MANUAL DE EVACUACIN EN LA

EMPRESA
Ps. M.A. Santiago Valero
Executive Staff
Centro de Entrenamiento de Bomberos Profesionales

A. Concepto:
B. Es la accin de desocupar ordenada y planificadamente un lugar.
Esta accin o desplazamiento es realizado por los ocupantes por
razones de seguridad ante un peligro potencial o inminente.
El concepto de evacuacin tambin incluye el desplazamiento de los
bienes y documentos (valores, etc.) que se considere de vital
importancia o que sean irrecuperables ante un incidente en las
instalaciones de la empresa.
La evacuacin rpida y oportuna es una forma de evitar prdidas,
por lo que se requiere que sea una actividad organizada por parte de
los que estn directamente involucrados.
C. Etapas:
A partir de un Anlisis de Vulnerabilidad que permita estimar el
riesgo de las personas o de los bienes, instalaciones y/o poblacin,
la evacuacin se desarrolla de la siguiente forma:
Evacuacin Parcial de personas.
Evacuacin con Proteccin Interna.
Evacuacin con Proteccin Externa.
Evacuacin Total.
Casos en que debe realizarse:
Es necesario identificar los riesgos y amenazas de incidentes que
pudieran afectar a las personas parcial o totalmente, en razn de los
fenmenos naturales o artificiales propios de la zona geogrfica.
Dentro de estos fenmenos tenemos:
Sismos.
Incendios (urbanos, sin propagacin o generalizados y rurales).
Inundacin (desbordes, erosin de riberas).
Deslizamientos de tierras (aluviones, derrumbes, hundimientos).
Explosiones (sabotaje y otros).
Contaminacin y/o polucin (gases txicos, radiacin atmica).
A. Diagnstico:
Durante el perodo preventivo y debido a la constante afectacin,
es posible conocer la forma en que se comportara la infraestructura
y la forma en la que podra colapsar.
Dentro de esta evaluacin se debe considerar:
1. Estructura:
2. Se recopilar toda la informacin autorizada necesaria y suficiente
sobre las estructuras e instalaciones generales del edificio previa
revisin ocular, para determinar los puntos de fractura, reas crticas,
nudos o reas de seguridad y resistencia; de igual manera, las zonas
seguras para las personas, para los bienes y propiedades, sea
dentro o fuera del rea vulnerable.
Recursos:
Se analizar la disponibilidad de recursos con el objeto de saber
con qu se cuenta y qu se necesita.
Estos indicadores sern sometidos a una prueba de eficiencia
respectiva, donde se considerar el desgaste fsico y evolucin
psicolgica de los miembros de la brigada, de los evacuados y de los
refugiados.
a. Humanos:
b. Conocer la cantidad, aptitud y condiciones de todos los que laboran
dentro del edificio para determinar qu pueden hacer en la ejecucin
del plan.
c. Materiales:
d. Conocer con qu medios se cuenta: equipos, maquinaria, etc., as
como la localizacin de los mismos para saber lo que se tiene y lo
que se necesita.
e. Instalaciones:
Se estudiar minuciosamente los planos y terrenos de todo el
edificio y sus instalaciones para determinar:
Ambientes : Cuntas oficinas o ambientes (plantas, almacenes, etc)
tienen.
Afluencia : Cules tienen ms flujo de personas.
Rutas de Escape : Los pasadizos, puertas, ventanas, escaleras, etc.


A. Planeamiento:
Consideraciones Generales:
1. Personal;
2. Cuando se designe al personal, sobre todo al Jefe de Evacuacin y/o
a sus ayudantes, stos no deben ser necesariamente los que ocupan
altos cargos directivos; es necesario designar a personas que
permanezcan en la oficina y que estn acostumbrados al liderazgo.
Podran ser supervisores o jefes de personal, ingenieros de planta,
etc., de manera que conserven el orden y la aptitud psicolgica ante
un desastre.
Estas personas deben estar siempre disponibles y en su puesto; no
deben encontrarse de viaje ni tener enfermedad que los incapacite.
Adems deben disponer de tiempo para desarrollar, organizar en
implementar los planes de evacuacin con la debida celeridad.
No debe olvide contar con reemplazos y suministros de materiales
para la evacuacin.
