CAPITULO V

EL EMPATE, 1955-1966
La Revolucin Libert!or es el ciclo que se abre con el golpe. Los que dan el
golpe, entre ellos Aramburu y Lonardi, plantean que ellos dan una Revolucin
Libertadora de Pern. Esta Revolucin Libertadora, que abarca todo el ciclo hasta que
Aramburu se va del poder y comienza un nuevo gobierno civil (rondizi!, se trata de
todas alternativas anti peronistas.
Lonardi "ue el primer presidente provisional despu#s de Pern. $u mandato "ue breve
por el car%cter conciliatorio (&'i vencedores ni vencidos(! que tuvo con el peronismo.
)uscaba no e*cluir a los peronistas de la escena pol+tica y a su vez darle un mensa,e
a los que hab+an triun"ado en esa revolucin, que no se pod+a avasallar al pueblo
peronista porque, igualmente, segu+a siendo la mayor+a.
El partido peronista se hab+a proscripto, as+ como sus principales dirigentes. 'o se le
permit+a participar en las elecciones ni "ormar parte de la discusin p-blica, e incluso
se lo quit de los medios de comunicacin. Los propios medios de comunicacin, la
mayor+a en manos del Estado, pasaron al "#rreo control por parte del gobierno militar
en "uncin de que la propaganda peronista que subyac+a en muchos de los medios de
comunicacin "uese totalmente eliminada. Lo que buscaban los militares con esto,
con,untamente con los partidos pol+ticos que estaban involucrados en el Pcto !e
Pro"cri#cin, "undamentalmente una parte de la ./R, los conservadores, la 0glesia
catlica y muchos sectores que acompa1aron al golpe militar que derroco a Pern en
2344, "ue que a trav#s de la educacin democr%tica el peronismo de,ara de ser un
problema. La gente naturalmente iba a abandonar el peronismo para incluirse
nuevamente en la democracia con una educacin c+vica que lo empu,ase a otro tipo
de alternativas pol+ticas. 5urante estos a1os de e*ilio de Pern y con el peronismo
prohibido, "ue cuando m%s se sell la relacin con los traba,adores. Esto porque
naturalmente cuando el gobierno militar se hizo cargo del poder, "undamentalmente
en la etapa de Aramburu, no solamente se gestaron este tipo de avances en materia
de antiperonismo, sino porque se tomaron una serie de medidas econmicas que
per,udicaron a la clase obrera que ten+a un estrecho v+nculo con el peronismo.
ME$I$A% ECO&OMICA%'
Los empresarios ped+an que se implementasen a,ustes en la econom+a para
recuperar el control de las "%bricas, de me,orar la competitividad, pero
"undamentalmente de trans"erir una importante cantidad de recursos desde el sector
obrero al sector empresario. Esto se pudo llevar a delante por intermedio de
mecanismos devaluadores, se deval-a la moneda inicialmente. Esta devaluacin
"avoreci a los sectores e*portadores tradicionales y por otro lado tambi#n se quit
parte de la renta a los traba,adores y se trans"iri a los empresarios. Al intervenir los
sindicatos el gobierno de Aramburu posibilit controlar el reclamo de los sindicatos y
de los traba,adores y de esta manera achatar los salarios. En ese sentido lo que se
empez a gestar "ue una suerte de resistencia, que se dio desde los sindicatos
peronistas que, poco a poco pasada la proscripcin, se "ueron recuperando "rente al
gobierno militar. Esta recuperacin de los sindicatos que va a tener un desarrollo
mucho mayor durante la etapa de rondizi va a hacer que el gobierno militar tenga
que pensar en una salida democr%tica para 2346 cuando rondizi va a llegar al poder.
El problema que tuvieron que en"rentar inicialmente "ue qu# hacer con el peronismo.
E*ist+an dos alternativas contrapuestas7 .n peronismo sin l+der pero presente, y la de
ellos mismos, lo que hac+a generar una situacin de e(#te, es decir que ni el
gobierno militar se pod+a imponer "inalmente sobre el peronismo ni viceversa.
Esto "ue una caracter+stica de toda la etapa, lo que signi"icaba que de todos los
actores corporativos que durante esa etapa estuvieron mane,ando la pol+tica y la
econom+a argentina, ninguno se pod+a imponer total y de"initivamente sobre el otro.
