Plano de Actividades Pda Da DGP Mar

Plano de Atividades 2013 - DGPM | 3
NDICE

NOTA PRVIA 4
1. Introduo 7
2. Caraterizao da Direo-Geral de Poltica do Mar 7
2.1 Misso 7
2.2 Valores e Princpios 8
2.3 Estrutura Orgnica e Competncias 9
2.4 Formulao da Estratgia 16
3. Estratgia e Objetivos 18
3.1 Orientaes Estratgicas 18
Mapa Estratgico da DGPM 23
4. Atividades a Desenvolver 24
4.1 Atividades/projetos a desenvolver no cumprimento dos objetivos estratgicos 24
4.2 Atividades de Suporte 37
5. Recursos Humanos e Financeiros 39
5.1 Recursos Humanos 39
5.2 Recursos Financeiros 40
6. Plano de Formao 43
7. Concluso 43
Lista de Abreviaturas 44

Plano de Atividades 2013 | DGPM | 4

NOTA PRVIA
A Direo-Geral de Poltica do Mar (DGPM) foi criada a 7 de janeiro de 2012, com a entrada em
vigor do Decreto-Lei n. 7/2012, diploma que aprova a Orgnica do Ministrio da Agricultura, do
Mar, do Ambiente e do Ordenamento do Territrio (MAMAOT), no mbito do Plano de Reduo e
Melhoria da Administrao Central do Estado (PREMAC), afirmando os desgnios estabelecidos no
Programa do XIX Governo Constitucional para as matrias relacionadas com o Mar.
A DGPM resulta da fuso de competncias de trs organismos distintos (Estrutura de Misso para os
Assuntos do Mar, Direo-Geral das Pescas e Aquicultura e Instituto Porturio e dos Transportes
Martimos, I. P.), e da extino do Centro de Luta Contra a Poluio no Atlntico Nordeste. Tem
como responsabilidade o apoio coordenao e gesto das polticas pblicas para a rea do Mar,
assumindo, neste contexto, a transversalidade desta temtica quer a nvel interno, quer
internacional.
Desde que surgiu, e num ano particularmente exigente no que respeita gesto pblica,
nomeadamente, mas no s, em consequncia das medidas de conteno oramental em vigor, a
DGPM tem vindo a constituir-se como entidade, por forma a poder prosseguir, no mais curto espao
de tempo possvel, os objetivos que lhe esto atribudos, de acordo com o Decreto Regulamentar
n. 17/2012, de 31 de janeiro.
Foi necessrio proceder ao recrutamento de pessoal o que, e apesar de estarem bem identificadas
as necessidades, s possvel fazer de forma faseada. Foi igualmente necessrio proceder
instalao fsica, implementao da sua infra-estrutura tecnolgica, e ao desenvolvimento de
alguns procedimentos internos fundamentais existncia e cumprimento das obrigaes legais das
entidades pblicas.
Por outro lado, e em simultneo ao processo da sua constituio e consolidao, a DGPM assegurou
a continuidade das atividades, e que eram desenvolvidas pelas entidades que vieram a dar forma a
esta nova Direo-Geral, nomeadamente:
a) A reviso da Estratgia Nacional para o Mar (ENM) atualmente em processo de discusso
interna, a nvel dos pontos focais dos Ministrios com responsabilidades no Mar, a fim de ser
apresentada Comisso Interministerial para os Assuntos do Mar (CIAM), at ao final de
2012;
b) O apoio concluso dos trabalhos relativos implementao em Portugal da Diretiva
Quadro da Estratgia Marinha, no que respeita perspetiva socioeconmica, com vista ao
reporte estabelecido para outubro de 2012;

c) O acompanhamento da Poltica Martima Integrada (PMI) da Unio Europeia (UE) e, em
particular, da Estratgia Martima da Unio Europeia para a rea do Atlntico (EMUEAA),
designadamente no mbito dos trabalhos do Frum Atlntico, com vista preparao do
respetivo Plano de Ao;
d) A concluso do projeto-piloto BlueMassMed (BMM), includo no roadmap da iniciativa da UE
para o Common Information Sharing Environment (CISE);
e) A participao em grandes eventos relacionados com o Mar e o desenvolvimento de novos
jogos educativos promovendo a consciencializao para a sua importncia.
Para alm destas tarefas, foram iniciadas diversas outras aes e projetos que concorrem
diretamente para o cumprimento das competncias da DGPM e das quais se destacam, pela sua
importncia, as seguintes:
a) Coordenao do ordenamento do espao martimo, promovendo a actualizao da
informao sempre que se verifique evoluo ou alterao significativa das condies
econmicas, sociais, ambientais ou culturais, ou as perspetivas de desenvolvimento que
foram atendidas no trabalho para o Plano de Ordenamento do Espao Martimo (POEM);
b) Acompanhamento de diversas iniciativas de mbito internacional relativas ao espao
martimo;
c) Acompanhamento de iniciativas no mbito da cooperao bilateral e multilateral com os
pases africanos de lngua oficial portuguesa e outros pases amigos;
d) Preparao, enquanto entidade gestora, do Programa para a Gesto Integrada das guas
Marinhas e Costeiras no mbito do European Economic Area (EEA) Financial Mechanism
2009-2014, e apresentao da respetiva proposta de programa operacional.
e) Apoio preparao do processo para a criao de novas reas de aquacultura offshore;
f) Co-coordenao do projeto europeu Abordagem Transfronteiria do Ordenamento do
Espao Martimo e a articulao com a Gesto Integrada das Zonas Costeiras, promovido
pela DG-Mare da Comisso Europeia (CE).
O papel da DGPM tem-se pautado pela criao de sinergias entre todos os setores da sociedade e
da Administrao Pblica, procurando, dentro de um quadro reduzido de funcionrios e no
cumprimento de um oramento marcado pelo rigor e constrangimento, promover e coordenar a
implementao da viso, consagrada na ENM, transversal a todos os setores e traduzida, na
implementao, pelo Plano Mar Portugal (PMP).
A razo de ser deste novo organismo reside na capacidade de inovar na abordagem transversal
inerente s matrias que envolvem a Poltica do Mar e consolidar uma viso integrada, responsvel

e atual que est traduzida nos princpios e valores refletidos na Misso e que se acredita permitirem
dar resposta aos novos desafios que se colocam.
Com o presente Plano de Atividades so enunciados os objetivos, bem como as linhas de ao tidas
por prioritrias para a sua direo e administrao para o horizonte temporal anual nele previsto,
mas que se enquadra na viso plurianual j desenvolvida. No essencial, traduz a orientao para
que a ao da DGPM se concretize no cumprimento da misso, atravs do desenvolvimento
coerente de objetivos e correspondentes tarefas, incorporando as prioridades estabelecidas pelo
programa do XIX Governo constitucional para o quadrinio. O sentido da responsabilizao e as
ideias-fora centradas na implementao da ENM constituem os pilares de referncia para todo o
pessoal que, na DGPM serve Portugal.

A RESPONSABILIZAO compromete-nos perante ns prprios e a Sociedade que servimos.

O Diretor-Geral

(Joo Fonseca Ribeiro)

1. INTRODUO
O Plano de Atividades da Direo-Geral de Poltica do Mar, para o ano de 2013, doravante
designado por PDA-DGPM-2013, visa dar cumprimento ao disposto nos Decretos-Lei n. 155/92, de
28 de julho, e n. 183/96, de 27 de setembro e na Lei n. 66-B/2007, de 28 de dezembro, que
determinam a obrigatoriedade dos servios e organismos da Administrao Pblica elaborarem um
plano de atividades que no caso em apreo dever ser submetido aprovao de Sua Excelncia a
Ministra da Agricultura, do Mar, do Ambiente e do Ordenamento do Territrio.
O PDA-DGPM-2013 reflete o compromisso de manuteno da poltica de consolidao das finanas
pblicas, no contexto da otimizao de recursos humanos, infraestruturais, informacionais e
financeiros. Constitui assim um desafio exigente e essencial para a prossecuo dos objetivos que
se prope atingir, atento aos desafios que se colocam nova estrutura administrativa para o Mar,
onde a DGPM ocupa um lugar ao nvel estratgico e marcado pelas relaes de consulta e
coordenao de processos.

