Retratos em movimento: lideranças populares na Baixada Fluminense

1
Retratos em movimento
Vida poltica, dinamismo popular e cidadania na
Baixada Fluminense

Linderval Augusto monteiro

Tese de Doutorado apresentada ao Programa de Ps-
graduao em Histria Social da Universidade Federao
do Rio de Janeiro, como parte dos requisitos necessrios
obteno do ttulo de Doutor em Histria Social.

Orientao: Prof.
a
Dr.
a
Marieta de Moraes Ferreira

Rio de Janeiro, Maro de 2007

2
Baixada Fluminense

Linderval Augusto Monteiro
Orientao: Professora Doutora Marieta de Moraes Ferreira

Tese de Doutorado apresentada ao Programa de Ps-graduao em Histria Social da Univer-
sidade Federao do Rio de Janeiro, como parte dos requisitos necessrios obteno do ttu-
lo de Doutor em Histria Social.

Aprovada por:

_________________________________________________
Prof. Dr.
a
Marieta de Moraes Ferreira Orientadora
Universidade Federal do Rio de Janeiro

_________________________________________________
Prof. Dr.

Alexandre Fortes
Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro/Instituto Multidisciplinar.

__________________________________________________
Prof. Dr.

Carlos Eduardo Barbosa Sarmento
CPDOC/FGV

_________________________________________________
Prof. Dr.

Joo Trajano Sento-S
Universidade Estadual do Rio de Janeiro

_______________________________________________
Prof. Dr.
a
Maria Paula Nascimento Arajo
Universidade Federal do Rio de Janeiro


3

Monteiro, Linderval Augusto Monteiro.
Retratos em movimento: Vida poltica, dinamismo popular e cidadania na
Baixada Fluminense/ Linderval Augusto Monteiro Rio de Janeiro: UFRJ/IFCS, 2007.
x, 298 f.: il.; 31 cm.
Orientao: Marieta de Moraes Ferreira
Tese (doutorado) UFRJ / Instituto de Filosofia e Cincias Sociais / Programa de Ps-
graduao em Histria Social, 2007.
Referncias bibliogrficas: f. 272-286.
1. Cidadania. 2. Invisibilidade social. 3. Liderana popular. 4. Baixada Fluminense. I.
Ferreira, Marieta de Moraes. II. Universidade Federal do Rio de Janeiro, Instituto de Filosofia
e Cincias Sociais, Programa de Ps-graduao em Histria Social. III. Ttulo.

RESUMO

4

Baixada Fluminense


Resumo da Tese de Doutorado submetida ao Programa de Ps-graduao em Histria Social
da Universidade Federao do Rio de Janeiro, como parte dos requisitos necessrios obten-
o do ttulo de Doutor em Histria Social.

A presente tese prope-se a retratar politicamente a populao proletria da Bai-
xada Fluminense atravs da apresentao de quatro casos-problema. A saber, o
caso Ilda do Prado, o caso Antnio de Souza Leite, o caso Marcelo Souza e o ca-
so Adriano Vianna.
Une tais personagens o fato de serem lderes comunitrios na regio estudada, ou
por em algum momento de suas vidas terem se destacado do restante da popula-
o baixadense resolvendo problemas diversos alguns dos quais existentes desde
o momento de colonizao proletria dessa parte da Regio Metropolitana do Rio
de Janeiro, ou decorrentes do prprio processo no planejado de ocupao da
Baixada que caracterizada socialmente por ter recebido uma grande quantidade
de imigrantes, sobretudo nordestinos, entre 1950 e 1980 principalmente.
Intencionam as descries densas que compe este trabalho investigar as identi-
dades detidas pela populao proletria dos bairros circundantes das cidades bai-
xadenses principalmente a fim de determinar o sentido de cidadania para esta po-
pulao usualmente tida como politicamente aptica e facilmente manipulvel
pelas classes superiores das quais imitam o comportamento. O ponto de vista
aqui exposto contrrio a tais pr-conceitos e por isso a opo por se ouvir a voz
da prpria populao proletria foi feita a fim de que o dinamismo popular pu-
desse surgir atravs das falas nativas.

Palavras-chave: Baixada Fluminense, cidadania, invisibilidade social, lide-
rana popular


ABSTRACT

5

Pictures in moviment
Politic life, popular dynamism and citzenship in
Baixada Fluminense


Abstract da Tese de Doutorado submetida ao Programa de Ps-graduao em Histria Social
da Universidade Federao do Rio de Janeiro, como parte dos requisitos necessrios obten-
o do ttulo de Doutor em Histria Social.

This thesis has the purposes of showing politically the worker cathegory popu-
lation from Baixada Fluminense with the apresentation of four case-problem.
It is going to be shown the cases Ilda do Prado, Antonio de Souza Leite,
Marcelo Souza and Adriano Vianna.
These characters have in common the fact of being community leaders of the
studied area, or because in any moment of their lives they have been prominent
people, different from the others who live in Baixada Fluminense. They have
been solving several problems and some are here in Baixada since the worker
cathegory colonization moment from this part of Metropolitan Region of Rio de
Janeiro, or the problems brought from the own process, which was not planned,
of occupation of Baixada, that is labelled sociably because it has received a
huge amount of immigrants, above all people from the nort-east region, spe-
cially between the 50s and the 80s.
The thick description of this thesis have the intention of investigating the iden-
tities of the worker cathegory population from the neighbouring baixadense
cities, specially to establish the sense of citizenship on this population, that is
usually shown as politically lethargic and totally controlled by the wealthy
cathegory whose behaviour they like to immitate. The point of view of view,
which is shown in this thesis, is against this prejudice. And because of this
there is the choice to listen the own voice of the worker cathegory population,
so the popular dynamism could come out through natives voices.

Key-works: Baixada Fluminense, citizenship, social invisibility, popular lead-
ership.


6
Sumrio
Introduo ..................................................................................................................11

1. A Baixada Fluminense em perspectiva: ocupao proletria e excluso social ... 36
1.1. Baixada fluminense ......................................................................................... 36
1.2. Os loteamentos baixadenses ............................................................................ 39
1.3. Gnese das lideranas comunitrias baixadenses ............................................ 43
1.4. Proletrios versus polticos ........................................................................... 64
1.5. A Rede de resoluo de problemas prticos ..................................................... 72
1.6. Colonizao e solidariedade proletrias ........................................................... 77

2. O caso Ilda do Prado .............................................................................................. 84
2.1. O Capivari ....................................................................................................... 85
2.2. Ilda do Prado .................................................................................................... 94
2.3. As Justiceiras do Capivari ...............................................................................100
2.4. Uma morte inevitvel? .....................................................................................109
2.5. Isso no pode continuar terra de ningum, sem lei. ....................................113

3. O caso Antnio Souza Leite ................................................................................ 119
3.1 - Poder popular versus poder pblico .............................................................. 130
3.2 - A criao do municpio de Mesquita ................................................................ 139
3.3. - Morar na Chatuba ............................................................................................ 157

4. O Caso Marcelo Souza ........................................................................................ 170
4.1. - Roa limpa ...................................................................................................... 187
4.2. - O vereador da rea ...................................................................................... 196
4.3. - [...] matar bandido no servio social? .................................................... 205

5. O caso Adriano Vianna ....................................................................................... 216
5.1 - Um efeito? ...................................................................................................... 216
5.2 - Uma causa? ..................................................................................................... 224
5.3 - Um contexto? .................................................................................................. 227
5.4 - Adriano Vianna ............................................................................................... 233

7
5.5 - Bairro versus Favela ....................................................................................... 239

Concluso ................................................................................................................. 256

Referncias bibliogrficas ........................................................................................ 272

Anexos...................................................................................................................... 287

8
Lista de Anexos

Anexo A: Mapas Baixada Fluminense .................................................... ...... 287

Anexo B: Loteamentos baixadenses ................................................................ 288

Anexo C: Prefeitos caxienses da fundao ao ano de 2006 ............................ 289

Anexo D: Bairro de Capivari .......................................................................... 291

Anexo E: Ildacilde do Prado Lameu ............................................................... 292

Anexo F: O municpio de Mesquita ................................................................ 293

Anexo G: ndice de carncias dos municpios fluminenses ........................... 294

Anexo H: A favela de Nova Jerusalm .......................................................... 298

9

Dedicado Deise e ao Joo Gabriel. Ela dividiu comigo nestes ltimos anos as dificuldades
de estar distante de casa e de meu lugar de pesquisa e ele reorientou, at antes de nascer,
minha vida e ambies.

10
AGRADECIMENTOS

Seria impossvel no agradecer primeiramente, aps a feitura desta tese, as pessoas fun-
damentais de minha famlia, Deise e Joo Gabriel, que toleraram - s vezes no to paciente-
mente - minhas ausncias inerentes ao trabalho de pesquisa e redao.

Por razes diversas minha me Adair, meu pai Sebastio e minha irm Luciana possibi-
litaram minha carreira acadmica.

Os alunos das trs turmas de Licenciatura em Histria de uma faculdade localizada em
Manhumirim, Minas Gerais, na qual trabalhei nos quatro anos em que cursei o doutorado,
suportaram pacientemente a audio dos resultados (para eles surreais) de minhas pesquisas,
apesar de viverem uma realidade radicalmente diferente da que eu apresentava. Alm de a-
gradec-los devo me desculpar pela intromisso no permitida em suas vidas e preocupaes.

Carlos Eduardo Barbosa Sarmento foi importante por dois motivos. Em primeiro lugar
foi ele o responsvel pela organizao das minhas idias sobre a Baixada Fluminense ainda no
momento final do curso de Graduao em Histria. Depois sugeriu-me modificaes que fo-
ram fundamentais na redao final da tese durante o exame de qualificao do projeto de pes-
quisa.

Pelas sugestes e literatura indicadas, sou muito grato a Alexandre Fortes, tambm
componente de minha banca de qualificao do projeto original de pesquisa.

Por ltimo devo dizer que sou devedor eterno de minha orientadora, Marieta de Moraes
Ferreira. Suas sugestes, esprito crtico, pacincia e f em minha capacidade de superar difi-
culdades contriburam diretamente para o resultado final aqui apresentado.

Desnecessrio dizer que os defeitos e erros pertencem somente a mim.

11

INTRODUO
As cores e as formas dos retratos

[...] h coisas que me encerram ou que eu no ouso tocar porque
esto demasiado perto. (E.E. Cummings traduzido por Augusto de Campos)

Mesmo aps muitos trabalhos sobre a Baixada Fluminense ainda possvel afirmar
que poucos historiadores preocuparam-se com a vida poltica e social desta regio. Decorre
isto, talvez, da dificuldade que a maior parte de ns experimenta quando colocado face a
face com situaes que foram uma aventura por terrenos no muito slidos. Ora, a Baixada
Fluminense um destes muitos lugares pantanosos em que s vezes somos obrigados a me-
termos-nos, por isso mesmo quando a visualizamos mostra-se tentador ceder ao desejo de
driblar as dificuldades e pr em p de igualdade os homens pertencentes populao prolet-
ria dessa regio, categorizando-os da forma como habitualmente se classificam as pessoas
socialmente subalternas em qualquer poca ou local. Ainda mais que ali na Baixada Flumi-
nense o trabalho de massificar-se a populao proletria facilitado porque todos ns sabe-
mos de onde aquela gente veio, sabemos dos motivos dessas vindas em um mesmo contexto
histrico e para exercer, quase todos, funes economicamente subalternas na cidade do Rio
de Janeiro. Se agregarmos a isto o fato de tal populao ser em sua maioria muito pobre, a
massificao advinda de se encarar uma populao perifrica se acentua em muito na regio
da Baixada.
H tambm a facilidade de encararmos a Baixada como uma periferia urbana exata-
mente igual a qualquer outra periferia brasileira e a opo pelo igualitarismo nivelador volta a
aparecer neste caso como mais simples. Uma explicao sobre uma periferia paulistana ou

12
nordestina, por exemplo, deve ser adequada Baixada e seus moradores aps um trabalho de
adaptao. Um clculo que pode ser feito pelo estudioso dos fenmenos sociais vividos pelos
grupos subalternos existentes ali quase matemtico: relaes desenvolvidas por proletrios
vindos recentemente do campo (mas especificamente da regio Nordeste brasileira) e habitan-
tes de locais de moradia formados a partir de loteamentos, invases ou favelas, devem ser no
mnimo semelhantes. No significa isto que os proletrios baixadenses no meream investi-
gao, entretanto um esforo muito grande no sentido de se estabelecerem as especificidades
do caso baixadense constitui-se em uma verdadeira perda de tempo. A exposio dos fatos
nicos ocorridos ali o mximo de diferena entre o que existe na Baixada e aquilo que ocor-
re em qualquer zona recuada de grandes cidades. Atribuir aos baixadenses caractersticas pr-
prias no algo essencial, ainda mais aps tanta discusso sobre como as massas populares se
comportam quando abandonadas a sua prpria sorte ou manipuladas por um ser invisvel ge-
ralmente identificado com o Estado, com a elite ou com um governo qualquer.
Aes individuais quando pertencem aos elementos que foram devidamente desperso-
nalizados pelas abordagens sociais preocupadas em esclarecer as maneiras atravs das quais
estes mesmos seres fazem a histria no so muito bem-vindas. muito mais adequado
continuar pensando no conjunto e no destacar dele uma pessoa ou qualquer fato isolado. Ao
contrrio disto, este trabalho originou-se da busca de um nome e do descobrimento de um
caso isolado.
A idia de investigar-se a gnese da liderana popular baixadense e relacion-la com
as formas polticas de resoluo de problemas prticos na regio da Baixada Fluminense atra-
vs de estudos de casos envolvendo pessoas annimas remonta ainda poca em que eu es-

13
crevia minha dissertao de mestrado
1
e deparava-me freqentemente nos peridicos locais
que verificava ou nos bairros proletrios pelos quais transitava caa de entrevistados com
casos ao mesmo tempo cativantes e conduzidos por pessoas que poderiam ser categorizadas
como comuns e annimas. Foi assim que ao final do ano de 1999 tomei conhecimento da o-
corrncia em junho daquele mesmo ano de uma revolta popular em uma favela do municpio
de Duque de Caxias e logo depois descobri que a revolta iniciara-se aps a ao de uma nica
pessoa: Adriano Vianna. Um jovem de vinte anos, catador de lixo, semi-analfabeto, negro,
sem passagens pela polcia e assassino - segundo uma deciso jurdica por legtima defesa - de
dois bandidos que compunham a quadrilha responsvel pelo tormento dos moradores da fave-
la de Nova Jerusalm.
A aparente gratuidade do ato de Adriano, a ao dos moradores de Nova Jerusalm, se
revoltando e expulsando todos os bandidos da favela e o total espanto dos agentes estatais
responsveis pelo problema de ter em suas mos uma populao favelada que por alguns me-
ses manteve grupos precariamente armados e dispostos a no permitir a volta dos bandidos,
confirmava diversas de minhas hipteses acerca da qualidade das aes polticas da populao
proletria baixadense.
Pareceu-me desde o encontro no lixo de um jornal popular que relatava o caso, valer a
pena investigar a vida de Adriano Vianna e de seus vizinhos at porque tudo aquilo que eu li
acerca de toda a histria me mostrava uma Baixada Fluminense para mim diversa daquela
onde cresci, parecendo-me que essa diversidade poderia ser mais bem elucidada atravs do
estudo de alguns casos-chave que elegi a partir de novas visitas s centenas de exemplares de
peridicos utilizados para escrever a dissertao e que possuam como elo o fato de retratarem
a movimentao de mulheres e homens baixadenses no produtores voluntrios de documen-

1
MONTEIRO, Linderval Augusto. Baixada Fluminense, identidades e transformaes: Estudo de rela-
es polticas na Baixada Fluminense...2001, Dissertao (mestrado em histria social), Programa de Ps-
graduao em Histria Social, Universidade Federal do Rio de Janeiro, 2001.

14
tos escritos, porm personagens de aes polticas quase todas relacionadas a alguma tentativa
de resolver problemas prticos e imediatos sobreviventes devido inexistente, pequena ou
incmoda presena estatal.
Sendo assim, o meu projeto original de pesquisa que era biografar Adriano Vianna, foi
substitudo por um mais amplo e no diretamente relacionado com um esforo biogrfico, no
entanto, ainda pretendendo narrar trajetrias pessoais e por isso cada um dos casos investiga-
dos possui o nome da pessoa que o conduziu ou chamou a minha ateno. Necessrio dizer,
porm, que no consegui, felizmente, dissociar as aes de meus personagens principais das
aes e reaes de seus vizinhos. Neste sentido o termo trajetria seja talvez mais adequado
que biografia.
Agora aps a concluso da pesquisa e relativamente distante da poca em que iniciei
minhas aventuras pelas periferias das cidades baixadenses, tenho a sensao de ter traado um
caminho ilgico. Afirmo isto porque o caminho natural a partir de minha dissertao de
mestrado cujo pice foi a anlise da trajetria poltica do primeiro prefeito do ex-distrito igua-
uano de Belford Roxo, o ex-lder comunitrio, ex-justiceiro (segundo alguns) e ex-vereador
iguauano Joca (Jorge Jlio Costa dos Santos) talvez fosse a dissecao do estilo de liderana
poltica iniciada por ele e seguida por vrios outros polticos da regio, destacando-se dentre
estes o ex-prefeito de Duque de Caxias Jos Camilo dos Santos (Zito), tambm ex-lder co-
munitrio, justiceiro (segundo os mesmos analistas que atribuem essa marca a Joca) e ex-
vereador caxiense.
Se o objetivo fosse encarar um problema menos denso, a observao da elevao des-
ses discpulos de Joca ao poder era sem dvida mais operacional porque ao ocupar as pre-
feituras e os legislativos baixadenses e fluminense tais agentes pblicos produziram tantos
documentos sobre suas aes que se transformaram em alvos da imprensa, dos inimigos, da

15
justia e dos prprios baixadenses comuns alguns vidos por expressarem opinies sobre esse
novo tipo de poltico.
De certa forma a exposio pblica surgiu para mim como uma espcie de contamina-
o da amostra. luz do sol estes antigos lderes marginais pareciam exticos porque a
cultura poltica original ao qual estavam presos no era reconhecida pelos expectadores e eles
mesmos tentavam adaptar-se ao novo ambiente, ou seja, comportar-se de acordo com o pa-
dro. Se minha inteno era investigar a gnese de uma forma peculiar de se fazer poltica,
o prefeito Zito no era mais um bom modelo. Suas esperanas de ser o governador do Rio de
Janeiro, seus planos de expanso do carisma exemplificado pela eleio da filha deputada
estadual, da esposa prefeita de Mag e do irmo caula prefeito de Belford Roxo, inviabiliza-
vam meus planos porque tornava minha pesquisa de doutoramento em uma simples sucessora
dos meus trabalhos anteriores e talvez a repetio das reflexes sobre a Baixada Fluminense e
a sua vida poltica que eu j fizera.
Um recuo era necessrio e a investigao de vidas comuns de pessoas transformadas
em algum momento em extraordinrias enquanto lideravam aes partilhadas por qualquer
morador de um bairro proletrio baixadense surgiu para mim como a soluo para o problema
de se definir como a liderana de Joca e seus semelhantes, como Zito, surgiu e desenvolveu-se
apoiada na aceitao popular macia, caracterizando-os no como lderes polticos formais e
sim assemelhando-os ao que Joo Trajano Sento-s chama de lder eminentemente popular
2

na medida em que, embora alguns destes baixadenses tenham se transformado em agentes
polticos formais, sua base legitimadora continuou sendo o povo da Baixada, fazendo parte
de seu iderio poltico prticas semelhantes quelas dos prprios proletrios-migrantes que
colonizaram a Baixada Fluminense ao longo do sculo XX, indo alm, portanto, do ancora-

2
SENTO-S, Joo Trajano. Brizola e a liderana popular. Artigo indito.

16
mento poltico que algo visualizado por Sento-s nos lderes populares strictu-sensu que
extraem do apelo popular a autoridade e o prestgio que detm.
Preocupado com a investigao de vidas de elementos pertencentes ao estrato mais su-
balterno da populao da periferia de uma grande metrpole brasileira, um trabalho de hist-
ria poltica possui poucos direitos de no ser engajado. Ainda menos direitos tem esse traba-
lho quando seu autor algum que viveu por quase toda a vida em um dos inmeros bairros
proletrios baixadenses. Difcil para ele no sentir-se ao mesmo tempo cientista e partici-
pante direto do contexto estruturador dos episdios aqui relatados. Talvez por isso chame eu
em meu auxlio E.P. Thompson, que em seu Costumes em Comum explicitou de forma clara a
sua preferncia por acompanhar a vida cotidiana e investigar os fatos vivenciados pelas pes-
soas pertencentes s classes populares, o que equivale em muitos momentos a um desejo de
dar voz aqueles agentes sociais no privilegiados pelas vises histricas tradicionais. Tal
desejo de Thompson terminou por originar o que esse mesmo historiador chamou history
from below, identificada desde a sua origem com o resgate da histria vivenciada pelos es-
tratos mais marginalizados de qualquer sociedade ocidental moderna ou contempornea, ten-
do tal vertente da historiografia inglesa marxista terminado por inspirar historiadores italianos
que ao longo da dcada de 1960 e 1970 desejavam minimizar a grande influncia positivista
presente na produo historiogrfica daquele pas.
A partir deste encontro de interesses nasceu a micro-histria, canalizadora dos desejos
de montagem de quadros histricos considerados mais legtimos, porque capazes de retirar
das sombras os habitantes de reas menos centrais de nossas sociedades. De certa forma a
microanlise histrica proposta pelos historiadores italianos reunidos em torno dos Quaderni
Storici - Edoardo Grendi, Giovanni Levi e Carlo Ginzburg - potencializou os desejos de mu-

17
dana presentes no mundo dos historiadores daquelas dcadas, desejos de mudanas no satis-
feitos pelas idias contidas nas derivaes da cole des Annales.
Principalmente havia como fator deflagrador da gnese desta forma original de visua-
lizarem-se os objetos dos historiadores a nsia por fazerem entes de carne e sangue retorna-
rem aos estudos de histria excessivamente preenchidos por especulaes acerca do que se
passava nas mentes de geraes humanas passadas ou na catalogao e anlise dos nmeros
contidos nos documentos seriais capsuladores definitivos das classes populares.
Detalhar aes diversas de pessoas componentes de grupos sociais subalternos surgiu
para estes jovens estudiosos italianos como forma privilegiada de fazerem-se estes estratos
esquecidos terem a sua histria devassada, caracterizando-se tambm a abordagem microana-
ltica pelo anseio de aprofundar-se em um dilogo com as demais cincias humanas, sendo
para aqueles historiadores italianos parceira mais importante a antropologia.
Pensando especificamente nas razes existentes para se confeccionar um trabalho de
microanlise histrica sobre a Baixada Fluminense, pareceu-me que seria mais frutfero pen-
sar na colonizao recente daquela regio por uma populao socialmente subalterna no a-
travs da eleio de conceitos aplicveis usualmente em situaes semelhantes de ocupao
do solo urbano, porm no satisfatrias quando o interesse estabelecerem-se as diferenas e
mostrar os detalhes em lugar de confirmar as semelhanas e vises gerais.
No se trata de supervalorizar os objetos estudados por mim, mas de acreditar que de
fundamental importncia sentir as pulsaes de uma Baixada subterrnea e desconhecida onde
as relaes entre os homens respeitam regras prprias, no exatamente nicas ou isentas de
contatos com o exterior, mas tambm no exatamente iguais quelas existentes nas demais
regies socialmente perifricas do Brasil.

18
Tentar explicaes a partir de dentro como eu sugiro algo que marca a historiogra-
fia brasileira contempornea, de acordo como ngela de Castro Gomes,
3
responsvel por um
balano caracterizado por apresentar as novas obras de histria do Brasil como responsveis
pela luta contra mitos enraizados nas prprias maneiras de se pensar a histria nacional, elen-
cando ela como mito principal aquele que relaciona aos elementos populares em qualquer
poca de nossa histria uma marca negativa como a apatia. Assim, se pensamos no perodo
colonial, quando os trabalhadores eram escravos quase todos eles, a nfase das anlises sobre
o perodo definiam os componentes das classes subalternas como coisas, peas, reprodu-
zindo o discurso senhorial e legitimando a percepo do povo como inativo e manipulvel,
enquanto reprodutor do pensamento das classes superiores.
Substituda a escravido e a monarquia por um catico mundo assalariado do trabalho
em uma questionvel repblica democrtica, a viso acadmica sobre as classes sociais subal-
ternas no se modificou substancialmente e o que ngela de Castro Gomes chama de hist-
ria social do trabalho livre no Brasil do sculo XX produzida a partir da dcada de 1980 bus-
cou fundamentalmente eliminar os mitos que uma certa viso marxista principalmente havia
incorporado ao iderio social e que era marcada pela no visualizao da capacidade de rea-
o dos elementos das classes subalternas, que mesmo quando reivindicavam direitos usurpa-
dos atravs de atos, alguns, violentos o teor de tais reaes era tido como irracional, desorga-
nizado e portanto localizado fora do mundo poltico e no interior de um universo depreciado
como o da malandragem ou do bilontrismo.
Ao contrrio disso, a nova viso da questo social, ancorada em novas maneiras de se
enxergar os fenmenos vivenciados pelos homens em sociedade, tendeu exatamente a perce-
ber a possibilidade de caracterizar os sinais emanados do mundo do trabalho como representa-

3
GOMES, ngela de Castro. Questo social e historiogrfica no Brasil do ps-1980: notas para um debate.
Estudos Histricos, Rio de Janeiro, FGV, n. 34, 2004.

19
tivos de aes vrias das quais levadas adiante por atores de fato e no por simples expectado-
res incomodados momentaneamente por causas individuais somente. Tal viso nova derivou
certamente das explicaes vindas de dentro substitutas dos consagrados padres macro ex-
plicativos representados superiormente pelos conceitos generalizantes como o coronelismo e
o populismo, por exemplo. No negando radicalmente a validade das generalizaes, os novos
estudiosos dos fenmenos sociais passaram a construir explicaes prprias responsveis pela
ecloso de um dilogo destinado a marcar diferenas e em que as falas nativas passaram a ser
elementos constitutivos de uma renovada teoria dos contatos entre elementos socialmente
diversos dentro das sociedades ocidentais.
Decorrncia tambm desta nova maneira de enxergar o social, a intensificao do uso
de documentos serviu para o drible de uma de minhas srias dificuldades que era a pequena
presena de meus nativos nos documentos tradicionalmente utilizados pelos historiadores. O
trabalho microanaltico com casos-modelo levou-me ao entendimento de que era preciso aces-
sar e utilizar todos os documentos existentes e que o relato oral dos personagens de minhas
narrativas era valiosssimo principalmente porque desejava fazer minhas investigaes nortea-
rem-se pelos discursos dos personagens de cada uma de minhas histrias, e se os documentos
escritos sobre a vida destas pessoas so quase todos produzidos por outrem, julguei que uma
forma possvel de compensar as defasagens e dar voz aos annimos seria atravs da audio
destes prprios annimos que, ao contrrio do que muitos intelectuais pensam, possuem um
discurso repleto de muito mais que sins e nos quando querem expor as histrias de suas
vidas.
Pensando assim, dividi a tese em cinco captulos sendo o primeiro destinado a expor a
forma como a Baixada Fluminense foi ocupada desde o sculo XVI, mas onde, sobretudo,
procuro mostrar a maneira como se deu a transformao deste antigo local agrcola pantanoso

20
em um territrio de macia ocupao proletria. Esse passeio panormico pela Baixada Flu-
minense serviu-me tambm como uma oportunidade de apresentar de forma sucinta as carac-
tersticas elementares da liderana comunitria baixadense. Exemplifiquei essa liderana atra-
vs da breve exposio da passagem explosiva do ex-lder comunitrio Jorge Jlio Costa dos
Santos (Joca), pela cmara de vereadores de Nova Iguau e pela prefeitura do municpio de
Belford Roxo, fatos localizados no final da dcada de 1980 e nos anos iniciais da dcada se-
guinte.
O acompanhamento das aes de Joca - primeiro prefeito do antigo distrito iguauano
de Belford Roxo assassinado em 1994 - serviu-me alm de ponto de partida para a apresenta-
o e tipificao das lideranas comunitrias baixadenses, para a distino entre esse tipo con-
temporneo de liderana comunitria baixadense e a presena de algum que no incio da o-
cupao proletria construiu uma instvel carreira poltica atravs da aproximao com a po-
pulao baixadense, a saber, Tenrio Cavalcanti.
Rede de resoluo de problemas prticos uma noo pensada por mim ainda no
momento em que escrevia a monografia de final de graduao
4
. Destinou-se a criao de tal
noo a explicar a forma como a populao dos bairros proletrios da Baixada Fluminense
organizava-se a fim de realizar a grande quantidade de servios de natureza pblica no
efetivados pelos rgos estatais nos bairros originrios dos loteamentos baixadenses. Ao lon-
go do tempo essa rede tornou-se capital na minha forma particular de explicar a realidade
poltica da Baixada Fluminense, sendo impossvel no retomar explicaes sobre a rede na
anlise das maneiras como a populao baixadense construiu a sua vida invisvel sombra da
ausncia do poder pblico. O final desse primeiro captulo, por isso, um aprofundamento de
explicaes sobre as maneiras populares de resolver problemas bsicos nessa regio e a expli-

4
MONTEIRO, Linderval Augusto. Baixada Fluminense: ausncia e informalidade. Solues prticas da
populao baixadense a partir da ineficincia do poder pblico. O caso Joca. 1996. Monografia (bacharela-
do em histria), graduao em histria, Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 1996.

21
citao das vinculaes que percebo entre lideranas comunitrias baixadenses e rede de reso-
luo de problemas prticos.
Um terceiro personagem surge tambm neste captulo introdutrio e ele o tipo de po-
ltico existente na Baixada Fluminense exatamente nos anos em que os proletrios coloniza-
vam a Baixada. Tal elite poltica regional nunca se constituiu em uma preocupao minha,
porm percebi que necessrio qualific-la a fim de entender as circunstncias em que a ocu-
pao proletria ocorreu e personalizar o que chamo ao longo de todo o texto de ausncia do
poder pblico.
O segundo captulo destina-se a algo mais especfico. Nele apresento o caso da lder
comunitria Ildacilde do Prado Lameu, nascida em Minas Gerais e residente no bairro de Ca-
pivari, municpio de Duque de Caxias, at ser assassinada em nove de maro de 2005 na porta
da casa onde morava pelo menos h 25 anos.
Dona Ilda, como era mais conhecida, passou a freqentar as pginas dos peridicos
regionais a partir do ano de 1998 quando essa dona de casa criou um grupo de mulheres que
eram conhecidas como as Justiceiras do Capivari. O grupo era composto por um nmero
varivel de mulheres que se organizavam em diversas patrulhas, responsveis pela vigilncia
das ruas do distante bairro no intuito de proteger dos bandidos as crianas e mulheres que na
poca da criao do grupo eram as vtimas principais dos casos de estupro e assassinatos roti-
neirizados ali.
A trajetria de Dona Ilda singular sob bastantes aspectos. Em primeiro lugar tratava-
se de uma liderana feminina em um universo ainda preferencialmente masculino. Secundari-
amente, Ilda destacou-se no somente por suas aes emergenciais, visando todas elas mino-
rarem as agruras da sobrevivncia em um bairro pobre da Baixada Fluminense, mas tambm

22
pela nfase que dava defesa de seus vizinhos absolutamente ignorantes de seus mnimos
direitos. Desta forma o grupo criado por Dona Ilda a fim de patrulhar as ruas no iluminadas
de seu bairro, limpar lotes vazios, chcaras abandonadas e criar novos ncleos de povoamento
no bairro de Capivari atravs da invaso de terrenos nunca antes ocupados, diferenciava-se
sobremodo da maneira como os lderes comunitrios baixadenses geralmente agiam. Ento
chamou mais a ateno na trajetria comunitria longa dessa mulher exatamente as aes me-
nos imediatistas, referentes a uma espcie de gerenciamento do bairro e a incluso dos mora-
dores nas preocupaes das autoridades pblicas municipais, principalmente.
Adicionalmente ofereceu-me o caso Dona Ilda a oportunidade de verificar como se de-
senvolveu a ocupao da Baixada Fluminense atravs dos loteamentos, como se deu a coloni-
zao desta rea pelos migrantes ao longo dos ltimos quarenta anos e como nasceram e se
desenvolveram as formas proletrias baixadenses de driblar as dificuldades inerentes exis-
tncia em um lugar inspito e pouco atraente at das aes assistencialista dos polticos locais.
mpar tambm foi a possibilidade de investigar-se a questo das noes de direitos de um
grupo de proletrios baixadenses expostos a um cenrio de violncia extremada e brbara em
que ao mesmo tempo mulheres precisam cuidar da proteo de seus filhos e da sua prpria
proteo contra criminosos sexuais mais presentes em pocas passadas da histria de coloni-
zao proletria da Baixada Fluminense, quanto devem aprender a lidar com uma realidade
nova, mas no menos selvagem, representada pelo trfico de drogas.
O terceiro captulo destinou-se a descrio do caso Antnio Souza Leite. este senhor
um antigo morador do bairro da Chatuba, atualmente localizado no municpio de Mesquita, e
aqui trato de um exemplo de liderana comunitria formal uma vez que poca dos aconte-
cimentos o senhor Antnio era um dos lderes da associao de moradores do seu bairro. En-
tretanto esse lder formal e antigo sindicalista ligado ao Partido Comunista Brasileiro (PCB)

23
em um determinado momento - 1995 - colocou-se em posio de choque com os poderes p-
blicos de seu municpio (na poca dos fatos Nova Iguau) e mesmo com o governo estadual
quando cansou-se de ouvir as reclamaes de seus vizinhos e por conta prpria e ajudado
por membros de sua comunidade iniciou a construo de um reservatrio de gua e de uma
adutora que recolheria gua da Serra de Madureira, que limita o bairro, e a dividiria entre seus
vizinhos.
Este caso revelou-se importante inicialmente pelo fato de conter aspectos diversos da
forma baixadense de relacionar-se com as ausncias pblicas atravs de aes extraordinrias
conduzidas exatamente por lideranas comunitrias locais foradas por seus vizinhos a pensa-
rem solues quase sempre esdrxulas. Aqui foi possvel perceber de que forma ocorreu o
desenvolvimento das formas baixadenses de reivindicao, sendo esse caso exemplar das ma-
neiras como colidem autoridades pblicas oficiais e lideranas comunitrias cientes da pouca
ateno recebida pela populao baixadense perifrica que no possui influncia poltica e
conselheira de reaes extremadas como a montagem de uma rede alternativa de abastecimen-
to de gua ou o apoio s idias de construo de um novo municpio atravs da emancipao
distrital de Mesquita.
Alis, esse caso da mobilizao popular para a construo de uma adutora capaz de a-
tender as necessidades de gua de todo um grande bairro baixadense, terminou por incentivar
as discusses em torno da idia de que solues melhores para os problemas do bairro e so-
bretudo do distrito de Mesquita, viriam somente com a independncia poltica daquele dis-
trito. O ideal emancipacionista to presente na Baixada Fluminense ao longo da dcada de
1990 e responsvel pelo aparecimento de quatro novos municpios ali, foi observado ainda
no como uma estratgia poltica conduzida pela elite distrital, mas sim como parte das pro-
postas comunitrias para a harmonizao das relaes entre instncias oficiais de governo e o

24
conjunto de habitantes proletrios. Transformou-se o caso em propiciador da verificao tanto
de formas populares de reivindicar e agir atravs da intermediao dos lderes comunitrios,
quanto da oportunidade de investigar-se o processo de emancipao do distrito de Mesquita,
ltimo municpio a surgir na Baixada Fluminense.
O captulo denominado O caso Marcelo Souza continua a exposio das maneiras po-
pulares de resolverem-se problemas prticos na Baixada, porm o objetivo fundamental desta
parte da tese foi a visualizao das formas como ocorrem nesta regio as relaes entre popu-
lao, lderes comunitrios regionais e polticos municipais. Fundamentalmente aqui se tratou
de assistir como um lder local transformou-se em vereador protetor de uma rea que de-
nomina de sua propriedade, tendo chamado o caso a ateno primeiramente pela sua ponta de
iceberg que foi a disputa ocorrida entre o vereador chamado aqui de Marcelo Souza e um mi-
litar - Eduardo Silva - quando este criou dentro da rea do vereador um movimento comuni-
trio chamado Campos Limpos.
A funo desse movimento era possibilitar aos moradores dali manterem as ruas, rios,
riachos e terrenos baldios livres do lixo que se acumulava por todo o bairro. Acontece que
imediatamente o militar passou a ser acusado pelo vereador de coibir os moradores a pagarem
uma taxa para a manuteno da limpeza do bairro e de fazer parte o militar de um grupo de
extermnio. Revidando, o militar acusava Marcelo Souza de ser o responsvel pelo esqueci-
mento pblico sofrido pelos bairros, sendo o vereador - como responsvel pela rea - al-
gum omisso, preocupado somente com suas casas comerciais e finalmente algum que parti-
cipava de grupos de extermnio.
No se constitui exatamente em uma novidade lderes comunitrios ou polticos bai-
xadenses serem acusados de pertencerem a grupos de extermnio ou vereadores serem visuali-
zados como responsveis pela desgraa ou a felicidade de um ou mais bairros sob o seu con-

25
trole eleitoral. A habitualidade revestida pelos personagens desse caso reveladora da cone-
xo entre justiamentos e poltica na regio da Baixada Fluminense, surgindo a partir dele
oportunidades de entrarmos em terrenos ainda por se explorar, a saber, aqueles sobre os quais
florescem as relaes mais viscerais entre comunidades e agentes polticos oficiais e sobre os
quais surgiram e continuam a vicejar os justiceiros baixadenses em grande medida repens-
veis pela manuteno dos altos ndices de assassinatos existentes na Baixada.
Finalizando a exposio dos meus casos, o quinto captulo destina-se a narrao do e-
pisdio que deu origem ao presente trabalho: O caso Adriano Vianna. Neste captulo, como
eu j havia antecipado, meu objeto uma revolta popular contra bandidos sucedida na favela
Nova Jerusalm, Duque de Caxias, em junho de 1999, em pleno governo do rei da Baixada
Zito. As aes populares tornaram-se efetivas a partir do assassinato de dois bandidos pelo
jovem catador de lixo Adriano Vianna, por isso todas as suas aes so tambm apresentadas
aqui onde o objeto principal a anlise da forma como os moradores da favela organizaram
muito rpida e precariamente milcias responsveis pela manuteno do lugar livre de bandi-
dos durante pelo menos seis meses.
O carter brbaro das aes dos bandidos, a espontaneidade dos assassinatos levados
adiante por Adriano Vianna e a precariedade das aes populares contrrias ao bando servem
de motivo para a exposio crua das condies de ocupao de regies at a muito pouco
tempo vazias e onde no se imaginaria encontrar proletrios na Baixada Fluminense, porque
eles somente ocupavam os bairros originrios do loteamento da antiga terra agrcola.
Um novo e perturbador modelo de ocupao espacial surgiu na Baixada Fluminense?
Se isso uma verdade quais as causas de modificao do modelo inaugurado na primeira me-
tade do sculo passado, quando os primeiros proletrios chegaram ao solo ainda agrcola em
busca de uma casa prpria e de um trabalho subalterno no municpio do Rio de Janeiro?

26
Cada um dos casos que constituem o ncleo deste trabalho foi escolhido a partir de al-
gumas consideraes. O primeiro critrio que orientou minhas escolhas foi o fato de apresen-
tarem aes de personagens no exatamente ordinrios, porm annimos fora dos seus locais
de moradia. Ao contrrio, dentro de suas comunidades - a exceo talvez seja Adriano Vianna
- cada um deles era algum destacado e totalmente conhecido de todos. Entretanto, as suas
aes restringiram-se ao seu prprio local de moradia e no resultaram na execuo ou mes-
mo na criao de projetos pessoais destinados transformao do lder em um agente poltico
oficial. Portanto a manuteno da distncia entre o lder comunitrio e o poder pblico inspi-
rou-me no momento da escolha. A exceo a essa regra o caso do vereador Marcelo Souza
que, entretanto iniciou sua carreira poltica como lder comunitrio e justiceiro e at o mo-
mento restringiu o seu horizonte poltico a sua rea, revelando o desejo de no diferenciar-
se demasiadamente dos seus eleitores, exemplificando para mim muito mais um lder comuni-
trio transformado pelas circunstncias em vereador e no um carreirista poltico para o qual a
evoluo de seu status poltico fundamental. Solidificar-se como vereador de sua rea
parece ser a sua misso e nada alm disso parece ser seguro e portanto desejvel para o antigo
migrante e tambm morador de um dos bairros de sua rea.
Todos os quatro casos ocorreram em grandes municpios da Baixada Fluminense, no
sendo incorreto pensar que o grande tamanho destes municpios e a presena neles de elites
polticas tradicionais tenham incentivado a permanncia das grandes diferenas sociais res-
ponsveis pela manuteno das periferias destes municpios como possuidoras de carncias
mltiplas. Tal hiptese em parte confirmada quando sabemos que nos ltimos vinte anos a
regio fluminense mais atingida pelas emancipaes distritais foi a Baixada e a principal ci-
dade repartida foi Nova Iguau, outrora o maior municpio dali. Tais emancipaes deveram-
se principalmente ao desejo das populaes distritais de poderem acessar mais prontamente o
poder pblico distante demais nos grandes municpios baixadenses. O lema de algumas destas

27
campanhas emancipacionistas (dividir para governar) demonstra a sensao de orfandade
experimentada pelas populaes distritais.
Resta a resposta a seguinte questo: por que estes quatro casos e no diversos outros
semelhantes a eles? Essa uma pergunta que requer respostas que individualizem mais os
casos em questo, afinal de contas muito embora existam algumas razes gerais, minhas esco-
lhas resultaram da descoberta de especificidades em cada um deles.
Adriano Vianna se imps, mas a aceitao do caso deveu-se ao carter aparentemente
gratuito da liderana deste catador de lixo e da exploso representada pela resposta popular
aos atos no planejados do jovem negro semi-alfabetizado. Isto invalida a idia de uma lide-
rana comunitria possuda por Adriano? Considero que no e vejo em seus atos a prpria
exasperao da maneira baixadense de resolverem-se problemas imediatos e perturbadores.
bvio que este um caso limite e exatamente por seu extremismo que o considero
revelador da maneira popular de resolver problemas e tambm do carter auxiliar e reativo da
liderana comunitria baixadense. Sua localizao em uma favela e no em um bairro popular
parece apont-lo para o futuro e no para a reconstruo de um passado que se deteriora rapi-
damente como nos demais casos. De longe ele o mais desesperado dos casos, sendo a pintu-
ra do jovem algo quase completamente meu, uma vez que as informaes sobre ele so pou-
cas e nem sequer a um retrato eu tive acesso. Tentou-me bastante a idia de procur-lo e ouvi-
lo, mas a profuso de informaes desencontradas que vinham de Nova Jerusalm e o medo
de fazer perguntas erradas naquele ambiente agressivo me fizeram desistir. A imparcialidade
possvel, entretanto, penso ter mantido.
O caso Ilda do Prado deveu-se tambm ao seu carter extraordinrio. Mas ao contrrio
de Adriano, a anlise prende-se muito mais ao acompanhamento da forma como um dos

28
membros da comunidade transforma-se lentamente em lder comunitrio. Ilda era um modelo
incontestvel de liderana popular baixadense e chamava muito a ateno pela forma como
exercia essa liderana. Suas aes, embora no fossem totalmente esdrxulas, atraam ateno
devido ao seu carter ao mesmo tempo emergencial e planejado. Ante a dona de casa e agri-
cultora Ilda do Prado percebia-se tanto uma ameaa de romper-se com a ordem, agindo contra
a lei (caar e linchar estupradores), quanto aes legais integralmente relacionadas com a pr-
pria forma da populao dos bairros perifricos e favelas da Baixada resolverem seus proble-
mas invariavelmente relacionados com a pequena presena do poder pblico dentro das reas
habitadas por elementos socialmente subalternos. Difcil no pensar em Ilda que foi julgada,
condenada e assassinada por um bando de traficantes menos de um ms aps me dizer que
no permitiria que as suas crianas fossem usadas pelos traficantes, como uma espcie de
mrtir baixadense relacionada com a busca de uma cidadania que ela pensava no estar to
longe de ser alcanada, bastando para isso que cada membro do seu grupo de mulheres justi-
ceiras e da sua comunidade percebesse que ali somente no grito e na porrada se era ou-
vido.
O caso Antnio Souza Leite , entre os quatro, aquele que representa melhor a estabi-
lizao da liderana popular baixadense. O senhor Antnio Souza Leite, mesmo tendo se no-
tabilizado por insurgir-se contra a Companhia Estadual de guas e Esgotos do Rio de Janeiro
(CEDAE) e ter proposto e at demarcado a rea em que seria construda a represa que abaste-
ceria seu bairro, destacou-se como um lder ordinrio acima de todos. Organizador da associ-
ao de moradores de seu bairro e promotor de aes inspiradas pela omisso dos rgos re-
presentantes do poder pblico, nele o ideal reivindicativo corporificou-se bem mais que nos
demais casos e possvel visualizar a forma como o desrespeito aos reclamos populares
pode transformar-se em um conflito envolvendo membros da elite regional, assessores do
governo estadual e habitantes de bairros populares no possuidores de influncia poltica.

29
Mas do que em qualquer outro caso, aqui possvel analisar as motivaes da populao dos
bairros proletrios baixadenses para apoiar quase unanimemente os processos de emancipa-
es distritais, extrapolando por isso os limites do bairro e at do municpio de Nova Iguau.
A oportunidade de investigarem-se as razes e as conseqncias do processo emanci-
pacionista surgiu exatamente porque o bairro de Chatuba era em 1995, quando o senhor An-
tnio revoltou-se contra a CEDAE, parte integrante de Nova Iguau. Ocorre que em 1999,
Mesquita (ex-distrito iguauano do qual fazia parte o bairro de Chatuba) alcanou sua eman-
cipao e tornou-se um municpio independente. Dentro da fala do senhor Antnio a campa-
nha pela emancipao algo recorrente. Isto me obrigou a dedicar parte da descrio e anlise
do caso ao processo de reorganizao municipal to comum na Baixada Fluminense durante
os anos 1990 tomando a emancipao de Mesquita como exemplar.
O caso Marcelo Souza chamou minha ateno primeiramente quando percebi que e-
ram tanto o vereador quanto o militar personagens, ao contrrio dos demais protagonistas dos
meus casos, destacados do restante dos moradores do seu bairro por algo visualizado negati-
vamente por seus vizinhos. Tratou-se a histria inicialmente da imposio comunidade de
servios todos eles j praticados anteriormente pelos moradores daqueles bairros. O Movi-
mento comunitrio campos limpos, criado pelo militar Eduardo Silva, no foi algo aceito
sem contestao pela populao dos bairros envolvidos. A certeza de que Eduardo Silva per-
tencia a um grupo de extermnio atuante nesta regio intimidou suficientemente os moradores
desses bairros e os compeliu a pagar as taxas exigidas pelo militar e participar da realizao
de servios bsicos como a limpeza dos riachos e vales da regio, a limpeza dos terrenos
baldios, o patrulhamento noturno das escuras ruas destes bairros, etc., atos organizados pelo
militar.

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Como componente adicional deste caso, temos os atritos diversos ocorridos entre o l-
der comunitrio e o vereador Marcelo Souza. Confrontos surgidos devido criao do Mo-
vimento comunitrio campos limpos e do entendimento por parte do vereador de que as a-
es do militar destinavam-se a desestabilizar as suas prprias aes sociais nesses bairros
considerados pelo vereador como seus. Em alguns dos lances das altercaes ficavam fla-
grantes as alegaes do lder comunitrio que acusava o vereador de ser um poltico omisso
e no realizador de seus deveres de vereador da rea. Ao mesmo tempo arvorava-se o lder
comunitrio em salvador do povo do bairro, muito embora a sua ao no conseguisse demo-
ver seus vizinhos, que parecem ter enxergado nas aes do militar algo inferior a sua prpria
tradicional ao de resolver problemas bsicos, ou, at pior, uma tentativa de promover-se
politicamente a partir da utilizao dos servios bsicos j realizados pela prpria populao.
No foi pretenso minha entrar no mundo estranho dos matadores de bairro. Acon-
tece que se repetia tanto nas entrevistas para esse caso a informao de que se tratou de uma
disputa entre membros de grupos de extermnio que minha inteno original expandiu-se e o
fenmeno dos justiamentos acabou por ser tocado e inserido nas solues populares para a
inexistncia de propostas estatais para a amenizao do crescente problema de insegurana
pblica. Confesso que ao longo das investigaes deste caso e da escrita do captulo resultante
mergulhei em minha infncia e em meus medos primitivos dos matadores vrios que passea-
vam e eliminavam supostos bandidos habitantes tambm do bairro em que cresci e dentro do
qual boa parte desta tese foi escrita. Aproximar-me destes personagens era algo assustador,
ouvi-los parecia surreal. Apesar dos traumas infantis, vrios foram entrevistados e estranha-
mente foram deixando de ser iguais aos monstros que habitaram meus pesadelos exatamente
na medida em que relatavam com excessos de detalhes os seus atos cruis. Cada um destes
atos prazerosamente relatados carregavam muito de uma retrica prpria de quem deseja fa-
zer-se mais importante do que de fato . A necessidade de gerar e perpetuar lendas, algo mui-

31
to comum em tantos dos personagens entrevistados por mim parece tambm orientar os ma-
tadores de bairro que agora, ao contrrio de nas dcadas de 1970 e 1980, pareceram para
mim muito normais, alguns at raquticos, fato que me obrigou, por pura curiosidade, a retor-
nar aos arquivos do Jornal de Hoje com a nica inteno de encontrar edies antigas onde
fotos de alguns dos antigos matadores de bairro cujos nomes ressoam ainda em minha me-
mria pudessem estar. Reencontrei-os e ento percebi que no diferiam to acentuadamente
dos homens ouvidos por mim. Em minha infncia, a realidade de uma violncia insana e cons-
tante representada pelos corpos jogados nas ruas, por algumas casas incendiadas, pelos tiros
freqentes e alguns gritos de socorro, instalaram em minha mente - alm de um constante
por qu? - a imagem de homens gigantescos e ameaadores, quando na realidade eram to-
dos eles parte do prprio bairro e no muito diferentes de meus vizinhos de rua, todos traba-
lhadores franzinos, religiosos e pacficos.
Mas quais sero as razes para que estas histrias meream ser contadas? Ou, pergun-
tando-se de outra forma, quais as caractersticas dos quatro personagens capazes de transfor-
m-los em condutores da montagem de um retrato da regio da Baixada fluminense? Conside-
rando que cada um dos casos originou-se do monlogo que moradores travaram com alguma
instncia do Estado, no difcil categorizar as trajetrias dos lderes comunitrios que habi-
tam essa tese como tentativas de construir caminhos pavimentados o suficiente para permitir o
acesso dos membros dessas comunidades ao poder pblico. De certa forma cada caso escolhi-
do por mim expe uma estratgia prpria nessa tentativa de vencer a invisibilidade que carac-
teriza cada proletrio baixadense, inserindo-se a investigao que originou essa tese dentre os
trabalhos preocupados em perceber como no Brasil da atualidade a luta pela cidadania cons-
truda por aqueles que no sabem exatamente o que significa o termo cidadania, porm se
descobriram habitantes de um lugar social em que as aes estatais, por mais bem intenciona-
das que sejam, jamais os inclui efetivamente. Tal marginalidade popular parece ter criado um

32
mundo oculto na Baixada. Nesse mundo as tticas usualmente pensadas por aqueles que dese-
jam experimentar uma cidadania completa parecem no valer, confundindo-se a luta pela ci-
dadania neste local repleto de carncias com a garantia das condies mnimas de sobrevivn-
cia. Talvez por isso a palavra reivindicao surgisse muito poucas vezes na boca dos lderes
comunitrios entrevistados e quase nunca na fala dos moradores comuns ouvidos. O que regu-
la esse microcosmo pareceu sempre ser agir, afinal se reclamar no adianta nada restou
aos proletrios baixadenses a fim de ganharem a luz, produzirem o seu prprio idioma polti-
co. Idioma destoante daquele falado mais comumente, porm capaz de transformar realidades
na medida em que possibilitou a criao de modos prprios desses homens gerenciarem suas
vidas quase no atingidas pela formal expanso dos direitos que ocorreu no Brasil a partir da
redemocratizao poltica.
Se o final do regime militar e a redao e aprovao em 1988 da constituio mais li-
beral que o Brasil j conheceu significou o nosso amadurecimento poltico atravs da escolha
de governantes e da experimentao da audio de muitas novas vozes representadas pelas
organizaes no governamentais, sobretudo, a proposio de mais direitos sociais pela pr-
pria constituio no significou algo prtico na medida em que diferenas sociais gigantes
entre os brasileiros no se resolveram pelas leis, acelerando-se, ao contrrio, desrespeitos aos
direitos civis elementares como os de ir e vir e o de no ter sua residncia violada por bandi-
dos ou policiais, devido ao evidente crescimento da violncia urbana e rural. exatamente
neste cenrio de percepo instintiva de direitos represados que surgem os nossos persona-
gens. Alguns deles, como o quase analfabeto Adriano Vianna nem sequer imaginam o que
vem a ser direitos ou cidadania, e parecem simplesmente reagir s dificuldades cotidianas
prprias daqueles que se deslocaram at as periferias do Rio de Janeiro onde no conseguiram
educao adequada e onde, sem profisso, sujeitam-se s incertezas do subemprego ou entre-
gam-se ao cio ou sobrevivncia atravs do crime.

33
Mas mesmo onde no h algo como uma inteno racional parece haver uma lgica
condutora das aes e os fatos extraordinrios no orquestrados, mas provocados por Adriano
e protagonizados pelos muitos annimos da favela Nova Jerusalm merecem recordao e
anlise porque conduzem-nos a descobrir quais as normas elementares desse mundo silencio-
so e explosivo.
Alguns outros personagens, representados aqui principalmente por dona Ilda, expres-
sam-se de forma violenta e autoritria tambm, mas parecem possuir a exata conscincia do
caos circundante, da solido popular e do seu papel ordenador. Nesses outros personagens
reside de forma mais claramente visvel a percepo do Estado como interlocutor mudo e co-
mo um obstculo a ser vencido at mesmo com a ocupao dele por homens assemelhados
aos prprios personagens. Talvez a partir destes ltimos que no possuem aes assim to
discordantes daquelas chefiadas por Adriano seja mais fcil perceber a gnese do tipo de
agentes polticos oficializados atravs das eleies e que ocupam neste incio de sculo as
cmaras de vereadores e as prefeituras da regio da Baixada Fluminense.
Em fim, esse retrato poltico parecer algumas vezes desesperado, pessimista quase
sempre e pouco imparcial sempre. Sem dvida as lembranas derivadas de um longo tempo
de exposio a esse ambiente proletrio em que vivi no puderam ser esquecidas enquanto eu
ouvia lideranas comunitrias, moradores comuns e enquanto escrevia. Minha (pr) crena era
to certa de que as idias que flutuariam nos depoimentos seriam todas familiares para mim,
que meus assombros comearam a surgir quando coisas que nunca cogitara existirem passa-
ram a danar em minha frente, fazendo-me lembrar conversas com minha orientadora s vs-
peras da defesa da dissertao de mestrado, quando ela sempre insistia em dizer (tentando me
convencer de que eu no era mais um operrio) que eu era diferente de meus vizinhos, somen-
te me assemelhando a eles por estar no mesmo lugar geogrfico. Confesso que nunca me con-

34
venci disso. No fundo sempre me enxerguei como um estranho no ninho quando estava fora
da Baixada Fluminense, ocupando a Academia, o lugar onde tal desconforto apareceu sempre
como mais desafiador da timidez seletiva, que parece ser a caracterstica de boa parte dos bai-
xadenses deslocados por quaisquer razes da vida tpica de quem foi ensinado a no possuir
muitas ambies. Mas meus assombros frente ao que eu julgava conhecer to bem, provavel-
mente fizeram-me perceber que a posio de um antroplogo frente aos nativos impunha-se
ao estudante que sempre quis fingir-se de nativo e que subitamente descobriu a alteridade
naquilo que julgava to familiar. Difcil no pensar que esse um trabalho tambm sobre
quem o escreve, meus medos infantis relacionados segurana precria do lugar onde eu
cresci e a minha euforia quando julguei encontrar alguma alma em minhas prprias aes e
nas dos meus vizinhos que canalizavam valas e furavam tubulaes que continham a gua
potvel que no chegava as nossas casas, mas que iam para os locais de gente rica me inspi-
raram sempre e transformaram essa tese em um acerto de contas com um passado contido
dentro de mim, porm cada dia mais diverso do que eu sou realmente agora.
Um ltimo ponto diz respeito as minhas fontes de pesquisa. Julgo no ser mais neces-
srio justificar-se por trabalhar prioritariamente com relatos orais. Alis, em meu caso isto no
foi exatamente uma opo, ao contrrio, imps-se. evidente que vrias outras fontes poderi-
am ser usadas para contar as histrias que vm abaixo, entretanto sempre soou falso para
mim, lidar com uma populao para a qual a palavra escrita no algo comum e cuja tradio
eficazmente transmitida e vivenciada atravs da fala, ignorando os discursos produzidos por
essa prpria gente. Alguns opinaram (ou escarneceram? Pelo tom acho que o verbo escarnecer
seja mais adequado) que eu no ouviria muito mais que alguns sins e alguns nos. Ao contr-
rio disso, ouvi o que no imaginava existir e de pessoas que eu julgava, por preconceito, desti-
tudas de qualquer poder de argumentao. Em alguns momentos o gravador inibiu narrativas
e meu trabalho multiplicou-se porque entraram em cena de forma mais efetiva os cadernos de

35
anotaes que eu utilizei abundantemente no recolhimento de informaes sobre lugares, pes-
soas e falas impressionantes que eu julgava que feneceriam se eu no registrasse imediata-
mente. Devo informar, assim, que nem todas as falas foram gravadas, mas tudo o que julguei
essencial foi anotado, pelo menos. Julgo que a fonte oral possibilitou surgirem vozes que de
outra maneira continuariam abafadas. Procurei ao mximo permitir que estas vozes surgissem,
o que fez com que me transformasse em um narrador secundrio, s vezes, na montagem des-
se retrato possvel sobre uma regio e a sua gente a qual por mais que eu tenha desejado ja-
mais deixei de pertencer.

36
CAPTULO 1

A Baixada Fluminense em perspectiva: ocupao proletria e
excluso social

1.1. Baixada Fluminense
A Baixada Fluminense
5
faz parte do que usualmente se designa no Brasil como rea de
fragilidade social. Sua populao inclui-se entre as mais pobres do pas e - apesar da renda per
capita nesta regio ser superior a de regies aparentemente menos frgeis que ela - existe
ali uma to grande disparidade social que boa parte da populao vive com menos de meio
salrio mnimo.
6

Ocupada inicialmente ao longo do sculo XVI, a Baixada foi em poucos momentos
um local onde a agricultura tenha se destacado de forma efetiva. No incio da colonizao
destinaram-se estas terras ao plantio de culturas de subsistncia e plantaes de cana-de-
acar destinadas principalmente produo de aguardente. Aps a descoberta de ouro em
Minas Gerais passaram a ser a terra e os rios baixadenses caminhos para se chegar ao interior
das regies aurferas. Algumas vilas at se formaram nas vizinhanas dos principais rios dali,
mas todo o movimento entrou em decadncia com o final da minerao.
7
Novas modificaes
vieram com o ganho de importncia da cultura do caf que no sudeste brasileiro comeou a

5
Geograficamente Baixada Fluminense uma regio mais ou menos ao nvel do mar que se estende parale-
lamente costa em corredor entre a Serra do Mar e o oceano. Tendo como limites o municpio de Itagua
do lado oeste e a divisa com o estado do Esprito Santo do lado leste. Esse grande territrio subdivido em
reas menores de acordo com as suas peculiaridades fisiogrficas. E uma dessas divises a Baixada da
Guanabara, que corresponde a parte da Baixada Fluminense localizada no entorno da Baa da Guanabara.
(GEIGER, Pedro Pinchas, MESQUITA, Mriam Gomes Coelho. Estudos rurais da Baixada Fluminense.
Rio de Janeiro: IBGE, 1956, p.05). Cf. Anexo A: Mapas da Baixada Fluminense.
6
Segundo o ltimo censo do IBGE 20% dos moradores da Baixada Fluminense vivem no que foi conside-
rado pelos urbanistas do IPPUR/UFRJ de risco social, ou seja, sobrevivem com menos de meio salrio
mnimo/ms.
7
PEIXOTO, Rui Afranio. Imagens Iguassuanas. Rio de Janeiro: [s.n],196-.

37
ser plantado de forma comercial na Baixada Fluminense. Mas o fato marcante derivado do
caf, no foram as fazendas, que ali no ganharam mais importncia devido ao novo produto e
sim a estrada de ferro que rasgou a regio em seu caminho para o sul fluminense, produtor
efetivo dos gros.
Os trens carregaram o caf para o porto do Rio de Janeiro e deixaram na Baixada Flu-
minense gente que se ajuntou primeiramente ao redor das estaes e que depois, j no final do
sculo XIX e incio do XX, contribuiu para que a nica lavoura promissora da regio se inici-
asse: a cultura citrcola.
Em quase todas as cidades da Baixada Fluminense, antigas e fracassadas propriedades
rurais foram retalhadas para formar as chcaras que continham os pomares de laranjas. Ao
longo dos anos iniciais do sculo passado, pequenos centros comerciais baixadenses como
Nova Iguau experimentaram mudanas profundas, sendo as periferias das estaes ferrovi-
rias transformadas em reas preparadas para receber os frutos que sobejavam nas velhas fa-
zendas divididas pelas chcaras ocupantes daquelas partes no pantanosas do territrio. Mas
pouca tcnica foi utilizada na plantao da laranja baixadense que era completamente destina-
da ao mercado externo e que dependia inteiramente do precrio transporte ferrovirio flumi-
nense para chegar at o porto do Rio de Janeiro. Crises internacionais, pragas locais e as i-
nundaes que imobilizavam os trens deixaram nas cidades da Baixada apenas a lembrana da
poca em que Nova Iguau, devido s flores de laranjeiras, era chamada de cidade-perfume,
restando dos pomares somente rvores secas que passaram a ser queimadas ou derrubadas
pelas mesmas mquinas que desde a dcada de 1930 vinham transformando a terra agrcola
em urbana atravs da criao dos loteamentos e da venda dos lotes para os milhares de ho-
mens e mulheres que chegavam do Nordeste brasileiro almejando melhores condies de vida
na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro que crescia economicamente em um ritmo frenti-

38
co naquelas dcadas e que se transformava em um osis de oportunidades para aqueles prole-
trios realizadores de atividades nada ou pouco qualificadas.
Por fim, as sobras humanas das migraes destinadas originariamente ao municpio do
Rio de Janeiro encheram gradativamente a Baixada Fluminense, avanando os loteamentos
proletrios de forma rpida inicialmente sobre aquelas reas muito prximas do Distrito Fede-
ral e de forma mais lenta, mas mesmo assim voraz, sobre as periferias mais recuadas. Essa
sistemtica da ocupao proletria marca at hoje o desenho demogrfico da regio, sendo os
municpios contguos antiga capital federal muito mais densamente povoados que aqueles
localizados no interior da Baixada.
8

Voltando a pensar no tempo e nos problemas presentes, os municpios localizados em
solo Baixadense no so unicamente depsitos de proletrios restantes do avano urbano da
segunda mais importante e mais desequilibrada metrpole brasileira.
9
A partir da ltima dca-
da do sculo XX passou a ser possvel dizer que diversos destes municpios passaram a pos-
suir uma vida mais autnoma e que em alguma medida so independentes do Rio de Janeiro.
Isto se deveu ao fato de as maiores cidades dessa regio terem se constitudo em plos regio-
nais enquanto outras passaram a gravitar em torno dos plos. Uma dinmica interna na Baixa-
da estabeleceu-se, assim.
Acima falei dos loteamentos e da concomitncia que existiu entre a chegada dos mi-
grantes e o fracasso da agricultura nesta regio. Uma volta ao passado servir para verificar-se

8
Os municpios baixadenses mais prximos do Rio de Janeiro so Duque de Caxias, Nilpolis, So Joo de
Meriti e Belford Roxo. Todos eles possuem densidade demogrfica acima de 1000 moradores por quilome-
tragem quadrada,

enquanto os mais distantes possuem aproximadamente 500 hab/Km
2
.
9
O municpio do Rio de Janeiro no apenas a capital do estado, mas o centro de gravidade da metrpole
fluminense, o que lhe confere particularidades econmicas, sociais, polticas e culturais. Nele se concen-
tram 54,5% da populao da metrpole, 41,4% da populao do estado (IBGE, 1996), 75,9% do PIB da
Regio Metropolitana (FCIDE, 1998) e 42,6% do eleitorado do estado (TRE/RJ, 2000). Esta concentrao
muito maior do que verificado na metrpole paulista, por exemplo, na qual a cidade de So Paulo con-
centra 69% do PIB. (RIBEIRO, Luiz Csar de Queiroz. Segregao, Desigualdade, e Habitao: A metr-
pole do Rio de Janeiro. Disponvel em:
<http://www.ippur.ufrj.br/observatorio/produtos/anpur_luiz_cesar.pdf.> Acesso em 20 maio 2004.

39
como se constituiu o loteamento e quais as conseqncias do surgimento destes para a vida
dos proletrios-migrantes.
10

1.2. Os loteamentos baixadenses
Desde o incio de sua constituio o loteamento proletrio baixadense caracterizou-se
por ser um local onde o que menos importava era o seu futuro habitante. Um acordo tcito
entre poderes pblicos municipais e proprietrios locais de terras transformadas em terrenos
citrcolas inspirou a transformao das chcaras em lotes agrupados.
Lotear a terra foi uma soluo barata e vantajosa para os proprietrios rurais que na-
quele momento atravessavam srios problemas econmicos devido desvalorizao gradativa
da terra e que poderiam diminuir consideravelmente seus prejuzos vendendo-a em parcelas a
serem urbanizadas. Para as autoridades municipais, sobremaneira interessadas em aumentar
suas verbas atravs da criao de impostos do tipo urbano, a queima dos laranjais era uma
oportunidade tima. Completando a felicidade de proprietrios rurais e de autoridades regio-
nais, existia a pouca exigncia que os novos moradores da Baixada loteada faziam aos respon-
sveis pelo seu assentamento na nova terra. Era fatal que fosse assim. Afinal todos eles che-
gavam do interior da regio Nordeste e Sudeste, principalmente originados de reas rurais
decadentes e que migrando para o Rio de Janeiro ansiavam por construir uma nova e promis-
sora vida e possuir um local onde erguer uma casa era algo que valia a pena considerando-se o
alto custo representado pelo pagamento de aluguis em periferias mais prximas dos locais de
trabalho. Na viso destes migrantes, a posse de um terreno no qual seria assentada uma mo-
desta casa constitua-se em uma realidade mais slida dentro de vidas dbias ao extremo:

10
Imagens panormicas de um loteamento recm iniciado e de um bairro originrio de um loteamento apa-
recem no Anexo B: Loteamentos baixadenses.

40
[...] simplesmente no era possvel pagar aluguel no Rio. Era muito mais f-
cil viver l porque s tinha trabalho l, s que no dava. Voc sabe quanto
hoje um aluguel na favela da Rocinha? Bota uns 500 reais a. Na poca no
era diferente. Um aluguel era muito mais caro que um salrio de peo de o-
bra. Como que a gente ia pagar? Aqui podia no ter nada, mas era fcil
comprar o terreno e construir ficava pra gente mesmo, era por minha conta
mesmo. Devagar eu ia construindo e isso fazia sobrar algum dinheiro pra so-
breviver com a minha famlia. Depois eu ia poder melhorar a casa e ficar
mais tranqilo. Se no fosse esta casa acho que no ia dar pra ficar no Rio
no.
11

Na fala do morador antigo da Baixada flagrante o grande medo da incerteza do alu-
guel e o alvio que significou a obteno do lote urbano e a construo da casa atravs da au-
toconstruo
12
:
No lembro de casa aqui no bairro que no fosse feita pelo morador mesmo.
Todo mundo pobre e faz do jeito que d, mas fica direitinha e se por fora
feia assim, por dentro tem at algum conforto. Todo mundo constri porque
a maior parte pedreiro ou servente e vai fazendo a prpria casa as vez at
com resto de obra que a gente faz l embaixo [para o morador da Baixada
Fluminense o municpio do Rio de Janeiro chamado de l embaixo e
cidade] que trs aqui pra cima e vai montando a casa. de pobre, mas
muito melhor que barraco de favela ou que aluguel l de baixo.
13

Pode-se afirmar que a vtima do acordo entre proprietrios agrrios beira da falncia
e poder pblico municipal foi o morador proletrio do lote baixadense. Segregado nos bairros
pobres surgidos da juno dos diversos loteamentos, esse morador foi, em grande medida,
seduzido pelo pequeno valor das prestaes do lote e pela esperana de conseguir chegar ao
seu local de trabalho facilmente atravs da linha frrea ou do transporte rodovirio.
Acho que morar aqui no o pior de tudo. S reclamo s vezes porque isso
no se desenvolveu como outros lugares. S que quando a gente chegou era

11
SILVA, Fbio Carvalho. Entrevista concedida em 10 out. 2003. Em todas as falas nativas presentes
neste trabalho optei por no corrigir eventuais erros ou omitir palavres.
12
Estudo especfico sobre o processo de auto-construo na regio da Baixada Fluminense o de Maria
Helena de Beozzo Lima (LIMA, Maria Helena Beozzo de. Em busca da casa prpria: Autoconstruo na
periferia do Rio de Janeiro. In: VALADARES, Licia. Habitao em Questo. Rio de Janeiro: Zahar,
1980.)
13
SILVA, Marcos Vincius da. Entrevista concedida em 02 set. 1998

41
muito pior. No tinha nada e os nicos lugar
14
pra gente trabalhar era l no
Rio. Agora as vez trabalho aqui mesmo e pelo menos Caxias bem melhor
porque tem tudo que a gente quer. H 30 anos quando a gente chegou, tanto
aqui como em Caxias era tudo muito atrasado e sem nada. Aqui a gente foi
fazendo as coisa mais importante como as vala, iluminao na rua, limpando
rua porque antes nem passava carro para matar o capim, se ningum capinas-
se ficava tudo sujo. A a gente fez para no ficar pior do que j era. Quando
comeou o bairro tudo dependia da gente e a nica vantagem daqui era o
trem pro Rio e a casa que era nossa mesmo. Hoje tudo melhor s que no
cresceu igual outro lugar.
15

eufmico considerar que os loteamentos eram pouco assistidos pelo poder pblico
ou que apresentavam baixa infra-estrutura. Para alm da retirada das laranjeiras, da delimita-
o e da abertura das ruas dentro dos antigos pomares, nenhuma outra interveno foi realiza-
da. Servios essenciais foram, desde o incio da ocupao proletria, considerados obrigaes
do prprio morador dos loteamentos:
No passava lixeiro? No tinha era nada. Era um monte de terreno sem casa
e com um monte de mato no meio daquelas terra tinha ainda uns pezinho de
laranja tudo arrasado. As rua toda esburacada e com mato. Sem iluminao
nenhuma. S pra encurtar a conversa: eu que tava chegando do interior do
Esprito Santo quase voltei pra trs na mesma hora. Eu esperava um lugar
organizado e era um arraso. Olha s hoje: frente da casa capinada, luz na rua,
ponto de nibus coberto, tudo saneado. Me pergunta se a prefeitura ajudou?
Ajudou nem um pouquinho. Tambm no dava pra ficar s reclamando e es-
perando pelos outros. Brasileiro tem mania de achar que tudo responsabili-
dade de governo. Eu capino na frente da casa, levo o lixo pra estrada onde
passa o caminho todo dia, mantenho a luz do meu poste funcionando e ain-
da ajudo o pessoal da comunidade a construir um posto de sade comunit-
rio no bairro. Depois a gente vai pagar o mdico pr vim aqui uma vez na
semana. No d pr depender de quem no se importa com a gente. Poltico
aqui no tem vez. A gente resolve quase tudo e ainda se sente gente porque
t ajudando o outro quando faz alguma coisa em comunho com o irmo da
gente que vive aqui do seu lado.
16

A seduo oferecida pelo pequeno valor das prestaes parece ter ocultado os grandes
problemas presentes nos loteamentos baixadenses. No muito difcil concluir que a auto-
construo, citada em uma das falas localizadas acima, ultrapassou os limites do lote prolet-

14
Tal como no restante deste trabalho foi minha opo no corrigir a fala de meus entrevistados e tambm
no indicar tais incorrees presentes frequentemente no discurso de quem mora nos bairros perifricos da
Baixada.
15
SILVA, Fbio Carvalho. Entrevista concedida em 10 out. 2003.
16
ALVES, Jos da Costa. Entrevista concedida em 09 jun.1998.

42
rio e passou a se localizar na prpria montagem e manuteno dos equipamentos urbanos m-
nimos. Tambm no h a necessidade de uma demorada observao para se concluir que a
presena do Estado nas periferias das cidades baixadenses foi algo excepcional desde o incio
da ocupao proletria. Se for imprprio considerar o Estado como ausente por completo do
processo de ocupao proletria da Baixada Fluminense, pode-se dizer que a quase total au-
sncia perceptvel naquele momento, transformou-se em endmica, o que resultou em habitual
a substituio do Estado levada adiante pelos moradores das periferias baixadenses.
Diversas das funes pblicas desempenhadas pelos moradores dos loteamentos no
foram substitudas pelo Estado mesmo aps uma maior insero deste na Baixada. Essas fun-
es continuaram sendo atribudas e desempenhadas efetivamente por elementos annimos e
componentes do que agora se chama ali comunidade.
Fazendo um breve balano do exposto at aqui, possvel afirmar que uma observao
mais intensiva da populao baixadense revela-nos uma gente que estando ali h pouco tempo
e vindo de regies diversas do decadente interior agrcola brasileiro, desenvolveu nesta perife-
ria da antiga capital federal um modo sui generis de vida, modo do qual se destacam mais
como caractersticas fundamentais uma recusa - s vezes radical - da participao poltica
baseada na reivindicao e a aceitao da responsabilidade pela realizao dos servios pbli-
cos:
A gente reclamar? Pra quem e pra que? No ia adiantar nada reclamar. Tem
quase quarenta anos que eu moro aqui e sempre foi assim: a gente v um
problema na rua e vai resolver a gente mesmo. Quem da prefeitura ou dos
vereadores ia saber da sujeira da rua? Se eles nunca se preocupa em asfaltar
e botar manilha e gua tratada eles nem sabe que a gente existe direito. [...] a
gente mesmo que tem que arruma tudo [...] isso a nossa casa; quem ar-
ruma os rolo a gente mesmo.
17

17
SANTOS, Clelson de Lima. Entrevista concedida em 01 nov. 1995.

43
Fatos que transformaram a populao baixadense em ampla substituta dos rgos go-
vernamentais responsveis pela gesto do espao pblico.
1.3. Gnese das lideranas comunitrias baixadenses
Juntamente com a configurao de uma maneira original de a populao baixadense
afastada de qualquer presena dos poderes pblicos resolver os seus problemas prticos ime-
diatos, a ocupao proletria da Baixada Fluminense resultou tambm na transformao de
alguns moradores dos bairros proletrios em lderes comunitrios, sendo mais comum que
estes moradores sejam bastante antigos na localidade
18
. Tais lderes quase sempre se destaca-
ram na realizao de servios informais, transformando-se principalmente em uma referncia
visualizada pela populao mais frequentemente quando da ocorrncia de emergncias capa-
zes de afligir um grande nmero de pessoas da comunidade.
Ao contrrio dos polticos estrangeiros benfeitores de ocasio
19
, o lder comunitrio
baixadense encontra-se radicalmente ligado populao a qual passa a servir, evidenciando-
se por fazer funcionar de forma mais dinmica os prprios meios baixadenses de se resolve-
rem os problemas bsicos, ele consegue ganhar a confiana da maior parte de seus vizinhos
para os quais aparece ou como o solucionador informal de problemas freqentes cuja resolu-
o escapa s solues imediatas oferecidas pelos prprios membros da comunidade, ou um
elemento capaz de aproximar o poder pblico do conjunto da populao destes bairros seja
atravs das negociaes que entabula com gestores pblicos municipais ou com a prpria ele-
vao deste lder a um cargo poltico eletivo. Discursos formulados por habitantes da Baixada

18
A antiguidade vista sempre como um pressuposto de vinculao maior ao territrio baixadense. Esta
condio concede importncia s pessoas, sendo bastante freqente depoimentos em que alguns moradores
lamentam ataques de bandidos aos membros de famlias antigas na regio. Perpassa nestes depoimentos a
idia de que ser antigo em um bairro uma proteo adicional s aes da marginalidade, por exemplo.
19
Quase sempre polticos que criam servios sociais nos bairros baixadenses em pocas de campanhas
eleitorais e que no so da regio.