E"to" ctore" cor#ortivo" ern'
E& POLITICA' el peronismo y las corporaciones (E,#rcito, 0glesia!
E& ECO&OMIA7 dos grandes tendencias7
Los liberales con el monetarismo. )uscaban "le*ibilizar y abrir los mercados
La /EPAL, que hac+an m%s "oco en la modernizacin de la econom+a
argentina, que ten+a como piedra basal la llegada de capitales e*tran,eros para
llevar adelante esta modernizacin, lo que implicaba que de las empresas que
se hab+an desarrollado en la etapa del peronismo hab+a que hacer empresas
m%s modernas y competitivas, "undamentalmente para poder e*portar ligado a
EE... Para esto hab+a que desarrollar recursos estrat#gicos, como el
energ#tico o el petrleo, que durante rondizi se tuvo en el centro de la
escena.
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Tener en cuent entre 1955 ) 195*'
/u%les "ueron las medidas que se tomaron para llevar a cabo la
&$E%PERO&I+ACIO&( de la sociedad entre 2344 y 2346, hasta la llegada de
rondizi7
La derogacin de la constitucin de 2393.
Llamado a una /onvencin /onstituyente para re"ormar la /onstitucin de
264:. Esto no prosper demasiado, slo la inclusin del Art+culo 29 )0$.
5entro de la &5E$PER;'0<A/0;'( hay que incluir el avasallamiento hacia los
-ltimos bastiones del peronismo como la masacre de =os# Len $u%rez. .na ,ornada
dnde un levantamiento de militares y civiles peronistas que quer+an recuperar el
poder "ueron "usilados por la Revolucin Libertadora, conocida de ah+ en m%s por los
peronistas como la &Revolucin usiladora(.
/u%les "ueron l" (e!i!" econ(ic" que adoptaron estos dos primeros
>obiernos (2344?2346!, pero "undamentalmente el de Aramburu. (/EPAL y los
monetaristas!
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,RO&$I+I -195*-196./' Lle0 l #o!er con voto" #re"t!o"1 'egoci con Pern
que los peronistas voten a rondizi porque era la alternativa dentro del radicalismo
menos anti peronista. El radicalismo se dividi en la ./P (5el Pueblo! encabezada
por )alb+n y abiertamente anti peronista y la ./0 (0ntransigente! encabezada por
rondizi, la l+nea menos anti peronista.
A cambio de que Pern pida que voten a rondizi, #l promete el levantamiento de las
proscripciones y una serie de medidas a "avor de los traba,adores (Aumento del @AB
en los salarios por e,emplo!. El levantamiento de las proscripciones lo hizo
parcialmente7 A los peronistas los van a de,ar participar con otros nombres (como
.nin Popular! pero en todos los casos sin Pern, es decir que el partido peronista y
Pern siguieron proscriptos, lo que ten+a mucho capital simblico, y le imped+a al
peronismo ganar elecciones. /uando al "inal del gobierno de rondizi el peronismo
gan algunas elecciones, el propio rondizi por presin de los militares las tuvo que
anular, tuvo que intervenir las provincias donde ganaron estos grupos "ilo peronistas
donde hab+a dirigentes peronistas pero sin Pern y sin el nombre que era parte de la
proscripcin.
La etapa de rondizi est% llena de signi"icaciones de car%cter econmico. rondizi
encabez una tendencia econmica que va a tener mucho predicamento en Argentina
y Am#rica Latina, que se llam &5esarrollismo(. El desarrollismo, que ten+a como
cabeza en Argentina al Cinistro de Econom+a Rogelio rigerio, planteaba buena parte
de los puntos de la /EPAL, es decir, trataban de buscar una modernizacin de la
econom+a argentina en base a acuerdos que hab+a que establecer entre Argentina y
pa+ses centrales dnde los pa+ses centrales proveyesen capital internacional para
llevar adelante esa modernizacin y las grandes industrias se radicaran o
desarrollaran en Argentina. Duvo #*ito7 $e radicaron E2 automotrices, empresa de
punta. Fab+a que de,ar de lado los grandes talleres del peronismo, que hab+a
industrializado pero de una manera poco e"icaz, poco moderna, lo que generaba
cuellos de botella en la produccin7 Los costos de produccin eran muy altos y
generaba poca competitividad a la industria.
MO$ER&I+ACIO&' Recibir capitales internacionales para traer una industria pesada,
moderna, que involucrase menores costos de produccin y mayor competitividad.
