Alternativas a la presa El Zapotillo para una Gestin Integral del Agua en la Zona Conurbada de Guadalajara

Elementos de una Gestin Integral

del Agua
En qu consiste
Gestin de la demanda
Gestionar la demanda para reducir el consumo. Antes de buscar nuevas fuentes de abastecimiento es
indispensable identificar y promover las tecnologas que permitan ahorrar agua a los usuarios finales.
La meta a largo plazo debe ser no rebasar la capacidad que tiene el propio ecosistema de la ZCG para abastecer
de agua a sus pobladores y las distintas actividades que realizan. Al identificar la capacidad del ecosistema de la
ZCG es indispensable tomar en cuenta los cambios asociados al cambio climtico (escasez, inundaciones, etc.)
El objetivo en el corto y mediano plazo sera impulsar una serie de estrategias que permitan usar menos agua,
para no tener que recurrir a fuentes adicionales de abasto, lo que redundara tambin en reducir el agua
residual que se genera y que requiere tratamiento.
Mantenimiento y renovacin de
los sistemas de distribucin,
drenaje y alcantarillado
Es indispensable llevar a cabo la renovacin y el mantenimiento continuo de la infraestructura hidrulica. Se
calcula que actualmente se pierde alrededor del 30% del agua que se conduce por los sistemas de distribucin y
drenaje, por lo que proponemos que se invierta en su revisin peridica y su reparacin, en la capacitacin
constante del personal encargado de la gestin del agua, y de igual manera se invierta en equipo,
infraestructura y en su mejoramiento tecnolgico cuando se requiera.
La sustitucin paulatina de la red de abasto de agua potable garantizara la calidad del lquido y la reduccin
significativa de las fugas en el sistema, con miras a alcanzar sistemas cerrados que permitan garantizar la calidad
del agua potable para sus usuarios finales por medio del reuso.
Captacin de agua de lluvia
En el contexto de las graves inundaciones que se viven en la ZCG, es urgente disear e implementar un plan de
manejo de aguas pluviales como nueva fuente de abastecimiento para la ZCG, esto incluira proyectos de
captacin de agua de lluvia en edificios pblicos, subsidios e incentivos para fomentar la captacin en casas-
habitacin y edificios privados, infiltracin de agua de lluvia para la recarga de acuferos, construccin de
conductores separados para agua residual y para agua pluvial, entre otras acciones, tomando en cuenta los
requerimientos necesarios para evitar la infiltracin de contaminantes.
Asimismo proponemos elaborar una propuesta ciudadana de plan de manejo integral de aguas superficiales
para la ZCG, que incluya los escurrimientos de agua de lluvia e identificar su calidad en los distintos puntos de la
ciudad para verificar que pueda ser utilizada como una fuente adicional da abasto de agua en la ZCG.
Implementacin de ecotecnologas
Proponemos el establecimiento de subsidios e incentivos pblicos para la implementacin de ecotecnologas en
casas, industrias y el campo, con el fin de administrar racionalmente el agua en nuestros hogares, en los
procesos industriales y en el riego de los sembrados. Ejemplos de estas ecotecnologas son: escusados de doble
descarga, las regaderas ahorradoras, baos secos, las mezcladoras ahorradoras a nivel domstico, adems de
una amplia gama de alternativas para los usuarios industriales y comerciales.
Proteccin de las zonas de recarga
y de las fuentes (agua subterrnea,
manantiales, ros, lagos)
Necesitamos proteger y preservar la calidad y la disponibilidad de nuestras fuentes de agua superficial y
subterrnea, de las zonas de recarga y de las reas forestales, para ello, es necesario realizar estudios de
evaluacin de riesgo de la migracin subterrnea y superficial de sustancias contaminantes para establecer
zonas y reas de proteccin en las que se evite el vertido de sustancias contaminantes en las fuentes de
abastecimiento de agua a travs de actividades humanas como la industria, la construccin, la agricultura, los
tiraderos, etc.
Prevencin de la contaminacin
La prevencin de la contaminacin es la manera ms barata, fcil y efectiva de proteger nuestras fuentes de
agua. Existen mtodos econmicamente viables en cada industria para reducir la toxicidad y cantidad de las
descargas industriales, incluyendo la implementacin de sistemas de agua de ciclo cerrado. Proponemos
adems, difundir e incrementar los incentivos fiscales para prevenir la contaminacin industrial como impuestos
para uso del alcantarillado y el aumento del monto por concepto de multas por violacin a las normas para las
descargas residuales. Consideramos que es necesario promover reformas a los parmetros de las normas para
descarga de aguas residuales, exigiendo que en todos los casos se fijen condiciones particulares de descarga de
acuerdo a la materia prima, productos y sub-productos de cada instalacin industrial o agropecuaria.
A nivel domstico, la prevencin de la contaminacin, adems de facilitar el tratamiento final de las aguas
residuales, beneficia la salud de la poblacin y el medio ambiente.
Saneamiento de aguas residuales
domsticas e industriales
El Programa Integral de Saneamiento y Abastecimiento para la ZCG propuesto por la CEA, que incluye dos
macro-plantas de tratamiento para sanear las aguas residuales domsticas, deja pendiente el control de las
descargas industriales. Esto es preocupante dado que para poder hablar de saneamiento integral, hay que partir
del control de todas las fuentes de contaminacin (domsticas, industriales, agrcolas, etc.). Por lo tanto,
proponemos desarrollar un inventario completo y actualizado de las industrias, el volumen de sus descargas y
la composicin de las mismas, y que se garantice el saneamiento adecuado de cada una de estas descargas,
implementando una poltica de cero descargas.