2. CARATERIZAO DA DIREO-GERAL DE POLTICA DO MAR
2.1 MISSO
A DGPM um servio central da administrao direta do Estado, dotado de autonomia
administrativa.
A sua misso vem definida no artigo 1., n. 1, do Decreto Regulamentar n. 17/2012, a qual se
passa a transcrever:

A DGPM tem por misso desenvolver, avaliar e atualizar a Estratgia Nacional para o
Mar (ENM), elaborar e propor a poltica nacional do mar nas suas diversas vertentes,
planear e ordenar o espao martimo nos seus diferentes usos e atividades, acompanhar
e participar no desenvolvimento da Poltica Martima Integrada da Unio Europeia e
promover a cooperao nacional e internacional no mbito do mar.

2.2 VALORES E PRINCPIOS
Na prossecuo da sua misso, a DGPM pauta a sua ao por um conjunto de valores e princpios
que balizam as prticas e os comportamentos organizacionais. So eles os seguintes:
Excelncia: Atua de acordo com nveis de exigncia que requerem uma resposta
imediata e com o maior grau de preciso.
Responsabilidade: Atua com respeito pelas exigncias decorrentes da legislao,
sustentada por elevados padres de tica, integridade, equidade e imparcialidade.
Eficincia: Age de forma a converter os recursos existentes em resultados, da forma
mais econmica, tendo em vista um melhor aproveitamento dos mesmos.
Conhecimento: Gere a qualidade tcnica e profissional dos seus colaboradores como
um ativo de valor estratgico, que se afigurar como um dos principais fatores de
afirmao da organizao.
Cooperao: Aposta num reforo das parcerias quer com os diversos organismos da
Administrao Pblica, quer da sociedade em sentido alargado, visando a concretizao
de objetivos comuns de longo prazo.
Comunicao: Atua de forma a dar a conhecer, explicar e clarificar a sua misso e
viso quer para um pblico interno, quer externo, de modo eficaz e transparente.
VALORES E PRINCPIOS QUE REGEM ATUAO DA DGPM

Misso
Comunicao
Cooperao
Conhecimento
Excelncia
Responsabilidade
Eficincia

2.3 ESTRUTURA ORGNICA E COMPETNCIAS
A DGPM dirigida por um diretor-geral, coadjuvado por uma subdiretora-geral, a que
correspondem cargos de direo superior de 1. e 2. graus, respetivamente.
Esta estrutura est representada no organograma que segue:

Organograma da DGPM

A constituio da DGPM ficou formalmente concluda a 1 de outubro de 2012, com a criao, por
despacho, da sua estrutura orgnica flexvel, publicado na Portaria n. 295/2012, de 28 de
setembro, que fixa a sua estrutura orgnica nuclear, os servios nela integrados, e define as
competncias das respetivas unidades:

A) Estrutura Nuclear:
A DGPM estrutura-se em duas direes de servio, a Direo de Servios de Estratgia e a Direo
de Servios de Programao, unidades dirigidas por diretores de servios, correspondendo a cargos
de direo intermdia de 1 grau, e s quais compete, designadamente:

Direo de Servios de Estratgia (DSE):
a) Desempenhar as funes executivas de apoio CIAM necessrias coordenao, ao
acompanhamento, atualizao e avaliao da implementao da ENM e das medidas e
polticas transversais relacionadas com os assuntos do mar aprovadas pelo Governo;
b) Coordenar o grupo de pontos focais de alto nvel da CIAM (PF-CIAM) e respetivas equipas
executivas especializadas;
c) Submeter CIAM parecer sobre as iniciativas legislativas referentes aos assuntos do mar,
no mbito das aes e medidas contempladas na ENM;
d) Participar no desenvolvimento da poltica para a navegabilidade e segurana martima e
porturia;
e) Colaborar na elaborao e reviso do Plano Nacional Martimo-Porturio e acompanhar a
elaborao e dar parecer sobre os instrumentos de planeamento do sector, assegurando a
sua articulao com os demais instrumentos de gesto territorial, especialmente no mbito
da gesto integrada da zona costeira;
f) Participar no desenvolvimento das polticas para a explorao e utilizao dos recursos
naturais marinhos;
g) Apoiar o desenvolvimento e coordenar a execuo da poltica de ensino e formao no
mbito do setor das pescas, da nutica de recreio, dos portos e do transporte martimo e do
conhecimento, investigao e desenvolvimento do mar;
h) Conceber e coordenar aes de comunicao, sensibilizao e mobilizao da sociedade
para a importncia do mar, de entre outros, assegurando a articulao regional e local, e a
ligao s comunidades empresarial, cientfica e tecnolgica;
i) Acompanhar a execuo da PMI da UE, contribuindo para o seu desenvolvimento, em
articulao com o Ministrio dos Negcios Estrangeiros (MNE);
j) Promover aes de cooperao bilateral e multilateral relacionadas com o mar;
k) Coordenar a representao nacional nos fora internacionais relacionados com o Mar que no
constitua competncia prpria de outros rgos, designadamente no quadro da Organizao
das Naes Unidas (ONU), da UE e da Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa (CPLP),
em articulao com o MNE;
l) Acompanhar os trabalhos decorrentes do Acordo de Cooperao para a Proteo das Costas
e das guas do Atlntico Nordeste- Acordo de Lisboa - nomeadamente os necessrios
edificao do Centro de Luta Contra a Poluio no Atlntico Nordeste (CILPAN);

m) Acompanhar a estratgia de atuao internacional dos diversos servios e organismos no
mbito do Mar, designadamente no mbito do projeto de extenso da plataforma
continental;
n) Apoiar o estabelecimento de relaes de cooperao, associao ou parceria com outras
entidades, pblicas ou privadas, nacionais ou estrangeiras, no implicando, em qualquer
caso, a delegao ou partilha das suas atribuies e competncias.

Direo de Servios de Programao (DSP):
a) Elaborar e acompanhar o PMP e os respetivos Programas de Ao (PA) e os projetos
necessrios implementao e avaliao da ENM, assegurando a utilizao sustentvel do
espao martimo e promovendo a criao de novas oportunidades, assente num adequado
conhecimento cientfico;
b) Apoiar a conceo e a experimentao dos PA e respetivos projetos previstos no PMP para
implementao da ENM;
c) Dirigir, ou coordenar, os PA e projetos da responsabilidade direta da DGPM;
d) Coordenar a conceo, o desenvolvimento, a implementao e integrao dos servios de
controlo de trfego martimo e dos sistemas e instrumentos de monitorizao do ambiente
marinho e da biodiversidade;
e) Coordenar o desenvolvimento das aes necessrias ao planeamento e ordenamento do
espao martimo, promovendo a sua utilizao sustentvel;
f) Acompanhar a elaborao e dar parecer sobre os instrumentos de planeamento e de gesto
territorial, assegurando a sua articulao, nomeadamente no mbito da gesto integrada da
zona costeira;
g) Exercer as funes de interlocutor dos fundos comunitrios ou instrumentos financeiros de
cooperao de apoio s atividades relacionadas com a PMI da UE, quer a nvel nacional,
quer junto da UE ou de Estados parceiros e acompanhar outros processos de atribuio e
execuo de fundos em benefcio das atividades relacionadas com o Mar.

B) Estrutura Flexvel
A DGPM estrutura-se em cinco divises, unidades dirigidas por chefes de diviso, cargos de direo
intermdia de 2. grau, a saber:

1. A Diviso de Monitorizao (DM), na dependncia direta da DSE, qual compete:
a) Assegurar a coordenao, o acompanhamento, a atualizao e a avaliao da ENM, bem
como das medidas e polticas transversais com impato no mar e com elas relacionadas;
b) Desempenhar as funes executivas de apoio ao funcionamento da CIAM, com o
enquadramento da ENM e atento o PMP e demais medidas e projetos relevantes para o Mar;
assegurar a preparao, anlise e emisso de pareceres sobre iniciativas legislativas
referentes ao mar em matrias relevantes para a ENM;
c) Conceber, propor, desenvolver e coordenar aes de comunicao, tendo em vista a
sensibilizao e a mobilizao da sociedade para o Mar, promovendo a coeso social e a
integridade territorial.

