Maroc Long

www.africaneconomicoutlook.
org/fr
Maroc
2011
MER DALBORAN
Dtroit de Gibraltar
OCAN
ATLANTIQUE
NORD
Islas Canarias
(les Canaries)
ALGRIE
MAURITANIE
ESPAGNE
ESPAGNE
RABAT
Casablanca
0 km 50 100 150 km
Capitale (1 705 000 hab. 2007)
plus de 3 000 000
plus de 400 000
plus de 50 000
Routes principales
Aroport
Port ptrolier
Port de ommerce
Port de pche
Autoroutes
Smara
Galtat Semmour
Ad Dakhla
La Guera
Cette carte est fournie titre illustratif et ne prjuge en rien du statut dun territoire reprsent sur cette carte ou de la souverainet sur ce dernier.
Tanger
Fs
Mekns
Sal
Marrakech
Oujda
Agadir
LaYoun
Knitra
Perspectives conomiques en Afrique 2011 2 | BAfD, OCDE, PNUD, CEA
http://dx.doi.org/10.1787/888932412217
Maroc
Vue d'ensemble
La dynamique dancrage de lconomie marocaine son environnement rgional et mondial, qui se matrialise
notamment dans la signature dun nombre important daccords de libre-change avec ses principaux partenaires
commerciaux, a expos le pays aux incidences de la crise internationale qui a marqu les marchs mondiaux
courant 2008. Si les fondamentaux de lconomie marocaine sont rests globalement stables malgr la crise, et
si le pays a dmontr une certaine rsistance aux chocs externes, achant des taux de croissance du produit
intrieur brut (PIB) de 4.9 % en 2009 et de 3.3 % en 2010, il nen demeure pas moins que la crise a mis en
exergue des fragilits structurelles, notamment dans certains secteurs orients lexport tels que le textile et
l'habillement.
Les dicults auxquelles doit faire face le gouvernement marocain aujourdhui ont t bien rsumes dans le
dernier discours du trne prononc par le roi Mohammed VI en juillet 2010. Dans son discours, le souverain
marocain exprimait les priorits suivantes : relever les ds de louverture et de la comptitivit, en
engageant les rformes ncessaires en vue de restructurer les secteurs dont la crise mondiale a dvoil les
insusances et tirer parti des prmices de reprise de lconomie mondiale. Il indiquait galement que la
prservation des quilibres macroconomiques simpose comme une ncessit imprieuse, au mme titre que la
rationalisation des dpenses publiques et la modernisation du cadre lgal et rglementaire, assurant une plus
grande attractivit pour lentreprise et les aaires. Enn, Mohammed VI estimait en juillet dernier qu'il fallait
galement veiller une exploitation judicieuse de la crdibilit dont jouit le secteur bancaire et nancier
national et de la conance tmoigne lgard du Maroc comme ple dattraction des capitaux et des
investissements internationaux.
Dans un tel contexte, la poursuite des rformes macroconomiques et structurelles mises en place depuis une
dcennie, conjugue la reprise des activits non agricoles ainsi que de la demande dans les pays partenaires
du Maroc, laissent entrevoir des perspectives de croissance favorables pour lconomie marocaine qui devrait
enregistrer un taux de croissance de 4.6 % en 2011 et de 5 % en 2012.
Figure 1 : Taux de croissance du PIB rel (N)
Source : Donnes du FMI et sources nationales ; calculs des auteurs pour les estimations et les prvisions.
2010 : estimations ; 2011 et annes suivantes : prvisions.
Taux de croissance du PIB rel (%) Afrique du Nord - Taux de croissance du PIB rel (%) Afrique - Taux de croissance du PIB rel (%)
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0%
2%
4%
6%
8%
10%
C
r
o
i
s
s
a
n
c
e

r
e
l
l
e

d
u

P
I
B

(
%
)
3 | BAfD, OCDE, PNUD, CEA Perspectives conomiques en Afrique 2011
http://dx.doi.org/10.1787/888932414573
Tableau 1 : Indicateurs macroconomiques
2009 2010 2011 2012
Taux de croissance du PIB rel 4.9 3.3 4.6 5
Inflation IPC 1 0.9 2.1 2.7
Balance budgtaire % PIB -2.2 -4.1 -3.5 -3.4
Balance courante % PIB -5.1 -4.2 -4.5 -5.2
Source : Donnes des administrations nationales ; calculs des auteurs pour les estimations et les prvisions.
http://dx.doi.org/10.1787/888932415542
Dveloppements conomiques rcents et perspectives
Tableau 2 : Ventilation sectorielle du PIB (en pourcentage)
2005 2009
Agriculture, foresterie, pche et chasse 14.7 16.4
Agriculture, levage, pche et exploitation forestire - -
dont agriculture - -
dont cultures vivrires - -
Mines et extraction 1.9 2.6
Mines, industries manufacturires et services d'utilit publique - -
dont ptrole - -
Industries manufacturires 16.6 16.1
dont hydrocarbure - -
Electricit, gaz et eau 3.1 2.9
Electricit, eau et assainissement - -
Construction 6.7 7
Vente en gros et de dtail, htels et restaurants 14.6 13.6
dont htels et restaurants - -
Transports, entreposages et communications 7.3 7.5
Transport et stockage, information et communication - -
Finance, immobilier et services aux entreprises 17.5 20.4
Intermdiation financire, services immobiliers, services aux entreprises et autres services - -
Services des administrations publiques - -
Administration publique et dfense, scurit sociale, ducation, sant et travaux sociaux - -
Administration publique, ducation, sant 10.1 9
Administration publique, ducation, sant et autres services sociaux et personnels - -
Administration publique, ducation, sant et travaux sociaux, services communautaires, sociaux et
personnels
- -
Administration publique, ducation, sant et travaux sociaux, services communautaires et sociaux - -
Autres services communautaires, sociaux et personnels - -
Autres services 7.5 4.5
Produit intrieur brut aux prix de base / au cot des facteurs 100 100
Source : Donnes des administrations nationales; calculs des auteurs pour les estimations (e) et les prvisions (p).
Lconomie marocaine, historiquement dpendante du secteur agricole, a amorc une diversication de sa
structure au cours de la dcennie qui vient de s'couler. Elle tire de plus en plus sa croissance des secteurs
secondaire et tertiaire.
Les principaux moteurs de la croissance en 2010 ont t le dynamisme des activits non agricoles et le
redressement des secteurs les plus lourdement touchs par la crise en 2009. La bonne tenue de lconomie
marocaine devrait se poursuivre en 2011, avec une croissance du PIB prvue 4.6 %, tire par une progression
du PIB non agricole de 5.6 %.
La croissance du secteur agricole marocain est principalement porte par la culture cralire. Ainsi, aprs une
anne 2009 caractrise par une production cralire record des trois principales crales produites dans le
pays (bl dur, bl tendre et orge), la production cralire pour la campagne agricole 2009/10 sest inscrite
dans une tendance moins spectaculaire, bien quen hausse de prs de 22 % par rapport la moyenne des cinq
dernires campagnes.
Les autres lires non cralires ont, quant elles, sensiblement pti des fortes intempries qui ont frapp
certaines rgions, lexception de la production dagrumes qui a progress par rapport 2009, bnciant
notamment de lentre en production de nouvelles plantations. En revanche, la production des lgumineuses,
des cultures sucrires et la rcolte de primeurs ont recul par rapport la campagne prcdente, entranant
dans leur sillage un recul de la production vgtale de 10.6 % en 2010 par rapport lanne prcdente.
