre de la persona detenida)
Quien se encuentra detenido en:
________________________________________________________________________________________
(Aqu se pone el lugar donde est o donde cree que est la persona detenida)
Fue detenida por:
________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
(Aqu se pone el nombre de la persona que lo detuvo; o unas seas que permitan saber quin fue el que hizo la detencin)
Y le est pasando lo siguiente:
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
(Aqu se pone lo que Ie est pasando a la persona detenida)
Ruego notifcarme en:
________________________________________________________________________________________
(Aqu se pone una direccin, ojal cercana al juez, donde Ie puedan decir a usted qu ha pasado con su solicitud)
________________________________________________________________________________________
(Pnga aqu su Nombre y Firma)
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
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Actividad # 3
Participacin juvenil
Propsitos
Aumentar la participacin juvenil en las actividades de promocin de los
derechos humanos y ciudadana y sensibilizarlos sobre la importancia de su
participacin en las actividades de promocin de los derechos humanos.
Tiempo
20 minutos
Descripcin
Mediante la observacin de cmo con el apoyo de unos/as con otros/as se pueden lograr hacer mejor las cosas,
en este ejercicio es importante la valorizacin de la importancia de cada persona para el desarrollo
Materiales
4 sillas y 8 personas
Instrucciones
1. Pide que 4 personas entre 25-29 a se pongan en fla:, que dejen tres
o cuatro metros vacos y despus otras 4 personas.
2. Solicita que las personas entre 15- 24 aos o de menor edad se sienten a observar
lo que pasa. Indica que los jvenes tienen que pasar una silla de un lado al otro
sin moverse de su lugar. Pide que lo hagan dos veces y dales 8 minutos.
3. Ahora pide que 4 adolescentes se sienten en el espacio vaco a distancias similares
y que apoyen para pasar la silla de un lado al otro. Dales 4 minutos.
4. Pide que refexionen en plenaria con base en las siguientes preguntas:
a) Qu aprendieron con el ejercicio?
b) Qu relacin tiene este ejercicio con las actividades que
realizan en defensa de los derechos humanos?
c) Qu signifca para ellos colaborar con las acciones que impulsan organismos de derechos humanos?
d) Qu aportan las personas adolescentes y jvenes a la comunidad?
e) Qu cosas les motivan a participar en la comunidad?
f) Qu cosas les gustara cambiar para participar mejor?
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 219
Cierre del ejercicio (5 min)
Haz el cierre del tema apoyndote en el material sobre participacion del manual.
Actividad # 4
Juegos de roles: "moviendo las aguas"
Propsitos
Refexionar sobre la importancia de la movilizacin social juvenil
como va para la defensa de los derechos.
Analizar los conceptos clave asociados a la participacin juvenil en el mbito municipal.
Tiempo
60 minutos
Descripcin
Es una dinmica donde las y los participantes simulan papeles de personajes de la realidad que deben incorporarlos
durante un espacio de tiempo.
Materiales
Fotocopia de juego de roles
Papelitos con roles.
Marcadores
Papelgrafos
Instrucciones
Al jugar roles debemos tomar en cuenta que estamos representando un papel no debemos meternos demasiado
en el papel. Puesto que podemos generar situaciones personales de maltrato por asumir demasiado o en extremo
el rol. No obstante, tambin es adecuado por un momento creerse el papel y darle fuerza dramtica para que
el grupo entre en el anlisis de la realidad.
1. Divida al grupo en 4 subgrupos y entrgueles las historias, pdales que la lean en cada
grupo detenidamente por que el trabajo que realizaran estar basado en ella.
2. Despus de leer la historia, cada grupo debe realizar una simulacin de una situacin en la que
los grupos, en una reunin, tratan de ponerse de acuerdo para solucionar estos problemas. Cada
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Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 220
persona de cada grupo recibir un rol que debe representar en el grupo (ver descripcin del taller).
3. Pdales que practiquen lo que dirn de acuerdo a su rol ya que se har una asamblea
comunitaria y cada grupo debe participar y ponerse de acuerdo (deles 10 minutos).
4. Pdales que hagan la asamblea y que los dirigentes asuman su papel en la misma de
acuerdo a su rol, los que son observadores debern ir anotando el comportamiento
en cuanto a participacion de cada uno de los presentes en la asamblea deles, 30
minutos para la discusin y deben fnalizar ya sea logrado acuerdos o no.
5. Al concluir pdales que hagan un crculo y refexiones sobre las siguientes preguntas.
Qu observaron? Que roles se jugaron? Cules situaciones se observaron durante
la representacin? Llegaron a acuerdos sobre cmo resolver los problemas?
Cmo llegaron a acuerdos o por qu no lo hicieron?
Hubo alguien que hablaba o participaba ms? Por qu ocurri esto?
Quines se quedaron callados/as y por qu?
Cules son los confictos o situaciones que se observan durante
el proceso de organizacin y participacin?.
Cules actitudes benefciaron o no, la solucin de los problemas?
Cierre
Comparta las razones por las cuales la gente joven participa o no, y los diversos elementos que es necesario
considerar para generar procesos reales de participacin basados en el liderazgo y el empoderamiento colectivo.
Apyese en el tema de participacion ciudadana del modulo.
Nota: Al repartir los roles, es importante que nadie diga inicialmente el papel que est representando.
Es importante aclarar al grupo, que es un juego y que no deben tomar muy en serio el papel que estn
representando. Pueden basarse en hechos reales para representar ms adecuadamente su papel.
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Materiales de Apoyo actividad # 4
Situacin para el juego de roles
Vamos a imaginarnos que estamos en el municipio El Barranco. Hace aos
que en El Barranco no llega agua, luz y que las carreteras estn en mal
estado. La comunidad tiene 10,000 mil habitantes de los cuales, el 40% son
jvenes entre 15 y 30 aos de edad. Cada ao, en la comunidad mueren
ms de veinte (20) jvenes por el SIDA, la violencia basada en el gnero,
los embarazos de alto riesgo, entre otras causas que no se han identificado.
Solo el 20% de los y las jvenes termina la secundaria y la mayora que
la terminaron estn desempleados haciendo trabajo de jornaleros o
de domesticas ya que no lograron acudir a la universidad por motivos
econmicos.
Esta comunidad no tiene servicios de salud para jvenes y tampoco
secundaria adecuada a las necesidades de los y las jvenes, tampoco hay
donde estudiar una carrera tcnica as que lo que la mayora hace es
trabajar en el campo con su familia. Existen dos grupos de jvenes y dos
comits de la comunidad y una ONG llamada Brinca Posos que ofrece
talleres a algunas/os jvenes. Esta comunidad, tiene un representante
en el Consejo regional y cuatro concejales municipales, adems tiene un
alcalde municipal, hay tres partidos polticos en Barranco que han hechos
promesas de solucionar los problemas, pero esto slo se hace en las pocas
electorales. Luego no vuelven a aparecer en la comunidad.
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Materiales de Apoyo actividad # 4
Roles a asignar
Un joven interesado en resolver los problemas de la comunidad.
Un joven indiferente o que no se da cuenta de los problemas de su comunidad.
Una joven interesada en resolver los problemas de la comunidad
Una joven indiferente o que no se da cuenta de los problemas de su comunidad.
Polica.
Dirigente de algn sindicato.
Estudiante.
Maestra.
El cura.
Alguien del comit de la comunidad.
Vecinos interesados en resolver el problema.
Vecinos no interesados en resolver los problemas.
Un mdico indiferente a los problemas.
Una madre adolescente.
Una mujer que vive violencia
Padres y madres.
Juez.
Consejal regional
Consejal municipal
Alcalde.
Observadores y observadoras del proceso.
Otros/as.

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Actividad # 5
La vida de mara
Propsitos
Aumentar la participacin juvenil en las actividades de promocin de los derechos humanos .
Tiempo
20 minutos
Descripcin
Mediante este ejercicio se irn visualizando todos los factores que no permiten el ejercicio de los derechos en
las personas jvenes y adems identifcaran las posibles acciones o agencia que deben desarrollar para lograr
su empoderamiento y una efectiva participacin en su desarrollo personal y social.
Materiales
Madeja de estambre y tijeras
Indicaciones
1. Pide que todas las personas hagan un crculo e intgrate a l.
2. Pide a una mujer voluntaria para ser Mara, una adolescente de 13 aos. Que se ponga en el centro.
3. Explica que les vas a contar la historia de Mara y que cada vez que aparezca
un nuevo elemento necesitars otra persona voluntaria que lo represente. Mara
se rodear la cintura con el estambre y cada voluntaria se enredara con este
mismo estambre a su vez para que se vayan amarrando unas a otras.
4. Pide que Mara se ponga el estambre en la cintura.
5. Empieza la historia:
Mara es la menor de una familia de cinco hijos, tres hombres y dos mujeres. En su comunidad se tiene la
costumbre de que la hija menor no vaya a la escuela porque se espera que sea la encargada de cuidar de sus
padres. Pide que un voluntario represente a esa costumbre y que se amarre el estambre a la cintura.
Mara era muy buena estudiante y se gradu de la primaria con honores, a pesar de que durante la semana de
los exmenes fnales su madre la golpe porque no acab de hacer la cubeta de tortillas antes de ir a la escuela.
Pide que otro voluntario represente la violencia de la madre y que se amarre el estambre a la cintura.
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 224
Cuando regres a su casa despus de la ceremonia de graduacin, su pap le inform que de ahora en adelante
tendra que concentrarse en las actividades de la casa, por lo que no iba a tener tiempo de ir a la telesecundaria
que estaba a una hora de camino. Pide que alguien represente la prohibicin de ir a la telesecundaria y que se
amarre el estambre a la cintura.
Pas algn tiempo y Mara cada vez sala menos de casa de sus paps. Sus hermanos iban a la escuela,
mientras que su hermana se haba ido a vivir a la casa de su novio. Ella dej de tener contacto con sus amigas y
con las dems personas de su edad. Las nicas ocasiones en las que conviva con ellas era cuando iba por agua
al pozo y en las misas de los domingos. Pide que alguien represente el aislamiento de Mara y que se amarre el
estambre a la cintura.
Un poco ms tarde, mientras estaba en la letrina, descubri que sangraba entre las piernas. Ella haba escuchado
que eso quera decir que se haba convertido en mujer, pero no entendi la relacin de una cosa con la otra.
Muy apenada como para comentarlo con su madre, esper a que su hermana las visitara y le pregunt qu era
lo que le haba pasado. Su hermana suspir y le dijo que eso signifcaba que se tena que cuidar de los hombres
para no quedar embarazada. Pide que otra persona represente la falta de informacin sobre la menstruacin y
la capacidad reproductiva, y que se amarre el estambre a la cintura.
El trabajo cotidiano cada vez se haca ms pesado, su mam envejeca y poda hacer menos cosas, as es que
ella tena que ir absorbiendo poco a poco las labores de la casa, del huerto y el lavado y planchado de la ropa
de sus hermanos y su padre. Pide que alguien represente la carga de trabajo domstico y que se amarre el
estambre a la cintura.
Un da, Mara se hart del trabajo y se subi al monte desde donde poda ver todo el valle. Se sent y se puso a
pensar. Se qued un buen rato sentada, hasta que se qued dormida. En eso pasaron dos seores que ella no
conoca, ambos tenan aliento alcohlico y empezaron a rerse al verla. Ella se levant para salir corriendo, pero
no la dejaron escapar. Pide que alguien represente la violacin y que se amarre el estambre a la cintura.
Cuando lleg a su casa, sus padres le preguntaron en dnde haba estado y se alarmaron muchsimo al verla
toda lastimada. La llevaron a la clnica que estaba a una hora caminando y esperaron a que el doctor la revisara.
El doctor les dijo que Mara estaba bien, que los golpes sanaran pronto y que todo volvera a la normalidad.
Pide que alguien represente la falta de capacitacin del mdico que la atendi y que se amarre el estambre a la
cintura.
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 225
Pas un mes y Mara no mejoraba, la llevaron de nuevo a la clnica y el mdico les dijo que ella estaba bien, que
lo que pasaba era que estaba embarazada. Le dijo que tena que regresar cada mes para que la revisara y la
inscribi en el grupo de embarazadas. Pide que alguien represente la falta de informacin sobre las alternativas
legales ante un caso de violacin y que se amarre el estambre a la cintura.
6. Ahora pide a todo el grupo que ayuden a que Mara se suelte de todos los elementos
que la tienen aprisionada. Que propongan alternativas de solucin por cada uno y
que cuando el grupo est de acuerdo en que es viable, la persona que la propuso
corte con las tijeras el estambre que la ata a ese elemento. 3 minutos.
7. Pide que dos voluntarios comenten qu aprendieron con el ejercicio,
como se sintieron, de que se dieron cuenta. 4 minutos
Cierre del ejercicio
Pide que refexionen sobre las situaciones en las que se han sentido enredados o se han dado cuenta que
algn/a amigo/a ha estado enredado/a como Mara, que derechos humanos se le han negado y las opciones
que les han ofrecido para tomar decisiones autnomas.
Actividad # 6
Que es la incidencia poltica
Propsitos
Refexionar sobre el concepto de Incidencia Poltica
Identifcar los elementos que constituyen el trabajo de incidencia poltica
Construir colectivamente y en consenso un propio concepto de
incidencia poltica para el trabajo de cada grupo
Tiempo
40 minutos
Descripcin
En este ejercicio se utilizaran las tcnicas de Lluvia de ideas
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
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Trabajo en grupos y Discusin en plenaria para lograr una conceptualizacin de incidencia desde los y las
participantes.
Materiales
Papelgrafos con contenidos preparados previamente a la actividad
Grfco de los 7 pasos para la preparacin de un plan de incidencia
Papelgrafos con la defnicin de incidencia poltica
Masking tape
Tarjetas de cartulina marcadores permanentes de varios colores
Papelgrafos limpios.
Instrucciones
Inicie la actividad presentando los objetivos del ejercicio, los mismos que tendr escritos en un papelgrafos,
para que lo/las participantes puedan observarlos y tenerlos en cuenta durante todo el desarrollo del ejercicio.
Luego, una vez concluida la presentacin, para una lluvia de ideas:
a) Entregue a cada participante varias tarjetas de cartulina y pdales que escriban en cada una de
ellas palabras o frases muy cortas que crean que se relacionan con la incidencia poltica.
Luego cada participante pegar su tarjeta en el papelgrafos que usted ha titulado previamente INCIDENCIA
POLITICA.
b) Despus de que todas las tarjetas estn pegadas, quien facilita dividirn a l@s
participantes en grupos pequeos de 4 o 5 personas. Indique que cada grupo deber
construir una defnicin sobre incidencia poltica usando como base las palabras pegadas
en el papelgrafos. Aclare que para complementar la defnicin, podrn usar otras
palabras que no estn en el papelgrafos pero que ayudan a armar su defnicin.
c) Indique a los grupos, que una vez tengan y hayan discutido la propuesta de defnicin, la escriban
en el papelote para su presentacin en la plenaria al resto de los grupos. Tambin, solicteles
que nombren a un/a vocero/a del grupo para que haga la presentacin. Indique cunto tiempo
tendrn tanto para la construccin de la defnicin como para la presentacin en la plenaria.
d) Cuando todos los grupos tengan lista su defnicin, invtelos a formar el grupo general
para la plenaria. Luego, solicite que cada grupo consecutivamente vaya pegando
su papelgrafos y exponiendo a la plenaria su defnicin y que den una explicacin
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
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muy breve sobre la discusin que tuvieron para armar dicha defnicin.
Una vez que todos los grupos hayan hecho su presentacin:
e) Pida a los/las participantes que comparen las distintas defniciones y que identifquen los elementos
comunes que cada una de ellas comparten. Vaya subrayando con un marcador de un color. Luego con
un marcador de otro color, seale los elementos nicos o que no se repitan entre las defniciones.
f) Pida a los/las participantes que decidan si alguna de las defniciones presentadas
podra ser la defnicin para el trabajo de incidencia poltica por parte del grupo.
g) Escriba en la matriz de incidencia y sus conceptos la defnicin que refeje la
construccin colectiva del grupo general, adems aproveche para completar el resto
de preguntas (lleve ya listos en tarjetas las respuestas ) vaya preguntando al grupo
para saber si dominan o no las caractersticas de la incidencia , si observa que no lo
saben vaya colocando las tarjetas en los espacios correspondientes de la matriz .
Luego y para cerrar el ejercicio:
h) Exponga la defnicin sobre incidencia poltica, previamente preparada en
un papelote, junto a la defnicin elaborada por el grupo, y que hagan una
comparacin identifcando los puntos consistentes con su defnicin.
La incidencia poltica es un conjunto de acciones dirigidas a los/as tomadores/as de decisin en apoyo a un tema
de polticas, programas y/o servicios especfco. Puede presentar algunos conceptos que aparecen en el tema
de incidencia poltica de su manual de promotor.
Matriz de incidencia y sus conceptos
Qu entendemos
por Incidencia
Poltica?
Quines
Intervienen?
Qu resultados
se
Pueden lograr?
Qu acciones se
utilizan para realizar
incidencia
Poltica?
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Actividad # 7
Identificando el problema de incidencia
Propsitos
Desarrollar habilidades para la identifcacin de problemas relacionados con
los derechos humanos, sus causas, consecuencias y para la priorizacin y
eleccin de un tema de incidencia para la promocin de ese derecho.

Tiempo
dos horas
Descripcin
Mediante el Trabajo en grupos y la Discusin en plenaria las y los
participantes lograran identifcar un problema a incidir.
Materiales
Juegos de tarjetas de cartulina con 2 papelografos con la matriz
de Anlisis del contexto poltico del problema/tema.
Una copia por participante de Preguntas Orientadoras
Marcadores
Masking tape
Palegrafos.
Instrucciones
D a conocer los objetivos especfcos sealados para la sesin, explique que esta actividad tratar de ayudar
a comprender que el trabajo cotidiano que realizamos en cada una de nuestras organizaciones con nuestras
poblaciones claves, tiene que ver con planes, programas y polticas, que no siempre se cumplen para lo que
fueron creadas y que ponen a nuestra organizacin en un plano de defensa y promocin de los derechos de
dichas poblaciones, ya sea, denunciando la represin y/o violacin a los derechos humanos, la negacin de
servicios, etc. Continuamente estamos dejando en evidencia y sacando a la luz pblica dichos problemas y
algunas veces proponiendo soluciones a los mismos.
Tambin, indique que el ejercicio apunta a ayudar a los/las participantes a entender la importancia de los
antecedentes de una poltica en particular ya que sta ofrece una base para determinar la difcultad probable a
la que se puede enfrentar la solucin al problema/necesidad que queremos resolver.
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
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Una vez aclaradas las inquietudes de los/las participantes sobre el tema:
a) Pdales que se dividan en grupos pequeos de 6 personas en grupos
entregue a cada grupo juegos de tarjetas de cartulina previamente marcadas
cada una con las palabra orientadora de la siguiente manera:
b) Explique que cada juego de tarjetas les ayudara para el trabajo de grupos para que
mediante lluvia de ideas con tarjetas identifquen un PROBLEMA PRINCIPAL de
derechos humanos que conozcan y que est afectando en su comunidad sobre todo a
la gente joven o sea que primeramente en grupo identifcaran mediante lluvia de ideas
varios problemas y despus consensuar y quedarse con uno el ms importante.
c) Con las tarjetas que dice atrs causas, van a analizar este problema con la pregunta Por qu se
produce este problema? esta sern las causas en el grupo cada integrante del grupo deber escribir
una causa en la tarjeta cuidando de no repetir la misma causa y colocarla debajo del problema.
d) Despus con las tarjetas que dicen consecuencia tambin con lluvia de ideas con tarjeta delimitaran
las consecuencias del problema central que eligieron y las colocaran arriba del problema, pueden
hacerse la pregunta que consecuencias trae este problema en la vida de la juventud?
e) Una vez hayan concluido debern escoger tres causas del problema que puedan incidir desde
sus organizaciones. Para esto deber proporcionarles la gua de anlisis para elegir el tema /
problema de incidencia. Explique al grupo general, que los criterios que all aparecen no
son para califcar los temas, sino ms bien, est pensada para ayudar al grupo a ver la real
dimensin e importancia de los temas seleccionados y de esta manera poder, a travs de un
consenso, decidir despus entre estos tres el nico tema que el grupo de trabajo presentar
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 230
al grupo general en la plenaria llenando la matriz de oportunidad del tema escogido .
f) nvite a las personas participantes para que pasen a presentar sus papelgrafos.
Una vez todos/as lo hayan hecho, de inicio a la plenaria. Invtelos a que observen
con detenimiento los papelgrafos de los/las dems participantes.
Plenaria (30 minutos)
Anime una discusin explicando a lo/las s participantes que tendrn que identifcar aquellos problemas comunes
y parecidos entre los grupos.
Estimule al grupo a una refexin haciendo nfasis en los problemas coincidentes que les afectan. Plantee al
grupo en general, la buena oportunidad que tienen en este momento, para que con los aspectos coincidentes
se pueda formular el problema del grupo para su trabajo de incidencia poltica en sus municipios. Entrgueles la
gua para la formulacin de su propuesta y dgales que la completen detallando el asunto a incidir.
Cierre la plenaria haciendo un resumen de los pasos para la identifcacin del problema de incidencia apyese
en su manual de promotor en el tema correspondiente a incidencia poltica.
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 231
Material de Apoyo Actividad # 7
Gua para priorizacin de temas/problemas a trabajar
Resultado Criterio
A M B 1. Refleja las necesidades de la juventud de la organizacin?
A M B
2. Cuenta con el apoyo de otras organizaciones, instituciones o personas intere-sadas
en su comunidad?
A M B
3. Cuenta con suficiente informacin que respalde y documente el problema
identificado por el grupo?
A M B
4. ser fcilmente aceptado tanto por su la juventud y por las organizaciones,
instituciones que podran apoyar a la organizacin?
A M B 5. Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la juventud?
A M B 6. Ser fcil de alcanzar lo que se propone con l?
A M B
7. Ayudar a formar alianzas con otros grupos/organizaciones/redes/coaliciones,
etc.?
A M B
8. estimular a la poblacin juvenil para organizarse y participar activamente en el
proceso?
A M B
9. llamar la atencin de los tomadores de decisin, medios de comunicacin, o
personas que hacen opinin pblica?
A M B
10. Llamar la atencin de sectores que podran oponerse al tema por estar
relacionado con la juventud?
A M B 11. requerir de la juventud ms capacitacin y/o preparacin sobre el tema?
A M B 12. Responder a las necesidades expresadas por las comunidades?
Con esta gua podrs hacerte estas preguntas ante el tema/problema o temas que el grupo menciono y
debers responder a cada pregunta sobre el tema en cuestin encerrando en un circulo si lo consideras
A: alto M: Medio B: bajo
ALTO: Se cuenta toda la informacin que documenta este criterio
MEDIANO: Le falta sufciente informacin que certifque este criterio
BAJO: No cuenta con informacin, conocimiento o datos que certifque este criterio.
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 232
El Tema y sus oportunidades
Informacin disponible sobre el tema:
Resultados que se
esperan alcanzar:
A Corto plazo:
A largo plazo:
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 233
Material de Apoyo Hoja de trabajo. Defniendo la causa.
Sobre qu queremos trabajar?
______________________________________________________________________
Por qu fn queremos trabajar?
______________________________________________________________________
Nos interesan los temas ________________________________________________
y________________________________________, pero ms nos urge trabajar
sobre_________________________________________________________________
En cuanto a este tema, el asunto principal que identifcamos es
______________________________________________________________________
Al trabajar para el cambio, nuestro objetivo es
______________________________________________________________________
queremos__________________________________________y no queremos ______
______________________________________________________________________
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 234
Actividad # 8
Elaborando el mapa de poder y analisis de actores
Propsitos
Desarrollar habilidades para la identifcacin de actores relevantes en el tema a incidir y
propiciar la conformacin de alianzas para un mejor resultado de las acciones de incidencia.
Tiempo
1 hora
Descripcin
A travs de las herramientas mapa de poder, matriz de infuencia y poder y anlisis de actores e inventario de
aliados/as los y las participantes identifcaran las audiencias a incidir y con quienes pueden establecer alianzas
para un mayor impacto de la campaa de incidencia.
Materiales
Copia mapa de poder, copia de matriz de anlisis de actores,, grafco de infuencia y poder y el inventario de
aliados/as, papelgrafos , marcadores , masking tape , tarjetas de colores.
Instrucciones
Inicie la actividad diciendo que que el mapa de poder (audiencias o fuerzas), es la herramienta que le permite
al grupo de trabajo conocer el punto de vista de las autoridades y cmo estas infuyen sobre nuestra meta y los
objetivos propuestos, adems de:
Armar y planifcar actividades.
Recoger y elaborar la informacin adecuada para cada una de ellas.
Elaborar mensajes de apoyo para generar una opinin pblica a favor de nuestra causa.
Escoger el(los) mtodo(s) o camino(s) adecuado(s) para hacer incidencia poltica.
Distinguir cules seran las mejores alianzas para nuestro trabajo en red.
Acontinuacion pidales que se unan en los grupos que han estado trabajando al defnir el tema de incidencia y
digales que tengan a mano su hoja de trabajo donde defnieron la causa, pidales que escriban en un papelografo
el tema escogido y los objetivos que aparecen en la hoja.
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 235
Entregue a cada grupo papelografos , marcadores, y los formatos para el mapa de poder . matriz de anlisis
de actores, grafco de infuencia y poder, pegue los papelografos donde explique como se usan cada uno de
estos instrumentos previamente preparados , haga una breve explicacin del manejo de las herramientas que
les entreg previamente, de la siguiente manera:
Mapa de poder: en este identifcaran la persona a la cual hay que incidir para que tome la decision a favor de
nuestra propuesta (audiencia primaria ) y despues mediante tarjetas se identifcaran todos los actores que tienen
inlfuencia sobre esa persona tratando de ser exhaustivos (audiencias secundarias)
Para esto pueden utilizar las siguientes preguntas
Anlisis del espacio de decisin
Quin, fnalmente toma la decisin sobre la propuesta?
Cmo se toma la decisin?
En qu momento se toman las decisiones?
Existe una reunin especial para tomar las decisiones?
Existe una comisin especial para la toma de decisiones?
Quines conforman la comisin?
Cada que tiempo se rene la comisin?
Quines son los responsables de elaborar la agenda de la comisin?
Matriz de analisis de actores: Una vez identifcaste los distintos actores vinculados al tema que queres incidir
deberas hacer un analisis de el rol de cada actor y la relacion predominante (si es aliado, oponente o esta
indeciso) y la jerarquizacion de su poder sea alto ,medio o bajo.
Puedes guiarte con las siguientes preguntas:
Quines son los actores con ms infuencia sobre el tema?
Quines son los asesores principales en este tema?
Quines mantienen posiciones de indecisos? Son realmente indecisos? Por qu?
Quines son los aliados y aliadas claves en este tema? Son realmente aliados? Por
qu? Quines son los opositores claves en el tema? Son realmente opositores? Por qu?
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 236
Matriz de infuencia y poder: cuando ya se identifco la relacion y el poder se pueden colocar en tarjetitas los
distintos actores en el grafco para que podamos visualizar como queda su poder y posicion ante la cuasa de
incidencia.
Inventario de aliados/as
Una vez identifques a las personas u organizaciones aliadas podes llenar este cuadro que te servir de referencia
para el establecimiento de coaliciones y/o redes para el trabajo de incidencia.(podes apoyarte en el proceso
para la incidencia politica de tu manual )
Identifca las principales instituciones pblicas y privadas, los sectores involucrados en los temas relacionados a
juventud en la comunidad, municipio, regin y a nivel nacional (esto se puede hacer previamente antes del taller)
que tambin pueden ser tus alidos/as.
Una vez haya explicado pidales que inicien identifcando al actor/a principal para cambiar la situacion que
queremos incidir basandonos en el objetivo que delimitamos los y las participantes de cada grupo deben pensar
en actores tradicionales as como no los tradicionales que infuyen en los procesos de formulacin de las
polticas, leyes, programas, servicios, incluso en los/as lderes comunitarios, celebridades, lderes comerciales,
parientes de la audiencia objetivo, etc
Recuerde a los/las participantes que piensen ampliamente al identifcar la audiencia primaria y secundaria. Las
personas infuyentes se extienden con frecuencia ms all de los crculos profesionales e incluyen las relaciones
personales. Por ejemplo, un(a) pariente, el(la) esposo/a, o un(a) amiga/a de una persona de alto nivel con poder
de decisin puede ser un(a) gran intermediario/a en apoyo a nuestro objetivo de incidencia poltica.
Aclare a los/las participantes que la audiencia objetivo primaria est constituida esencialmente por personas
con nombre y apellido al servicio de las instituciones que representan y que la mayora de las decisiones que
tome el grupo se basar en el anlisis objetivo de las audiencias (actores).
Una vez que los grupos hayan completado sus respectivos instrumentos invtelos a hacer un resumen de su
trabajo para que sea presentado en la plenaria..
Plenaria
Anime al grupo general a que haga un breve debate sobre las presentaciones de los grupos, haciendo un
balance sobre los distintos aspectos que los grupos presenten, sobre los niveles de apoyo y oposicin y sobre
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 237
sus percepciones en cuanto a la factilidad de xito de cada uno de los objetivos propuestos.
Apoyese en las siguientes preguntas de refexion:
Cules son las observaciones generales del grupo acerca del anlisis de audiencias,
por ejemplo, necesidad de ms informacin sobre los actores, la oposicin es
ms poderosa que quines apoyan el tema de incidencia poltica?
En general, las audiencias objetivo evidencian ms apoyo u oposicin?
Tomando como base el anlisis, cmo podran ustedes enfocar su esfuerzo de
incidencia poltica? ampliaran la base de apoyo, neutralizaran la oposicin,
o intentaran movilizar a las audiencias neutrales a su favor?
Qu informacin adicional, si existiera alguna, se necesitara para una evaluacin
precisa de la audiencia objetivo? dnde obtendrn la informacin?
Cierre de la sesin
insista a l@s participantes que el grupo/red/coordinacin/coalicin debe continuar recolectando informacin
sobre sus audiencias objetivo e ir actualizando el Mapa de Audiencias ya que la informacin sobre las audiencias
ayudar a la defnicin de la estrategia global y a defnir los mecanismos ms apropiados para el abordaje de
cada una ellas y de esta manera poder infuenciarlas proveyndolos la informacin adecuada.
Actividad # 9
Elaborando mi campaa de incidencia
Propsitos
Conocer distintas estrategias para difundir la situacin de los derechos humanos en su municipio
Tiempo
45 minutos
Descripcin
Los y las participantes podrn elaborar materiales para la campaa de incidencia en derechos humanos as
desarrollaran habilidades y destrezas para realizar sus propios materiales de campaa.
Promocin, demanda y ejercicio de derechos humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 238
Materiales
Hojas
Tarjetas
Plumas
Lpices
Colores
Marcadores
Papelgrafos
Masking
Papelgrafos con las distintas estrategias para la incidencia
Instrucciones
1. Primero d a conocer los objetivos de la actividad, seguidamente mediante lluvia de
ideas con tarjetas pdales que enumeren las diferentes estrategias que conocen para lograr incidir
en tomadores de decisin ante un problema especifco de derechos humanos, vaya agrupando las
tarjetas coincidentes y una vez hayan concluido de a conocer las diferentes estrategias que lograron
identifcar, despus pegue los papelgrafos con las estrategias para la incidencia en derechos
humanos y compare sus respuestas .(Apyese en el manual en el tema de incidencia )
2. Ahora invteles a formarse en grupos forma cuatro equipos de trabajo y solictales que a partir
de lo abordado en la sesin elaboren distintos materiales y estrategias para armar una campaa
de incidencia en base al problema comn que identifcaron en el ejercicio anterior.
Equipo 1: Redacten un boletn de prensa que se difunda en diversos
medios de comunicacin impresos y electrnicos.
Equipo 2: Elaboren una cpsula radiofnica para difundirla en distintas estaciones de radio y a travs de internet.
Equipo 3: Armen una mesa de difusin que se instale en espacios pblicos,
como parques, jardines, plazas, mercados, bibliotecas, etctera.
Equipo 4: Diseen una imagen, cartel, logotipo, etctera que represente la campaa.
Pasados 20 minutos, pide que los equipos expongan sus propuestas en plenaria para que el grupo comente y haga
sugerencias.
Cierre
A manera de refexin comenta que es importante conocer y emplear distintos mecanismos de difusin para dar a conocer
situaciones, casos, acciones, temas, etctera en el campo de los derechos humanos. Organizarnos y establecer redes
y alianzas con otros grupos, colectivos y personas especializadas es fundamental para potenciar nuestro trabajo como
promotoras y promotores de derechos humanos.
Teora y Prctica del Liderazgo
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 240
Contenidos
1.1 Conceptos y caractersticas del liderazgo
1.2 Estilos de liderazgo, refexin crtica y capacidad de transformacin
1.3 Instrumentos para promover y desarrollar habilidades de liderazgo
1.4 El manejo de confictos y las tcnicas de resolucin alterna
Propsitos:
Al analizar estos temas pretendemos que los y las promotoras logren:
1. Contar con herramientas para emprender procesos crticos y
refexivos sobre el ejercicio personal del liderazgo.
2. Conocer y poner en poner en prctica herramientas para el desarrollo
de un liderazgo efectivo basado en principios democrticos
3. Desarrollar capacidades para articular una visin compartida, construir metas comunes, generar
consensos y emprender acciones concertadas ms all de los intereses de un grupo particular.
4. Poseen conocimientos y habilidades, generadas a travs de metodologas
vivenciales, para transmitir y compartir experiencias e informacin relativas al
ejercicio del liderazgo juvenil y los derechos humanos con sus pares.
Actividades
1. Refexionando sobre mi propio liderazgo
2. Como es mi liderazgo en la prctica.
3. Competencia o colaboracin.
4. Habilidades de liderazgo.
5. La vida en un mundo perfecto
6. Enfrentando los confictos.
Teora y Prctica del Liderazgo
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 241
Informacin bsica
1.1 Conceptos y caractersticas del liderazgo
El liderazgo, es el conjunto de capacidades que una persona (hombre y/o mujer) tiene para infuir en la mente
de las personas, en un grupo de personas determinado, haciendo que este equipo trabaje con entusiasmo, en
el logro de metas y objetivos.
Tambin se entiende como la capacidad de tomar la iniciativa, gestionar, convocar, promover, incentivar, motivar
y evaluar a un grupo o equipo.
Te presentamos las concepciones antiguas y nuevas del liderazgo en el siguiente cuadro:
ANTIGUA CONCEPCIN DEL LIDERAZGO NUEVA CONCEPCIN DEL LIDERAZGO
Se debe nacer lder para serlo.
Solo se necesitan lderes en la cumbre o en
la cpula.
Es una rara habilidad, en consecuencia no
se puede aprender ni desarrollar.
Es un instrumento o forma de influir en
las personas y ganar amigos.
Es una capacidad en constante
movimiento; no es esttica.
Cualquiera de nosotros puede desarrollar
habilidades para convertirse en un lder
eficaz.
Est en permanente desarrollo y
crecimiento.
No es un don sobrenatural de las
personas.
Es una cualidad que se puede aprender
en los procesos educativos y en las
experiencias sociales
Qu es lo que hace que una persona quiera seguir a un lder? Por qu la gente obedece a regaadientes
a uno mientras que a otro lo sigue apasionadamente hasta el fn de la tierra?
La respuesta est en las cualidades del carcter de la persona. Es importante reconocer, desarrollar y refnar las
caractersticas personales que se necesitan para ser un lder verdadero, el tipo de hombre o mujer a la que la
gente quiere seguir.
Teora y Prctica del Liderazgo
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 242
Caractersticas del liderazgo
Llegar a ser un lder toma tiempo. La ley del proceso dice que el liderazgo se desarrolla diariamente, no en
un da, y se orienta desde adentro hacia afuera, como debe ser. Los/las lderes son efectivos por lo que son
interiormente; por las cualidades que los hacen persona.
Hay 21 cualidades que poseen todos los grandes lderes, son las siguientes:
1. Carcter: la forma en que un lder trata con las circunstancias de la vida dice
mucho de su carcter. La crisis no necesariamente forma el carcter, pero s
lo revela. El desarrollo del carcter es el centro de nuestro desarrollo.
Qu debemos saber sobre el carcter?
Carcter es ms que hablar, nunca se puede separar el carcter de un lder de sus acciones.
El talento es un don, pero el carcter es una eleccin, hay muchas cosas e n la vida
sobre las que no tenemos control. No podemos escoger a nuestros padres, no podemos
seleccionar el lugar ni las circunstancias de nuestro nacimiento y crecimiento. Pero s
podemos escoger nuestro carcter y lo estamos creando cada vez que hacemos una
eleccin. Ej. Evadir o confrontar una situacin difcil, el escoger estudiar o no.
El carcter produce xito duradero con las personas, el verdadero lder siempre hace participar a
otras personas, la gente no confa en lderes que saben que tienen grietas en sus caracteres.
El/la lder no puede ir ms all de los lmites de su carcter.
2. Carisma: la mayora de la gente piensa que le carisma es algo mstico, casi indefnible.
Que es una cualidad que se trae de nacimiento y que, por lo tanto, no se puede
adquirir. Pero eso no es cierto. El carisma, es la habilidad de atraer a la gente hacia
s miso. Y como otras caractersticas del carcter, se puede desarrollar.
3. Compromiso: el compromiso nos da nuevas fuerzas. No importa lo que pueda venir:
enfermedad, pobreza o desastre, nunca quitamos la vista del objetivo. El verdadero compromiso
atrae a la gente. Qu es compromiso? Para cada persona signifca algo diferente:

Para un/a boxeador/a, es levantarse de la lona una vez ms de las que ha sido tumbado. Para un/a maratonista,
es correr otras 10 millas, cuando ya no le quedan fuerzas. Para el/la soldado, es subir la colina, sin saber lo que
le espera del otro lado. Para la persona lder, es todo eso y ms porque cada uno de los/las que diriges est
dependiendo de ti.
Teora y Prctica del Liderazgo
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 243
4. Comunicacin: la persona lder tiene que ser capaz de compartir conocimientos e ideas
para transmitir un sentido de urgencia y entusiasmo a otros. El xito de tu matrimonio, tu
trabajo y tus relaciones personales depende de esto. Para ser un comunicador efectivo debes:
simplifcar tu mensaje, mirar a la persona, muestra la verdad y busca una respuesta.
5. Capacidad: va ms all de las palabras, es la habilidad de la persona lder de decirlo, planearlo
y hacerlo de tal forma que otros sepan que t sabes cmo y sepan que te quieren seguir.
6. Valenta: es fcil ver hroes/heronas en la guerra, pero tambin la valenta est presente en
cada gran lder o lideresa en los negocios, el gobierno, la iglesia y la escuela. Cuando veas un
progreso signifcativo en una organizacin, sabrs que el/la lder tom decisiones valientes.
7. Discernimiento: las personas lderes inteligentes creen solo lo mitad
de lo que oyen. por su discernimiento saben cul mitad creer. El
discernimiento es la habilidad de encontrar la raz del problema.
8. Concentracin: Qu tiempo toma la concentracin requerida para ser un/a lder
verdaderamente efectivo/a? La clave son las prioridades y la concentracin. Un/a lder
que conoce sus prioridades pero carece de concentracin sabe qu hacer pero nunca lo
termia. Si tiene concentracin pero no prioridades, tiene excelencia sin progreso.
9. Generosidad: la generosidad comienza en el corazn. La verdadera
generosidad no es algo ocasional, viene del corazn y permea cada aspecto de
la vida del /la lder; su tiempo, su dinero, sus talentos y posesiones.
10. Iniciativa: las personas de xito son activas, cometen errores pero no se rinden. Los /las
lderes con iniciativa deben buscar siempre oportunidades y estar listos para la accin, ellos/
as saben lo que quieren, se esfuerzan a actuar, se arriesgan ms y se equivocan ms.
11. Escuchar: el odo del /la lder tiene que vibrar con las voces de la gente. Antes
que un/a lder pueda tocar el corazn de una persona, tiene que saber qu hay
en ste. Y eso se aprende escuchando. Cuando te decidas a escuchar ests
buscando dos propsitos: relacionarte con las personas y aprender de ellas.
12. Pasin: cuando un/a lder se expresa con pasin, generalmente encuentra
pasin como respuesta. La pasin es el primer paso para la realizacin, aumenta
la fuerza de voluntad, la pasin te cambia y hace posible lo imposible.
13. Actitud positiva: si crees que puedes, puedes. Nosotros los seres humanos
podemos cambiar nuestras vidas al cambiar nuestra actitud mental. Si deseas
ser un/a lder efectivo/a , es esencial tener una actitud positiva.
14. Solucin de problemas: no puedes dejar que tus problemas sean un problema. No
importa en que campo te encuentres, enfrentars problemas. Ellos son inevitables porque
vivimos en un mundo de complejidad y diversidad creciente, porque interactuamos con
Teora y Prctica del Liderazgo
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 244
personas y porque no podemos controlar todas las situaciones que enfrentamos.
15. Relaciones: el nico ingrediente ms importante en la frmula del xito es saber relacionarse
con la gente. A las personas no le importa cunto sabes, hasta que saben cunto te interesan.
Para cultivas buenas relaciones se requiere; tener mente de lder (comprender a la gente),
tener corazn de lder (ama a la gente), extiende una mano de lder (ayuda a la gente).
16. Responsabilidad: el xito en cualquier escala requiere que asumas la responsabilidad. Los/
as buenos/as lderes nunca adoptan la mentalidad de la vctima, enfrentan lo que la vida
les depara y dan lo mejor de s. Terminan el trabajo que comienzan, estn dispuestos a
ir la milla extra, son motivado por la excelencia, producen a pesar de la situacin.
17. Seguridad: ninguna persona ser un buen lder si requiere hacerlo todo l o ella
y obtener todo el crdito por hacerlo. Los lderes inseguros son peligrosos a ellos
mismos, a sus seguidores y a las organizaciones que dirigen. Para mejorar tu
seguridad debes conocerte a ti mismo, cede el crdito y busca alguna ayuda.
18. Autodisciplina: la primera y gran victoria es conquistarse uno mismo. Sin la
autodisciplina nadie logra ni mantiene el xito. Puedes seguir lo siguiente: desarrollar
y cumplir tus prioridades, haz de un estilo de vida disciplinado tu meta, duda de
tus excusas, elimina las recompensas hasta que est hecho el trabajo.
19. Servicio: el/la verdadero/a lder sirve a la gente, sirve a sus mejores intereses y al hacerlo no
siempre ser popular y quizs no siempre logre impresionar. Pero debido a que los verdaderos
lderes estn motivado por el inters amoroso ms que por su deseo de gloria personal, estn
dispuestos a pagar el precio. Tienes que amar a tu gente ms que a tu propia posicin.
20. Aprender: para mantenerte dirigiendo mantente aprendiendo. Tu crecimiento determina quin
eres, quin eres determina quin atraes, a quin atraes determina el xito de tu organizacin.
21. Visin: el valor de un/a gran lder para cumplir su visin viene de la pasin, no de la posicin.
Para un lder la visin es todo, es indispensable. La visin es la que lo gua, es la que
marca la meta, enciende y alimenta e fuego dentro del lder y lo lleva hacia adelante.
La actitud que tenemos como hombres y mujeres influye profundamente en nuestra
vida y en la de los otros. Un/a lder no puede ignorar las actitudes de la gente que
dirige (ya sea en una empresa, una familia, un equipo deportivo o un grupo de
voluntarios). La actitud afecta nuestras relaciones.
Teora y Prctica del Liderazgo
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 245
1.2 Estilos de liderazgo, refexin crtica y capacidad de transformacin
Algunos expertos opinan que no existen varios tipos de liderazgos , el liderazgo es uno y como las y los lideres
son personas (individuos con caractersticas personales defnidas) las clasifcaciones corresponden a la forma
como ejercen o han adquirido la facultad de dirigir, circunstancia que no necesariamente implica que sea lder
o sea se habla de estilos de liderazgo.
a) Estilos de liderazgo
Al principio, las personas pueden hacer movimientos tentativos en diferentes direcciones, pero cuando la gente
llega a conocerse entre s, no pasa mucho tiempo antes que reconozca a los lderes con mayor potencial y los
sigan.
Al referirnos a los estilos de liderazgo, debemos tener en cuenta que los lderes competentes mezclan estos
cinco estilos para aclimatarse al lugar, la tarea y las personas.
1. Estilo de liderazgo directo: es aquel en el que el lder no solicita la opinin de
sus subordinados y da instrucciones detalladas de cmo, cundo y donde deben
llevar a cabo una tarea para luego examinar muy de cerca su ejecucin.
2. Estilo de liderazgo participativo: es aquel en el que el lder pide a los
subordinados su opinin, informacin y recomendaciones, pero son ellos
quienes toman la decisin fnal sobre lo que se debe hacer.
3. Estilo de liderazgo delegativo: conlleva ceder a los subordinados la autoridad necesaria
para resolver problemas y tomar decisiones sin antes pedir permiso al lder. Los lderes cuyos
subordinados son maduros y tienen experiencia, o aquellos otros que desean crear una experiencia
de aprendizaje para sus subordinados, no tienen ms que delegar su autoridad y dejar bien claro
el propsito de la misin. Sin embargo, el lder sigue siendo responsable en ltimo trmino.
4. Estilo de liderazgo transformacional: transforma a los subordinados retndolos a elevarse
por encima de sus necesidades e intereses inmediatos. Este estilo permite al lder benefciarse
de las aptitudes y conocimientos de subordinados con experiencia que podran tener mejores
ideas sobre cmo cumplir una misin. No se recomienda si los subordinados son inexpertos.
Teora y Prctica del Liderazgo
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 246
5. Estilo de liderazgo transaccional: utiliza tcnicas como la de motivar a los subordinados a
trabajar ofreciendo recompensas o amenazando con castigos, asignar las tareas por escrito,
delinear todas las condiciones para que una misin se d por completada y dirigir por excepcin,
es decir, dando a conocer solamente lo que el subordinado ha hecho incorrectamente.
Tambin hablamos de liderazgo tradicional refrindonos al que se practica comnmente que implica que una
persona (lder o no) pueda infuir en los dems personas (seguidoras).Este estilo de liderazgo es responsable
de la situacin actual, sobre todo por la falta de tica, que se manifesta entre otros a travs de una profunda
irresponsabilidad con el medio ambiente.
Liderazgo trasformador, este trmino ubica al liderazgo mas all de las causas cotidianas, lo ubica en el
mbito de la estructura social, las relaciones de poder y los patrones, entonces podemos decir que un lder
transformador es un individuo con capacidad para infuir de manera directa e indirecta en otras personas que
tiene el propsito de transformar su realidad, individual y colectiva.
En el liderazgo transformador el /la lder no depende de un grupo para poder denominarse lder y su rango de
accin puede ser tanto organizacional, como familiar o comunitario, las infuencias pueden darse tanto en su
mbito pblico como privado. El/la lder transformadora esta avocada a modifcar la realidad que le rodea, sea
su hogar, familia o barrio hasta alcanzar el nivel de sociedad, nacin, cultura y planeta, o sea que es una persona
que ejercita su infuencia para transformar la realidad.
En el siguiente cuadro presentamos las caractersticas de liderazgo tradicional y el liderazgo transformador:
Liderazgo tradicional Liderazgo Moderno transformador
Autoritario
No confa en las
capacidades de las dems
personas.
Carente de tica
Promueve organizaciones
verticales
Concentra conocimientos,
no promueve el traspaso
de conocimientos y
capacidades.
Proactivo
Capacidad de trabajar en equipo, confa en la capacidad de las
dems personas.
tico, Honesto, transparente.
Capacidad de crear sinergia dentro del equipo y otros actores.
Capacidad de crear alianzas, actitud proactiva de ampliar red
de alianzas.
Tiene un fin en mente, una visin clara.
Tiene prioridades.
Desarrollo personal Yo puedo hacerlo , quiero hacerlo, lo
hago
Carcter innovador, capacidad de innovar.
Teora y Prctica del Liderazgo
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 247
Hay cierta clase de respeto que proyecta el lder en sus funciones como tal. A continuacin se describen los cinco
niveles de liderazgo.
Primer nivel: Posicin
La gente le sigue porque tiene que hacerlo. Es el nivel ms bajo de liderazgo para cualquier persona, se basa
en un ttulo o descripcin de trabajo. Si la gente sigue a un lder slo porque se le ha nombrado jefe o lder de
equipo, ese es un lder por posicin. La mejor prueba para saber si usted es un lder de posicin es pedir a la
gente que le siga ms all del lmite de autoridad establecida. Si no quieren, el lder est en nivel 1 de dicha
escalera.
El liderazgo que se queda en este nivel por largo tiempo se debilita en vez de fortalecerse. El lder que quiere
que otros lo sigan simplemente porque es el jefe, pronto pierde el respeto de la gente.
Segundo nivel: Permiso
El nivel de las relaciones, la gente le sigue porque quieren hacerlo. Este nivel de liderazgo se basa en la relacin
de un lder con sus seguidores. Cuando estos ltimos comienzan a tener confanza a un lder, entonces inician
a seguirle porque quieren. Los seguidores respetan y admiran mucho al lder y ste gana facultad para infuir
sobre ellos.
Cuando el lder tiene el beneplcito de la gente para dirigir, todo el proceso de liderazgo se hace ms grato para
todos. Pero slo las relaciones positivas no son sufcientemente fuertes para crear un liderazgo duradero.
Tercer nivel: Produccin
El nivel de los resultados, la gente le sigue por lo que ha hecho por la organizacin, grupo iglesia o empresa. En
este nivel, la infuencia se cimenta y el respeto crece por lo que el lder y sus seguidores logran juntos. El xito
de un lder es benefcioso para todos sus seguidores y por ende para la organizacin.
Todos quieren resultados, en especial las personas gozan de los resultados cuando participan en su creacin. En
este nivel, el lder y los seguidores empiezan a disfrutar juntos del xito. Si el lder alcanza este nivel, apoyado
por los seguidores, se logran muchas de las metas propuestas.
Teora y Prctica del Liderazgo
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Cuarto nivel: Desarrollo de Personas
El nivel de la reproduccin, la gente le sigue por lo que ha hecho por ellos/as. El llamado ms alto de todo lder
es ayudar a las personas a desarrollar su potencial. Los mejores lderes ayudan a desplegar el potencial de los
otros para que tambin lleguen a ser lderes. El lder que avanza hacia el nivel de facultar personas cambia su
enfoque.
De inspirar y dirigir seguidores pasa a desarrollar y a dirigir lderes. Cuando se convierte en un lder que desarrolla
personas, se esfuerza por reproducir su liderazgo en otros y ayudar a la gente a alcanzar el desarrollo potencial.
El tiempo que pase con personas es un inversin, como resultado le respetan no slo por lo que haya hecho por
el equipo, sino tambin por lo que ha hecho por ellos como personas.
Quinto nivel: Personalidad
El nivel de respeto, la gente le sigue por lo que es y lo que representa. Este nivel es el ms elevado. El lder que
dedica su vida al desarrollo de personas y organizaciones produce un impacto tan increble por tan lago tiempo
que la gente lo sigue por lo que es y por lo que representa. Es el mejor de los mejores.
b) Refexin crtica y capacidad de transformacin
Es importante refexionar sobre tus propios procesos de evolucin.
Hay cualidades en que deseas mejorar?
Cules son y cmo puedes trabajar en ellas?
Ests utilizando lo que ya sabes y las capacidades que tienes para aportar con tu
granito de arena a la creacin de una sociedad de paz, unidad y justicia?
Hay algo ms que te sientas llamado a hacer?
Hay conocimientos, capacidades o destrezas que te facultaran para servir mejor?
Cmo puedes desarrollarlos?

Teora y Prctica del Liderazgo
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 249
Una persona participa en la transformacin personal cuando est en el proceso
de desarrollar las capacidades y las cualidades que le permiten servir mejor a los
dems.
Contribuye al proceso de la transformacin social cuando utiliza estas capacidades
para colaborar en la construccin de una sociedad ms unida y justa.
La persona que desarrolla capacidades y cualidades, sin un compromiso con la
transformacin social, tiende a utilizarlas con fines egostas, solamente para
promover su propio bienestar personal.
Sea que, como seguidor, est comenzando a descubrir el impacto del liderazgo, o que sea un lder natural que
ya tiene seguidores, t puedes ser un mejor lder o lideresa.
Para tener xito en la transformacin del liderazgo, las organizaciones, los equipos, los grupos debe estar
totalmente de acuerdo con la estrategia y desarrollar las competencias y capacidades que les permitan ejecutarla
en todos los niveles:
Organizacional
De equipo
Individual
En vista de que el trabajo, la sociedad tiene una naturaleza cambiante y que la interdependencia laboral crece,
ser un buen lder no es sufciente; tambin es necesario ser un buen miembro de equipo. El xito reside en
trabajar en equipo y no de manera competitiva.
Necesitamos una visin compartida de la sociedad deseada, que juntos estamos tratando de construir, y un
acuerdo sobre los principios bsicos que han de regir en dicha sociedad, principios tales como la toma de
decisiones mediante consulta, la eliminacin de los prejuicios, el aprecio intercultural, la equidad de gnero, la
educacin para todos, y la eliminacin de los extremos de riqueza y pobreza.
Existe una relacin sinrgica entre los dos tipos de transformacin. Cuantas ms capacidades y cualidades
desarrollemos, ms podremos aportar a la transformacin social, mientras que nuestro compromiso con la
transformacin social motiva el desarrollo de nuevas capacidades y cualidades.
Teora y Prctica del Liderazgo
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Los requerimientos del liderazgo transformador
Se clasifcan en requerimientos de actitudes, de conocimientos y de habilidades: Blejmar, Nirenberg y Perrone,
en La juventud y el liderazgo transformador (1998) plantean una enumeracin exhaustiva de los requerimientos
de sta funcin de liderazgo, respetando los distintos estilos personales, mencionan algunos de los ms
frecuentemente citados y observados.
De las actitudes
Disposicin activa a escuchar a la gente de la organizacin, a las
seales de afuera y a los adversarios o competidores.
Compromiso con la misin y visin de la organizacin y con la palabra acordada.
Disposicin al aprendizaje, a la exploracin y al riesgo.
Servicio y apoyo a colaboradores, de acuerdo con lo que stos pidan y esperen.
De los conocimientos
Del mbito donde la organizacin opera: Adolescencia y juventud,
educacin, salud, trabajo, recreacin y cultura, etc.
Teora y Prctica del Liderazgo
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De las polticas gubernamentales, de los actores claves en los desarrollos del pas
propio y de otros pases, y de las estadsticas y datos signifcativos y tiles.
De las dimensiones grupales, organizacionales y de gestin.
De las concepciones y herramientas de la gerencia efcaz.
De la informacin y formacin generales: Las nuevas ideas y tendencias surgen o
se anticipan en el arte, las ciencias, la economa; es decir, en mltiples saberes, y
se detectan mirando hacia afuera, al resto del mundo y atrs, a la historia.
De las habilidades
De pensamiento y accin estratgica.
De comunicacin.
De docencia y pedagoga.
De negociacin.
De articulacin con equipos de trabajo, gente en general, coaliciones, redes, Alianzas
estratgicas, etc.
De deteccin y generacin de contactos y oportunidades.
El modelo de liderazgo transformador requiere que los grupos y/o las personas fortalezcan y/o desarrollen
habilidades como:
Visin de futuro y de la sociedad que se desea construir.
Trabajar con otros en la formacin de la organizacin y de las tareas de un proyecto.
Reconocer procesos y tener fexibilidad para adaptarse activamente a ellos.
Actitudes de servicio y potencial para la conduccin.
Privilegiar la imaginacin.
Basarse en el conocimiento y en la informacin.
Saber escuchar y comunicar.
Promover la motivacin de la gente.
Valor para tratar la ambigedad y el conficto.
Asumir los riesgos
ener alto compromiso con sus funciones y contenido tico.
Teora y Prctica del Liderazgo
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Estas habilidades permitirn a quien le corresponda asumir el liderazgo cumplir con funciones como la planeacin,
organizacin, comunicacin de las decisiones, coordinacin de esfuerzos, monitoreo y evaluacin; segn
corresponda.
No se trata de concebir el liderazgo como lo completo inalcanzable o que nadie
puede ejercer ste tipo de liderazgo, sino que los diferentes estilos se constituyen
de maneras mltiples, pero en todas ellas hemos encontrado ms de uno de esos
requerimientos de actitudes, conocimientos y habilidades del liderazgo, lo que nos
queda es considerarlos y prepararnos para que poco a poco lo podamos ejercer.
1.3 Instrumentos para promover y desarrollar habilidades de liderazgo
Las habilidades de un lder se aprenden. Nadie nace con ellas. Nacen de una combinacin de experiencia de
vida y de trabajo.
Se considera que las aptitudes o capacidades para el liderazgo pueden ser aprendidas o adquiridas mediante la
capacidad o el ejercicio del rol, las caractersticas personales pueden contribuir a un mejor desempeo.
Slo una persona que es capaz de identifcar sus necesidades (fsicas, emocionales y sociales) y comprender
que la satisfaccin de las mismas constituye un derecho, puede tomar iniciativa de organizarse con otras en la
bsqueda de opciones que le permitan acceder a los recursos que requiere para cubrirlas, puede ser lder.
Para que una persona pueda fungir como lder en un determinado momento, es bsico que se conozca, toma
el control de su vida y sea capaz de identifcar aquellas reas que requiere reforzar a travs de desarrollo y/o
fortalecimiento de sus habilidades.
Habilidades
De pensamiento y accin estratgica
De comunicacin
De docencia
De articulacin con equipos de trabajo, gente en general, redes
De deteccin y generacin de contactos y oportunidades
Tener conocimientos de la informacin y formacin generales
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Esquema sobre las herramientas de liderazgo
Los medios de comunicacin son importantes en los jvenes para el desarrollo de liderazgo, porque son la va
de construccin individual y social en ellos y/o ellas.
Los cuatro roles del liderazgo transformador son:
1. Lder/lideresas Fijadores de Direccin
Es esa capacidad que la persona lder ha desarrollado para pensar en el futuro de la organizacin y tambin
pensar en qu hay que hacer para cumplir con la misin de esa organizacin.
Como organizacin la persona lder provee respuestas a las siguientes preguntas:
Hacia dnde queremos ir? Cul ser nuestro futuro?
Quines necesitamos ser para llegar all?
Cmo pretendemos llegar all? Los pasos a lo largo de esta trayectoria.
La persona lder se asegura de que los miembros de su equipo inmediato y todos en la organizacin pueden
contestar las siguientes preguntas con absoluta claridad:
Cul es nuestra misin?
Qu parte tengo yo en esta misin?
Cmo hago mi parte?
Cuando todos los seguidores del lder pueden contestar estas preguntas con claridad y elocuencia es muy
probable que todos ellos estn involucrados en el proceso de ir en la direccin correcta.
La principal herramienta que el lder utiliza para fijar direccin es la Planificacin
Estratgica y ste es un proceso que el lder logra trabajando con su equipo
inmediato y con todos los Niveles de la organizacin
2. Lder/lideresa Agentes de Cambios
Teora y Prctica del Liderazgo
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El lder debe comprender el papel que l ejerce en el proceso para guiar cambios que hagan a la organizacin ms
efectiva para cumplir su misin. Para que el lder/lideresa sea un/a efectivo/a agente de cambio debe apreciar
la efectividad y no solamente la efciencia y tambin debe saber escuchar a otros. Pero tambin debe saber usar
alguno de los procesos de Resolucin de Problemas. Despus de todo en una era de cambios permanentes y
rpidos, por qu no desarrollar sta capacidad y ayudar a sus seguidores a ser agentes de cambio tambin.
Para que el lder se convierta en un agente de cambio debe desarrollar la conviccin de que al quedarse en la
inefectividad es an ms peligroso que cambiar y que las transformaciones son ms tiles y benefciosas para
todos, aunque sea doloroso. En otras palabras, es importante preguntarnos qu pasar a nuestra organizacin
a corto o mediano plazo si no cambiamos?
Hoy en da los lderes que producen cambios son aquellos que se enfocan o actan tratando de actuar enmarcados
en:
Los innovadores y adaptadores tempranos.
Identifcar los cambios claves.
Comunicarse con la realidad.
Crear una cultura de equipos de aprendizaje en la organizacin.
En contraste los lderes que llevan a sus organizaciones y gobierno al status quo o estancamiento son aquellos
que repiten varias veces los mismos errores tales como:
No escuchar o dar valor a las opiniones de otros.
No ver las necesidades de cambios.
No tomar tiempo para pensar.
Parlisis del temor. Tener miedo de arriesgar el nivel actual del xito para alcanzar algo superior.
No ejercer la creatividad o buscar las nuevas ideas.
Seguir tras del cambio solamente por cambiar.
No gestionar adecuadamente los cambios. Fallar en conseguir el alineamiento necesario.
Para resolver problemas y avanzar en la misin y el cumplimiento de la visin de la organizacin, el/la lder debe:
1. Defnir claramente el problema.
2. Establecer criterios de xito (nivel mximo de efectividad).
3. Establecer todos los hechos. Confrontarse con la realidad, por dolorosa que sea.
Teora y Prctica del Liderazgo
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4. Promover una lluvia de ideas con alternativas de soluciones.
5. Concertar con los involucrados la solucin.
6. Ejecutar la implementacin de la solucin y Evaluar los resultados.
Una herramienta muy importante para desarrollar este roll son las tcnicas de
resolucin alterna de conflictos y el desarrollo de la habilidad para la comunicacin
asertiva.
3. Lideres/lideresas Coach (formador de lderes)
La persona lder en ste rol crea estrategias, capacita y motiva a sus seguidores inmediatos (su equipo), para
lograr cumplir con la misin. Esto es algo ms que una experiencia de aula de clase, es crear una cultura
organizacional donde las personas del equipo crezcan en su carcter y en sus habilidades ejecutivas y de
efectividad de gestin.
Cuando el lder no acta ni crea una atmosfera de coaching en la organizacin, sus seguidores se sienten
solamente usados, no se involucran ms porque no saben cmo hacerlo y usted se pregunta porqu no tengo
ms lderes en mi equipo?.
As que a travs del coaching, usted forma y afla las destrezas de liderazgo de los miembros de su equipo para
ser ms efectivos y producir resultados de calidad y cantidad. Si relacionarse con la gente como un coach, no es
su fuerte, mejore su capacidad de escuchar, un buen coach escucha ms de lo que habla. En realidad el coach
hace las preguntas correctas para capacitar.
El coach capacita a los miembros de su equipo en una relacin uno a uno, en grupo
pequeo y a la organizacin o sea que los procesos de educacin continua basado
en los mbitos que es necesario fortalecer en su equipo es la herramienta necesaria
para cumplir este rol.
4. Vocero/a
La persona lder en su papel de vocero/a representa la misin de la organizacin, comunica sta misin,
intercede ante terceros a favor de la misin. El vocero/a toma la iniciativa de desarrollar una red de contactos y
gestionar una variedad de relaciones crticas que podran fortalecer o derrumbar el liderazgo de alguien.
Teora y Prctica del Liderazgo
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El vocero/a se comunica con todas aquellas personas cuya cooperacin o servicios se requieren para cumplir
con la misin y sobre quienes no se ejerce ningn control. La efectividad de la persona lder como vocero/a
depende de sus habilidades comunicacionales y del desarrollo de redes de amigos y socios estratgicos que
realice.
Los errores ms comunes de un vocero podran ser los siguientes:
No tener un plan de comunicaciones.
Negligencia para mantener la salud fnanciera de la organizacin.
Comunicar con inconsistencia al pblico clave.
Sub-comunicar o no comunicar lo sufciente.
Presumir que todas las personas estn al tanto de nuestras intenciones.
No afnar su mensaje o mtodo al pblico de inters o a su audiencia.
La persona lder para cumplir con su rol de vocero/a debe desarrollar habilidades
para la comunicacin asertiva y adems debe promover que la organizacin cuente
con un plan de comunicacin.
El lder tambin debe desarrollar y asumir estas 4 responsabilidades para con sus seguidores inmediatos:
1. Inspirar Visin
El lder/lideresa comunica un cuadro impulsor y preciso de anhelos y sueos de manera que las personas lo
entiendan y lo acepten como suyos. As se construye una visin comn. Inspirar visin tiene mucho que ver con
estimular en las personas un sentido de curiosidad con respecto al futuro.
Una visin tiene que considerar los siguientes aspectos:
Encuadrada a la organizacin.
Audaz.
Clara.
Deseable.
Vigorizante.
Factible.
Teora y Prctica del Liderazgo
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Para desarrollar sta capacidad de inspirar visin a otros, debes practicar, practicar
y practicar. Utilizar tus reuniones de equipo para ampliar o afinar la visin de tu
organizacin. En cada reunin se debiera invertir unos 10 minutos para inspirar la
visin.
2. Formular estrategia
Si la visin provee el destino, la estrategia provee el camino. Y es que la estrategia hace factible la visin. El
formular estrategia es un proceso permanente en el liderazgo y responde a la pregunta:
Cmo podemos alcanzar la visin de nuestra organizacin? La respuesta a sta pregunta deber lograr que las
personas digan si al desafo. Las estrategias efectivas dependen de un conocimiento inteligente del entorno y
que responda a la pregunta: Qu es lo que funcionar mejor aqu?
Para desarrollar su capacidad de formulador de estrategias usted debe practicar el
proceso de planificar estratgicamente y resolver problemas en equipo.
3. Motivar
No podemos asumir que los dems estn motivados como nosotros los lderes, por tanto, tenemos que animar o
infundir coraje a nuestros seguidores para que digan yo tambin ante los desafos y los cambios.
Para motivar debemos tener una correcta comprensin de la naturaleza humana, percibir los valores esenciales
de las personas, pensar y comprenderlos con un corazn lleno de amor, debe existir una total empata. No es
posible motivar a una persona profundamente si no hay una relacin interpersonal profunda tambin.
4. Alinear
Es el lograr que todas las narices apunten hacia la misma direccin. A veces son solamente un pequeo grupo
de personas que se comprometen a implementar las estrategias para alcanzar o lograr la visin. Cuando las
personas comprenden hacia donde usted quiere ir, quieren y deciden acompaarle, entonces ellos se movilizarn
Teora y Prctica del Liderazgo
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responsablemente para lograr la visin.
Los resultados que se pueden esperar
La coordinacin adecuada de todos estos elementos del modelo de liderazgo transformador que proponemos
aqu, debe producir resultados. Resultados cuantitativos y cualitativos. Estos resultados son los que le dan al
lder el apellido bien puesto de TRANSFORMADOR.
Algunos resultados especfcos de ste estilo de liderazgo son:
1. Competitividad global.
2. Mayor productividad personal y organizacional.
3. Crecimiento y satisfaccin personal.
4. Infuencia creciente dentro y fuera de la organizacin.
5. Efectividad para resolver confictos interpersonales.
6. Efectividad para resolver problemas de efectividad.
7. Adaptabilidad de la organizacin a los cambios.
En resumen podemos concluir que es importante y necesario no olvidar que son
importantes los procesos para el desarrollo de las comunidades y organizaciones,
pero es determinante el contenido y sustancia de los cambios, para que todos y todas
podamos construir un mundo diferente donde la solidaridad, la equidad y el amor al
prjimo sean la sustancia de nuestro trabajo comunal.
1.4 El manejo de confictos y las tcnicas de resolucin alternas
A. Confictos, tipos y caractersticas
a) Qu es un conficto?
De una manera muy general se puede defnir un conficto como una situacin en la que dos (o ms) posturas se
excluyen mutuamente dentro de una persona o varias personas o entre grupos, estados y otras comunidades.
Teora y Prctica del Liderazgo
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El conficto se origina por las siguientes razones:
a) Pobres estilos o fallas de la comunicacin
b) Bsqueda del poder
c) Insatisfaccin con los estilos de supervisin
d) Subjetividad de la percepcin
e) Poca o informacin incompleta
f) Presiones que causan frustracin
g) Diferencias de carcter
h) Conficto con uno mismo
i) Necesidad o deseo no satisfecho
j) Diferencias en estilos de personalidad, raza y gnero
Existen lo que son los indicadores de confictos, a continuacin enumeramos algunos de stos:
1. Lenguaje corporal
2. Desacuerdo
3. Conficto con el sistema de valores
4. Deseo de poder
5. Falta de respeto
6. Falta de metas especfcas
Al presentarse un conficto, se generan efectos no necesariamente positivos; se origina frustracin y sentimientos
destructivos, se genera ansiedad y preocupacin que puede ocasionar trastornos de salud, enfrentamientos y
choques con la realidad, se inhibe la capacidad de negociar, se confunde la discusin con la polmica y se inhibe
la capacidad de negociar.
Veamos algunos ejemplos:
Tu familia quiere que estudis una cosa y vos quers estudiar otra.
Tu novio/a quiere ir al cine y vos quers ir a una festa.
Tu amigo y vos tienen opiniones polticas diferentes.
Tu profesor quiere que vos y tus compaeros de aula hagan un
trabajo de curso y ustedes quieren hacer examen.
Vos quers estudiar ingeniera civil pero te gusta tambin la arquitectura.
Teora y Prctica del Liderazgo
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Tu grupo de amigos quiere que hags pareja con cierta persona que no te gusta, y a vos te gusta otra.
Tus hermanos quieren que trabajs y vos prefers estudiar.
Quers curarte de una muela que te duele, pero tems ir al dentista.
Un grupo de comerciantes quiere mantener sus estantes en una calle del mercado,
la alcalda pretende liberar esa calle para el trnsito de vehculos.
La lista podra nunca acabar, pero analizando cada uno de los ejemplos se puede observar la existencia de
tendencias que son contrarias y excluyentes: o hacs una cosa o hacs la otra, o penss de una forma o de otra.
Por eso de una manera general hay conficto cuando existen:
Dos o ms tendencias distintas actuando en un mismo momento, es decir las tendencias
se presentan de manera simultnea en el tiempo, no una primero y otra despus.
Estas tendencias se anulan, se contraponen o se excluyen mutuamente,
es decir si hacs una cosa no pods hacer la otra.
Se producen en una situacin donde no hay ms salida que la exclusin
mutua de las tendencias, no hay arreglos posibles.
Veamos las tres cualidades en los ejemplos vistos anteriormente:
En el conficto de vocacin: estudiar ingeniera civil es algo muy diferente a estudiar arquitectura, las dos cosas
le gustan por igual a la persona, y no hay alternativa. Estudis una o estudis la otra.
Si el profesor quiere que el grupo haga un trabajo y el grupo quiere evaluarse con un examen, es necesario optar
por uno. No habra conficto si se pudieran hacer ambas cosas.
La calle en disputa o sigue siendo calle de ventas de las mercaderas o se convierte en calle de trnsito. No hay
otra, el espacio es slo uno, o se quedan o las sacan.
b) Confictos y problemas: es lo mismo?
En el lenguaje cotidiano a los confictos se le dicen problemas y viceversa, pero se podra hacer una distincin.
Entendemos por problema una situacin en la que existe una meta o un punto de llegada pero an se desconoce
Teora y Prctica del Liderazgo
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la forma de llegar a ese resultado. Esto se aplica a cualquier problema, sea intelectual o de la vida diaria.
Son problemas: tener que convencer a mi profesor que me de otra oportunidad para hacer un examen, cmo
voy a reparar el reloj que se me descompuso?, cmo hago para llegar a tiempo a tal lugar?, cmo hacer esta
tarea de matemtica?.
En estos ejemplos hay problemas pero no existen confictos. No todos los problemas son confictos. Los confictos
son generalmente problemas, a pesar que la solucin de los confictos no siempre est clara desde un inicio. Sin
embargo, tambin hay confictos de fcil solucin que no son sentidos como problemas.
c) En dnde se sitan los confictos?
Podemos hablar de tres tipos de confictos:
Conficto intrapersonal, son confictos que existen dentro de las
personas. Tendencias que se oponen dentro de uno mismo.
Confictos interpersonales, conficto entre dos o ms personas.
Confictos grupales o institucionales, conficto entre dos o ms
grupos, sean grupos pequeos o instituciones.
Como cualquiera de ellos son confictos que has vivido y vivirs
en tu vida, vamos a verlos por separado.
1. Los confictos dentro de uno mismo
Uno puede estar contra uno mismo, esto ocurre cuando hay tendencias, deseos, intenciones, proyectos en una
misma persona que se contraponen y se excluyen entre s. Se llama intrapersonal porque se da dentro de uno
mismo, y no entre uno y otra persona, (intra quiere decir dentro de)
Veamos algunos ejemplos:
Cuando uno tiene poco dinero y quiere hacer diferentes cosas con l:
invitar a un amigo a comer pero tambin comprarse ropa nueva.
Ante la eleccin de irnos de la casa, uno deja cierta seguridad
y comodidad pero gana en independencia.
Teora y Prctica del Liderazgo
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 262
Cuando la vida nos pone encrucijadas y tenemos que optar por dos males
inevitables: por ejemplo te opers o te pons peor de tu enfermedad.
Estos ejemplos expresan un tipo de conficto intrapersonal. Son tendencias que operan en sentido contrario
dentro de uno, Sentimos que una parte de nosotros quiere una cosa y otra parte quiere otra.
Al conficto entre tendencias que conducen a lograr o realizar algo positivo, le llaman conficto de aproximacin-
aproximacin. Es la bsqueda de metas o logros positivos que se contraponen y excluyen.
A veces cuesta trabajo resolverlos pero son los confictos que se viven con menos angustia, ya que de todas
maneras algo positivo nos terminar ocurriendo. En este tipo de conficto uno percibe que o logra esto o logra lo
otro, o gana esto o gana lo otro.
El conficto entre tendencias negativas o entre conductas que tienden a que evitemos o nos alejemos de algo
desagradable o perjudicial, se les llama confictos de evitacin-evitacin. Comnmente decimos que estamos
entre la espada y la pared.
Situaciones comunes cuando alguien con autoridad nos presiona para que hagamos algo
indeseado para uno: O te pons a trabajar (cosa indeseada) o te vas de la casa.
Romps con tu novio o te mandamos a vivir donde tu abuela lejos de aqu.
O dejs tus amistades o dejamos de darte dinero.
Los y las jvenes pueden vivir con frecuencia confictos inducidos por la autoridad adulta, que se convierten o
son tambin expresin de confictos interpersonales de los que hablaremos despus.
Los confictos son vividos con mayor o menor tensin y angustia segn la importancia de las cosas que estn en
conficto, y segn las condiciones en que se producen.
Por ejemplo, el conficto de elegir un sabor de helado u otro es algo irrelevante, la persona posiblemente ni
advierta esto como conficto. El conficto de elegir una profesin u otra ya no es vivido de una manera superfcial,
sino con temores, angustias y tensiones, y puede ser un conficto que dure hasta meses.
Los confictos que imponen presin de tiempo para solucionarlos, suelen ser vividos de manera muy intensa. Por
Teora y Prctica del Liderazgo
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ejemplo, cuando me dicen que tengo que elegir entre irme a estudiar mi carrera fuera de la ciudad o quedarme,
tengo que tomar la decisin en cuestin de horas.
Pens ahora en un conflicto de cada tipo que hayas tenido en tu vida.
Analiz cules fueron sus tendencias en contraposicin.
Cul tuvo mayor significado en tu vida?
Pods comentar tus conflictos con algn amigo o amiga?
Las formas de actuar ante los confictos se pueden clasifcar de la manera siguiente:
Muy inefectivo Inefectivo Efectivo
Negar, evadir, no resolver
el conflicto
Trae como consecuencia
una prolongacin del
mismo.
La persona vive tensiones
prolongadas, se empeora
la situacin conflictiva y se
hace ms difcil buscar la
mejor salida para uno.
O puede generar nuevas
situaciones de conflictos.
Caer en la dependencia
extrema hacia los dems,
echarle el conflicto a tuto
a otras personas, que no
son las que viven y tienen
el conflicto, no podrn
nunca solucionarlo mejor
que uno mismo.
Lo contrario, aislarse de
los dems, creer que uno
solo puede resolverlo todo,
encocarse con el conflicto
y no hallarle salida por no
buscar apoyo en los dems,
sea por pena, sea por falso
orgullo.
Lo ms efectivo
Hacer algo para resolverlo
adecuadamente, previo
anlisis y toma de decisin
reflexiva.
El conflicto se resuelve
casi siempre optando
por la alternativa ms
provechosa para uno.
El conflicto sirve para
crecer como personas, se
gana experiencia a partir
de l.
Revisemos algunas de estas conductas inefectivas:
Negar el conficto, no verlo, dice un dicho que no hay peor ciego que el que no quiere ver.
Verlo pasivamente, darle de larga, o dejar que la la vida lo resuelva
Teora y Prctica del Liderazgo
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solo o que alguien se encargue de mi conficto.
Huir o evadir, casi siempre la respuesta de huda es ms costosa y daina
que abordar el conficto. Ejemplos claros son huir por el camino de la droga
o el alcohol, como respuestas evasivas a confictos de la vida.
Culpar a otros de mi conficto, as uno evade la responsabilidad y
termina tambin lastimando las relaciones con los dems.
Culpabilizarnos excesivamente por el conficto, de modo tal que nos paralizamos ante l, pues
baja la autoestima, la persona se ve a s misma como incapaz de tomar buenas decisiones.
Dejarse llevar por el malestar, amargarse ante el conficto y amargar a los dems, en forma
extrema puede expresarse en violencia hacia los dems, enojos volcados hacia
Obviamente ninguna de estas conductas resuelve nada, lo que hace es agravar
el conficto o crear nuevos problemas o confictos peores que el original. En
algunos casos creamos confictos con los dems de manera innecesaria.
Veamos las conductas efcaces en forma de consejos prcticos:
Tomate tu tiempo ante un conficto para que las circunstancias te permitan llegar a una decisin.
Esto no es evadir el conficto, sino darse un tiempo para calmar las emociones, estar ms
sereno y tomar una decisin con el mayor conocimiento de sus consecuencias para vos.
Busc apoyo emocional, que alguien te escuche te alivia. El apoyo puede ser tambin de carcter
prctico: un buen amigo, un familiar, un maestro, que sean buenos consejeros, que te ayuden a ver
las cosas de otras formas y analizar tu conficto para que toms la mejor decisin para vos mismo.
No dejs que tomen decisiones por vos, buscar apoyo no signifca que descanss
en otras personas y evits la responsabilidad de tomar tus decisiones. Nadie debe
tomar decisiones por vos, el buen consejero sabe eso, brinda informacin, te abre tu
visin, te hace ver alternativas, te hace ver consecuencias, pero no toma decisiones
por vos. Resolver tu conficto es una decisin que slo te toca a vos.
Expres tus emociones, no las reprims, desahogarse emocionalmente es sano. Cuando
tens un conficto agudo, llor, expres tus temores, tu ira, tus angustias. Quin dice que
los hombres no lloran? No dejemos que las falsas concepciones y mitos impidan expresar
nuestras emociones. Es malo para el organismo y tu mente contener emociones.
Busc informacin, mientras ms seps de la situacin y de las alternativas
de solucionarla mejor, podrs tomar la opcin ms favorable.
Intent poner en contexto tu punto de vista y trat en lo posible de ver las
cosas desde otro punto de vista, esto te ayudar a darte cuenta de aspectos
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de tu conficto y posibles soluciones que antes no veas.
Eleg la opcin ms favorable, la que tenga las consecuencias ms positivas
para vos, sean consecuencias inmediatas o consecuencias ms lejanas, pero
tambin actu, es decir llev a la prctica lo que hays decidido.

