Acuerdo sobre Procedimientos

para el Trmite de Licencias de

Importacin
Los Miembros,
Habida cuenta de las Negociaciones Comerciales Multilaterales;
Deseando promover la realizacin de los objetivos del GATT de 1994;
Teniendo en cuenta las necesidades especiales de los pases en desarrollo Miembros por lo !ue respecta a su
comercio" su desarrollo # sus $inanzas;
Reconociendo !ue los sistemas de licencias autom%ticas de importacin son &tiles para ciertos $ines" pero no
deben utilizarse para restringir el comercio;
Reconociendo !ue los sistemas de licencias de importacin pueden emplearse para la administracin de
medidas tales como las adoptadas con arreglo a las disposiciones pertinentes del GATT de 1994;
Reconociendo las disposiciones del GATT de 1994 aplicables a los procedimientos para el tr%mite de licencias
de importaci n;
Deseando asegurarse de !ue no se 'aga de los procedimientos para el tr%mite de licencias de importacin una
utilizacin contraria a los principios # obligaciones dimanantes del GATT de 1994;
Reconociendo !ue las corrientes de comercio internacional podran verse obstaculizadas por la utilizacin
inadecuada de los procedimientos para el tr%mite de licencias de importacin;
Persuadidos de !ue los sistemas de licencias de importacin" especialmente los de licencias de importacin no
autom%ticas" deben aplicarse de $orma transparente # previsible;
Reconociendo !ue los procedimientos para el tr%mite de licencias no autom%ticas no deben entra(ar m% s
cargas administrativas !ue las absolutamente necesarias para administrar la medida pertinente;
Deseando simpli$icar los procedimientos # pr%cticas administrativos !ue se siguen en el comercio
internacional # darles transparencia" # garantizar la aplicacin # administracin justas # e!uitativas de esos
procedimientos # pr%cticas;
Deseando establecer un mecanismo consultivo # prever disposiciones para la solucin r%pida" e$icaz #
e!uitativa de las di$erencias !ue puedan surgir en el marco del presente Acuerdo;
Convienen en lo siguiente)