2. A Diviso de Cooperao (DC), na dependncia direta da Direo de Servios de Estratgia,
qual compete:
No mbito da cooperao internacional:
a) Assegurar o acompanhamento da execuo da PMI, em articulao com o MNE;
b) Promover aes de cooperao bilateral e multilateral relacionadas com o Mar, apoiando
outros servios e organismos e desenvolvendo contatos diretos com os interlocutores;
c) Assegurar a coordenao da representao nacional nos fora internacionais relacionados
com o Mar, em estreita articulao com o MNE, para as matrias que no constituam
competncia de outros rgos, servios e organismos, promovendo a articulao e
transversalidade das matrias;
d) Assegurar a constituio do CILPAN, e demais tarefas que resultem do acompanhamento do
Acordo de Cooperao para a Proteo das Costas e das guas do Atlntico Nordeste
Acordo de Lisboa;
e) Acompanhar a estratgia de atuao internacional dos diversos servios e organismos no
mbito do Mar, designadamente no mbito do projeto de extenso da plataforma
continental;

f) Estabelecer outras relaes de cooperao, associao ou parceria com outras entidades,
pblicas ou privadas, nacionais ou estrangeiras, no implicando, em qualquer caso, a
delegao ou partilha das suas atribuies e competncias.

No mbito da cooperao nacional:
a) Apoiar o desenvolvimento e coordenar a execuo da poltica de ensino e formao no
mbito do setor das pescas, da nutica de recreio, dos portos e do transporte martimo e do
conhecimento, investigao e desenvolvimento do Mar;
b) Assegurar o acompanhamento das iniciativas relevantes para o desenvolvimento da poltica
para a navegabilidade e segurana martima e porturia, assegurando a sua articulao com
as demais medidas e polticas relacionadas com os assuntos do Mar;
c) Assegurar o desenvolvimento de um trabalho de colaborao na elaborao e reviso do
Plano Nacional Martimo -Porturio; assegurar a participao no desenvolvimento das
polticas para a explorao e utilizao dos recursos naturais marinhos, de modo a
contribuir para a sua sustentabilidade, promovendo a articulao com outras medidas e
polticas relacionadas com os assuntos do Mar.

3. A Diviso de Programao e Acompanhamento (DPA), na dependncia direta da DSP,
qual compete:
a) Assegurar a elaborao, o acompanhamento e a avaliao do PMP, bem como o
desenvolvimento dos respetivos PA e os projetos necessrios implementao da ENM,
assegurando a utilizao sustentvel do espao martimo;
b) Apoiar a conceo e a experimentao dos programas e projetos previstos no PMP,
promovendo a criao de novas oportunidades assentes no adequado conhecimento
cientfico;
c) Dirigir, coordenar e desenvolver os programas e projetos da responsabilidade direta da
DGPM, na rea da espacializao e da integrao dos sistemas de vigilncia, controlo e
monitorizao;
d) Assegurar a coordenao, a conceo, o desenvolvimento, a implementao e integrao
dos servios de controlo de trfego martimo e dos sistemas e instrumentos de
monitorizao do ambiente marinho e da biodiversidade de uma forma articulada;

e) Garantir o adequado funcionamento da infra-estrutura tecnolgica de apoio s atividades da
DGPM.

4. A Diviso de Investimentos e Ordenamento (DIO), na dependncia direta da DSP, qual
compete:
a) Exercer as funes de interlocutor dos fundos comunitrios ou instrumentos de apoio s
atividades relacionadas com a PMI da UE, quer a nvel nacional, quer junto da UE ou outros
Estados parceiros;
b) Assegurar o acompanhamento de outros processos de atribuio e execuo de fundos em
benefcio das atividades relacionadas com o mar, designadamente com o EEA Financial
Mechanism 2009-2014;
c) Assegurar a coordenao e desenvolvimento das aes necessrias implementao,
avaliao e atualizao do planeamento e ordenamento do espao martimo, promovendo a
utilizao sustentvel do espao martimo;
d) Acompanhar a elaborao e dar parecer sobre os instrumentos de planeamento e de gesto
territorial, assegurando a sua articulao com a utilizao do espao martimo,
nomeadamente no mbito da gesto integrada da zona costeira.

5. Diviso de Apoio Jurdico, Financeiro e Administrativo (DAJFA), na dependncia direta do
DGPM, qual compete:
a) Prestar apoio de natureza jurdica DGPM, promovendo o adequado acompanhamento dos
normativos jurdicos e a transposio dos normativos comunitrios e o acompanhamento
dos tratados e protocolos internacionais nas reas de interveno da DGPM;
b) Organizar e instruir processos disciplinares, de inqurito ou similares, de que seja
incumbida e acompanhar os processos de contencioso administrativo, judicial e comunitrio,
no mbito da atividade da DGPM;
c) Preparar projetos de oramento, de funcionamento e de investimento, assegurando o
controlo da execuo oramental, bem como o acompanhamento e avaliao da execuo
financeiras dos programas de investimento;
d) Analisar os processos de despesa quanto ao cumprimento da legalidade e prestao de
informao de cabimento;

e) Organizar a contabilidade, assegurando todos os procedimentos relacionados com as
receitas e as despesas, nomeadamente coordenando os procedimentos relativos
requisio de fundos e alteraes oramentais.
f) Executar os procedimentos inerentes pontual liquidao das despesas e eficaz cobrana
de receitas;
g) Assegurar a preparao dos elementos necessrios definio das polticas de seleo e
recrutamento. A preparao, acompanhamento e avaliao de formao do pessoal da
DGPM, com base no diagnstico das necessidades identificadas;
h) Assegurar a preparao, apoio e dinamizao do processo de avaliao de desempenho
(SIADAP);
i) Assegurar a preparao e acompanhamento da execuo de plano anuais e plurianuais de
atividade;
j) Executar os procedimentos relativos admisso, mobilidade e progresso do pessoal nas
carreiras profissionais, bem como o processamento das remuneraes, encargos sociais e
outras obrigaes legais;
k) Garantir o controlo de assiduidade e pontualidade do pessoal e o cumprimento da legislao
em matria de frias, faltas e horrio de trabalho.

2.4 FORMULAO ESTRATGICA
No cumprimento das suas atribuies a DGPM assume um relacionamento privilegiado, no s com
os demais organismos do MAMAOT, quer tutelados pelo Secretrio de Estado do Mar
1
, quer
tutelados pelos restantes Secretrios de Estado
2
, mas tambm com os organismos dos restantes
Ministrios com responsabilidades no Mar, em razo das respetivas matrias.
A nvel internacional, a DGPM desenvolve um conjunto de iniciativas no mbito do acompanhamento
de diversas aes quer a nvel europeu, quer a nvel da cooperao bilateral e multilateral,
destacando-se neste domnio os pases de lngua oficial portuguesa e a Unio Africana, onde
procura afirmar e estreitar a colaborao atravs do envolvimento em mltiplas iniciativas,
formulao de documentos estratgicos, e partilha de conhecimento, com vista ao posicionamento
de Portugal numa poltica global para os Oceanos.
A DGPM pretende, no futuro, atingir um nvel de desempenho elevado no mbito da polticas
pblicas do Mar nas suas diversas vertentes, de forma a ser reconhecida como referencial de
excelncia para o garante da sustentabilidade do Mar, e estar apta a responder aos desafios que se
colocam para assegurar um crescimento azul, onde a economia assume um papel de destaque a par
com as componentes ambiental e social, e procurando promover a coeso territorial.
Para a formulao da estratgia de uma organizao importa identificar as foras e fraquezas
internas, bem como as oportunidades e ameaas externas com que a organizao se depara. Para o
efeito aplicou-se uma anlise SWOT (Strengths, Weakness, Opportunities, Threats) elencando-se na
figura seguinte as principais caratersticas identificadas em cada uma das vertentes de observao:

1
Direo-Geral de Recursos Naturais, Segurana e Servios Martimos (DGRM), Instituto Portugus do Mar e da Atmosfera, I.P.
(IPMA), Docapesca, Portos e Lotas, S.A (DPPL), e Estrutura de Misso para a Extenso da Plataforma Continental (EMEPC).
2
Designadamente com a Agncia Portuguesa do Ambiente, I.P. (APA), com o Instituto para a Conservao da Natureza e
Florestas, I.P. (ICNF) e com as Comisses de Coordenao de Desenvolvimento Regional (CCDR)
PONTOS FRACOS

- Dificuldade em preencher o mapa de pessoal previsto devido s
restries oramentais;
- Recursos humanos reduzidos, face misso e atribuies;
- Recursos tecnolgicos limitados;
- Recursos financeiros limitados;

PONTOS FORTES

- Conhecimento das reas de "negcio";
- Trabalho colaborativo com vrios stakeholders do Mar;
- Capacidade de liderana;
- Motivao dos colaboradores;
- Experincia tcnica dos colaboradores;
- Orientao e focalizao nos resultados;
- Organizao nova e ligeira.
OPORTUNIDADES

- Maximizar as fontes de financiamento existentes;
- Alargar a participao do setor pblico e privado;
- Reconhecimento por parte dos stakeholders;
- Desenvolvimento de Polticas Europeias com incidncia no Atlntico.
- Promoo da cooperao com pases africanos

AMEAAS

- Restries oramentais consequentes crise econmico-financeira
podem limitar muitos projetos;
- Demora na consolidao do modelo de funcionamento de outras
instituies parceiras;
- Dependncia de entidades externas na vertente informtica.

DGPM

A DGPM uma organizao que est a ser criada de raiz e com um nmero reduzido de
trabalhadores, fatores que foram encarados como uma oportunidade e que permitiram, de uma
forma simples, mas rigorosa, iniciar o desenvolvimento de um sistema de planeamento e
monitorizao das suas atividades concebido medida das necessidades, e desenhado sobre os
seus prprios processos, sem estar refm de processos pr-existentes e, porventura, desadequados
aos objetivos que se pretendem ver alcanados ao nvel do desempenho e controlo da execuo das
tarefas. Este sistema concebido considerando as obrigaes de planeamento e monitorizao da
ENM, a qual constitui o cerne da atuao desta Direo-Geral e que operacionalizada pelo PMP. As
restantes tarefas inerentes ao funcionamento da DGPM so tambm consideradas no processo de
planeamento e refletidas no presente PDA-DGPM-2013.

3. ESTRATGIA E OBJETIVOS
3.1 ORIENTAES ESTRATGICAS
As linhas estratgicas que estruturam o PDA-DGPM-2013 esto alinhadas com o Programa do XIX
Governo Constitucional e com o Plano de Reduo e Melhoria da Administrao Central do Estado
(PREMAC), designadamente naquelas que so as grandes prioridades a definidas:
Contribuir para repensar o conceito estratgico de Portugal;
Promover a interoperabilidade entre os mltiplos setores ligados s atividades martimas;
Defender o setor das pescas e promover a aquicultura num enquadramento de
sustentabilidade.
Assim sendo, e de acordo com as linhas definidas naquele Programa, no que respeita a orientaes
estratgicas, a DGPM prope-se, nomeadamente:
Criar uma cultura institucional interna adequada a um organismo com responsabilidade na
coordenao de polticas intersetoriais para o Mar;
Criar os mecanismos adequados ao apoio e funcionamento da CIAM;
Implementar a estrutura interna necessria prossecuo das atribuies prprias;
Criar competncias internas, de excelncia, nas reas do planeamento e da gesto
estratgica;
Criar mecanismos de articulao para a coordenao nos fora internacionais, em matria de
poltica e assuntos relacionados com o Mar;
Criar as bases para o fomento e dinamizao do crescimento azul;
Criar as bases para a constituio de novas ofertas de ensino vocacionadas para as
profisses do Mar;
Criar as bases para um ambiente comum de partilha de informao;
Criar as bases para a cooperao bilateral e multilateral relacionada com o Mar.

OBJECTIVOS INSTITUCIONAIS
Objetivos de Longo Prazo
A gesto estratgica da DGPM rege-se por perspetivas que derivam da misso atribuda e dos
paradigmas de atuao, de organizao e de meios empregues. A cada uma destas perspetivas so
associados os seguintes Objetivos de Longo Prazo
3
da DGPM, igualmente designados por Objetivos
Estratgicos (OE):
Objetivos Estratgicos
(ou de Longo Prazo)
OE1
Cumprir e concretizar com eficcia o desenvolvimento das Polticas Pblicas para o Mar e
as ferramentas de apoio gesto operacional na ao interna e externa.
OE2
Afirmar a relevncia e flexibilidade da atuao, privilegiando a gesto do conhecimento
na estrutura para o mar.
OE3
Optimizar e agilizar a organizao, simplificando processos e racionalizando a estrutura
para o mar.
OE4
Equilibrar a edificao e sustentao das capacidades humanas, materiais, financeiras e
formacionais para o mar
4
.
Objetivos da Misso (i.e. Objetivos de Eficcia do QUAR
5
)
Atendendo misso da DGPM, apresentada no pargrafo 2.1 deste plano, foram estabelecidos os
objetivos da Misso (OM), igualmente designado por Objetivos de Eficcia do QUAR.
Objetivos da Misso
(ou de Eficcia do QUAR)
Efeito
OM1
Apoiar tecnicamente a CIAM na ao de
governao e na implementao da ENM.
Criar os mecanismos adequados ao apoio e
funcionamento da CIAM e competncias
internas de excelncia nas reas de
planeamento e da gesto estratgica.
OM2
Apoiar a ao externa do Estado nos
assuntos relacionados com o Mar.
Criar as bases e promover a cooperao
bilateral e multilateral relacionada com o Mar
e os respetivos mecanismos de articulao
para a cooperao nos fora nacionais e
internacionais.
OM3 Monitorizar e atualizar a ENM.
Criar competncias de excelncia nas reas
do planeamento e da gesto, e as bases
para o fomento e dinamizao do
crescimento azul, incluindo a constituio de
novas ofertas de ensino vocacionadas para
as profisses do Mar.

3
De acordo com o QUAR.
4
Viso sistmica da utilizao dos recursos humanos, materiais, financeiros e de informao.
5
O QUAR inclui Objetivos de Eficcia, que so os objetivos da Misso, particularizados na sistematizao das funes que del a
decorrem. Estes so tambm de natureza perene, no sendo, na essncia, alterados pela conjuntura envolvente.

OM4
Apoiar o desenvolvimento do conhecimento
funcional e situacional do Mar.
Criar as bases para um ambiente comum de
partilha de informao.

Objetivos de Direo (ou de mandato)

Decorrente dos objetivos, estratgicos e de misso, e atento ao contexto externo e interno e o
posicionamento da DGPM, so estabelecidos os seguintes objetivos de Direo que fornecem a base
de orientao da prpria Direo para o horizonte plurianual da sua gesto.

Objetivos de Direo que concorrem para o cumprimento da misso com eficcia (OE1D)
OE1D1
Desenvolver, ao longo dos prximos 5 anos (at final de 2018), a prospetiva estratgica
e mobilizar a sociedade para o Mar. Este objetivo implica desenvolver uma capacidade de
monitorizao, permitindo identificar condicionantes e explorar oportunidades na
implementao da ENM.
OE1D2
Incrementar, ao longo dos prximos 5 anos (at final de 2018), o empenhamento nos
espaos martimos de interesse estratgico permanente e conjuntural, apoiando a ao
externa do Estado junto de pases amigos e parceiros, e das organizaes internacionais,
no mbito dos assuntos relacionados com o Mar.
OE1D3
Incrementar, ao longo dos prximos 5 anos (at final de 2018), a coordenao na
governao do Mar, atravs do quadro legal estabelecido e de uma atitude colaborativa
no relacionamento com outras entidades, que promova a articulao de polticas, a
definio de rumos estratgicos, a clarificao de reas de atuao e competncias,
acrescentando, assim, valor aos objetivos setoriais, fazendo com que o resultado global
seja mais do que a soma dos resultados meramente setoriais.
OE1D4
Apoiar, ao longo dos prximos 5 anos (at final de 2018), a promoo das atividades
martimas, de forma a tornar o Mar um vetor essencial do desenvolvimento nacional.
OE1D5
Apoiar a implementao, ao longo dos prximos 5 anos, da Diretiva Quadro Estratgia
Marinha (DQEM).

