Universidad Nacional de Asuncin

Facultad de Ciencias Econmicas

Direccin Acadmica



Programa de Estudios

Sexto Semestre

Carrera de Contadura Pblica

San Lorenzo, C.U. Paraguay


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ndice



Tributacin II 3
Informtica Aplicada 12
Finanzas de Empresas.. 18
Contabilidad de Gestin I........ 20
Administracin Presupuestaria.... 26






Facultad de Ciencias Econmicas
Escuela de Contabilidad

Tributacin II

REA : Tcnico Profesional
SUB REA : Legal y Tributacin HORAS POR SEMANA: 4
CDIGO : . 2.05.30 . SEMANAS POR SEMESTRE: 17
CRDITOS :. 8 HORAS POR SEMESTRE: 68


OBJETIVOS
I.

Al finalizar el desarrollo de este programa el alumno estar capacitado
para:

Aplicar correctamente los conocimientos tcnicos analizados en
TRIBUTACION I.
Distinguir en forma precisa las caractersticas de los impuestos al:
Comercio Exterior
Ingresos
Consumos
Patrimonios
Conocer quienes gozan de exoneraciones fiscales.
Aplicar y ejecutar correctamente la legislacin vigente.




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CONTENIDO
II.


UNIDAD I

Las estructuras tcnicas tributarias impuesto al Comercio Exterior

Anlisis de la estructura tcnica de la imposicin al comercio exterior.
Concepto de trnsito aduanero de mercaderas. Exportacin e importacin:
definiciones del cdigo aduanero. Arancel de Aduanas: sus elementos
constitutivos. Nomenclatura y tabla de gravmenes.
El hecho generador de la obligacin tributaria. Entrada y salida ilegal de
mercaderas: concepto aduanero de contrabando. Momento de ocurrencia del
hecho generador. Lugar de ocurrencia del hecho generador. Sujeto Pasivo.
Elemento cuantitativo:
- Base imponible
- Impuestos especficos
- Impuestos ad-valorem
- Alcuotas y tipos impositivos
Determinacin de la obligacin tributaria a foro aduanero.

UNIDAD II

Anlisis de las disposiciones del Cdigo Aduanero y la Ley de Arancel Aduanero.



UNIDAD III
Anlisis de la estructura de la imposicin al consumo. Concepto de imposicin al
consumo.
Formas: - Impuesto General o Selectivo a las Ventas o Circulacin de
Mercaderas.
El hecho generador de la obligacin tributaria. Elemento temporal del hecho
generador, momento de ocurrencia de ste y del nacimiento de la obligacin
tributaria.


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Impuesto general o selectivo a los servicios. Impuesto general o selectivo a las
ventas o circulacin de mercaderas.
Alternativa de la Ley tributaria sobre la o las etapas en que debe ocurrir la venta,
transferencia o la prestacin servicio:
1) Etapas mltiples o impuesto acumulativo (en cascada);
2) Etapa nica a nivel minorista;
3) Etapa nica a mayorista;
4) Etapa nica a nivel industrial;
5) Etapa en suspenso;
6) Etapa mltiple o impuesto acumulativo (Impuesto al Valor Agregado, IVA);
7) Etapa de los servicios intermedios;
8) Etapa de los servicios finales.
Hecho generador instantneo. Hecho generador peridico.
- Elemento territorial o espacial del hecho generador.
- Elemento subjetivo del hecho generador.
- Elemento cuantitativo del hecho generador:
Base imponible;
Alicuotas o tipos impositivos;
Cuanta de la obligacin tributaria.



UNIDAD IV
Anlisis de la legislacin positiva. Ley N 125/91 que establece el Nuevo
Rgimen Tributario: Libro III Impuesto al Consumo:

- Ttulo 1 Impuesto al Valor Agregado, Artculos 77 al 98;
- Ttulo 2 Impuesto Selectivo al Consumo, Artculos 99 al 118;
- Ttulo 3 Impuesto a la Comercializacin Interna de Ganado Vacuno, Artculos
119 al 126.
Libro IV Otros Impuestos:
- Ttulo 1 Impuesto a los Actos y Documentos, Artculos 127 al 149.



