Loi n2007- 69 du 27 dcembre 2007, relative l'i nitiative conomique (1).

Au nom du peuple,
La chambre des dputs et la chambre des conseillers ayant adopt,
Le Prsident de la Rpublique promulgue la loi dont la teneur suit :
CHAPITRE PREMIER
DISPOSITIONS GENERALES
ARTICLE PREMIER: L'initiative conomique constitue une priorit
nationale la conscration de laquelle oeuvrent tous les acteurs conomiques
et sociaux dans le cadre de la garantie du principe d'galit des chances et sur
la base de la libert comme principe et de l'autorisation comme exception.
Sous rserve des dispositions lgislatives particulires, la liste des activits
soumises autorisation pralable est fixe par dcret.
ARTICLE 2: La diffusion et la conscration de la culture de l'initiative
conomique relvent de la responsabilit de tous les acteurs. A cet effet:
- L'Etat uvre pour consacrer la culture de l'initiative conomique et sa
diffusion par ses diffrents moyens disponibles.
Les tablissements d'ducation, de formation, d'enseignement
suprieur et de, recherche scientifique oeuvrent pour inclure la culture
de l'initiative dans leurs programmes d'enseignement et de formation,
s'ouvrir sur leur environnement conomique et soutenir le partenariat
avec ce dernier dans les diffrents domaines de formation et de
recherche.
- Les entreprises conomiques uvrent pour enraciner la culture de
l'initiative auprs de leurs employs et adhrer aux diffrents
mcanismes destins l'impulsion du rythme de cration des projets et
des entreprises.
- Les comptences intellectuelles nationales et les diffrentes
composantes de la socit civile concernes participent l'orientation
et au conseil des porteurs d'ides de projets et mettent leur disposition
leurs propres expriences en la matire en vue de les assister et de les
soutenir.
Les moyens d'information et de communication sous leurs diffrentes
composantes contribuent la diffusion de la culture de l'initiative en
faisant connatre les politiques nationales et les mcanismes incitatifs
adopts dans ce domaine et les opportunits d'investissement
disponibles.
(1) Travaux prparatoires :
Discussion et adoption par la chambre des dputes dans sa sance du 17 dcembre 2007.
Discussion et adoption par la chambre des conseillers dans sa sance du 22 dcembre 2007.
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ARTICLE 3: Les diffrents acteurs sus mentionns l'article 2 de la
prsente loi uvrent pour inciter la cration de l'entreprise, sa prservation et son
dveloppement en tant que cellule de base dans l'conomie nationale et compte tenu
de son rle primordial dans l'impulsion de l'initiative.
CHAPITRE II
SIMPLIFICATION DES PROCEDURES DE LANCEMENT
DES PROJETS ET DE CREATION DES ENTREPRISES
ARTICLE 4: Sont fixes par arrt des ministres concerns, les listes des
prestations administratives fournies par les services de l'Etat, les collectivits
locales, les tablissements et les entreprises publics sous leur tutelle ainsi que les
procdures suivre et les pices administratives exiges de la part de ses usagers
pour l'obtention desdites prestations. Ces arrts sont publis au Journal Officiel
de la Rpublique Tunisienne, diffuss sur les sites web relevant des structures
administratives concernes et actualiss chaque fois que cela s'avre ncessaire.
Il est interdit aux services administratifs sus indiqus de soumettre les
prestations administratives des procdures diffrentes de celles prvues par l'arrt
cit au paragraphe premier du prsent article ou exiger de ses usagers une pice non
cite dans cet arrt.
L'agent public qui ne respecte pas les dispositions du prcdant paragraphe du
prsent article s'expose des poursuites disciplinaires conformment la lgislation
en vigueur.
Les modalits et procdures d'application du prsent article sont fixes par dcret,
ARTICLE 5: Tout dpt de demande, dossier ou dclaration comportant les
pices exiges et effectu dans les conditions et les dlais lgaux, se fait contre
rcpiss dlivr par l'autorit administrative comptente.
Dans le cas d'envoi par voie postale ou lectronique de demande ou dossier
comportant les pices exiges et effectu dans les conditions et les dlais lgaux,
le cachet de la poste ou l'accus de rception lectronique tient lieu du rcpiss
prvu au paragraphe premier du prsent article.
L'autorit administrative concerne n'est pas tenue de dlivrer ledit rcpiss en cas
de dpt de demandes d'une manire abusive au vu de leur nombre ou de leur
caractre rptitif.

