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GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM CANTEIROS DE OBRAS

MANUAL TCNICO
GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM
CANTEIROS DE OBRAS
Raquel Naves Blumenschein
GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM CANTEIROS DE OBRAS
2007 SEBRAE/DF - Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas do Distrito Federal
Todos os direitos reservados. Nenhuma parte deste livro pode der fotocopiada, gravada, reproduzida ou transmitida
sob qualquer meio eletrnico ou mecnico sem o prvio consentimento do autor.
Estudo realizado por SEBRAE-DF:
SIA Trecho 3, lote 1.580 - CEP 71200-030 - Braslia, DF. Telefone (61) 3362-1600
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CONSELHO DELIBERATIVO DO SEBRAE/DF
Banco de Braslia S/A - BRB,
Banco do Brasil S/A - BB,
Caixa Econmica Federal - CAIXA,
Companhia de Planejamento do Distrito Federal - CODEPLAN,
Federao das Associaes Comerciais e Industriais do Distrito Federal - FACI-DF,
Federao das Indstrias de Distrito Federal - FIBRA,
Federao do Comrcio do Distrito Federal - FECOMRCIO,
Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econmico e Turismo do Distrio Federal - SDET,
Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas - SEBRAE/NA,
Federao da Agricultura e Pecuria do Distrito Federal - FAPE/DF e
Universidade de Braslia - UnB
FICHA TCNICA
Presidente do Conselho Deliberativo
Antnio Rocha da Silva
Diretoria Executiva
Flvio Resende Queiroga
Maria Eulalia Franco
Jos Carlos Moreira De Luca
Coordenao
Unidade de Atendimento Coletivo - Indstria
Gerente: Aluizio Carlos Vilela
Projeto: Excelncia das Empresas Coletoras de Resduos Slidos do DF
Parceiros: Sebrae Nacional, a Universidade de Braslia por meio do Centro de Desenvolvimento Tecnolgico da Universidade de Braslia
CDT/UnB e o Lacis/FAU/CDS-UnB, o Sindicato da Indstria da Construo Civil Sinduscon-DF, a Associao das Empresas Coletoras
de Entulho e Similares do Distrito Federal - Ascoles, o Servio Nacional de Aprendizagem Industrial - SENAI DF, a Associao Brasileira de
Cimento Portland Regional Centro-Oeste - ABCP, a Cooperativa Ambiental dos Coletores e Recicladores de Resduos Slidos do Distrito
Federal Coopercoleta Ambiental.
Gestor do Projeto: Daniel Hudson Senna Barreto
Colaboradores: Rosa Maria Sposto e Maria Vitria Ferrari Tom
Reviso: Elisabeth Fernandes
Capa, projeto grfico e editorao: Anderson Arajo
B658m
BLUMENSCHEIN, Raquel Naves
Manual tcnico: Gesto de Resduos Slidos em
Canteiros de Obras. Braslia: SEBRAE/DF. 2007.
48 p.
1. Gesto ambiental 2. Gesto de resduos 3. Resduos
slidos 4. Resduos urbanos 5. Reciclagem 6. Can-
teiros de obras 7. SEBRAE/DF I. Ttulo
CDU 504.05
Sumrio
1 A gesto de RSCD 4
2 A gerao de RSCD 7
3 A gesto de RSCD em canteiros de obras 9
3.1 Reduo dos RSCD 10
3.2 Reutilizao de RSCD 11
3.3 Reciclagem de RSCD 11
3.3.1 Composio dos RSC 13
3.3.2 Aplicao dos agregados reciclados 14
3.3.3 Consolidando a reciclagem 15
4 Preparao para o PGRSC 16
4.1 Conscientizao da mais alta hierarquia da empresa 16
4.2 Conhecimento da legislao sobre o tema 16
4.3 Defnio de um grupo de coordenao 18
5 Plano de reduo de resduos 19
5.1 Planejamento 19
5.2 Projeto 19
5.3 Construo 20
5.4 Manuteno 21
6 Plano de Reutilizao 23
7 Plano de gesto de resduos slidos nos canteiros de obras 24
7.1 Preparao do canteiro de obra 24
7.2 Preparao dos trabalhadores no canteiro de obra 29
7.2.1 Apresentao do PGRSC no canteiro de obra 29
7.2.2 A conscientizao e treinamento dos trabalhadores 31
7.3 Os procedimentos do PGRSC 32
8 Monitorando a implantao no canteiro 36
9 Benefcios e difculdades 37
10 Concluses e recomendaes 38
11 Referncias 39

GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM CANTEIROS DE OBRAS
Apresentao
Este Manual Tcnico resultado de pesquisas que vem sendo aplica-
das pelo Laboratrio do Ambiente Construdo, Incluso e Sustentabilidade da
Faculdade de Arquitetura e Urbanismo e do Centro de Desenvolvimento Sus-
tentvel da Universidade de Braslia Lacis/FAU/CDS-UnB em parceria com
o Sebrae-DF e o Sinduscon-DF.
A elaborao deste manual est entre as metas de Extenso do Lacis
como Projeto de Ao Contnua do Decanato de Extenso da Universidade de
Braslia.
As informaes contidas neste documento visam contribuir com a
gesto de resduos slidos em canteiros de obras e fortalecem, no Distrito Fe-
deral, projetos como:
I. O Projeto de Excelncia das Empresas Coletoras de Resduos da
Construo do DF que foi concebido e tem sido implantado sob
a coordenao do Sebrae no Distrito Federal em parceria com, o
Sebrae Nacional, a Universidade de Braslia por meio do Centro
de Desenvolvimento Tecnolgico da Universidade de Braslia
CDT/UnB e o Lacis/FAU/CDS-UnB, o Sindicato da Indstria
da Construo Civil Sinduscon-DF, a Associao das Empresas
Coletoras de Entulho e Similares do Distrito Federal - Ascoles,
o Servio Nacional de Aprendizagem Industrial - SENAI DF, a
Associao Brasileira de Cimento Portland Regional Centro-Oeste
- ABCP, a Cooperativa Ambiental dos Coletores e Recicladores de
Resduos Slidos do Distrito Federal Coopercoleta Ambiental.
II. O Programa de Gesto de Resdous Slidos em Canteiros de Obras
(PGRSC) que foi concebido e tem sido implantado sob a coordenao
do Lacis/FAU/CDS/UnB em parceria com o Sindicato da Indstria
da Construo do DF Sinduscon-DF, o Sebrae-DF e a Cmara
Brasileira da Indstria da Construo - CBIC;
4
GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM CANTEIROS DE OBRAS
Introduo
O gerenciamento dos resduos slidos de construo nos canteiros
de obras de pequeno, mdio e grande portes, indispensvel para a qualidade
da gesto ambiental nos centros urbanos. Uma gesto adequada dos resduos
popularmente chamados de entulho reduz custos sociais, nanceiros e ambi-
entais. Os entulhos so as sobras das construes, ou seja, de processos cons-
trutivos, e de demolies, e devem ser gerenciados do projeto sua destinao
nal, para que impactos ambientais sejam evitados.
Estudos demonstram que 40% a 70% da massa dos resduos urbanos
so gerados em canteiros de obras, conforme observado por alguns pesquisa-
dores como Hendriks (2000) e Pinto (1999). Pode-se dizer que 50% do entulho
so dispostos irregularmente na maioria dos centros urbanos brasileiros de
mdio e grande porte.
A destinao inadequada de resduos oriundos do processo construtivo
gera problemas como o esgotamento de aterros sanitrios (esses resduos che-
gam a mais de 50% do volume de resduos depositados em aterros), a obstruo
do sistema de drenagem urbana, a proliferao de insetos e roedores. Provoca,
ainda, a contaminao de guas subterrneas pela penetrao atravs do solo
de metais de alta toxidade e de chorume, o desperdcio de materiais reciclveis,
e o conseqente prejuzo aos municpios e sade pblica.
Com a aprovao da Resoluo 307 do Conama de 05/07/2002 que
dispe sobre o gerenciamento de resduos de construo e demolio, aos pou-
cos se percebe um avano na busca da minimizao dos impactos causados
pelos resduos slidos gerados em canteiros de obras. De acordo com a 307 os
geradores de resduos so responsveis pela gesto dos resduos, certicando-
se de que sejam quanticados, armazenados, transportados e encaminhados
para locais onde possam ser aproveitados ou depositados corretamente.
Considerando que em torno de 80% de uma caamba totalmente recic-
lvel e matria prima para processos produtivos, destaca-se a responsabilidade
dos geradores no fortalecimento do processo de reciclagem desses resduos, o que
signica assegurar a qualidade da segregao, ou seja, que os resduos sejam sepa-
rados seletivamente de acordo com a classicao da Re-soluo 307 do Conama.
O objetivo deste manual tcnico fornecer informaes sobre a gesto
adequada dos resduos slidos gerados nos canteiros de obras s empresas
construtoras de pequeno, mdio e grande portes, e aos responsveis por obras,
como engenheiros e arquitetos, fortalecendo o atendimento Resoluo 307 do
Conama de 05/07/2002.
O contedo est estruturado em dois blocos: o primeiro bloco compe-
se de conceitos relevantes para compreenso do tema e fundamentam a elabo-
rao e implantao de um plano de gesto de resduos slidos de construo,
o qual apresentado no segundo bloco.
5
GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM CANTEIROS DE OBRAS
Os resduos slidos da construo e demolio (RSCD) so aqueles
gerados nos canteiros de obras. So popularmente chamados de entulho e
provenientes de construes novas, reformas, reparos, demolies ou resul-
tantes da preparao e da escavao de terrenos.
Normalmente podem incluir, entre outros: tijolos, blocos cermicos,
concreto em geral, solos, rochas, metais, resinas, colas, tintas, madeiras e com-
pensados, forros, argamassa, gesso, gesso acartonado, telhas, pavimento as-
fltico, vidros, plsticos, tubulaes, ao eltrica, sacos de cimento, sacos de
argamassa, caixas de papelo.
Os resduos gerados em canteiros de obra so as sobras do processo
construtivo que denido como o processo de produo de um dado edifcio,
desde a tomada de deciso at a sua ocupao.