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UNIDAD V

Impuesto al Patrimonio
Anlisis de la estructura de la imposicin al patrimonio.
Formas de imposicin al capital:
1. Imposicin a la tenencia de bienes:
A. bienes inmuebles;
B. bienes muebles: automotores;
C. patrimonio neto de:
personas fsicas;
personas jurdicas;
empresas y conjuntos econmicos.
Caso de sustitucin al impuesto a la transmisin gratuita de bienes.
2. Imposicin a las transferencias patrimoniales:
A. Transferencias onerosas. Concepto de Onerosidad:
bienes inmuebles;
bienes muebles;
Diferentes mercaderas afectadas al consumo.
B. Transferencias gratuitas o transmisiones de bienes:
herencias;
legados
donaciones.
El hecho generador de la obligacin tributaria.
Impuesto a la tenencia de bienes.
Impuesto al patrimonio neto.
Impuesto a la transferencia onerosa de bienes.
Impuestos a las transferencias gratuitas o transmisiones de bienes.
Elemento temporal del hecho generador.
Elemento cuantitativo: Base imponible; Alcuota o tipo impositivo;
Forma especial de determinacin en el impuesto a las asignaciones hereditarias y
donaciones.





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UNIDAD VI
Anlisis de la Ley 125/91 que establece el Nuevo Rgimen Tributario:
Libro II Impuesto al Capital:
Ttulo Unico Impuesto Inmobiliario, Artculos 54 al 76.

UNIDAD VII

Anlisis de la estructura tcnica de la imposicin a la renta. Fundamento,
caractersticas.
Sistemas de imposicin a la renta:

Cedular;
Global;
Mixto.

El hecho generador de la obligacin tributaria.

Elemento temporal del hecho generador. Hechos generadores
instantneos. Hechos generadores peridicos.
Elemento espacial o territorial del hecho generador.
Elemento objetivo o territorialidad de la fuente.
Elemento subjetivo: nacionalidad; domicilio; residencia.

Tipos de sujetos pasivos. Sistema unitario de impuesto a la renta. Imposicin a
las empresas.
* Elemento cuantitativo del hecho generador:

*Base Imponible:
Renta Bruta;
Renta Neta;
Renta Neta Imponible.
*Alicuotas o Tipos Impositivos.

Cuanta de la obligacin tributaria.


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UNIDAD VIII

Anlisis de la Ley 125/91 que establece el Nuevo Rgimen Tributario:
*Libro I Impuesto a los Ingresos:

*Ttulo 1 Impuesto a la Renta, Artculo 1.
Captulo I Rentas de Actividades Comerciales Industriales o de
Servicios. Art. 2 al 25.
Captulo II Rentas de las Actividades Agropecuarias, Artculos 26 al
41.

*Ttulo 2 Tributo nico, Artculos 42 al 53.

UNIDAD IX

Tasas y Contribuciones Nacionales

Tasas y Contribuciones en la Legislacin Positiva: contribuciones de mejoras y de
seguridad social.
UNIDAD X
Impuestos
Tasas;
Contribuciones Municipales



UNIDAD XI
Incentivos tributarios:
*Incentivos en la estructura del impuesto a la renta:
deduccin por inversin;
depreciacin acelerada
depreciacin actualizada o por obsolescencia.

Inversin en forestacin y reforestacin.
Inversin en la actividad agropecuaria.


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Comentario a la Ley de Inversin de Capitales.
Incentivos en la estructura del impuesto al comercio exterior.
Incentivos arancelarios:
*Admisin temporaria;
*Drawback.
Incentivos Territoriales:
*Puertos;
*Zonas;
*Depsitos Francos.
Incentivos en la estructura del impuesto al consumo: principio de
imposicin en el pas de destino.
Exenciones personales:
Fisco;
Municipalidades;
Diplomticos;
Instituciones Religiosas
Instituciones de Beneficio Pblico;
Otros.
Exoneraciones reales:
Intereses de los depsitos en caja de ahorro;
Ttulos;
Valores Pblicos y Privados;
Otros incentivos contenidos en diversas normas jurdicas.

Comentarios de las novedades bibliogrficas.

BIBLIOGRAFA


- CARLOS A. MERSAN, Derecho Tributario, Quinta Edicin, Asuncin 1987.

- MIGUEL ANGEL PANGRAZIO, Derecho y Finanzas, Asuncin 1969.


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- J ULIO CESAR VERGARA CANDIA, La Reforma Fiscal en el Paraguay.
Servicio de Publicaciones de la Direccin de Impuesto a la Renta, Asuncin
1984.

