INTRODUO TEORIA GERAL DA ADMINISTRAO de Idalberto Chiavenato PARTE II - Os primrdios da Administrao CAPTULO 2 - Antecedentes Histricos da Administrao
A Administrao Moderna tem em torno de cem anos e se baseia nas Cincias Matemticas, Humanas, Fsicas, Direito, Engenharia entre outras. Suas referncias surgem no Egito onde houve a necessidade de administrao publica devido as grandes construes da poca, que deviam planejar a movimentao de milhares de trabalhadores para a construo das grandes pirmides por exemplo. Confcio na China tambm pregava essa administrao pblica. Apesar disso foi s a partir do sculo XX que houve o desenvolvimento da administrao. Foi o momento em que houveram grandes transformaes na sociedade onde as obrigaes sociais passaram a cargo das organizaes e precisavam ser geridas de forma mais eficiente.
Influncia dos Filsofos Scrates na Grcia Antiga abriu as discusses onde dizia que a Administrao era apenas uma habilidade pessoal e no cientfica. Seu discpulo Plato publica o livro A Repblica que cita a administrao pblica e Aristteles, discpulo de Plato, no seu livro Poltica divide a administrao pblica em trs formas: Monarquia, Aristocracia e Democracia. Sculos depois Francis Bacon, filsofo ingls cria o que viria a ser o princpio da prevalncia do principal sobre o acessrio. Ren Descartes, filsofo francs considerado o pai da Filosofia Moderna, publica O Discurso do Mtodo que discute o mtodo cartesiano que segue os preceitos: 1. Princpio da dvida sistemtica ou da evidncia onde no se pode aceitar uma coisa como verdadeira at que haja uma evidncia; 2. Princpio da anlise ou de decomposio onde necessrio dividir cada problema e resolve-lo separadamente; 3. Princpio da sntese ou da decomposio que nossos pensamentos devem comear dos assuntos mais fceis ate alcanarmos os mais difceis; 4. Princpio da enumerao ou da verificao em que ns devemos revisar um assunto at que ele fique seguro. Thomas Hobbes na Inglaterra defende o governo absoluto que coloca ordem e organiza a sociedade garantindo assim a paz. Jean-Jacques Rousseau ao contrrio prega que o Estado surge das vontades da sociedade.
Influncia da Igreja Catlica e da Organizao Militar As normas da organizao pblica foram ao longo do tempo sendo transferida para a Igreja Catlica e para as Organizaes Militares ambas sendo baseadas na hierarquia, o Papa e o General. At os dias atuais a Igreja mantm essa hierarquia mas os militares precisaram alterar essa estrutura ao longo das guerras em que notou-se que o comando poderia continuar centralizado mas que deveria haver certa descentralizao durante as execues dos ataques por exemplo. Outro ensinamento que podemos observar nos militares e que inclusive Napoleo Bonaparte utilizou o princpio de direo onde todo soldado sabe o que deve e como deve fazer, ele sabe o que seus superiores esperam da sua atuao. O general Karl von Clausewitz foi o pai da estratgia e escreveu um tratado sobre como administrar exrcitos em guerra. Para ele, sendo a guerra um jogo, a disciplina e o planejamento so itens bsicos e o administrador deve saber planejar para que acontecimentos inesperados no tenham grandes malefcios.
