Esporte e poltica na ditadura militar brasileira:

a criao de um pertencimento nacional esportivo

Marcus Aurelio Taborda de Oliveira
*
Resumo: No trabalho percorro indcios da relao entre
esporte e poltica durante o perodo da ditadura que assolou o
Brasil nas dcadas finais do sec. XX. Distancio-me de
explicaes conspiratrias, e problematizo o fato de o
fenmeno esportivo, marca da universalizao da cultura, ter
servido ao propsito poltico da ditadura, sem que tenha sido
ela o seu propulsor. Antes, argumento que a ditadura soube
ler o contexto mundial para apropriar e difundir uma pratica de
grande apelo de massas e consumo, que remeteu a novas
formas de subjetivao, afetando, assim, os interesses e as
necessidades de grandes parcelas da populao brasileira.
Tomo como fontes, alem de documentos prprios do universo
esportivo, rastros do debate sobre o nacional e o popular,
marca do que foram as tentativas de afirmao da nao.
Palavras-chave: esporte e ditadura militar; esporte e poltica;
nacional e popular; cultura de massas.
*
Bolsista em Produtividade do CNPq, Coordenador do NUPES - Ncleo de Pesquisas sobre a
Educao dos Sentidos e das Sensibilidades, Universidade Federal de Minas Gerais, Belo
Horizonte, MG, Brasil. E-mail: marcustaborda@uol.com.br
A fome, a doena, o esporte, a gincana.
A praia compensa o trabalho, a semana.
O chope, o cinema, o amor que atenua
o tiro no peito, o sangue na rua.
A praia a doena, no sei mais porque...
Que noite, que lua, meu bem, pra que?
Sidney Miller
Revisitar o tema das relaes entre esporte e poder poltico,
este de carter autoritrio, sempre um desafio que exige articular
Marcus de Oliveira
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diferentes escalas de anlise. Por um lado, porque cada formao
social apresenta suas prprias vicissitudes, suas maneiras prprias
de articular poltica (poder) e cultura, representada pelo esporte,
pela educao, pela arte, por distintas formas de pensamento etc.
Por outro lado, porque a relao entre formas de dominao e usos
da cultura so, provavelmente, uma das marcas mais tangveis do
esprito humano, assumindo contornos imemoriais. No entanto, difcil
sustentar que o esporte, fenmeno tipicamente moderno, apenas
atualizaria aquele impulso humano de dominao. Isso significaria
reduzir de maneira simplista a complexidade no s do esporte e da
poltica, mas tambm da cultura a umjogo "dominantes x dominados"
bastante conveniente para os apologistas das teorias da conspirao.
Antes preciso focalizar o contorno que cada manifestao da
cultura assume em determinado tempo e lugar, para que possamos,
particularizando a anlise, dimensionar os seus usos pelo poder
poltico, seja aquele de caris democrtico ou aquele que tem no
autoritarismo e no totalitarismo sua mxima expresso considerando,
ainda, como a poltica se articula com o mercado, com a mdia, com
a tradio, com os intelectuais e com idias tais como liberdade,
direitos, justia, igualdade, democracia etc. Isso nos faz pensar na
articulao entre poltica e esporte na produo da "brasilidade" (ou
da argentinidad, ou da hispanidad...) e temas tais como cultura poltica,
identidade nacional, propaganda, relaes internacionais, polticas
pblicas, e sua relao com formas autoritrias de manifestao
poltica, tais como conheceu o Brasil em diferentes momentos da
sua histria. Assim, procurarei percorrer um momento da histria
poltica brasileira marcada por uma poltica de exceo, a ditadura
militar (1964-1985), e a presena do esporte como fenmeno cultural
naquela ambincia, tomando como referncia dois momentos
especficos. O primeiro, imediatamente aps a realizao das
Olimpadas de Munique, em1972. O segundo, 10 anos depois, quando
a ditadura j estava nos seus estertores. Espero que, ao final de
texto, meus argumentos possam convencer o leitor do acerto das
minhas escolhas.
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1 A RE-INVENO DA NAO: NENHUMA NOVIDADE NO CU DO MEU PAS
Ainda que Homi Bhabha (1998) proponha a anlise da nao
como um entre-lugar, como margem s formas eurocntricas de
conceber a construo da nao e da nacionalidade, parece foroso
reconhecer que os apelos construo da nao brasileira, direita
e esquerda, foram desenvolvidos a partir de matrizes claramente
eurocntricas. Assim, no deve estranhar que o perodo da ditadura
brasileira ps-64 fosse marcado por um debate sobre o que seria o
"nacional autntico", aquele genuinamente popular ou quele
associado com iniciativas e modelos internacionais. Mais que apenas
expressar o teor das prprias teorias do desenvolvimento em voga
desde os anos 1950, esse debate expressava uma nsia pela
afirmao do Brasil (e da brasilidade) em um mundo marcadamente
"nacionalista", no qual a auto-estima de um pas passava,
necessariamente, pela afirmao do seu esprito (e das realizaes
deste) na arena dos embates internacionais, mesmo que se tratasse,
no caso brasileiro, de uma operao do tipo nacional por subtrao,
como postula Schwarz (2001). Esses embates assumiam o carter
blico em mltiplas ocasies, como no deixam dvidas os
enfrentamentos militares no sudoeste asitico, no Oriente Mdio, na
frica e na Amrica Latina, envolvendo diretamente grandes
potncias militares, mas tambm assumiam formas na ttica de
guerrilhas e no terrorismo, expressos em absolutamente todos os
lugares do planeta, includa a Europa.