- SALVADOR VILLAGRA MAFFIODO, Principios de Derecho
Administrativo, Editorial el Foro, Asuncin 1981.

- ANTONIO BERLIRI, Principio de Derecho Tributario, Editorial de Derecho
Financiero, Madrid 1964, Volumen I, II, III.

- DINO J ARACH, Curso Superior de Derecho Tributario, Editorial Liceo
Profesional CIMA, Buenos Aires 1969.

- J AIME ROSS BRAVO, Curso de Derecho Tributario Sustantivo, Centro
Interamericano de Estudios Tributarios (CIET), Buenos Aires , 1974,
Documento 797.

- ROQUE GARCIA MULLIN, Derecho Tributario Administrativo y Procesal,
Centro Interamericano de Estudios Tributarios (CIET), Buenos Aires, 1974,
Documento 796.

- PROGRAMA OEA-BID, Modelo de Cdigo Tributario para OEA-BID,
Washington D.C. 1968, Segunda Edicin.

- CODIGO ADUANERO.

- LEYES TRIBUTARIAS NACIONALES Y MUNICIPALES

- LEYES DE INCENTIVOS TRIBUTARIOS.



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SUGERENCIAS DIDCTICAS

- Conferencias Didcticas
- Lectura comentada

- Dinmica de grupo



























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Escuela de Contabilidad

Informtica Aplicada

REA : Bsico Instrumental .
SUB REA : Comunicacin HORAS POR SEMANA : 8 .
CDIGO : . 3.09.32 . SEMANAS POR SEMESTRE : 17 .
CRDITOS : . 12 HORAS POR SEMESTRE : 102 .


I.
OBJETIVOS

Proveer conocimientos avanzados de las herramientas informticas para su
aplicacin en aspectos tcnicos a nivel superior a los efectos de enriquecer al
alumno con temas puntuales de manera que al termino del mismo el alumno est
capacitado para:

Tener nociones tericas y practicas sobre la manera de componer el
departamento de informtica y la utilizacin de las herramientas necesarias
sobre la seguridad imperante del sector.

Que el alumno pueda conocer como funciona un sistema contable
informatizado y tenga la capacidad para operarlo, para lo cual se utilizar
un sistema diseado exclusivamente para fines didcticos.








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CONTENIDO
II -

UNIDAD I
Revisin y ajustes
Revisin de la configuracin del Sistema Contable
Ajustes a la configuracin
Revisin del Plan de Cuentas a ser utilizado
Definicin de la estructura de cdigo contable
Codificacin del Plan de Cuentas

UNIDAD II
Plan de cuentas
Presentacin del Sistema Contable a utilizar
Carga del Plan de Cuentas
Impresin y revisin del Plan de Cuentas
Correcciones al Plan de Cuentas

UNIDAD III

Balance de apertura
Carga de los asientos de apertura
Impresin del asiento de apertura
Mayorizacin del asiento de apertura
Generacin del Balance de Apertura
Impresin del Balance de Apertura.

UNIDAD IV

Libro IVA (compra / venta)
Carga de los comprobantes de compra
Generacin del Asiento Contable - Compra
Impresin del Libro IVA Compra


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Carga de los comprobantes de ventas
Impresin del Libro IVA Venta
Generacin del Asiento Contable Venta
Impresin del Libro Diario (borrador)

UNIDAD V

Balance General
Mayorizacin de las cuentas
Impresin de Libro Mayor (borrador)
Impresin del Balance (borrador)
Impresin del analtico de una cuenta en particular
Proceso de cierre
Impresin de los Estados Contables definitivos

UNIDAD VI

Revalo del activo fijo y depreciaciones
Definicin de los bienes a revaluar y depreciar
Coeficientes de Revalo provedos por Ministerio de Hacienda
Criterios utilizados en el calculo del Revalo del Activo Fijo y de la
Depreciacin
Proceso de Revalo y Depreciacin
Impresin de la Planilla de Revalo y Depreciacin

UNIDAD VII


Formularios de impuesto a la renta e iva
Procedimientos utilizados en la confeccin de los formularios de Impuesto
a la Renta e IVA.
Carga de los datos necesarios para cada formulario
Impresin de los formularios