44
Fluminense ajudam-nos a desenhar um quadro mais preciso do lder comunitrio prprio da
regio:
Sempre aparece algum que acaba liderando a gente na organizao de al-
gum trabalho. Tem gente que tem o dom de ajudar e juntando com isso um
dom de juntar todo mundo e tomar deciso acaba aparecendo aquele sujeito
que junta todo mundo e que tira da cama no domingo quem gosta de dormir
pra poder ir ajudar em algum tipo de trabalho a no bairro.
20

Se no tem o seu Joaquim aqui isso tava bem pior. Ele meio grosso mais
chega e resolve logo. No gosta da ajuda de poltico e quer sempre que todo
mundo ajuda
21

A dona Maria sempre foi aqui uma liderana forte. Ela at j tentou organi-
zar uma Associao de Moradores, mas acaba sempre no dando certo por-
que o povo daqui desunido e desconfiado demais. Eles acha que ela quer
dinheiro dos outro. Mesmo sem Associao ela consegue ajudar muito a
gente. Faz pouco tempo que a chuva derrubou a ponte e ela reunia gente pra
ir na prefeitura reclamar [...] t certo que eles nem ligaram e ela no desistiu,
juntou o pessoal, conseguiu cimento nas lojas de material e acabou, com a
ajuda do Tuninho
22
, refazendo a ponte que agora no cai mais porque no
de madeira mais.
23

Antes da dona Ilda este bairro era muito pior. T certo que aqui ainda mui-
to ruim s que sem ela no existia era nada igual hoje e ainda por cima tinha
muito bandido e aqui era rea de desmanche de carro e de desova de corpo.
Tudo era to ruim que os defuntos ficavam jogados a por mais de ms at
cachorro e urubu comer tudo. Sem ela acho que ia continuar igual com estu-
pro de criana todo dia. Agora acabou tudo isso.
24

A proximidade do lder com os moradores dos bairros baixadenses perifricos a con-
dio essencial de sobrevivncia deste tipo de liderana. Como lder ele funciona na facilita-
o das aes populares de resoluo dos problemas prticos e a elevao de algum a tal
status relaciona-se muito mais a sua capacidade de incentivar a resoluo prtica de proble-
mas, que a sua proximidade com elementos ou rgos ligados s esferas oficiais de poder.
Alis, para alguns dos representantes dessa liderana, polticos personificam um mal do
qual a sua gente deve manter-se o mais distante possvel:

20
CORDEIRO, Llian Expedito. Entrevista concedida em 22 jul. 1998
21
MOREIRA, Joo da Silva. Entrevista concedida em 30 jun. 1998
22
Antnio Tvora: empresrio e vereador por Nova Iguau entre as dcadas de 1980 e 1990.
23
BARCELOS, Vtor Augusto. Entrevista concedida em 10 set. 1999.
24
PEREIRA, Volner Maia. Entrevista concedida em 06 jul. 2004.

45
Eu sinceramente no acho que ns aqui no bairro devemos querer aceitar a-
juda de poltico de fora sem ligao com o nosso bairro. Por experincia
prpria eu sei que estes polticos vm caar votos e depois no ajuda nin-
gum alm deles e dos amigos deles. Eu no sou contra eleio e estas coisas
de democracia, o que eu no concordo com poltica de partido e candidato.
No d resultado pra gente daqui. Aqui o que vale servio comunitrio da
gente mesmo. Eu s organizo e tomo a frente pra o povo no se perder na
hora de fazer as coisas.
25

Boa parte dos lderes comunitrios baixadenses referem-se aos representantes do poder
pblico como pessoas causadoras de impresses pssimas porque desejam quase sempre se
aproveitarem de trabalhos comunitrios nunca realizados pelos prprios polticos.
Na viso dos lderes comunitrios a sua ao deve ser drstica porque eles no possu-
em influncia poltica, e isto algo somente resolvido atravs da organizao de rgos
paralelos que consigam substituir o governo e que no submetam a comunidade aos polti-
cos.
O perfil do lder comunitrio da regio da Baixada Fluminense, traado at aqui nos
permite chegar s seguintes concluses: so eles pessoas necessariamente integradas comu-
nidade em que vivem, eles no existiriam sem a informalidade de resoluo de problemas
prticos, pois, conforme visto, eles so partes integrantes desta mesma informalidade, agindo
como elementos facilitadores na medida em que organizam os trabalhos realizados por sua
comunidade. Desvinculado de sua gente, o lder comunitrio seria unicamente mais um dos
estrangeiros que pululam na regio ignorando o trabalho mudo dos habitantes, ou se apro-
veitando da boa vontade de alguns inocentes para conseguir votos atravs da realizao de
obras de maquiagem que acabam com a primeira chuva.
Muito embora a presena desse tipo de liderana nos bairros baixadenses seja comum,
a imprensa local somente os focaliza em momentos extremos, quando, por exemplo, uma pon-

25
LEITE, Antonio Souza. Entrevista concedida em 21 ago. 1995.

46
te derrubada h muito tempo reconstruda pelos moradores de um bairro, quando a falta de
gua potvel determina planos alternativos para a captao e distribuio deste produto, quan-
do um membro da comunidade, cansado da insegurana, resolve, com a ajuda de vizinhos,
organizar um grupo de extermnio destinado limpeza do bairro, quando mutires organi-
zam-se para desobstruir vales, limpar terrenos baldios repletos de vegetao, patrulhar as
ruas de bairros pouco habitados ou expulsar bandidos que importunam os trabalhadores,
etc.
Ao longo do tempo a liderana comunitria baixadense sofisticou-se e modificou-se o
suficiente at estabelecer-se como nitidamente diferenciada das lideranas polticas locais
tradicionais. A constatao das metamorfoses ocorre quando se acompanha o processo polti-
co baixadense nos ltimos vinte anos e se percebe a ascenso constante de lderes comunit-
rios a cargos pblicos oficiais.
Uma histria resumida desta ascenso revela que primeiramente os lderes populares
baixadenses elegeram-se vereadores e prefeitos principalmente dos pequenos municpios sur-
gidos ao longo da dcada de 1990 como resultado do movimento de emancipaes distritais
ocorrido na Baixada Fluminense aps a entrada em vigor da constituio federal de 1988.
Aps algum tempo esses lderes comunitrios baixadenses ocuparam desde a Assemblia Le-
gislativa do estado do Rio de Janeiro at o poder legislativo federal, atravs de algum afilhado
poltico, alm de migrarem para a chefia dos executivos municipais das cidades mais antigas
da Baixada Fluminense. Paralelamente, as lideranas no relacionadas diretamente com estes
novos agentes polticos ou se eclipsaram ou passaram a gravitar em torno das figuras destaca-
das dos lderes comunitrios.
Caractersticas desse processo de nascimento e crescimento dos lderes comunitrios
baixadenses revelam-se quando acompanhamos a curta carreira poltica oficial de Jorge Jlio

47
Costa dos Santos (Joca), eleito em 1992 como primeiro prefeito de Belford Roxo. Antes disso
Joca fora eleito vereador iguauano em 1988, quando se notabilizou por conseguir em sua
primeira aventura poltica oficial eleger-se com mais de cinco mil votos, o que correspondeu
ao maior nmero de votos vlidos conseguidos por um candidato naquele pleito. Em 1992
Joca chegou ao governo de Belford Roxo aps uma eleio em que concorreu com polticos
tradicionalmente aceitos pela populao belford-roxense e tendo como companheiro de chapa
um dos principais lderes polticos da elite distrital. Segunda eleio e segunda vitria esma-
gadora: obteve 80% dos votos vlidos.
Se objetivarmos encontrar Joca como um lder comunitrio baixadense mais prximo
de seu povo devemos, entretanto, recuar mais no tempo e determos-nos em finais da dcada
de 1970, poca em que gradativamente foi se destacando da populao de dois dos mais popu-
losos e violentos bairros de Belford Roxo.
26
Este destaque coincidiu com a melhoria econmi-
ca de Joca que, tal como a maior parte da populao de Belford Roxo, no era originrio da
regio da Baixada. Ele viera bem cedo do interior do estado do Rio de Janeiro, comeando a
trabalhar ainda criana, uma vez que pertencia a uma famlia muito pobre e composta por
treze irmos filhos de uma merendeira e de um operrio da Rede Ferroviria Federal. Vendeu
bala nos trens, foi ajudante de obras, pedreiro, cobrador e motorista de nibus, lutador de luta
livre e carroceiro antes de transformar-se em um empresrio do setor de transportes e constru-
es.
27

Joca popularizou-se primeiramente no bairro em que vivia e naqueles bairros onde
mantinha seus negcios. Segundo o seu prprio testemunho, as declaraes de alguns de seus
assessores, parentes e companheiros polticos, sua primeira ao social foi a transformao de
um antigo automvel em ambulncia e a disponibilizao de seu nmero de telefone para que

26
Distrito que em alguns anos da dcada de 1980 foi considerado pela ONU como o local mais violento do
mundo devido ao espantoso nmero de assassinatos ocorridos ali. Jornal de Hoje, 03 dez. de 1985. p. 01
27
Jornal de Hoje, 23 jun. de 1994. p. 02-04

48
a populao desses bairros chamasse a qualquer hora do dia e da noite. Depois disso um
servio social foi aberto pelo lder comunitrio, que a partir de ento no limitou o seu tra-
balho social ao transporte de doentes at aos hospitais cariocas, uma vez que passou a ser
enxergado pela populao como aquele que:
[...]facilitava a vida dos membro mais pobre da comunidade dando de graa
material de construo, levando doente pra hospital, arranjando manilha pra
canalizar vala de merda, vindo ele mesmo organizar mutiro pra arrumar rua
daqui, quando precisava botando ele mesmo a mo na massa e acabando
com as coisa pior daqui [...] metendo o dedo na cara do prefeito e dos verea-
dor de Nova Iguau, ouvindo reclamao dos morador, dando comida pra
pobre[...].
28

O fator que mais se responsabilizou pela popularidade de Joca, no entanto, no adveio
com a ajuda que oferecia aos mais humildes, em seus servios sociais espalhados pelo distrito
de Belford Roxo, ou ao seu empenho pessoal nos trabalhos destinados a imediatamente resol-
ver problemas quase sempre relacionados com a inexistncia de aparelhos urbanos adequados
ou com a manuteno destes mesmos aparelhos. A maioria da populao de Belford Roxo
reconhecia Joca como algum que participava de algo bastante comum naqueles bairros que
era o justiamento de pessoas diretamente envolvidas com atividades temidas pelos morado-
res destes bairros populares como estupros, assaltos, furtos, trfico ou uso de drogas:
Joca ficou famoso porque matava bandido aqui. Primeiro ele se revoltou
porque assaltaram as lojas dele. Passou a andar armado e quando foram as-
saltar ele de novo atirou nos bandido. Ameaaram ele de morte e a ento
matou os bandidos antes de ser morto por eles. Depois disso passou a matar
junto com outros daqui do bairro. Ele nunca escondeu isto de ningum antes
de ser poltico. Quando foi concorrer a vereador de Nova Iguau muito tem-
po depois disso, foi que passou a negar que era matador. Depois que virou
poltico no matava mais, mas pagava para outros matarem. Ele barganhava
at cargo poltico em troca das mortes. Como prefeito ele criou um tipo de
polcia aqui que matava os bandidos de Belford Roxo. Por isso virou uma
paz Belford Roxo na poca dele.
29

28
29
NOVAES, Guilherme Antnio. Entrevista concedida em 10 out. 95.

49
Apesar de existirem processos contra Joca exatamente por ser ele acusado de chefiar
grupos de extermnio
30
, isto no impediu a sua carreira poltica, parecendo, ao contrrio, que a
fama de homem valente e pessoa responsvel pela execuo da justia transformaram-se em
armas habilmente utilizadas por ele para ser mais bem visualizado pela populao dos bairros
perifricos de Belford Roxo:
Se ele era matador isto no me interessa. Pra mim ele era o melhor poltico
que existia e por causa disso ele morreu do jeito que morreu. De verdade se
ele matava era s bandido que morria na mo dele. Bandido tem mesmo
que morrer. Bandido bom o bandido que morreu [...] no sou contra mata-
dor, grupo de extermnio, polcia mineira. Quanto mais tiver melhor por-
que vagabundo igual mato: quanto mais arranca mais nasce. Tem que ma-
tar mesmo porque no tem jeito mesmo e justia de verdade quem faz aqui
matador. Polcia no prende mesmo. S mata inocente e solta bandido que
paga pra ela. O jeito matar e matar cada vez mais. S aqui no bairro matam
pelo menos uns... uns... 3, 4, 5 por semana. Acho que se no fosse isto o
bairro era um inferno, porque tem muito malandro aqui mesmo. [...] eu nun-
ca deixei de votar em poltico porque ele era matador. De verdade se eu sei
que um poltico matador a que eu voto nele mesmo porque ento eu sei
que ele faz alguma coisa boa.
31

Na imprensa local, adversrios polticos tentaram fazer da fama de matador adquiri-
da por Joca algo determinante para a diminuio de seu prestgio. Essas tentativas mostraram-
se frustradas, pois a populao de Belford Roxo visualizava Joca como um salvador e era par-
te integrante da imagem popular deste lder comunitrio o seu dio ao banditismo e a sua au-
sncia de tolerncia para com a prtica de crimes que ofendiam diretamente a famlia, a mo-
ral, ou as poucas propriedades dos moradores dos diversos bairros populares do distrito de
Belford Roxo. Cristalizou-se na mente dos belford-roxenses principalmente a ao justiceira
de Joca, e tanto a ascenso dele ao poder legislativo iguauano quanto ao executivo do muni-
cpio de Belford Roxo, surgido em 1990, deveu-se a esperana de que ele continuasse a se

30
Joca foi processado por parentes de alguns assassinados que o acusaram de ser chefe do grupo de exter-
mnio. Ele tambm foi acusado e processado por receber cargas roubadas (principalmente materiais de
construo e peas automotivas) pela promotora Tnia Maria Sales Moreira, que investigava a ao dos
grupos de extermnio na Baixada. Ela apontou Joca em 1985 como chefe de grupo de extermnio e receptor
de cargas roubadas. Entretanto ele nunca foi a julgamento devido a falta de provas. Jornal de Hoje, 22 jun.
1995, p.03. / MOREIRA, Tnia Maria Sales. Chacinas e falcatruas. Rio de Janeiro: Lmen jris, [199-].
31

50
parecer com o antigo lder comunitrio, destacando-se na personalidade deste lder o seu ape-
go ordem, o que nos bairros belford-roxenses significa em primeiro lugar garantia de se-
gurana no importando nem um pouco os meios utilizados para o alcance desta condio.
A aceitao macia de Joca e de seus mtodos pode ter muito a ver com suas supostas
relaes com grupos de extermnio baixadenses e com a deferncia que boa parte desta popu-
lao oferecia aos matadores de bandidos, entretanto o seu sucesso como poltico no este-
ve ligado unicamente a tal fama. Alis, dentro do legislativo iguauano ou da prefeitura muni-
cipal belford-roxense no exatamente eclipsou-se a fama do prefeito matador. A considera-
o de que era ele um justiceiro continuava ali como algo que se revelava instantaneamente
quando se olhava para Joca, porm suas aes como poltico eram to ostentosas que era mais
fcil lembrar-se dele como algum agressivo, valente, autoritrio e mal educado, mas comple-
tamente preocupado em agradar ao seu povo.
Desaparecer da cmara municipal de Nova Iguau logo aps ser diplomado vereador
em 1988
32
, expandir seus servios de assistncia social, trocar sucessivamente de partido pol-
tico
33
para viabilizar o plebiscito que daria autonomia ao distrito de Belford Roxo, aproxim-
lo do prefeito de Nova Iguau que poderia facilitar as suas aes polticas e finalmente viabi-
lizar sua candidatura Prefeitura de Belford Roxo, parecem ter sido aes inspiradas pelo
desejo de manter a proximidade entre Joca e o seu povo, pois ao final de dois anos de vere-
ana Joca - sempre bem relacionado com o prefeito iguauano, Alusio Gama - viabilizou o
antigo plano de emancipar Belford Roxo, indicou centenas de ruas que deveriam ser saneadas

32
O vereador estreante apresentou pedidos sucessivos de licena por motivos de sade. Alegava ele ter
fraturado a perna e no poder freqentar as reunies da cmara por este motivo. Jornal de Hoje 01 out.
1988, p. 06.
33
Ao longo de sua pequena carreira poltica oficial (1988-1994) Joca passou pelo Partido do Movimento
Democrtico Brasileiro (PMDB) pelo Partido Democrtico Trabalhista (PDT) e finalmente filiou-se ao
Partido Liberal (PL) pelo qual elegeu-se prefeito de Belford Roxo a frente de uma coligao de partidos
composta Partido Liberal (PL), o Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB), o Partido da Frente
Liberal (PFL), o Partido Democrata Cristo (PDC), o Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) e o Partido De-
mocratatico Social (PDS) Jornal de Hoje 11 out. 1992, p. 05.

51
e asfaltadas, tendo 194 destas ruas pavimentadas, conseguiu fazer com que Alusio Gama
construsse 9 postos de sade em Belford Roxo e fez com que o centro do distrito fosse com-
pletamente remodelado.
34

O ano de 1992 foi aquele em que a popularidade de Joca chegou ao pice. A participa-
o direta no processo de emancipao de Belford Roxo e as obras de melhoramentos leva-
das por ele para aquele lugar esquecido pelas autoridades e s lembrado pelos polticos es-
pertalhes em poca de eleio transformaram o antigo lder comunitrio em algum que
centralizava as movimentaes polticas dentro do antigo distrito iguauano: seu macio apoio
popular fazia de sua eleio algo mais do que provvel e isto atraa o apoio de grande parte da
elite poltica local
35
.
Eleito prefeito, Joca declarou-se imediatamente fiscal nmero um de si mesmo e do
seu governo. Prometeu ao longo da campanha governar a partir da rua e comeou a fazer isto
em seu primeiro dia de mandato, quando saiu do gabinete para, pessoalmente, fechar todas as
lojas do centro de Belford Roxo que no possussem alvar de funcionamento. O que pareceu
ser unicamente uma jogada imediata de marketing transformou-se, entretanto, em regra, e nos
dias seguintes novas fiscalizaes foram realizadas todas elas destinadas a fazer caixa para
construir tudo que a prefeitura precisa fazer para este povo sofrido. Escolas foram encampa-
das, lojas fechadas, muros pintados, pichadores reprimidos, traficantes impedidos de atuarem

34
Correio de Maxambomba, 01 fev. 1991.
35
Em um artigo publicado em 30/11/1991 um articulista do Jornal de Hoje admira-se com o fato de repre-
sentantes de tradicionais famlias polticas se acotovelarem disputando a possibilidade de Joca servir
como candidato a vice em chapas sempre encabeadas por representantes dessas famlias. O articulista l
nessas disputas a evidncia maior de que:

[...] a poltica em Belford Roxo gira em torno de Joca, vereador por Nova Iguau
eleito com mais de cinco mil votos todos eles de belford-roxenses [e que tinha] a
cara e a simplicidade poltica do povo respondendo sempre com franqueza e so-
bremaneira preocupado com a eliminao das vergonhas que assolam aquele ex-
distrito iguauano com toda a certeza o mais abandonado de todos os distritos de
Nova Iguau. (Jornal de Hoje, 30 nov. 1991, p. 02).

52
fora das bocas-de-fumo
36
, detritos foram retirados de terrenos baldios, antigas lixeiras viraram
minipraas destinadas principalmente s crianas e obras irregulares foram interditadas. En-
quanto isto mquinas escavavam inmeras ruas nos bairros mais populosos do novo munic-
pio onde os moradores eram convidados a servir como mo-de-obra no saneamento e pavi-
mentao das prprias ruas onde viviam com suas famlias. Joca dizia que tinha as mquinas e
as manilhas, mas como a prefeitura no possua funcionrios, o nico jeito de abreviar a re-
soluo do problema era a populao partilhar [com ele] a obrigao de construir o municpio
que era uma obrigao tanto dele quanto de quem votou [nele].
A parceria entre Joca e os belford-roxenses, matria-prima fundamental dos inmeros
mutires responsveis pela construo de uma cidade progressista a partir do nada que exis-
tiu aqui at agora,
37
ao final de um ano resultou no saneamento e na pavimentao de uma
grande quantidade de ruas, na construo de inmeras creches, postos de sade e escolas no
lugar onde antes havia imveis abandonados que foram desapropriados. Muito rapidamente a
Cidade do Amor
38
modificou-se e passou a chamar a ateno de polticos locais e at do
governador fluminense. O prefeito aproveitou-se bem de sua popularidade e da ausncia de
oposio
39
e a partir mesmo de 1992 iniciou uma cruzada destinada a atrair a ateno do go-

36
FREITAS, Otaclio Jos de. Entrevista concedida em 21 nov. 1995.
QUEIROZ, Jorge. Entrevista concedida em 29 out. 1995.
37
Jornal de Hoje, 03 fev. 1992. p. 05.
38
Frase que acompanhou o nome Belford Roxo a partir do governo Joca que ordenou grafarem nos muros
da cidade esta expresso, sendo a letra O de amor substituda por um corao. Alis, o mais marcante
smbolo criado por Joca foi o corao sempre acompanhado do um dos seus slogans de campanha (Bel-
ford Roxo: A Cidade do Amor e Joca: o Homem que Ama Belford Roxo). Transformou a figura do
corao em um dos componentes do prprio braso municipal, espalhou seus slogans em grande parte dos
muros do centro e dos bairros principais do municpio, pintou os muros com as cores de seu Orix e man-
dou construir inmeros pontos de nibus cujas colunas continham coraes embutidos. Sua preocupao
em relacionar seu nome - cuja letra o foi substituda por um corao nas placas que anunciavam suas
obras - figura de um corao chegou a tal ponto que enquanto era prefeito substituiu um de seus dentes
por um de ouro que possua um corao gravado na face externa.
39
Nesta poca (1993-1994) Joca saa bem cedo fazendo a sua ronda diria (ou blitz segundo o prefeito)
para evitar ser parado a toda hora por pessoas que pediam coisas a ele ou que queriam abra-lo, beij-lo ou
solicitar autgrafos seus. Quanto aos seus opositores polticos em Belford Roxo, perdiam importncia na
proporo em que Joca se transformava em governador da Baixada, como foi chamado pelo prefeito de
Japeri Carlos Moraes Costa (Jornal de Hoje, 06 nov.1993, p. 2). A pouca importncia dos adversrios

53
verno estadual e federal para a Baixada Fluminense. Para isto criou e presidiu inicialmente a
Associao de Municpios da Baixada Fluminense e Adjacncias. Dentro de Belford Roxo,
entre o seu povo, as impresses acerca do prefeito e de seu governo variavam bastante, po-
rm sua popularidade mantinha-se muito alta e as suas aes como prefeito variavam sempre
sobre os mesmos temas: a necessidade de continuar a construir o municpio que no existia
antes da eleio de 1992, o fortalecimento e a manuteno da idia de que homens e mulhe-
res dos diversos bairros perifricos de Belford Roxo eram todos eles primeiros fiscais da
prefeitura, o fortalecimento dos smbolos criados pelo prefeito para fixar sua imagem na
mente de cada morador de Belford Roxo e a expanso de seus centros de assistncia social.
Em fim, correspondeu em todo o tempo s expectativas da populao dos bairros perifricos
de Belford Roxo, extremamente desejosa de que o prefeito continuasse sendo simplesmente
atendente das necessidades mais rasteiras dos moradores:
O legal em Joca que ele continuou como era antes. Andava no meio de to-
do mundo, vigiava tudo que os funcionrios da prefeitura fazem, pra pra
beber em boteco, come em casa de pobre mesmo com todo aquele ouro pen-
durado. Se algum no soubesse no diria que ele quem . Acho que o po-
vo gosta disso nele. Da sinceridade, da vontade de ajudar que ele tinha. Fa-
la igual a gente, mas sabe o que tem que falar e fazer e tinha coragem de fa-
zer tudo que fez.
40

O final de todas as suas aes ocorreu na tarde do dia 20 de junho de 1994, quando o
prefeito encaminhava-se juntamente com diversos outros colegas ao Palcio Guanabara para
encontrar-se com o governador do estado, Marcello Alencar. A verso oficial, quase comple-
tamente baseada no depoimento de Adilmar Arcenio dos Santos - Mica - que era naquela po-
ca prefeito de So Joo de Meriti e nico passageiro do carro dirigido por Joca.

polticos belford-roxenses fez com que em algum momento do seu governo em plena praa pblica Joca
esbofeteasse um vereador que insistia em manter-se contra os planos do prefeito. (NOVAES, Mrio Geral-
do. Entrevista concedida em 02 set. 1995 / SILVA, Odmar da. Entrevista concedida em 28 nov. 1995.).
40

54
Segundo Mica, Joca foi vtima de um bandido inexperiente e franzino (da o seu apeli-
do ser Ratinho
41
) que se aproveitou da paralisao do trnsito e da ausncia dos protetores de
Joca que viajavam em um outro carro porque o prefeito sentia-se mais seguro no municpio do
Rio de Janeiro, e que no final da tarde daquela quinta-feira e a alguns metros da entrada no
tnel Santa Brbara - que liga alguns bairros do centro da capital fluminense zona sul da
cidade do Rio de Janeiro - aproximou-se do carro armado com uma pistola e tentou retirar de
Joca suas pulseiras e cordes de ouro. Ao ser abordado, Joca intentou sacar uma arma e abrir
a porta do carro que dirigia, porm no foi to rpido tentando realizar as duas aes e assus-
tou o bandido que descarregou imediatamente todas as munies da pistola apontada para o
prefeito, morto ao ser perfurado por pelo menos cinco disparos da pistola de Ratinho.
Tal verso, embora absolutamente crvel, no convenceu a maior parte da populao
belford-roxense, que preferiu sempre acreditar em verses relacionadas com alguma conspira-
o destinada a no permitir que Joca avanasse mais dentro do mundo poltico fluminense. A
impresso geral era a de que o prefeito, principalmente porque era competente, conquistou
muito mais inimigos que amigos, desejando muitos destes inimigos a sua morte. No h at
hoje, entretanto, nenhuma justificativa para considerar-se a verso oficial como incorreta, ao
contrrio disso, o assassino do prefeito foi preso, julgado e condenado, nunca negando o co-
metimento do crime. Ao mesmo tempo nenhuma das verses relacionadas com algum tipo de
conspirao se confirmaram, passando todas elas a compor o conjunto de narrativas dos atos
hericos do primeiro prefeito, criadas e perpetuadas pela populao dos bairros perifricos
deste antigo distrito iguauano
42
.

41
O Dia, 30 out. 1994.
42
A partir de relatos de moradores de Belford Roxo possvel atribuir o assassinato de Joca a diversos
motivos, podendo estes ser divididos em dois grupos, a saber, motivos polticos ou pessoais. Como polti-
cos a maior parte das histrias vinculam o crime ao desejo de sua esposa (Maria Lcia, prefeita de Belford
Roxo entre 1996 e 2000 e entre 2004-2008) de assumir a prefeitura em seu lugar e ao medo do governador
Marcello Alencar de que um dos seus filhos, que ningum diz qual, perdesse a eleio para Joca, que, se-

55
O processo de mitificao poltica de Joca, que se iniciara ainda quando ele governava
Belford Roxo, acelerou-se e tornou-se mais slido a partir de sua morte. Na madrugada mes-
ma do dia 20 de junho de 1994 uma grande e comovida quantidade
43
de pessoas deslocou-se
at o centro de Belford Roxo com a nica finalidade de homenagear pela ltima vez nosso
pai

ou agradecer tudo de bom que Joca fez por ns.
O corpo de Joca chegou praa central de Belford Roxo na manh do dia 21 de junho.
Durante boa parte deste dia o prefeito assassinado ficou disponvel visitao dos belford-
roxenses que fizeram uma fila de aproximadamente dois quilmetros. tarde o corpo foi a-
companhado pela multido por todo o centro do municpio de Belford Roxo e finalmente de-
positado sob aplausos, lgrimas e desmaios no cemitrio pblico de Belford Roxo. Frutos
eleitorais diversos foram colhidos da rpida carreira poltica pblica de Joca. A transformao
de sua esposa em prefeita de Belford Roxo, por duas vezes, e em deputada estadual foi o mais
visvel desses frutos.
44

Voltando a pensar em sua mitificao poltica, ela tornou-se possvel tambm devido
ao pequeno perodo de sua vida em que foi vereador e prefeito. Em to pouco tempo Joca no
errou ou traiu o seu povo. Facilitou mais ainda esse processo a sua morte violenta e inespe-
rada, porm, mesmo vereador e prefeito, a sua prtica poltica em poucos momentos deixou
de ser semelhante a dos lderes comunitrios baixadenses e a da prpria populao proletria
resolver os problemas prticos imediatos.

gundo os belford-roxenses, se candidataria a governador. Como motivos pessoais Maria Lcia era nova-
mente lembrada, mas ento como uma mulher que se sentia trada devido as quatro, cinco ou seis amantes
do prefeito e tambm se atribua a ela o assassinato.
43
As estimativas da polcia militar e dos vrios rgos de imprensa presentes em Belford Roxo diferiram
muito e variaram entre 100 e 200 mil pessoas presentes na praa central da cidade onde o corpo ficou ex-
posto at ser conduzido para o cemitrio da solido, localizado em dos bairros belford-roxenses.
44
As eleies dos anos imediatamente seguintes ao assassinato de Joca foram marcadas pela transformao
do prefeito morto em uma espcie de cabo eleitoral. Fotografias suas fizeram parte de panfletos e outdoors
de candidatos de partidos opostos e alm de sua esposa eleger-se prefeita de Belford Roxo e deputada esta-
dual sucessivamente, diversos de seus antigos aliados tornaram-se vereadores e deputados estaduais. Jor-
nal de Hoje, 23 maio 2000.

56
Sem dvida, maiores so as relaes entre o passado de liderana comunitria do pri-
meiro prefeito de Belford Roxo e a sua popularidade sobrevivente ao assassinato e herdada
por novos atores polticos visualizados como continuadores da forma de Joca entender que
rgos oficiais como prefeitura municipal e cmara de vereadores eram extenses dos vrios
servios sociais mantidos por ele em Belford Roxo. O que foi chamado de simplicidade por
diversos moradores de Belford Roxo em seus relatos, parece ser a caracterstica de Joca que o
transformou na pessoa que no traiu seu passado de pobre apesar de ter enriquecido e se
transformado em poltico, significando ser poltico, para essa populao, algo desmerecedor
de qualidades, a todo o momento, atribudas a Joca pelos belford-roxenses como honestidade,
bondade e justia.
No difcil entender a partir das falas de moradores de Belford Roxo que Joca era
considerado como algum diverso dos polticos sempre enxergados com reservas por serem
aproveitadores ou traidores das esperanas daqueles que so fracos principalmente por no
possuirem nada:
muito fcil ser eleito aqui... pensa... se no tem nada no lugar... nada que
faa a vida ser melhor pra gente... qualquer coisa que oferece eles pegam e
aceitam votar. tudo muito pobre e no d pra escolher direito quando po-
bre. Eles escolhe aquele que oferece alguma coisa que agrada. Pode ser para
aqui ou para cada um mesmo. De um jeito ou de outro esses cara no presta
porque ajudam voc agora e nunca mais volta depois. Joca era outra coisa...
no prometia. Vinha, via o que tava precisando, falava uma vez pra acertar
como ia fazer e depois voltava pra ajudar a fazer ou pra fazer ele mesmo so-
zinho. Nada de enrolao. Se no dava pra fazer dizia logo e pronto. No era
poltico mesmo... era daqui e sabia do que a gente precisa.
45

Descobrir quais as razes que levaram Joca a transformar-se em lder comunitrio e
depois em poltico e em uma espcie de salvador mtico, exemplar nico de homem pblico
honesto e competente, pode funcionar como uma forma de conhecer mais detalhadamente

45

57
as maneiras da populao subalterna da Baixada Fluminense mais contemporaneamente trans-
formar algum em lder e na determinao das formas populares baixadenses tanto de resolver
os diversos problemas provocados pela ocupao rpida e no planejada do solo da Baixada
como na criao de meios eficientes de reivindicar alguma ateno para a vida neste local
proletrio de residncia.
A tentao de enxergar no primeiro prefeito de Belford Roxo o representante mais per-
feito da liderana comunitria baixadense bastante grande e parece nascer exatamente da
aprovao macia das aes deste poltico, da constante comparao por parte dos belford-
roxenses entre os dois tempos de atuao de Joca, ou seja, entre a poca em que ele era sim-
plesmente o lder comunitrio e o perodo curto em que serviu ao povo como ocupante de
cargos pblicos eletivos. A diluio das diferenas entre o Joca poltico e o Joca comunitrio
enxergados pelos habitantes de Belford Roxo muito provavelmente favoreceu a sua mitifica-
o poltica e o distinguiu de um mito criado pela populao baixadense em dcadas anterio-
res aos anos 1990. Refiro-me especificamente a liderana poltica capaz de interagir de forma
muito forte com a populao baixadense em pocas anteriores a Joca e ela representada por
Natalcio Tenrio Cavalcanti de Albuquerque.
Tenrio Cavalcanti, cuja ligao com a Baixada Fluminense iniciou-se no final da d-
cada de 1920, quando este nordestino fugiu do estado de Alagoas devido ao fato de ter assas-
sinado o matador de seu pai antes que este tambm o matasse.
46
Na Baixada, ele enriqueceu e
transformou-se em um importante e novo personagem poltico. Antes disto, porm, notabili-
zou-se como um pistoleiro e um facilitador da chegada dos migrantes nordestinos regio.
Tenrio criou ao longo de sua carreira poltica um sistema assistencialista e apoiou-se flagran-

46
CAVALCANTI, Sandra Tenrio. Tenrio, Meu Pai. Rio de Janeiro: Global, 1996. p.p. 20-22.

58
temente na prtica da violncia como estratgia de ganho e manuteno de poder poltico.
47

Esforou-se - e foi facilitado neste esforo pela intensificao da chegada de novos migrantes
Baixada Fluminense - para criar uma concreta rede de relaes pessoais, tendo tal rede con-
solidado seu papel de agente poltico violento, exigente de lealdade e mantenedor de um gru-
po de servidores que eram protegidos pela sua fama e que ao mesmo tempo o auxiliavam nos
embates em que se envolvia e que geralmente o colocava do lado oposto ao dos proprietrios
rurais do lugar e dos lderes polticos baixadenses que neste momento protegiam as suas terras
da ameaa da gente que vinha de fora e que invadia a terra deixada vazia a espera de valori-
zao urbana.
Particularmente Tenrio Cavalcanti mostrou-se bastante elstico em suas relaes so-
ciais, uma vez que se aproximou de famlias tradicionais - inclusive casando-se com a filha de
um dos representantes do poder poltico local - e ao mesmo tempo aprofundou as suas rela-
es com os migrantes, bancando a vinda de diversos de seus parentes e conhecidos para a
Baixada, onde eram alojados em terras conseguidas pelo poltico que aps transformar-se em
advogado, defendeu muitos nordestinos em causas de despejo ou por praticaram crimes en-
quanto lutavam para ocupar ou manter-se em terras vazias invadidas recentemente. Exatamen-
te devido as suas aproximaes tanto com as elites locais quanto com os milhares de prolet-
rios que mudavam a face da Baixada com a sua chegada em profuso, Tenrio projetou-se
como lder regional e conseguiu penetrar nas esferas da poltica nacional, conquistando vota-
es expressivas para o Legislativo estadual e federal.
A figura de Tenrio Cavalcanti por si s era capaz de gerar polmicas e incentivar a
criao de narrativas baseadas em fatos efetivamente vivenciados pelo poltico ou simples-
mente criados pela populao residente na Baixada nas dcadas de atuao espetacular do

47
GRYNSZPAN, Mrio. Os idiomas da patronagem: um estudo da trajetria de Tenrio Cavalcanti. Revis-
ta Brasileira de Cincias Sociais, n. 14, ano 5, out.1990.

59
lder. A mitificao poltica de Tenrio deu-se tambm, entretanto, atravs do jornal popular
que criou na dcada de 1950 - A Luta Democrtica - e que possibilitou a projeo nacional do
poltico que passou a ser conhecido como o homem da capa preta, possuidor de um corpo
fechado e sempre acompanhado de sua companheira certa das horas incertas, a metralhadora
Lurdinha .
Comparaes entre Tenrio e Joca so tentadas continuamente por moradores mais
antigos da Baixada, entretanto tais comparaes terminam sempre demonstrando ser o estilo
de liderana de Joca diferente da forma como Tenrio atuava politicamente em Duque de Ca-
xias:
Parecido com o Joca acho que s o Tenrio Cavalcanti que tambm ajudava
o povo pobre de Caxias. S que ele no era igual o Joca porque o Joca era s
daqui mesmo e o Tenrio vivia fazendo poltica fora e atendia o povo de Ca-
xias s que no era igual aqui que o Joca tava mais perto e no era poltico
que vivia fora de Belford Roxo. Outra diferena que Joca no andava ame-
drontando ningum aqui e o Tenrio era muito violento e encrenqueiro.
48

Parece que os dois s eram igual no respeito que eles obrigavam todo mundo
ter deles. Joca ajudava a gente a fazer tudo aqui e era tambm um homem
que dava assistncia para os mais pobres. No sei muito do Tenrio, mas do
que lembro ele brigava muito, no governava e dava comida, roupa... essas
coisas para os moradores de Caxias. Mas tambm se enriquecia s custas do
povo. No sei se era bom, sei que era valente e tudo, mas no sei muito no
dele.
49

O Joca no era to parecido com o Tenrio. O Tenrio era um Lampio. O
Joca era um poltico mais normal porque no saia aqui dando tiro pra todo
lado. Pode at ser que ele era de grupo de matador, mas se era isso no mis-
turava isso com a funo dele na prefeitura. Mesmo quando no era poltico
ainda, ele no fazia isso assim na frente de todo mundo, se fazia era escondi-
do porque aqui no bairro eu mesmo nunca vi nada de mais mesmo estando
aqui muito mais tempo do que ele porque eu tenho idade pra ser pai dele.
Ouvia falar muita coisa, mas nunca vi nada e no estou escondendo porque
tenho medo, porque eu no tenho motivo pra ter medo. Ele era normal e no
um jaguno que tambm ajudava os pobres de Duque de Caxias, mas que fa-
zia naquela poca Caxias ser um fim de mundo que todo mundo dizia que
era. Hoje eu acho que a Baixada tem essa fama to ruim assim porque na-
quela poca tinha muito jaguno e o povo l de baixo [municpio do Rio de
Janeiro] tinha medo daqui por causa dos tiroteio.
50

48
MACHADO, Artur Souza. Entrevista concedida em 12 out. 2004.
49
MESSIAS, Marcelino Francisco. Entrevista concedida em 15 jun. 2004.
50
COSTA, Flvio Cardoso. Entrevista concedida em 02 nov. 2004.

60

Tenrio era um pistoleiro, um capanga, jaguno sei l o que mais. Fez muito
por Caxias, mas na poca dele era tudo muito difcil e ele foi muito forte mas
acabou prejudicando muita gente inocente pra fazer poltica. O que eu acho
dele que ele ajudou mais ele e os amigos polticos dele e menos a gente
pobre daqui. Acho que ele dava comida, protegia um ou outro, mas era mui-
to preocupado em ficar mais importante como poltico e o que mais tinha
aqui naquela poca era tiroteio e emboscada.
51

As falas transcritas acima pertencem a moradores de Belford Roxo e Duque de Caxias
e correspondem a obedincia ao pedido da comparao entre Tenrio Cavalcanti e Joca. Fun-
damentalmente na fala dos moradores mais antigos da Baixada Fluminense, contemporneos
da vida pblica de Tenrio e ainda vivos na poca em que Joca governava, este ltimo dife-
renciava-se do primeiro por ser algum que dava ordem ao caos, partindo daquilo j existente
no antigo distrito iguauano e mesmo das prprias prticas populares de resoluo de proble-
mas. Tenrio tambm visto pelos entrevistados como ordenador de uma situao catica,
porm, ao contrrio de Joca, que permaneceu muito pouco tempo em evidncia, Tenrio Ca-
valcanti parece ter deixado como lembrana principal de sua longa carreira legislativa, a sua
instabilidade que em alguns momentos confunde-se na fala dos entrevistados com as incerte-
zas existentes na vida da populao proletria, na poca em que chegavam do Nordeste brasi-
leiro.
Em alguns momentos, as falas dos entrevistados conduzem-nos a pensar que eles gos-
tariam que Tenrio fosse fundador de uma outra realidade, diferente daquela existente em
seus locais de origem ou pelo menos um participante das dificuldades iniciais de adaptao
destes migrantes a essa nova terra ou um facilitador das maneiras prprias dos recm migran-
tes resolverem os seus problemas imediatos:
[...] Tenrio... criticar... o que eu acho que d pra dizer porque ele no fi-
cava presente sempre em Caxias... ele usava aqui mais para se promover e
no pra ajudar os pobre. Acho que poltico no presta sempre, mas no mni-

51
BARBOSA, Carlos Aparecido. Entrevista concedida em 15 nov. 2003.

61
mo se algum quer ficar muito tempo no lugar sendo votado, ele precisa aju-
dar os pobres do lugar mesmo e pelo menos auxiliar a gente na melhoria do
lugar. Acho que ele no participava muito da vida daqui no [...] estava mui-
to preocupado em fazer campanha para deputado e ganhar mais dinheiro [...]
52

Muito embora sobreviva ainda a idia de que Tenrio um dos responsveis pela
transformao de Duque de Caxias em um lugar menos inspito, mais forte parece ser a viso
popular dele como algum que causou o surgimento da fama da Baixada como terra de pisto-
leiros e, portanto, em um lugar temido e extremamente mal visto externamente.
53

No se trata de uma simples condenao conduta violenta de Tenrio Cavalcanti,
que para alguns entrevistados o nico ponto de contato entre este ltimo e Joca, alis, em
nenhuma das entrevistas h a idia de que assassinar inimigos ou bandidos algo condenvel,
sendo componentes dos discursos populares a valorizao desta prtica.
54
Os problemas pre-

52
SILVA, Fabiano Viana. Entrevista concedida em 18 jul. 2004.
53
Esta idia que se repete constantemente nas falas de diversos dos entrevistados coincide com as conclu-
ses de Ana Lucia S. Enne (Imprensa e Baixada Fluminense: mltiplas representaes.
Disponvel em: <http://www.uff.br/mestcii/enne1.htm>). Neste artigo a autora analisa as vises de quatro
grandes jornais cariocas ao longo das ltimas cinco dcadas do sculo XX e percebe que principalmente a
partir da dcada de 1960 a quase indiferena da imprensa em relao Baixada Fluminense substituda
pelo surgimento da idia de que a Baixada constitua-se em um local muito violento, um faroeste flumi-
nense ou comparada com um cncer presente na crescente Regio Metropolitana do Rio de Janeiro. Em
um dos prximos captulos desta tese dialogo com Enne ao expor de forma mais detalhada suas idias.
54
A positivao dos justiamentos presente na maioria dos depoimentos de moradores de diferentes muni-
cpios da Baixada Fluminense choca-se diretamente com a principal hiptese levantada pelo socilogo Jos
Cludio Souza Alves, caracterizada pelo fato de considerar a Baixada Fluminense como o lugar onde o
poder poltico estruturou-se a partir da prtica usual da violncia, sendo o conjunto da populao mais po-
bre uma vtima indefesa dos justiamentos ocorridos ali. Segundo o autor, os matadores baixadenses so
servidores dos agentes polticos que, principalmente aps o golpe militar de 1964, manipulam a populao
da Baixada atravs de prticas populistas e de atos intimidativos responsveis pela manuteno, naquela
poca, dos polticos tradicionais no poder e, a partir da dcada de 1990, destes prprios matadores, sendo
para ele Joca e Jos Camilo Zito dos Santos os dois principais representantes dos prefeitos matadores. A
hiptese fundamenta-se em dados corretos, pois os municpios da Baixada Fluminense encontram-se desde
vrias dcadas entre os mais violentos do pas quando se verifica o nmero de assassinatos ocorridos ali
anualmente. Pena que na formulao de tal hiptese a populao da Baixada Fluminense no tenha sido
ouvida e fatos bastante palpveis tenham sido desprezados, dentre estes se destacando a grande aceitao
popular dos prefeitos matadores (Zito foi eleito duas vezes prefeito [1996 e 2000] e estendeu a sua influ-
ncia a dois outros municpios baixadenses atravs da eleio de parentes diretos seus como prefeitos nas
eleies municipais de 2000, alm de ter conseguido transformar sua filha em deputada estadual e um de
seus auxiliares diretos em deputado federal). O que torna complicado manter-se crente na hiptese principal
de Jos Cludio Souza Alves, porque isto obrigar-nos-ia ou pensar que cada um destes agentes polticos
oficiais relacionados com os matadores exercia um controle violento das populaes responsveis pelas
suas sucessivas e impressionantes performances eleitorais ou nos fariam retornar a antiga e no usual con-
siderao das camadas socialmente subalternas como parceiros-fantasmas do processo poltico eleitoral. Cf.
ALVES, Jos Cludio Souza. Baixada Fluminense: a violncia na construo do poder. Tese (doutorado

62
sos a figura de Tenrio Cavalcanti relacionam-se diretamente ao seu desapego a Duque de
Caxias e a Baixada como um todo. O que nos faz perceber que para os baixadenses entrevis-
tados, Joca foi um fiel cumpridor da condio mnima de valorizao de um lder comunitrio
quando este chega ao governo, pois se esforou - ao contrrio de Tenrio Cavalcanti - du-
rante todo o tempo em manter-se prximo do povo o que mais evidenciado pela sua au-
sncia de preocupao em lanar-se candidato a cargos polticos estaduais.
55

Da comparao entre Tenrio e Joca restam como produtos principais as diferenas
entre os dois estilos de liderana e o fortalecimento da idia de que as maneiras prprias da
parte mais subalterna da populao baixadense lidar com as ausncias pblicas resultaram em

em sociologia) programa de ps graduao em sociologia, USP/1998. Por fim, a posio dos baixadenses
em relao aos justiamentos e aos seus agentes fica mais clara quando l-se o lamento conformado de uma
me pela morte de um filho adolescente eliminado por matadores:

[...] fazer o que. Eu avisava muito para ele que aquele tipo de vida no ia dar em
coisa boa, mas no adiantava nada e ele continuava no meio de mau companhia
que no prestava, a o Pedro [nome do chefe do grupo de extermnio que elimi-
nou o seu filho] veio aqui em casa conversou com o pai dele e comigo, falou pra
gente mandar ele para fora daqui porque ele s no tinha morrido ainda porque a
gente era considerado aqui porque famlia antiga no lugar. A gente mandou ele
pra Minas e ele voltou sem a gente saber. A ficou no meio s dos bandido, no
voltou mais pra casa e comeou a roubar aqui no bairro mesmo. Era uma vergo-
nha s pra gente daqui de casa. As pessoa olhavam pra mim atravessado em tu-
do que era lugar. Eu mesma s ia para a igreja e evitava sair pra outro lugar por-
que tinha vergonha demais. Eu ficava pedindo a Deus para resolver a vida dele
[...] no queria que ele morresse, mas pedia a Deus que fizesse a vontade dele e
no a minha e um dia o Pedro mesmo veio aqui de novo e chamou o pai dele e
avisou que no teve jeito mesmo e que ele foi morto longe daqui porque eles
considerava a gente e os irmo que trabalhador e no deixou ser aqui [...] falou
que a gente no precisava se preocupar e sair daqui por que nada ia ser feito pra
gente... no tinha nada a ver... que ele sabia que era gente de bem [...] foi triste
mas foi a vontade de Deus [...] eu senti demais porque era meu caula, mas no
culpo eles no. difcil porque era um menino, mas no tem nenhuma seguran-
a mesmo e se algum faz alguma coisa ruim aqui eles que resolve sempre [...]
no que a gente queria a morte dele mas... no sei...( SILVA, Joracilda Costa.
Entrevista concedida em 04 jul. 2005)

55
Esta viso popular no corresponde ao caminho poltico traado por Joca e acompanhado pelos rgos
regionais de imprensa, mais notadamente o Jornal de Hoje. O prefeito procurava utilizar a sua intimidade
com os setores socialmente subalternos do seu eleitorado na pavimentao de uma carreira poltica de mai-
or flego. Isto fica evidenciado pela sua iniciativa de criar a Associao de Municpios da Baixada Flumi-
nense e Adjacncias, atravs da sua aproximao com o deputado federal Nelson Bornier, dos seus sucessi-
vos movimentos de migrao partidria e da presso exercida por ele como presidente da Associao de
Municpios da Baixada Fluminense e Adjacncias a fim de criar a Secretaria Especial da Baixada Flumi-
nense, que foi criada pelo governador Marcelo Souza Alencar e que foi ocupada inicialmente pelo deputado
Nelson Bornier por indicao de Joca.

63
um estilo de liderana poltica bastante diferenciado, tanto das formas de se fazer poltica nos
tempos anteriores existncia dos migrantes, como diverso do estilo Tenrio Cavalcanti.
Joca sintetizou um tipo diferenciado de liderana por diversos motivos, sendo a sua
pequena e restrita carreira poltica oficial que no ultrapassou os limites da Baixada Flumi-
nense bastante responsvel pela sua cristalizao como o exemplo superior de lder comunit-
rio baixadense.
Mas qual contexto possibilitou a gnese dos lderes populares representados aqui por
esse carismtico prefeito baixadense? Uma resposta direta a isto pode residir nas caractersti-
cas polticas da Baixada Fluminense ao longo dos anos de macia chegada dos migrantes aos
bairros proletrios dali, mas tambm h a possibilidade de se procurar respostas nas realidades
polticas nacionais das dcadas que sucederam o perodo ditatorial. Para Sento-s,
56
que partiu
da figura de Leonel Brizola para analisar a figura do lder popular no imaginrio con-
temporneo brasileiro, lideranas populares esto radicalmente relacionadas com os elemen-
tos populares e somente escoradas em instituies formais nas quais circulam, podendo deixar
marcas profundas, sem, entretanto, destas instituies participar efetivamente. Infere-se dessa
constatao que esses lderes habitam o mundo da poltica real no qual a expanso dos di-
reitos civis, polticos, econmicos e sociais no se acompanhou de uma efetiva integrao da
imensa massa popular nao, significando que o despersonalismo que aproximou o Brasil
das sociedades avanadas politicamente, nas ltimas dcadas, se foi capaz de estabilizar nossa
economia, mostrou-se ineficiente na correo das injustias sociais vrias acumuladas ao lon-
go de toda a nossa histria. Injustias reveladas pelas enormes desigualdades presentes na
sociedade brasileira onde a crena no poder da economia traduz-se na hiptese de que a inclu-

56
Op. Cit.

64
so das massas marginalizadas far-se- atravs de algo mgico como o controle inflacionrio,
ou o crescimento da renda per capita.
Concretamente, proletrios, moradores de periferias como a Baixada Fluminense, no
percebem a macroeconomia como algo definidor de seus destinos. Suas necessidades de reco-
nhecimento e incluso relacionam-se de forma ineficiente com algo complexo e distante como
uma democracia liberal idealizadora de um mundo onde as leis so universais e instituies
impessoais embasam aes individuais. Para uma gente possuidora de necessidades bsicas e
imediatas, o lugar de um agente poltico aceitvel ocupado por algum intimamente relacio-
nado com a eliminao dessas necessidades nascidas das injustias acumuladas, evidenciadas
na Baixada pelo abandono estatal dos proletrios que algo repetitivo nos depoimentos nati-
vos.
1.4. Proletrios versus polticos
Algo no se esclarece em tais depoimentos, entretanto, e este algo o rosto daqueles
que conduziam a vida poltica baixadense principalmente nos anos 1960-1980, poca mxima
de chegada dos migrantes regio da Baixada Fluminense segundo Beloch
57
.
Partindo do testemunho dos proletrios originais possvel imaginar um quadro para a
Baixada colonizada entre a dcada de 1930 e 1980 composto por uma enorme quantidade de
terras planas divididas em lotes com aproximadamente 360 metros quadrados em que nada
alm de uma casa modesta se eleva entre a vegetao que ocupa tambm os lotes ainda vazios
e a prpria rua no mais trabalhada pelas mquinas responsveis pela derrubada das laranjei-
ras e pela criao de vias urbanas que separam os quarteires de um loteamento. Tal como

57
BELOCH, Edith Maria. Loteamentos Perifricos: Algumas consideraes sobre essa forma de moradia
proletria. 1980. Dissertao (mestrado em Planejamento Urbano) - Programa de Ps-graduao em Plane-
jamento Urbano, Universidade Federal do Rio de Janeiro, 1980.

65
frisado anteriormente, todo o conjunto de aparelhos necessrios vida urbana ser construdo
pelos prprios proletrios. Pedro Pinchas Geiger e Mriam Gomes Coelho Mesquita
58
fornece-
nos informaes preciosas para a percepo das razes que conduziram configurao do
Estado como omisso. Em primeiro lugar apontam eles para o fato de quase toda a Baixada
Fluminense ou o que poderamos chamar de seu ncleo urbano atual, ou seja, os municpios
de Duque de Caxias, So Joo de Meriti, Belford Roxo, Nilpolis, Mesquita, Queimados, Ja-
peri e Nova Iguau, serem durante o incio da colonizao proletria um nico e grande muni-
cpio chamado Nova Iguau.
Durante os anos 1930 e 1943 quando os primeiros proletrios invadiam a Baixada
Fluminense, era de fundamental importncia para os proprietrios de terras agrcolas que fra-
cassavam e para as autoridades municipais representadas exatamente pelos donos de terras
agrcolas e quase todos vivendo no primeiro distrito desse grande municpio (hoje a cidade de
Nova Iguau) ou na capital federal o parcelamento da terra, resolvendo dois problemas a sua
transformao em urbana. O primeiro e mais urgente: a cultura citrcola precisava de novos
espaos uma vez que na regio da Baixada os prejuzos se acumulavam e o loteamento da
terra agrcola iguauana possibilitava a abertura de novas reas citrcolas principalmente nos
arredores do municpio de Niteri. Apontam os autores diversas vezes na obra citada o fato de
antigos proprietrios iguauanos lotearem suas terras iguauanas e comprarem fazendas pro-
missoras nos novos locais de produo citrcola.
O segundo problema resolvido relacionava-se a necessidade desta mesma elite pro-
prietria de produzir novos impostos e novos consumidores para o comrcio local que surgiu
a partir do ganho de importncia das cercanias de estaes ferrovirias exatamente pela trans-
formao de tais locais em centros de beneficiamento de frutos e venda de produtos (sobretu-

58
GEIGER, Pedro Pinchas, MESQUITA, Mriam Gomes Coelho. Estudos rurais da Baixada Fluminen-
se. Rio de Janeiro: IBGE, 1956.

66
do agrcolas) para a periferia das estaes. A migrao das laranjeiras levaria as verbas gera-
das pelo comrcio, transformando Nova Iguau em um deserto. O incentivo invaso de
migrantes em todo esse perodo indesejveis s autoridades cariocas pareceu uma soluo
aceitvel principalmente porque estes novos personagens nada exigiram das autoridades mu-
nicipais que unicamente deveriam permitir a criao dos loteamentos e receber as verbas ori-
ginrias da expanso de taxas e impostos do tipo urbanos. O resultado desta poltica materiali-
zou-se nas primeiras divises distritais de Nova Iguau e em 1943 e 1947 Duque de Caxias,
Nilpolis e So Joo de Meriti passaram a existir como municpios independentes graas a
grande quantidade de novos moradores existentes ali.
A qualidade da presena pblica no se alterou, nas dcadas seguintes s subdivises
municipais dos anos 1940. O grande crescimento demogrfico em nenhum momento equiva-
leu a alguma mudana positiva nas maneiras como os governos municipais enxergavam os
baixadenses proletrios recm-chegados a estes municpios agora mais habitados pelos mi-
grantes vendedores de sua fora de trabalho na cidade do Rio de Janeiro e compradores dos
produtos oferecidos pelas elites municipais nos centros de cada cidade baixadense, alis, em
lugar de visibilidade, nos anos 1960 as chances de alguma participao dos proletrios na vida
poltica da regio adotada por eles extinguiram-se a partir do golpe militar daquela dcada,
isto porque os novos administradores, agora militares, parecem ter enxergado a Baixada Flu-
minense e a sua nova populao tal como visualizaram as favelas cariocas. Nestes ltimos
locais proletrios de moradia, eles perceberam a necessidade de controlar qualquer possibili-
dade de manifestao popular neutralizando as lideranas de associaes de favelados, refor-
ando a proibio de construes definitivas e fazendo renascer a prtica de remoo de mo-
radias.
59
De todas estas medidas aplicava-se realidade baixadense unicamente o controle

59
VALLADARES, Licia do Prado. A inveno da favela: do mito de origem a favela.com. Rio de Janei-
ro: FGV, 2005. p. 36 et. seq.

67
sobre as associaes de moradores que nas cidades baixadenses nunca foram algo forte o sufi-
ciente para merecer uma represso grandiosa.
60
A interferncia dos militares deu-se ento na
Baixada Fluminense de uma forma pouco sentida pelos proletrios, mas capaz de reconfigurar
a estrutura poltica local e fazer surgir uma nova elite governante identificada quase toda ela
com a atividade econmica principal das cidades-dormitrios que se desenvolveram rapida-
mente a partir da chegada dos proletrios-migrantes: o comrcio varejista.
Alessandra Siqueira Barreto
61
identifica os anos em que o Brasil foi governado pelos
militares como aqueles em que os municpios baixadenses principais (Duque de Caxias e No-
va Iguau
62
) estiveram sob o controle de interventores. Duque de Caxias foi declarado rea de
segurana nacional devido presena ali da Refinaria Duque de Caxias (REDUC) e da rodo-
via federal Washington Luis. Nova Iguau experimentou a cassao de prefeitos e vereadores
e a indicao de novos polticos que assumiram a prefeitura sem serem legitimados pelo voto
popular e sim por decretos autoritrios. Um resumo da situao poltica baixadense durante os
governos militares mostra-nos que ao longo dos anos 1960 a regio transformou-se politica-
mente e no diretamente devido presena dos habitantes de loteamentos proletrios.
Tomando como exemplo o grande municpio de Nova Iguau tal transformao resul-
tou na [...] nomeao de/ou na eleio de oito prefeitos diferentes, fato que, diante da situa-
o poltica conturbada que se estabeleceu aps a instaurao do regime militar, culminou na

60
COSTA, Marta Bebianno. Loteamentos na periferia do Rio de Janeiro: Um espao de luta. 1979. Dis-
sertao (mestrado em planejamento urbano), Programa de ps-graduao em planejamento urbano, Uni-
versidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 1979.
61
BARRETO, Alessandra Siqueira. Cartografia poltica: as faces da poltica na Baixada Fluminense.
2006. Tese (Doutorado em Antropologia Social), Programa de Ps-graduao em Antropologia Social,
Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2006.
62
interessante no nos esquecermos que Nova Iguau durante estes anos abrangia toda a rea hoje ocu-
pada pelos municpios de Belford Roxo, Mesquita, Queimados e Japeri.

68
interferncia direta sobre o poder local, com cassaes de prefeitos e vereadores da oposio e
a imposio de interventores na regio.
63

A situao nos municpios menores da Baixada no era muito diversa dessa experi-
mentada por Nova Iguau. Duque de Caxias, conforme adiantei acima, tornou-se rea de se-
gurana nacional aps 1968, tendo como primeiro interventor Carlos de Medeiros e sendo
governado por interventores at 1985. Em So Joo de Meriti, Jos Amorim foi cassado e
substitudo por Joo Batista Lubanco, nomeado interventor em 1970.
Tambm em 1970 a cidade de Nilpolis perdeu o seu prefeito, Joo Cardoso, do
MDB, [...] como resultado de um processo judicial movido contra ele - e cujas testemunhas
foram Miguel Abrao e Aniz Abrao David, parentes do sucessor de Cardoso, Jorge David. J
em So Joo de Meriti, Denoziro Afonso elegeu-se o nico prefeito de oposio (MDB) nas
eleies de 1972.
64

Os anos em que o Brasil foi governado por presidentes militares significaram, ento, a
sada de cena da antiga elite poltica, possuidora de propriedades rurais na Baixada Fluminen-
se e a ocupao dos legislativos e executivos municipais, por comerciantes locais que preza-
vam a ligao ntima com os militares no poder, o aproveitamento privado das verbas estatais
e iniciaram o processo de manipulao do voto popular atravs de prticas assistencialistas.
Notabilizaram-se ao longo destas dcadas lderes polticos como Ruy Queiroz
65
, interventor e

63
Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2006
64
Idem. Op. Cit.
65
Joo Ruy de Queiroz Pinheiro (nascido em 30 de novembro de 1934) foi interventor do Regime Militar
na prefeitura de Nova Iguau, assumindo o cargo (equivalente ao de prefeito) em 25 de fevereiro de 1969.
Em 8 de maio do mesmo ano, decretou o recesso da Cmara de Vereadores da cidade com base no Ato
Complementar n 53. Entre seus atos como prefeito de Nova Iguau, est a construo da atual sede da
Prefeitura e a oficializao do braso de armas do municpio. / Vinculado ao partido ARENA, Ruy de
Queiroz foi deputado na Primeira Legislatura da Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro
(criada aps a fuso dos Estados do Rio e da Guanabara). Eleito deputado estadual em 15 de novembro de
1974, tomou posse em 15 de maro de 1975, at o trmino do mandato, em 21 de janeiro de 1979. / Ruy

69
prefeito iguauano ao longo das dcadas de 1960, 1970 e 1980 e proprietrio de uma rede de
colgios chamados todos Liceu Presidente Mdici abertos prximos de escolas pblicas que
eram fechadas e onde as crianas eram matriculadas pagando uma mensalidade muito peque-
na, em decorrncia de tais colgios receberem verbas federais em forma de bolsas de estudo.
Ruy Queiroz possua tambm alguns motis e lojas no centro do municpio que gover-
nava. Junto com esse passou a ter tambm sucesso um grupo de polticos ligados a uma fam-
lia chamada de o cl Raunheitti. Entre 1960 e o ano de 2007 membros desse cl sempre
estiveram ocupando vagas seja nos executivos baixadenses ou nas diversas casas legislativas
locais, estaduais e na cmara federal. Os polticos que mais se destacaram nessa famlia foram
Darclio e Fbio Raunheitti, ambos eleitos deputados federais algumas vezes e ambos fre-
quentemente acusados de corrupo, tendo sido Fbio Raunheitti cassado em 1994 no epis-
dio que ficou nacionalmente conhecido como anes do oramento. Em 1969 estes dois pol-
ticos inauguraram em Nova Iguau uma faculdade de medicina que ganhou o status de uni-
versidade durante os anos 1990 e que monopolizou ao longo de trs dcadas o mercado de
ensino superior na regio.
Polticos como os Raunheitti ou o prefeito Rui Queiroz passaram a pulular na Baixada
Fluminense a partir do golpe militar da dcada de 1960, no sendo incomum o domnio de
grupos semelhantes ao cl Raunheitti por longo tempo em alguns municpios como os Cozol-
lino em Mag ou os Abraho David em Nilpolis. Estes ltimos aliaram-se aos militares, do-
minaram a poltica local e sofisticaram as suas bancas de contraveno sombra da impuni-
dade permitida sempre pelos militares governantes.

Queiroz se notabilizou pela falta de higiene pessoal (andava com as roupas sujas e encardidas) e por ingerir
grandes dosagens de bebibas alcolicas (provvel causa de sua morte prematura). WIKIPDIA, a enciclo-
pdia livre. Disponvel em < http://pt.wikipedia.org/wiki/Nova_Igua%C3%A7u>. Acesso em 15 nov. 2006.

70
Pois ento, enquanto a Baixada experimentava uma verdadeira exploso demogrfi-
ca, a nova elite administrativa regional forjada pela interferncia dos militares na dinmica
poltica destes municpios garantiu um duplo isolamento: 1) dos membros da prpria elite,
todos eles protegidos do mundo desenraizado dos migrantes em suas manses localizadas
no centro do municpio de Nova Iguau, no sop da Serra de Madureira, em ruas fechadas
onde a presena de seguranas particulares constante e o patrulhamento da polcia militar -
inexistente nos bairros proletrios - uma realidade efetiva; 2) dos proletrios migrantes para os
quais foi negado desde o incio da colonizao popular at mesmo a possibilidade de organi-
zarem-se a fim de reivindicarem alteraes em sua situao, uma vez que nessa regio carac-
terizou-se a era dos militares no poder tambm pelo controle das aes da oposio conforme
relatou a Alessandra Siqueira Barreto o poltico iguauano Jorge Gama que ao longo da dita-
dura militar era filiado ao MDB e que era importunado constantemente porque incentivava a
formao de associaes de bairros em vrios municpios da Baixada.
66
Qualquer cheiro de
mobilizao popular importunava os militares que ainda em 1964 cassaram o poltico caxien-
se e udenista Tenrio Cavalcanti.
A qualidade das aes do Estado na Baixada Fluminense ao longo dos governos mili-
tares maximamente aponta para a conduo da criao de uma atmosfera poltica capaz de
evitar a organizao popular formal. Pensando a Baixada como algo semelhante s favelas
cariocas, os gestores pblicos desse perodo trataram de sufocar ali o grito ainda na garganta,
algo no possvel nas favelas onde a represso precisou entrar em cena a fim de garantir a
ordem to prezada pelos governantes militares e ameaada pelas centenas de organizaes
populares locais. Reclamos populares sufocados, comeo do processo de invisibilidade social
dos proletrios baixadenses e incio das relaes monologais entre Estado e povo da Baixa-

66
Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2006

71
da, eis o saldo dos governos militares para os baixadenses percebidos somente como eleitores
pela elite local.
As aes dos polticos tradicionais restringiram-se ao atendimento no daquilo que
significaria uma melhoria da qualidade de vida dos proletrios, mas sim um resultado eleitoral
positivo para os vrios indivduos vinculados s famlias responsveis pelo controle poltico
da regio. Atos semelhantes distribuio de bolsas de estudo em colgios particulares - aqui
apresentados como exemplo da forma de atuao de Ruy Queiroz - tornaram-se comuns e
garantiram a eleio dos polticos vinculados aos grupos polticos locais. Assim, a infra-
estrutura responsvel pela melhoria da qualidade de vida dos proletrios-migrantes nasceu
privatizada e com poucas famlias controlando servios bsicos como os ligados sade e
educao atravs da posse de hospitais particulares, do controle administrativo dos raros hos-
pitais pblicos e da propriedade dos colgios e da nica instituio de ensino superior existen-
te em toda a extensa regio. Evidencia a importncia destas famlias o fato de qualquer acordo
para o estabelecimento de candidaturas nas prefeituras passarem pela concordncia de seus
chefes, que mesmo aps o final do regime militar continuaram controlando a poltica baixa-
dense at serem desgastadas pela forma mais popular de representao pblica caracterizada
pela ascenso ao poder dos lderes populares, originrios todos eles dos bairros proletrios.
O conhecimento da realidade poltica existente poca de chegada dos proletrios-
migrantes Baixada Fluminense revela, ento, uma situao em que inexistem dilogos entre
a elite poltica regional e os novos colonizadores que continuavam se deslocando para essa
periferia do Rio de Janeiro. Distantes dos proletrios e sem depender de seus votos para se
manterem no poder, decorrncia do acordo entre a elite regional e os militares, as disputas
polticas restringiram-se a acertos entre os poucos grupos polticos controladores da poltica
na regio da Baixada Fluminense at a redemocratizao do pas em meados da dcada de

72
1980, poca que coincide com a chegada efetiva da democracia aos municpios baixadenses
alguns dos quais at ento por poucas vezes experimentaram eleies diretas para escolha de
seus prefeitos
67
.
1.5. A rede de resoluo de problemas prticos
Foi exatamente neste mundo poltico monologal que a maior parte da populao prole-
tria original chegou regio da Baixada Fluminense. Excludos antes mesmo de chegar, res-
tou aos novos moradores conviver com o ambiente rude criado pelas empresas loteadoras, e
distantes de qualquer esfera do poder pblico, unicamente preocupado com a coleta dos im-
postos originrios da dinamizao comercial dessa regio agora habitada pelas famlias prole-
trias.
Neste cenrio que surge o que designei Rede de resoluo de problemas prticos que
se constitui em uma noo pensada por mim em um trabalho anterior.
68
Pretendia eu naquela
ocasio englobar a gama variada de resoluo de problemas levados adiante pela populao
dos bairros perifricos baixadenses em uma teia invisvel que eu designei dessa forma. Assim,
tanto o ato simples de manter a frente de sua prpria casa limpa at o assassinato de bandidos
por bandos de justiceiros, que eu identifiquei como consstitudos por moradores dos prprios
bairros proletrios baixadenses, foram colocados dentro de um mesmo cenrio e categoriza-
dos como elementos componentes dessa rede marcada fundamentalmente pelo fato de serem
constituintes dela quaisquer aes populares destinadas a amenizao das agruras componen-

67
Exemplo superior dessa realidade o municpio de Duque de Caxias criado em 1943 e cuja populao
escolheu somente metade dos quatorze prefeitos que administraram o municpio at 1985. Desde a sua
criao o municpio foi gerido por interventores determinados pelo governo estadual, sendo quatro desses
interventores oficiais do exrcito. Cf. Anexo C: Prefeitos caxienses da fundao ao ano de 2006.
68
MONTEIRO, Linderval Augusto. Baixada Fluminense: ausncia e informalidade. Solues prticas da
populao baixadense a partir da ineficincia do poder pblico. O caso Joca. 1996. Monografia (Bacharela-
do em Histria), graduao em histria, Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 1996.

73
tes da vida proletria na regio da Baixada Fluminense. Vida marcada sobretudo por desen-
volver-se bastante distante de qualquer presena do Estado.
A noo nasceu em um momento em que eu percebia ser necessrio encontrar alguma
maneira de dar ordem ao que sabia ser um caos epistemolgico. No era muito difcil juntar
casos flagrantes de ausncia do poder pblico na vida de comunidades baixadenses e menos
difcil era tambm perceber que moradores de bairros perifricos construam caminhos pr-
prios para a resoluo de problemas imediatos sempre crescentes devido ao prprio desenvol-
vimento demogrfico da regio e tambm pela diminuio relativa da original, j insignifican-
te, presena estatal. Assim, na base de minha rede figurava exatamente a ausncia pblica
existente j no processo descuidado de ocupao da terra baixadense, e geradora do que cha-
mei de resoluo de problemas prticos. Na medida em que o Estado no se materializava,
pareceu ser necessrio ao conjunto de moradores dos bairros proletrios baixadenses organi-
zarem-se de maneiras diversas a fim de substituir de forma minimamente eficiente o Estado.
Por isso compem a rede tanto coisas muito simples e presentes em tantas periferias como
construir um precrio servio de esgotamento sanitrio, que se inicia quase sempre com a a-
bertura de uma vala negra e com a manuteno das frentes dos lotes por onde passam as valas,
limpos, at ao processo comunitrio, atravs das fofocas, de escolha de quais sero as vtimas
dos justiamentos levados adiante pelos grupos de matadores de bairro, diferentes dos gru-
pos de exterminadores formados quase sempre por policiais e bombeiros militares, policiais e
seguranas civis.
Esta explicao sobre a Baixada Fluminense e sua populao proletria seria inade-
quada se no levasse em considerao causas externas para a ocorrncia dos fenmenos soci-
ais presentes ali desde a proletarizao da antiga terra agrcola. Fechada dentro de si, vendo o
Estado como o responsvel nico pelas agruras e endeusando o papel dos proletrios invis-

74
veis, a teia de atitudes prticas dos colonizadores migrantes e de displicncias estatais estaria
fadada a receber crticas dificilmente defensveis. Mas uma noo destinada a estabelecer
alguma ordem terica pode ser simples, explicativa, sem entretanto, deixar de ser elstica o
suficiente para evitar o risco da idia da causalidade, que para Alba Zaluar, inadequada para
se pensar a complexidade dos problemas relacionados a fatos gerados em processos sociais
simultneos e variados, para os quais essa idia, to cara a jornalistas e diversos acadmicos, e
baseada em eventos sucessivos, inadequada.
69

A partir das concluses de Zaluar possvel qualificar a rede de resoluo de proble-
mas prticos como possibilitadora do que percebo ser algo carente nas anlises sobre a vida
cotidiana dos proletrios migrantes baixadenses: a idia de envolver os fenmenos sociais
vivenciados em uma estrutura de tempo longo e denso o suficiente para demonstrar como os
momentos anteriores da vida desses homens, quase todos migrantes, influenciaram em suas
atitudes tambm pautadas pelos novos tempos globalizados.
O momento de nascimento da rede coincide com a colonizao proletria, sendo a ba-
se desta exatamente o que designei ausncia do Estado. O carter de tal ausncia no se
localizou unicamente nos anos de chegada de novos migrantes regio. Ao longo do tempo a
ausncia se manteve o que confirmado por grande parte das narrativas nativas contidas aci-
ma. A viso do migrante-proletrio que construa sozinho ou ajudado por seus vizinhos ou
parentes uma casa no lote comprado por um preo baixo, em um dos bairros formados pela
juno dos loteamentos originais sobre o Estado foi sempre a de que embora prximo dele
existissem interferncias pblicas, essas aes estatais possuam nenhuma ou pouqussima
relao com a vida dos migrantes, afinal a construo de refinarias, rodovias e at mesmo da

69
ZALUAR, Alba. Para no dizer que no falei de samba: os enigmas da violncia no Brasil. In SCH-
WARCZ, Lilia Moritz. Histria da vida privada no Brasil, v.04. So Paulo: Cia das letras, 1998. p. 252,
253.