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Sont exclues de l'application des dispositions du prsent article les demandes
dont les formalits de dpt auprs des autorits administratives sont fixes
par des dispositions particulires.
Les modalits d'application du prsent article sont fixes par dcret.
ARTICLE 6: Les procdures d'octroi de la carte d'identification fiscale, du
code en douane et du numro d'affiliation la scurit sociale s'effectuent
sans dlai pour les personnes morales sous rserve de satisfaire toutes les
conditions lgales et dans des dlais fixs par dcret pour les projets
individuels.
Pour les personnes morales, l'octroi du numro d'immatriculation au registre
du commerce s'effectue sans dlai ds l'accomplissement des publicits
lgales.
ARTICLE 7: Les entreprises prestataires des services publics de base fixent
des dlais pour permettre leurs clients de bnficier desdits services.
Dans le cas de non respect desdits dlais sans motif lgal, le client qui a subi
un prjudice cause du retard survenu pour lui fournir les services demands,
a le droit de rclamer, auprs de l'entreprise concerne, l'indemnisation du
prjudice subi et ce conformment la lgislation en vigueur.
La liste des services publics de base et les modalits d'application de cet
article sont fixes par dcret.
ARTICLE 8: Nonobstant les dispositions lgislatives contraires et
notamment l'article 75 du code de l'amnagement du territoire et de
l'urbanisme promulgu par la loi n94-122 du 28 novembre 1994 et
l'exception des activits qui ncessitent des espaces amnags, le promoteur
individuel peut dsigner le local de sa rsidence ou une partie de ce local, en
tant que sige social de l'entreprise ou pour l'exercice d'une activit
professionnelle pendant une priode ne dpassant pas cinq annes partir de
la date du dbut de l'activit, et ce conformment aux conditions suivantes:
- L'activit professionnelle doit tre exerce exclusivement par les
habitants dudit local.
- Le promoteur doit occuper le local en tant que rsidence principale.
- L'activit exercer doit tre du type d'activit ne demandant pas une
frquentation importante des clients, une rception ou une livraison de
marchandises et n'ayant pas d'impact sur l'environnement.
Le promoteur est tenu de dposer une dclaration auprs des services
municipaux comptents pour l'exercice d'une activit professionnelle dans un
local destin initialement l'habitation.
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L'exercice de l'activit professionnelle dans le lieu d'habitation n'est pas de
nature modifier son caractre d'origine et la lgislation relative aux baux
d'immeubles usage commercial ne lui est pas applicable.
CHAPITRE III
SIMPLIFICATION DES PROCEDURES
DE DIRECTION ET DE GESTION ET PROTECTION DES
ACTIONNAIRES ET DES ASSOCIES
ARTICLE 9 : Les services administratifs comptents sont tenus d'assurer les
formalits de dclarations la charge des entreprises notamment auprs des
caisses de scurit sociale, des services fiscaux ou des services douaniers et ce
en permettant la possibilit de tldclarer par les nouveaux moyens de
communication et dans des dlais et suivant des modalits fixs par dcret.
ARTICLE 10 : Sont abroges les dispositions du premier tiret du deuxime
paragraphe de l'article 32 du code des droits et procdures fiscaux.
ARTICLE 11 : Est ajout aprs le deuxime paragraphe de l'article 32 du
code des droits et procdures fiscaux le paragraphe suivant:
Le dlai de visa est rduit pour le crdit de la taxe sur la valeur ajoute
provenant de l'exportation de biens ou services sept jours, dcompts
partir de la date de dpt de la demande de restitution accompagne des
pices justifiant l'opration d'exportation .
ARTICLE 12 : Les dispositions de l'article 92 du code des socits
commerciales sont abroges et remplaces par ce qui suit:
Article 92 (nouveau) : Le capital de la socit responsabilit limite est fix
par son acte constitutif. Le capital social est divis en parts sociales valeur
nominale gale.
ARTICLE 13 : Sont abroges les dispositions du septime alina de l'article
109 du code des socits commerciales.
ARTICLE 14: L'alina premier de l'article 284 et l'alina premier de
l'article 290 du code des socits commerciales sont modifis comme suit:
Article 284 (alina premier nouveau): Tout actionnaire dtenant au moins
cinq pour cent du capital de la socit anonyme qui ne fait pas appel public
l'pargne ou trois pour cent pour celle qui fait appel public l'pargne, a le
droit d'obtenir, tout moment, communication d'une copie des documents
sociaux viss l'article 201 du prsent code, relatifs aux trois derniers

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exercices, ainsi qu'une copie des procs-verbaux et des feuilles de prsence
des assembles tenues au cours des trois derniers exercices. Des actionnaires
runis dtenant cette fraction du capital peuvent obtenir communication
desdites pices et donner mandat celui qui exercera ce droit leur lieu et
place.
Article 290 (alina premier nouveau): Les actionnaires dtenant au moins
dix pour cent du capital social peuvent demander l'annulation des dcisions
contraires aux statuts ou portant atteinte aux intrts de la socit, et prises
dans l'intrt d'un ou de quelques actionnaires ou au profit d'un tiers.
ARTICLE 15: Est ajout au code des socits commerciales, un article 290
bis ainsi rdig:
Article 290 bis: Un ou plusieurs actionnaires dtenant au moins dix pour cent
du capital social peuvent, soit individuellement ou conjointement, demander
au juge des rfrs la dsignation d'un expert ou d'un collge d'experts qui
aura pour mission de prsenter un rapport sur une ou plusieurs oprations de
gestion.
Le rapport d'expertise est communiqu au demandeur ou aux demandeurs, au
ministre public, et selon le cas au conseil d'administration ou au directoire et
au conseil de surveillance, au commissaire aux comptes, et, le cas chant, au
comit permanent d'audit, ainsi qu'au conseil du march financier pour les
socits faisant appel public l'pargne. Ce rapport doit tre annex au
rapport du commissaire aux comptes et mis la disposition des actionnaires
au sige social en vue de la prochaine assemble gnrale ordinaire ou
extraordinaire et ce dans les conditions prvues l'article 274 et suivants du
prsent code.
CHAPITRE IV
FINANCEMENT DE L'INITIATIVE ECONOMIQUE
ARTICLE 16: Le dernier alina de l'article 97 du code des socits
commerciales est abrog et remplac par ce qui suit:
Article 97 (alina dernier nouveau): L'apport en socit peut tre en
industrie. L'valuation de sa valeur et la fixation de la part qu'il gnre dans
les bnfices, se font de commun accord entre les associs dans le cadre de
l'acte constitutif. Cet apport n'entre pas dans la composition du capital de la
socit.
ARTICLE 17: Les personnes physiques peuvent convertir leurs comptes
d'pargne en comptes d'pargne pour l'investissement, sans leur demander la