2. Funcionalidad:
En este aspecto el Plan debe ser de carcter funcional y
permanentemente actualizado. Si, por ejemplo, la edificacin es
hospitalaria, el esquema bsico determinar por prioridades
especficas, el Plan de proteccin de pacientes y recuperacin de
instrumental quirrgico y medicinas, el de atencin de emergencia, el
de recojo de personal, etc. En otro caso, si la instalacin es bancaria,
el esquema determinar las prioridades de los planes de proteccin
del personal estable y del pblico, de recuperacin de valores, etc.
3. Otro tanto sera para una Biblioteca, Museo, etc. Es, pues, necesario
determinar el perfil de las instalaciones para establecer prioridades.
1. El Planeamiento:
El planeamiento debe considerarse teniendo en cuenta el tipo de
Edificacin a evacuar:
Grandes : Edificios de varios pisos o salas (como hospitales).
Medianas : Edificios de tres pisos tipo oficinas, residencias grandes.
Pequeas : Casas familiares tipo vivienda.
Puede prepararse un Plan Bsico y Planes Especficos, cuando la
evacuacin es en grandes edificaciones o solo un Plan, cuando lo es
en medianas o pequeas.

1. Prioridades:
El criterio bsico para establecer las prioridades depende de las
personas, material y documentos que por diversas razones y
necesidades se considera.
a. Personas:
En cuanto a las personas, el criterio bsico es la edad, el sexo y la
actividad que realizan dentro de la edificacin. Habr que tener en
cuenta la siguiente prioridad:
Menores
Incapacitados fsicos o mentales
Mujeres
Hombres
a. Material;
b. El material es aquello que se utiliza o sirve para desarrollar las
actividades dentro de la instalacin.
Si es una oficina de Tesorera , lo ms valioso y til podra ser los
cheques cobrados o letras por pagar.
Si es una oficina comn, pora serlo solo los objetos personales de
los ocupantes.
c. Documentos y bienes:
En caso de documentos o valores se deber clasificar y
categorizar asignando su prioridad y procedimiento de evacuacin.


A. Consideraciones Especficas:
1. Organizacin:
Ser preciso que se establezca de manera permanente los
responsables de la seguridad por pisos, zonas y reas, as como los
coordinadores de emergencia.
COMANDO DE EVACUACION
I N G E N I E R I A
LUCHA ASISTENCIA APOYO
1. Primeros
Auxilios
2. Incendio y
Avera
3. Bsqueda y
Rescate
1. Contra
sismo
2. Rutas de
Escape
3. Sevicios
Especiales
1. Comunicaciones
2. Transportes
3. Ubicacin y
seguridad
Definiciones:
Composicin y Organizacin:
Teniendo presente el nmero de integrantes de la empresa se
disear la composicin de las brigadas de acuerdo con las reas
crticas.
El nmero ideal de los miembros de una brigada es de cuatro
personas; es decir por las mltiples posibilidades de trabajo que
stas cuatro puedan realizar. El nmero recomendable de una
cuadrilla de evacuacin es 26 es decir 6 x 4 + 2, seis brigadas, un
coordinador ayudante y un comandante o jefe. Las brigadas
desarrollarn las actividades que posteriormente se explica, y su
organizacin puede ser:
a. De Personal:
Jefe de Evacuacin (Coordinador de Emergencia):
Asume la direccin y el control de toda la operacin.
Coordina y aprueba los planes internos, y el apoyo externo tales
como Bomberos, Policas y otros sectores de socorro.
Organiza y mantiene entrenadas a todas las brigadas necesarias.
Organiza sistemas de control y chequeo para poca normal y de
emergencia, de los medios y recursos para la operacin.
Jefes de Brigada:
Asumen la accin correspondiente a su tarea especfica.
Coordinan entre s para evaluar la accin y la distribucin de tareas
especficas.
Organizan y mantienen entrenado a todo su personal.
Remiten sugerencias al Jefe, en base de observaciones y
experiencias recogidas para reforzar el Plan de Evacuacin.
Auxiliares de Operaciones :(conserjes, porteros, guardianes,
mensajeros, choferes)
Asumen acciones complementarias y especficas a las acciones que
realizan los Jefes de Brigada.
Colaboran constantemente con las acciones generales.