Para esto hab+a que resolver el problema que padec+a la industria argentina que era
la "alta de energ+a, por lo que hab+a que invertir en el sector energ#tico con "oco en el
petrleo. rondizi pens que este problema era una de las claves en el desarrollo
nacional. 5urante su presidencia #l "ue el que negoci los contratos petroleros con
empresas norteamericanas con el "in de que viniesen para invertir en ese sector para
poder abastecer de energ+a a las nuevas industrias que se estaban montando,
"undamentalmente porque el petrleo es el insumo que requer+a la industria
energ#tica, de aquel momento, el#ctrica. 'o hab+a ni grandes centrales
hidroel#ctricas ni energ+a nuclear y el 3AB de la energ+a que se produc+a era t#rmica7
un motor con petrleo.

Los PR;)LECA$ 5E LA C;5ER'0<A/0;' estaban en el poco desarrollo de
algunos sectores que se necesitan para que otros "uncionen.
rondizi, alertado de esta situacin, empez a recibir capitales e*tran,eros,
norteamericanos "undamentalmente, para "omentar una industria del petrleo m%s
rentable para desarrollar energ+a. En alg-n punto lo logr, las inversiones (dlares! de
aquellos a1os crecieron e*ponencialmente, y esa cantidad de dlares se utilizaron
para comprar en el e*terior maquinaria moderna para abastecer esas industrias,
"undamentalmente porque el mercado interno estaba muy desarrollado desde el
peronismo y hab+a que abastecerlo, si no se lo abastece lo que se genera son picos
in"lacionarios.
$i bien consigui que se modi"icaran algunos de los par%metros del "uncionamiento
de la industria nacional, rondizi su"ri crisis c+clicas del capitalismo durante E?: a1os
seguidos7
/risis de otros pa+ses que atentan contra esa lgica econmica y por
consiguiente durante alguna etapa tuvo que cambiar a su Cinistro de
Econom+a desarrollista (rigerio! por otro liberal (Alzogaray! que aplicaba
medidas de estabilizacin7 5evaluar G /ongelar los salarios de los
traba,adores.
;tra cuestin dentro del pacto de proscripcin y que rondizi negoci con
Pern con la trasmisin de votos, "ue el de la '.EHA sancin de la ley de
Asociaciones Pro"esionales. 5urante el peronismo hab+a una ley de
asociaciones pro"esionales que regulaba el "uncionamiento sindical. rondizi le
devolvi esa herramienta a los sindicatos, que empezaron a normalizarse
durante los a1os de rondizi y surgi un l+der sindicalista que despuntaba que
era Augusto Handor, quien desarroll un nuevo tipo de sindicalismo m%s
vinculado a la negociacin con los gobiernos de turno que a la lucha directa, lo
que permiti que el &vandorismo( se convirtiese en la columna vertebral del
peronismo sin Pern, que quiere adquirir cierto grado de autonom+a durante
esta etapa incluso respecto del propio Pern. El &vandorismo( empez a
animarse a negociar algunas cuestiones sin necesidad de consultarlas con #l.
El crecimiento de este tipo de sindicalismos le tra,o muchos problemas a
rondizi, primero porque se romp+a el pacto que hab+an establecido con Pern
porque no pudo levantar las proscripciones totalmente como lo hab+a
prometido, el sindicalismo rompi y cuando vinieron a,ustes antes las distintas
crisis que su"ri el "rondizismo, el sindicalismo se lanz a la lucha contra
rondizi, como las luchas contra las reivindicaciones del salario. Esto gener
que aquellos que ten+an mucha descon"ianza de rondizi por haber roto el
pacto de proscripcin, los militares, la ./P, empezaran a criticarlo y a
conspirar contra su gobierno. El gobierno de rondizi ten+a deslegitimidad de
or+gen porque hab+a ganado con votos prestados. Esa debilidad que rondizi
tuvo que sobrellevar, y que lo hizo bastante bien por su capacidad intelectual
pol+tica para negociar con los distintos sectores, lo termin de debilitar cuando
se desat la Revolucin /ubana y Argentina qued involucrada en el proceso
de la >uerra r+a, en"rentamiento tanto ideolgico como pol+tico entre EE..