Mas essa forma de afirmao da auto-estima de uma nao
corria paralela outra, aquela que procurava (e ainda procura)
capturar a "sensibilidade das massas" em um esforo de afirmao
poltica que lanava mo da cultura - e da sua propaganda - como
veculo para a produo de uma identidade comum. Mobilizava-se,
assim, a msica, o teatro, o cinema e o esporte como elementos
fundamentais na afirmao de uma ou de outra expresso do que
seria "verdadeiramente" brasileiro. Se os poderosos de antanho
mobilizavam os jornais, a TV, o rdio e os espetculos esportivos
para afirmar o esprito nacional desejado pela ditadura, no menos
verdade que os Teatros Arena e Oficina, que os CPCs da UNE, que
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as CEBs, que os festivais da cano, que iniciativas como as de
nio Silveira e sua Civilizao Brasileira, todas iniciativas particulares
de afirmao da cultura, tambm ocupavam intensamente a cena
poltica propondo alternativas ao modelo civil-militar imposto pela
ditadura, ainda que tambm o fizessem em nome da afirmao do
que era nacional. Na verdade, a tenso entre o nacional e o
internacional, ou universal, como intua Mario de Andrade, recuperado
por Sidney Miller (1968), dava o tom dos debates sobre o papel
poltico que a cultura assumia na organizao da vida nacional
brasileira. Definir, a priori, o que era conservador, reacionrio,
progressista ou revolucionrio naquele debate s pode ser feito nos
termos do prprio debate, e no como recuperao de um passado
herico, de uma tradio de lutas e resistncias, que to bemcontribui
para afirmar uma s idia do que seria o "Brasil original", o nacional
"autntico", ou o "verdadeiro" esprito nacional.
Assim, pois, a "legitimidade" das formas de afirmao poltica
da ditadura, e a sua contraparte expressa em distintos movimentos
de resistncia, s podem ser percorridos no entendimento da prpria
forma de organizao poltica da sociedade brasileira, de forte acento
conservador e centralizador, sem que tenha se abstido de cores
modernizadoras e nacionalistas. Essas formas tm seus pressupostos
lanados ainda no sculo XIX, percorrendo um longo percurso que
embaralha o pblico e o privado, que faz crer que o usufruto daquilo
que necessariamente pblico pode ser particularizado,
individualizado como, de fato, nossa formao social acabou
assimilando no seu dia-a-dia. No me parece que as idias tenham
estado fora do lugar, como props Schwarz, mas elas expressam,
justamente, as formas "originais" que a cultura e a poltica assumiram
no Brasil. Sem considerar que uma temporalidade homognea tenha
definido a relao entre cultura e poltica no Brasil, ainda assim
factvel reconhecer que como sntese de uma determinada tradio
seletiva (WILLIAMS, 2005) o advento da ditadura brasileira realiza
uma forma autoritria que expressa muito da prpria cultura poltica
brasileira, da qual fazem parte todos aqueles que procuraram, por
vias diversas, a afirmao do nacional, seja de matiz popular ou de
elite. Pois a produo do sentido ou do sentimento nacional, por si
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s, percorre um modelo de padronizao cultural que diz menos sobre
o que significam a polissemia e a polifonia da diferentes "culturas
brasileiras", multiplicidade apagada por quaisquer tentativas de
unidade ou identificao, sintoma claro de formas autoritrias de
organizao poltica ou cultural, a despeito da retrica progressista
que as possa fundamentar. Se esse um pressuposto do nacionalismo
tal como o temos concebido no mbito do nosso pensamento social,
herdeiro de uma expresso da "modernidade ocidental", imagine-se
o que significa esse postulado para um regime ditatorial.
No seria o esporte, como fenmeno da cultura, a escapar
dessa lgica. Talvez a sua particularidade no perodo esteja no
reconhecimento do fato de ser, indiscutivelmente, um fenmeno
universal e universalizado. Pois, se a msica, o teatro, a literatura e
o cinema podem ser reconhecidos como fenmeno universal, os
agudos manifestos pela afirmao de uma cultura genuinamente
nacional faziam crer que a inscrio do Brasil no mbito internacional
deveria ocorrer pela sua capacidade de dar a ver o Brasil "autntico",
a criatividade brasileira "genuna", a "inventividade" de um esprito
que no queria ser margem, mas reconhecido como algo singular no
universo da criao cultural universal. J reconhecido o esporte como
fenmeno universal de massas, afeito padronizao, caberia dar a
ele um tratamento que permitisse o Brasil destacar-se no cenrio
internacional pela sua "potncia" e "fora", pela sua capacidade de
competir em igualdade - que almejava a superioridade - na arena
internacional, pela sua capacidade de superar desafios no
enfrentamento dos seus problemas externos ou internos.