Os RSCD criam srios problemas hoje enfrentados pelas cidades. A
baixa cobertura de servios de coleta e a situao precria das reas destina-
das disposio nal tornam urgente a implantao de polticas que diminuam
o volume dos resduos slidos produzidos pela indstria da Construo. Ao
mesmo tempo, faz-se necessria, a busca de solues para o problema da dis-
posio, como o fortalecimento do processo de reciclagem e a reutilizao de
produtos. O mau gerenciamento desses resduos contribui para o acelerado
esgotamento das reas de disposio nal do lixo urbano, os custos adicionais
de governos e o desperdcio de recursos naturais no renovveis.
A minimizao dos impactos causados pelos RSCD requer um sistema
de gesto que integre diversos fatores, entre eles, sua forma de gerao, acondi-
cionamento, sistemas de coleta e de disposio, utilizao e destinao nal e
a quanticao destes resduos (CHERMONT, 1996). A integrao desses fa-
tores implica ainda a integrao de agentes (setor produtivo, setor pblico, pes-
quisa e terceiro setor), instrumentos (legais, econmicos e tcnicos) e aes
(planejamento, operao e normatizao tcnica).
Os RSCD so gerados nos canteiros de obras, acondicionados em ca-
ambas, coletados por empresas transportadoras de entulho ou por indivduos
que utilizam carroas ou veculos de pequeno porte, que os destinam para reas
denidas pelo poder pblico. Normalmente so os aterros sanitrios ou reas
que precisam de aterramento.
Os custos envolvidos no transporte, as distncias entre as reas de
recebimento e os centros urbanos, a falta de conscientizao sobre os impactos
causados no meio ambiente, a falta e a diculdade de scalizao potencializam
a clandestinidade. Quando os resduos so dispostos irregularmente o poder
pblico se encarrega de colet-los e envi-los a reas licenciadas. A disposio
clandestina compromete a sade do cidado, a drenagem urbana e a estabili-
dade das encostas e degrada a paisagem urbana.
01
A gesto de RSCD
4
GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM CANTEIROS DE OBRAS
Um Sistema Integrado de Gerenciamento de RSC envolve questes
complexas, particularmente, no processo de produo da cadeia principal da
cadeia produtiva da indstria da construo, ou seja, no processo construtivo.
Primeiro, a necessidade de assegurar o cumprimento de legislaes
especcas, que denem e organizam as responsabilidades relativas gerao,
coleta, transporte, acondicionamento e disposio nal. A Resoluo 307 do
Conama dene como responsabilidade do Municpio a elaborao do Plano
Municipal de Gesto de Resduos da Construo e como responsabilidade dos
geradores o Projeto de Gesto de Resduos.
Segundo, h diculdades inerentes ao processo construtivo, que en-
volve e depende de um grande nmero de atores, conferem ao processo de
produo caractersticas fsicas e organizacionais peculiares. Essas caractersti-
cas potencializam a gerao de resduos (demonstrado pelo nvel de perdas e
desperdcios) e pela cultura vigente a qual no se preocupa com a gesto de
resduos slidos, seu destino, tampouco com a sua reutilizao.
Terceiro, as diculdades e complexidades inerentes implantao de
um Sistema Integrado de Gerenciamento de Resduos Slidos, requerem a in-
tegrao de diversos fatores, entre eles: formas de gerao e disposio, atores,
instrumentos, aes e recursos. A falta de dados como: tipologia e quantidade
de resduos gerados, caracterizao dos resduos por regies urbanas, identi-
cao de agentes recicladores, entre outros, mais um desao a ser superado
pelos responsveis pela gesto de RSCD.
O quadro 01 resume as principais responsabilidades e agentes rele-
vantes gesto dos resduos oriundos de processos construtivos.
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GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM CANTEIROS DE OBRAS
Agente Responsabilidades
Estado
Introduo de instrumentos de regulamentao direta e econmica visando
regulamentao do gerenciamento da coleta;
Transporte e fscalizao de disposio;
Estabelecimento de padres de fscalizao e a utilizao de entulho para
aterramentos;
Busca do fortalecimento das atividades recicladoras;
Estabelecimento de metas para reduo do uso de recursos naturais escassos;
Incentivos ao uso de resduos oriundos de construo e demolio;
Proibio da extrao de areia e cascalho;
Fortalecimento da produo de agregados reciclados;
Estabelecimento de reas legais de disposio de resduos slidos.
Geradores
Reduo das perdas e da gerao de resduos atravs da adoo de mtodos
construtivos mais racionais;
Gerenciamento de resduos slidos durante o processo construtivo;
Conscientizao da necessidade de utilizar materiais reciclados, de viabilizar as
atividades de reciclagem, e de assegurar a qualidade dos resduos segregados;
Investimento em Pesquisa e Desenvolvimento.
Clientes,
empreendedores,
arquitetos,
engenheiros e
consultores.
Estabelecimento de critrios de especifcao que visem utilizao de materiais
reciclados e adoo de princpios de sustentabilidade;
Exigir a adoo de sistema gesto de resduos em canteiros de obras;
Defnio de critrios de racionalizao e padronizao na defnio dos mtodos
construtivos visando a produzir edifcios fexveis e de fcil demolio.
Transportadores
Exigir o exerccio da atividade de transportar de maneira consciente e responsvel,
levando os resduos s reas destinadas ofcialmente pelo municpio;
Conscientizao de seus motoristas sobre os impactos causados por resduos
dispostos irregularmente;
Contribuio para os programas de controle e fscalizao do volume e
caractersticas do resduo produzido.
Processadores dos
resduos
Assegurar a qualidade dos agregados reciclados.
Universidades
e Instituto de
Pesquisa
Implementao de laboratrios, desenvolvimento de pesquisa aplicada, assessoria
parlamentar, cursos, consultoria, integrao de agentes, entre outros.
QUADRO 1
Principais
responsabilidades na
gesto dos RSCD
Fonte: Adaptado de
Blumenschein, R.,
2004
6
GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM CANTEIROS DE OBRAS
O processo construtivo relaciona-se diretamente ao planejamento,
gerenciamento, projeto, construo e comercializao de um dado edifcio.
o processo pelo qual materiais e componentes - terra, energia e combustvel,
gua, mquinas, ferramentas e mo-de-obra - so agrupados e organizados para
a produo de um determinado produto: edifcios de variadas funes (residen-
cial, comercial, industrial, hospitalar, educacional entre outros), e/ou obras de
infra-estrutura (saneamento, hidroeltrica, abastecimento de gua etc.).
O produto nal do processo de produo de um edifcio envolve
grande nmero de diferentes organizaes, com papis denidos em sua e-
xecuo: proprietrios de terra e/ou imvel, empreendedores, construtores,
planejadores, nanciadores, arquitetos, engenheiros, consultores especiais,
mo-de-obra, fornecedores e usurios. Apesar de compartilhar o objetivo de
produzir um edifcio ou uma obra de infra-estrutura, so organizaes inde-
pendentes, com culturas, procedimentos e objetivos especcos. O sucesso e a
qualidade deste processo esto diretamente ligados a esta estrutura, pois so
dependentes das relaes estabelecidas entre os vrios participantes.
Os atrasos, os altos custos e os desperdcios que potencializam as per-
das e a gerao dos resduos, so resultados, principalmente, da comunicao
falha entre os seus participantes: informao ineciente e incompleta dos docu-
mentos tcnicos; falta de planejamento, coordenao e monitoramento de de-
cises entre os projetos tcnicos; falta de compatibilizao dos projetos e da lin-
guagem tcnica independente, entre os diferentes projetos. Essas so caracte-
rsticas de um processo de produo linear, tradicional como esquematizado na
gura 1. As fases trabalham desintegradas umas das outras, o que no permite
a troca de informao para compatibilizar a informao tcnica e as correes
necessrias antes de se iniciar a edicao, evitando erros e retrabalhos.
FIGURA 1
Processo Construtivo
Tradicional.
Fonte: Blumenschein
R., 2004
Projetos
Complementares
Utilizao
B
a
r
r
e
i
r
a

C
u
l
t
u
r
a
l
Feedback inexistente
Projeto de
Arquitetura
Programa de
Necessidades
Construo
02
A gerao de RSCD
7
GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM CANTEIROS DE OBRAS
Alm disso, as caractersticas fsicas de um processo de produo
complexo como o construtivo exigem que o recebimento, o armazenamento
e a aplicao dos materiais respeitem planejamentos e procedimentos tcnicos.
Problemas que se evidenciam no Brasil, principalmente, em processos con-
strutivos de pequeno porte como construo de pequenos edifcios, reformas e
autoconstrues, so construes executadas por empresas que no possuem
certicao do PBQP-H ou sistema de qualidade de acordo com os requisitos
da ISO-9001. A falta de qualidade nos processos construtivos exacerba a gera-
o de resduos.
Alguns estudos desenvolvidos em programas de ps-graduao em
diferentes universidades no Brasil e por alguns Sindicatos da Indstria da Con-
struo classicam as perdas em seis grupos:
Perdas inevitveis decorrentes de fatores climticos
Perdas inerentes ao processo construtivo
Perdas agregadas resultantes de materiais aplicados para sanar in-
correes de projetos ou incompatibilidade entre os mesmos.
Perdas de produtividade referentes ao uso indevido do tempo de tra-
balho.
Perdas evitveis decorrentes de desperdcio.
8
GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM CANTEIROS DE OBRAS
A gesto responsvel dos resduos gerados em canteiros de obras re-
quer uma compreenso das complexidades do processo de construo de um
edifcio e as diculdades em combinar as formas de disposio dos resduos.
Entre as complexidades e os desaos do gerenciamento dos resduos
slidos gerados em canteiros de obras cita-se:
O volume do resduo produzido (que justica todo o esforo para a
reduo de sua gerao);
O nmero de participantes no processo construtivo (que torna o
uxo de informao falho) ;
O nmero de agentes do setor produtivo, setor pblico e terceiro
setor que compartilham a responsabilidade pelo gerenciamento
dos resduos slidos (quando o setor pblico no cumpre com a
sua responsabilidade enfraquece as aes e os esforos do setor
produtivo e do terceiro setor);
Os recursos escassos para nanciamento de projetos de pesquisa de
novos materiais produzidos pela reciclagem de resduos;
Os recursos escassos dos municpios para atacarem os problemas
de gesto ambiental;
O potencial de reciclagem (desperdiado) dos resduos slidos ori-
undos do processo construtivo (em torno de 80% dos resduos de
uma caamba so reciclveis);
A necessidade e responsabilidade do setor pblico de instituir instru-
mentos que controlem e estimulem a gesto dos resduos gerados
em canteiros de obras;
A responsabilidade e o compromisso do setor produtivo em atender
s legislaes referentes ao tema.
