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Qu es
la Defensa
Pblica?
Introduccin
Previo a la entrada en vigencia del Cdigo Procesal Penal,
nuestra sociedad se encontraba sacudida por la realidad de
que entre el 77 al 87% de la poblacin carcelaria era preventiva,
es dec|r que no hab|a rec|b|do una sentenc|a defn|t|va, y |a gran
mayor|a de |as personas encarce|adas carec|an de |os recursos
econmicos para pagar los servicios de un abogado.
Uno de los soportes del sistema democrtico es el ejercicio
de| derecho de defensa de toda persona en conf|cto con |a
|ey pena|, por |o que nuestra Oonst|tuc|on |o consagra en e|
artculo 69.4.
Como el Estado debe ser un garante del cumplimiento de
ese derecho constitucional se ha creado el Servicio Nacional
de Defensa Pub||ca, med|ante |a |ey 277-04 de| 12 de agos-
to de| 2004, y consagrado como organo const|tuc|ona| en e|
art|cu|o 176 de |a Oonst|tuc|on.
Introduccin
Qu es la Defensa Pblica?
Qu es la defensa pblica?
Es una institucin que brinda servicio de defensa legal
gratuita, por medio de un cuerpo de abogados altamente
ca||fcados, d|r|g|do a |as personas pr|vadas de su ||bertad
o vinculadas a un proceso judicial, que carecen de recursos
econmicos para pagar un abogado o que por cualquier cau-
sa no tengan uno.
|a m|s|on de |a Ofc|na Nac|ona| de Defensa Pub||ca es:
'As|st|mos, asesoramos y representamos de manera perma-
nente y cont|nua a |as personas que no t|enen abogado por ca-
recer de recursos econmicos o cualquier otra circunstancia,
med|ante as|stenc|a |ega| y jud|c|a|, br|ndada de manera tecn|ca
y efect|va por un persona| a|tamente ca||fcado, confab|e y con
vocacin de servicio, que promueve el acceso a la justicia, el
respeto a |os derechos fundamenta|es y e| deb|do proceso".
Qu servicios ofrece?
Asesoram|ento y or|entac|on gratu|ta antes y durante e|
proceso en cualquier etapa de este.
As|stenc|a y representac|on |ega| a| deten|do o |mputado
a so||c|tud suya o de un fam|||ar.
reas de defensa pblica
Defensa Penal Ordinaria
Defensa Penal Juvenil
Ejecucin de la Pena
Caractersticas de la Defensa Pblica
|a Defensa Pub||ca ofrece su serv|c|o a traves de un cuer-
po de abogados a|tamente ca||fcados y con vocac|on de
servicio, que busca defender los derechos de los ciuda-
danos en conf|cto con |a |ey pena| y/o pena| juven||.
Es un servicio completamente gratuito para cada persona
que no cuente con recursos econmicos, estando libre
del pago de honorarios a abogados defensores, as como
de cualquier impuesto.
El servicio de Defensa Pblica se brinda desde el primer
acto del procedimiento hasta que la persona cumpla la
condena impuesta, que es la conclusin del proceso.
Dicha labor tiene un funcionamiento permanente duran-
te |as 24 horas de| d|a. |as ofc|nas de defensa pub||ca
at|enden de 8:00 de |a maana a 4:30 de |a tarde. En
las jurisdicciones donde se conocen medidas de coercin
pasadas |as 5:00 de |a tarde o |os fnes de semana y d|as
feriados tenemos un defensor disponible para asistirle en
ese horario.
Nada de lo que usted comente a un defensor de la insti-
tucin ser revelado, pues est obligado a cumplir con el
pr|nc|p|o et|co de confdenc|a||dad.
|os defensores pub||cos no rec|ben |nfuenc|as o pres|o-
nes internas o externas en el ejercicio de sus funciones,
porque tienen independencia funcional.
Fundamentos y Organizacin
Fundamentos de la Defensa Pblica
|a Ofc|na de Defensa Pub||ca es un organo de| s|stema de
just|c|a dotado de autonom|a adm|n|strat|va, fnanc|era y fun-
c|ona|, est reg|do por |a |ey 277-04 de| 12 de agosto de| ao
2004 y consagrado en e| art|cu|o 176 de |a Oonst|tuc|on. Este
serv|c|o es br|ndado por un persona| de carrera cuyo |ngreso se
hace a part|r de un concurso pub||co, y su promoc|on atend|en-
do a cr|ter|os de capac|dad, prob|dad y mer|tos estab|ec|dos.
Su organizacin
|a Ofc|na Nac|ona| de Defensa Pub||ca est compuesta por
|a D|recc|on Nac|ona| que t|ene a su cargo |a organ|zac|on y
func|onam|ento de| s|stema y es |a mx|ma autor|dad de |a lns-
titucin. Adems, cuenta con los coordinadores departamen-
ta|es y/o d|str|ta|es qu|enes t|enen a su cargo |a organ|zac|on
de| trabajo en |os d|ferentes departamentos y d|str|tos jud|c|a-
les, quienes son supervisados por el director nacional.