La production animale a, pour sa part, bnci de deux bonnes campagnes agricoles successives, dune
pluviomtrie consquente qui a amlior la qualit des pturages et de la dclration du prix des aliments de
btail. Elle sache en croissance de 5 % par rapport 2009, mme si la production avicole semble plutt
connatre un certain ralentissement depuis deux ans.
Lactivit de la pche constitue galement une composante importante du secteur primaire marocain. Les
produits de la pche reprsentent prs de la moiti des exportations agricoles du pays, soit prs de 18 % des
exportations totales marocaines. Le secteur est domin par les captures de la pche plagique qui reprsentent
plus des deux tiers du volume total des dbarquements de la pche ctire et artisanale. Fin octobre 2010, les
captures avaient progress en valeur de 3.3 % en glissement annuel, portes par des captures de plagiques et
de crustacs en progression susante pour compenser le repli des captures de poissons blancs et de
cphalopodes.
Les activits non agricoles, qui ont souert du contrecoup de la crise internationale en 2009, ont renou avec
leur niveau davant crise en 2010. Elles ont enregistr une amlioration de leur valeur ajoute de 5 %. Cette
tendance la hausse devrait se poursuivre en 2011, porte par des taux de croissance des secteurs secondaire
et tertiaire respectifs de 5 % et 5.6 %.
Les activits extractives (phosphate) ont t fortement touches par la crise en 2009, enregistrant un recul de
leur valeur ajoute de 23.8 % par rapport lanne prcdente. Mais conformment aux prvisions, le secteur
minier a bnci en 2010 du redressement de la demande, notamment en provenance des tats-Unis et du
Brsil, enregistrant ainsi une croissance de 10 %. Cette tendance devrait se conrmer en 2011 (+ 11.5 %),
stimule par une forte demande extrieure et par limportant programme dinvestissements de lOffice chrifien
des phosphates (OCP). Ce dernier souhaite augmenter ses capacits de production dans les mines, la chimie et
les engrais.
Les productions dnergie thermique et hydraulique, en hausse respectivement de 34.7 % et de 16.7 % sur les
dix premiers mois de lanne 2010, par rapport la mme priode en 2009, ont stimul la production
dlectricit sur la priode, compensant ainsi la baisse conjugue des importations en provenance dEspagne et
dAlgrie ainsi que la baisse de la production lectrique de la station de Tahaddart.
Limpact de la crise internationale et lessouement des conomies des pays partenaires du Maroc ont eu une
incidence forte sur les industries de transformation, fortement orientes lexport et qui reprsentent, en
moyenne, 16.5 % de la valeur ajoute totale du secteur secondaire. Cependant la reprise de lactivit
industrielle, amorce n 2009, sest poursuivie en 2010, lexception des secteurs du textile et de
l'habillement, notamment du cuir, ainsi que de laronautique, qui continuent acher des contreperformances.
Les industries de transformation ont progress de 3.1 % en 2010 et devraient poursuivre leur croissance un
rythme de 3.6 % en 2011.
La baisse des exportations des secteurs du textile, de l'habillement et de l'aronautique sest cependant
attnue en cours danne. Ainsi, pour le secteur du textile, les exportations de vtements confectionns ont
baiss de 5.9 % au terme des onze premiers mois de 2010, si on les compare avec celles de la mme priode en
2009. En revanche, les exportations de chaussures ont globalement stagn (+0.3 %) et celles des articles de
bonneterie ont progress de 4.6 % sur la mme priode. Quant aux exportations du secteur aronautique, elles
achent une baisse de 6.9 % au terme des huit premiers mois de lanne par rapport la mme priode en
achent une baisse de 6.9 % au terme des huit premiers mois de lanne par rapport la mme priode en
2009. Par ailleurs, les importations en admission temporaire (intrants imports en suspension de droits de
douanes pour tre transforms localement et exports) du secteur aronautique sinscrivent toujours en repli,
contrairement celles du secteur du textile qui sont en hausse, laissant prsager une reprise de lactivit en
2011.
Les performances positives du secteur automobile se sont poursuivies en 2010, portes notamment par
lexpansion des exportations de cblage. Le secteur de llectronique maintient la dynamique amorce n 2009,
notamment grce aux exportations de composants lectroniques en hausse de 27.3 % au terme des onze
premiers mois de lanne par rapport la mme priode en 2009. Par ailleurs, les importations en admission
temporaire de ces deux secteurs progressent, laissant prsager de bonnes performances en 2011.
Le secteur de lindustrie agroalimentaire occupe une place stratgique dans lindustrie marocaine. Il contribue
en eet prs du tiers de la valeur ajoute industrielle. Il fournit 19 % des emplois industriels et reprsente
15 % des exportations industrielles. La valeur ajoute agroalimentaire a connu une anne 2010 en dents de
scie, achant nanmoins une reprise sur la deuxime partie de lanne, lie notamment la consolidation de la
production de l'industrie cralire. Les exportations du secteur ont globalement progress. Ainsi, les ventes
ltranger de conserves de lgumes ont ach une croissance de 6.5 % au terme des onze premiers mois de
lanne, tandis que les ventes de farine et poudre de poisson et de poissons en conserve ont respectivement
augment de 58.1 % et 2.1 % sur la mme priode.
Les activits du secteur du btiment et des travaux publics (BTP) ont connu un tassement en 2009, ptissant
elles aussi du repli de la demande des non rsidents et des investissements directs trangers (IDE) dans le
segment de limmobilier touristique et de luxe suite la crise internationale. Le secteur sest cependant
redress en 2010, comme en attestent laugmentation de 9.9 % de lencours des crdits limmobilier au terme
des dix premiers mois de lanne par rapport la mme priode en 2009. En revanche, les ventes de ciment
ont quasiment stagn sur cette priode. La croissance du secteur pour 2011, porte par la consolidation de
linvestissement public et les programmes de logement social et dexonrations scales dcides dans le cadre
de la loi de nances 2010 visant relancer le logement social, devrait atteindre 7.6 %, selon les dernires
estimations officielles.
La crise internationale a eu un impact modr sur le secteur tertiaire qui a pu maintenir son rythme de
croissance en 2009 malgr un lger repli du secteur du tourisme. En 2010, le secteur a ach une croissance de
lordre de 5 %, soutenu par la bonne performance des secteurs primaire et secondaire et le dynamisme de la
demande autant nationale quextrieure. Cette croissance devrait se poursuivre en 2011 et atteindre 5.6 %.
Lactivit touristique a bnci en 2010 du redressement du tourisme mondial. Ainsi, les arrives de touristes
ont augment de 12 % au terme des dix premiers mois de lanne en comparaison avec la mme priode un an
auparavant, portant le nombre de touristes ayant visit le Maroc sur cette priode 7.9 millions. Les nuites
dans les tablissements classs ont galement progress de 11.5 % sur cette priode, concentres
principalement dans les villes de Marrakech, d'Agadir et de Casablanca, qui ont reprsent prs des deux tiers
des nuites additionnelles. Ainsi, le taux doccupation moyen a gagn 2 points au terme des dix premiers mois
de lanne par rapport la mme priode en 2009, atteignant 45 %. Les recettes de voyage ont progress de
6.6 % sur cette priode.