Esta complexidade requer uma combinao adequada das formas de
disposio. Em primeiro lugar a no gerao do resduo, ou seja, a reduo da
gerao do resduo na fonte. Segundo, uma vez que o resduo foi gerado sua
reutilizao deve ser considerada. A terceira forma de disposio possvel
a reciclagem. A quarta alternativa a recuperao de energia, ou seja, a in-
cinerao. E nalmente, a quinta forma de disposio o aterro sanitrio.
Considerando que a legislao pertinente, que probe a partir de julho de 2004
o encaminhamento dos resduos slidos da construo a aterros sanitrios e
domiciliares, e considerando ainda, o potencial de reciclagem do resduo da
construo, o foco da gesto dos resduos da construo deve ser na reduo,
na reutilizao e na reciclagem dos resduos gerados nos canteiros de obra.
O responsvel por construes tem, portanto a responsabilidade, ao
elaborar seus projetos de gesto de resduos, de incluir um Plano de Reduo
de Resduos; um Plano de Reutilizao de Resduos e um Plano de Gesto de
Resduos nos Canteiros de Obras. Este ltimo depende e inuencia diretamente
a qualidade do processo de reciclagem dos resduos da construo.
03
A gesto de RSCD em
canteiros de obras
9
GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM CANTEIROS DE OBRAS
3.1 Reduo dos RSCD
Para se compreender o mecanismo da gerao de resduos, ne-
cessrio que se analise o processo construtivo de edicaes ou de obras de
infra-estrutura que constitudo por cinco fases bsicas:
Inicial (que inclui o planejamento e a anlise de viabilidade do em-
preendimento);
Elaborao de projeto;
Construo (execuo);
Utilizao (que implica na utilizao da edicao e na realizao de
manuteno e reformas);
Demolio (em geral ocorre quando acaba a vida til da edicao).
Ressalta-se que todos os participantes envolvidos nas diversas fases tm
responsabilidades de prevenir e reduzir a gerao de resduos.

O grco acima ilustra a interdependncia das decises tomadas em
cada uma das fases do processo de projeto, produo, utilizao e demolio
de um edifcio ou obra de infra-estrutura. A reduo da gerao do resduo est
diretamente ligada ao processo construtivo como um todo, em todas as fases,
as quais, devidamente integradas, reduzem o nvel de perdas, diminuindo a ge-
rao de resduos.
FIGURA 2
Interdependncia de
decises no processo
construtivo
Fonte: Blumenschein
R., 2004
Deciso de
construir
Reformar ou
construir?
Projeto
Preveno
qualitativa e
quantitativa
Compatibilizao
de projetos
Manuteno
Aumento da vida
til do edifcio
Construo
Qualidade do
processo construtivo
Asseguarar
durabilidade
Gesto de materiais
e resduos
Demolio
Assegurar a
qualidade do
resduo
10
GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM CANTEIROS DE OBRAS
Entre os fatores que inuenciam a gerao de perdas, ressaltam-se,
entre outros:
A escolha da tecnologia (que inuenciar na maior ou menor gera-
o de perdas);
Falhas de projeto;
A no compatibilizao de projetos;
A falta de procedimentos padronizados de servios;
O armazenamento e transporte inadequados de materiais no canteiro.
3.2 Reutilizao de RSCD
A reutilizao dos resduos e materiais pode ser considerada tanto na
fase de construo quanto na fase de demolio. A reutilizao hoje se torna de
fundamental importncia tendo em vista a escassez de matria-prima cada vez
maior no planeta.
A reutilizao de materiais, elementos e componentes depende do
projeto e de critrios norteadores na tomada de deciso sobre sistemas cons-
trutivos e tecnologias construtivas. Na busca de mais racionalizao, em fase
de projeto procura-se especicar materiais e equipamentos com maior durabili-
dade e maior nmero possvel de utilizaes.
Quanto ao processo de demolio, quando este for imprescindvel,
seja pelo m da vida til total do edifcio, ou por motivos de foras maiores
como, por exemplo, na ocorrncia de incndio, ou outro fenmeno, deve-se ten-
tar proceder ao desmonte mantendo as partes intactas e/ou separadas para fu-
turas reutilizaes, seja em novos edifcios, seja em reciclagem. Observa-se que
este objetivo ser mais facilmente alcanado quanto maior for a racionalizao
denida na fase de projeto (uso de elementos padronizados e pr-fabricados).
3.3 Reciclagem de RSCD
O conceito de reciclagem relaciona-se ao ciclo de utilizao de um
material ou componente que uma vez se tenha tornado velho, possa se tornar
novo, prolongando a vida til do material, completando, assim, o ciclo: novo-
velho-novo. A nova utilizao de um material ou componente implica uma srie
de operaes, em geral de coleta, desmonte e tratamento, podendo voltar ao
processo de produo.
Este conceito se fundamenta na gerncia ambiental, social econmica
de recursos naturais, visando gerncia do ciclo de vida de materiais. Baseia-
se, portanto, em um dos pilares da poltica ambiental, conhecida como gerncia
de cadeia integrada, incluindo a gerncia do ciclo de vida dos materiais de cons-
truo, nas fases de produo, construo, demolio, reso ou reciclagem e
disposio.
11
GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM CANTEIROS DE OBRAS
A reciclagem se fundamenta em princpios de sustentabilidade, impli-
cando a reduo do uso de recursos naturais (fontes de energia e matria-prima
primria) e na manuteno da matria-prima no processo de produo o maior
tempo possvel.
Minimiza. desta forma a necessidade de que matrias-primas primrias
sejam extradas desnecessariamente, conforme esquematizado na gura 3.
Produo de outros materiais
Materiais bsicos
Preveno
Separao
Tratamento
Mercado
Material de Construo
Construo
Tratamento
Material de Construo
Demolio
Resduo de
concreto triturado
Resduo misto
triturado
Resduo de pedra
triturada
Areia
Graduada
Alfalto
Plstico
Madeira
Metal
FIGURA 3
Processo construtivo
como processo de
reciclagem
Fonte: Adaptado de
Hendriks (2000),
Blumenschein R.,
2004.
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GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM CANTEIROS DE OBRAS
3.3.1 Composio dos RSC
Os resduos slidos provenientes de canteiros de construo dividem-
se em resduos minerais, papis, madeira, vidros, metais, gessos, plsticos, en-
tre outros.
A resoluo 307 do Conama, de 05/07/2002, em seu artigo terceiro
caracteriza os RSCD em quatro classes:
Classe A so os resduos reutilizveis ou reciclveis como agrega-
dos, tais como: de construo, demolio, reformas e reparos de
pavimentao. Exemplos: cacos de cermica, tijolos, blocos, telhas,
placas de revestimento, concreto, argamassa, entre outros.
Classe B so os resduos reciclveis para outras destinaes, tais
como: plstico, madeira, papel, papelo, metais, vidro e outros.
Classe C so os resduos em que no foram desenvolvidas tecno-
logias ou aplicaes economicamente viveis que permitam a sua
reciclagem, ou recuperao, tais como os produtos oriundos do
gesso.
Classe D so resduos perigosos, oriundos do processo de cons-
truo, tais como: tintas, solventes, leos e outros, ou aqueles con-
taminados oriundos de demolies, reformas e reparos de clnicas
radiolgicas, instalaes industriais e outros.
Algumas estatsticas apontam porcentagens entre 60% a 80% de RSC
passveis de serem reciclados (resduos classe A e resduos classe B de acordo
com a Resoluo 307). Uma composio considerada resultante de caracte-
rizaes de diferentes estudos ilustrada no grco 1 (PINTO; FASIO; JOHN,
FURNAS, 1999, 1996, 2000, 2003) conrma esta armao.
Argamassa
63%
Tijolos e Blocos
29%
Orgnicos
1%
Outros
7%
GRFICO 1
Composio dos RSC
no Brasil
Fonte: Blumenschein,
R. 2004
13
GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM CANTEIROS DE OBRAS
3.3.2 Aplicao dos agregados reciclados
Os resduos slidos provenientes de canteiros de obras, particular-
mente os resduos classe A e classe B, de acordo com a classicao da Reso-
luo 307 do Conama, so os resduos com possibilidades de serem absorvidos
por processos de reciclagem.
Os resduos classe B, ou seja, papel, papelo, metal, plstico, entre ou-
tros, podem ser absorvidos por processos de reciclagem por indstrias exter-
nas a CPIC. J os resduos classe A (que se apresentam em maior quantidade)
podem ser absorvidos pela cadeia principal da CPIC. Estes, uma vez reciclados,
podem ser utilizados na execuo de bases e sub-bases de pavimentao, na
confeco de blocos para vedao, entre outros.
A metodologia para identicao da aplicao dos RSC, aplicada espe-
cialmente aos resduos classe A, vem respeitando alguns passos fundamentais
(HENDRIKS, 2000; JOHN, 2000). Entre eles:
A caracterizao dos resduos com base em qumicas, fsicas e de
microestrutura dos resduos, visando inclusive a detectar possveis
riscos ambientais relacionados principalmente a metais txicos;
A caracterizao dos resduos permite identicar a relao entre fa-
tores tecnolgicos com a estrutura dos poros; e relao entre estru-
tura dos poros e propriedades do material.
Com base na anlise anterior parte-se para identicao das possveis
aplicaes dos resduos de acordo com as necessidades da aplicao especi-
cada. O processo de avaliao requer estudos de desempenho dos resduos de
acordo com a aplicao denida.