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BIBLIOGRAFA

MANUAL DEL USUARIO DEL SISTEMA CONTABLE
SISTEMA CONTABLE DESARROLLADO PARA FINES
DIDCTICOS.
RESOLUCIONES DEL MINISTERIO DE HACIENDA CON
RELACIN A LOS CRITERIOS A SER UTILIZADOS EN EL
REVALO DEL ACTIVO FIJ O Y LAS DEPRECIACIONES.
LEYES Y DECRETOS QUE SE REFIERAN A LAS NORMA DE LA
CONTABILIDAD IMPOSITIVA























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Escuela de Contabilidad

Finanzas de Empresas

REA : Tcnico Profesional
SUB REA : Contabilidad HORAS POR SEMANA : 8 .
CDIGO : . 2.03.29 . SEMANAS POR SEMESTRE : 17 .
CRDITOS : . 12 HORAS POR SEMESTRE : 102 .


I.
OBJETIVOS

Al finalizar el desarrollo del presente programa el alumno estar capacitado
para, a partir de la informacin contable:

Proporcionar informacin suficiente que ayude a la administracin a
conocer la situacin financiera y la aplicacin de los resultados de la
empresa.

Analizar el mejor aprovechamiento de los recursos financieros para
financiar las actividades de la organizacin.

Determinar polticas adecuadas para las empresas.

Describir los principales medios de que una empresa dispone para
invertir sus recursos financieros y captar recursos financieros de
terceros para su utilizacin en la cobertura de sus necesidades.






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CONTENIDO
II.




UNIDAD I
La naturaleza de las finanzas.
La importancia de la administracin financiera.
Responsabilidades de los administradores financieros.
La funcin financiera.
Las finanzas dentro de la estructura organizacional de la empresa.
La naturaleza de la empresa.
Metas de la empresa.

El entorno econmico y sus efectos en la empresa.
Contexto econmico.
Inflacin.
Recesin.
Efectos de la crisis econmica en la situacin financiera de
las empresas.

UNIDAD II

La informacin econmico - financiera bsica.
El balance general comparativo.
El estado de resultados comparativo.
El estado de variacin del patrimonio neto.
El estado de flujo de efectivo.


UNIDAD III

Anlisis de los estados financieros.
Concepto.
Objetivo del anlisis.
Relaciones de dependencia.
Preparacin de la informacin para sus anlisis.
Comparabilidad de los estados financieros con perodos anteriores.


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UNIDAD IV

Mtodos de anlisis.
Mtodo de razones.
Razones para el estudio de la solvencia.
Razones para el estudio de la estabilidad.
Razones para el estudio de la productividad.
2) Mtodo de tendencias.
3) Mtodo de por cientos integrales.
4) Mtodo de aumentos y disminuciones.




UNIDAD V
Solvencia y solidez financiera.
Solvencia financiera.
Algunas medidas para preservar la solvencia en poca de crisis.
Instrumentos de informacin sobre la solvencia.
Resultados monetarios y sus efectos en la solvencia.
Medidas para preservar la solvencia en pocas de inflacin.
Solidez financiera.

UNIDAD VI


Administracin financiera de caja y bancos.
Objetivos de la administracin.
Ciclo de caja.
Rotacin de caja.
Principales deficiencias.
Controles a establecer.
Polticas de caja y bancos.
El punto de equilibrio en la administracin de negocios.



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BIBLIOGRAFA

ZAMORANO, ENRIQUE -Equilibrio financiero de las empresas.
Editorial IMCP. Mxico. 1994.

MORENO FERNNDEZ, J OAQUN A. -Las finanzas en la empresa.
Editorial IMCP Mxico. 1995.

MADRONO, M. -Administracin financiera del circulante. Editorial MCP
Mxico.

WESTON, J . F. - COPELAND, T.E. -Finanzas en administracin -Vol. I y
II. McGraw- Hill lnteramericana. Mxico. 1994.

GONZLEZ AYALA, MARTA -Porqu quebraron los bancos -Edicin
1999. Paraguay.

















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Escuela de Contabilidad

Contabilidad de Gestin I

REA : Tcnico Profesional
SUB REA : Contabilidad HORAS POR SEMANA : 6.
CDIGO : . 2.03.28 . SEMANAS POR SEMESTRE: 17
CRDITOS :. 10 HORAS POR SEMESTRE : 85



OBJETIVOS
I.

Al finalizar el desarrollo de este programa el alumno estar capacitado
para.