2 1972: CULPADOS E INOCENTES
Ainda que apenas dois anos antes o Brasil trouxesse
definitivamente do Mxico a Taa J ules Rimet, no balano do
resultado alcanado pelo pas nas Olimpadas de Munique no h
margem para qualquer sentido de ufanismo, tal o tom manifesto por
algumas das principais autoridades esportivas do pas. Se o futebol
representava um grande reconhecimento do pas no plano
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internacional, o esporte como um todo estava longe de permitir que
o Brasil Grande sasse do iderio oficial e ganhasse o mundo. Se 90
milhes eram convocados ao pelo ufanismo musical e oficial, o
resultado das Olimpadas de 1972 no deixava margem para dvidas:
naqueles J ogos o Brasil acabou em 41. lugar, junto com a Etipia,
com duas medalhas de bronze. Era muito pouco, no para um pas,
mas para um regime que apostava na megalomania como agente de
educao das massas e conseqente engrandecimento da nao.
Fazendo apologia da poltica da ditadura para os esportes,
enaltecendo a realizao do Diagnstico da Educao Fsica e
Desportos no Brasil de 1971, prometendo a efetivao de um Plano
de Educao Fsica e Desportos para o pas, o editorial do nmero
12 da Revista Brasileira de Educao Fsica e Desportos, revista
oficial, assinado por Eric Tinoco Marques, no por acaso se intitulava
O tempo de colher. Segundo o autor, diretor do Departamento de
Educao Fsica e Desportos do ento Ministrio da Educao e
Cultura, o conjunto de realizaes do "governo revolucionrio" no
mbito desportivo era motivo mais que suficiente para que fosse
possvel, em pouco tempo, exigir resultados dos professores de
Educao Fsica brasileiros. Pois se aquelas iniciativas oficiais de
apoio ao esporte, a includa a Campanha Nacional de Esclarecimento
Esportivo, marcavam um "tempo de produzir" oportunizado pela
ditadura, ento "amanh ser tempo de colher" (MARQUES, 1972,
p. 4). Para tanto, os professores eram convocados a participar das
iniciativas do peridico e do governo militar no mbito das polticas
pblicas para o esporte, no apenas cedendo o seu apoio a tais
iniciativas, mas atuando de forma efetiva no engrandecimento
esportivo do pas. Falava-se aos professores como companheiros
de viagem, como parceiros potenciais na criao de um sentimento
comum daquela nao "que ia pra frente", como se as polticas
daqueles anos tivessem, de alguma maneira, algum grau de
participao democrtica ou popular. Alis, no era incomum que
civis e militares alinhados reivindicassem a democracia para justificar
o perigo do comunismo e da subverso, em uma operao discursiva
que pretendia fazer crer que a exceo se tratava de um acidente
normal da ars politica.
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Ainda naquele mesmo nmero, Ovdi Souza escrevia um artigo
intitulado Munique 72: culpados e inocentes. Se o ttulo sugere ao
leitor alguma referncia ao massacre perpetrado pelo grupo terrorista
Setembro Negro, no dia 05 de setembro de 1972, durante a realizao
das Olimpadas de Munique, nada mais enganador. O autor faz, na
verdade, em um texto recheado de imagens enaltecedoras daquela
edio dos jogos, inclusive selos alusivos aos mesmos, um diagnstico
da pfia participao brasileira na competio. O tom do seu texto
aquele j bem conhecido: enaltecimento das realizaes da ditadura
militar em relao a um passado de incria e abandono do esporte
nacional, o qual fora retratado no aludido Diagnstico de 1971. Assim,
ao tecer com acurada preciso as causas do "fracasso" brasileiro, o
autor reedita uma das foras da tradio do pensamento social
brasileiro, justamente aquele que pretende, se no apagar o passado,
identific-lo com o arcaico, o atraso, com o velho.
Entre os inmeros culpados pelo fracasso esportivo brasileiro
encontramos o analfabetismo, o dficit habitacional, a precria
educao sanitria, o dficit nutricional decorrente de uma
alimentao pobre e uma previdncia social em desacordo com os
"novos tempos". Esses culpados, frutos de "um processo secular",
estavam em vias de serem superados pela pujana da poltica
implantada pelos governos militares. A alternativa, claro est, seria
a inveno do novo - pois de inveno que se trata no plano
discursivo - motivo pelo qual o autor se jactava ao declarar:
"Felizmente, para jbilo dos brasileiros, o Governo Revolucionrio j
vem adotando providncias que daro nova estrutura e meios
poltica nacional da Educao Fsica e dos Desportos" (SOUZA,
1972, p. 16). O modelo referido pelo autor era a "Amrica do Norte,
de ns a mais prxima e que nos tem servido de modelo evolutivo
em muitos aspectos" (SOUZA, 1972, p. 14).