Uma vez denidos a aplicao e o processo de produo do resduo,
tambm se dene a anlise do seu ciclo de vida e, portanto, a avaliao de seus
diferentes impactos ambientais. Esta anlise inclui os impactos que podem ser
identicados durante o processamento, a aplicao e ps-aplicao, conside-
rando possveis riscos ao solo, lenis freticos, ar e (dependendo do processo
de aplicao) tambm aos usurios.
importante ressaltar que a qualidade do agregado reciclado de-
pende da qualidade dos resduos a serem processados (HENDRIKS, 2000). As-
sim, quanto melhor forem selecionados os resduos, maiores sero as chances
de produzir um agregado de qualidade. Os resduos classe A, por exemplo,
uma vez processados podem produzir agregados com potencial de substitui-
o do cascalho, brita e areia. Por isso no devem estar misturados a resduos
orgnicos, gesso e outras substncias que possam inuenciar suas proprie-
dades, afetando seu desempenho como agregado.
14
GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM CANTEIROS DE OBRAS
3.3.3 Consolidando a reciclagem
Alm dos fatores tcnicos relacionados aplicao dos resduos, a
consolidao de um sistema de reciclagem depende de fatores como a densi-
dade populacional, obteno de agregados naturais e o nvel de industrializao
(IBAM, 2001). Alm disto, devem ser consideradas as condies de recebi-
mento e comercializao que dependem do estudo de viabilidade econmica
do processo de reciclagem.
O primeiro fator refere-se capacidade da regio ou municpio de
alimentar um processo de reciclagem de acordo com o volume de resduos
produzidos pela indstria da construo local, a qual dever alimentar os agen-
tes recicladores com matria-prima. Em outras palavras a capacidade local de
ofertar resduos de qualidade no implica estmulo gerao de resduo, mas
apenas, o diagnstico do volume de resduo gerado para estudo de viabilidade
de instalao de um processo de reciclagem.
O segundo fator diz respeito s diculdades da regio ou do municpio
de produzir agregados naturais como a areia, o cascalho e a brita. Esta dicul-
dade tende a estimular a busca de alternativas. A diculdade de acesso a jazidas
naturais pode justicar investimentos em tecnologia de reciclagem.
O terceiro fator est diretamente ligado conscientizao da socie-
dade sobre a importncia e as vantagens da reciclagem. O estudo de viabilidade
econmica para consolidao de um sistema de reciclagem deve considerar
fatores relacionados a condies de recebimento dos resduos e aspectos da
comercializao, entre eles:
Localizao das reas legalizadas, visto que as distncias interferem
no custo do transporte, que por sua vez inuencia no custo do
agregado;
Quantidades a serem recebidas pelas reas de recebimento (o que
depende da localizao dessas reas na malha urbana);
Origens dos resduos (que requer sistema de controle e scalizao
que deve ser compartilhado com o municpio);
A qualidade dos resduos (que depende do gerador e a implantao
de projetos de gesto de resduos nos canteiros de obras, assim
como de tcnicas de demolio que assegurem a qualidade do re-
sduo);
Qualidade do acondicionamento e transporte do resduo;
Disponibilidade de matria-prima natural, qualidade e preos;
Qualidade, quantidade e custo de produo dos agregados reciclados.
15
GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM CANTEIROS DE OBRAS
Com base nos conceitos e princpios apresentados neste manual,
sero identicadas as etapas a serem cumpridas no processo de elaborao e
implantao do Plano de Gesto de Resduos Slidos de Construo (PGRSC)
por empresas construtoras e/ou por responsveis por canteiros de obras.
Para que se obtenha sucesso no processo de elaborao e implantao
do PGRSC importante que a empresa se prepare. Esta preparao envolve
a conscientizao e o comprometimento da mais alta hierarquia da empresa,
o conhecimento da legislao federal, estadual e municipal referente gesto
de resduos da construo e a denio de um grupo de coordenao do seu
processo de elaborao e implantao.
4.1 Conscientizao da mais alta hierarquia da empresa
O primeiro passo para a elaborao e implantao do PGRSC consci-
entizao da mais alta hierarquia da empresa da sua importncia e benefcios
para o seu capital reputacional. Esta conscientizao naturalmente levar ao
comprometimento com a realizao de um processo eciente e Plano.
A presena desta alta hierarquia, por exemplo, na apresentao da in-
teno de elaborar e implantar o PGRSC, e no momento de apresentar o plano
j elaborado para os prossionais que iro implant-lo, fortalece o processo e
assegura os resultados positivos esperados. A sua participao e de seus re-
presentantes nos momentos-chave do processo de elaborao e implantao
demonstra o comprometimento da empresa e suas expectativas com relao
aos resultados. Desta forma, os colaboradores que estaro no canteiro com a
responsabilidade de realizar as aes necessrias podero ser mais facilmente
envolvidos e conscientizados sobre suas responsabilidades.
A conscientizao da alta hierarquia pode ser feita a partir de um de
seus integrantes, ou a partir de um participante da empresa ou externo a ela,
que lhe apresente os conceitos contidos neste Manual, os impactos causados
no meio ambiente pela gesto inadequada dos entulhos, a legislao perti-
nente e as diretrizes para a elaborao de um PGRSC.
4.2 Conhecimento da legislao sobre o tema
A gesto ambiental brasileira est em processo de aprovao de uma
poltica federal para a questo dos resduos slidos que prope uma abordagem
geral e estruturada. Em setembro de 2007 foi apresentada pelo Governo Fe-
deral a proposta da Poltica Nacional de Resduos Slidos e Poltica Nacional de
Saneamento Bsico, que tramitam no Congresso. A proposta dessas polticas,
entre outros objetivos, visa a potencializar a reciclagem e o controle de gerao
de resduos e inclui mecanismos que interferem no mercado, como a utilizao
de instrumentos econmicos no gerenciamento de resduos slidos.
04
Preparao para o PGRSC
16
GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM CANTEIROS DE OBRAS
Dentre os instrumentos legais que tentam proteger os espaos urba-
nos dos impactos causados pelos resduos slidos, podem ser citados o Esta-
tuto da Cidade, a Agenda 21 das Cidades, a Agenda 21 dos Recursos Naturais e
os cdigos de obras e a Resoluo 307 do Conama.
O Estatuto da Cidade, em sua sexta diretriz, determina ordenao e
controle do uso do solo, de forma a evitar (entre outras) a poluio e a degrada-
o ambiental (Lei n. 10257, de 10 de julho de 2001:34), o que signica que a lei
visa a mediar conitos entre usos e ocupaes incompatveis na cidade.
Entre as estratgias denidas pela agenda 21 das Cidades Susten-
tveis h a preocupao de promover mudanas nos padres de produo e
de consumo da cidade, reduzindo custos e desperdcios e fomentando o de-
senvolvimento de tecnologias urbanas sustentveis (Agenda 21 das Cidades:
15) implicando na reduo e desperdcios de matrias-primas, assim como, na
gesto adequada de resduos.
A Agenda 21 de Gesto de Recursos Naturais enfatiza, entre outras
aes, a proteo do uso do solo tanto na extrao de matrias-primas da cons-
truo, quanto na disposio de txicos e poluentes em sua superfcie.
A questo tem sido tratada, no contexto do setor produtivo, no sentido
de levar as empresas construtoras a considerarem o impacto causado pelos re-
sduos slidos produzidos durante a obra por meio do Programa Brasileiro da
Qualidade e Produtividade no Habitat, de 03/12/99 (PBQP-H). O PBQP-H foi
lanado em 1990, pelo Governo Federal, visando a apoiar o esforo industrial na
promoo qualidade e produtividade, permitindo a reduo de desperdcios e
custos na execuo de obras e aumentando a competitividade. O programa foi
adotado pela Caixa Econmica como requisito para liberao de nanciamen-
tos nos Estados que aderirem ao programa.
O PBQP-H deniu quatro nveis de qualidade tcnica (A, B, C e D) a serem
seguidos pelas empresas de acordo com cronogramas acordados localmente.
Para as empresas que estiverem aplicando o nvel A o PBQP-H incluiu
em suas diretrizes: considerao do impacto no meio ambiente dos resduos
slidos e lquidos produzidos pela obra (entulhos, esgotos, guas servidas).
Exige que se dena um destino adequado aos mesmos, como parte do Plano
de Qualidade a ser elaborado pelas construtoras. No entanto, a falta de reas de
disposio faz todo o processo parecer abstrato, pois, qual a razo de separar
resduos no canteiro se no h reas especcas para receb-los, tampouco um
sistema que propicie seu processamento para futuras utilizaes?
O Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama), aps discutir o
problema dos Resduos Slidos da Construo Civil, na sua Cmara Tcnica
Especializada de Controle Ambiental, emitiu a Resoluo 307, em 05 de junho
de 2002. A Resoluo visa, principalmente, a organizar o problema referente
disposio dos RSCD. Seu principal instrumento, o PIGSC (Plano Integrado de
Gerenciamento de Resduos Slidos), incorpora o Plano Municipal de Geren-
ciamento de Resduos Slidos da Construo (PMRSC) e o Projeto de Geren-
ciamento de Resduos Slidos (PGRS).
O primeiro visa a denir locais especcos para disposio dos re-
sduos com potencial para reciclagem e para os resduos perigosos; sua elabo-
17
GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM CANTEIROS DE OBRAS
rao e implantao so responsabilidade do Municpio.
O segundo deve ser elaborado pelos geradores de resduos (empre-
sas construtoras de pequeno, mdio e grande porte, ou os responsveis por
canteiros de obras, como engenheiros ou arquitetos), estabelece responsabili-
dades como segregao, quanticao, acondicionamento, coleta, transporte e
a destinao; deve ser aprovado de acordo com o Plano Municipal.
Uma vez que a empresa tenha tomado a deciso de elaborar e implan-
tar um PGRSC importante que se faa o levantamento das legislaes perti-
nentes que complementam as legislaes federais, tanto na esfera municipal,
quanto na estadual.
4.3 Defnio de um grupo de coordenao
Para a elaborao e implantao do PGRSC a empresa deve denir
um grupo de trabalho e uma coordenao da Gesto de Resduos Slidos na
Empresa. Conseqentemente dever identicar uma equipe operacional que
auxiliar ao longo de todo o processo. Cabe coordenao identicar as res-
ponsabilidades e os papis para cada membro do grupo.