Contributos para os objetivos de eficincia do QUAR

Objetivos de Direo que concorrem para afirmar a relevncia e flexibilidade da atuao
(OE2D)
OE2D1
Promover, ao longo dos prximos 5 anos (at final de 2018), a complementaridade no
emprego dos meios.
OE2D2
Promover, ao longo dos prximos 5 anos (at final de 2018), a gesto espacial
inteligente do Mar.
OE2D3
Desenvolver, at 2017, a capacidade operacional inicial para o conhecimento situacional
do Mar.

Contributos para os objetivos de eficincia do QUAR

Objetivos de Direo que concorrem para optimizar e agilizar a estrutura (OE3D)
OE3D1
Desenvolver, ao longo dos prximos 5 anos (at final de 2018), o sistema de apoio
deciso estratgica e ao respetivo planeamento.
OE3D2
Consolidar, at final de 2014, o apoio tcnico especializado nas estruturas
interministeriais e afins.

Contributos para os objetivos de qualidade do QUAR

Objetivos de Direo que concorrem para equilibrar a edificao e sustentao das
capacidades (OE4D)
OE4D1
Desenvolver, at final de 2015, o modelo de gesto das capacidades, atravs da
integrao e programao dos recursos segundo uma abordagem abrangente,
envolvendo os meios humanos, financeiros, infra-estruturais e informacionais.
OE4D2 Desenvolver, at final 2014, um modelo de gesto para as competncias do pessoal.

Objetivos Prioritrios para 2013
Tendo em considerao os objetivos acima estabelecidos e atentas as prioridades de programao
poltica e de contexto, foram definidos para o ano de 2013, os seguintes objetivos prioritrios para a
DGPM:
Objetivos Prioritrios que concorrem para apoiar tecnicamente a CIAM na ao de
governao e na implementao da ENM (OM1P)
OM1P1 Rever e atualizar a ENM.
OM1P2 Acompanhar e avaliar a ENM e as polticas transversais com impacto no Mar.
OM1P3 Obter informao para controlo do PMP.
OM1P4 Assegurar as funes executivas de apoio CIAM.

Objetivos Prioritrios que concorrem para apoiar a ao externa do Estado nos assuntos
relacionados com o Mar (OM2P)
OM2P1 Assegurar uma atuao integrada no mbito internacional sobre a temtica Mar.
OM2P2 Assegurar a cooperao no contexto da UE.
OM2P3 Assegurar a cooperao no contexto da ONU.

OM2P4 Assegurar a cooperao no contexto da OCDE.
OM2P5 Assegurar a cooperao no contexto da CPLP.
OM2P6 Assegurar a cooperao no contexto da UA.
Apoiar sa cooperao no contexto da OSPAR.
OM2P8 Assegurar acordos multilaterais.
OM2P9 Assegurar acordos bilaterais.
OM2P10
Garantir as aes de comunicao com vista sensibilizao e mobilizao da
sociedade para o Mar.

Objetivos Prioritrios que concorrem para monitorizar e atualizar a ENM (OM3P)
OM3P1
Executar o Programa Gesto Integrada das guas Marinhas e Costeiras (EEA Financial
Mechanism 2009-2014).
OM3P2
Garantir o diagnstico da formao em profisses martimas e o Plano de Ao para o
fomento desta formao.
OM3P3 Assegurar a coordenao das aes necessrias ao ordenamento do espao martimo.
OM3P4 Promover o crescimento azul.

Objetivos Prioritrios que concorrem para apoiar o desenvolvimento do conhecimento
funcional e situacional do Mar (OM4P)
OM4P1 Garantir uma poltica nacional para a informao do Mar.
OM4P2 Garantir um ambiente comum de partilha de informao.

Objetivos Prioritrios que concorrem para a sustentao da DGPM
Garantir a gesto dos recursos humanos.
Garantir a gesto dos recursos financeiros.
Garantir a gesto das infra-estruturas, dos bens e dos servios.
Garantir a gesto dos recursos informticos.
Garantir o Apoio Jurdico.


Mapa Estratgico da DGPM

4. ATIVIDADES A DESENVOLVER
Os quadros, nas pginas seguintes, contm detalhadamente as atividades/projetos da DGPM para o ano de 2013.

N Atividades/Projetos
Indicadores de Realizao
Responsabilidade
Meta Indicador Meio de Verificao
1.1.1
Assegurar a dinamizao da Discusso Pblica da ENM
atravs de fruns de discusso e debate (Seminrios e
workshops dirigidos a grupos especficos da sociedade)
Abertura da discusso pblica no prazo de
um ms aps aprovao em CIAM
Relatrio de participao
de discusso pblica
Relatrio pblico DSE
1.1.2 Assegurar a reviso do documento da ENM 2006 1 ENM 2012 ENM Sitio da DGPM DSE
1.1.3 Publicar a ENM 2012, verso para comunicao 1
ENM 2012, verso para
comunicao
ENM Sitio da DGPM DSE

OBJETIVO PRIORITRIO 1
Rever e atualizar a ENM
4.1 ATIVIDADES / PROJETOS A DESENVOLVER NO CUMPRIMENTO DOS OBJETIVOS ESTRATGICOS
OBJETIVO DA MISSO 1:
Apoiar tecnicamente a CIAM na ao de governao e na implementao da ENM
Efeito: Criar os mecanismos adequados ao apoio e funcionamento da CIAM e competncias internas de excelncia nas reas de
planeamento e da gesto estratgica


Responsabilidade
1.2.1 Conta Satlite para a Economia do Mar dezembro
Data da apresentao de Relatrio de
Progresso
Relatrio de
Progresso interno
DSE
1.2.2 Indicadores de desenvolvimento sustentvel dezembro Data da apresentao de relatrio

Relatrio interno
DSE
1.2.3 Prospetiva para atuao no Mar dezembro
Elaborao de cenrios para a economia do
mar em Portugal

Relatrio interno
DSE

Responsabilidade
1.3.1 Desenvolver o sistema para monitorizao do PMP 1 Sistema Sistema de controlo interno DPA
1.3.2 Assegurar o acompanhamento e a avaliao do PMP 1 Relatrio anual Sistema de controlo interno DPA

Acompanhar e avaliar a ENM e as polticas transversais com impacto no Mar
Obter informao para controlo do PMP


Responsabilidade
1.4.1 Assegurar a preparao e realizao das reunies da CIAM 2 Reunies Sistema de controlo interno DSE
1.4.2 Assegurar a coordenao da rede de Pontos Focais 4 Reunies Sistema de controlo interno DSE
1.4.3
Assegurar o desenvolvimento e implementao de uma
plataforma IT de apoio aos trabalhos da CIAM - Partilha de
Documentos
1 Plataforma IT Sistema de controlo interno DSP

Assegurar as funes executivas de apoio CIAM


Responsabilidade
2.1.1
Realizar o diagnstico e garantir o acompanhamento da estratgia de atuao
internacional no mbito do Mar
80%
N. de respostas a
solicitaes
Sistema de controlo
interno
DSE

Responsabilidade
2.2.1 Assegurar a representao no High-Level Focal Point Group on IMP 2 Reunies externas
Sistema de controlo
interno
Gabinete da Direo
2.2.2
Assegurar a participao no Committee for the Implementation of the IMP e na
sua eventual evoluo
2 Reunies externas
Sistema de controlo
interno
Gabinete da Direo
2.2.3 Assegurar a representao no MS Expert SubGroup on IMP 2 Reunies externas
Sistema de controlo
interno
Gabinete da Direo
Assegurar a cooperao no contexto da UE
Assegurar uma atuao integrada no mbito internacional sobre a temtica Mar
Apoiar a ao externa do Estado nos assuntos relacionados com o Mar
Efeito: Criar as bases e promover a cooperao bilateral e multilateral relacionada com o Mar e os respetivos mecanismos de articulao para
a cooperao nos fora nacionais e internacionais