Personal en general:
Facilitarn las acciones del Jefe de Evacuacin, actuando
conscientemente en funcin del Plan General y/o planes especficos.
Obedecern las disposiciones e indicaciones de las brigadas y/o de
sus Jefes de accin, cumpliendo las reglas de seguridad y
evacuacin.
Adoptarn un comportamiento adecuado de mutua ayuda fsica y
psicolgica.
No usarn los telfonos para llamada familiares durante una
emergencia.
Conservarn las clasificaciones, restricciones y sus emplazamientos.
1. De la Instalacin:
2. Zonificacin:
Es necesario que todos los lugares o ambientes tengan una
identificacin que permita, primero, que sea conocida por todos; y
segundo, que en el momento de la emergencia sea de rpido y fcil
entendimiento.
Toda edificacin tiene bloques definidos por sus dimensiones,
separados entre s por juntas de dilatacin, de construccin o
assmicas generalmente cada bloque tiene su propio ambiente en
donde es normal hallar dependencias afines ocupando pisos.
Tambin es normal que un piso est dividido en secciones por
consiguiente en funcin de sta distribucin podemos dividir la
instalacin de la siguiente manera:
Los bloques que conforman el edificio deben estar identificados con
letras maysculas como "A" y "B", etc. Con nombre breves y fciles y
masculinos que se inicien con esa letra como "ADAN", "BEBE",
"COCO", etc.
los pisos de los bloques deben estar numerados en orden
ascendente, ejemplo, piso 7 del bloque "A" se denominar A7 o
ADAN 7.
Las secciones o reas en que se halla subdividido el piso se
denominarn con letras minsculas ejemplos: el piso 9 del bloque
"D" se halla subdividido en las secciones, "a", "b" y "c", entonces se
dir que hay un Plan de Seguridad o Evacuacin para la seccin, o
cuando se le identifique con D9c. Para mejor identificacin puede
denominarse con nombres femeninos, Ejem: El bloque "A" del piso 8
y la seccin "S" pueden identificarse como: "ADAN"8"SUSY".
Las indicaciones se refieren a los casos de edificios con varios pisos;
pero, en los dems casos, como colegios, etc. Basta con solo indicar
el nombre del ambiente. De todas maneras, cualquier identificacin o
cambio debe ser conocido por todos. NOTA DEL EDITOR: EN LA
NUEVA TECNOLOGIA DEL INCIDENT COMMAND SYSTEM, LOS
PISOS SERAN DENOMINADOS COMO DIVISIONES, POR
EJEMPLO DIVISON 1, AL PISO UNO Y LAS DIVISIONES
GEOGRAFICAS EN EL TERRENO SERAN DENOMINADAS COMO
DIVISION A, DIVISION B.
1. Rutas de Escape:
a. Pasadizos:
b. Es necesario que las rutas o vas de escape sean adecuadas para la
cantidad de personas que trabajan en cada lugar. De haber
posibilidad de escoger entre varias, debe preferirse la ms ancha y
que est bien sealizada e iluminada.
En todo su recorrido debe sealizarse las paredes con flechas
pintadas de naranja a la altura de los ojos y en lugares que sean
visibles. Debajo o dentro de cada flecha estar escrita la palabra
'SALIDA".
Se cuidar que los pisos no estn resbaladizos o muy encerados, y
sin defectos ya que podran producirse cadas.
Si es un edificio con varios pisos, debe colocarse el nmero
correspondiente al piso en un lugar visible.
En los pasadizos no debe haber objetos como sillas, sillones,
maceteros, etc. que impidan una fcil evacuacin. De ser posible,
colocar ceniceros de arena en lugares que no estn en la ruta de
escape.
Para evitar problemas de congestin las personas deben seguir el
flujo de mayor densidad.
c. Puertas y Ventanas de Escape:
d. Las puertas deben abrirse de afuera considerando como interior al
lugar donde se encuentran las personas a evacuar.
Deben tener en las paredes o puertas, a la altura de los ojos, letreros
naranjas con la palabra "SALIDA" y la flecha en la direccin que
debe seguirse al trasponerla.
Debe procurarse que en las horas de permanencia del personal en la
instalacin estn cerradas pero sin llaves ni seguros, cuidando
permanentemente que no estn bloqueadas por cualquier mueble u
objeto que impida una fcil evacuacin.