Identificar el contenido de la Contabilidad de Gestin.
Delinear los nuevos horizontes de la Contabilidad de Gestin
Distinguir tipos de costos.
Determinar los usuarios de la informacin contable.
Identificar los elementos de costos.
Caracterizar los sistemas de costeo.
Diferenciar los mtodos de costeo.

CONTENIDO
II.
UNIDAD I

Introduccin contenidos de la contabilidad de gestin
La Gestin de Empresas. Funciones de la Gestin. Rol de la Contabilidad de
Gestin. Funciones de la Informacin para la Gestin. Concepto de Contabilidad
de Gestin. Contabilidad Financiera, Contabilidad de Costos y Contabilidad de
Gestin. Caractersticas de la Contabilidad de Gestin.


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rea de accin y aplicaciones de la Contabilidad de Gestin. La Contabilidad de
Gestin en empresas de fabricacin y en empresas de servicios. La Contabilidad
de Gestin en un entorno competitivo.

UNIDAD II
El costo
Concepto de costos y gastos El costo de produccin. Elementos del Costo de
Produccin. Clasificacin de los Costos. De acuerdo a su naturaleza: Materia
Prima, Mano de Obra, Costo Indirecto Fabricacin. De acuerdo a su identificacin
con una actividad: Costos Directos, Costos Indirectos. De acuerdo con el tiempo
en que fueron calculados: Costos Histricos, Costos Predeterminados. De acuerdo
con el tiempo en que se cargan o se enfrentan a los ingresos: Costos del Periodo,
Costos del Producto. De acuerdo con el control que se tenga sobre la ocurrencia
de un costo: Costos Controlables, Costos no Controlables. De acuerdo con su
comportamiento. Costos Variables, Costos Fijos, Costos Semivariables o
semifijos (mixtos). De acuerdo con su importancia para la toma de decisiones:
Costos Relevantes, Costos Irrelevantes. De acuerdo con el tipo de sacrificio en
que se ha incurrido: Costos Desembolsables, Costo de Oportunidad. De acuerdo
con el cambio originado por un aumento o disminucin de la actividad: Costos
Diferenciales, Costos Sumergidos. De acuerdo con su relacin a una disminucin
de actividades: Costos Evitables, Costos Inevitables. Otros costos: Costo primo,
Costo de Conversin o de transformacin.

Mtodos de costos
Costo por Absorcin o Total. Costo Variable o Directo.

UNIDAD III
Costo de materiales
Concepto y clasificacin. Costo de Materiales comprados. Criterios de valoracin.
Inventario
peridico y permanente de Materiales. Costo de las diferencias de inventario.
Contabilizacin de los materiales. Control de los Materiales. Ejercicios prcticos.



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UNIDAD IV
Costo de personal
Concepto y Clasificacin. Los sistemas de retribucin. Las prestaciones sociales,
imputacin. Contabilizacin de los costos de mano de obra. Registro y control de mano de obra.
Legislacin nacional sobre salarios y sus efectos sobre el costo. Ejercicios prcticos.

UNIDAD V

Costo indirecto
Concepto y clasificacin. Imputacin de los Costos Indirectos de Fabricacin.
Registro Contable de los Costos Indirectos. Departamentalizacin. Reparto e imputacin de Costos
Indirectos, con Departamentalizacin. Registro contable de los Costos Indirectos, con
Departamentalizacin.
Bases de reparto. Tasas predeterminadas de costos indirectos. Imputacin de
Costos Indirectos mediante tasas predeterminadas. Contabilizacin de los Costos
Imputados mediante tasas predeterminadas. Ejercicios prcticos.


UNIDAD VI

Clculo de costos e informes internos
Usos y usuarios de la informacin contable. Inventario o Existencias vinculadas al
Proceso Productivo. Relacin entre los elementos del coste y los inventarios a) Inventario
permanente. b) Ficha de almacn de inventarios. Informes internos.
a) Estado de costo de produccin. b) Estado de costo de produccin vendido y
resultados. Ejercicios prcticos.
Sistemas de Contabilidad de Costos: su eleccin:
Las opciones de clculo de costo: a) Sistema de acumulacin de costos por
Ordenes de trabajo y Costos por proceso. b) Sistema de Costo completo industrial
y de Costo variable c) Sistema de Costo histrico, costos predeterminados:
Estimados o Presupuestados y estndar.