2.2.4 Assegurar a representao no MS Expert SubGroup on MSP 2 Reunies externas
Sistema de controlo
interno
Gabinete da Direo
2.2.5 Assegurar a representao no MS Expert SubGroup on IMS 2 Reunies externas
Sistema de controlo
interno
Gabinete da Direo
2.2.6
Assegurar a representao no Leadership Group e no Steering Group e nos
eventos do Atlantic Forum (EMUEAA)
2 Reunies externas
Sistema de controlo
interno
Gabinete da Direo
2.2.7 Assegurar a participao nacional no European Maritime Day 1

Reunies externas
Sistema de controlo
interno
Gabinete da Direo
2.2.8
Assegurar a participao nas reunies do Grupo da Socio-economia, Diretiva
Quadro Estratgia Marinha
2

Reunies
Sistema de controlo
interno

Gabinete da Direo
2.2.9
Acompanhar a discusso dos regulamentos dos fundos comunitrios no mbito
do prximo Quadro Estratgico Comum 2014-2020 e colaborar na definio
regulamentos especficos ligados ao Mar
100%
N. de respostas a
solicitaes
Sistema de controlo
interno
Gabinete da
Direo/DSE/DSP
2.2.10
Assegurar a coordenao da cooperao tcnica relacionada com o Mar no
quadro da ao externa da UE no Golfo da Guin
80%
N. de respostas a
solicitaes
Sistema de controlo
interno
Gabinete da
Direo/DSE

Responsabilidade
2.3.1
Acompanhar os trabalhos relativos ao Regular Process for Global Reporting and
Assessment of the State of the Marine Environment, including Socio-economic
Aspects (Regular Process)
80%
N. de respostas a
solicitaes

Sistema de controlo
interno
DSE
Acompanhar os trabalhos do Oceans Compact

Assegurar a cooperao no contexto das ONU


Responsabilidade
2.4.1
Assegurar o acompanhamento do Grupo do Comit do Ambiente dedicado
integrao de polticas da economia-ambiente Working Party on Integrating
Environmental and Economic Policies
2 Reunies externas
Sistema de controlo
interno
DSE

Responsabilidade
2.5.1
Assegurar a representao nacional nas reunies de pontos focais para os
Assuntos do Mar
100%
N. de respostas a
solicitaes
Sistema de controlo
interno
Gabinete da
Direo/DSE
2.5.2
Assegurar a participao no Secretariado Tcnico Permanente (STP) da CPLP, em
conjunto com Angola e Moambique durante este perodo, e a concertao e
articulao com os demais pontos focais nacionais nomeados
100%
N. de respostas a
solicitaes
Sistema de controlo
interno
Gabinete da
Direo/DSE
2.5.3
Assegurar a nomeao e coordenao dos pontos de contato nacionais (de PT)
para as iniciativas especificas resultantes das reunies de Ministros dos Assuntos
do Mar da CPLP
100%
N. de respostas a
solicitaes
Sistema de controlo
interno
Gabinete da
Direo/DSE
2.5.4
Propor o desenvolvimento e implementao de uma plataforma IT de apoio aos
trabalhos da CPLP para os assuntos do Mar
1 Plataforma
Sistema de controlo
interno
Gabinete da
Direo/DPA
2.5.5
Assegurar a coordenao da participao portuguesa na iniciativa da CPLP
Observatrio de Informao e Estratgia Marinha (Segurana e Vigilncia
Martima)
100%
N. de respostas a
solicitaes
Sistema de controlo
interno
DSE
2.5.6
Assegurar a coordenao da participao portuguesa na iniciativa da CPLP Feira
do Mar
100%
N. de respostas a
solicitaes
Sistema de controlo
interno
Gabinete da
Direo/DSE
Assegurar a cooperao no contexto da OCDE
Assegurar a cooperao no contexto da CPLP


Responsabilidade
2.6.1
Assegurar assistncia tcnica Comisso da Unio Africana na instalao do
Departamento de Oceanos e Mares
80%
N. de respostas a
solicitaes
Sistema de controlo
interno
Gabinete da
Direo/DSE
2.6.2
Assegurar assistncia tcnica Comisso da Unio Africana na elaborao do
documento Africa Integrated Maritime Strategy 2050
80%
N. de respostas a
solicitaes
Sistema de controlo
interno
Gabinete da
Direo/DSE

Responsabilidad
e
2.7.1
Assegurar o acompanhamento dos grupos do MSP, da Socioeconmica e das
presses, atravs de participao em reunies dos grupos e do comit
80%
N. de respostas a
solicitaes
Sistema de controlo
interno
Gabinete da
Direo/DSE
2.7.2 Apoio participao nas reunies dos HOD 90% N. de reunies
Sistema de controlo
interno
Gabinete da
Direo/DSE

Assegurar a cooperao no contexto da Unio Africana (UA)
Apoiar a cooperao no contexto da OSPAR


Responsabilidade
2.8.1 Instalao do CILPAN atravs de uma estrutura sustentvel 2 Reunies
Sistema de controlo
interno
Gabinete da
Direo/DSE/DAJFA
2.8.2 Articulao com a EMSA e outras organizaes afins 80%
N. de respostas a
solicitaes
Sistema de controlo
interno
Gabinete da
Direo/DSE

Responsabilidade
2.9.1
Assegurar a cooperao tcnica com os EUA no quadro do acordo bilateral
existente
80%
N. de respostas a
solicitaes
Sistema de controlo
interno
Gabinete da
Direo/DSE
2.9.2
Assegurar a cooperao tcnica com a Noruega de acordo com o MoU celebrado
no quadro do EEA Grants na componente Strengthen the Bilateral Relations
80%
N. de respostas a
solicitaes
Sistema de controlo
interno
Gabinete da
Direo/DSE/DSP
2.9.3
Assegurar a cooperao tcnica com Cabo Verde no quadro do acordo bilateral
existente
80%
N. de respostas a
solicitaes
Sistema de controlo
interno
Gabinete da
Direo/DSE
2.9.4
Assegurar a cooperao tcnica com Moambique no quadro do acordo bilateral
existente
80%
N. de respostas a
solicitaes
Sistema de controlo
interno
Gabinete da
Direo/DSE
2.9.5
Assegurar a cooperao tcnica com Angola no quadro do acordo bilateral
existente
80%
N. de respostas a
solicitaes
Sistema de controlo
interno
Gabinete da
Direo/DSE
2.9.6
Assegurar a cooperao tcnica com Frana no quadro do acordo bilateral
existente
80%
N. de respostas a
solicitaes
Sistema de controlo
interno
Gabinete da
Direo/DSE/DSP
Assegurar acordos multilaterais
Assegurar acordos bilaterais


Responsabilidade
2.10.1 Executar o Plano de Comunicao da DGPM 5 N. de aes
Sistema de controlo
interno
Gabinete da
Direo/DSE
2.10.2 Garantir a manuteno de contedos do sitio eletrnico da DGPM 100%
N. de respostas a
solicitaes
Sistema de controlo
interno
Gabinete da
Direo/DSE
2.10.3
Garantir o design dos produtos de suporte execuo do Plano de Comunicao
da DGPM
100%
N. de respostas a
solicitaes
Sistema de controlo
interno
Gabinete da
Direo/DSE
2.10.4 Garantir o acompanhamento do projeto da rgua O Peixe certo 1 Relatrio anual
Sistema de controlo
interno
Gabinete da
Direo/DSE
2.10.5 Garantir o acompanhamento do projeto do Passaporte do Mar e reedio 2013 1 Edio
Sistema de controlo
interno
Gabinete da
Direo/DSE
2.10.6 Lanar o puzzle e o quizz do Mar 2 Edies
Sistema de controlo
interno
Gabinete da
Direo/DSE
2.10.7 Assegurar a participao da DGPM em eventos relacionados com o Mar 100%
N. de respostas a
solicitaes
Sistema de controlo
interno
Gabinete da
Direo/DSE