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restitution des avantages obtenus au titre du compte initial et ce
conformment des conditions fixes par dcret.
ARTICLE 18: Les banques oeuvrent pour la cration d'une cellule consacre
exclusivement la cration des petites et moyennes entreprises et qui
constitue l'interlocuteur direct et le point d'attache avec les principaux
intervenants. Cette cellule se charge de l'laboration et de la mise en oeuvre
d'une stratgie globale pour dvelopper les fonctions et les services de la
banque relatifs la cration de cette catgorie d'entreprises.
ARTICLE 19: Les dispositions du paragraphe 4 (nouveau) de l'article 34 de
la loi n 58-90 du 19 septembre 1958 portant cration et organisation de la
Banque Centrale de Tunisie sont abroges et remplaces par ce qui suit:
Article 34 paragraphe 4 (nouveau): Elle peut demander aux tablissements
de crdit et aux socits de recouvrement des crances de lui fournir toutes
statistiques et informations qu'elle juge utiles pour connatre l'volution du
crdit et de la conjoncture conomique. Elle est charge notamment d'assurer
son sige la centralisation des risques bancaires et de les communiquer aux
tablissements de crdit et aux socits de recouvrement des crances. Elle
assure aussi la tenue et la gestion d'un fichier des crdits non professionnels
octroys aux personnes physiques et peut, cet effet, demander aux
tablissements prestataires de ce type de crdit et aux socits de
recouvrement des crances ainsi qu'aux commerants s'adonnant aux ventes
avec facilits de paiement de lui communiquer toutes les informations lies
auxdits crdits et facilits de paiement. La Banque Centrale de Tunisie
communique aux tablissements, aux socits et aux commerants prcits,
leurs demandes et suite leur rception de la demande de crdit ou des
facilits de paiement, des informations portant sur les montants des dettes, les
dlais de leur exigibilit et les incidents de paiement y affrents, tires du
fichier sous rserve de ne pas les exploiter des fins autres que l'octroi des
crdits ou des facilits de paiement et sous peine des sanctions prvues
l'article 254 du code pnal. La Banque Centrale de Tunisie fixe les donnes
techniques devant tre respectes par les tablissements, les socits et les
commerants prcits lors de la communication des informations au fichier
des crdits non professionnels et lors de sa consultation.
ARTICLE 20: Est ajout l'article 34 de la loi n 58-90 du 19 septembre
1958 portant cration et organisation de la Banque Centrale de Tunisie un
cinquime paragraphe ainsi libell:
Article 34 (cinquime paragraphe): Dans le cadre de la communication de
l'information financire ncessaire l'exercice de l'activit conomique et
l'impulsion de l'initiative, la Banque Centrale de Tunisie permet aux
bnficiaires des crdits professionnels et non professionnels et des facilits

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de paiement de consulter les donnes qui les concernent selon des conditions
et des procdures qu'elle fixe cet effet.
ARTICLE 21: Est ajout au code d'incitation aux investissements, un article
62 bis libell comme suit :
Article 62 bis: Les primes accordes dans le cadre du prsent code ou dans le
cadre de l'encouragement l'exportation ou dans le cadre d'un programme de
mise niveau approuv bnficient des mmes avantages dont bnficient les
revenus ou bnfices provenant de l'exploitation de l'entreprise bnficiaire
de la prime.
ARTICLE 22: Les entreprises cres, dans le cadre de l'essaimage
conformment la lgislation le rgissant, peuvent conclure d'une manire
directe avec les entreprises publiques d'origine, des contrats de fourniture de
services ou de biens et ce dans des limites et pour une priode dtermines.
Les modalits et les conditions d'application de cet article sont fixes par
dcret.
ARTICLE 23: La rsidence principale du promoteur constitue la dernire des
garanties demandes par les tablissements de crdit pour l'obtention du
financement aprs avoir satisfait toutes les garanties accordes par les
systmes de garantie de crdit en vigueur.
CHAPITRE V
PROMOTION DES PETITES ENTREPRISES
ARTICLE 24: Les dispositions de l'article 47 du code d'incitation aux
investissements sont abroges et remplaces par ce qui suit:
Article 47 (nouveau):
1. Les promoteurs de petites entreprises et de petits mtiers dans l'industrie,
l'artisanat et les services peuvent bnficier:
- de dotations remboursables;
- d'une prime d'investissement;
- de lexonration de la contribution au fonds de promotion des
logements pour les salaris pendant les trois premires annes partir
de la date d'entre en activit effective;
- de l'exonration de la taxe de formation professionnelle pendant les
trois premires annes partir de la date d'entre en activit effective.

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2. Les petites entreprises vises au premier paragraphe du prsent article
cres durant la priode allant du premier janvier 2007 au 31 dcembre
2011 qui font appel aux centres de gestion intgrs pour la tenue de leur
comptes et l'tablissement de leurs dclarations fiscales, bnficient de la
dduction de vingt pour cent des revenus ou bnfices soumis l'impt
sur le revenu ou l'impt sur les socits et ce durant les cinq premires
annes partir de la date de leur entre en activit effective.
Les centres de gestion intgrs sont des tablissements civils
professionnels pour aider l'accomplissement des obligations
comptables et fiscales et utiliser des moyens de gestion modernes au sein des
entreprises et notamment assister les petites entreprises durant les premires
annes de leur activit.
Les services des centres de gestion intgrs sont rendus par des
professionnels habilits conformment la lgislation en vigueur et chacun
assume la responsabilit professionnelle de ses actes.
La cration et la gestion des centres de gestion intgrs sont soumises un
cahier des charges approuv par arrt du ministre des finances.
3. La dlimitation ainsi que la dfinition des petites entreprises et des petits
mtiers au sens des dispositions du prsent article et leur champ
d'activit ainsi que les taux, les conditions et les modalits d'octroi des
incitations prvues au prsent article sont fixs par dcret.
ARTICLE 25: Un pourcentage des marchs publics est rserv aux petites
entreprises en respectant le principe de concurrence et l'galit des chances
conformment la lgislation en vigueur.
Ce pourcentage et les conditions exiges pour les projets et entreprises
concerns par cette mesure sont fixs par dcret.
CHAPITRE VI
FACILITATION DU FINANCEMENT DE
LA FORMATION PROFESSIONNELLE
ARTICLE 26: Les modalits de financement de la formation professionnelle et du
remboursement des dpenses des services de la formation professionnelle
sont assouplies par l'adoption de l'avance sur la taxe due ou du chque formation
et des droits de tirage ou du chque service et ce conformment la lgislation en
vigueur.