Artculo 1: Disposiciones generales Volver al principio
1* A los e$ectos del presente Acuerdo" se entiende por tr%mite de licencias de importacin el procedimiento
administrativo+1, utilizado para la aplicacin de los regmenes de licencias de importacin !ue re!uieren la
presentacin de una solicitud u otra documentacin +distinta de la necesaria a e$ectos aduaneros, al rgano
administrativo pertinente" como condicin previa para e$ectuar la importacin en el territorio aduanero del Miembro
importador*
-* .os Miembros se asegurar%n de !ue los procedimientos administrativos utilizados para aplicar los regmenes
de licencias de importacin est/n en con$ormidad con las disposiciones pertinentes del GATT de 1994" incluidos sus
ane0os # protocolos" seg&n se interpretan en el presente Acuerdo" con miras a evitar las distorsiones del comercio
!ue puedan derivarse de una aplicacin impropia de esos procedimientos" teniendo en cuenta los objetivos de
desarrollo econmico # las necesidades $inancieras # comerciales de los pases en desarrollo Miembros*+2,
1* .as reglas a !ue se sometan los procedimientos de tr%mite de licencias de importacin se aplicar%n de manera
neutral # se administrar%n justa # e!uitativamente*
4* a, .as reglas # toda la in$ormacin relativa a los procedimientos para la presentacin de solicitudes"
incluidas las condiciones !ue deban reunir las personas" empresas e instituciones para poder presentar esas
solicitudes" el rgano u rganos administrativos a los !ue 'a#a !ue dirigirse" as como las listas de los productos
sujetos al re!uisito de licencias" se publicar%n en las $uentes de in$ormacin noti$icadas al Comit/ de .icencias de
2mportacin previsto en el artculo 4 +denominado en el presente Acuerdo el 3Comit/4, de modo !ue los
gobiernos+3, # los comerciantes puedan tomar conocimiento de ellas* Tal publicacin tendr% lugar" cuando sea
posible" -1 das antes de la $ec'a en !ue se 'aga e$ectivo el re!uisito # nunca despu/s de esa $ec'a* Cuales!uiera
e0cepciones" e0enciones o modi$icaciones !ue se introduzcan en o respecto de las reglas relativas a los
procedimientos de tr%mite de licencias o la lista de productos sujetos al tr%mite de licencias de importacin se
publicar %n tambi/n de igual modo # dentro de los mismos plazos especi$icados supra* Asimismo" se pondr%n a
disposicin de la 5ecretara ejemplares de esas publicaciones*
b, 5e dar% a los Miembros !ue deseen $ormular observaciones por escrito la oportunidad de celebrar
conversaciones al respecto" cuando as lo soliciten* 6l Miembro interesado tendr% debidamente en cuenta esas
observaciones # los resultados de esas conversaciones*
7* .os $ormularios de solicitud #" en su caso" de renovacin" ser%n de la ma#or sencillez posible* Al presentarse
la solicitud podr%n e0igirse los documentos # la in$ormacin !ue se consideren estrictamente necesarios para el buen
$uncionamiento del r/gimen de licencias*
8* 6l procedimiento para la solicitud #" en su caso" la renovacin" ser% de la ma#or sencillez posible* .os
solicitantes deber%n disponer de un perodo razonable para la presentacin de solicitudes de licencias* Cuando se
'a#a $ijado una $ec'a de clausura" este perodo deber% ser por lo menos de -1 d as" con posibilidad de prorrogarlo
en circunstancias en !ue se 'a#a recibido un n&mero insu$iciente de solicitudes dentro de ese plazo* 6l solicitante
slo tendr% !ue dirigirse a un rgano administrativo en relacin con su solicitud* Cuando sea estrictamente
indispensable dirigirse a m%s de un rgano administrativo" el solicitante no tendr% !ue dirigirse a m%s de tres*
9* Ninguna solicitud se rec'azar% por errores leves de documentacin !ue no alteren los datos b%sicos contenidos
en la misma* No se impondr%" por causa de omisiones o errores de documentacin o procedimiento en los !ue sea
evidente !ue no e0iste intencin $raudulenta ni negligencia grave" ninguna sancin superior a la necesaria para servir
simplemente de advertencia*
:* .as importaciones amparadas en licencias no se rec'azar%n por variaciones de poca importancia de su valor"
cantidad o peso en relacin con los e0presados en la licencia" debidas a di$erencias ocurridas durante el transporte"
di$erencias propias de la carga a granel u otras di$erencias menores compatibles con la pr%ctica comercial normal*
9* 5e pondr%n a disposicin de los titulares de licencias las divisas necesarias para pagar las importaciones por
ellas amparadas" con el mismo criterio !ue se siga para los importadores de mercancas !ue no re!uieran licencias*
1;* 6n lo concerniente a las e0cepciones relativas a la seguridad" ser%n de aplicacin las disposiciones del artculo
<<2 del GATT de 1994*
11* .as disposiciones del presente Acuerdo no obligar%n a ning&n Miembro a revelar in$ormacin con$idencial
cu#a divulgacin pueda constituir un obst%culo para el cumplimiento de las le#es o ser de otra manera contraria al
inter/s p&blico o pueda lesionar los intereses comerciales legtimos de empresas p&blicas o privadas*
Artculo 2: Trmite de licencias automticas de importacin (4)
Volver al principio
1* 5e entiende por tr%mite de licencias autom%ticas de importacin un sistema de licencias de importacin en
virtud del cual se aprueben las solicitudes en todos los casos # !ue sea con$orme a las prescripciones del apartado a,
del p%rra$o -*
-* Adem%s de lo dispuesto en los p%rra$os 1 a 11 del artculo 1 # en el p%rra$o 1 de este artculo" se aplicar%n a
los procedimientos de tr%mite de licencias autom%ticas de importacin las siguientes disposiciones+,
a, los procedimientos de tr%mite de licencias autom%ticas no se administrar%n de manera !ue tengan e$ectos
restrictivos en las importaciones sujetas a tales licencias* 5e considerar% !ue los procedimientos de tr%mite de
licencias autom%ticas tienen e$ectos de restriccin del comercio salvo !ue" entre otras cosas)

i, todas las personas" empresas o instituciones !ue re&nan las condiciones legales impuestas por el Miembro
importador para e$ectuar operaciones de importacin re$erentes a productos sujetos al tr%mite de licencias
autom%ticas tengan igual derec'o a solicitar # obtener licencias de importacin;