Garantir as aes de comunicao com vista sensibilizao e mobilizao da sociedade para o Mar


Responsabilidade
3.1.1
Preparao da implementao do Programa (inclui elaborao do sistema de
gesto e controlo)
30 de setembro Data da concluso
Sistema de controlo
interno
Gabinete da
Direo/DSE/DSP/D
AJFA
3.1.2 Abertura de avisos e apreciao e seleo das propostas 31 de outubro Data da concluso
Sistema de controlo
interno
Gabinete da
Direo/DSE/DSP/D
AJFA
3.1.3
Apresentao de relatrios financeiros e intermdios s autoridades nacionais e
Estados doadores
3 N. de relatrios
Sistema de controlo
interno
Gabinete da
Direo/DSP/DAJFA

3.1.4
Executar o Plano de Comunicao do Programa 4
N. de aes de
divulgao
Sistema de controlo
interno
Gabinete da
Direo/DSE/DSP

Responsabilidade
3.2.1
Elaborao do diagnstico da formao em profisses martimas e Plano de Ao
para o fomento da formao neste domnio
1 Relatrio
Sistema de controlo
interno
DSE
Executar o Programa Gesto Integrada das guas Marinhas e Costeiras (EEA Financial Mechanism 2009-2014)
Garantir o diagnstico da formao em profisses martimas e o Plano de Ao para o fomento desta formao
Monitorizar e atualizar da ENM
Efeito: Criar competncias de excelncia nas reas do planeamento e da gesto, e as bases para o fomento e dinamizao do crescimento
azul, incluindo a constituio de novas ofertas de ensino vocacionadas para as profisses do Mar.

3.2.2 Apoiar o desenvolvimento do Campus Mar-Portugal 1 Relatrio
Sistema de controlo
interno
DSE

Responsabilidade
3.3.1
Coordenar a atualizao dos elementos referidos no n. 1 do Despacho n.
14449/2012
1 Relatrio
Sistema de controlo
interno
DSP
3.3.2
Assegurar o desenvolvimento do projeto Transboundary Planning in the European
Atlantic
1 Relatrio
Sistema de controlo
interno
Gabinete de
Direo/DSP/DAJFA

Responsabilidade
3.4.1 Preparar o Plano de Ao da Nutica (Portugal Nutico) 1 Relatrio
Sistema de controlo
interno
Gabinete da
Direo/DSP
3.4.2 Apoiar o processo para a criao de novas reas para a aquicultura offshore 1 Relatrio
Sistema de controlo
interno
Gabinete da
Direo/DSP

Assegurar a coordenao das aes necessrias ao planeamento e ordenamento do espao martimo
Promover o crescimento azul


Responsabilidade
4.1.1
Assegurar o desenvolvimento do conceito da Poltica Nacional para a Informao
do Mar
1 Relatrio
Sistema de controlo
interno
Gabinete da
Direo/DSP
4.1.2
Assegurar o desenvolvimento do Regulamento para o Sistema Nacional de
Informao do Mar
1 Relatrio
Sistema de controlo
interno
Gabinete da
Direo/DSP

Responsabilidade
4.2.1
Desenvolver e conceber a capacidade nacional do CISE (o NISE) e o respetivo
Programa de Ao (PANDAM@R)
1 N de Aes Identificadas
Sistema de controlo
interno
Gabinete da
Direo/DSP
4.2.2
Assegurar as aos de coordenao para a implementao do N Nacional de
Integrao e Partilha de Informao de Vigilncia e Monitorizao das Atividades
Humanas no Mar (NIPIM@R) que constitui uma componente do NISE
Sistema de controlo
interno
Gabinete da
Direo/DSP/DAJFA
Garantir uma poltica nacional para a informao do Mar
Garantir um ambiente comum de partilha de informao
Apoiar o desenvolvimento do conhecimento funcional e situacional do Mar
Efeito: Criar as bases para um ambiente comum de partilha de informao

4.2.3
Assegurar o acompanhamento e coordenao nacional da iniciativa CISE da UE e
dos projetos europeus da resultantes, nomeadamente o CISE/Cooperation e POV
CISE Preparation Validation CISE (FP 7)
Sistema de controlo
interno
Gabinete da
Direo/DSP/DAJFA
4.2.4
Assegurar o acompanhamento e a coordenao da integrao do Servio de
Observao da Terra (componentes - mar e atmosfera) no NISE
Sistema de controlo
interno
Gabinete da
Direo/DSP


rea Atividades Calendarizao Responsabilidade
R
e
c
u
r
s
o
s

H
u
m
a
n
o
s

Elaborar o Mapa de Pessoal Anual DAJFA
Efetuar a abertura de procedimentos concursais para dirigentes intermdios Varivel DAJFA
Carregamento no SIOE dos dados referentes aos recursos humanos da DGPM Trimestral DAJFA
Garantir os procedimentos administrativos relativos relao jurdica de emprego Varivel DAJFA
Assegurar a formao dos trabalhadores da DGPM Anual DAJFA
Elaborar o Balano Social Anual DAJFA
Monitorizar o QUAR 2013 Semestral DAJFA/DPM
Elaborar o Plano de Atividades da DGPM para 2014 Novembro DAJFA
Elaborar o QUAR 2014 Novembro DAJFA/DPM
R
e
c
u
r
s
o
s

F
i
n
a
n
c
e
i
r
o
s

Elaborar os projetos de Oramento de funcionamento e de investimento da DGPM e
respetiva submisso no Sistema
Anual DAJFA
Propor e elaborar alteraes oramentais e respetiva submisso no Portal da DGO Varivel DAJFA
Controlar o oramento e respetiva execuo oramental Mensal DAJFA
Acompanhar a implementao do POCP Permanente DAJFA
Proceder identificao, quantificao e atualizao das despesas anuais certas e
proceder aos necessrios registos contabilsticos
1. trimestre DAJFA
4.2 ATIVIDADES DE SUPORTE

Preparar o relatrio de execuo financeira do PIDDAC Trimestral DAJFA
Elaborar mensalmente o Pedido de Libertao de Crditos (PLC) na aplicao de
gesto GeRFip (Gesto de Recursos Financeiros Partilhados)
Mensal DAJFA
Efetuar os Pedidos de Autorizao de Pagamentos (PAP) na aplicao do GeRFip e,
aps autorizao, promover o respetivo pagamento
Mensal DAJFA
Gerir o Fundo de Maneio Mensal DAJFA
Elaborar os procedimentos referentes a deslocaes e estadas em territrio nacional e
no estrangeiro
Permanente DAJFA
Proceder ao preenchimento e envio ao Ministrio das Finanas do formulrio referente
s deslocaes
Mensal DAJFA
G
e
s
t
o

A
d
m
i
n
i
s
t
r
a
t
i
v
a

Gerir a conservao das instalaes, bens e equipamentos da DGPM Permanente DAJFA
Identificar as necessidades de bens e servios Anual DAJFA
A
p
o
i
o

J
u
r
d
i
c
o

Prestar apoio de natureza jurdica DGPM Permanente DAJFA
Organizar e instruir processos disciplinares, de inqurito ou similares Permanente DAJFA
Acompanhar os processos de contencioso administrativo, judicial e comunitrios no
mbito da atividade da DGPM
Permanente DAJFA
Desenvolver os procedimentos relativos formao de contratos de aquisio de bens
e servios, incluindo a elaborao das peas procedimentais, de acordo com o Cdigo
dos Contratos Pblicos (CCP)
Varivel DAJFA
Promover o registo dos procedimentos efetuados no mbito do CCP Varivel DAJFA
R
e
c
u
r
s
o
s

I
n
f
o
r
m
t
i
c
o
s

Garantir o adequado funcionamento da infra-estrutura tecnolgica de apoio s
atividades da DGPM

