CONCESSES DE SERVIOS PBLICOS

Conceito
Trata-se de um contrato administrativo de concesso de prestao de servio
pblico, onde o concessionrio, por sua conta e risco, remunerado diretamente
pelo usurio. O concessionrio, em regra, pessoa jurdica de direito privado.
Porm, em alguns casos, empresas pblicas e sociedades de economia mista
tambm obtm concesso de servios pblicos.

Forma de Contratao
Mister a realizao de licitao na modalidade concorrncia pblica, na forma do art.
2, II, da Lei 8.987/95.

Poltica Tarifria
Na concesso de servios pblicos, diferente do ocorre nos demais contratos
administrativos, a tarifa auferida diretamente do usurio e no do Estado.

Encargos do Concedente e do Concessionrio
O concessionrio assume prestao do servio pblico por sua conta e risco,
assumindo a responsabilidade direta e exclusiva. A responsabilidade do Estado
apenas subsidiria.

Direitos e Obrigaes dos Usurios
Os direitos e obrigaes dos usurios esto elencados no art. 7 da Lei 8.987.

Extino
Os contratos de concesses de servios pblicos se extinguem de seis formas:
advento do termo contratual, encampao ou resgate, caducidade, resciso por
culpa do poder concedente, anulao e falncia ou extino da empresa.



PERMISSES DE SERVIOS PBLICOS

Conceito
o ato administrativo unilateral que, mediante prvia licitao, delega
temporariamente a prestao de servio pblico.

Objeto
Por seu carter precrio conveniente que a permisso se d em servios
transitrios, ou at permanente, porm que exijam frequentes modificaes para
acompanhar a evoluo da tcnica ou variaes do interesse pblico.

Natureza Jurdica
Tem natureza jurdica de ato administrativo unilateral, diferindo, portanto, da
concesso de servio pblico, pois esta tem natureza jurdica de contrato.

Extino
Como no se trata de contrato bilateral e, portanto, no contm prazo, a resciso
ato unilateral do poder concedente e forma de extino da permisso.

CONCESSES ESPECIAIS DE SERVIOS PBLICOS

Conceito e Natureza Jurdica
Trata-se de um contrato peculiar que, diferente da simples concesso, d ao
investidor particular a garantia de repartio objetiva dos riscos com o Estado. Tem
natureza jurdica de contrato administrativo de concesso.

Objeto
Obras ou fornecimento de bens em parceria pblico-privada.

Clusulas Essenciais
O art. 4 da Lei 11.079/2004 disciplina as sete diretrizes obrigatrias na celebrao
da parceria pblico-privada, quais sejam: eficincia; respeito aos interesses e
direitos; indelegabilidade das funes de regulao, jurisdicional, do exerccio do
poder de polcia; responsabilidade fiscal; transparncia; repartio objetiva de riscos;
sustentabilidade financeira.

Vedaes
O art. 2, 4, da Lei n. 11.079/2004 prev as vedaes celebrao de contratos
de parceria pblico-privada, quais sejam: contrato inferior a R$ 20.000.000,00;
perodo de prestao do servio inferior a cinco anos; fornecimento de mo de obra,
fornecimento e instalao de equipamentos e a execuo de obra pblica.

Sociedade de Propsito Especfico
vedado Administrao Pblica obter mais de metade do capital votante da
sociedade de propsito especfico, pois, assim sendo, esta deixaria de ser
sociedade de propsito especfico e passaria a ser sociedade de economia mista,
administrao indireta, portanto.