Le secteur des postes et tlcommunications a conserv sa dynamique de croissance en 2010, achant un taux
de croissance de 6.2 % par rapport 2009. Le chire daaires des trois oprateurs de tlphonie a progress,
ainsi que le nombre dabonns sur les trois segments du xe, du mobile et de lInternet, ce dernier bnciant
dune hausse consquente du nombre dabonns la 3G. La dynamique du secteur devrait se poursuivre en
2011, porte par la baisse des tarifs dinterconnexion entre les oprateurs de tlphonie prvue par le
rgulateur du secteur et par limpulsion du nouvel oprateur Wana. Le secteur devrait enregistrer une
croissance de 5.3 % en 2011.
Stimul par le redressement de la demande mondiale, le secteur du transport a ach en 2010 une croissance
de 5.5 %. Les aroports ont accueilli quelques 13 millions de passagers au terme des dix premiers mois de
lanne, en hausse de 15.8 % par rapport 2009. En revanche, le trac de fret a accus un repli de 7.8 % en
glissement annuel sur la mme priode. Quant au transport autoroutier, il sest inscrit en progression,
bnciant de louverture de lautoroute reliant Marrakech Agadir. Enn, lactivit portuaire a progress de
26.9 % en glissement annuel au terme des neuf premiers mois de lanne. Plusieurs facteurs devraient
contribuer entretenir la croissance du secteur en 2011. Il sagit notamment du redressement du commerce
extrieur, de lamlioration de lactivit du port de Tanger-Med et du trac routier, ainsi que de la mise en
place du contrat-programme entre lEtat et les professionnels du transport de marchandises. Le secteur devrait
enregistrer une croissance de 5.9 % en 2011.
La demande intrieure continue de jouer son rle de moteur de croissance dans lconomie nationale. Elle est
notamment stimule par la bonne campagne cralire, la matrise de lination, la reprise des transferts des
http://dx.doi.org/10.1787/888932416511
Marocains rsidents ltranger, la disponibilit des crdits la consommation (en progression de 8.7 % la n
octobre 2010 en glissement annuel) et les mesures de soutien au pouvoir dachat des mnages inscrites dans la
loi de nances 2010. Ces mesures incluent le ramnagement du barme de limpt sur le revenu opr en
dbut danne 2010 et qui a port le taux maximum de 40 38 % et lev le seuil exonr de 24 000 30 000
dirhams. Ainsi, la consommation des mnages, qui reprsente 58 % du PIB en moyenne sur la priode 2005-09,
a progress de 4.1 % en 2010 et devrait poursuivre son dynamisme en 2011, achant une progression de
5.6 %.
Linvestissement a bnci de lamlioration de lactivit conomique et du dynamisme de linvestissement
autant public que priv. La formation brute du capital xe (FBCF) prix courants a progress de 6.9 % en 2010,
aprs un repli de 0.6 % lanne prcdente. Par ailleurs, les crdits lquipement ont progress de 25.8 % au
terme des huit premiers mois de lanne par rapport la mme priode en 2009. Les importations des biens
dquipement hors avions ont connu une volution similaire, achant une croissance de 5.1 % en glissement
annuel sur cette priode. La FBCF devrait maintenir son dynamisme en 2011, avec une croissance de 7.4 % par
rapport 2010. Pareillement, sa contribution la croissance devrait passer de 2.3 points en 2010 2.5 points en
2011.
Tableau 3 : Composantes de la demande

En pourcentage du PIB ( prix
courants)
Pourcentages de variation,
en volume
Contributions aux
variations du PIB
2002 2009 2010 2011 2012 2010 2011 2012
Formation brute de
capital
25.9 36 6.4 6.7 7.6 2.1 2.3 2.7
Publique 3.2 5.3 7 4 5 0.3 0.2 0.3
Prive 22.8 30.7 6.3 7.2 8 1.8 2.1 2.4
Consommation finale 76.3 74.9 3.6 5.4 5.1 2.8 4.1 3.9
Publique 18.3 18 4.9 5 3.4 0.8 0.8 0.6
Prive 57.9 57 3.3 5.5 5.5 2 3.3 3.4
Secteur externe -2.2 -10.9 - - - -1.6 -1.9 -1.6
Exportations 29.9 28.6 1.8 2.4 3.1 0.5 0.7 0.9
Importations -32.1 -39.5 5.5 6.4 6.1 -2.2 -2.5 -2.5
Taux de croissance du
PIB rel
- - - - - 3.3 4.6 5
Politique budgtaire
Les matres mots de la politique budgtaire marocaine depuis maintenant quelques annes incluent notamment
la rationalisation des dpenses, la promotion de linvestissement public et la rforme de la Caisse de
compensation avec un meilleur ciblage des populations les plus dmunies. Le dcit du budget de lEtat a
augment en 2010, creus par la hausse des dpenses. Les prvisions pour 2011 laissent cependant entrevoir
une lgre contraction du dcit budgtaire, en raison de la croissance plus modre des dpenses qui seront
par ailleurs finances principalement partir de ressources intrieures, contrairement l'exercice 2010 qui avait
bnci dun nancement favorable sur le march international. En eet, le Maroc a plac en septembre 2010
une mission obligataire de 1 milliard deuros sur le march nancier international un taux de 4.5 %,
bnciant ainsi dun taux nettement infrieur celui des emprunts raliss en 2003 et 2007. Le Maroc a
galement entam une rforme scale importante visant simplier et harmoniser son systme scal. Les
mesures introduites incluent notamment la rforme de la scalit des collectivits locales mise en uvre dbut
2008, lintroduction de la tldclaration et le tlpaiement pour les socits dont le chire daaires est
suprieur 100 millions de dirhams (MAD) partir de 2010 et pour celles dont le chire daaires est suprieur
50 millions MAD partir de 2011, la substitution de lexonration de taxe sur la valeur ajoute (TVA) par une
dotation budgtaire en faveur des agences pour le dveloppement conomique et social et la limitation 24
mois de lexonration (auparavant permanente) de TVA accorde aux entreprises sur les acquisitions
dimmobilisation.
Les dpenses ordinaires, qui ont recul en 2009, ont de nouveau progress en 2010 suite une augmentation
signicative des dpenses de compensation ayant engendr un dpassement budgtaire de prs de 126 % par
rapport aux prvisions. Cette explosion des dpenses de compensation est lie la hausse des cours des
produits nergtiques et de base (sucre et bl notamment). Les charges de la compensation pourraient
atteindre 4 % du PIB en 2011 selon les premires estimations. Les dpenses de biens et services ont lgrement
progress par rapport 2009, les dpenses de personnel et les autres dpenses de biens et services ayant
connu une progression modre par rapport l'anne prcdente. Concernant les prvisions pour lanne 2011,
les dpenses ordinaires devraient globalement se maintenir au niveau de 2010, autour de 22 % du PIB. Enn,
leort dinvestissement sest poursuivi en 2010 et devrait poursuivre sa tendance haussire en 2011, en accord
avec la volont gouvernementale de poursuivre ses efforts de soutien lconomie.
http://dx.doi.org/10.1787/888932417480
Tableau 4 : Oprations financires de l'tat (en pourcentage du PIB)
2002 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Recettes totales (avec dons) 22 27.3 30.7 25.9 26.4 26.5 26.1
Recettes fiscales 20.4 24.4 27 23 23.5 23.5 23.3
Recettes ptrolires - - - - - - -
Dons 0.1 0.5 1.4 0.4 0.4 0.5 0.3
Autres revenus 1.5 2.5 2.4 2.5 2.5 2.5 2.5
Dpenses totales (et prts nets) (a) 26.6 28.7 30.8 28 30.5 30 29.5
Dpenses courantes 21.3 23.2 24.2 21.1 23.1 22.7 22.4
Sans les intrts 17.4 20.1 21.6 18.7 20.1 20.4 20
Salaires 10.9 10.7 10.2 10.2 10.9 11 10.7
Biens et services 0.9 5.3 5.5 6.3 6.9 7 7
Intrts 3.9 3.1 2.6 2.4 3 2.4 2.4
Dpenses en capital 5.4 4.3 5.5 6.3 6.7 6.8 6.8
Solde primaire -0.6 1.7 2.5 0.2 -1.1 -1.2 -1
Solde global -4.6 -1.4 -0.1 -2.2 -4.1 -3.5 -3.4
a. Seuls les principaux postes de recettes et de dpenses sont dtaills.