Permanente DPA


5. RECURSOS HUMANOS E FINANCEIROS
5.1 Recursos Humanos
Os recursos humanos planeados para o ano de 2013 so distribudos por Unidades Orgnicas da DGPM
e por categoria profissional, de acordo com a distribuio apresentada na tabela abaixo.
* Inclui postos de trabalho a serem preenchidos por recrutamento

Distribuio de recursos humanos por Unidades Orgnicas e
por grupo de pessoal *
Carreira/Categorias
Unidades
Orgnicas
Dirigentes
Tcnico
Superior
Assistente Tcnico
Assistente
Operacional
Total Geral
Gab. Direo 2 0 1 1 4
DSE 1 9 1 0 11
DSP 3 4 0 0 7
DAJFA 1 2 2 0 5
Total 6 15 4 1 27
18%
32%
27%
23%
Recursos Humanos da DGPM
Gabinete da Direo
Direo de Servios de Estratgia
Direo de Servios de
Programao
Diviso de Apoio Jurdico,
Financeiro e Administrativo

5.2. Recursos Financeiros
Oramento de Funcionamento
Para o ano de 2013, a dotao oramental de funcionamento da DGPM de 717.350,00 , dos quais
68% so relativos a despesas com pessoal e 28% para despesas com aquisio de bens e servios
(deslocaes e estadas, transportes, formao, seminrios, etc).

Mapa do projeto de oramento de funcionamento para 2013 da DGPM

Agrupamento da Despesa Receitas Gerais % no Valor Total
Despesas com Pessoal 497.763 68%
Aquisio de Bens e Servios 197.653 28%
Aquisio de Bens de Capital - Informtica 4.000 1%
Reserva 17.934 3%
TOTAL 717.350 100%
68%
28%
1%
3%
Projeto de oramento de funcionamento para 2013 da DGPM
Despesas com o pessoal
Aquisio de bens e servios
Aquisio de bens de capital
Reserva

Oramento de Investimento
Foram inscritos 6 projetos em PIDDAC para 2013, a saber:
Vigilncia Martima Integrada BlueMassMed (BMM/CISE);
Abordagem Transfronteiria do Ordenamento do Espao Martimo (MSP/ICZM);
EEA Grants Programme Operator-Gesto do Programa;
Criao e Implementao de Novas reas para a Aquacultura;
Plano de Ordenamento do Espao Martimo (POEM);
Vigilncia Martima Integrada Cooperation Project.

Os projetos PIDDAC representam um investimento total de 1.798.600, em que 27 % deste montante
tem origem no financiamento pelo OE, sendo fundamentalmente orientados para o co-financiamento
de projetos comunitrios e do EEA Grants, e 72 % em fundos comunitrios e onde a DGPM participa
diretamente. No que se refere aos fundos comunitrios so vrios os programas de financiamento
envolvidos, sendo de destacar o PROMAR no financiamento ao projeto relativo Criao e
Implementao de Novas reas para a Aquacultura, o FP7 e fundos sob gesto direta da DG-MARE no
caso dos projetos de Vigilncia Martima Integrada BlueMassMed (BMM/CISE) e Cooperation Project,
bem como do projeto para a Abordagem Transfronteiria do Ordenamento do Espao Martimo
(MSP/ICZM). de realar para o projeto de Criao e Implementao de Novas reas para a
Aquacultura, prev-se que parte deste investimento possa ser reembolsado pelos promotores,
aquando da concesso dos espaos martimos. ainda de salientar o fato da DGPM, no mbito EEA
Grants e no quadro do seu mecanismo financeiro para o perodo 2009-2014, assumir a funo de
Entidade Operadora do Programa Gesto integrada das guas Marinhas e Costeiras, tendo a
responsabilidade pela gesto o montante mximo de 19.247.200,00 daquele fundo, o qual
contempla a concretizao de dois projetos pr-definidos e o lanamento de um conjunto de processos
concursais para a concretizao de projetos concorrentes para os objetivos estabelecidos.

Mapa do projeto de oramento de investimento para 2013 da DGPM
Projetos includos no Plafond Total Nacional Comunitrio
8969 Vigilncia Martima Integrada BLUEMASSMED (BMM/CISE) 150.000 49.800 100.200
8991
Abordagem Transfronteiria do Ordenamento do Espao Martimo
MSP/ICZM
98.000 19.600 78.400
8993 EEA Grants Programme Operator Gesto do Programa 140.000 21.000 119.000
9033 Criao e Implementao de Novas reas para a Aquicultura 882.000 220.500 661.500
9034 Plano de Ordenamento do Espao Martimo 129.100 129.100
9035 Vigilncia Martima Integrada Cooperation Project 399.500 60.000
Total 1.798.600 500.000 1.298.600
Reserva Obrigatria 12.500 0

27%
72%
1%
Projeto de oramento de funcionamento para 2013 da DGPM
Nacional Comunitrio Reserva


6. PLANO DE FORMAO
As necessidades de formao ainda se encontram em fase de levantamento. No obstante, sero tidas
em conta as orientaes decorrentes da Resoluo de Conselho de Ministros n. 89/2010, de 17 de
novembro, nomeadamente no que respeita garantia de acesso efetivo formao profissional a
todos os trabalhadores em funes pblicas na Administrao Central do Estado.

7. CONCLUSO
Os propsitos e as orientaes estabelecidas no PDA-DGPM-2013 esto refletidos em objetivos
mensurveis, atravs de metas quantitativas e temporais. Neste contexto, ele estar sempre
associado ao respetivo planeamento oramental, sendo determinante, para o processo de tomada de
deciso e para a atribuio de prioridades, o juzo de valor em termos de racionalidade (econmica) e
de custo-benefcio. Tal apreciao ter um peso significativo na avaliao e na autorizao da
despesa, na concretizao do produto institucional e na edificao e sustentao das capacidades e de
outros ativos patrimoniais em permanente valorizao. Sendo este plano indissocivel dos seus
mecanismos de programao de recursos humanos, financeiros, materiais e de informao, o
planeamento plurianual de atividades, incluindo o que se relaciona com o ciclo de vida dos sistemas,
deve ser refletido num planeamento de recursos, tambm ele plurianual. Desta forma, pretende-se
avaliar o impacte da concretizao daquelas vertentes, visando garantir a coerncia entre funes,
misso, tarefas, recursos e finalidade. Internamente, na atividade de planeamento, caber aos
diretores de servio e chefes de diviso a tarefa de padronizar, harmonizar e verificar a conformidade
entre os propsitos e as orientaes do Plano. De forma a viabilizar e facilitar a funo de
acompanhamento e controlo, o PDA-DGPM-2013 constituir a base de contedo para a ferramenta de
Gesto de Projetos Internos de DGPM.


LISTA DE ABREVIATURAS

BMM BlueMassMed
CIAM Comisso Interministerial para os Assuntos do Mar
CILPAN Centro de Luta Contra a Poluio no Atlntico Nordeste
CISE Common Information Sharing Environment
CE Comisso Europeia
CPLP - Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa
DAJFA Diviso de Apoio Jurdico, Financeiro e Administrativo
DGPM Direo-Geral de Poltica do Mar
DIO Diviso de Investimentos e Ordenamento
DM Diviso de Monitorizao
DPA Diviso de Programao e Acompanhamento
DSE Direo de Servios de Estratgia
DSP Direo de Servios de Programao
EEA European Economic Area
EMUEAA - Estratgia Martima da Unio Europeia para a rea do Atlntico
EMSA - European Maritime Safety Agency
ENM Estratgia Nacional para o Mar
QUAR Quadro de Avaliao e Responsabilizao
MAMAOT Ministrio da Agricultura, do Mar, do Ambiente e do Ordenamento do Territrio


MNE Ministrio dos Negcios Estrangeiros
PA Programas de Ao
PDA-DGPM-2013 Plano de Atividades da DGPM para 2013
PMP Plano Mar Portugal
PMI Poltica Martima Integrada
POCP Plano Oficial de Contabilidade Pblica
POEM Plano de Ordenamento do Espao Martimo
PREMAC Plano de Reduo e Melhoria da Administrao Central do Estado
UE Unio Europeia

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Plano de Atividades 2013 - DGPM | 3

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