Em uma operao no mnimo curiosa, o autor reconhecia a
prpria falncia do Estado e da sociedade brasileiros na superao
dos seus problemas mais elementares. No entanto, o remdio para
aquele estado de coisas, cuja culpa se localizava em algum lugar do
passado, era a ao determinada da ditadura na organizao de uma
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reforma das prticas desportivas, projeto para o qual eram convocadas
as escolas brasileiras e os professores de Educao Fsica. Ou seja,
ao invs de o esporte aparecer como uma decorrncia de ndices de
desenvolvimento scio econmico que significassem tambm
redistribuio de renda, por exemplo, ele aparecia como o motor do
desenvolvimento. Sem uma ao enrgica a nao no poderia ser
energtica. Sem uma cultura da ao que mobilizasse o cidado
brasileiro para uma atuao efetiva em prol daquilo que "nacional"
no seria possvel superar os graves problemas scio-econmicos
que vivia o Brasil. Assim, no estranha que a propaganda oficial se
esfalfasse para calar em coraes e mentes bordes como Brasil,
ame-o ou deixe-o!, Esse um pas que vai pra frente!, ou recuperasse
uma j no to nova idia de Ama, com f e orgulho, a terra em que
nascestes!, e desse um carter universal (nacional) e espetacular
ao jogos entre escolares, como aquele que se conheceu com o
advento dos J ogos Escolares Brasileiros.
A propaganda, por certo, um dos grandes motores da poltica,
explodindo o seu uso em regimes autoritrios ou totalitrios. No caso
brasileiro, alm de a ditadura ter fomentado de forma avassaladora
a distribuio de concesses pblicas de rdios e televises, ela ainda
ocupava boa parte da mdia com a divulgao das suas realizaes,
tivessem ou no correspondncia com a verdade, caracterizando
um espao de veiculao de um veio discursivo tido por "competente"
(CHAU, 1981), altamente legitimador e de grande apelo junto s
massas. Assim, pois, a apropriao da vitria do futebol brasileiro
nos gramados mexicanos em 1970 sintoma de uma operao que
pretendia menos amainar os nimos "revolucionrios", como muito
se sups, e mais dotar um "povo" - algo j genrico, de inveno
relativamente recente - de uma unidade de sentimentos brasileiros
na arena poltica internacional. Se nas primeiras dcadas do sc.
XX se procurou construir a idia de um "povo brasileiro", nos tempos
da ditadura esse povo era, alm do mais, um "vencedor". A retrica
do esporte, com seus ndices, recordes, e histrico de superaes
cabia como uma luva nas mos de militares e grupos dominantes
civis.
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Ainda que no se deva esquecer que o esporte teve grande
desenvolvimento tambm pela via militar e faz parte da tradio da
caserna, a segunda metade do sc. XX assiste a proliferao do
esporte como fenmeno de massas em todo o mundo. Parece lgico
que, a despeito da colorao autoritria do regime, o Brasil tambm
se valesse desse fenmeno para afirmar-se como potncia planetria.
Trata-se do desenvolvimento de uma sensibilidade para aquilo que
nacional, brasileiro, com resultados que podemos aferir ainda hoje,
quando somos levados a confundir qualquer indivduo que seja atleta
e aparea na televiso com as mais "nobres" causas nacionais, como
se o desempenho esportivo de uns poucos significassem a dignificao
da vida de todos.
Assim, pouco importava a uma revista oficial se a ideologia do
olimpismo sofrera umduro golpe com os atentados de 05 de setembro
de 1972, em Munique. Tratava-se de fomentar o esporte como vetor
do desenvolvimento brasileiro, como via imediata de identificao
entre regime, povo e governo, acima das diferenas entre indivduos,
grupos, classes. Pois o sucesso de um era, na verdade que se
pretendia veicular pela mdia, o sucesso de todos e, sobretudo do
demiurgo que constitua a "nao", mesmo que verdade e poltica
estejam longe de serem parceiras fiis (ARENDT, 2003). Pouco
importava clamores como os de Erich Fromm (1967, p. 83), traduzido
por Enio Silveira, que asseverava: "Temos que evitar a todo custo
que nos transformemos numa nao de Eichmanns, para quem a
ordem e a organizao sejam valores mais altos do que a vida e o
progresso". O que estava em jogo era o Brasil-potncia e para a sua
realizao o fantasma do carrasco parecia percorrer os pores da
ditadura.