Politique montaire
Lination, mesure par la variation de lindice du cot de la vie, sest maintenue un rythme trs modr en
2010, restant sous la barre des 1 %. Les prix des produits alimentaires et non alimentaires ont enregistr des
progressions respectives de 0.4 % et 0.9 %. Le maintien de lination ce niveau rsulte principalement dune
politique montaire prudente de ciblage de lination et des mesures dintervention de l'tat travers la caisse
de compensation. A ce titre, et en labsence de pressions inationnistes manant de la demande intrieure
couple un contexte de faible ination dans les pays partenaires du Maroc, la Banque centrale marocaine,
Bank Al Maghrib (BAM) a dcid de maintenir son taux directeur 3.25 % en dcembre 2010. Toutefois, en
raison de la hausse des prix alimentaires et des carburants, l'inflation devrait augmenter plus de 2 %.
Le taux de croissance de la masse montaire, mesure par lagrgat M3, a connu un ralentissement n
octobre 2010 par rapport la mme priode en 2009, enregistrant une croissance de 5.7 % en glissement
annuel contre 7.4 % une anne auparavant. Cette dclration du taux de croissance de lagrgat M3 sexplique
autant par un repli des avoirs extrieurs nets que par un ralentissement du taux de croissance des crdits
lconomie. Quant au taux de change du dirham, index un panier de devises domin par leuro, il sest tabli
11.25 dirhams pour un euro en novembre 2010, sapprciant ainsi de 1.5 % par rapport la devise
europenne en comparaison avec novembre 2009. En revanche, le dollar sest apprci de 7.5 % face au
dirham, passant de 7.65 dirhams pour un dollar fin novembre 2009 8.23 dirhams un an plus tard.
Position extrieure
Aprs une anne 2009 marque par une contraction de la demande extrieure, notamment en provenance de
lUnion europenne, et par un repli du cours des phosphates et autres matires premires, le commerce
extrieur du Maroc sest redress en 2010, enregistrant une progression de 19.2 % de ses exportations de biens
et services, aprs une baisse de 28.1 % en 2009. Les recettes du secteur du tourisme, les transferts des
http://dx.doi.org/10.1787/888932418449
et services, aprs une baisse de 28.1 % en 2009. Les recettes du secteur du tourisme, les transferts des
Marocains rsidents ltranger et les exportations du phosphate et drivs, qui sont repartis la hausse, ont
une nouvelle fois jou leur rle dattnuateurs du dcit du compte courant de la balance des paiements
marocaine. Quant aux importations, elles ont galement renou avec la croissance aprs le repli enregistr en
2009, sinscrivant ainsi en progression de 12.1 %. La croissance plus rapide des exportations par rapport aux
importations de biens et services a permis une amlioration du taux de couverture qui est pass de 72.7 % n
octobre 2009 74.6 % un an plus tard. Quant au dcit commercial des biens et services changs, il sest
chir 76.2 milliards MAD n novembre 2010, en progression de 1.2 % par rapport la mme priode en
2009. Le compte courant extrieur sest, par ailleurs, sold par un dcit de 4.2 % du PIB en 2010. Il devrait
augmenter progressivement pour atteindre plus de 5 % du PIB.
Les importations de marchandises ont progress de 12.9 % au terme des onze premiers mois de lanne en
comparaison avec la mme priode en 2009. Cette hausse est imputable notamment la hausse des
importations de produits nergtiques (+33.2 %), de demi-produits (+17.9 %), de produits alimentaires
(+15.9 %) et de produits finis de consommation (+4.8 %).
Quant aux exportations de marchandises, elles ont enregistr une progression de 26.7 % au terme des onze
premiers mois de lanne par rapport la mme priode en 2009, portes par les ventes de phosphate et
drivs, en hausse de 88.1 % sur cette priode. Par ailleurs, les exportations hors phosphates et drivs se sont
accrues de 14.7 % sur cette priode, bnciant dune bonne tenue des exportations de demi-produits
(+60.1 %), de produits bruts (+85.6 %) et de produits nis dquipement (+28.4 %). Quant aux exportations de
produits alimentaires, elles ont accus un repli de 5.6 %, qui s'explique en premier lieu par la baisse de 37.1 %
des exportations de tomates.
Tableau 5 : Comptes courants (en pourcentage du PIB)
2002 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Balance commerciale -7.6 -18.7 -21.5 -18.1 -21.7 -23.5 -24.2
Exportations de biens (f.o.b.) 19.4 20.1 22.6 15.2 15.2 14.7 14.5
Importations de biens (f.o.b.) 26.9 38.8 44.2 33.3 36.8 38.2 38.7
Services 4.8 9 7.1 6.2 8.2 10 10.7
Revenu des facteurs -1.8 -0.6 -0.8 -1.1 -0.6 -0.6 -0.5
Transferts courants 8.2 10.2 9.9 7.9 9.9 9.6 8.9
Solde des comptes courants 3.6 -0.1 -5.4 -5.1 -4.2 -4.5 -5.2
Source : Donnes de la Banque centrale et des administrations nationales; calculs des auteurs pour les estimations (e) et les prvisions (p).
http://dx.doi.org/10.1787/888932412217
Figure 2 : Part de lencours de la dette extrieure dans le PIB et ratio du service de la dette sur les
exportations (en pourcentage)
Source : Donnes du FMI et sources nationales ; calculs des auteurs pour les estimations et les prvisions.
Dette/PIB Service de la dette/Exportations
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0%
10%
20%
30%
40%
50%
P
o
u
r
c
e
n
t
a
g
e
Questions structurelles
Dveloppement du secteur priv
En dpit des avances importantes enregistres, il ressort du dernier rapport Doing Business 2011 de la Banque
mondiale que le Maroc reste confront dimportants ds pour amliorer durablement lenvironnement des
aaires. Il stagne dans le classement la 114
e
place sur 183 conomies, enregistrant des contreperformances
notamment au niveau des indicateurs cration dentreprise , paiements des impts transfert de
proprit et obtention de prts . En revanche, dimportantes avances ont t ralises en matire de
protection des investisseurs et de fermeture dentreprise .
Suite aux rformes entreprises au cours des dernires dcennies et la politique des grands chantiers
structurants lance rcemment, lconomie marocaine a pu faire preuve de rsilience face la crise mondiale
de 2009. Des mesures ont t prises pour amliorer laccs au financement, notamment en faveur des petites et
moyennes entreprises (PME). Celles-ci incluent la mise en uvre du plan de dveloppement de la Caisse
centrale de garantie (CCG) pour la priode 2009-12, la mise en place de plusieurs instruments de garantie et/ou
de conancement pour accompagner les programmes de dveloppement sectoriel, et la cration du fonds
Emergence Invest destin nancer les fonds propres et quasi-fonds propres des entreprises dans le cadre du
Pacte national pour lmergence industrielle.