Os prossionais que faro parte da coordenao e do grupo opera-
cional devem acreditar e se comprometer com a sua implantao. A empresa
dever denir as responsabilidades com relao elaborao e coordenao
do PGRSC e dever envolver gestores de obras, os responsveis pela obra, os
responsveis por servios, ou seja, engenheiros, mestres e encarregados. A
participao na elaborao do PGRSC da equipe que dever implant-lo indis-
pensvel para o sucesso de sua implantao.
Este grupo ter como responsabilidade a elaborao do PGRSC que
engloba um Plano de Reduo da Gerao de Resduos, um Plano de Reutiliza-
o de Resduos e um Plano de Gesto de Resduos nos Canteiros de Obras.
18
GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM CANTEIROS DE OBRAS
O Plano de reduo de resduos deve considerar todas as fases do
processo de produo de um edifcio ou obra de infra-estrutura.
Todos os participantes do processo (planejamento, projeto, execuo)
devem estar conscientes de suas responsabilidades na reduo da gerao de
resduos.
5.1 Planejamento
Nesta fase deve ser considerada a qualidade do processo como um
todo desde os projetos at sua construo. A qualidade do projeto e da cons-
truo est diretamente ligada qualidade da coordenao das equipes, que de-
ver se certicar de que o uxo de informao seja eciente (tempo e qualidade
de informao tcnica) para integrar a equipe de projetistas e responsveis pelo
processo construtivo.
No momento do planejamento para a escolha da tecnologia a ser uti-
lizada, dever se buscar a menor gerao de resduos, meio da aplicao de
critrios norteadores como racionalizao padronizao e otimizao. Informa-
es sobre o ciclo de vida dos materiais a serem empregados nas diversas tec-
nologias, desde a extrao da matria-prima at o seu potencial de reciclagem,
concluida a sua vida til, devem ser consideradas. Materiais que permitam sua
reciclagem, nda a sua vida til, devem priorizados.
A capacidade dos colaboradores no canteiro de usar a tecnologia pro-
posta deve ser considerada, visto que a qualidade dos servios oferecidos por
esses colaboradores pode potencializar ou minimizar a gerao de resduos em
canteiros de obras
No planejamento, decises importantes podem ser tomadas como,
por exemplo, quando o incorporador opta por deixar o acabamento de seus
produtos (apartamentos, salas comerciais e outros) a escolha de seu cliente.
Tal deciso evita quebradeiras desnecessrias e desperdcio de materiais, que
acabaram de ser aplicados e so retirados para atender gostos e necessidades
especcas.
5.2 Projeto
H dois tipos de projeto a serem considerados: do produto e da
produo. Quanto ao projeto do produto, que engloba projetos de arquitetura,
instalaes, estrutura e especiais, ressalta-se a necessidade de aplicar princpios
de padronizao e racionalizao, devendo-se dar preferncia utilizao de
componentes padronizados e semi ou pr-fabricados. Os projetos devero ser
detalhados e compatibilizados entre si em todas as suas fases, visando a asse-
gurar a qualidade e a racionalizao do processo, tentando eliminar as casuali-
dades das decises no canteiro de obra. Como exemplo tm-se os projetos de
alvenaria, projetos de revestimento, projetos de contra pisos e lajes, etc.
05
Plano de reduo de resduos
19
GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM CANTEIROS DE OBRAS
Para o projeto da produo, so essenciais as questes como recebi-
mento de material, incluindo forma de empacotamento e armazenamento no
canteiro, transporte (vertical e horizontal) e uxo de materiais no canteiro.
O arquiteto e os engenheiros projetistas tm uma grande responsabi-
lidade ao conceber e desenvolver projetos. As tipologias de edicaes carac-
terizadas por formas mais compactas, a exibilidade do projeto, a utilizao de
pr-fabricados de fcil montagem e desmontagem, com dimenses padroniza-
das (que permitam a sua reutilizao no futuro), e o uso de materiais e compo-
nentes certicados e/ou produzidos a partir de resduos reciclados podem ser
apontadas como boas alternativas.
Quanto exibilidade dos projetos, ressalta-se que esta inuenciar de
fato o aproveitamento futuro da edicao e de suas partes, j que, freqente-
mente, o usurio quer ampliar melhorar ou at mesmo personicar a sua edi-
cao, visando a alcanar maior nvel de satisfao. Desta forma, prefervel a
utilizao de um sistema construtivo que permita ampliaes e outras modica-
es (planejadas anteriormente, em fase do projeto), em vez de solues fecha-
das sem possibilidade de futuras intervenes ou, quando a nica alternativa
para a interveno a demolio.

5.3 Construo
Nesta fase importante proceder ao controle da qualidade dos diver-
sos servios. Controle da padronizao, do uso adequado de equipamentos
para execuo dos servios, da utilizao de colaboradores capacitados para
cada servio, da gesto adequada dos materiais no canteiro para que os crono-
gramas sejam cumpridos, dentre outros, so fundamentais para que a execuo
seja realizada com qualidade, visando otimizao do produto nal, que a
edicao.
Durante a construo a qualidade da execuo dos trabalhos assegura
a minimizao de perdas e a durabilidade da edicao. Essas perdas sero in-
corporadas ao edifcio (por exemplo, espessuras muito grandes de argamassa
de revestimento), ou ento sero visveis na forma de resduos, ou entulhos. Os
resduos produzidos durante a fase de construo resultam das perdas do pro-
cesso construtivo em suas etapas diversas, como planejamento, projeto, mate-
riais, etc. A escolha adequada de tecnologias fundamental no processo, j que
inuenciar na gerao maior ou menor de perdas. Desta forma, por exemplo,
pode-se citar que o uso de elementos pr-fabricados gera menor porcentagem
de perdas que o uso do bloco cermico em alvenarias sem estudo de modula-
o.
Um outro exemplo a prtica de embutimento de instalaes na alve-
naria aps a execuo do emboo, por meio de corte, que sem planejamento e
20
GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM CANTEIROS DE OBRAS
projeto prvios propicia maior gerao de perdas.
J a passagem de instalaes no interior de blocos projetados especial-
mente para este m, ou mesmo, o projeto detalhado de alvenaria, onde se pode
projetar o trecho que ser cortado diferentemente dos demais, proporcionar
minimizao das perdas. Visando racionalizao e minimizao de perdas
e, conseqentemente, gerao de resduos no canteiro de obras, h neces-
sidade de monitoramento e gerenciamento logstico, incluindo procedimentos
formalizados para o controle da qualidade na entrega, no armazenamento, no
transporte e na aplicao do material no canteiro.
Todo e qualquer trabalho em uma determinada empresa objetivando a
melhoria da qualidade e as diminuies de perdas deve ser levado em conjunto
com programas de qualidade. Estes programas na prtica so implantados por
meio da contratao de consultores, especialistas na rea, os quais traam pla-
nos e medidas a serem tomadas para a reduo de perdas no canteiro. Em
geral, realizado a partir de um diagnstico dos focos de gerao de resduos
no canteiro de obra e da identicao de suas causas: esta fase compreendida
como uma espcie de diagnstico da qualidade no canteiro, visando a mapear
os focos de resduos e a identicao das suas causas.
O diagnstico das perdas no canteiro de obras permite empresa
estabelecer indicadores que, ao longo do seu processo de produo, podero
subsidiar decises para a escolha da melhor tecnologia, buscando minimizar a
gerao de resduo. Aps o diagnstico e a identicao dos focos de perdas
no canteiro, deve-se elaborar um plano para as medidas corretivas a serem im-
plantadas pela empresa visando melhoria do processo e minimizao das
perdas.
5.4 Manuteno
A reduo de resduos nesta fase est diretamente ligada qualidade
da construo e da manuteno da edicao. Uma edicao deve ser pro-
jetada e construda com base em princpios de qualidade e desempenho ade-
quados, proporcionando a minimizao de defeitos e a reduo de gastos com
a manuteno. O uso de materiais e componentes que aumentem a vida til da
edicao e de suas partes deve ser levado em conta, o que acarretar um gasto
menor ao longo de sua vida til.
H dois tipos de manuteno, a preventiva e a corretiva, que evitam
desgastes prematuros e preservam a vida til da edicao. Um instrumento
indispensvel, que norteia as aes relevantes manuteno, o manual do
usurio, o qual deve ser entregue junto com a edicao.

21
GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM CANTEIROS DE OBRAS
Este manual preferencialmente deve focar em:
Critrios e diretrizes de uso, operao e manuteno;
Datas de vistorias e troca/manuteno de materiais e/ou equipamen-
tos;
Critrios de uso de equipamentos;
Diretrizes para treinamento de usurios em posio de gerncia. Este
ltimo ponto particularmente relevante para gestores pblicos.
A manuteno aumenta, portanto, a vida til da edicao e depende
da conscientizao por parte dos usurios (proprietrios, ou no) sobre a res-
ponsabilidade de cuidar da edicao visando ao prolongamento de sua durabi-
lidade. Quando nda a vida til total do edifcio, ocorre a demolio.
A demolio gera resduos em grandes quantidades e a qualidade
desses inuencia a qualidade da reciclagem. A qualidade dos resduos da de-
molio depende da tecnologia utilizada na construo da edicao, a qual per-
mite que componentes e materiais sejam reutilizados quando demolidos e na
tecnologia de demolio, que deve se fundamentar nos princpios da primeira.
Esta ltima assume procedimentos que assegurem que edifcios sejam des-
montados, e no simplesmente quebrados.
22
GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM CANTEIROS DE OBRAS
O Plano de Reutilizao deve ser implantado com responsabilidade e
controle da qualidade da aplicao dos resduos por parte das empresas cons-
trutoras.
Em primeiro lugar, devem-se identicar os resduos passveis de reuti-
lizao desde que o controle de qualidade seja mantido. Podem ser citados al-
guns exemplos nas fases de construo, como a utilizao de sobras de madeira
provenientes da construo de formas em equipamentos de armazenamento e
transporte de materiais na obra, como palets, ou, ainda, restos de blocos cermi-
cos, ou de concreto, para uso em encasque ou enchimento de contrapisos.
