Resoluo n 2828, de 30 de maro de 2001

RESOLUO N 2828
Dispe sobre a constituio e o funcionamento
de agncias de fomento.
O BANCO CENTRAL DO BRASIL, na forma do art. 9 da Lei n. 4.595, de 31
de dezembro de 1964, torna pblico que o CONSELHO MONETRIO NACIONAL, em sesso
realizada em 29 de maro de 2001, com base no art. 4, inciso VIII, da referida lei e no art. 1,
2, da Medida Provisria n. 2.139-64, de 27 de maro de 2001,
R E S O L V E U :
Art. 1 Estabelecer que dependem de autorizao do Banco Central do Brasil a
constituio e o funcionamento de agncias de fomento sob controle acionrio de Unidade da
Federao, cujo objeto social financiar capital fixo e de giro associado a projetos na Unidade
da Federao onde tenham sede.
1 Para efeito do disposto nesta Resoluo, as Unidades da Federao so os
Estados e o Distrito Federal.
1 Para efeito do disposto nesta Resoluo:
I - Unidades da Federao so os Estados e o Distrito Federal;
II - projetos so empreendimentos que visem ampliao ou manuteno da
capacidade produtiva de bens e servios, previstos em programas de desenvolvimento
econmico e social da Unidade da Federao onde tenham sede.
( 1 com redao dada pela Resoluo 3.757, de 1/7/2009).
2 As agncias de fomento devem ser constitudas sob a forma de sociedade
annima de capital fechado, nos termos da Lei n. 6.404, de 15 de dezembro de 1976.
3 A expresso Agncia de Fomento, acrescida da indicao da Unidade da
Federao controladora, deve constar obrigatoriamente da denominao social da instituio de
que trata este artigo.
4 A concesso, por parte do Banco Central do Brasil, de autorizao para o
funcionamento de agncia de fomento est condicionada ao atendimento das disposies
constantes do Regulamento Anexo I Resoluo n. 2.099, de 17 de agosto de 1994, e
regulamentao complementar.
5 As agncias de fomento integram o Sistema Nacional de Crdito Rural
(SNCR) na condio de rgos vinculados auxiliares.
6 As agncias de fomento no podem ser transformadas em qualquer outro
tipo de instituio autorizada a funcionar pelo Banco Central do Brasil.

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7 O Banco Central do Brasil autorizar a constituio de uma nica agncia de
fomento por Unidade da Federao.
Art. 2 As agncias de fomento somente podem praticar operaes com recursos
prprios e de repasses originrios de:
I - fundos constitucionais;
II - oramentos federal, estaduais e municipais;
III - organismos e instituies financeiras nacionais e internacionais de
desenvolvimento.
Art. 2 As agncias de fomento podem empregar em suas atividades, alm de
recursos prprios, os provenientes de:
I - fundos e programas oficiais;
II - oramentos federal, estaduais e municipais;
III - organismos e instituies financeiras nacionais e internacionais de
desenvolvimento;
IV - captao de depsito interfinanceiro vinculado a operaes de microfinanas
(DIM).
Pargrafo nico. A agncia de fomento, para captar recursos provenientes de
organismos e instituies financeiras internacionais de desenvolvimento, nos termos do inciso
III, deve deter, em pelo menos uma agncia internacional avaliadora de risco, dentre aquelas de
maior projeo, classificao de risco correspondente a grau de investimento ou, ao menos, igual
quela obtida pela Unio, nessa mesma agncia.
(Artigo 2 com redao dada pela Resoluo 3.757, de 1/7/2009).
Art. 3 s agncias de fomento so facultadas:
I - a realizao de operaes de financiamento de capitais fixa e de giro
associados a projetos na Unidade da Federao onde tenham sede;
II - a prestao de garantias, na forma da regulamentao em vigor;
III - a prestao de servios de consultoria e de agente financeiro;
IV - a prestao de servios de administrador de fundos de desenvolvimento,
observado o disposto no art. 35 da Lei Complementar n. 101, de 4 de maio de 2000.