Influncia da Revoluo Industrial Com a inveno da mquina a vapor por James Watt entre 1736-1819houvr uma grande mudana social, comercial, econmica, politica e social. A Revoluo Industrial foi dividida em duas etapas: a 1 Revoluo Industrial entre 1780 e 1860 que trouxe o carvo e o ferro; e a 2 Revoluo Industrial entre 1860 e 1914 que trouxe o ao e a eletricidade. A 1 Revoluo Industrial passou tambm por quatro fases: -1 fase: mecanizao da indstria e da agricultura, com a criao da mquina de fiar, o tear hidrulico, o descaroador de algodo. Isso mostrou quo superior poderia ser a produo com mquinas pesados em comparao aos trabalhos manuais; -2 fase: aplicao de fora motriz na indstria, a maquina a vapor transformou as oficinas, transportes, comunicao e a agricultura; -3 fase: desenvolvimento do sistema fabril, as fbricas e usinas comeam a promover a diviso do trabalho provocando uma imensa urbanizao nas cidades; -4 fase: aceleramento dos transportes e da comunicao surge navegao e a locomotiva a vapor, o telgrafo eltrico, o selo postal e o telefone. J a 2 Revoluo Industrial a partir de 1860 trouxe como inovao tecnolgica o ao, o dnamo, o motor de combusto interna, a eletricidade e os derivados do petrleo como energia. E com o desenvolvimento dessa maquinaria veio especializao do trabalhador. Novas formas de capitalismo surgiram e foi chamado capitalismo financeiro que promoveu a acumulao de capital e fuses de empresas e com isso o holding companies que coordenavam esses grandes negcios. Essa mudana de arteso para mquina aumentou a rapidez, quantidade e qualidade e reduziu os custos de produo. Nesse momento as fabricas passam a necessitar de uma enorme quantidade de trabalhadores graas s tarefas automatizadas e operrios sem qualificao. Esses operrios trabalhavam turnos de 12 horas em ambientes insalubres. A intensa migrao desorganizou a urbanizao. A essa nova classe social foi dado o nome de proletariado que sofria explorao da classe social mais favorecida criando conflitos entre operrios e os proprietrios. Surgem s leis trabalhistas que visavam sade desse trabalhador, comea a surgir o modelo de empresa moderna, a administrao pblica, os sindicatos e a administrao como rea de conhecimento.
Influncia dos economistas liberais No sculo XVII comeam a surgir as teorias econmicas que procuravam explicar fenmenos empresariais baseadas no empirismo. Segundo o liberalismo a economia no deve estar ligada ao estado, a mo-de-obra, o mercado de matria-prima e o comrcio internacional seguem os princpios econmicos. A livre concorrncia rege o liberalismo econmico. Entre 1723 e 1790 Adam Smith buscou nas idias liberais as bases da econmia clssica. Para ele a competio nos mercados funciona de forma espontnea e o governo deve garantir a lei e a ordem e s deve intervir quando a competio no ocorre. No seu livro A Riqueza das Naes que foi publicado em 1776 ele prega a diviso do trabalho e serviu de base Administrao Cientfica reforando o planejamento e a organizao. Em 1848 foi publicado o Manifesto Comunista por Karl Marx e Friedrich Engel que criaram o socialismo cientfico e o materialismo histrico. Nesse livro concluram que a luta de classes move a histria e o capitalismo seria uma passagem at a produo socialista e ao comunismo. Em 1867 Marx publica O Capital apresentando a teoria do valor-trabalho (mais-valia). No sculo XX aumentam as exigncias do proletariado diminuindo um pouco as injustias e desenvolvendo um pouco mais a tecnologia. Nos Estados Unidos as estradas de ferro tornam populares investimentos e seguros e a urbanizao aumenta a procura por habitao, alimentao, roupa, luz e aquecimento crescendo juntamente com o crescimento das empresas desses ramos. Com o crescimento dessas empresas surgem os empire builders ou criadores de imprio que formavam aglomerados de empresas e esses investidores agora buscavam gerentes profissionais e no mais coordenadores baseados no empirismo. Na dcada de 1880 a empresa de bens durveis Westinghouse e a General Eletric criam organizaes com vendedores treinados e isso iniciou o que atualmente temos como o marketing e basearam suas empresas em departamentos: de produo, de vendas, tcnico e financeiro. Nesse mesmo tempo a quantidade e a facilidade de ter grandes empresas abaixam os lucros e satura o mercado e essa estrutura emperra. Para movimentar o mercado novamente busca controle de distribuio e elimina intermedirios para diminuir os preos oferecidos ao consumidor. Houve uma grande fuso de vrias empresas e um dos empreendedores da poca Gustavus Swift, da indstria frigorifica cria uma nova estratgia que se resume em consolidar a empresa, fazer a prpria distribuio e controlar a matria-prima; levando vrias empresas a seguir essas idias. No sculo XX grandes corporaes no resistem e esses capites so substitudos por organizadores e comea a era da competio graas ao desenvolvimento tecnolgico que promoveu um crescimento do nmero de empresas de concorrncia mundial, o livre-comrcio e aumento dos investimentos. Esse foi o cenrio para as bases que melhoraram a prtica empresarial e o surgimento da teoria administrativa. A Revoluo Industrial foi o fato que separou pases industrializados e no industrializados, as organizaes bem administradas e as fracamente administradas.