Asimismo proponemos que se acates y se retomes con seriedad los puntos recomendatorios emitidos por la
Comisin Estatal de Derechos Humanos del estado de Jalisco en cuanto a la violacin de derechos humanos, por
el caso del ro Santiago.
Reutilizacin del agua residual
tratada
Proponemos que se diferencien y separen las aguas pluviales, de las aguas negras y de las aguas grises; que se
saneen la totalidad de las aguas residuales, domsticas e industriales, y que se impulsen los usos mltiples del
agua y la reutilizacin del agua residual saneada para el riego de reas verdes, la industria, la recarga de
acuferos y otras actividades que lo permitan.
Asimismo sugerimos la implementacin de campaas sociales en las que se fomente el ahorra de agua y su
reutilizacin en los hogares (agua de lavadora para lavar coches o banquetas, agua de regadera para escusados,
etc.).
Remediacin de los cuerpos de
agua contaminados
Identificar los cuerpos de agua superficial que presentan altos ndices de contaminacin, y llevar a cabo
proyectos de remediacin y restauracin ecolgica para detener los daos a la salud de las poblaciones
afectadas y al medio ambiente.
Informacin clara y confiable sobre
el estado de las fuentes de agua
superficial y de agua subterrnea
Es necesario tener un inventario detallado y actualizado de las fuentes de agua que existen y de las cuales se
extrae agua para consumo humano; este inventario debe incluir datos cuantitativos y cualitativos (de cantidad y
calidad) y debera ser llevado a cabo por un equipo interdisciplinario: instituciones de gobierno, acadmicos/as,
organizaciones y la sociedad en general. Tener un inventario completo y detallado de nuestras fuentes de agua
contribuir a una adecuada toma de decisiones estratgicas en el tema del agua.
Educacin y participacin
ciudadana
Consideramos indispensable que se incorporen en los programas educativos, desde el nivel bsico hasta el
nivel superior, los elementos de la gestin integral del agua y la promocin de una cultura diferente para el
consumo racional del agua (ahorro, re-uso, uso agrcola eficiente, etc.) y lograr as, paulatinamente, un cambio de
paradigma en la sociedad.
Asimismo proponemos encontrar los mecanismos que mejoren y aumenten la difusin y la divulgacin de la
informacin relacionada con el estado de nuestras fuentes de agua y con esto, fomentar la participacin
ciudadana a travs de mecanismos como la gestin comunitaria, la consulta pblica, brigadas comunitarias de
inspeccin a empresas, los consejos ciudadanos, la rendicin de cuentas, la denuncia comunitaria de focos rojos
de contaminacin, entre otros, que estn incorporados efectivamente a la toma de decisiones de los proyectos,
programas y polticas hdricas, de tal modo que haya una representacin amplia de la ciudadana interesada, as
como de grupos sociales, civiles y acadmicos..
Recuperacin y manejo de los
acuferos
Se requiere la conformacin de un equipo de tcnicos independientes con experiencia en hidrogeologa, que a
partir de sus conocimientos e incorporando los saberes locales y ciudadanos puedan monitorear el flujo, la
recarga y la calidad del agua subterrnea.
Proponemos adems la instalacin de pozos dedicados exclusivamente al monitoreo del agua subterrnea con
el fin de crear una red de monitoreo que permita conocer el estado que guardan los acuferos de los municipios
y poder realizar pronsticos de comportamiento de los acuferos para las distintas temporadas del ao.
Asimismo, proponemos el rescate de galeras filtrantes, y la implementacin de sistemas de pozos de
infiltracin de agua para inyectar agua al subsuelo y recuperar as las cuencas subterrneas.
Atencin mdica y resarcimiento
del deterioro a la salud de aquellas
personas afectadas por la
contaminacin y la mala calidad
del agua
Se propone la formacin de un fondo econmico de atencin a afectados/as ambientales que tome en cuenta
los daos fsicos y mentales de las personas afectadas. Consideramos tambin prioritario que se garanticen
programas de salud adecuados y efectivos para las y los afectados por las enfermedades directamente
relacionadas con la contaminacin del ro Santiago.
Establecimiento de un sistema
tarifario de agua justo
Proponemos el establecimiento de una poltica financiera del agua con esquemas tarifarios que prioricen la
satisfaccin de las necesidades humanas bsicas relacionadas con el consumo de agua y el acceso equitativo
desde una perspectiva respetuosa con el medio ambiente. La nueva poltica financiera del agua deber
considerarla como un elemento vital y no como una mercanca, deber consolidar el derecho humano al agua y
el saneamiento, y promover la gestin de la demanda. Aumentando las tarifas de agua potable a grandes
consumidores se buscara fomentar la reduccin de su consumo o que opten por otras fuentes como el agua
residual tratada.
El sistema tarifario deber responder a la lgica de derechos de abasto de agua en orden de prioridad: agua
como derecho humano, agua como derecho ciudadano y agua para usos comerciales e industriales. Las tarifas
no pueden manejarse con criterios de conveniencia poltica, por diputados/as y presidentes municipales, sino
que tienen que orientarse en base al inters pblico.
Planeacin estratgica del
territorio
Proponemos realizar una planeacin estratgica del territorio que reconozca y refleje la interrelacin entre el
agua y el territorio.Consideramos necesario elaborar programas de ordenamiento ecolgico del territorio para
cada municipio en el cual se establezcan zonas de alta vulnerabilidad y de proteccin al agua superficial y
subterrnea sobre las cuales se prohba el desarrollo urbano y se impulsen programas de restauracin y
proteccin ecolgica. Estos programas de ordenamiento del territorio debern elaborarse de manera
participativa e incorporar el factor cambio climtico en su elaboracin.