En cualquier caso, en la parte inmediata superior de la cerradura se
debe marcar con una flecha curva y roja que indique claramente el
sentido de giro de ella para facilitar una rpida apertura de la puerta.
Cuando es necesario que la puerta est asegurada por estar en una
zona calificada como "RESERVADA" es recomendable instalar al
costado de ella una cajita empotrada y con tapa de vidrio, en donde
se guardar la llave durante las horas laborables para sacarla en el
momento de la emergencia rompiendo la luna con el martillo plstico
o de madera que estar unido y asegurado a la cajita por medio de
una cadena. De no ser posible este tipo de seguridad, las llaves
deben estar juntas en un tablero, previamente conocido e indicado
en la puerta para ser tomado en caso necesario.
Las puertas clausuradas, accesos cerrados, escaleras defectuosas y
otros puntos crticos deben ser claramente sealados.
Cuando se trata de puertas y portones que necesariamente deben
estar asegurados con cadenas y candados, se colocarn junto a las
puertas durante las horas laborables, una herramienta especialmente
diseada para cortar la cadena y/o candado, como una cizalla por
ejemplo.
e. Escaleras y Ascensores:
Las escaleras, sin excepcin, deben tener pasamanos, uno en
cada lado, debidamente asegurado, evitndose felpudos o alfombras
sueltas en sus extremos.Los ascensores no sern empleados en
caso de sismo. Deben estar libres de obstculos a su alrededor.


1. Comunicacin:
a. Alarma:
b. Todas las instalaciones deben estar dotadas de un sistema de
alarma apropiado, cuyo sonido sea perceptible, particular y conocido
por todos. No necesariamente debe estar en la central telefnica.
De no contar con un sistema especial puede hacerse adaptaciones
con timbre, silbatos, etc.
Lo ideal sera que todas las zonas, bloques, secciones, etc. tengan
un sistema especial de alarma que permitan la rpida identificacin
del lugar afectado.
Debe estar en zonas protegidas y de fcil acceso.
c. Alto Parlante:
d. Es conveniente tener en cada instalacin un sistema de alto
parlantes que transmitiendo msica normalmente, en caso de
emergencia pueda ser utilizado para transmitir calmadamente las
rdenes e indicaciones pertinentes que orienten y faciliten la
operacin de evacuacin.
De no ser posible este sistema, es muy til tener por lo menos, un
megfono o "alta-voz" para que cumpla los mismos fines. Su empleo
puede hacerse tanto desde el interior como del exterior.
e. Telfonos:
En el lugar donde se encuentra la Central de Telfonos, puede
instalarse la Central de Comando de las Operaciones, con la
intercomunicacin y las alarmas. Deben estar en lugares visibles los
nmeros telefnicos importantes, impresos en caracteres claros para
ser vistos en casos de emergencia.
Zona de Reunin:
Luego de estudios tcnicos respectivos se debe establecer las zonas
de reunin a las que ir el personal en caso de evacuacin.
Las zonas deben identificarse con nmeros o nombres y de ser en
reas internas, colocar en ellas los elementos de seguridad
necesarios para cuando sean tiles, como megfonos, botiqun de
primeros auxilios, linternas, palos, picos, cuerdas, etc.
Las Areas de Seguridad Ssmicas:
Son lugares donde encontrar proteccin personal al experimentar
cualquier movimiento ssmico. Estas reas pueden ser:
Externas:
Plazas Alamedas
Plazuelas Avenidas
Parques Calles anchas
Paseos Playas de estacionamiento
Jardines amplios Campos deportivos abiertos
Internas:
En patios amplios o huerto de construccin noble.
En habitaciones pequeas (2m x 3m) como baos, cocinas chicas,
etc.)
En extrema urgencia busque la proteccin de muebles fuertes
(mesas, pupitres, escritorios, etc.)
Colquese bajo el umbral de cualquier puerta.
1. Depsito de Material de Emergencia:
2. En un lugar establecido como seguro, debe tenerse un estante,
armario o depsito que contenga elementos y material til en casos
de emergencia, como megfono, linternas, pilas, palas, picos, sogas
con ganchos, etc. La puerta de este armario debe ser fcil de abrir y
la llave debe estar colocada a la mano de quien lo requiera.