Los defensores pblicos se encargan de asumir la defen-
sa de todas las personas presas o sometidas a un proceso
judicial. Adems, esta institucin cuenta con investigadores
pub||cos y trabajadores soc|a|es, qu|enes rea||zan una |abor
de |nvest|gac|on, eva|uac|on y va|orac|on de cada caso, en
apoyo a| trabajo de| defensor pub||co y s|empre en benefc|o
de |os |ntereses de| |mputado, as| como e| persona| de apoyo
de |as ofc|nas.
|a Defensa Pub||ca es una |nst|tuc|on democrt|ca y par-
ticipativa, por lo que cuenta con el Consejo Nacional de la
Defensa Pub||ca, cuya func|on cons|ste en trazar |as po||t|cas
generales del servicio, conocer las apelaciones en los pro-
cedimientos disciplinarios seguidos contra sus integrantes,
entre otras func|ones espec|fcamente cons|gnadas en |a |ey.
Dicho consejo est compuesto no slo por la direccin, sino
por el Presidente de la Suprema Corte de Justicia, un coordi-
nador departamental, un defensor pblico, un representante
del colegio de abogados, un representante de los decanos de
|as d|st|ntas facu|tades de derecho y un representante de una
organizacin no gubernamental.
Por qu un servicio de
Defensa Pblica?
Qu importancia tiene para la sociedad dominicana un
servicio de defensa pblica?
Porque el Art. 8 de la Constitucin reconoce como funcin
esencial del Estado la proteccin efectiva de los derechos
de |a persona, e| respeto de su d|gn|dad y |a ob||gac|on de
crear los medios que permitan un orden de libertad individual
y soc|a|". Es dec|r, garant|zar e| derecho de todos, para |o cua|
la defensa pblica es el medio o instrumento de que dispone
e| Estado en |a as|stenc|a |ega| de |os ms pobres en conf|cto
con |a |ey pena|.
Adems, conforme al artculo 69 de nuestra Constitucin se
debe garant|zar |a 'Tute|a jud|c|a| efect|va y e| deb|do proceso",
ya que e| ejerc|c|o de| derecho de defensa se concret|za, en
principio, con la aplicacin de las garantas mnimas.
La defensa no es un regalo es un derecho!
La Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en el
art|cu|o 8 prrafo 2, e| art|cu|o 14 numera| 3 ||tera| b de| Pacto
lnternac|ona| de |os Derechos O|v||es y Po||t|cos as| como e| Art.
18 de| Ood|go Procesa| Pena| estab|ecen e| derecho |rrenun-
ciable que tiene el imputado de ser asistido por un abogado
de su eleccin o un defensor pblico, si no tuviere los recursos
econmicos para contratarlo.
Por |os art|cu|os anter|ormente sea|ados es que dec|mos
que la defensa no es un regalo si no un derecho, por lo que
a toda persona sin recursos econmicos debe facilitrsele un
defensor desde el momento en que se inicia un proceso judi-
cial hasta su conclusin.
La Defensa Pblica es un rgano constitucional
La independencia de la Defensa Pblica del Poder Judicial,
como estab|ec|a |a |ey 277-04 co|nc|d|o con |a |nc|us|on de |a
institucin como rgano constitucional. Aunque el derecho de
defensa estaba consignado en la constitucin, la Defensa P-
blica como institucin no estaba consagrada en nuestra Cons-
titucin hasta que fue promulgada la nueva Carta Magna que
estab|ece en su art|cu|o 176:" E| serv|c|o de Defensa Pub||ca es
un rgano del sistema de justicia dotado de autonoma admi-
n|strat|va y func|ona|, que t|ene por fna||dad garant|zar |a tute|a
efectiva del derecho fundamental a la defensa en las distintas
reas de su competencia. El servicio de Defensa Pblica se
ofrecer en todo el territorio nacional atendiendo a los criterios
de gratu|dad, fc|| acceso, |gua|dad, efc|enc|a y ca||dad para |as
personas |mputadas que por cua|qu|er causa no esten as|st|das
de abogado. |a |ey de Defensa Pub||ca reg|r e| func|onam|en-
to de esta |nst|tuc|on".
Entre las razones por las que es importante haber consig-
nado la Defensa Pblica como un rgano constitucional se
encuentra el hecho de que siendo el derecho de defensa un
derecho un|versa|, |rrenunc|ab|e e |na||enab|e, todos y cada
uno de los dominicanos irn entendiendo que la institucin
de Defensa Pub||ca es a traves de |a cua| e| Estado garant|za
el ejercicio efectivo del derecho de defensa. Pero adems,
porque se crearon las bases que permitirn a los dems ope-
radores entender que no se trata de un servicio que pueda
ser manejado por otros operadores del sistema, ni una mera
forma||dad para v|o|entar derechos y comp|ementar e| ju|c|o;
sino que es la manifestacin de una rama del poder del Esta-
do d|r|g|do a efc|ent|zar e| ejerc|c|o de un derecho fundamen-
ta| -e| de defensa-.