75
Fbrica Nacional de Motores (FNM)
70
serviram como formas de desenvolver o municpio do
Rio de Janeiro, os proletrios baixadenses continuaram, apesar da proximidade geogrfica de
muitas obras pblicas, vendendo sua barata mo-de-obra na capital do estado. O fundamental
para a melhoria de vida dos novos moradores nunca chegou a partir de um planejamento esta-
tal. Hospitais e escolas pblicas com alguma qualidade continuaram existindo somente na
capital, at hoje visualizada como a primeira opo para atendimentos emergenciais simples
ou para a satisfao das necessidades educacionais, culturais ou de lazer.
71

Mas se a inteno perceber as ausncias estatais atravs de dados que chamam a a-
teno imediatamente, preciso saber que a Baixada a regio fluminense em que o nmero
de policiais, de leitos hospitalares e cadeiras escolares se apresenta em flagrante desacordo
com o nmero de habitantes.
72
No advogo, por exemplo, que a segurana pblica possua
alguma inquestionvel vinculao com a maior quantidade de policiais, porm os nmeros
revelam uma discrepncia gritante e capaz de fazer com que o baixadense morador dos bair-
ros proletrios no perceba a polcia como importante para a manuteno da ordem. Acostu-
mados a somente verem policiais no centro dos seus municpios ou quando tem algum de-
funto no bairro, esses baixadenses no encaram a polcia como inimiga, mas tampouco a

70
A Fbrica Nacional de Motores foi fundada durante o Estado Novo, dentro do plano estatal de tornar o
Brasil em uma economia industrializada. A FNM foi erguida com dinheiro do Banco Nacional de Desen-
volvimento Econmico em 1942, como uma empresa estatal, em Xerm, na cidade de Duque de Caxias. Os
primeiros motores produzidos ali foram de avies com tecnologia licenciada da empresa norte-americana
Curtiss-Wright. Ao final da Segunda Guerra Mundial a fbrica foi obrigada a diversificar a sua produo e
licenciou a tecnologia da empresa italiana Isotta Fraschini Spa para fabricao de caminhes da mesma
marca. Em 1949, aps a falncia da empresa italiana, a FNM fez um novo contrato com a empresa Alfa
Romeo para o desenvolvimento de um novo caminho com motor e cabine criados no Brasil. Os caminhes
fabricados pela empresa, chamados de Fenem, alcanaram relativo sucesso na poca. Foram fabricados
aproximadamente 15.000 veculos pela empresa. Em 1968 a empresa foi vendida para a Alfa Romeo que
posteriormente foi incorporada pela Fiat. Em 1985 a Fiat encerrou as operaes da Fbrica Nacional de
Motores. Cf. RAMALHO, Jos Ricardo. Estado patro e luta operria: o caso FNM. Rio de Janeiro: Paz
e Terra, 1989.
71
Ao longo de vrias notas, no corpo do texto e em alguns anexos apresento dados sobre as carncias bai-
xadenses relacionadas diretamente as ausncias estatais.
72
Cf. RIBEIRO, Luiz Csar de Queiroz. Segregao, desigualdade e habitao: a metrpole do Rio de
Janeiro. Disponvel em <http://www.observatoriodasmetropoles.ufrj.br/download/anpur_luiz_cesar.pdf.>
Acesso em 12 out. 2006. / RIBEIRO, Eduardo; CANO, Ignacio, SENTO-S, Joo Trajano; LZARO,
Mrcio. A Incidncia da violncia na Baixada Fluminense. Impunidade na Baixada Fluminense. Dispo-
nvel em <http://www.global.org.br/docs/relatoriobaixada.doc> Acesso em 10 fev. 2006.

76
visualizam de alguma forma que no se assemelhe quelas impresses deixadas pelas aes
policiais vistas atravs da mdia, representando bem a relao fria entre moradores de bairros
e policiais a forma como o Estado percebido pelos primeiros. A propsito, foi exatamente
tal desvinculao baixadense entre problemas de segurana pblica e importncia das foras
policiais que me chamou a ateno e me fez pensar na rede de resoluo de problemas prti-
cos. A indiferena dos moradores ante a grande quantidade de assassinados e a no eleio
destes crimes como algo preocupante e digno de ateno.
Na verdade os assassinatos incomodam os moradores das periferias baixadenses muito
mais por solidificarem a viso de selvageria detida pelos bairros populares e por seus morado-
res cotidianamente colocados em contato com os cariocas, muitos dos quais percebem a Bai-
xada Fluminense como um lugar ao qual se deve evitar devido violncia, ou, pior ainda para
quem mora na Baixada, pensam ser os municpios baixadenses algo prximo das favelas, que,
na percepo dos baixadenses, correspondem a um lugar que deve ser evitado, ao invs de ser
comparado com o seu lugar de moradia. Atitudes bairristas parte, a presena do Estado na
regio da Baixada, se verificada de uma forma mais microscpica, pode ser considerada me-
nor at que nas favelas cariocas, cujos habitantes perceberam a existncia do Estado pelo me-
nos como um fator desestabilizador da vida comunitria, quando proibia a construo ou me-
lhoria das residncias, interferia nas organizaes faveladas ou invade os morros atirando ou
chamando todos os favelados de bandidos.
A violncia estatal presente nas favelas no atingiu os bairros perifricos baixadenses,
onde nenhuma ao estatal existiu, porm onde os problemas mais pragmticos prprios de
uma regio urbana recente, rpida e no planejadamente ocupada foram resolvidos de uma
forma precria, mas de qualquer forma eficiente, atravs da ao dos prprios migrantes colo-
nizadores dessas terras quase todas planas e inundveis.

77
1.6. Colonizao e solidariedade proletrias
Exposto o carter da ausncia estatal, resta ainda verificar as maneiras como os mi-
grantes-proletrios efetivamente colonizaram a regio auto-resolvendo problemas dentro do
que designei rede de resoluo de problemas prticos, organismo surgido da certeza por parte
dos baixadenses de que as reivindicaes populares no surtiriam efeitos, como tambm da
longa experincia proletria de autoconstruir suas casas dentro dos lotes.
As primeiras interferncias populares nesse novo espao urbano foram marcadas pela
manuteno das vias comuns transitveis, uma vez que, conforme visto, as empresas loteado-
ras restringiram seu trabalho delimitao dos lotes a serem vendidos e a abertura das ruas. A
vegetao abundante nos lotes mantidos venda retornava rapidamente para as ruas, onde o
trnsito de pessoas era tambm complicado pelo excesso de buracos constantemente inunda-
dos pela ao das chuvas e, conforme o loteamento se adensava demograficamente, pelos de-
tritos originrios das cozinhas e banheiros das casas. Urgia resolver tal problema e a sua solu-
o exigiu a repetio da forma como as casas foram construdas, e vizinhos mantiveram a
solidariedade destinada agora limpeza das ruas e abertura das primeiras valas construdas
quase sempre em frente aos lotes proletrios que deveriam a partir de ento serem mantidos
livres de vegetao para evitar o entupimento das valas e o desvio do seu curso novamente
para as vias urbanas. A complexidade dessas solues populares aumentou na proporo em
que mais pessoas chegavam aquele espao, assim, cavar coletivamente poos - quase sempre
a nica fonte de gua potvel dos bairros proletrios baixadenses - improvisar iluminao
pblica atravs de gambiarras, construir abrigos nos locais de espera dos nibus, canalizar
as valas-negras abertas no incio da ocupao, e mais um sem nmero de aes passou a fazer
parte do cotidiano desses proletrios-migrantes-construtores responsveis diretos pela dinami-
zao da rede de resoluo de problemas prticos, sempre entendida aqui no como uma or-

78
ganizao comunitria popular de carter emergencial e por natureza provisria, como um
mutiro do qual participam os moradores de uma rua ou de um bairro. Diferente disto abarca
essa ampla resposta da populao ausncia do poder pblico quaisquer atividades que te-
nham a ver com a construo e manuteno de obras infra-estruturais de carter pblico, pois
na gnese da rede encontra-se a ineficincia do poder pblico em resolver quaisquer proble-
mas.
Fundamental verificarmos como a populao baixadense articula-se na construo de
suas identidades
73
, ou seja, agindo dentro desse organismo o baixadense faz moverem-se os
meios de amenizao da situao desvantajosa ocupada por ele em sua relao com o poder
pblico, fundando uma maneira mpar de pensar-se em relao aos rgos pblicos oficiais e
maneira como se espera que a interao entre cidado e Estado deva ocorrer.
Na verdade, abandonando as esperanas de tornarem-se perceptveis, mulheres e ho-
mens obrigados a se deslocarem para um lugar marcado por dificuldades inmeras como as
presentes na Baixada Fluminense poca de sua colonizao proletria, perceberam que alm
das atividades individuais voltadas para o atendimento de suas necessidades bsicas, seu des-
tino inclua a obrigatoriedade de interferir nos espaos pblicos a fim de constru-los e mant-
los funcionando:
[...] agora que voc fala disso eu vou lembrando da poca que eu era novo e
cheguei aqui com esperana de ter uma vida melhor. Era igual eu disse j e
aqui no tinha nada mesmo. A gente tinha que descer pra trabalhar e tambm
a gente trabalhava aqui na rua. Assim no incio era mais ruim porque as rua a
gente tinha que arrumar, se no no dava nem pra andar por causa da lama e
das vala que ia pra rua. Isso era da gente. Ningum ia mudar mais daqui e
se no tinha as coisa, os morador que ia fazendo mesmo. [...] depois que a
rua j tava melhor, que j no ficava muito esburacada e que no tinha mais
tanta coisa assim pra resolver, quer dizer, que o que tinha que resolver no
era uma coisa assim to urgente, a gente foi ajeitando as outra coisa porque

73
POLLAK, Michael. Memria e identidade social. Estudos Histricos. Rio de Janeiro, FGV, v. 10, 1992.
p. 200-215.
Idem. Memria, esquecimento, silncio. Estudos Histricos, Rio de Janeiro, FGV, v. 02, n.03, 1989. pp.
03-15.

79
todo mundo aqui no tinha a idia de sair mais, era destino ficar aqui. A gen-
te sabia que tinha vindo pra ficar dentro at morrer e se a gente no arrumas-
se como que ia ser a vida aqui? Com vala nas rua, lama demais e lixo joga-
do em todo lugar?
74

A fala desse morador antigo de um bairro proletrio traz luz alguns aspectos da ma-
neira local de lidar com os vrios problemas derivados da ocupao rpida e marginal da anti-
ga terra agrcola. No h nessa fala nada de essencialmente diferente daquilo que outros mo-
radores dali dizem, porm alguns trechos que destaquei ensejam uma espcie de dissecao
das formas populares de resoluo de problemas. Em primeiro lugar, a posse do lote, e a cons-
truo de uma casa neste novo local, positivou o que era at ento visto como terra de nin-
gum. O antes e o depois da minha chegada parte freqente das falas nativas e o
papel da chegada assemelha-se aquele em que algo novo fundado em uma terra que evoca
sempre o vazio expresso por palavras como nada, caos, solido, deserto, dentre al-
gumas outras. Na seqncia vem a descrio da construo da casa, onde o papel dos vizinhos
quase sempre ressaltado, iniciando essa nova poca centralizada na casa, a era em que a
coletividade supera o indivduo e em que o trabalho passa a ser socializado. Seus frutos so
colhidos por indivduos orgulhosos de sua capacidade de construo de algo meu, porm o
trabalho pertence a vrios e nessa descrio do passado raro flagrar algum dizendo eu
fiz, porque sempre a gente fez e este discurso que vale para a casa centralizadora das preo-
cupaes, orgulhos e vista como recompensa pelo esforo, vale mais ainda para o conjunto de
obras localizadas nos espaos pblicos.
Partindo de aes inicialmente individuais e isoladas, o novo morador terminou por
ser convencido pelas circunstncias de que no seria possvel sobreviver ali sem a unio das
aes isoladas e a desindividualizao de tudo que estivesse relacionado com o espao conti-
do fora do lote proletrio. Conflitos certamente existiram e estas relaes entre vizinhos prole-

74
ALVES, Jos da Costa. Entrevista concedida em 09 jun.1998.

80
trios no significaram o abrao a alguma ideologia pronta. O conjunto de idias que inspirou
moradores a interferirem nos espaos comuns, como se viu, sobretudo foi pragmtico. Neces-
sidades bsicas estiveram sempre na origem do trabalho mudo, realizado pela populao den-
tro da rede de resoluo de problemas prticos, sempre imperceptvel pelo seu carter espon-
tneo.
Dizendo-se de uma maneira diversa: moradores de bairros perifricos de cidades da
Baixada Fluminense convivem com o fato de precisarem construir e manter as mnimas con-
dies urbanas presentes nesses bairros, porm essa ao cotidiana somente se torna explcita
em momentos de crise, de agudizao dos problemas. Nesses momentos, os problemas oriun-
dos da baixssima infra-estrutura urbana ensejam o surgimento de movimentos caracterizados
por emprestarem s prticas solitrias e cotidianas um carter extraordinrio.
Pode-se encontrar em diversos jornais regionais exemplos de movimentos surgidos a
partir da agudizao do abandono de um determinado bairro baixadense. Porm esses no
tiveram um carter permanente deixando antever, entretanto, um conjunto de solues pree-
xistentes (e ps-existente) constituio do "servio".
75
exatamente a essa ao pr-
existente e ps-existente a esses movimentos concretos que designamos rede de resoluo de
problemas prticos.

75
Os seguintes artigos do Jornal de Hoje de diferentes datas tratam de agudizaes de problemas decorren-
tes da baixa infra-estrutura urbana e da conseqente formao de grupos comunitrios destinados ao protes-
to ou a resoluo dos problemas:
Moradores criam grupo para resolver problemas da regio:
Cansados de buscar inutilmente nos rgos pblicos a soluo para os seus problemas, moradores dos bair-
ros Jardim Tropical, Ulisses, Margarida e Monte Lbano decidiram se unir e criar o grupo comunitrio ge-
rao 2000.... 11 maio 1989.
"Moradores de Austin fazem manifestao contra abandono", 22 jan.1990.
"Manifestao em Lote XV acaba em tumulto" - Jornal de Hoje, 02 jun.1998
"Comunidade em mutiro faz reforma de escola em Moquet", 13 fev.1990
"Comunidade constri nova ponte no bairro Aliana ", 14 jul.1993
"Moradores Juntam lixo e espalham na rua principal de Miguel Couto como protesto", 10 maio 1992.

81
Os servios comunitrios ou os mutires formados para resolver problemas imediatos
distinguem-se dessa rede na medida em que surgem unicamente em momentos de crise ou
nascem do desejo de alguns lderes locais de se destacarem politicamente atravs do aprovei-
tamento do servio j comumentemente realizado pelos moradores de bairros perifricos. No
so esses servios, por assim dizer, espontneos, surgem com uma finalidade determinada e
deixam de existir to logo atinjam o seu objetivo. Diferentemente desses servios, a rede de
resoluo de problemas prticos pode ser adjetivada como muda por revelar uma forma sui
generis de convivncia urbana: a cotidianizao de problemas e a transformao de suas reso-
lues em algo inerente vida do conjunto de uma populao de proletrios. Em fim, a in-
formalidade de resoluo dos problemas algo estrutural e no fortuito ao contrrio dos di-
versos servios comunitrios baixadenses.
Deparamo-nos com uma populao que utiliza dados memoriais para conviver com
um meio urbano inspito o que pode ser constatado nas diversas entrevistas que realizamos e
em outras entrevistas realizadas para a confeco do trabalho "Da coleta do lixo a cidadania
ativa? Estudo sobre o grupo de representantes de rua de Rancho Fundo"
76
de Janecleide de
Aguiar que se props investigar um movimento comunitrio baixadense e que utilizo por no
terem sido realizadas intencionando confirmar questionamentos semelhantes aos meus, po-
rm, pretendendo demonstrar a possibilidade da populao baixadense organizar-se formal-
mente a fim de pressionar rgos pblicos. Citado um trabalho que tem exatamente a inteno
de estudar um grupo comunitrio formal, torna-se necessrio dizer que o fato de identificar-
mos uma rede de resoluo de problemas que caracterizaria a maneira como a populao bai-
xadense se organiza a fim de resolver questes relativas ao arranjo do seu microcosmo, no
equivale exatamente a uma negao da existncia de grupos comunitrios formais constitu-

76
AGUIAR, Janecleide Moura de. Da coleta do lixo a cidadania ativa? Estudo sobre o grupo de represen-
tantes de rua de Rancho Fundo. 1997. Dissertao (mestrado em sociologia) Programa de ps-graduao
em sociologia. Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 1997.

82
dos com a inteno final de resolver uma ou mais questes especficas. A rede de resoluo de
problemas prticos, entretanto, no temporria e gradua a sua ao informal de acordo como
se apresentem os problemas de uma determinada rea da Baixada Fluminense. nesse sentido
que ela muito mais ampla que qualquer grupo comunitrio formal: independente de querer
ou no, o morador dos bairros perifricos baixadenses participam de tal rede porque necessa-
riamente ocupam os lugares deixados vagos pela ao estatal, o que ocorre quotidianamente
na vida do morador baixadense, independendo quase sempre da sua vontade de participar ou
no da resoluo de problemas.
Incluir nessa rede a ao de grupos de extermnio baixadenses, demonstra a amplitude
de tal organismo social incorporador at de certas atitudes mentais, uma vez que seria difcil
pensar no morador mdio da regio da Baixada, geralmente trabalhador e religioso, como um
membro de grupos exterminadores que geralmente matam, aps um julgamento particular, os
suspeitos de cometerem crimes. , porm, perceptvel que o baixadense comum encara tais
grupos como a mais eficaz - talvez a nica - forma de se manter a paz em bairros da perife-
ria das diversas cidades dali. Essa atitude mental justificaria a ao dos matadores justiceiros
que dominam uma rea tendo a certeza de que sua ao criminosa encontra-se dentro dos
limites do cdigo de valores que orientam o cotidiano dos moradores desses bairros popula-
res.
Na memria da populao estudada solidificou-se algo mpar traduzido pela idia
principal da declarao a seguir:
[...] no passa lixeiro, tem uma rua aqui e no passa lixeiro, ruas que passam
carros, t entendendo? Eu achava isso da incrvel. Eu comecei a conversar
com os vizinhos: nunca passou lixo? No, nunca tinha passado lixo aqui, em
trinta, quarenta anos que moram ali. Mas vocs nunca se juntaram? Ah,
ns tentamos, mas no adianta, sabe? Saneamento bsico, no sei o que l.
Tambm no adiantava ir l na Prefeitura, porque os polticos no tm nada.
No era possvel continuar daquele mesmo jeito...o lixo tinha que ir embora
de algum jeito e aquelas vala fedorenta... a gente tinha que mudar e juntando

83
a gente passou a fazer por a gente mesmo, porque se no ajeita a gente mes-
mo os poltico que no vai arrumar, entendeu? [...] voc perguntou sobre
grupo de extermnio. Conheo gente que participa desses grupos e que ma-
tam sem nenhuma d. No concordo porque sou cristo. Mas por outro lado
bandido que nem mato: quanto mais arranca mais aparece. O jeito matar
mesmo.
77

A auto-resoluo no , portanto, uma escolha. Antes, ela se apresenta como uma rea-
o no sentida e tende a configurar novas maneiras da populao baixadense relacionar-se
com o poder pblico e mesmo a solidificao de um novo entendimento de como devem ser
administrados os municpios da regio da Baixada Fluminense. Mais at do que isso ela con-
figura identidades e os captulos seguintes podem ser lidos como esforos no sentido de deci-
frar tais identidades nascidas sombra da rede de resoluo de problemas prticos .

77

84
CAPTULO 2

O caso Ilda do Prado

Falar em cidadania, nos ltimos tempos, tornou-se uma espcie de moda acadmica no
Brasil, talvez por isso tenha passado a dispensar apresentaes o conceito cidadania, signifi-
cando algo slido, assemelhado a um bem a ser desfrutado, ainda mais porque bastante raro
vincular-se a luta por direitos a algo que no seja consciente, racional at, e como qualquer
bem, deve ser alcanado, conquistado ou doado. Assistir luta pelo alcance deste bem tem
sido mais vivel atravs do acompanhamento de grandes conjuntos sociais (o conjunto dos
brasileiros, os trabalhadores, as mulheres) ou de pequenos, porm engajados grupos (os ne-
gros, os homossexuais, etc.), quase sempre representados pelas organizaes no governa-
mentais, expresso clara da nossa poca, que Jos Murilo de Carvalho classifica como aquela
em que ocorre a expanso final dos direitos polticos e civis
78
, mas quando deparamo-nos
com um grupo aparentemente desorganizado, absolutamente no includo e quase completa-
mente ignorante de seus direitos e por isso tambm desconhecedor do que chamamos for-
malmente cidadania?
Ora, o problema estaria resolvido se esse grupo no se movesse politicamente, ou seja,
se ele no mudasse as situaes desvantajosas componentes de seu cotidiano. Ocorre que,
diferentemente disto, o grupo do qual aqui me ocupo foi o responsvel pela alterao total de
vrias situaes desvantajosas ante as quais o Estado no se colocou presente de forma efeti-
va, interferindo esporadicamente e em momentos emergenciais somente.
O relato a seguir visa, portanto, dar voz a um grupo incomum, absolutamente informal,
invisvel, e corresponde a uma tentativa de verificao da ordem existente nas sombras, par-

78
Cf. CARVALHO, Jos Murilo de. Cidadania no Brasil: o longo caminho. 7 ed. Rio de Janeiro: Civili-
zao Brasileira: 2005. p. 199 et. seq.

85
tindo do princpio de que apesar da sobrevivncia catica, grupos subalternos socialmente
tambm desenvolvem estratgias prprias de luta para o alcance do que a opinio geral cha-
ma de cidadania e que os habitantes das periferias sociais preferem entender como sobrevi-
vncia.

2.1. O Capivari

Capivari o nome de um bairro perifrico pertencente ao quarto distrito de Duque de
Caxias. Os seus quase dez quilmetros quadrados o transformam em bastante diverso da
grande maioria dos bairros populares caxienses, uma vez que na Baixada Fluminense um bair-
ro geralmente no to amplo. Muito provavelmente o grande tamanho deste local tenha sido
o primeiro responsvel pela sua diviso em reas distintas que auxiliam os moradores a se
localizarem na extensa e escassamente povoada rea.
79

difcil para algum que pela primeira vez chega ao Capivari no se espantar com as
suas condies mpares: o visitante de primeira viagem provavelmente penetrar no bairro a
partir de sua entrada principal, localizada no entroncamento de duas importantes rodovias que
ligam o municpio do Rio de Janeiro aos principais municpios da regio serrana do estado
(rodovia Washington Luiz e rodovia Rio-Terespolis). De incio ningum percebe grandes
diferenas entre a entrada do bairro e as margens das rodovias: logo na entrada existem casas
de proletrios e fbricas margeando avenidas e ruas pavimentadas e com um mdio trfego de
automveis, nibus, carroas e caminhes. Essa dinmica urbana mingua abruptamente aps
alguns metros de distncia das rodovias. Cerca de um quilmetro aps o acesso principal do
bairro, o casario contnuo desaparece, restando ento, poucas fbricas, algumas residncias

79
Em mdia existem entre 300 e 500 habitantes por quilmetro quadrado em Capivari. Isto faz com que a
populao do bairro varie entre 3000 e 5000 habitantes. Estes nmeros, muito imprecisos, foram obtidos
junto Prefeitura Municipal de Duque de Caxias.

86
transformadas parcialmente em pontos de venda de bebidas alcolicas, casas humildes e dis-
persas, ruas de terra batida esburacadas e em alguns lugares ocupadas pelo mesmo tipo de
vegetao que enche os inmeros lotes baldios que sem dvida constituem a parte mais fre-
qente da paisagem deste bairro visualmente perturbador.
Ao longo da estrada principal que corta o Capivari, a monotonia se mantm. Muita vege-
tao intil comprova que a maior parte do bairro no demograficamente bem ocupada, e
que os lotes vazios preenchem quase a totalidade dos quarteires inundados constantemente
por gua empossada pelas chuvas, ou pelos diversos cursos dgua assoreados em alguns pon-
tos.
80
Manchas de povoamento existem em poucas reas mais altas, no geral, entretanto persis-
te a pequena quantidade de gente que se espreme em faixas curtas do bairro que recebem no-
mes diferenciados. Assim, nomes como Figueira, Vila Mirim, Morro Grande, Ponte Preta,
etc., compem o que alguns moradores chamam de ncleo Capivari, termo criado para con-
firmar no ser tudo ali, igual, e que possvel pensar em uma espcie de sub-bairros que jun-
tos constituem a grande regio do Capivari:
Isto aqui muito grande... grande demais e o pessoal de fora que conhece
aqui... o que pouco que conhece aqui, pensa que tudo a mesma coisa, s
que no no... no a mesma coisa no. Aqui muito grande e essa parte...
esta parte daqui mais perto aqui da igreja mais velha e mais igual roa.
Agora fora daqui tem muita terra at Xerm [bairro de Duque de Caxias per-
tencente ao 4 distrito e vizinho do municpio de Petrpolis] e at a estrada
pra Petrpolis [Rodovia Washington Luiz ou estrada Rio - Petrpolis] e cada
um desses lugar tem um jeito seu mesmo e no tem nada com a gente. Tem
muito mato e stio e favelinha cheia de casa, barraco de gente muito pobre
que veio pra c h pouco tempo.
81

De verdade no um bairro um ncleo de bairros com tudo muito diferen-
te. Tem lugar com algum comrcio e nibus passando, tem lugar mais retira-
do e sem nada ainda. No pode chamar de bairro um lugar desse tamanho e
todo diferente. Tem favela at e mato em muito lugar. Tem gua, natureza.

80
O bairro de Capivari localiza-se em alguns pontos abaixo em outros ou ao mesmo nvel do mar. Diversos
rios e riachos cortam o lugar o que faz com que principalmente em poca de chuvas o local seja invadido
pelas guas que transbordam destes cursos dgua antes de atingirem os maiores rios da regio ou a Baa de
Guanabara, dez quilmetros distante deste bairro. Uma viso panormica do bairro est disponvel no Ane-
xo D: Bairro de Capivari.
81
CARLOS FILHO, Amadeu da Silva. Entrevista concedida em 05 out. 2004. As falas propositalmente
no foram corrigidas.

87
Tem bicho ainda e muita fbrica aqui. De verdade um monte de bairro e
muito lugar que no d pra chamar de bairro ainda porque no tem nada ain-
da e rural ainda.
82

Mas o fato que o grande arquiplago popular que Capivari no socialmente to di-
verso como os moradores das reas menos recentes deste ncleo conformam-se pensando.
Certamente esses sub-bairros no foram ocupados ao mesmo tempo, sendo os mais antigos
detentores de mais habitantes e de indivduos geralmente menos instveis socialmente. Ao
contrrio disto, algumas regies muito recentemente ocupadas possuem indivduos economi-
camente mais instveis, desempregados, subempregados ou dependentes da agricultura que
praticam em lotes abandonados. Algo une, entretanto, os moradores destas duas zonas distin-
tas: todos se originam do exterior do bairro, sendo muito comum tanto a presena de migran-
tes nordestinos, mineiros e capixabas e filhos destes migrantes, originrios j de municpios
da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro, cujos pais nunca habitaram o Capivari, mas que
se destinaram quele ncleo devido sua pauperizao e a necessidade de manterem-se
distantes de aluguis dispendiosos para estes indivduos, mesmo em outras reas perifricas
da prpria Baixada Fluminense.
Compe-se, portanto, a populao de Capivari de indivduos mais pobres que a mdia da
populao de bairros mais populosos e menos perifricos de Duque de Caxias, fato que surge
como a conseqncia de ser esse bairro um exemplo detalhado do fracasso de iniciativas lote-
adoras na regio da Baixada Fluminense.
Em Capivari o destino dos loteamentos foi diverso daquele seguido em tantas reas da
Baixada onde os grupos de loteamentos evoluram demograficamente at se tocarem e consti-
turem bairros proletrios. Aqui os moradores mais antigos no chegaram em uma poca pos-
terior h 40 anos, uma vez que antes desta poca as terras que compe hoje o Capivari no se

82
PEANHA, lvaro de Souza. Entrevista concedida em 15 jan. 2005.

88
prestavam agricultura e eram ocupadas unicamente por donos de gado que na sua maioria
no residiam ali, mas que soltavam os seus animais nas regies menos alagadias, sem muitas
preocupaes com a delimitao das reas que seriam ocupadas pelos animais.
O passado de tradies agrcolas to glorificado em outras regies da Baixada no exis-
tiu em Capivari e seus moradores mais antigos somente conseguem lembrar-se deste lugar
como aquele em que rvores e arbustos foram derrubados para serem transformados em car-
vo na poca da construo das rodovias vizinhas ao bairro e onde caadores circulavam pro-
curando principalmente capivaras que viviam prximas das vastas reas inundadas.
Os primeiros loteamentos chegaram unicamente em finais da dcada de 1960 e no im-
pactaram a rotina deste lugar imediatamente, pois, embora muitos tenham sido os indivduos
atrados pelo valor nfimo dos lotes e que atenderam propaganda feita pelas empresas lotea-
doras, poucos resolveram construir, um nmero menor ainda decidiu mudar-se para o Capiva-
ri e enfrentar as dificuldades infindas existentes ali. A comear pela possibilidade de inunda-
o das casas construdas, passando pela inexistncia de servios elementares, sendo a mais
evidente das carncias, a falta de energia eltrica e culminando com a ausncia completa de
meios fceis de vencer os doze quilmetros existentes entre Capivari e o centro do municpio
de Duque de Caxias, fato que dificultava em muito a chegada dos primeiros habitantes prole-
trios ao Rio de Janeiro, onde trabalhavam, pois para deslocarem-se de qualquer ponto do
Capivari at a estao, em que embarcavam em trens que os levavam ao centro do municpio
do Rio de Janeiro, necessitavam vencer a p distncias superiores a trs quilmetros at s
margens da rodovia Washington Luiz, onde nibus serviam aos trabalhadores
83
. Em pocas de
chuvas, chegar rodovia era praticamente impossvel devido aos alagamentos e aos lamaais
existentes nas ruas.

83
Entre Capivari e o centro do municpio do Rio de Janeiro h cerca de 30 quilmetros.

89
A desistncia de permanecer no Capivari parece ter superado constantemente a vanta-
gem inicial que continuou sendo ao longo das dcadas de 1970, 1980 e 1990 o pequeno valor
do lote urbano. O resultado de tudo isto foi o abandono dos loteamentos por seus potenciais
ocupantes e a permanncia das diversas quadras repletas de terrenos vazios de construes
proletrias.
A transferncia para o bairro de algumas pequenas fbricas ao longo das ltimas duas
dcadas e o surgimento de poucos conjuntos de casas populares garantiu uma intensificao
da ocupao humana, entretanto tal ocupao permanecia tmida em 2006, sendo o crescimen-
to demogrfico deste bairro bastante pequeno quando comparado com a acelerao demogr-
fica do municpio de Duque de Caxias.
Em fim, as principais caractersticas presentes nos loteamentos baixadenses recm cons-
titudos - includas nestas todos os problemas inerentes a essa forma de ocupao do solo bai-
xadense - foram acentuadas pelas condies geogrficas e mantidas permanentes em Capivari.
Na inexistncia de um passado rural to comum na Baixada Fluminense, a memria dos
moradores mais antigos de Capivari destoa bastante da forma como os habitantes da maior
parte das populaes de bairros proletrios visualizam seus bairros na poca em que eles os
ocuparam.
Geralmente as falas dos entrevistados de outras regies da Baixada revelam em suas
narrativas de vida a idia de que a Baixada um mundo particular e em vrios aspectos um
mundo melhor que os outros. Os dois outros mundos conhecidos pelos moradores da Bai-
xada Fluminense so o local de origem (interior agrcola do Brasil) e o municpio do Rio de
Janeiro. O primeiro localiza-se longe demais no espao e no tempo e s vezes considerado
timo porque a terra dos sonhos e, s vezes, enxergado como local de sofrimento e diver-
sas privaes. J o segundo visto como aquele local de onde se deve tirar o sustento, mas

90
que no lugar pra pobre viver porque pobre no Rio vira morador de favela e visto como
bandido. claro que o municpio do Rio de Janeiro um lugar maravilhoso, porm, por
mais estranho que isto parea, para quem mora h muito tempo ou nasceu na Baixada Flumi-
nense, a cidade um lugar violento demais e muito cheio de covardia.
No Capivari as lembranas mais antigas remontam principalmente dcada de 1970 e
dizem respeito ao passado de dificuldades e s conexes entre este local suburbano e roa,
mas tambm aos episdios repetidos de encontro de cadveres em meio aos lamaais e a ve-
getao de altura mdia que surgiu aps a derrubada das rvores e arbustos que se encontra-
vam ali na poca de abertura dos loteamentos:
Quando a gente chegou era muito difcil viver, mas era mais roa e tinha
uma vantagem que era poder ficar com tudo aberto porque no tinha violn-
cia igual hoje em dia. Depois foi chegando gente e tudo... e ficou mais difcil
viver e criar filho. Ta certo que melhorou por causa de conduo que tem ho-
je l pra baixo. Tambm melhor por causa de coisa como hospital e asfalto
que j no... que j at perto daqui agora mas no mais tranqilo igual an-
tes porque a gente nunca sabe o que pode acontecer na rua e em casa mesmo.
Ainda melhor que no Rio, mas no mais roa mesmo e d medo a covar-
dia. Ta certo que aqui sempre foi lugar de muito corpo jogado na rua... deso-
va... mas era pior quando a gente chegou. Tinha muito corpo mesmo nesse
mato e virava mexia a gente achava osso. [...] Era 70 e pouco quando eu vim
morar aqui mais ou menos e tinha muita desova. Bandido tinha tambm, mas
no era trafico no. Mas ladro de galinha era muito mesmo.
84

Eu vim pra c em... 1974. Tinha nada aqui no, era mato puro mesmo. Pouca
casa, pior do que hoje em dia. Eu sei que difcil acreditar que era pior que
isso, mas era pior porque no entrava nibus. No tinha escola nenhuma.
No morava ningum nessa rua, no tinha luz e aparecia muito corpo aqui.
s vezes morria aqui mesmo porque ouvia tiro, mas s vezes... mais era que
morria fora e jogava aqui. Tambm no entrava polcia que tinha medo de
ficar agarrado na lama e no adiantava chamar no porque eles no vinham e
apodrecia aqui mesmo. Urubu e cachorro comia at vira caveira. A gente ia
ver primeiro e depois deixava pra l por causa da catinga. Acabava sem nin-
gum vim buscar. Eu acho que morria muito mais e ficava sem ningum ver
a pra dentro nos brejo. A gente s sabia desses que ficava mais pra fora. L
pra dentro no tinha ningum mesmo e devia ser mais fcil jogar defunto l.

84
MEDEIROS, Severino da Silva. Entrevista concedida em 16 jan. 2005

91
Tem histria a de gente que pisou em barriga de defunto podre, mas eu nun-
ca entrei nesses mato alto a de dentro.
85

Muito freqentemente escapam dos depoimentos dos moradores de Capivari sobre os
seus locais de moradia, consideraes expressas atravs de adjetivos como abandonado, es-
quecido, largado, etc. Tais qualificaes, muito presentes tambm em bairros melhor estrutu-
rados da Baixada Fluminense, revestem-se neste local de uma concordncia com a realidade
visvel bastante acima daquela encontrada em qualquer outro bairro baixadense.
Em Capivari aes do poder pblico efetivamente nunca chegaram at o dia de hoje e a
sua existncia tal como , revela partes de pocas diversas da histria de ocupao proletria
da Baixada atravs do loteamento.
Ali possvel enxergar como a terra foi repartida pelos agentes loteadores, testemunhar
hoje dificuldades semelhantes quelas que os primeiros habitantes proletrios migrantes che-
gados Baixada experimentaram, visualizar a resoluo informal e solitria dos inmeros
problemas tornados naturais em regies destinadas a proletrios migrantes nas periferias da
Regio Metropolitana do Rio de Janeiro, assistir ao mesmo tempo a ao de bandidos cruis
que agem isoladamente e que praticam principalmente crimes sexuais e assassinatos de mu-
lheres e crianas e a ao de traficantes ligados a grupos criminosos organizados e liderados
por bandidos detidos em prises de segurana mxima, porm, responsveis pela liderana de
bandos que utilizam o Capivari como refgio ou como novo local para a obteno de vicia-
dos.
Em fim, o bairro de Capivari um exemplo extremo de iniciativa loteadora fracassada e
foi exatamente tal fracasso empresarial que prendeu o bairro de Capivari a sua situao atual e
o manteve espacialmente prximo do centro do municpio de Duque de Caxias - doze quil-

85
BASTOS, Hlio Pereira. Entrevista concedida em 18 dez. 2004

92
metros - e mesmo do centro do Rio de Janeiro - trinta quilmetros - porm mais distante que
qualquer outro local da Baixada Fluminense das condies mnimas de sobrevivncia em uma
rea urbana: o transporte de nibus at o centro dos dois municpios recente, precrio e exis-
tente unicamente a partir do momento em que alguns conjuntos habitacionais e pequenas f-
bricas ocuparam vrias das diversas quadras tomadas anteriormente pelos matagais ou char-
cos, as ruas, em sua totalidade, no possuem calamento e inexiste saneamento bsico em
qualquer parte do bairro. A gua utilizada pelos moradores de Capivari vem geralmente de
poos ou nascentes - chamadas de minas - existentes no bairro, as ruas, mantidas livres de
vegetaes unicamente pela ao dos moradores das mesmas, no possuem iluminao pbli-
ca a no ser que ali se localizem fbricas ou conjuntos habitacionais em construo, inexistem
postos de sade. Somente trs colgios municipais e cinco estaduais (todos eles em pssimas
condies) atendem as crianas do bairro, e lojas comerciais localizam-se unicamente nas
reas do bairro que esto nas vizinhanas da rodovia Washington Luiz onde tambm se loca-
lizam as oito escolas pblicas. Realidades que obrigam adultos e crianas do bairro, que tam-
bm no possui linhas circulares de nibus, a se deslocarem a p, de bicicleta, em lombos de
animais ou em carroas at a parte mais estruturada do bairro que se distancia pelo menos trs
quilmetros das reas mais recuadas do Capivari.
O desenho simples traado acima uma conseqncia direta da maneira como boa parte
da Baixada foi ocupada. Nesta regio a ocupao deu-se principalmente atravs do loteamento
da terra agrcola em uma poca em que a atividade principal era a citricultura, que ocupava
propriedades de porte pequeno e que nos momentos finais da atividade citrcola foram grada-
tivamente sendo transformados nos bairros proletrios. Por isso longas extenses de terras
chamadas de bairros, nesta regio, tendem a ser subdivididas, originando pequenas reas de-
signadas por nomes relacionados com algum acontecimento ocorrido no local ou mais usual-
mente por caractersticas geogrficas prprias daquela pequena rea pertencente a um grande

93
bairro. Assim comum encontrar parcelas de bairros com designaes como esquina do pe-
cado, curva do S, morro da galinha, coqueiro, mangueira, jaqueira, etc.
Exatamente pelos motivos anteriormente expostos, os cerca de dez quilmetros quadra-
dos de Capivari quase o qualifica como um distrito composto por bairros distintos, embora
no muito diferentes entre si. Na verdade se o propsito dissecar essa regio, no h nada
melhor que considerar suas diferenas e semelhanas e o que se destacar nesta descrio so
as semelhanas. O fato de existirem subdivises que poderamos denominar aqui como sub-
bairros, deve-se muito mais a algumas caractersticas locais que originaram nomes diferentes
para denominar partes do grande conjunto de reas possuidoras de problemas semelhantes que
so enfrentados quotidianamente pela populao do Capivari. Assim, a denominao Figuei-
ra para a parte do bairro mais prxima da rodovia Washinghton Luiz muito mais que estabe-
lecer diferenas, funciona como um meio dos moradores de Capivari se localizarem espacial-
mente na regio.
Portanto, ao primeiro contato, o ncleo de bairros genericamente chamados Capivari
mostra-se bastante uniforme, sendo ele tambm - como tantos outros ncleos de bairros bai-
xadenses - resultante da transformao da terra potencialmente agrcola em rea urbana. Aqui,
entretanto, o raquitismo da atividade agrcola estendeu-se aos loteamentos, o que resultou em
uma escassa e desorganizadamente ocupada regio. Tal situao de Capivari resultante de
motivos diversos. O primeiro e mais importante deles o abandono dos lotes, comprados ali
por valores irrisrios ao longo das ltimas quatro dcadas, quando o municpio de Duque de
Caxias passou a ser ponto final de milhares das diversas famlias imigrantes principalmente
do Nordeste brasileiro. Naquele momento, regies mais prximas do centro de Duque de Ca-
xias eram exploradas vorazmente por empresas loteadoras e transformavam-se rapidamente
em bairros proletrios.

94
Quanto ao Capivari, continuou a ser uma rea ruralizada onde gado bovino era criado
solto e onde alguns pequenos proprietrios lutavam contra a malria e persistiam plantando
culturas de subsistncia em suas chcaras. A lgica que orienta a ocupao rpida de um lote-
amento baixadense no funcionou bem ali e mesmo com o surgimento dos primeiros lotes
urbanos a rea mantinha-se predominantemente rural. Ocorre que um loteamento baixadense
somente rapidamente ocupado e ganha o status de bairro ou de parte de um ncleo de bair-
ros quando existem, em suas vizinhanas, motivos para que famlias de proletrios migrantes
ocupem imediatamente os lotes componentes do empreendimento imobilirio. A vizinhana
de uma via frrea, ou de uma estao de trens, a construo de uma nova rodovia, o surgimen-
to de uma fbrica so fatores detonantes ou incentivadores de crescimento e dinamizao de
um destes bairros. Largado a sua prpria sorte, entretanto, um loteamento muito raramente
sobrevive, sendo o reflexo mais claro desse fracasso exatamente a no construo de um sig-
nificativo nmero de casas em sues lotes.

2.2. Ilda do Prado
Exatamente no cenrio catico retratado acima, encontramos a personagem principal
deste relato, a lder comunitria, dona de casa e agricultora Ildacilde do Prado Lameu ou Dona
Ilda
86
como era mais conhecida pelos seus vizinhos de bairro. Nascida em 1947, em Minas
Gerais, e assassinada no porto de sua casa em nove de maro de 2005, ela foi moradora da
cidade do Rio de Janeiro entre 1959, quando saiu do distrito de Divino Carangola, hoje muni-
cpio de Divino, Leste do estado de Minas Gerais, e 1968, quando conheceu o bairro de Capi-
vari, onde seus pais adotivos, que residiam no bairro de Copacabana, compraram uma chca-
ra. A transferncia definitiva de Ilda para a chcara da famlia adotiva, entretanto, no ocorreu

86
Ildacilde do Prado era conhecida como Dona Ilda, Ilda do Faco e Ilda Furaco.

95
naquela poca, mas unicamente aps a morte de seus pais adotivos, o que ocorreu nos anos
1980.
No so claras em seus depoimentos as razes para a migrao, mas certamente seu des-
locamento para o Rio de Janeiro no ocorreu por motivos semelhantes queles geralmente
alegados pela maior parte dos moradores proletrios da Baixada Fluminense. Afirmava ela
que sua infncia era pobre demais e que Divino Carangola a assustava muito devido violn-
cia imperante naquela localidade, tendo sido um de seus tios (que era deputado, segundo ela)
assassinado dentro de um de seus estabelecimentos comerciais, localizado no centro do distri-
to. A ausncia de referncias aos seus pais naturais em suas lembranas acerca da infncia
chamou a ateno, assim como se mostrou curioso o seu precoce desejo de residir no Rio de
Janeiro para trabalhar como atriz.
Os sonhos da menina de doze anos no se concretizaram totalmente, muito embora o
seu nico trabalho realizado fora do bairro de Capivari tenha sido o de figurante da TV Globo,
o que Dona Ilda relembrava muito rapidamente, parecendo misturar orgulho e decepo. Tal-
vez o nascimento de um filho aos dezoito anos tenha selado o seu destino e a conduzido para
um casamento tradicional, para uma rotina de dona de casa e finalmente para o Capivari.
Sua atuao comunitria neste bairro, entretanto, no se iniciou unicamente com a sua
transferncia definitiva para ali, estando os fatos que foram transformados em lembranas
importantes para Ilda quando o assunto era sua atuao comunitria localizados no final da
dcada de 1960 e incios dos anos 70. Naquela poca as suas aes restringiram-se s tentati-
vas de melhorar o bairro e a vida das pessoas que chegavam ali. Problemas de segurana p-
blica em Capivari eram poucos, uma vez que se relacionavam unicamente ao aparecimento de
corpos nas ruas e matagais do lugar recm ocupado por alguns poucos proletrios e que servia
como local de desova dos cadveres produzidos por grupos de extermnio que atuavam

96
mais frequentemente no municpio do Rio de Janeiro e que eram jogados ali na certeza de que
seriam encontrados somente aps a decomposio ou que terminariam desaparecendo e se
confundindo com as carcaas de animais que eram tambm abandonados l principalmente
por proprietrios de abatedouros clandestinos.
Cadveres estranhos ao bairro no incomodavam se no estavam nas proximidades de
alguma casa habitada e exatamente por isto as aes iniciais de Ilda no se relacionaram com
a resoluo de nenhum conflito originrio das atividades criminosas existentes no bairro. A-
pesar de Dona Ilda reforar em seus depoimentos o fato de seu bairro ter sido bem diferente
na poca em que ela mudou-se para l
87
, o feito que escolheu para marcar o incio de suas
proezas a favor de seus vizinhos foi exatamente algo relacionado com a presena de cadveres
prximos de casas j habitadas no bairro de Capivari. Muito provavelmente as lembranas
idlicas de Ilda sobre o seu bairro foram rapidamente embotadas pela sua luta cotidiana contra
a violncia que marcou o bairro nas dcadas finais de sua vida:
[...]ento da pra c... que a gente comeou vim pra c... prestar ateno, eu
comecei agir na rea... as pessoas matava a pessoa, apodrecia no meio do
mato. Cachorro comia, urubu comia, ningum tirava. At que uma vez mor-
reu um cara ali j tinha quinze dias que o cara tava morto, o povo pedindo
pra tirar na beira do quintal de uma mulher cheia de filho e ningum tirava.
Chamava a polcia, no vinha, fui na prefeitura ningum tomou as providn-
cias. Eu aluguei uma carroa, enrolei o cara podre dentro do lenol, joguei
na porta da prefeitura e avisei: todos que morrerem l dentro e vocs no ir
l tirar eu pago e jogo na porta da prefeitura. Ficaram todo mundo em pni-
co [...] da pra c toda vez que eu chamo a polcia a polcia vem tirar, demo-
ra, mas tira, no fica mais [...] mas aonde voc anda...fosse caminhar aqui
voc dava de cara com ossada de gente morta e acabou tudo, no tem mais.

As lembranas de Dona Ilda remontam ao incio dos anos 1970, e o aparecimento cons-
tante de cadveres de homens desconhecidos em Capivari, relatado pela lder comunitria,

87
Alis, em seus depoimentos dizia ser motivo para a sua mudana de Copacabana para a Baixada Flumi-
nense o seu desejo de estar prxima da natureza: [...] este lugar no tem nada como voc est vendo, mas
tem estes arvoredos [...]. LAMEU, Ildacilde do prado. Entrevistas concedidas em 10 jan. 2004 / 18 jan.
2005 / 21 jan. 2005 (Todas as falas seguintes de Ildacilde do Prado Lameu originaram-se destes documen-
tos).

97
parece relacionar-se com a atuao de esquadres da morte ligados s aes exterminadoras
das polcias cariocas que auxiliavam a represso poltica levada adiante pelos governos milita-
res existentes no Brasil daquele momento. A repetio no depoimento de Dona Ilda de que
reclamava com os policiais e que isto no adiantava, parece reforar a hiptese de que os ca-
dveres resultavam de justiamentos promovidos por policiais ou por grupos ligados a estes
policiais
88
.
Ocorreu que o bairro evoluiu demograficamente apesar de seu ritmo de crescimento di-
ferir em muito daqueles experimentados pelos demais bairros da Baixada, e enquanto isso
ocorria, os problemas dos moradores proletrios do bairro tambm se complexavam, se di-
versificando tambm a forma de Dona Ilda atuar. O que no se modificava, entretanto, era a
presena estatal e durante as dcadas de 1980 e 1990 as atividades comunitrias de Dona Ilda
continuaram a traduzir sua inquietude frente aos problemas de Capivari, mas, no entanto, as-
semelhava-se sob vrios aspectos s formas das lideranas populares regionais agirem na re-
gio da Baixada Fluminense, sendo possvel encontr-la nestas dcadas incentivando os seus
vizinhos atravs de um discurso desafiador e do seu prprio exemplo a melhorar as condies
crticas do bairro, o que equivalia a capinar as ruas, abrir valas de esgoto, comprar entulho
que era utilizado para diminuir os buracos das ruas e permitir a entrada de veculos. O fato de
Dona Ilda, apesar de tambm ser migrante, ter residido em um apartamento no bairro carioca
de Copacabana por um longo perodo antes de ter se mudado definitivamente para Capivari,
parece ter transformado a lder em algum que, diversamente dos outros migrantes moradores
de Capivari, acreditava que os seus direitos de morar em um lugar decente eram exatamente
iguais aos dos moradores da Zona Sul do Rio de Janeiro e para ela a culpa pelo abandono de

88
A partir dos primeiros anos da dcada de 1970 comearam a atuar na regio da Baixada Fluminense,
diversos grupos de extermnio. Alguns dentre eles abandonavam as suas vtimas em reas mais urbanizadas
e passaram a admitir denominaes originais (Mo-Branca, por exemplo). Os matadores destes grupos
deixavam sobre os corpos mensagens justificando os assassinatos e os ligando prtica de furtos, estupros,
assassinatos, etc., por parte dos justiados.

98
Capivari era em primeiro lugar dos governos e dos polticos e depois do pessoal que com-
prou aqui e que nunca construiu e que fez isso ficar assim, sem nada, porque os governos no
se importam mesmo, mas com pouca gente assim a que no faz nada mesmo.
Sua histria de vida anterior ao Capivari pode t-la dotado de idias diversas daquelas
geralmente tidas pelos baixadenses, apesar disto no h como deixar de consider-la seme-
lhante aos seus vizinhos, e essa conformidade surgia em aspectos diversos da vida de Ilda,
destacando-se entre estes a sua defesa incondicional de princpios morais relacionados com o
que chamava de valores da famlia, a sua necessidade de manter seus filhos prximos de si,
a sua formao educacional incompleta e a considerao de que o bairro deveria ser cuidado
por ela e pelos vizinhos como uma forma de garantir-se pelo menos um pouco de dignidade
na vida. Entretanto, a figura de Ilda no chamava ateno exatamente pelas suas virtudes or-
dinrias, ou seja, aquelas caractersticas que a ligavam ao seu grupo social e aos seus vizi-
nhos, mas sim pelos seus singulares atributos apontados, alis, pelos seus vizinhos. Ousadia,
desapego aos bens materiais, falta de ambio poltica, conscincia, bondade, generosidade,
rigor, sensibilidade, agressividade, dentre outras, so caractersticas da personalidade de Ilda
que, segundo os seus vizinhos transformavam-na na pessoa mais importante do Capivari,
na me de todo mundo aqui ou, menos apaixonadamente, em uma mulher que luta e resol-
ve tudo quanto tipo de assunto porque no tem medo de nada . De fato, a marca distintiva
de Dona Ilda em sua ltima dcada de vida foi efetivamente a ousadia, tendo a sua casa se
transformado em um ponto de referncia dentro da enorme rea carente do bairro.
Muito embora ela continuasse a ser uma espcie de bem-fazedora geral do lugar - fato
denotado pelas suas aes assistencialistas como a distribuio de sopa para desempregados
no quintal de sua casa, onde existiam bancos e mesas feitas de concreto para acomodar tanto
os moradores carentes que l se alimentavam, quanto crianas que no conseguiam vagas em
colgios ou que apresentavam baixo rendimento escolar e que ali assistiam aulas de reforo -

99
inmeros e variados casos de violncia eram levados at o seu conhecimento a qualquer hora
do dia ou da noite, esforando-se ela para resolv-los informal e rapidamente atravs de suas
ameaas e conselhos e, muito embora admitisse como regra registrar os casos mais graves na
polcia e exigir ao por parte dos policiais.
Suas aes assistencialistas - que se mantiveram desde a dcada de 1970 at 2005, mo-
mento do seu assassinato - foram sendo eclipsadas na medida em que mais habitantes chega-
vam ao Capivari e que tanto os antigos problemas mantiveram-se sem resoluo quanto novas
carncias surgiram na medida em que a lder comunitria colocava em marcha seus planos
para melhorar a vida ali.
Dona Ilda considerava que grande parte dos problemas inerentes aos bairros semelhantes
ao seu era a pequena quantidade de gente que os habitavam. Sabendo ela que grande parte dos
proprietrios originais dos lotes existentes jamais retornaria a eles, passou a defender a idia
de que esses lotes fossem invadidos imediatamente por famlias dispostas a construir e culti-
var as reas ainda no ocupadas, a fim de poderem elas mesmas se sustentar, uma vez que o
nmero de desempregados em Capivari era grande demais principalmente devido aos altos
preos das passagens dos nibus que ligavam o bairro ao centro do Rio de Janeiro, lugar prin-
cipal de trabalho para os trabalhadores, pouco ou nada qualificados, primeiros ocupantes des-
tes lotes abandonados. Esse plano de Ilda surtiu seus efeitos de forma imediata e ao longo dos
ltimos anos da dcada de 1990, e dos primeiros cinco anos da atual dcada o nmero de no-
vos lotes ocupados em Capivari aumentou vastamente.
89

89
Durante s vezes em que entrevistei Dona Ilda, no quintal de sua casa, vrias foram s vezes em que
homens e mulheres de aparncia muito humilde interromperam as nossas conversas em busca de algum tipo
de auxlio. Destacavam-se destes pedidos aqueles relacionados busca por um pedacinho de terra como
dizia a entrevistada sempre que retornava para a mesa onde narrava a sua vida e as suas aes comunitrias.
Andando pelo bairro juntamente com a lder comunitria conheci diversos destes assentamentos prolet-
rios formados a partir da eliminao dos matagais que era o servio ao qual Dona Ilda mais se dedicava nos
ltimos anos.

100
Na narrativa de Dona Ilda, a idia de ocupao dos vrios espaos vazios de Capivari
surgiu exatamente no mesmo momento em que nasceu o grupo As Justiceiras do Capivari:
Aconteceu aqui o seguinte: sempre foi violento mesmo... Antes tinha um
bandido aqui chamado Jorge Barbudo que matava as pessoa e jogava num
buraco. S que de um tempo pra c as coisa se alterou muito e alm de morte
assim de gente desconhecida de fora, desova e essas coisa, passou a ter assal-
to na rua em casa e coisa pior, tipo morte de pessoa inocente e pior ainda
morte de criana, mulher e estupro de criana e mulher aqui... foi piorando e
quando comeou a ser assim eu no fiz nada logo, mas me dava uma aflio
cada vez maior e minha vontade era matar tudo quanto era bandido que espe-
rava de tocaia menina e menino nos mato para agarrar. A eu comecei a lim-
par estes terreno e roar estas ruas e pensar que se no fosse tudo jogado e
sem ningum no ia ter tanta covardia. Mas na poca eu no botava ningum
na terra ainda. Eu passei mesmo foi a limpar as ruas e mato e a juntar mulher
e fazer reunio e s depois que veio esse negcio de justiceira e de lder
que ajeita terra e d para quem vem chegando agora.
O ponto inicial das aes mais notrias de Dona Ilda exatamente o momento em que
ela criou o grupo As Justiceiras do Capivari, tomando para si a incumbncia de agir da forma
mais enrgica contra as aes dos bandidos que atentavam contra a vida de crianas e mulhe-
res dentro do Capivari.
2.3. As Justiceiras do Capivari
Isto ocorreu em 1998, quando Ilda foi procurada pelos pais de uma menina de oito anos
chamada Priscila Silva que havia desaparecido a caminho da escola e no fora encontrada
mais, apesar dos diversos apelos da famlia polcia, continuando desaparecida sem que qual-
quer autoridade pblica investigasse. Ilda tomou o problema para si imediatamente e sem es-
perar por melhor resultado:

[...] fui procurar sozinha no mato... nos brejo... no caminho que ela passava
pra vim aqui pra estudar...a acabei achando ela morta no mato, j decom-
pondo a menininha pequena, magrinha. Peguei a menina l no meio do ma-
tagal e trouxe para a rua e a chamei a polcia pra levar o corpo e chamei a
imprensa toda e ento decidi no parar mais e juntei as mulheres de perto e
fizemos as justiceiras.

101
A menina Priscila Silva foi morta aps ser sexualmente violentada e essa morte parece
ter modificado radicalmente a forma de Dona Ilda pensar seu papel de lder comunitria:

[...] desde a morte dela eu vi que no dava pra ficar s ajudando os mais po-
bre ou incomodando polcia e prefeito e vereador, achando que reclamar s
adianta. Continuei ajudando... fazendo tudo junto com os moradores, mas
achei que era mais... certo colocar mo na massa e no deixar mas acontecer
isto aqui. Reuni as mulheres... era eu e umas cinco no incio e a gente ia ca-
pinar rua, roar os matagais daqui... mais esses perto de caminho pra colgio,
porque tarado covarde e faz tocaia no mato. Sem mato eu achava que era
mais difcil eles agir.

No ano seguinte, 1999, o assassinato de Milene Souza, de doze anos, violentada e morta
tambm ao ir para o colgio, provocou a ltima mutao do estilo de liderana de Ilda e a con-
figurao final de seu grupo de mulheres justiceiras:
Com a Milene a coisa mudou porque eu consegui aumentar muito o grupo.
De cinco viramos vinte e eu vi que no dava para ficar s conversando mes-
mo. O negcio era partir para a briga mesmo e a a gente acabou achando o
tarado, indo atrs dele e prendendo ele dentro de uma favela l em Lote XV
[bairro caxiense localizado nos limites de Duque de Caxias com Belford Ro-
xo] . A gente ia matar ele, mas a polcia chegou a tempo de no deixar e a a
gente acompanhou ele at a cadeia e ficou l porque o delegado falou que ia
soltar ele porque no tinha prova. A eu disse se soltar a gente mata esse
desgraado na porta da delegacia mesmo Ele falou que ia prender a gente,
eu falei que era direito nosso ficar l esperando e se o tarado fosse solto a
gente linchava ele ali mesmo ou trazia ele aqui pra dentro e matava o cara de
tanta porrada.

Daquele momento pra c ns passamos a andar assim de faca, faco, foice,
espada, enxada, pedao de pau, limpando o mato todo queimando o mato,
abrindo estes caminho e vigiando gente diferente que anda aqui. Se acontece
alguma coisa a gente logo aparece. Uma liga pra outra, rene, junta tudo,
foice, machado, enxada e vai atrs, prende, tortura e at mata. Eles pergunta
se mata eu falo que mata. S no falo quem e quanto j matamo. O trabalho
das justiceiras depois foi esse: levar criana pra escola, limpar o matagal.
Agora no que est tudo calmo e a gente no ta vendo nada porque frias
nos colgio. Mas t voltando e quando volta voc pode vim aqui e vai ver
duas, trs mulher nesses mato limpando mas elas to mais mesmo vigiando
as criana e vendo se tem estranho na rea.

Os casos dos estupros e assassinatos de Priscila Silva e de Milene Souza foram marcos
fundamentais na vida comunitria de Ilda. Em primeiro lugar estes casos macabros foram

102
responsveis diretos pelo surgimento e configurao final do grupo de mulheres lideradas por
Ilda e, em conseqncia, pela modificao radical na forma como ela comportava-se frente
aos seus vizinhos e principalmente na modificao das formas como esses vizinhos visualiza-
vam-na.
Se anteriormente aos assassinatos ela era respeitada e procurada para resolver casos sim-
ples de desentendimentos familiares ou para coordenar solues temporrias para os inmeros
problemas decorrentes das condies urbanas crticas de Capivari, na maior parte das vezes,
entre 1998 e 2002, a tnica das suas aes passou a ser o combate violncia que com bastan-
te freqncia passou a atingir as pessoas inocentes de Capivari. Crianas e mulheres passa-
ram a ser as suas principais preocupaes e Ilda desde o incio percebeu no ser possvel para
ela sozinha dar conta de proteger todas as mulheres e crianas do bairro:
O problema maior naquela poca era como ajudar. Eu sabia que no dava
para ficar do jeito que estava at ali e eu s podia contar com uns policiais
que eram amigo da gente e vinha quando eu chamava e no dava pra contar
com poltico mesmo porque ... eles no tomam vergonha na cara mesmo e
s ajuda se isso rende vantagem pra eles. Apelar pra homem nem pensar. E-
les so violento demais pra isso e depois no dava pra contar mesmo com
homem de dia porque se est em casa sem procurar nada pra fazer porque
tem alguma coisa errada com eles. De dia e de noite que d pra contar mes-
mo era com mulher. Como eu precisava apelei pra elas e um monte veio e a
gente reuniu e formou isso.

A recorrncia s mulheres parece ter nascido muito mais das razes prticas expostas
por Ilda que por alguma causa ideolgica, afinal, se era preciso que o prprio povo de Capi-
vari cuidasse de sua segurana e se ali dia e noite eram igualmente perigosos e se na viso
dessas mulheres, homens desempregados deveriam estar procurando emprego durante o dia
ou seno eram vadios, restava como nica alternativa para a formao das milcias, que
deveriam proteger crianas dia e noite, as vizinhas de Dona Ilda.

103
A resoluo dos problemas relativos proteo de crianas e mulheres em Capivari, fi-
cou, portanto, entregue ao grupo criado por Dona Ilda e a ao das justiceiras, de incio, res-
tringiu-se unicamente ao patrulhamento das ruas do bairro, patrulhamento que era realizado
por grupamentos de aproximadamente dez mulheres, algumas delas com o rosto encoberto por
um leno e todas armadas com as ferramentas que elas utilizavam tambm para derrubar os
matagais e desobstruir os diversos cursos dgua existentes em pontos variados do bairro. As
mulheres revezavam-se a fim de garantir que tanto nos horrios de entrada como nos horrios
de sada dos colgios diversas mulheres armadas pudessem conduzir as crianas atravs dos
capinzais agora batidos e queimados, mas mesmo assim desrticos. noite a escolta tambm
se fazia e as adolescentes que estudavam no horrio noturno tambm eram conduzidas por
Ilda e pelas justiceiras que aproveitavam as viagens para acompanhar mulheres adultas que
retornavam do centro do Rio de Janeiro e que precisavam caminhar dos pontos de nibus at
as suas respectivas residncias.
Neste ponto interessante apontar de que forma se estruturaram as aes das Justiceiras
do Capivari e como Dona Ilda construiu uma imagem prpria para si e para seu grupo, ima-
gem que foi amplamente divulgada pela imprensa local e escassamente pela imprensa carioca.
A inteno tanto de Ilda como de suas mulheres era intimidao dos bandidos e dos
potenciais estupradores e homens que espancavam suas mulheres. Investigaes de casos de
violncia contra mulheres e crianas, priso de bandidos e entrega destes aos policiais eram
atos comuns principalmente entre 1998 e 2002. Apesar da defesa do linchamento dos tara-
dos, nunca houve sequer uma ao efetivamente violenta contra os alvos da fria destas mu-
lheres. A energia que nascia deste grupo efetivava-se inicialmente atravs da substituio in-
tegral do poder pblico dentro do bairro de Capivari e logo em 1998, Dona Ilda percebeu que
uma das maneiras de se alterar a situao catica do bairro era tornando visvel aquele lugar

104
para os de fora e o seu apelo imprensa regional visava, de fato, demonstrar que o Capivari
era um bairro problema e que era preciso que ali os governo surgissem como agentes:
[...] de poltico eu no acho nada muito diferente do que todo mundo acha.
Dos governo eu acho que eles precisava ver que a gente existe [...]que tem o
mesmo direito de qualquer outra pessoa no mundo. Acontece aqui que nin-
gum v a gente e eu no vou ficar aqui esperando pra eles ver a gente no,
vai dar no, porque eu acho que s d pra mudar se a gente mesmo faz al-
guma coisa. Poltico... governo... pensa s neles e normal isso mesmo. Ri-
co cuida de rico. Se a gente no aparece ningum vem levantar aqui quem t
embaixo do tapete igual lixo e ajudar ningum no [...]a gente foi pro jornal
e rdio pra isso pra mostrar quem a gente e que a gente existe. Tem direito
igual qualquer outro de Caxias ou do Rio de Janeiro mesmo.

Quanto ao modo ostensivo como as mulheres apresentavam as suas armas sui generis
Dona Ilda era enftica em afirmar que aquilo tudo era uma estratgia de ao e que a inteno
real no foi em nenhum momento tirar a vida de ningum. Dizia ela que:
Se eu apareo normal na imprensa igual voc t me vendo, preta, 1,60 m,
quem vai ligar? Agora, armada com a foice e o faco e vestida de roupa dife-
rente, d ibope.
90
[...]de verdade no incio eu tava revoltada e queria matar
mesmo, mas depois que a gente resolveu tudo, eu esfriei o sangue e voltei ter
a idia de andar certo para no perder o nosso direito. De verdade matar eu
no vejo como sujar a mo com sangue de bandido. Deus fez Deus leva.
A inteno de apresentar seu bairro surtiu seus efeitos e se desde 1998 era previsvel que
a ao de Ilda e suas mulheres alteraria substancialmente a rotina do bairro de Capivari, no
era to fcil supor, entretanto, que a simples circulao destas mulheres nas reas mais aban-
donadas do bairro e a derrubada e queima dos matagais poderia resultar na diminuio ex-
pressiva de todos os casos de violncia do bairro
91
. A partir dos resultados positivos, o nimo
das Justiceiras do Capivari parece ter aumentado e as reunies semanais do grupo passaram a
discutir assuntos diversos, porm todos eles relacionados ainda com os problemas imediatos
da comunidade:

90
Uma foto de Dona Ilda pode ser vista no Anexo E: Ildacilde do Prado Lameu.
91
O delegado da 60 localizada em Campos Elseos revelou que antes de 1998 os casos de violncia sexual
e assassinatos de crianas e mulheres em Capivari eram pelos menos dois a cada ms e que entre 1998 e
2004 os casos baixaram para zero. RUBEM, Luiz Carlos. Entrevista concedida em 10 jul. 2005.

105
De incio elas discutiam muita coisa sobre o prprio bairro como que lugar
que deveria ser limpo, qual o tipo de problema que existia e que deveria ser
resolvido primeiro, como um colgio devia ser arrumado por elas. Tambm
elas procuravam trocar entre elas informaes sobre o bairro. Por exemplo,
em uma reunio que eu assisti elas discutiram muito sobre um caso de sus-
peita de abuso sexual de um pai contra uma filha. A me suspeitava e levou
o caso para uma das mulheres do grupo. Ilda na reunio resolveu chamar a
me para ir com ela e a menina ao hospital e depois a delegacia para dar a
queixa [...] no sei depois o que aconteceu porque no fui na reunio seguin-
te.
92

Este depoimento demonstra o que identifico como a terceira mutao das idias de Dona
Ilda e tambm o novo rumo das aes das Justiceiras. Ele se refere ao ano de 2003 quando a
imprensa regional, e todos os habitantes do Capivari, j conheciam Ilda e at se admiravam
dela continuar a se recusar a participar efetivamente da vida poltica de Duque de Caxias atra-
vs do cargo de vereadora. Nesta poca o grande chapu de palha sobre um leno de cabelo, o
faco na cintura e a foice em uma das mos eram utilizados muito mais frequentemente quan-
do reprteres batiam em sua porta em busca de matrias ou atendendo seu convite quando
desejava denunciar algo. As coisas aqui passou a andar calma desde que a gente passou a
agir e no tem mais tanta necessidade da gente como polcia. S umas quatro ou cinco est de
frente ainda comigo, mas a gente mais de cem e quando acontece alguma coisa a gente junta
rpido mesmo. Na verdade a presena das justiceiras alm de impor respeito, significou a
aproximao de Ilda com os poderes pblicos, destacando-se dentre estes a prefeitura de Du-
que de Caxias, a delegacia de polcia civil de Campos Elseos e o 15 batalho de polcia mili-
tar. Casos graves de violncia passaram a ser denunciados imediatamente aos policiais e em
seus relatos Ilda enumerava policiais que eram chamados diretamente por ela para resolverem
casos em Capivari: [...] agora diferente mesmo, eu no reclamo mais de polcia no. Eu
tenho o nmero de uns detetives e do comandante do batalho e quando a gente precisa eu
chamo e eles vm rpido. A gente sobe no carro da polcia e vai buscar seja quem for. Quan-
to s autoridades municipais, o dilogo entre Ilda e a prefeitura dava-se muito mais atravs

92
ALVES, Marta Mateus. Entrevista concedida em 03 jun. 2004.

106
da imprensa regional, na qual ela denunciava constantemente os secretrios municipais e o
prefeito Jos Camilo Zito que, segundo ela era:
[...] s uma farsa. A gente aqui acreditou naquele safado e ele nem voltou
aqui depois que ganhou. No fez uma obrinha aqui mesmo. L fora [centro
de Duque de Caxias ou margens da rodovia, talvez] ele at mudou algumas
coisas, mas nos bairro de dentro igual este nada fez. Eu tinha toda hora era
que brigar com os secretrio dele que vinha implicar com as casas que a gen-
te faz aqui nestes assentamentos. Eu brigava e dizia que ia botar eles na im-
prensa e a eles deixava a gente em paz, mas o secretrio de habitao o A-
roldo de Brito era implicante demais. Uma vez veio l na Vila Mirim com
polcia pra derrubar as casa de famlia que eu assentei l. Eu digo: voc vai
se arrepender porque a primeira casa que voc derrubar eu dou um tiro nos
seus cornos. Botei eles pra correr e a famlia est l assentada do mesmo jei-
to.

Portanto no era mais o grupo das justiceiras essencial para a manuteno da segurana
do bairro, uma vez que instncias especficas do poder pblico passaram a ser acessadas pela
populao atravs de Dona Ilda. A mutao final deu-se exatamente neste momento em que
um plano de ocupao do bairro evolua atravs dos assentamentos e em que algumas neces-
sidades mnimas da populao j eram atendidas devido s reivindicaes e ameaas feitas
por Dona Ilda e foi exatamente a partir desta ltima mudana que o desejo de Ilda de agir pe-
la justia e pela lei e no estar fora da lei pde concretizar-se.
A partir do ano de 2003 as aes das justiceiras voltaram-se principalmente para a me-
lhoria das condies de vida das mulheres e de suas crianas. O reconhecimento externo de
Dona Ilda facilitou a ida ao bairro de Capivari de profissionais diversos que orientavam as
mulheres em assuntos como amamentao, preveno de doenas prprias das mulheres, edu-
cao infantil, direitos das mulheres e crianas. Embora em nenhum momento ao longo do
relato das aes comunitrias de seus dois ltimos anos de vida (2003 e 2004) tenha utilizado
a palavra cidadania, repetia constantemente sua idia de que ela e os moradores de Capivari -
principalmente aqueles mais pobres - possuam direitos que eles mesmos no sabiam que pos-
suam, mas que deveriam ser respeitados pelos governos e por todo o mundo. Fazer valer o

107
direito dos outros moradores de seu bairro passou a ser a cruzada de Dona Ilda, e um bom
exemplo de ao voltada exclusivamente para isto foi a confuso que provocou em um dos
cartrios eleitorais de Duque de Caxias quando conduziu um grande nmero de novos mora-
dores de Capivari para que estes obtivessem os seus ttulos eleitorais, sem os quais no pode-
riam trabalhar:
[...] alis, no ano passado [2004] eu fui tirar... mudar ttulo de pessoa que
vem do Cear, que vem de Minas ...transferir pra aqui. S que eu tive que
dar umas porradas em uma mulher l da TRE porque eu cheguei l com a-
quela turma de gente pra poder tirar voto, n, porque eu acho que o voto
tambm muito importante, eu no sou contra o voto, eu acho que todo
mundo tem que votar com a conscincia n? No trocar o seu voto por qual-
quer coisa, por uma cesta bsica, uma lmpada, uma camisa, qualquer coisa,
voto tem que ser uma coisa sagrada e no vendida. Ento ns foi...eu fui le-
var as pessoa pra poder trocar o ttulo e tirar aquelas pessoa que nunca teve.
Quando eu cheguei l a mulher comeou a debochar da minha cara: Porque
a Dona Ilda d uma cesta bsica[...] as pessoa chegava l, o que que eles
quer conta de luz e conta de telefone. Como as pessoas moravam aqui, no
tem nem conta de luz nem telefone, eu dei a minha conta de luz e telefone
pras pessoa tirar. A elas comearam: porque essas conta de luz, porque
tudo Dona Ilda, porque Dona Ilda d cesta bsica, porque Dona Ilda faz is-
so, porque Dona Ilda faz aquilo. Comeou a maltratar as pessoa. Entrou
uma senhora grvida de oito meses e saiu de l chorando. Eu perguntei por-
que ela tava chorando. Ela falou Poxa Dona Ilda, a mulher faltou pouco ba-
ter na minha cara. E eu atrs da porta ouvindo o que ela tava falando. A eu
cheguei segurei digo: escuta aqui, voc no tem o direito de fazer isto, alis,
quem tinha de fazer isto era vocs e no eu. Voc no tem o direito. Voc fi-
ca atrs dessa mesa no ar refrigerado, ganhando dinheiro do povo e humi-
lhando as pessoa. Quem voc pra fazer isso. Se eu t dando a minha conta
de luz e a minha conta de telefone pra essas pessoa tirar os seus ttulos
porque elas no tem e elas precisa de ter pra trabalhar e pra poder votar tam-
bm. Ento voc no tem o direito de maltratar as pessoa. A ela virou pra
mim: porque eu vou chamar o juiz pra te prender. Eu digo chama, mas
primeiro eu vou te dar umas porrada. Meti a porrada nela mesmo. Eu ia
quebrar tudo l dentro [...] ai chamei a imprensa, meti na imprensa [...] eu
no tenho pacincia, eu meto a porrada.