Par ailleurs, et an de permettre au secteur nancier de continuer soutenir la croissance conomique, les
pouvoirs publics sont largement intervenus pour faire face aux besoins croissants de liquidit des banques et
laccroissement des besoins de nancement de linvestissement. Ces interventions se sont notamment
matrialises par des injections de liquidit rcurrentes de la part de Bank Al Maghrib, principalement sous
forme davances sept jours, et par une baisse du taux de rserve obligatoire 6 % en avril 2010, qui a permis
de dgager une trsorerie de 8 milliards de dirhams pour les banques. Le secteur nancier marocain reste sain
et a fait preuve de solidit face la crise nancire internationale grce aux progrs raliss en matire de
respect des rgles prudentielles et sa faible intgration dans le systme financier international.
En outre, le Maroc a mis en place le Conseil de la concurrence en 2009 pour amliorer le climat des aaires,
stimuler le dveloppement conomique et garantir la protection des consommateurs. Par ailleurs, la mise en
place par les autorits du Comit de veille stratgique (CVS) en fvrier 2009, pour soutenir les secteurs les plus
touchs par la crise (notamment le textile, le cuir et les quipements automobiles et lectroniques) a port ses
fruits, comme en atteste le redressement de ces secteurs en 2010. Les mesures prises par le CVS, qui ont
permis dattnuer limpact de la crise sur ces secteurs et sur lemploi, mais aussi de prparer les entreprises
laprs-crise, ont port sur : (i) un volet social de prservation de lemploi avec la prise en charge par lEtat des
cotisations et charges patronales, sur une dure de 6 mois renouvelables ; (ii) un volet nancier travers le
renforcement des garanties octroyes par l'tat aux banques pour le nancement des besoins en fonds de
roulement ; (iii) un volet commercial, en appui la diversication des dbouchs et des marchs travers une
prise en charge des frais de prospection et la mise en place de conditions prfrentielles pour les assurances
lexport ; (iv) et un volet formation visant prparer les entreprises la mutation vers les produits forte
valeur ajoute. A n juin 2010, une somme de 505 millions de dirhams a t dbloque par la Caisse nationale
de la Scurit sociale (CNSS), 725 millions de dirhams ont t agrs par la Caisse centrale de garantie (CCG),
27.8 millions de dirhams ont t rembourss au titre des mesures de soutien relatives au volet promotion
commerciale et 163 certicats dligibilit au bnce du dispositif de laide la formation ont t dlivrs dans
le cadre du volet formation.
Autres dveloppements rcents
Les rformes du secteur public
Le Maroc a procd une rednition des rgles de fonctionnement des administrations publiques dans le cadre
du programme dappui la rforme de ladministration. Ce programme est ax autour de deux axes principaux
: la reconsidration des missions des administrations centrales et lactivation du rle des services dconcentrs.
Mise en uvre dans un premier temps titre exprimental dans certains ministres, la rforme a ensuite largi
le nombre des ministres cibles et a maintenu le rythme de diminution du poids de la masse salariale.
Par ailleurs, dans le cadre dune gouvernance plus inclusive base sur la proximit, le Maroc sest engag en
2010 dans un grand chantier de rgionalisation avance visant amliorer lecience, le ciblage et la
coordination des actions publiques. A ce titre, il sagira de mettre en place une forme de dcentralisation qui
transfre aux rgions des pouvoirs administratifs, conomiques, et politiques.
Le pays a lanc, ds 2001, une rforme de son processus budgtaire pour amliorer la gouvernance des
nances publiques. Aujourdhui bien avanc, ce processus de rforme doit cependant encore faire face de
nombreux ds, notamment la gnralisation lensemble des dpartements ministriels de la mise en uvre
des dirents volets de la rforme budgtaire, ce qui implique non seulement une appropriation de cette
rforme par lensemble des intervenants, mais galement une implication des services dconcentrs et un
approfondissement de la formation.
Malgr les avances ralises en matire de rformes du secteur public, certains points noirs subsistent, incluant
notamment la rforme de la justice. Une rforme globale a t annonce en 2009 qui se dcline en six grands
axes : (i) consolidation des garanties de l'indpendance de la justice ; (ii) modernisation de son cadre normatif ;
(iii) mise niveau de ses structures et de ses ressources humaines ; (iv) amlioration de l'ecience judiciaire ;
(v) ancrage des rgles de moralisation de la justice ; et (vi) mise en uvre optimale de la rforme. Au vu de
limportance de ce chantier, il a t inscrit comme prioritaire dans le cadre du projet de loi de nances 2011 an
dacclrer sa mise en uvre.
Dveloppement des infrastructures
An de rduire sa dpendance nergtique vis--vis de lextrieur, le Maroc a lanc une stratgie de
diversication de son bouquet nergtique mettant laccent sur le dveloppement des nergies renouvelables.
Lobjectif de cette stratgie est de porter la part des nergies renouvelables (solaire, olienne et hydraulique)
prs de 42 % de la production lectrique lhorizon de 2020. A ce titre, plusieurs projets ont dj t lancs,
notamment le plan de production dnergie solaire, lanc en novembre 2009 et dot dune enveloppe
dinvestissement denviron 9 milliards de dollars, ainsi que le programme marocain intgr de l'nergie
olienne, dot dune enveloppe de 31.5 milliards de dirhams et qui a vu linauguration en juin 2010 du parc
olien de Tanger I, le plus grand dAfrique. Par ailleurs, la nouvelle loi sur les nergies renouvelables a t
adopte en janvier 2010 et lAgence marocaine de l'nergie solaire (MASEN) a t cre.
Le Maroc a par ailleurs lanc en avril 2010 sa stratgie nationale pour le dveloppement de la comptitivit
logistique, en complment des stratgies sectorielles en cours. Cette nouvelle stratgie vise notamment
rduire les cots logistiques de 20 % 15 % du PIB lhorizon 2015.
Le renforcement et le dveloppement des infrastructures de transport est un des axes majeurs de
dveloppement du Maroc. Les investissements en matire dinfrastructure de transport ont t multiplis par
quatre en dix ans, pour atteindre 11 milliards deuros programms sur le priode 2008-12. Le rseau
autoroutier, qui couvre aujourdhui plus de 1 000 kilomtres, devrait atteindre 1 420 kilomtres puis
1 800 kilomtres en 2011 et 2015 respectivement. Par ailleurs, et dans le but de renforcer le transport
ferroviaire, le pays a lanc son projet de ligne grande vitesse, dont la premire phase reliant Casablanca et
Tanger sachvera en 2013 pour un cot global de 1.8 milliard deuros. Enn, le tramway de Rabat sera mis en
service trs prochainement (au cours de l'anne 2011) alors que les travaux de construction de celui de
Casablanca ont t lancs en 2009. Linfrastructure portuaire nest pas en reste, avec un programme
dinvestissement ambitieux chir 1.9 milliard de dirhams sur la priode 2008-12. Le Maroc a, par ailleurs,
bnci en 2010 de deux prts de la Banque europenne d'investissement (BEI), lun de 220 millions d'euros
pour la construction de 172 kilomtres d'autoroute entre Casablanca et la rgion sud-est de Tadla-Azilal dont
louverture est prvue pour juin 2013, et l'autre de 200 millions d'euros pour l'extension du port de Tanger Med
visant porter la capacit de ce port 8 millions d'quivalents vingt pieds (EVP).