Funcionamiento de la Defensa Pblica
Toda persona acusada o privada de su libertad puede
acud|r a |a Ofc|na de Defensa Pub||ca, donde exp||can su
s|tuac|on y un defensor se encargara de asum|r su defensa
desde e| momento en que es des|gnado y hasta |a conc|u-
sin del procedimiento, velando por la mejor solucin del
conf|cto de| c|udadano.
E| defensor acompaa a| |mputado en todos |os actos de|
proced|m|ento, en |os |nterrogator|os, v|stas y med|das que se
rea||cen ante cua|qu|er autor|dad; |e or|enta y exp||ca todo |o
re|ac|onado a| proceso; da segu|m|ento a |a |nvest|gac|on; ex|-
ge e| cump||m|ento y respeto de |os derechos de| |mputado,
asegurndo|e con esto e| acceso a |a just|c|a; so||c|ta a| juez
so|uc|ones a|ternat|vas de| caso y cua|qu|er d|||genc|a proce-
sa| en benefc|o de su defend|do.
La Defensa Pblica es el medio de que dispone el Estado
para garantizar el derecho a la libertad de los ms pobres,
que son |a mayor|a.
Quines tienen derecho a recibir sus servicios?
|a |ey No. 277/04 en su art|cu|o 5 estab|ece como uno de
los principios que rige la institucin la gratuidad para todas las
personas que no cuentan con med|os sufc|entes para contra-
tar un abogado. A| m|smo t|empo d|spone reg|amentar y crear
|os mecan|smos, cr|ter|os y tasas a ap||car a |as personas que
se compruebe mediante estudio la solvencia econmica cuan-
do requ|eran o se |e haya sum|n|strado e| serv|c|o.
sted t|ene derecho a |a defensa pub||ca, pero... como y
cundo utilizarla?.
En cualquier momento, basta con que usted crea o entien-
da que su ||bertad pueda estar amenazada, o que ya se en-
cuentre envuelto en un proceso judicial.
Cuando y cmo
acceder a este servicio
Si es as?
So|o d|r|jase a |a ofc|na de defensa pub||ca ms cercana o
a| abogado de ofc|o de su |oca||dad, y no o|v|de defendemos
sus derechos
Slo tiene que solicitar el servicio mediante un formulario
en |a ofc|na de |a Defensa Pub||ca de| |ugar donde se en-
cuentre e| proceso. Tamb|en puede obtenerse por mandato
de un juez.
De manera ms detallada, en cualquiera de las siguientes
s|tuac|ones:
a. Cuando una persona es perseguida o detenida por la po-
||c|a:
El propio imputado puede solicitar los servicios de De-
fensa Pblica con tan solo realizar una llamada telefni-
ca a |as ofc|nas de |a Defensa Pub||ca.
b. Ouando |a fsca||a so||c|ta med|das de coerc|on:
Pueden solicitar los servicios de la Defensa Pblica, el
juez, |os fsca|es, e| |mputado o sus fam|||ares.
c. Ouando una persona est presa y/o ha rec|b|do una
condena:
La persona que est presa puede solicitar los servicios
de la Defensa Pblica si quiere hacer una solicitud al
juez de ejecucin de la pena sobre la ejecucin de su
condena o sobre cualquier otro asunto.
d. Otras v|as de acceso a |os serv|c|o de |a Defensa Pub||ca:
|os |mputados pueden acceder a traves de v|s|tas pe-
ridicas que realizan los defensores pblicos a los des-
tacamentos policiales o a las diferentes crceles del pas.
Qu debo hacer para obtener el servicio de un Defensor
Pblico si ya tengo un abogado privado
Mientras el imputado se encuentre representado por un abo-
gado privado los defensores pblicos no podrn asistirlo, pero
s| e| |mputado des|ste de |os serv|c|os de su abogado y requ|e-
re los servicios del defensor pblico puede solicitarlos de las
formas s|gu|entes:
El abogado privado debe realizar un acto de desistimien-
to, indicando que no va a continuar el caso.
En |a aud|enc|a que se este rea||zando e| |mputado debe
manifestar al juez que desea los servicios de un defensor
pub||co y que ya no usar |os serv|c|os de| abogado pr|-
vado por las razones que expondr al tribunal, de lo cual
deber quedar constancia en el acta de audiencia
En |a aud|enc|a ante |a |ncomparecenc|a |njust|fcada de|
abogado privado, el juez cuestionar al imputado si de-
sea un plazo para designar otro abogado o si desea un
defensor pblico, de ser as, el juez decreta el abandono
y so||c|ta un defensor pub||co.
Ofcina de Defensa Pblica Distrito Nacional
Palacio de Justicia de Ciudad Nueva, 3era planta,
Puerta 40, Calle Fabio Fiallo Esq. Beller, Ciudad Nueva
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Ofcina de Defensa Pblica de Mao
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Ofcina de Defensa Pblica de Cotu
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Ofcina de Defensa Pblica de Barahona
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