Inventar um passado condizente com os anseios de um
determinado poder uma forma consagrada de operao de
convencimento das massas (RANGER; HOBSBAWM, 1997). Como
se partia do pressuposto que o Brasil melhoraria tambmpelo esporte,
e que este precisava sofrer um choque de modernizao, se reiterava
que a reforma da cultura pela via do esporte representava a prpria
possibilidade de reforma do sentimento nacional. Com a
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potencializao da mdia esportiva, iconicamente representada pelo
Canal 100, sempre apologtica dos grandes feitos e heris, no parecia
difcil que uma campanha agressiva como a Campanha Nacional de
Esclarecimento Esportivo reverberasse em todos os cantos de pas,
produzindo um discurso homogneo e aparentemente sem fissuras
sobre o gigante adormecido que acordava para o momento da sua
grandeza no cenrio mundial. No por acaso, a parceria entre o
Departamento de Educao Fsica e Desportos do MEC e a Editora
Abril, produzia um jornal mensal com o sugestivo nome de Podium,
que tinha como subttulo o dstico J ornal do Professor de Educao
Fsica. No somente o governo militar, mas tambm significativas
parcelas da sociedade civil, sobretudo a grande imprensa, queriam
fazer crer que o esporte era condio bsica da modernizao social
e pairava acima das diferenas polticas que, emqualquer democracia
significam a prpria oxigenao da vida pblica, mas no Brasil e na
maior parte do mundo dito "perifrico", faziam daqueles anos, anos
de exceo, arbtrio e violncia. O pdio, talvez o smbolo mximo
da cultura esportiva, era bastante apropriado para uma cultura poltica
autoritria que pretendia estar no topo, frente, no pice. A ditadura
no inventou o esporte. Mas ele parece feito sob medida para
fomentar um conjunto de smbolos que remetiam eficincia, ao
desempenho, vitria, superao, ao, temas recorrentes no
lxico da sociedade brasileira daqueles anos, sob a batuta dos
militares. O enfrentamento subverso se fazia bala, tortura e
morte. O esporte cumpria um papel menos fsico ou atltico, e mais
simblico. Menos anestsico das conscincias e mais fomentador
de sentimento comum de pertencimento. Pretendia-se fazer crer
que aqui existia uma s nao. No se tratava do servio militar
obrigatrio, da obrigatoriedade do voto ou da correo no uso da
lngua comum. Antes, a unio desse "povo que no desiste nunca"
vinha pela pretendido auto-reconhecimento que o "verde, amarelo,
azul e branco" compunham as cores do nosso vitorioso lugar no
mundo. Assim, o esporte no seu amlgama com a poltica funcionava
duplamente naqueles anos: por um lado, contribuindo para o cimento
da coeso, harmonia e alegria nacionais, ajudando a consolidar o
"brasileiro" como um vencedor; por outro, contribuindo para refinar
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a presena do Brasil nos trilhos do progresso, da riqueza e da
modernidade. Afinal, o Brasil se apresentava aos olhos do mundo
incorporando alguns dos smbolos da "globalizao" da cultura, como
o shopping-center, a cultura pop, e o esporte, no por acaso, pedra
de toque das polticas mundiais da UNESCO.
3 ANOS 80: A CONSTRUO DE UM ESPRITO ESPORTIVO NACIONAL
COMUM
Sabemos atravs das pginas da Revista Brasileira de
Educao Fsica e Desportos - RBEFD, que no comeo da dcada
de 1980 o governo brasileiro dava umnovo impulso poltica esportiva
nacional. No se enaltecia mais as realizaes dos governos militares,
mas se falava das conquistas do pas no plano cultural e esportivo.
O pas era a unidade desejada pelos militares, pelo menos emretrica.
Para alm do governo e dos militares, novos agentes eram
convidados - no mais convocados! - a participar do engrandecimento
no s esportivo do pas. Da pena do ministro da Educao e Cultura,
Rubem Ludwig, foi aprovada a portaria 522, que definia o novo
regimento da Secretaria de Educao Fsica e Desportos (SEED)
do MEC. Entre outras coisas, aquele ato legal definia a prioridade
do Esporte para Todos (EPT) na poltica nacional "visando a atender
o aprimoramento da aptido fsica da populao e a implementao
da prtica dos desportos de massa" (EDITORIAL..., 1981, p. 46).
Alm daquela prioridade, o chamado desporto escolar e a formao
de quadros especializados no exterior ganhavam destaque na poltica
daquele rgo. de se destacar, ainda, o investimento de "mais de
Cr$ 5 milhes em passagens areas", para as confederaes de
atletismo, pentatlo moderno, motociclismo, natao, plo aqutico,
tiro ao alvo e xadrez" (EDITORIAL..., 1981, p. 47). O layout da
revista, naqueles anos, estava em acordo com um novo momento da
vida nacional. No s no que se refere sua qualidade material,
mas tambm a modernizao da sua linguagem em termos editoriais
denotam um processo de abertura do Estado para as necessidades
do mercado. Assim, aquele peridico oficial que 5 anos antes se
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Artigos Originais
apresentava quase que como um manual produzido de forma precria,
ganhava uma apresentao bastante atualizada para os padres
editoriais daqueles anos. Alm disso, a tiragem de 2 mil exemplares
do incio da dcada de 1970, pularia para 50 mil em 1981 e 100 mil
exemplares, em 1983, sempre com distribuio gratuita, dando uma
mostra do incremento do campo esportivo no Brasil.
O Estado, j em tempos de abertura poltica, tambm se abria
para as parcerias com a iniciativa privada no fomento ao esporte.