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ARTICLE 27: Les dispositions des articles 31 et 33 de la loi n88-145 du 31
dcembre 1988 relative la loi de finances pour l'anne 1989 sont abroges et
remplaces par ce qui suit:
Article 31 (nouveau): Les entreprises soumises la taxe de formation
professionnelle qui prennent des dispositions en vue de promouvoir la formation
professionnelle au sein de l'entreprise soit par leurs propres moyens soit par
l'intermdiaire d'une autre entreprise ou d'un groupe d'entreprises ou
d'organisations ou de chambres de commerce et d'industrie, ou par
l'intermdiaire d'entreprises de formation agres peuvent bnficier d'une
avance sur la taxe de formation professionnelle consistant en un crdit d'impt
gal un pourcentage du montant de la taxe de formation professionnelle due au
titre de l'anne prcdant l'anne de la ralisation des oprations de formation
qui sera allou pour couvrir les frais de formation ralise par l'entreprise au
profit de ses agents durant l'anne concerne par la formation.
Il est procd mensuellement la dduction de la taxe de formation
professionnelle due au titre de l'anne de formation le montant de l'avance
prvue par le premier paragraphe du prsent article. Dans le cas o l'avance
dpasse le montant mensuel d, l'excdent est imputable sur la taxe de
formation professionnelle due au titre des dclarations mensuelles ultrieures.
A dfaut de ralisation d'oprations de formation au cours de l'anne au titre
de laquelle l'avance a t octroye ou si l'avance dpasse les frais de
formation ralise, l'entreprise est tenue dans un dlai ne dpassant pas le
mois de janvier de l'anne qui suit l'anne d'octroi de l'avance, de payer au
trsor la taxe de formation professionnelle non acquitte suite la dduction
indment de l'avance majore des pnalits de retard prvues par la
lgislation en vigueur.
Le domaine d'application ainsi que le taux, les conditions et les modalits du
bnfice de l'avance sur la taxe sont fixs par dcret.
Article 33 (nouveau): L'entreprise qui a bnfici de la dduction de
l'avance est tenue de dposer auprs des services comptents du ministre
charg de la formation professionnelle, un bilan pdagogique et financier des
oprations de formation ralises et ce, dans un dlai ne dpassant pas la fin
du mois qui suit le mois au titre duquel l'avance a t totalement dduite sans
que ce dlai dpasse dans tous les cas la fin du mois de janvier de lanne qui
suit l'anne de dduction de l'avance.
A dfaut de dpt du bilan pdagogique et financier dans les dlais lgaux,
l'entreprise est tenue de payer un montant gal celui de l'avance qui a t
dduite major des pnalits de retard conformment la lgislation en
vigueur.

N 104 Journal Officiel de la Rpublique Tunisienne 28-31 dcembre 2007 Page 4345
ARTICLE 28: Est ajout avant le dernier tiret de l'article 17 de la loi
n 99-101 du 31 dcembre 1999 relative loi de finances pour l'anne 2000
tel que modifi par l'article 12 de la loi n 2002-101 du 17 dcembre 2002
relative la loi de finances pour Tanne 2003 ce qui suit:
- un pourcentage des frais de l'entreprise au titre de la formation et de
l'apprentissage financs par le chque formation. Ce pourcentage ainsi
que le domaine d'application du chque formation et les modalits et
conditions du bnfice du chque sont fixs par dcret,
- les frais de l'entreprise au titre de la formation et de l'apprentissage
financs par les droits de tirage.
Le domaine d'application ainsi que les modalits et les conditions du
bnfice des droits de tirage sont fixs par dcret.
ARTICLE 29: Le premier tiret de l'article 18 de la loi n99-101 du 31
dcembre 1999 relative la loi de finances pour l'anne 2000 est modifi
comme suit :
- les ressources provenant de la taxe de formation professionnelle nettes
de l'avance sur la taxe.
ARTICLE 30: Les entreprises soumises la taxe de formation
professionnelle qui ralisent la date d'entre en vigueur de la prsente loi
des ristournes qui n'ont pu tre dduites de la taxe de formation
professionnelle conformment aux dispositions de l'article 31 de la loi n88-
145 du 31 dcembre 1988 relative la loi de finances pour l'anne 1989
peuvent dduire le montant desdites ristournes de la taxe de formation
professionnelle due au titre des annes ultrieures et ce, aprs dduction de
l'avance et jusqu' rsorption du montant des ristournes.
ARTICLE 31: Les dispositions des articles 27, 28 et 29 de la prsente loi ainsi
que leurs textes d'application entrent en vigueur compter du 1
er
janvier 2009.
CHAPITRE VII
MESURES D'ACCOMPAGNEMENT A CARACTERE SOCIAL
ARTICLE 32: Est ajout l'article 45 du code d'incitation aux
investissements un point 4 libell comme suit:
4- permettre aux nouveaux promoteurs de reporter le paiement de leurs
cotisations au titre de la scurit sociale pendant deux annes, le paiement de
ces cotisations est effectu sur 36 tranches mensuelles.
Les modalits et les conditions d'octroi de ce report sont fixes par dcret.