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Art. 3 As agncias de fomento podem realizar, na Unidade da Federao onde
tenham sede, as seguintes operaes e atividades, observada a regulamentao aplicvel em cada
caso:
I - financiamento de capitais fixo e de giro associado a projetos;
II - prestao de garantias em operaes compatveis com o objeto social descrito
no art. 1;
III - prestao de servios de consultoria e de agente financeiro;
IV - prestao de servios de administrador de fundos de desenvolvimento,
observado o disposto no art. 35 da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000;
V - aplicao de disponibilidades de caixa em ttulos pblicos federais, inclusive
por meio de operaes compromissadas de que trata a Resoluo n 3.339, de 26 de janeiro de
2006;
V - aplicao de disponibilidades de caixa em ttulos pblicos federais, inclusive
por meio de operaes compromissadas de que trata a Resoluo n 3.339, de 26 de janeiro de
2006, ou em cotas de fundos de investimento cujas carteiras estejam representadas
exclusivamente por ttulos pblicos federais, desde que assim conste nos regulamentos dos
fundos; (Redao dada pela Resoluo 3.834, de 28/1/2010).
VI - cesso de crditos;
VII - aquisio, direta ou indireta, inclusive por meio de fundos de investimento,
de crditos oriundos de operaes compatveis com o objeto social descrito no art. 1;
VIII - participao acionria, direta ou indireta, no Pas, em instituies no
financeiras, observadas as seguintes condies:
VIII - participao societria, direta ou indireta, inclusive por meio de fundos de
investimento, em sociedades empresrias no integrantes do sistema financeiro, organizadas sob
a forma de sociedade limitada, cujo capital esteja totalmente integralizado, ou de sociedade
annima, desde que se trate de operao compatvel com seu objeto social e que sejam
observadas as seguintes condies: (Redao dada pela Resoluo 4.023, de 27/11/2011).
a) no se configure a condio de acionista controlador;
a) no se configure a condio de scio ou acionista controlador; (Redao dada
pela Resoluo 4.023, de 27/11/2011).
b) a empresa no seja controlada, direta ou indiretamente, por Unidade da
Federao; ou
b) a sociedade no seja controlada, direta ou indiretamente, por Unidade da
Federao; (Redao dada pela Resoluo 4.023, de 27/11/2011).

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c) a Unidade da Federao no tenha influncia significativa na empresa;
c) a Unidade da Federao no tenha influncia significativa na sociedade; ou
(Redao dada pela Resoluo 4.023, de 27/11/2011).
d) a participao no capital social total de uma mesma sociedade ou no
patrimnio de um mesmo fundo de investimento no ultrapasse o limite de 25% (vinte e cinco
por cento). (Includa pela Resoluo 4.023, de 27/11/2011).
IX - swap para proteo de posies prprias;
X - operaes de crdito rural;
XI - financiamento para o desenvolvimento de empreendimentos de natureza
profissional, comercial ou industrial, de pequeno porte, inclusive a pessoas fsicas;
XII - operaes especficas de cmbio autorizadas pelo Banco Central do Brasil;
XIII - operaes de arrendamento mercantil financeiro:
a) contratadas com o prprio vendedor dos bens ou com pessoas jurdicas a ele
vinculadas; e/ou
b) realizadas com recursos provenientes de instituies pblicas federais de
desenvolvimento.
XIV - integralizao de cotas de fundos que tenham participao da Unio,
constitudos com o objetivo de garantir o risco de operaes de crdito, nos termos dos arts. 7 a
13 da Lei n 12.087, de 11 de novembro de 2009. (Includo pela Resoluo 3.834, de 28/1/2010).
XV - aplicao em depsitos interfinanceiros vinculados a operaes de
microfinanas (DIM). (Includo pela Resoluo 4.023, de 27/11/2011).
1 Excepcionalmente, quando o empreendimento visar benefcios de interesse
comum, as agncias de fomento podem prestar assistncia a programas e projetos desenvolvidos
em estado limtrofe sua rea de atuao.
2 A realizao de operaes de cmbio e de arrendamento mercantil depende
de autorizao do Banco Central do Brasil, exigindo-se os seguintes acrscimos de capital
realizado e de patrimnio lquido ao valor estabelecido no art. 5:
I - R$6.500.000,00 (seis milhes e quinhentos mil reais), para operar no mercado
de cmbio;
II - R$7.000.000,00 (sete milhes de reais), para a realizao de operaes de
arrendamento mercantil, com redutor de 30% (trinta por cento) para as agncias de fomento
sediadas fora dos Estados do Rio de Janeiro e de So Paulo.