En Resumen actuar ante un conficto signifca
Los conflictos, cuando se enfocan adecuadamente y se les hace frente, siempre
son una oportunidad para crecer como personas, nos aportan siempre nuevas
experiencias, aprendemos cosas nuevas de nosotros mismos y de la realidad que nos
rodea, de otras personas, de cmo actuar, en fin son una oportunidad para mejorar
tu vida.
2. Los confictos interpersonales
Existen otros confictos, tan comunes como los anteriores, son los confictos que tens con otras personas.
Posiblemente te ha pasado que:
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Tus padres han querido que romps la amistad con algn amigo o
amiga y vos te opons, vos quers mantener esa amistad.
Tu pareja no quiere que conozcs a su familia y vos si.
Tu maestro se opone a que llegus a la escuela con cierta ropa,
o con cierto corte de pelo que a vos te gusta usar.
Tu amiga o amigo trata que se vean con ms frecuencia y vos no quers.
Tu hermano o hermana insiste en usar tu ropa, y a vos te molesta.
Como ves, el conficto entre personas es tan cotidiano como los confictos que tens con vos mismo. La diferencia
aqu est en que es un conficto que surge entre dos o ms personas y slo entre ellas se puede resolver.
En los confictos entre personas se contraponen intereses, objetivos, acciones entre dos o ms personas, las
tendencias de una persona se excluyen respecto a la de otra. Hay conficto cuando vos deses hacer algo pero
la otra persona desea algo diferente que excluye tu opcin.
El conficto interpersonal puede ocurrir :
Cuando dos (o ms) personas tienen que hacer algo conjuntamente pero hay desacuerdos en qu,
cmo y qu objetivos perseguir en las acciones.

Por ejemplo, cuando en una pareja no se ponen de acuerdo qu hacer el fn de semana, o cuando los
padres no se ponen de acuerdo en cmo educar a sus hijos. El conficto se expresa de la siguiente
manera:yo quiero que hagamos tal cosa, vos quers que hagamos otra cosa o yo quiero hacerlo
as, vos quers hacerlo distinto
Tambin es muy comn, cuando otra persona (importante en mi vida quiere que yo haga, sienta o
piense como ella quiere, en ese caso me presiona para que me oriente en la direccin que ella espera
de mi. Por ejemplo cuando mis padres quieren que tenga la pareja que a ellos les agrada, aunque no
sea de mi gusto, o cuando quieren que estudie algo que no me gusta para seguir la tradicin de la
familia. El conficto tambin se puede producir entre individuo y grupo: mi grupo de amigos quiere que
me presente a examen de reparacin, yo no quiero. En este caso el conficto se expresa de la siguiente
manera: yo quiero ser o hacerlo a mi manera, vos quers otra cosa de m, en fn no estamos de
acuerdo. Otro ejemplo es cuando tu pareja te pide tener relaciones sexuales sin usar preservativo.
De igual manera en los confictos interpersonales hay ciertas actuaciones que son inefcaces y otras actuaciones
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son ms efcaces y permiten una solucin satisfactoria para ambas partes, o una solucin justa cuando una parte
lleva realmente la razn.
Manejos inadecuados de los confictos interpersonales
Tratar de eliminar el conficto excluyendo, devaluando o desconociendo a la otra parte.
Si el conficto se da entre jefe y subordinado, eliminar implica que el jefe despida al
subordinado del trabajo. Es una forma de no hacerle frente al conficto interpersonal.
Evitar el conficto, olvidarse del conficto, se expresa cuando se dice dejemos las
cosas as pero el conficto sigue oculto y en muchos casos se acenta.
Dogmatismo o rigidez, cerrarse en una visin de las cosas que no
permite ver soluciones, que no permite negociar.
Etiquetar al otro, vindolo siempre como mal intencionado, como malvado. De este modo se
eliminan las posibilidades de entendimiento entre las partes. Impide ver con fexibilidad al otro,
y si las etiquetas con que vemos al otro salen en la discusin, provoca que ambas partes no
lleguen a entenderse. Por ejemplo: una pareja discutiendo el tema del trabajo de la mujer, ella
quiere trabajar, pero l quiere que se quede en casa, l dice lo que pasa es que sos una mala
madre que no quers cuidar tu hija. Resultado, se acab la comunicacin, a partir de ah no
se entendieron, ella se siente ofendida, l es incapaz de ver las buenas intenciones de ella.
Imponer mi solucin usando mi poder o mi fuerza contra el otro, en su forma
extrema puede expresarse en conductas violentas hacia el otro. El otro
puede falsamente ceder por temor pero no por faltarle su razn.
Posturas extremas de o todo o nada, impide llegar a acuerdos con la otra persona, donde sea
necesario ceder en algo. Se acompaa de la actitud egocntrica de yo tengo que ganar en todo,
se irrespeta la posicin y las necesidades de otros, se obvia los puntos de vista de los dems.
Incapacidad de escuchar al otro, tpico de los monlogos que se disfrazan de dilogos, la
persona se escucha a s misma y no oye al otro, ni hace lo posible por entenderle.
Buscar soluciones inmediatas, sin identifcar bien qu quiere cada uno, con informacin inexacta o
incompleta sobre lo que pasa entre las personas en conficto.
Dejarse llevar por las emociones, lo cual no permite ver las cosas con claridad, a veces implica una
total prdida de la objetividad. Para todos es posible recordar experiencias donde la fuerte emocin
impide ver con claridad las cosas, la emocin intensa nos aferra ms a una posicin. Cuando los
nimos se exaltan en una discusin, es preferible parar y volver cuando los nimos estn calmados.
Dejar que experiencias pasadas nublen el presente, cuando reservas pasadas se meten en
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la discusin de un conficto o en la negociacin de ambas partes, situaciones no resueltas
en el pasado se mezclan con el problema presente, y obstaculizan el entendimiento..
Pasividad ante el conficto, no defender los derechos propios o las propias posiciones que uno
cree justas, aceptar pasivamente la presin ajena. Las consecuencias son catastrfcas, poco a
poco voy dejando de ser yo mismo para ser lo que los dems quieren de mi. Posicin bastante
comn cuando nuestra autoestima no va bien, pero que a su vez daa ms la autoestima.
Qu te dice la siguiente historieta de los burritos? Mostrala a tus amigos y convers sobre ello.

Manejo adecuado de los confictos interpersonales: la posibilidad de dialogar, comunicarse y negociar
Los confictos interpersonales, y los personales hay que hacerles frente y tratar de resolverlos, no obstante,
abordarlos directamente con la persona con quin estamos en desacuerdo puede requerir:
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Exponernos al ridculo o al rechazo, incluso en algunos casos a la humillacin.
Que tengamos que reconocer que somos una parte que genera el conficto, es
decir, que el conficto no lo genera el otro solamente, sino ambas partes.
Estar dispuesto a cambiar, ceder en algo.
Abandonar el juicio previo que la discrepancia no va a tener una solucin mutuamente
aceptable, ir con la idea de que s puede tener una solucin aceptable para ambos.
Que aceptemos que conversar sobre desacuerdos puede producir oportunidades para
mejorar las relaciones, la vida en grupo, la propia calidad de vida personal.
Veamos conductas adecuadas en el manejo de los confictos
En primer lugar, y lo ms elemental, los confictos interpersonales se enfrentan, no se evitan.
Aceptar que el conficto interpersonal es parte de la vida misma, nos permite crecer como personas
si se afrontan correctamente, y an los confictos ms negativos nos ensean a convivir con ellos.
No interpretar que los confictos son producto de la maldad de la gente, ms
bien tolerar y aceptar que hay intereses e ideas diferentes a los nuestros,
y por ende el conficto es un ingrediente de nuestras vidas.
Ante los confictos hay que tener una dosis de tolerancia pero tambin una dosis de
afrmacin de s mismo, comprender y aceptar las diferencias de la otra persona, pero
tambin aceptar que mis posiciones tienen sentido y defenderlas con cierta frmeza.
Encauzar las emociones negativas, entre ellas la ira y agresividad, evitando
o reprimirlos o explotar, y buscar desahogos adecuados, por ejemplo con el
ejercicio fsico, o hablando y haciendo catarsis con un amigo o amiga.
Saber escuchar. Escuchar con empata, signifca adems de escuchar con atencin, saber comprender
los puntos de vista del otro, ubicarme en su pellejo. Se puede saber escuchar con atencin pero
no con la actitud de entender, sino con la intencin de preparar un argumento para replicar.
Ir a la discusin con el otro con la actitud de encontrar una solucin que satisfaga a ambas
partes, buscando ganar-ganar y no ganar uno y que pierda el otro, no se maneja bien
un conficto cuando se va con el deseo de derrotar al otro. Se enfoca ms sanamente
un conficto cuando se va a buscar una frmula que satisfaga a ambas partes.
Como puede verse, un aspecto importante en el manejo adecuado de confictos entre personas es lograr una
buena comunicacin. A continuacin te presentamos un conjunto de actuaciones que hacen posible mejorar y
hacer ms efcaz la comunicacin.
Cmo escuchar y hablar para una comunicacin efectiva?
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Ubicate a una distancia adecuada de la otra persona, si se ubican
muy lejos dan a entender que no quieren conversar.
Deben colocarse cara a cara, no de lado y mucho menos de espaldas, de esta
forma se entiende que van a prestarse mutuamente la mxima atencin.
Cuando habls y oigs, mir a los ojos, de lo contrario dars a entender que no te interesa lo
que escuchs o que no le das importancia a lo que decs. Mirar fjamente cuando habls te
permite ver sus reacciones, y darte cuenta que lo que decs es relevante para la otra persona.
Cuando escuchs y entends, mov la cabeza asintiendo o mostr expresiones faciales de
entendimiento. De esta forma estimuls que el otro se exprese. No des seales de desacuerdo con
tu cara antes que el otro termine su idea, esto puede cortar la comunicacin, desalentar el inters.
Evit hacer cosas que indiquen distraccin, gestos o actos como mirar al reloj, mirar atentamente a
otro lado, ponerte a dibujar en un papel, todo esto indica que no quers escuchar con atencin.
Acept dialogar cuando tengs tiempo, si en algn momento la persona con la que tens
algn conficto quiere hablarte y en ese momento no tens tiempo ni capacidad de atenderla
adecuadamente, es preferible que se lo digs claramente y que tens inters de platicar
con ella en otro momento, entonces concert una cita con ella lo antes posible.
Si no entends algo formul preguntas directamente para aclarar. No pregunts para desviar la
conversacin, sino para comprender mejor lo que te dicen. Destac abiertamente las palabras o frases
que no tengan un signifcado claro para vos. Acept tambin este tipo de pregunta de tu interlocutor.
Mostr tu respeto a travs del silencio, da oportunidad a que la otra persona exponga su punto de vista,
asimismo exig respeto a tu palabra, ped de buena forma que te dejen terminar de expresar tus ideas.
Parafrase lo que has odo, consiste en repetir con tus propias palabras
alguna frase importante que has escuchado, no tens que repetir todo lo
que dijo, sino en tus propias palabras lo que has comprendido.
Para ello se usan frases como: Quers decir que..., Lo que me decs es...., Se parafrasea para
dar a entender que se est escuchando, para cerciorarnos que hemos comprendido algo relevante.
Adems de parafrasear, pods comunicar verbalmente que has entendido, o pods dar seales
no verbales, por ejemplo asentir con la cabeza, da seales no verbales de que has entendido.
Solicit que te parafraseen cuando comunics algo que te sea relevante para asegurarte que te
han entendido. Se solicita con frases tales como: Me pods decir lo que has entendido....
Evit interrumpir a la persona que te habla, siempre permit que termine
de expresar su idea antes de hablar vos, tampoco trats de adivinar lo que
piensa, o sea creer entenderle sin que acabe de expresarse.
No habls demasiado, de tal modo que acapars el tiempo del dilogo, de este modo
pods estar tratando de mostrar que vos tens la razn, o que te ubics por encima
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de los dems, Hay que lograr la equidad en oportunidades de expresarse.
Un dilogo exige escucha activa y atenta, pero tambin exige hablar. No es saludable
quedarse en el rol de escuchar sin hablar, pues se da muestra de no querer arreglar
las cosas. Transit tranquilamente entre el rol de escucha y el rol del que habla.
Respet los silencios, hay momentos de refexin o de tensin en los que lo mejor
es guardar silencio temporalmente, pues as lo necesitan los que discuten.
Estas son algunas recomendaciones en cuanto a las formas de escuchar y hablar que debs considerar siempre
que te comuniqus con otra persona. Tom en cuenta que es vlido para un dilogo entre dos y entre grupos
ms grandes.
En particular, cuando se discute acerca de un conficto, debs tener en cuenta algunos aspectos importantes
encaminados a hacer efectiva la solucin de los confictos interpersonales. Tambin es vlido para confictos
intergrupales:
Transmit a tu interlocutor que vos lo respets y considers, independientemente de que piensen
distinto o disientan en cosas importantes, es la base de la tolerancia. La tolerancia implica aceptar
no slo las diferencias sino adems las contradicciones. No hay ningn derecho a considerar
como inferior o excluir a alguien que piense, sienta y acte distinto (y contrario) a uno mismo.
No uss valoraciones globales negativas de la otra persona. Se critican actos no personas, si
tens que sealar algo negativo es mejor que te refrs a hechos concretos y no a la persona en
su totalidad. Si lo hacs pods equivocarte y ser injusto. Por otro lado, bloques el entendimiento
mutuo. Por ejemplo, no sera muy adecuado decir: Sos un distrado, no entendiste nada de
lo que dije el otro da al grupo.Aqu observamos: error 1: por qu creer que es un distrado
por no entenderme un da?, error 2: por qu creer que no entendi nada si pudo entender
algo? Sera preferible decir: .Pareciera que no entendiste bien algunas cosas que dije al
grupo el otro da.. Parece un pequeo cambio de palabras pero cambia el signifcado.
Centrate en el presente y futuro, no en el pasado, no mezclar reservas,
problemas anteriores, con el conficto actual, se discute sobre el conficto que
ahora tenemos, se exponen posiciones y apreciaciones actuales.
Centrate en las soluciones ms que en los puntos problemticos, muchas veces los
confictos interpersonales no se resuelven porque al discutir se trata d buscar al culpable,
que generalmente es la otra persona o un tercero; se trata de imponer que la propia razn
es la razn; buscar causas ms que remedios; justifcar el propio punto de vista. Por ello la
discusin debe centrarse en esclarecer los puntos de discordancia y las posibles soluciones.
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Las soluciones posibles deben orientarse a que ambas partes ganen algo, se sientan
mejor, hagan algo razonable para ambos, estn ms tranquilos, se toleren mejor.
Trat de hacer los siguientes ejercicios:
Tom cinco juicios o valoraciones negativas de una persona, escribilas en un papel,
ahora convert cada uno de los juicios en una referencia o un hecho concreto o una
conducta concreta de la persona juzgada.
3.-Los confictos intergrupales
Los confictos intergrupales se producen entre grupos humanos, puede ser entre grupos pequeos, por ejemplo
la rivalidad de territorio entre pandillas, o las rivalidades de los grupos de amigos en la escuela o barrio. Puede
ser entre grupos ms grandes, por ejemplo confictos entre grupos de adultos y redes de adolescentes, confictos
entre alumnos y profesores, o confictos entre dos o ms grupos de estudiantes de una escuela. Puede ser
tambin entre instituciones, por ejemplo entre el Ministerio del Trabajo y alguna empresa, o entre empresas,
entre un Organismo no Gubernamental y la Alcalda Municipal.
Pueden considerarse como tales, los confictos entre pases, por ejemplo disputas de territorio como ocurre entre
Nicaragua y Colombia por las Islas de San Andrs y Providencia, disputas por zonas limtrofes como ocurre entre
Nicaragua y Costa Rica por el Ro San Juan.
B. Tcnicas alternas de resolucin de confictos
Posiblemente vos tengs ms que ver con confictos de pequeos grupos. Todas las orientaciones y
recomendaciones relacionadas con la comunicacin y los confictos interpersonales son de utilidad para los
confictos intergrupales.
Sin embargo, hay algunas cosas que pueden ser de inters aadir aqu. Los mtodos de solucin de disputas
entre grupos van desde la mayor libertad y uso de la autodeterminacin de los grupos, hasta los mtodos en
los que se desplaza la capacidad de decidir a un rbitro externo e independiente de los grupos. En este caso se
habla de mediacin o arbitraje en la solucin de confictos entre grupos o instituciones.
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Tipo de solucin Participacin del grupo
Bsqueda de recurso
externo
NEGOCIACIN
Mxima. Se negocia
entre grupos a travs de
discusiones para hallar
solucin por delegados.
Ninguna.
MEDIACIN
Intermedia.Se negocia
con participacin del
grupo pero usando un
mediador externo que
ayuda en la solucin con la
participacin de los grupos
en disputa.
Mediador externo, con
poderes limitados, no
puede hallar soluciones
sin la total participacin
de ambos grupos o de
sus representantes. El
mediador es un facilitador
que posibilita que los
grupos encuentren
sus soluciones.
ARBITRAJE
Mnima, se consulta a
ambos
grupos, pero es tal la
disparidad del conflicto
que las decisiones las toma
el rbitro.
Arbitro externo que
estudia el caso y toma la
decisin de solucionar o
remediar el conflicto que
deben cumplir ambas
partes.
1. Qu es la negociacin?
Cuando existen confictos entre personas, entre grupos o entre instituciones la negociacin es un proceso
destinado a conciliar las diferencias para llegar a un acuerdo entre las partes. La negociacin puede incluir
ms de dos partes, se puede negociar entre adolescentes, padres y algn hermano, entre varios grupos de una
escuela, o entre varias instituciones u organizaciones. Por supuesto mientras ms partes se involucren en una
negociacin, es ms difcil llegar a acuerdos, pues hay ms intereses divergentes en juego.
La negociacin se diferencia de otras modalidades de solucin efectiva de los confictos en que esta se realiza
directamente entre las partes, no requiere de mediadores o arbitraje. Cuando las negociaciones requieren un
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mediador o un rbitro se consideran como procesos de mediacin y de arbitraje respectivamente.
Cundo no hay negociacin?
Cuando una parte quiere presionar a la otra para ganarle, para rse arriba cuando las partes esperan que las
cosas se arreglen solas con el tiempo, o cuando las partes no quieren ver los confictos. La negociacin supone
una disposicin de ambas partes para analizar sus diferencias y buscar conjuntamente las soluciones para que
ambas partes se benefcien al mximo.
Un joven puede negociar con sus padres sus salidas nocturnas, y acordar que puede salir si sale con otros
amigos, o si le da la informacin a sus padres del lugar exacto donde est o a qu horas llega.
Una joven puede negociar el inicio de las relaciones sexuales con penetracin con la condicin de que se use
condn.
La negociacin es parte de la vida cotidiana, negociamos en todo momento y en todos los mbitos: negociamos
el precio de un producto en el mercado, cundo establecer relaciones de ayuda mutua entre grupos, como la
Alcalda y las organizaciones juveniles.
Qu requiere la negociacin de las partes negociadoras?
1. Que ambas partes identifquen que la situacin es negociable y que no exista una percepcin cerrada
de que no hay solucin al conficto. Muchas veces los adolescentes se niegan a negociar porque
piensan: para qu voy a discutir, si no me van a hacer caso? o para qu discutir el asunto si no
vamos a llegar a nada? Si no identifcamos la oportunidad de negociar, perdemos de antemano.
2. Que ambas partes tengan una actitud abierta hacia los confictos, que
lo perciban como algo normal y constructivo en la vida.
3. Que cada parte tenga una actitud ante la negociacin de ganar-ganar Si se va a negociar
pensando tengo que ganar y no me importa lo que quiera la otra parte, se puede ir a un desastre.
La postura adecuada es voy a negociar para ganar pero tambin para permitir que la otra parte salga
satisfecha en sus exigencias. Una buena negociacin se basa en el principio de gano y ganas.
4. Ambas partes estn de acuerdo en que tienen que dar algo para recibir algo. La negociacin pone
en juego el qu y hasta dnde da cada uno, cundo y dnde se hace efectivo lo negociado.
Los negociadores deben ser:
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a) Sensibles a las necesidades del otro.
b) Flexibles para ceder cuando sea necesario.
c) Tener clara la flosofa gano-ganas.
d) Tener paciencia.
e) Saber escuchar y saber expresarse con claridad.
f) Ser tolerante a situaciones de tensin.
g) Saber soportar situaciones en que pueda ser atacado personalmente.