A especicao de materiais que possam ser utilizados mais de uma
vez ao longo do processo construtivo tambm deve ser incentivada como, por
exemplo, escoramento metlico, formas metlicas, entre outros, que tm maior
durabilidade do que aqueles em madeira. Um uxo de reutilizao de materi-
ais pode ser desenvolvido pela empresa visando a facilitar a identicao dos
materiais passveis de reutilizao, tendo sempre como referncia o critrio da
aplicao com qualidade.
Apesar do esforo empreendido por muitas construtoras para a mi-
nimizao de perdas, e do uso de materiais passveis de reutilizao, pode-se
armar que sempre h a gerao de resduo. Mesmo que a empresa tenha
implantado um sistema da qualidade e que tenha uma otimizao nos seus pro-
cessos, ainda haver resduo no canteiro, sendo necessrio o estabelecimento
de planos para sua reutilizao e/ou fortalecimento de sua reciclagem.
06
Plano de Reutilizao
23
GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM CANTEIROS DE OBRAS
A introduo de um processo de reciclagem faz parte de um plane-
jamento maior que envolve o setor produtivo e o setor pblico. Cabe ao setor
pblico estabelecer o modelo a ser implantado, e ao produtivo cumprir com a
sua responsabilidade de acordo com as regras estabelecidas por esse modelo.
Um processo de reciclagem depende de diferentes fatores, incluindo
a qualidade do resduo, a qual depende, por sua vez, de uma adequada segrega-
o na fonte de sua gerao. Envolve, portanto, um canteiro preparado, enge-
nheiros, encarregados e colaboradores conscientes de suas responsabilidades,
e procedimentos que norteiem o processo de segregao dos resduos, inclu-
indo sua quanticao, armazenamento e correta destinao.
7.1 Preparao do canteiro de obras
O canteiro de obras deve ser planejado visando a atender s necessi-
dades de se estabelecer um sistema de gesto de resduos, incluindo:
reas para armazenamento dos diferentes resduos;
reas para disposio dos resduos no canteiro at coleta e trans-
porte;
Contineres para armazenamento e acondicionamento dos resduos,
adequadamente instalados e sinalizados;
Instalao de ltros para a gua da lavagem da betoneira.
O projeto inclui croquis com detalhamento de depsitos temporrios
para resduos, uxo do transporte do resduo no canteiro, descrio do armaze-
namento e coleta adequados, incluindo equipamentos necessrios.
importante que se tenha uma boa identicao visual das reas des-
tinadas ao armazenamento dos diferentes resduos no canteiro.
a) reas para depsito temporrio
Os depsitos temporrios so espaos onde so colocados conti-
neres (improvisados na prpria obra, ou adquiridos no mercado), destinados a
receberem o resduo temporariamente, no nal de servios, ou no nal do dia.
Uma vez ali depositados, os resduos so encaminhados para armazenamento
em local adequado na obra, at que se tenha um volume que justique coleta
por empresas coletoras, as quais o transportaro ao seu destino nal, ou para
reutilizao.
Em cada pavimento, ou em locais que se faam necessrios, devem
ser colocados depsitos temporrios para os resduos que tendem a ser de
pequeno volume, como, por exemplo, resduos de instalaes eltricas e hi-
drulicas, gesso acartonado, papelo, entre outros. A partir de certo volume
07
Plano de gesto de resduos slidos
nos canteiros de obras
24
GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM CANTEIROS DE OBRAS
o resduo encaminhado para ser coletado e receber sua destinao nal. Os
resduos que tendem a ser gerados em maior volume, como por exemplo, os
de classe A (restos de cermica, argamassa, blocos, concreto, etc.), devem ser
encaminhados ao armazenamento no nal do perodo em que foi gerado.
Em funo do volume de resduo gerado, dependendo da fase da obra
e da tecnologia empregada, devem-se dimensionar reas ou baias apropriadas
a cada situao.
b) Filtro para gua da betoneira
Para minimizar o impacto da gua oriunda da lavagem da betoneira
no solo, ou na rede de esgoto, sugere-se a instalao de um ltro de decantao
de simples construo. O ltro constitui-se de um buraco em torno de 1,50 m a
1,70 m de profundidade, com uma camada de brita de 50 cm a 70 cm no fundo.
Na boca do buraco pode ser colocada uma peneira para coar a gua antes de
ser colocada no ltro.
A limpeza do ltro deve ser feita periodicamente e os seus resduos
so depositados em conjunto com os resduos classe A, pois so resduos de
cimento.
FIGURA 04
Depsito temporrio de
resduos
Fonte:
TCI Engenharia e
Construes Ltda.,
Goinia, 2003
25
GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM CANTEIROS DE OBRAS
FIGURA 5
Construo do ltro
da gua oriunda da
lavagem da betoneira
Fonte: Construtora
Villela e Carvalho
Distrito Federal,
2004
FIGURA 6
O ltro sendo utilizado
Fonte: Construtora
Villela e Carvalho
Distrito Federal,
2004
26
GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM CANTEIROS DE OBRAS
c) Fluxo dos resduos no canteiro
Os resduos so transportados at depsitos temporrios e at conti-
neres ou baias de armazenamento para coleta e/ou reutilizao. necessrio
certicar-se quanto disponibilidade de carrinhos e caminhos adequados para
circulao dentro do canteiro de obras, j previstos na fase de planejamento e
gesto do canteiro.
Na denio do uxo dos resduos no canteiro devem-se evitar trans-
tornos e interferncias no desenvolvimento da obra, particularmente em can-
teiros com reas reduzidas.
d) reas de armazenamento dos resduos
Os resduos devem ser armazenados no canteiro at serem coletados
por empresas coletoras e/ou agentes recicladores. Para as reas de armaze-
namento devem ser considerados os acessos para coleta, principalmente dos
resduos gerados em maior volume. Os resduos classe A, e os resduos classe
B, como madeiras e metais (principalmente em obras que no utilizam estru-
tura pr-cortada e montadas), so os resduos que tendem a ocupar mais es-
pao na obra.
Essas reas de armazenamento devem ser instaladas com a preocupa-
o de evitar o acmulo de gua, no ser de fcil acesso s pessoas externas e
permitir a quanticao adequada dos resduos que sero coletados.
FIGURA 7
Container de Resduos
classe A restos de
tijolos, argamassa e
cimento.
Fonte: Construtora
Moreira Ortence,
Goinia/Go, 2003.
27
GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM CANTEIROS DE OBRAS
FIGURA 8
Container de resduos
Classe B papel
Fonte: Construtora
Moreira Ortence,
Goinia/Go, 2003.
FIGURA 9
Armazenamento de
resduos de madeira
FIGURA 10
Baias para
armazenamento de
residimos segregados
Fonte: Construtora RV,
Braslia/DF, 2004.
FIGURA 11
Armazenamento
de resduos de ferro
Classe B
Fonte: Vagon
Engenharia, Braslia/
DF, 2004.
28
GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM CANTEIROS DE OBRAS
e) reas para coleta dos resduos
A coleta deve ser feita a partir do momento que os contineres de
armazenamento estiverem preenchidos, e poder ser realizada por empresas
coletoras e/ou agentes recicladores.
importante ressaltar que o acesso s reas para coleta deve estar
localizado em locais estratgicos que no perturbe o andamento da obra.
7.2 Preparao dos trabalhadores no canteiro de obra
Esta etapa inclui a sensibilizao e conscientizao dos colaboradores
que esto executando as aes denidas no PGRSC. A sensibilizao dos cola-
boradores do canteiro de obra o segundo passo para a implantao do PGRSC
elaborado pela empresa construtora.
A sensibilizao deve acontecer em dois momentos distintos: o
primeiro, na apresentao do PGRSC no canteiro a ser implantado; e o segundo
momento, ao longo da construo at a sua nalizao.
7.2.1 Apresentao do PGRSC no canteiro de obra
A apresentao do PGRSC no canteiro de obra deve envolver todos os
nveis hierrquicos da empresa, e deve ser feita em cada obra com a participa-
o de todos, desde a alta administrao, ou os seus representantes (que so
reconhecidos como representantes da alta hierarquia pelos colaboradores), e
todos os colaboradores, incluindo encarregados, pedreiros, pintores, eletricis-
tas, serventes, entre outros.
Para a apresentao do PGRSC sugere-se que os colaboradores de-
vam ser preparados para receber o novo contedo. H vrias maneiras de fazer
a introduo deste novo contedo, entre outros:
Mostrar um vdeo no tema;
Contar (ou ler) uma histria;
Usar um teatro de fantoches;
Uma palestra com PowerPoint;
Uma palestra com cartazes;
Apenas uma palestra;
Exposio de cartazes com uma abertura especial, como um caf da
manh especial, ou lanche da tarde;
Realizao de uma ocina, que permita apresentar o contedo e es-
timule os colaboradores a produzir cartazes sobre o tema.
29
GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM CANTEIROS DE OBRAS
O contedo a ser introduzido aos trabalhadores pode incluir:
A crise ambiental;
O impacto ambiental dos resduos slidos urbanos quando deposita-
dos inadequadamente;
O volume dos resduos slidos oriundos de canteiros de obras;
Os impactos causados pelos resduos slidos oriundos de canteiros
de obras, conseqentemente a importncia da reduo das perdas;
A legislao pertinente;
A responsabilidade de cada um;
A composio dos resduos e o seu potencial para reciclagem;
O que se pode produzir com os agregados produzidos a partir da
reciclagem dos resduos;
O PGRSC proposto pela empresa.
30
GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM CANTEIROS DE OBRAS
7.2.2 A conscientizao e treinamento dos trabalhadores
Aps a apresentao do PGRSC no canteiro de obras, a empresa de-
ver denir uma campanha de conscientizao e consolidao do contedo in-
troduzido na sensibilizao. Campanhas em que h oportunidades de participa-
o Tm maior probabilidade de sucesso.