ii, las solicitudes de licencias puedan ser presentadas en cual!uier da '%bil con anterioridad al despac'o
aduanero de las mercanc as;

iii, las solicitudes de licencias !ue se presenten en $orma adecuada # completa se aprueben en cuanto se reciban"
en la medida en !ue sea administrativamente $actible" # en todo caso dentro de un plazo m%0imo de 1; das '%biles;

b, los Miembros reconocen !ue el tr%mite de licencias autom%ticas de importacin puede ser necesario cuando
no se disponga de otros procedimientos adecuados* 6l tr%mite de licencias autom%ticas de importacin podr%
mantenerse mientras perduren las circunstancias !ue originaron su implantacin # mientras los $ines administrativos
!ue son su $undamento no puedan conseguirse de manera m%s adecuada*
Artculo 3: Trmite de licencias no automticas de importacin
Volver al principio
1* Adem%s de lo dispuesto en los p%rra$os 1 a 11 del artculo 1" se aplicar%n a los procedimientos de tr%mite de
licencias no autom%ticas de importacin las siguientes disposiciones* 5e entiende por procedimientos de tr%mite de
licencias no autom%ticas de importacin un sistema de licencias de importacin no comprendido en la de$inicin !ue
$igura en el p%rra$o 1 del artculo -*
-* 6l tr%mite de licencias no autom%ticas no tendr% en las importaciones e$ectos de restriccin o distorsin
adicionales a los resultantes del establecimiento de la restriccin* .os procedimientos de tr%mite de licencias no
autom%ticas guardar%n relacin" en cuanto a su alcance # duracin" con la medida a cu#a aplicacin est/n
destinados" # no entra(ar%n m%s cargas administrativas !ue las absolutamente necesarias para administrar la medida*
1* 6n el caso de prescripciones en materia de licencias destinadas a otros $ines !ue la aplicacin de restricciones
cuantitativas" los Miembros publicar%n in$ormacin su$iciente para !ue los dem%s Miembros # los comerciantes
conozcan las bases de otorgamiento #=o asignacin de las licencias*
4* Cuando un Miembro brinde a las personas" empresas o instituciones la posibilidad de solicitar e0cepciones o
e0enciones del cumplimiento de una prescripcin en materia de licencias" lo indicar% en la in$ormacin publicada en
virtud del p%rra$o 4 del artculo 1" e indicar% tambi/n la manera de 'acer esas solicitudes #" en la medida !ue sea
posible" las circunstancias en las !ue se tomaran en consideracin*
7* a, .os Miembros proporcionar%n" previa peticin de cual!uier Miembro !ue tenga inter/s en el comercio
del producto de !ue se trate" toda la in$ormacin pertinente sobre)
i, la administracin de las restricciones;

ii, las licencias de importacin concedidas durante un perodo reciente;

iii, la reparticin de esas licencias entre los pases abastecedores;

iv, cuando sea $actible" estadsticas de importacin +en valor #=o volumen, de los productos sujetos al tr%mite de
licencias de importacin* No se esperar% de los pases en desarrollo Miembros !ue asuman cargas administrativas o
$inancieras adicionales por ese concepto;

b, los Miembros !ue administren contingentes mediante licencias publicar%n el volumen total #=o el valor total
de los contingentes !ue va#an a aplicarse" sus $ec'as de apertura # cierre" # cual!uier cambio !ue se introduzca al
respecto" dentro de los plazos especi$icados en el p%rra$o 4 del artculo 1 # de manera !ue los gobiernos # los
comerciantes puedan tener conocimiento de ello;

c, cuando se trate de contingentes repartidos entre los pases abastecedores" el Miembro !ue apli!ue la
restriccin in$ormar% sin demora a todos los dem%s Miembros interesados en el abastecimiento del producto de !ue
se trate acerca de la parte del contingente" e0presada en volumen o en valor" !ue 'a#a sido asignada" para el per odo
en curso" a los diversos pases abastecedores" # publicar% esa in$ormacin dentro de los plazos especi$icados en el
p%rra$o 4 del artculo 1 # de manera !ue los gobiernos # los comerciantes puedan tener conocimiento de ella;

d, cuando surjan situaciones en las !ue sea necesario $ijar una $ec'a temprana de apertura de los contingentes" la
in$ormacin a !ue se re$iere el p%rra$o 4 del artculo 1 se publicar% dentro de los plazos especi$icados en dic'o
p%rra$o # de manera !ue los gobiernos # los comerciantes puedan tener conocimiento de ella;

e, todas las personas" empresas o instituciones !ue re&nan las condiciones legales # administrativas impuestas
por el Miembro importador tendr%n igual derec'o a solicitar una licencia # a !ue se tenga en cuenta su solicitud* 5i
la solicitud de licencia no es aprobada" se dar%n" previa peticin" al solicitante las razones de la denegacin" # /ste
tendr% derec'o a recurso o revisin con arreglo a la legislacin o los procedimientos internos del Miembro
importador;