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UNIDAD VII
Sistema de acumulacin de costos por ordenes de trabajo
Caractersticas de los costos por rdenes. Tipos de Costos por rdenes. Ordenes de
Produccin. Contabilizacin de las rdenes de Produccin. La hoja de Costo. Ordenes de Trabajo.
Contabilizacin de las rdenes de Trabajo. Sobreaplicacin o subaplicacin de Costos Indirectos
de Produccin. Contratos a largo plazo. Contabilizacin de Contrato a largo plazo. Ejercicios
prcticos.

UNIDAD VIII

Sistema de acumulacin de costos por procesos
Caractersticas de los Costos por Procesos. Centro de Costos y Unidades de Costos.
Clculos del Costo Unitario. La produccin equivalente. Costo de Productos en Proceso.
Contabilizacin de los costos de los procesos.
Unidades agregadas durante el proceso. Valoracin de las existencias por
periodos. Existencias iniciales de productos en proceso. Unidades daadas.
Unidades defectuosas. Periodos Normales y Anormales. Imputacin. Ejercicios
prcticos.
UNIDAD IX

Produccin conjunta
Introduccin. Coproductos y Costos conjuntos. Mtodos de imputacin de los
Costos conjuntos. Contabilizacin de los Costos Conjuntos. Subproductos. Determinacin de
los costos de los subproductos. Contabilizacin de los Subproductos. Contabilizacin de Residuos
y Desperdicios. Tratamiento de las Mermas y Desperdicios. Ejercicios Prcticos



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El sistema de costo variable
UNIDAD X
Aplicacin del Sistema de Costo Variable. Los mrgenes sobre costes variables y
la toma de decisiones. El Direct Costing evolucionado. La valoracin de las
existencias en un sistema de coste. El anlisis de rentabilidad. El umbral de
rentabilidad. Ejercicios prcticos.

UNIDAD XI
La contabilidad de costos en las EMGRI
Introduccin. La Contabilidad de Costos en una empresa de servicios. Empresa de
Servicios con un proceso operativo de carcter continuo. La problemtica de la
imputacin de los costos no asignables. La Contabilidad de costos por pedido.
Consideraciones finales.


BIBLIOGRAFA

Contabilidad de Costos -Manual y ejercicios -JULIO MARTIN
Introduccin a la Contabilidad de Gestin -VICENTE RIPOLL
(COORDINADOR) Ed. Mc. Graw Hill Contabilidad de Costos. Eliseu
Martins. Editorial Atlas.
Contabilidad de Costos. Conceptos y aplicaciones para la toma de
decisiones gerenciales .3era. Edicin . R.S. POLIMENI -F.J. FABOZZI
-A.H. ADELBERG. Editorial Mc. Graw Hill
Texto de consulta

Contabilidad de Costos -CH HORNGREN; G. SUNDEN. Editorial
Prentice may.
Contabilidad Administrativa Quinta Edicin DAVID NOEL RAMREZ
PADILLA McGraw Hill Mxico 1997 .-
Introduccin a la Contabilidad de Gestin JULIO M. MARTN UAA
2000


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SUGERENCIAS DIDCTICAS
Conferencias didcticas Lectura comentada
Trabajo de investigacin por parte de los alumnos Apoyo audiovisuales V.
Dinmica de grupo



























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Administracin Presupuestaria

REA : Tcnico Profesional
SUB REA : Organizacin y Adm. . HORAS POR SEMANA : 4
CDIGO : . 2.06.31 . SEMANAS POR SEMESTRE : 17
CRDITOS : . 8 HORAS POR SEMESTRE : 68
.



I.

OBJETIVOS
Al finalizar el programa los alumnos estarn capacitado a:

Exponer el concepto del Presupuesto Pblico y analizar las distintas etapas
del proceso presupuestario.

Conocer y aplicar las disposiciones legislativas, reglamentarias y
administrativas relativas al Presupuesto Pblico.

Exponer el concepto y precisar los objetivos del Sistema de Presupuesto
Pblico.

Exponer el concepto del Presupuesto por Programas y determinar las
ventajas de la aplicacin de esta tcnica de programacin presupuestaria.

Exponer el concepto del Presupuesto Base Cero y determinar las ventajas
de la aplicacin de esta tcnica de programacin presupuestaria.

Aplicar la tcnica del presupuesto por programas en el establecimiento de
la estructura programtica del presupuesto de una entidad del sector
pblico.