No mudando seus mtodos heterodoxos nesta ltima fase de sua atuao comunitria,
Ilda voltou a aparecer muito mais solitria e caracterizada por:
[...] se meter em todas as coisas e encher o saco de todo mundo. Neste lti-
mo ano ela no pra mais aqui nunca. Faz de tudo, leva gente doente pro
hospital com esse carro velho [um carro modelo Jeep ano 1966] a qualquer
hora do dia ou noite. Chamar secretrio de estado e prefeitura aqui e d R$
40,00 num caminho de entulho pra cobrir buraco nessas rua pro carro da
polcia passar. J falei que tinha que se candidatar a vereadora porque a po-

108
dia gastar dinheiro da prefeitura pra ajudar os outros e no o dinheiro do alu-
guel que ela tem em Copacabana e o da minha aposentadoria pra arrumar ru-
a. [...]eu nunca concordei com isso, ela faz isso porque teimosa.
93

As narrativas de Dona Ilda, de seus vizinhos e parentes sobre seus ltimos dois anos de
vida caracterizam-se principalmente pela percepo de que ela mantinha a sua intrepidez, po-
rm possua alguns objetivos bastante slidos e todos eles relacionados defesa do que cha-
mava de direitos das pessoas inocentes. claro que intil encontrar dentro do conjunto de
idias to pragmticas de Dona Ilda e suas vizinhas, algo requintado e diretamente influencia-
do pelas conquistas polticas, sociais e jurdicas obtidas pela sociedade brasileira nas ltimas
dcadas, atravs dos diversos estatutos de direitos de terceiro grau
94
resultantes tanto da Cons-
tituio de 1988 quanto das resolues da Organizao das Naes Unidas (ONU)
95
voltadas
para a efetivao dos direitos sociais, porm fato que este conjunto de idias que orientavam
as atitudes de Dona Ilda e de seu grupo, diferiam sutilmente tambm das formas de se pensar
na resoluo de problemas na Baixada Fluminense atravs das lideranas comunitrias. vi-
svel que em alguma medida o jeito de se resolverem os problemas prticos em Capivari as-
semelharam-se ao prprio modo informal da populao baixadense lidar com as ausncias
pblicas. Espalhar entulho nas ruas para permitir a passagem de pedestres e carros um bom
exemplo de resoluo informal levada adiante com ou sem a presena, muitas vezes unica-
mente catalisadora de um lder comunitrio, entretanto, para Ilda o ato ordinrio de pavimen-

93
LAMEU, Jos Ferreira. Entrevista concedida em 18 jan. 2005.
94
Direitos de terceiro grau constituem a conseqncia do que Norberto Bobbio chama de expanso geral
dos direitos, o que uma caracterstica das sociedades do Ocidente nas dcadas posteriores segunda guer-
ra mundial. Ainda segundo este autor os direitos de terceiro grau so conseqncias do surgimento dos
direitos sociais e a garantia da sua aplicao depende da interveno direta do Estado que precisa transfor-
mar-se e passar a ser um Estado Social. (BOBBIO, Norberto. A era dos direitos. Rio de Janeiro: Elsevier,
2004. p.86,87).
95
Algumas das declaraes da ONU acerca dos direitos sociais so as seguintes: Declarao de direitos das
crianas, declarao sobre a eliminao da discriminao mulher, declarao de direitos do deficiente
mental. H uma srie de documentos recentes que visam proteger direitos de outros grupos minoritrios ou
historicamente desprotegidos como os doentes fsicos, os homossexuais e os idosos.

109
tar precariamente as suas ruas significava em ltimo caso facilitar o acesso seu e de seus vizi-
nhos aos rgos do poder pblico.
A eliminao dos matagais de Capivari era tambm algo sempre praticado por morado-
res de reas proletrias da Baixada. Para Ilda, no entanto, este trabalho, inicialmente reativo
perante os estupros e assassinatos de crianas e mulheres dali, transformou-se em um dos
componentes da estratgia da lder de expor o seu bairro-problema atravs da imprensa e mais
ainda como uma forma de transform-lo atravs do assentamento de novos migrantes em ter-
renos delimitados diretamente por Dona Ilda e suas mulheres e da destinao de algumas des-
tas reas ao cultivo de frutos, destacando-se dentre estes o maracuj, a banana, a acerola, o
coco e algumas verduras e ao implemento de criaes de pequenos animais como, galinhas,
coelhos, cabritos, rs e minhocas. A preocupao de Dona Ilda era a de no permitir que a
diminuio da rea ocupada pelos matagais significasse o aumento do nmero de desempre-
gados em Capivari e a formao de favelas ali. O retorno ao passado agrcola presente somen-
te na memria de Ilda e de seus vizinhos parecia a ela uma soluo adequada para alguns dos
tantos problemas permanentes do Capivari.

2.4. Uma morte inevitvel?
Acostumada, por toda a vida, a falar alto e dar porrada em autoridades pblicas, ho-
mens que espancavam suas mulheres e filhos, estupradores e assassinos de criana, Dona Ilda
parece no ter adaptado o seu estilo de liderana s mutaes que seu bairro experimentava
com a acelerao demogrfica e o surgimento do que ela mesma classificava como um novo
tipo de bandido:
De uns anos pra c tem mudado os bandidos daqui. Sempre teve muito, mas
de verdade eu no dava muito por eles no. Quando a gente pegava esses
matador de mulher e criana a e dava um pau eles se cagava todo com medo

110
de morrer mesmo e pedia pelo amor de Deus e tal. Eu no tinha medo mes-
mo e no tenho agora porque eu no sei o que medo mesmo, mas eu sei
que diferente porque antes no tinha esse negcio de droga no. Eles at
usava, mas buscava longe e nem tinha aqui na Baixada no. Agora... agora
aqui nas nossa cara mesmo e eles usa assim livre. Antigamente no a gente
nem nunca via usando. Agora vive em bando tambm.

Tal constatao da existncia de novos bandidos obrigava Ilda a negociar:
Eu por exemplo no sou amiga nem inimiga. Eu sou contra aquele bandido
que mora na rea e suja a rea. Eu sou contra aquele bandido que vem pras
portas das escola pra viciar as criana. E sou contra aquele bandido que me-
xe com a comunidade. A gente no se mistura com bandido. Mas quando a
gente v que a coisa t demais do lado deles a gente vai a eles. H pouco
tempo eles tava assaltando cabo de telefone aqui. Ns fomos a eles pra saber
se era eles que tava fazendo esse tipo de coisa: no, no somos ns. Eu di-
go vocs vo ver quem que a culpa vai cair em cima de vocs. Ns vamos
botar os homem em cima. Pararam. Tem uns dois ms que eles pararam
com isso. J morreu tambm uns seis.

Essa negociao parecia difcil porque Dona Ilda no mudava os seus princpios e possu-
a uma noo de territorialidade que entrava em conflito direto com o desejo dos traficantes de
utilizarem-se das pessoas inocentes da forma como entendessem, viciando os seus filhos e
utilizando parte da comunidade como funcionrios do trfico. Alm de no perceber o perigo
contido na disputa, Ilda insistia em entabular negociaes ao seu modo e em no reconhecer
os direitos de traficantes manterem seu comrcio e atividades criminosas:

Ns no apoiamos bandido. Eles me respeita. O direito de um termina quan-
do do outro comea. Ento o que eu falo pra eles: seu direito termina
quando o meu comea [...] ento voc no invade a minha rea, no mexe
com as pessoa inocente e pronto. E assim que eu fao. [...] aqui quem co-
manda tambm uma mulher. [...] a gente no d confiana, a gente no
quer se misturar. Ns estamos brigando pelas nossas crianas e pra melhorar
o lugar. Inclusive a gente t brigando sobre tudo isto, acabar com os bandi-
dos. Tambm. A gente sabe que no vai conseguir, mas o que a gente pode
fazer a gente t fazendo. Porque os bandidos...enquanto eles esto na deles,
no mexe com ningum, mas o pior quando eles comea entrar na nossa rea
pra viciar nossas criana. A gente no aceita.

111
Exatamente a no aceitao da venda de drogas nas ruas prximas aos colgios onde as
crianas de Capivari estudavam foi o que rendeu a Dona Ilda as primeiras ameaas de morte
em sua longa carreira de lder comunitria. A partir da favela Vai-Quem-Quer, localizada nas
cercanias do bairro de Capivari a chefe do trfico de drogas, desta regio, Merinlia de Olivei-
ra ou ndia, esposa de Carlos Brs Vitor Silva, ou Fiote- este um dos comandantes do
grupo de Fernandinho Beira-Mar - ordenou a sua morte, acusando Dona Ilda de ser delatora
96
.
Em Capivari h tambm a suspeita de que o fato detonante do assassinato de Ilda foi o
seu envolvimento na procura por Maria de Jesus, de 73 anos, que desapareceu no dia 28 de
fevereiro de 2005 e que atravs da ao de Dona Ilda foi encontrada morta no dia primeiro de
maro em um matagal do bairro. Ilda descobriu que um dos novos bandidos dali devia di-
nheiro quela senhora que sobrevivia vendendo bebidas em uma barraca. Quando a senhora
cobrou a dvida, foi morta pelo bando e jogada em um dos muitos locais ermos de Capivari.
Ilda soube desta histria, contou-a aos policiais e a partir da acendeu a fria da chefa destes
bandidos que a assassinaram no dia nove de maro de 2005 s 19:30 h., quando alguns desses
novos bandidos com as quais ela mantinha um dilogo spero, mas que ela acreditava que a
respeitavam chegaram at o porto de sua casa, comunicaram o encontro de um cadver no
incio da rua e pediram gua lder comunitria que ao virar-se para atender o pedido foi a-
tingida por cinco tiros quatro dos quais em sua cabea.
Seu enterro ocorreu no dia seguinte e, segundo os mesmos jornais que registraram sua
trajetria comunitria, foi bastante concorrido sendo a lder homenageada por autoridades
municipais, estaduais e at por um representante do governo federal. O prefeito de Duque de
Caxias decretou luto oficial de trs dias e as investigaes policiais visaram desde cedo os
traficantes de Capivari e de favelas no muito distantes dali. Finalmente em abril de 2005, a

96
Aps sua morte a casa de Dona Ilda foi pichada com as seguintes mensagens CV (Comando Vermelho)
e VQQ (Vai-Quem-Quer), depois de morta voc revelou sua cara: X-9 [informante da polcia]

112
chefa dos traficantes operantes nestes bairros foi presa e o caso Ilda do Prado esquecido pela
imprensa e autoridades regionais.
Mas efetivamente essa morte era inevitvel? A resposta a essa pergunta parece ser
sim. O assassinato de lderes comunitrios semelhantes Dona Ilda rotineiro tanto nos bair-
ros proletrios da Baixada Fluminense quanto em favelas e conjuntos habitacionais cariocas,
onde estes precisaram conformar as suas aes aos desejos dos donos do trfico a partir da
globalizao do comrcio de drogas e da transformao dos locais de moradia das classes
subalternas em redutos de bandos de traficantes. O habitual nestes novos tempos que a lide-
rana comunitria submeta-se aos desejos de traficantes, ocorrendo os assassinatos de lderes
comunitrios principalmente quando estes cometem erros estratgicos como se aliarem a ini-
migos de traficantes momentaneamente fortes, servirem como olhos e ouvidos de policiais,
recriminarem publicamente e sem justificativas o comportamento de bandidos, levarem adian-
te projetos comunitrios sem aval do trfico ou, no extremo, perceberem-se como detentores
do controle da comunidade, ou seja, competirem pela liderana diretamente com os trafi-
cantes.
As atitudes de Dona Ilda caracterizaram-se exatamente pelo enfrentamento direto com
o bando de traficantes que mais se destacava nessa extensa regio e que se comportava de
forma semelhante aos bandidos de qualquer favela baixadense ou carioca, espelhando-se a
chefa nas aes de Fernandinho Beira-Mar, traficante ao bando do qual Merinlia de Oliveira
originariamente estaria ligada atravs de seu marido.
Em fim, o visvel no conformismo de Ilda, o seu apego ao que julgava ser uma tradi-
o local de pouca importncia do trfico de drogas e a sua crena de possuir corpo fechado
97

97
No incomum o encontro de lderes populares baixadenses que se imaginam possuidores de um corpo
fechado. Alm de Dona Ilda, o vereador e os justiceiros entrevistados por mim para a confeco de um dos
captulos seguintes ostentavam esta qualidade. A tradio do corpo fechado ali parece ter se iniciado com

113
e por isso localizar-se acima da possibilidade de ataque direto, levaram-na a subestimar a for-
a de sua oponente e representante de um novo tempo em que s desgraas dirias das quais
ela defendia a sua gente inocente era preciso acrescentar o poder das pesadas armas possu-
das pelos bandidos desejosos de incentivar o consumo das drogas e para os quais no existia
nenhuma outra forma de lidar com a populao a no ser atravs da violncia mais explcita,
inexistindo ali em Capivari e nos bairros vizinhos razes para que traficantes mantenham uma
relao tolervel com as comunidades. Vencida pela nova realidade, Dona Ilda saiu de cena
da nica forma possvel para algum to radical e levando consigo um estilo de liderana po-
pular provavelmente incapaz de ser reproduzido na Baixada Fluminense.
2.5. Isso no pode continuar terra de ningum, sem lei
Parece ser recorrente na literatura clssica acerca de cidadania no Brasil o entendimen-
to de que neste pas os direitos sociais em grande medida no foram conquistados pelos cida-
dos, porm doados pelas mos das elites. Mos mesmas estas que tambm se esforaram por
manter as massas socialmente subalternas habitantes tanto das periferias das cidades quanto
das reas rurais do interior, distantes da idia de reivindicao de direitos atravs de mobiliza-
es
98
.
Foram as aes estatais favorveis extenso dos direitos sociais inspiradas, ento, no
perigo das reclamaes populares potencialmente revolucionrias, tornadas possveis princi-
palmente pelas grandes migraes campo-cidade que marcaram a histria nacional imediata-
mente posterior ao incio do processo de industrializao do pas inaugurado com o advento

Tenrio Cavalcanti, atingiu Joca e foi tema de dois filmes ambientados na regio da Baixada Fluminense, a
saber Amuleto de Ogum produzido em 1974 e dirigido por Nelson Pereira dos Santos e O Homem da Capa
Preta, produzido em 1986 e dirigido por Sergio Rezende.
98
Surge como exemplo de direito social doado, o incio, precrio, na dcada de 1920 do nosso sistema de
previdncia social. curioso que a instituio da Caixa de Aposentadoria e Penses dos Ferrovirios tenha
se dado a partir da iniciativa dos patres (cf. LUCA, Tnia Regina de. Direitos sociais no Brasil. In:
PINSKY, Jayme; PINSKY, Carla Bassanezy. Histria da Cidadania. So Paulo: Contexto, 2003. p. 475.

114
da era Vargas em 1930 e acelerado ao longo da dcada de 1970, em plena poca do milagre
econmico, quando abundantemente os migrantes chegaram s periferias das principais ci-
dades do sudeste brasileiro.
A solidificao dos direitos sociais doados por Vargas ao longo dos seus governos e
quase unicamente representados pelos direitos trabalhistas e previdencirios permitiu aos a-
gentes polticos oficiais sucessivos lidarem com uma cordialidade tornada estrutural e que
parece ter possibilitado a criao da tradio brasileira de tutelarem-se quaisquer aes popu-
lares, parecendo ser natural em vrios momentos de nossa histria recente as interferncias
estatais em associaes populares mesmo minsculas como as organizaes de moradores de
favelas cariocas, algo testemunhado hoje pelos antigos lderes comunitrios de favelas cario-
cas
99
, onde acordos eram firmados entre o governo do antigo Distrito Federal e as associaes
de moradores das diversas favelas cariocas em que todas as diretorias deveriam servir como
braos estatais dentro das comunidades, zelando pela observncia de regras moralizantes,
pela manuteno da paz, pela execuo de servios informais e principalmente pela diminui-
o do nmero de barracos e pelo impedimento do surgimento de novas construes prec-
rias, acenando o governo em contrapartida com aes pouco importantes para os favelados,
porm intervencionistas como a superviso da utilizao dos recursos recolhidos pelas associ-
aes de moradores ou o comprometimento de no derrubar barracos ou remover moradores
sem comunicar antes aos lderes das associaes, no podendo estes intervir, entretanto, de
nenhuma forma nas decises governamentais
100
.

99
Em favelas cariocas no so poucos os lderes comunitrios atuantes na dcada de 1960 que lembram em
seus depoimentos as preocupaes governamentais com a organizao das associaes de moradores. Cf
depoimentos de antigos moradores de favelas cariocas disponveis em
<http://www.favelatemmemoria.com.br/> .
100
LEEDS, Anthony; LEEDS, Elizabeth. A sociologia do Brasil urbano. Rio de Janeiro: J. Zahar, 1978. p.
248,249.

115
A tutela constituiu-se na forma mais branda de desmobilizao popular, acima desta
paira a represso pura e simplesmente violenta experimentada por lderes favelados nos anos
piores do regime de exceo inaugurado em 1964, quando a antiga idia catlica de chegar ao
alto dos morros antes que de l os comunistas descessem modificou-se devido crena dos
novos governantes de que qualquer manifestao cheirava a perigo institucional ou para o
entendimento de que as organizaes populares eram pontos de partida para a sovietizao
dos guetos populares.
De incio a represso estatal restringiu-se a normatizar ainda mais o estabelecimento
de associaes, por exemplo, proibindo a existncia de mais de uma dessas organizaes por
favela e transformando os lderes favelados em agentes governamentais integralmente respon-
sveis pela ressurreio da tradicional poltica remocionista. Desnecessrio dizer que no
todos os lderes favelados concordaram com as suas novas e destorcidas funes e, chamados
de subversivos, foram vrios desses homens presos e mortos pela represso poltica do sis-
tema.
Apesar das dcadas posteriores segunda guerra mundial serem consideradas por
Norbert Bobbio como a era dos direitos
101
, no significou essa percepo de novos direitos
sociais como bsicos uma automtica tomada de conscincia da necessidade de extenso des-
ses direitos do Homem para o conjunto da sociedade.
Quando o alvo das anlises so as classes populares bem mais difcil verificar como
tais novidades jurdicas foram percebidas e ofertadas e o desrespeito aos diversos novos direi-
tos elencados por Bobbio tornou-se regra mais evidente em momentos de crise como aqueles
em que as periferias urbanas fugiram da invisibilidade pelo aumento fsico de seu tamanho,
quando camponeses inseridos no mundo capitalista fora passaram a reivindicar proprieda-

101
BOBBIO, Norberto. A era dos direitos. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004.

116
des privadas ou a manuteno das suas tradies, quando trabalhadores urbanos no se con-
formaram com os direitos parciais doados e a tutela do Estado ou mesmo quando estudantes
ousaram reivindicar a possibilidade de discordar das idias oficiais.
Mais do que revelar que a populao da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro per-
cebe de forma assaz, precria os seus prprios direitos, a pesquisa levada adiante em 1996 por
pesquisadores do CPDOC/FGV (Centro de Pesquisa e Documentao de Histria Contempo-
rnea do Brasil da Fundao Getlio Vargas) e do ISER (Institutos de Estudos da Religio)
102

que apontou serem os direitos sociais conhecidos por cerca de 26% da populao, quando
cerca de 57% da populao no conhecia nenhum dos seus direitos, sendo por isso o somat-
rio de pessoas que conheciam os seus direitos polticos e civis 17%, a vitria dos direitos so-
ciais como percebidos pela populao confirma a solidificao dos direitos trabalhistas e pre-
videncirios no Brasil. Questes relacionadas sade ou educao, por exemplo, no so
lembradas de forma to comumente quanto as frias ou o fundo de garantia por tempo de ser-
vio. Longe de significar que sade e educao no se constituem em demandas sociais, o
esquecimento desses direitos revela a pouca convivncia da populao com a reivindicao
desses direitos. A tutela estatal parece ter tido como resultados mais visveis no exatamente a
desmobilizao poltica e a apatia, como pretendem vrios analistas, porm a no percepo
dos direitos diversos como coisas que devem ser reivindicadas, porm efetivados a partir da
substituio do prprio Estado em atividades diversas relacionadas todas elas com a vida di-
ria das classes subalternas.
A carreira comunitria de Dona Ilda espelha de forma exemplar essa convivncia com
uma cidadania partida em que mesmo na poca atual, quando a liberdade de expresso total
e a manifestao de insatisfaes no algo perigoso - pelo menos quando o interlocutor o

102
LEI, Justia e Cidadania. Rio de Janeiro: CPDOC-FGV/ISER, 1997. P. 10-16.

117
Estado - inexistem espaos para a revolta ou para a reivindicao como maneiras de resoluo
dos problemas mais perceptveis agora devido a democratizao do Brasil em 1985.
Reivindicar foi uma estratgia acessria das aes de Dona Ilda e visava essa estrat-
gia to somente fazer o Capivari existir para quem no mora aqui e que nem sabe que aqui
tem gente de carne e osso. Ao longo de toda a sua carreira, importante de fato era para esta
mulher sua luta quase solitria para organizar o espao comunitrio abandonado pelo gover-
no. Fundamental em suas falas foi sempre a inocentizao dos moradores do Capivari, vti-
mas do esquecimento. Essa inocentizao pode ser a expresso mxima do seu assumido pa-
pel maternal, facilmente interpretado como assistencialista por qualquer estudioso de fenme-
nos sociais. Prefiro entend-la de forma diversa dessas convencionais porque a sua personali-
dade era diversa de todas as que eu j conheci e torn-la exemplo de prticas polticas to co-
muns na Baixada, porm sempre componentes das estratgias de quem deseja ocupar algum
cargo pblico atravs da aprovao eleitoral soa bastante fora de lugar. Em lugar disso a vida
comunitria de Dona Ilda, todas as suas aes, extravagantes ou normais, se assemelham a um
grito desesperado e distorcido de seres tornados invisveis no pelas aes, mas sim pela inr-
cia de um Estado ineficaz em sua misso de, funcionando como rbitro, finalmente tornar
menos desigual o conjunto da sociedade brasileira.
Explica a originalidade de Dona Ilda e de seu grupo de mulheres exatamente o isola-
mento ao qual foram os habitantes desse bairro sujeitos. Desconhecidos atores surgiram nesse
mundo isolado e catico. A providncia inicial de tais personagens parece ter sido sempre
transformar o espao onde a desordem era a regra. Por isso criar leis prprias nunca pareceu
uma usurpao na medida em que a terra de ningum era a nica de propriedade desses
proletrios que precisavam sobreviver apesar das inundaes, dos tarados, mosquitos, falta
de casa, documentos, emprego, escola, polcia, postos de sade, nibus. Intimidar-se frente a

118
algum que comprou um terreno h um tempo e que agora vem reclamar a sua propriedade
ou perante um secretrio municipal que ameaa derrubar casas construdas de forma irregular,
ou respeitar uma funcionria pblica que tem a coragem de maltratar uma grvida parecer
- mesmo para ns que no moramos no Capivari - ilgico quando descobrimos que as leis de
Dona Ilda - hbil em vender a imagem de justiceira implacvel e possuidora de um corpo fe-
chado - visavam somente inserir os seus inocentes, destacando-se dentre estes as crianas e
mulheres, uma vez que homem mais violento e sabe se defender sozinho em um mundo
menos sombrio que o vivido todos os dias por estas mulheres e crianas que precisaram antes
de Dona Ilda e das suas justiceiras andar pelas rua vigiando o mato para escapar das tocaia.
Se a posio do brasileiro frente ao Estado revelou para Jos Murilo de Carvalho o que
ele denominou estadania, sendo isso uma relao onde o cidado se entende como tal uni-
camente porque visualiza o Estado como algo de sua propriedade e, portanto, destinado a pro-
duzir o seu bem estar individual e no algo coletivo e que pressupe o cumprimento de obri-
gaes tambm por parte do cidado
103
, a viso microscpica da vida de Ilda e dos seus vizi-
nhos revela-nos uma relao radicalmente diversa em que personagens ativos, apesar de invi-
sveis, reagem ao modelo geral no propondo algo novo, porm denunciando constantemente
a marginalidade popular experimentada por aqueles que vivem nas periferias baixadenses
produzindo caminhos prprios para o alcance de uma cidadania possvel.

103
CARVALHO, Jos Murilo de. 1987. Os Bestializados. So Paulo, Cia. das Letras. p. 42-65.

119
CAPTULO 3
O caso Antnio Souza Leite
Quando Mesquita era ainda um dos distritos de Nova Iguau, o abastecimento de gua
era um dos graves problemas que afetava principalmente os bairros perifricos dali. Para a
populao daqueles lugares era este somente mais um dos problemas inmeros enfrentados
em seu dia-a-dia e que, mesmo no sendo responsabilidade da prefeitura de Nova Iguau, era
juntado pelos proletrios a todos os outros vividos por aquele distrito vizinho da sede do mu-
nicpio, cuja prefeitura era responsabilizada constantemente pela coleo de problemas pre-
sentes nos diversos bairros componentes do local.
Em geral os moradores dos antigos distritos iguauanos transformados em municpios
a partir do incio da dcada de 1990, como quase a totalidade de moradores de reas perifri-
cas iguauanas, possuam opinies muito negativas em relao s aes oficiais originrias de
quaisquer instncias governamentais, porm quando o assunto era a prefeitura tudo era vista
como ainda pior, sendo opinio mais freqente a de que Nova Iguau era demasiadamente
grande e que suas lideranas polticas oficiais eram incapazes de visualizar os distritos por-
que sempre se originavam da cidade de Nova Iguau, ficando as lideranas polticas distritais
afastadas do centro do poder e obrigadas a disputarem com os polticos do centro do munic-
pio vagas na cmara de vereadores e mendigarem assessorias ou no mximo cargos de che-
fia em secretarias executivas municipais.
De fato os distritos eram atendidos de forma deficiente pelos governos iguauanos,
restringindo-se os poucos vestgios de benfeitorias urbanas em seus territrios a pavimentao
das ruas prximas da estao, ou seja, ao centro do distrito. A urbanizao das cercanias das
estaes atraiu para tais reas as lojas comerciais nicas do distrito e tambm as poucas agn-

120
cias de servios pblicos ou privados como correios, agncia do sistema nacional de previ-
dncia social, delegacia policial, agncias bancrias, etc.
Atribuam os habitantes destes distritos o esquecimento do qual eram vtimas ao fato
de estarem os componentes da elite municipal muito longe dali e tambm por existirem
nestes distritos unicamente pobres, trabalhadores e parabas, estes no eram importantes
para terem voz, influncia poltica e por isso no havia jeito de que as coisas melhoras-
sem a no ser que Nova Iguau deixasse de existir.
Mesquita era somente um destes distritos. No se notabilizava por ser to industriali-
zado, como Belford Roxo, e nem era preconceituado por ser uma roa e por estar muito dis-
tante da cidade de Nova Iguau, como Queimados e Japeri. Ao contrrio disto, era o mais
prximo, o mais populoso e o menor dos distritos.
104
Na verdade ali existiam unicamente
bairros, todos eles proletrios, e quase todos muito cheios de casas e, portanto, de gente. O
maior destes bairros pobres era sem dvida a Chatuba, onde o senhor Antnio Souza Leite
presidia a associao de moradores.
Chatuba era um bairro absolutamente ordinrio dentro da Baixada Fluminense. Sua
populao era predominantemente originria de outros estados brasileiros, ou vinha das fave-
las cariocas, habitava casas construdas pelos prprios moradores que eram em sua maior par-
te, operrios da construo civil. No bairro no existiam ruas pavimentadas ou residncias
servidas por rede de esgotos. Valas negras e vales recebiam dejetos humanos provenientes
das casas, sendo poucos os lotes vazios e existindo, ao contrrio, em cada um destes, mais de
uma residncia. Presos ao passado, diversos moradores teimavam ainda em guardar a pouca

104
A sede do municpio de Mesquita encontra-se a cerca de 5 quilmetros do centro da cidade de Nova
Iguau. No ano 2000 moravam em Mesquita, 180 mil habitantes espremidos em 41,6 Km
2
que a rea do
municpio segundo dados do IBGE.

121
gua que chegava ao local em cisternas localizadas muito prximas de valas, vales e fossas
sanitrias, ou pior, coletava gua dos poos furados em seus quintais.
Apesar de sua no originalidade, Chatuba era conhecida pelos moradores de toda a
Baixada Fluminense, fato que se devia principalmente aos inmeros e constantes incidentes
violentos ocorridos ali nos anos 1990, mas, segundo os moradores mais antigos a fama era
injusta porque ao longo das dcadas de 1970 e 1980 o lugar era muito mais violento. Expres-
so desta notoriedade negativa do bairro a msica composta pelo sambista popular Dicr em
1979. Nela este antigo morador do bairro da Chatuba refere-se ironicamente ao bairro como
cidade modelo e lugar seguro onde os moradores no so perturbados por ningum, da o
desejo do cantor de mudar-se para a Chatuba.
Ironias parte, os nmeros da violncia na Chatuba efetivamente impressionam e pro-
vocaram ao longo do tempo a desconsiderao deste lugar como um bairro. Para grande parte
dos moradores de Mesquita aquele local uma favela localizada no em seu territrio, mas
sim em Nilpolis. O que corresponde maneira mesquitense de livrar-se da vergonha de ter
em seu territrio um bairro to pobre e problemtico aproveitando-se da proximidade da loca-
lidade com o municpio vizinho que Nilpolis.
105

Este status to negativo parece ter se originado das suas condies de ocupao. Os lo-
tes da Chatuba surgiram como o resultado da falncia de uma antiga fbrica de explosivos, e
do parcelamento de algumas fazendas localizadas no sop da serra de Madureira. No momen-
to principal da ocupao (anos finais da dcada de 1950) o distrito de Mesquita experimenta-
va uma acelerada ocupao urbana, conseqncia do fracasso da atividade citrcola e do pro-
cesso de urbanizao experimentado pela Baixada Fluminense desde, pelo menos, 1930. As
reas mais prximas das estaes de trens de Mesquita foram ocupadas primeiramente pelos

105
Um mapa do municpio de Mesquita pode ser encontrado no Anexo F: O municpio de Mesquita.

122
lotes proletrios. Na medida em que essa ocupao efetivava-se, mais operrios chegavam a
Mesquita preenchendo sempre as reas muito prximas das trs estaes ferrovirias do distri-
to e as margens da rodovia Presidente Dutra, ficando o bairro da Chatuba destinado ocupa-
o de operrios mais recentemente vindos principalmente do Nordeste do Brasil ou de oper-
rios da construo civil que anteriormente residiam em favelas cariocas e que migraram para a
Baixada a fim de se manterem distantes dos gastos com aluguis.
Depoimentos como os seguintes pertencentes a antigos moradores do local testemu-
nham a ocupao inicial daquele bairro proletrio:
Cheguei em 1950 aqui. Tinha a fbrica de plvora ainda e tambm muita la-
ranja plantada ainda, mas tava tudo acabando. Tava comeando a ter lotea-
mento mesmo em tudo que era lugar daqui mesmo. L no centro morava um
pessoal de dinheiro e um pessoal mais ou menos morava ali no Edson Pas-
sos. Aqui no morava quase ningum. Era terreno tudo vazio, mquina a-
brindo mais lote e tudo enchia ainda por causa do rio [Sarapu] e por causa
da gua da serra que descia com fora. O problema que tiraram as laranjei-
ras e da a gua descia mais forte e levava tudo [...] Eu vim de Minas, mas
depois da gente veio gente mais do Norte [Nordeste] e muita gente l de bai-
xo [Rio de Janeiro], mais gente de favela l de baixo. Muito neguinho que
morava nas favela de l e foi enchendo e fez daqui uma favela tambm [...]
os pessoal de fora chama aqui de favela e tem razo mesmo. Tem muito ne-
guinho aqui. Parece favela mesmo. Muito virou ladro, traficante. Antiga-
mente era mais ladro de galinha, agora tudo de trfico e morre muito
mesmo. Antigamente morria muito por causa de briga e coisa e tal. Agora
morre mesmo por briga por causa de droga. Antes tinha um respeito por gen-
te do bairro, agora no. Entra em festa tudo drogado, pede dinheiro, comida,
s vezes assalta at velho igual a gente. T feia a coisa aqui!
106

Eu cheguei do Cear em 1947 no Rio. Morei na Tijuca cinco anos com a fa-
mlia e comprei este lote aqui quando fiquei desempregado depois disso e
com o dinheiro da indenizao comprei o lote e constru eu mesmo enquanto
me recuperava do acidente que tive na obra. Quando vim de vez era 1952.
Criei praticamente todo mundo da famlia aqui e vi este lugar crescendo cada
vez mais. No incio no tinha quase nada no. Era bem roa mesmo, tranqi-
lo e depois foi enchendo de gente que vinha de tudo quanto lugar mas o
que mais tinha era gente do Norte mesmo: Cear, Paraba, Pernambuco.
Veio muita gente de Minas tambm e depois foi chegando tambm muita
gente aqui do Rio mesmo. Gente que no conseguia pagar aluguel ou que
no queria mais morar nas favela e veio pra Baixada, mas no queria ir pra
uns canto igual Japeri, Queimados a veio ficar aqui porque l fora no cen-
tro no dava pra pobre. A aqui dava e a veio muita gente morar aqui, terre-
no era baratinho. No tinha nada ainda mesmo, mas era barato a dava pra

106
SILVA, Joo Breder da Silva. Entrevista concedida em 09 jul. 2005.

123
gente mais pobre ficar. Depois at que cresceu, mas no mudou muito de l
para c no. Aqui tudo que rua continua sem asfalto at hoje. Tem lugar
que falta gua. Tem pouco comrcio. De violncia eu at nem reclamo por-
que j foi pior e tem lugar que bem pior que aqui. S que aqui assim: um
lugar sem nada, brabo.
107

Pois foi exatamente neste bairro que em 1995 o senhor Antnio Souza Leite, ou Seu
Souza, iniciou juntamente com a sua comunidade uma espcie de cruzada destinada a levar
gua para a Chatuba..
Havia ele, nos anos finais da dcada de 1950, criado a associao de moradores da
Chatuba e aps muitas insistncias e fracassos, contava como a sua maior vitria, ter conse-
guido fazer linhas de nibus atenderem os moradores do bairro, debatia-se, porm, com todos
os problemas prprios de um lugar de proletrios na Baixada Fluminense, destacando-se den-
tre estes a inexistncia de gua canalizada nas casas das pessoas. Em algumas reas dali at
existiam os canos, no entanto a gua no chegava e em vrios outros pontos sequer existiam
as tubulaes.
A estratgia adotada pelo presidente da associao de moradores da Chatuba tanto na
questo da circulao dos nibus urbanos nas esburacadas e perigosas ruas do bairro, quanto
nas tentativas de estender para todas as casas dali gua potvel, levou em considerao a pos-
sibilidade de atingir os governos do municpio de Nova Iguau e o governo do Estado atra-
vs da reivindicao de direitos detidos por aquela populao e ao mesmo tempo desres-
peitados pelo governo. No equivalem estas estratgias a uma constante na vida comunitria
do senhor Antnio, que praticamente desde o momento em que o bairro da Chatuba foi se
transformando em urbano, ou seja, desde que os primeiros migrantes comearam a chegar ali,
passou a ser um lder comunitrio sobretudo preocupado com a organizao do novo espao
urbano.

107
SANTOS, Jos de Lima. Entrevista concedida em 01 nov. 2005.

124
Na viso do senhor Antnio era obrigao dos governos garantirem condies m-
nimas de vida para os pobres, porm no existia conscincia nos polticos e por isso a
nica forma de resolver um problema qualquer na Chatuba era atravs do uso da prpria fora
fsica dos moradores, nas horas de folga de cada um. Assim, perdeu ele no tempo quando,
mas sabe o senhor Antnio que desde muitos anos a rotina daquele lugar tudo ser feito pelo
prprio morador mesmo:
Hoje no d para dizer que no temos rede de esgoto aqui. Devagarinho ma-
nilha foi sendo colocada aqui e ali nas vala e hoje boa parte daqui tem esgoto
encanado em vez das valas negras de antigamente. S que foi pouco o esgoto
feito pela prefeitura de Nova Iguau. A gente mesmo que foi cavando e co-
locando aqui e ali esgoto nas valas negras que a gente mesmo abriu h muito
tempo atrs quando a gente chegou aqui [...] o negcio que no dava mes-
mo pra ficar esperando boa vontade de poltico no. Conforme isso aqui ia
tendo mais gente aparecia tambm mais problema pra resolver e mesmo eu
achando sempre que o certo era reclamar, reivindicar nossos direito de cida-
do, tinha muita coisa urgente e o jeito sempre foi cair dentro e fazer a gente
mesmo tudo que era preciso.
108

Substituir os rgos pblicos no para o senhor Antnio algo equivalente a exercer
seus direitos ou obrigaes. Talvez por ter na juventude este operrio se envolvido em
greves diversas e ter se engajado na luta contra a ditadura militar de 1964, militando durante
vrios anos no Partido Comunista Brasileiro (PCB), para este senhor de 80 anos radicalmente
defensor de um mundo social sem classes, a Chatuba foi sempre a anttese da sociedade
ideal que ele acredita ajudar a construir atravs da conscientizao dos moradores de seu bair-
ro.
Quanto realidade violenta da Chatuba, o senhor Antnio preferiu sempre se manter
distante de tentativas de resolver algo relacionado a isto. Pragmtico, ele no nega o problema
do bairro, mas considerou sempre que lderes comunitrios no devem interferir em caso de
polcia. Sobre tal assunto ele cr que o envolvimento da associao de moradores com com-

108
LEITE, Antonio Souza. Entrevistas concedidas em 21 ago. 1995 / 27 maio 2005 / 07 set. 2005. (Todas
as falas seguintes do senhor Antnio originaram-se destes documentos).

125
bate violncia resulta na morte do lder ou no alinhamento da associao a alguma das fac-
es que brigam pelo controle do trfico de drogas ou a algum grupo de extermnio. Ficar ao
lado da polcia tambm no uma opo porque um lder comunitrio deve ser respeitado
at por bandido e a ligao entre um desses lderes e a polcia resultaria no desaparecimento
do respeito. H uma outra razo tambm e talvez seja at a mais prtica:
Polcia s vem aqui em caso de necessidade absoluta. Por exemplo, eles vm
quando morre algum, quando tem uma briga muito feia entre bandido de
grupos diferente, quando descobre que tem uns garotos novinhos aqui ven-
dendo droga de um jeito bem escrachado, at botando banca na rua pros vi-
ciado. A eles vm, derruba as banca e prende os moleque pra depois soltar e
pegar dinheiro deles. Bandido de verdade eles s enfrenta de vez em quando
e j chega matando. Se voc chamar eles no vm nunca. J teve caso de
uma casa t sendo pra ser invadida e algum daqui chamar a polcia e eles
nem vim e a casa ser assaltada mesmo sem polcia nem vim.

No h exatamente uma relao de conflito entre o senhor Antnio e a polcia, mas pa-
ra ele a instituio ocupa o mesmo saco de todos os outros rgos pblicos todos eles omis-
sos:
[...] existe s para servir os grande. Os grande no mora aqui, no tem voz
poltica. Ouvido de governo s ouve quem tem voz poltica, influncia. A
gente aqui no tem nada alm de pobreza. A gente trabalhou a vida toda, fez
a riqueza dos grande e ficou a vida toda esperando favor em vez de exigir di-
reito nosso. Perdeu tempo e no tem direito de nada, nem de reclamar. Vive
agora aqui tendo que beber gua mineral se no quiser ficar doente, porque a
gua da Baixada que a CEDAE [Companhia Estadual de guas e Esgotos do
Rio de Janeiro] manda tem dia que fede de to suja e nem chega nas casa da
maioria daqui.

Repetidamente no relato do senhor Antnio as suas disputas com a CEDAE ressur-
gem, denotando isto a importncia dada por ele ao seu ato de procurar os jornais regionais
baixadenses em 1995 a fim de comunicar que juntamente com alguns moradores de seu bair-
ro, iniciaria a construo de uma represa na serra de Madureira a fim de abastecer a totalidade
da comunidade. Alguns destes jornais publicaram naquela poca uma carta aberta que o
lder comunitrio destinou ao presidente da CEDAE comunicando a ele a sua deciso de

126
[...] processar a referida empresa que h quatro anos recusa-se a abastecer de
gua o meu bairro alegando que o crescimento demogrfico na rea esgota
todas as possibilidades de abastecimento. O seu antecessor na direo dessa
empresa disse-me saber como resolver este problema, no entanto no faz isto
devido ao fato de os moradores do bairro da Chatuba no possurem nenhu-
ma influncia poltica.
109

Em certa medida os planos de construo do senhor Antnio expostos nos jornais re-
gionais durante os momentos de conflito com a companhia de gua e esgoto destinavam-se
muito mais ao chamamento da ateno do pblico que efetivamente pretenso de constrir
uma represa, muito embora em um dos trechos mais incisivos de seua carta se expressa assim:
[...] utilizando recursos e mo-de-obra unicamente da comunidade desse
bairro, canalizar gua de nascentes da Serra de Madureira, que abasteceriam
uma represa que seria a responsvel pelo abastecimento do bairro atravs dos
canos da prpria CEDAE, que enterrou os tubos no cho, mas nunca se pre-
ocupou em fazer a gua chegar s casas. Na verdade em uma eleio os ca-
minhes da CEDAE somente serviram para fazer a campanha poltica de al-
guns candidatos que saram pelo bairro com os canos prometendo resolver
nossos problemas de abastecimento.
126

A fria da comunidade representada pelas palavras e atos do seu lder devia-se exa-
tamente ao fato de algo to essencial como a gua canalizada no passar, na Chatuba, de ar-
ma eleitoral dos governos. A revolta, pelo menos publicamente, solitria do senhor Antnio
ligava-se ao fato de em seu bairro obrigaes pblicas dos governantes serem consideradas
favores dos membros de governos ou de amigos que o ttulo que antecede o nome dos
polticos quando estes no esto ocupando cargos oficiais, mas articulam a sua ligao a al-
guma obra que acreditam auxili-los no trabalho de retorno ao poder.
Nem sempre a Chatuba chamou a ateno dos polticos. Ocorreu que na medida em
que o local crescia - algo que equivale na Baixada Fluminense ao aumento populacional de
um bairro - aproximaram-se os polticos como urubu na carnia e em 1995, durante a prepa-
rao para as eleies municipais daquela poca, foram diversos os veculos da CEDAE que

109
LEITE, Antnio Souza. Carta ao Sr. Jos Maurcio Nolasco, presidente da CEDAE. Correio de Ma-
xambomba, 24 nov. 1995, p. 2.

127
circularam com polticos iguauanos em suas caambas juntamente com os canos e dizendo
para a gente da comunidade que o voto neles ia fazer gua chegar nas casa. Na viso tanto do
senhor Antnio, quanto de moradores da Chatuba que vivenciaram aquela experincia, os
polticos eram todos homens desonestos, sem vergonha, que usava a gua pra chantagear todo
mundo na Chatuba, s visando voto e o lado deles. Povo nada pra essa cambada.
110

A animosidade aos polticos iguauanos e aos representantes do governo estadual
perpassa quase a totalidade das lembranas do episdio capitaneado pelo lder comunitrio em
1995, levando facilmente o observador a concluir que no se tratava ali, to somente, da obe-
dincia viso universalmente negativa acerca dos agentes polticos oficiais e das suas estra-
tgias de cooptao popular, ou uma crtica forma de um determinado agente governamental
lidar com o pblico.
Talvez para os proletrios da Chatuba o abuso provocador da revolta fosse capaz de
fazer retornar memria imediata as agruras dos anos iniciais de ocupao do bairro, e essa
reorganizao e mistura de memrias antigas e novas os fizessem enxergar o pequeno pro-
gresso experimentado pelo bairro em tantos anos.
gua era um problema fundamental no incio dos anos 1950 e continuava sendo aps
cerca de meio sculo, fazendo parte das memrias de pelo menos trs geraes residentes ali,
as lembranas relacionadas ao sofrimento que foi sempre aqui arranjar gua para beber.
De fato as dificuldades parecem ter mudado somente de tom ao longo das geraes su-
cessivas, lembrando o senhor Antnio que no incio da dcada de 1950 ainda existiam manan-
ciais de gua pura prximos da serra e eram estes mananciais s vezes canalizados e sua
gua reservada em manilhas de poo que serviam a todo mundo, sendo o problema maior ir

110
MORAIS, Alan da Silva. Entrevista concedida em 30 ago. 2005.

128
at l e pegar a gua com vasilhames diversos. Trabalho destinado principalmente s mulhe-
res e as crianas:
Naquela poca gua encanada era coisa de pouquinha gente na Baixada toda
e quem morava aqui vinha mais do Nordeste que nem gua tinha e no ia fi-
car reclamando de um lugar cheio de gua s porque tinha que carregar lata
dgua na cabea. Quase no tinha gente aqui tambm e gua no era pro-
blema.
Memria diversa desta tm aqueles que naquela poca carregavam as latas dgua na
cabea, mesmo assim vem eles aquele como um tempo melhor que os anos 1990:
Era muito sacrificado ir buscar gua muito longe igual era. L em casa no
era muito bom pra mim porque eu era um dos mais velho de uma famlia de
quatro e era bagunceiro demais e da nunca ficava tomando conta dos mais
novo porque minha me no confiava e era eu e minha irm que ia buscar a
gua l em cima na mina. Ia com uns lato de vinte, uns lato de leo e en-
chia um tambor que ficava ali na entrada da cozinha. A gua de beber a gen-
te botava ali no filtro e o resto do dia a gente brincava a pra dentro que era
tudo mato. Lembro que a gente pegava r pra comer e sumia nesses mato
brincando. No tinha gente nem maldade igual hoje.
111

Na medida em que o processo de migrao campo-cidade responsabilizava-se pelo
enchimento de gente na Chatuba, as reas dos mananciais foram ocupadas, desmatadas jun-
tamente com as fraldas da serra de Madureira e as minas minguaram at sumir.
Paralelamente ao aparecimento dos primeiros matadores e a entrada da energia el-
trica vieram os poos cavados no quintal e os novos tormentos das crianas dos anos 1960 e
1970 passaram a ser tirar gua do poo com a caamba e tomar cuidado para no brincar
longe dos olhos das mes:
Na minha poca [de criana] o que eu no gostava de fazer era ficar no poo
pegando gua. Eu enchia um monte de balde e carregava para uma manilha,
porque o poo que o meu pai furou... dos dois poo que ele furou... o que fi-
cava perto da casa tinha gua salgada e o outro que tinha gua doce era mais
fundo e ficava l no fundo do quintal [cerca de 40 metros da casa]. A eu pe-
gava a gua e trazia pra manilha porque do outro poo no dava nem pra la-
var a roupa porque a agua salgada no deixava fazer espuma na roupa e mi-
nha me lavava s com a gua daquele poo l de baixo. Esse poo daqui a

111
RODRIGUES, Carlos da Silva. Entrevista concedida em 07 set. 2005.

129
gente s deixava os vizinho pegar gua e usava tambm para tomar banho e
lavar roupa quando faltava gua naquele l. Depois que entrou a luz, bem
depois da luz, meu pai comprou uma bomba e botou uma caixa de 250 litros
e enchia a caixa e encanou a gua na casa, a eu j tava mais grande e nem
pegava mais gua porque eu comecei a trabalhar cedo com o meu pai na o-
bra.
112

Nessa poca dos poo era f... A gente tinha que ficar brincando perto de casa
porque a me gritava toda hora pra gente vim encher balde dgua que tirava
do poo. Se a gente saa pra muito longe apanhava porque ela gritava, a gen-
te no ouvia e apanhava duas vezes porque quando meu pai chegava tambm
dava porrada. Mas eles dois botava muito medo na gente porque naquela -
poca tinha uns matador a j e estuprador de vez em quando e eles dizia pra
ficar s aqui perto mesmo e s era difcil mesmo na poca das pipa, porque
a a gente ficava doido e corria mesmo a pela vizinhana toda. Mas era bom.
Depois de um tempo, lembrando, era divertido.
113

Ao longo dos anos 1990 a impresso dos moradores no a de que seus problemas
diminuram em relao ao fornecimento de gua limpa, a idia geral daqueles que viveram as
pocas anteriores a de que seus dissabores mudaram na forma de se apresentarem, mas no
houve da parte destes moradores a crena de que passou tudo a ser substancialmente diverso
do tempo passado. Na estrutura, o problema da gua continuou a encabear a lista enorme de
reclamaes populares, provavelmente porque a falta do lquido nestes ltimos anos no pode
ser improvisada tal como foi no passado.
Os poos de gua potvel, com o aumento demogrfico, passaram a ser uma fonte de
contaminao, uma vez que no houve um sistema adequado de conduo dos esgotos doms-
ticos no bairro e o contedo das fossas e das valas negras utilizadas desde o incio da ocupa-
o, porm aumentadas na proporo em que o bairro crescia, passaram a misturar-se com a
gua dos poos, inviabilizando a construo de novas destas fontes de gua que desde o incio
da ocupao proletria apresentavam j o inconveniente de conterem produto salobro em
grande parte dos casos e por serem muito complicadas de se construir, sendo bastante frus-
trante furar um poo fundo e aps isso encontrar uma gua difcil de consumir:

112
MARTINS, Sebastio. Entrevista concedida em 03 ago. 2005.
113
AZEVEDO, Joo da Silva. Entrevista concedida em 04 ago. 2005.

130
Furar poo sempre deu muito trabalho e era sempre uma surpresa. s vez fu-
rava dez metros e aparecia gua boa. s vez furava quinze metros e s acha-
va pedra. Tinha vez que a gente quebrava as pedra e continuava furando e
dava uns vinte, vinte e cinco metro at achar gua e as vezes essa gua era
salobra. To salobra que estragava as resistncia do chuveiro rapidinho. Ti-
nha umas que tinha que trocar as resistncia toda a semana e a haja dinheiro.
Tinha vez que furava uns poo e no dava nada e a o buraco ficava l aberto
s vez no meio do mato e caa animal e at criana dentro e era um deus nos
acuda.
114

Em resumo, a ausncia da gua fornecida pela CEDAE tornou-se algo crnico na Cha-
tuba e por isso destacou-se do conjunto das carncias urbanas do bairro, transformando-se em
um ponto constante de atrito entre a comunidade e o governo.
Acompanhar a vida do senhor Antnio para alm dos seus atritos com a CEDAE, ou-
vir as suas memrias do perodo de chegada dos proletrios ao bairro da Chatuba e verificar
como nasceu a sua liderana comunitria, muito provavelmente funcione como forma de deta-
lhar as maneiras populares baixadenses tanto de substituir as aes estatais na poca da colo-
nizao proletria quanto de visualizar as razes pelas quais o processo de emancipao do
distrito alcanou sucesso.
3.1. Poder popular versus poder pblico
As lembranas mais antigas do senhor Antnio Souza Leite referentes a sua vida no
bairro da Chatuba remontam ao ano de 1952, que foi exatamente quando ele chegou Chatu-
ba vindo de uma peregrinao por lugares diversos da Regio Metropolitana do Rio de Janei-
ro. Nascido na cidade de Rio Bonito, interior do estado, chegou ainda criana capital federal
e quando se casou, em 1945, foi morar primeiramente no centro da cidade do Rio de Janeiro,
para logo em seguida, no suportando pagar aluguis elevados na capital com o seu salrio de
escriturrio da companhia de iluminao carioca (LIGHT), mudar-se para o municpio de Du-
que de Caxias. No incio da dcada de 1950 foi atrado pelo pequeno valor dos lotes na Cha-

114
RODRIGUES, Carlos da Silva. Entrevista concedida em 07 set. 2005.

131
tuba e comprou dois terrenos contguos que juntos possuam 600 m
2
e onde construiu um pe-
queno quarto que serviu a ele de casa, mesmo enquanto no possua ainda um banheiro, para
fugir do aluguel em Duque de Caxias. Ali, aos poucos, sua casa foi construda por ele mesmo
ao mesmo tempo em que assistia sua famlia crescer.
Logo de incio seu espanto maior com o novo local de moradia deu-se devido tanto
pequena presena pblica nos loteamentos recm ocupados quanto com a voracidade da ocu-
pao proletria. Sendo depois de poucos anos proprietrio de algo muito maior que as pe-
quenas casas construdas em anos seguintes nos lotes dali, o senhor Antnio, parece ter assis-
tido atnito chegada dos proletrios que, segundo o senhor Antonio, sendo to diferentes
entre si por originarem-se de regies muito distantes umas das outras, se irmanaram na cons-
truo de suas casas. Seu susto parece dever-se tambm qualidade social de seus novos vizi-
nhos:
No que eu tivesse preconceito, mas eu era muito novo. No to novo as-
sim, mas tava acostumado com outras pessoas. Eu tava vindo do Mier e era
operrio, s que no era ignorante e pensava com uma cabea de uma socie-
dade diferente, s que eles que vieram eram muito desorganizados, eram tu-
do muito pobre. Eu era pobre, s que no era miservel e a gente que vinha
era de outro tipo. Simples eu era, mas no era ignorante e eles era tudo muito
ignorante, bruto.Vinha tudo da roa e nem pensava igual operrio no.
Na viso de testemunha do senhor Antnio:
Eles era de lugar muito diferente um do outro. Tinha gente demais do Nor-
deste, Minas, Esprito Santo, das favela, daqui mesmo da Baixada. Depois
que eu cheguei foi virando um caldo de gente cada um com uma forma de
pensar diferente do outro. Cada um fazia uma coisa diferente pra viver, uns
bebia demais e no gostava de trabalhar e muitos no tinha vontade de cres-
cer. No valorizava estudo, trabalho, vida de famlia. Acho assim que o que
no tinha naquela poca era uma cultura no lugar. Era cada um por si. Muito
crente, catlico beato, um monto de macumbeiro. Eles arranjava umas briga
por qualquer coisa e ningum se unia no. Era difcil. Tava todo mundo sem
raiz. Ningum gostava daqui. Uns queria voltar pra o lugar deles. Outros
queria ir pra o Rio por causa da conduo que aqui no tinha nenhuma. Era
isso mesmo. Ningum tinha raiz e era uma baguna s.

132
A desordem descrita localizou-se nos anos 1960 e 1970 principalmente. Coincidindo
estas dcadas com aquelas em que mais migrantes encaminharam-se para o centro de Mesqui-
ta e tambm para a Chatuba e os bairros vizinhos a ela, Santa Terezinha e Edson Passos. As
razes para a ocupao inicial dos proletrios foram j expostas acima e o comentrio seguin-
te do senhor Antnio complementa algumas de minhas informaes anteriores:
Quem foi chegando primeiro foi comprando lote perto das estaes de trem.
Acho que tinha muita gente querendo os lote l de fora e a quando foi aca-
bando em volta das estao o pessoal foi se chegando porque os lote de l
era mais caro e da eles vinham pra c porque no muito longe do centro de
Mesquita e t perto tanto da estao de Edson Passos e da estao de Mes-
quita e os pessoal ia de a p ou de bicicleta pra l antigamente pra poder ir l
pra baixo. Eu mesmo fazia isso, saa daqui de bicicleta quando no tava cho-
vendo, por que quando tava chovendo no dava por causa da lama, e deixava
a bicicleta na estao. Tinha um lugar l pra deixar [...] aqui encheu antes
que Nova Iguau. Aqui em Mesquita j tinha muita gente e l tinha laranjal
ainda no centro. Aqui no. Aqui mais perto do Rio e a os peo preferia. O
trem era muito cheio e custava, quebrava toda hora. Daqui ficava mais fcil e
muito peo trabalhava em obra de empreitada e atraso nos trem fazia eles
perder a obra. Aqui era mais fcil [...] naquela poca todo mundo trabalhava
l embaixo. Hoje ta mais fcil. Tem muita gente que trabalha aqui perto
mesmo e depois agora tem mais conduo. Trem anda vazio.

Exatamente porque estes loteamentos novos no ofereciam infra-estrutura alguma, o
senhor Antnio inscreveu-se em um programa de habitao ligado ao sindicato do qual fazia
parte e em finais dos anos 1950 retornou para o municpio do Rio de Janeiro, indo residir no
bairro da Penha.
Sua militncia poltica e o seu envolvimento com lideranas sindicais fizeram com que
ele fosse demitido da LIGHT logo aps o golpe militar, em 1964. Tendo a sua casa invadida
pela polcia poltica, perseguido, desapareceu de cena ao longo dos anos 1960 e, desemprega-
do, sem ter como sustentar sua esposa e seus dois filhos, vendeu o apartamento do bairro da
Penha e fugiu para a Chatuba em meados dos anos 1970.
Sua ausncia da Chatuba devido ao desejo de fugir das dificuldades da moradia em um
local to distante e de precisar trabalhar no centro da capital federal no o afastou de forma

133
total do bairro, porm. Porque no vendeu sua propriedade de Mesquita, retornava l frequen-
temente e tentava manter a associao de moradores que fundara ao longo dos anos 1950 fun-
cionando mesmo durante os anos em que residiu no bairro da Penha. Pensa ele que a associa-
o no atuou bem durante sua ausncia e somente aps a anistia, quando parou de ter medo
dos militares fez a associao funcionar adequadamente.
Na medida em que as lembranas do senhor Antnio aproximam-se dos anos 1990
suas idias acerca de seus novos vizinhos modificam-se substancialmente. O desenraizamento
desapontador percebido por ele nos tempos iniciais da ocupao proletria vai sendo substitu-
do pela certeza da formao em seu bairro do que ele chamou de esprito comunitrio:
Olha, eu senti que as coisas daqui podia melhorar s l pra oitenta e tal. Na-
quela poca j tinha parado aquele entra e sai de gente daqui. Continuou
chegando gente, mas foi diminuindo. O povo daqui mesmo que foi casando
os filho e muitos deles foram saindo porque melhorava de vida e saa, mas
uma parte muito grande foi ficando por aqui mesmo e tendo filho e a foi
mudando devagarinho mas foi mudando e o povo foi ficando mais unido. Pa-
rece que foi ganhando esprito comunitrio e percebendo que a gente aqui
era tratado pior que bicho porque era largado no meio da merda pelos polti-
co e no reagia. No reagia porque to preocupado em brigar que no dava
mesmo pra reagir. A gente aqui perdeu muito tempo precioso sem se unir e
eles aproveitou muito isso pra sacanear a gente. Agora eles tm conscincia
e fica mais difcil manipular. Isso eu to falando daqui de perto, porque a
Chatuba grande demais e os lugar mais l pra dentro acho que no tem
muita gente com conscincia no.

Forjou-se a conscincia dos moradores da Chatuba exatamente na luta que se
constituiu a fixao destas pessoas em seus respectivos lotes. O processo de enraizamento
levou um tempo considervel principalmente porque as condies econmicas daqueles que
foram morar na Chatuba eram to dbeis que eles a muito custo estruturaram suas casas, as
suas novas vidas e somente depois disto mostraram-se receptivos s preocupaes com o pre-
enchimento dos espaos deixados vazios pelos rgos estatais desde sempre pouco preocu-
pados em estender para o bairro carente os equipamentos urbanos j presentes no centro do
distrito ou em bairros prximos das estaes ferrovirias ou da Via Dutra.

134
As opinies do senhor Antnio acerca dos moradores da Chatuba ulteriores a ele vo
se amenizando porm continuam revelando que este antigo lder comunitrio atuante desde
pocas em que no havia o que ele chama de onda de servio comunitrio na Baixada Flu-
minense considera-se parte do pequeno grupo de pioneiros dali e ufana-se tanto de no ter
exatamente a mesma origem social que a multido que encheu o lugar depois da dcada de
1950, quanto de no ser parte dos lderes comunitrios que fundam servios sociais ou que se
aproximam dos polticos, at mesmo candidatando-se.
Apesar ou talvez exatamente devido a sua militncia comunista, o senhor Antnio ra-
ciocina que a gente da Chatuba precisava ter alguma coisa de sua, ser proprietria e experi-
mentar as dificuldades de comprar um lote e construir nele para poder tomar conscincia da
explorao e comear a lutar:
A gente aqui ficou atrs dos outro lugar por isso. Eles custaram a ver que era
explorado. Voc pode andar a e perguntar que vai ver que eles antes de che-
gar aqui nunca tinha tido nada. Morava na roa, de meeiro ou terceiro, ou
trabalhava de bia fria ou vinha de invaso em favela l de baixo e comprou
o lote aqui, s que custou pra ver que tinha uma vida nova esperando ele.
Custou pra ele ver que era proprietrio agora e que no era s da casa, da rua
tambm porque aqui a gente no era dono s do terreno. A gente tinha que
fazer as coisa da rua tambm se no virava uma baguna. Deu muita briga,
at morte at eles acostumar com a realidade nova.

A despeito de seus orgulhos, os contatos entre este lder e os novos moradores remon-
tam a prpria poca de chegada dele e de sua famlia ao grande bairro, quando pomares de
laranjeiras tentavam resistir ao avano definitivo dos loteamentos. Na medida em que os lotes
eram comprados e as casas proletrias surgiam, juntamente com elas nasciam os espaos p-
blicos. De incio no havia para os recm-vindos a noo de um espao que deveria ser com-
partilhado por todos e considera-se o senhor Antnio, juntamente com os outros antigos mo-
radores do lugar, direto responsvel pelo aprendizado que os novatos precisavam absorver:

135
Como eles vinha de uma vida em que eles podia fazer tudo sem se importar
com os outros, chegava aqui querendo fazer tudo tambm. Pra voc ter uma
idia eles nem fazia banheiro em casa. Os meninos e at adulto fazia tudo no
mato do quintal e outros no mximo fazia uma privada fora da casa ou fazia
no penico e jogava no quintal ou no lote vazio do lado da casa porque naque-
la poca era fcil ter muito terreno vazio na rua e tudo que no prestava era
jogado no quintal vazio do lado. Depois passou a ter muitos que fazia ba-
nheiro dentro de casa e que abria uma vala que ia da sada do banheiro at a
rua e jogava a sujeira no meio da rua s vezes na frente da casa dos outros.
Tinha uns mais cara-de-pau ainda que fazia a vala saindo no quintal do vizi-
nho. Era isso que dava muito problema No dava pra ser daquele jeito no.
Eu mesmo passei a mostrar que ser pobre no ser sujo no. Comecei a a-
proveitar hora de folga e fui abrindo valas maiores na rua e terminando as
vala dos quintais e fazendo elas ir at a vala maior que eu tinha aberto. Tam-
bm falava que vala no meio do quintal onde gente pisa, criana brinca
mais perigoso. Era melhor fazer num canto do quintal e cobrir com tbua ou
outra coisa porque seno acabava virando tudo uma vala s.
Depreende-se do que fala o senhor Antnio que sua liderana tenha nascido exatamen-
te ali e no convvio constante entre ele e seus novos vizinhos. Com o passar do tempo, a a-
prendizagem que partia de algum mais regular, possuidor de uma boa casa, de um emprego e
de uma famlia estvel transformou-se de forma autnoma em respeito e depois em liderana
comunitria. Talvez o pragmatismo deste lder, sua ojeriza aos outros lderes interesseiros
ou polticos de Mesquita e a sua dificuldade em determinar o incio de sua liderana seja
fruto da voluntariedade inicial:
O pessoal mais novo me respeitava. Eu tinha mais idias e era mais corajoso.
Ia pra rua e ficava no sol arrumando as coisa errada da rua. Abria vala, ca-
pinava, arrumava lugar pra gente jogar o lixo. Tinha que ser um lugar longe
porque a gente tinha que queimar de vez em quando os lixo por causa dos ra-
to, mosca. Tambm batia o mato dos lote vazio. Matava cobra. A quando foi
aumentando o lugar eu continuei sendo respeitado e muito conhecido. S
que eu s fazia coisa aqui mesmo, no era esse negcio de ficar chamando
gente de fora pra ajudar. Por que eu acho que se chamar gente de fora e que-
rer ter influncia voc no tem mais o respeito dos outro. Por isso eu ajudava
a fazer isso virar um lugar de gente, s que nunca fui atrs de poltico. Eles
que vieram atrs de mim.
A improvisao dos equipamentos urbanos, exemplificada pela construo das valas
negras como uma alternativa ao esgotamento sanitrio do bairro, facilmente poderia ser subs-
tituda por exemplos de improvisaes maiores levadas adiante pelo senhor Antnio e por
seus vizinhos nas dcadas seguintes aos anos 1950. Desde a furao coletiva de poos e a or-

136
ganizao da distribuio da gua daqueles que no eram salobros, at a colocao de lmpa-
das em postes aps a chegada da energia eltrica ao bairro durante os anos 1970, tudo foi
construdo pelos prprios moradores sempre chefiados por algum respeitado como o senhor
Antnio. Presena pblica:
[...] s em poca de eleio, a aparecia vereador pra jogar barro nas rua,
mquina pra tirar mato e lama e um monte de promessa de candidato de olho
nos voto desse mundo de gente. Fora disso nem uma passagem pra dizer oi,
trouxas. Passaram muitos anos, mais de vinte sem ter um posto de sade,
um carrinho de polcia passando de vez em quando, uma gota de gua, uma
manilhinha de esgoto. Os cano da adutora da CEDAE passaram aqui em
Mesquita e aqui tudo seco pegando gua dos poo contaminado de esgoto e
criana e mais criana morrendo de diarria e desidratao por causa da gua
de poo suja. por isso que eu digo que lugar de pobre no tem poder pbli-
co no. Tem poder popular. Quem faz tudo a gente e eles vem aqui alisar o
barro e botar uma faixa fazendo de conta que a gente ta agradecendo eles. O
mximo que a gente ta fazendo mandando eles tomar no ...
Muito provavelmente o senhor Antnio expresse a idia de que em seu bairro no h
poder pblico e sim poder popular devido s lembranas dos anos iniciais de ocupao pro-
letria da Chatuba quando a construo dos mecanismos mnimos de sobrevivncia coletiva
em um meio urbano exigiu empenho extremo dos moradores e a certeza de que confiar em
poltico e esperar algo de governo perda de tempo.
Em 1995 quando enviou a carta que endereou ao presidente da CEDAE a alguns jor-
nais da Baixada identificando-se como presidente da associao de moradores da Chatuba e
finalmente apresentando sua revolta, o lder deixava bastante claro seu desprezo para com
quaisquer instncias do poder pblico e enfatizava sua certeza de que o Estado tal como se
organizava naquele momento jamais poderia privilegiar o bem estar de pessoas pobres e mo-
radoras de uma periferia to distante como a Chatuba:
[...] basta voc ver, a gua passa aqui perto e segue pra abastecer o Rio e a
gente at hoje tem que se contentar com dois dias de gua na semana. A eu
te pergunto: l na Barra da Tijuca algum ia ficar quieto se um supervisor da
CEDAE chegasse e dissesse que ia ter gua s dois dias da semana e que o
resto do tempo a gente tem que se contentar com a gua das cisterna aqueles
que tem e pronto? A eu te falo: que diferena a gente aqui tem pra quem

137
mora na Barra ou na Zona Sul? A gente aqui pobre, preto e fez tanta coisa
que os governo no fizeram h cinqenta anos atrs que agora a gente o-
brigado a ficar sem gua, a no ter piscina pros rico poder gozar a vida. E o
filho da puta vem falar pra mim que a gente no tem influncia poltica. A
gente no tem dinheiro e s pode comer do que cai da mesa de rico. Entra
governo e sai governo. Vem Baixada Viva e isso e aquilo e continua a mes-
ma sem-vergonhice [...] s falar que poltico que eu t longe. Eles que
so os verdadeiro bandidos. Fica falando que aqui tem bandido e coisa e tal.
Tem uns p de chinelo que to nisso por falta de oportunidade. Eles rouba e
mata a gente com doena e ainda vem pedir mais voto e vem falar que a gen-
te tem que agradecer a eles.
A complexidade das relaes sociais para o senhor Antnio desmistifica-se facilmente
em um lugar como a Baixada Fluminense. Entendedor de que o Brasil um lugar muito in-
justo, constitui-se em uma crena sua a certeza de que no haveria riqueza no Brasil se no
fosse os pobres e a situao de misria do seu lugar somente pode ser entendida como algo
proposital:
Voc acha que isso aqui acidente? A gente no foi colocado aqui e isolado
do resto do mundo toa. No foi no. Voc v noticia nossa em jornal tipo
O Globo, Jornal do Brasil? Garanto que no. Voc s v notcia daqui em
jornal daqui mesmo ou jornal tipo O Dia, O povo, A Notcia. E sai s umas
coisa, a maior parte ningum fica sabendo. S a gente aqui mesmo sabe.
Ningum sabe como faz poltica aqui. Eles s fica sabendo coisa igual assas-
sinato de poltico e depois todo mundo esquece porque todo mundo acha que
aqui um bangue-bangue mesmo. Agora voc vai dizer que Baixada e favela
no igual aquilo que tinha na frica do Sul... quando os negros no podiam
viver no mesmo lado da cidade que os brancos... apartheid. A gente fica aqui
sem direito a nada e eles que representa quem tem dinheiro e ganha eleio
com o voto desse monte de bobo em troca de tijolo, ligao de trompa e mais
outras coisas bobas... porque rico no elege ningum no, gente igual esses
que voc viu que elege eles...a gente aqui elege eles pra representar rico e
manter a gente na ignorncia e sem direito [...] depois vem falar que demo-
cracia importante. Voc acha? Nos governo militares a diferena que os
militares fazia tudo fora e agora tudo no voto, mas a mesma engana-
o de sempre.

Talvez uma opinio to negativa acerca de governos, Estado e agentes pblicos ofici-
ais tenha inspirado o lder comunitrio a no apoiar as vrias campanhas de emancipao pol-
tica que ocorreram em Mesquita.
Apesar de ser sua opinio que a prefeitura de Nova Iguau era incompetente para ad-
ministrar qualquer um de seus distritos, no pareceu a ele que se separar de Nova Iguau fosse

138
soluo. Para ele a emancipao seria unicamente a oportunidade para os espertalhes polti-
cos existentes s pencas em Mesquita se darem bem dando um jeito de roubar mais e bo-
tar todos os seus parentes e cabos eleitorais na prefeitura e na cmara de vereadores:
Eu pensava que ia acontecer isso que t acontecendo a agora. Um monte de
gente que fala que ajuda o povo, que lder de comunidade em Mesquita ia
virar vereador porque apia o prefeito e ia colocar seus parente e amigo e ia
exigir at parte do salrio dos assessores e a cmara no cassou um bandido
deste mesmo tendo gravao
115
. Aquilo l um covil. No vou dizer que
todos eles que no presta, mas muito s ta l pra se arranjar e foi por isso que
eles apoiaram a emancipao. Agora me fala. Do que adiantou emancipar? A
gente agora tem um gasto muito maior com prefeitura e secretaria e funcio-
nrio. Se tivesse tudo unido ainda, mas tivesse gente que prestasse na frente
do governo de um municpio grande igual era Nova Iguau, com muita f-
brica e muito comrcio, mas com um governo s acho que era melhor. Agora
tem um governo melhor aqui, mas agora. Antes era muito ruim. Ser peque-
no no garantia nenhuma no. Mesquita s tem gente. Tem um comrcio
pequeno e quase no tem fbrica. De verdade eu no acho que merece ser
municpio no.
A opinio do senhor Antnio sobre a emancipao minoritria, apesar de representar
adequadamente um dos lados da questo, sendo os outros ocupados por aqueles que o lder
chama de polticos espertalhes, ou seja, diversos polticos que ocupavam a cmara de ve-
readores de Nova Iguau ou mesmo secretarias na prefeitura daquele municpio e percebiam
na emancipao a possibilidade de diminuir a competio eleitoral e ao mesmo tempo aumen-
tar as possibilidades de construir novas mquinas polticas devido exatamente ao fato insisten-
temente lembrado pelo senhor Antnio como o pior da emancipao, ou seja, a necessidade
de montar em um novo municpio prefeitura, cmara e diversos outros rgos possibilitadores

115
O senhor Antnio refere-se em sua fala ao seguinte caso ocorrido em Mesquita e anunciado pelo jornal
O Dia:
VEREADOR QUE TAXAVA ASSESSOR AFASTADO. A Cmara Municipal de Mesquita afastou o
vereador Ricardo Fried (PMDB), investigado pelo Ministrio Pblico por receber salrio do assessor legis-
lativo Cristvo Reis, como mostra gravao de vdeo. A deciso foi do presidente da Casa, David Luz
(PSC), que considerou a denncia gravssima. Uma comisso de investigao tem 90 dias para definir se
Fried ser cassado. Carlos Elias Freitas, o P de Bleck (PMDB), assumiu provisoriamente. O assessor Cris-
tvo Reis gravou fita em que o vereador recebe o carto do banco e a senha do assessor para sacar dinhei-
ro. Na denncia encaminhada ao Ministrio Pblico, Cristvo conta que era obrigado a entregar parte do
salrio - de R$ 415,00 - a Ricardo Fried. O Dia, 6 abr. 2005, p. 15.
O resultado das investigaes foi a manuteno do mandato do vereador porque os seus pares no conse-
guiram ver nas filmagens uma prova forte o suficiente que justificasse o seu afastamento. Jornal de Hoje,
27 jul. 2005, p. 05.