Assim, observa-se uma propaganda agressiva de grandes grupos
econmicos, de seguros a combustvel, passando por automveis e
conglomerados editoriais, nas pginas da revista, sempre associadas
sua contribuio para o engrandecimento do esporte nacional. Se
dez anos antes o esporte parecia ser o lenitivo para os graves
problemas do pas, e o governo assumia que era o grande responsvel
pelo seu incentivo, nos anos 1980 o tom era outro. Em uma fala
pronunciada junto Confederao das Associaes Comerciais do
Brasil, recuperada pelo editorial da RBEFD, o ministro da Educao
e Cultura, RubemLudwig, defendia que era preciso que a comunidade
participasse da construo das polticas culturais - entre elas a
educao e o esporte - em "face da escassez de recursos que ocorre
em naes como o Brasil, em fase de desenvolvimento"
(EDITORIAL, 1981, p. 1, grifos meus). Dizia: "Vejo a formulao e
a execuo da poltica nacional de educao e cultura como um
campo aberto participao e at mesmo como um compromisso
de todos, medida que a educao parte essencial do esforo
nacional na busca de solues para os problemas sociais e
econmicos do pas" (EDITORIAL, p. 1, 1981). Na sequncia, o
editor daquele nmero rematava: "Estas consideraes nos levam a
creditar iniciativa privada algumas das contribuies eficazes
educao em nosso pas, inclusive, no que diz respeito educao
fsica e ao desporto" (EDITORIAL, 1981, p. 1).
Em nome da criatividade da iniciativa privada, e do compromisso
de todos com a construo de um pas melhor, a Secretaria de
Educao Fsica e Desportos anunciava os "novos tempos" da poltica
brasileira para o setor: a parceria entre o Estado e o grande
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empresariado no fomento ao esporte. Estava encerrada a fase de
centralizao e de protagonismo do Estado na gesto dos assuntos
relativos ao esporte. I ncentivava-se o fortalecimento das
confederaes, evocava-se o entendimento nacional para projetar o
desenvolvimento esportivo. O Estado centralizador, autoritrio, via-
se diante do constrangimento de assumir o seu fracasso no
cumprimento de metas estabelecidas uma dcada antes. O Brasil
no se tornara uma potncia esportiva, a escola no se tornara um
celeiro de atletas. Mais: grassava a pobreza, a m distribuio de
renda, o analfabetismo e ndices pfios de rendimento escolar. Ou
seja, o milagre econmico do incio da dcada de 1970 comeava a
mostrar a suas conseqncias nefastas. A ditadura cambaleava
premida pelas manifestaes da sociedade civil e apelava sociedade
para que assumisse uma cruzada contra o subdesenvolvimento, termo
caro queles anos. O Estado propunha a partilha das
responsabilidades pelo fomento da educao, da cultura e do esporte
no Brasil, ainda que saibamos que dos cofres pblicos que sai o
maior investimento direto ou indireto para o esporte nacional, sempre
sem a devida contrapartida dos chamados "parceiros" privados. Como
um rquiem, os apelos do ministro, do editor e da Revista indicavam
claramente que o Brasil no crescera como prognosticava a poltica
dos governos ditatoriais dos anos 60 e 70.
No plano da definio de uma sensibilidade esportiva, o que se
viu foi o incremento do esporte de alto-rendimento em escala nunca
antes vista. Naqueles anos iniciou-se no Brasil uma agressiva
sensibilizao para a prtica de atividades esportivas por parte da
populao, alm de se ter estimulado a formao de "platias" e
"audincias" esportivas. No s o futebol granjeava torcedores, mas
os tradicionais clubes passaram a dar lugar a equipes que levavam -
e levam - o nome de grandes corporaes empresariais. E vimos
nascer o fenmeno das torcidas por uma marca de desodorante ou
de botijes de gs, fenmeno que explodiria na dcada seguinte. O
governo militar retirava-se da cena esportiva e convocava a
sociedade - leia-se, iniciativa privada - para assumir os encargos do
fomento do esporte no Brasil. Em um setor perifrico da poltica de
Estado, podemos localizar o prenncio das polticas pblicas da
Marcus de Oliveira
, Porto Alegre, v. 18, n. 04, p. 155-174, out/dez de 2012.
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dcada de 1990, com a tentativa de estabelecimento de um "estado
mnimo", dirigido pela "mo invisvel do mercado". Talvez devamos
nos perguntar, do ponto de vista do estabelecimento de polticas
pblicas, se os governos militares at, pelo menos 1979, quando
assume a presidncia J oo Batista Figueiredo, no representavam
um esforo diretor menos promscuo em relao participao
privada no mbito do Estado. possvel ver hoje, por exemplo, a
promiscuidade como um absurdo de recursos pblicos so mobilizados
em prol do esporte de alto-rendimento, sem que isso reverta em
qualquer benefcio para a maior parte da populao brasileira. Os
recentssimos exemplos da preparao para a Copa do Mundo de
2014 e os J ogos Olimpicos de 2016 o atestam.
Naquele incio do fim da ditadura militar, se mudava o tom em
relao s polticas esportivas, mesmo o tom ufanista era matizado.
No se precisava mais apelar para o engrandecimento do Brasil,
ainda que o apelo nacionalista permanecesse nas mais diversas falas,
como aquela de um destacado jogador de futebol que chegou ao
ponto de falar em uma manifestao pelas Diretas, j! que no se
transferiria para o futebol europeu se as eleies diretas fossem
aprovadas no Brasil. Ou seja, outra marca da tradio poltica
brasileira, o populismo, que se entrincheira esquerda e direita,
calava fundo no imaginrio daqueles anos finais da ditadura militar
brasileira denotando o quanto possvel confundir-se a dimenso
pblica que encerra a poltica, comos anseios particulares de grupos,
indivduos ou classes.