Abaixo se identicam algumas sugestes para a campanha de consci-
entizao e treinamento:
Criar um mascote para estar presente no material de conscientiza-
o, com a participao dos trabalhadores na escolha;
Elaborar cartazes, contendo as classes dos resduos segundo a Re-
soluo 307 do Conama de 05/07/2202;
Distribuio de cartilhas;
Mostra de vdeos (de 3 a 5 minutos) na hora do almoo, do caf da
manh, ou treinamento de segurana e qualidade;
Propor uma premiao ou um concurso para o(s) trabalhador (es)
que melhor atuar na implantao do PGRSC;
Propor um concurso de esculturas produzidas com resduos, valori-
zando os resduos como material utilizvel;
Estipular que a renda obtida com a venda dos resduos segregados
seja usada em benefcio dos trabalhadores;
Distribuir camisetas (com o mascote, por exemplo) aos que sobres-
sarem na implantao.
Durante a conscientizao e o treinamento dever ser enfatizada a cul-
tura do canteiro limpo, onde aspectos de organizao e limpeza inuenciam
na qualidade do ambiente, e a importncia e responsabilidade de cada um na
minimizao de perdas e gerao de resduos. O treinamento com relao
coleta seletiva dever deixar claro para os colaboradores, as diferentes classes
dos resduos (de acordo com a Resoluo 307 do Conama) e quais resduos
pertencem a qual classe.
A campanha de conscientizao e o treinamento dos colaboradores
podero envolver organizaes especializadas em educao ambiental, car-
tazes de conscientizao, sinalizao de disposio dos resduos nos canteiros,
e principalmente conversas peridicas, que devero ser mais freqentes no
incio da implantao e, posteriormente, semanais. necessrio ressaltar a im-
portncia de fortalecer a auto-estima dos participantes do projeto e a valoriza-
o do indivduo, podendo para isto, por exemplo, ser considerado o retorno da
arrecadao com a comercializao dos resduos e sorteio de camisetas para os
colaboradores no canteiro de obras.
31
GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM CANTEIROS DE OBRAS
7.3 Os procedimentos do PGRSC
No Plano de Gesto de Resduos Slidos no Canteiro de Obra devem
estar denidos procedimentos com relao s responsabilidades referentes
segregao, limpeza, transporte interno, quanticao do resduo gerado, ar-
mazenamento, transporte e destinao nal dos resduos.
a) Responsabilidade
As responsabilidades com relao a cada atividade referente gesto
dos resduos no canteiro de obra, devem estar claramente compreendidas e
aceitas entre os colaboradores como: a separao do resduo aps cada servio,
o armazenamento, o acompanhamento da coleta, a quanticao, o registro da
quanticao e a emisso de relatrios.
Com relao segregao, os projetos pilotos demonstram mais re-
sultados quando se assume o princpio de quem gera o resduo responsvel
pela sua separao, limpeza e armazenamento (temporrio ou para coleta).
Pode-se tambm considerar que quem gera separa, mas quem limpa uma
equipe de limpeza especca, cando a critrio da empresa a denio da res-
ponsabilidade. Esta questo envolve, particularmente, os terceirizados, cujo
compromisso com a gesto dos seus resduos deve estar registrado em clu-
sulas contratuais.
b) Segregao dos resduos
Os resduos devem ser segregados na sua fonte de gerao, ao tr-
mino de um dia de trabalho ou ao trmino de um servio, visando a assegurar
a qualidade do resduo e potencializar a sua reciclagem. O objetivo segregar
os resduos de acordo com a classicao da Resoluo 307, separando-os na
classe A, B, C e D em depsitos distintos para futura utilizao no canteiro, ou
fora dele.
A segregao assegura a qualidade do resduo, garantindo assim a
qualidade de seu processamento e futura aplicao como agregado reciclado.
Enfatiza-se, novamente, a importncia de se assegurar o comprometimento de
terceirizados com a correta segregao dos resduos em clusulas contratuais.
necessrio enfatizar a importncia de sinalizar sistematicamente os
locais, contineres e baias de disposio e armazenamento de cada resduo no
canteiro, para facilitar a memorizao, pelos colaboradores, dos resduos e suas
respectivas classes, formas de armazenamento e destinaes.
32
GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM CANTEIROS DE OBRAS
c) Armazenamento temporrio dos resduos segregados
O resduo deve ser encaminhado para depsito temporrio ou arma-
zenamento para coleta (dependendo do resduo e do servio em execuo),
no momento de sua gerao, ou ao nalizar a tarefa do dia, ou ao nalizar um
servio.
O armazenamento temporrio refere-se aos resduos gerados em
menor volume e que podem car em contineres em posies estratgicas para
posterior encaminhamento queles de coleta, ou rea de coleta denitivos, ou
seja, quando so retirados do canteiro.
d) Identifcao e Quantifcao
Todo o resduo gerado na obra deve ser identicado e quanticado,
de acordo com o tipo de depsito, baia ou container, que sero separados em
classes A, B, C e D. A quanticao deve ser registrada em relatrios mensais,
permitindo empresa estabelecer controle e parmetros da quantidade e tipo
de resduo gerado. Estes dados mais tarde podero ser cruzados como, por
exemplo, com a descrio da tecnologia utilizada e permitir comparaes entre
diferentes processos construtivos. Os dados tambm permitem que a empresa
identique o nmero de caambas reduzidas, a partir do momento que h a
coleta seletiva e escoamento dos resduos reciclveis na porta do canteiro.

e) Transporte Interno
No transporte interno dos resduos, ou seja, no canteiro de obras,
deve-se considerar o uso de equipamentos que facilitem a vida do trabalhador.
Ao nal de um servio, os resduos devero ser transportados at a rea de
FIGURA 18/19
Segregao de
resduos de papel

Fonte: Vagon
Engenharia,
Braslia/DF, 2004
33
GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM CANTEIROS DE OBRAS
armazenamento por carrinhos, ou verticalmente por condutores.
O prossional que tem a responsabilidade pelo transporte interno
deve ser denido em cada empresa. Ressalta-se que os testes demonstram
ecincia da aplicao do princpio de quem gera, transporta e armazena.
Os tubos para conduo vertical dos resduos, em obras verticais, so
instrumentos ecientes para disposio rpida em contineres estacionados
estrategicamente para receb-los, e uma vez cheios devero ser coletados por
transportadores de entulho.
f) Armazenamento para coleta
Os resduos devero ser armazenados de maneira a permitir uma co-
leta rpida e sem conitos com as atividades do canteiro. A coleta que pode vir
a causar maiores conitos aquela referente a dos resduos classe B, madeira
e metal (este ltimo em obras que no usam estruturas pr-cortadas e monta-
das).
Os resduos classe B, (papel, papelo, metal e madeira) que provavel-
mente sero vendidos a agentes recicladores, devero ter um espao adequado,
referente ao espao a ser ocupado para armazenamento, visto que alguns agen-
tes s coletam acima de uma determinada quantidade ou volume. Para o arma-
zenamento do papelo importante que seja feita proteo da chuva, visto que
o resduo seco mais facilmente escoado. Como a maioria do papelo gerado
em canteiros de obra oriunda de embalagens de materiais de revestimento,
nesta etapa da obra mais fcil alocar locais de armazenamento protegidos.
FIGURA 20
Transporte de
resduos no canteiro
34
GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM CANTEIROS DE OBRAS
g) Acondicionamento
Os contineres de armazenamento devero ser providos de fecha-
mento para evitar entrada de insetos, ratos e outros vetores de doena.
Outro aspecto do armazenamento a necessidade de se ter dispositi-
vos de fechamento (tampa) para evitar a contaminao dos resduos, princi-
palmente dos resduos classe A, de maior potencial para reciclagem. Ressalta-
se que a contaminao ocasionada pela indisciplina de se misturar resduos,
principalmente, orgnicos, gesso ou materiais perigosos, com resduos classe
A, o que poderia comprometer a qualidade do material processado e sua poste-
rior aplicao.
Os resduos devero ser adequadamente acondicionados para o trans-
porte. de res-ponsabilidade do gerador certicar que, ao longo do transporte,
no haver perda do resduo nas vias urbanas, sujando ou colocando em r.

h) Transporte e Destinao
O transporte dos resduos dever ser feito por empresas coletoras e
ou cooperativas, lembrando que os transportadores tambm so responsabili-
zados pela destinao e gerenciamento dos resduos.
O gerador (construtor) dever assegurar que os resduos sejam en-
caminhados a reas destinadas pelo setor pblico, reas de processamento, ou
reas de transbordo, ou aterros de inertes.
O transportador dever ter documento que especique a origem e
a destinao do resduo, em se tratando principalmente de resduos classe A,
para ser apresentado scalizao caso necessrio. A empresa ou o respon-
svel pela obra deve arquivar uma cpia do documento.
Com relao aos resduos classe B, estes podero ser encaminhados
a agentes recicladores por meio de venda, ou por meio de doaes (principal-
mente cooperativas e/ou catadores). A venda dos resduos permitir que a ar-
recadao possa ser retornada aos traba-lhadores, sendo um estmulo a mais
para a implantao do projeto, conforme j comentado anteriormente. ne-
cessrio, tambm neste caso, a empresa, ou o responsvel pela obra guardar
um recibo que declare a correta destinao do resduo que est sendo retirado
da obra.
35
GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM CANTEIROS DE OBRAS
O processo de monitoramento da qualidade da implantao pode ser
facilitado se a empresa desenvolve uma lista de vericao de aspectos a serem
observados pela equipe de coordenao. Esta lista de vericao tambm pode
auxiliar na elaborao do Procedimento Operacional de Gesto de Resduos
em Canteiros de Obra, o qual pode ser integrado ao sistema de qualidade da
empresa.
Abaixo se apresenta uma proposta para uma lista de vericao:
1. A preparao do canteiro inclui:
baias/container de resduos classe B papel baias de resduos classe B - vidro
container para sacos de cimento caamba de resduos classe A
baias de resduos classe B madeira caamba de resduos classe C
baias de resduos classe B plstico caamba de resduos classe D
baias de resduos classe B metal caamba de resduos classe C e D juntos
2. A conscientizao dos colaboradores est sendo feita com:
( ) palestra diria ( ) palestra mensal
( ) palestra semanal ( ) cartazes especfcos para o programa
( ) palestra quinzenal
3. Os incentivos participao incluem:
( ) reverso da verba arrecadada com os RS para os trabalhadores
( ) concurso de frases sobre a campanha
( ) concurso de desenhos
( ) concurso de esculturas produzidas com resduos do canteiro
( ) divulgao de depoimentos de trabalhadores
( ) criao de mascote escolhido por voto de todos
( ) outro (especifcar).