139
da manuteno da robalheira, s custas daqueles que ele chama de bobos, ou seja, quem
acreditou de forma ingnua que um municpio seria para eles e no para os polticos e que
se inspiravam no exemplo do distrito vizinho de Belford Roxo que no incio dos anos 1990
ganhou a emancipao e experimentou mudanas visveis, por aqueles, que semelhantemente
a ele, percebiam no processo emancipacionista unicamente uma maneira de melhorar a vida
dos polticos, que poderiam se inspirar na emancipao dos distritos iguauanos de Japeri e
Queimados que apesar de terem se tornado politicamente independentes ocupavam posies
muito fracas no cenrio econmico do estado do Rio de Janeiro, dependendo totalmente da
cidade de Nova Iguau e do municpio do Rio de Janeiro para sobreviver e finalmente aqueles
para os quais a emancipao era algo absolutamente indiferente.
Neste ponto creio ser necessrio verificar mais detalhadamente as relaes entre as i-
dias expressas pelo lder comunitrio e o processo emancipacionista de Mesquita. Porm
detalhar estas relaes sem conhecer a histria do processo de surgimento de novos munic-
pios no Brasil da dcada de 1990, talvez seja algo imprudente, por isso abandono por ora a
exposio das memrias do senhor Antnio e explico de forma rpida e despretensiosa como
e por que entre 1988 e 2001, um mil e quinhentos e setenta distritos, Brasil afora, se transfor-
maram em municpios. Aviso que minhas reflexes visam unicamente criar as bases para que
as idias tanto do senhor Antnio quanto dos demais mesquitenses sejam contextualizadas.
3.2. A ciao do municpio de Mesquita
Em 1952, Mesquita passou a ser o quinto distrito do municpio de Nova Iguau. Ape-
nas cinco anos aps este momento surgiram as primeiras idias de emancipao do lugar.
Muito provavelmente naquela poca a elite do distrito inspirava-se nos recm criados munic-
pios de Nilpolis, Duque de Caxias e So Joo de Meriti, que se tornaram cidades entre os
anos de 1943 e 1947. Porm essa tentativa inicial no seguiu avante, lembrando-se dela uni-

140
camente alguns antigos moradores. Somente em 1987 realizou-se o primeiro dos trs plebisci-
tos que tentaram alcanar o quorum mnimo para a obteno da emancipao. Os outros dois
ocorreram em 1995 e 1997.
A marca principal destas consultas populares foi - apesar da mobilizao poltica leva-
da adiante por alguns lderes comunitrios, vereadores iguauanos moradores do distrito, de-
putados estaduais, comerciantes, etc., fundadores de duas frentes pr-emancipao - a marca
principal das consultas populares foi o desinteresse, no alcanando nenhuma das trs consul-
tas populao do distrito a quantidade mnima dos votos sim necessrios independncia
distrital. Segundo diversos dos membros das frentes emancipacionistas, as autoridades polti-
cas iguauanas foram as responsveis nicas pelos fracassos sucessivos na medida em que se
repetiu em Mesquita, algo tambm presente nos processos emancipacionistas de outros distri-
tos iguauanos: a prefeitura iguauana, contrria ao processo de esfacelamento municipal
interferiu ali atravs de manobras emergenciais como a expanso dos limites do distrito para
regies muito prximas da sede, fato que prejudicava a emancipao porque os moradores
destas reas percebiam que pertencer a um novo municpio seria prejudicial a eles, optando
pelo no ou pela absteno, tambm a prefeitura promovia a transferncia macia de eleito-
res moradores da sede ou de outros distritos para aquele que desejava emancipar-se a fim de
impossibilitar o alcance do quorum mnimo exigido por lei. Alis, foi exatamente alegando
irregularidades semelhantes a estas que o Comit Pr-Emancipao de Mesquita conseguiu
fazer com que o Supremo Tribunal Federal se decidisse pela emancipao do distrito que foi
instalado em setembro de 1999.
116

Mesquita foi o ltimo distrito a transformar-se em municpio no estado do Rio de Ja-
neiro e tambm foi um dos ltimos em todo o Brasil a conquistar a autonomia que entre o ano

116
Jornal de Hoje, 25 set. 1999. p.1-5.

141
de 1988 e 1996 era conseguida com bastante facilidade principalmente porque a ltima consti-
tuio brasileira liberalizou em demasia a abertura de processos destinados a criao de muni-
cpios ao transformar de forma mais acabada estas unidades administrativas em entes aut-
nomos da federao
117
e ao transferir a questo da regulamentao final da repartio munici-
pal aos legisladores estaduais, responsveis a partir da pela criao das regras para a realiza-
o dos plebiscitos emancipacionistas, significando isto na prtica o surgimento de legislaes
diversas e quase todas elas destinadas a facilitar as independncias distritais. Somente no ano
de 1996 uma emenda constitucional instituiu normas mais restritivas, exigindo, por exemplo,
que os plebiscitos somente se realizassem aps um estudo da viabilidade econmica do poten-
cial novo municpio e sendo ouvida toda a populao residente nos locais envolvidos no pro-
cesso emancipacionista.
118
Estas duas novas exigncias foram capazes de frear a dissemina-
o de municpios que marcou os anos 1990, encerrando o processo disseminado de formao
de novas municipalidades.
Estudiosos do fenmeno de criao de municpios no Brasil observam que tais epis-
dios deram-se principalmente em pocas de maior abertura ou mudanas polticas radicais,
evidenciando-se como pocas de emancipaes municipais da nossa histria o final do pri-

117
O contexto poltico ps - militar, propiciando uma redistribuio de poder, notadamente a partir de
1985, favoreceu um novo processo de criao de novos municpios, acentuado com o reforo da Constitui-
o de 1988, que deu base legal a esse movimento. Diz o seu artigo primeiro: [...] A Repblica Federativa
do Brasil [] formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal [...]
117
, ou
seja, os municpios passam a ser membros da federao, com responsabilidades e deveres, mas tambm
beneficirios de direitos e status de poder. O reconhecimento do municpio como unidade poltico - admi-
nistrativa autnoma , portanto, recente; sua incluso como membro efetivo da federao em nosso pas, ao
lado dos estados e territrios, data da constituio de 1988. SILVA, Maria Ftima Souza. Memria, iden-
tidade e poder em disputa: Tentativas de emancipao do municpio de Mesquita/ RJ - Baixada Fluminen-
se.
118
A partir da emenda constitucional n. 15, editada em 12 de dezembro de 1996, o surto de emancipaes
foi novamente estancado, impingindo medidas bastantes limitadoras ao desmembramento de municpios,
tais como:
definir o perodo para que se inicie o processo de emancipao de um municpio;
definir os critrios para a elaborao e divulgao de um Estudo de Viabilidade Municipal, que ser re-
quisito para a autorizao de um plebiscito;
que a consulta plebiscitria dever envolver as populaes dos municpios envolvidos no processo

142
meiro reinado, os momentos seguintes proclamao da repblica, o incio dos anos Vargas,
o final da ditadura do estado novo e os anos seguintes ao final da ltima ditadura militar.
119

Mas pensando mais especificamente, quais motivos levaram tantas regies a deseja-
rem autonomia poltico-administrativa ao longo dos ltimos anos? A verificao do conjunto
de emancipaes no Brasil conduz-nos a encontrar razes diversas, sobressaindo-se dentre
estas o descaso das autoridades da sede para com as populaes dos distritos, o surgimento de
atividades econmicas transformadoras do distrito em mais importante que o conjunto do mu-
nicpio-me, a estagnao econmica que faz as autoridades municipais abandonarem um
distrito, a distncia muito grande entre uma regio e a sua sede e, finalmente, o desejo de eli-
tes locais de sobreviverem politicamente atravs da construo de novos organismos estatais.
Sustentando as aspiraes da elite poltica distrital, geralmente elementos deflagrado-
res do processo emancipacionista, esteve em todos os casos a poltica fiscal implementada a
partir dos anos 1970 e consolidada nos anos posteriores redemocratizao do Brasil, sendo o
FPM (Fundo de Participao dos Municpios)
120
o principal motivador fiscal das emancipa-
es.
Formado por uma parcela dos impostos federais, os recursos disponveis para a com-
posio deste fundo foi enriquecido, aumentando consideravelmente entre 1975 e 1993. De

119
NORONHA, Rudolf de. Movimentos de Emancipao Municipal no Estado do Rio de Janeiro a
partir de 1985. Monografia, Departamento de Geografia da Universidade Federal do Rio de Janeiro, 1993,
p.19.
120
A histria do FPM comea nos anos de 1940. A Constituio de 1946, no & 4 art. 15, determinou a
transferncia, em partes iguais aos municpios do interior, de 10% da arrecadao do Imposto de Renda.
A Emenda Constitucional n. 5 de 1961 ampliou a participao dos municpios nesse imposto para 15% e
incrementou o fundo com 10% da receita sobre o imposto de "consumo de mercadorias". O regime militar,
por meio da Emenda Constitucional n. 18 de 1965, instituiu uma nova ordem tributria que criou o FPM,
diminuindo a participao dos municpios para 10% do IR e do IPI, alm de determinar a forma de aplica-
o da maior parte desses recursos. Em 1969, por meio da Constituio imposta pela junta militar, o FPM
foi reduzido para 5% do IR e IPI. A partir de meados da dcada de 1970, a participao do FPM sobre esses
tributos foi sendo paulatinamente aumentada, at atingir 22,5% em 1993, conforme norma estabelecida
pela Constituio de 1988 (BARRETO, Carlos Eduardo (org.). Constituies do Brasil. So Paulo: Sarai-
va, 1971 / BRASIL. Senado Federal (1988). Constituio: Repblica Federativa do Brasil. Braslia, 1988.)

143
seu total, 10% so destinados s capitais dos Estados, 3,6% formam um fundo adicional para
os municpios do interior com grande populao (mais de 156.216 habitantes) e o restante,
86,4%, destinado a todos os municpios do interior.
121

Independente da motivao porque a populao distrital desejava tornar-se poltico-
administrativamente livre, no difcil concluir que a regio transformada em municpio
mesmo quando no possuidora de mnima estrutura econmica prpria, sobreviveria princi-
palmente devido ao FPM, sendo os impostos prprios do municpio incapazes em grande par-
te das vezes de garantir at os vencimentos dos funcionrios pblicos.
122

Atentando para o caso fluminense, entre 1985 e 1999 foram 28 os distritos que se
tornaram independentes
123
, salientando-se como motivo para os processos emancipacionistas
deste estado a estagnao econmica de alguns municpios que passaram a privilegiar, na de-
cadncia, unicamente as reas pertencentes s sedes ou, ao contrrio, o destaque que algumas
regies obtiveram, desenvolvendo-se elas muito mais que as sedes ou os outros distritos mu-
nicipais
124
. Porm os principais e mais densamente povoados municpios surgidos aps 1988
localizavam-se na regio da Baixada Fluminense e os motivos para as suas elites polticas
terem desejado a emancipao no diferiram dos motivos de vrias dessas elites municipais
espalhadas pelo estado e mesmo de outras regies do pas, ou seja, por via de regra, as elites

121
Essa diviso do FPM determinada pela Lei federal 5.172 (25/10/1966) e pelo Decreto Lei 1.881
(27/08/1981).
122
A receita tributria prpria incapaz de sustentar sequer os cargos polticos gerados pela emancipao
(prefeitos, vereadores, secretrios municipais). Alm disso, em geral, a atividade econmica nesses munic-
pios incipiente e sem fontes geradoras de impostos, tornando inexpressiva a participao direta nos tribu-
tos estaduais e federais. Em resumo, menos de 10% dos municpios emancipados recentemente so capazes
de sobreviver com as suas prprias receitas, sendo o FPM a garantia de sobrevivncia da maior parte das
unidades emancipadas. (GOMES, Gustavo Maia & MacDOWELL, Maria Cristina. Descentralizao pol-
tica, federalismo fiscal e criao de municpios. Braslia: IPEA, [200-].
123
BREMAEKER, Franois E. J. Os novos municpios brasileiros instalados entre 1980 e 1990. Rio de
Janeiro: Ibam. p. 05.
124
NORONHA, Rudolf. Emancipaes municipais: como ficam os municpios de origem. Revista de Ad-
ministrao Municipal, Rio de Janeiro, v. 42, n. 214, p. 67-80, abr./dez. 1995.
NORONHA, Rudolf. Criao de novos municpios: o processo ameaado. Revista de Administrao
Municipal, Rio de Janeiro, v. 43, n. 219, p. 110-117, abr./dez. 1996.

144
desejam a criao do novo municpio com a finalidade de ganhar mais ar e explorar mais o
povo, conforme relatou o senhor Antnio. Quanto ao povo, suas razes na Baixada Flumi-
nense pareceram passar longe da ingenuidade julgada pelo senhor Antnio:
Nosso povo muito imaturo ainda. Vai atrs de qualquer conversa fiada.
No presta ateno no papo furado de poltico que s pensa em ganhar mais
ar criando cidade em lugar que no tem fbrica mais e que tem s duas lojas
boas e trs bancos igual aqui. Poltico pensa s em explorar mais o povo e
emancipao serve pra isso. Povo ingnuo. Falta educao aqui. Isso preo-
cupa s a gente. Quem manda no Estado no ta preocupado com isso no.
Que se dane o povo. Se educar vai ser mais difcil explorar mesmo. Melhor
ficar assim e servir pra enriquecer eles.
Respondendo ao longo do ano de 2005 a pergunta Qual a razo para voc ter votado
sim no plebiscito emancipacionista do seu municpio? os moradores de todos os municpios
surgidos aps 1988
125
alegaram principalmente que a sua escolha afirmativa deveu-se ao pe-
queno nmero de obras realizadas pelos antigos governos em suas regies (85%) e secundari-
amente que fizeram isto para poderem ter um acesso mais facilitado aos seus representantes
que passariam a ser elementos da prpria comunidade e poderiam ser cobrados mais facilmen-
te (10%), surgindo em terceiro lugar - com respostas dadas preponderantemente nos distritos
de Queimados e Japeri - a grande distncia entre o distrito e o centro do municpio (5%)
126
.
Tais respostas conformam-se com as constataes de Franois Bremaeker
127
que em 1997
verificou que os prefeitos de regies emancipadas recentemente reelegiam-se muito mais fa-
cilmente que os prefeitos dos municpios originais, estando os habitantes das novas cidades
mais satisfeitos com a qualidade dos servios oferecidos pelos novos rgos pblicos, suge-
rindo esses cidados que a criao do municpio equivaleu a inaugurao de uma outra poca

125
Belford Roxo,1990; Queimados, 1990; Japeri, 1991; Mesquita, 1999.
126
SILVA, Pricles Augusto da. Resultados de pesquisa sobre a satisfao dos moradores de municpios
emancipados com o governo de suas cidades. Correio de Maxambomba, 20 jan. 2001.
127
BREMAEKER, Franois E. J. Limites criao de novos municpios: a emenda constitucional. n. 15.
Revista de Administrao Municipal, v. 43, n. 219, abr./dez, 1996, p.118-128.
BREMAEKER, Franois E. J. Limites criao de novos municpios: a emenda constitucional. n. 15. Re-
vista de Administrao Municipal, v. 43, n. 219, abr./dez, 1996, p.118-128.

145
em que possvel sentir a presena estatal e diversa radicalmente dos tempos passados, quan-
do no mximo o que se podia perceber era a incompetncia da antiga prefeitura:
Virar cidade foi muito bom para Belford Roxo. No que aqui tudo tenha
melhorado da gua para o vinho. Ns temos muitos problema ainda. Um
monte de problema. S que a gente no mais considerado estrangeiro aqui
dentro. A gente no est jogado fora no. Voc nem tem como saber porque
voc no daqui e no igual a gente, mas antes tinha gente em Nova Igua-
u que se espantava de saber que Belford Roxo era de l. O contrrio tam-
bm. Tinha criana daqui e at gente adulta tambm que no sabia que Bel-
ford Roxo era de Nova Iguau. Ningum sabia aqui quem era vereador. Nin-
gum sabia nem onde era a prefeitura e a cmara de vereador. Tambm a
cmara ningum sabe onde mesmo, porque aquilo no lugar de cmara
ficar no.128 Depois que o Joca morreu no d pra dizer que a gente teve
governos muitos bons no. Mas mesmo quando era um cara igual o irmo do
Zito que era um bbado que nem morava aqui e que no fez nada mesmo,
dava pra gente pressionar um vereador aqui outro ali e saa alguma coisa.
Quer dizer, sem ningum a gente no tava no mesmo assim.
129

Contraria a opinio popular na Baixada o que quase unanimemente diz-se acerca do
recente processo emancipacionista brasileiro. A partir dos depoimentos de moradores das no-
vas regies emancipadas da Baixada no difcil visualizar tal processo como a
[...] melhor forma dos pobres terem voz e obrigar os polticos s fazer o que
a gente precisa. Antes quando aqui pertencia a Nova Iguau vivia tudo joga-
do fora, era um lixo s, nenhum lugar tinha asfalto, no tinha esgoto direito.
Tinha pouca escola. Se eu disser que agora ficou tudo perfeito vou t men-
tindo tambm, mas tem diferena demais e aqui um municpio novo. V
s: Nova Iguau tem mais de 100 anos e nesse tempo no mudou nada aqui.
A gente ficou livre em 1990 [municpio de Queimados] e de l pra c melho-
rou bem. A gente sabe com quem reclamar. Antes nem tinha vereador que se
elegia por aqui l em Nova Iguau. L muito longe. Tem pouca conduo e
cara. Tem gente que no vai l nunca. No tinha sentido ser de Nova Igua-
u.
130

Ao contrrio disso, acadmicos de reas diversas, jornalistas e alguns polticos consi-
deraram, com base em vrios exemplos prticos, que a vulgarizao das emancipaes distri-

128
O entrevistado chamou a ateno para o fato de que a o legislativo municipal iguauano localiza-se no
centro comercial da cidade, ocupando os andares superiores de um prdio tambm ocupado por profissio-
nais liberais e clnicas mdicas, no existindo no andar trreo ou na fachada do prdio nenhuma referncia
de que ali se renem os vereadores.
129
QUEIROZ, Jorge. Entrevista concedida em 09 ago. 2004.
130
PEANHA, lvaro Souza. Entrevista concedida em 15 jan. 2005.

146
tais contribuiu sobretudo para enfraquecer o pacto federativo ao criar cidades economica-
mente fracas e por isso impossibilitadas de promover a cidadania plena de seus muncipes.
Talvez uma viso menos ampla possibilitasse a separao dos novos municpios em
categorias diversas, estando situadas as novas cidades da Baixada Fluminense dentre aquelas
em que vrias das grandes necessidades amenizaram-se a partir de uma administrao mais
localizada. provvel que a opinio seguinte esclarea melhor a ltima idia expressa:
D pra ver agora que quando era de Nova Iguau os polticos tinha que olhar
pra muito lugar ao mesmo tempo e tambm eles tinha preocupao que no
tinha nada a ver com a melhora do lugar, por exemplo, eles tinha que preo-
cupar com fazer maioria na cmara, ver quem ia ser o outro prefeito depois
dele [...] se o cara fosse do lugar da gente at melhorava alguma coisa. Se
no fosse... no dava nada pra c. Agora voc olha. A diferena que eles
continua brigando, mas as vez eles brigar at ajuda a gente, porque tudo
daqui e s pode fazer coisa pra c. A mudou.
131

Mesquita um exemplo claro de emancipao ocorrida devido juno das duas cau-
sas bsicas de repartio administrativa na Baixada Fluminense. Se o distrito era muito pr-
ximo da sede municipal, no funcionando como razo a alegao da grande distncia entre os
bairros e a sede administrativa, sua grande populao sentia-se preterida pelos polticos igua-
uanos e enxergava a emancipao como uma maneira de participar de uma forma mais direta
da administrao dos recursos atravs da abertura de novos caminhos entre populao e auto-
ridades pblicas. Ali no houve a idia de que o distrito deveria tornar-se independente por
ser mais rico que o restante do municpio tal como se alegou em Belford Roxo devido exis-
tncia de algumas empresas de grande porte em seu territrio, ao contrrio disso, os habitantes
parecem ter percebido a sua insignificncia econmica, repetindo-se nos relatos a constatao
de que Mesquita no tem muita coisa alm de muita gente e muito problema, entretanto
enfatizaram constantemente mesmo os contrrios emancipao, que a administrao iguau-
ana destacava-se por sua ineficincia, ao passo que a partir dos governos mesquitenses o aces-

131
SOUZA, Jorge Martins de. Entrevista concedida em 30 de dez. 2005.

147
so popular s autoridades pblicas, principalmente atravs dos lderes comunitrios, transfor-
mou-se em habitual:
Depois que teve a emancipao ficou muito mais fcil conversar com o pre-
feito, secretrio e com vereador. No que eles sejam outros no porque
continua agora os mesmo polticos de antes da emancipao. T certo que
tem uns novos, mas no tanto assim. Continua quem j concorria antes pra
Nova Iguau. S que agora eles no pode mais dar desculpa que eles pede e
no so atendidos. Agora eles que tem que fazer mesmo. Uns ainda coloca
servio comunitrio aqui em poca de eleio pra tentar ganhar. No vou di-
zer que no ajuda eles eleger, s que quem mais esclarecido no vota e pre-
fere cobrar do poltico cumprimento das promessa feita nas eleio.
132

Ouvindo-se mais detalhadamente moradores do novo municpio de Mesquita no di-
fcil descobrir que uma opinio geral aquela que considera os resultados da emancipao
como compensatrios principalmente porque passa a ser perceptvel para o habitante do novo
municpio alguma presena estatal, existindo uma tendncia a dilurem-se as razes daqueles
que, conforme o senhor Antnio, desconfiavam dos efeitos da independncia do distrito
poca da campanha emancipacionista:
Eu continuo achando que no deveria ter tanto municpio assim aqui na Bai-
xada, acho que foi uma sada pra falta de respeito dos governo de Nova I-
guau que foi deixando distrito crescer sem se preocupar em dar estrutura
pra eles. Faltou viso pra prefeitura de Nova Iguau e a os distrito foram se
emancipando. S que eu, mesmo achando isso, tenho que reconhecer que
melhorou. No que a prefeitura de Mesquita seja melhor, que agora tem a
presena do governo aqui. Antes no tinha. Agora d para chamar a ateno
pra os problemas daqui. Antes no dava. Voc falava e ningum ouvia.
133

Especificamente raciocinando sobre o processo de repartio municipal que se res-
ponsabilizou pela diminuio considervel do municpio de Nova Iguau entre 1990 e 1999,
possvel dizer que as duas principais razes alegadas, ou seja, a despreocupao da prefeitura
de Nova Iguau com a estruturao de servios pblicos nos distritos e a necessidade sentida
pelos moradores de proximidade entre eles e os rgos e agentes pblicos oficiais, podem ser

132
Idem.
133
FELICIANO, Flvio da Costa. Entrevista concedida em 23 jul. 2005.

148
consideradas como faces de uma mesma realidade, a saber, a pequena percepo popular da
presena do poder pblico nos municpios da Baixada Fluminense.
Seria incoerente afirmar-se que o Estado est integralmente afastado da Baixada Flu-
minense. Desde o momento da ocupao proletria, na primeira metade do sculo passado,
foram diversas as iniciativas estatais direcionadas s cidades baixadenses, destacando-se den-
tre estas alm da construo da Fbrica Nacional de Motores, da instalao da Refinaria Du-
que de Caxias, pertencente PETROBRAS, a constituio de uma secretaria estadual desti-
nada originariamente a resolver especificamente demandas dos moradores da Baixada e a
implementao de projetos de melhoramentos dos bairros como o Baixada Viva que saneou e
pavimentou parte do bairro da Chatuba nos anos finais do sculo passado.
As interferncias estatais, entretanto, no ocorreram na direo da integrao da popu-
lao s iniciativas econmicas, no se deslocando para a regio iniciativas estatais destinadas
a melhoria das condies estruturais de vida da populao destes municpios que, previsivel-
mente, experimentariam ao longo da metade final do sculo XX uma verdadeira exploso
demogrfica, quadruplicando em poucos anos. A conseqncia imediata do no acompanha-
mento do crescimento da populao e da no integrao destes migrantes vida das cidades
atravs da manuteno de bairros no pavimentados e saneados, atravs da no construo de
escolas e hospitais, etc., foi a manuteno destas regies da Baixada Fluminense como apn-
dices do municpio do Rio de Janeiro e a transformao das cidades baixadenses em locais
onde as carncias superabundam tal como o nmero de pessoas miserveis.
134

134
A tabela seguinte que relaciona os municpios da Baixada Fluminense segundo os seus graus de carncia
na ordem inversa, ou seja, em primeiro lugar esto os municpios com maior ndice de carncias, deriva de
um estudo desenvolvido por tcnicos da CIDE (Centro de Informaes e Dados do Rio de Janeiro), que
estabelece o ndice de carncias dos municpios fluminenses. O estudo baseou-se em dados fornecidos por
diversos institutos de pesquisa e para o seu clculo foram considerados indicadores relativos aos seguintes
temas: educao, sade, habitao, saneamento, mercado de trabalho, rendimento do trabalho, comrcio,
segurana, transportes, comunicaes, esporte, cultura, lazer, participao comunitria e descentralizao

149
H, portanto, como razo fundamental para o movimento emancipacionista baixadense
o desejo popular de ser representado efetivamente, criando um Estado finalmente garantidor
do seu direito cidade. O fato de na Baixada Fluminense ter persistido a existncia do poder
popular em lugar do poder pblico foi algo incmodo o suficiente para provocar o desejo da
populao proletria das periferias baixadenses de ser substituda pelos rgos estatais inexis-
tentes antes das reparties municipais:
Desde que eu cheguei aqui que a coisa continua a mesma. Quando eu che-
guei tinha que fazer a minha casa e ajudar os outros na melhora da rua. Ago-
ra tudo foi evoluindo menos o governo. Quando a gente chegou, por exem-
plo, o esgoto ia pra rua igual saa l do banheiro. Depois foi melhorando.
Todo mundo foi botando fossa e s ia pra rua o esgoto lquido porque na fos-
sa a sujeira se desfaz e s vai a gua suja pra vala. Tambm foi melhorando
porque a gente foi comprando tubo de cem e botando no lugar das vala. A
sem vala o cheiro ruim que voc sente em uns lugar mais atrasado daqui a-
cabou. Mas do governo o que mudou? De verdade a diferena que agora
eles recolhe o lixo e tem uns posto de sade, delegacia e mais escola. S que
no tem coisa assim bsica, que nem mais nibus, gua todo dia, hospital,
uma rua sem lama. Condio melhor pra gente. Voc pensa bem, meus filhos

administrativa. O municpio de Mesquita no est relacionado porque no existia ainda na poca de coleta
dos dados.
Classificao dos municpios, segundo o ndice de Carncias
Classificao Municpio ndice de carncias (%)
1 Japeri 64
3 Guapimirim 63,5
24 Mag 59,6
31 Queimados 58,3
45 Belford Roxo 55
46 Paracambi 54,8
59 Itagua 52,4
73 Nova Iguau 48,2
75 So Joo de Meriti 47,5
77 Duque de Caxias 45,9
81 Nilpolis 45,3
Ao final deste trabalho, nos anexos (Anexo G: ndice de carncias dos municpios fluminenses), h uma
tabela hierarquizando todos os municpios fluminenses segundo o seu ndice de carncias.

150
tudo estudou em colgio particular porque no tinha colgio pblico. Hoje
eles t tudo formado, graas a Deus, mas eu penei. A gente aqui no igual
morador de favela no. A gente comprou o terreno. Pensou que ia evoluir e
foi enganado.
135

Solucionadores involuntrios de problemas prticos surgidos ao longo do processo de
ocupao proletria e provocados quase todos pelo no acompanhamento estatal da forma
como a terra proletria foi colonizada, os moradores de Mesquita no negam as razes polti-
cas da criao de seu municpio, o discurso mediado pelas falas dos entrevistados, no entan-
to, revela a percepo do processo de emancipao como a oportunidade de alterao de um
status desfavorvel que os transformou em uma espcie de cidados de segunda categoria
afastados da luz pelas autoridades omissas desde os momentos iniciais de chegada dos mi-
grantes nos loteamentos da Baixada Fluminense. Surgem ento as emancipaes facilmente,
como um dos lances do processo continuado nesta regio de substituir-se o Estado. Lance
radical, entretanto, porque se trata da prpria reorganizao deste Estado atravs da esperana
de que dias melhores possam nascer atravs do descarte da realidade antiga representada
pelo municpio de Nova Iguau.
Inexistem razes para considerar-se o processo de emancipao e a desqualificao do
municpio-me Nova Iguau como uma causa para conflitos regionais. Na realidade, afora
algumas manobras levadas adiante por prefeitos iguauanos governantes poca dos trs ple-
biscitos, no ocorreu reao muito forte independncia poltico-administrativa de Mesquita
por parte dos polticos iguauanos. Diversos deles consideraram at que era vantajoso livrar-
se da concorrncia de polticos distritais alguns deles s vezes compartilhadores dos votos de
eleitores dos distritos restantes de Nova Iguau.
Razes mximas para a pouca reao iguauana foram exatamente a pequena impor-
tncia econmica de Mesquita, a grande quantidade de bairros repletos de moradores existen-

135

151
tes ali e a pouca participao do distrito na arrecadao de impostos territoriais urbanos. Ali-
s, as administraes municipais de Nova Iguau nas ltimas dcadas distinguiram-se por no
valorizarem o IPTU (imposto predial e territorial urbano), reconhecendo algumas autoridades
municipais que menos de 15% das casas localizadas nas periferias dos distritos iguauanos
existiam de forma oficial at os anos finais do sculo passado,
136
fato esse derivado da din-
mica de construo das casas populares nos loteamentos, parecendo, para os administradores,
muito mais dispendioso manter a fiscalizao das construes constantemente alteradas atra-
vs da autoconstruo endmica nos loteamentos da Baixada Fluminense. Parece terem opta-
do, portanto, os representantes do poder pblico baixadense pela desistncia da legalizao
das construes diversas nas periferias dos distritos, restringindo-se a fiscalizao e a legali-
zao dos imveis aos centros distritais e, em menor medida, nas novas construes realizadas
em periferias de distritos mais densamente povoados.
Tomando como exemplo especificamente a Prefeitura Municipal de Nova Iguau, os
impostos sobre casas eram raros nos bairros perifricos de quaisquer distritos, restringindo-se
os rgos de arrecadao da prefeitura a emitir documentos de cobrana dos impostos sobre o
terreno unicamente para aqueles moradores que procurassem a sede da prefeitura com o fim
de retir-los. Desnecessrio dizer que poucos eram os moradores que procuravam a prefeitu-
ra com a finalidade de pagar seus impostos territoriais ou prediais e menor ainda o nmero de
pessoas que procuravam os rgos administrativos municipais para legalizar as suas constru-
es antigas ou mesmo recentes.

136
Em 10 de setembro de 1995, no jornal Correio de Maxambomba o prefeito Altamir Gomes, de Nova
Iguau, afundado no que ele chamou de a pior crise vivida por Nova Iguau desabafou:

A prefeitura no tem condies de sustentar-se. Nenhum governo at hoje se
preocupou em verificar quantos moradores pagam os seus impostos. Nossos le-
vantamentos apontam para uma inadimplncia de mais ou menos 85%, e nesse
exato momento esto construindo mais casas que ns sequer sabemos que exis-
tem. Com as emancipaes ficamos com todos os funcionrios e perdemos me-
tade da receita. No temos condies de sobreviver. (Correio de Maxambom-
ba, 10 set. 1995, p. 03).

152
Provavelmente por estes motivos no ocorreu uma reao enrgica de autoridades i-
guauanas aos lances determinados pelos comits pr-emancipao de Mesquita, reduzindo-
se as disputas quelas provocadas por alguns poucos iguauanos e mesquitenses opositores
polticos dos principais incentivadores da emancipao, inexistindo discursos favorveis
unidade territorial, uma vez que no era difcil para as autoridades iguauanas apostarem na
possibilidade do distrito transformar-se em mais um dos seus municpios satlites, principal-
mente, por no existir em Mesquita atividade comercial e industrial capaz de fazer com que a
sua populao deixasse de freqentar o centro comercial do antigo municpio para fazer com-
pras ou trabalhar, fato que fazia da repartio municipal uma vantagem, uma vez que Nova
Iguau deixava de ter responsabilidades sobre cerca de 200 mil pessoas, porm tanto os seus
comerciantes quanto industriais podiam ainda contar com um aumento de seus rendimentos
atravs da constante vinda dos mesquitenses para o centro de Nova Iguau, ou seja, os valores
arrecadados pela prefeitura iguauana atravs dos impostos pagos por comerciantes e empre-
srios do setor industrial no sofreram diminuio, no sendo to desvantajosa a diminuio
dos valores referentes ao FPM, mas sendo significativa a reduo das demandas provocadas
pelo conjunto de moradores no contribuintes do distrito de Mesquita.
Independentes do municpio-me, restava aos mesquitenses efetivarem a oportunidade
de inaugurar um novo estado de coisas sendo finalmente substitudos, em sua prtica cotidi-
ana de gerenciar o espao pblico, pelos rgos estatais surgidos juntamente com o novo mu-
nicpio. A comear pelas primeiras eleies, que tambm ali preponderantemente foram ven-
cidas por polticos envolvidos com o longo processo emancipacionista iniciado em 1987 e
somente efetivado em 1999, repetiu-se ali um incio semelhante aos primeiros tempos dos
demais distritos baixadenses nos anos anteriores tornados em municpios.
137
As primeiras a-

137
As primeiras eleies mesquitenses ocorreram no ano 2000, consagrando-se vencedor o deputado esta-
dual Jos Paixo.

(Jornal de Hoje, 01 jan. 2001, p. 03).

153
es do prefeito Jos Paixo, em janeiro de 2001, no foram to espetaculares como aquelas
levadas adiante pelo prefeito Joca de Belford Roxo, cerca de dez anos antes e relatadas, de
forma tosca, no primeiro captulo dessa tese, porm variaram tais aes sobre os mesmos te-
mas daquelas e tambm se caracterizaram pela preocupao imediata de mostrar servio,
estendendo para os bairros mais carentes, alguns servios bsicos como a coleta de lixo, a
iluminao pblica, um servio emergencial de aplainamento das ruas a fim de que veculos
maiores pudessem transitar carregando botijes de gs, mveis, materiais de construo, etc.
Paralelamente ao surgimento do cuidado com as periferias mais recuadas do ex-
distrito, o centro de Mesquita comeou a ser remodelado para virar cidade e o natural esfor-
o da nova prefeitura comeou a ser feito, a fim de normalizar a ocupao do solo urbano bem
como a atividade comercial e industrial. O fim elementar era a criao das condies mnimas
do municpio sustentar-se atravs dos recursos advindos da voraz ocupao urbana e possibili-
tar o plano seguinte que era a fuga da construo das obras de emergncia e o incio da estru-
turao do municpio a partir da montagem das escolas de ensino fundamental, das creches,
dos postos de sade, ou seja, daquelas obras que ficam em cima da terra e que aparecem.
Se neste novo municpio da Baixada Fluminense no se repetiu o fenmeno de sua
transformao em um canteiro de obras tal como ocorreu em Belford Roxo, isto se deveu no
s ausncias de presses populares ou ao no entendimento dos apelos por parte do novo po-
der executivo. Efetivamente no existiam disponveis os mesmo recursos que serviam ao pre-
feito Joca do vizinho municpio de Belford Roxo. Mesquita, na prtica assemelhava-se muito
mais aos demais ex-distritos iguauanos, ganhando destes unicamente por atrair mais habitan-
tes devido ao fato de estar encravado entre Nova Iguau e Nilpolis, cidades menos pobres
que as que rodeavam Queimados e Japeri e tambm por estar no muito distante do centro do
Rio de Janeiro.

154
Semelhantes nas razes de seus habitantes para se descontentarem com o municpio-
me, diversos nas suas caractersticas econmicas, Belford Roxo, Queimados, Japeri e Mes-
quita voltam a confraternizarem-se tanto nas aes pblicas iniciais de seus prefeitos quanto
nas reivindicaes e concluses dos muncipes sobre os seus novos governantes.
As falas seguintes do senhor Antnio e de um vereador iguauano atuante em uma re-
gio que reclamou tambm autonomia ao longo dos anos 1990 sem obter sucesso sintetiza
diversas das idias externadas por moradores vrios dos distritos transformados em munic-
pios na Baixada ao longo dos anos 1990:
Sobre leite derramado no tem que chorar. Depois que passou a ser munic-
pio o que eu vi que a bobeira do povo foi diminuindo cada vez mais e cada
vez mais eles passaram a reclamar. Era at engraado porque antes eles fica-
va meio desanimado de ir correr atrs dos direitos da gente e logo assim que
passou a ser Mesquita e largou pra l Nova Iguau passou todo mundo a exi-
gir demais do prefeito novo. Eu no era favorvel a ele e at achava legal
aquilo, mas eu reconheo que devia ser difcil governar pra ele. Todo mundo
ia em cima, queria ver tudo pronto logo e ele se via numa embrulhada s,
porque no tinha recurso que desse pra organiza as coisas da prefeitura e a-
inda fazer tudo que tava precisando. Mas como ele fez fora pra emancipar,
problema dele [...] vereador tambm sofria. Eu tinha contato com um monte
deles e tambm era difcil porque o povo queria que eles resolvesse e eles
pedia para o prefeito e quando no dava mais pra agentar eles resolvia do
prprio bolso. Esse defeito esse povo tem e no vai deixar de ter no. Eles
que sustenta este fisiologismo de poltico.

Vereador de regio igual esses distritos que virou municpio muito solici-
tado mesmo e mais atuante por isso. O povo chega junto mesmo. Voc sa-
be como que . Voc v o cara toda hora. Voc ta em casa ou no comit ou
na cmara e eles to ali juntinho, pedindo. Tem muita coisa pessoal que
pedida, mas tem tambm muita coisa que pra comunidade. Se o cara tem
autoridade ele separa as coisas e atende mais aquilo que tem a ver com a
comunidade. A o cara vira um vereador comunitrio. O lance este e estes
vereadores de Belford Roxo, Mesquita e tal eles so mais comunitrio. No
d pra ser igual aqui em Nova Iguau que ningum nem sabe quem voc.
Eu mesmo sou conhecido mais l onde eu moro que o meu reduto. Aqui eu
ando tranqilo porque ningum nem sabe quem eu sou. Mas l nego chega
junto mesmo. Pra quem conhecido assim porque teve servio social at an-
tes de ser poltico como eu no deve ser problema ser vereador assim nessas
cidades novas da Baixada. Mas quem mais de gabinete e coisa e tal que
nem aqui em Nova Iguau acho que no d pra se eleger l no. Eu tiro isso
pelo meu trabalho l. Se eu no fosse um vereador de rua no ia dar em na-

155
da. Eu s ganho eleio porque atendo o povo. Se no fosse isso no ia fun-
cionar no.
138

Confirma-se, com as falas anteriores, a idia de que a criao de novas cidades na re-
gio da Baixada por si s aproximou muncipes de autoridades locais, efeito esse que era uma
pretenso dos habitantes dos distritos perifricos de Nova Iguau. O germe dessa aproxima-
o, entretanto, no vai ser encontrado nesse momento excepcional em que o movimento e-
mancipacionista fez se evidenciarem desde os diversos antigos polticos em atividade em No-
va Iguau ou no legislativo estadual e tambm vrios lderes comunitrios atuantes nos bairros
perifricos dos distritos, ambos os grupos interessados nos futuros votos ou desejosos de tor-
narem reais as ambies de independncia poltico-administrativa atravs da exposio pro-
vocada pelo processo de emancipao distrital que parece ter provocado, alm do surgimento
de novas lideranas polticas, a diminuio do que o senhor Antnio insiste em chamar de
alienao do nosso povo e o surgimento de uma novidade que a esperana de validade das
reivindicaes:
Antes eu pensava que no valia a pena reclamar nada com autoridade ne-
nhuma de Nova Iguau no [...] Falam sempre que a gente sem conscincia
e tal, mas no isso no. Quem fala isso no vive a vida da gente. Geralmen-
te a gente trabalha muito e ganha pouco demais. A gente j ta satisfeito se
consegue morar no que nosso e se no passa tanta necessidade. Ainda vai
se preocupar com poltica, com reclamao. Ainda mais que reclamar no
adianta mesmo. Voc vai perder tempo pra no resolver nada [...] Isso conti-
nua assim? Eu acho que algumas coisas mudou. Se voc reclamar e ver que
isso mudar alguma coisa voc passa a reclamar sempre pra tentar mudar. Is-
so passou a existir aqui. Tem sempre um cara que lder comunitrio, uns
que quer ser poltico, outros que tem servio comunitrio aqui, vereador, e a
voc reclama. Voc v que tem um monte de problema. Voc pergunta e to-
do mundo vai responder que aqui falta tudo. Os problema tudo grande e a
eles leva adiante e resolve alguns. No vou dizer que tudo resolvido, mas
alguma coisa e por isso reclamar agora pode valer um pouco pelo me-
nos.
139

138
SOUZA, Marcelo. Entrevistas concedidas em 26 maio 2005 / 16 jul. 2005 / 19 jul. 2005 / 06 nov 2005
/ 15 dez. 2005
139

156
A inexistncia da noo de alguma reivindicao mais elaborada e a restrio dos ape-
los populares resoluo das carncias pblicas mais flagrantes parece denotar existir ainda
em germe um ideal reivindicativo, sendo mais comum, conforme constatado por lderes co-
munitrios que planejaram em algum momento a construo de uma carreira poltica, que boa
parte das reivindicaes populares no visa o atendimento de necessidades sentidas coletiva-
mente, mas sim a amenizao de algo relacionado resoluo de problemas pessoais. Alis,
para alguns lderes impossibilitou tal realidade a sua eleio, sendo a ansiedade popular pela
resoluo de problemas pessoais tambm uma garantia para as elites de que somente podem
ocupar o poder aqueles que possuem recursos para doar:
Eu me candidatei uma vez s pra nunca mais. Primeiro que eu fiquei sozi-
nho. Falaram que iam me ajudar e depois me largaram sozinho at pra fazer
camiseta e panfleto ningum ajudou. Eu tive que pegar dinheiro em banco.
Depois quando voc candidato aparece gente de tudo quanto lado achan-
do que voc pode dar emprego, material de obra, colgio, creche pra criana,
manilha, comida e mais um monte de coisa. E depois pior porque se voc
candidato voc no tem mais o respeito daquelas mesmas pessoa que te aju-
dava antes. Uma comparao: antes voc como lder comunitrio, voc che-
ga no sujeito que um mdico seu amigo e encaminha algum da comunida-
de. Se voc candidato o mdico j no atende mais, d uma desculpa, no
atende o telefone. Depois que voc perde, ele tambm no vai te atender
pensando que voc ta pedindo pra depois voltar candidato. Voc perde o res-
peito e perde a eleio porque no tem dinheiro pra bancar, porque voc no
se elege s com aquelas pessoas que voc atende na comunidade, voc preci-
sa de outras pessoa e mesmo a sua comunidade as vez no ajuda voc na e-
leio.
140

As memrias dos personagens deste relato revelam as dificuldades do morador de
bairros perifricos de qualquer cidade baixadense conviver com a idia de que parte inte-
grante de uma vida cidad reivindicar para si e para os de suas comunidades direitos usual-
mente reclamados por pessoas componentes de outras classes ou mesmo por grupos subalter-
nos habitantes dos demais locais da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro.

140
DAMASCENO, Daniel. Entrevistas concedidas em 20 jul. 2004 / 24 jul. 2004 / 19 Jan. 2005

157
Talvez a convivncia com problemas urbanos srios e extremamente bsicos tenha
mantido as carncias elementares, coletivas ou pessoais, como nicas visveis, sendo ainda
pouco significativo para estas mulheres e homens quaisquer idias e aes relacionadas com o
atendimento de necessidades no to imediatas.
Na Chatuba, por exemplo, ainda so poucas as vozes exigentes de melhores colgios,
hospitais e espaos de lazer, em lugar disto uma unanimidade as exigncias de assistncia s
necessidades bsicas que em sua maioria dizem respeito a coisas como a eliminao da fome
ou com o alcance de um nvel de segurana capaz de colocar os proletrios a salvo de perigos
srios como a falta de um teto ou a obrigatoriedade de despender grande parte dos seus par-
cos rendimentos com habitao, sade ou educao.
A valorizao de uma tica do trabalho e da honestidade, assemelhada religiosamente
ao alcance de uma vida casta, parece fazer parte desta estratgia popular de convivncia com
diversas outras carncias no to essenciais, mas mesmo assim importantes como aquelas
ligadas manuteno de algo como um auto-respeito, sendo bastante importante para estes
homens que suas famlias sejam estveis, significando isto geralmente criar filhos traba-
lhadores, que odeiam drogados e bbados.
Verificar como se vive cotidianamente na Chatuba pode servir como forma de enten-
der melhor o ponto de vista dos proletrios habitantes dos bairros proletrios to comuns na
regio da Baixada Fluminense.
3.3. Morar na Chatuba
Meu ponto de partida um de meus entrevistados. Trata-se ele do senhor Flvio da
Costa Feliciano. Nascido em 1958 no Rio Grande do Norte, ele chegou em 1980 no bairro da
Chatuba. Primeiramente morou na casa de parentes com os quais aprendeu a profisso de pe-

158
dreiro. Em 1982, quando tinha 24 anos, aceitou Jesus na igreja Assemblia de Deus, segun-
do ele, para se casar com uma moa que conhecera na estao de trens de Edson Passos.
Aps o casamento desviou-se da igreja mesmo antes do nascimento do primeiro de seus
dois filhos. Neste momento j possua uma casinha, trabalhava como pedreiro e comeava a
pegar as primeiras empreitadas, que davam a ele um padro de vida superior ao de seus
vizinhos, tanto que somente em dois anos conseguiu transformar sua casinha em uma con-
fortvel residncia de vrios cmodos e que at hoje apresenta com orgulho enfatizando que
mais bem estruturada que as casas de seus vizinhos.
Voltou para Jesus em 1988 e de l para c se dedica basicamente ao seu trabalho de
mestre de obra, a sua famlia, formada pela esposa e um casal de filhos criados que cursa-
vam - no momento da entrevista - cursos superiores e aos cultos de um dos muitos templos da
igreja Assemblia de Deus presentes no bairro e onde exerce o cargo de presbtero.
Autnomo, responsvel por empreitadas, o senhor Flavio ocupa um lugar privilegiado
no universo dos trabalhadores habitantes da Chatuba tanto pela quantia que ganha (em mdia
dois mil e quinhentos reais mensais) quanto pela qualidade de sua vida: sem vcios, sem pro-
blemas srios de sade, com um bom nvel de leitura, o que se deve, segundo ele, ao fato de
ser professor da Escola Dominical de sua igreja e chefe de uma famlia estvel.
Apesar de ocupar o alto da pirmide social de seu bairro, o cotidiano do presbtero
Flvio no to diverso daquele vivido por seus vizinhos. Ele sai muito cedo para trabalhar
no municpio do Rio de Janeiro, onde at a pouco tempo seu destino principal eram os bairros
da Zona Sul, acessados atravs do trem e de um nibus. No momento da entrevista, a Zona
Sul continuava sendo importante, porm os bairros mais ricos da Zona Oeste carioca, como
Barra da Tijuca e Recreio, entraram no rol de locais onde chefiava obras para as quais levava
seus pedreiros em um veculo de sua propriedade movido a gs natural.

159
A intensidade de seu trabalho no permite que lazer seja algo importante em sua vida,
pois precisa entregar a obra dentro do prazo acertado e grande parte do servio mais nobre,
que chama de acabamento, fica por sua conta. Assim, com bastante freqncia, parte das
noites, feriados e finais de semana so usados para encurtar os prazos de entrega das obras.
Mesmo assim considera que as horas que consegue passar na igreja diferenciam-se das que
passa trabalhando e substituem a necessidade de lazer. A explicao para essa concluso sua,
leva em considerao diversos aspectos espirituais fundamentais para o bem-estar pessoal
do senhor Flvio. Porm atitudes como esta parecem compartilhadas pela maioria dos habi-
tantes da Chatuba, o que confirmado pela presena macia dos moradores do bairro nos
templos evanglicos ao longo de todos os dias da semana.
Alm dos templos assiduamente freqentados, a populao proletria da Chatuba pa-
rece divertir-se nas barracas, onde muitos homens bebem, discutem sobre coisas quaisquer
e jogam sinuca, e nos vrios campos de futebol espalhados pelo bairro.
Espaos destinados preferencialmente a discusses polticas como a associao de mo-
radores do Seu Souza somente recebe poucos visitantes e mais em pocas de emergncias
e o seu discurso de quem tem o partido comunista como um filho pelo qual ele j sofreu
muito ouvido por pouqussimos moradores que, quase sempre, esto interessados em com-
provantes de residncia expedidos pela Associao ou em conseguir auxlio nas disputas fre-
qentes que confrontam vizinhos prximos.
Tal fuga de uma situao ideal, representada pela presena dos moradores na Associa-
o, refora a opinio ainda negativa possuda pelo Senhor Antonio que advoga para si a
conscincia e o esprito coletivo que no consegue descobrir em seus potenciais associa-
dos:

160
Se tem uma coisa que eu tenho conscincia. Eu sonho com o que eu sei que
no vou ver porque sou velho demais. Sonho com o dia que esse povo vai ter
mais esclarecimento. Saber lutar junto, sem esse individualismo de resolver
uma coisinha aqui e outra sua coisa ali e no pensar no coletivo. Eu passei a
vida toda lutando pelo coletivo. Nunca pensei em nada pra mim e agento
essa gente querer coisa s pra eles. Eu sou conhecido porque estou a muito
tempo aqui e porque ajudo do jeito que d. O pessoal ouve a minha voz, me
respeita. Nem bandido nunca mexeu comigo. Morar aqui pra mim seguro,
mas eu vou morrer descontente. Acho que ajudei um pouco, mas no foi
grande coisa no. Acho que precisa de mais educao nesse povo. Isso nin-
gum v.

Relativizando at mesmo a maior conquista da Chatuba que foi o asfaltamento de
diversas das suas ruas e a canalizao de vrias valas negras e vales, o senhor Antnio de-
fende-se das idias contrrias s suas mostrando que
no mximo o que este asfalto fez foi ajudar voc a andar pelas ruas daqui e
permitir que os carros passem mais fcil. Ningum t melhor empregado ou
tem mais sade por causa dessa obra de maquiagem. Quando o Marcello A-
lencar [governador do Rio de Janeiro entre 1990 e 1994] veio aqui inaugurar
essas obra do Baixada Viva eu subi no palanque. O Bornier [Nelson Bornier,
prefeito de Nova Iguau entre 1994 e 2002. Antes disso era deputado fede-
ral] no queria deixar no. Mandou os policiais me segurarem, mas o Mar-
cello Alencar mandou eles me deixar subir e me ouviu. Eu disse que tinha
escrito um discurso pra falar em nome da comunidade e ele deixou eu ler. Eu
tinha operado o olho de catarata e gaguejava muito porque tambm tava ner-
voso e ele ficou por trs de mim me ajudando quando eu tropeava, mas de-
pois eu no conseguia ler mais nada e a dei o papel pra ele ler e ele leu pra
mim [...] eu falava contra eles. Falava que a gente ali precisava de coisa mais
importante que no ter mais lama, que a gente no tinha gua, que a gente
no tinha sade, educao que o esgoto dali tava sendo jogado no Sarapu
sem tratar e que isso ia dar mais doena ainda, falei demais. Ele leu pra mim
e ficou tudo por isso mesmo [...] Mas eu tinha razo. Agora a gente t aqui.
Nem metade asfaltada. Esgoto entupindo, sem gua, um monte de gente indo
pegar gua pra beber l no cano que a gente naquela histria de lutar contra a
CEDAE deixou l em cima onde eu te levei, desemprego, trfico pior que
antes quando no tinha asfalto mas no tinha esse negcio de comando sei l
das quantas contra terceiro comando, sem educao direito. Asfalto cobre a
lama e facilita pra esses poltico de direita. Mas aqui no Brasil cidadania
para rico. Pra pobre sobra enganao.

A leitura de que no Brasil cidadania para rico presente no discurso do senhor An-
tnio parece tomar como base as relaes monologais estabelecidas entre poder pblico e po-
pulao proletria baixadense, alis os monlogos parecem ter tambm como fruto a dubieda-
de que vrios entrevistados moradores da Chatuba demonstram quando o assunto a sua ima-

161
gem comparada com a daqueles que moram em locais diferentes dali, onde existe asfalto,
saneamento, policiamento ou qualquer outra coisa de lugar de gente rica.
Na Chatuba o status daqueles que conseguiram sair sempre elevado e se algum
melhora de vida parece ser obrigao sua mostrar isso ao deixar de amassar o barro indo
morar em outro lugar, sendo diminudas as conquistas daqueles que, apesar de terem vencido
na vida, continuaram morando ali. A fama de barra pesada h muitos anos acompanha o
lugar e parece influenciar tanto que no somente uma vez foi possvel ouvir depoimento se-
melhante a este:
Eu no entendo bem o filho da dona Zefinha. Ele fez faculdade. Formou m-
dico e continua morando aqui. Um mdico aqui? Ningum que melhora de
vida vai querer continuar aqui porque se voc fala a fora que mora na Cha-
tuba todo mundo vai pensar que voc igual favelado. Aqui o pessoal mui-
to bruto, ningum tem estudo direito no. Os que consegue alguma coisa e
vence vai embora, porque o destino de quem fica aqui virar coisa que no
presta ou passar a vida ralando.
141

Aqueles que saram confirmam a maldio do lugar, ocupando os episdios violen-
tos e as pssimas condies urbanas dali em suas lembranas um espao destacado. A trans-
crio aqui da letra da msica do sambista e ex-morador da Chatuba Dicr revela a maneira
como este morador via o bairro do qual havia sado recentemente em 1979 poca desta com-
posio:
[Trecho inicial narrado] uma pena, uma pena. Mas o que tem de policial
perdendo emprego por que na Chatuba no tem ladro no t no gibi, meu
irmo! Chatuba: cidade modelo!

/ Preciso morar no lugar que ningum me perturba / Ah! Vou morar na Cha-
tuba / L ningum fecha janela / Porque no existe ladro / A polcia anda
desarmada, apertando mo em mo / Em todas as casas do bairro tm sempre
um jardim florido / E as mulheres casadas tm muito respeito ao marido / Os
crioulos da Chatuba quando vo para a cidade / vai direto na delegacia pra
cumprimentar as autoridades / Um neguinho da Chatuba tambm saiu pra
passear / achou um cordo de ouro e deixou l no mesmo lugar... vou me
mudar / Os caminhes de entrega quando calha de atolar / os crioulos com

141

162
enxada correm logo pra ajudar / Por que l s tem gente boa / Nunca deu
mau elemento / Quando nego entra em cana: excesso de documento. Preciso
morar.

[Trecho final narrado].Parece brincadeira, mas no . Acredita que at o
camburo tirou a sirene e deu para um hospital? No precisava usar mais!
uma tranqilidade. Nem banco precisa na Chatuba. Pode guardar o dinheiro
em casa. T duvidando? Passa l meia-noite pra tu v! Que tranqilidade!
uma segurana total! O delegado que tinha l foi aposentado por falta de ser-
vio.

No ironizando a situao, mas revelando aspectos do passado violento reconhecido
por grande parte dos residentes, mas considerado hoje algo amenizado pela diminuio da
ao dos grupos de extermnio, este outro relato de um ex-morador que inclui em suas lem-
branas da infncia as disputas entre bandos de traficantes rivais:
Recordo que em 1985 quando eu morava em um lugar muito pobre chamado
Chatuba (uma regio entre os municpios de Nilpolis e Nova Iguau, hoje
faz parte de Mesquita), os traficantes rivais lutavam muito pouco entre si,
mas havia conflitos serissimos, como quando eles interditaram uma ponte
que unia Nilpolis Chatuba, uma ponte que passava sobre um dos veios do
Rio Guandu [O autor se equivocou. A ponte em questo se estende sobre o
rio Sarapu que no possui nenhuma relao com o rio Guandu, cruzando o
Sarapu, aps servir de ponto divisrio de Mesquita e Nilpolis, os munic-
pios de Belford Roxo, So Joo de Meriti e Duque de Caxias onde se encon-
tra com o rio Iguau um pouco antes de eles desaguarem na baa da Guana-
bara prximo ao Aterro Sanitrio de Jardim Gramacho]. De um lado um
grupo de traficantes defendendo o seu territrio, todos munidos de escopetas
e revlveres, de outro, os invasores tentando tomar para si uma parte da regi-
o. O combate levou algumas horas nas quais uma farmcia e uma padaria
foram incendiadas, com alguns dos funcionrios dentro. Foi um choque na
populao que, de alguma forma, convivia com aquele clima doentio da dis-
puta entre as quadrilhas. Ali ainda no havia o peso do Comando Vermelho,
ou de nenhuma outra organizao criminosa forte. Eram um bando de mora-
dores que traficavam, estupravam, assassinavam e roubavam por ali mesmo,
na Baixada Fluminense. Era a quadrilha da Chatuba contra a do Buraco
Quente.
142

A maldio do lugar violento habitado por parabas ignorantes e pretos favelados
sobreviveu ao asfaltamento e saneamento de vrias de suas ruas, ao sucesso profissional de
alguns moradores e at emancipao poltica de Mesquita, alimentando-se hoje dos quinze

142
O PACHA URBANO. O mal se alastra. Disponvel em <http://www.transeuntes.blogspot.com>. A-
cesso em 16 jan. 2006. Grifos do autor.

163
cadveres
143
mensais gerados pelo bairro e pelas vrias prises de elementos dos bandos de
traficantes que infestam o bairro hoje estratgico para bandidos interessados em abastecer a
Zona Sul da Baixada que Nilpolis e a parte habitada pela elite iguauana no centro da-
quele municpio. Tal sobrevivncia faz com que a maior parte dos moradores conforme-se
com o esteretipo ditado pela fama do lugar, criando sobre si prprios imagens de tal forma
negativas que imobilizam qualquer ao no sentido da mudana pessoal, parecendo o bairro e
as suas desgraas cotidianas serem as justificativas timas para fracassos individuais:
Quando a gente mora num lugar igual esse aqui a gente tem pouca oportuni-
dade das coisa. Geralmente a gente no estuda muito bem porque as escola
daqui no do muita base, depois voc sem estudo vai trabalhar mais cedo
pra ajudar em casa e depois de velho que no vai estudar mesmo e ento a
gente no vai ter oportunidade de trabalhar num negcio melhor. A gente vai
batalhar a ne obra ou ne servio tipo faxina e no vai ter outro jeito de ga-
nhar a vida se no for ganhando salrio
144

Se voc nasceu aqui voc vai ter que ter muita sorte pra no ficar aqui a vida
inteira ou pra no ir pra lugar pior ainda que aqui. No d pra ter muita coisa
quem nasce pobre. As vez voc comea a trabalhar cedo, seu pai e sua me
no tem muita instruo a no passa pra voc uma idia melhor da vida, s
trabalhar desde cedo e voc cai na vida muito cedo e depois como que voc
vai arranjar alguma coisa diferente de servio brabo? A vem famlia, filho e
voc vai s se enrolando mais e no d pra sair dessa lama no. Fazer o que?
Acho que eu vou ficar aqui mesmo e fazendo esses servios de burro a vida
toda mesmo.
145

Apesar dessa viso negativa sobre si mesmo que parece decalcada da negatividade do
prprio bairro, tambm so freqentes depoimentos diversos destes e relacionados todos com
a percepo da Chatuba como um lugar de gente pobre, porm como moralmente superior
exatamente queles apontados repetidamente como de gente rica:
Eu no nego que aqui um lugar ruim, que a gente aqui tem pouca coisa,
que tem muita provao s que isso aqui tudo lugar de gente pobre morar e
tudo que lugar de pobre morar assim mesmo. Eu no conheo nenhum
lugar de gente pobre morar que seja muito diferente disso aqui. Ns achava
antes de entrar asfalto e esgoto que quando entrasse ia mudar tudo s que
no muda nada no. A gente que pobre vai morar sempre assim do jeito

143
Fonte: Registros de ocorrncias da 63 Delegacia Policial (Mesquita) Ttulos: ENCONTROS DE CA-
DVERES-HOMICDIOS/1995-2004.
144
PEANHA, lvaro Souza. Entrevista concedida em 15 jan. 2005.
145

164
que a gente mora mesmo. Tem asfalto, mas o mesmo povo que mora aqui.
Quando d buraco na rua volta a lama, ningum vem arrumar e a voc v
que quem mora aqui pobre e pronto. Voc no vai ser tratado igual rico
mesmo. [...] s que eu no troco aqui por outro lugar no. Eu sei desses pro-
blema a muito tempo. Eu to aqui tem mais de vinte e cinco anos e eu sei que
assim, que no muda nada no que violento e isso e aquilo mais, s que
o lugar que eu criei filho que eu fiz casa, que eu tenho os meu amigo, que eu
conheo todo mundo, que eu sei dos perigo, sei como que vive. Eu no ia
mudar pra outro lugar muito mais mundano que esse. Aqui o povo mais
pobre, mas conhece mais das coisa certa que os outro de lugar de rico. Voc
v muita coisa errada a, mas voc v as coisa certa tambm e fora daqui vo-
c vai ver coisa mais errada ainda. Violncia voc vai ver em qualquer lugar
hoje em dia. Tem lugar que no violento? Aqui ningum nunca mexeu co-
migo e com a minha famlia e a maior parte dos povo daqui trabalha o dia
todo e no tem nem tempo de fazer coisa errada. Eu mesmo to encostado,
mas trabalho ainda e chego aqui tardo todo dia. Voc vai ver muita moleca-
da a sem fazer nada s que no a maior parte do povo daqui. A maior par-
te ta trabalhando, chega tarde e nem tem tempo de ver as coisa errada que
tem a.
146

Nesses lugar igual aqui as pessoas trabalha o tempo todo porque isso obri-
gao de todo mundo. Quem pobre vai viver direito como se no trabalhar?
[...] Quem trabalha muito no tem tempo de ficar vendo as coisas errada no.
Eu no fico cuidando da vida de fulano e sicrano eu to trabalhando o tempo
todo e quando eu no to trabalhando eu to na igreja me edificando. Aqui to-
do mundo assim. Antes era mais os homem, agora as mulher tambm tra-
balha muito, tem vez que mais que os homem. Sobra pouco tempo pra outra
coisa porque eu saio cedo e voc leva muito tempo na conduo tanto pra ir
quanto pra voltar e voc acaba chegando muito tarde. Tem vez que eu volto
e vou direto pra igreja e ainda chego atrasado. Tem vez que nem d pra ir pra
igreja e outro irmo que dirige o culto l.
147

A valorizao do trabalho revelado neste ltimo depoimento do senhor Flvio surge
em muitas falas nativas como marca distintiva de quem mora na Chatuba onde grande parte
dos moradores ouvidos percebe estarem as suas vidas unidas exatamente pelo fato de serem
trabalhadores em oposio aos que so ociosos, vivendo na misria por causa da preguia
ou, pior, vivendo no mundo do crime, fazendo coisa errada, que a maneira usual de de-
finir atos criminosos em geral, nesse bairro.
Dois mundos distintos parecem subsistir quando ouvimos os proletrios da Chatuba e
a fronteira entre esses mundos diversos exatamente o trabalho, relacionando-se tudo que se

146
147

165
considera como bom ao trabalho que sempre lido, alm de meio honesto de sustentar-se,
como uma espcie de atividade ordenadora do mundo, fato exemplificado pela audio dos
sermes cotidianamente ministrados nos inmeros templos pentecostais existentes na Chatu-
ba. A interseo destes sermes a exortao constante do envolvimento do crente com a
obra de Deus, o servio do Senhor ou a seara do Senhor.
Se a teologia popular pregada em modernas seitas pentecostais marcada pela nfase
na participao direta do indivduo como algo fundamental na transformao de sua vida,
que somente ocorre atravs da materializao do sacrifcio individual representado em al-
guns casos por algum valor monetrio, v-se que para a melhoria da vida da comunidade, a
atitude prtica e individual tambm fundamental quando ouvimos as falas dos moradores a
fim de resolverem algum problema. Talvez por isso Seu Souza reclame bastante de seus vizi-
nhos que no participam efetivamente das reunies de sua associao. Para o lder comuni-
trio bastante incmodo o fato de as pessoas na Chatuba irem cada uma resolver as coisa
sem passar pela associao. Significa isso para ele que a velha mania de no reclamar nada
no acaba o que faz com que os moradores sejam percebidos sempre como pessoas que no
reivindicam nada.
No exatamente se defendendo dessa acusao, porm se justificando, falam os mora-
dores que a convivncia continuada com problemas muito srios e que no se resolveram a
no ser com a ao direta dos interessados, auto-identificados como construtores silenciosos
de seu espao urbano, a falta de tempo e as experincias traumticas vivenciadas tambm por
Seu Souza e que motivaram suas disputas com o presidente da CEDAE, explicam o silncio e
a atitude pragmtica de aceitar a ajuda de qualquer candidato tanto para o atendimento das
necessidades individuais quanto no fornecimento de materiais para os mutires ou na troca de

166
seus votos por obras no to essenciais, mas que diminuem as carncias to prprias desse
lugar onde falta tudo:
O Seu Souza acha que a gente alienado porque a gente no reclama. Eu at
entendo ele porque ele tem l o passado dele de partido e vem poltico a de
partido comunista pra falar com ele e tudo, mas eu no acho que ele t certo
de falar isso no. Ele nem v que a gente aqui reclama sim e j reclamou
muito mesmo, mas a gente aqui cansou de reclamar e nunca adiantou nada.
A gente no tem voz no porque a gente pobre. A voc vai ver que o que a
gente faz a gente mesmo arrumar as coisa errada e se a gente no tem di-
nheiro a gente vai procurar outros jeito e se o cara chega aqui pra oferecer
coisa pra voc arrumar as rua voc vai dizer que no? claro que a gente vai
aceitar qualquer coisa que oferecida. A eu ia fazer assim: o cara chega a-
qui quer colocar manilha nas vala e eu ia falar assim: no coloca no cara,
porque voc no do meu partido, porque voc de direita e eu sou de es-
querda e isso a assistncia e a gente aqui no aceita assistncia de poltico
no, se fosse de esquerda eu aceitava, mas de direita eu no aceito no. No
tem cabimento no. Ele vive aqui e ele mesmo sabe que no d pra dispensar
ajuda porque assistncia. Eu no voto porque de partido esse ou aquele,
eu voto porque o cara fez isso ou aquilo e eu pego sim o que eles do e uso
aqui na rua, no bairro.
148

Eu no tenho tempo de ficar reclamando de nada no. Eu s trabalho e eu
sempre ajudei os pessoal aqui da rua. Eu nunca fui de tomar a frente de nada
no. Eu arrumo as coisa da minha rua e tudo, mas eu no sou lder de nada
no porque eu nem tenho tempo. Eu pego obra e levo os cara daqui pra tra-
balhar comigo. Ai eu nem tenho final de semana no porque quando a obra
ta atrasada eu tenho que dar conta que eu tenho prazo de entregar. S que eu
me preocupo com isso daqui sim. Eu vivo aqui a muito tempo mesmo. Isso
aqui meu, eu gosto desse lugar que todo mundo diz que no presta s que
eu acho que presta porque eu ando tudo quanto lugar e eu no acho que
ruim porque se voc vai olhar hoje todo mundo morador de lugar perigoso
e eu no sei de lugar mais barra pesada agora que l no Rio. S porque lu-
gar de pobre no quer dizer que tem ser uma baguna no. Se poltico no
vai ligar pra voc reclamar voc tem mesmo que botar a mo na massa e
mexer nas coisa errada. [...] agora esse o nico jeito das coisa ser aqui. Se
voc ficar s achando que vai reclamar e pronto voc vai ficar rouco de pedir
e ningum vai vim aqui te ajudar no. A voc aceita a ajuda de qualquer um,
claro. S que o cara vem pedir voto e eles pensa que vai dar e vai ganhar
muito com isso s que cansa de acontecer deles vim dar e depois ningum
votar neles.
149

O pragmatismo parece ser uma regra para estes moradores desconfiados de polticos e
que negam a sua identificao como sem conscincia. Se acreditarmos em nossos entrevis-

148
149

167
tados, concluiremos que sequer so significativas as aes assistencialistas e o que existe de
fato uma utilizao dos polticos em lugar do contrrio.
Os vereadores de Mesquita so percebidos, ento, como agentes a servio da comu-
nidade da Chatuba, confirmando a regra baixadense das relaes polticas se caracterizarem
pela sua pessoalidade, excentricidade e pela alterao de sentido na medida em que a nfase
no papel executivo do agente legislativo acelera a resoluo dos problemas prprios dos locais
proletrios, porm inviabiliza o surgimento do que Seu Souza chama de conscincia.
Will Kymlicka e Wayne Norman
150
ao apresentarem e discutirem obras recentes que
tratam do tema cidadania e exatamente aps exporem o ponto de vista de tericos segundo os
quais a participao poltica deve compor o centro das preocupaes de um verdadeiro cida-
do, modelos dos quais seriam os homens da antiga Grcia, argumentam que este pensamento
est em perceptvel desacordo com a forma como as pessoas vivem na atualidade, fato que
no equivale a uma passividade caracterstica dos cidados atuais e sim a uma mudana estru-
tural na forma de se viver, mudana que transformou a poltica em um campo profissional e a
participao poltica em uma atividade ocasional e desvantajosamente colocada em relao a
outras atividades como aquelas relacionadas ao consumo de bens econmicos, religiosos, cul-
turais, ao convvio familiar, profissional ou mesmo ao desprezo pelas disputas violentas e a
valorizao do individualismo.
Kymlicka e Norman argumentam que a vida pessoal, profissional e social em nossos
tempos muito mais rica que na antiga Grcia e que os atuais cidados provavelmente no
esto equivocados em preferir atividades menos tediosas que a poltica, principalmente por-
que vivem de acordo com o nosso tempo.

150
KYMLICKA, Will; NORMAN, Wayne. Return of the Citizen: A Survey of Recent Work on Citizenship
Theory, In Ethics, n. 104, Chicago, The University of Chicago Press, 1994.

168
Estas idias nascidas do comportamento de cidados anglo-saxes se aplicadas aos
habitantes da Chatuba, casam-se com o ponto de vista exposto pelas duas ltimas falas trans-
critas. Estas falas nativas expressam no que direitos so ddivas, que reivindicaes so in-
teis, ou que os proletrios so partes de uma grande platia. Antes, revelam que no bairro h
uma posio ativa, valorativa do trabalho e estratgica, porm no se expressando atravs dos
meios participativos clssicos, mas sim atravs da insero das atividades polticas como a-
es importantes, porm no mais fundamentais que a convivncia familiar, o desempenho de
uma atividade profissional ou a busca do contato com a divindade. Por isso a aceitao do
assistencialismo parece simplificada aqui, significando uma apropriao popular dos benef-
cios distribudos por agentes polticos oficiais ou mesmo candidatos a cargos pblicos e uma
maneira de dinamizar as maneiras populares j consagradas de serem resolvidas todas as
questes relacionadas com o que Seu Souza chama de omisso estatal provocada pela dificul-
dade que para os moradores da Chatuba tornarem-se visveis:
O negcio aqui que a gente ningum enxerga a gente pelo lado positivo.
Todo mundo que olha pra gente s v pobre que no sabe fazer valer os seus
direito e que mora num lugar perigoso que ningum quer nem saber de ir fo-
ra de eleio. A o que tem um Estado que omisso que propriedade de
um punhadinho de cara que no ta interessado em ver a gente daqui e de
qualquer lugar de pobre. Agora qualquer um que olha pra gente s v voto e
pensa que este aqui um lugar que no tem jeito, que uma baguna que
no tem vida prpria, s que isso no verdade no. que brasileiro s olha
pra uns lugar e esquece de outros que na minha opinio mais importante
que esses que aparece na novela. Voc imagina se tudo quanto pobre mo-
rador aqui da Baixada fizesse uma greve um dia e no fosse trabalhar l no
Rio? Ia ter um problemo l embaixo porque a gente que move o Rio. Se a
gente no fosse l fazer esses trabalho mais bruto que o que quem mora
aqui faz o Rio ia parar. Em troca o que a gente tem? Nada. A gente nem
visto. Ningum nem sabe o que um bairro igual esse. Quem que sabe o
que Chatuba? Ningum.
Sero as questes lanadas pelo lder comunitrio e militante comunista Antnio Sou-
za Leite ao falar em nome de seus vizinhos e ao reivindicar vida prpria para a sua comuni-
dade formas de afirmar que sobrevive sob a desordem urbana caracterizadora desse bairro

169
um ideal de alcanar-se a visibilidade social prpria daqueles que sabem fazer valer os seus
direitos atravs da luta pela cidadania?

170
CAPTULO 4
O caso Marcelo Souza
Difcil analisar a violncia do Brasil urbano sem que faa parte das explicaes para a
perturbadora situao desse incio de sculo a intensificao do trfico e consumo de drogas
principalmente nas grandes metrpoles da regio Sudeste, tornando-se o trfico principalmen-
te de cocana o motivo mais visvel de quase todos os nossos problemas.
151

elementar que fatos como a enorme diferena entre pobres e ricos, o crescimento
exagerado e rpido de nossas principais cidades, as condies climticas adversas da regio
Nordeste do pas, a longa ditadura militar que colocou em contato nas prises do pas bandi-
dos comuns e opositores polticos do regime de 1964, sejam elementos de fundo das explica-
es sobre a violncia urbana brasileira. No Rio de Janeiro diversas explicaes adicionam a
estes elementos pr-existentes insegurana urbana deste incio de sculo a existncia das
favelas que exatamente localizadas nos locais para os quais a cidade expandiu-se e teimando
em crescer mais rapidamente que toda a Regio Metropolitana,
152
inviabilizou todas as medi-
das preventivas ao seu desenvolvimento, possibilitando desde o incio do sculo passado a
criao de um universo social prprio nos morros e plancies vazias da cidade, fato que termi-
nou por significar a sujeio de grande parte da populao desses locais perifricos da cidade,
transformados em refns dos traficantes que hoje gerenciam violentamente seus negcios e a
vida dos moradores proletrios com a finalidade de manterem o isolamento de suas reas, fato

151
LEEDS, Elizabeth. Cocana e poderes paralelos na periferia urbana brasileira: ameaas democratiza-
o em nvel local. In: ZALUAR, Alba; ALVITO, Marcos. Um sculo de favela. Rio de Janeiro: FGV,
1998. p. 233-276.
152
Cf. VALLADARES, Licia do Prado. A inveno da favela: do mito de origem a favela.com. Rio de
Janeiro: FGV, 2005. p. 139.

171
que possibilita a nfima estabilidade do comrcio de drogas constantemente ameaado por
outros traficantes ou autoridades policiais.
153

Mas quanto Baixada Fluminense? Este modelo geral aplicvel, com certas adapta-
es, a qualquer periferia urbana brasileira desse incio de sculo XXI. Pode ser exemplifica-
da por episdios ocorridos ali?
Sem dvida a acelerao geral da violncia urbana refletiu-se na forma como tradicio-
nalmente os prprios moradores da Baixada enxergam as relaes entre a sua regio e os inu-
merveis episdios violentos que marcaram to profundamente a opinio nacional acerca da
Baixada Fluminense. Para os moradores, entretanto, no existe a percepo desta como uma
regio violenta ao extremo. Ao contrrio disso, o municpio do Rio de Janeiro o local ao
qual se deve temer:
Voc v s como a coisa : usar um banco aqui f... Se fosse l em baixo
[Rio de Janeiro] tinha um monte de caixa, mas aqui isso. Voc tem que fi-
car nessa fila e s tem a caixa, mas nenhuma funciona. A nica vantagem
daqui a violncia que no tem. Pelo menos isso a gente melhor que eles
l de baixo por enquanto.
154

De certo no so muito precisas hoje as informaes sobre como os moradores perce-
biam a regio quanto violncia em tempos passados, na poca mesma da colonizao prole-
tria, porm o novo status da Baixada Fluminense como um local tranqilo parece dever-se
tanto ao maior destaque que a partir dos anos 1990 o municpio do Rio de Janeiro passou a ter
na mdia nacional como um cenrio de guerra civil, quanto com a desacelerao do ritmo de
assassinatos na Baixada. As falas de moradores de bairros perifricos revelam quase sempre a
crena de que violncia algo traduzvel por nmero de corpos pelas ruas. Um menor nmero
de cadveres, aliado a inexistncia de disputas cotidianas entre bandos de traficantes e a no

153
Cf. ALVITO, Marcos. Um bicho de sete-cabeas. In: ZALUAR, Alba; ALVITO, Marcos. Um sculo de
favela. Rio de Janeiro: FGV, 1998. p. 181-208.
154
ALMEIDA, Geraldo Magela. Entrevista concedida em 21 fev. 2006.

172
ocorrncia de vtimas de balas perdidas, parece opor o incio do sculo atual poca do en-
contro dirio de muitos corpos pelas ruas dos bairros proletrios, muito embora os nmeros
oficiais continuem a informar que a regio possui um ndice de assassinatos elevado
155
:
Se eu vejo diferena? assim. Antes quando eu cheguei [1961] era muita
tranqilidade. Com o tempo foi chegando mais gente e a que foi mudando.
Foi aparecendo mais gente e a foi aparecendo covardia. Gente morta a por
nada por uns animal que matava assim sem motivo mesmo. Depois comeou
a aparecer muito defunto desconhecido por a. Voc saa pro servio e depa-
rava com morto a nas rua... era uns cara que ningum nunca tinha visto a-
qui. Isso era em 1970, setenta e pouco. Agora no. Agora tranqilo mesmo.
Quer dizer, tem uns morto a de vez em quando, mas tem ms que passa sem
nenhum morto. Agora o que morre num ano o que morria num final de se-
mana. Num carnaval eu j vi morrer aqui uns doze s nos dias da festa.
156

Neste outro depoimento a seqncia tranqilidade, covardia, tranqilidade man-
tm-se, relaciona-se, porm, com o nmero de habitantes do bairro. A idia parece ser a de
que a pequena quantidade de pessoas em um bairro faz com que ele se assemelhe com o local

155
Cf. RIBEIRO, Eduardo; CANO, Ignacio, SENTO-S, Joo Trajano; LZARO, Mrcio. A Incidncia
da violncia na Baixada Fluminense. Impunidade na Baixada Fluminense. Disponvel em
<http://www.global.org.br/docs/relatoriobaixada.doc> Acesso em 10 fev. 2006. / WAISELFISZ, Julio
Jacobo. Mapa da violncia dos municpios brasileiros. Braslia: Organizao dos Estados Ibero-
americanos para a Educao, a Cincia e a Cultura: 2007.
Esta ltima obra apresenta vrios dos municpios baixadenses como contidos dentre os mais violentos do
Brasil, entre 2002 e 2004. A tabela abaixo lista os municpios da Baixada e tambm a capital do estado:

Posio do
municpio
Nome do
municpio
Nmero de Assassi-
nados por 100 mil
habitantes
12 Itagua 92,7
19 Duque de
Caxias
80,9
23 Nova Iguau 78,5
46 Seropdica 69,0
57 Nilpolis 65,9
62 Queimados 64,8
69 Guapimirim 63,4
71 Belford Roxo 63,1
107 Rio de Janeiro 57,2
173 Japeri 48,9
185 So Joo de
Meriti
47,9
196 Mag 47,1
449 Mesquita* 32,8
* Os nmeros positivos de Mesquita devem-se ao fato da fundao desse municpio ter ocorrido em 2000 e
a coleta de dados sobre ele ter somente ocorrido em 2004. / O municpio de Paracambi no entrou na tabela
porque sua taxa de homicdio no se encontra entre os 10% mais violentos do Brasil.
156
FERREIRA, Carlos Luiz. Entrevista concedida em 11 jan. 2006.