(Anticomunista! y la .nin $ovi#tica, que no los ten+a como protagonistas
militares pero si ten+an pa+ses que les respond+an. /uando /uba triun"a en la
Revolucin liderada por . /astro y E. >uevara entre otros dirigentes, se
trans"orma Am#rica Latina en un campo de batalla para esa >uerra r+a,
porque la Revolucin /ubana inmediatamente declara que su intencin es
hacer una revolucin socialista o comunista, lo que alerta a los EE.. que
intenta boicotear la Revolucin /ubana por considerar a /uba como el lugar de
desembarque del comunismo en Am#rica Latina. /omo >uevara sali a
"omentar y a de"ender su revolucin y como era argentino, se entrevist con
rondizi, lo que bast para que los militares, pro"undamente anticomunistas,
decidieran desplazarlo por esto, por ser proIperonista y por habilitar re"ormas
en la sociedad que dec+an que eran tra+das por el comunismo. Estas re"ormas
eran las mencionadas como parte de la Codernizacin7 Re"ormas de corte
cultural y que tuvieran alguna raigambre en las costumbres (en las conductas
se*uales, vestimenta, aparicin de nuevas pautas de consumo7 $upermercado,
lo que creaba otro tipo de traba,adores. La aparicin de la mu,er en el mercado
de traba,o, anticonceptivos!
Estos cambios se ad,udicaban al gobierno de turno cuando en realidad eran
cambios de una econom+a y un capitalismo mundial que se e*pand+a con otros
par%metros.
Estos cambios de car%cter muy urbano, la urbanizacin masiva en Argentina
que hab+a comenzado con el Peronismo se termina de re"orzar en esta etapa
mediante un proceso de migracin interna, pero no todos los que migraban
eran traba,adores (como si lo eran en la #poca de Pern!, muchos se
instalaban como cuentapropistas o como changarines o peones lo que
contribuy a la construccin de villas miserias en el cinturn del conurbano. El
Estado post peronista no o"reci proteccin urbana como s+ lo hizo el
peronismo (planes de vivienda!.
Esto se dio por los Re02(ene" !e Pro(ocin In!u"tril en el >obierno de
rondizi7 Fabilitar que en ciertas zonas se radiquen empresas e*tran,eras sin
pagar impuestos.
$e armaban cordones "abriles donde traba,aban traba,adores de cuello blanco,
y generando traba,o indirecto7 el circuito de consumo que generan los
traba,adores de cuello blanco7 quioscos, almacenes, verduler+as, etc., se
instalan despu#s de que se instalaron estos cordones "abriles.
Este "uncionamiento, que tambi#n incluye al gobierno de 0llia con estos
par%metros culturales de produccin, de modernizacin, de ingreso de la
sociedad argentina a Latinoam#rica, hace convivir la modernizacin con la
miseria. Por e,emplo ver que una re,a separa una villa de una mansin.
Fasta 23JA, independientemente de las crisis econmicas, siempre se oper
sobre un mercado de pleno empleo.
El gobierno de rondizi termina abruptamente en 23@E cuando lo desplazan los
militares y ponen un gobierno &t+tere(, el de =os# C. >uido, Presidente Provisional de
$enado, ante la ausencia de un vicepresidente (vacancia institucional!. $e llam a
elecciones y se mantuvo el pacto de proscripcin. /omo la ./0 hab+a ca+do (rondizi
pertenec+a a la ./0!, triun"a la ./P que era la l+nea m%s antiperonista y que ten+a
como candidato a Arturo 0llia ('o era un miembro importante de la ./P pero ya no
importaba lo que pasaba en t#rminos democr%ticos!. rondizi le dio poca importancia
a lo que pensaban los dem%s partidos en el /ongreso, por el contrario 0llia s+ le da
importancia al /ongreso porque hab+a llegado al gobierno con a-n m%s debilidad que
rondizi. $e consider a la Presidencia de 0llia como una presidencia muy d#bil y
permeable a las presiones de los sectores corporativos.
Lleg al poder casi sin votos porque el voto en blanco, promovido por Pern, "ue el
que gan la eleccin. Den+a poca legitimidad de origen (es lo que te da el voto.