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26
Aplicar la tcnica del Presupuesto Base Cero en la programacin y
formulacin del presupuesto de los organismos y entidades del sector
pblico.

Programar y formular el Anteproyecto de Presupuesto de una entidad del
Sector Pblico.

CONTENIDO
II.

UNIDAD I

Marco conceptual y legal del presupuesto publico
1. Introduccin
2. Definicin
3. Anlisis de su contenido
4. Carcter del Presupuesto en lo relativo a gastos y recursos
5. Principios Presupuestarios
6. Base jurdica del proceso presupuestario pblico
7. Introduccin
8. Normas legales bsicas
a) Constitucin Nacional
b) Ley N 1.535/99 De Administracin Financiera del Estado
c) Decreto N 8.127/00 Por la que se reglamenta la Ley N 1535/99
d) Otras disposiciones legales


UNIDAD II

Aspectos conceptuales del presupuesto por programas
1. Introduccin
2. Definicin
3. Aplicacin del mtodo de la gestin en la Preparacin del presupuesto
4. Caractersticas del Presupuesto por programas y realizaciones
5. Adopcin de un presupuesto por programas y realizaciones


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27
6. Diferencias entre el presupuesto tradicional y el presupuesto por
programas
7. Categoras Programticas
8. Concepto
9. Programa
10. Sub Programa
11. Actividad
12. Proyecto
13. Obra
14. Tarea
UNIDAD III


Aspectos conceptuales de la tcnica de presupuesto base cero
1. Antecedentes
2. Definicin
3. Metodologa de Aplicacin del Presupuesto Base Cero
4. Establecimiento de Premisas o Supuestos Bsicos
5. Identificacin de Unidades de Decisin
6. El Paquete de Decisin
7. Proceso de J erarquizacin
8. Elaboracin del Presupuesto Definitivo
9. Ventajas y Limitaciones del Presupuesto Base Cero
10. Aplicacin en el Sector Pblico Nacional
11. Base Legal
12. Casos prcticos
UNIDAD IV

El sistema presupuestario
1. Definicin
2. Caractersticas
3. Objetivos
4. La Centralizacin y Descentralizacin del Sistema Presupuestario
Base Conceptual


Direccin Acadmica
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Aspectos Estructurales
Aplicacin de la Centralizacin Normativa y la Descentralizacin
Operativa al Sistema Presupuestario.
5. Relacin del Sistema Presupuestario con otros sistemas administrativos
del Sector Pblico.
6. El Presupuesto General de la Nacin
7. Normas presupuestarias
8. Criterios aplicables
9. Estructura del Presupuesto

UNIDAD V

Clasificadores presupuestarios de ingresos, gastos y financiamiento
1. Introduccin
2. Definicin
3. Objetivos de las Clasificaciones Presupuestarias
4. Interrelacin con otros sistemas de informacin
5. Principales Aplicaciones
6. Esquema de Clasificaciones
7. Clasificacin Institucional
8. Clasificacin por Finalidad y Funciones
9. Clasificacin programtica
10. Clasificacin de las fuentes de financiamiento
11. Clasificacin por origen de ingreso
12. Clasificacin econmica del ingreso
13. Clasificacin por objeto del gasto
14. Clasificacin econmica del gasto
15. Clasificacin por origen de financiamiento y entidad beneficiaria








Direccin Acadmica
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UNIDAD VI


el proceso presupuestario
programacin, formulacin, estudio y aprobacin del presupuesto

1. De la Programacin y Formulacin del Presupuesto
2. Consideraciones Generales
3. Base Legal
4. Poltica Presupuestaria previa
5. Programacin del Presupuesto
a) Programacin de ingresos
b) Programacin de gastos
c) Programacin del financiamiento
6. Formulacin de los Anteproyectos y Proyectos de Presupuesto
7. Formularios e instructivos para la programacin y formulacin del
presupuesto
8. El Proyecto de Ley de Presupuesto
9. Del Estudio y Aprobacin del Presupuesto
10. Aspectos Generales
11. Base Legal
12. Estudio y aprobacin del Proyecto del Ley de Presupuesto
13. Vigencia del Presupuesto General de la Nacin


UNIDAD VII


El proceso Presupuestario
Ejecucin y modificacin del presupuesto
1. De la Ejecucin del Presupuesto
2. Consideraciones Generales
3. Concepto
4. Base Legal
5. Plan Financiero