$, e0cepto cuando ello sea imposible por razones !ue no dependan del Miembro" el plazo de tramitacin de las
solicitudes no ser% superior a 1; d as si las solicitudes se e0aminan a medida !ue se reciban" es decir" por orden
cronolgico de recepcin" ni ser% superior a 8; das si todas las solicitudes se e0aminan simult%neamente* 6n este
&ltimo caso" se considerar% !ue el plazo de tramitacin de las solicitudes empieza el da siguiente al de la $ec'a de
cierre del perodo anunciado para presentar las solicitudes;

g, el perodo de validez de la licencia ser% de duracin razonable # no tan breve !ue impida las importaciones* 6l
perodo de validez de la licencia no 'abr% de impedir las importaciones procedentes de $uentes alejadas" salvo en
casos especiales en !ue las importaciones sean precisas para 'acer $rente a necesidades a corto plazo de car%cter
imprevisto;

', al administrar los contingentes" los Miembros no impedir%n !ue se realicen las importaciones de con$ormidad
con las licencias e0pedidas" ni desalentar %n la utilizacin ntegra de los contingentes;

i, al e0pedir las licencias" los Miembros tendr%n en cuenta la conveniencia de !ue /stas se e0pidan para
cantidades de productos !ue presenten un inter/s econmico;

j, al asignar las licencias" el Miembro deber% tener en cuenta las importaciones realizadas por el solicitante* A
este respecto" deber% tenerse en cuenta si" durante un perodo representativo reciente" los solicitantes 'an utilizado
en su integridad las licencias anteriormente obtenidas* 6n los casos en !ue no se 'a#an utilizado en su integridad las
licencias" el Miembro e0aminar% las razones de ello # tendr% en cuenta esas razones al asignar nuevas licencias* 5e
procurar% asimismo asegurar una distribucin razonable de licencias a los nuevos importadores" teniendo en cuenta
la conveniencia de !ue las licencias se e0pidan para cantidades de productos !ue presenten un inter/s econmico* A
este respecto" deber% prestarse especial consideracin a los importadores !ue importen productos originarios de
pases en desarrollo Miembros" en particular de los pases menos adelantados Miembros;

>, en el caso de contingentes administrados por medio de licencias !ue no se repartan entre pases abastecedores"
los titulares de las licencias+!, podr%n elegir libremente las $uentes de las importaciones* 6n el caso de contingentes
repartidos entre pases abastecedores" se estipular% claramente en la licencia el pas o los pases;

l, al aplicar las disposiciones del p%rra$o : del artculo 1" se podr%n 'acer en las nuevas distribuciones de
licencias ajustes compensatorios en caso de !ue las importaciones 'a#an rebasado el nivel de las licencias
anteriores*
Artculo 4: "nstituciones Volver al principio
5e establece en virtud del presente Acuerdo un Comit/ de .icencias de 2mportacin" compuesto de representantes de
cada uno de los Miembros* 6l Comit/ elegir% su ?residente # @icepresidente # se reunir% cuando proceda con el $in
de dar a los Miembros la oportunidad de celebrar consultas sobre cual!uier cuestin relacionada con el
$uncionamiento del presente Acuerdo o la consecucin de sus objetivos*
Artculo : #oti$icacin Volver al principio
1* .os Miembros !ue establezcan procedimientos para el tr%mite de licencias de importacin o modi$i!uen esos
procedimientos lo noti$icar%n al Comit/ dentro de los 8; das siguientes a su publicacin*
-* .as noti$icaciones de establecimiento de procedimientos para el tr%mite de licencias de importacin
contendr%n los siguientes datos)
a, la lista de los productos sujetos a los procedimientos para el tr%mite de licencias de importacin;

b, el servicio del !ue pueda recabarse in$ormacin sobre las condiciones re!ueridas para obtener las licencias;

c, el rgano u rganos administrativos para la presentacin de las solicitudes;

d, la $ec'a # el nombre de la publicacin en !ue se den a conocer los procedimientos para el tr%mite de licencias;

e, indicacin de si el procedimiento para el tr%mite de licencias es autom%tico o no autom%tico con arreglo a las
de$iniciones !ue $iguran en los artculos - # 1;