En este lugar (estante o armario) debe haber una relacin indicando
el contenido de los implementos; tambin puede haber otro tipo de
indicaciones tiles, como un Manual de Primeros Auxilios.
3. Atencin Mdica:
4. Colocar en un lugar accesible y seguro un botiqun de primeros
auxilios y ayuda mdica, con la relacin de su contenido y con
envases fcilmente identificables, al mismo tiempo indicaciones de
uso en cada caso.
Deber ser ubicada en un lugar de la misma instalacin y otros en
las zonas de reunin que servirn como enfermera con elementos
bsicos necesarios, como camillas.
5. Lugares Especiales:
6. Es tambin necesario considerar la ubicacin e identificacin con
correspondientes avisos, de las llaves de luz elctrica, del agua, gas,
etc. para las personas que requieran usarlos, se acerquen y
procedan a desconectar o abrir las llaves respectivas.
De igual manera, los envases que sirven de ceniceros y contienen
arena, deben ser fcil y rpidamente ubicables para su uso
respectivo, para ahogar incendios incipientes.
Estos recipientes deben ser pintados de color rosa, naranja y llenos
de arena de fina lavada a 3/4 de altura.
7. Avisos:
Las salas de espera, las puertas de los ascensores, pasadizos,
etc., en donde el personal labora o visita tenga acceso, deben exhibir
recomendaciones sobre la conducta a seguir en caso de
emergencia. Asimismo, deben contener croquis o planos
sencillamente que hagan conocer el lugar en el que se encuentra el
observador y la ruta que pueda seguir.


A. Responsabilidades de Emergencia:
Las acciones de responsabilidad de las Brigadas de Emergencia,
podemos enunciarlas del siguiente modo:
Primeros Auxilios;
Auxiliar mdica y psicolgicamente al personal afectado en una
primera instancia.
Determinar con los mdicos de planta el lugar principal de auxilio y
otros alternativos.
Mantener un permanente adiestramiento de su personal, dando
instruccin peridica al resto del personal conforme al programa del
Plan General.
Vigilar la cantidad de medicinas y suministros mdicos para
emergencia.
Evaluacin:
Dirigir las acciones de evaluacin de su personal especializado
conformado por tcnicos y gente de experiencia, segn sea el tipo de
afectacin provocado por el desastre.
Coordinar con las brigadas contra incendios.
Detectar y probar el grado de peligrosidad de cualquier zona
afectada segn sea el desastre.
Planear de inmediato las medidas de Emergencia Tcnica, capaces
de resolver los problemas de recuperacin de reas afectada.
Realizar con la Brigada de Mantenimiento, una rehabilitacin mnima
del lugar.
Vigilar las vas de flujo e impedir la obstaculizacin de las mismas,
especialmente, de los pasadizos.
Orientar hacia los lugares seguros a las personas nerviosas o
descontroladas.
1. Contra-Incendios y Averas:
a. Accin General:
b. Ser encargada de combatir los incendios que se presenten durante
las horas laborales.
c. Acciones Especficas:
1. Instruir y entrenar permanentemente a sus miembros y a los de
proteccin de planta.
2. Disponer el equipo mnimo suficiente y necesario para combatir los
tres tipos bsicos de incendio.
3. Ensear a todo el personal del edificio las diferentes maneras de
combatir el fuego y las formas de usar los extintores.
4. Revisar peridicamente los elementos de combate teniendo mucho
cuidado con las fechas de renovacin de las cargas de los extintores.
5. Pedir y coordinar la ayuda exterior (bomberos) si la necesita.
1. Proteccin contra Sismos:
a. Accin General:
b. Proteger y conducir a los trabajadores y al pblico visitante a los
puntos y reas seguras dentro y fuera del local.
c. Acciones Especficas:
1. Instruir permanentemente, conforme al programa del Plan General
sobre qu hacer y qu no hacer durante y despus de una
evacuacin por sismo.
2. Vigilar las vas de flujo e impedir la obstaculizacin de las mismas,
especialmente de los pasadizos.
3. Trasladar a los lugares seguros a las personas nerviosas o
descontroladas dndoles tratamiento adecuado.
4. Integrar la brigada de ingeniera una vez pasado el sismo para las
operaciones de bsqueda y rescate.