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ARTICLE 33: Sont ajoutes aprs le troisime tiret de l'article 52 ter du code
d'incitation aux investissements deux tirets libells comme suit:
- L'exonration de la taxe de formation professionnelle au titre des
salaires, traitements, indemnits et avantages revenant aux enseignants
ou formateurs tunisiens recruts d'une manire permanente;
- L'exonration de la contribution au fonds de promotion du logement
pour les salaris au titre des salaires, traitements, indemnits et
avantages revenant aux enseignants ou formateurs tunisiens recruts
d'une manire permanente et ce durant les dix premires annes
partir de la date d'entre en activit effective. Cet avantage est accord
aux entreprises qui entrent en activit effective durant la priode du
onzime plan de dveloppement (2007-2011).
ARTICLE 34: Sont abrogs et remplacs le premier et le troisime
paragraphes de l'article 50 bis et modifi le paragraphe premier de l'article 50
(quater) de la loi n 83-112 du 12 dcembre 1983 portant statut gnral des
personnels de l'Etat, des collectivits publiques locales et des tablissements publics
caractre administratif telle que modifie par la loi n 2003-20 du 17 mars 2003
comme suit:
Article 50 bis (paragraphe premier nouveau): Un cong pour la cration
d'une entreprise peut tre accord au fonctionnaire titulaire pour une dure
maximale d'une anne renouvelable une seule fois. Ce cong est renouvelable deux
fois dans le cas o l'entreprise est cre dans les zones de dveloppement
rgional. Il peut tre accord dans le cadre de la transmission prvue par la loi n
95-34 relative au redressement des entreprises en difficults conomiques telle
que modifie et complte par les textes subsquents. Ce cong est accord par
dcret.
Article 50 bis (troisime paragraphe nouveau): Dans le cas o l'entreprise est
cre dans les zones de dveloppement rgional et nonobstant les dispositions
lgislatives contraires, le fonctionnaire continue de bnficier de la couverture
sociale pendant les trois annes et du demi-traitement pendant les deux premires
annes, sans pour autant avoir le droit l'avancement et la promotion.
Article 50 quater (paragraphe premier nouveau): Le fonctionnaire
bnficiaire d'un cong pour la cration d'une entreprise doit demander par lettre
recommande sa rintgration ou le renouvellement de ce cong pour une
deuxime anne ou pour une troisime anne dans le cas o l'entreprise est cre
dans les zones de dveloppement rgional et ce dans un dlai d'un mois au moins
avant l'expiration de la priode du cong.

N 104 Journal Officiel de la Rpublique Tunisienne 28-31 dcembre 2007 Page 4347
ARTICLE 35: Sont abrogs et remplacs le premier et le troisime
paragraphes de l'article 53 bis et modifi le paragraphe premier de l'article 53
(quater) de la loi n 85-78 du 5 aot 1985 portant statut gnral des agents des
offices, des tablissements publics caractre industriel et commercial et des
socits dont le capital est dtenu directement et entirement par l'Etat ou par
les collectivits publiques locales telle que modifie par la loi n 2003-21 du
17 mars 2003 comme suit:
Article 53 bis (paragraphe premier nouveau): Un cong pour la cration
d'une entreprise peut tre accord l'agent titulaire pour une dure maximale
d'une anne renouvelable une seule fois. Ce cong est renouvelable deux fois
dans le cas o l'entreprise est cre dans les zones de dveloppement
rgional. Il peut tre accord dans le cadre de la transmission prvue par la loi
n 95-34 relative au redressement des entreprises en difficults conomiques
telle que modifie et complte par les textes subsquents. Ce cong est
accord par dcret.
Article 53 bis (troisime paragraphe nouveau): Dans le cas o l'entreprise
est cre dans les zones de dveloppement rgional et nonobstant les
dispositions lgislatives contraires, l'agent continue de bnficier de la
couverture sociale pendant les trois annes et de la moiti du salaire pendant
les deux premires annes, sans pour autant avoir le droit l'avancement et
la promotion.
Article 53 quater (paragraphe premier nouveau): L'agent bnficiaire
d'un cong pour la cration d'une entreprise doit demander par lettre
recommande sa rintgration ou le renouvellement de ce cong pour une
deuxime anne ou pour une troisime anne dans le cas o l'entreprise est
cre dans les zones de dveloppement rgional et ce dans un dlai d'un mois
au moins avant l'expiration de la priode du cong.
CHAPITRE VIII
DEVELOPPEMENT DES ESPACES ECONOMIQUES
ARTICLE 36: les ppinires d'entreprises sont des espaces quips pour
aider les promoteurs dans les secteurs innovants et les activits prometteuses
concrtiser leurs ides de projets et les transformer en des projets
oprationnels et pour hberger ces projets pendant une priode dtermine et
les aider s'implanter en dehors de la ppinire aprs la priode d'incubation.
Ces services concernent essentiellement la formation de nouveaux promoteurs
notamment dans le domaine de la cration des projets, leur assistance lors de
la prparation du projet, l'hbergement des projets innovants et leur

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accompagnement pendant les premires annes aprs leur dmarrage et ce travers
la prestation des services logistiques de base et l'offre d'expertises ncessaires pour
appuyer les entreprises dans la gestion, faire connatre leur produit et dterminer
leur future stratgie.
ARTICLE 37: Les cyber-parcs sont des espaces quips pour hberger les
promoteurs et les aider raliser leurs projets dans le domaine des services bass
sur les technologies d'information et de communication travers la prestation des
services logistiques et des moyens ncessaires l'exploitation et ce pendant une
priode dtermine.
ARTICLE 38: Les dispositions de l'article 52 quinquies du code d'incitation aux
investissements sont abroges et remplaces par ce qui suit :
Article 52 quinquies (nouveau): Les investissements au titre de la ralisation
des ppinires d'entreprises et les cyber-parcs ouvrent droit au bnfice :
- d'une prime d'investissement dans la limite de 20% du cot du projet ;
- de terrains au dinar symbolique.
Ces avantages sont accords aux projets raliss durant la priode allant de la date
d'entre en vigueur de la prsente loi au 31 dcembre 2011 sous condition de
la ralisation du projet et de son entre en exploitation dans un dlai maximum de
deux annes compter de la date d'obtention du terrain et de son exploitation
conformment son objet et selon le cahier des charges tabli par le ministre de
tutelle durant une priode qui ne peut tre infrieure quinze ans.
Ces avantages sont accords par dcret sur avis de la commission suprieure
d'investissement.
ARTICLE 39: Est ajout au code d'incitation aux investissements, un article 51
bis libell comme suit:
Article 51 bis: Les investissements au titre de la ralisation de zones
industrielles ouvrent droit au bnfice :
- de l'exonration de l'impt sur le revenu des personnes physiques ou
de l'impt sur les socits au titre des revenus ou bnfices provenant
de la ralisation de ces projets et ce, durant les cinq premires annes
partir de la date d'entre en activit;
- de la prise en charge par l'Etat des dpenses d'infrastructure extra-
muros de ces zones.