173
de origem dos migrantes que tentam reconstruir suas vidas nesse novo e estranho local. Longe
no tempo, esse momento pioneiro de ocupao surge como idealizado e oposto aos anos em
que o bairro j possua um nmero maior de moradores, mas em que sobressaam ainda os
terrenos vazios. Neste momento - localizado pelo entrevistado nos anos finais da dcada de
1970 e em toda a dcada de 1980 - a novidade surgida a presena de grupos de homens os-
tensivamente armados e responsveis pelos assassinatos constantes de ladres que invadiam
as casas pouco protegidas e furtavam objetos essenciais como botijes de gs de cozinha, r-
dios e aparelhos televisores. O incio do consumo de maconha aparece como a principal causa
desses furtos e todos os envolvidos nos episdios so moradores do prprio bairro, menores
de idade ou indivduos jovens geralmente chamados de vagabundos:
A minha famlia a mais antiga desse bairro aqui. Quando a gente chegou
no tinha nada ainda no, era tudo mato e no dava nem mesmo pra gente
ver assim as ruas que tinha passado a mquina. Isso era em 1957, tem quase
50 anos. Eu tinha vinte e poucos anos... 24 anos. Como era tudo mato eu fui
dando um jeito de plantar no meu lote e nos terreno do lado e fiz horta gran-
de, dava pra alimentar a gente tudo e tambm fui criando criao, assim, ga-
linha, porco, tinha um cavalinho e umas vaquinha. Eu fazia de tudo um pou-
co, vendia verdura, leite e eu tinha uma carroa pra levar as coisa assim pra
esses bairro a de fora que tinha mais gente que aqui e dava o meu jeito [...]
Nessa poca aqui era tranqilo, era roa mesmo. S dava de vez em quando
um ladro de galinha ou menino que roubava as fruta, mas era s. Depois foi
aumentando muito o bairro, eu fui perdendo os terreno pra plantar, fiquei
plantando s no meu e em outro aqui de perto. Vendi as vaca, matei umas e
passei a fazer frete com os cavalo porque no dava pra ningum entrar a
dentro de carro e carreto s de carroa. A sim a coisa foi ficando violenta.
Era muito malandro, tudo junto e fumando fumo e fazendo as covardia. Se
no era as polcia mineira que tinha sempre, era difcil aquentar. Eles mata-
va, mas aparecia mais e a aparecia muito defunto. S foi melhorando mes-
mo quando foi crescendo mais e foi aparecendo mais coisa, assim asfalto,
clube, posto de sade, a foi acabando os roubo demais e tambm foi norma-
lizando esse negcio de extermnio. Agora morre, mas a gente nem sabe
quem mata. Um dia desses eu fiquei bobo. Mataram um ali em cima do mor-
ro ali pra cima e botaram fogo. Eu s fui saber depois de uma semana pelo
jornal. No mais que nem antes que a gente conhecia o matador, a gente
sabia que era gente daqui mesmo, as vez trabalhador, pedreiro, que tambm
matava. Agora eu nem conheo mais os morador, muito menos os bandido e
os matador de bandido. Ficou mais inseguro, voc pode ser assaltado a qual-
quer hora e nem tem pra quem reclamar. Antes no, voc era roubado, ia re-
clamar e o seu bujo, sua televiso voltava. Agora voc no v nunca
mais.
157

157
PRADO, Manoel da Silva. Entrevista concedida em 30 nov. 2005.

174

As polcias mineiras ou grupos de extermnio entram pela primeira vez em cena, se-
gundo este entrevistado, em finais da dcada de 1970. Perceptvel nesta e em tantas outras
respostas as questes relacionadas aos grupos de extermnio e o entendimento de que os ma-
tadores de bandidos no so tambm bandidos. A viso dos corpos baleados, esfaqueados ou
estripados e espalhados pelas ruas no pavimentadas, amarrados a moures de cercas, quei-
mados ou esquartejados em terrenos vazios, habita ainda as memrias destes moradores mais
antigos.
Os justiamentos surgem, apesar das lembranas incmodas, como inevitveis e a ni-
ca maneira de controlar o estoque dos ladres e fumadores de maconha que ameaavam a
tranqilidade do antigo microcosmo rural construdo pelos migrantes. Se nos outros dois lo-
cais de moradia de proletrios - nas favelas e conjuntos habitacionais cariocas invadidos - as
memrias dos mais antigos moradores sobre o seu local de habitao relacionam-se com a
luta contra os perigos da remoo e, portanto com a presena incmoda do Estado, na Baixada
Fluminense, um mundo parte formou-se desde a colonizao proletria e comps este mun-
do isolado a figura do justiceiro-matador-de-bandidos.
Enquanto nas dcadas de 1950, 1960 e 1970 um favelado carioca preocupava-se com a
invaso, queima ou derrubada de seu barraco - necessariamente feito de papelo, resto de ma-
deira ou folha de flandres - pelas foras policiais, em nossa regio o proletrio migrante cons-
trua sua casa precria - mas de alvenaria e sobre seu prprio lote - distante de quaisquer aes
estatais, e preocupado em no deixar seus filhos desviarem-se do caminho do bem, fuman-
do maconha ou praticando pequenos roubos, porque isso seria a senha para que matadores da
rea entrassem em ao eliminando o mal pela raiz.

175
Eu vim do Nordeste na dcada de 1960. Eu fui pra favela do Caju, s que me
expulsaram de l assim que eu cheguei. Eles botaram fogo no meu barraco
quando no tinha ningum l, graas a Deus. At hoje eu no sei quem foi o
filha da puta que fez isso. Eu queria me vingar, levantar outro barraco e tudo,
mas minha me me convenceu e eu vim pra c. Aqui eu casei e tive os meus
filho todos. Aqui era diferente demais de l de baixo. Aqui eu vi muita co-
vardia, mas tambm a gente vivia mais junto no incio. No tinha nada de
ningum querendo derrubar a sua casa, querendo te vender um pedacinho de
terreno por um preo no. Aqui se voc ocupava um terreno sem ter escritu-
ra, isso no dava em nada no. Voc tinha seu direito respeitado e voc s ti-
nha que tomar cuidado pra no falar mal da vida dos outro e de no deixar
seus filho se desencaminhar porque aqui se seu filho perde a linha e se de-
sencaminha tem sempre um pra cortar o mal pela raiz. A vida mais fcil
aqui, mas voc tem que tomar mais cuidado s com a criao dos seus fi-
lho.
158

Presentes em todos os municpios da regio, os grupos de extermnio ou justiceiros i-
solados contriburam sobremaneira para dar regio atravs de suas aes geralmente exem-
plares e, por isso profanadoras dos corpos que deveriam mostrar o resultado da fuga ao bom
caminho atravs das marcas de tortura que fazem equivaler um cadver a uma mensagem.
Matar pouco. Um corpo precisa carregar em si recados para os outros malandros:
Voc no acha que eu ia matar algum s por matar. Eu no sou nenhum
mostro no. Se eu matava era pra livrar o lugar de malandragem, de safade-
za. Por isso voc tem que matar e botar fogo, abrir o sujeito, enfiar pedao
de madeira no c... do cara, ou arrancar o p... pra mostrar que ele era um filho
da puta que no prestava. Estuprava criana e tal. Se voc s d um tiro voc
no d recado pros outro e o servio no tem o mesmo valor. Voc tem que
ver que matar pouco. Eles tm que sofrer. Eu s dava tiro quando no tinha
jeito, quando tinha gente por perto e no dava pra pegar o cara vivo pra fazer
o trabalho, a era s [imitao do barulho dos tiros] e pronto.
159

Ana Lucia Silva Enne
160
acompanhou as vises da imprensa sobre a Baixada Flumi-
nense entre os anos 1950 e 2000, sendo a exposio de suas concluses vlidas aqui por coin-
cidirem quase totalmente com as memrias dos proletrios mais velhos sobre a Baixada Flu-

158
159
AZEVEDO. Entrevista concedida em 21 fev. 2006. (Neste captulo os nomes dos entrevistados dire-
tamente envolvidos ou prximos dos grupos de extermnio sero suprimidos e substitudos por sobrenomes
fictcios).
160
ENNE, Ana Lucia Silva. Lugar, meu amigo, minha Baixada: memria, representao social e
identidade. 2002. Tese (Doutorado em Antropologia). Programa de Ps-graduao em Antropologia Social.
Universidade Federal do Rio de Janeiro, 2002.

176
minense durante todos estes anos de ocupao, reforando as memrias e as notcias da im-
prensa carioca a opinio de que no h como visualizar de forma satisfatria a regio da Bai-
xada sem levar em conta a prtica rotineira dos justiamentos.
Segundo Enne, nos anos inicias da dcada de 1950, a percepo dos jornalistas sobre a
regio era a de que a Baixada no passava de uma roa prxima ao Rio de Janeiro, confir-
mando os crimes ocorridos ali esta condio: poucas eram as referncias regio e todas elas
diziam respeito a crimes passionais ou acidentes como as quedas dos passageiros dos trens
que transportavam a populao at aos seus locais de trabalho. A idia da Baixada Fluminense
como microcosmo rural - que, alis, surge em diversos relatos nativos impressos aqui - per-
turbada rapidamente ao longo da dcada pela ocorrncia de conflitos constantes pelas terras
subitamente valorizadas atravs do surgimento da empresa loteadora. Desse modo o surgi-
mento de designaes pejorativas na mdia carioca, como faroeste fluminense ou Nordeste
sem seca iniciam o processo de desqualificao crescente da Baixada, desqualificao acen-
tuada pelo surgimento da figura de Tenrio Cavalcanti, que possua como base eleitoral a
massa de migrantes que inundava principalmente o novo municpio da Baixada Fluminense,
Duque de Caxias. Ele, com a sua inseparvel metralhadora lurdinha, popularizou os tiroteios e
atentados sofridos ou promovidos pelo poltico enquanto construa, defendia ou fazia crescer
o seu capital poltico, conforme mostrei no primeiro captulo.
Percebido hoje por boa parte da populao baixadense como um lder negativo, Ten-
rio Cavalcanti parece ter sido o responsvel mais visvel pela solidificao da idia nascida na
dcada de 1950 da Baixada Fluminense como um faroeste fluminense, sendo a dcada de
1960 marcada - se acreditarmos nas manchetes dos principais jornais cariocas - como aquela
em que a solidificao se processou tanto devido aos embates entre Tenrio, seus capangas e
seus inimigos polticos s vezes protegidos pelas autoridades policiais locais, como pelo sur-

177
gimento de grupos responsveis pela segurana dos comerciantes que se sentiam ameaados
pelos saques promovidos pelos novos moradores proletrios da regio. Se estes grupos evolu-
ram e transformaram-se nos esquadres da morte tpicos da Baixada Fluminense impossvel
afirmar-se, apesar de ser uma hiptese sustentada por vrios dos analistas dos episdios de
violncia na regio,
161
entretanto, sempre seguindo os rgos principais da imprensa escrita
carioca, a dcada de 1960 marcada pelo surgimento de matrias que retratam de forma ex-
plcita a violncia na regio da Baixada Fluminense, transformada a partir do final desta dca-
da principalmente em rea de recebimento de cadveres produzidos pelas aes repressoras
das polcias fluminenses servio do governo de exceo atuante no pas desde 1964. Man-
chetes relatando o aparecimento de dezenas de cadveres na Baixada Fluminense passaram a
ser comuns durante as dcadas de 1970 e 1980.
A no discriminao da origem dos corpos pela imprensa carioca e a atribuio dos
morticnios ao fato da Baixada Fluminense possuir uma fauna criminosa e ser um cncer
vizinho ou um local onde a lei do gatilho to natural quanto a lei da gravidade [...], pare-
ce possuir pouco embasamento real. De fato as investigaes policiais sobre os assassinatos
no permitiram jamais alguma afirmao concreta, categorizando quase todos os mortos como

161
So trabalhos recentes sobre a histria da violncia na Baixada Fluminense alm do j citado de Ana
Lcia Silva Enne:

ALVES, Jos Cludio Souza. Baixada Fluminense: a violncia na construo do poder. So Paulo, tese
de Doutorado em Sociologia, USP, 1998.
ALVES, Jos Cludio Souza. Baixada Fluminense: o cdigo gentico social de uma periferia. Revista
FEUDUC/CEPEA/PIBIC, n. 1, ago. 1999.
ALVES, Jos Cludio Souza. Dos Bares ao Extermnio: Uma histria da violncia na Baixada Flumi-
nense. Duque de Caxias, APPH-CLIO, 2003.
SOUZA, Josinaldo Aleixo de. Os Grupos de Extermnio em Duque de Caxias Baixada Fluminense.
Rio de Janeiro, dissertao de Mestrado em Sociologia, IFCS/UFRJ, 1997.
SOUZA, Marlcia S. Imagens da cidade de Duque de Caxias. Revista FEUDUC/CEPEA/PIBIC, n. 2,
2000.
SOUZA, Marlcia; PIRES JNIOR, Roberto. Terra de muitas guas. Duque de Caxias: papelaria Itati-
aia, 1994.

178
desconhecidos e os seus casos como de autoria desconhecida
162
. Concretamente o que se
estabeleceu foi a identidade entre Baixada e mortes violentas, levando-me a pensar que no
houve hiato entre o momento em que a regio era um depsito de cadveres originados da
represso oficial dos anos de chumbo e o tempo em que os justiceiros de bairro comearam a
espalhar defuntos pelas ruas ao eliminarem jovens criminosos comuns. Por isso ao longo
dos anos 1980 a exposio diria de cadveres nas primeiras paginas de jornais populares
cariocas e em alguns jornais locais tenha se consolidado sob a percepo de que na Baixada
Fluminense a coisa mais comum era encontrarem-se assassinados. Impossvel saber quem
morria, mas se eram assassinados alguma coisa deviam.
Poucos dados podem ser analisados quando o assunto determinarmos o comeo da
cultura de violncia ligada aos grupos de extermnio na Baixada Fluminense. Certo que os
assassinatos se intensificaram na dcada de 1980 e tantos eram os cadveres e matadores an-
nimos, que personagens foram criados para personalizar os justiceiros que agiam na Baixada.
Dentre esses justiceiros estilizados o mais famoso foi sem dvida o Mo Branca
que, bem ao estilo dos justiceiros entrevistados por mim, entendia a sua misso como pedag-
gica e higinica, violando s vezes os corpos e sempre deixando recados que relacionavam o
assassinado a algum tipo de crime. Sabe-se hoje que o personagem Mo Branca foi uma
criao de profissionais da seo policial do jornal carioca ltima Hora e que a partir da cria-
o do personagem ele ganhou vida prpria, passando os componentes de grupos de exterm-
nio a escreverem cartazes que jogavam sobre suas vtimas, identificando o assassino e desqua-

162
Chamo a ateno para alguns dos relatos presentes no captulo segundo (O caso Ilda do Prado), onde so
vrios os moradores mais antigos do bairro de Capivari que lembram dos corpos que se decompunham em
meio a vegetao sem chamarem a ateno de ningum. Acompanhando Dona Ilda pelo bairro ela me a-
pontava locais onde ossadas podiam ser encontradas e dizia que algumas estavam ali h mais de 30 anos.

179
lificando o assassinado alm de ligarem para as redaes de jornais populares informando
sobre os locais onde corpos poderiam ser encontrados
163
.
O fato do criador do personagem Mo Branca ter perdido o controle sobre a sua criatu-
ra logo aps as primeiras aparies do justiceiro annimo no jornal ltima Hora bem evi-
denciado pelas inmeras cartas que chegaram redao ao longo do ano de 1980. Cartas em
que os leitores apoiavam a ao do matador e tambm pelas ameaas que os profissionais des-
se jornal passaram a sofrer quando decidiram no mais publicar manchetes referentes s aes
do personagem ficcional que de posse de um discurso prprio, passou a sintetizar a necessi-
dade da limpeza da Baixada, povoando as conversas dirias sobre a violncia na regio que
durante os anos 1980 experimentava um crescimento populacional constante e acompanhado
pelo aparecimento de justiceiros atuantes em bairros populares onde a oposio vagabundos
versus trabalhadores aumentava a olhos vistos, funcionando o justiceiro do bairro como o
substituto imediato do Estado nas questes referentes segurana pblica.
Nenhum trabalhador imaginaria reclamar por um assalto ou pela cobrana de ped-
gio aos policiais porque simplesmente no havia policiais. O primeiro e quase sempre nico
acionado era o justiceiro do bairro que atuando sozinho ou em grupo cuidava da limpeza
do lugar, no deixando vagabundo se criar e afastando dali qualquer coisa errada, tipo
maconha e estupro. Enfim, no difcil perceber que para os baixadenses a vida nos bairros
sem a presena dos justiceiros seria muito mais difcil principalmente por que os vagabun-
dos ameaavam tanto os bens quanto a vida dos trabalhadores e a intermediao dos justi-
ceiros sempre foi vista como necessria. No se trata ento de uma relao de submisso da
populao pelo medo aos grupos de matadores ou uma relao em que, sem crticas, os mora-
dores mitificaram seus protetores. Bastantes diversas so as relaes quando o foco de ob-

163
LOUZEIRO, Jos. Mito em chamas: a lenda do justiceiro Mo Branca. So Paulo: Moderna, 1997.

180
servao afastado das vrias vises panormicas existentes sobre o fenmeno justiamentos
baixadenses.
Sob luzes mais fortes algumas realidades so mantidas, porm surgem matadores per-
cebidos de formas vrias pelos baixadenses. Surgem membros da prpria comunidade que se
notabilizam por eliminarem bandidos e que usam a notoriedade advinda dos justiamentos
para consolidarem-se como lderes comunitrios locais preocupados em resolver questes
mais presentes como a improvisao de servios bsicos ou a criao de estratgias de resolu-
o dos problemas diversos inerentes ao precrio gerenciamento popular dos espaos pbli-
cos.
Percebi ao longo dos anos de pesquisa sobre a Baixada Fluminense que existe uma
tendncia de justiceiros (ou ex-justiceiros, segundo os envolvidos em justiamentos entrevis-
tados por mim que admitiam a prtica, mas nunca no presente) transformarem-se em lderes
comunitrios ou o costume de alguns lderes comunitrios de se aproximarem de justiceiros
ou de se afirmarem como tal mesmo que seus vizinhos no testemunhem afirmativamente
sobre a sua condio de matador. Tais comportamentos surgiram para mim como sinais de
que a grande reprovao aos grupos de extermnio no partia das prprias pessoas que convi-
viam com estes mesmos grupos ou com os justiceiros isolados, sendo muito comum que mo-
radores de reas subitamente atingidas por um excesso de opresso de bandidos lamentem a
inexistncia de justiceiros, agindo alguns deles no sentido de atrarem a ao de matadores
atuantes em bairros vizinhos como exemplifica o relato abaixo:
De uma vez a gente passou aqui a ter muito assalto, invaso nas casa e teve
uns vagabundo que passou at a cobrar pedgio em frente a padaria ali de
baixo. Isso at acontece porque sempre assim aqui: vem uns tempo ruim e
depois morre os vagabundo e volta tempo tranqilo. S que tava demorando
e era bandido covarde, tinha trfico e tudo no meio. De repente morreu seis
dos malandro de uma vez s. A eu soube que o meu vizinho aqui foi falar
com o Tio Medonho que era um nego forte que cuidava da rea de cima l
e que no deixava bandido se criar e ele veio pra c e matou um monte logo.

181
Depois disso acabou esse negcio de maconha e de assalto por um tempo
[...] Depois sempre que tinha mais coisa aqui aparecia morto a balde e volta-
va o normal.
164

Uma ligao to estreita entre trabalhadores e matadores parece ser a chave para a
compreenso do fenmeno do justiamento na regio da Baixada onde os justiceiros no so
exatamente percebidos como bandidos sociais conforme foram considerados os traficantes
das favelas cariocas em algumas pocas, porm as suas aes so desejadas, no interferindo
to fortemente na vida dos moradores proletrios e utilizando o cdigo moral dos prprios
moradores, o que faz com que eles tenham em comum um grande dio pelos vagabundos
que infestam os bairros proletrios.
De vagabundos, moradores e matadores chamam viciados em drogas, ladres e es-
tupradores. Estes ltimos so os mais odiados e a sua morte deve ser sempre exemplar como
relatou acima um dos justiceiros entrevistados por mim. Apesar do dio no incomum nos
dias atuais encontrarmos justiceiros envolvidos com traficantes, algo no encontrado em ou-
tras pocas, de acordo com relatos de moradores mais antigos:
Agora meio bagunado esse negcio de grupo de extermnio. Voc acha
polcia no meio. Tem uns que traficante. Tem at caso de matador que es-
tuprador. Antes no. Antes era um cara que vivia aqui mesmo e que matava.
Eu mesmo conheci um assim porque ele morou aqui do lado. O nome dele
era Marinho, era pedreiro, trabalhava muito bem, era de Pernambuco e de
repente deu a louca, dizem que matou a mulher. Eu no sei. Ele batia muito
nela, mas paraba bate na mulher mesmo. Depois deu a louca e passou a ma-
tar bandido. Ele trabalhava de dia e matava gente de noite. Matava muito
mesmo. Juntou uns cara com ele e eles no deixava bandido viver. S que
ele as vez matava inocente, mulher, garoto e todo mundo morria de medo.
Quando ele virou matador mudou o nome. Todo mundo chamava ele de
Maicon e ele passou a brigar com os bandido do outro bairro, se ligou com
um comerciante daqui. A comeou a ter muita guerra a entre o grupo dele e
o grupo dos traficantes, muita gente morreu dos dois lados, ele at foi preso
e tudo, ficou muito tempo preso. Acho que ficou maluco e quando saiu os
traficantes que j mandava em tudo a mataram ele.
165

164
165
CARVALHO, Mrcio Monteiro. . Entrevista concedida em 09 jan. 2006.

182
Eu no conheo bem polcia mineira. No conheci muito nenhum matador.
Sabia quem era antigamente e eles falava comigo e tudo, sabia que eu no
era vagabundo. Antes tinha menos gente aqui e eles matava quem perturbava
o bairro que no tem polcia mesmo. Agora eu no conheo tambm nin-
gum, mas acho que tem gente que vende maconha a mais do que antes.
Antes era s o matador. Tinha maconha e tudo, mas no tinha o traficante
igual agora. Tem menos morte e tudo agora, mas tem mais maconha e coca-
na agora.
166

O fenmeno dos justiamentos baixadenses parece surgir para os moradores como um
sinal claro da ineficincia do Estado, incapaz tanto de evitar o ataque aos proletrios por parte
da vagabundagem quanto da priso desses bandidos locais praticantes de pequenos delitos,
principalmente, mas mesmo assim punidos com a morte:
Como eu escolhia quem vai morrer? Assim, eu vivo aqui mesmo. Eu sei
quem o que aqui. Eu sei quem se mete com o que no presta. Eu vejo o jei-
to do cara e a eu aviso pra ele, pra famlia se eu conhecer bem eles. s vez
eu mando sair daqui, s vez eu dou umas porrada s, tiro na perna, mas
quando eu no conheo direito, mas o cara tem jeito de malandro eu mato de
uma vez. Eu sempre ouo gente me falando de coisa errada e vou seguindo
os boato e acabo sempre achando os malandro [...] teve um garoto a que me
disseram que tava mexendo nas coisa dos outro. Eu no conhecia ele direito.
Ele vivia numa avenida de casa ali. A eu fiquei vendo, ele no trabalhava,
s ficava soltando pipa e jogando bola a, perguntei pra ele o que ele fazia, se
trabalhava, a ele disse que era camel em Nova Iguau, na passarela, depois
fui ouvindo mais reclamao dele e no deu outra. Quando eu reparei que ele
tava todo arrumadinho, com tnis de marca e tudo e vi que tinha aumentado
o roubo a no bairro, matei ele um dia quando ele tava jogando bola. Depois
parou os roubo.
167

Ao contrrio de uma favela ou de um conjunto habitacional popular carioca, o Estado
no percebido como opressor. Talvez porque aqui os moradores proletrios no experimen-
taram aes como a remoo, o incndio de casas ou o controle governamental das associa-
es populares.
168
A presena to pequena do Estado, entretanto, favoreceu o surgimento de
controles internos da criminalidade atravs dos justiamentos. As tentativas de enquadramen-
to dos grupos de extermnio ou dos matadores individuais baixadenses sob um mesmo modelo

166
SILVA, Elias. Entrevista concedida em 04 fev. 2006
167
VIEIRA. Entrevista concedida em 03 fev. 2006.
168
VALLADARES, Licia do Prado. A inveno da favela: do mito de origem a favela.com. Rio de Janei-
ro: FGV, 2005. p. 22-73.

183
parecem no resultar em sucesso devido ao fato de serem variadas as origens, composio e
formas de atuao desses grupos cujos membros se entendem substitutos das foras policiais.
Mas evidente hoje a participao de policiais e bombeiros militares nos grupos. Suas
motivaes so vrias, mas geralmente se entende que eles agem a partir da solicitao de
comerciantes que contratam policiais com a finalidade de coibir aes de ladres e assaltantes
nos estabelecimentos comerciais. A limpeza da rea atravs dos assassinatos surgiria para
estes policiais como forma de facilitar o seu trabalho extra como seguranas das lojas de um
bairro ou mesmo do centro de alguns municpios da Baixada. Policiais e bombeiros so tam-
bm utilizados por polticos da regio em busca de reforo da sua segurana pessoal. O gran-
de nmero de atentados a polticos locais pode possuir como razo a facilidade desses polti-
cos de lanarem mo dos grupos de assassinos formados por policiais e bombeiros que atuam
como guardas privados.
169

Os grupos de extermnio que atuam nas periferias das cidades baixadenses possuem
configurao diversa. Nestes bairros proletrios os matadores fazem parte da comunidade e
no so profissionais da rea de segurana. No quer isto dizer que no existam policiais en-
volvidos, a maior parte dos justiceiros, entretanto, so proletrios transformados em matado-
res sem abandonarem as suas atividades regulares conforme relata um depoimento localizado
acima. Assim no raro encontrar justiceiros baixadenses ocupados como pedreiros, motoris-
tas, ou mesmo pequenos comerciantes. A sua atuao d a eles alguma notoriedade princi-
palmente quando passam a ouvir os apelos dos moradores atingidos pela ao dos vagabun-
dos. Quando so percebidos como benfeitores, possvel aos justiceiros de bairro transfor-

169
Entre janeiro de 2004 e julho de 2006, segundo o Jornal de Hoje (08 jul. 2006), o nmero de vereadores
que sofreram atentados na regio da Baixada Fluminense foi de 18. Somente em Duque de Caxias foram
atingidos por tiros oito vereadores. Nem todos os atingidos morreram e diversos deles foram atingidos pr-
ximos de seus centros sociais, alegando alguns deles que foram atacados por seus opositores porque esses
centros incomodavam os seus adversrios. Um vereador mesquitense sofreu nesse perodo duas tentativas
de assassinato, levando 15 tiros, porm continuando vivo. A hiptese de policiais participarem desses aten-
tados reforada pelo fato de nenhum atirador jamais ter sido capturado.

184
marem-se em lderes comunitrios, porm dificilmente um destes indivduos conquista a con-
fiana de seus vizinhos somente ostentando a fama de eliminar bandidos.
Como muito tnue a separao entre matadores e aqueles considerados pelos traba-
lhadores como criminosos, o carter de mal necessrio transforma mesmo os justiceiros con-
siderados lderes comunitrios em potenciais inimigos. Isto faz com que estes indivduos ao se
transformarem em agentes polticos oficiais se apressem em tomarem distncia fsica das pr-
ticas de justiamentos e iniciarem a escalada rumo construo da imagem de benfeitor e
amigo da comunidade. Ser um lder comunitrio identificado com grupos de extermnio
constitui-se em uma vantagem at, porm no parece factvel a hiptese de que as eleies na
Baixada Fluminense sejam vencidas atravs do medo dos justiceiros, sendo exemplo disso a
campanha poltica fracassada de um famoso matador atuante no municpio de Queimados. No
ano 2000 o policial militar conhecido como Beto Capeta apresentou-se perante os seus poten-
ciais eleitores fazendo uma propaganda singular em que se aproveitou do apelido para confec-
cionar panfletos destinados a sua eleio ao legislativo municipal. Nestes panfletos o candida-
to, fantasiado de demnio, segurava um tridente sobre o qual havia uma mensagem que o a-
presentava como protetor dos trabalhadores queimadenses. Menos de cem eleitores acredi-
taram ser necessria a proteo oferecida pelo policial que, at ao seu assassinato ocorrido
alguns meses aps as eleies, foi sempre temido por ser considerado extremamente violento.
O caso tratado neste captulo envolve diretamente dois indivduos. Um vereador por
um municpio da Baixada Fluminense desde meados da dcada da dcada de 1990. Ele tam-
bm comerciante em um bairro perifrico do municpio e admite a sua participao em gru-
pos de extermnio no passado. O outro um militar, lder comunitrio e, embora no afirme
categoricamente, participante ativo de grupos de extermnio, segundo moradores do seu bair-
ro. Chamaremos aqui o vereador pelo nome de Marcelo Souza e o militar ser chamado Edu-

185
ardo Silva. Desnecessrio dizer que tal como os participantes de grupos de extermnio en-
trevistados, esses dois homens tiveram os seus nomes alterados. Os bairros onde os fatos o-
correram no sero nomeados. Porm as caractersticas que no permitirem alguma identifi-
cao tanto dos bairros como dos personagens sero apresentadas. Quanto aos demais entre-
vistados eles sero identificados corretamente, a no ser quando pediram para que seus nomes
verdadeiros fossem omitidos.
Constitui a essncia do caso uma disputa ocorrida em 1998 em uma das partes mais
pobres de um grande municpio da Baixada Fluminense. A disputa surgiu porque o militar
resolveu criar um movimento comunitrio destinado inicialmente a manter a limpeza do con-
junto de bairros onde o vereador morava, possua comrcio e atuava politicamente controlan-
do postos de sade, colgios e servios sociais que funcionavam como comits eleitorais per-
manentes. A criao do movimento comunitrio campos limpos surgiu para o vereador
Marcelo Souza como um desafio, uma vez que o militar Eduardo justificava os seus atos co-
mo resultantes do abandono dos bairros pelo vereador. Ameaado politicamente, o vereador
iniciou seus ataques atravs da imprensa, informando que o lder comunitrio na verdade no
era visto assim pela populao dos bairros e se tratava de um justiceiro que pretendia candida-
tar-se a um cargo pblico e por isso o atacava. Por sua vez o militar dizia-se ameaado pelo
vereador, este sim, participante de grupos de extermnio. Para reforar essa afirmao, o cria-
dor do movimento comunitrio campos limpos registrou queixa contra o vereador na dele-
gacia policial da regio, informando as ameaas sofridas. Na imprensa regional o vereador
Marcelo Souza contra atacou informando que o militar constrangia os moradores dos bairros
ao pagamento de taxas que seriam usadas para levar adiante as obras emergenciais que no
eram feitas, segundo o militar, devido ao fato do vereador da rea ser omisso.

186
Em comum os dois contendores possuam a acusao de serem justiceiros, defeito que
ambos imputavam ao adversrio e informao que quem morava nos bairros confirmava.
Tambm os moradores confirmavam a existncia das cobranas feitas pelo militar aos mem-
bros da comunidade como maneira de remunerar os trabalhadores encarregados da desobstru-
o dos cursos dgua abundantes na regio, vizinha de uma serra onde nascem alguns dos
rios que cortam a Baixada Fluminense, a fim de eliminar as constantes enchentes que ocorri-
am nos bairros.
A descrio do caso dos embates que duraram alguns meses do ano de 1998 e as en-
trevistas com os dois envolvidos permitem nessa tese a exposio e anlise da forma como se
entrelaam a prtica dos justiamentos na Baixada Fluminense e o surgimento, desenvolvi-
mento e consolidao de algumas lideranas comunitrias.
Porque um militar e um vereador protagonizaram o caso, surgiram os incidentes para
mim como a oportunidade tima de testar algumas hipteses acerca das circunstncias em que
surgiu e se tornou comum o fenmeno dos justiamentos tambm presente em outras reas da
Regio Metropolitana do Rio de Janeiro, porm mais comum na Baixada Fluminense, onde a
ao dos justiceiros assegura a sedimentao de algumas carreiras polticas, seja de forma
direta quando alguns destes transformam-se em candidatos bem sucedidos, ou indireta, quan-
do justiceiros so contratados com a finalidade da eliminao dos oponentes polticos em a-
es de pistolagem.
Talvez por sua prpria natureza criminosa, o fenmeno dos justiamentos baixadenses
foi extensamente tocado sem, entretanto, ser identificado em sua essncia. Assemelhar um
justiceiro de bairro a um matador profissional de aluguel no algo difcil de fazer at porque
o resultado da ao a eliminao de pessoas consideradas por algum indesejveis. A indis-
tino, se permite boas vises panormicas, produz concluses difceis de serem admitidas,

187
como a de que figuras polticas importantes eleitoralmente na Baixada Fluminense, como Joca
ou Zito, foram eleitos ao acionarem suas mquinas repressivas, intimidando os seus eleitores
ao ponto de serem aceitos. Considerando o culto poltico do qual esses dois ex-prefeitos con-
siderados justiceiros por grande parte da populao da Baixada Fluminense so objetos, con-
sidero insuficientes as explicaes fornecidas por aqueles que enxergam a Baixada como um
local onde a cultura poltica caracteriza-se por conter em sua base a prtica planejada da vio-
lncia como estratgia.
O medo dos justiamentos deve ser levado em considerao, mas a personalizao dos
justiceiros, de suas vtimas e dos trabalhadores provavelmente algo necessrio para a
montagem de um retrato menos genrico sobre a vida poltica dos baixadenses.
4.1. Campos limpos
O bairro onde o militar Eduardo mora parte de um dos locais mais pobres do muni-
cpio. Apesar de ser uma regio antiga, ou seja, pertencer as primeiras reas ocupadas na Bai-
xada Fluminense, permaneceu esse local, desde finais do sculo XIX at os anos 1980, pouco
povoado, o que pode ser entendido como conseqncia desses bairros estarem muito prxi-
mos da Serra do Mar, correndo pelas plancies sobre as quais estes bairros surgiram diversos
cursos dgua que partem da serra e que no passado serviram como pontos de desembarque ou
embarque de mercadorias que seguiam da para as regies das Minas Gerais ou para o porto
do Rio de Janeiro.
Hoje esses cursos dgua so os responsveis por um grande problema que afeta o
conjunto de bairros, invadindo em pocas chuvosas muitas casas e desvalorizando os lotes
vazios, existentes em grande quantidade em virtude da ocupao humana,ali, ter se originado

188
de loteamentos pouco procurados pelos migrantes principalmente por serem os meios de
transporte at o centro do municpio ou da capital escassos.
A dinamizao econmica da Baixada Fluminense no final do ltimo sculo e o au-
mento das presses por novos locais de moradia terminaram por viabilizar a ocupao efetiva
da regio antes considerada prioritariamente rural e tambm destinada ao lazer devido exis-
tncia de stios cujos proprietrios aproveitam-se da abundncia de gua para manter piscinas
que servem aos moradores de alguns municpios da Baixada Fluminense.
Em 1998, quando Eduardo criou o movimento comunitrio campos limpos esses bair-
ros experimentavam uma acelerao de sua ocupao, fato constatado por moradores mais
antigos que vinculavam a acelerao da ocupao ao surgimento de novos problemas:
Antes aqui tinha stio s. Voc tinha os centro dos bairro que tinha umas lo-
jinha e tudo, e rapidinho acabava as casa, as loja e comeava os stio. Depois
de uns dez, quinze ano pra c que comeou a encher de gente de fora as-
sim. De repente foi chegando cada vez mais gente e foi at aumentando as
conduo l pra cidade e tudo. Voc v que agora tem muito stio ainda a
pra dentro, mas voc v que tem tambm muito mais casa e muito mais loja
[...] De um lado bom ter esse monte de gente aqui porque tem umas facili-
dade que antes no tinha, por exemplo, agora tem bem mais nibus e tam-
bm tem mercado e tudo. Antigamente tinha nibus de trs em trs horas pa-
ra o centro, agora toda hora e ainda tem as van. De outro lado ruim esse
monte de gente. Agora tem coisas como crime, tem mais lixo, os rio to po-
luindo porque no tem esgoto, e por causa do hospital da posse tem muito
engarrafamento l perto da Dutra. Mas t progredindo e tem gente que pensa
at em emancipar isso daqui.
170

As circunstncias de criao do movimento comunitrio campos limpos relacionam-
se exatamente com o surgimento destas modificaes provocadas pelo repentino povoamento
da rea, tendo inspirado ao militar Eduardo o nome da sua associao a percepo de que
crescia em seu bairro a quantidade de lixo espalhado pelos lotes vazios e no leito de um riacho
que corta o bairro, fato que provocava inundaes inexistentes nas pocas anteriores ao pro-
cesso de chegada dos novos moradores, sendo a primeira ao do militar a distribuio por

170
LIMA, Paulo Souza. Entrevista concedida em 15 nov. 2005.

189
pontos estratgicos do bairro de vasilhames grafados com o nome da associao e destinados
todos eles a receberem o lixo das casas. A providncia seguinte do lder comunitrio foi alu-
gar um caminho destinado a conduzir os detritos oriundos dos vasilhames e da limpeza das
margens do riacho e dos lotes vazios at um vazadouro de lixo localizado na vizinhana do
bairro.
Isto posto, restava ao lder comunitrio para atingir seus objetivos imediatos, estabele-
cer um valor que deveria ser pago por cada morador a fim de manter o bairro limpo e tambm
convocar rgos da imprensa regional para mostrar o trabalho realizado e de alguma forma
chamar a ateno para os problemas que afetavam o local e que inspiravam movimentos de
emancipao distrital desde finais dos anos 1980.
Segundo o lder comunitrio Eduardo, a sua convocao da imprensa provocou os
problemas iniciais, na medida em que ele foi questionado sobre o papel do vereador da rea
e ento falou sobre Marcelo Souza e a sua falta de ao efetiva sobre os problemas e isto ini-
ciou a guerra:
Eu no comecei guerra nenhuma no. Ele ficou ofendido por que eu mostrei
os problema. Eu nem lembrava dele no. O reprter que lembrou dele e me
perguntou se o vereador da rea era omisso. Eu nem sabia direito quem era
vereador de rea. Eu sei que ele tem comrcio aqui dentro e que ele tem es-
ses servio social tambm, mas que ele que tinha que fazer obra aqui eu
no sabia direito no. Depois do primeiro jornal veio mais um monte at O
Globo e a que o caldo entornou porque ele foi ficando com dio e me a-
meaou aqui de cara. Eu no sabia direito da vida dele de poltico, s que eu
sabia que ele matava. De bobeira que eu no ia ficar. Ser pego de surpresa
no ia dar no. Ele covarde. At o prefeito resolveu falar no jornal. Disse
que s bobo ia dar dinheiro pra mim que a obrigao das obra e da limpeza
era da prefeitura. Engraado, era da prefeitura, mas eles nunca fez.

Para o lder comunitrio Eduardo o dio de seu oponente era injustificado tambm
porque suas intenes no diziam respeito poltica. Afirmando nunca ter querido exercer

190
cargos pblicos, o militar chama ao seu socorro sua vida anterior e posterior ao episdio,
quando sequer filiou-se a qualquer partido, tendo somente mantido o que j fazia antes:
Eu depois disso continuei fazendo tudo que eu j fazia antes, porque voc
pode achar que eu comecei a me preocupar com o bairro assim desse jeito s
nessa hora a do campo limpo, mas no foi no. Eu sempre agitei aqui den-
tro, sempre dei uma mo pra comunidade a. Se governo no faz nada o jeito
sempre foi esse a. Voc pode perguntar a que voc vai ver que eu era al-
gum preocupado com o bairro antes disso. Depois eu no concorri a nada
no. Eu nem sei direito o que isso. Eu nem parte de associao de morador
fao, imagina poltica, partido. Eu no sou ladro no. Eu tenho muito defei-
to, mas ladro no.

As suas prprias aes no sentido de limpar o bairro, Eduardo junta como forma de
justificar sua liderana a alegao de ser honesto, o que equivale a no ser poltico. A necessi-
dade dessa afirmao talvez tenha nascido do fato deste morador ter se lanado por si mesmo
condio de lder comunitrio em um local onde sequer existiam associaes de bairro e
onde os habitantes cuidavam de uma forma improvisada e quase sempre solitria da manuten-
o das condies urbanas mnimas que um recente local proletrio de habitao possui. Ou-
vindo os demais moradores do bairro no difcil concluir que eles desconfiaram dos esforos
do militar em ajud-los:
Em primeiro lugar o que ele estava fazendo e mandando a gente fazer era
coisa que a gente fazia j desde a hora que chegou aqui. Aqui ningum nem
lembra que tem prefeitura. Aqui todo mundo limpa a frente da casa, arruma
as vala, capina quintal vazio do lado de casa.
171

Tal desconfiana era maior porque:
[...] tinha esse negcio de pagar pra ele. Voc pensa bem, por que que eu ia
pagar pra algum fazer o que eu j estava cansado de fazer? E no era nem
pagar pra ele fazer porque a gente ia ter que trabalhar do mesmo jeito. No
era igual pagar o imposto e o governo vim e fazer no, voc ia ter que ajudar
do mesmo jeito. Um negcio igual mutiro. No tinha porque pagar no.
172

171
BASTOS, Fernando. Entrevista concedida em 02 nov. 2005.
172
ELIAS, Joaquim da Silva. Entrevista concedida em 21 out. 2005.

191
As tentativas de impor sua liderana no eram bem-sucedidas provavelmente porque
faltava ao currculo do militar, uma trajetria comunitria e o seu reconhecimento nascia de
uma atividade til, porm desconfivel segundo os moradores, ou seja, os justiamentos:
Ele queria arrumar tudo, mas ele no tinha tradio. Eu nem sei se ele anti-
go aqui. Porque aqui a maior parte de morador de novo morador. Agora
tem gente muito nova aqui, a gente nem conhece mais o pessoal dos bairro.
Ele conhecido do pessoal a porque diz que ele corre atrs de ladro a e
mata. S isso que o pessoal diz dele a. Quando ele comeou a correr a atrs
de gente pro negcio do servio comunitrio, quem ficou com ele foi o pes-
soal que tinha medo dele. Ele forou, sabe. O cara chega e fala pra fazer o
servio a de limpar, a o cara matador, os vizinho sabe. Se ele chegar na
sua casa falar pra voc ir limpar a rua e voc sabe que perigoso, voc vai
fazer o que? Voc fica com medo e segue. S que voc no v porque fazer
nada, voc ta forado com medo, s isso.
173

Enfim, a liderana do militar pareceu sempre negativa. Carecia de sustentao da
comunidade tanto porque exigia pagamento por aquilo que os prprios moradores j faziam
e continuariam a fazer, quanto porque se baseava no medo. Principalmente no havia uma
trajetria do militar na direo de servios normalmente realizados pelos moradores, ou seja,
em momento algum a sua carreira se assemelhava quela que se deveria atribuir a um lder
comunitrio, no tendo ele se destacado no auxlio aos moradores que h muitos anos busca-
vam meios de amenizar a ausncia de aes oficiais atravs de atos mais contundentes, sendo
o mais importante deles a tentativa de emancipar o conjunto de bairros que compunham aque-
le distrito, cujos moradores foram ouvidos em novembro de 1995, optando a maior parte dos
cerca de 18 mil votantes
174
pela no emancipao, devido ao fato desses mesmos moradores
no conseguirem visualizar estrutura nos bairros sequer para a criao de um centro adminis-
trativo:
Quando teve o plebiscito eu fui contra porque a gente nem sabia onde ia ser
a cidade. Voc conhece esses bairro? No tem nada! Nem comrcio, nem
banco, nem mercado direito. Vai todo mundo para o centro pra fazer tudo. Ia

173
LIMA, Paulo Souza. Entrevista concedida em 15 nov. 2005.
174
Pouco mais da metade desses eleitores compareceu aos locais de votao, sendo o total de votantes efe-
tivos 10.748. Jornal de Hoje. 21 nov. 1995, p. 1.

192
adiantar o que emancipao? A gente ia continuar tudo indo para o centro
porque no d pra fazer nada aqui.
175

Os que acreditaram na possibilidade de criao de um novo municpio atriburam o
fracasso a pouca capacidade de organizao dos moradores, sempre percebidos como sem
conscincia, e culpados por serem novos no lugar e por serem fceis de manipular:
Quando teve o movimento de emancipao esse povo no teve conscincia
no. Eles no votaram porque eles no so consciente da nossa situao da-
qui. A gente aqui abandonado de tudo. Mas eles so tudo gente nova aqui.
Eles no importa com nada ainda no e eles no viram que ia ser bom pra
gente ser uma cidade. Eles foram fcil de manipular porque eles no tinha
amor por isso aqui.
176

Se os habitantes do conjunto de distantes e pobres bairros baixadenses foram fceis de
manipular por aqueles que eram contrrios independncia distrital, foi o medo que fez exis-
tir, por diversos meses do ano de 1998 um grupo de moradores que consumiram parte dos
seus dias de folga na reabertura de valas, limpeza das margens dos riachos e recolhimento do
lixo e at a formao de um grupo de homens responsveis pela escolta de mulheres e crian-
as em pontos de nibus durante os horrios de chegada do trabalho e da escola:
Voc pensa s, eu tenho famlia e j fazia aquilo mesmo aqui na rua. Eu lim-
pava meu quintal e o do lado porque era vazio naquela poca e tinha vala
que voc tinha que limpar. Eu ou meu filho ia buscar a me e a irm quando
voltava do colgio tarde porque tem muita covardia a. A chega o cara todo
valente e chama pra ajudar as coisa que ele tava organizando. Eu no gosta-
va daquilo, s que ele tinha fama e ameaava os outro. Ele no falava assim
eu mato mas voc ficava na dvida e se fosse mesmo? Era melhor no ar-
riscar. Ele era amigo de uns polcia e falava tanto de bandido que voc ficava
com a pulga atrs da orelha.
177

A existncia de justiamentos constantes na regio por si s fazia as insinuaes do
militar parecerem reais ainda mais por que se juntava s ameaas, o temor gerado pelo encon-

175
176
SILVA, Flvio Moreira da. Entrevista concedida em 19 dez. 2005.
177
COSTA, Edmundo da. Entrevista concedida em 12 jan. 2006.

193
tro freqente nas diversas reas desabitadas vizinhas aos bairros de cadveres desconhecidos,
provavelmente originados do que os moradores chamam de desovas:
Aqui sempre teve muita desova. Acho que porque aqui tem muito mato, o
pessoal ripa em outro lugar e joga aqui mesmo. Desde que eu moro aqui, que
tem uns trinta ano, que aparece defunto [...] voc fica assustado com os mor-
to. Voc no conhece e tudo. Voc vai ver os corpo que at apodrece no ma-
to a, mas isso fica na sua cabea, voc tem medo assim de morte. Voc sabe
que no com voc o negcio. Mas voc tambm no sabe quem matou os
cara e porque morreu. Sabe l se era um trabalhador?
178

Na memria desses trabalhadores de uma rea caracterizada tanto pela atuao de
grupos de extermnio sobre os bandidos da rea quanto pelo encontro de cadveres, prova-
velmente originados de justiamentos ocorridos em bairros mais populosos da Regio Metro-
politana, no seguem as certezas acerca da origem dos mortos a considerao geral sobre as-
sassinados na regio da Baixada, aquela que apresenta os mortos sempre como devedores:
Se o cara morre desse jeito, alguma coisa ele devia. No tem essa de algum
levar um monte de tiro e no dever nada no. Eu j vi muito morto nessas
rua a e no mnimo o cara tava fumando maconha na porta dos outro.
179

Os corpos de bandidos do bairro confirmam a regra geral e facilitam a generalizao
que faz de todos os assassinados por exterminadores devedores. Dvidas, entretanto, entram
em cena quando o assunto extermnio aproxima-se mais do cotidiano dos trabalhadores e os
cadveres desconhecidos encontrados nos matagais, caso em que estes annimos podem ser
percebidos como inocentes:
De verdade voc no sabe quem que jogado a nos mato. Pode muito bem
ser inocente. Ainda mais que eu j vi mulher e criana morto a no mato. Po-
de ser que seja inocente. Voc no sabe. Pouca vez aparece quem era eles.
Uma vez eu vi um que foi morto a e s acharam podre. A famlia veio com
a polcia e ele era trabalhador. Tinha pegado dinheiro de frias na fbrica de-
le, foi seguido, roubado, arrancaram a cabea dele e jogaram a. Uma mulher
apareceu l pros lado de Adrianpolis quando s tinha esqueleto. Ela tinha

178
SILVA, Flvio Moreira da. Entrevista concedida em 19 dez. 2005.
179

194
sumido no natal e apareceu agora no incio de maro s. Ela era inocente.
Disseram que ela foi estuprada e jogada l pro urubu comer.
180

Na mentalidade popular os assassinatos so, portanto, quase sempre obra de justiceiros
que so pelo certo, porm, admitido est que algumas vtimas podiam no merecer o desti-
no que tiveram, o que significa no entender os justiceiros como todos eles pessoas que so
pelo certo. A inexistncia de apuraes mantm as dvidas sobre as razes dos assassinatos e
facilita a estadia dos matadores na linha tnue que os divide dos vagabundos sempre odia-
dos pelos trabalhadores.
Mais at do que a ausncia de tradio comunitria, e do que um efeito das ameaas
veladas de Eduardo, o insucesso do movimento comunitrio campos limpos deveu-se a identi-
ficao de seu criador com os grupos de extermnio e a percepo popular de que os contatos
com ele era algo perigoso:
No tinha como a gente ficar tranqilo com ele. Todo mundo sabia que ele
matava. Ele diz pra voc que no matava, mas diz pra voc. Pra gente ele
sempre falava que fazia e acontecia e corria atrs de malandro. No bairro to-
do a ele conhecido por isso. Tudo bem, se ele matasse s bandido tava
bom, mas se ele ameaa a gente voc fica cabreiro. Mesmo se ele no amea-
a a gente desconfia. O cara tem arma e tem coragem de matar. Quase nin-
gum tem coragem disso no. Se o cara vai matar ele pode matar gente ruim,
mas gente boa tambm pode ser morta. Ele tem coragem. Que que garante
que ele no vai matar voc s porque est com raiva de voc?
181

Fadado ao fracasso antecipadamente por ser liderado por algum reconhecido unica-
mente como justiceiro, o movimento comunitrio campos limpos agonizou definitivamente
quando seu lder aprofundou os contatos com os rgos regionais de imprensa e deixou-se
fotografar dentro de riachos recolhendo lixo, ou ajudando a encher caminhes com os detritos
antes depositados nos vasilhames espalhados pelo militar por diversos locais do bairro. Tal

180
MOTA, Eduardo Pereira. Entrevista concedida em 12 jan. 2006.
181

195
estratgia acendeu a ira do vereador Marcelo Souza sempre chamado omisso nas notcias de
jornais onde o militar Eduardo era personagem.
A partir dos depoimentos dos dois oponentes difcil concluir o que provocou efeti-
vamente a rusga, alegando o vereador que se sentiu obrigado a interferir porque precisava
defender os moradores ameaados pelo militar, indo ele procurar Eduardo para mostrar que
aquele seu procedimento era criminoso e ele, como representante do povo, agiria contra a
situao procurando a polcia para denunciar tanto a cobrana de propina quanto as ame-
aas sofridas pelos moradores.
Concretamente possvel afirmar que durante umas poucas semanas alguns dos jor-
nais regionais da Baixada Fluminense trouxeram matrias em que o vereador relatava o caso
chamando a ateno para os abusos praticados pelo militar, relacionando Eduardo com gru-
pos de extermnio do local, defendendo-se das acusaes de ser omisso como poltico e afir-
mando que Eduardo criou aquele movimento para atac-lo [...] porque esse era o nico jeito
dele se candidatar a vereador e ganhar algum voto. Para provar que no era omisso, nos jor-
nais regionais, o vereador Marcelo Souza mostrou o grande nmero de obras que fez na
rea, frisando sempre ele que a maior parte das obras foram realizadas diretamente com o
seu dinheiro, que o seu salrio de vereador era todo usado para servir o povo, o que na opi-
nio dele era algo tambm comprovado pelo seu grande ndice de aprovao em todas as elei-
es das quais participou.
Em nenhum de seus depoimentos, o vereador deixou de enfatizar a criao do movi-
mento comunitrio campos limpos como algo solitariamente levado adiante pelo militar, co-
mo uma maneira de ocupar espaos at ento aceitos por todos como pertencentes a ele vere-
ador da rea. A apario em jornais e a pressa em mostrar as coisas ruins do bairro seriam,
ento, modos do militar Eduardo cortar caminho para virar poltico. A estratgia, entretanto,

196
no deu certo porque o povo percebeu a armao e preferiu acreditar no vereador que
prometia na poca continuar aumentando o nmero de servios sociais para poder atender o
seu povo. No se tratava do vereador negar a existncia de problemas srios no bairro. Ocor-
ria que ele era sozinho pra resolver tudo e isso exigia a pacincia dos moradores que o esco-
lheram para ser o vereador da rea.
Do ponto de vista do vereador, as aes de Eduardo Silva significaram uma invaso
injustificada da sua rea. Idia que exige que procuremos saber qual o papel de um vereador
baixadense e determinar exatamente o que ele considera como a sua rea.
4.2. O vereador da rea
O comerciante Marcelo Souza conseguira eleger-se vereador de seu municpio em
1996 pela primeira vez e desde ento em todas as eleies municipais foi escolhido por seu
povo. Proprietrio de algumas lojas do setor de alimentos em bairros diversos do distrito
mais pobre de seu municpio, caracterizou-se ele, desde o incio de sua vida pblica, por en-
tender que a proximidade com a populao fundamental no cumprimento de sua misso.
Tal proximidade foi efetivada pela construo de um nmero bastante grande de servios so-
ciais que visaram atender a populao carente garantindo desde alimento para aqueles que
esto passando necessidade at profisso para os jovens da regio:
Os meus centros social so variados. Nuns eu mantenho mdico, dentista,
em outro eu recebo o povo que vai pedir coisa igual comida, material de es-
cola, melhoria pro bairro deles. Tem um que s pra ensinar os menino a
mexer em computador. L tem quadra tambm e o pessoal usa pra salo de
festa. Nas loja eu tambm atendo e ajudo aqueles mais necessitado dando
comida. Eu no posso ajudar muito dando comida porque seno eu quebro,
mas eu fao o que d.

Tentando traar para si um perfil diverso daquele que o militar Eduardo Silva dese-
nhou durante as disputas de 1998, o vereador define-se sempre como atuante, orgulhando-

197
se de ser o nico que naquela regio faz o servio social e definindo-se como vereador da
rea, portanto, querendo isto dizer que ele alm de morar ali junto com os seus eleitores,
tambm atua na regio, mantendo seus servios sociais sempre de portas abertas
182
e conse-
guindo levar melhorias para a rea atravs de seus contatos com a prefeitura ou com algum
deputado estadual ou federal, o que obrigou o vereador a sempre estar atento para os movi-
mentos polticos, a fim de manter-se prximo do prefeito para conseguir obra. As cons-
tantes mudanas de partido poltico teriam como causa essas necessidades de se conseguir
obras atravs das negociaes com a prefeitura ou com o que ele chama de grupo poltico:
Aqui no tem outro jeito no, se voc no ta ligado num deputado ou no pre-
feito da poca voc ta f... Voc no consegue obra nenhuma pro povo e voc
no tem jeito de se eleger se no d satisfao pro povo com obra, porque
no d pra usar s o seu dinheiro pra fazer as obras e pra dar a assistncia.
[...] Partido? No faz diferena se voc tem um partido A ou um partido B
no, voc vai para aquele que tem a ver com o seu grupo poltico com o mo-
vimento poltico na poca e a voc vai vendo como conseguir as coisa do
seu grupo poltico.

A rea corresponde a um conjunto de bairros de tamanhos diversos dentro dos quais
vivem eleitores do vereador mantidos fiis devido as suas aes diretas como a distribuio de
comida, roupas, emprego, obras ou favores queles atendidos na rede de servios sociais que
tm como principal finalidade compensar na regio a inexistncia de postos de sade, for-
mando-se nas proximidades deles em dias de atendimento mdico uma grande fila que dimi-
nui nos dias em que mdicos no comparecem, mantm-se, entretanto a grande presena de
moradores que se encaminham at aos servios sociais principalmente nas horas em que o
vereador l se encontra com a finalidade de ouvir as reclamaes ou cumprir promessas feitas.
Invariavelmente estes servios ou centros sociais funcionam em casas ou galpes, al-
guns de propriedade do vereador outros alugados, sendo administrados por pessoas chamadas

182
Segundo o vereador, muito comum, na regio, servios sociais serem abertos por candidatos somente
em pocas de eleio e depois serem fechados.

198
lderes comunitrios unicamente pelo vereador, lderes que em pocas de eleies mostram
a sua verdadeira funo que a de cabos eleitorais do grupo poltico a que pertence Marce-
lo Souza. Recebem eles um salrio pelos seus servios e em alguns casos so tambm admi-
nistradores de postos de sade construdos pela prefeitura, diretores de escolas municipais,
funcionrios pblicos comissionados, revelando estas coincidncias entre a administrao dos
centros sociais do vereador e a ocupao de cargos pblicos a participao do prefeito e depu-
tados na poltica de trocas de favores em que o vereador da rea considerado dono dos
rgos pblicos contidos dentro de sua regio:
Se eu sou o vereador dessa rea o prefeito me d os colgio, creche, posto de
sade que tem aqui. A eu coloco aqui pra trabalhar aqueles que me ajuda
nas eleio. Os mdico, dentista, enfermeira, professora tudo eu indico pra o
prefeito e ele nomeia o meu pessoal aqui. Uma mo lava a outra. Isso me a-
juda e isso ajuda ele a se eleger. Geralmente os pessoal que trabalha no meu
servio social so os que me ajuda na campanha e eu chamo eles pra admi-
nistrar os meus colgio e posto de sade. Isso aqui tudo igual. Voc v,
quando fez a guarda de trnsito no fez concurso porque a gente que indicou.
Eu fui indicando os pessoal que me ajudava nas campanha.

A sua eleio contnua atribuda alm de aos seus esforos no sentido de melhorar a
vida da comunidade ao fato de sempre ter conseguido manter-se em evidncia poltica atra-
vs da formao de um grupo forte que se d bem usando os meus centro social. Procura o
vereador Marcelo Souza demonstrar que no ele o lado mais fraco da corda, na medida
em que todos se beneficiam de sua figura, porm ele que garante fidelidade do povo da sua
rea, sendo importante em qualquer aliana a sua participao. A existncia dos seus centros
sociais tambm algo estratgico, protegendo-o de qualquer mudana poltica repentina:
Aqui assim: se eu vejo que no vai dar pra fazer acordo com ningum, eu
continuo tendo voto porque o povo no enxerga prefeito, deputado se no for
por mim. eu que indico e falo em quem eles vai votar e eu uso os meus
centro social pra fazer isso. Se eu no fao aliana com quem vai ganhar eu
assim mesmo ganho porque o povo tem medo de eu sair daqui da rea e no
dar mais assistncia porque o povo sabe que eu penso nisso aqui 24 horas e
eles ia se arriscar votando em outro?

199
A rea da qual o vereador Marcelo Souza dono possui cerca de dez bairros habi-
tados por cerca de 65 mil pessoas distribudas de forma no uniforme em 31 Km
2
, exercendo
tambm influncia ele nos dois distritos vizinhos, sendo habitados estes outros bairros por
cerca de 70 mil pessoas. Seu eleitorado potencial localiza-se, ento, em uma populao de 135
mil pessoas espalhadas em uma regio bastante grande para ser dominada unicamente pelo
vereador Marcelo Souza, fato que leva a interrogao de como ele consegue evitar a penetra-
o de polticos adversrios seus.
Ao responder a tal questionamento o vereador obrigado pela primeira vez em seu
longo depoimento a lembrar-se do incio da carreira poltica, recuando mais ainda at o mo-
mento em que chegou ao bairro vindo de outro ponto da Baixada Fluminense para - aprovei-
tando o dinheiro recebido como resultado de uma indenizao trabalhista - abrir o primeiro
comrcio que o tornou to conhecido a ponto de seu nome poltico ser formado pelo seu pre-
nome seguido pelo tipo da casa comercial do qual dono.
Era essa poca o meado da dcada de 1980 e os bairros do distrito para o qual se mu-
dou experimentavam uma rpida ocupao provocada pelo surgimento ali de um nmero bas-
tante grande de novos loteamentos cujos terrenos eram vendidos por valores baixos o sufici-
ente para atrair proletrios de vrios outros locais da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro,
geralmente desejosos de possuir uma casa prpria. Tal necessidade da fuga do aluguel tam-
bm atraiu Marcelo Souza que aproveitou sua indenizao para construir sua casa e comprar
diversos outros terrenos, sobre um dos quais edificou a primeira casa comercial.
A saga da transformao do trabalhador filho de migrantes nordestinos em comerci-
ante no se diferencia demasiadamente das diversas histrias de superao de dificuldades
que os migrantes proletrios relatam em seus depoimentos. O que chama ateno em suas

200
aventuras so suas confisses de envolvimento com grupos de matadores logo aps a monta-
gem da primeira loja:
O que eu vou dizer pra voc eu s to dizendo porque voc est me falando
que no vai escrever que foi eu que disse. Isso uma coisa que as pessoa
mais antiga daqui sabe, os mais novo no sabe, s sabe de ouvir os outro
contar. Eu quando abri a primeira loja fui assaltado um monte de vez. Aqui
era muito perigoso e os comerciante reclamava muito porque no tinha nada
de segurana aqui. A eu e outros comerciante daqui de perto pagamos uns
cara que fazia a segurana daqui. Uns era polcia outros no. Eles ficava por
aqui bebendo, ficava sabendo das coisa e depois matava os malandro que vi-
nha aqui assaltar.

No admitindo de incio uma participao direta, o vereador justificou o financiamento
dos grupos de extermnio como nica forma de manter a sua loja em uma poca marcada pela
acelerao da violncia contra os comerciantes:
Naquela poca no tinha segurana nenhuma manter um comrcio. A gente
era assaltado toda semana, trs quatro vez s vezes. Eu no tinha outro jeito
no. Eu at passei a andar armado pra assustar por que era muita bandida-
gem. Eles matava os malandro e isso ajudava tanto eu quanto os morador
que era assaltado tambm a nas rua que no tinha luz nenhuma e tambm
em casa que eles era covarde e entrava na casa dos pobre pra carregar o pou-
co que eles tinha. Era covardia pura.

O uso da arma e o discurso contra os bandidos parecem ter dado notoriedade ao co-
merciante em seu bairro, pois foram exatamente pedidos de extermnio de bandidos feitos por
moradores que conduziram Marcelo Souza a sentir-se til comunidade:
Eu passei a ter fama de matador acho que por causa das arma e porque eu
andava com os cara que matava e que vinha aqui. A os morador comearam
a trazer caso pra mim: olha tem um cara assim assim. Ele ta fazendo isso e
isso, voc podia dar um jeito. Eu ouvia, via quem era e tinha vez que man-
dava eles ia l e fazer o servio.

A execuo dos servios fez sucesso e transformou o comerciante em algum res-
peitado como aquele que faz a rea ficar limpa, no demorando muito para que o futuro
vereador percebesse que a fama repentina poderia ser politicamente til:

201
Assim uns dois anos depois da loja ta aberta as pessoa vinha me procurar pra
resolver esses problema de segurana, mas os pessoal vinha tambm pra ten-
tar resolver outras coisa tipo ajuda pra arrumar rua, emprego e mais coisa ti-
po alimento e roupa pra os mais necessitado. Eu no fiz nada pensando em
poltica no. Eu s fui fazendo as coisa pra ter segurana no meu comrcio.
Os morador foram me procurar e eu fui ajudando do jeito que dava. Eu
mesmo no tive a idia de ser candidato no. Conforme eu ia ajudando que
os outro ia dizendo que eu podia ser poltico, que eu era bom pra isso, a eu
fui vendo que dava pra ser isso e aceitei candidatar pra vereador em 96 e ga-
nhei da primeira vez.

Seu status de matador serviu como forma de afastar os demais competidores ao mes-
mo tempo em que fizerem dele algum conhecido como aquele que auxilia o povo. A acei-
tao da vinculao aos grupos de extermnio e a negao, pouco enftica, de participao
direta nos justiamentos muito provavelmente vincule-se ao desejo de que alguma dvida
persista sobre o seu real papel, sendo muito mais vantajoso do ponto de vista eleitoral arris-
car-se a ser conhecido como matador que se misturar ao conjunto de candidatos indistintos
que buscam eleitores s vsperas das eleies:
Se eu fosse um poltico que conhecido s porque eu sou justiceiro eu no
tinha me elegido sempre. Eu s sou escolhido porque fao servio social da-
qui desses bairro pobre. Mas se eu sou conhecido como matador eu prefiro
isso, porque isso ningum pode provar nada e eu no desminto os boato por-
que isso faz os poltico aventureiro no chegar perto de mim. Faz eu ficar
mais esperto tambm porque aqui tem muita covardia e eu tenho a segurana
pra evitar as covardia daqui. S que tem o seguinte se voc for perguntar as
pessoa daqui, ningum vai te falar que tem medo de mim porque eu sou ma-
tador. Todo mundo sabe a do passado pelo menos por que ouviu dizer, s
que o pessoal sabe que o que eu sou mesmo o cara que ajuda o povo. Meus
centro social so exemplo de que eu sou lembrado mais porque eu ajudo. E-
les to sempre cheio e ningum vai l hoje me falar dos bandido porque isso
ta resolvido aqui. O povo vai l pra pedir porque tem esperana na minha a-
juda. Eu fui eleito pra ajudar e eu ajudo mesmo.

A legitimao do vereador Marcelo Souza, portanto, no ocorreu porque ele era mata-
dor, porm devido ao seu grau de comprometimento com o auxlio aos necessitados do bairro
ou a substituio do poder pblico exemplificada pela expanso da rede de seus servios soci-

202
ais e ao fato de por todos os bairros existirem obras cujas placas de anncio apresentam o seu
nome como aquele que indicou:
Eu no sou conhecido porque sou matador. Eu sou conhecido por ser traba-
lhador. Eu corro atrs e atendo todo mundo. Eu perco muito mais com isso
do que ganho. Se eu tivesse me dedicando para os meus comrcio eu tava ri-
co, s que eu tive que largar muita coisa minha pra ajudar os outro. Se voc
andar por a vai ver que as obras foram tudo indicada por mim. Agora eu
nem ia ter sossego se eu visse o monte de covardia e coisa errada aqui e no
fizesse nada pra ajudar.

Elevado categoria de lder comunitrio antes de transformar-se em vereador, Marce-
lo Souza provavelmente baseava-se em sua experincia comunitria para opor-se a Eduardo
Silva que em sua viso era um oportunista na medida em que [...] queria imitar um lder de
verdade s que do jeito errado, forando a barra e s querendo ficar na aba do povo. Torna-
se evidente tanto pelas palavras de Marcelo Souza como pelos depoimentos dos moradores do
conjunto de bairros, o fato de no ser possvel para algum na regio alar-se categoria de
lder comunitrio a partir unicamente da fama de matador.
A convivncia do potencial lder com a sua comunidade, ao contrrio, d autenticidade
as suas aes, mesmo que estas incluam os justiamentos, uma vez que esses lderes no so
assemelhados em nenhum momento ao que o vereador Marcelo Souza denominou polticos
aventureiros, que so bastante comuns na Baixada Fluminense e no podem ser reconhecidos
por seus servios prestados em prol dos eleitores de sua rea, sendo familiar aos moradores
dos bairros perifricos da regio a convivncia com candidatos a vereador, ou vereadores em
busca de reeleio, que em vsperas de eleies municipais surgem do nada com a finalida-
de de proteger bairros que passaro a ser seus. Eleitos, quase sempre esses estrangeiros
decepcionam os moradores aps algum tempo e perdem eleies futuras, devido ao que estes
candidatos chamam de traio dos moradores.

203
Um exemplo tpico de uma dessas aventuras polticas mal sucedidas envolveu o vere-
ador Iguauano Maurlio Manteiga ao tomar posse de uma rea doada para ele pelo pre-
feito de seu municpio durante os anos 1990. Cabos eleitorais locais, escolas, uma creche e
um posto de sade foram doados a ele na condio de que, gerenciando-os ganhasse a confi-
ana dos moradores e os votos necessrios para a eleio sua e dos membros do grupo poltico
do prefeito. Tudo funcionou bem para o empresrio nas eleies de 1996 no conjunto de bair-
ros iguauanos denominado Jardim Nova Era, poca em que se deu a conhecer pelos doze mil
moradores da rea pela qual passou a circular juntamente com alguns lderes comunit-
rios, fornecendo manilhas destinadas a eliminar algumas das vrias valas negras do bairro
cujas ruas no so saneadas e pavimentadas.
O empresrio conseguiu, fazendo desaparecer algumas valas negras, reformando as
escolas e colocando em funcionamento o posto de sade e a creche do bairro, eleger-se verea-
dor principalmente com os votos dos habitantes desse antigo bairro perifrico localizado a
cerca de seis quilmetros do centro de Nova Iguau e s margens de uma estrada que liga esse
municpio Zona Oeste do Rio de Janeiro. Aps as eleies daquele ano o empresrio, agora
vereador, no visitou mais o bairro e seus moradores que no foram mais ouvidos diretamente
e passaram a comunicar-se com o dono da rea somente atravs dos lderes comunitrios
locais, todos eles administradores de escolas, creche e do posto de sade do bairro at o mo-
mento em que o vereador Maurlio Manteiga deixou de apoiar o prefeito, vinculando-se a um
outro grupo poltico, fato que significou em primeiro lugar a destituio dos lderes comuni-
trios que chefiavam os rgos pblicos localizados no bairro e logo depois a entrega da -
rea para um novo vereador este fiel ao prefeito e ao seu grupo poltico, mas que no precisa-
va de votos naquele momento e por isso no se importou com a manuteno do funcionamen-
to da creche e do posto de sade ou com o fornecimento de alimentos para as escolas munici-
pais do bairro.

204
A conseqncia dessa mudana de dono entre 1996 e 2000 principalmente signifi-
cou para os moradores a manuteno das ruas do bairro sem saneamento e pavimentao e a
confirmao de que o problema de Nova Era no ter um vereador morador daqui e, por-
tanto, estar sempre sendo entregue aos vereadores de fora. Em 2000, as eleies munici-
pais em Nova Era transcorreram sem a presena de um candidato oficialmente considerado
dono da rea, sendo diversos os candidatos que criaram servios sociais ali e que reivindica-
ram o posto de vereador da comunidade. Maurlio Manteiga foi um desses e o nmero de
votos conseguidos por ele foi nfimo, levando-o a afirmar que em Jardim Nova Era existiam
somente traidores.
Casos como este so bastante comuns em bairros perifricos baixadenses e revelam
aspectos microscpicos do mundo poltico da regio onde, segundo o vereador Marcelo Sou-
za, somente possvel ser poltico sendo amigo do grupo do prefeito a quem interessa con-
tato unicamente com aqueles vereadores vistos positivamente pelos moradores dos locais on-
de se encontram os seus eleitores. Os mtodos de seduo e fidelizao dos votos populares
no interessam ao prefeito, que sempre troca a fidelidade pelos recursos que so direcionados
manuteno dos rgos pblicos sob a administrao dos vereadores de rea.
A relao descrita antes e existente entre vereadores e prefeitos baixadenses torna bas-
tante instvel a carreira poltica do vereador que passa a depender excessivamente da vontade
dos prefeitos, sendo uma forma de estabilizar a carreira a manuteno dos centros sociais. So
esses centros sociais tambm uma forma de tornar independente o vereador que naquelas po-
cas em que acordos polticos afastam-no da rbita do prefeito, utiliza seus centros sociais co-
mo locais estratgicos para manter o seu estoque de votos. Isso perceptvel no depoimento
do vereador Marcelo Souza quando revela o desconforto de depender completamente da von-
tade do prefeito de seu municpio:

205
Os meus centros sociais me deixam tranqilo como poltico. Voc no preci-
sa se preocupar com as coisa de poltica que isso d volta toda hora e voc
no fraco se tem servio social. Se voc no tem mais o grupo do prefeito a
seu favor voc no vai ter obra sua feita e o pessoal daqui vai ver isso, s
que sem isso de obra da prefeitura voc continua fazendo as coisa, atendendo
as pessoa do povo, ajudando. No vai ter rua sendo asfaltada porque voc
pediu, mas vai ter o pessoal do povo sendo atendido por voc e qualquer
candidato a prefeito que vim depois vai querer compor com voc se voc faz
trabalho social. No da certo ser poltico aqui na Baixada se voc no faz
servio social. A gente assessor do povo desses bairro mais pobre. No tem
esse negcio de fazer lei s no. Voc pede pro prefeito e ele te d as obra,
s que o povo no ta interessado s nisso, voc tem que fazer voc mesmo o
seu trabalho social seja ele l qual for.

O microcosmo poltico baixadense revelado nos relatos do vereador Marcelo mostra
que importante nas estratgias dos polticos envolvidos nos esquemas eleitorais baixadenses
a seduo do eleitor atravs de prticas assistencialistas claras, aparecendo os servios sociais
dos vereadores como elementos fundamentais na distribuio da assistncia imediata necess-
ria ao atendimento do sem nmero de problemas enfrentados cotidianamente pelos moradores
da grande quantidade de bairros que circundam os centros municipais baixadenses. Logica-
mente no so unicamente os centros sociais as molas propulsoras do esquema apresentado
em detalhes pelo vereador Marcelo, no sendo nem sequer necessrio que um candidato pos-
sua estes centros, limitando-se em alguns casos o candidato a fazer a manuteno de aparelhos
pblicos de alguns bairros, em outros distribuir comida em caminhes, apresentar programas
radiofnicos em que a nfase o atendimento das necessidades bsicas dos ouvintes-eleitores,
etc. Comum a todas essas prticas, encontramos o atendimento direto das necessidades dos
moradores, no sendo uma surpresa que o justiamento de bandidos possa compor uma lista
de servios sociais oferecidos por polticos na regio da Baixada Fluminense.
4.3. [...] matar bandido no servio social?
Revelando o problema de como se eleger sucessivamente vereador de seu municpio,
seguindo o que ele visualiza como uma prtica poltica comum na Baixada Fluminense, Mar-

206
celo Souza sente-se relativamente vontade quando o assunto extermnio de bandidos. A-
firma o vereador que oficialmente sua opinio sobre tal assunto a de que os justiamentos
so crimes e que como tal eles devem ser combatidos no importando se os mortos so ou no
bandidos. Dentro de seus bairros, entre a sua gente a sua opinio sobre os justiamentos e
sobre os bandidos difere radicalmente daquela expressa atravs dos discursos, programas te-
levisivos destinados populao baixadense, jornais e rdios regionais, justificando sua acei-
tao das mortes de bandidos como algo necessrio e entendido pelo povo como correto:
Eu sou parte do povo mesmo. O povo aceita essas morte tranqilamente. E-
les no se espanta com bandido morrer. De verdade eles at espera que os
bandido morre porque no tem outro jeito [...] eu penso igual eles. Eu sou a
favor das morte tambm. [...] esses cara chega no bairro ou nasce ali mesmo
e vira vagabundo. A eles passa a atacar os morador, rouba, estupra, mata.
Voc vai fazer o que? A gente no tem polcia mesmo, no tem preveno.
O jeito esse remdio de matar mesmo. Voc no tem o que fazer mesmo.