1. Comunicaciones:
a. Accin General:
b. Mantener y controlar todos los medios de comunicacin dentro y
fuera de las instalaciones, y en caso de ser afectados, superar su
interrupcin.
Acciones Especficas:
1. Suministrar redes alternativas de comunicacin, que contemple
medios convencionales: radios, telfonos, automticos y de
magneto, mensajeros, motociclistas, ciclistas, choferes, etc.
2. Impedir el uso indebido de los telfonos y otros medios de
comunicacin para evitar su bloqueo por congestin.
1. Transportes y Distribucin:
a. Accin General:
b. Comprometer a los trabajadores que tengan vehculos de transporte
(automviles, motonetas, bicicletas, etc.) para que se solidaricen con
las acciones de emergencia, prestando sus vehculos para el
traslado de los que requieran su uso en apoyo a la evacuacin.
a. Acciones Especficas:
Disponer el control, mantenimiento y distribucin adecuados de los
vehculos de planta a las diferentes brigadas que lo necesiten, con el
apoyo de los trabajadores que estn en condiciones de brindar
auxilio.
Ejecutar el Plan de Distribucin de afectados hacia los lugares
indicados de antemano (emergencias, hospitales, clnicas vecinas,
etc.)


Control de Rutas de Escape:
a. Accin General:
b. Se encargar de vigilar permanentemente los pasadizos, puertas
principales y secundarias, escaleras, etc. cuidando que no existan
obstculos que impidan una salida sin peligros, en caso de
emergencia.
c. Acciones Especficas:
Determinar las "Vas de Escape" colocando seales que en forma
clara indicarn los lugares ms adecuados para evacuar.
Hacer de conocimiento de todo el personal del edificio los lugares
sealizados para una oportuna evacuacin.
Entrenar a todo el personal sobre la manera correcta de evacuar.
Evitar aglomeraciones en las inmediaciones de las "Vas de Escape"
durante el desastre.
Ubicacin :
a. Accin General:
b. Revisar las "reas de seguridad" internas (dentro del local) y
externas (fuera del local) que deben alcanzar las personas, con el
objeto de descongestionar el local.
c. Acciones Especficas:
Controlar los puntos crticos del local y hacerlos de conocimiento a
los trabajadores para evitar que estos recurran a dichos puntos en
casos de emergencia.
Ensear a los trabajadores, en coordinacin con la Brigada de
Ingenieros, los diferentes lugares que servirn de "reas de
seguridad" .
Colaborar en el momento del desastre, indicando y conduciendo a
todo el personal a las "reas de seguridad".
Seguridad:
a. Accin General:
b. Proteger en la zona evacuada y en las de reunin, al personal,
materiales, valores y documentos. Estas acciones se realizan en las
zonas que as lo requieran por razones de su actividad.
c. Acciones Especficas:
Disponer de personal de guardia en las zonas que necesitan
seguridad.
Custodiar las personas, material y documentos.
Disponer seguridad perimtrica en las zonas de reunin al trmino
de la evacuacin.
Controlar el ingreso y salida de personas y material

Bsqueda y Rescate:
a. Accin General:
b. Se encargar de determinar con anticipacin los bienes
indipensables que deben ser salvados ante una emergencia.
Los encargados de esta actividad deben determinar la prioridad de
recuperacin del material y documentos de acuerdo con la actividad
que se desarrolla dentro de la instalacin.
c. Acciones Especficas:
Realizar inspecciones oculares para determinar qu objeto recobrar
en el lugar del desastre, numerndolos segn su prioridad.
Controlar permanentemente que los objetos a ser salvados no hayan
sido movidos de su sitio.
Coordinar sus acciones con el Jefe de Administracin para
determinar la lista de bienes, muebles y su prioridad.
1. Servicio de Mantenimiento:
2. Acciones Generales:
Controlar el flujo de energa (electricidad, petrleo, gas, etc.) con la
finalidad de favorecer las acciones de emergencias e impedir que los
daos se agraven.
Contribuir con las brigadas correspondientes a proteger los bienes y
servicios de las instalaciones.
a. Acciones Especficas:
Chequear el estado de los equipos peligrosos.
Reparar las fallas y averas en los lugares crticos.
Proporcionar equipo liviano y pesado para efectuar las acciones de
emergencia.