Dambi#n e*iste la legitimidad de gestin que es lo que hacen para que la gente los
acepte!. $e lo critic porque no pudo impedir que el peronismo impusiera su voto en
blanco. Este voto en blanco era mucho menor al que ten+a el peronismo cuando se
presentaba a elecciones, pero igualmente demostraba que no se sab+a qu# hacer con
el peronismo despu#s de 2A a1os, sobre todo porque los sindicatos peronistas
encabezados por Handor, hab+an crecido en "uerza y a 0llia le lanzaron un plan de
lucha que lo condicion7 const en una toma de "%bricas masivas para obligarlo a
negociar las condiciones que los sindicatos impon+an, lo que desgast much+simo a
0llia no solamente con la sociedad, sino tambi#n con los militares que eran los que
segu+an tutelando la pol+tica porque ve+an en 0llia a alguien que no pod+a controlar a
los sindicatos y tambi#n que hab+a sectores del peronismo que estaban radicalizados
en su lucha. La radicalizacin implica que no solamente eran los que iban por la rama
sindical sino que aparecieron otros que se abocaron al terrorismo liviano y que ped+an
por la vuelta de Pern, por el levantamiento de las proscripciones, se hab+an
empezado a meter en las .niversidades (hab+a crecido mucho la matr+cula
.niversitaria, "undamentalmente para cubrir los nuevos puestos de empleo que
requer+an las industrias modernas, hasta que hubo m%s graduados que puestos que
cubrir!. En las .niversidades era donde m%s se hac+a notar el proceso de
modernizacin cultural, donde se encontraba un escenario proclive para ponerse en
contacto con las nuevas tendencias que iban apareciendo en el mundo.
Para los militares las .niversidades era otro de los lugares donde se penetraba el
/omunismo.
En este sentido 0llia intent regularizar la situacin econmica llevando adelante un
plan redistributivo propio de los radicales, poniendo al "rente del Cinisterio de
Econom+a a t#cnicos de la /EPAL, de car%cter estructuralista, brindando cr#ditos
para poner en "uncionamiento a las empresas, receptando el capital privado aunque
anul los contratos petroleros que hab+a anunciado rondizi para crear otros.
El problema para 0llia no "ue la situacin econmica (0CPER0AL0$C;, que llegaran los
capitales e*tran,eros!, que por el contrario "ue bastante buena y que m%s all% de los
altiba,os tuvo un crecimiento sostenido. Duvo buenas cosechas lo que le permiti
receptar una buena cantidad de capital producto de las retenciones y la di"erencia de
cambio por las sucesivas devaluaciones, las empresas instaladas durante el gobierno
de rondizi comenzaron a producir plenamente durante el gobierno de 0llia.
El problema de 0llia era pol+tico7 la debilidad tanto de origen como de gestin, a no
poder legitimarse.
Al problema del peronismo se le sum el problema que se dio en la corporacin
militar. El e,#rcito estaba dividido en dos grandes partes7 El bando de los /olorados y
el bando de los Azules.
El bando de los colorados eran los abiertamente antiperonistas.
El bando de los Azules eran los pro"esionalistas, encabezados por ;ngan+a,
planteaba que el e,#rcito ten+a que subsumirse a sus "unciones pro"esionales,
estrictamente militares y no pol+ticas, y al poder civil de,ando que sea el resuelva el
problema del peronismo.
Estos dos bandos se en"rentaron y triun"a el bando de los Azules, permiti#ndole a 0llia
"uncionar porque garantizaban la continuidad del gobierno civil.
.na vez que triun"an los azules, tambi#n empiezan a hostigar a 0llia por considerarlo
&blando( respecto de las negociaciones que se llevaban a cabo en ese momento,
preocupados por lo que suced+a en materia social y por la p#rdida de autoridad del
poder presidencial, que era una caracter+stica propia que le ad,udicaban al este
gobierno. $acaron una revista llamada Primera Plana, ba,o la direccin de Cariano
>rondona, y acusaba a 0llia de &lento, tortuga( porque era un gobierno respetuoso de
las instituciones, por lo que se lo consideraba d#bil para en"rentar al peronismo.
El bando de los Azules termina decidiendo derrocar a 0llia, adem%s de todos estos
motivos, por el intento de aprobacin de una Ley de Patentes Cedicinales7 la industria
de los medicamentos es la segunda industria en rentabilidad en el mundo (La primera
el tr%"ico de armas!. La aprobacin de estas patentes implicaba que hubiese
laboratorios nacionales que pudieran "abricar medicamentos gen#ricos, m%s baratos.
Los laboratorios internacionales pagaron para que derribaran a 0llia y no saliera esa
ley.
En 23@@ se rompe con el &ECPADE( con la llegada al >obierno de ;ngan+a.