Compartilhando suas idias com o que diz que a idia de todo mundo que mora na
Baixada, o vereador consegue visualizar dois tipos distintos de justiamentos, enfatizando
que o que geralmente a imprensa noticia como eliminao por grupos de extermnio o resul-
tado das aes de policiais que atuam em suas horas de folgas como seguranas. Esses mata-
dores podem agir em qualquer lugar porque eles no so diferentes de um matador de alu-
guel, eles matam quem apontado pelos patres deles, no fazendo diferena se o morto
ou no um vagabundo. O ataque sucessivo a vereadores baixadenses e os assassinatos alea-
trios ocorridos em 2005 na chacina da Baixada constituem parte das aes de pistolagem
disso que a imprensa chama de grupo de extermnio:
Que tem cara que se junta com outros e faz quadrilha pra matar isso todo
mundo aqui sabe que tem. Nessa Baixada toda tem pouca polcia. Voc anda
a voc v que tem muita gente, mas tem quantos batalho de polcia? Tem
um em Mesquita, outro em Caxias, um em Mag e agora querem um em
Belford Roxo. Esses polcia se junta e faz quadrilha pra fazer segurana. S
que eles no faz s segurana. Eles mata quem apontado pelos patres de-
les. Eles no tem moral assim de saber quem quem no, eles mata por di-
nheiro e s. Voc vai ver que eles no to procurando s vagabundo no. Pra
eles se voc pagar, eles vai l e faz o trabalho e se algum ficar na frente eles

207
mata tambm. Vai mulher, vai criana, vai trabalhador, que se dane quem .
Pagou eles mata. A os outro de l de baixo vai falar que aqui violento, que
a poltica daqui assim e tal. Os vereador daqui morre de medo porque voc
pode morrer a qualquer hora. Um inimigo seu chega e paga pra te matar.
Voc vai fazer o que? Voc faz inimigo na poltica mesmo e se voc traba-
lha, tem servio social, nego te inveja, nego quer invadir a sua rea e chamar
um matador desses fcil, a vem um monte num carro passa por voc e te
fuzila. Voc vai fazer o que? [...] se algum no sabia que grupo de exterm-
nio formado por polcia, descobriram isso naquela chacina do ano passado.
Por que que fizeram aquilo? Matar qualquer um na rua toa. Eles tava revol-
tado porque o comandante deles tava dando em cima. Se antes eles no ma-
taram desse jeito deve ser porque os chefe da polcia aceitava que eles ma-
tassem do jeito que eles mata.

Em seus bairros, matadores assim tambm existem, sendo o criador do movimento
comunitrio campos limpos, segundo o vereador, um dos componentes de tais grupos de poli-
ciais e bombeiros. Mais autntico, entretanto, o que o vereador chama de matador de
bairro. Quase sempre esse um morador do local, pode ser um policial ou bombeiro, mas
pode tambm ser um trabalhador normal revoltado com a bandidagem. Diferentemente do
primeiro tipo de justiceiro este ltimo um agente social porque de acordo com o vereador
matar um bandido um servio social, surpreendendo-se ele quando se contesta a validade
desse pensamento:
[...] matar bandido no servio social? Voc tem que ver como as coisa
funciona aqui! Aqui no tem lei no! Aqui voc obrigado se virar pra tudo
e voc ta na mira de marginal mesmo porque no tem ningum por esse po-
vo no. Se aparece algum entrando nas casa e barbarizando os pobre daqui
voc no acha que certo um deles se revoltar e sair matando os malandro
antes dele ta na sua frente te sacaneando? [...] se eu te falei que at pra gente
que vereador a situao de ningum te garantir e voc ficar a por conta
de qualquer matador, voc imagina como que pra esse povo todo da de
dentro. Os malandro chega e eles no tem como se defender. Agora vai dizer
que se eles mata pra se defender que isso crime? Crime o governo no
proteger o cara e a famlia dele e deixar acontecer esse monte de covardia
que tem aqui. Se o morador mesmo no se defender ele que dana porque
aqui no tem dono igual tem em favela no. Aqui se no tem o matador era
cada um por si mesmo.

O tom irado ao falar dos bandidos do bairro e a defesa de seus opositores diretos que
so os matadores de bairro devem-se, talvez, a convivncia ntima que Marcelo Souza expe-
rimentou com as covardias dos vagabundos. Vtima direta das aes de ladres que assalta-

208
vam seus estabelecimentos comerciais, ele tentou em sua narrativa justificar a ao dos mora-
dores que resolvem fazer justia com as prprias mos, usando-se como exemplo de algum
que nunca deixou de ser do bem, mas que participou de justiamentos como forma de pro-
teger-se da malandragem. Afirmando que fez o que fez no passado junto com mais alguns
outros trabalhadores, mas que nunca participou de grupo de extermnio, o vereador refora
a sua crena de que grupos de extermnio so coisas de policial, segurana e bombeiro. Nos
bairros existem de verdade anjos da guarda que vigiam todos, separa o joio do trigo e limpa
o lugar:
No a mesma coisa de sair matando os outro porque disseram pra voc que
fulano bandido e te pagaram pra matar. Eu aqui e todos os justiceiro que eu
conheo em bairro eles no fazem nada disso no. Eles vive aqui, eles v o
que acontece e a eles mata s aqueles que sai da linha. Porque o certo voc
ser um trabalhador. Pra ser sincero voc nem mata tanto assim. Voc chama
a ateno e coisa e tal e na maioria o pessoal sai daqui, se emenda e voc as
vez s d um susto, o cara pra porque sabe que a gente no ta brincando.
Eles [grupos de extermnio] no to nem a pra comunidade. Eles so merce-
nrio. Paga, eles ripa e pronto. No tem essa dele ver quem eles ta matando
no. Ta porque eu te falei que matador de bairro faz um servio social e jus-
ticeiro de grupo de extermnio no. As pessoa de fora no sabe das coisa e a
fala demais.

Falar demais para Marcelo Souza confundir grupo de extermnio com justiceiros de
bairros. Os anjos da guarda dos bairros no formam grupos fixos dispostos unicamente a
matar. A ao deles restrita a alguns bairros ou parcelas de bairros e no so capazes sequer
de acabar com toda a covardia que separa a Baixada, das favelas cariocas, lugares que possu-
em donos definidos e onde tanto os bandidos quanto os trabalhadores sabem como se condu-
zirem a fim de no infringirem as leis do lugar. Reagir s covardias protegendo trabalhado-
res so as nicas funes dos justiceiros baixadenses dos quais o vereador Marcelo aceita ser
porta-voz.

209
Sua lembrana idealizada da estrutura de poder nas favelas cariocas repete-se demasi-
adamente e permite-nos comparaes, sobressaindo destas o fato de no serem os matadores
de bairro um grupo parte tal como os traficantes que comandam as favelas. Nesse micro-
cosmo que a Baixada Fluminense a cultura dos matadores no equivale cultura dos trafi-
cantes que se impe ao conjunto dos habitantes de uma favela, determinando regras e norte-
ando comportamentos atravs da fora, conforme nos mostra Marcos Alvito em um estudo
antropolgico realizado durante a dcada de 1990
183
na favela de Acari.
Ao tomar contato com o mundo retratado por Alvito possvel verificar que o trfico e
seus chefes e soldados no controlam somente militarmente a comunidade. A economia da
favela e de sua rea de influncia depende da sade do comrcio de drogas existente ali, signi-
ficando uma ocupao policial a falncia de pequenos comerciantes e o desemprego de grande
parcela da populao. No possvel participar da direo de algo como a diretoria de uma
associao de moradores ou pastorear uma igreja evanglica sem que os chefes do trfico in-
terfiram, no sendo uma questo recente esta que retornou aos jornais s vsperas das eleies
do ano de 2006, quando os candidatos ao governo do estado do Rio de Janeiro discutiam a
viabilidade de se fazer campanha nas favelas da capital, uma vez que tal somente seguro
atravs de negociaes com os traficantes.
Na regio da Baixada Fluminense nem o esboo de algo semelhante existe nas rela-
es entre matadores e trabalhadores, sendo possvel que um ou mais matadores se impo-
nham ao conjunto de habitantes de um local, determinando regras como horrio de circulao
pelas ruas, velocidade mxima dos veculos ou at mesmo o pagamento de alguma taxa, ou a
participao em algum mutiro. Todo morador sabe, entretanto, que esta uma situao ex-

183
ALVITO, Marcos. As cores de Acari: uma favela carioca. Rio de Janeiro: FGV, 2001.

210
traordinria e, portanto passageira, nenhum deles considera que a troca do matador signifi-
car a manuteno dessas regras estranhas ao local:
As vez acontece de um cara querendo aparecer virar matador aqui e querer
criar regra dele. A ele diz que voc no pode chegar em casa depois de tal
hora, probe baile, diz que voc daqui no pode passar para o bairro de l e
teve um at que fez umas faixa e pendurou a pelos poste dizendo que nin-
gum podia chegar depois de nove da noite. S que a gente aqui tudo sabia
que primeiro no ia dar pra seguir essa regra estranha, que ia ter que ser na
base da conversa porque voc no pode dizer pro peo que ele no pode fa-
zer hora extra e chegar em casa meia-noite. No incio as rua ficou vazia, s
que depois foi ficando difcil e terminou o pessoal saindo. Quando ele [ma-
tador] morreu ningum mais respeitou isso.
184

No se assiste, ento, na Baixada Fluminense uma relao em que os gestos dos mata-
dores so respeitados e imitados pelas comunidades sendo mais prprio pensarmos, com o
vereador Marcelo, que os seus atos refletem o que o seu povo pensa atribuindo ele aos bai-
xadenses a responsabilidade final pelas mortes de bandidos atravs dos matadores de bairro
tanto porque os justiceiros, tal como ele, seriam membros da prpria comunidade - algo de
difcil comprovao documental uma vez que so poucas as detenes de componentes de
grupos de extermnio - quanto porque as mortes so provocadas pela prpria populao de um
local, hbil em pr-selecionar aqueles que merecem a morte atravs da fbrica de fofocas
185
:
Como eles [matadores] chega a saber quem vagabundo? Isso assim: se
voc vive aqui voc ouve falar das coisa. Tem aqueles caso de cara que vem
de fora perturbar e que no precisa ningum dizer nada. Eles to ali pra tocar
o horror e voc j sabe que o jeito matar. S que na maior parte das vez
cara daqui mesmo que faz as merda. A voc vai ouvir falar deles, das coisa
que eles faz e voc procura se informar porque voc no vai aceitar qualquer
boato, n? Voc vai ver e tudo e ento vai decidir. No assim algum falou
eu acreditei no porque tem muita gente maldosa. Aqui mesmo [em um dos
seus centros sociais] vem sempre gente falar dos outro a assim fulano ta
fazendo isso. O filho de fulano faz aquilo. S que as vez s fofoca. Vizi-
nho que briga e inventa pra se vingar. Voc tem que prestar ateno, se no
roda inocente.

184
MOTA, Eduardo Pereira. Entrevista concedida em 12 jan. 2006.
185
ELIAS, Norbert. Os estabelecidos e os outsiders. Rio de Janeiro: J. Zahar, 2000. p. 121-133.

211
Levados a reboque pelos trabalhadores, os justiceiros de bairros no se impe at
por no habitarem um universo nico tal como os traficantes de uma favela. Seguem eles a
cultura nascida dos prprios bairros, sendo percebidos como um mal necessrio e ocupando
um limbo que talvez explique a rpida derrota do matador Eduardo Silva pelo ex-matador
Marcelo Souza. Ento por que eles so eleitos vereadores e at mesmo prefeitos na regio da
Baixada Fluminense? A resposta a tal questo talvez se torne mais fcil quando lembramos
que a primeira providncia de algum evidenciado politicamente na Baixada Fluminense de-
vido ao fato de ser percebido como matador construir para si a histria de ter iniciado sua
carreira limpando o bairro dos vagabundos, porm em algum momento ter se redimido,
abandonando ou mesclando a prtica dos justiamentos com os servios comunitrios mais
comuns como aqueles prioritariamente levados adiante pelos demais lderes baixadenses, no
sendo incomum encontrar ex-matadores presidindo associaes de moradores ou liderando
habitantes de bairros perifricos em seus protestos ou na auto-resoluo dos incontveis e
costumeiros problemas imediatos.
Falta, a fim de completarmos esse quadro, entender como os personagens principais
desse jogo o vivenciam. Os moradores dos bairros da rea do vereador Marcelo Souza per-
cebem-no no to essencial s suas vidas como o prprio vereador parece pensar ao afirmar
que o medo de seus centros sociais se fecharem move todos a votarem nele e em quem ele
indica. Um carter bastante utilitarista possui os discursos populares, parecendo para eles que
os vereadores e os candidatos so simples viabilizadores do atendimento das demandas pre-
sentes de forma crnica nos bairros perifricos, sendo muito comum ainda a percepo de
qualquer candidato ou poltico em campanha como a esperana de atendimento de problemas
pessoais, importando pouco a melhoria do bairro, o que faz com que o vereador Marcelo faa
bastante sucesso nos locais mais pobres dos bairros de sua rea, provavelmente porque ali a
quantidade de moradores pessoalmente atendidos seja superior aos que so diretamente aten-

212
didos em outras partes desta rea. Nesses locais o vereador parece ser lembrado sempre pelos
mesmos servios assistenciais, sendo auxlio em operaes de esterilizao feminina, forne-
cimento de alimentos, remdios, materiais de construo, roupas, passagens, vestimentas,
uniformes para times de futebol os itens mais lembrados pelos moradores que tm nos postos
de atendimento do vereador, o primeiro local para onde correr quando a coisa aperta. Todos
admitem, porm, que no somente o vereador Marcelo que assiste s necessidades vrias
dos moradores e do prprio local, afirmando que polticos e candidatos possuem como funo
a diminuio das agruras dirias de quem pobre:
A gente aqui precisa demais das coisa. Quando voc no v um jeito de re-
solver voc vai recorrer pra poltico. Tem coisa que voc s consegue na -
poca da poltica. Se voc procurar em outra poca voc no vai conseguir
nada, s que na poca da poltica voc tem mais chance porque o poltico
serve mesmo pra resolver problema da gente. Se a gente procura em outra
poca s consegue com uns que vem mais aqui, mas na poca da poltica
vem um monte e voc pode conseguir coisa difcil tipo operao pra mulher,
vaga no colgio de perto de casa. [...] a gente vai procurar aquele que pode
ajudar. Voc no fica preso nesse ou naquele poltico. Qualquer serve. Eles
vm fazer campanha e se voc no pedir voc bobo porque se ele quer voto
tem que ajudar mesmo.
186

As partes habitadas por pessoas mais pobres da rea do vereador, onde depoimentos
semelhantes a esse facilmente so ouvidos, so tambm aquelas onde um nmero muito pe-
queno de aparelhos urbanos existem, parecendo serem as moedas eleitorais unicamente os
servios assistenciais oferecidos por candidatos e vereadores. Se essa forma dos eleitores se
comportarem no incomoda de forma definitiva o vereador Marcelo, no parece ser este o tipo
de eleitor que ele considera como ideal, uma vez que a sua experincia determina que somen-
te importa aos eleitores mais pobres o oferecimento dos servios pessoais, entendendo ele que
mais fiel o morador dos locais onde no residem pessoas muito pobres, vinculando aos mo-
radores das regies menos pobres preocupaes com o prprio bairro como mais importantes
que quelas que dizem respeito s necessidades pessoais:

186

213
Eu acho que fazer poltica nos lugares mais pobres aqui da rea bem mais
complicado porque a voc no pode contar com ningum. Voc tem que ti-
rar dinheiro do seu bolso e dar pra essa gente. Voc tem que ficar pedindo
pra mdico favor tipo operao, falar com polcia que as vez voc no co-
nhece pra liberar algum e voc fica na dependncia de muita gente quando
vai atender esse povo. Mas a eles no vota em voc assim mesmo. Quando
eu vou olhar os voto eu vejo que l eu tenho menos voto e gasto muito com
atendimento o ano todo. S que quando eu deixo de atender algum, se eu
digo um no eles no lembra tudo que eu fiz antes. L qualquer um vota-
do porque no d pra controlar l quem entra e faz campanha. Ningum bota
servio l, s que qualquer um procura voto l e no d pra controlar.

Relaes ideais com os eleitores pressupem, ento, que estes exijam principalmente o
atendimento s necessidades coletivas relacionadas com modificaes nas condies urbanas
dos bairros. O investimento nesse caso no todo ele feito pelo vereador que pode amalgamar
o seu papel de executivo com o de interlocutor entre a populao a prefeitura e algum deputa-
do integrante de seu grupo poltico. A fidelidade eleitoral desse segundo tipo de morador
acentuadamente maior, confirmando a percepo do vereador de que seus investimentos de-
vem beneficiar principalmente aqueles que habitam os locais mais antigos:
Nos lugares mais antigos aqui da rea quem mora geralmente gente que
tem uma profisso, que trabalha todo dia as vez mais um da casa. Eles so
pobre, mas tem uma casinha deles mesmo e tem tudo dentro. Eles tambm
procura a gente quando eles tem um problema tipo desemprego, uma opera-
o deles e tal, mas eles te procura mais porque tem um problema l na rua
deles e a eles diz isso a um problema da prefeitura, s que a prefeitura
no vai vim fazer. Tem que falar com o Marcelo que eles ele ouve. A eles
vem falar, eles liga e eu vou ver e tem vez que eu resolvo sozinho ou eu falo
l com um secretrio ou com o prefeito e a obra feita [...] Quando eu vou
ver os voto desses lugar muito pra mim, a eu vejo que tenho que continuar
ajudando porque o trabalho que eu fao mais bem recebido nesses lugar
aqui e mais fcil fazer trabalho social onde voc pode contar com o mora-
dor que ele no t s interessado numa sopa ou no tijolo que voc vai dar pra
ele. Ele ta querendo ver como que voc vai ver o problema da rua dele.

Se o vereador prefere os moradores mais antigos a viso destes sobre o poltico
tambm mais seletiva, sendo estes moradores responsveis pela distino entre os candidatos
que atuam na rea, assumindo o vereador Marcelo a posio de algum identificado com os

214
prprios moradores e responsvel direto pela transformao da rea de uma roa para um
bairro onde existe luz e asfalto:
Tem muita diferena entre o Marcelo e outro candidato qualquer. Aqui era
uma roa mesmo. Tinha muito mato mais do que tem agora e no tinha ne-
nhum poltico aqui que ajudava. Voc toda eleio tinha um monte que vi-
nha aqui, pegava o nosso voto, prometia tudo e ia embora sem fazer nada.
Depois do Marcelo no. Voc v as coisa que vai aparecendo o bairro vai
mudando e vai ficando diferente da poca que no tinha nem luz. Agora tem
lugar com asfalto, esgoto. Tem mercado at.

De forma geral os moradores da rea do vereador Marcelo no se distinguem da
maioria dos proletrios baixadenses em suas opinies sobre os polticos, revela, entretanto,
a percepo destes sobre o ex-matador transformado em lder comunitrio e depois verea-
dor, que existe uma pessoalidade grande o suficiente para que Marcelo Souza distinga-se a tal
ponto que se afasta da opinio comum de que os polticos interessam-se somente pelo seu
enriquecimento.
Para seus vizinhos, Marcelo Souza tambm algum que est pensando em si quando
exerce seu cargo poltico, porm ele tambm o nico do municpio interessado nas coisas
do bairro, importando pouco se ele ficou mais rico aps ser eleito vereador. O sentimento
prevalecente o de que ele pertence ao lugar, sendo isso um indcio da solidariedade no
percebida nos demais polticos e doador da certeza de que as condies do lugar continuaro
se alterando na direo da transformao da rea em algo diferente da roa que ela era at
a pouco tempo.
Parece surgir para o habitante da rea do vereador Marcelo Souza, ele, como uma
espcie de heri salvador semelhante ao primeiro prefeito de Belford Roxo - Joca - ou ao ex-
prefeito Zito de Duque de Caxias?

215
A resposta a esta pergunta no, devendo-se a negativa ao papel no to extraordin-
rio deste pequeno comerciante transformado em vereador, porm no possuidor do carisma
pessoal detido por Joca que em sua poca de vereador iguauano alm de espalhar centros
sociais inmeros por todo o distrito de Belford Roxo, conseguiu vincular a si e a sua figura a
marca de organizador do mundo catico que era o antigo distrito de Belford Roxo.
To semelhantes em suas origens e prticas, Marcelo e Joca distanciam-se considera-
velmente se percebermos que o primeiro carrega em si a marca da normalidade. Nenhuma
proposta de revolucionar a Baixada partiu das palavras e prticas de Marcelo que se confor-
mou at o momento em somente concorrer cmara de vereadores de seu municpio, apesar
do seu considervel sucesso eleitoral. Ser vereador parece ser uma nova profisso para o co-
merciante agora, completamente enredado pela profuso de pedidos que atende em seus cen-
tros sociais ou em seu gabinete de vereador. Para algum que acompanha um dia de trabalho
desse vereador baixadense, escolhido por mim exatamente pelo seu carter mdio, ordinrio,
difcil no surgir a impresso de estar lidando com algum que parece ter se transformado em
uma espcie de Ssifo preso resoluo impossvel de servios quase todos eles de responsa-
bilidade dos rgos do poder executivo, porm desde muitos anos realizados pelos baixaden-
ses e agora sob a responsabilidade do vereador da rea que possui como obrigao primeira
fugir da acusao de ser omisso e levar para o seu povo tudo que a proximidade com o Es-
tado pode proporcionar.

216
CAPTULO 5
O Caso Adriano Vianna

5.1. Um efeito?
No dia 6 de julho de 1999 os policiais militares do 15
o
batalho, localizado em Duque
de Caxias surpreenderam-se ao receberem telefonemas annimos informando que os morado-
res da favela de Nova Jerusalm, armados com paus, pedras, ferramentas de trabalho como
foices, enxadas e cavadeiras, expulsaram dali um grupo de bandidos.
Responsveis pelo policiamento de boa parte da Baixada Fluminense e se localizando
na rea de atuao do batalho uma grande quantidade de favelas e uma mirade de bairros
populares com elevados ndices de violncia
187
, era indito para os policiais deslocarem-se at
uma favela para verificar a veracidade de uma informao daquele tipo. Aquilo, na viso dos
policiais, nem sequer constitua uma verdadeira ocorrncia. Invariavelmente as populaes de
favelas baixadenses compartilham suas vidas com os bandidos, o que faz com que policiais
entendam ser o bandido e o trabalhador dos locais ocupados por pessoas pobres duas faces
de uma mesma moeda.
Seguindo alguns depoimentos de policiais percebe-se o entendimento de que a lei do
silncio imposta muito mais pela amizade com a bandidagem, por uma espcie de soli-
dariedade entre vizinhos de infortnio do que pelo medo de alguma represso marginal.
Excees sempre existem, segundo alguns policiais, porm na maior parte dos casos, bandi-
dos e populares no se estranham, sendo sutis as diferenas entre eles. Isto porque em bair-

187
O 15
o
Batalho de polcia militar possui um efetivo de 650 policiais que atuam somente no municpio de
Duque de Caxias. Isto significa que estes policiais so responsveis pelo patrulhamento de um municpio
cuja rea de 465,7 Km
2
e que possui 775,456 habitantes. Fontes: IBGE, censo 2000.

217
ros carentes e em favelas, o crime no unicamente um meio de vida. Trata-se de um estilo.
No querem dizer com isso os policiais que o crime algo pelo qual se opta. As pessoas so
transformadas em criminosas invariavelmente respondendo a necessidades materiais extre-
mas, porm passa a se constituir em algo distintivo o uso das armas e a possibilidade de al-
canar poder e afirmar-se atravs da violncia. No final de tudo o crime, ou a vida criminosa,
passa a ser algo invejado e por isso manifestaes populares so comuns quando os principais
criminosos so mortos ou por policiais ou por bandidos estrangeiros.
Mas o fato que os bandidos daquela favela, ao contrrio do que era considerado
normal, atormentavam a vida de todos os moradores atravs de atividades como a cobrana
de pedgios para a entrada e sada do local, cobrana de comisses pela venda de barracos,
criao de taxas destinadas compra de munies pelo bando, expulso de moradores que se
negassem a auxiliar aqueles elementos no desejados que tambm organizavam um servio de
venda de drogas e providenciavam com uma certa freqncia o incndio de barracos e a eli-
minao de moradores, aparentados com crianas ou adolescentes, que se recusassem a man-
ter relaes sexuais com os bandidos.
Para alguns policiais o fato detonante daquela revolta indita era provavelmente o
assassinato de uma das moradoras da favela e de um de seus filhos que era um doente mental.
Os dois foram mortos por ordem de algum que ocupava o posto de chefe do bando desde o
ano de 1998, quando expulsara o antigo dono do lugar, ao qual era subordinado, passando a
impor o terror. A troca de dono na favela revelara-se um verdadeiro desastre. No que o
antigo chefe dos bandidos fosse um aliado dos moradores, mas pelo menos no era considera-
do to prego
188
por eles. O atual chefe, Pedrinho (Pedro Moura Cardoso), diferentemente de

188
Na linguagem tpica do mundo criminoso carioca e baixadense considerado prego o bandido que
no auxilia a comunidade onde ele vive. O auxlio dos bandidos visa unicamente conseguir aliados passivos
e assim impedir a facilitao da invaso da favela por outros bandos ou pela polcia.

218
alguns dos antigos bandidos, especializou-se em oprimir cruelmente os moradores de Nova
Jerusalm. Suas aes revestindo-se de um horror no justificvel.
Conviver com bandidos era algo naturalmente enquadrvel no cotidiano daquelas
pessoas extremamente pobres. Enfrentar um gigol
189
, entretanto, correspondia a algo inu-
sual no elenco de precariedades dirias. A eliminao de uma mulher sozinha e indefesa uni-
camente porque ela se negara a ceder aos desejos sexuais de Pedrinho e, fato fundamental
porque traumtico, a eliminao do jovem filho dessa mulher que alm de inocente era
tambm um doente mental e o posterior despejo dos dois cadveres em um canal infecto que
delimita um dos lados da favela, onde esses corpos decompuseram-se at serem resgatados
posteriormente juntamente com outros dois cadveres masculinos
190
, significou para os mora-
dores de Nova Jerusalm a confirmao de algo at ento no percebido como normal, porm
aceito como parte do cotidiano de incertezas de uma populao pobre e desassistida.
Era bastante clara para qualquer morador de Nova Jerusalm a impossibilidade de e-
xistirem regras fixas para o comportamento daquelas pessoas que direcionaram suas vidas
para a prtica de crimes, fossem tais crimes praticados dentro ou fora da favela. Justiceiros,
ladres e traficantes so elementos minoritrios, porm destacados dentro de uma favela mise-
rvel como Nova Jerusalm. bvio que os elementos expulsos pelos moradores no eram os
primeiros bandidos gerados ou recebidos pela comunidade. Relatos de moradores deram
conta de que nos poucos anos de existncia daquela favela, diversos foram os bandos ou ele-
mentos isolados que interferiram na vida dos habitantes. Alguns desses grupos e elementos
isolados foram muito benficos ao conjunto dos moradores e a sua sada de cena, geralmente

189
Segundo alguns policiais entrevistados, muito dificilmente um bandido baixadense preso ou condena-
do por crimes de ordem sexual. Faz parte do conjunto de regras dos bandidos baixadenses no atentarem
sexualmente contra as mulheres e as crianas da comunidade. Mesmo quando uma mulher de qualquer
idade ou uma criana infringe as regras determinadas pelos bandos, as punies sofridas por estes infratores
no incluem castigos de ordem sexual. O temo gigol geralmente atribudo aos bandidos que fogem
dessa regra e abusam sexualmente de seus protegidos, ou seja, dos membros da comunidade.
190
As circunstncias da descoberta e resgate dos quatro corpos sero apresentadas abaixo.

219
atravs de assassinatos ou expulses, transformou-se em motivo de pesar e apreenso. Outros
grupos e, principalmente, elementos isolados, sempre foram vistos como desagregadores e,
portanto, como perigosos.
A fala de algumas das moradoras da favela revela essa relao recheada de admirao,
medo e respeito:
[...] viver perto de marginais no uma coisa ruim ou boa. Depende muito
de como o marginal. Sendo cria daqui mesmo ele geralmente respeita todo
mundo e ningum se mete com eles. Faz os negcios deles e a gente vivemos
nossa vida sem se meter na deles. Uns at ajuda quando temos preciso [...]
tem uma vez... um caso que eu lembro que foi de uma parenta minha... dois
filhos dela bebiam e se drogavam e batiam nela. O dono daqui na poca era
o Beto Baiano que era um sujeito bom. Ela reclamou com ele que foi at os
dois filhos e avisou que aquilo devia parar. Quando um dos filhos bateu nela,
o Beto nem foi avisado, mas foi at a casa e deu uma surra no filho dela.
191

Olha s, quem mora aqui desse jeito que ns mora no d pra no dar com
bandido no. Eles normal nesse lugar todo daqui, nessas favela. Eles no
so ruim no. gente igual a gente mesmo. Ajuda quem precisa aqui e s a-
taca aqueles que vacila no lugar. Eu no reclamo no porque tudo mesmo
assim e quem faz covardia aqui com a gente muito mais polcia que ladro.
Eu no acho que tem porque fala[r] mal de bandido daqui no. A gente res-
peita e tudo porque quem manda eles, mas no tem medo deles no. s vez
no d pra viver bem com eles quando uns fica maluco, mas mais certo no
dar problema com a gente no.
192

O depoimento seguinte revela, ao contrrio da admirao e gratido, o medo e o des-
prezo que um morador da favela demonstra ao relembrar episdios antigos envolvendo um
justiceiro isolado que atuou na favela durante algum tempo:
[...] foram anos de horror. Era difcil viver com aquele sujeito aqui. A gente
no tinha idia de porque ele era to ruim e vivia o tempo todo com medo de
ser morto pelo monstro. s vezes ele banhava cavalo com gasolina, botava
fogo e ficava rindo da dor dos bicho correndo e derrubando barracos enquan-
to morria desesperado. Isso era constante e matava qualquer um geralmente
sem ter motivo. O negcio dele era mostrar que era ruim e para isso atirava
sem motivo e sem olhar quem passava. Aqui naquela poca era quase tudo
barraco feito de madeira e papelo. Quando comeava tiro era um Deus nos
acuda. Enfiava minha famlia embaixo da cama e ficava esperando passar.
No lembro de poca pior. Tinha que chegar em casa antes das nove da noite

191
SILVA, Maria Pereira. Entrevista concedida em 04 jan. 2004.
192
MACHADO, Isaura. Entrevista concedida em 22 jan. 2004.

220
porque ele escreveu em tabuleta e pendurou a a ordem de chegar cedo. De-
pois das nove corria o risco de levar tiro.
193

Intil procurar nas falas de moradores de Nova Jerusalm indcios da existncia de
uma organizao criminosa assemelhada s maneiras como os criminosos se organizam em
favelas cariocas ou mesmo em favelas maiores da Baixada Fluminense. Na realidade tanto os
depoimentos de habitantes da favela quanto o testemunho de policiais civis e militares conhe-
cedores de ocorrncias criminosas que possuram como cenrio aquela favela, revelaram que
os bandidos dali sempre se caracterizaram pelo uso extremo de violncia seja contra inimigos
- o que se constitui em um comportamento regular - seja contra os componentes da prpria
comunidade favelada. Para alguns entrevistados muito provvel que o pequeno tamanho
de Nova Jerusalm e o fato daqueles bandidos atuarem muito localmente e no correrem mui-
tos riscos dentro do local,
194
os tenha levado a no refrearem seus atos animalescos:
[...] voc tem que ver que isto aqui muito pequeno quando compara com
outras favelas daqui de Caxias mesmo. Bandido daqui nem tem muito pra
fazer no e uns acaba querendo sacanear a gente mesmo que mora aqui e que
no tem como se defender. O difcil que voc no tem pra quem reclamar,
mesmo porque se um comea a fazer covardia os outro no liga e sua famlia
fica assim sem amparo de ningum porque no adianta mesmo chamar pol-
cia porque ningum nem entra aqui. E a a gente fica sozinho aqui esperando
no enfrentar bandido maluco. um inferno e j foi pior quando aqui era
menor porque nem sabia quem era dono daqui. Chegava um matava o que
tava mandando e sobrava pra gente sempre. Vai fazer o que n. tudo to
ruim e no tem mesmo pra onde ir. O jeito ir vivendo a com medo das co-
vardia deles.
195

O assassnio da mulher e de seu filho surgiu para os moradores de Nova Jerusalm
como a confirmao de algo at ento percebido, porm no admitido: era insuportvel conti-
nuar a viver dentro daquele clima de horror. Ainda mais que aquela situao no era recente.

193
PEREIRA, Mrio da Silva. Entrevista concedida em 01 fev. 2004.
194
O risco de invaso da favela por outros bandos ou pela polcia pequeno. Os primeiros no se interes-
sam por Nova Jerusalm porque pequena a sua importncia em termos comerciais. Embora possua
muitos viciados, so todos eles muito pobres e instveis, e a sua posio no incentiva visitas de viciados
externos. Para os ltimos a favela unicamente um local de esconderijo para criminosos demasiadamente
semelhantes ao conjunto da populao favelada. Os policiais justificam em boa parte a sua ausncia dizen-
do que suas aes so tpicas, no cabendo a eles realizar aes preventivas com o, relativamente, pequeno
efetivo que possuem.
195
PIRES, Jos da Silva. Entrevista concedida em 08 fev. 2004.

221
Pelo menos h trs anos os bandidos da favela se aproveitavam da fragilidade de seus habitan-
tes e mesmo sendo parte integrante da vida dos moradores de reas pobres da Baixada Flumi-
nense a ntima convivncia dos trabalhadores com traficantes, ladres e justiceiros, e no
existindo na maior parte dessa regio preceitos muito bem definidos para regular tal convi-
vncia, para as comunidades sempre existem maneiras de antecipar o comportamento dos
bandos e a ao individual de seus componentes. A vida pode se transformar em um inferno
quando um desses bandos ou alguns indivduos isolados resolvem fugir das tnues regras es-
tabelecidas e se aproveitar da situao de vulnerabilidade que inerente vida das pessoas
das regies pobres.
Em uma vida marcada por carncias extremas, a impossibilidade de possuir pelo me-
nos paz algo totalmente assustador e apesar de todas as crises que circundam a vida dos
moradores dos bairros perifricos e das favelas baixadenses possvel observar que na maior
parte do tempo existe a paz caracterstica das reas controladas por um bando ou por um
protetor seja ele um morador policial, bombeiro, segurana particular, traficante ou um ex-
terminador de bandidos. A exacerbao da inverso das relaes existentes entre trabalhado-
res e bandidos na comunidade de Nova Jerusalm preparou lentamente o terreno que permi-
tiu o surgimento da revolta aqui descrita.
No se poderia considerar como totalmente previsvel as aes contrrias aos bandidos
pregos. Um conjunto de fatos, entretanto, terminou por catalisar o processo de expulso de
todos os traficantes da favela e a formao dos grupos armados que, a partir daquele momen-
to, passaram a circular pelas ruas da favela durante todas as horas do dia, a fim de impedir a
volta dos componentes do bando de Pedrinho.
A polcia ocupou a favela no dia 9 de julho de 1999. Apesar disso os moradores no
desmontaram seus grupos de patrulha. Armados de paus, foices e faces continuaram circu-

222
lando pelas ruas escuras onde os policiais no andavam. Na verdade o termo ocupao no
totalmente adequado. Para garantir a segurana dos moradores o comando do 15
o
Bata-
lho de Polcia Militar escalou dez militares que se revezariam em duas viaturas durante todo
o dia. Uma das viaturas deveria simplesmente circular pela Avenida Presidente Kennedy que
delimita a favela e a outra teria como posto fixo a entrada do lugar, tendo os ocupantes desta
segunda viatura ordens expressas (e desnecessrias) de no circularem pelas ruas de Nova
Jerusalm.
De fato seria estrategicamente invivel para uma viatura policial patrulhar as ruas es-
treitas, esburacadas e enlameadas da favela. Sendo impossvel manobrar naquelas vielas, em
uma emergncia a ao policial ficaria comprometida, por isso a natureza incompleta da ocu-
pao.
A presena policial no fez com que as ameaas de Pedrinho e seu bando cessassem e
moradores eram avisados quando saam do local que o bando retornaria reforado e que colo-
caria fogo em todos os barracos e mataria aqueles que ainda insistissem em viver por ali.
Em junho de 1999, a recordao dos trs ltimos anos e principalmente dos trs lti-
mos meses fazia com que qualquer habitante da favela entendesse no serem somente brava-
tas os avisos dos bandidos. Vivo na memria estava o conhecimento dos nove assassinatos de
trabalhadores ocorridos na favela durante os trs ltimos meses. Dois destes nove traba-
lhadores estavam sendo retirados do valo naquele momento. Os outros sete mortos sequer
seriam enterrados, uma vez que foram tambm lanados ao canal ou rio, mas devido ao longo
tempo que permaneceram ali provavelmente j no poderiam ser resgatados.
As lembranas do terror, o medo desesperador e a certeza de que os policiais mesmo
se quisessem no poderiam fazer muito para proteg-los convenceu aqueles moradores - sem

223
que existisse a necessidade de nenhuma reunio formal - de que o nico meio de defesa era
representado pela reao violenta contra o que profissionais do jornal carioca O Dia chama-
ram de ditadura do p.
196

A reao popular no era de forma alguma orgnica no sentido de que era encabeada
por alguma organizao existente dentro ou fora da favela. A associao de moradores no
possua formas de ao contra os bandidos, algo comprovado pelo fato de um de seus lderes
tambm estar ali no valo, assassinado pelos bandidos meses antes daquele momento e ja-
mais resgatado
197
.
A inexistncia de lideranas catalisadoras no tornava em menos efetivas as decises
populares. Ainda mais que tais decises inspiravam-se em um exemplo de reao que ocorre-
ra naquele mesmo local no dia anterior. A expresso daquele exemplo constitua algo to forte
que se tornava difcil no o seguir mesmo que tal significasse colocar em risco a prpria vida:
No que a gente no tivesse o que perder. claro que todo mundo l tinha
o que perder. Por mais miservel que a pessoa tem pelo menos parente,
famlia [...]se arriscar difcil quando voc pai, filho, esposo. Ningum
com conscincia deixa mulher, me, filho em casa e sai pela rua caando
malandro que no tem o que perder. S maluco ia fazer isso sem ter motivo e
mesmo tendo esse motivo eu pensei muito antes de participar daquilo. S me
envolvi quando percebi que se no fizesse isso ia seguir o mesmo caminho
dos outro e sair da favela. S que sair era ruim tambm. Pior que esse lugar
, eu gastei aqui e deixar famlia sem ter onde morar difcil. Eu no tinha
pra onde correr e passei a participar do negcio porque no dava de encon-
trar outro jeito de resolver. A nica esperana que os bandido morresse lo-
go porque bandido morre cedo. Mas naquela hora no tinha o que pensar. O
jeito era vigiar rua e torcer para no acontecer nada [...] pra eles no voltar,
porque eu no sei como ia ser enfrentar eles com revlver e ns com pau e
pedra. Ia ser um massacre dos dois lado e ainda bem que o pior no aconte-
ceu.
198

196
Jornal O Dia, 7 jul. 1999, p.08.
197
A histria do lder da associao de moradores assassinado confusa e se repete sob formas diferencia-
das em muitos dos relatos que eu ouvi. Um resumo dessa histria que difcil de ser verificada a de que
esse lder era tambm pastor de uma igreja pentecostal e que ao subir no telhado de sua casa para verificar a
antena da televiso, foi mal interpretado pelos bandidos que j no gostavam dele e que pensaram estarem
sendo espionados. Foi atingido por tiros, seu corpo quebrou as telhas do barraco de dentro do qual foi arras-
tado pelo bando que arrancou sua cabea, jogou futebol com ela e logo depois lanou cabea e corpo no rio.
198
PEREIRA, Marcos Damio. Entrevista concedida em 01 fev. 2004.

224
J no era possvel a impassibilidade frente ao que ocorria e a partir da madrugada do
dia quatro para o dia cinco de julho, a exploso tornou-se impossvel de ser contida. Segundo
alguns jornais regionais e o jornal O Dia, durante aquela madrugada um jovem por nome A-
driano Vianna insuflou a populao de Nova Jerusalm contra os bandidos e mobilizou a fa-
vela, sendo o resultado disso a morte de dois bandidos.
Na realidade o caso no ocorreu exatamente da forma como descrita pelos jornais, po-
rm certo que naquela madrugada decisiva dois bandidos foram mortos, o chefe deles fugiu
atirando contra os barracos e seus comparsas procuraram refgios em favelas e bairros vizi-
nhos temendo, no o jovem Adriano que j estava preso no dia seguinte, mas a prpria popu-
lao que prometia defender-se atravs de qualquer meio.
Exatamente pela sua fora, considero o caso Adriano como detonador da revolta popu-
lar, porm no o considero como somente mais uma das causas, mas aquela que enseja melho-
res oportunidades de explicar o que ocorreu em Nova Jerusalm durante o incio do ms de
julho de 1999. Por isso ele relatado a seguir.
5.2. Uma causa?
No quarto dia do ms de julho do ano de 1999, em Duque de Caxias, um jovem cha-
mado Adriano Vianna deu entrada na condio de conduzido na 59
a
delegacia policial.
O jovem Adriano fora conduzido delegacia para ser inquirido devido a alguns cri-
mes que ocorreram durante a madrugada em uma pequena favela localizada em um dos diver-
sos bairros do segundo maior municpio da Baixada Fluminense: ele confessara horas antes
ter assassinado dois indivduos que, tal como ele, moravam na favela de Nova Jerusalm e
logo, aps ter cometido os dois assassinatos, Adriano teve uma de suas pernas atingida por

225
um disparo de arma de fogo quando procurava uma outra pessoa que tambm ameaara, como
os assassinados, alguns de seus parentes de morte.
A histria do crime se iniciara na madrugada de sbado para domingo (duas e meia da
manh) do dia 4 de julho de 1999 quando Adriano e alguns amigos seus (Maurcio, Marcelo
Souza, Fbio e Andr) pararam em uma barraca no interior da favela de Nova Jerusalm
para beber cerveja e quando chegaram dois homens que passaram a comentar em voz alta a
inteno de eliminar um cunhado e algumas sobrinhas de Adriano. Reconhecendo aquelas
pessoas como bandidos que infernizavam a vida dos moradores da favela j h algum tem-
po e percebendo que os dois encontravam-se bbados, Adriano e seus colegas aproveitaram-se
da oportunidade que surgia inesperadamente e atacaram os elementos. Tomaram a arma que
estava em posse de um deles, levaram os dois para um terreno baldio e Adriano e um de seus
amigos revezaram-se nos disparos contra os corpos dos dois. Logo em seguida os cinco encar-
regaram-se de arrastar os corpos sem vida at as margens do canal Sarapu, tendo sido os dois
bandidos arremessados sobre a vegetao que cobre as guas ftidas e quase imveis.
Logo aps a prtica do duplo homicdio, Adriano, agora sozinho, correu para a casa de
um outro morador conhecido como Pedrinho e que era chefe do bando de traficantes a que
pertenciam os dois recm assassinados. Invadindo a casa e sendo atendido por uma menina,
Adriano terminou sua aventura noturna tendo uma das pernas atingida por um tiro que partiu
do bandido refugiado sob a cama. Avistou-o fugindo pela janela do barraco e logo em seguida
escondeu em um matagal a arma com a qual matara e caara traficantes. S aps encaminhou-
se para o Hospital Geral de Duque de Caxias onde confessou aos policiais militares os crimes
que cometera durante aquela madrugada. A arma foi recuperada com facilidade, pois estava
exatamente onde Adriano disse que deixara. Os corpos no foram imediatamente encontrados
uma vez que o leito do canal Sarapu se constitui em uma espcie de depsito lamacento de

226
lixo, sendo impossvel em alguns pontos descobrir a gua que o forma, tal o grande volume de
galhos, garrafas plsticas e restos de mveis e animais que assoreiam o canal que possui guas
totalmente enegrecidas devido ao grande volume de esgotos domsticos e industriais que so
despejados nesse afluente do rio Sarapu.
Na segunda feira (5 de julho de 1999), s doze horas e cinqenta e cinco minutos, a
delegacia foi informada atravs de um telefonema annimo da presena de dois corpos presos
na lama que margeia o canal do rio Sarapu exatamente na parte em que esse limita a favela
Nova Jerusalm. Eram dois homens de cor negra aparentando o primeiro 40 e o segundo 35
anos. Os dois foram identificados por moradores da favela como sendo os bandidos mortos
entre sbado e domingo por Adriano e Maurcio. Um deles era conhecido como Maninho
(Edno Teixeira de Lima) e outro tinha como apelido Seu Boneco (Joo Pereira). Confirma-
vam-se na segunda-feira s 18h 55min todas as informaes que o jovem Adriano Vianna
dera para a polcia desde a madrugada de sbado quando de uma maneira para ele mesmo
surpreendente comandara os dois assassinatos.
199

Na mesma ocasio em que esses dois corpos masculinos foram encontrados, os polici-
ais e homens do corpo de bombeiros localizaram outros dois corpos. Um deles pertencia a
uma mulher e outro a um jovem. Os populares presentes ao resgate dos cadveres alm de
auxiliarem os soldados bombeiros na localizao de todos os corpos, ainda informaram que
eles pertenciam a me e filho assassinados, alguns dias antes, pelos componentes da quadrilha
de Pedrinho. Os habitantes de Nova Jerusalm disseram que o nome dessa mulher era Irace-

199
Todas as informaes anteriores foram retiradas dos seguintes documentos:
Registro de ocorrncia de nmero 0035672/0059/99 da METROPOL XI (TTULO: FLAGRANTE 689/99
- BEM ARRECADADO).
Registro de ocorrncia de nmero 003590/0059/99 da METROPOL XI (TTULO: ENCONTRO DE CA-
DVER - DUPLO HOMICDIO).
Auto de priso em flagrante nmero 689/99 da METROPOL XI - 59
o
delegacia policial.

227
ma, que ela era confeiteira e que o nome de seu filho era Cleomar. Eles foram esfaqueados e
atingidos por tiros aps a mulher ser estuprada.
200

5.3. Um contexto?
A histria da ocupao de Nova Jerusalm dificilmente poderia ser contada tomando
como ponto de partida a maneira como ocorreu a colonizao proletria da Baixada Flumi-
nense. Em primeiro lugar essa favela surgiu muito recentemente, sendo a prpria existncia de
favelas algo relativamente novo na Baixada. Somente a partir de meados da dcada de 1980
tal forma de agrupamento popular comeou a surgir em territrio baixadense de forma mais
explcita. As excees a tal regra so algumas favelas razoavelmente antigas e localizadas em
alguns municpios vizinhos ao Rio de Janeiro como Duque de Caxias, So Joo de Meriti e
Belford Roxo. Nova Jerusalm no pertence a esse grupo mais antigo.
As razes para no serem tpicas da Baixada as favelas prendem-se a ocupao da re-
gio atravs do loteamento de terras agrcolas fracassadas, portanto a partir da compra do lote
destinado aos proletrios e no da apropriao de reas geralmente devolutas que se constitui
na maneira principal de formao das favelas cariocas.
201

algo difcil reconstituir passo a passo e desde o seu incio o processo de formao da
favela de Nova Jerusalm. As informaes so fragmentadas e no possvel localizar mora-
dores muito antigos dali, onde as pessoas sequer sabem porque esse nome foi escolhido para o

200
Jornal O Dia, 7 de julho de 1999, p. 10.
201
As favelas baixadenses surgiram sobre solos destinados originariamente aos loteamentos. Ocorreu que
vrios destes milhares de loteamentos no se localizavam em reas interessantes para a ocupao proletria
e terminaram abandonados mesmo pelos seus proprietrios pioneiros. Com o passar do tempo e a acelera-
o demogrfica da regio, alguns destes loteamentos foram transformados em favelas. Outra informao
importante a rea ocupada pelos loteamentos na Baixada. Estima-se que mais de 1 milho de lotes urba-
nos esto localizados em cerca de 40 mil hectares. Um pouco menos da metade destes lotes esto ainda
hoje vazios. O que quer dizer que a populao da Baixada Fluminense poderia ainda dobrar sem que fosse
necessria a abertura de novos loteamentos ou favelas de acordo com diversos dos urbanistas que compem
o grupo Observatrio da Baixada do IPUR/UFRJ (DC News, 02. 2004, p. 9, passim).

228
conjunto de miserveis barracos de madeira, restos de metais e alvenaria que ocupam um cor-
redor localizado entre o rio Sarapu e o canal que corre paralelamente ao rio.
Sendo mais preciso, as favelas contidas no bairro de Gramacho localizam-se sob as
torres de alta tenso da companhia eltrica que abastece a maior parte da Regio Metropolita-
na do Rio de Janeiro (LIGHT), prxima dos tubos condutores de combustveis pertencentes
Refinaria Duque de Caxias da PETROBRAS, e praticamente dentro do rio Sarapu que, neste
trecho final de seu curso, apresenta-se totalmente contaminado pelos esgotos residenciais e
industriais de parte da Baixada Fluminense e da Zona Oeste do municpio do Rio de Janeiro.
A favela margeia a principal avenida do municpio de Duque de Caxias (Av. Presidente Ken-
nedy), localiza-se a menos de cem metros dos trilhos de um dos ramais da Estrada de Ferro
Leopoldina e est praticamente dentro do centro comercial do bairro. No essa uma favela
solitria. Um pequeno complexo de comunidades h ali margeando o rio Sarapu, a avenida
Presidente Kennedy e os trilhos de trens urbanos, sendo componentes deste complexo o Dique
II, a Paraopeba, a Vila Fraternidade e a Teixeira Mendes.
O rio e o canal (tanto um quanto o outro chamados pelos moradores de valo) esto
de tal maneira impregnados de lixo, que mal correm e principalmente em dias de calor trans-
formam a favela em um local onde uma pessoa no acostumada ao mau cheiro respira com
uma grande dificuldade. Alis, a insalubridade do local provavelmente uma das causas para
no existirem moradores muito antigos ali.
Apesar deste aspecto de campo de refugiados, impreciso dizer que Nova Jerusalm
um lugar provisrio de moradia, o fato que inexistem ali pessoas que desejem manterem-se
habitando por muito tempo a favela, em outras palavras, no parece haver sinais de apego
quele local de moradia, fato que no chega a ser uma surpresa, principalmente aps visitar-
mos os barracos miserveis ou mesmo circularmos pelas vielas daquela favela.

229
O interior dos barracos, quase sempre edificados com sobras de materiais de constru-
o, possui no mximo trs pequenas reparties, sendo mais comuns aqueles com dois c-
modos, estando a cozinha o quarto e a sala em um mesmo lugar. Sobre um cho de terra bati-
da, mveis doados ou recolhidos no aterro sanitrio de Jardim Gramacho servem aos morado-
res que cozinham seus alimentos, em alguns casos, em recipientes de lata transformados em
panelas.
Quanto s vielas, so de tal forma estreitas que impossibilitam duas pessoas caminha-
rem uma ao lado da outra. Apesar disso detritos e materiais restantes da construo dos barra-
cos se acumulam nas portas, impedindo a passagem em alguns pontos at mesmo de uma pes-
soa sozinha. Para completar o cenrio, em todos os pontos deste lugar catico, pequenas valas
recebem a gua da cozinha e mesmo do banheiro das habitaes, o que transforma os espaos
destinados passagem das pessoas em uma pista de obstculos vencida unicamente atravs de
pequenos saltos.
Informaes acerca do incio do processo de ocupao das reas prximas ao rio Sara-
pu variam conforme a fonte. A Prefeitura Municipal de Duque de Caxias, o 15
o
Batalho de
Polcia Militar, a 59 Delegacia Policial e os moradores dos bairros proletrios circundantes
discordaram bastante ao me fornecerem dados. O primeiro rgo apontou o incio da dcada
de 1990 como o momento inicial de ocupao, j o segundo considera que em meados da d-
cada de 1980 j existiam barracos construdos ali. Quanto aos moradores mais antigos do bair-
ro de Gramacho, dizem que pelo menos h trinta anos existem barracos beira dos cursos de
gua que atravessam o bairro a caminho da Baa de Guanabara. Dizem eles tambm que tais
barracos eram mnimos, dez, quinze, vinte barraquinhos. De um momento para o outro as
margens do rio foram sendo mais ocupadas at se tornarem favelas:

230
No lembro bem no, mas acho que isto comeou a ter barraco no primeiro governo
do Brizola. De l pra c foi s aumentando at ficar do jeito que . Mas comeou devagari-
nho. Um barraquinho aqui outro ali e depois foi fechando assim e enchendo mais ainda e pa-
rece que foi aumentando quanto mais o Gramacho progredia. Aumentou mais porque aqui era
final dos trens [a estao de Gramacho at a pouco tempo era a ltima no ramal de trens el-
tricos. A partir dali o passageiro migrava para trens puxados por locomotivas a motores diesel
que so mais lentas e que circulam em intervalos muito mais longos que o dos trens eltricos],
que daqui pra frente tem menos e se o cara quiser ir para a cidade fcil melhor parar aqui
mesmo porque l pra dentro tem menos recurso e mais difcil pra ir trabalhar l pra baixo
[dentro e baixo para os moradores de bairros proletrios da Baixada designam respecti-
vamente lugares mais afastados do municpio do Rio de Janeiro e o centro da capital flumi-
nense]
202
.

Segundo dados da 59
o
Delegacia de Polcia Civil, as primeiras ocorrncias policiais
surgiram naquela rea no ano de 1988, o que sugere que as margens do rio Sarapu abrigaram
favelas mais complexas socialmente em finais dos anos 1980. Essa ltima informao, com-
pletada pelos relatos de moradores de Gramacho, faz com que consideremos o incio dos anos
1980 como aquele em que pessoas iniciaram construes de barracos em torno dos rios e es-
tradas da regio.
Quanto aos motivos que conduziram habitantes para os ncleos de habitaes miser-
veis e a origem destes homens e mulheres, h informaes menos imprecisas que a datao de
surgimento da favela. Somente com base nas entrevistas era possvel supor que em boa parte
os habitantes dali derivavam de bairros perifricos da prpria Baixada. Geralmente emergn-

202
ROSA, Sebastio Monteiro. Entrevista concedida em 20 jan. 2004.

231
cias conduziram as pessoas at ali. A fala seguinte sintetiza o carter dramtico da chegada a
Nova Jerusalm:
[...] tem uns dois anos que mudei pra c e o motivo foi a morte de um filho.
A gente morava no Lote XV [bairro localizado no limite de Duque de Caxias
com o municpio de Belford Roxo], numa casa construda num terreno que
foi doado pra ns [...] o mais novo se envolveu com o que no presta e um
dia invadiram e quebraram tudo na casa. Procuravam ele que quase nem ia
mais em casa [...] ameaaram e deram um dia pra gente mudar. Na mesma
noite acharam e mataram ele e a gente nem pde fazer o enterro direito. Con-
tinuaram ameaando e no dia seguinte a gente veio parar aqui.
Fizemos uma cabana com plstico de obra mesmo e ficamos dentro da caba-
na mais de quinze dias. Nesse tempo juntamos resto de obra l no lixo e fi-
zemos esse barraquinho em que a gente at hoje mora.
203

No se constitui exatamente em uma exceo a situao anterior. Vtimas de atos vio-
lentos, fugitivos de locais onde se tornou impossvel viver em paz, miserveis absolutos,
catadores de lixo que diariamente trabalham no lixo de Jardim Gramacho, serventes de
pedreiro, empregados domsticos, compem o conjunto de habitantes dos barracos e casebres
que fazem parte da favela. Muito raramente encontramos trabalhadores formais dentro dessa
espcie amorfa de comunidade.
Guiando-se simplesmente pelos depoimentos, fcil pensar a favela caxiense como
algo assemelhado a um depsito de rebarbas produzidas no processo desorganizado de ocupa-
o proletria da regio da Baixada Fluminense e o fato de localizar-se em Duque de Caxias
refora mais ainda tal idia na medida em que aquele municpio foi o que experimentou de
maneira mais violenta a ocupao proletria. Na realidade possvel encontrar ali em Nova
Jerusalm prticas semelhantes quelas presentes ordinariamente nos bairros proletrios da
Baixada. Entretanto, ocorre nesta favela o que considero como agudizao dos problemas
tpicos da Baixada, sendo tal intensificao de problemas agravada devido completa ausn-
cia de instituies ou aes que representem o Estado. Mesmo a polcia muito dificilmente

203
SOUZA, Jaira Muniz. Entrevista concedida em 10 jul. 2003.

232
circula por Nova Jerusalm. Na viso de um oficial da Polcia Militar fluminense, circular
atravs da favela seria algo infrutfero por uma srie de motivos que ele enumerou:
Por que eu deslocaria patrulhas para l? O Mximo que existe naquele lugar
bandido que utiliza os barracos como esconderijo. No tem ningum com
dinheiro por l. Voc poderia pensar que ns deveramos ir at l para pren-
der bandidos escondidos. Mas isso perda de tempo. Nosso efetivo no
grande e o que no chama ateno geralmente no verificado. Parece in-
sensvel isso que eu falo, mas a realidade. Precisamos oferecer resultados e
nessas pequenas favelas e bairros pobres s pode existir deslocamento em
caso de alarme. Do contrrio consideramos as nossas aes perda de tem-
po.
204

Mesmo o assistencialismo poltico, muito comum nas regies pobres da Baixada, ali
no praticado muito provavelmente por significar uma ao intil. Espera-se que o benefici-
ado pela atuao dos agentes assistencialistas retribua atravs do voto. Ocorre, entretanto, que
carncias to extremas so acompanhadas ali de descompromisso eleitoral, sendo poucos os
moradores de Nova Jerusalm preocupados em participar de eleies mesmo quando possuem
ttulos de eleitor.
205

[...] ningum faz nada sem interesse e pra que vim aqui se o povo daqui no
vota. s vezes aparece uns polticos aqui e do sopa pro povo daqui, mas pa-
rece que desiste porque no d resultado vim aqui e gastar dinheiro com
quem no vota e no faz eles ficar mais rico do que j [...] a gente tem que
se conformar com o que a gente e no por poltico que esse povo vai ter
alguma coisa. Todo mundo daqui tem que ver que est abandonado e nin-
gum vai se preocupar com esse povo que no pode ajudar poltico a se enri-
quecer.
206

De uma certa forma a ltima fala conduz-nos a pensar que a favela transformou-se em
um caso extremo de esquecimento estatal dentro de um outro caso de esquecimento que a
periferia proletria das cidades baixadenses. A prpria ocupao dali deu-se de uma maneira
crtica: entre dois cursos de gua, a favela goza do infeliz status de ser marginal duas vezes.

204
COSTA FILHO, Alberto Carlos. Entrevista concedida em 10/01/2004.
205
Abaixo apresento dados acerca da porcentagem de votantes em Nova Jerusalm.
206
MENEZES, Euclides. Entrevista concedida em 10 jan. 2004.

233
Mesmo dentro da Baixada Fluminense essa aglomerao de casebres e barracos so-
bressai-se como excepcional apesar de seus principais problemas serem semelhantes aos de
qualquer bairro pobre baixadense. Ali tudo parece extremado apesar de normal.
5.4. Adriano Vianna
No possvel assemelhar Adriano ao conjunto dos bandidos da favela. Mesmo a po-
lcia reconheceu a diferena entre suas aes e os assassinatos levados adiante pelos trafican-
tes. Seus atos no foram planejados e afiguraram-se em todos os momentos como gratuitos. O
fato de no ter fugido, de procurar um hospital pblico por causa de um ferimento no muito
grave, contar aos policiais presentes no hospital, com riquezas de detalhes e despretensiosa-
mente, cada um dos passos de sua ao justiceira, revelou ingenuidade e conformismo com as
conseqncias que adviriam de seu comportamento. Poder-se-ia pensar que para Adriano sua
conduta no era criminosa. Esse pensamento no corroborado, entretanto, pelas impresses
dos dois policiais que o conduziram at a delegacia:
Em nenhum momento ele demonstrava arrependimento e de incio eu pensei
que ele no tinha conscincia do que fez [...] s que ele sabia exatamente que
conseqncia teria aquilo e tinha medo de ficar com bandidos. Pedia para a
gente colocar ele separado dos outros por que ele ia ser morto por bandidos
se ficasse em cela comum. Me pareceu muito amedrontado e admirado por
ter feito aquilo. No dizia que fez sem pensar, mas achava que no tinha ou-
tra sada. Se no fizesse, seus parentes iam morrer. Via em ns dois no po-
liciais e sim amigos dele. Parece que achava que a gente podia proteger ele
dos outros bandidos da favela.
207

[...] ele no aparentava arrependimento, mas parecia estar morrendo de me-
do. Podia muito bem dizer que foi vtima de bala perdida que naquela poca
era moda todo malandro dizer que era vtima disso. O mais engraado que
ningum forou ele contar nada. Chegou l nem to ferido assim e foi logo
dando o servio como se matar dois era uma coisa normal. Explicou direiti-
nho onde os corpos e a arma estavam e ainda nos disse onde estava o corpo
do rapaz excepcional e da me dele [dele rapaz excepcional] no tinha jei-
to de bandido e parece que no tinha nenhuma experincia. Voltou na favela
com a gente no dia seguinte e no se negou a ajudar ao mximo. Eu pelo
menos achava que ele nem tinha que ir preso. Mas cumpria meu papel tran-

207
NOGUEIRA, Ronaldo Pereira. Entrevista concedida em 10 dez. 2003.

234
qilo porque sabia que ele no fugiria. Na minha opinio ele era verdadeiro
em tudo que contava e era mais vtima que os mortos.
208

O que Adriano no podia imaginar era o alcance de seus atos daquela madrugada. Era
impossvel para ele imaginar-se um exemplo e o incentivador de uma estranha, porm compe-
tente revolta popular.
Alguns detetives da 59
o
Delegacia Policial consideraram que o caso Adriano somente
tomou um rumo favorvel ao rapaz porque a favela se revoltou. Desde o incio eles perce-
beram que aquelas mortes no eram exatamente assassinatos, porm, se os favelados no
tivessem se revoltado, Adriano no teria chamado a ateno da imprensa e as chances de sua
sobrevivncia priso seriam muito pequenas. Segundo os policiais, justiceiros so muito mal
vistos dentro das celas de delegacias e mesmo ficando isolados em locais separados acabam
sendo perseguidos e mortos quando soltos. Alis, a situao de Adriano j era bastante com-
plicada independentemente de sua categoria de justiceiro.
No mundo do crime a solido no bem vista e Adriano, embora tenha recebido ajuda
para matar os bandidos, era o nico preso e no era um dos dentes de nenhuma engrenagem
criminosa. Antes, era um elemento isolado e por isso mesmo um marginal entre marginais. A
falta de companhia o transformava em uma vtima-criminosa completamente indefesa. Contra
ele um dio muito parecido com o dio que existe contra policiais passaria a existir caso fosse
colocado juntamente com os demais presos.
claro que tudo que ele praticou durante aquela madrugada no poderia ser obra de
qualquer membro da comunidade, entretanto, as lembranas e sentimentos dele enquanto co-
metia os atos da madrugada eram pertencentes no somente a Adriano Vianna, porm a todos
aqueles que dividiam a favela de Nova Jerusalm.

208
GREGRIO, Carlos Alberto. Entrevista concedida em 12 set. 2003.

235
Qualquer um de ns podia ter feito o mesmo. Ele no era diferente de nin-
gum, teve a chance, era novo e tinha disposio e a se livrou dos bandido.
T certo pensar que ele comeou as coisa pra gente, mas no d pra pensar
que ele heri. Ele teve chance de matar e matou. S acho que ele foi burro
porque se ficasse na dele ningum ia nem saber de nada. S que foi falar e
acabou preso e depois sumiu.
209

Acho que ele s fez o que todo mundo daqui queria fazer. Eu lembro direiti-
nho porque tanto o Maninho quanto o Seu Boneco abusaram da minha filha
e ameaou me matar e todo mundo da casa tambm. Ele no agentou mais e
no tinha muito pra perder mesmo e a barbarizou os monstro. Eu fui l no
valo pra ver os corpo saindo depois e cuspi nos desgraado mesmo. Fez
certo mesmo.
210

H um outro aspecto presente nos crimes de Adriano. Exatamente por respeitar a
memria compartilhada pelos favelados, esses delitos foram entendidos pelos moradores co-
mo pertencentes no a Adriano e sim a todos aqueles moradores oprimidos pelos bandidos.
A mo foi do Adriano, mas de verdade mesmo as mortes foi da gente daqui.
Todo mundo sempre teve vontade de matar aqueles desgraado e quando a
chance chegou ele fez o que a gente queria, mesmo sem pensar na gente.
211

Bandido tem mesmo que morrer assim quando prego igual aqueles. Eu orei
muito pra eles morre[r] e eles no morria. Olha que eles vivia brigando um
com os outros e nada de morrer. Vivia dando tiro pra o outro lado do rio e
botando a vida das criana no risco e nada de morrer. Pena que ele se entre-
gou porque se apavorou. Se no fala nada e a gente expulsava os resto igual
a gente fizemo e ningum nem ia saber. Tanta coisa que tem aqui e ningum
sabe de nada no. Foi mole dele ir pra hospital.
212

Daquele momento em diante parece ter se desenvolvido rapidamente dentre os mem-
bros da comunidade a percepo da invisibilidade pblica que suas vidas e valores repre-
sentavam, o que parece ter acelerado o surgimento da vontade de fazer justia com as prpria
mo. Entre as mortes e a revolta popular no houve nenhuma tentativa de acionar o poder
pblico alm do mole de Adriano Vianna. Talvez fosse claro demais para o conjunto dos
favelados que a presena policial ali ocorreria unicamente como algo extraordinrio e como

209
SANTOS, Marclio. Entrevista concedida em 13 jan. 2004.
210
CAVALCANTI, Severino da Costa. Entrevista concedida em 10 dez. 2003.
211
SILVA, Fabrcio. Entrevista concedida em 11 jan. 2004.
212
VIANA, Vinicius. Entrevista concedida em 07 dez. 2003.

236
parte das averiguaes realizadas a fim de se montar o processo contra Adriano. Certo era
para todos que as viaturas policiais que se postaram na entrada de Nova Jerusalm s oito e
trinta da manh de segunda-feira no estavam ali a fim de garantir a segurana dos habitantes
da favela que recebiam ameaas ainda mais ferozes por parte dos bandidos remanescentes
para os quais era fundamental no permitir reaes como a de Adriano. Afastados, mas ron-
dando a favela apesar da presena da polcia militar, os bandidos remanescentes desejavam
revanche e avisavam que voltariam aps a sada dos policiais e tratariam de queimar todos os
barracos da favela:
Depois que tiraram eles do valo a gente viu que no ia dar no pra ficar a-
qui. Uns comearam a sair, mas no dava pra todos ir e a o jeito foi botar e-
les pra correr com o que a gente tinha mesmo. Isso era um inferno mesmo e
os que estavam aqui ainda tava comeando a querer massacrar a gente, a o
jeito foi aquele. Eu lembro que uns moleque da favela pegaram arma e bate-
ram na cabea de uma velha ali no fim da rua e ameaaram umas meninas
que falava no Adriano. A quando no tinha mais polcia comeou tiro e tudo
e botaram gasolina num barraco que tinha ali em baixo perto do rio e que ta-
va vazio na hora e queimaram tudo da mulher que morava l e comeou a
barbaridade mais ainda e a acabou explodindo tudo. No dava mais e a a
gente se virou do jeito que voc sabe [...] no foi assim porque a gente queria
expulsar eles no. Mas no dava mais mesmo e a explodiu tudo mesmo.
213

Tornou-se impossvel para o conjunto dos habitantes de Nova Jerusalm a precria
convivncia com os bandidos dali e passou a ser fatal um confronto direto uma vez que no
passava pela cabea de ningum chamar a polcia. Encurralados pelo bando de Pedrinho, a
nica opo existente para os que no fugiram da favela foi o abrao a uma maneira desespe-
rada de unio: a constituio dos grupos armados que ficaram responsveis pela expulso dos
ltimos bandidos e pela inviabilizao da volta de todo o bando de Pedrinho para o espao da
favela.
Quando mergulhamos na direo do centro deste caso e conhecemos seu contexto,
percebemos que ele funcionou como um momentneo divisor de realidades. No perodo ime-

213
LIMA, Edmilson Silva de. Entrevista concedida em 06 dez. 2003.

237
diatamente anterior s mortes dos dois bandidos a situao naquela favela excedia em muito
aquilo que cada morador entendia como o tanto suportvel de violncia:
O grupo do Pedrinho [Pedro Moura Cardoso, lder dos bandidos mortos por
Adriano ou expulsos de Nova Jerusalm pelos moradores] estava l h muito
tempo, s que no era to horrvel como naquela poca [...] eles no era va-
gabundo igual a maior parte [...] eles barbarizava o tempo todo e ficaram
malucos de a pouco tempo: estuprava qualquer uma, matava com pedrada,
paulada, facada e jogava no rio. Ningum escapa. Trabalhador morre. Pastor
morre. Maluco morre. Mulher morta
214
. [...] sem chance de ficar l com a-
quilo rolando daquele jeito.
215

A gente... todo mundo... convive bem com a bandidagem de l. S que aqui-
lo no era normal. Barraco incendiado, criana estuprada, velha jogada no
rio, trabalhador, pastor morto por bobeira. Passou do limite a barbaridade de-
les. Ningum quer se misturar com bandido. Quer s viver onde d pra gen-
te. Do jeito que era no dava pra agentar aquilo.
216

Aps o caso, uma espcie amarga de esperana passa a ser observada e rememo-
rada pelas falas dos entrevistados:
Ningum daqui queria fazer daqui o cu [...] era s uma reao as maldade
deles. [...] ningum tinha chance se no fizesse aquilo l. Todo mundo via
chance de ser morto ou tomar porrada deles. Difcil demais antes deles irem
embora viver [...] agora no que tenha mudado tudo, mas d pra sair mais
tranqilo pelo menos. D menos medo agora.
217

Depois de tudo aquilo a gente passou a ter mais paz e viu que dava para rea-
gir e viver de um jeito menos [indeciso] agora tenho medo, mas menos
que no tempo do Pedrinho. L era um inferno e nico jeito era sair. S que
ns no tinha para aonde ir. Se sasse ia para a rua virar mendigo.
218

214
Os entrevistados discordaram com bastante freqncia sobre quantas foram as vitimas fatais de Pedrinho
e de seu bando nos trs meses que antecederam o caso Adriano Vianna. Boa parte deles disse que onze
moradores (todos trabalhadores) foram mortos pelos elementos do bando. Outros disseram que eram oito
as vtimas. Entre oito e onze os nmeros variaram bastante. Fato importante foi que boa parte desses corpos
no foi retirada do rio Sarapu onde foram lanados. Como as guas daquele rio so lamacentas em exces-
so, acredito que foram decompostos e confundiram-se com os detritos que caminham com as guas semipa-
ralisadas pelos detritos em direo ao rio Iguau e depois baa da Guanabara, localizada a seis quilme-
tros da favela de Nova Jerusalm. Por si somente esse fato denota as caractersticas bsicas das relaes
entre o grupo de bandidos e os moradores comuns da favela e tambm aponta para a cifra negra relacio-
nada s mortes por causas violentas na Baixada Fluminense.
215
AMADO, Carlos de Freitas. Entrevista concedida em 09 jul. 2004
216
Idem.
217
TELES, Igncio de. Entrevista concedida em 29 set. 2004
218
Id. Entrevista concedida em 09 jul. 2004.

238
Nova Jerusalm no deixou de ser o que era devido ao de Adriano e de seus outros
moradores. Esse episdio equivaleu no mximo a um nfimo hiato em sua rotina violenta.
Logo aps o caso da expulso dos traficantes tudo voltou a girar em seu eixo natural: os
moradores lentamente foram afrouxando a guarda, se desarmando, a favela percebeu que era
muito mais seguro aceitar o surgimento de um dono no muito selvagem
219
. Antes disso,
entretanto, Adriano Vianna foi libertado e desapareceu de cena, provavelmente transformado
em office boy atravs da ao de uma organizao no governamental de defesa dos direitos
humanos localizada no municpio vizinho de So Joo de Meriti.
Variaes do caso Adriano so bastante comuns em jornais populares de diversas re-
gies brasileiras e possvel dizer que casos semelhantes a estes expressam a escalada assus-
tadora de violncia que vive grande parte das regies metropolitanas sul-americanas nas lti-
mas dcadas.
A singularidade da ao de Adriano e de seus vizinhos de infortnio deve-se no exa-
tamente ao fato da histria ter se passado na Baixada Fluminense nem sequer porque ela reve-
la a degradao do meio fsico e humano do segundo, muito desigual e mais evidente conjun-
to urbano nacional.
Independentemente de estarmos interessados em entender suas causas ou seus efeitos,
as aes de Adriano e de seus vizinhos outorgou aos personagens deste relato o status de cice-
rones involuntrios de uma viagem atravs das caractersticas polticas econmicas e sociais
desta regio.