N 104 Journal Officiel de la Rpublique Tunisienne 28-31 dcembre 2007 Page 4349
Le bnfice de ces incitations est subordonn l'engagement du promoteur :
- construire et quiper des btiments pour la fourniture d'quipements de
base et la prestation de services communs au profit de ceux qui sont
installs dans la zone;
- assurer la maintenance de la zone;
- assurer l'animation de la zone et sa commercialisation aux niveaux
externe et interne;
- assurer le rle de l'interlocuteur unique pour ceux qui se sont installs
dans la zone.
Ces incitations sont accordes par dcret sur avis de la commission suprieure
d'investissement.
ARTICLE 40: Est ajout au code d'incitation aux investissements un article
56 bis ainsi libell:
Article 56 bis: Les entreprises qui grent une zone portuaire rserve au
tourisme de croisire conformment une convention conclue entre le
gestionnaire de la zone et le ministre de tutelle et approuve par dcret sur
avis de la commission suprieure d'investissement, bnficient de:
- l'exonration des droits de douane et la suspension de la taxe sur la
valeur ajoute, du droit de consommation et de la taxe au profit du
fonds de dveloppement de la comptitivit industrielle au titre de
l'acquisition des quipements, biens, produits et services ncessaires
la ralisation des investissements ou l'activit l'exception des
voitures de tourisme,
- la dduction de tous les revenus ou bnfices provenant de ces
investissements de l'assiette de l'impt sur le revenu des personnes
physiques ou de l'impt sur les socits, nonobstant les dispositions des
articles 12 et 12 bis de la loi n89-114 du 30 dcembre 1989, portant
promulgation du code de l'impt sur le revenu des personnes physiques
et de l'impt sur les socits, et ce pendant les dix premires annes
partir de la date d'entre en activit effective.
- la dduction de tous les revenus ou bnfices provenant de ces
investissements de l'assiette de l'impt sur le revenu des personnes
physiques ou de l'impt sur les socits, sans que la dduction
engendre un impt infrieur 10% du total du bnfice imposable,
compte non tenu de la dduction pour les socits et 30% du montant
de l'impt calcul sur la base du revenu global, compte non tenu de la
dduction pour les personnes physiques, et ce partir de la onzime
anne de la date d'entre en activit effective.

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Ladite zone portuaire est soumise au rgime de la zone franche tel que prvu
par le code de douane.
ARTICLE 41: Est ajout au tableau "A" annex au code de la taxe sur la
valeur ajoute un numro 28 bis ainsi libell:
28 bis) les services relatifs l'amarrage des navires et au passage des touristes
raliss par les entreprises qui grent une zone portuaire destine au tourisme
de croisire en vertu d'une convention conclue entre le gestionnaire de la zone
et le ministre de tutelle, approuve par dcret sur avis de la commission
suprieure d'investissement.
ARTICLE 42: Les collectivits locales s'engagent, dans le cadre des plans
d'amnagement urbain relevant de leur ressort, de rserver les terrains
ncessaires pour l'attraction des activits conomiques.
ARTICLE 43: Est ajout la loi n83-87 du 11 novembre 1983, relative la
protection des terres agricoles un article 8 bis ainsi libell :
Article 8 bis: Nonobstant les dispositions des articles 6 et 8 de la prsente loi,
le changement de la vocation des terres agricoles proprit de l'Etat, hors
zones d'interdiction et de sauvegarde, pour la construction d'installations
d'intrt national, est accord par dcret sur avis d'une commission
consultative nationale.
Les critres de dtermination de l'intrt national, ainsi que la composition et
les modalits de fonctionnement de cette commission sont fixs par dcret.
CHAPITRE IX
ENCOURAGEMENT AU DEVELOPPEMENT REGIONAL
ARTICLE 44: Les dispositions des paragraphes 2 et 3 de l'article 23 du code
d'incitation aux investissements et les dispositions des articles 25 et 26 dudit
code sont abroges et remplaces par les dispositions suivantes:
Article 23: Paragraphes 2 et 3 (nouveaux):
2- La dduction des revenus ou bnfices provenant de ces investissements
de l'assiette de l'impt sur le revenu des personnes physiques et de l'impt
sur les socits comme suit:
- pour le premier groupe des zones d'encouragement au dveloppement
rgional dont la liste est fixe par dcret dans les secteurs de l'industrie,
de l'artisanat et de quelques activits de services : totalement pendant
les cinq premires annes partir de la date d'entre en activit