Direccin Acadmica
30
a) Concepto
b) Forma y poca de presentacin
6. Etapas de la Ejecucin del Presupuesto
a) Ingresos
b) Gastos
7. De las Modificaciones Presupuestarias
8. Concepto
9. Base Legal
10. Transferencia de Crditos
11. Cambio de Fuente de Financiamiento
12. Ampliacin del Presupuesto
13. Procedimientos que deben seguir las entidades del Sector Pblico


UNIDAD VIII


El Proceso Presupuestario
Control, evaluacin, cierre y liquidacin del presupuesto
1. Del Control y Evaluacin
2. Aspectos Generales
3. Base Legal
4. El Control Financiero
5. La Evaluacin de Resultados
6. Del Cierre y Liquidacin
7. Consideraciones Generales
8. Base Legal
9. Procedimientos de Cierre y Liquidacin del Presupuesto





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UNIDAD IX

Aplicacin Prctica
1. Programacin y Formulacin del Anteproyecto de Presupuesto de un Organismo o
Entidad Pblica
2. Lineamientos Generales para la Programacin y Formulacin del
Presupuesto
3. Establecimiento de la Estructura Programtica
Tipo 1: Programas de Actividades Centrales
Tipo 2: Programas de Accin
Tipo 3: Programas de Inversin
Tipo 4: Programas de Servicio de la Deuda Pblica
4. Estimacin de Ingresos
a) Aspectos Generales
b) Criterios de estimacin de ingresos
c) Llenado de formularios habilitados
5. Formulacin del Gasto
a) Aspectos Generales
b) Criterios de Programacin de Gastos (Fundamentacin)
c) Llenado de formularios habilitados
6. Anteproyecto de Presupuesto

BIBLIOGRAFA

CAPLN, BENEDICTO Y NORMA R. CAPLN DE COHEN El
Presupuesto del Sector Publico , Primera edicin, Ao 1999, Ediciones
Macchi S.R.L., Buenos Aires, Argentina.

LAS HERAS, J OS MARA Administracin Financiera
Gubernamental, Segunda edicin, Ediciones Macchi, Ao 1996,
Ediciones Macchi S.R.L., Buenos Aires, Argentina.

MOCCIARO, OSVALDO A. Presupuesto Integrado, Primera edicin,
Ediciones Macchi, Ao 1992, Ediciones Macchi S.R.L., Buenos Aires,
Argentina.


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PETREI, HUMBERTO, PRESUPUESTO Y CONTROL, Editado por el
Banco Interamericano de Desarrollo, Ao 1997, Washington, D.C.,
Estados Unidos de Amrica.

GINESTAR, ANGEL Lecturas sobre Administracin Financiera del
Sector Pblico, Organizacin de Estados Americanos, Ao 1996, Buenos
Aires, Argentina.

DISPOSICIONES LEGALES

La Constitucin Nacional Repblica del Paraguay Edicin oficial
Castellano Guaran- J unio, 1992.

LEYES

Ley de Organizacin Administrativa de La Nacin del 22 de J unio de 1909
Ley N 109/91 Que Aprueba con Modificaciones el Dto. Ley N 15 de
fecha 8 de marzo de 1990 Que Establece las Funciones y Estructura
Orgnica del Ministerio de Hacienda
Ley N 276/94 Orgnica y Funcional de La Contralora General de la
Republica.
Ley N 1535/99 De Administracin Financiera del Estado.
Ley N Que Aprueba El Presupuesto General De La Nacin Para El
Ejercicio Fiscal.... (De vigencia anual)

DECRETOS

Decreto N 8.127/00 Por el cual se establecen las disposiciones legales y
administrativas que reglamentan la implementacin de la Ley N 1.535/99
de Administracin Financiera del Estado
Decreto N 11.561/91 Por el cual se establecen normas referentes a la
expedicin de los instrumentos de percepcin de rentas publicas y de
comprobantes de ingresos.
Decreto N Por el cual se establecen los lineamientos generales para la


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formulacin y programacin del presupuesto general de la nacin para el
ejercicio fiscal......... (De vigencia anual)
Decreto N Por el cual se reglamenta la Ley N que aprueba el
Presupuesto General de la Nacin para el ejercicio fiscal .... (De vigencia
anual)