4. Os espaos/baias para armazenamento dos RS esto adequadamente sinalizados?
5. A sinalizao est adequada?
6. Os espaos/baias de armazenamento dos RS esto adequadamente instalados de
maneira a evitar o acmulo de gua?
7. Os espaos de armazenamento dos RS esto fora do canteiro?
8. Os espaos de armazenamento dos RS esto dentro do canteiro?
9. Se localizados fora do canteiro, o acesso dos pedestres aos RS est fcil?
10. A limpeza do canteiro (parte externa da edificao) est:
( ) excelente ( ) boa ( ) ruim
11. A limpeza do canteiro (parte interna da edificao) est:
( ) excelente ( ) boa ( ) ruim
12. A empresa instalou filtro para gua da lavagem da betoneira?
13. A empresa apresentou planilha de quantificao dos resduos?
14. A quantificao apresentada est adequada?
15. A empresa apresentou planilha de destinao dos resduos com comprovantes de
controle?
16. A empresa est comercializando os resduos segregados?
17. A empresa j elaborou o Procedimento Operacional referente Gesto de RS em
canteiros de obra?
18. A segregao dos RS classe A est:
( ) excelente ( ) boa ( ) ruim
19. A segregao dos RS classe B est:
( ) excelente ( ) boa ( ) ruim
08
Monitorando a implantao no canteiro
36
GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM CANTEIROS DE OBRAS
Com base nos resultados alcanados no Programa de Gesto de Re-
sduos Slidos em Canteiros de Obras no Distrito Federal e Goinia, identi-
cam-se a seguir alguns benefcios e algumas diculdades de implantao de um
Plano de Gesto de Resduos em Canteiros de Obras:
a) Benefcios
Melhoria no ambiente de trabalho;
Limpeza e organizao do canteiro - Obras mais limpas;
Pessoal operacional mais educado;
Reduo de acidentes na obra com melhores condies de sade e
segurana;
Imagem positiva da empresa no mercado;
Menor impacto ambiental e social que pode ser capitalizado em mar-
keting;
Maior empenho da diretoria em buscar novas tecnologias;
Menor custo pela reduo de desperdcio;
Reduo de RS depositados em aterros e meio ambiente 60% a
80%;
Reduo do nmero de caambas 50%;
Subsdio empresa no atendimento s Normas 14000; PBQP-H nvel
A e Resoluo 307 do Conama.
b) Difculdades
A falta de reas especcas para recebimento dos resduos classe A;
Espaos reduzidos em canteiros de obras;
Falta de agentes coletores na malha urbana com capacidade de cole-
tar resduos classe B;
Falta de preparo de agentes coletores e recicladores;
Falta de incentivos aos agentes coletores, envolvendo capacitao;
Falta de integrao de agentes
A no prioridade na agenda dos municpios para a destinao de
reas e integrao de agentes;
A diculdade em envolver alguns agentes lderes nos canteiros de
obras, sejam engenheiros, mestres e encarregados;
A diculdade de envolver os trabalhadores terceirizados;
Canteiros muito grandes tendem a apresentar focos de resduos
inadequados.
09
Benefcios e difculdades
37
GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM CANTEIROS DE OBRAS
Os problemas ambientais so responsabilidade dos principais atores
da sociedade: o Estado, a Sociedade e o Mercado, o que requer instrumentos
de gerenciamento dos recursos naturais, implicando um Estado capaz de regu-
lar e regulamentar as questes relacionadas ao meio ambiente com base em
uma estrutura forte, gil e integrada.
Alm disso, para que o Estado possa exercer seu papel, necessrio
enfatizar a participao e conscientizao dos agentes envolvidos no processo
de produo da IC, em relao aos papis a serem efetivamente exercidos, prin-
cipalmente os geradores (empresas construtoras e geradores de menor porte)
e transportadores locais. A atuao adequada e eciente de cada agente im-
prescindvel para uma gesto integrada.
As diculdades de apresentar solues viveis e geis a um dos maio-
res desaos da gesto ambiental relacionam-se, portanto a diferentes fatores
e aspectos, entre eles falta de integrao dos agentes relevantes do setor p-
blico; do setor privado e do setor de pesquisa; falta de integrao dos instru-
mentos de gesto (legais, econmicos e sociais); s complexidades inerentes
ao processo construtivo e ao processo de gesto de resduos slidos em geral;
e necessidade de fortalecer a pesquisa relativa ao tema.
A inecincia do sistema de scalizao, a cultura vigente - que aceita
resduos em lotes vazios, beira de crregos, ruas desertas, uso para aterra-
mento, entre outros; a falta de capacitao tcnica dos municpios; a falta de
recursos aliada cultura dos municpios de que um sistema integrado de gesto
de resduos gera um alto custo; a falta de dados precisos com relao ao volume
gerado; a falta de integrao entre os rgos municipais (responsveis pelo
meio ambiente, limpeza urbana, planejamento, entre outros) e a cultura do eu
falo sozinho (caracterstica dos rgos municipais), torna ainda muito lento
o processo de atendimento Resoluo 307. Enquanto no se atende a essa
norma, o solo urbano continua recebendo as cargas do mau gerenciamento
dos entulhos.
H necessidade, portanto, de integrao, principalmente entre os
atores e agentes pblicos e do setor produtivo, objetivando compartilhar a re-
sponsabilidade da gesto dos resduos slidos oriundos dos processos cons-
trutivos da CPIC, potencializando o compartilhamento de recursos e aes.
Aos geradores cabe reduzir as perdas e a gerao de resduos por
meio da adoo de mtodos construtivos mais racionais; introduzir um sistema
eciente de gesto de resduos slidos durante o processo construtivo; consci-
entizar-se da necessidade de utilizar materiais reciclados; viabilizar as atividades
de reciclagem, assegurando a qualidade dos resduos segregados; e investir em
Pesquisa e Desenvolvimento.
Ao setor pblico, particularmente nos municpios, cabe elaborar pla-
nos diretores de resduos slidos, denindo regras para os principais atores, e
as aes necessrias gesto de resduos slidos, estabelecendo procedimen-
tos de scalizao e incentivando o adensamento da cadeia de valor dos re-
sduos da construo.
10
Concluses e recomendaes
38
GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM CANTEIROS DE OBRAS
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LEGISLAO
BRASIL. Resoluo Conama n 307 de 05/07/2002. Dispe sobre o gerenciamento de
resduos slidos de construo.
MMA/IBAMA/CONSRCIO PARCERIA 21. Cidades sustentveis: subsdios elabo-
rao da Agenda 21 Brasileira. Braslia, 2000.
BRASIL. Lei n 6938 de 31 agosto de 1981. Dispe sobre a poltica nacional do meio
ambiente, seus ns e mecanismo de formulao e aplicao, e d outras providncias.
BRASIL. Lei n. 10257 de 10 julho de 2001. Estatuto da Cidade.
NORMAS REGULAMENTADORAS FEDERAIS
ABNT/NBR 5.681/80 Controle tecnolgico da execuo de aterros em obras de edi-
caes.
ABNT/NBR 7.500/05 Identicao para o transporte terrestre, manuseio, movimen-
tao e armazenamento de produtos.
ABNT/NBR 8.419/83 - Apresentao de projetos de aterros de resduos industriais
perigosos
ABNT/NBR 8.419/92 Apresentao de projetos de aterros sanitrios de resduos sli-
dos urbanos.
ABNT/NBR 8.746/85 Sucata de ao.
ABNT/NBR 8.747/85 Sucata de ao.
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GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM CANTEIROS DE OBRAS
ABNT/NBR 8.748/85 Sucata de ao.ABNT/NBR 8.843/96 Aeroportos Gerencia-
mento de resduos slidos.
ABNT/NBR 8.849/85 Apresentao de projetos de aterros controlados de resduos
slidos.
ABNT/NBR 9.191/02 Sacos plstico para acondicionamento de lixo Requisitos e
mtodos de ensaio.
ABNT/NBR 10.004/04 Resduos slidos Classicao.
ABNT/NBR 10.007/04 Amostragem de resduos slidos.
ABNT/NBR 10.157/87 Aterros de resduos perigosos Critrio para projeto, cons-
truo e operao.
ABNT/NBR 11.174/90 Armazenamento de resduos classes II No inertes e III
INERTES.
ABNT/NBR 11.175/90 Incinerao de resduos slidos perigosos Padres de de-
sempenho.
ABNT/NBR 12.235/92 Armazenamento de resduos slidos perigosos.
ABNT/NBR 12.980/93 Coleta, varrio e acondicionamento de resduos slidos ur-
banos.
ABNT/NBR 13.028/93 Elaborao e apresentao de projeto de disposio de rejei-
tos de beneciamento, em barramento, em varrio.
ABNT/NBR 13.221/05 - Transporte terrestre de resduos Procedimentos.
ABNT/NBR 13.463/95 Coleta de resduos slidos.
ABNT/NBR 13.464/95 Varrio de vias e logradouros pblicosABNT/NBR 13.896/97
Aterro de resduos no perigosos Critrio para projeto, implantao e operao.
ABNT/NBR 14.879/02 Coletor- compactador de resduos slidos Denio do vo-
lume.
ABNT/NBR 15.112/04 Resduos da construo civil e resdua inertes Aterros Di-
retriz para projeto, implantao e operao.
ABNT/NBR 15.113/04 Resduos slidos da construo civil e resduos inertes Ater-
ros Diretrizes para projeto, implantao e operao.
ABNT/NBR 15.114/04 - Resduos slidos da construo civil reas de reciclagem Di-
retrizes para projetos, implantao e operao.
ABNT/NBR 15.115/04 Agregados reciclados de resduos slidos da construo civil
Execuo de camadas de pavimentao Procedimentos.
ABNT/NBR 15.116/04 Agregados reciclados de resduos slidos da construo civil
Utilizao em pavimentao e preparao de concreto sem funo estrutural Re-
quisitos.
NR-25 - Resduos Industriais.
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