219
Expresses utilizadas pelo presidente da associao de moradores de Gramacho a fim de demonstrar que
somente possvel alguma estabilidade nas favelas de Gramacho quando elas possuem chefes de trafican-
tes fortes e protetores dos favelados. (DAMASCENO, Daniel. Entrevista concedida em 20 jul. 2004)

239
Favelas na Baixada Fluminense so cada vez menos excepcionais
220
. A cada dia essas
novidades ganham mais fora e revelam um aspecto subterrneo da vida baixadense. Na me-
dida em que os municpios da regio se desenvolvem economicamente e abandonam o adjeti-
vo dormitrios assemelhando-se cada vez mais ao municpio do Rio de Janeiro, uma nova
dinmica orienta a ocupao do solo urbano da Baixada e as favelas surgem neste cenrio
como uma incmoda vizinha dos bairros populares resultantes da aglutinao dos diversos
loteamentos originrios, revelando uma relao conflituosa entre habitantes de antigos e no-
vos locais de moradia dentro das reas proletrias baixadenses.
5.5. Bairro versus Favela
Quando me propus a construir um relato acerca dos atos do jovem catador de lixo A-
driano Vianna conscientizei-me de que era imperativo visitar a favela de Nova Jerusalm
principalmente porque precisava construir os documentos que embasariam minhas anlises.
Os poucos lances da vida daquela favela revelados nos pargrafos anteriores so suficientes
para sugerir quais dificuldades podem ser encontradas para estranhos que desejem entrar e
permanecer em segurana naquela comunidade
221
. Como o bom senso me dizia que a abor-

220
Principalmente a partir da dcada de 1990 favelas tornaram-se componentes fixos da paisagem baixa-
dense. No existem, entretanto, nmeros confiveis sobre as favelas baixadenses, no sendo possvel preci-
sar informaes bsicas sobre estas novas opes de moradia proletria da regio. Por isso no consigo
sequer informar quantas so as favelas da Baixada Fluminense ou com certeza quantos so os habitantes de
favelas nesta regio. Estima-se, entretanto, que as favelas baixadenses crescem em um ritmo muito superior
ao ritmo de crescimento das favelas cariocas. E segundo alguns jornalistas de Duque de Caxias tanto as
favelas quanto os loteamentos clandestinos e ilegais crescem demais em Duque de Caxias devido ao apoio
explcito que diversos polticos municipais do a esse tipo de forma de expanso da rea proletria do mu-
nicpio. Segundo estes jornalistas existe em Duque de Caxias a ressurreio das antigas empresas loteado-
ras e vrios so os polticos que fazem fortunas atravs da promoo da ocupao das margens dos rios
locais e dos antigos loteamentos fracassados. (DC News, 02. 2004, p. 9, passim). Segundo dados do Anu-
rio Estatstico do Estado do Rio de Janeiro, 1993/1994, a populao favelada representava 7,7% (51 207)
da populao total do municpio em 1991, com uma taxa de crescimento de 3,55% ao ano. No perodo de
1980 a 1991. O crescimento da populao favelada no municpio foi o 3 maior da Regio Metropolitana,
somente sendo superado pelos dos municpios de Nova Iguau (10,89% a.a.) e Itagua (4,43% a.a.). J no
municpio de Rio de Janeiro, durante o mesmo perodo, a taxa de crescimento desta populao foi de 3,08%
a.a.
221
Minhas visitas favela de Nova Jerusalm ocorreram no incio da investigao e cessaram por completo
aps a verificao de que os riscos eram maiores do que aqueles que eu aceitava correr.

240
dagem direta era o melhor e mais perigoso dos mtodos de investigao, tentei atingir a favela
atravs de dois caminhos diversos. Pareceu-me bvio procurar o prprio Adriano ou conheci-
dos e vizinhos seus no local em que ele trabalhava na poca dos crimes. O lixo (Aterro
Sanitrio) de Jardim Gramacho parecia-me o local ideal para a busca de informaes. Ali,
alguns conhecidos do catador de lixo foram encontrados por mim. Porm logo percebi que
eles me informavam o pouco do que havia para se dizer sobre o jovem catador de lixo e nada
sobre Nova Jerusalm. As informaes sobre Adriano eram bem-vindas, mas eram tambm
insuficientes para meus propsitos. O segundo caminho imaginado por mim, e que me pare-
ceu inicialmente ser o menos frutfero, no entanto, acabou revelando-se como superior. Re-
solvi visitar as cercanias da favela e a partir da suposio de que os primeiros moradores dali
deveriam pertencer a algum grupo evanglico (o nome da favela sugeriu-me isto) entrei em
contato com lideranas e componentes das diversas igrejas evanglicas que cercam a favela
ou que esto no centro do bairro de Gramacho. Descobri rapidamente que grande parte dos
moradores de favelas daquele bairro eram membros daquelas igrejas, o que significou o en-
contro de testemunhas que habitavam o interior da favela. Ganhava assim ao mesmo tempo
material bruto para ser lapidado e parceiros para um trabalho que eu no ousaria realizar dire-
tamente: levantar os dados scio-poltico-econmicos dos habitantes de Nova Jerusalm. A-
lm disso, vi a possibilidade, atravs de meus primeiros contatos com os habitantes de Gra-
macho de confrontar as falas dos moradores do bairro com o discurso dos moradores favela-
dos. Alis, mesmo antes de qualquer entrevista formal era possvel perceber alguma animosi-
dade entre estes moradores. Os adjetivos para qualificar Nova Jerusalm ou seus moradores
(ou Jerusalm como grande parte dos habitantes de Gramacho chamam indistintamente as
favelas que margeiam o rio Sarapu) revelam o quanto incmodo conviver com a perigosa
novidade representada pelas favelas.

241
O pastor Caio e o senhor Daniel foram os primeiros moradores do bairro de Gramacho
entrevistados por mim de uma maneira menos informal. Os dois, envolvidos de maneiras di-
versas com mobilizaes populares neste bairro, contaram-me histrias em certos aspectos
muito semelhantes sobre a favela e seus habitantes. Resumo duas destas histrias como forma
de demonstrar a estranheza do bairro em relao favela.
De acordo com o pastor Caio uma das mulheres moradoras de Jerusalm passou a
freqentar sua igreja. Essa mulher, que possua trs filhos sendo [...] cada um de um pai dife-
rente no possua casa naquela favela e residia em uma tenda montada com resto de obra
e assim que chegou igreja comeou a ser ajudada recebendo cestas bsicas. No satisfeita
com a assistncia dos irmos, constantemente procurava ela o pastor porque queria comprar
um barraco na favela. Encontrou um barraco venda ali e disse que ele custava mil reais.
Como no possua o valor e todos ficaram apiedados com a situao daquela mulher e seus
filhos, uma vaquinha foi feita entre os fiis e o barraco foi comprado. Passado algum tempo
a mulher desapareceu dos cultos e comeou a ser vista de bermuda
222
nas ruas de Grama-
cho. O pastor soube que ela arranjara um homem da favela e que j estava grvida. Passado
mais algum tempo a mulher voltou igreja j com um novo beb e sem o barraco que foi
vendido pelo pai de seu quarto filho. Desta vez o prprio pastor deu ordem ao departamento
de assistncia social da igreja para que [...] nem um gro de arroz saia de l para alimentar
aquela mulher e seus filhos.
223

A histria do senhor Daniel diz respeito tambm a tentativa de ajudar uma moradora
da comunidade favelada. O relato deste incidente veio memria do lder comunitrio
quando se referiu dificuldade que era ajudar algum de Nova Jerusalm. Seu tormento
comeou quando foi procurado por uma moradora da favela que chorava e tremia muito por-

222
A igreja evanglica da qual o senhor Caio pastor probe o uso de trajes masculinos por parte das
mulheres.
223
SILVA, Caio da. Entrevista concedida em 07 de set. 2004.

242
que tinha sido expulsa mais os seus filhos da favela com a roupa do corpo enquanto o seu
barraco era incendiado. A expulso e a queima dos poucos bens da famlia se deram porque as
filhas desta mulher estavam crescendo e os bandidos desejavam us-las como mulheres,
porm, a me se ops quela situao de uma forma muito vigorosa, o que resultou em um
ataque de raiva de alguns bandidos que disseram que ela e seus filhos deveriam sair dali o
mais rapidamente possvel para no morrerem. O senhor Daniel alojou a famlia provisoria-
mente em uma igreja e conseguiu em um bairro de dentro de Caxias um stio onde a famlia
poderia morar e trabalhar. Julgava ele que poucas pessoas dentro e fora da favela souberam de
sua interferncia no caso. Acontece que pouco tempo aps o ocorrido ele foi parado por uma
mulher enquanto fazia compras em uma mercearia. A mulher que ele no conhecia, mas sou-
be logo que morava na favela, acusou-o de ajudar inimigos de traficantes e disse que o dono
da favela queria falar com ele. A partir da sua vida tornou-se um tormento. Desconfiava
que tudo aquilo no passasse de boato, mas temia por sua famlia principalmente porque no
compreendia os motivos dos bandidos. Aps algum tempo de muita apreenso tudo se acal-
mou porque os traficantes da favela comearam a brigar com maior constncia e ele, prova-
velmente, no era mais importante que os motivos daquelas brigas. A morte do traficante que
supostamente o ameaara afastou de forma definitiva o perigo.
224
As duas experincias de-
monstraram a estes moradores antigos de Gramacho que muito perigoso e pouco compensa-
dor envolver-se com os habitantes da favela.
Perifrica em relao aos bairros populares, as recentes favelas da Baixada Fluminense
so flagrantemente diversas dos bairros proletrios presentes ali ou das favelas baixadenses e
cariocas mais antigas, sendo detentoras de uma estabilidade social muito menor que estes ou-
tros locais de habitao proletria.

224
DAMASCENO, Daniel. Entrevista concedida em 24 jul. 2004

243
A comprovao deste fato efetiva-se quando comparamos dados que se referem espe-
cificamente quela favela com os dados gerais da Baixada Fluminense, do municpio de Du-
que de Caxias, do municpio do Rio de Janeiro e do prprio bairro em que se localiza a fave-
la:
225

Nova Jerusalm
(favela)

Gramacho
(bairro)
Duque
de Caxias
Baixada
Fluminense
Rio de Janeiro
(capital)

Ano de coleta
dos dados
2004 2004 2000 2000 2000
Mdia de
moradores
migrantes
25% 78 % 70% 81% __
Mdia de
moradores
originrios da
Baixada
70% 18% __ __ __
Tempo mdio
de permann-
cia no local
3 anos 23 anos __ __ __

225
Os nmeros referentes favela e ao bairro so resultados da resposta de um questionrio denominado
Levantamento de dados scio-polticos-econmicos dos bairros de Gramacho e Capivari. Os nmeros
referentes a Duque de Caxias, ao municpio do Rio de Janeiro e Baixada Fluminense foram retirados dos
Censos 1991 e 2000 do IBGE.

244
Motivo da
chegada ao
local
Fuga de violn-
cia direta em
outras reas da
regio metropo-
litana (70%)
Falta de condi-
es de pagar
aluguel ou cons-
truir em outras
reas da regio
metropolitana
(30%)
Procura de
um local
melhor para
trabalhar
(80% das
respostas)

__ __

__

rea da ha-
bitao (m-
dia)
15 m
2
63 m
2
__ __ __
Mdia de
moradores da
habitao
6 5 __ __ __
Mdia salari-
al
At um salrio
mnimo
At trs sal-
rios mnimos
__ __ __
Tempo mdio
de permann-
cia na escola
3 anos 7 anos __ __ __
Mdia de
habitaes
atendidas por
rede de esgo-
to
0% 30% 56% 52% 78%
Mdia de
habitaes
que possuem
gua encana-
da e tratada
0% 50% 69% 77% 97%

245
Mdia de
habitaes
ligadas le-
galmente
rede eltrica
0%
__

__

__

__
Mdia de
habitaes
atendidas por
coleta regular
de lixo
0% 80% 89% 78% 99%
Afeio ao
local de mo-
radia
0% 65% __ __ __
Mdia de
moradores
maiores de 18
anos que pos-
suem ttulo
de eleitor
30% 88% __ __ __
Mdia de
moradores
maiores de 18
anos que vo-
taram nas
ltimas elei-
es munici-
pais (ano
2000)
10% 75% __ __ __
Os nmeros referentes ao municpio de Duque de Caxias, ao bairro de Gramacho e a
regio da Baixada Fluminense
226
so muito semelhantes, sequer chamando a ateno as dife-
renas presentes. Por exemplo: era de se esperar que Gramacho possusse nmeros referentes

226
Consideramos para a montagem desta tabela os municpios da Baixada Fluminense que possuem um
carter urbano maior. So estes Nova Iguau, Belford Roxo, Mesquita, Queimados, Duque de Caxias, So
Joo de Meriti, Japeri e Nilpolis. Municpios como Guapimirim, Mag, Paracambi, etc. no foram consi-
derados porque sua ocupao, mesmo quando antiga, no se desenvolveu na direo da sua transformao
em uma rea urbana perifrica. Mesmo hoje eles so municpios muito semelhantes aos municpios rurais
do estado do Rio de Janeiro.

246
ao saneamento bsico inferiores queles pertencentes ao conjunto a que pertence que o mu-
nicpio de Duque de Caxias. Estando na periferia do municpio e sendo densamente povoado,
Gramacho destoa dos nmeros oficiais muito influenciados pelos dados positivos fornecidos
pela cidade de Duque de Caxias. tambm muito razovel pensar que o municpio do Rio de
Janeiro possua indicadores sociais bastante superiores queles presentes na Baixada.
Enfim, nada nestes nmeros foge ao que se esperaria de uma rea perifrica da Regio
Metropolitana do Rio de Janeiro ou de uma favela recente e ainda em formao como Nova
Jerusalm. No de se estranhar de nenhuma maneira a no existncia de fornecimento de
gua tratada em favelas como Nova Jerusalm, onde tanto a gua como a energia eltrica uti-
lizadas derivam de ligaes clandestinas.
Quando comparamos a mdia de tempo de permanncia na favela com o tempo de re-
sidncia no bairro de Gramacho, somos surpreendidos no pelo grande tempo que algum
mora em Gramacho, afinal de contas ele um bairro antigo de Duque de Caxias, tendo come-
ado o seu crescimento demogrfico ainda na dcada de 1940
227
. Surpreendente o pouco
tempo de permanncia das pessoas em Nova Jerusalm, revelando a funo rea de passagem
da favela. Talvez o carter semiprovisrio da habitao em Nova Jerusalm tenha orientado

227
Gramacho o bairro caxiense com maior quantidade de pessoas. Faz parte do primeiro distrito daquele
municpio, sendo um dos sete bairros que formam o primeiro distrito de Duque de Caxias. O bairro abriga
em seus onze quilmetros quadrados as localidades de Vila Leopoldina, Vila Sarapu e Vila Guara. Elas
surgiram de loteamentos criados entre as dcadas de 1940 e 1980. Gramacho est situado no limite entre o
primeiro e o segundo distritos do municpio.
A razo original de ocupao de Gramacho, antiga Sarapu, foi a estao de trens urbanos existentes ali.
Essa estao a partir de 1970 passou a ser o ponto final da trao eltrica dos trens metropolitanos. Dali
para frente os trens seguiam puxados por trao diesel, at Vila Inhomerim e Guapimirim, por outra linha.
bastante razovel pensar que o fato de ser estao terminal fez com que a populao de migrantes que
formou a periferia de Duque de Caxias optasse por terminar a sua jornada do Nordeste at o Rio ou dos
subrbios cariocas nos loteamentos de Gramacho. Apesar do longo tempo em que a regio experimenta
ocupao proletria e da grande quantidade de pessoas vivendo ali, a infra-estrutura urbana mnima: so-
mente as ruas pertencentes ao centro comercial so pavimentadas, no existe nenhuma agncia bancria
para servir a populao do bairro e os cerca de 500 estabelecimentos comerciais ali existentes e toda a po-
pulao atendida unicamente por um posto de sade e por dez escolas pblicas. Alm disso, grande parte
dos domiclios daquele bairro no atendida por fornecimento de gua tratada ou por rede de esgotamento
sanitrio.

247
os moradores a sempre responderem negativamente pergunta voc gosta de morar aqui?.
Em Gramacho cerca de 65% dos moradores responderam afirmativamente a esse questiona-
mento, metade desses justificaram a sua escolha informando que morar em Gramacho mais
seguro do que morar no centro de Duque de Caxias ou em todo o municpio do Rio de Janei-
ro.
Apesar do mal-estar dos moradores de Gramacho, apropositado indagar em que me-
dida tal desconforto deve-se no s diferenas, e sim as semelhanas existentes entre estes
dois plos aparentemente to distintos da regio da Baixada Fluminense. O carter estabeleci-
do reivindicado pelos moradores de Gramacho e a conseqente preconceituao outsider
228

sofrida pelos favelados do bairro no soa to estranho para um visitante de primeira viagem
porque a penria to chocante nos casebres de cada uma das favelas que por si somente de-
monstra as diferenas. Mais radicalmente, entretanto, no consigo ver Gramacho e Nova Jeru-
salm como lugares sociais to opostos, antes, representam pocas diversas de um mesmo
processo de excluso popular.
Nas dcadas iniciais de assentamento de proletrios na Baixada Fluminense a distncia
entre os migrantes originais e o poder pblico era tambm bastante grande e a inexistncia de
qualquer projeto de ocupao popular da regio resultou no abrao autoconstruo
229
como
meio de colonizao proletria da Baixada e na inexistncia de qualquer organizao nessa
ocupao, o que fez com que o antigo solo destinado agricultura abrigasse loteamentos, ir-
regulares todos, onde as pequenas casas proletrias no se distinguiam demasiadamente dos
atuais barracos de Nova Jerusalm:
Aqui quando a gente chegou fizemos um quarto s e uma cozinha pequena.
S que naquela poca no faltava emprego pra ningum e a meia-gua que a

228
ELIAS, Norbert. Os estabelecido s e os outsiders. Rio de Janeiro: J. Zahar, 2000.
229
LIMA, Maria Helena Beozzo de. Em busca da casa prpria: Autoconstruo na periferia do Rio de Ja-
neiro. In: VALADARES, Licia. Habitao em Questo. Rio de Janeiro: Zahar, 1980.

248
gente fez de uma hora pra outra devagar foi crescendo. Primeiro era isso a-
qui que voc ta vendo. S esse quarto aqui porque depois eu arranquei a pa-
rede que tinha aqui e juntei cozinha e quarto e fiz essa cozinha de agora. De-
pois eu fui aumentando devagar, assim quando dava e depois foi crescendo.
Voc v que tem quintal. Dava pra ir aumentando e fui fazendo. Agora voc
v, a casa grande e ainda tem filho que fez em cima dela e no quintal tam-
bm. Ficou todo mundo aqui.
230

Fatos diferenciadores percebidos pelos habitantes de Gramacho referem-se no exata-
mente ao processo de construo de habitaes nos antigos loteamentos que originaram o
bairro. Atuais favelados e pioneiros construtores proletrios, distinguem-se sobretudo porque
os favelados de Nova Jerusalm nunca foram donos de seu teto:
Se voc quer saber porque eu acho que eles so assim desse jeito porque
eles no tem nada deles. Eles vive aqui, mas podia ta em qualquer lugar que
no fazia diferena. Eles no tm nada pra defender deles. A maior parte
nem comprou os material do barraco. Eles trabalha onde? Tem um monte de
preguioso que prefere pedir e ir catar resto de coisa. Outros quer trabalhar,
mas no tem fora, ta doente, viciado na bebida ou coisa pior. A gente aqui
tinha um plano quando chegou, trabalhar, construir, economizar, estudar os
filho. Depois que eu aceitei Jesus ento a que tudo melhorou mais ainda
pra mim. Ali no tem nada disso no. Voc v, so os membro da igreja que
me do mais trabalho aqui eles l. No quer seguir doutrina, no larga vcio,
cai em pecado toda hora. A gente do ministrio aqui nem vai nem autoriza
ningum de ir mais l pregar. Eu agora penso assim: a distncia de l at a-
qui a mesma que daqui at l e se o cara quiser aceitar Jesus ele que vem,
eu no vou l buscar alma no. uma baguna e muito perigoso.
231

Estar naquele local que no pertence a ningum condicionou os favelados a no se-
rem constantes, no seguirem as regras bsicas da religio (doutrina) e a todo o momento se
desviarem e carem em pecado (manterem relaes sexuais no permitidas pelas normas
religiosas evanglicas). Estender esse descontrole moral para o restante da vida dos favelados,
tal como para o pastor Caio, no difcil para a maioria dos membros de sua igreja que quase
todos residem em regies centrais do bairro de Gramacho:
A diferena entre ns e eles? Eles no tm controle de nada. Se eles ganha
alguma coisa de manh eles come tudo no almoo e fica sem janta, sabe?
Falta educao, sei l. Eles so sujo. Pobreza no quer dizer que tem que ser

230
SILVA, Caio da. Entrevista concedida em 07 set. 2004.
231
Idem.

249
nojento no. Uns fede e tudo e no sabe criar filho, no sabe ensinar nada da
bblia. No d exemplo pra filho e vive dando mau testemunho pros mpios
[pessoas no pertencentes a uma igreja evanglica].232

A vida deles no tem ordem. Eles no progride. Vive s da ajuda dos outro e
isso pra mim quer dizer que eles no se converteram de verdade porque a pa-
lavra de Deus diz que justo no mendiga po e eles vive de resto da gente. A
a vida deles no abenoada, eles vive com doena e sem emprego e acaba
sendo mexido por vagabundo de l de dentro.233

Na memria dos moradores de Gramacho a lembrana de suas maneiras de construir
o bairro ao longo das ltimas dcadas parece ser o fator responsvel pela preconceituao
dos favelados, sendo a propriedade do lote, a construo de uma casa e a organizao do es-
pao pblico que no chamava a ateno de nenhuma autoridade que nunca fez nada de ver-
dade pra c a no ser a pouco tempo, fatores determinantes de uma vida decente e arca-
bouo de algo valorizado ao extremo pelos trabalhadores baixadenses. Algo que se expressa
na ltima fala como ordem. Traduzo isto como um anseio capital na vida de um proletrio
baixadense, porque possibilitador de que as situaes adversas sofridas pelos colonizadores
migrantes pioneiros tanto em suas vidas anteriores em outros locais do Brasil quanto em sua
nova vida nos loteamentos da Baixada Fluminense no se repitam na atualidade consigo ou
com filhos e familiares:
Se voc tem uma vida desorganizada sua vida no melhora nunca. Voc pre-
cisa de ordem na sua vida. Sua vida tem que ser de trabalho. Voc precisa ter
profisso, precisa ter casa pra no ter que viver no aluguel, se no voc aca-
ba se viciando, virando homem que no sai de barraca, gastando dinheiro
toa. Voc pode ver que quem no tem famlia, no tem religio no consegue
arranjar emprego direito, vira viciado, se mete com bandidagem. O homem
tem que ter ordem na vida dele. Aqui se voc no for equilibrado na sua vida
voc se d mal e voc estraga a vida tambm da sua famlia toda. Voc v
s, eu no estudei nunca, eu nem sei ler, eu s sei assinar o nome e muito
mal. Mas eu quando vim pra c l do Norte eu vi que tinha que batalhar mui-
to at comear a trabalhar de motorista de nibus. A eu fui melhorando e a
mulher foi ajudando muito tambm e a a gente deu uma vida melhor pra os
menino. Voc v, os trs faz faculdade e tudo faculdade federal. Todo mun-
do trabalha e no tem vcio. Voc v se eu fosse um homem de porta de bar-
raca que no trabalha, que no tem profisso isso ia dar pra ser assim? Eu

232
233
TORRES, Natalcio. Entrevista concedida em 19 de jul. 2004.

250
mesmo j vi aqui muito homem morrer em porta de barraca brigando por
causa de nada e largando a famlia desamparada a.234
Para os moradores de Nova Jerusalm essa ordem familiar no algo acessvel devido
prpria insegurana de suas vidas imersas em uma pobreza extrema que fez um lder comu-
nitrio local visualizar a favela como o retrato de Gramacho na poca em que chegou do inte-
rior do Esprito Santo, no possuindo absolutamente nada e precisando se virar no bairro que
no tinha nada e ao lado de uma grande quantidade de gente que vinha do Nordeste princi-
palmente:
Sabe, o povo de Gramacho devia lembrar mais do passado e no ver essas
comunidades pobres daqui como coisa do outro mundo. Nova Jerusalm a
Gramacho de amanh, porque Gramacho quando comeou era igual Jerusa-
lm! besteira esse negcio de sacanear quem mora l s porque favela
porque isso aqui uma coisa s e os poltico trata a gente aqui igual trata e-
les l. Voc t vendo aqui tudo asfaltado, mas s aqui que centro, a pra
trs e l pra dentro tudo sem asfalto, esgoto, pouco colgio, sem posto de
sade. tudo igual Jerusalm, s que bairro. Eu no acho que tem razo is-
to no. Esse povo daqui tem orgulho no sei de que.
235

A opinio do lder comunitrio destoa das demais porque visualiza seu bairro e as fa-
velas, que chama de Jerusalm, como algo semelhante alm dos outros moradores que pro-
curam as distncias estabelecidas pela visvel penria dos habitantes dos casebres que margei-
am o rio Sarapu. Eminentemente suas opinies levam em considerao a pequena presena
estatal no bairro e nivela os dois locais de moradia proletria apontando para o fato de que
obras pblicas executadas ali somente surgiram a pouco tempo e derivaram dos interesses de
um novo tipo de poltico que passou a existir na Baixada Fluminense durante a dcada de
1990 e que representou a subida ao poder de pessoas originariamente pertencentes s classes
populares, responsveis pelo auxlio populao na resoluo de problemas que nasceram no
momento de chegada dos migrantes regio da Baixada Fluminense e que se complexaram na
mesma proporo em que a populao da regio aumentava.

234
SILVA, Joo Breder da. Entrevista concedida em 09 jul. 2005
235
DAMASCENO, Daniel. Entrevista concedida em 24 jul. 2004.

251
De maneira geral pode-se dizer que a mutao da forma como os baixadenses elegem
seus agentes polticos deu-se ao final da dcada de 1980, principalmente quando nesta regio
surgiram novos municpios, fato ocorrido somente aps a promulgao da nova constituio
em 1988. Ao longo das campanhas emancipacionistas que movimentaram os grandes munic-
pios da Baixada Fluminense alguns lderes comunitrios iniciaram um processo de maior re-
conhecimento popular e terminaram atingindo primeiramente os legislativos dos municpios
antigos da Baixada e, alcanada a emancipao por alguns distritos, o executivo de grande
parte das cidades baixadenses e at a cmara de deputados do estado do Rio de Janeiro e a
cmara federal.
Os marcos fundamentais de tal nova modelagem poltica corresponderam eleio de
Joca e de Zito como prefeitos de seus municpios. A grande aprovao poltica experimentada
por estes dois polticos, que foram escolhidos tanto para os cargos legislativos como executi-
vos enfatizando a sua situao de antigos lderes comunitrios, demonstra de maneira convin-
cente a ntima relao destes agentes estatais com a populao proletria dos municpios que
governaram.
Se at a dcada de 1990 os membros da elite poltica local originavam-se ou gravita-
vam em torno de famlias herdeiras da antiga elite econmica ligada ao comercio varejista ou
s terras que ao longo das dcadas iniciais do sculo XX se caracterizaram por produzir laran-
jas destinadas, a maior parte, ao exterior do Brasil, no sendo uma exceo a esse estilo de
relao poltica nem sequer Tenrio Cavalcanti, a nova elite poltica regional despreza o pas-
sado e os partidos polticos, atravs dos quais circula sem-cerimnias, colocando-se ela mes-
ma como fundadora de um novo tempo pretensamente diverso do passado e caracterizado pela
intensa aproximao entre povo e governo:

252
Esses polticos de Caxias agora so quase todos diferentes da poca que a
gente chegou aqui. Agora se voc vai olhar a cmara de vereadores e a pre-
feitura voc vai ver que quase todos poltico de bairro. Assim, aquele ca-
ra que no bairro dele faz l um tipo de trabalho social e tem l uma coisa tipo
comrcio que ele usa pra ajudar os outro e a ele ajuda e a acaba se elegen-
do. Se voc olhar bem foi assim com o Zito e se voc for a pra dentro vai
ver um monte de servio social e esses poltico de frente [...] agora voc acha
esse tipo de poltico antigo, que no tava nem a pra ningum, que vinha s
pra fazer campanha e pronto, depois nem voltava, no se elege mais agora.
Agora esses caras que manda, tipo Zito, Joca [...] esses parece que t mais
presente. Pode at ser que eles no seja isso tudo que o povo acha na poca
de poltica, mas eles faz mais coisa que tem a ver com o povo daqui.
236

Diferentemente de um tempo passado, onde a elite provinha do centro do municpio,
agora os bairros proletrios geram vereadores e prefeitos, levando para os seus locais de ori-
gem obras pblicas e oferecendo servios essenciais como sade, educao e segurana. De
um prefeito proveniente de um destes bairros proletrios nada menos eles poderiam esperar
que a completa mudana do municpio atravs da pavimentao das ruas e do saneamento dos
lugares mais pobres, afinal o discurso dessa nova gerao de polticos referiu-se sempre s
periferias das cidades como locais prioritrios para a realizao de obras to almejadas pelos
moradores proletrios, valorizando exatamente o conjunto de resolues prticas largamente
levadas adiante ao longo de todo o processo de colonizao proletria da Baixada Fluminense
pelo cidado-s habitante dos bairros baixadenses e atraindo para os vrios municpios da
regio a ateno de setores estatais diversos e at a modificao da prpria forma como a im-
prensa retrata a Baixada, surgindo como importantes hoje as manifestaes culturais, a vida
econmica local e a descoberta de personagens e locais de destaque existentes na regio.
Notcias agora que ocupam cadernos especiais de tradicionais jornais cariocas e blocos
isolados de telejornais locais
237
, ao contrrio de dcadas anteriores quando o que se escrevia
sobre a Baixada Fluminense localizava-se unicamente nos cadernos policiais dos jornais cari-

236
DAMASCENO, Daniel. Entrevista concedida em 24 jul. 2004.
237
Ao longo da dcada de 1990 os jornais cariocas O Globo e O Dia criaram cadernos especiais destinados
a tratar de temas relacionados com a vida dos baixadenses. No ano de 2005 duas redes nacionais de televi-
so (Rede Globo e Rede Record) criaram em seus telejornais regionais blocos exclusivos para discutir as-
suntos relacionados aos problemas e virtudes da Baixada Fluminense.

253
ocas ou nas pginas de peridicos destinados exclusivamente a utilizar a violncia extrema
como forma de espetculo.
238

A maior ateno para a Baixada, entretanto, no alterou substancialmente a vida de
seus habitantes, talvez por no ser algo que atinja uniformemente a populao dessa regio
239
,
distribuindo-se as benfeitorias de forma irregular, bem como nem sempre gerando a recente
ateno sobre a Baixada Fluminense algo que atenue carncias bsicas, surgindo para as mu-
lheres e homens habitantes dos locais mais carentes da regio a idia de que [...]no adianta
trazer pra c coisas como cinema de graa na praa e nibus de defesa de consumidor se a
gente nem tem escola direito, no tem emprego perto de casa e tem que pisar na lama todo
dia
240
. A convivncia por anos seguidos com a pequena presena estatal parece ter determi-
nado uma to grande exigncia de pragmatismo na resoluo de problemas, que surgem ainda
como suprfluas quaisquer aes que no dem conta de eliminar as carncias bsicas.
Os novos atores polticos baixadenses foram competentes para chamar a ateno esta-
tal para a sua regio ao se transformarem em personagens mais independentes dentro da cena
poltica fluminense e alardearem a grande quantidade de eleitores que povoam a sua regio e
quo carentes so eles. No representaram, entretanto, uma ruptura com as formas mais corri-

238
Cf. ENNE, Ana Lucia Silva. Lugar, meu amigo, minha Baixada: memria, representao social e
identidade. 2002. Tese (Doutorado em Antropologia). Programa de Ps-graduao em Antropologia. Uni-
versidade Federal do Rio de Janeiro, 2002.
239
A tabela seguinte contm os dados completos levantados pelo ultimo senso do IBGE (2000) em relao
s condies de saneamento dos mais urbanizados municpios da Baixada Fluminense:
Domiclios ligados
rede geral de esgota-
mento sanitrio
Domiclios que recebem
gua tratada
Domiclios servidos por
coleta peridica de lixo
Belford Roxo 53% 72% 88%
Duque de Caxias 56% 69% 89%
Japeri 27,5% 63% 57,5%
Nilpolis 79% 96% 99%
Nova Iguau 51% 81% 88%
Queimados 34% 66% 87%
So Joo de Meriti 67% 95% 98%

240
TELES, Igncio de. Entrevista concedida em 29 set. 2004.

254
queiras de fazer-se poltica nas regies proletrias da Baixada Fluminense, sendo, no mximo,
agentes mais presentes, porm amplos adeptos das prticas assistencialistas tradicionais, dis-
tribuindo sopas, materiais de construo, cirurgias, etc., alm de localizarem nos pontos mais
densamente povoados de municpios seus servios sociais ou o seu patrocnio a algum grupo
de extermnio responsvel pela manuteno da segurana nos bairros, onde geralmente inexis-
tem delegacias ou mesmo postos policiais avanados.
A revolta da favela de Nova Jerusalm no correspondeu a algo excepcional dentro do
cenrio de violncias cotidianas da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro. Tambm no
excepcional foi a causa da revolta: a opresso explcita e cruel de toda uma comunidade por
um grupo pequeno de bandidos. Incomum nesse caso foi o ato de Adriano. Matar traficantes
armados e organizados em bando poderia facilmente ser qualificado como um suicdio e
mesmo os membros do poder judicirio qualificaram o caso como uma defesa legtima, ino-
centando o catador de lixo, transformado de assassino em testemunha.
Para abaixo da simples narrativa do caso, h o seu contexto e ele revelador de uma
Baixada Fluminense submersa, no distinguvel agora dentro da Regio Metropolitana do Rio
de Janeiro devido aos seus elevados ndices de uma criminalidade democratizada nos grandes
centros metropolitanos nacionais
241
, porm notavelmente diversa de alguns outros por ser um
mosaico construdo todo por proletrios vindos de reas as mais diversas do pas a fim de ser-
vir como mo-de-obra desqualificada no antigo Distrito Federal entre os anos 1940 e 1980
principalmente.
Diversa tambm no exatamente pelo fato de ter sido colonizada de forma razoavel-
mente silenciosa e no acompanhada por organismos estatais, porm ali a invisibilidade esta-

241
Cf. ZALUAR, Alba. Para no dizer que no falei de samba: os enigmas da violncia no Brasil. In S-
CHWARCZ, Lilia Moritz. Histria da vida privada no Brasil, v.04. So Paulo: Cia das letras, 1998.

255
tal perpetuou-se e responsabilizou-se de forma direta pelas maneiras escolhidas pela popu-
lao proletria tanto para construir suas casas e vidas quanto para organizar os espaos co-
muns existentes nos vrios bairros baixadenses surgidos a partir da juno dos loteamentos
originais.
Se recentes na Baixada Fluminense so as favelas, a estrutura responsvel pelo seu
surgimento parece ser semelhante a da formao dos prprios bairros proletrios perifricos,
grande parte deles no muito diferentes das favelas que os seus habitantes tanto detestam. Foi
tambm tal estrutura que fez surgir um tipo de liderana no to espontnea quanto a de Adri-
ano Vianna, porm, pragmaticamente tambm relacionada resoluo das enormes carncias
que atingem quaisquer lugares proletrios de moradia na Baixada.
Imerso na experincia de dcadas da idia de que a reivindicao no um mecanismo
suficientemente competente para proporcionar uma melhoria de vida para si mesmos e para os
seus filhos, mulheres e homens baixadenses terminaram por construir um modelo de lder
comunitrio que visa prioritariamente dar ordem ao caos da forma mais elementar e que ao
serem escolhidos para ocuparem as esferas oficiais de governo enfatizaram em busca de sua
sobrevivncia eleitoral a realizao de obras capazes de dignificar o homem da Baixada que
sente uma vergonha enorme de levar algum de outro lugar em seu bairro ou chegar no
emprego com o sapato cheio de barro, entretanto, mais do que reconfigurarem o mapa polti-
co de sua regio e at do estado do Rio de Janeiro, eles representam a fora das formas aut-
nomas como os proletrios habitantes das periferias das cidades da Baixada minimizam suas
carncias diversas, revelando o caso aqui apresentado a fora da rede de resoluo de proble-
mas prticos que ao longo do processo de ocupao proletria dessa regio formou-se som-
bra da ausncia pblica.

256
CONCLUSO
Sendo forasteiros os trs, devemos portanto fazer
causa comum; dai-me em tal
sentido, vossa mo!
(Agrimensor K., personagem de O Castelo de Franz Kafka).

Teorias sobre a Baixada Fluminense so pouco eficazes quando no levam em consi-
derao a violncia cotidiana que marca o contato entre os homens habitantes dessa regio
perifrica da rea metropolitana do Rio de Janeiro. Porm o privilgio da violncia na criao
dessas teorias constitui-se em um erro que refora o estigma de ser a Baixada um lugar onde
um tempo de barbrie tornou-se eterno, inexistindo ali sequer uma idade de ouro como h
para outros lugares proletrios companheiros dos bairros perifricos baixadenses como as
favelas e os conjuntos habitacionais proletarizados aps invases ou aes governamentais
quase sempre demaggicas.
Uma ocupao rpida, desassistida e completamente realizada por indivduos origin-
rios de regies muito pobres do Brasil fez da Baixada Fluminense um terreno to fluido que
homens e mulheres dali, quando olhados de perto, transformam-se em construtores de uma
realidade social muito particular e por isso mesmo resistente aplicao das teorias dispon-
veis. A violncia abundante presente nos bairros proletrios dali um ponto de contato entre
este universo refratrio e o restante das reas metropolitanas brasileiras, tendo tal violncia,
em forma de caricatura, se tornado o centro de interesse de grande parte das anlises sobre a
Baixada Fluminense principalmente porque vrias destas so simples tentativas de demons-
trao do exotismo presente nas relaes entre os habitantes da regio. Exotismo capaz de

257
tornar a Baixada Fluminense em um eficiente laboratrio para a expectao de conceitos cls-
sicos como o populismo, o mandonismo, o clientelismo e at mesmo o coronelismo
242
.
Uma viso mais prxima do povo da Baixada revela prticas polticas no exata-
mente incomuns, porm sutilmente diferentes daquelas que se notabilizaram como as marcas
registradas do assistencialismo comum nas relaes polticas entre povo e polticos nas
vrias regies metropolitanas do Brasil. Muito provavelmente as caractersticas das relaes
entre atores sociais na Baixada Fluminense espelhem traos no percebidos at agora do cli-
entelismo que nessa regio se evidencia pelo personalismo poltico revelado no sucesso de
figuras eleitorais regionalmente proeminentes como Tenrio Cavalcanti, Joca e Zito. A face
no to visvel, porm, mais comum e melhor explicativa dessa tradio local de polticos
com comportamento anmalo serem eleitos, foi expressa neste trabalho pela trajetria do ve-
reador Marcelo Souza. Porm tal viso microscpica intermediada pela fala de alguns mora-
dores dos bairros proletrios da Baixada Fluminense tambm capaz de mostrar o assistencia-
lismo como uma forma prtica de obteno de cidadania em um contexto adverso e que nega
uma interpretao tradicional que visualiza a conquista popular de direitos no Brasil como
uma ddiva das classes superiores s subalternas.
Nessa periferia distante as invisibilidades so normais, o que torna esse lugar em uma
espcie de paraso (ou inferno?) do cidado-s. Alis, pode soar estranha a percepo do bai-
xadense-morador-dos-lugares-perifricos retratados nas histrias relatadas acima como cida-
do e o complemento s, nesse caso, alm de ser explicativo e seguir a tendncia contempo-
rnea de complementar o vocbulo cidado com qualificativos como eleitor, consumidor, con-
tribuinte, etc. - substitutos dos ativos e inativos do sculo XIX - visa justificar o prprio uso
do substantivo cidado para quem mora em bairros perifricos da Baixada Fluminense.

242
O conceito coronelismo urbano originou-se de uma destas anlises apressadas sobre a regio. Cf.
BELOCH, Israel. Capa Preta e Lurdinha: Tenrio Cavalcanti e o povo da Baixada. Rio de Janeiro: Re-
cord, l985. p.103-107.

258
sintomtica a inexistncia do que se poderia chamar de uma conscincia cidad no
conjunto de valores desses homens e mulheres aqui retratados quando os confrontamos com a
nossa viso idealizada do cidado como o indivduo integrado ao governo por ele escolhido e
preocupado em garantir seus direitos, bem como o de todos os demais habitantes da nao,
atravs de algo que se pode simplificar chamando de democracia e que deve ser a misso su-
prema do prprio Estado contemporneo. Tal ausncia de cidadania dos baixadenses surge
muito claramente mesmo no Brasil onde cidadania constitui-se em algo de difcil definio,
conforme alerta Jos Murilo de Carvalho que em um trabalho recente analisa as razes para
no alcanarmos a cidadania total e atribui apatia popular produzida pela decepo de se
viver em um pas democratizado desde meados da dcada de 1980, mas em que o fim de um
regime de exceo significou a acelerao da desigualdade entre as classes e a diminuio do
que j era em 1985 considerado pequeno: a presena da face protetora do Estado na vida do
povo. Carvalho Relaciona essa realidade das coisas perda de importncia do Estado-nao
a partir do processo de globalizao transformador dos indivduos antes participantes, em
simples espectadores e reduzidos agora em meros consumidores sujeitos ao novo deus substi-
tuto do Estado: o mercado, este sim atuante. Nesse contexto a apatia vira virtude.
A macro explicao de Jos Murilo de Carvalho, que pretende categorizar a cidadania
no Brasil a partir das idias de Bryan S. Turner
243
e da direo do movimento que produz a
cidadania em certas naes surgida de baixo para cima quando ocorrem lutas da sociedade
para que direitos como os civis e polticos tornem-se reais, e em outros de cima para baixo
quando a iniciativa para a realizao dos direitos partiu do prprio Estado e caiu abruptamente
sobre gente que no esperava ter direitos, presta-se a percebermos o Brasil como contido den-
tro do grupo de naes onde direitos diversos surgiram na vida de um povo que no os pe-

243
TURNER, Bryan S. Outline of a theory of citizenship. Sociology, v. 24, n. 2, 1990.

259
diu em momento algum. Esse fato sozinho parece forte o suficiente para que a apatia seja uma
das caractersticas do cidado brasileiro.
Categorizar o brasileiro como aptico a partir da percepo da miniaturizao ainda
maior do Estado, nestas ltimas dcadas, parece-me mais difcil, uma vez que a pequena, ne-
nhuma ou indevida presena do Estado correspondeu diversas vezes a alguma reao do que
designamos acima cidado-s como o prprio historiador expressa em Os bestializados
onde descreve a reao dos cariocas moradores do centro da capital em 1904 imposio da
vacinao obrigatria
244
. O conceito de uma cidadania em negativo
245
parece ter orientado
Jos Murilo a identificar na revolta da vacina e em todos os movimentos populares do sculo
XIX e incio do XX, indcios de razes excessivamente pessoais, semelhantes aquelas de pos-
se das pessoas que no incio do sculo presente invadiram um shoping center carioca protes-
tando contra a impossibilidade de consumir e reivindicando, dessa forma, um direito
246
sendo
o grupo de sem-tetos invasores, para Carvalho, qualificados substitutos dos milhares de cario-
cas que armaram barricadas, destruram vages de bondes e atacaram militares no centro da
capital federal ao longo da revolta da vacina. Seguindo tal linha de raciocnio, os direitos do-
ados aos mais pobres a partir do Estado Novo, principalmente, e a democracia conquistada
fora devido s crises econmicas dos ltimos governos militares e atravs das movimenta-
es das classes mdias nos anos 1980 desenvolveram a apatia em lugar de um projeto de pas
no qual em larga escala o cidado-s floresceu nas periferias das grandes metrpoles cada vez
mais repletas de trabalhadores pobres, sempre sujeitos ao desemprego, ao subemprego, in-
formalidade e ao banditismo.

244
CARVALHO, op.cit. p. 91-139.
245
CARVALHO,Jos Murilo. Cidadania: tipos e percursos. Estudos histricos, CPDOC, v. 9, n. 18, Rio
de Janeiro, 1996. p. 337-360.
246
CARVALHO, Jos Murilo de. Cidadania no Brasil: o longo caminho. 7 ed. Rio de Janeiro: Civilizao
Brasileira, 2005. p. 228.

260
Invisvel por um longo tempo, sujeitou-se facilmente o cidado-s baixadense s cate-
gorizaes externas, mantendo-se distante de qualquer interpretao peculiar, vrios estudio-
sos de fenmenos sociais vivenciados por elementos de classes economicamente inferiores
parecem ter se conformado com a percepo desses homens e mulheres como apticos, possu-
idores de uma cidadania em negativo, no os vendo perto o suficiente para verificar suas es-
tratgias sui generis de produo de cidadania.
Em nossos personagens, caractersticas como capacidade de reao, valorizao da a-
o direta e do trabalho, coragem e solidariedade surgem facilmente da densidade do relato de
seus atos. A questo colocada , em que medida este conjunto de caractersticas que funcio-
nam como eficientes negativas da clssica viso do povo como aptico podem ser indcios
de uma movimentao orgnica, cidad e no como sintomas de uma revolta simples interpre-
tada como cidadania em negativo? Talvez contribua para tal debate uma verificao do senti-
do de cidadania para a populao da Baixada Fluminense.
Expliquei antes que a palavra cidadania algo que no me lembro de ter ouvido de
nenhuma das pessoas que entrevistei. No quero dizer com isso que algum no tenha tocado
no assunto, afinal est to em voga referir-se a cidadania que o sentido do termo corre o risco
de apontar para tantas direes at gastar-se e nada significar. Mas de fato o que significa para
os baixadenses ouvidos a idia de cidadania?
Sem pretender esgotar o tema, considero que parte integrante das identidades dos
baixadenses - at mais comumente que a percepo do Estado como algo distante e que no
ser atingido atravs do recurso reivindicao - a idia de que inerente a qualquer rgo
estatal ou qualquer agente poltico oficial a m vontade que impossibilita qualquer dilogo
entre trabalhadores e governo e origem da percepo de que inerente a qualquer ao

261
levada adiante por instituies pblicas algo expresso pela palavra interesse ou pela sentena
segundas intenes.
Transformou-se em algo percebido como natural o descolamento entre aes polticas
oficiais e um projeto de melhoria das condies de vida na regio da Baixada, levando mesmo
as lideranas comunitrias que possuem uma militncia formal em partidos polticos, como o
senhor Antnio Souza Leite, a se contentarem com a idia de que o ordinrio quando se fala
em Baixada tudo ser feito na pressa, na emergncia, sem plano ou ento por quem quer
ganhar voto e depois nunca mais voltar na comunidade. Para o senhor Antonio a marca do
Estado na Baixada Fluminense a da omisso ou a do descontrole representado pela ausncia
de aes planejadas, sendo tal descontrole provocado pelo entendimento de que a nica im-
portncia dos habitantes de bairros perifricos baixadenses o seu papel de eleitor dos ricos
que invariavelmente pensam que quem mora na Baixada lixo e que como tal no exigir
nada e se contentar com as iluses dos benefcios originrios da simulao de melhori-
as coletivas ou das esmolas pessoais.
Pensando no Estado de uma forma no to radicalmente negativa ou pelo menos no o
visualizando como a fonte de todos os males, a personagem principal do segundo captulo,
Dona Ilda, se diferencia pela percepo de que um dilogo possvel, porm ele deve ser pro-
vocado atravs da ao e da luta contra a invisibilidade causadora do entendimento de que
quem mora na Baixada lixo, ou se dizendo de uma forma menos excntrica, indiferente,
desconhecedor de seus direitos e massa de manobra de polticos. A lder comunitria perce-
be, sem nunca usar a palavra cidadania, a exata medida de seu papel e do lugar ideal de seus
vizinhos dos quais destaca as pessoas inocentes: mostrar-se atravs de atos impactantes que
ao mesmo tempo substituem as aes oficiais e alertem os de fora para as injustias viven-
ciadas cotidianamente por moradores de bairros como o Capivari. Acima de qualquer um ou-

262
tro de meus entrevistados, pragmtica, Dona Ilda destaca-se pela enftica defesa dos direitos
das pessoas inocentes. Algo que pode ser traduzido no como o respeito s regras jurdicas
nacionais, a valorizao da democracia ou de qualquer dos valores coletivamente tidos como
corretos no Ocidente. Os direitos defendidos por Dona Ilda, pelo vereador Marcelo Souza e
at por Adriano e seus vizinhos revestem-se de um carter essencialmente bsico e estranho a
qualquer instituio externa, sustentando-se nas prprias formas dos habitantes da regio vi-
sualizarem-se como agentes construtores de seu prprio meio ambiente, configurando um
sentido de cidadania cuja caracterstica fundamental o orgulho de superar adversidades ape-
sar da situao desvantajosa, provocada pelo conjunto de inaes, corrupo e desorganizao
estatais.
O destaque da capacidade de agir, construir, transformar, criando um mundo habitvel
a partir do nada estende-se a conquista dos mesmos direitos que a grande maioria da popu-
lao brasileira entende serem os mais fundamentais. Porm a maneira da conquista ali difere
de um modelo aceitvel e a supervalorizao da ao prpria em lugar da reivindicao pare-
ce prender-se aos sentimentos diversos que configuram as identidades baixadenses.
Assim, coragem, solidariedade, valorizao do trabalho e de valores moralistas e orgu-
lho por progredir pessoalmente e de contribuir para a melhoria da comunidade unem todos
os lderes populares entrevistados e vrios dos moradores comuns dos bairros perifricos,
sendo repetitivas as histrias de vida em que um migrante relata sua total ignorncia, inexpe-
rincia e pauperismo iniciais e um progresso que culmina ao final de algumas dcadas com
uma casa prpria boa, uma famlia criada, com filhos formados, casados direitinho
em um bairro onde no se v mais mato e vala nas ruas apesar do objeto smbolo do Estado
do morador perifrico baixadense nunca ter chegado: o asfalto.

263
Mesmo algum que por razes ideolgicas despreza os bens materiais, como o senhor
Antonio, o tempo atual no qual descansa em uma grande casa com piscina e pomar fincado
em seu quintal onde os filhos fizeram casas, ope-se ao tempo em que morava no mesmo
quintal em uma meia-gua sem banheiro no meio do mato.
Cidadania , ento, algo diretamente relacionado com o alcance de direitos - inclusive
o de no ser molestado, da a aceitao dos justiamentos - por meios prprios, uma vez que a
inexistncia de projetos estatais prova de que no haver nenhuma ao a no ser as levadas
adiante pelos prprios proletrios predispostos a aceitarem de forma incondicional o auxlio
interesseiro de qualquer poltico vido por trocar os votos da comunidade por obras
precrias, porm responsveis pela diminuio das vrias necessidades locais e portanto pelo
alcance de direitos desde sempre negados aos pobres.
A este conjunto de solues paliativas, como a morte de bandidos, a iluminao de al-
gumas vias, o asfaltamento e saneamento de poucas ruas e no da totalidade de um bairro os
moradores das periferias de cidades baixadenses chamam males necessrios, sendo fcil
compreender aps a convivncia com eles a sua no valorizao das figuras polticas caracte-
rizadas pelo oportunismo, ou de um matador de bandidos. A ao desses indivduos favorece
a melhoria do bairro, servindo como prova de uma evoluo pessoal, uma melhoria de sta-
tus e portanto da aproximao dos moradores de lugar de rico, percebidos tais ricos genri-
cos como aqueles que possuem direitos respeitados.
Uma viso de fora
Para uma opinio eivada de senso-comum, a Baixada Fluminense e quem nela habita
representam unicamente a pobreza, carregando percepes deste tipo, para o azar de meus
personagens. A crena de que violncia algo inerente a uma nebulosa cultura da pobreza

264
capaz de tornar inquestionveis at mesmo confuses espaciais absurdas como aquela que faz
da favela de Vigrio Geral parte da Baixada, quando so lembrados os mortos da chacina de
1993 ocorrida na favela carioca, vizinha do municpio de Duque de Caxias, ou que o comple-
xo de Acari seja parte do municpio baixadense de So Joo de Meriti. Mesmo quando a con-
fuso no ocorre, a aproximao com a Baixada parece surgir como explicativa:
Moradores e trfico, trfico e polcia, polcia e polticos, e a imprensa alerta
para noticiar o crime que no pode deixar de ocorrer nessa zona prxima
Baixada marcada pela violncia.
247

Acari parte do municpio do Rio de Janeiro. Assassinatos so rotineiros ali. A fa-
mosa feira de produtos roubados, chamada robauto, atraa at pouco tempo gente de lugares
distantes para as ruas de entrada da favela. Seus traficantes fizeram histria mesmo quando
havia ainda pouca gente vivendo do lado de So Joo [de Meriti], mesmo assim em uma
nica pgina o nome Acari acompanhado da palavra Baixada por duas vezes, nesse caso
muito menos um lugar de referncia e muito mais um smbolo da violncia prpria da cultura
da pobreza.
No se trata, entretanto, de se fazer uma defesa intil e apaixonada da no existncia
de violncia na Baixada Fluminense. Meus esforos destinam-se a contextualizar diferenas e
semelhanas entre a antiga capital e o lugar do outro que ao longo das ltimas dcadas foi a
Baixada. evidente a ocorrncia de episdios violentos nessa rea metropolitana do Rio de
Janeiro e tambm bvio o fato de serem assassinados mais pessoas ali que no municpio do
Rio de Janeiro
248
, mesmo nesse incio de sculo quando a antiga capital federal se transforma

247
MONTES, Maria Lucia. As figuras do sagrado: entre o pblico e o privado. In SCHWARCZ, Lilia Mo-
ritz. Histria da vida privada no Brasil, v.04. So Paulo: Cia das letras, 1998. p. 124.
248
A partir da dcada de 1980 a quantidade de assassinados na Baixada Fluminense acelerou-se constante-
mente, sendo a mais alta de todo o estado do Rio de Janeiro e uma das mais altas do Brasil. O meio da d-
cada de 1990 foi o momento crtico dos assassinatos na Baixada Fluminense. Ao longo da dcada de 2000
os municpios da Baixada e a capital se aproximaram quanto aos nmeros de assassinatos e em 2004, pela
primeira vez, o municpio do Rio de Janeiro ultrapassou a Baixada Fluminense em assassinatos, ocorrendo
na capital do estado quando 39% dos homicdios registrados no estado aconteceram ali. Na Baixada Flumi-

265
rapidamente na vitrine nacional da violncia brbara chamada de guerra civil constantemen-
te pela imprensa nacional.
Na Baixada o problema nasce de se perceber tal violncia como algo relacionado
prpria natureza de uma populao pobre e migrante, algo no realizado por Alba Zaluar
249

que em suas anlises acerca dos crimes no Brasil contemporneo prope explicaes globais
vinculadas s caractersticas econmicas e polticas do mundo atual e tambm s prprias
metamorfoses dentro do submundo criminoso. A vulgarizao da cocana o fio que conduz
Zaluar em seus esforos de investigao de uma nova dinmica da violncia em um mundo
dominado pelo mercado e pela importncia crescente do crime-negcio como uma das facetas
da globalizao. Salta de suas concluses a idia de que caractersticas prprias desse tempo e
das regies metropolitanas do Brasil impossibilitam uma realidade diversa daquela que vive-
mos agora e que marcada pelo espalhamento do consumo e trfico de drogas e pela diluio
das diferenas regionais. Cidade e campo se aproximam devido violncia, no sendo inco-
mum que crimes antes presentes em grandes centros urbanos, faam hoje parte da vida cotidi-
ana das mdias e pequenas cidades do pas principalmente se estas esto margeando rodovias
por onde as drogas e armas circulam a fim de atingir as grandes metrpoles.
Esse recuo do processo civilizador caracterizador de nossa sociedade ocidental con-
sumista reconfigurou papis que em dcadas anteriores eram bastante slidos quando o tanto
de violncia espalhada pela sociedade era menor, mais localizado, isolvel e, portanto contro-
lvel. A solidez desmanchou-se rapidamente nos ltimos tempos e muito embora Zaluar afir-
me com propriedade que a maior parte das vtimas dos barbarismos desses novos tempos con-
tinuem sendo os habitantes pobres das reas de isolamento do passado, mais complicado

nense ocorreram 32% dos casos. No interior foram registrados 19% dos casos e na Grande Niteri, 10%.
(RELATRIO sntese sobre criminalidade constatada. Disponvel em < http://www.isp.rj.gov.br/. Acesso
em 12 dez. 2006).
249
ZALUAR, Alba. A globalizao do crime e os limites da explicao local. In: VELHO, G.; ALVITO,
M. Cidadania e violncia. 2. ed., Rio de Janeiro:UFRJ/FGV, 2000.

266
encontrar o outro no qual sempre se espera enxergar na fonte a barbrie. Migrantes, negros e
sobretudo pobres continuam nos mesmos lugares invisveis de qualquer cidade brasileira, po-
rm o crime-negcio no respeita fronteiras sociais, raciais e principalmente espaciais, con-
fundindo aqueles que se julgavam seguros nos lugares mais civilizados e incentivando a cria-
o de universos cada vez menores, individualizados e blindados do exterior pelas grades,
alarmes, cercas eletrificadas e guardas particulares.
Mas se no inerente populao pobre baixadense a violncia, o que a distingue e
pode at mesmo ofuscar o preconceito que perceptivelmente se vincula regio e aos seus
moradores?
A busca pelo alcance da cidadania uma resposta possvel a tal pergunta. Talvez v-
rias outras respostas sejam corretas para o viajante corajoso o suficiente para se aventurar no
terreno no muito slido que a Baixada Fluminense, porm para mim a Baixada um palco
privilegiado para a visualizao de cidados-s ansiosos por alcanar a cidadania plena. Ali
sobrevivem seres carregados para l pela difcil vida na roa e desejosos da amenizao de
suas aflies. Alis, a origem interiorana dos moradores da Baixada pode ser a chave para a
explicao de sua aparente passividade e da solidariedade que possibilitou o surgimento e a
dinamizao da rede de resoluo de problemas prticos a qual se vincula o tipo de liderana
popular tpica da regio.
Na costumeira percepo negativa sobre a Baixada Fluminense e a sua populao, a
origem interiorana - principalmente sertaneja nordestina - chamou sempre a ateno porque
facilitava a viso da Baixada Fluminense como uma nova terra sem lei, semelhante s regies
semi-ridas do Nordeste brasileiro. Se difcil sustentar a viso do lugar como um transplante
do serto nordestino, parece temerrio para mim, vincular de forma dualista e superficial, a
origem rural dessa populao com a violncia extremada tambm presente na periferia do Rio

267
de Janeiro, mas se a opo pela busca das origens das realidades sociais, ento deveramos
pelo menos tentar ser justos e enxergar quais valores rurais carregados pelos baixadenses ca-
racterizam-se como positivos.
A reao baixadense constante ausncia estatal configurou o que chamei de rede de
resoluo de problemas prticos. Seria impossvel essa rede se inexistisse a solidariedade
entre os moradores dos bairros proletrios Baixadenses. Surgem em cada um dos casos-
problema trabalhados nesta tese essa cumplicidade entre iguais, lembrando o que Sergio Bu-
arque de Holanda designou cordialidade em sua clssica anlise da sociedade brasileira. A
atitude baixadense de ignorar o Estado e estabelecer laos suficientemente fortes, e todos eles
alicerados em uma espcie de fraternidade, talvez explique o pouco sucesso dos meios for-
mais de acesso ao poder pblico e o prprio desprezo s reivindicaes de direitos. O abrao
s maneiras informais de resolver problemas, ao contrrio, faz parte desse universo em que
todos aqueles que ocupam rgos estatais devem ser percebidos como integrantes da vizi-
nhana e resolventes dos graves problemas bsicos existentes desde a chegada dos primeiros
brasileiros interioranos, nas dcadas iniciais do sculo passado.
claro que a partir da chegada desses pioneiros homens e mulheres originrios de ou-
tras regies do Brasil, a vida poltica da Baixada Fluminense modificou-se, dinamizando-se
na mesma medida em que as tradies agrcolas dali mesclavam-se com os novos valores
construdos pelos proletrios, algo que ao longo de todo este trabalho foi enfatizado como
forma de se tentar determinar as identidades dessa populao economicamente subalterna,
entretanto possuidora de um desejo de inserir-se socialmente, objetivo que alcanado de
forma peculiar atravs das estratgias populares de resoluo dos problemas, base da prpria
maneira baixadense de governar, para mim originria do tipo de liderana popular cuja gnese
e desdobramentos so descritos em alguns dos casos dissecados acima.

268
Retomando a discusso inicial dessa concluso, enfatizo que apesar do tema cidadania
ter se tornado comum no ambiente acadmico, ainda raro a visualizao da luta pela cidada-
nia quando os observados so mulheres e homens de classes populares no organizados dentro
do que Marcos Alvito chama de estruturas supralocais e de poderes locais em seu quadro
que contm as cores da favela de Acari
250
. Dona Ilda, Adriano Vianna, Seu Souza e o vereador
cujo pseudnimo aqui Marcelo Souza no se notabilizaram por estruturar o seu poder em
organizaes locais e tambm no recorreram s estruturas supralocais- dentre as quais Al-
vito localiza as organizaes no governamentais e qualquer rgo estatal - para resolver
problemas geralmente presentes em qualquer local habitado por pobres nas regies metropoli-
tanas latino-americanas. Em lugar disso a soluo manteve-se informal, contribuindo para a
manuteno da invisibilidade prpria dos habitantes das periferias sociais e consequentemente
para a no percepo da populao dos bairros que circundam as cidades constituintes da Bai-
xada Fluminense como capazes de lutar pelos direitos que compe a vida cidad. O que se
destacou imediatamente das caractersticas da Baixada Fluminense foi o seu aspecto mais
incivilizado, por isso os assassinados baixadenses sempre chamaram a ateno daqueles que
se debruaram sobre o conjunto de proletrios habitantes dos bairros que rodeiam essas cida-
des da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro.
Mas se uma estrutura de poder local organizada no pode ser nomeada, a maneira bai-
xadense de resolver problemas foi forte o suficiente para orquestrar a diviso distrital ocorrida
nessa regio ao longo dos anos 1990 e a partir das facilidades legais trazidas pela Constituio
Federal de 1988. claro que este no foi um evento isolado. Em todo o Brasil, conforme veri-
ficado acima, o nmero de distritos transformados em municpios foi muito grande ao longo
de toda a dcada de 1990, revelando uma maneira de novas mquinas administrativas serem
criadas a fim de favorecer elites polticas regionais. Na Baixada essa explicao geral tam-

250

269
bm verdadeira? Sim, porm fatores internos ficam perceptveis a partir de uma investigao
mais pontual e essa constatou que a razo para o esfacelamento do municpio de Nova Iguau
ao longo dos ltimos anos do sculo passado deveu-se principalmente ao desejo popular de
carregar at chefia dos novos municpios, lideranas identificadas todas elas com a resolu-
o de problemas prticos e comprometidas com a globalizao desta forma popular de alcan-
ce da cidadania experimentada de forma eficaz na regio.
Mesmo a selvageria representada pelos justiamentos extremamente comuns na regio
da Baixada Fluminense, em uma viso microscpica, ganha novos contornos, muito embora
no perca seu carter brbaro. Acontece que para o baixadense mdio o resultado dos assassi-
natos (a eliminao imediata do risco de assaltos, furtos e estupros nos bairros) resolve um
problema crnico nas periferias de cidades baixadenses, ou seja, a insegurana pblica.
Se a grande maioria dos moradores proletrios dali no visualizam os assassinatos
com bons olhos, eles tambm conseguem chamar os matadores de bairro, de mal necess-
rio, em uma clara demonstrao de que muito embora a prtica de justiamentos seja conde-
nvel, o seu resultado deglutido sem esforos e se encaixa perfeitamente dentro da teia de
solues populares aqui investigada, possibilitando inclusive a transformao do lder comu-
nitrio involuntrio Marcelo Souza em vereador detentor de um grande nmero de centros
sociais ordenadores do assistencialismo que garante suas sucessivas e cmodas eleies.
Negar a realidade do assistencialismo que permeia as relaes entre moradores, agen-
tes polticos oficiais e candidatos a cargos pblicos seria certamente arriscado. Porm um o-
lhar abaixo da superfcie dessas relaes revela que as trocas no se estabelecem nos bairros
proletrios como uma via de mo nica. A carreira comunitria do vereador Marcelo Souza
demonstra de forma exemplar essa realidade baixadense, onde a ascenso poltica oficial de
um lder popular corresponde a um fortalecimento de suas ligaes com homens e mulheres

270
habitantes de sua rea que sempre entendem ser funo sua melhorar o bairro ou auxiliar
os mais pobres a sobreviverem com alguma dignidade, o que entendido tanto pelos morado-
res quanto pelo vereador como algo alcanado atravs do oferecimento de servios e bens
materiais essenciais.
Assim, a distribuio de alimentos, o oferecimento de emprego, materiais de constru-
o, servios mdicos e tantos outros se confunde com a promessa de justia atravs da
eliminao fsica de bandidos que infestam a rea e infernizam a vida dos proletrios
que visualizam o vereador como a sua tbua de salvao, reforando a idia geral - nascida
da experincia - de que as aes estatais so ineficientes ou at inexistentes e que problemas
devem ser resolvidos atravs do recurso queles que foram escolhidos dentro da prpria co-
munidade, estes sim comprometidos com a resoluo dos problemas prprios da regio da
Baixada Fluminense. Nesta perspectiva no espanta o pouco sucesso de agentes polticos or-
todoxos na regio da Baixada.
Discursos polticos no pragmticos dizem nada aos proletrios baixadenses autocons-
trutores de seu prprio destino atravs da rede de resoluo de problemas prticos em uma
terra adotada fora por esses imigrantes e onde o Estado manteve-se inacessvel tal como o
castelo ao Agrimensor K., personagem principal do romance de Franz Kafka, tambm arran-
cado de sua terra natal atrado pelo novo trabalho e vida sombra do enigmtico e burocrtico
castelo onde jamais conseguir chegar apesar de seus repetidos esforos para conhecer seus
empregadores e at mesmo qual a sua verdadeira funo.
O senhor K. aproxima-se tambm do cidado-s baixadense na medida em que, na
impossibilidade de dialogar com seus senhores, usurpa propriedades e funes dos casteles
marcados todos pela indolncia e prepotncia inexplicveis. Na Baixada Fluminense, de for-
ma diferente do mundo ficcional kafkiano, o Estado no prevaleceu sobre o indivduo, ou o

271
grupo indefeso de homens e mulheres. Se no incio da colonizao proletria os forasteiros
eram os recm migrantes, ao longo das dcadas seguintes os papis se inverteram e as caracte-
rsticas polticas dessa regio deixaram de ser o espelho da antiga elite regional para refletir a
imagem dos novos habitantes que, unidos, criaram formas diversas de pessoas pertencentes s
classes subalternas transformarem-se em cidados que visualizam o Estado e seus rgos de
forma negativa quase sempre, mas que, no entanto, no se furtam a substituir os agentes ad-
ministrativos onde estes jamais conseguiram penetrar sem a ajuda popular, algo que confirma
o novo paradigma segundo o qual h vida nas formas populares de reao s aes violentas
ou mesmo as inaes do poder pblico, revelando-se incompleto o tradicional ponto de vista
segundo o qual as classes populares reproduzem somente o pensamento das elites.
Reinterpretaes constantes de aes polticas oficiais e sobretudo construes ideol-
gicas populares pululam annimas em uma regio habitada por gente pobre como a Baixada
Fluminense. Resta aos pesquisadores mais atentos explorarem os aspectos vrios da vida so-
cial produzida pelos proletrios enraizados fora nesta particular poro da Regio Metropo-
litana do Rio de Janeiro.

272
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Dona de casa, natural de Minas Gerais,
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Pedreiro, natural do Rio Grande do Norte,
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to, nascido em 28 dez. 1950.
ELIAS, Joaquim da Silva. Entrevista conce-
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Pedreiro, natural da Paraba, nascido em 19
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FELICIANO, Flvio da Costa. Entrevista
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Bombeiro hidrulico, natural do Rio Gran-
de do Norte, nascido em 01 jan. 1958.
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Carpinteiro, natural de So Paulo, nascido
em 27 jun. 1942.
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Bombeiro hidrulico, natural do Rio de
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Empreiteiro, natural da Bahia, nascido em
30 mar. 1972.
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Comercirio, natural do Cear, nascido em
09 mar. 1972.
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29 out. 1995 / 09 ago. 2004. do em 25 dez. 1964.
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em 11 set. 1956.
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cedida em 20 jan. 2004.
Vendedor ambulante, natural do Rio de
Janeiro, nascido em 18 set. 1969.
RUBEM, Luiz Carlos. Entrevista concedida em
10 jul. 2005.
Balconista, natural de Pernambuco, nascido
em 01 jan. 1978.
SANTOS, Clelson de Lima. Entrevista con-
cedida em 01 nov. 1995
Aposentado do setor qumico, natural de
Pernambuco, nascido em 02 abr. 1945.
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Aposentado, natural do Cear, nascido em
06 jul. 1928.
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Aposentado, natural de Pernambuco, nasci-
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Catador de lixo, morador da favela Nova
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29 set. 2004.
Servente de pedreiro, natural de Rio de Ja-
neiro, nascido em 09 set. 1970.
TORRES, Natalcio. Entrevista concedida
em 19 de jul. 2004.
Janeiro, nascido em 24 dez. 1966.
VIEIRA. Entrevista concedida em 03 fev. Porteiro, natural de So Paulo, nascido em

286
2006. 30 mar. 1963.

Peridicos

Correio de Maxambomba, 20 jan. 2001. Jornal de Hoje, 23 jun. de 1994.
Correio de Maxambomba, 01 fev. 1991. Jornal de Hoje, 25 set. 1999.
Correio de Maxambomba, 10 set. 1995.
Jornal de Hoje, 27 jul. 2005.
DC News, fev. 2004. Jornal de Hoje, 30 nov. 1991.
Jornal de Hoje 11 out. 1992. Jornal O Dia, 7 de julho de 1999.
Jornal de Hoje, 01 jan. 2001.

Jornal O Dia, 7 jul. 1999, p.08.
Jornal de Hoje, 03 fev. 1992. O Dia, 30 out. 1994.
Jornal de Hoje, 06 nov.1993.
O Dia, 6 abr. 2005.
Jornal de Hoje, 22 jun. 1995.

Documentos oficiais

Registro de ocorrncia de nmero 0035672/0059/99 da METROPOL XI (TTULO: FLA-
GRANTE 689/99 - BEM ARRECADADO).

Registro de ocorrncia de nmero 003590/0059/99 da METROPOL XI (TTULO: ENCON-
TRO DE CADVER - DUPLO HOMICDIO).

Auto de priso em flagrante nmero 689/99 da METROPOL XI - 59
o
delegacia policial.

287
Anexo A: Mapas da Baixada Fluminense

288
Anexo B: Loteamentos baixadenses

289
Anexo C: Prefeitos caxienses da fundao ao ano de 2006

Prefeitos
(2005 - 2008) - Washington Reis de Oliveira (PMDB)
(2001 - 2004) - Jos Camilo Zito dos Santos Filho (PSDB)
(1997 - 2000) - Jos Camilo Zito dos Santos Filho (PSDB)
(1993 - 1996) - Moacir Rodrigues do Carmo (PFL)
(1990 - 1992) - Jos Carlos Lacerda
(1989 - 1990) - Hydekel de Freitas Lima
(1985 - 1988) - Juberlan de Oliveira
(1982 - 1984) - Hydekel de Freitas Lima (Interventor)
(1978 - 1982) - Coronel Amrico Gomes de Barros Filho (Interventor)
(1975 - 1978) - Coronel Renato Moreira da Fonseca (Interventor)
(1971 - 1975) - General Carlos Marciano de Medeiros (Interventor)
(1971 - 1971) - Francisco Estcio da Silva
(1967 - 1971) - Moacyr Rodrigues do Carmo
(1963 - 1967) - Joaquim Tenrio Cavalcante
(1959 - 1963) - Adolpho David
(1955 - 1959) - Francisco Correa
(1952 - 1955) - Braulino de Matos Reis
(1947 - 1950) - Gasto Glicrio de Gouveia Reis

290
(1947 - 1947) - Ten. Cel. Scipio da S. Carvalho (Interventor)
(1947 - 1947) - Custvio Rocha Maia (Interventor)
(1947 - 1947) - Jos Rangel (Interventor)
(1946 - 1947) - Jos dos Campos Manhes (Interventor)
(1946 - 1946) - Gasto Glicrio de Gouveia Reis (Interventor)
(1945 - 1946) - Dr. Jorge Diniz de Santiago (Interventor)
(1945 - 1945) - Eitor Luiz do Amaral Gurgel (Interventor)
(1945 - 1945) - Antnio Cavalcante Rino (Interventor)
(1944 - 1945) - Eitor Luiz do Amaral Gurgel (Interventor)
(1944 - 1944) - Homero Lara (Interventor)

291
Anexo D: Bairro de Capivari

292
Anexo E: Ildacilde do Prado Lameu

293
Anexo F: O municpio de Mesquita

294
Anexo G: ndice de carncias dos municpios fluminenses

Classificao Municpios ndice de carncias (%)
1 Japeri 64
2 So Jos de Ub 63,9
3 Guapimirim 63,5
4 Trajano de Morais 63,3
5 Cardoso Moreira 63,3
6 Santa Maria Madalena 62,7
7 So Sebastio do Alto 62,6
8 Carapebus 62,5
9 Varre-Sai 62,5
10 Tangu 62
11 Silva Jardim 61,5
12 Sumidouro 61,4
13 Laje do Muria 61,4
14 Seropdica 61,4
15 Engenheiro Paulo de Frontin 61,2

295
16 So Francisco de Itabapoana 60,6
17 Rio Claro 60,6
18 So Jos do Vale do Rio Preto 60,5
19 Iguaba Grande 59,9
20 Bom Jardim 59,9
21 Duas Barras 59,8
22 Comendador Levy Gasparian 59,8
23 Macuco 59,7
24 Mag 59,6
25 Sapucaia 59,1
26 Saquarema 58,7
27 Rio das Flores 58,6
28 Cachoeiras de Macacu 58,6
29 Aperib 58,5
30 Porto Real 58,4
31 Queimados 58,3
32 Quatis 58
33 Natividade 57,7

296
34 Paty do Alferes 57,6
35 Parati 57,5
36 Quissam 57,4
37 Cambuci 57,4
38 Conceio de Macabu 57,3
39 Pinheiral 57
40 Porcincula 56,9
41 Rio das Ostras 55,4
42 Pira 55,4
43 Carmo 55,3
44 Areal 55,2
45 Belford Roxo 55
46 Paracambi 54,8
47 Italva 54,8
48 So Pedro da Aldeia 54,2
49 Paraba do Sul 54,2
50 Cantagalo 54,1
51 Rio Bonito 54,1

297
52 Mendes 53,8
53 Itabora 53,8
54 Itaocara 53,6
55 Cordeiro 53,3
56 Marica 52,9
57 Vassouras 52,8
58 Armao dos Bzios 52,6
59 Itagua 52,4
60 So Joo da Barra 52,4
61 Miguel Pereira 52,3
62 Miracema 52,3
63 So Fidlis 51,5
64 Bom Jesus do Itabapoana 51,2
65 Santo Antnio de Pdua 51,2
66 Araruama 51
67 Itatiaia 50,2
68 Mangaratiba 50,1
69 Casimiro de Abreu 50

298
70 So Gonalo 49,3
71 Barra do Pira 48,9
72 Terespolis 48,3
73 Nova Iguau 48,2
74 Valena 48,2
75 So Joo de Meriti 47,5
76 Itaperuna 46,3
77 Duque de Caxias 45,9
78 Arraial do Cabo 45,9
79 Cabo Frio 45,8
80 Angra dos Reis 45,4
81 Nilpolis 45,3
82 Trs Rios 45
83 Nova Friburgo 44,6
84 Barra Mansa 44,5
85 Campos dos Goytacazes 42,3
86 Maca 41,9
87 Petrpolis 41,1

299
88 Resende 41
89 Volta Redonda 37,8
90 Niteri 34,1
91 Rio de Janeiro 32,4
Nota: O Municpio de Mesquita no foi considerado porque os indicadores so anteriores a
sua instalao.

300
Anexo H: A favela de Nova Jerusalm.

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