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3 A aquisio de crditos prevista no inciso VII do caput, quando realizada por
meio de fundos de investimento, deve se restringir aquisio de cotas de fundos de
investimento em direitos creditrios (FIDC) que mantenham seus recursos aplicados
preponderantemente em ativos relacionados diretamente ao objeto social da agncia de fomento.
(Includo pela Resoluo 4.023, de 27/11/2011).
4 A participao societria prevista no inciso VIII do caput, quando realizada
por meio de fundos de investimento, deve se restringir aquisio de cotas de fundos de
investimento em participaes (FIP), de fundos mtuos de investimento em empresas
emergentes (FMIEE), de fundos de investimento em empresas emergentes inovadoras (FIEEI),
de fundos de investimento em participaes em infraestrutura (FIP-IE), e de fundos de
investimento em participao na produo econmica intensiva em pesquisa, desenvolvimento e
inovao (FIP-PD&I), que mantenham seus recursos aplicados preponderantemente em ativos
relacionados diretamente ao objeto social da agncia de fomento. (Includo pela Resoluo
4.023, de 27/11/2011).
(Artigo 3 com redao dada pela Resoluo 3.757, de 1/7/2009).
Art. 4 s agncias de fomento so vedados:
I - o acesso s linhas de assistncia financeira e de redesconto do Banco Central
do Brasil;
II - o acesso conta Reservas Bancrias no Banco Central do Brasil;
III - a captao de recursos junto ao pblico, inclusive de recursos externos,
ressalvado o disposto no inciso III do art. 2;
IV - a contratao de depsitos interfinanceiros, na qualidade de depositante ou
depositria;
IV - a contratao de depsitos interfinanceiros, na qualidade de depositante ou
depositria, ressalvado o disposto no inciso IV do art. 2. (Redao dada pela Resoluo 3.757,
de 1/7/2009).
IV - a contratao de depsitos interfinanceiros, na qualidade de depositante ou
depositria, ressalvadas as operaes de DIM. (Redao dada pela Resoluo 4.023, de
27/11/2011).
V - a participao societria, direta ou indireta, no Pas ou no exterior, em outras
instituies financeiras e em outras empresas coligadas ou controladas, direta ou indiretamente,
pela Unidade da Federao que detenha seu controle. (Revogado pela Resoluo 3.757, de
1/7/2009).
Pargrafo nico. A vedao referida no inciso IV no se aplica s operaes de
depsito interfinanceiro vinculado a operaes de microfinanas (DIM). (Includo pela
Resoluo 3.706, de 27/3/2009). (Revogado pela Resoluo 3.757, de 1/7/2009).

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Art. 5 As agncias de fomento devem observar limites mnimos de capital
realizado e Patrimnio de Referncia (PR) de R$4.000.000,00 (quatro milhes de reais).
Art. 6 As agncias de fomento devem constituir e manter, permanentemente,
fundo de liquidez equivalente, no mnimo, a 10% (dez por cento) do valor de suas obrigaes, a
ser integralmente aplicado em ttulos pblicos federais.
Pargrafo nico. Para fins deste artigo, consideram-se obrigaes os valores
registrados no passivo circulante, as coobrigaes por cesso de crdito e as garantias prestadas.
(Includo pela Resoluo 3.757, de 1/7/2009).
Art. 7 Com vistas ao clculo do Patrimnio Lquido Exigido (PLE), de que trata
o Regulamento Anexo IV Resoluo n. 2.099, de 1994, alterado pela Resoluo n. 2.692, de
24 de fevereiro de 2000, e regulamentao complementar, devem ser observados os seguintes
valores para o fator F aplicvel ao ativo ponderado pelo risco (Apr):
I - de 0,20 (vinte centsimos), a partir da data de entrada em vigor desta
Resoluo;
II - de 0,25 (vinte e cinco centsimos), a partir de 1 de abril de 2002;
III - de 0,30 (trinta centsimos), a partir de 2 de janeiro de 2003.
(Artigo 7 revogado, a partir de 1/7/2008, pela Resoluo 3.490, de 29/8/2007).
Art. 8 Aplicam-se s agncias de fomento as mesmas condies e limites
operacionais estabelecidos para o funcionamento de instituies financeiras na Lei n. 4.595, de
31 de dezembro de 1964, e na legislao e regulamentao posteriores relativas ao Sistema
Financeiro Nacional, no que no conflitarem com o disposto nesta Resoluo.
Art. 9 Fica o Banco Central do Brasil autorizado a adotar as medidas e a baixar
as normas julgadas necessrias execuo do disposto nesta Resoluo, podendo, inclusive,
alterar os valores estabelecidos nos arts. 6 e 7.
Pargrafo nico. O Banco Central do Brasil dever comunicar ao Conselho
Monetrio Nacional qualquer alterao dos valores de que trata o caput.
Art. 10. As agncias de fomento em funcionamento na data da entrada em vigor
desta Resoluo tero prazo, at 31 de dezembro de 2002, para adaptao s disposies dos arts.
1, 3, 4, inciso V, e 8, nesse ltimo caso, to-somente no que se refere aos limites
operacionais.
Art. 11. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 12. Ficam revogadas, a Resoluo n. 2.574, de 17 de dezembro de 1998, e a
Circular n. 2.818, de 24 de abril de 1998.
Braslia, 30 de maro de 2001.

Resoluo n 2828, de 30 de maro de 2001
Arminio Fraga Neto
Presidente
Este texto no substitui o publicado no DOU e no Sisbacen.