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effective et ce nonobstant les dispositions des articles 12 et 12 bis de la
loi n 89-114 du 30 dcembre 1989 portant promulgation du code de
l'impt sur le revenu des personnes physiques et de l'impt sur les
socits;
- pour le deuxime groupe des zones d'encouragement au
dveloppement rgional dont la liste est fixe par dcret dans les
secteurs de l'industrie, de l'artisanat et de quelques activits de
services: totalement pendant les dix premires annes partir de la
date d'entre en activit effective et ce nonobstant les dispositions des
articles 12 et 12 bis de la loi n 89-114 du 30 dcembre 1989 portant
promulgation du code de l'impt sur le revenu des personnes physiques
et de l'impt sur les socits;
- pour les zones d'encouragement au dveloppement rgional prioritaires
dont la liste est fixe par dcret dans les secteurs de l'industrie, de
l'artisanat et de quelques activits de services et pour les zones
d'encouragement au dveloppement rgional pour le secteur du
tourisme : totalement pendant les dix premires annes partir de la
date d'entre en activit effective et ce nonobstant les dispositions des
articles 12 et 12 bis de la loi n 89-114 du 30 dcembre 1989 portant
promulgation du code de l'impt sur le revenu des personnes physiques
et de l'impt sur les socits et dans la limite de 50% de ces revenus ou
bnfices pendant les dix annes suivantes.
3- L'exonration de la contribution au fonds de promotion du logement pour les
salaris pendant les cinq premires annes partir de la date d'entre en activit
effective pour les investissements raliss dans le secteur du tourisme et pour les
investissements raliss dans les secteurs de l'industrie, de l'artisanat et de quelques
activits de services dans le deuxime groupe des zones d'encouragement au
dveloppement rgional et dans les zones d'encouragement au dveloppement rgional
prioritaires dont la liste est fixe par dcret.
Article 25 (nouveau): Les investissements raliss dans les secteurs de l'industrie,
du tourisme, de l'artisanat et dans quelques activits de services prvus l'article 23
du prsent code et raliss dans les zones d'encouragement au dveloppement
rgional fixes par le dcret prvu l'article 23 susvis bnficient de la prise en
charge par l'Etat de la contribution patronale au rgime lgal de scurit sociale au
titre des salaires verss aux agents tunisiens comme suit :
- pour les zones d'encouragement au dveloppement rgional dans le
secteur du tourisme: prise en charge par l'Etat de cette contribution



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pendant les cinq premires annes partir de la date d'entre en activit effective.
Les investissements dans les projets de tourisme saharien raliss dans les zones
d'encouragement au dveloppement rgional fixes par le dcret prvu par l'article 23
du prsent code bnficient de cet avantage pour une priode supplmentaire de cinq
ans;
- pour le premier groupe des zones d'encouragement au dveloppement rgional
dont la liste est fixe par dcret dans les secteurs de l'industrie, de l'artisanat et
quelques activits de services: prise en charge par l'Etat d'une quote-part de cette
contribution pendant les cinq premires annes partir de la date d'entre en activit
effective fixe comme suit:


Anne concerne par la
prise en charge par lEtat
Quote-part de la prise
en charge par lEtat
Premire anne 100%
Deuxime anne 80%
Troisime anne 60%
Quatrime anne 40%
Cinquime anne 20%



- pour le deuxime groupe des zones d'encouragement au dveloppement rgional
dont la liste est fixe par dcret dans les secteurs de l'industrie, de l'artisanat et
quelques activits de services: prise en charge par l'Etat de cette contribution pendant
les cinq premires annes partir de la date d'entre en activit effective;

- pour les zones d'encouragement au dveloppement rgional prioritaires dont la
liste est fixe par dcret dans les secteurs de l'industrie, de l'artisanat et quelques
activits de service: prise en charge par l'Etat de cette contribution pendant les cinq
premires annes partir de la date d'entre en activit effective et d'une quote-part
de cette contribution pendant une priode supplmentaire de cinq ans fixe comme
suit:


Anne concerne par la
prise en charge par lEtat
Quote-part de la prise
en charge par lEtat
Premire anne 80%
Deuxime anne 65%
Troisime anne 50%
Quatrime anne 35%
Cinquime anne 20%


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Les dispositions du quatrime tiret du prsent article s'appliquent aux projets pour
lesquels le bnfice de la priode supplmentaire de cinq ans prend effet avant le 31
dcembre 2011.
Article 26 (nouveau): Les entreprises de travaux publics et de promotion
immobilire qui ralisent des projets d'infrastructure et d'quipements collectifs, dont la
liste est fixe par dcret, dans le deuxime groupe des zones d'encouragement au
dveloppement rgional et dans les zones d'encouragement au dveloppement rgional
prioritaires dont la liste est fixe par dcret, bnficient d'une dduction de 50% des
bnfices provenant de ces projets de l'assiette de l'impt sur le revenu des personnes
physiques ou de l'impt sur les socits.
ARTICLE 45: Les entreprises en activit avant la date d'entre en vigueur des
dispositions de la prsente loi et dont la priode fixe pour le bnfice des avantages
prvus par les articles 23 et 25 du code d'incitation aux investissements n'a pas encore
expir ainsi que les entreprises disposant d'une attestation de dpt de dclaration
d'investissement avant la date d'entre en vigueur des dispositions de la prsente loi et
qui entrent en activit effective avant le 31 dcembre 2009, continuent de bnficier
desdits avantages jusqu' la fin de la priode qui leur est impartie cet effet
conformment la lgislation en vigueur avant la date d'application des dispositions de
la prsente loi.
CHAPITRE X
ENCOURAGEMENT AU REDRESSEMENT DES ENTREPRISES
ET A LEUR TRANSMISSION

ARTICLE 46: Les oprations de redressement des entreprises prvues par la loi
n95-34 relative au redressement des entreprises en difficults conomiques telle que
complte et modifie par les textes subsquents, sont considres des oprations de
cration ligibles aux interventions des fonds spciaux de l'Etat au titre des dotations
remboursables et des participations au capital pour complter le schma de
financement conformment la lgislation en vigueur.
Bnficient galement de ces interventions les oprations de transmission volontaire
suite au dcs ou l'incapacit de poursuivre la gestion de l'entreprise ou en cas de
retraite prvues par l'article 11 bis du code de l'impt sur le revenu des personnes
physiques et de l'impt sur les socits et ce, condition de rgulariser la situation
antrieure relative la dotation remboursable.