Si me tocara negociar, qu hacer en cada paso de la negociacin?
1er Paso: Conocerse
En caso de no conocer bien a la otra parte con la que negociar, me planteo conocerla y que ella me conozca.
Tendr una interaccin tranquila y amistosa.
2do Paso: Expresar metas y objetivos
Tratar de compartir mis objetivos y propsitos con la otra parte, y a su vez enterarme de sus metas y propsitos.
Tratar de hacerlo en una atmsfera de cooperacin, confanza y transparencia de ambas partes.
3er Paso: Inicio del proceso:
Tratar de estudiar previamente los temas especfcos que saldrn en la negociacin, analizara previamente
las ventajas y desventajas de cada aspecto o tema que aparece en la negociacin, ventajas y desventajas de
lo que me ofrece la otra parte. Antes de discutir con la otra parte, nos ponemos de acuerdo sobre ciertas reglas
y normas de la negociacin.
4to Paso: Expresar los desacuerdos y confictos
Una vez defnidos y analizados los temas a tratar, ponemos en claro las reas en desacuerdo y conficto.
Solamente si este paso se da, ser posible resolver las diferencias de manera aceptable para cada parte.
5to Paso: Reevaluacin y concesin
Estamos en el momento crucial, la negociacin es exitosa si reevaluamos nuestras posiciones, y determinamos
el nivel de concesiones que resulta aceptable. Aqu es donde hay que recordar la flosofa ganar/ganar, para lo
cual es fundamental aceptar que hay que dar para recibir.
6to Paso: Acuerdo de principio o arreglo
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Ambas partes vamos a confrmar los acuerdos que tomemos. Para que no haya malentendidos posteriormente,
se deben poner claramente por escrito los acuerdos, siendo de conocimiento claro de ambas partes (por supuesto
en una negociacin entre dos personas puede que no sea necesario escribir los acuerdos). Este acuerdo mutuo
es el objetivo ltimo de la negociacin.
2. Qu es la mediacin?
La mediacin es una forma de negociacin ayudada por alguien que no pertenece a ninguno de los grupos en
conficto. Las partes involucradas en un conficto intentan resolverlo por s mismas, con la ayuda de un tercero
imparcial: el mediador. El mediador acta como conductor de las sesiones, ayudando a las personas que
participan en la mediacin a encontrar una solucin que sea satisfactoria para ambas partes. En la mediacin,
la decisin a la que lleguen las partes ser elaborada por ellas mismas y no por el mediador. Se reconoce as
en la mediacin la capacidad que tienen las partes para poder llegar a una solucin, que sean ellas mismas las
protagonistas de la decisin y no el mediador.
Qu ventajas tiene la mediacin?
La mediacin permite conservar la relacin entre las personas o grupos involucrados en la disputa.
La mediacin ayuda a la gente a resolver disputas en forma rpida y econmica, en
comparacin a los procesos judiciales en cuestiones de negocios, entre vecinos, entre
familiares, dentro de una comunidad o en disputas en el interior de organizaciones.
Ayuda a las partes a preservar su capacidad de decidir por ellas mismas, al
invitarlas a generar soluciones con las cuales puedan en el futuro manejarse
mejor en sus relaciones interpersonales o intergrupales.
Qu caracteriza la mediacin?
Es una negociacin asistida. En la mediacin las partes actan por s
mismas. Las partes actan, negocian y proponen las soluciones.
Es un acto voluntario: Las partes deciden participar o no en el proceso de mediacin
y ponerle fn en cualquier momento y no estn obligadas a llegar a un acuerdo.
Es un proceso que tiende al acuerdo y/o a la reparacin.
Se basa en el principio ganar/ganar (no tiende a la competencia).
El mediador utiliza una estructura ya pautada y tcnicas especfcas para alcanzar los objetivos.
Est basada en el principio de confdencialidad. Es decir que el mediador y las partes no
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pueden revelar lo sucedido en las sesiones; salvo con la autorizacin de las partes.
La mediacin no est sujeta a reglas rgidas, los procedimientos
son absolutamente informales y fexibles.
El acuerdo de mediacin parte de los propios interesados, protegiendo as los intereses de ambos.
Cmo debe ser un/una mediador/a?
Debe ser neutral e imparcial, jams mostrar preferencias.
Escuchar activa y atentamente.
Debe saber identifcar los temas fundamentales, los asuntos en disputa.
Tener presente los aspectos objetivos y tratar apropiadamente las cuestiones
generadas por las emociones vividas por las personas y/o grupos participantes.
Saber dirigirse con respeto a todas las partes involucradas.
Ser creativo y fexible a la hora de ayudar a generar soluciones.
Saber esperar, ser paciente, no dejarse llevar por lo inmediato.
Saber crear un clima de confanza entre las partes que potencie
las posibilidades de llegar a un acuerdo.
Generalmente los grupos buscan mediadores que conozcan y tengan habilidades para mediar, pero cualquiera
que acte con los requisitos anteriores podra mediar en una disputa interpersonal o grupal.
Cundo y en qu asuntos se aplica la mediacin?
La mediacin es recomendable cuando las partes en conficto tienen una relacin que se continuar en el tiempo.
Por ejemplo, disputas familiares, confictos en el seno de una institucin. Se trata de resolver el conficto lo
mejor para ambas partes, y que ambas partes mantengan buenas relaciones que hagan posible o ms fcil la
convivencia.
Fases y pasos de la mediacin
La mediacin es un procedimiento y como tal tiene fases; pasos que facilitan el avance, es un proceso lleno de
creatividad, peculiaridades y ritmos a los que hay que prestar atencin y mimar; cada mediacin es nica.
Para aplicar la mediacin en nuestra organizacin necesitaremos recurrir a una persona mediadora externa que
se encuentre legitimada por ambas partes o, bien, podremos tener a alguien en el seno de nuestra organizacin
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con ese perfl o formacin.
Reunin individual
Previo al proceso formal de la mediacin, proponemos realizar una reunin individual con cada una de las
partes, con varios objetivos, entre otros:
Valorar si la mediacin es la herramienta apropiada para el caso.
Valorar quin debe estar presente en la mediacin. Si eres parte del problema, eres parte
de la solucin; dejar fuera a una de las parte podra suponer el fracaso de la mediacin.
Crear un espacio de deshago emocional para que en la reunin
conjunta se pueda dialogar con ms facilidad.
Crear lazos de confanza teniendo cuidado de no perder la neutralidad.
Quines son las personas adecuadas para mediar y en qu momentos.
Si apostamos por una co-mediacin, dedicar tiempo a disear esta comediacin, cmo se van a repartir los roles
(actividad, observacin), etc.
Bsicamente seguimos el esquema de Jonh Paul Lederach (1996) en cuanto a las diferentes fases del proceso de
mediacin. Este esquema reproduce un movimiento que comparamos con la respiracin. Abrimos, ensanchamos
el espacio para que las partes cuenten, inspiramos, y concretamos, centramos el conficto para situarnos en
torno a los puntos que los pueden desbloquear, expiramos. Volvemos a abrir para buscar soluciones y volvemos
a cerrar en el intento de concretar vas de continuacin o acuerdos.
Formalizacin/Encuadre
Si se les rene, hay que buscar un espacio relajado en el que se puedan sentir bien las dos partes. Un espacio
libre de poder, que sea informal y cmodo, sin interrupciones y con un mnimo de tranquilidad.
Partimos de un acuerdo de procedimiento, las partes implicadas apuestan por la mediacin y legitiman al/a
mediador/a y conforme avanza el proceso nos vamos acercando al acuerdo de contenidos. Se parte de elevadas
dosis de enfrentamiento y menores de cooperacin; se busca que a lo largo del proceso la proporcin se vaya
invirtiendo.
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El proceso comienza delimitando el encuadre, las reglas que nos guiaran:
1. Presentacin personal.
2. Explicar brevemente el proceso. En qu va a consistir (fases)
3. Establecer las normas bsicas. Cada parte podr contar su historia sin interrupciones.
Se pueden aadir otras normas que se consideren importantes.
4. Clarifcar el rol de los mediadores. Los mediadores no juzgan ni toman
decisiones. El acuerdo sale de las partes. Los mediadores ayudan a mejorar la
comunicacin, a transformar la relacin y a buscar puntos de acuerdo.
5. Recordar la importancia de la confdencialidad del proceso.
Cuntame
En esta fase, pedimos a cada parte que exponga su visin del conficto tal y como lo ha vivido. Es una fase de
libertad. Uno de los valores importantes de esta fase es la oportunidad que ambas partes tienen de escuchar
ininterrumpidamente la historia desde otro punto de vista. Raramente esto es posible en otros contextos.
Es importante que las partes se sientan escuchadas. Para la parte que escucha puede resultar complicado
escuchar sin matizar o aadir algunos elementos. Insistir en que tendrn su espacio pero si la emocin les
bloquea y casi no puede escuchar, se recomienda dejar un espacio a esta expresin y continuar con el relato.
Normalmente priman las emociones sobre la racionalidad y salen muchos contextos de conficto. A veces lo que
se expresa como problema es simplemente la expresin de una mala relacin. Se recomienda no retomar el
sentimiento en la superfcie, sino tratar de descubrir las cajas que se superponen y ocultan otros sentimientos.
Explorando con preguntas y parafraseo (herramienta principal de la persona mediadora en esa fase) podemos
ver cul es el verdadero problema y no el detalle.
En esta fase es importante escuchar e invitar a que cuenten ms, a que se desahoguen. Lo que para una parte
es un detalle nimio, para la otra puede ser una sea de identidad. El equipo mediador no defne qu es verdad o
mentira, no valora ni aconseja. Escucha, parafrasea y anima a las personas a que cuenten cada vez ms.
Cuando ya se han expresado las emociones y se ha transmitido informacin sufciente y se comienza una nueva
relacin, se pasa a la fase siguiente.
Teora y Prctica del Liderazgo
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 280
Qu tratamos
En esta fase intentamos poner un poco de orden sobre toda la informacin que se ha manejado en la fase
anterior. Consiste en establecer la agenda: centrar el problema, clasifcar y ordenar los temas ms importantes
para las partes, aunque a lo largo del proceso pueden aparecer otros puntos.
El objetivo es ponerse de acuerdo sobre cules son los temas que se quieren solucionar; los puntos que
desbloquean la situacin. Hacer una lista con demasiados temas puede provocar desesperanza. En esta lista
deberan aparecer los aspectos principales que preocupan a cada parte.
Conviene enunciar los temas de tal forma que sean aceptables para las partes. Respeto mutuo es ms neutral
que la actitud irrespetuosa de Marta.
Una vez realizada la lista, preguntamos a las partes si esos temas cubren los puntos que queremos tratar para
avanzar hacia una solucin o hacia una transformacin positiva del conficto, y distinguimos cules son temas de
inters comn y cules conciernen a una de las partes. Consensuados los temas y organizados por prioridades,
pasamos a la fase de proponer alternativas.
Propongamos: Elementos
Se va tratando cada tema de la agenda y se hace una lluvia de ideas; propuestas de arreglo. Se recogen todas
las alternativas, sin juzgar, ni seleccionar. Es importante insistir en abrirse a la espontaneidad y a la creatividad
a la hora de generar ideas.
S e pueden utilizar algunos criterios:
Pedir que generen ideas.
Buscar que colaboren, que se apoyen en la generacin de propuestas.
Pedir a las partes que digan qu quieren ms que qu rechazan.
Buscar soluciones que son aceptables para ambas partes.
Distinguir soluciones a corto plazo
A travs de todo el proceso se est creando una relacin positiva porque se est cooperando. Aqu exploramos
a qu est dispuesto cada uno/a y qu le pide a la otra parte. Hay que ver qu cosas pueden resolverse de
inmediato y cules necesitan de un plazo y separarlas en el tratamiento.
Teora y Prctica del Liderazgo
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 281
En esta fase el equipo mediador:
Subrayan las reas que comparten las partes, los puntos de acuerdo.
Una vez ms reconocen los sentimientos asociados a cada punto a travs del parafraseo.
Apoyan el dilogo directo entre las partes.
Enfatizan los gestos de proceso cualquier comentario o accin positiva que una parte realice
sobre la otra o que muestre una voluntad de acercamiento. Estos gestos tienen un poder
simblico y desbloqueante muy importante. El equipo mediador les dar brillo y relevancia.
Respetan los silencios y se fjan en qu se dice antes y despus del silencio.
Una de las tareas permanentes del equipo mediador es dirigir el dilogo en trminos de intereses, necesidades
y valores, y no de posiciones. Algunos elementos que ayudan en esta tarea son:
Hacer una lista de los intereses, necesidades y valores de cada parte tal y como van apareciendo.
Reformular posiciones incompatibles explorando a qu intereses responden.
Preguntar por qu una propuesta no es aceptable para comprender sus aspiraciones mejor.
Sealar intereses comunes.
Ayudar a pensar en otro tipo de soluciones que puedan satisfacer sus intereses.
Hacia el acuerdo: Ensamblaje de las propuestas
Se recogen todas las propuestas elaboradas para cada uno de los temas de la agenda. Se evalan los pros
y contras de cada una y las posibles difcultades en su puesta en prctica. Proponemos realizarlo as porque
se busca un acuerdo global, no segmentado en cada uno de los puntos, sino que en su totalidad las partes
implicadas se vean escuchadas y reconocidas.
Cierre
Una vez ordenadas las ideas, las repasamos una por una y las redactamos. Cuanto ms propio sientan las
partes el acuerdo, mayor es la probabilidad de cumplimiento y de una futura reconciliacin. El acuerdo debe ser:
Especfco: Es importante que quede bien claro cmo se concreta el acuerdo.
Debemos evitar expresiones ambiguas como pronto, razonable, frecuentemente,
etc. que pueden tener signifcados distintos para cada una de las partes. Debe
Teora y Prctica del Liderazgo
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 282
responder con la mayor exactitud a preguntas: quin, cundo, cmo, dnde.
Equilibrado: Todas las partes deben comprometerse en algo.
Realista: Hay que refexionar sobre en qu medida lo acordado es realmente factible y qu
difcultades puede presentar, lejos de dejarse llevar por la ilusin de buena armona con la
que pueden llegar a este punto. La relacin todava es frgil y unas expectativas poco realistas
o una sobreestimacin de las capacidades puede llevarla nuevamente a difcultades.
Claro y simple: Es bueno utilizar un lenguaje que resulte natural
a las partes y evitar jergas legales o de otro tipo.
Le damos una copia a cada parte y les recordamos que si encuentran cualquier difcultad se pueden volver a
reunir para retomar el asunto.
Seguimiento
Conviene hacer un seguimiento del acuerdo bien de manera formal o informal. En algunos casos, que las partes
sepan que el equipo mediador va a seguir interesado en el caso ayuda a que se mantengan los compromisos.
A veces no se pueden resolver todos los temas en ese momento y se emplaza para volver a tratar alguno de
ellos ms adelante. Puede haber puntos esenciales que no se pueden arreglar, pero eso no es obstculo para
que se arreglen otro
Resumen de la fase de mediacin
Faceta Funcin Forma Formula
Previos
Que sucede a quienes , como les
afecta.
centrarnos en el caso.
Disear el proceso.
Individuo por separado informal
Habilidades:
Crear confianza
mostrar neutralidad contener
emociones
Entrada /Encuadre
quien y como :
Escoger el/la mediador/a.
Definir el proceso
Dar expectativas.
Individuo/equipo
Mediar
Por separado.
Cara a cara
Formal e informal
Habilidades
Crear confianza
Disear proceso y foro problema
Crear ambiente
Crear papel del; tercero
Teora y Prctica del Liderazgo
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 283
Faceta Funcin Forma Formula
Cuntame
que ha pasado
Expresar y desahogarse
ser escuchado/a
Reconocer verdades.
sentimientos , responsabilidades
, preocupaciones
Crear foro
Conversar en privado , en grupo
Escuchar
sondear
Excavar
Parafrasear
Resumir
Preguntas abiertas
Nivelarse al otro.
Empatizar
No juzgar, ni solucionar.
Que tratamos
Donde estamos
Identificando meollo, persona,
propsito, proceso, etc.
Crear marco de avance
Crear marco en comn.
Compaginar preocupaciones.
Crear definicin comn del
conflicto
Presentar agenda.
Pasar de yo/tu a Nosotros.
Lenguaje conciliador
Propongamos elementos
Como salimos
vas de avance
Encarar relacin
Solucionar asuntos
Nivel relacin
Nivel contenido: inters/
posicin
fraccionar paquete global
Ellos se parafrasean
Hablar en yo
Identificar sentimientos claves
Replantear asuntos
Lluvia de ideas.
Intercambiar/valorar soluciones.
Hacia el acuerdo: Ensamble de
propuestas
Concretar Compromiso futuro
Cierre quien hace que cuando Escrito
Valorar si es: Realista, equilibrado,
concreto, claro
Seguimiento
Valorar el cumplimiento de
acuerdos
Detectar dificultades en la
implementacin .Actualizar el
acuerdo
3. Arbitraje
El procedimiento de arbitraje utiliza tambin a una tercera persona en la resolucin de una disputa. Esta persona
oye ambas partes de la disputa y toma una decisin sobre la opcin ms adecuada. En este caso la decisin del
rbitro es la decisin fnal, quin tambin puede ejercer sanciones si las partes se niegan a aceptar la decisin.
Este tipo de solucin de confictos intergrupales o institucionales se usa en los casos donde existe un nivel de
desacuerdo muy grande entre las partes, cuando no ha funcionado ni la negociacin ni la mediacin. Las partes
le piden al rbitro que concluya el proceso a travs de la solucin provista por su propia decisin, y exigen que
hayan recursos legales o formales para hacer cumplir la decisin. La violencia psicolgica con lesiones, el abuso
Teora y Prctica del Liderazgo
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sexual y la violacin son casos para arbitraje. Las agresiones son tan importantes que, adems de decisiones
fuertes, pueden necesitar sanciones.
Faceta Funcin Forma
EVITAR
Alejarse fsica y mentalmente del
conflicto.
Perder-perder.
ACOMODAR
Adaptarse a los intereses manifestados
por la otra parte.
Perder-ganar.
IMPONER
Utilizar el poder para imponer una
opcin.
Ganar-perder.
AFRONTAR
Hacer frente directamente al conflicto
y llegar a acordar una solucin
satisfactoria para ambas partes.
Ganar-ganar.
Record este mensaje final
Los conflictos son parte de la vida.
No se huye de ellos, se les hace frente.
Hacerles frente es una forma de aprender a ser mejores personas, crecer como personas.
Se tratar de hallar soluciones satisfactorias para todos, en los conflictos entre personas y
en los conflictos entre grupos. No se trata de que una parte gane y otra pierda, tampoco de
castigar a los dems. Se trata de llegar a acuerdos en que todos ganen.
Aunque los conflictos sean parte de la vida, lo que caracteriza a la vida social es la armona y el
acuerdo. Sin esto, la sociedad no hubiera podido lograr su desarrollo actual.
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Actividad #1
Reflexionando sobre mi propio liderazgo
Propsito
Refexionar sobre los tipos de liderazgo a partir de nuestras propias vivencias, saberes y sentires.
Dialogar sobre estilos de liderazgo basados en la responsabilidad personas,
honestidad, el respeto, la coherencia, la empata y la solidaridad
Tiempo
2 Horas
Descripcin
En este ejercicio se combinan actividades para identifcar los conocimientos sobre el tema y juegos que motivan
el anlisis como equipo y el ejercicio del liderazgo para concluir con refexiones desde su propia vida que
identifquen como ellos/as ejercen su liderazgo
Materiales
Palegrafos
Marcadores
Instrucciones
Es importante que usted est bien claro/a del procedimiento para poder dar de forma clara las instrucciones para
los juegos. Si tiene dudas, consulte con la persona que le capacit y practique antes del da de la sesin.
Invite a los y las participantes a expresarse libremente (lluvia de ideas) preguntndoles qu asocian con la
palabra liderazgo, anotando estas ideas en papelgrafos, los cuales colocar frente a todos-as. Una vez hayan
participado las personas que quieran hacerlo (no debe obligar a participar, pero si motivar a todos/as para hacerlo),
pregnteles sobre los diferentes tipos de liderazgo, apuntando las ideas que salgan en otros papelgrafos. Todos
los papelgrafos deben dejarse en la pared de tal manera que estn frente a todos-as.
Forme grupos de 6 a 8 personas oriente que en silencio, todos/as deben tener los brazos cruzados y tendidos
hacia el centro, tomndose de las manos entre s, sin agarrar las dos manos de la misma persona ni las del
vecino. De esta manera armarn un nudo en el grupo. Una vez hayan seguido su orientacin, pida desanudarse,
sin que se suelten de las manos, y volver de nuevo al crculo. (Si el nudo est muy complicado para resolver,
Teora y Prctica del Liderazgo
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despus de un cierto tiempo le puede sugerir que lo desarmen en un punto y vuelvan a atarlo de otra manera
para facilitar el cumplimiento de la tarea).
Cuando un grupo termina de resolver su nudo, le piden hacerlo de diferente manera: con alguien del grupo que
dirige desde afuera (cambiando cada vez la persona que dirige al grupo desde afuera).
Una vez hayan terminado, pdales que se coloquen todos/as en crculo pidindoles que se relajen y respiren.
Luego pdales que regresen a sus grupos en los que trabajaron antes, orientndoles que cada grupo debe
realizar una estata colectiva que refeje o indique lo que es un lder o lideresa y esta estatua ser vista por el
resto de participantes, la estatua tiene que tener una posicin rgida, sin movimiento, como una foto.
D unos 5 minutos para que cada grupo pueda discutir cmo realizar su estatua. A continuacin grupo a grupo
realizan su estatua ante los/as dems participantes pidiendo se guarde silencio y se observe detalladamente lo
hecho o representado por cada grupo.
Al pasar todos los grupos se regresa al crculo pidindoles que mencionen lo observado, qu les parecieron las
estatuas, anime a comparar si lo que vieron fue realmente lo que quiso representar el grupo.
Preguntas para el debate
Cmo se sintieron y de qu se dieron cuenta?
Qu tipo de liderazgo han ejercido ustedes?
Qu liderazgo han visto ejercer por los/as dems?
Qu diferencia puede existir entre el discurso y la prctica del liderazgo? Por qu?
Recuerde hacer refexiones comparando la lluvia de ideas inicial sobre el liderazgo y la puesta en prctica.
Cierre
Cierren la plenaria recordando la importancia de pensar y buscar un liderazgo donde cada persona tenga las
caractersticas necesarias de un lder o lideresa: que sea respetuoso/a, sensible, dispuesto/a a escuchar y que
sus acciones y su forma de ser y comportarse sean iguales a la forma en que habla, de tal manera que lo que
dice, habla y luego hace, no son diferentes (por ejemplo: si un chavalo/a dice que no est bien engaar a otros
amigos/as pero l los engaa o miente, entonces no es un lder).
Teora y Prctica del Liderazgo
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 288
De igual manera un lder o lideresa puede sentarse y escuchar a sus amigos/as, cuida su cuerpo al no comer
cosas que hacen dao (gaseosas por ejemplo), no lastima a otras personas y sobre todo se quiere a l/ella
mismo/a y puede querer a las otras personas y decirles que las quiere.
Para ser lderes de nuestra propia vida es esencial desarrollar una imagen positiva de nosotros/as mismos/as,
Tener conciencia de nuestro propio potencial, nuestras fortalezas, capacidades, habilidades, cualidades, xitos,
fracasos, debilidadesEsto me ayuda a fortalecer mi autoestima y construir proyectos personales con seguridad
y fortaleza. Entender que ya tenemos todos los recursos que necesitamos para llevar a cabo lo que queremos.
Creer que podemos ser lderes de nuestra propia vida. Si lo creo (creer) lo creo (crear).
Motive al grupo a darse un abrazo, primero en parejas y luego todo el grupo, para fnalizar la actividad.
Actividad #2
Como es mi liderazgo en la prctica.
Propsitos
Reconocer o mostrar que el tipo de liderazgo que tengo se manifesta en todas
las partes de nuestra vida a travs de mis saberes, sentires y decires.
Tiempo
2 horas
Descripcin
En este ejercicio mediante el juego cooperativo se logra visualizar las actitudes y comportamientos de los y las
participantes ante la posibilidad de ganar o perder,
Materiales
Palegrafos
Marcadores
Masking tape
Papelgrafo con las instrucciones escritas.
Instrucciones
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Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 289
Uno-a de los/as promotores/as debe observar e ir tomando nota sobre los tipos de conductas, emociones y
formas de comunicacin que se muestran durante esta sesin para que despus sirvan para discutirlas.
En el juego XY se debe tener todas las instrucciones escritas en un papelgrafo pegado en la pared, mientras en
otro papelgrafo en blanco, se escribirn los resultados de cada ronda para los cuatro grupos, permitiendo mirar
en cada momento como van los grupos.
Pdales que formen 4 grupos para realizar un juego llamado gana lo mximo posible, donde cada grupo tiene
dos tarjetas, X y Y, y decidir jugar una de las dos en cada ronda del juego. Tambin se explica que, segn lo que
cada grupo juegue, habr cierta ganancia o prdida para los mismos segn el detalle siguiente.
4X: X=-100
3X y 1Y: X=+100 Y=-300
2X y 2Y: X=+200 Y=-200
1X y 3Y: X=+300 Y=-100
4Y: Y=+100
Se juegan diez rondas. A fnalizar cada ronda se escribe en el segundo papelgrafos los puntajes de cada grupo.
En las primeras cuatro se da 1 minuto de tiempo para que el grupo decida su jugada. Al fnalizar el tiempo, a la
cuenta de tres todos los grupos levantarn simultneamente la tarjeta X o Y, segn lo que decidieron jugar.
En la quinta ronda se explica que se multiplicar x 3 los resultados de la jugada y que los grupos cuentan con 2
minutos para negociar con los otros grupos y decidir su propia jugada.
En la sexta ronda se vuelve a jugar normalmente (como las primeras cuatro rondas).
En la sptima ronda se dan 2 minutos para negociar las jugadas y se multiplica x 5 los resultados.
En la octava y novena ronda se vuelve a jugar normalmente.
Finalmente en la dcima ronda, se vuelven a dar 2 minutos para negociar y se multiplica x 10 los resultados.
Teora y Prctica del Liderazgo
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 290
Preguntas para el debate
Al fnalizar el juego se hace un crculo y se pregunta a cada quin cmo se sinti y qu vio durante el ejercicio o
dinmica
Qu relacin tiene todo lo que vivieron en el juego con lo que ustedes hacen todos los das?
A veces nos sentimos bien cuando el otro pierde ms que
nosotros, aunque nosotros no estemos ganando?
Para ser solidario/a, ser correcto quitarnos para dar a los dems?
O ms bien deberamos tratar de ganar todos?
Cierre
Se cierra mencionando que el juego solo es una manera de ver como somos o nos portamos (comportamos)
todos los das. A veces es difcil poder ver si estamos siendo lderes o no ya que cuando nos toca perder o
ganar nos olvidamos de las otras personas y no compartimos con estas otras personas enojndonos o bien no
ayudando a personas que necesitan ayuda.
Por eso es que debemos recordar siempre que para ser buenas-os lideres es importante ser respetuosos/as,
cariosos/as, comunicativos/as, amistosos/as y ayudar a otros/as personas.
Actividad # 3
Competencia o colaboracin
Propsitos
Fortalecer el liderazgo social de las y los promotores juveniles de derechos humanos.
Tiempo
80 minutos
Descripcin
Se sensibilizarn sobre la importancia del trabajo en equipo.
Diferenciarn el trabajo competitivo de la colaboracin.
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Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 291
Materiales
Hojas de rotafolio
Marcadores
Cuatro tarjetas con las letras A, B, X y Y, cada una, dos formatos para el marcador (anexo)
Indicaciones
1. Explica que el objetivo de este ejercicio es ganar lo ms posible. Escribe en una
hoja de rotafolio para que todas las personas lo vean: ganar lo ms posible.
2. Forma dos equipos: el azul y el rojo. Pide que cada uno se siente en lugares
distintos. Diles que est prohibido que se comuniquen con el otro equipo de cualquier
forma, ni hablando ni sin hablar, t les dirs cuando s puedan hacerlo.
3. Al equipo rojo dale las tarjetas que dicen A y B. Al azul las que dicen X y Y.
4. Distribuye un formato para el marcador por equipo. Dale 1 minuto para
que estudien las instrucciones. Pregunta si quedaron dudas.
5. La primera ronda empieza. Diles que tendrn 3 minutos para tomar una decisin en
equipo. Pide que no escriban su decisin hasta que indiques que el tiempo se ha acabado.
Explica que esa regla asegurar que sus decisiones no sean tomadas a la carrera.
6. Los dos equipos debern mostrar la tarjeta que escogieron al mismo tiempo. El puntaje
se acuerda y se pone en el formato. La segunda y tercera ronda siguen el mismo
procedimiento. Al fnalizar la tercera, anuncia que la cuarta es una ronda especial, en la que
los puntos contarn el doble, cada equipo tendr que enviar a una persona representante
al centro del saln. Despus de que las personas representantes dialoguen por 3 minutos,
regresarn a sus equipos. Una vez que lo hagan, los equipos tendrn 3 minutos para
tomar sus decisiones. Recurdales que el puntaje valdr el doble en esta ronda.
De la quinta a la octava ronda siguen el mismo procedimiento que la primera. Anuncia que la novena ronda es
especial y que los puntajes se calcularn al cuadrado (multiplicados por ellos mismos, por ejemplo: 4 por 4=16) y
que se pondrn en nmero negativo (-16). Las personas representantes dialogarn por 3 minutos y los equipos
se reunen por 5 minutos.
Dales una indicacin para que anoten sus decisiones y que anuncien cules fueron.
La dcima ronda se hace de la misma forma que la 9. Se rene todo el grupo y el marcador es anunciado. Pide
que en plenaria contesten las siguientes preguntas:
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a) Qu aprendieron con este juego?
b) Qu increment el espritu competitivo y qu motivo la colaboracin?
c) Cundo se sintieron ms frustrados o enojados y por qu?
d) En qu se parece lo que sucedi en este ejercicio con otros problemas de la vida real?
Cierre del ejercicio (10 min)
Haz el cierre del tema enfatizando la importancia de trabajar en equipo para lograr que las actividades se realicen
efcazmente (2 minutos).
Anexo
Formato para el marcador
Instrucciones
Durante 10 rondas, el equipo rojo decidir entre A B y el azul X Y. El puntaje que cada equipo recibe en la
ronda es determinado por la frmula de las letras escogidas por ambos grupos:
AX= Ambos ganan 3 puntos
BX= El equipo rojo gana 6 puntos y el azul pierde 6 puntos
AY= El equipo rojo pierde 6 puntos y el azul gana 6 puntos
BY= Los dos equipos pierden 3 puntos
Actividad # 4
Habilidades de liderazgo
Propsitos
Desarrollar en los y las promotoras habilidades de liderazgo social.
Tiempo
20 minutos
Descripcin
A travs de este ejercicio, podrn reforzar los conocimientos sobre la buena escucha.
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Materiales
Ninguno
Indicaciones
1. Pide que formen 3 equipos y que cada uno se forme en fla.
2. Solicita que cierren los ojos y pide que sigan las instrucciones que das con la voz.
3. Gualos a lo largo del espacio cuidando que nadie se golpee o lastime. Mientras
lo haces pide que una fla hable mientras t das las instrucciones, ahora que
se calle, que caminen agachados, etctera. Hazlo por 3 minutos.
4. Solicita dos personas voluntarias que lo hagan por tres minutos cada una. 6 minutos.
Promueve la discusin en plenaria con las siguientes preguntas:
a) Cules instrucciones fueron ms fciles de seguir?
b) Por qu?
c) Quin facilit seguir las instrucciones?
d) Por qu es importante escuchar?
e) Por qu es importante hablar?
f) Cundo es importante escuchar y cundo hablar?
g) Qu aprendieron con este ejercicio?
Cierre del ejercicio
Apyate en el tema de liderazgo de tu manual en el acpite de Cmo escuchar y hablar para una comunicacin
efectiva?
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Actividad # 5
La vida en un mundo perfecto
Propsitos:
Percibir la interdependencia entre las diferentes dimensiones de la paz
Discutir sobre los diferentes signifcados de la paz y su aplicacin a Nuestra vida diaria
Promover el respeto, la solidaridad y la responsabilidad
Tiempo
90 minutos
Descripcin
La actividad empieza con una prueba sobre proverbios y refranes que en general refejan diferentes aspectos de
la convivencia en paz y se desarrolla de manera que permita a los participantes refexionar sobre:
El signifcado de la paz
La paz interior, la paz con los dems y la paz con el medio ambiente
El desarrollo de un comportamiento pacfco
Materiales
Papelgrafos
Marcadores de colores
Hojas de respuestas
Bolgrafos, uno por grupo
Guas de debate, una por grupo pequeo.
Copias de los cuadros 1 y 2, una por cada grupo pequeo.
Copia la rueda de la paz del cuadro 1 en una hoja grande
Instrucciones
Esta actividad se divide en dos partes: parte 1, completar la rueda de la paz (25 minutos) y parte 2, hablar sobre
la paz (30 minutos).
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Parte 1, completar la rueda de la paz (25 minutos)
1. Reunidos en plenaria, muestra a los participantes la copia que has dibujado de una rueda
de la paz vaca. Seala las secciones: paz con uno mismo, paz con los dems y paz con
la naturaleza. Diles que la rueda de la paz acabada representar la consecucin de un
estado ideal de paz. Para completarla deben encontrar las veintiuna palabras de verdad
universal que correspondan a cada una de las veinticinco reas de una vida en paz. Estas
palabras perdidas se pueden encontrar alrededor del mundo en proverbios o refranes.
2. Pide a los participantes que se dividan en tres grupos y reparte un bolgrafo, una copia de
la rueda de la paz vaca y una copia de la hoja de respuestas a cada grupo. Recurdales
que tienen que encontrar las palabras perdidas en cada uno de los proverbios. stas son
las pistas de los valores que corresponden a las diferentes reas del crculo de la paz.
3. Cuando hayan terminado, renelos de nuevo. Pide voluntarios para que lean, uno por uno, en voz
alta, los proverbios que han completado. Comprueba que son correctos y pide al lector que coja
un rotulador y escriba la palabra en la copia grande del crculo de la paz que has preparado.
4. Repite todos los proverbios hasta que se complete la rueda de la paz y se alcance un estado de paz.
Parte 2, hablar sobre la paz (30 minutos)
1. Pide a los participantes que vuelvan a reunirse en los tres subgrupos. Entrega una gua de
debate por grupo. Pdeles que hablen sobre las cuestiones planteadas en la gua de debate,
teniendo en cuenta al mismo tiempo los valores asociados con el rea relacionada
2. de la rueda de la paz. Cada subgrupo debera intentar llegar a un consenso sobre las
preguntas y debera estar preparado para informar sobre lo que han hablado.
3. Al fnal, renelos de nuevo a todos y pide a cada grupo que
exponga las concusiones a las que han llegado.
Refexin y evaluacin fnal
Empieza hablando sobre la rueda de la paz y la universalidad de los valores que representa. A continuacin
analiza la parte 2 de la actividad.
Parte 1.
Fue muy difcil encontrar las palabras que faltaban? Cuntos proverbios o refranes conocan ya? Son
verdaderamente palabras de sabidura relacionadas con nuestra vida diaria? Representan las palabras del
crculo interior valores universales? Son igualmente importantes en todas las culturas? Cules son los ms
importantes en la tuya? Hay otros valores fundamentales que no estn representados?
Teora y Prctica del Liderazgo
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Parte 2.
Pide a algn miembro de cada grupo que haga un breve resumen de las preguntas que se formulan en su gua
de debate. A continuacin haz, por turnos, las siguientes preguntas:
Fue fcil llegar a un acuerdo en todas las cuestiones discutidas?
Qu pregunta fue la ms controvertida? Por qu?
Qu opinan sobre la controversia?
Por qu las personas tenemos diferentes puntos de vista en estas cuestiones relacionadas
con la paz? A menudo se relacionan los debates sobre paz interior con la religin. Por
qu? Tenemos que ser religiosos para tener los valores necesarios para alcanzar la paz
interior? Qu relacin hay entre lo que han estado debatiendo y los Derechos Humanos?
Es la paz condicin previa necesaria para que exista una cultura de los Derechos Humanos
o es necesario el respeto a los Derechos Humanos para alcanzar un estado de paz?
Consejos prcticos para las/los facilitadores
Podes encontrar ms informacin sobre las cuestiones planteadas en esta actividad en la informacin de apoyo
sobre la declaracin universal de derechos humanos, liderazgo transformador. Estos temas te ayudarn a
moderar el debate en plenaria. Intentad encontrar la interrelacin entre las tres dimensiones de la paz. No tengas
miedo a la controversia; este es un tema controvertido por naturaleza. Ms bien, refexiona sobre los argumentos
a favor y en contra de cada tema y puntualiza que en estos temas las cosas no son blancas o negras, no hay
respuestas correctas.
Variaciones
Puedes preparar la primera parte, que consiste en completar la rueda de la paz, como una actividad a realizar
con todo el grupo. Lee en voz alta los proverbios de uno en uno y pide sugerencias para completar las palabras
que faltan. En este caso, escribirs las palabras directamente en la rueda grande y necesitars hacer copias de
la rueda completa para que la gente pueda consultarla en la parte 2.
Teora y Prctica del Liderazgo
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Material de Apoyo Actividad # 5
Informacin adicional
La idea de la rueda de la paz utilizada en esta actividad ha sido extrada del libro de Pierre Weil El Arte de vivir
en Paz, Hacia una nueva conciencia de Paz, Errepar, Argentina, 1995.
La rueda de la paz se puede interpretar de maneras muy diversas. Las siguientes ideas pueden ayudarte a guiar
los debates.
El centro de la rueda simboliza el infnito, sin principio ni fn.
Todas las palabras del crculo interior representan los valores y el comportamiento, o el estado de existencia,
que deberan estar presentes en cada una de las correspondientes facetas de nuestras vidas. Por ejemplo, en
relacin con nuestra capacidad para estar en paz con los dems y con la sociedad necesitamos estar en paz en
las reas de la economa, nuestra vida social y la cultura.
La mente, el cuerpo y las emociones son las reas en las que debemos centrar nuestra relacin con uno mismo
y nuestra paz interior. Para tener paz interior, cada individuo necesita sabidura, sentir amor, paciencia, alegra y
tener un cuerpo sano.
La tercera dimensin de la paz es el medio ambiente, que coincide con la paz con la naturaleza. Aqu nos
encontramos con tres reas: necesitamos tener conocimientos para
estar informados, tener respeto por la vida y estar en armona con el entorno (cosas naturaleza, rboles, fores,
animales, etc.)
Teora y Prctica del Liderazgo
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 298
Gua de debate
Gua de debate: Paz con uno mismo
(grupo 1)
Gua de debate: Paz con la naturaleza
(grupo 3)
1. Qu significa estar en paz con uno/a
mismo/a ?
2. Qu clase de cosas de las que hacemos o
decimos cada da muestran que estamos en
guerra con nosotros mismos y no tenemos
calidad de paz interior?
3. Hay alguna relacin entre el cuerpo,
la mente y las emociones? Qu tipo de
relacin?
4. Cmo podemos desarrollar las cualidades
que nos ayuden a estar en paz con nosotros
mismos?
5. Es posible tener una relacin positiva con
los dems si no estamos en paz con nosotros
mismos
1. Valora la sociedad el medio ambiente?
2. Qu significa vivir en armona con la
naturaleza?
3. A quin le corresponde cuidar del medio
ambiente?
4. En el futuro, cuntas guerras se
declararn por recursos naturales bsicos
(por ejemplo, agua) en comparacin con
las que se declaren por otros motivos (por
ejemplo, diferencias tnicas, culturales o
religiosas)?
5. Crees que el arte de vivir en paz con la
naturaleza es relevante para alcanzar un
estado total de paz?
Gua de debate: Paz con los dems (grupo 2)
1. Tenemos los seres humanos capacidad para vivir en paz con los dems?
2. La ausencia de guerra significa que estamos en paz con los dems?
3. Podemos aprender a ser ms pacficos con los dems en nuestras vidas diarias? Cmo?
4. Qu pasos hay que seguir para poder tener esperanza en un mundo en paz en el futuro?
5. Pueden superarse las cicatrices dejadas por la guerra de manera que la gente pueda
volver a vivir en paz?
Teora y Prctica del Liderazgo
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 299
La Rueda de la Paz
Teora y Prctica del Liderazgo
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 300
Prueba
Puedes encontrar las palabras que faltan en los siguientes proverbios y refranes? Identifcalas y tendrs las
pistas para completar el crculo de la paz!
Las palabras que tienes que utilizar son: Belleza, Cuerpo, Compasin, Cooperacin, Cultura, Economa,
Emociones, Medio ambiente, Paciencia, Armona, Salud, Individuo, Informacin, Alegra, Justicia, Conocimiento,
Vida, Amor, Mente, Respeto, Vida social,Solidaridad, Sustancia, Verdad, Bienestar y Ciencia.
rea 1. La experiencia es la madre de la _____________.
rea 2. a) Donde hay ________no hay oscuridad (Proverbio de burundi)
b) __________ y la perseverancia tienen un efecto mgico ante el cual las difcultades desaparecen y los
obstculos se desvanecen.
(John Quincy Adams)
c) El hombre puede apartar la ____________ de su corazn pero Dios nunca lo har (William Cowper)
d) No prometas algo cuando reboses de __________; no respondas cartas cuando ests lleno de rabia. (Proverbio
chino)
rea 3. La __________ es mejor que la riqueza.
rea 4. La duda es la llave del __________ (Proverbio iran)
rea 5. Si quieres que te respeten tienes que __________te a ti mismo. (Proverbio espaol)
rea 6. Tocar la tierra es estar en __________ con la naturaleza (Proverbio sioux. Nativo americano)
rea 7. No dejemos que nadie descuide su propio __________ por el de los dems, por importante que ste
sea; slo percibiendo claramente el propio __________ se puede estar atento a los objetivos de uno mismo.
(Proverbio budista)
rea 8. El Gobierno y la __________ rigen las leyes de la vida; la anarqua y la rivalidad las de la muerte. (John
Ruskin)
Teora y Prctica del Liderazgo
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 301
rea 9.
a) La __________ sin inteligencia es como una for en el barro. (Proverbio rumano)
b) Ms pronto o ms tarde la __________ sale a la luz. (Proverbio holands)
c) __________ para siempre, __________ para siempre, __________ para siempre. Porque la unin hace la
fuerza. (Ralph Chaplin)
d) Cuando la violencia entra en la casa, la ley y la __________ salen por la chimenea. (Proverbio turco)
rea 10. La __________ de la mente debe estar subordinada al corazn. (Mahatma Gandhi)
rea 11. Mira como la __________ y el regocijo se asientan, / Alegres e irrefexivos / Hasta que, bastante
transformados, se conviertan,
/ En depravacin y alcohol unidos. (Robert Burns, 1759-1796)
rea 12. No puede haber __________ donde no hay efcacia. (Beaconsfeld)
rea 13. Que no te engae la primera impresin que te lleves de las cosas porque la apariencia no es la
__________. (Proverbio ingls)
rea 14. Un momento de paciencia puede evitar una gran catstrofe y un momento de impaciencia puede
arruinar toda una__________. (Proverbio chino)
rea 15. Dnde est la sabidura que hemos perdido en el conocimiento? Donde est el conocimiento que
hemos perdido en la__________. (T.S.Elliot)
rea 16. Es ms fcil doblar el __________ que la voluntad. (Proverbio chino)
rea 17. Privndonos de las __________ nos volvemos malhumorados, intransigentes y estereotipados;
reprimindolas nos convertimosen personas sin imaginacin, reformatorias y de superioridad moral;
estimulndolas, perfuman nuestra vida; si las desalentamos, la envenenan. (Joseph Collins)
rea 18. Mira con tu __________, escucha con tu corazn. (Proverbio kurdo)
rea 19. El hombre se confgura por medio de las decisiones que confguran su __________. (Rene Dubos)
rea 20. Cualquier corazn es el corazn de otro. Cualquier alma es el alma de otro. Cualquier cara es la cara
Teora y Prctica del Liderazgo
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 302
de otro. El__________ es la nica ilusin. (Margaurite Young)
rea 21. Puedes decir lo desarrollada que est una __________ por la cantidad de basura que recicla. (Tahanie)
Respuestas a la prueba rueda de la Paz
rea 1. Ciencia
rea 2. a) Amor
b) Paciencia,
c) Compasin,
d) Alegra
rea 3. Salud
rea 4. Conocimiento
rea 5. Respeto
rea 6. Armona
rea 7. Bienestar
rea 8. Cooperacin
rea 9. a) Belleza,
b) Verdad,
c) Solidaridad,
d) Justicia
rea 10. Cultura
rea 11. Vida social
rea 12. Economa
rea 13. Sustancia
rea 14. Vida
rea 15. Informacin
rea 16. Cuerpo
rea 17. Emociones
rea 18. Mente
rea 19. Medio ambiente
rea 20. Individuo
rea 21. Sociedad
Teora y Prctica del Liderazgo
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 303
Actividad # 6
Enfrentando los conflictos
Propsitos
Refexionar sobre las capacidades y habilidades para resolver confictos
Tiempo
60 minutos
Descripcin
A travs de estudios de casos los y las participantes podrn poner en prctica sus habilidades para resolver
confictos
Materiales
Copia de casos, papelgrafos y marcadores.
.
Instrucciones
1. Explica al grupo que la resolucin de confictos es parte del trabajo de liderazgo y por lo tanto se
deben desarrollar habilidades individuales y colectivas para este fn, explica el objetivo del ejercicio.
2. Divide al grupo en 4 subgrupos y pdeles que resuelvan el conficto que se les
entrega para esto deles una copia de las fases de negociacin y mediacin.
3. Se pueden apoyar en el manual de promotores en el tema resolucin alterna de confictos.
4. Dales 20 minutos para que hagan el ejercicio.
5. Haz una sesin plenaria donde cada grupo explique cul era el conficto y como lo resolvi cuales
fueron los acuerdos a los que llegaron. Pueden hacerlo dramatizado dales 10 minutos a cada grupo
en cuanto al ltimo caso ambos grupos debern pasar a la vez a plantear sus argumentos a favor
o en contra y al fnal debern tomar una decisin pueden elegir un mediador/a de otro grupo.
Preguntas para la refexin:
1. Fue difcil resolver los casos?
2. Que fue lo que ms les cost?
3. De que se dieron cuenta?
4. Cmo lo relacionan con su vida cotidiana?
Teora y Prctica del Liderazgo
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 304
5. Que accin asumen ante los confictos?
Haga el cierre hablando sobre las tcnicas de resolucin de confictos y los tipos de confictos. Apyese del
tema de Tcnicas de resolucin de confictos del manual.
Materiales de apoyo Actividad # 6
CASO 1
Eres monitor/a de un grupo de tiempo libre. Es verano, y como todos los aos por estas fechas te vas de
campamento. En uno de los descansos entre actividad y actividad, te acercas a donde estn jugando los nios
y las nias y ves a dos de ellos pelendose porque quieren la misma naranja.
Que haces t como monitor/a? Cmo actuaras?
Aspectos a tener en cuenta
Te has planteado para qu quieren la naranja los nios?, se lo habras preguntado? A veces, ocurre que ante
un conficto tomamos una decisin arbitraria sin conocer el conficto en profundidad. Es decir, vemos a los nios
pelendose por una naranja y decidimos partirla por la mitad porque creemos, que como las dos partes quieren,
es lo ms justo. Ahora bien, sabemos para qu quieren la naranja? Imaginemos, que una de las partes quiere
la piel para el cocinero del campamento para que haga un pastel y la otra parte quiere la pulpa para exprimir el
zumo. S hubiramos sabido esta informacin habramos decido partir la naranja?
CASO 2
Llevas de voluntario/voluntaria en tu asociacin muchos aos junto con un grupo reducido de personas. Estn
muy comprometidos y has luchado mucho por mantener viva la asociacin.
Las cosas no van muy bien porque cada vez son menos personas voluntarias y el trabajo es el mismo, lo que
les supone un mayor nmero de horas dedicadas a la asociacin. Te has visto, incluso, en la necesidad de tener
que sacrifcar ciertos momentos de ocio con tus amigos y tu pareja, lo que ha provocado ms de una discusin.
ltimamente Pedro no viene tanto a la asociacin y no sabes nada de l. De hecho, has tenido que asumir tareas
Teora y Prctica del Liderazgo
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 305
que le corresponden a l y por ello, ests un poco quemado con la situacin.
Ves que Pedro est entrando por la puerta y te acercas hasta el.
Qu le diras?
CASO 3 Entregar a dos grupos
Tras conseguir uno de los objetivos principales de la asociacin ecologista de la que formas parte desde hace un
tiempo, mucha gente ha dejado de acudir y cada vez sois menos. Llevis as un par de aos, tirando del carro y
luchando por las mismas cosas que en los inicios.
Parece que la cosa va a mejorar ya que ltimamente se han acercado un grupo de jvenes con la intencin de
militar en la asociacin. Vienen muy motivados y con las cosas muy claras.
Es una tradicin del grupo irse un fn de semana al monte a disfrutar de la naturaleza as que empezis con todos
los preparativos. Cuando estan comprando los alimentos necesarios para el viaje, las personas nuevas plantean
comprar alcohol y los miembros con ms trayectoria en el grupo les explican que una de las normas no escritas
de la asociacin es que no est permitido llevar alcohol a la salida de fn de semana.
No se ponen de acuerdo; las personas nuevas opinan que llevar una botella de for de caa no es malo es parte
de la diversin y que las normas han de ser revisadas porque no estn de acuerdo con ellas. Las personas con
ms trayectoria no estn dispuestas a incumplir una de las normas que han ido asumiendo ao tras ao.
Ejercicio: Cada grupo preparar los argumentos necesarios para: posicionarse a favor de no llevar alcohol el fn
de semana y de llevar alcohol el fn de semana. Debis de llegar a un acuerdo.
Aspectos para la refexin
Cmo crees que infuye el poder en este conficto?
Cmo crees que se ha sido la transmisin de la informacin?
Qu signifca las normas no escritas de la asociacin?
Herramientas y Gestin del Liderazgo
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 307
Contenidos
2.1. La planifcacin organizacional como herramienta para liderazgos efectivos,
2.2. Motivacin y compromiso colectivo, construyendo visiones compartidas
2.3. Comunicacin asertiva.
2.4. Herramientas/ dinmicas para el trabajo con jvenes
Propsitos
Al analizar estos temas pretendemos que los y las promotoras logren
1. Comprender que la planifcacin es una herramienta muy importante para
los procesos participativos en defensa de los derechos humanos.
2. Contar con capacidades para articular una visin compartida, construir metas comunes, generar
consensos y emprender acciones concertadas ms all de los intereses de un grupo particular.
3. Desarrollen habilidades y destrezas para una comunicacin asertiva que conlleve a una mayor
incidencia juvenil dentro de la comunidad en pro de la defensa de los derechos humanos.
4. Apropiarse de herramientas dinmicas que permitan transmitir y compartir experiencias e
informacin relativas al ejercicio del liderazgo juvenil y los derechos humanos con sus pares
Actividades
1. La baraja de la planeacin.
2. Como construir un sueo.
3. El rbol el problema
4. El objetivo
5. Las islas
6. Circulo de la asertividad
Herramientas y Gestin del Liderazgo
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 308
Informacin bsica
2.1. La planifcacin organizacional como herramienta para liderazgo
La planifcacin, es prever y decidir hoy las que nos pueden llevar desde el presente hasta el futuro deseable.
No se trata de hacer predicciones acerca del futuro sino de tomar las decisiones pertinentes para que ese futuro
ocurra.
La planifcacin es una especie de mapa mental que tienen todos los actores de ese proceso y que proporciona
direccionalidad al trabajo .Este proceso debe mostrar efcacia o sea tener claramente defnidas las metas y
objetivos que perseguimos, las actividades que vamos a realizar para alcanzar lo que nos pro ponemos y cmo
vamos a monitorear el cumplimiento de ello(indicadores), tambin debe demostrar efciencia , es decir una
optima utilizacin de los recursos disponibles (humanos, materiales , tiempo) para el alcance de los resultados
y objetivos planteados.
La estrategia, es el conjunto de decisiones y criterios por los cuales una organizacin se orienta hacia el logro
de sus objetivos. Es decir, involucra su propsito general y establece una marca conceptual bsica por medio del
cual, sta se transforma y se adapta al dinmico medio en que se encuentra inserta.
La planifcacin estratgica, se refere a la capacidad de observacin y de anticipacin frente a desafos y
oportunidades que se generan, tanto de las condiciones externas a una organizacin, como de su realidad
interna. Este proceso es dinmico ,participativo, que no va a resolver todas las incertidumbres, pero que permitir
trazar una lnea de propsito para actuar en consecuencia.
Es un proceso de comunicacin y de determinacin de decisiones en el cual intervienen todos los miembros de
la organizacin o pueblo referente a sus territorios. La Planifcacin Estratgica constituye un sistema gerencial
con nfasis en el donde estoy y a donde quiero llegar.
Entre el punto de partida y el punto de llegada debo especifcar el camino a recorrer. Es un instrumento
metodolgico bsico para organizar, integrar, dirigir y administrar una empresa, organizacin, un proyecto.
La Finalidad de la Planifcacin estratgica es producir cambios para mejorar la situacin actual de desarrollo de
la organizacin y su territorio. Con la Planifcacin Estratgica se busca concentrarse en slo, aquellos objetivos
factibles de lograr y qu actividades o reas podemos desarrollarlo, en correspondencia con las oportunidades
y amenazas que ofrece el entorno de la organizacin y la comunidad.
Herramientas y Gestin del Liderazgo
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 309
De nada sirve contar con un plan si no organizamos el trabajo y
los recursos disponibles para alcanzar las metas y objetivos
previamente establecidos.
La planificacin es el mejor sustituto de la buena suerte.
Alcances de la planifcacin estratgica:
Ser capaz de alcanzar los objetivos deseados,
Realizar una buena conexin entre el entorno y los recursos de la organizacin;
Debe ser factible, apropiada y oportuna.
Ser capaz de proporcionar a la organizacin una gua y directrices de accin;
Ser dinmica, fexible y capaz de adaptarse a las situaciones cambiantes.
Ser nica y sostenible en el tiempo.
Debe ser integral y capaz de unir los planes estratgicos, programas a
mediano plazo, presupuesto a corto plazo y planes operativos.
Proceso de planifcacin:
Es un proceso que de manera general contiene cuatro fases o momentos:
1. Diagnostico.
2. Formulacin del plan.
3. Ejecucin del Plan.
4. Evaluacin del Plan.
Este proceso es ordenado, secuencial y dialectico, no es lineal. A partir del diagnostico inicial, se identifcan
las prioridades que son la base para formular el plan. Luego se organizan los medios y recursos-humanos,
materiales y fnancieros- para ordenar la ejecucin que se basa en Metas, objetivos y actividades.
Requiere un registro y monitoreo y posteriormente se evala para saber si se logro lo que quera alcanzar en la
medida en que se esperaba. Ello brinda direccionalidad y orden al trabajo.
Ahora hablaremos un poco ms sobre cada uno de estos pasos:
Herramientas y Gestin del Liderazgo
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 310
a) Diagnostico: Es el punto de partida o primer momento del proceso de planifcacin, sirve para reconocer la
situacin en la que se va a incidir, de lo contrario la formulacin de un plan seria ciega.
En los aspectos del desarrollo organizacional sirve para estudiar todos los aspectos de la vida de la organizacin
y orientar mejor la accin a favor del mejoramiento de las acciones organizacionales y particularmente de sus
integrantes.
Si nos referimos al desarrollo local sirve para estudiar todos los aspectos de la vida comunitaria y orientar mejor
la accin a favor del mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin y particularmente en nuestro caso de las
juventudes.
Metodologa para realizar un diagnostico
La forma ms sencilla de realizar un diagnostico es siguiendo los siguientes pasos:
a. El diseo del diagnostico: Se determina que queremos conocer, para luego disear
los instrumentos con los que se recoger la informacin. Estos pueden ser
cuadros, formularios estadsticos, cuestionarios, guas de lectura y de observacin,
entrevistas individuales y/o colectivas, grupos focales, entre otros.
b. La recoleccin de la informacin (va escrita u oral): puede encontrarse en varias fuentes (primarias
y secundarias). La calidad de informacin depende principalmente de la forma apropiada de
recolectarla. Es importante cuidar la fdelidad y calidad de informacin que se recopila.
c. El procesamiento de datos: Cuando estos no estn procesados estadsticamente se deben ordenar en
cuadros para analizarlos posteriormente. Hay datos que se agrupan por rango por ejemplo la edad,
otros se agrupa por frecuencia por ejemplo la cantidad de jvenes que aprobaron sexto grado.
d. El anlisis e interpretacin de los datos: es decir analizar lo que expresan esos datos, este trabajo
requiere mucha concentracin, capacidad analtica, visin de problemas, razonamiento lgico. Por
ejemplo la cobertura de nuestra organizacin a quienes estamos llegando, quienes estn siendo
excluidos, por que se dan esas exclusiones.
e. Elaboracin del informe fnal: Es el documento que refeja toda la informacin recolectada y
analizada y ofrece al fnal una serie de recomendaciones a tomarse en cuenta al momento
de formular el plan. Los resultados del diagnostico se plasma en un documento que recoge
todos los momentos metodolgicos recorridos y los resultados obtenidos. Es importante
validad los resultados con la poblacin que participo para ajustar algunos datos conforme la
Herramientas y Gestin del Liderazgo
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 311
rectifcacin de los diferentes actores, sobre todo aquellos datos que son cualitativos.
Cules pueden ser los objetivos fundamentales de un diagnostico local?
Identifcar y caracterizar las necesidades y problemas de la poblacin.
Comprender la dinmica organizacional, social y cultural de la comunidad.
Caracterizar la estructura administrativa comunal, organizacional y los patrones de liderazgo.
Identifcar las percepciones u opiniones sobre un determinado tema
(leyes, derechos humanos, polticas pblicas, entre otros).
Reconocer los temas que fundamentales que preocupan en la
convivencia familiar, social, cultural, productiva y ambiental.
Identifcar los servicios bsicos que existen en la comunidad, sus caractersticas y cobertura.
Identifcar creencias, valores y opiniones sobre temas que se pretenden
promover o abordar desde una perspectiva educativa.
b) Fase de formulacin del plan de accin:
El plan es el instrumento o documento escrito que contiene los objetivos, actividades, el responsable de estas
y el tiempo calculado para realizarlas. Es el instrumento que da direccionalidad a al trabajo en la organizacin o
en la comunidad una vez formulado por los actores/as.
Como ya tenemos el resultado del diagnostico y sabemos cmo estamos entonces proponemos a donde
queremos llegar.
Modelo de planifcacin estratgica:
Este Modelo parte de los sueos que pretendemos alcanzar como organizacin que se concretan en la Visin
de la Organizacin o sea hacia donde queremos llegar en un plazo prudencial.
Despus es muy importante que en base a esa visin defnamos quienes somos, por que existimos cual es
nuestra identidad como organizacin que es lo que denominamos Misin, de esta se derivan nuestros objetivos o
lineamientos estratgicos que no son ms que los enunciados de qu quiere lograr o concretar la organizacin.
Despus defnimos las vas o estrategias para lograr la misin y los objetivos organizando los esfuerzos necesarios
Herramientas y Gestin del Liderazgo
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 312
para ejecutar stas decisiones, y en medir los resultados de las decisiones comparndolos con las expectativas,
pero tambin valoramos las barreras o limitaciones , fortalezas de la organizacin, as como las oportunidades y
amenazas para poder operativizar esas estrategias ,al fnal defnimos las actividades, identifcando resultados,
indicadores, recursos necesarios y las personas responsables de su cumplimiento plasmndolo en un plan
operativo, el que debe ser implementado para lograr el sueo o visin.
Ahora vamos a detallar todo el proceso paso a paso para que te permita establecerlo en tu organizacin:
1. Construccin de la Misin Compartida:
Es la razn de ser de la organizacin, para qu existe, cul es su funcin social, qu hace o debe hacer. Es el
punto de partida de la estrategia y lo que le da cohesin e integridad a la organizacin.
Una accin sin visin...carece de sentido.
Una visin sin accin...es un sueo.
Una visin con accin... puede cambiar al mundo.
(Joel Arthur Barker).
La Misin debe:
Tener estabilidad en el tiempo aunque puede ser ajustada.
Quedar claramente defnida, escrita y divulgada a todos los/las integrantes de la organizacin.
La Misin puede ser simplemente entendida al responder a las siguientes preguntas:
Quines somos?
A qu nos dedicamos?
En qu nos diferenciamos?
Por qu y para qu hacemos lo que hacemos?
Para quin lo hacemos?
Cmo lo hacemos?
Qu valores respetamos?
Herramientas y Gestin del Liderazgo
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 313
Un manifesto de misin debe ser
Ambiciosa: Un reto
Clara: De fcil interpretacin
Sencilla: para que todos la comprendan
Corta, para que se pueda recordar fcilmente
Compartida: Consensuada por las personas de la organizacin