$, en el caso de los procedimientos autom%ticos para el tr%mite de licencias" su $inalidad administrativa;

g, en el caso de los procedimientos no autom%ticos para el tr%mite de licencias de importacin" indicacin de la
medida !ue se aplica mediante el procedimiento para el tr%mite de licencias; #

', la duracin prevista del procedimiento para el tr%mite de licencias" si puede estimarse con cierta probabilidad
#" de no ser as" la razn por la !ue no puede proporcionarse esta in$ormacin*
1* 6n las noti$icaciones de modi$icaciones de los procedimientos para el tr%mite de licencias de importacin se
indicar%n los datos mencionados supra si 'ubieran su$rido variaciones*
4* .os Miembros noti$icar%n al Comit/ la publicacin o las publicaciones en !ue aparecer% la in$ormacin
re!uerida en el p%rra$o 4 del artculo 1*
7* Todo Miembro interesado !ue considere !ue otro Miembro no 'a noti$icado el establecimiento de un
procedimiento para el tr%mite de licencias o las modi$icaciones del mismo de con$ormidad con las disposiciones de
los p%rra$os 1 a 1 podr% se(alar la cuestin a la atencin de ese otro Miembro* 5i despu/s de ello no se 'iciera
inmediatamente la noti$icacin" el primer Miembro podr% 'acerla /l mismo" inclu#endo toda la in$ormacin
pertinente de !ue disponga*
Artculo !: %onsultas & solucin de di$erencias (') Volver al principio
.as consultas # la solucin de di$erencias con respecto a toda cuestin !ue a$ecte al $uncionamiento del presente
Acuerdo se regir%n por las disposiciones de los artculos <<22 # <<222 del GATT de 1994" desarrolladas # aplicadas
en virtud del 6ntendimiento sobre 5olucin de Ai$erencias*
Artculo ': ()amen Volver al principio
1* 6l Comit/ e0aminar% cuando sea necesario" # por lo menos una vez cada dos a(os" la aplicacin #
$uncionamiento del presente Acuerdo 'abida cuenta de sus objetivos # de los derec'os # obligaciones en /l
estipulados*
-* Como base para el e0amen del Comit/" la 5ecretara preparar% un in$orme $%ctico basado en la in$ormacin
$acilitada en virtud del artculo 7" en las respuestas al cuestionario anual sobre procedimientos para el tr%mite de
licencias de importacin+*, " # en otras in$ormaciones pertinentes # $iables de !ue disponga* 6n ese in$orme" en el
!ue se $acilitar% un resumen de dic'a in$ormacin" se indicar%n en particular los cambios o novedades registrados
durante el perodo objeto de e0amen # se incluir%n todas las dem%s in$ormaciones !ue acuerde el Comit/*
1* .os Miembros se comprometen a cumplimentar ntegra # prontamente el cuestionario anual sobre
procedimientos para el tr%mite de licencias de importacin*
4* 6l Comit/ in$ormar% al Consejo del Comercio de Mercancas de las novedades registradas durante los
perodos !ue abar!uen dic'os e0% menes*
Artculo *: Disposiciones $inales Volver al principio
Reservas
1* No podr%n $ormularse reservas respecto de ninguna de las disposiciones del presente Acuerdo sin el
consentimiento de los dem%s Miembros*
Legislacin interna
-* a, Cada Miembro se asegurar% de !ue" a m%s tardar en la $ec'a en !ue el Acuerdo sobre la BMC entre en
vigor para /l" sus le#es" reglamentos # procedimientos administrativos est/n en con$ormidad con las disposiciones
del mismo*
b, Cada Miembro in$ormar% al Comit/ de las modi$icaciones introducidas en a!uellas de sus le#es # reglamentos
!ue tengan relacin con el presente Acuerdo # en la aplicacin de dic'as le#es # reglamentos*