O novo momento poltico, no qual os militares perdiam espao,
no que se refere s polticas pblicas para o esporte era grande o
incentivo ao chamado esporte de massa ou comunitrio, aquele que
se situa, no imaginrio de muitos, entre o esporte escolar e o esporte
de alto-rendimento, j preconizado em um nmero especial da
RBEFD, cinco anos antes. Em tese, trata-se de uma forma de
conceber a atividade fsica e esportiva como um dos motores do
capital humano que qualificaria a populao para a crescente
complexidade dos postos de trabalho, alm de dot-la de condies
, Porto Alegre, v. 18, n. 04, p. 155-174, out/dez de 2012.
Esporte e poltica na ditadura militar brasileira...
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de usufruir de forma "equilibrada" do seu tempo livre, duas grandes
fices em um pas onde ainda se conhece o trabalho escravo e que
tem uma das menores massas salariais do planeta.
Assim, na senda das polticas internacionais para o esporte,
estimuladas, sobretudo, pela UNESCO, o governo brasileiro
promoveria uma poltica que procuraria desenvolver um "estilo de
vida ativo", atravs do estmulo da prtica esportiva permanente pela
maior parte da populao, na tentativa de inventar uma qualidade de
vida negada pelas absurdas desigualdades - econmica, poltica,
cultural, social - que marcam a organizao da sociedade brasileira.
Dando continuidade a iniciativas da dcada anterior, muito se falou
sobre a educao fsica e o esporte na escola e iniciativas como
colnias de frias, ruas de lazer, festivais de vero, entre outras
tantas que visavam oportunizar a qualquer pessoa comum a prtica
de algum tipo de atividade fsica, de cunho esportivo ou no. Entre
um estado paternalista e os primeiros ventos do chamado
neoliberalismo no mundo, com as experincias Margareth Tatcher,
na Inglaterra, e Ronald Reagan, nos Estados Unidos, o Brasil parece
ficar a meio caminho entre a construo de um Estado de corte
liberal e a sua tradio poltica de forte apelo compensatrio e
assistencialista.
O que a dcada da constituio redentora, assim como os anos
de chumbo mostraram, que a poltica no Brasil sempre se fez em
consonncia com os desejos de manuteno de uma ambigidade
bsica: um dos pases mais ricos do mundo comuma massa miservel
sem condies de prover a sua prpria subsistncia
1
. Quadro perfeito
para a manuteno dos jogos de poder marcados pela esterilidade
retrica e pela exploso de polticas assistencialistas, no qual o grande
papel do estado gerenciar o capital privado que se multiplica nas
suas prprias entranhas. Nessa ambincia a indstria esportiva
explode tambm aqui, assim como a presena do esporte na mdia e
na indstria de entretenimento.
1
Dados recentes das Nacoes Unidas revelam que o Brasil, que se jacta de ser a sexta
economia do planeta desde h alguns anos, e o quarto pais mais desigual da America Latina,
atrs apenas de Guatemala, Honduras e Colombia.
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O saldo que pode ser aferido dessa poltica a realizao, de
fato, de um sentimento esportivo em parte bastante significativa da
populao brasileira. Afinal, se no possvel afirmar que este um
pas de praticantes do esporte, no se pode negar que o seu apelo
miditico, logo, econmico, monstruoso. Se antes os jogos da
seleo brasileira de futebol eram capazes de parar o pas, hoje
muitos bares, restaurantes, shoppings, apresentamde forma ostensiva
uma programao esportiva pela televiso. Parece ter havido uma
adeso "idia" do esporte, ainda que seja necessria uma pesquisa
sria de largo alcance para aferir os verdadeiros "hbitos esportivos"
dos brasileiros. Mas o fato da gente comum andar pelas ruas com
camisas de clubes - no s de futebol - com nomes de maionese,
carros, sucos ou refrigerantes, a moda esportiva que praticamente
se universalizou, mostram que parece ter sido um sucesso a
campanha de "esclarecimento esportivo" iniciada durante a vigncia
da ditadura militar. E se entendermos que a poltica implica tambm
a produo de determinado tipo de subjetividade acorde com
imperativos polticos e econmicos contingentes historicamente, ento
podemos concluir que esporte e poltica durante a ditadura militar
andaram sempre juntos no sentido de atender interesses diversos,
nem sempre maniquestas. O Brasil de fato se abriu para o mundo a
partir dos anos 1970; realizaes bsicas, como a universalizao
da escola, ocorreram; a sociedade civil parece ter se fortalecido;
avanou muito na arena esportiva internacional, para bem alm do
futebol. Continuamos no sendo uma potncia esportiva, mas o esporte
aqui , de fato, um fenmeno popular massivo, pelo menos emrelao
a algumas modalidades. Enfim, o pas parece ter realizado uma
grande parte do seu projeto de modernizao, ainda que de forma
bastante conservadora e sem levar em conta as necessidades mais
prementes da maior parte da sua populao. A questo
perguntarmos pelo preo a pagar por essa forma de modernizao e
o seu alcance no mdio e longo prazo para um pas que continua
longe de ser para todos.