Ejemplo de Misin:
Estamos comprometidos con la promocin, defensa y realizacin de los derechos humanos de las
juventudes fomentando su protagonismo con equidad e igualdad de oportunidades propiciando
su reconocimiento como actores estratgicos del desarrollo integral del municipio.
Es muy importante tambin defnir los valores que se promueven en la organizacin estos sern las reglas
maestras que rigen nuestro comportamiento, es el sistema de creencias de nuestra organizacin.
Ejemplos de valores:
Participacion protagnica, respeto a derechos humanos, inclusin y no discriminacin, promocin
del desarrollo humano, transparencia, equidad de gnero, diversidad cultural, creacin oportuni-
dades, respeto al medio ambiente, corresponsabilidad
Algunas recomendaciones para una sesin de trabajo de elaboracin de la MISIN
Deben participar los mximos responsables de la organizacin.
Trabajo individual, en grupos y todos juntos
Aconsejable, un/a facilitador/a externo
Importante, conseguir que todos participen: Es ms importante la participacin que el debate.
Lo ms importante es recoger los elementos que el grupo considere
indispensables. La redaccin vendr despus.
Herramientas y Gestin del Liderazgo
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 314
Se trata de encontrar una frmula sinttica con la que se sientan identifcados.
Es mejor no agotar la imaginacin: sesiones cortas y con resultados provisionales
2. Construccin de la visin
La Visin Compartida es el futuro de la organizacin dentro de X aos (concretos), es la comprensin compartida
de lo que debe ser la organizacin y cmo debe cambiar, es la Imagen mental de un estado futuro deseable y
posible para la organizacin.
La Visin debe:
Comprometernos de corazn
Movilizar nuestra conciencia
Motivar las preocupaciones y necesidades profundas.
Estar basada en dos profundas necesidades humanas: calidad y dedicacin
Refejar los valores prioritarios
Engendrar autorrefexin personal
La visin se entiende con sencillez, respondiendo estas preguntas:
Qu y cmo queremos ser dentro de x aos?
En qu nos queremos convertir?
Para quin trabajaremos?
En qu nos diferenciaremos?
Qu valores respetaremos?
Su enunciado debe ser:
Con visin de futuro, no de mejorar el pasado.
Coherente con la MISIN
Ambiciosa: Un reto, pero realista, viable
Clara: De fcil interpretacin
Sencilla: para que todos la comprendan
Atractiva: para provocar ilusin
Compartida: Consensuada por las personas de la organizacin.
Herramientas y Gestin del Liderazgo
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 315
Ejemplo de visin:
Nuestra organizacin en un trmino de 5 aos ser reconocida por la poblacin joven de nuestro
municipio como una entidad de defensa y promocin de sus derechos humanos partiendo de su
protagonismo, con igualdad de oportunidades y equidad, con enfoque de desarrollo humano.
Algunas recomendaciones para una sesin de trabajo de elaboracin de la VISIN
Grupo de personas implicadas: mximo 20
Trabajo individual, en grupos y todos juntos
Aconsejable, un/a facilitador/a externo/a
Importante, conseguir que todos participen: Es ms importante la participacin que el debate
Es necesario no distraerse en el pasado, sino mirar al futuro
Si se detectan barreras (dudas, indefniciones, problemas...) hay que
identifcarlas, dibujar los escenarios posibles y decidir.
La transformacin de la VISIN en realidad implica revisar la forma de
hacer las cosas, la estructura organizativa y la estrategia.
3. Analizando el ambiente interno y externo de la organizacin
Cuando vimos el tema de incidencia se explico esta herramienta ahora te explicaremos como se utiliza para
la planifcacin estratgica para medir su capacidad interna (fortalezas y debilidades) y el ambiente externo
(oportunidades y amenazas) que pueden afectar a la organizacin. Es un anlisis de los puntos FUERTES y
DBILES de la organizacin, en relacin a las OPORTUNIDADES y AMENAZAS del entorno.
Recoge:
los puntos Fuertes en que nos debemos apoyar
los puntos Dbiles que debemos superar
las Oportunidades que tenemos que aprovechar
las Amenazas de las que nos tenemos que defender.
Herramientas y Gestin del Liderazgo
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 316
Un anlisis FODA es un modo efcaz para sacar a relucir las caractersticas de tu grupo y de observar las
circunstancias particulares externas al grupo que pueden infuir en lo que son capaces de hacer.
Fortalezas/ Virtudes: las cosas que tu grupo puede hacer bien
Debilidades /Defectos: las cosas que tu grupo no hace tan bien
Oportunidades: las posibilidades externas al grupo que podis usar en vuestro benefcio
Amenazas: situaciones externas al grupo que pueden interponerse en lo que ests intentando hacer.
De la relacin entre las FODA podemos establecer estrategias:
MAXI-MAXI. Estrategia ofensiva. Potenciar las Fortalezas, para aprovechar las Oportunidades. Pregunta clave:
Si potenciamos esta Fortaleza podremos aprovechar mejor esta Oportunidad?
MAXI-MINI. Estrategia defensiva. Potenciar las Fortalezas, para defendernos de los efectos de las Amenazas.
Pregunta clave: Si potenciamos esta Fortaleza podremos defendernos mejor de los efectos de esta Amenaza?
MINI-MAXI. Estrategia adaptativa. Superar las Debilidades, para aprovechar las Oportunidades. Pregunta
clave: Si superamos esta Debilidad podremos aprovechar mejor esta Oportunidad?
MINI-MINI. Estrategia de supervivencia. Superar las Debilidades, para defendernos de los efectos de las
Amenazas. Pregunta clave: Si superamos esta Debilidad podremos defendernos mejor de los efectos de esta
Amenaza?
Fortalezas Oportunidades
Debilidades Amenazas
4. Defniendo los objetivos y estrategias del Plan:
Defniendo los Objetivos
Los objetivos son declaraciones cualitativas o cuantitativas de las aspiraciones
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Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 317
de un individuo o grupo de individuos dentro de una organizacin.
Es un estado futuro deseado de una organizacin o de uno de sus elementos
Son las metas que se persiguen, que prescriben un mbito defnido y sugieren
la direccin a los esfuerzos de planeacin de una organizacin.
A pesar de que un objetivo debe lograrse en el futuro se
determina un lapso especfco para su realizacin
Finalidades a conseguir para poder alcanzar la visin de futuro de la institucin.
Declaraciones amplias, no especfcas, sin fecha
mbitos distintos, aunque todos relacionados con el EJE correspondiente
Homogneos
Pocos (1-3 por cada EJE)
Viables, de acuerdo con el FODA
Los objetivos estratgicos son la Categora rectora de la organizacin responden a las preguntas Que quiero?,
cundo lo quiero? y dnde lo quiero? cmo se sabr si se ha logrado?
Si conoces el entorno y te conoces a ti mismo no has de temer el resultado de cien batallas.
Si no conoces el entorno pero te conoces a ti mismo, tienes las mismas posibilidades de ganar que
de perder. Si no conoces el entorno ni te conoces a ti mismo, todos tus combates se convertirn en
derrotas. Sun Tzu, El arte de la guerra
Son declaraciones que describen la naturaleza, el alcance, el estilo, los ideales y sueos de una organizacin
para el mediano y largo plazo. En conjunto confguran una defnicin operativa de la visin y cuyo logro nos
permite saber si la hemos alcanzado. Estos objetivos se hacen en un periodo de 5 aos y mnimo tres aos
Los Objetivos deben ser:
Pertinentes: apoyan la misin
Evaluables: cuantitativa y/o cualitativa
Factibles: posibles de lograr
Aceptables: armnicos con el sistema de valores de la organizacin
Flexibles: pueden ser modifcados
Asequibles: al alcance de las personas
Motivadores: generan inters
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Comprensibles: sencillos y claros
Comprometedores: obligan moralmente a su cumplimiento y son objeto de evaluacin.
Ejemplos de objetivos estratgicos:
Contribuir al reconocimiento y el ejercicio de los derechos Humanos desde las juventudes
excluidas e incidir en que se produzcan cambios que mejoren su calidad de vida .
Estrategias
Vas para conducir la organizacin hacia el logro de los objetivos, responden a la pregunta Cmo obtengo el
objetivo?
Las formas de lograr los objetivos.
Las formas de moverse de la realidad a la visin.
Arte para defnir las vas para vencer, sortear, saltar o irse por debajo de las barreras.
Son las fuentes de diferentes tcticas.
Ejemplo de Estrategias:
Educacin, organizacin, Investigacin, Relaciones Externas,
promocin y defensa, comunicacin.
Tcticas:
Son las formas de moverse de la estrategia a la accin.
Son las fuentes de la accin.
Son a corto plazo en su perspectiva.
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Representan las mltiples vas para garantizar la estrategia.
Poseen un enfoque operativo.
Resumen de Elementos de la planifcacin estratgica
Elemento Descripcin
Misin Razn de ser de la organizacin.
Visin A dnde queremos llegar.
Objetivos
estratgicos
Qu queremos lograr a largo plazo.
Describen lo que una organizacin quiere lograr en algn
punto en el futuro (1 a 5 aos aproximadamente).
Son estratgicos, ya que responden a las acciones
que deben realizarse para dar cumplimiento
a la misin y visin de la organizacin.
Son lejanos en el tiempo y abarcan un rango muy amplio, por
esta razn, se definen los objetivos tcticos y operativos.
Objetivos tcticos
o Resultados
esperados
Qu queremos lograr para alcanzar los objetivos tcticos.
Son aquellos que se plantean como gua o mtodo
a seguir, es decir, los resultados esperados
dentro de un plazo aproximado de un ao.
Estn basados en los objetivos estratgicos.
Se definen por rea o departamento de la organizacin.
Objetivos operativos
o metas
Qu queremos lograr para alcanzar los objetivos operativos.
Son aquellos que definen las metas particulares a ser
alcanzadas para lograr el cumplimiento de los objetivos tcticos.
Cada rea y departamento de la organizacin
establece los objetivos operativos para alcanzar
el objetivo tctico correspondiente.
Objetivos
Establecen lo qu se debe realizar a partir de una situacin presente
para llegar a una situacin futura y proponen los recursos y medios con
los que se cuenta para lograrlo.
La elaboracin del plan operativo
Herramientas y Gestin del Liderazgo
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Una vez que se cuenta con la planifcacin estratgica, entonces lo operativo ayuda a no quedarse en el aire.
Entre los componentes ms importantes de un plan operativo se encuentran:
La defnicin de pasos concretos para poner en marcha los acuerdos
estratgicos (qu hacemos el prximo lunes?).
La defnicin de responsables (a quines les toca qu?).
La elaboracin de un inventario de recursos humanos y materiales,
incluyendo el tiempo que cada quin tiene para destinar al trabajo.
Los planes operativos pueden ser tan sencillos o tan complejos como se quiera. Lo
importante es que sirva a las personas participantes como gua para el trabajo cotidiano.
Por ejemplo, una organizacin quiere eliminar la discriminacin en el
empleo hacia las mujeres, para lo cual defne tres estrategias:
La primera consiste en proponer que las Encuestas de Hogares y el
censo incorporen nueva informacin sobre este tema.
La segunda consiste en promover una reforma legal que incentive a las personas
empleadoras a contratar un determinado porcentaje de mujeres.
La tercera consiste en promover que el Ministerio de Trabajo ejerza un mayor control en las
empresas e instituciones con relacin a la contratacin de mujeres en todos los niveles.
Con estas estrategias defnidas es posible hacer un plan operativo en el que, para cada estrategia, se defnan
aspectos concretos. Por ejemplo, con relacin a la primera estrategia: Qu hay que hacer para modifcar
la Encuesta de Hogares? Quin decide esos cambios? Qu cambios se querran concretamente hacer?
Quines se encargarn de impulsar esta estrategia? Cundo comienzan? Cundo deberan presentar
avances del trabajo?
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Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 321
Aspectos a considerar en la elaboracin de un plan operativo
Objetivos estratgicos: aquellos que permitirn cumplir y obtener los cambios en la
problemtica que enfrentamos.
Estrategias: caminos, formas para llegar a cumplir los objetivos planificados.
Actividades: lo que debemos hacer para cumplir los objetivos y desarrollar las
estrategias.
Resultados esperados: los logros que esperamos alcanzar para cada uno de los
objetivos.
Actores involucrados: con quin queremos y corresponde trabajar para cumplir el plan.
Responsables: a quin o quines les toca ejecutar las actividades del plan.
Acciones
Conjunto de acciones concretas para el logro de los Objetivos y que constituyen el vnculo entre las funciones
y los objetivos de la organizacin responden a la pregunta Qu actividades debo realizar?
Pasos individuales o de grupo, necesarios para llegar a conseguir los objetivos operativos
Permiten distribuir tareas y responsabilidades, calendario,
recursos, indicadores, seguimiento y evaluacin
Realistas (consultar FODA)
Pueden estar encadenadas y depender unas de los resultados
de la anterior (formar-proyectar-implementar...)
Muy pocas (1-3). Las estrictamente necesarias
Responsables
Tiene que sentirse propietario del proceso y participar en l desde el punto 0.
Deber rendir cuentas
Con nombres y apellidos
No es necesario que sean siempre los lderes y las lideresas.
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Indicadores
Criterios de medida que permiten evaluar el cumplimiento de las tareas y a su vez de los objetivos
Pocos, pero signifcativos (especialmente pensando en los clientes)
Pueden ser de tiempo, de coste, de actividad, pero mejor, de resultados.
Cuantitativos o cualitativos
Preferible un pequeo sistema de indicadores que no uno solo
Fciles de obtener
Permiten introducir medidas correctoras.
Calendario
Una fecha concreta (no un perodo).
Permite realizar un seguimiento lo ms preciso posible y reaccionar a tiempo
Viable
Si se planifca por 4 aos, distribuir las acciones.
Recursos
Los costos totales de cada accin, o por lo menos los costes aadidos, si los hay
Si la suma de los recursos necesarios no es viable, es necesario rehacer
el cuadro: Calendario, Estndar, Acciones e incluso objetivos.
En el siguiente esquema podrs valorar la importancia de cada componente del plan estratgico, solo se alcanza
el xito cuando tenemos el plan, los liderazgos, las personas, los recursos y lo ejecutamos. Cuando un elemento
de estos hace falta pasan diferentes cosas: si no hay plan se crea confusin, si no lderes se crea ansiedad,
si no hay personas que lo ejecuten se crea lentitud, si no hay recursos materiales y fnancieros crea frustracin
y si no accin todo se queda en sueos.
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Qu pasa si uno de los componentes del Plan falta
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2.2 Motivacin y compromiso colectivo, construyendo visiones compartidas.
Por compromiso organizacional se entiende en la literatura cientfca: La vinculacin afectiva a la organizacin
y al logro de sus objetivos, constructo constituido por tres factores:
Aceptacin de los objetivos y valores de la organizacin;
Disposicin a aportar esfuerzo a favor de la organizacin;
Deseo de permanecer en la organizacin.
La motivacin son todas aquellas cosas que nos impulsan a realizar determinadas acciones. De este modo, el
compromiso quedara establecido por la persistencia en ellas hasta su cumplimiento. Una primera conclusin
sera que la motivacin se encuentra directamente relacionada a la voluntad o el inters.
La motivacin est constituida por todos los factores capaces de provocar, mantener y dirigir la conducta hacia
un objetivo. En el ejemplo del hambre, evidentemente tenemos una motivacin, puesto que ste provoca la
conducta que consiste en ir a buscar alimento y, adems, la mantiene; es decir, entre ms hambre tengamos,
ms directamente nos encaminaremos al satisfactor adecuado. Si tenemos hambre vamos al alimento; es decir,
la motivacin nos dirige para satisfacer la necesidad.
El compromiso solicita eleccin, perseverancia y aceptacin. Dicha voluntad podr recibir el incentivo desde un
campo interno, externo o trascendente.
El campo interno estara determinado por aquellos factores personales que interesan manifestar. Algunos de
los ms signifcativos son los relacionados con las etapas de desarrollo en el individuo (hombre y/o mujer). Por
ejemplo el pasar de la dependencia a la independencia. sta etapa produce en la mayora de las personas una
capacidad de realizacin superior a la que el individuo tena previamente.
La motivacin externa proviene de factores del contexto, ejemplo: el dinero en relacin a la tarea, al cargo,
las relaciones humanas, la amistad u otras de carcter social. Cuando la motivacin interna y externa se alinea,
entonces, el compromiso crece.
La motivacin trascendente, surge cuando observamos que las consecuencias de nuestras acciones
trascendern nuestra persona y nuestra propia vida. Por ejemplo los proyectos, el propsito de cambiar el
mundo, el procrear por medio de un hijo.
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Dado que cada personas constituye una realidad diferente de los dems, las necesidades que reclaman ser
satisfechas a efectos de que el individuo (hombre y mujer) logre la realizacin en la vida no son siempre satisfechas
de igual modo en todos los individuos debido a que cada individuo tiene una cara emocional y unas vivencias
diferentes pero, indiscutiblemente estn presentes en todo ser humano.
Segn el estudioso del tema Abraham Maslow, las necesidades bsicas que el hombre debe de satisfacer son
cinco:
a. Necesidades fsiolgicas: Comprende hambre, sed, vivencia, sexo y otras necesidades corporales.
b. Necesidad de seguridad: Incluye seguridad y proteccin contra dao fsico y emocional.
c. Necesidad de amor: Abarca afecto, pertenencia, aceptacin y amistad.
d. Necesidad de estima: Incluye factores internos de estimacin como respeto de s mismo, autonoma
y logro, y comprende tambin factores de estima como estatus, reconocimiento y atencin.
e. Necesidad de autorrealizacin: Esta representada por el impulso de llegar a ser lo que
puede ser, comprende crecimiento, realizacin del propio potencial y la autorrealizacin.
El comportamiento organizacional se da en un complejo sistema social, el comportamiento del integrante de la
organizacin depender en gran medida de la motivacin de las caractersticas personales y el ambiente que lo
rodea, parte de ese ambiente es la cultura social, el cual proporciona amplias pistas que determinan cmo ser
el comportamiento de la persona en determinado ambiente.
Si enfocamos la motivacin como un proceso para satisfacer necesidades, surge lo que se denomina el ciclo
motivacional, cuyas etapas son las siguientes:
a) Homeostasis. Es decir, en cierto momento el organismo humano permanece en estado de equilibrio.
b) Estmulo. Es cuando aparece un estmulo y genera una necesidad.
c) Necesidad. Esta necesidad (insatisfecha an), provoca un estado de tensin.
d) Estado de tensin. La tensin produce un impulso que da lugar a un comportamiento o accin.
e) Comportamiento. El comportamiento, al activarse, se dirige a satisfacer
dicha necesidad. Alcanza el objetivo satisfactoriamente.
f) Satisfaccin. Si se satisface la necesidad, el organismo retorna a su estado de
equilibrio, hasta que otro estimulo se presente. Toda satisfaccin es bsicamente una
liberacin de tensin que permite el retorno al equilibrio homeosttico anterior.
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El organismo al accionar la conducta, no siempre obtiene la satisfaccin de la necesidad, ya que puede existir
alguna barrera u obstculo que impida lograrla, producindose de esta manera la denominada frustracin,
continuando el estado de tensin debido a la barrera que impide la satisfaccin. La tensin existente o no
liberada, al acumularse en el individuo lo mantiene en estado de desequilibrio. Sin embargo, para redondear
el concepto bsico, cabe sealar que cuando una necesidad no es satisfecha dentro de un tiempo razonable,
puede llevar a ciertas reacciones como las siguientes:
Las organizaciones llegan a triunfar o a fracasar segn se desarrollen o no
ciertos procesos y las personas se adapten a sus normas, se identifquen con
sus objetivos y logren a travs de la organizacin satisfacer algunas de sus
necesidades con las cuales sta asegura la permanencia de sus empleados.
La persona en la organizacin viene a convertirse en el elemento ms importante de la
misma, por lo que requiere un tratamiento no como una mquina, sino, como un ser humano
con necesidades, inters, vivencias nicas, las cuales deben ser tomadas en cuenta
para producir las motivaciones necesarias que nos llevar al logro de los objetivos.
Una organizacin no es tal sino cuenta con el concurso de personas comprometidas con los objetivos,
para que ello ocurra es indispensable tomar en cuenta el ambiente en el cual se van a desarrollar todas
las relaciones, normas y los patrones de comportamiento que forma la cultura de esa organizacin que
llegar a convertirse en una organizacin productiva efciente o improductiva e inefciente dependiendo
de las relaciones que entre los elementos de la organizacin se establezca desde un principio.
Construyendo visiones compartidas
La visin es una imagen del futuro que deseamos, es decir, nos muestra dnde queremos ir y cmo seremos
cuando lleguemos all.
Qu es lo que encauza la energa de miles de personas, creando una identidad comn entre gentes muy
diversas? Cmo se puede alentar en las personas un compromiso con el largo plazo? Cuando la gente
comparte una visin est conectada, vinculada por una aspiracin comn.
La visin compartida, es hacer el camino todos juntos sin excluir a nadie, todos pueden participar en la medida
que deseen hacerlo, pero, como todo proceso, nunca termina, porque cuando se llega a la primera meta ya
estamos preparando el prximo futuro.
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Se deben crear las condiciones precisas para que cada persona se vaya incorporando al proceso de visin
compartida a su ritmo.
Cundo una visin es verdaderamente compartida?
Cuando t, yo y todos nosotros tenemos una imagen similar y nos interesa que sea mutua, y no slo que la
tenga cada uno de nosotros. Dicho de otra manera si logramos que nuestra visin personal se convierta en la
visin de todos los dems integrantes de la organizacin y estos no solo lo acepten como tal sino que adems se
identifquen con esa visin y la hacen suya, entonces es verdaderamente compartida. Cuando la gente comparte
una visin est conectada y vinculada por una aspiracin comn que los lleva a lograr mejores resultados que
los esperados.
Por qu la gente construye visiones compartidas?
Las visiones personales extraen su energa del profundo inters de un individuo. Y de ah las visiones compartidas
es por el deseo de sentirse conectadas a tareas importantes, de poder satisfacer la necesidad de relacionarse
con otras personas, de compartir experiencias distintas y de esta manera puedan concretar los objetivos ms
deseados.
Las organizaciones que procuran desarrollar visiones compartidas alientan a sus miembros a desarrollar sus
visiones personales. Si la gente no tiene una visin propia, a lo sumo suscribir la visin de otro. El resultado es
el acatamiento, no el compromiso. Y la diferencia entre ambos es relevante. La persona comprometida aporta
una energa, una pasin y una excitacin que no se pueden generar si uno se limita a acatar, aunque ese
acatamiento sea genuino. Un grupo de personas realmente comprometidas con una visin comn representa
una fuerza abrumadora. Son capaces de lograr lo que parece imposible.
Qu logra la visin compartida de la organizacin?
Por ejemplo en una corporacin, una visin compartida modifca la relacin de la gente con la compaa. Dicho
de otra manera ya no es la compaa de ellos sino la nuestra. Una visin compartida es el primer paso para
lograr que gente que profesaba mutua desconfanza entre ellos comience a trabajar en conjunto y se logre crear
una identidad comn. El propsito, la visin y los valores compartidos de una organizacin establecen el lazo
comn ms bsico.
Una visin compartida modifca la relacin de la genta con la organizacin, el equipo, la iglesia. Ya no es la
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organizacin de ellos, sino la nuestra.
Rol del lder en la visin compartida. Ser un lder visionario no consiste en pronunciar discursos o dirigirse
a las tropas. Todo lo contrario ser un lder visionario consiste en resolver problemas cotidianos con una visin
en mente. Para quienes ocupen puestos de liderazgo, lo ms importante es recordar que sus visiones siguen
siendo personales. El hecho de que ellos ocupen puestos de liderazgo no signifca que sus visiones personales
constituyan automticamente la visin de la organizacin. Los lderes que posean una visin pueden comunicarla
a otros de modo de alentarlos a compartir sus propias visiones. Este es el arte de liderazgo visionario: como se
construyen visiones compartidas a partir de visiones personales.
2.3 Comunicacin asertiva
Como estrategia y estilo de comunicacin, la asertividad se diferencia y se sita en un punto intermedio entre otras
dos conductas polares: la agresividad y la pasividad (o no asertividad). Suele defnirse como un comportamiento
comunicacional maduro en el cual la persona no agrede ni se somete a la voluntad de otras personas, sino
que manifesta sus convicciones y defende sus derechos. Es decir, respetar y expresar aquello que necesitas,
sientes y piensas y obrar en consecuencia, sin pasividad o agresividad.
A veces lo llamamos saber decir las cosas o en el otro extremo, no dejarse avasallar, y nos referimos a ser
capaces de pedir lo que es nuestro, sin necesitar pasar por encima de nadie ni dejar de decir lo que realmente
pensamos por miedo a la reaccin.
1. Examinar los propios intereses y estimar en qu medida deben ser respetados.
No es un capricho momentneo, sino lo que realmente quiero.
2. Observar la conducta especfca del otro y determinar su estilo de comportamiento.
3. Gestionar los sentimientos frente a los dems para no tener conductas agresivas o pasivas. Al saber
cmo es quien tengo delante, puedo comprender cmo le va a sentar aquello que yo le diga.
4. Ponerse en el lugar del otro y tratarlo asertivamente, aunque l o ella no se comporta de
igual manera. No entrando en juegos ni dinmicas que nos alejen de nuestro objetivo.
5. Sentir autoestima, estar seguro de que lo queremos y nos lo merecemos.
La ASERTIVIDAD es la conducta humana ms deseada. Se necesita para tener relaciones honestas y sanas
CONDUCTA ASERTIVA: Ser directo, honesto y respetuoso, mientras se interacta con los dems
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Todo esto implica:
Conciencia de la propia vala (autoestima)
Seguridad de uno mismo
Firmeza en las propias concepciones, sentimientos y pensamientos; expresin del propio YO.
Pero en concreto cmo es la comunicacin asertiva?
Comunicacin Asertiva
Es la habilidad para expresar pensamientos, sentimientos, ideas, opiniones y creencias de una manera efectiva
y cmoda, en perfecta CONCORDANCIA con lo que se dice y lo que se hace.
cmo podemos comunicarnos con otros de esta forma sin que se sientan agredidos o sin que nosotros
renunciemos a lo que queremos por miedo?
Establecer un buen contacto visual
Posicin corporal relajada
Tono de voz claro y sostenido
Utilizar un vocabulario asertivo: Yo pienso, Yo siento, Yo quiero
Palabras de colaboracin: Vamos a ver, Cmo podemos resolver esto?
Demostraciones de inters: Qu piensas t?, Qu ves?