Alors que les infrastructures dassainissement de l'eau enregistrent toujours un important retard au regard des
besoins du pays dans ce domaine, et ce malgr les eorts dploys, laccs leau potable et llectricit ont
en revanche connu une amlioration notable, notamment en milieu rural. Le taux daccs leau potable en
milieu rural est pass de 14 % 90 % entre 2005 et 2009. Au niveau national, le taux de branchement
individuel est pass de 81 % 96.2 % sur la mme priode. Quant au taux dlectrication rural, il avoisinait
96 % en 2009 contre 22 % en 1996.
En matire de technologies de linformation, le Maroc a lanc en 2009 une stratgie nationale pour la socit de
linformation et de lconomie numrique baptise Maroc Numeric 2013 . Dote dun budget de 5.2 milliards
de dirhams sur la priode 2009-13, cette stratgie vise notamment acclrer le dploiement des
infrastructures internet haut-dbit an den assurer laccs au plus grand nombre, et la facilitation de laccs
internet et lusage des technologies de linformation hors domicile travers la mise en place de centres daccs
communautaires. Auparavant, le pays avait lanc en 2005 la stratgie e-Maroc 2010 qui a permis de
moderniser, de diversier et dtendre les rseaux de tlphonie et dInternet et damliorer ainsi
signicativement le taux de pntration du tlphone xe et mobile, ainsi que la proportion des mnages
disposant d'ordinateurs et celle de mnages ayant accs Internet.
Les ressources naturelles et lenvironnement
Le Maroc sest engag dans un processus de prservation de lenvironnement et de gestion de ses ressources
naturelles visant favoriser une croissance verte de lconomie, notamment travers ladoption de la
Charte nationale de lenvironnement et du dveloppement durable et la mise en place de 16 observatoires
rgionaux de lenvironnement. Le pays sest, par ailleurs, dot dun cadre institutionnel, rglementaire et
rgionaux de lenvironnement. Le pays sest, par ailleurs, dot dun cadre institutionnel, rglementaire et
nancier favorable lcologie travers un renforcement de son arsenal juridique avec la promulgation de la loi
sur leau en 1995, celle sur la protection et la mise en valeur de lenvironnement, la loi sur les tudes dimpact,
la loi relative la lutte contre la pollution de lair et la loi sur la gestion des dchets et leur limination.
Le pays a adopt depuis 2005 une panoplie de programmes en matire denvironnement et de dveloppement
durable, notamment le programme national dassainissement liquide et dpuration des eaux uses, le
programme national de gestion des dchets mnagers et assimils, le programme national de mise niveau
environnementale des coles rurales et le programme de dpollution du bassin de Sebou.
Le Maroc a galement inscrit un volet gestion durable des ressources dans le cadre de sa stratgie agricole,
Plan Maroc Vert , portant notamment sur lamlioration du service d'irrigation en eau, la promotion des
techniques d'irrigation conomes et de systmes de culture permettant une meilleure valorisation de l'eau et la
mise en uvre du programme national d'conomie d'eau en Irrigation.
Enn, le pays a mis en place ds la n des annes 90 plusieurs outils nanciers visant encourager les
entreprises souscrire cette dmarche de prservation de lenvironnement. Ces outils incluent le fonds
national de lenvironnement (FNE), le fonds de dpollution industrielle (Fodep) et le mcanisme pour un
dveloppement propre (MDP).
La rforme agricole
Vue limportance stratgique du secteur agricole dans lconomie marocaine, notamment en termes de PIB,
demplois et dimpact sur laval de transformation, le pays a mis en uvre, en 2008, une stratgie ambitieuse
intitule Plan Maroc Vert (PMV) visant favoriser lmergence d'une agriculture moderne et comptitive sur
un horizon de 10 15 ans. Cette stratgie sarticule autour de deux piliers. Le premier concerne le
dveloppement d'une agriculture moderne forte valeur ajoute (lait, viandes rouges et blanches, agrumes,
primeurs, olives et crales notamment) en s'appuyant sur les investissements privs travers le nancement
de 700 900 projets d'un cot total annuel de 10 15 milliards de dirhams. Le second porte sur
laccompagnement solidaire et la mise niveau de la petite agriculture, ciblant 600 800 000 exploitants pour
un investissement global de 15 20 milliards de dirhams. Lobjectif annonc du PMV est de gnrer, terme,
un PIB compris entre 70 et 100 milliards de dirhams par an. En termes de nancement, le PMV bncie dune
mobilisation continue des fonds nationaux et internationaux (Union europenne, Fonds international de
dveloppement agricole, objectifs du Millnaire pour le dveloppement, Banque africaine de dveloppement,
etc.).
Partenaires conomiques mergents
Le Maroc sest engag, depuis deux dcennies, dans une dmarche de libralisation et douverture de son
conomie qui sest matrialise notamment par la conclusion dune srie d'accords de libre-change avec un
nombre de partenaires, dont l'Union europenne (UE) et les tats-Unis. Au-del de ces partenaires traditionnels,
le pays a renforc ses relations avec dautres partenaires dits mergents , les plus importants tant les pays
arabes (Arabie saoudite, mirats arabes unis notamment), les pays asiatiques (Chine, Core du Sud), les pays
dAmrique Latine (Brsil et Mexique) et la Turquie. Les partenariats conclus entre le Maroc et ces pays
mergents sont gnralement initis par les partenaires mergents souhaitant bncier dun accs au march
marocain, mais aussi africain, le Maroc jouissant dune situation privilgie la pointe de lAfrique. Cependant,
le Maroc a galement favoris ces partenariats dans une optique de diversication de ses partenaires, conscient
de sa forte dpendance vis--vis de lEurope. Concernant le cadre opratoire de ces partenariats, ils sont
gnralement discuts au niveau des plus hautes sphres de l'tat, le Roi et/ou le gouvernement tant les
principaux interlocuteurs des pays partenaires. En termes de secteurs dactivits, lintrt des partenaires
mergents se porte principalement sur le secteur agricole, les activits extractives, la production et la
distribution dlectricit, la distribution deau, les activits dhbergement et de restauration, le commerce, et
le secteur financier et des assurances.
Au cours ds cinq dernires annes, les mirats arabes unis, lArabie saoudite, le Kowet et la Turquie ont
fortement intensi leurs relations avec le Maroc. Le pays a notamment sign un accord de libre-change avec
la Turquie, entr en vigueur en 2006, qui permet laccs immdiat des produits industriels d'origine marocaine
au march turc, alors que les droits de douane et taxes sur limportation des produits turcs seront limins
progressivement sur une priode de dix ans. Mme sil est centr sur la stimulation des changes commerciaux
entre les deux pays, ce partenariat sest accompagn dune dynamisation des ux dinvestissements directs
turcs au Maroc. En eet, quatre ans aprs lentre en vigueur de laccord, la prsence des oprateurs turcs au
Maroc est tangible, avec notamment lintervention doprateurs turcs du secteur du BTP dans la construction de
l'autoroute entre Marrakech et Agadir, dans l'extension d'une partie du rseau haute-tension de l'Oce national
de l'lectricit (ONE), et dans la modernisation de la Socit anonyme marocaine de l'industrie du ranage
(Samir). La socit turque Yapi Markazi a, par ailleurs, remport en aot 2010 l'appel d'ore international
portant sur la construction de la premire plateforme de voie ferre du tramway de Casablanca.