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A idia de um mundo acelerado, no qual devemos ser mais
velozes e competitivos, que comporta uma preocupao hednica e
um novo higienismo, parece ser uma das tnicas da cultura das
ltimas quatro dcadas do sc. XX. A qualidade de vida, um estilo
de vida ativo, a afirmao do esporte e da indstria do entretenimento
como expresso daquele estilo de vida, e todos os discursos
politicamente corretos sustentam essas idias, parecem fazer parte
da cultura da era dos trs mundos, expresso de Michael Denning
(2005). Agregue-se a essas dimenses o fortalecimento do sentimento
de brasilidade pelas realizaes esportivas e termos o quadro do que
significou a relao entre esporte, poltica e economia no Brasil,
durante a ditadura militar. Entre a perspectiva naquilo que seria
"nacional" e o alinhamento do pas com uma cultura planetria, a
ditadura militar foi responsvel por estimular no Brasil o surgimento
de um sentimento esportivo de massas, sem precedentes na histria,
se abstrairmos a experincia com o futebol. Desse modo, militares
no poder parecem no ter grande originalidade no trato com o
fenmeno esportivo. Mas tiveram o "mrito" de produzir as condies
para o esporte, em todas as suas dimenses - da indstria ao
espetculo, da prtica contemplao esportiva - entrasse
definitivamente na vida dos brasileiros. A comear pelos absurdos
investimentos pblicos diretamente ou indiretamente destinados ao
esporte, hoje.
Dos culpados e inocentes de 1972 ao estilo de vida ativo
prognosticado 15 anos depois, os agressivos esforos dos governos
militares para popularizar o esporte deixam claro que a poltica se
faz, sobretudo, ganhando a mente de uma determinada populao.
No se trata de usar o esporte para amainar mpetos revolucionrios.
Antes, se realizou um dos postulados do incio do sc. XX: aquele de
dotar uma populao de capacidade de iniciativa, de atividade, capaz
de sentir-se brasileira no xito esportivo de alguns poucos indivduos.
Se isso significa o desenvolvimento de uma forma de poltica que
homogeniza e remete ao pensamento nico, s indagando com mais
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densidade esse fenmeno e a sua relao com a tradio autoritria
da poltica brasileira poderemos ter uma noo mais consistente.
Mas parte da resposta j foi ensaiada por Sidney Miller (1968):
No fim do mundo h um tesouro,
Quem for primeiro carrega o ouro.
A vida passa no meu cigarro,
quem tem mais pressa que arranje um carro
pr andar ligeiro sem ter porque.
Sem ter pr onde, pois , pra que?
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Spor t and pol i t i cs i n t he Br azi l i an mi l i t ar y
di ct at orshi p: t he cr eat i on of a nat i onal f eel i ng
of bel ongi ng t hrough spor t s
Abst ract : This article investigates traces of the
relation between sports and politics during the
dictatorship which pervaded Brazil in the last decades
of the twentieth century. Conspiracy theories are put
aside, and focus is put on problematizing the fact that
the sportive phenomenon, a hallmark of culture
universalization, have fulfilled the dictatorship political
purpose, without the dictatorship itself having propelled
the sports as well. Firstly, it is demonstrated that the
dictatorship was able to read the world context in
order to appropriate and diffuse a practice with appeal
to the masses and to consumerism, which led to new
ways of subjectivation, thus affecting the interests
and the needs of large portions of Brazilians. Sources
used include, besides documents related to the sports
universe, vestiges of the debate about the concept of
"national" and "popular", a debate which marked the
attempts of national affirmation.
Keywords: Sport and military dictatorship. sport and
politics. history of sport. national and popular. mass
culture.
Depor t e y pol i t i ca en l a di ct adur a mi l i t ar y
br asi l ea: l a creacci n de un per t eneci mi ent o
naci onal deport i vo
Resumen: En el trabajo recojo huellas de la relacin
entre deporte y poltica em el perodo de la dictadura
militar que afect Brasil en las dcadas finales del
pasado siglo. Me alejo de explicaciones conspiratiras
y problematizo el hecho de que el fenmeno deportivo,
rasgo de una cultura universalizada, h servido a los
propsitos polticos de la dictadura, sin que haiga sido
ella su propulsor. Por lo contrario argumento que la
dictadura supo leer el contexto mundial para apropiarse
y difundir una prctica de muy grande apello de mazas
y consumo, que produjo nuevas formas de
subjetivacin, impactando asi ls intereses y las
necesidades de grandes parcelas de la poblacin
brasilea. Utilizo como fuentes, ademas de
documentos prpios del universo deportivo, huellas
del debate sobre lo que era nacional y lo popular, que
enmarc tentativas de afirmacin de la nacin.
Palavras-clave: deporte y dictadura militar. deporte y
poltica. nacional y popular. cultura de mazas.
Marcus de Oliveira
, Porto Alegre, v. 18, n. 04, p. 155-174, out/dez de 2012.
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