Para ser asertivo es necesario tener una adecuada autoestima y tener autoconocimiento de uno mismo.
Autoestima
La autoestima se caracteriza por una representacin positiva de uno mismo que se traduce, de acuerdo con los
socios, en diferentes expresiones: quererse a uno mismo, gustarse a uno mismo, respetarse a uno mismo.
Autoconocimiento
El autoconocimiento es una construccin multidimensional que se refere a una percepcin individual de uno
mismo en relacin con factores tales como el gnero y la sexualidad, la identidad cultural, el xito acadmico-
profesional y muchos otros. Cuando la autoestima y el auto-conocimiento escasean, hay un riesgo de fallar y
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tener difcultades en las relaciones con los dems, e incluso riesgos con uno mismo (Ya no existo). El auto-
conocimiento y la autoestima estn estrechamente relacionados y tienen que ser trabajados conjuntamente para
posibilitar el xito individual y social.
Las siete claves para empoderar tu comunicacin
Clave 1: Inspiracin, para comunicar con ingenio
Si quieres inspirar algo cuando comunicas, lograr no solo persuadir y ser asertivo, sino dejar una marca en
las personas. Se necesita estar inspirado y hablar asuntos que generen impacto para inspirar a otros con el
mensaje. Piense que asunto puede inspirarlo a usted y a los/las jvenes o adultos a quienes deseara comunicar
un mensaje.
Inspirar a otros/as es uno de los niveles ms altos de la expresin oral. Al dejar una huella inspiradora en las
personas se lograrn resultados insospechados como transformar su ser interior, forjar cultura, romper paradigmas,
establecer procesos de valoracin, producir emociones, risas, lgrimas, asombro, reconocimiento, revelacin
de verdades, refexin y recapacitacin, por esto es altamente signifcativo y presume una alta responsabilidad
social.
La inspiracin es la virtud de los/las grandes oradores/as. Quienes inspiran son mucho ms que simples
informadores/as. Ms que buenos oradores/as, son mentores/as que llevan al cambio. Son comunicadores/as
de valor agregado. Son los del plus extraordinario.
Clave 2: Infuencia para dejar huella
La capacidad para infuenciar a otras personas es una de las habilidades ms contundentes de un/a buen lder.
Se necesita convencer, motivar, divertir, establecer una imagen favorable o aclarar confusiones.
La comunicacin oral de un/una lder/lideresa, es un factor determinante para que la gente le siga. Nadie quiere
seguirte que no se expresa bien, que no comunica, ni transmite, ni logra una comunicacin asertiva. Por el
contrario, aquel que se expresa de manera tal que sus palabras son claras y sencillas, pero profundas, convence,
muestra criterio y seguridad, se convierte en el lder.
La persona que comunica sabe que cuenta con un rea de infuencia sobre la que puede ejercer un ejemplo de
vida. La infuencia puede tocar todas las esferas de la vida y del poder.
Clave 3: Innovacin, para competir y crecer
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La primera habilidad como lder/esa es innovar es su comunicacin. Una comunicacin asertiva que impresione
a los diferentes pblicos, a partir de ideas ingeniosas y de alto impacto. La idea por s misma no basta, es
necesario expresarla y comunicarla con inteligencia.
Algunos benefcios de la comunicacin innovadora son:
Informacin con lenguaje actualizado Defniciones claras y mejoradas
Soluciones prcticas y aplicables
Propuestas y sugerencias tiles
Innovacin de la comunicacin es salir del estilo rgido, acartonado y arcaico
para entrar en una nueva dimensin. Ms fexible, amigable y calidad.
Clave 4: Autenticidad, para distinguirse
La autenticidad es la forma original particular de expresin y comunicacin que muestra los rasgos diferenciadores
de la persona, tal como es en s misma. Sin mscaras ni disfraces para ocultar la verdadera imagen.
Un orador autntico sabe aprovechar bien sus fortalezas personales y su carisma. Solo los comunicadores
autnticos logran impactar y romper los esquemas tradicionales.
Clave 5: Pasin para impactar
Sin el ingrediente determinante de la pasin en su comunicacin hablada al transmitir el mensaje, ste ser un
mensaje ms. Sin marca, el plano comunicativo resulta, aburrido y lo peor, muy poco efectivo. Solo debemos
aclarar que el concepto de pasin en la comunicacin no se refere a gritera, ni a emocionalismo excesivo,
ni a motivacin desbordada. El concepto de pasin es la expresin oral se refere a una fuerza interior
centrada, aplomada, contundente que lleva al auditorio a vivir el mensaje con altos niveles de sensibilizacin y
concientizacin por el tema.
La pasin es apreciable incluso sin necesidad de que se hable demasiado. Al primer saludo con la expresin de
la mirada y el brillo de la sonrisa, se denotar la virtud de los grandes oradores o expositores: Pasin.
La pasin al igual que cualquier otra habilidad de la comunicacin oral, se aprende y se perfecciona. Sin pasin
no hay una verdadera comunicacin, solamente pura informacin.
Clave 6: Cercana: un mensaje amigable
Un mensaje cercano y amigable puede llegar a niveles mucho ms altos de efectividad que uno distante, rgido,
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fro y hostil. La cercana implica conexin con la mirada, la sonrisa, el saludo amable y todos los sentidos
volcados al auditorio.
Las tcnicas para un mensaje cercano y amigable, contundente y muy efectivo son:
Sonra con las personas que asisten a la conferencia, exposicin o evento
donde usted se tomar la palabra y converse con ellos en el pasillo, en el
refrigerio conteste las preguntas que le hacen en los descansos.
Si alguien le refuta una idea, no sea reactivo, no se deje atrapar por la mala actitud o grosera.
El silencio y la tranquilidad son el mejor recurso mientras los nimos se calman. Es menester
no olvidar que lo ms importante es la relacin antes que la razn. Aunque usted la tenga.
Si existe una discrepancia, sepa exponer las diferencias con una actitud tranquila y sabia.
Utilcelos con innovacin e ingenio, hasta que se conviertan en parte de su estilo y su sello personal.
Clave 7: dominio de s mismo/a y de grupo
El dominio de s mismo puede ser el catalizador perfecto para conseguir el equilibrio entre la calidez y la calidad.
Entre la autoridad y la amabilidad, el dominio de s mismo se relaciona en forma directa con la inteligencia
emocional (I.E)
La inteligencia emocional, permite tomar conciencia de las emociones personales para comprender los
sentimientos de los dems, tolerar las presiones y frustraciones. Estas pueden ser desde la euforia desmedida,
pasando por la ira y la agresividad reactiva, hasta la depresin o los temores producidos por la timidez que
paraliza y deja a las personas enmudecidas por el susto. La capacidad de adaptarse y conducir ests emociones
ajenas, es propio de la inteligencia emocional.
El dominio de s mismo/a en el escenario, cualquiera que este sea, permite que usted se vea relajado/a, seguro/a,
aplomado/a, tranquilo/a. De esa manera le transmite confanza y seguridad al pblico que lo escucha. Cuando se
dominan los nervios y los impulsos, entonces se controlan los efectos del pnico escnico, como el temblor de
las manos, el jugar con el anillo de manera compulsiva o llevarse la mano al cabello en forma ansiosa.
Dominar el pnico es muy importante ya que es una de los factores que ms afecta a la comunicacin oral ante
el pblico. El dominio de s mismo/a es sinnimo de madurez y confabilidad del expositor. De su capacidad para
transmitir las ideas con seriedad, mesura, prudencia, compostura, aplomo y serenidad. Quiere decir, control,
autoridad, sobre sus propias emociones, impulsos y pensamientos.
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Por ms fuerte que sea, dgale a su impulso de hablar ms de la cuenta con voz frme y fuerte dentro de s mismo:
Quieto! Hablar en el momento adecuado, las palabras apropiadas, es lo que de verdad implica el dominio de s
mismo. La asertividad implica hablar con frmeza. Con determinacin. Es levantar la mano frente al moderador
de un comit para tomar la palabra. Y hablar con propiedad.
Alcance e impacto producido en el pblico a partir de la comunicacin oral.
1. Localizar las necesidades y sentimientos particulares de cada auditorio
Se debe entender y convertir como un msculo clave de quien lidera, el interpretar los sentimientos y aspiraciones
del pblico, sea cual sea, sta es una habilidad determinante del xito de la persona que es buena comunicadora.
Por eso debe desarrollar una especie de radar, para escuchar y sensibilizar hasta la ms mnima seal del
grupo o la persona con la que se comunica, desde antes de dirigirse a ellos.
La falta de entendimiento radica justo en la debilidad de no saber interpretar las necesidades, carencias,
experiencias, gustos, mensajes verbales y no verbales, todo eso es comunicacin.
Los extremos en lo que se pueden defnir los perfles de los pblicos sern defnidos como: Formal, informal,
difcil, fcil, abierto, cerrado, complicado, sencillo, pesado, liviano, interesante, aburrido, atento, insoportable,
prepotente, intimidante, muy tcnico, superfcial, genial, inteligente, amigable, detestable, despierto, interesado.
2. Mantener el inters
Una frmula clave para desarrollar esa sensibilidad es mantener el inters por ese pblico, como lo ms importante
de su comunicacin hablada. En resumen, la comunicacin inteligente produce refexin, induce a la revelacin,
produce miradas asombradas, permite desaprender, romper paradigmas y se puede decir que un lder que
mantiene el inters de su pblico crea un verdadero discipulado a lo largo de su conduccin porque en si palabra
siempre hay verdad, novedad e identifcacin comunitaria.
El contenido y el tema: Claves para ordenar las ideas para una comunicacin oral
Tips 1: Haga un mapa de ideas
Antes que nada, por favor, asegrese de no hablar en ningn escenario sin tener claro primero un mapa de
ideas. Lleve una gua mnima, sencilla y clara, en su bolsillo, o en la cartera, o en un papel para colocarlo en una
esquina de la mesa o podio.
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Tips 2: Ubquese.
Tenga claro para donde va. No inicie ninguna comunicacin hablada si antes no ha ordenado sus ideas de
manera prctica y contundente.
Tips 3: Enfquese
Se necesita realizar es un enfoque muy claro del concepto central que quiere transmitir. Enfocarse permite que el
mensaje sea asertivo. Porque una persona que sabe cul es el propsito central de su mensaje, conoce el valor
del enfoque en las prioridades con direccin exacta hacia el contexto y los protagonistas.
Tips 4: Priorice
Nuevamente la clave del 1, 2, 3 que se mencion anteriormente, funciona a la perfeccin para la comunicacin
hablada.
Tips 5: Re-direccione
Vaya de lo principal a lo secundario pero debe saber que lo principal siempre es la necesidad de su auditorio.
Luego los benefcios. Y despus el valor agregado. Para dejar por ltimo el producto causal de su discurso.
Habilidades y destrezas en la comunicacin hablada
1. Carcter y autoridad
El carcter en la comunicacin hablada es el sello personal que cada quien le imprime a su mensaje, es el sello
personal que le imprime o graba a cada espacio de la vida en el que se ve refejada su personalidad y estilo
particular. Una persona con carcter es aquella que puede lograr un dominio de grupo establecido sobre la
sabidura apacible y el respeto mutuo.
Piense por un momento cual son los rasgos que determinan su carcter cuando se comunica
en forma verbal y no verbal. Escriba, si quiere, una lista de debilidades y fortalezas. Sea muy
honesto y transparente en el ejercicio. Autocalifquese y empiece a enfrentar sus debilidades
y a dejar brilla su s fortalezas, sin timideces ni falsa modestia. (Vyase a la gua de estudio y
documente su reflexin).
2. Presencia de nimo y resolucin
Olvide sus inseguridades, timideces, poquedades, cuando vaya a comenzar a hablar frente a la gente. Mustrese
frme frente a ellos y hable con mucho nimo y determinacin, solo de esa manera lograra persuadir y ser asertivo.
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El nimo resuelto que se transmite en la voz permite que una persona aunque est a punto de desmayar de miedo
por enfrentarse a un auditorio aparezca en la escena determinada y segura. Recuerde la clave: presencia de
nimo en la voz! es la mejor forma Como lo digo ha de ser empoderados en una comunicacin de alto impacto.
3. Denuedo y seguridad
En comunicacin, el denuedo es la capacidad de hablar con frmeza sin que le tiemble la voz. Una actitud
denodada, es aquella que no tiembla ante ningn escenario y aplomo. Denuedo signifca: bro, esfuerzo, valor,
intrepidez.
El denuedo es parte del carcter de un buen comunicador, est muy emparentado con la asertividad porque una
persona asertiva afrma cada frase que habla y para eso se necesita una postura denodada, sin titubeo.
4. Agilidad y habilidad
Se trata de desarrollar una habilidad especial para ser muy gil en el escenario cuando hable. gil para pensar,
para escuchar, para responder con rapidez. gil para responder en forma rpida a cualquier asunto que aparezca
en medio de su discurso, conferencia o charla informal. Eso es mucho ms que conocimiento. Esta habilidad de
responder con prontitud ante cualquier imprevisto lo califcar como un comunicador capaz y seguro de s mismo
para manejar cualquier situacin.
La habilidad y la agilidad son defnitivas para tomar control de cualquier situacin.
Tambin para improvisar con inteligencia en caso de ser necesario. La agilidad le permite llevar un manejo muy
efectivo del tiempo, idea tras idea con perfecta ilacin.
5. Autenticidad y transparencia
Y aqu est la habilidad dorada. Este es el Harvard de la expresin. La gente vota ahora por la transparencia
y la autenticidad, ms que por los partidos polticos. Sobre todo los jvenes, con el poder de las redes sociales
como Facebook y Twitter, han mostrado su intencin de cambio y su necesidad de transformacin. La virtud de
la autenticidad lleva a las personas al xito total. Fjense bien, cada persona que encuentra algo autntico que
decir o mostrar en el escenario, logra acertar, aunque no sea perfecto.
La autenticidad se relaciona con el coraje, con la pasin, con el propsito claro. Importancia de la calidez como
factor emocional de la comunicacin oral
La calidez es un valor que tiene que ver con la frmula: AFECTO = EFECTO
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Sin color, la comunicacin no pasar de ser una paleta de tonos en blanco y negro, que no deja ningn efecto
en las personas que le escuchan. Con calidez en su comunicacin, la gente ver una gama completa de colores
imaginarios en cada una de sus frases y usted empezar a jugar, como un hbil artista de la expresin, las
pinceladas mgicas de la calidez. Pintar su mensaje de amarillos, rojos, naranjas, y dorados y la gente saldr
salpicada de alegra y felicidad. Mucho cuidado con la prudencia, la verdad, y la autenticidad del mensaje.
La expresin oral y las tcnicas de la voz: Como lo digo. La forma
Tcnica 1: Vocalizacin
Adems de la falta de vocalizacin, la celeridad tan impresionante con que se expresan a una velocidad absurda,
en el manejo de las frases, hacen que la audiencia deba esforzarse demasiado para lograr entenderles o no
entender lo que dicen. Vocalice y se ver ms claro, preciso, conciso, asertivo, persuasivo, seguro y muy efectivo.
Tcnica 2: Respiracin
Si adems de hablar sin vocalizar y con una celeridad inadmisible, las personas no hacen las pausas necesarias
entre las frases para poder respirar en forma adecuada; entonces nos encontramos ante un sndrome de asfxia
en cada discurso, presentacin o charla.
El ejercicio sobre la respiracin consiste en dejar llegar el aire directo hasta el diafragma. Que no quede en los
pulmones. Respire profundo, con las manos puestas en el estomago alto, donde est el diafragma, debajo del
pecho, y ver como sus manos se mueven cuando usted lleva el aire hasta all. Pero si respiramos mal, lo que
se infa es el pecho y se suben los hombros, y el aire no sigue derecho hasta el centro de su ser. Hasta que
no logremos llevarlo hasta all, su aire no le acompaara ni treinta segundos; en cambio, si lidia bien con el
aire desde el diafragma, entonces lo podr acompaar por horas y horas, sin molestia, ni dolor de garganta, ni
mareos.
En medio de las pausas, debe respirar, y cuando respira, lleve el aire al estmago para que logre llegar al nivel
en que lo necesitamos. (Observe con atencin la grfca anterior para producir la voz)
Tcnica 3: Impostacin
Impostar la voz es colocar los rganos vocales de modo que el sonido se proyecte en forma ms agradable.
Que no suene muy chillona y estridente, ni muy grave y montona. Impostar es una tcnica de la locucin que
permite transformar la voz en un sonido ms agradable, suave, en el tono adecuado y el volumen ideal, segn
el auditorio. Quien sabe impostar la voz, es escuchado sin temblores ni titubeos hasta la ltima fla del auditorio.
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Si quiere comenzar ya los ejercicios, puede tomar una cmara de grabacin o pararse frente al espejo. Solo con
decir la palabra hola varias veces, con las manos en la parte alta del estomago, donde debe llegar el aire al
diafragma, usted debe sentir que al pronunciarla con un acento ms grave, suena mucho ms frme, de modo
que podr sentir el golpeteo del aire en su estomago.
Impostar la voz permite que una persona genere mayor fuerza, energa, presencia, asertividad y persuasin. Esa
impostacin, con un tono ms grave, no implica que se vuelva serio, con el ceo fruncido y la cara disgustada.
No. Implica relajar el tono, manejarlo desde el diafragma con buen aire y buenas pausas, pero no dejar de sonrer
y sostener la calidez en la actitud.
Todas las personas que usan su voz como herramienta profesional para llevar un mensaje a un auditorio, deben
saber cmo impostarla, cmo colocarla de manera correcta.
Hablar con la voz impostada es expresarse con naturalidad, sin esfuerzo con un bien aprovechamiento de las
condiciones fsiolgicas de su sistema de fonacin. La impostacin permite apoyar la voz en la base de la caja
torcica para respirar de manera que descienda la trquea. El aire debe salir con libertad y producir sonidos con
amplitud y calidad.
Impostar la voz al hablar en pblico es hacer que suene a travs de los resonadores de la cabeza. De esa forma
parece amplifcada y es capaz de dirigirse a un teatro lleno sin micrfono. Un ejercicio efcaz es colocarse un
lpiz en la boca y pronunciar pequeos prrafos, frases o palabras que ayudan a la correcta vocalizacin al
manejo correcto de la respiracin y favorecen la prctica de la impostacin de la voz.
10 tcnicas para una comunicacin asertiva
La voz es el medio de la transmisin de las ideas, proyectos, demandas y protestas del ser humano, extrayndolas
desde su interior, hacia en el entorno social por tanto es como la ventana libertaria que se abre paso mediante
formatos diversos: discursos, conferencias, debates, mediaciones, foros, paneles etc. Para un lder es vital
dominar las tcnicas del Qu digo y como lo digo? Este mdulo de aprendizaje debes repasarlo y ejercitarlo a
lo largo de tu vida, as sers un maestro de la palabra clara, contundente y efcaz.
Llevar una conversacin madura y respetuosa sin perder el foco en nuestros intereses es complicado pero
existen algunas tcnicas o trucos que permiten salir de algunas situaciones donde mantener la calma puede ser
complicado. Hay que evitar la pasividad y la agresividad.
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Seguramente reconocern algunas de ellas pues pueden surgir de manera espontnea cuando intentamos
defendernos manteniendo la calma y el tipo.
1. Rendicin simulada
Consiste en mostrarnos de acuerdo con los argumentos del interlocutor pero sin cambiar la postura. Puede
parecer que cedemos pero solo cogemos impulso. Es til en negociaciones de todo tipo. Ejemplo: Entiendo lo
que dices y puede que tengas razn pero deberamos buscar otros enfoques.
2. Irona asertiva
Ante una crtica agresiva o fuera de tono no debemos igualar el nuestro al del emisor. En su lugar podemos
buscar maneras de responder sin dejar nuestra postura calmada. Puede ser una salida asertiva a un conficto en
el que simplemente no queremos vernos involucrados. Ejemplo: hombre, muchas gracias.
3. Movimientos en la niebla
Tras escuchar los argumentos de la otra persona podemos buscar la empata aceptndolos pero agregando lo
que defendemos. Es parecido a la rendicin simulada pero sin ceder terreno. Ejemplo: Entiendo lo que dices
pero as viene estipulado en el convenio.
4. Pregunta asertiva
En ocasiones es necesario iniciar una crtica para lograr la informacin que queremos obtener para luego utilizar
la respuesta en nuestra argumentacin. Ejemplo dice que no le convence el producto pero qu es lo que no le
gusta exactamente?
5. Acuerdo asertivo
En ocasiones tenemos que admitir los errores pues hacer lo contrario solo empeorara las cosas. En este caso
se puede procurar alejar ese error de nuestra personalidad. Ejemplo: si, empec la reunin algo tarde pero suelo
ser bastante puntual.
6. Ignorar
Al igual que la irona asertiva, es una herramienta a utilizar en caso de interlocutores violentos o alterados. En
este caso se procura retrasar la conversacin para otro momento donde ambos estn en buena predisposicin
para el dilogo. Ejemplo: creo que ahora ests un poco alterado. Lo mejor es que te tranquilices y hablemos
cuando ests calmado.
7. Romper el proceso de dilogo
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Cuando se quiere cortar una conversacin se puede utilizar la comunicacin breve para mostrar desacuerdo,
desinters, etc Como se suele decir: a buen entendedor pocas palabras bastan. La utilidad de esto radica
en esos momentos en los que tenemos prioridades distintas y queremos expresar que no es el mejor momento
para la conversacin. Ejemplo: no pinta mal, si, quizs, si no te importa hablamos luego.
8. Disco rayado
no tiene por qu signifcar que tengamos que repetir la misma frase, lo cual es de poca educacin. Me refero
a repetir nuestro argumento tranquilamente y sin dejarnos despistar por asuntos poco relevantes. Ejemplo: si,
pero lo que yo digo es, entiendo, pero creo que lo que necesitamos es, la idea est bien pero yo pienso
que
9. Manteniendo espacios
cuando uno da la mano no es raro que te cojan el brazo. En estos casos hay que delimitar muy claramente hasta
dnde llega un punto negociado. Ejemplo: s, puedes utilizar la sala de reuniones pero para coger el proyector
primero debes hablarlo con administracin.
10. Aplazamiento
en una reunin es buena idea llevar un papel o cuaderno donde tomar notas. En este caso podremos anotar
consultas o crticas para abordarlas en otro momento y as no alejarnos del objetivo del momento. Ejemplo tomo
nota para hablarlo en la prxima reunin.
Para muchas personas es cuestin de aplicar el sentido comn pero otras deben esforzarse en aplicar estar
tcnicas dadas las difcultades que se plantean en una negociacin o simplemente en el da a da de un puesto
de responsabilidad donde los problemas se presentan constantemente.
2. 4 Herramientas dinmicas para el trabajo con jvenes en la promocin y demanda de los derechos
humanos
Lo que llamamos dinmicas o juegos tienen un papel muy importante en el trabajo con jvenes en varios
sentidos.
a) Ayudan a crear un ambiente divertido que hace que los/las muchachos/
as quieran asistir a las actividades de los jvenes.
b) Les ayudan a conocerse y romper las barreras interpersonales.
c) Pueden usarse para crear un ambiente donde los/las muchachos/as aprenden por el
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hecho de involucrarse y por experiencia personal. Por ejemplo muchos de estos juegos se
puede usar para ayudar a tu grupo a entender la importancia de trabajar juntos y muchos
pueden ser utilizados a fn de alcanzar el propsito de fortalecer la organizacin.
Aqu algunas dinmicas para ayudarte a encontrar las que mejor se adapten a las necesidades de tu grupo, o
para reforzar una leccin o celebracin especfca.
Dinmicas para el trabajo con Jovenes
Para que logres realizar tus actividades de una manera dinmica y refexiva te presentamos las diferentes
herramientas dinmicas que podes usar durante los talleres o sesiones con tu grupo para fnes didcticos las
hemos dividido en las siguientes categoras:
1. Tcnicas de presentacin
2. Tcnicas de animacin.
3. Tcnicas de agrupacin.
4. Tcnicas de Evaluacin.
5. Tcnicas de abstraccin y anlisis
1. Tcnicas de presentacin
Estas dinmicas tienen como objetivo iniciar los talleres conociendo un poco de cada participante, adems
de empezar con el proceso de integrar y motivar a las y los asistentes al taller. Para estas tcnicas todas las
personas deben participar.
a) Conocer y saludar
Por los siguientes 5 minutos las y los participantes se movilizarn por el saln y saludarn al mayor nmero de
personas, por lo menos a 5. Van a dar la mano a quienes conozcan por primera vez y un abrazo a sus viejos
amigos y amigas.
b) Cadena humana.
Todas y todos se colocan en dos flas, frente a frente. Cuando la facilitadora diga: ahora deben presentarse o
saludarse con la persona que tienen al frente. Para esto van a tener 30 segundos cada una/o.
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c) Categoras
Vamos a reunirnos por categoras para saludarnos, presentarnos y compartir intereses afnes. Cada participante
elige una de las siguientes categoras:
Categora 1: lectoras/es.
Categora 2: Deportistas.
Categora 3: Estudiantes secundarios/as.
Categora 4: Defensores de la naturaleza.
Categora 5: defensores/as de derechos humanos
Categora 6: cualquier otra que sugieran.
d) Tarjeta de presentacin
Se pide que cada participante elabore una tarjetita con su nombre y smbolos o colores que expresen lo que
son, que de alguna manera los/las represente. Luego se pide que busquen entre las y los participantes alguna
persona con las que se sientan identifcadas por las caractersticas de su tarjeta de presentacin. Se solicita
que se presenten entre ellas y se cuenten por qu se sintieron identifcadas, al fnalizar vuelven al crculo y cada
una/o presenta en plenaria a su pareja.
e) Presentacin con tarjetas y refranes
Se escriben refranes en dos tarjetas, la mitad en cada una. Se reparte una tarjeta a cada participante y se
pide que busquen quin tiene la otra mitad. En la pareja, las/os participantes se presentan y luego cada uno/a
presenta a su compaera/o en plenaria.
En la presentacin se debe decir el nombre, la edad, qu hace, por qu est aqu y cules son sus expectativas
para el taller. Un/a de las facilitadores/as anota en un papelote las expectativas y lo pega en un lugar visible. La
otra anota los nombres en tarjetas y los entrega a las/os participantes para que se los peguen en un lugar visible
del cuerpo.
f)Nos comparamos
Se forma un crculo con las/os participantes, quienes van diciendo nombre, edad y procedencia. Luego responden
individualmente una o dos de las siguientes preguntas, a eleccin de la facilitadora:
A qu pariente me parezco ms, en qu?
Con qu planta o rbol me identifco ms y por qu?
Con qu personaje de la historia me identifco ms y en qu?
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A qu alimento me gustara semejarme un poco y por qu?
g) El pueblo pide
La facilitadora da varias indicaciones al grupo, pidiendo que acten de alguna manera determinada. Por ejemplo,
diciendo: el pueblo pide que todas las personas caminen, el pueblo pide que se miren, el pueblo pide que se
abracen, el pueblo pide que se despeinen, el pueblo pide que le hagan cosquillas a su compaera, el pueblo
pide que se unan en parejas, etc.
Una vez que se todo el grupo se ha dividido en parejas, cada participante debe decir contar a su pareja su
nombre, su edad, qu hace en su tiempo libre, cul es la cancin que ms les gusta, entre otras cosas.
h) Las lanchas
Se pide a las y los participantes ponerse de pie y caminar en diferentes direcciones por lugar. La facilitadora
cuenta esta historia: vamos navegando, hay una tormenta y el barco se est hundiendo. Para salvarse deben
subir a una lancha. En cada lancha slo pueden estar los que tienen EL MISMO COLOR DE ZAPATOS.
Las y los participantes forman grupos segn el color de los zapatos. Cuando ya estn hechos los grupos, se
presentan: nombre, edad, colegio, dnde viven.
Despus se sigue jugando y se repite la historia y se cambian las caractersticas: mismo color de ojos, mismo
colegio, ao de nacimiento, etc. El objetivo es que al fnal de la tcnica todas y todos los participantes se hayan
conocido.
i) La telaraa
Los y las participantes se colocan de pie formando un crculo. Se le entrega a cualquier persona una bola de lana,
esta persona tiene que decir su nombre, de dnde viene, tipo de trabajo, qu le gusta, disgusta, y otras cosas.
Luego, ste toma la punta de la lana y lanza la bola a otra persona, que se presentar de la misma manera y al
fnalizar sostiene un lado del cordel y lanza la bola a otra persona. Este procedimiento se repite hasta que todos
y todas las participantes quedan enlazados en una especie de telaraa.
Una vez que todos y todas se han presentado, la persona que se qued con la bola debe regresarla al que se la
envi repitiendo los datos que el compaero dio, hasta que se logre desenredar la telaraa.
j)Los nombres escritos
Cada participante coloca en su pecho una tarjeta con su nombre. Los y las participantes forman un crculo y se
da un tiempo prudencial para que cada persona trate de memorizar el nombre de los y las dems compaeras. Al
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terminarse el tiempo, todo el mundo se quita la tarjeta y la hace circular hacia la derecha durante varios minutos
hasta que el/la facilitadora los detenga.
Cada persona queda con una tarjeta que no es la suya, debe buscar al dueo/a de la tarjeta que tiene y
entregrsela. Esto en un tiempo mximo de 15 segundos. Quien se queda con la tarjeta ajena da prenda o
realiza una penitencia.
k) lbum de recuerdos
Se trata de acertar las cualidades de cada uno. con el objetivo de conocer a los dems.
Materiales: Fotografa de pequeo de cada participante, cartulinas, bolgrafos.
Desarrollo: Se reparten cartulinas entre los participantes, las cuales debern doblarlas por las mitad, en una
parte pegarn la fotografa, y en la otra escribirn datos de la infancia, tales como:
Mi mayor travesura,
Mi primer amor,
Mi mejor regalo,
Mis primeros amigos, etc.
Una vez hecho todos los lbumes, se barajarn y se repartirn a los participantes, se irn leyendo uno a uno y
se mostrar la fotografa, entre todos se tratar de adivinar a quin pertenece el lbum.
2. Tcnicas de animacin
Estas herramientas son utilizadas cuando el grupo se encuentra inquieto o, por el contrario, cundo estn
cansadas/os las/os participantes. Tienen como objetivo generar en las y los participantes la predisposicin
necesaria, mediante el juego, el movimiento y la expresin corporal, para continuar.
a) Susurro/ murmullo/cuchicheo
La persona que facilita dice vamos a levantarnos y encontrar a una persona con quien no hemos hablado hoy.
En parejas vamos a comentar qu es lo ms relevante sobre el tema que estamos tratando. Cada pareja tiene 3
minutos para comentar.
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b) Formar grupos
Cualquier actividad puede modifcarse para ser discutida en grupos. As se genera movimiento, restablece la
atencin y se favorece el dilogo.
c) Yo me muevo, todas/os se mueven
Es importante generar movimiento durante el taller para promover la atencin e inters de los y las participantes.
Esto se puede lograr evitando estar esttico/a durante el desarrollo del trabajo, acompaando el trabajo de
facilitacin con una exposicin corporal que motive el inters. Otras opciones son simplemente pararse, estirarse,
estrechar la mano de el/la vecino/a, tocar su hombro, cambiar de sitio.
Disponer un espacio para colocar afches, carteles, dibujos u otro material audiovisual sugerente. Destinar un
tiempo durante el taller un espacio para que conversen y opinen personal y colectivamente sobre los temas
expuestos.
d) El espejo
Se forman dos flas, una frente a otra. Todas las personas de la derecha realizan las actividades que la facilitadora
menciona, las personas de la izquierda las Imitan, porque son un espejo. Si fallan tienen que intercambiarse. La
facilitadora puede mencionar actividades como las siguientes:
Peinarse
Cepillarse los dientes
Rascarse la oreja derecha
Alzar y bajar la ceja
Pestaear
Acercar la oreja izquierda al hombro
Acercar la oreja derecha al hombro
Girar la cabeza como las manecillas de un reloj
e) Canasta revuelta
El grupo se sienta en sus sillas formando un crculo. La facilitadora se queda de pie en el centro. Se explica que los
que estn a la derecha de cada quien- se llamarn pias y los que estn a la izquierda sern naranjas. Todas
debern saber el nombre de los dos compaeros o compaeras que estn sentadas a su lado. La facilitadora
sealar a cualquiera dicindole pia, ste debe decir el nombre de la persona que est a su derecha. Si dice
naranja debe decir el nombre de quien est a su izquierda. Si se equivoca o tarda ms de 3 segundos en
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responder, pasa al centro y la facilitadora ocupa su puesto. El momento en que se diga canasta revuelta todos
deben cambiar de asiento. Quien est al centro debe aprovechar ese momento para ocupar un asiento y dejar
a otra persona al centro.
f) Tengo un tic
Las y los participantes hacen una fla. La primera persona dice yo tengo un tic pero el doctor me dijo que
moviera la mano. La segunda persona repite las mismas palabras y el mismo movimiento y aade otro: yo tengo
un tic, pero el doctor me dijo que moviera la mano y la nariz. Y as deben continuar los dems acumulando tics.
g) Jirafas y elefantes
Las y los participantes forman un crculo, quedando uno a una en el centro. El que se coloca en el centro seala
a otro del grupo dicindole: jirafa o elefante. Si dice jirafa, la persona sealada deber juntar las manos en
alto y sus compaeros vecinos debern agacharse y tomarle sus pies. Si quien est al centro dice elefante,
el sealado deber simular con sus manos la trompa del elefante, sus vecinos simularn las orejas con sus
manos. Quien est distrado y no cumple la indicacin, pasar al centro y sealar de nuevo a otro compaero o
compaera, al mismo tiempo que dice jirafa o elefante. El juego contina de la misma manera.
h)Las olas
Todas las personas se sientan en sillas formando un crculo. Cuando la facilitadora dice: olas a la derecha,
todas/os se mueven para sentarse en la silla que est a su derecha. Pero si dice: olas a la izquierda, todas/os
se mueven para sentarse en la silla que tiene a su izquierda.
Pero en cualquier momento tambin puede decir: tempestad! Entonces todas/os se levantan y cambian de
lugar. La facilitadora tambin buscar una silla, de modo que una persona quedar sin asiento; esta persona
contina dirigiendo el juego.
i) Moliendo caf
Se hace un crculo con todas y todos. Despus se les pide que giren hacia la izquierda. Se les dice que vamos a
cantar una cancin, con cada parte de la cancin se dar un paso adelante y todos empezaremos con el mismo
pie para estar coordinados. La cancin es a moler caf, a moler caf, a moler, a moler, a moler caf....
Despus de esta ronda se les pide a los y las participantes que den un paso hacia el centro del crculo, esto
har que todos y todas queden ms pegadas/os entre s. Luego se repite la cancin (cada vez se vuelve ms
difcil caminar); pero, se les dice que esta vez cojan de la cintura a la persona que est adelante. Se repite la
tcnica una vez ms pidiendo que den otro paso hacia el centro (generalmente con dos pasos hacia el centro es
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sufciente) y esta vez se les pide que cojan de la cintura a la persona que est adelante de la persona que est
adelante suyo, en esta ronda se volver casi imposible moverse y algunos y algunas se caern, si no es as, pueden
repetir la tcnica una vez ms.
j) Qutame la cola
Todas y todos los participantes se colocan un pauelo en la parte posterior del cinturn, sin anudarlo; luego pasan
su brazo izquierdo por detrs de la cintura y se lo amarran con una cuerda al codo del brazo derecho. Una vez que
el grupo est listo se da la seal de inicio. Todas y todas deben tratar de quitar los pauelos a los y las dems. Aquel
que logre quitar la mayor cantidad de pauelos sin perder el suyo, es quien gana.
k) El puente
Se forman 2 equipos con el mismo nmero de participantes. Se colocan sillas en dos lneas paralelas. Cada jugador/a
se sube en una silla, se agrega una silla de ms, que va a estar desocupada al fnal de cada fla. El/ la jugadora que
esta a lado de la silla desocupada la toma y la pasa al siguiente y ste al siguiente y as sucesivamente, hasta que la
silla llegue a manos del/la primera, este pone la silla en el suelo y se sube sobre ella, la fla completa avanza entonces
un lugar, con lo que queda una silla desocupada.
Se marca una meta donde el equipo que llegue primero es el que gana. Cuando un/a jugador/a se cae, queda
descalifcado; pero el equipo sigue, aunque debe movilizarse dos sillas cada vez.
l) Guiando el ojo
Se dividen los/as participantes en dos grupos (el segundo grupo con un participante de ms), se colocan sillas en un
nmero que corresponda a la mitad de los y las participantes ms una. EL primer grupo se sienta en las sillas, pero
quedar una silla vaca. El segundo grupo se quedan de pie, atrs de cada silla. La silla vaca tambin tiene una
persona que est detrs. Esta persona debe guiarle el ojo a cualquiera de las personas sentadas en las sillas, la
persona a la que guiaron el ojo tiene que salir rpidamente de su silla y ocupar la silla vaca sin ser tocado/da por la
persona que est detrs. Si es tocado/da debe permanecer en su lugar.
Si el prisionero logra salir, el que se queda con la silla vaca tiene que guiar el ojo a otro/a de las personas sentadas.
Esta tcnica es mejor aplicarla en grupos pequeos, o colocar varias sillas vacas con ms personas que puedan
guiar el ojo.
m) Dibujando a ciegas.
Se forman grupos de 6 personas. Todos/das las integrantes de cada equipo participarn por turno, dibujando con la
vista tapada. Cada dibujante agregar otros elementos a los dibujados anteriormente hechos, segn lo que indique
el facilitador.
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Mientras participa la primera persona, su equipo puede orientarlo con aplausos. Cuando dibuje en el lugar correcto,
los golpes sern fuertes. Si est equivocado, los golpes sern ms dbiles. Los equipos contrarios pueden estorbar
la ayuda con silbidos o tarareando una cancin. El primer dibujante se cubre los ojos y comienza a dibujar una casa
con dos ventanas y una puerta. En el centro del papel. Entrega el objeto con el que se cubri los ojos al segundo
participante, este tendr que dibujar un rbol al lado derecho de la casa. Tercero: el sol sobre la casa. Cuarto: un carro
en la parte posterior de la casa. Quinto: las montaas detrs de la casa. Sexto: Varias personas en el lado izquierdo
de la casa.
3. Tcnicas de agrupacin
a) Forma palabras
Los participantes deambulan recorriendo el espacio mientras repiten en voz cada vez ms alta una palabra
que cada cual eligi. A una seal de la facilitadora se detienen permaneciendo en la exacta posicin en que
percibieron dicha seal con la palabra interrumpida hasta donde hubiesen llegado. Seguidamente, buscan
entre las/os participantes ms prximos uno ms con quienes puedan formar una palabra, la cual puede ser un
neologismo (palabra absurda). Luego quienes forman esa palabra buscan a otros con quienes formar una frase,
y de esta manera quedarn constituidos pequeos grupos.
b) Tarjetas de colores
Al inicio de un taller los y las participantes debern registrarse y recibirn una tarjeta de un color, en donde estar
anotado su nombre. Se debe tratar de entregar el mismo nmero de tarjetas de los diferentes colores. Para
formar los grupos la gua son los colores de las tarjetas.
c) Animales
Se colocan en una mesa o un lugar al que todas y todos los participantes tengan acceso, varias tarjetas que
tendrn un animal en ellas. Cada persona tiene que coger una tarjeta sin darle la vuelta. Luego cuando todas y
todos ya tienes la tarjeta deben empezar a hacer el sonido del animal en la tarjeta y tratar de buscar su grupo.
4. Tcnicas de evaluacin
Se utilizan para que las y los participantes evalen la jornada de trabajo, en especial los contenidos, la metodologa,
la facilitacin y la logstica.
a) Opcin 1
Se pide al/la participante que llene un cuestionario con el fn de valorar cada elemento importante del taller:
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Qu expectativas se cumplieron?
Qu conocimientos le aport este taller?
Qu aprendi y/o qu obtuvo de este taller?
Hay alguna accin concreta que llevar a cabo como resultado de su participacin en este taller?
Cmo podra mejorar un taller de este tipo?
Qu le pareci la logstica del taller?
Le gust la facilitacin? Por qu?
Qu le pareci la metodologa?
b) Opcin 2
Se entrega a las y los participantes una tarjeta amarilla y una rosada. Se les pide que en la amarilla pongan uno
o ms comentarios de todo lo positivo que encontraron en el taller y en la rosada uno o ms comentarios de todo
lo que se podra mejorar.
c) Opcin 3
Se entrega una hoja de evaluacin, que tiene un mueco en el centro (Anexo). Se pide a las y los participantes
que en la mano izquierda del mueco escriban los temas que les llam la atencin en el taller y en la mano
derecha los temas que les gustara abordar con ms profundidad. En el pie izquierdo se pide que escriban su
percepcin sobre la logstica y en el pie derecho qu les pareci la facilitacin. Finalmente se pide que en la
cabeza escriban qu les pareci la metodologa.
5. Tcnicas de abstraccin y anlisis general
Para el proceso de aprendizaje, la capacidad de abstraccin, sntesis y anlisis objetivo y subjetivo de una
situacin, son elementos centrales en el proceso de teorizacin. Estas son habilidades que se desarrollan en la
medida en que se practican, en cada modulo hemos dispuesto diversas actividades de anlisis por lo que solo
te proponemos algunas que no fueron incluidas.
a) Cadena de asociaciones:
Procedimiento de aplicacin
Pasos a seguir:
1. Se escogen unas cuantas palabras o conceptos claves de inters para el grupo, como
derechos humanos, leyes, polticas, convenciones, pactos, declaraciones etc.
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Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 349
2. En plenario se le pide a los compaeros y compaeras que lo asocien con otras palabras que para ellos
tienen algn tipo de relacin; en orden, uno por uno, van diciendo con que la relacin. Por ejemplo;
se escoge energa, los participantes pueden nombrar: movimiento, calor, trabajo, mecnica, etc.
3. El facilitador o un registrador designado de antemano, va anotando las diferentes relaciones que
los participantes han dado y luego se discute por qu han relacionado esa palabra con la otra.
4. Utilidad: es conveniente utilizarla al inicio de una temtica para conocer lo que el grupo
entiende por determinada palabra. Esta tcnica puede ser un mtodo efcaz para sistematizar
los conocimientos obtenidos en la medida en que le permiten a los/las participantes ver
la relacin entre varios temas vinculados entre s. Tambin cuando se concluye un
tema puede emplearse para sintetizar los conocimientos obtenidos en la en que le
permiten a los estudiantes ver la relacin entre varios temas vinculados entre s.
b)Miremos ms all
Procedimiento de aplicacin:
Materiales: Hoja y lpiz para cada participante Pizarrn o papelgrafo.
Pasos a seguir:
1. Cada participante responde un escrito, una pregunta que sobre su organizacin
se ha preparado de antemano. Por ejemplo: Qu conseguir en benefcio
de su comunidad o de su organizacin al cabo de cinco aos?.
2. Se forman grupos de cuatro, seis u ocho segn el nmero de participantes, para que
pongan comn las respuestas que han dado y sobre la base de esta informacin hagan un
modelo ideal. Por ejemplo; podramos tener una biblioteca, que por lo menos haya agua
toda el da. La escuela debe tener ms sillas que los estudiantes puedan dirigirse a sus
propias actividades. Cada grupo debe organizarse para trabajar en esta etapa, nombra su
coordinador, anotar las participaciones y controlar el tiempo que ha sido acordado.
3. Discusin: se pasa plenario donde cada grupo presenta su modelo ideal escrito en un
papelgrafo. Quien coordina debe ir anotando todo lo que hay de comn en los papelgrafos.
Se debe hacer notar al plenario, sobre la base de preguntas, aspectos que pueden faltar.
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Sobre la base de la discusin de cada modelo se puede elegir uno por ser el que rena la mayor cantidad de
cualidades o por factibles de llevar a cabo. As mismo pueden elaborarse uno o partir del conjunto, tomando en
cuenta los criterios las Cualidades y los Factibles.
Centrndose en el modelo elegido, se entra a detallar las necesidades ms vigentes a resolver y tareas que se
pueden hacer. Luego se elabora un plan de cmo se podran irse complicando otras tareas para alcanzar el
modelo ideal.
Se detallan las actividades a realizarse:
Acciones a llevar a cabo
Controles
Evaluaciones
Responsable
Se puede usar la siguiente gua:
Qu se va hacer. Cundo
Para qu se va hacer. Dnde
Cmo. Plazos
Quines.
Con qu medio
4. Utilidad: esta tcnica posibilita que el grupo se entrene en la planifcacin de actividades
conjuntas. Permite ser ms consciente de las necesidades del grupo, de sus logros y
difcultades, y sobre todo proyectar con una visin futura el trabajo con vistas alcanzar
los objetivos propuestos con un carcter mediato y de forma colectiva.
c) Phillips 6 6
Procedimiento de participacin:
Pasos a seguir:
1. Se pide a los participantes que se dividan en grupos de seis personas.
Para esto, puede utilizar distintas vas o procedimientos.
2. Cada grupo debe nombrar un coordinador que dirija el trabajo y si es necesario a un relator.
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3. Se plantea por el coordinador una pregunta o tema de discusin sobre el que cada grupo
deber discutir y llegar a una conclusin. El tiempo para esto es de 6 minutos.
4. Discusin: una vez pasado el tiempo, se comienza por el informe de los relatos del
grupo. El facilitador centrar la discusin en los aspectos comunes y diferentes.
5. Variante: esta tcnica puede aplicarse modifcando la cantidad de personas por
subgrupos y el tiempo de trabajo, pero teniendo como mximo ocho personas y un
tiempo de 10 minutos. Tambin puede entregarse una hoja a cada grupo para que
escriba su conclusin, lo que permitira ir agrupando y ordenando en el plenario.
6. Utilidad: se puede utilizar cuando se va hacer una exposicin ante un grupo grande
y se requiere saber las inquietudes que se tienen sobre el tema en cuestin para
sondear el conocimiento que hay sobre el tema. Pueda utilizar tambin para que
el grupo formule preguntas o inquietudes despus de una exposicin.
7. Recomendacin: no debe utilizarse cuando se quiere que los mismos participantes
profundicen en un tema, puesto que en el tiempo de discusin es breve. Las
preguntas o temas de la discusin deben ser concretos y precisos.
d) Juego de roles:
DEFINICION
Pretende hacer vivir experimentalmente una situacin o accin en la que se pueden encontrar las personas
participantes. Se trata de vivencias no slo intelectualmente, sino tambin con los sentimientos y el cuerpo.
OBJETIVOS
Proyectarse en los papales planteados, comprenderlos, percibir emociones. Desarrollar cohesin y confanza
en el grupo. Incrementar la confanza personal. Desarrollar la creatividad y mejorar soluciones de problemas o
acciones planteadas.
PARTICIPANTES
Grupo, clase, .... Unas personas actuarn y otras harn de observadoras de los roles.
MATERIALES
El mnimo posible para evitar el peligro de teatralizacin.
CONSIGNAS DE PARTIDA
Dependen de los objetivos, de dnde se ponga el nfasis. Han de ser sufcientemente precisas y a la vez vagas
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para permitir el control del animador/a y la creatividad de las personas participantes. El realismo es importante,
hay que evitar el tomrselo a broma. Ojo, no obstante, con el exceso de realismo! El peligro complementario a
la teatralizacin es caer en el psicodrama.
El animador puede congelar el juego mediante un alto! y una palmada: todo el mundo
queda inmvil, ven su propia imagen y sienten sus emociones. Puede hacerse slo al fnal (lo habitual) o en otros
momentos de la dinmica.
DESARROLLO
a) Precisin de detalles (accin, escenario, tiempo, circunstancias, matices, ....).
b) Enumeracin y explicacin de los roles y de la funcin de observadores/as.
c) Asignacin de los roles a personas y eleccin de observadores/as (al menos uno/a por rol).
d) Tiempo de preparacin a los actores/as para meterse en su rol. Consignas a los/as observadores/as.
e) Seal de inicio. El animador/a velar a partir de entonces por el exceso
de realismo, los accidentes, la teatralizacin, ....
f) Alto! Evaluacin.
g) Volver a jugar si se quiere y, si es necesario, modifcar los roles.
EVALUACIN
Objetivos: estructurar lo vivido, organizar los elementos aportados por cada persona, y refexionar sobre los
roles. Exige tiempo, pero es lo fundamental.
Mecanismo:
1. Relato de quien/es hacan la observacin general. Descripcin objetiva, cronolgica
(no emocional) del desarrollo. Enfriar emociones y permitir situar vivencias
personales en el conjunto de la accin, puede haber ms de un relato.
2. Relato/informe de quienes actuaron. Todos/as y cada uno/a de los roles
o grupos de roles expresan sus vivencias, sentimientos,....
3. Relato/evaluacin de los/as observadores/as de roles concretos. Su evaluacin se refere a roles,
nunca a personas. Es importante intentar captar los momentos claves del desarrollo de cada rol,
el trnsito de una frase a otra, los cambios de actitudes e infuencias de ellos, las emociones,....
e) Telaraa
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Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 353
DEFINICION
Se trata de que todas las personas participantes pasen a travs de una telaraa sin tocarla.
OBJETIVOS
Desarrollar la capacidad colectiva de tomar decisiones y resolver confictos. Fomentar la necesidad de cooperar.
Desarrollar la confanza del grupo.
MATERIALES
Cuerda y un espacio que tenga dos postes, dos rboles, .... entre los que se pueda construir la telaraa.
CONSIGNAS DE PARTIDA
Utilizando la cuerda, construir una telaraa entre dos lados (rboles, postes,...) de unos dos metros de ancho.
Conviene hacerla dejando muchos espacios de varios tamaos, los ms grandes por encima de un metro.
DESARROLLO
El grupo debe pasar por la telaraa sin tocarla, es decir, sin tocar las cuerdas. Podemos plantearle al grupo que
estn atrapados en una cueva o una prisin y que la nica salida es a travs de esta valla electrifcada. Hay
que buscar la solucin para pasar los primeros con la ayuda de los dems; luego uno a uno van saliendo hasta
llegar al nuevo problema de los/as ltimos/as. EVALUACIN: Cmo se tomaron las decisiones? Qu tipo de
estrategia se sigui?
f) Aguantar el muro
DEFINICION
Se trata de aguantar el muro con la mirada entre todas las personas participantes.
OBJETIVOS
Favorecer la resistencia a la manipulacin. Desarrollar la capacidad colectiva de tomar decisiones y resolver
confictos.
MATERIALES
Un muro.
CONSIGNAS DE PARTIDA
El animador/a plantea que vamos a tratar el tema de la desobediencia. No dar ms explicaciones que las precisas.
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A partir de planteado el conficto es el grupo quien tiene que decidir su solucin y cundo termina el juego. Esto
puede conducir a que dure poco o que se haga realmente largo. Eludir la tentacin de acabarlo el animador/a.
DESARROLLO
Se invita a todo el grupo a colocarse frente a un muro (Una pared, ...) a corta distancia. Se les indica que el muro
se aguanta gracias a su fuerza y que si apartan la vista del muro, ste se caer. Una persona queda fuera del
grupo e intentar convencer a los dems para que dejen de mirar el muro. Los/as que vayan dejndolo pueden
ayudarle. El juego terminar cuando todos/as dejen de mirar el muro y estn de acuerdo en terminar el juego.
EVALUACIN
Se puede comenzar planteando una discusin sobre el concepto de obediencia - desobediencia. Cmo te has
sentido? Qu signifcaba el muro para quienes han quedado hasta el fnal? A quin hay que desobedecer o a
quin obedecer? Por qu? Qu difcultades entraa mantener esta postura en la vida real?
NOTAS: Es bueno meter algunos elementos externos que difculten la permanencia en el muro (hacerlo bajo el
sol en verano o la lluvia en invierno, en un espacio breve, justo un rato antes de algo que interesaba al grupo:
el recreo, la comidas, ....). Hay que tener cuidado con el juego no se vaya de las manos. Normalmente hay un
punto en el juego (no siempre de da) en el que ha cobrado signifcado propio. A partir de este momento cobra su
mximo inters. Pero si llegara a una tensin excesiva, sin vas de solucin (darles tiempo para intentarlo), entrar
en un proceso de relajacin - distanciamiento y pasar a la evaluacin despus de un rato.
g) Frases incompletas
DEFINICION
Se trata de compartir sentimientos en base a completar una lista de frases.
OBJETIVOS
Profundizar en el conocimiento de las dems personas. Valorar el mundo de los sentimientos.
MATERIALES
Lista de frases.
Cuando estoy callado en un grupo me siento ......
Cuando estoy con una persona y no me habla me siento ......
Cuando me enfado con alguien me siento ......
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Cuando alguien se enfada conmigo me siento ......
Cuando critico a alguien me siento ......
Cuando alguien que est conmigo llora me siento ......
Cuando digo un cumplido a alguien me siento ......
Cuando me dicen un cumplido me siento ......
Cuando soy injusto me siento ......
Cuando alguien es injusto conmigo me siento ......
DESARROLLO
Se reparten las hojas y cada cual las rellena individualmente.
Despus se pasa a la evaluacin.
EVALUACIN
Nos ha costado rellenar las frases? Cmo valoramos los sentimientos? No es fcil expresarlos? Estamos
atentos a los de los/as dems?
h) crcel electrifcada
Se encierra a todo el grupo en un espacio angosto, delimitado por unas cuatro sillas (u otros objetos) y mecate,
para que represente una crcel en que estn recluidos.
El objetivo es que todas las personas puedan salir de esa crcel, sin que nadie toque el mecate, que representa
la electrifcacin. Si alguien tocara el mecate, todas las personas que ya salieron tienen que volver a entrar a la
crcel y el juego empieza de nuevo.
Cada vez que el juego empieza se da una consigna:
Todo el mundo sin poder hablar, en silencio
Slo una mujer puede hablar
Slo un hombre puede hablar
Slo un hombre y una mujer pueden hablar
Pueden hablar slo las mujeres
Pueden hablar slo los hombres
Es tarea del grupo encontrar la mejor estrategia para que todos y todas puedan salir del encarcelamiento. Una
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vez que todos y todas hayan salido, el juego termina (aunque no se hayan dado todas las consignas).
Unas preguntas para refexionar sobre el juego: qu representa la crcel? qu ha pasado en las diferentes
variantes del juego?
i)Tnel de piropos e insultos
Las personas forman dos flas, una frente a la otra, dejando sufciente espacio para que alguien pueda caminar
entre ellas. El/la facilitador/a explica que cuando una persona caminar entre las dos flas, todas las dems le
lanzarn insultos, utilizando toda su creatividad; asimismo ser la primera persona en pasar en el tnel. Despus
invitar todas las dems a pasar, una a la vez, caminando despacio para darse el tiempo de escuchar los piropos
y enfocarse en cmo se siente.
Una vez que todos y todas hayan pasado, se puede hacer otra ronda, invitando nuevamente las personas a
pasar una a la vez, pero en lugar de lanzarle insultos, ahora se le lanzarn piropos, o sea frases agradables.
j) Cruz del Mundo
Actividad que busca concientizar y comprometer a un grupo de jvenes en la construccin de un mundo mejor,
por medio de un breve anlisis de la realidad y la expresin de un pequeo compromiso de vida. Ideal para
concluir algn taller...
Se divide al grupo en 6 subgrupos a los cuales se les entrega una hoja doble carta a cada uno y marcadores (no
colores, ni pluma, deben ser marcadores). Se les pide que analicen la realidad de su ciudad, pueblo, comunidad
y que la expresen por medio de dibujo.
Posteriormente de un tiempo razonable, un delegado de cada equipo expone su cartel y lo comenta. Cada una
de las hojas se coloca en el piso formando una cruz.
El animador comenta que esa es la cruz del mundo con sus problemas, injusticias, dolor, etc. Pero que est en
nuestras manos cambiar esa realidad, por eso cada uno de los presentes anotar un compromiso en el reverso
de cada hoja (Las hojas se voltean pero siguen formando una cruz).
Los jvenes pasan, uno a uno, para anotar su compromiso posteriormente el animador comenta que ahora la
cruz se ve diferente llena de buenos propsitos, pero que a pesar de eso los problemas se siguen notando (hacer
hincapi en que se notan o traspasan los dibujos de la primera parte, por eso la importancia de los marcadores)
que depende que nosotros cumplamos lo que nos propusimos para que las cosas cambien.
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k) La Mejor Subasta
Esta es una dinmica para llevar a los jvenes a refexionar sobre lo que son las prioridades y los valores....
Primero, busca lminas o fotos de artculos como un auto lujoso, celulares, un cheque por millones, casas, ropa
fna, unas vacaciones y as por el estilo (trata de que cumplan con los intereses de las edades de los jvenes.)
Tambin busca lminas que representen cosas como el amor, la paz, la familia, la felicidad, el xito, el tiempo,
etctera. Luego reparte dinero (de juguete) es decir, papeles que representen el dinero. Haz una introduccin
real sobre la subasta y ve ofreciendo los productos y vendindolos. Cuando fnalices, pregntale a cada uno,
Qu compr? Porqu lo compr? y Cunto estuvo dispuesto a pagar por eso?
Luego de sus respuestas puedes desarrollar una discusin sobre algunos temas cmo:-Qu son los valores-La
diferencia que hay entre las personas en cuanto a sus valores-La importancia de establecer prioridades en la
vida material pero mucho ms importante es establecer prioridades en la vida espiritual-.
l)La mquina humana
Tiempo: Como mnimo 30 minutos
Consigna:
Construir una mquina humana que tenga un producto fnal y mostrar su funcionamiento al resto de los
compaeros, hasta que ellos puedan dilucidar de qu mquina se trata (grupos de 8 personas). Se usa para
observar y analizar las difcultades de un equipo de trabajo, de un grupo, en el logro de una tarea.
Dinmica:
Cada grupo se rene en torno a discutir y elegir la mquina: su armado, funciones, roles de los miembros, etc.
Este trabajo puede llevar unos 15 o 20 minutos, depende del grupo. A medida que van terminando el coordinador
va pidiendo al resto que fnalicen. A veces pasa que un grupo no puede llegar a la construccin; esto tambin
sirve para analizar el por qu del problema. Una vez que todos han terminado, se presentan las mquinas en
plenario, solicitando que se expongan unos minutos para dar tiempo a los participantes a su interpretacin.
Al mismo tiempo, el coordinador necesita observar para intervenir, si fuera necesario y ayudar al debate. Se
observa las funciones de cada uno y tambin la articulacin o no en relacin al producto fnal. Muchas veces
es necesario introducir un obstculo en el funcionamiento para ver si el grupo toma conciencia de l o contina
como si no hubiera pasado nada. La imposicin de ese obstculo tendr que ver con el sentir del coordinador. Por
ejemplo: muchas veces se ve la mquina como demasiado aceitada, como ideal; en estos casos al intervenir
imprevistamente, el funcionamiento contina tal cual o se paraliza, pero nadie registra el problema como para
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solucionarlo y seguir con la funcin normal. Ante la muestra de cada subgrupo, el resto tiene que descubrir de
qu mquina se trata. La refexin fnal luego de todas las presentaciones, es muy rica si se promueve el sentir
de cada uno y en relacin al grupo.
m) Mesa redonda
Esta tcnica se utiliza para mostrar ante un auditorio los acuerdos y divergencias que pueden tener distintas
personas sobre un temas.
Los integrantes de la mesa redonda no pueden ser menos de tres. Cada uno hace uso de la palabra durante
un breve lapso que el coordinador moderar, cediendo la palabra a los otros participantes de la mesa redonda
en forma sucesiva. Asimismo, ir tomando notas durante las exposiciones. Terminada las exposiciones, el
coordinador resume brevemente las ideas aportadas por cada uno, sealando las diferencias ms notorias que
se hayan planteado. A continuacin propone al auditorio hacer preguntas sobre lo expuesto, a los integrantes de
la mesa redonda.
El pblico (resto de los alumnos) tiene un espacio para preguntas y discusin.
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Actividad # 1
La baraja de la planeacin
Propsitos
Desarrollar habilidades para identifcar los pasos de la planeacin.
Tiempo
25 minutos
Descripcin
Se trata de que las y los promotores se pongan de acuerdo para establecer el orden de los pasos a seguir en la
elaboracin de proyectos participativos
Materiales
5 juegos de cartas
Instrucciones
Forma con los asistentes cinco grupos de igual nmero de participantes.
Reparte a cada uno de ellos un juego de cartas y pdeles que se pongan de
acuerdo para darle orden a las mismas. Para ello, han de platicar un poco sobre
el signifcado de cada etapa y su importancia en cualquier proyecto.
Da un tiempo para que se organicen y luego solicita a todos los grupos que
peguen -en un lugar previamente determinado por el facilitador para cada uno
de ellos- su juego de cartas segn el orden que les parece adecuado.
La baraja, es decir cada juego de cartas, debe estar compuesta por los siguientes elementos. El orden siguiente
es el que se propone como correcto.
1. Diagnstico /Anlisis FODA
2. Defnicin de la misin
3. Defnicin de la visin
4. Defnicin de objetivos estratgicos
5. Planeacin de actividades
6. Determinacin de responsables
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Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 361
7. Delimitacin del tiempo
8. Ejecucin de actividades
9. Evaluacin
Refexin
Ms que refexin se sugiere motivar a las y los promotores a que comparen sus conclusiones con las del resto
de los equipos y se fomente la discusin sobre aquellos puntos en los que hay similitudes o diferencias entre los
equipos.
Finaliza aclarando el orden correcto de las tarjetas, las cuales contienen a grandes rasgos los pasos a seguir en
la elaboracin de un plan estratgico. Explica el porqu del orden, tomando como base algunos puntos del tema
de planifcacin estratgica.
Actividad # 2
Para construir el sueo