Le Maroc a galement sign un accord de libre-change avec les mirats arabes unis (EAU) en 2001, lequel est
entr en vigueur en septembre 2003. Cet accord prvoit une exonration totale des droits de douane et taxes
compter du 1
er
janvier 2005 pour tous les produits originaires et en provenance directe des deux pays,
lexception notamment des produits fabriqus dans les zones franches des deux pays. Depuis lentre en
vigueur de laccord, les changes commerciaux entre le Maroc et les EAU ont augment. Les IDE miratis au
Maroc ont galement connu une tendance la hausse, mme sils ont pti de la crise nancire de 2009. Les
EAU taient dailleurs le second investisseur au Maroc aprs la France en 2010. A titre dexemple, les EAU ont
sign une convention de nancement avec le Maroc dans le cadre de la mise en place du Fonds marocain de
dveloppement touristique visant soutenir la nouvelle stratgie touristique du pays baptise Vision 2020 .
Par ailleurs, plusieurs groupes miratis sont impliqus dans les grands projets immobiliers et touristiques du
royaume, tels que le projet Saphira de ramnagement de la corniche de Rabat, le projet Tinja de construction
dune des plus importantes stations touristiques du nord du Maroc, ou encore Amwaj pour lamnagement de la
valle du Bouregreg. Dans le secteur de la production dlectricit, le groupe Taqa d'Abou Dhabi a annonc, en
2009, un investissement de 10 milliards de dirhams pour la ralisation de deux units lectriques
supplmentaires Jorf Lasfar. L'exploitation de la zone franche attenante au nouveau complexe portuaire de
Tanger-Med, a t, par ailleurs, confie Jbel Ali Free Zone.
Les relations entre le Maroc et lArabie saoudite sont historiquement privilgies. Les investissements saoudiens
au Maroc sont trs diversis, bien quun peu moins consquents que ceux de leurs homologues du Golfe.
Divers investissements saoudiens sont noter dans le domaine de limmobilier et du tourisme, le plus rcent
tant celui dAl Mamlaka Holding visant construire un htel Four Seasons Marrakech pour un investissement
global de 1.4 milliard de dirhams. Par ailleurs, le groupe Corral dtient 67,27 % du capital social de la Samir. Les
oprateurs saoudiens sont galement prsent dans le domaine du commerce, travers notamment la liale
marocaine de Nesk, le spcialiste saoudien de la franchise, qui sest associe rcemment au groupe marocain
Aksal pour la construction, du plus grand centre commercial dAfrique du Nord, le Morocco Mall, Casablanca,
pour un investissement annonc dune valeur de deux milliards de dirhams.
L'investissement kowetien au Maroc a fortement progress depuis la cration en 1976 du Consortium maroco-
kowetien de dveloppement (CMDK), qui a, son actif, la ralisation de divers projets, notamment dans les
secteurs du tourisme, de l'immobilier et de l'industrie. Les investissements kowetiens ont connu un rebond
signicatif en 2010, passant de 115 millions en 2009 3 milliards de dirhams un an plus tard, suite notamment
la prise de participation de Zain dans le capital de loprateur marocain de tlphonie Wana pour un montant de
2.2 milliards de dirhams. Le Fonds kowetien pour le dveloppement conomique arabe a, pour sa part, port
1.2 milliard de dollars sa contribution globale aux projets de dveloppement au Maroc en 2010 avec la signature
daccords portant sur une contribution du fonds la ralisation de la ligne ferroviaire grande vitesse entre
Tanger et Casablanca et au dveloppement dun rseau lectrique dans le sud du royaume. Le fonds tait par
ailleurs intervenu prcdemment sur plus dune trentaine de projets de dveloppement au Maroc.
Lintrt des pays asiatiques pour le Maroc est de plus en plus manifeste. A titre dexemple, la Core du Sud
souhaiterait signer un accord de libre change avec le Maroc mais ce dernier favorise davantage la mise en
place dun accord prfrentiel avec ce pays. Quant la Chine, les autorits marocaines ont choisi dadopter une
stratgie visant encourager les oprateurs chinois investir au Maroc pour contrer la vague commerciale de
biens chinois au Maroc et tenter de contenir le dcit commercial avec ce pays. A ce titre, une dlgation
chinoise a notamment eectu une visite au Maroc n 2010 pour prospecter le march marocain et tudier les
opportunits d'investissements qu'ore le pays, notamment dans les secteurs de l'industrie automobile, des
nergies renouvelables et du tourisme. Un projet de plateforme industrielle chinoise au Maroc est galement
ltude actuellement pour attirer les investisseurs chinois au Maroc.
A ce stade, il est encore difficile de quantifier prcisment les retombes de ces partenariats pour le Maroc, si ce
nest au niveau des changes commerciaux, qui sont plutt en faveur des partenaires mergents, et des ux
dIDE de plus en plus consquents. En eet, en guise d'illustration, les IDE miratis au Maroc sont passs de
9.3 millions de dirhams en 2001 2 milliards de dirhams sur les neuf premiers mois de lanne 2010. Mme
constat pour les IDE turcs qui ont atteint 103.6 millions de dirhams entre janvier et septembre 2010, contre
11.7 millions de dirhams en 2006. Il est clair, par ailleurs, que la contribution du Kowet au dveloppement
conomique du pays travers le Fonds kowetien pour le dveloppement conomique arabe est indniable, ce
fonds ayant contribu au nancement de plus dune trentaine de projets de dveloppement dans des domaines
aussi varis que la construction de barrage, l'agriculture, l'irrigation, l'eau potable, l'lectrication rurale, les
aroports, les autoroutes ou encore le port Tanger Med. Il en est de mme pour les partenariats avec les autres
pays du Golfe qui ont permis notamment de diversier lore de biens et services sur le march local et
daccompagner les direntes stratgies sectorielles (Emergence, Vision 2010 puis 2020, Plan Maroc Vert) en
cours de mise en uvre. En revanche, les investissements consentis par ces pays au Maroc ont naturellement
augment le degr de concurrence sur le march, crant parfois des conits avec les entreprises locales. Cest
le cas du gant saoudien des huiles alimentaires Savola qui, depuis son installation au Maroc en 2004, a enchan
les conits avec ses concurrents qui laccusaient notamment de dumping ayant entran des pertes signicatives
de parts de march en faveur de loprateur saoudien.
Contexte politique
Le Maroc jouit dune stabilit politique et le roi Mohammed VI, au pouvoir depuis onze ans, continue de
bncier dune image positive auprs de la population. Le pays a enregistr dimportantes avances grce au
processus de dmocratisation amorc depuis larrive au pouvoir du roi et la mise en place des rformes
dterminantes telles que la mise en place de la nouvelle Moudawana (code de la famille) qui amliore de
manire signicative les droits des femmes, ou encore l'Initiative nationale pour le dveloppement humain
(INDH), qui vise amliorer les conditions de vie des populations les plus dfavorises. Sur le plan de la
gouvernance politique, le Maroc est dot de structures politiques modernes, dun systme lectoral libre et
transparent et dune socit civile de plus en plus active, mme si lquilibre des pouvoirs reste encore
largement en faveur du palais au dtriment des partis politiques, et que la corruption continue de ronger le pays
malgr les eorts consentis, incluant notamment la mise en place, en 2008, dune instance centrale pour la
prvention de la corruption.