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Ces dispositions ne s'appliquent pas aux oprations d'acquisition ou de souscription
d'actions ou de parts dans le cadre de la poursuite de l'activit ou de la transmission
prvue par la loi n95-34 susvise, par les dirigeants de l'entreprise et par l'associ
possdant la majorit du capital la date de l'acquisition ou de la souscription. Pour le
dcompte du taux de participation de l'associ possdant la majorit du capital, sont
prises en considration les participations directes et indirectes de l'associ ainsi que
celles du conjoint et des enfants non mancips.
ARTICLE 47: Est ajout l'article 7 du code d'incitation aux investissements un
paragraphe 3 ainsi libell:
3. Sous rserve des dispositions des articles 12 et 12 bis de la loi n 89-114
du 30 dcembre 1989, portant promulgation du code de l'impt sur le
revenu des personnes physiques et de l'impt sur les socits, sont
dductibles de l'assiette de l'impt sur le revenu des personnes physiques
ou de l'impt sur les socits, les revenus ou les bnfices rinvestis dans
l'acquisition d'lments d'actif d'une entreprise ou dans l'acquisition ou
dans la souscription d'actions ou parts qui aboutissent la dtention de
50% au moins du capital dans le cadre d'une transmission volontaire
d'une entreprise suite au dcs ou l'incapacit de poursuivre la gestion
de l'entreprise ou en cas de retraite prvue par l'article 11 bis du code de
l'impt sur le -revenu des personnes physiques et de l'impt sur les
socits ainsi que dans le cadre de la poursuite de l'activit ou de la
transmission prvue par la loi n 95-34 relative au redressement des
entreprises en difficults conomiques telle que complte et modifie
par les textes subsquents, et ce dans la limite de 35% des revenus ou
bnfices nets soumis l'impt sur le revenu des personnes physiques ou
l'impt sur les socits.
Ces dispositions ne s'appliquent pas aux oprations d'acquisition ou de
souscription d'actions ou de parts dans le cadre de la poursuite de
l'activit ou de la transmission prvue par la loi n95-34 susvise, par les
dirigeants de l'entreprise et par l'associ possdant la majorit du capital
la date de l'acquisition ou de la souscription. Pour le dcompte du taux
de participation de l'associ possdant la majorit du capital, sont prises
en considration les participations directes et indirectes de l'associ ainsi
que celles du conjoint et des enfants non mancips.
ARTICLE 48: Est ajout l' article 13 du code d' incitation aux
investissements un paragraphe 3 ainsi libell:
3. Sous rserve des dispositions des articles 12 et 12 bis de la loi n 89-114
du 30 dcembre 1989, portant promulgation du code de l'impt sur le
revenu des personnes physiques et de l'impt sur les socits, sont

N 104 Journal Officiel de la Rpublique Tunisienne 28-31 dcembre 2007 Page 4355
dductibles de l'assiette de l'impt sur le revenu des personnes physiques
ou de l'impt sur les socits, les revenus ou les bnfices rinvestis dans
l'acquisition d'lments d'actif d'une entreprise totalement exportatrice
ou dans l'acquisition ou dans la souscription d'actions ou de parts qui
aboutissent la dtention de 50% au moins du capital d'une entreprise
totalement exportatrice dans le cadre de la poursuite de l'activit ou de la
transmission prvue par la loi n 95-34 relative au redressement des
entreprises en difficults conomiques telle que complte et modifie
par les textes subsquents.
Ces dispositions ne s'appliquent pas aux oprations d'acquisition ou de
souscription d'actions ou de parts dans le cadre de la poursuite de
l'activit ou de la transmission prvue par la loi n95-34 susvise, par les
dirigeants de l'entreprise et par l'associ possdant la majorit du capital
la date de l'acquisition ou de la souscription. Pour le dcompte du taux
de participation de l'associ possdant la majorit du capital, sont prises
en considration les participations directes et indirectes de l'associ ainsi
que celles du conjoint et des enfants non mancips.
ARTICLE 49: Est ajout l'article 23 du code d'incitation aux
investissements un paragraphe 4 ainsi libell:
4. Nonobstant les dispositions des articles 12 et 12 bis de la loi n 89-114
du 30 dcembre 1989, portant promulgation du code de l'impt sur le
revenu des personnes physiques et de l'impt sur les socits, sont
dductibles de l'assiette de l'impt sur le revenu des personnes physiques
ou de l'impt sur les socits, les revenus ou les bnfices rinvestis dans
l'acquisition d'lments d'actif de ces entreprises ou dans l'acquisition
ou dans la souscription d'actions ou de parts qui aboutissent la
dtention de 50% au moins du capital de ces entreprises dans le cadre de
la poursuite de l'activit ou de la transmission prvue par la loi n 95-34
relative au redressement des entreprises en difficults conomiques telle
que complte et modifie par les textes subsquents.
Ces dispositions ne s'appliquent pas aux oprations d'acquisition ou de
souscription d'actions ou de parts dans le cadre de la poursuite de
l'activit ou de la transmission prvue par la loi n95-34 susvise, par les
dirigeants, de l'entreprise et par l'associ possdant la majorit du capital
la date de l'acquisition ou de la souscription. Pour le dcompte du taux
de participation de l'associ possdant la majorit du capital, sont prises
en considration les participations directes et indirectes de l'associ ainsi
que celles du conjoint et des enfants non mancips.
La prsente loi sera publie au Journal Officiel de la Rpublique Tunisienne et
excute comme loi de l'Etat.

Tunis, le 27 dcembre 2007.
Zine El Abidine Ben Ali
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