Propsitos
Reconocer los recursos que tiene la comunidad.
Comprometer a las personas participantes en la tarea de construir los sueos colectivos.
Tiempo
1 hora y 45 minutos
Descripcin
Mediante la identifcacin de los recursos de la organizacin y personales defnen las primeras acciones posibles
e realizar los sueos posibles.
Materiales
Palegrafos
Hojas o tarjetas de colores
Maskin tape
Lapiceros o marcadores fnos.
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Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 362
Instrucciones
La persona que facilita prepara una silueta humana o mejor solicita a una persona de las que participan que
dibuje una silueta humana. Puede hacerse en el pizarrn, pueden ponerse dos o tres papelones en la pared, o
puede dibujarse en la tierra. Todo depende de la situacin en que estn.
Una vez que est lista la silueta, la facilitacin da las orientaciones. Este trabajo se har en tres momentos
distintos y es continuidad de la construccin del sueo colectivo.
Desarrollo
Primer momento: Los recursos de la organizacin.
La coordinacin entrega a cada participante una, dos o tres tarjetas (pueden ser hojas cortadas a la mitad), si
tienen de color sera excelente para usar distintos colores en los distintos momentos. En cada tarjeta escriben un
recurso que tiene la organizacin para construir su sueo comn. Si alguien tiene difcultad para escribir le pide
a otra persona que le haga el favor de escribir el recurso que quiere poner. Tambin pueden dibujar el recurso
en lugar de escribirlo.
Una vez listas las tarjetas cada persona lee sus tarjetas (escritas o dibujadas), y las van colocando alrededor de
la cabeza y los brazos (por la parte de afuera) de la silueta que dibujaron.
Terminadas las tarjetas la coordinacin ayuda a reconocer los recursos planteados y resalta cmo el colectivo o
la comunidad no es una poblacin que slo reconoce sus carencias, sino que reconocen tambin sus recursos,
su fuerza y sus potencialidades.
Segundo momento: Los recursos que comparto.
Con nuevas tarjetas, si es posible de distinto color, cada participante escribe qu recursos propios, suyos, pone
al servicio de la organizacin. Pueden ser das de trabajo, herramientas, semillas o plantas, etc., etc., cada
quien desde sus posibilidades y sus disponibilidades. No son recursos en general que tiene la organizacin, sino
recursos propios de cada persona que los ofrece al grupo para construir juntos una parte del sueo (luchar por
los derechos, construir una escuela, reforestar un predio, etc.). Es un recurso que quiero aportar en calidad de
regalo o de prstamo, y ante el grupo me estoy comprometiendo a entregarlo.
Este grupo de tarjetas, a medida que las leen, las colocan dentro de la silueta humana a la altura del corazn,
simbolizando que estos recursos salen del corazn de las personas.
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Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 363
La facilitacin resalta la importancia del compromiso personal ante la organizacin con los recursos propios que
cada persona dispone para la construccin colectiva del futuro.
Tercer momento: Primeras acciones.
Finalmente, con nuevas tarjetas (ser posible usar otro color?), cada participante seala la primera accin
que, en su opinin, ya pueden hacer para avanzar en la realizacin del sueo colectivo. Tendrn en cuenta para
ello, el sueo construido anteriormente en conjunto, los recursos del grupo y los recursos que cada quien ha
dispuesto aportar. Este momento tiene que ver ya con un primer esbozo de planifcacin.
Este grupo de tarjetas tambin las leen en pblico, y las ubican alrededor de los pies de la fgura humana,
simbolizando los primeros pasos que ya pueden y deben dar hacia el futuro soado.
La facilitacin seala las coherencias con las tarjetas anteriores o las incongruencias con los recursos de que
disponen. Hace una sntesis del trabajo realizado y resalta la imagen que proyecta la organizacin como un
colectivo con visin de futuro, con recursos y voluntad de construir ese futuro y la necesidad de organizarse para
llevarlo a cabo.
Evaluacion
La facilitacin orienta la refexin preguntando Cmo se sintieron durante el ejercicio? Es posible llevar a cabo
las acciones propuestas?
Actividad # 3
El rbol del problema
Propsitos
Establecer un plan de acciones para resolver las actividades que afectan a su organizacin.
Tiempo
1 hora y 30 minutos.
Descripcin
mediante la elaboracin del rbol de problemas se profundiza en las causas de los problemas y defnen
acciones para mejorar.
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Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 364
Materiales
Papelgrafos
Tarjetas de colores o cartulina (amarilla, azul, rosada)
Instrucciones
Se divide al grupo en subgrupos de acuerdo al municipio de procedencia u otra caracterstica en comn.
Se les solicita que cada grupo dibuje un rbol con races, tronco y hojas en un papelgrafo y se pega en la
pared. Se pide a las y los participantes que escriban en una cartulina amarilla los problemas que encuentran en
la organizacin. Ahora deben pegar esta cartulina en el tronco del rbol dibujado.
Luego se pide que escriban en una cartulina azul la causa inicial del problema y lo debern pegar en las races.
Despus se pide que en una cartulina rosada pongan una actividad para resolver el problema. Y deben ubicarla
en las ramas del rbol.
Con esta mirada general de la problemtica y sus posibles soluciones para cambiarlo, pegamos junto a las
soluciones un papelgrafo con una matriz que contiene las siguientes preguntas en la parte superior:
Qu recursos necesitas?
Cmo conseguir estos recursos?
Fecha, lugar, responsable
Al fnal cada grupo socializa su plan de accin.

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Actividad # 4
Las islas

Propsitos
Valora la importancia de la comunicacin para lograr la unidad de criterios en el
grupo. As como el diagnosticar el desarrollo de la personalidad de los miembros
del grupo en cuanto a normas, perjuicios, estereotipos, actitudes.
Tiempo
30 minutos
Descripcin
Mediante el anlisis de los valores personales, prejuicios, se posibilita el desarrollo de las relaciones
interpersonales en el grupo, le permite al coordinador/a conocer como estructurar de forma ms fuida y unida el
trabajo en cuanto a elementos similares en la comunicacin.
Materiales
Sillas
Mesas
Hojas con la historia impresa
Pizarrn o papelgrafo.
Instrucciones
La persona que facilita le dice al grupo que se trata de una historia que tiene cinco personajes y que despus que
la conozcan lo que deben hacer es evaluar la conducta de cada uno de los personajes de la historia, a partir de
una escala que se les presenta. Puede ser por ejemplo.
Personajes Escala: 1, 2, 3, 4, 5
Madre
Hija
El lanchero
El nov
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Personajes Escala: 1, 2, 3, 4, 5
El amigo del novio
Digamos que el nmero 1 representa el personaje ms positivo y el nmero 5 el menos positivo o ms negativo,
es decir, que el 1 al 5 disminuyen las cualidades positivas de acuerdo a nuestro criterio.
La historia se puede leer al grupo o drsela impresa, si es posible.
Despus se agrupan en equipo de cinco miembros, una forma de unirlos en equipo puede ser enumerando a los
miembros del grupo: si son 25 participantes se enumeran del 1 al 5 a todos los participantes y luego se les pide
que se agrupen los 1 con los 1, los 2 con los 2 y as sucesivamente.
Una vez integrados en equipo se les pide que integren los resultados de forma colectiva, llegando a un criterio de
equipo, por ejemplo, tres integrantes le dan 1 a la novia y 2 le dan 3, y as cada uno de los personajes.
Discusin: la discusin debe ser seguida por el/la facilitador/a quien pedir a los integrantes de los diferentes
equipos que informen los resultados obtenidos de manera grupal, es decir, un integrante por cada equipo
resumir el trabajo de cada equipo, estos sern refejados en el pizarrn o en un papelgrafo, lo que permitir ir
estableciendo diferencias y similitudes entre los miembros del grupo.
El facilitador debe guiar la refexin hacia los distintos aspectos de contenido de la personalidad que se
manifestan con los criterios de los equipos, normas, actitudes, estereotipos; as como su papel en la regulacin
del comportamiento.
Debe llevar a grupo a analizar los aspectos comunes y diferentes en cuanto a la comunicacin que se da dentro
de un mismo equipo y en el grupo en general, que permiten llegar a una unidad de criterio.
Utilidad: esta tcnica contribuye a limar asperezas en cuanto a las diferencias relacionadas con las actitudes que
se asumen al valorar a los personajes, as como las normas, los valores y estereotipos que salen a fote y son
capaces de plantear abiertamente al grupo; se discuten y aunque no queden totalmente solucionados se dan
pasos positivos en el cambio de algunos de ellos.
Posibilita el desarrollo de las relaciones interpersonales en el grupo, le permite al coordinador/a conocer como
estructurar de forma ms fuida y unida el trabajo en cuanto a elementos similares en la comunicacin.
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Material de Apoyo
Historia
Una muchacha de 22 aos est sola con su madre en una isla rodeada de
tiburones. La joven quiere trasladarse a la otra isla donde est su novio
gravemente enfermo; el nico medio de comunicacin que existe entre la isla y
la otra es una lancha que conduce un lanchero; cuando la muchacha le dijo al
lanchero que la lleve a ver a su novio, este le dice que para eso tiene que tener
relaciones sexuales con l.
La muchacha le pide consejo a su madre y esta le dice que haga lo que ella
estime necesario.
La muchacha tiene relaciones con el lanchero, y este la lleva a la otra isla,
cuando llega a esta le cuenta todo al novio, l le dice: as no te quiero ms.
Un amigo del novio que estaba en la isla y que siempre haba querido a la
muchacha le dice Csate conmigo, yo siempre te he querido, no importa lo
que sucedi.
Actividad #5
El Objetivo

Propsitos
Recuperar los elementos que fortalecen al grupo juvenil como constructor
de alternativas para la vigencia de sus derechos
Tiempo
60 minutos.
Descripcin
Mediante el juego los y las participantes logran identifcar las distintas capacidades el equipo.
Materiales
Herramientas y Gestin del Liderazgo
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 368
Una cuerda. Objetos que sirvan para representar el objetivo.
Pauelos y cuerdas para amarrar pies y manos.
Hojas de rotafolio.
Lapiceros.
Cinta adhesiva.
Instrucciones
.Se forman tres equipos de cinco personas, cuatro de ellas con diferentes limitaciones: una ciega, a quien se
le tapan los ojos con un pauelo; una coja, a la que se le amarran los pies con un pequeo lazo; una manca,
atada de los brazos hacia atrs, y una muda, a la cual se le tapa la boca. De entre las cinco, el equipo elige a su
dirigente.
Dependiendo del nmero de asistentes, los grupos pueden hacerse ms pequeos, quitando por ejemplo a las
mancas o a las mudas. Se coloca a los tres equipos en forma triangular, quedando de espaldas y rodeados de
una cuerda (resorte, lazo, etctera) a la altura de la cintura, la cual puede ser sostenida por tres observadores.
Los dems participantes que quedan fuera del tringulo tambin fungen como observadores.
Con cada grupo en su posicin, el moderador se coloca al frente de un equipo y le muestra algn objeto (mochila
o rotafolios), dicindole: ste es su objetivo, evidenciando e insistiendo en que se dirige a todos los participantes,
no slo al grupo que tiene enfrente, y recalcando las dos ltimas palabras, es decir, su objetivo. As, frente a
cada equipo, se coloca un objeto.Despus, dirigindose a todos, explica que el juego consiste en conseguir un
objetivo.
Quien facilita es la nica persona que sabe que cuando alguien toca la cuerda o la pasa por debajo, el juego se
detiene, tras lo cual deben volver a intentarlo.
El juego se desarrolla en varios intentos. En el primero no podrn hablar y tienen slo un minuto para lograr el
objetivo. Pasado el minuto se debe detener el juego y preguntar a los participantes y observadores si sienten que
lograron el objetivo. Aun cuando un equipo tenga en su poder el objeto ms cercano no se est cumpliendo con
el objetivo del juego; slo se alcanza cuando los tres equipos se hacen del objeto que tienen ms cerca.
En slo dos minutos cada equipo debe organizarse, en la inteligencia de que debe hacerlo en silencio. Se
procede entonces a la realizacin de un segundo intento, pasado el cual la dinmica se detiene para volver a
preguntar si se ha logrado el objetivo.
Herramientas y Gestin del Liderazgo
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 369
En el tercer intento se concede a los equipos dos minutos ms para organizarse, esta vez permitindoles hablar.
Puede suceder que primero se les ocurra quitar los lazos o pauelos a los participantes, porque no los dejan
actuar. En este caso hay que permitir que la dinmica contine. Slo se detiene cuando toquen la cuerda que los
rodea o la pasen por debajo.
Si los equipos no se estn organizando para lograr el objetivo y se ha cumplido el tiempo de este tercer intento,
se detiene la dinmica y se procede a la refexin. Slo si los equipos se organizan para cumplir el objetivo, se
hace caso omiso del lmite de tiempo.
Despus de dividir al grupo en dos o tres equipos, quien facilita les pedir que estudien las siguientes preguntas
y anoten las respuestas en una hoja de rotafolio:
Qu propuestas tenemos para...
Fortalecer la integracin del grupo.
Clarifcar los objetivos grupales.
Darnos normas para una convivencia respetuosa y una accin efcaz.
Impulsar la participacin de las y los jvenes en el desarrollo de la comunidad.
Convocar a otros jvenes para actuar juntos.
Identifcar a personas e instituciones que sirvan como aliadas en las iniciativas de las y los jvenes.
Difundir nuestras ideas, necesidades y
Refexin
En plenaria, la refexin se desarrolla en cuatro momentos. En el primero se pide a las y los participantes que
expongan sus sentimientos al realizar la actividad. Sus comentarios se anotan en un papelgrafo a la vista de
todos.
En un segundo momento se pide tanto a los participantes como a los observadores que comenten lo que
observaron durante el desarrollo de la dinmica, como por ejemplo: Qu reacciones observaron?, cmo se
organizaron o qu fue lo que les impidi hacerlo?, o qu elementos infuyeron para lograr o no el objetivo?
Herramientas y Gestin del Liderazgo
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 370
Los comentarios se anotan en un papelgrafo. Para este momento, recomendamos que el coordinador insista en
hacer uso de elementos como stos:
Las diferentes actitudes que se dieron en el juego: caudillismo, ganar a la fuerza; apata; no
entender y, en consecuencia, no hacer nada; sentirse inutilizado, etctera; la forma en que
estas situaciones se presentan en la vida cotidiana de la comunidad y de las y los jvenes.
Es importante que quien facilita motive al grupo para producir una lluvia de ideas con respecto a estos temas.
No es el momento de hacer constituciones formales de grupo, como tampoco de defnir con precisin un plan de
accin. Lo que se requiere es que los participantes empiecen a dialogar sobre las condiciones concretas de su
participacin en el desarrollo local y vislumbren con claridad los elementos que tienen que poner en juego para
lograr una accin efcaz. En sntesis, es el tiempo de entusiasmarse con las posibilidades de actuar en benefcio
de uno mismo y de los dems.
Una vez que los equipos hayan hecho esta refexin, quien coordina guiar el intercambio en la plenaria para
que los participantes valoren las diferentes aportaciones y tomen conciencia de las posibilidades que tienen y de
las que pueden descubrir a partir de las ideas expuestas.
Actividad # 6
Crculo de la asertividad
Propsitos
Desarrollar habilidades para establecer una comunicacin asertiva en el equipo.
Tiempo
60 minutos
Descripcin
Cuando trabajamos la asertividad desarrollamos la capacidad de exponer nuestros miedos y dudas, de hablar
abiertamente de nuestros sentimientos y de tomar responsabilidad sobre ellos.