Quelques temps pargn par londe de contestation quont connue plusieurs pays arabes au dbut de l'anne
2011, le Maroc est entr son tour dans la vague des manifestations le 20 fvrier 2011 en rponse lappel
lanc par des jeunes et plusieurs organisations non gouvernementales travers les rseaux sociaux sur le Web.
Bien quelles naient pas connu ladhsion escompte par les organisateurs (37 000 participants selon les sources
ocielles), ces manifestations, qui ont touch plusieurs villes du royaume, ont rclam des rformes politiques
urgentes, plus de dmocratie, moins de corruption et une meilleure rpartition des richesses entre les citoyens.
Toutefois, le 9 mars 2011, dans un discours adress la nation, le roi Mohammed VI a annonc une rforme
constitutionnelle globale d'une ampleur indite. Une commission ad hoc de rvision de la constitution
prsentera d'ici au mois de juin au souverain le projet de rforme de la loi fondamentale, modie pour la
dernire fois en 1996. La rforme sera ensuite soumise rfrendum populaire. Le roi Mohammed VI a d'ores
et dj annonc que les pouvoirs du Premier ministre seront renforcs, en tant que chef d'un pouvoir excutif
eectif, responsable devant le gouvernement, dans un systme o le rle des partis sera renforc par la
constitution. Le roi du Maroc a par ailleurs annonc des mesures constitutionnelles pour renforcer le pluralisme,
les droits de l'homme et les liberts individuelles.
Au plan rgional, le problme du Sahara continue de peser lourdement sur les relations entre le Maroc et
lAlgrie, hypothquant ainsi lavenir de lUnion du Maghreb arabe (UMA) et les projets dintgration rgionale.
A ce titre, le Maroc a propos un plan d'autonomie du Sahara sous tutelle marocaine dans le cadre dune
rgionalisation largie, armant ainsi sa volont de rsoudre ce conit qui dure depuis des dcennies. Plusieurs
rounds de ngociations ont t organiss sous lgide de lONU Manhasset mais sans grandes avances sur la
question.
Contexte social et dveloppement des ressources humaines
Depuis son lancement en mai 2005, lINDH a permis au pays de raliser dimportantes avances en matire de
dveloppement humain, en tmoignent les rsultats de lenqute nationale sur les niveaux de vie des mnages
2006/07, qui rvlent une baisse de la pauvret dans les communes rurales cibles par linitiative. Les projets
nancs par lINDH peuvent tre regroups en trois grandes classes : (i) les projets dquipement (sanitaire,
scolaire, social, sport, etc.) ; (ii) les projets de dveloppement conomique (agriculture, production et services,
transport, formation professionnelle notamment) ; et (iii) les projets dinfrastructures et damlioration des
conditions de vie (infrastructures, environnement, et renforcement des collectivits locales). Au terme de sa
premire phase 2005-10, lINDH a permis de toucher plus de 5 millions de personnes qui ont bnci de
22 034 projets pour une enveloppe budgtaire globale de 13 milliards de dirhams. Par ailleurs, le Maroc est en
bonne voie pour raliser les objectifs du Millnaire pour le dveloppement (OMD), notamment ceux lis la
rduction de lextrme pauvret et de la faim. En eet, le rapport national des OMD de 2009 indique que la
pauvret et la vulnrabilit, mesures aux seuils nationaux, ont baiss de manire signicative entre 2001 et
2008, autant en milieu rural que citadin. Ainsi la pauvret absolue est passe de 6.7 % 3.6 % sur cette
priode. Idem pour la pauvret relative et la vulnrabilit qui sont passes respectivement de 15.3 % 8.8 %
et de 22.8 pour cent 15.9 %
Lautre grand chantier, celui du dveloppement et de la modernisation du systme de sant, semble bien
engag, enregistrant une amlioration notable de plusieurs indicateurs, en particulier ceux en relation avec la
mortalit maternelle et infantile. Ainsi, la mortalit des enfants de moins de cinq ans est passe de 20 % en
1987 13 % en 2009. Quant la mortalit maternelle, elle aurait recul de prs de 42 %. Malgr ces avances,
du chemin reste encore faire pour atteindre les OMD ainsi que les objectifs xs dans le cadre du programme
daction stratgique du ministre de la Sant 2008-12, plan soutenu par la BafD et l'UE, qui vise renforcer
l'ecacit du systme de sant, liminer les ingalits et rpondre au mieux aux attentes des citoyens, des
professionnels de la sant et des autres oprateurs actifs dans ce domaine. Lentre en vigueur de lAssurance
maladie obligatoire (AMO) a permis de faire bncier une plus large part de la population dune couverture
mdicale. En 2010, le champ de couverture de lAMO a t largi aux soins ambulatoires et le panier des
mdicaments admis au remboursement est pass de 1 100 au dmarrage 2 616 actuellement. Par ailleurs, le
taux de remboursement sest amlior, passant de 31 % 65 %. Le rgime dassistance mdicale aux
conomiquement dmunis (Ramed), qui cible 8.5 millions de personnes, en est encore sa phase pilote et doit
faire face au problme didentication des personnes ligibles, ce qui retarde sa gnralisation lensemble du
pays prvue initialement pour fin 2010.
Dimportantes rformes structurelles sur les plans lgislatif et organisationnel ont t entreprises par le Maroc
au cours de la dernire dcennie pour promouvoir lemploi. Le pays, qui ache un taux de chmage en 2010
avoisinant 9 %, a ainsi rform en profondeur le code de travail et mis en place la charte nationale de
l'ducation et de la formation. Plusieurs organismes ont galement vu le jour, tels que l'Agence nationale de
promotion de l'emploi et des comptences (Anapec), l'Agence du dveloppement social, du Conseil conomique
et social et le Conseil suprieur pour la promotion de lemploi (CSPE) pour accompagner les stratgies
sectorielles en cours de mise en uvre et renforcer la capacit de cration demploi du march du travail. Les
mesures prises dans ce cadre, devraient contribuer atteindre lobjectif du gouvernement visant porter le
chmage des jeunes diplms 7 % lhorizon 2012 travers notamment le programme Taehil, la promotion
de l'emploi salari travers le programme Idmaj et l'appui la cration de la petite et entreprise par le biais du
programme Moukawalati. Par ailleurs, les autorits marocaines prparent une stratgie nationale de promotion
de la trs petite entreprise (TPE) marocaine visant promouvoir et faciliter l'auto-emploi pour diminuer le
chmage. La stratgie sera axe autour de quatre piliers, savoir la scalit, l'accs au nancement, la
couverture sociale et l'accompagnement.
Sur le volet ducation, les autorits marocaines ont mis en place un plan durgence qui vise acclrer la mise
en uvre de la rforme de l'ducation et de la formation. Parmi les objectifs assigns ce plan, on peut citer
notamment la gnralisation du prscolaire lhorizon 2015 et lextension de lenseignement obligatoire jusqu
15 ans. Ce plan durgence est soutenu par la BafD, la Banque mondiale, lUE, lAgence franaise de
dveloppement (AFD) et la BEI, ncessitera un budget global estim 43.7 milliards de dirhams sur la priode
2009-12.

Maroc Long

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Maroc Long

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

www.africaneconomicoutlook.

You might also like