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Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 371
Materiales
Pelota
Instrucciones
1. Inicia explicando que es la asertividad, si lo requieres apyate en
los tu manual en el tema comunicacin asertiva.
2. Pdeles que se sienten en crculo sin dejar ningn espacio entre una y otra silla.
3. Explcales que ahora practicarn la comunicacin asertiva.
4. Indica que lanzars la pelota y la persona a quien le toque deber
cambiar el mensaje que le des en un mensaje asertivo.
Mensaje poco asertivo Mensaje asertivo
"no estoy seguro de tener
relaciones sexuales
"si deseo tener relaciones sexuales, siempre y
cuando utilicemos condn"
qu bueno que soy importante en
tu vida
"me gustara que me dijeras qu significo para ti".
"Si no vas con nosotros a beber a la
cantina eres un maricn
"Ir con ustedes a la cantina porque quiero, pero
creo que no necesito beber para demostrarles mi
hombra
"Si no tienes relaciones sexuales
conmigo es que no me quieres
"Yo te quiero mucho, pero no voy a tener relaciones
sexuales contigo y considero que no slo de esa
forma puedo demostrrtelo.
5. Realiza esta actividad con 4 5 personas.
6. Al terminar seala que pasarn a un segundo momento. Ahora la persona
debe contestar de manera asertiva un mensaje que intenta manipularla. Si no
es asertiva su respuesta sigue enviando mensajes para manipularla.
7. Realiza esta actividad con 4 5 personas.
Es importante que las frases que formen sean en primera persona y denoten que se responsabilizan por los
propios sentimientos y/o pensamientos.
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Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 372
Al fnalizar realiza las siguientes preguntas
Cmo se sintieron al realizar la actividad?
Qu tan difcil les result comunicarse de manera asertiva?
Cierre
Haz el cierre con los siguientes puntos:
Una persona asertiva
Toma decisiones por voluntad propia
Acepta sus errores y aciertos.
Utiliza sus capacidades personales con gusto y sin vergenza
Es frme, al mismo tiempo que amable y considerado
Sabe expresar sus sentimientos
Cuando trabajamos la asertividad desarrollamos la capacidad de exponer nuestros miedos y dudas, de hablar
abiertamente de nuestros sentimientos y de tomar responsabilidad sobre ellos.
Una gua para reforzar la asertividad puede ser:
a) Identifcar lo que se piensa, siente y quiere
b) Aceptar los propios pensamientos, sentimientos y creencias
c) Manejar los sentimientos que impidan la comunicacin
d) Buscar el momento y la situacin oportuna para decir lo que se quiere
e) Expresar especfca y claramente los sentimientos, deseos o pensamientos sin ideas vagas o ambiguas.

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Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 373
Actividad # 7
Soy asertiv/o?
Propsitos
Medir el propio nivel de comportamiento asertivo
Tiempo
60 minutos
Descripcin
Cuando trabajamos la asertividad desarrollamos la capacidad de exponer nuestros miedos y dudas, de hablar
abiertamente de nuestros sentimientos y de tomar responsabilidad sobre ellos. Estos requisitos son imprescindibles
para ejercer el liderazgo. Para ello es importante saber en cuanta medida practicamos las conductas asertivas.
Materiales
Lpiz y papel. Test de Asertividad
Instrucciones
Buscar un espacio donde se est a solas y sin posibilidad de interrupciones.
Responder sinceramente las preguntas del test que se adjunta.
Analizar las conductas agresivas, pasivas o asertivas que llevamos a cabo y en qu situaciones
Realizar una valoracin fnal y escribir las propuestas de mejora.
Pida que se sienten en circulo y haga las siguientes preguntas para la refexin:
Cmo se sintieron?
De que se dieron cuenta?
Hombres y mujeres respondemos igual a en similares situaciones?
Por qu creen que hay esas diferencias? O no las hay?
Refexin
La educacin recibida nos lleva a comportarnos con frecuencia con actitudes pasivas o agresivas que no facilitan
la consecucin de nuestros objetivos. La conducta asertiva es la que se ha mostrado ms efcaz para defender
los propios derechos sin agredir a las dems personas, al tiempo que mantiene alta la propia autoestima.
Estos requisitos son imprescindibles para ejercer el liderazgo. Para ello es importante saber en cuanta medida
practicamos las conductas asertivas.
Herramientas y Gestin del Liderazgo
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 374
Test de asertividad
Quien as lo desee puede comprobar su nivel de asertividad de acuerdo con las
Puntuaciones de este test.
Situaciones
Con
frecuencia
1
De vez en
cuando
2
Casi
nunca
3
Nunca
4
1. En una reunin difcil, con un
ambiente caldeado, soy capaz de hablar
con confianza.
2. Si no estoy segura de una cosa, puedo
pedir ayuda fcilmente
3. Si alguna persona es injusta y
agresiva, puedo controlar la situacin
con confianza
4. Si alguna persona se muestra irnica
conmigo o con otras, puedo responder
sin agresividad.
5. Si creo que se est abusando de m, soy
capaz de denunciarlo sin alterarme
6. Si alguna persona me pide permiso
para hacer algo que no me gusta, por
ejemplo, fumar, puedo decirle que no sin
sentirme culpable.
7. Si alguna persona pide mi opinin
sobre alguna cosa me siento bien
dndosela, aunque no concuerde con la
de los dems
8. Puedo conectar fcil y efectivamente
con personas que
considero importantes
9. Cuando encuentro defectos en
una tienda o restaurante, soy capaz
de exponerlos sin atacar a las otras
personas y sin sentirme mal
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 375
Bibliografa Consultada
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Adolescente y Juvenil, Cuaderno # 2 Serie: Materiales Complementarios UNFPA, 2003.
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Proyecto Derechos y Salud Sexual y Reproductiva para Adolescentes, un enfoque para tres pases. Construyendo
el Pas que queremos... Adolescentes y Participacin ciudadana, Cuaderno # 4 Serie: Materiales Complementarios
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Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 381
Anexos #1
a) Cuadro de sntesis de los principales instrumentos de Derecho internacional
INSTRUMENTOS UNIVERSALES DE LOS DERECHOS HUMANOS
Siglas Nombre del instrumento Fecha de
ICERD
Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin Racial
21 dic. 1965
ICCPR Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos 16 dic. 1966
ICESCR Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales 16 dic. 1966
CEDAW
Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra
la mujer
18 dic. 1979
CAT
Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes
10 dic. 1984
CRC Convencin sobre los Derechos del Nio 20 nov. 1989
ICRMW
Convencin internacional sobre la proteccin de los derechos de todos los
trabajadores migratorios y de sus familiares
18 dic. 1990
Convencin Internacional para la proteccin de todas las personas contra las
desapariciones forzadas
ICRPD Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad 13 dic. 2006
ICCPR-OP1 Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos 16 dic. 1966
ICCPR-OP2
Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos, destinado a abolir la pena de muerte
15 dic. 1989
OP-CEDAW
Protocolo Facultativo de la Convencin sobre la eliminacin de todas las
formas de discriminacin contra la mujer
10 dic. 1999
OP-CRC-AC
Protocolo facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la
participacin de nios en los conflictos armados
25 mayo 2000
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 382
Siglas Nombre del instrumento Fecha de
OP-CRC-SC
Protocolo facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo
a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la
pornografa
25 mayo 2000
OP-CAT
Protocolo facultativo de la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas
Crueles, Inhumanos o Degradantes
18 dic. 2002
OP-CRPD
Protocolo facultativo de la Convencin sobre los derechos de las personas con
discapacidad
12 dic. 2006
ICESCR - OP
Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales
10 dic. 2008
b) Otros instrumentos universales de los derechos humanos especifcos
CONFERENCIA MUNDIAL DE DERECHOS HUMANOS Y ASAMBLEA DEL MILENIO
Declaracin y Programa de Accin de Viena
Declaracin del milenio
DERECHO DE LIBRE DETERMINACIN
Declaracin sobre la concesin de la independencia a los pases y pueblos coloniales
Resolucin 1803 (XVII) de la Asamblea General, de 14 de diciembre de 1962,
titulada Soberana permanente sobre los recursos naturales
Convencin Internacional contra el reclutamiento, la utilizacin, la
fnaciacin, y el entrenamiento de los mercenarios
DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS Y DE LAS MINORAS
Declaracin sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas
Convenio sobre pueblos indgenas y tribales, 1989
Declaracin sobre los derechos de las personas pertenecientes a
minoras nacionales o tnicas, religiosas y lingsticas
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 383
PREVENCIN DE LA DISCRIMINACIN
Convenio sobre igualdad de remuneracin
Convenio relativo a la discriminacin en materia de empleo y ocupacin
Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial
Declaracin sobre la raza y los prejuicios raciales
Convencin relativa a la lucha contra las discriminaciones en la esfera de la enseanza
Protocolo para instituir una Comisin de Conciliacin y Buenos Ofcios facultada
para resolver las controversias a que pueda dar lugar la Convencin relativa
a la lucha contra las discriminaciones en la esfera de la enseanza
Declaracin sobre la eliminacin de todas las formas de intolerancia y
discriminacin fundadas en la religin o las convicciones
Conferencia Mundial contra el Racismo, 2001 (Declaracin y Programa de accin)
DERECHOS DE LA MUJER
Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer
Protocolo Facultativo de la Convencin sobre la eliminacin de
todas las formas de discriminacin contra la mujer
Declaracin sobre la proteccin de la mujer y el nio en estados de emergencia o de conficto armado
Declaracin sobre la eliminacin de la violencia contra la mujer
DERECHOS DEL NIO
Convencin sobre los Derechos del Nio
Protocolo facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la participacin de
nios en los confictos armados Protocolo facultativo de la Convencin sobre los Derechos del
Nio relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa
Protocolo facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio
relativo a la participacin de nios en los confictos armados
Convenio sobre la edad mnima, 1973
Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 384
DERECHOS DE LAS PERSONAS DE EDAD
Ejecucin del Plan de Accin Internacional sobre el Envejecimiento y actividades conexas
DERECHOS DE LOS DESCAPACITADOS
Declaracin de los derechos del Retrasado Mental
Declaracin de los Derechos de los Impedidos
La proteccin de los enfermos mentales y el mejoramiento de la atencin de la salud mental
Normas Uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad
LOS DERECHOS HUMANOS EN LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos
Principios bsicos para el tratamiento de los reclusos
Conjunto de Principios para la proteccin de todas las personas
sometidas a cualquier forma de detencin o prisin
Reglas de las Naciones Unidas para la proteccin de los menores privados de libertad
Declaracin sobre la Proteccin de Todas las Personas contra la Tortura
y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes
Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes
Protocolo facultativo de la Convencin contra la Tortura y Otros
Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes
Principios relativos a la investigacin y documentacin efcaces de la tortura
y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes
Salvaguardias para garantizar la proteccin de los derechos de los condenados a la pena de muerte
Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
Principios Bsicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego
por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley
Reglas mnimas de las Naciones Unidas sobre las medidas
no privativas de la libertad (Reglas de Tokio)
Reglas mnimas de las Naciones Unidas para la administracin
de la justicia de menores (Reglas de Beijing)
Directrices de las Naciones Unidas para la prevencin de la delincuencia juvenil (Directrices de Riad)
Declaracin sobre los principios fundamentales de justicia para
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 385
las vctimas de delitos y del abuso de poder
Principios bsicos relativos a la independencia de la judicatura
Principios Bsicos sobre la Funcin de los Abogados
Principios relativos a una efcaz prevencin e investigacin de las
ejecuciones extralegales, arbitrarias o sumarias
Declaracin sobre la proteccin de todas las personas contra las desapariciones forzadas
Principios y directrices bsicos sobre el derecho de las vctimas de violaciones manifestas
de las normas internacionales de derechos humanos y de violaciones graves del
derecho internacional humanitario a interponer recursos y obtener reparaciones
Convencin Internacional para la proteccin de todas las personas contra las desapariciones forzadas
BIENESTAR, PROGRESO Y DESARROLLO SOCIAL
Declaracin sobre el Progreso y el Desarrollo en lo Social
Declaracin universal sobre la erradicacin del hambre y la malnutricin
Declaracin sobre la utilizacin del progreso cientfco y tecnolgico
en inters de la paz y en benefcio de la humanidad
Declaracin sobre el Derecho de los Pueblos a la Paz
Declaracin sobre el derecho al desarrollo
Declaracin Universal sobre el Genoma Humano y los Derechos Humanos
PROMOCIN Y PROTECCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS
Instituciones nacionales de promocin y proteccin de los derechos humanos
Declaracin sobre el derecho y el deber de los individuos, los grupos y las instituciones de promover
y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales universalmente reconocidos
MATRIMONIO
Convencin sobre el consentimiento para el matrimonio, la edad mnima
para contraer matrimonio y el registro de los matrimonios
Recomendacin sobre el consentimiento para el matrimonio, la edad mnima
para contraer matrimonio y el registro de los matrimonios
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 386
DERECHO A LA SALUD
Declaracin de compromiso en la lucha contra el VIH/SIDA
EMPLEO
Convenio sobre la poltica del empleo, 1964 (N122)
LIBERTAD DE ASOCIACIN
Convenio sobre la libertad sindical y la proteccin del derecho de sindicacin, 1948 (N 87)
Convenio sobre el derecho de sindicacin y de negociacin colectiva, 1949 (N 98)
ESCLAVITUD, SERVIDUMBRE, TRABAJO FORZOSO e INSTITUCIONES y PRCTICAS ANLOGAS
Convencin sobre la Esclavitud
Protocolo para modifcar la Convencin sobre la Esclavitud
frmada en Ginebra el 25 de septiembre de 1926
Convencin suplementaria sobre la abolicin de la esclavitud, la trata de
esclavos y las instituciones y prcticas anlogas a la esclavitud
Convenio sobre el trabajo forzoso
Convenio sobre la abolicin del trabajo forzoso
Convenio para la represin de la trata de personas y de la explotacin de la prostitucin ajena
Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y nios, que
complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional
DERECHOS DE LOS TRABAJADORES MIGRATORIOS
Convencin internacional sobre la proteccin de los derechos de
todos los trabajadores migratorios y de sus familiares
NACIONALIDAD, APATRIDIA, ASILO y REFUGIADOS
Convencin para reducir los casos de apatridia
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 387
Convencin sobre el Estatuto de los Aptridas
Convencin sobre el Estatuto de los Refugiados
Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados
Declaracin sobre los derechos humanos de los individuos que no son nacionales del pas en que viven
CRMENES DE GUERRA y CRMENES DE LESA HUMANIDAD, INCLUSO EL GENOCIDIO
Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio
Convencin sobre la imprescriptibilidad de los crmenes de guerra y de los crmenes de lesa humanidad
Principios de cooperacin internacional en la identifcacin, detencin, extradicin y
castigo de los culpables de crmenes de guerra, o de crmenes de lesa humanidad
DERECHO HUMANITARIO
Convenio de Ginebra relativo al trato debido a los prisioneros de guerra
Convenio de Ginebra relativo a la proteccin debida a las personas civiles en tiempo de guerra
Protocolo Adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la
Proteccin de las Vctimas de los Confictos Armados Internacionales (Protocolo I)
Protocolo adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la
proteccin de las vctimas de los confictos armados sin carcter internacional (Protocolo II)
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 388
Anexo #2
Artculo 1
Drecho a la Igualdad
Artculo 2
Prohibicin de la Discrimianacin
Artculo 3
Derecho a la Vida, a la Libertad y a la Seguridad
personal
Artculo 4
Prohibicin de la Esclavitud
Artculo 5
Prohibicin de la Tortura y del Trato Degradante
Artculo 6
Derecho al Reconocimiento como persona ante la Ley
Artculo 7
Derecho a la Seguridad Social
Artculo 8
Derecho al Recurso ante un Tribunal Competente
Artculo 9
Prohibicin del Arresto Arbitrario y del Exilio
Artculo 10
Derecho a una Audiencia Pblica y Justa
Artculo 11
Derecho a ser considerado Inocente antes de que se
pruebe lo contrario
Artculo 12
Prohibicin de Intromisin en la Privacidad, en la
Familia, en el Hogar y en la Correspondencia
Artculo 13
Derecho a la Libertad de Movimiento dentro y fuera del
Pas
Artculo 14
Derecho al Asilo en otros Paises
Artculo 15
Derecho a la Nacionalidad y su cambio
Artculo 16
Dereho al Matrimonio y a la Familia
Artculo 17
Derecho a la Propiedad Privada
Artculo 18
Libertad de Culto y Religin
Artculo 19
Libertad de Opinin e Informacin
Artculo 20
Derecho de Reunin Pacfca y de Asociacin
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 389
Artculo 21
Derecho a Participar en el Gobierno y en Elecciones
Libres
Artculo 22
Derecho a la Igualdad ante la Ley
Artculo 23
Derecho al Trabajo y a la Afliacin Sindical
Artculo 24
Derecho al Descanso y al Ocio
Artculo 25
Derecho a un Nivel de Vida adecuado
Artculo 26
Derechoa a la Educacin
Artculo 27
Derecho a Participar en la Vida Cultural de la Comunidad
Artculo 28
Derecho al Orden Social que Regula este Documento
Artculo 29
La Comunidad Ofrece lo Esencial para el Libre y Pleno
Desarrollo
Artculo 30
Prohibicin de Intromisin Estatal o Personal en los
mencionados Derechos
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 390
Pacto internacional de Derechos Civiles y Polticos (ICCPR)
(resumen no ofcial)
Este pacto fue adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el
16 de diciembre de 1966 y entr en vigor el 23 de marzo de 1976. A fnales
de 2001, el Convenio haba sido ratifcado por 147 estados.
El Pacto desarrolla los derechos civiles y polticos y las libertades recogidas
en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
Bajo el artculo 1 del Pacto, los estados se comprometen a promover el derecho a la
autodeterminacin y a respetar ese derecho. Tambin reconoce los derechos de los
pueblos a disponer, comerciar y poseer libremente sus recursos y riquezas naturales.
Entre los derechos individuales garantizados por el Pacto se encuentran:
Artculo 2
Derecho al recurso legal cuando sus derechos hayan
sido violados, incluso si el violador actu en cargo
ofcial.
Artculo 3
Derecho a la igualdad entre hombres y mujeres en el
disfrute de sus derechos civiles y polticos.
Artculo 6
Derecho a la vida y la supervivencia.
Artculo 7
Inmunidad frente al castigo o al trato inhumano o
degradante.
Artculo 8
Inmunidad frente a la esclavitud y servidumbre.
Artculo 9
Derecho a la libertad y seguridad de la persona y la
inmunidad frente al arresto o detencin arbitraria.
Artculo 11
Inmunidad frente a la prisin por deudas.
Artculo 12
Derecho al la libertad y al libre movimiento.
Artculo 14
Derecho a la igualdad ante la ley; el derecho a la
presuncin de inocencia hasta que se pruebe la
culpabilidad y a un juicio justo y pblico por un tribunal
imparcial.
Artculo 16
Derecho a ser reconocido como una persona ante la
ley.
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 391
Artculo 17
Derecho a la privacidad y su proteccin por la ley.
Artculo 18
Libertad de pensamiento, conciencia y religin.
Artculo 19
Libertad de opinin y expresin.
Artculo 20
Prohibicin de la propaganda que promueva la guerra
o el odio nacional, racial o religioso.
Artculo 21
Derecho a la asamblea pacfca.
Artculo 22
Derecho a la libertad de asociacin.
Artculo 23
Derecho al matrimonio y a fundar una familia..
Artculo 24
Derechos para los nios (situacin como menores,
nacionalidad, registro y nombre).
Artculo 25
Derecho a participar en el curso de asuntos pblicos,
al voto y a ser elegido y a acceder al servicio pblico.
Artculo 26
Derecho a la igualdad ante la ley y a una misma
proteccin.
Artculo 27
Derecho de las minoras religiosas, tnicas o lingsticas
a disfrutar su cultura, practicar su religin y usar su
lenguaje.
El Pacto es legalmente vinculante; El Comit de los
Derechos Humanos, establecido en el artculo 28,
supervisa su ejecucin.
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 392
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (ICESCR)
(resumen no ofcial)
Los derechos culturales (1966), junto con la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948) y el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos (1966), hicieron la Declaracin Internacional de los Derechos
Humanos. De acuerdo con la Declaracin Universal, los aliados reconocen que ...el ideal de un ser humano
libre que disfrute de libertades civiles y polticas y libre de miedo y necesidad puede alcanzarse nicamente si se
crean las condiciones mediante las cuales cualquiera pueda disfrutar sus derechos civiles y polticos, as como
de sus derechos econmicos, sociales y culturales
Artculo1
Todos los pueblos tienen derecho a la autodeterminacin,
incluyendo el derecho a determinar su situacin poltica
y perseguir libremente su desarrollo cultural, econmico
y social.
Artculo 2
Cada partido se compromete a dar los mximos pasos
posibles en funcin de los recursos disponibles para
conseguir progresivamente el pleno desarrollo de los
derechos de este tratado. Todo el mundo tiene los
mismos derechos sin ningn tipo de discriminacin.
Artculo 3
Los Estados se comprometen a asegurar el mimo
derecho a hombres y mujeres para disfrutar de todos
los derechos de este tratado.
Artculo 4
Debe haber limitaciones a estos derechos slo si son
compatibles con la naturaleza de los derechos y con
el nico propsito de promover el bienestar general en
una sociedad democrtica.
Artculo 5
Ninguna persona, grupo o gobierno tiene derecho a
destruir alguno de estos derechos.
Artculo 6
Todos tienen derecho al trabajo, incluyendo el derecho
a ganarse la vida en el trabajo que se elija y acepte
libremente.
Artculo 7
Todos tienen derecho a condiciones dignas de trabajo;
salarios justos que permitan una vida decente para
uno mismo y su familia; mismo pago por igual trabajo;
condiciones de trabajo seguras y saludables; misma
oportunidad de ascender para todo el mundo; descanso
y ocio.
Artculo 8
Todos tienen derecho a formar y apuntarse a uniones
comerciales, derecho a la huelga.
Artculo 9
Todos tienen derecho a la seguridad social, incluyendo
seguro social.
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 393
Artculo 10
La proteccin y la asistencia deberan ser otorgadas a
la familia. EL matrimonio debe ser llevado a cabo con
el consentimiento de ambos esposos.
Debera darse proteccin especial a las madres.
Deberan tomarse medidas especfcas en benefcio de
los nios, sin discriminacin. Nios y jvenes deberan
estar protegidos frente a la explotacin econmica. Su
empleo en trabajos peligrosos o dainos debera estar
prohibido. Debera haber un lmite de edad por debajo
del cual estuviera prohibido el trabajo infantil.
Artculo 11
Todos tienen derecho a un adecuado nivel de vida
individual y familiar, incluyendo comida, cobijo y ropa
adecuada. Todos tiene derecho a no pasar hambre.
Artculo 12
Todos tienen derecho al disfrute del mximo nivel de
salud fsica y mental posible.
Artculo 13
Todos tienen derecho a la educacin. La educacin
primaria debera ser gratuita y obligatoria.
Artculo 14
Aquellos Estados en los que la educacin primaria no
sea obligatoria ni gratuita debern crear un plan para
proporcionarla.
Artculo 15
Todos tienen derecho a tomar parte en la vida cultural;
disfrutar de los benefcios del progreso cientfco.
Fuente: El Centro de Recursos de los Derechos
Humanos de Minnesota, basado en el centro de
Derechos Humanos de la ONU, la Carta internacional
de derechos, hoja informativa #22.
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 394
CONVENCIN INTERNACIONAL SOBRE LA ELIMINACIN DE TODAS LAS FORMAS
DE DISCRIMINACIN RACIAL
Resumen no-ofcial
Artculo 1
En la presente Convencin la expresin discriminacin
racial denotar toda distincin, exclusin, restriccin
o preferencia basada en motivos de raza, color, linaje
u origen nacional o tnico que tenga por objeto o por
resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce
o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos
humanos y libertades fundamentales en las esferas
poltica, econmica, social, cultural o en cualquier otra
esfera de la vida pblica.
Artculo 2
Los Estados partes condenan la discriminacin racial
y se comprometen a seguir, por todos los medios
apropiados y sin dilaciones, una poltica encaminada
a eliminar la discriminacin racial en todas sus formas
y a promover el entendimiento entre todas las razas, y
con tal objeto: Cada Estado parte se compromete a no
incurrir en ningn acto o prctica de discriminacin racial
contra personas, grupos de personas o instituciones
y a velar por que todas las autoridades pblicas e
instituciones pblicas, nacionales y locales, acten
en conformidad con esta obligacin; no fomentar,
defender o apoyar la discriminacin racial practicada
por cualesquiera personas u organizaciones; revisar
las polticas gubernamentales nacionales y locales, y
para enmendar, derogar o anular las leyes que tengan
como consecuencia crear la discriminacin racial o
perpetuarla donde ya exista; prohibir y har cesar por
todos los medios apropiados, incluso, si lo exigieran las
circunstancias, medidas legislativas, la discriminacin
racial practicada por personas, grupos u organizaciones;
y movimientos multirraciales integracionistas y otros
medios encaminados a eliminar las barreras entre las
razas, y a desalentar todo lo que tienda a fortalecer la
divisin racial.
Artculo 3
Los Estados partes condenan especialmente la
segregacin racial y el apartheid y se comprometen
a prevenir, prohibir y eliminar en los territorios bajo su
jurisdiccin todas las prcticas de esta naturaleza.
Artculo 4
Los Estados partes condenan toda la propaganda y
todas las organizaciones que se inspiren en ideas o
teoras basadas en la superioridad de una raza o de un
grupo de personas de un determinado color u origen
tnico, o que pretendan justifcar o promover el odio
racial y la discriminacin racial, cualquiera que sea su
forma, y se comprometen a tomar medidas inmediatas
y positivas destinadas a eliminar toda incitacin a tal
discriminacin o actos de tal discriminacin.
Artculo 5
Prohibir y eliminar la discriminacin racial en todas sus
formas y a garantizar el derecho de toda persona a
la igualdad ante la ley, sin distincin de raza, color y
origen nacional o tnico, particularmente en el goce de
los derechos siguientes: El derecho a la igualdad de
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 395
tratamiento en los tribunales y todos los dems rganos
que administran justicia; El derecho a la seguridad
personal y a la proteccin del Estado contra todo acto
de violencia o atentado contra la integridad personal
cometido por funcionarios pblicos o por cualquier
individuo, grupo o institucin; Los derechos polticos,
en particular el de tomar parte en elecciones, elegir y
ser elegido, por medio del sufragio universal e igual,
el de participar en el gobierno y en la direccin de los
asuntos pblicos en cualquier nivel, y el de acceso, en
condiciones de igualdad, a las funciones pblicas.
Artculo 6
Los Estados partes asegurarn a todas las personas
que se hallen bajo su jurisdiccin, proteccin y recursos
efectivos, ante los tribunales nacionales competentes
y otras instituciones del Estado, contra todo acto de
discriminacin racial.
Artculo 7
Los Estados partes se comprometen a tomar medidas
inmediatas y efcaces, especialmente en las esferas de
la enseanza, la educacin, la cultura y la informacin,
para combatir los prejuicios que conduzcan a la
discriminacin racial y para promover la comprensin,
la tolerancia y la amistad entre las naciones y los
diversos grupos raciales o tnicos.
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 396
CONVENCIN SOBRE LA ELIMINACIN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIN
CONTRA LA MUJER
Resumen no-ofcial
Artculo 1
A los efectos de la presente Convencin, la expresin
discriminacin contra la mujer denotar toda
distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo
que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular
el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer,
independientemente de su estado civil, sobre la base
de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos
humanos y las libertades fundamentales en las esferas
poltica, econmica, social, cultural y civil o en cualquier
otra esfera.
Artculo 2
Los Estados Partes condenan la discriminacin contra
la mujer en todas sus formas, convienen en seguir, por
todos los medios apropiados y sin dilaciones, una poltica
encaminada a eliminar la discriminacin contra la mujer
y, con tal objeto, se comprometen a: Consagrar, si an
no lo han hecho, en sus constituciones nacionales y en
cualquier otra legislacin apropiada el principio de la
igualdad del hombre y de la mujer y asegurar por ley u
otros medios apropiados la realizacin prctica de ese
principio; Adoptar medidas adecuadas, legislativas y de
otro carcter, con las sanciones correspondientes, que
prohban toda discriminacin contra la mujer.
Artculo 3
Los Estados Partes tomarn en todas las esferas, y
en particular en las esferas poltica, social, econmica
y cultural, todas las medidas apropiadas, incluso de
carcter legislativo, para asegurar el pleno desarrollo
y adelanto de la mujer, con el objeto de garantizarle
el ejercicio y el goce de los derechos humanos y las
libertades fundamentales en igualdad de condiciones
con el hombre.
Artculo 4
La adopcin por los Estados Partes de medidas
especiales de carcter temporal encaminadas a
acelerar la igualdad de facto entre el hombre y la mujer
no se considerar discriminacin en la forma defnida en
la presente Convencin. La adopcin por los Estados
Partes de medidas especiales, incluso las contenidas
en la presente Convencin, encaminadas a proteger la
maternidad no se considerar discriminatoria.
Artculo 5
Los Estados Partes tomarn todas las medidas
apropiadas para: Modifcar los patrones socioculturales
de conducta de hombres y mujeres, con miras a
alcanzar la eliminacin de los prejuicios y las prcticas
consuetudinarias y de cualquier otra ndole que estn
basados en la idea de la inferioridad o superioridad de
cualquiera de los sexos o en funciones estereotipadas
de hombres y mujeres.
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 397
Artculo 6
Los Estados Partes tomarn todas las medidas
apropiadas, incluso de carcter legislativo, para suprimir
todas las formas de trata de mujeres y explotacin de la
prostitucin de la mujer.
Artculo 7
Los Estados Partes tomarn todas las medidas
apropiadas para eliminar la discriminacin contra la
mujer en la vida poltica y pblica del pas y, en particular,
garantizarn a las mujeres, en igualdad de condiciones
con los hombres, el derecho a: Votar en todas las
elecciones y referndums pblicos y ser elegibles para
todos los organismos cuyos miembros sean objeto de
elecciones pblicas; Participar en la formulacin de las
polticas gubernamentales y en la ejecucin de stas,
y ocupar cargos pblicos y ejercer todas las funciones
pblicas en todos los plaos gubernamentales.
Artculo 8
Los Estados Partes tomarn todas las medidas
apropiadas para garantizar a la mujer, en igualdad de
condiciones con el hombre y sin discriminacin alguna,
la oportunidad de representar a su gobierno en el
plao internacional y de participar en la labor de las
organizaciones internacionales.
Artculo 9
Los Estados Partes otorgarn a las mujeres iguales
derechos que a los hombres para adquirir, cambiar o
conservar su nacionalidad. Garantizarn, en particular,
que ni el matrimonio con un extranjero ni el cambio de
nacionalidad del marido durante el matrimonio cambien
automticamente la nacionalidad de la esposa, la
conviertan en aptrida o la obliguen a adoptar la
nacionalidad del cnyuge, otorgarn a la mujer los
mismos derechos que al hombre con respecto a la
nacionalidad de sus hijos.
Artculo 10
Los Estados Partes adoptarn todas las medidas
apropiadas para eliminar la discriminacin contra la
mujer, a fn de asegurarle la igualdad de derechos con el
hombre en la esfera de la educacin y en particular para
asegurar, en condiciones de igualdad entre hombres
y mujeres: Las mismas condiciones de orientacin
en materia de carreras y capacitacin profesional,
acceso a los estudios y obtencin de diplomas en las
instituciones de enseanza de todas las categoras,
tanto en zonas rurales como urbanas; esta igualdad
deber asegurarse en la enseanza preescolar,
general, tcnica, profesional y tcnica superior, as
como en todos los tipos de capacitacin profesional;
Acceso a los mismos programas de estudios, a los
mismos exmenes, a personal docente del mismo nivel
profesional y a locales y equipos escolares de la misma
calidad.
Artculo 11
Los Estados Partes adoptarn todas las medidas
apropiadas para eliminar la discriminacin contra la
mujer en la esfera del empleo a fn de asegurar a la
mujer, en condiciones de igualdad con los hombres, los
mismos derechos, en particular: el derecho inalienable
de todo ser humano; El derecho a las mismas
oportunidades de empleo, inclusive a la aplicacin
de los mismos criterios de seleccin en cuestiones
de empleo; El derecho a elegir libremente profesin y
empleo, el derecho al ascenso, a la estabilidad en el
empleo y a todas las prestaciones y otras condiciones
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 398
de servicio, y el derecho a la formacin profesional y al
readiestramiento, incluido el aprendizaje, la formacin
profesional superior y el adiestramiento peridico; El
derecho a igual remuneracin, inclusive prestaciones,
y a igualdad de trato con respecto a un trabajo de igual
valor, as como a igualdad de trato con respecto a la
evaluacin de la calidad del trabajo.
Artculo 12
Los Estados Partes adoptarn todas las medidas
apropiadas para eliminar la discriminacin contra
la mujer en la esfera de la atencin mdica a fn de
asegurar, en condiciones de igualdad entre hombres
y mujeres, el acceso a servicios de atencin mdica,
inclusive los que se referen a la planifcacin de la
familia.
Artculo 13
Los Estados Partes adoptarn todas las medidas
apropiadas para eliminar la discriminacin contra
la mujer en otras esferas de la vida econmica y
social a fn de asegurar, en condiciones de igualdad
entre hombres y mujeres, los mismos derechos, en
particular: El derecho a prestaciones familiares a
obtener prstamos bancarios, hipotecas y otras formas
de crdito fnanciero.
Artculo 14
Los Estados Partes tendrn en cuenta los problemas
especiales a que hace frente la mujer rural y el
importante papel que desempea en la supervivencia
econmica de su familia, incluido su trabajo en los
sectores no monetarios de la economa, y tomarn todas
las medidas apropiadas para asegurar la aplicacin
de las disposiciones de la presente Convencin a la
mujer en las zonas rurales. Tener acceso a servicios
adecuados de atencin mdica, inclusive informacin,
asesoramiento y servicios en materia de planifcacin de
la familia; benefciarse directamente de los programas de
seguridad social; Obtener todos los tipos de educacin
y de formacin, acadmica y no acadmica, incluidos
los relacionados con la alfabetizacin funcional, asi
como, entre otros, los benefcios de todos los servicios
comunitarios y de divulgacin a fn de aumentar su
capacidad tcnica. Organizar grupos de autoayuda
y cooperativas, Participar en todas las actividades
comunitarias; Obtener acceso a los crditos y prstamos
agrcolas, a los servicios de comercializacin y a las
tecnologas apropiadas, y recibir un trato igual en los
planes de reforma agraria y de reasentamiento; Gozar
de condiciones de vida adecuadas, particularmente en
las esferas de la vivienda, los servicios sanitarios, la
electricidad y el abastecimiento de agua, el transporte
y las comunicaciones.
Artculo 15
Los Estados Partes reconocern a la mujer la igualdad
con el hombre ante la ley. Los Estados Partes
reconocern a la mujer, en materias civiles, una
capacidad jurdica idntica a la del hombre y las mismas
oportunidades para el ejercicio de esa capacidad. Los
Estados Partes reconocern al hombre y a la mujer los
mismos derechos con respecto a la legislacin relativa
al derecho de las personas a circular libremente y a la
libertad para elegir su residencia y domicilio.
Artculo 16
Los Estados Partes adoptarn todas las medidas
adecuadas para eliminar la discriminacin contra
la mujer en todos los asuntos relacionados con el
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 399
matrimonio y las relaciones familiares y, en particular,
asegurarn en condiciones de igualdad entre hombres
y mujeres: El mismo derecho para contraer matrimonio;
El mismo derecho para elegir libremente cnyuge
y contraer matrimonio slo por su libre albedro y
su pleno consentimiento; Los mismos derechos
y responsabilidades durante el matrimonio y con
ocasin de su disolucin; Los mismos derechos y
responsabilidades como progenitores, cualquiera que
sea su estado civil, en materias relacionadas con sus
hijos; en todos los casos, los intereses de los hijos sern
la consideracin primordial; Los mismos derechos a
decidir libre y responsablemente el nmero de sus hijos
y el intervalo entre los nacimientos y a tener acceso
a la informacin, la educacin y los medios que les
permitan ejercer estos derechos. No tendrn ningn
efecto jurdico los esponsales y el matrimonio de nios
y se adoptarn todas las medidas necesarias, incluso
de carcter legislativo, para fjar una edad mnima para
la celebracin del matrimonio y hacer obligatoria la
inscripcin del matrimonio en un registro ofcial.
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 400
Proceso educativo de Derechos Humanos y Liderazgo Social.
Lista de Promotores/as participantes en el programa
Municipio:____________________ Lider/ Lideresa responsable: _________________
No Nombre Sexo Edad
Ultimo
Grado
Aprobado
Estado
civil
Comunidad
de origen
mbito Etnia Organizado/a
No
Organizada
1 F M Pri Sec Urb Rur
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Nota: Una Vez Lleno marque a los/las promotores/as que concluyeron todas las sesiones.
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 401
Proceso educativo de Derechos Humanos y Liderazgo Social.
Lista de participantes en el programa por Promotor/a
Municipio:____________________ Promotor/a responsable: _________________
No Nombre Sexo Edad
Ultimo
Grado
Aprobado
Estado
civil
Comunidad
de origen
mbito Etnia Organizado/a
No
Organizada
1 F M Pri Sec Urb Rur
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Nota: Una Vez Lleno marque a los/las promotores/as que concluyeron todas las sesiones.
Derechos Humanos
Manual para Promotoras y Promotores Juveniles en Derechos Humanos, Liderazgo y accin social 402
Proceso educativo de Derechos Humanos y Liderazgo Social.
Lista de participantes en el programa por Promotor/a
Gua de seguimiento a sesiones con pares
Municipio Coordinador/a:
Comunidad Promotor/a:
Total de participantes
Hombres
Mujeres
Fecha Tema /No de sesin
Valore si el (la) promotor(a) desarrolla la sesin de refexin siguiendo las indicaciones de las guas
educativas y anote en la casilla lo que considere importante resaltar en cada aspecto.
Criterio Desarrollo actividad Fortalezas Limitaciones
Utiliza adecuadamente la
gua educativa
Dispone de los materiales
necesarios
Desarrolla las metodologas
adecuadamente
Maneja el grupo
adecuadamente
hace el cierre de la sesin
destacando los principios
tericos claves

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