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1. APRESENTAO

O presente estudo visa mostrar todo o processo de abertura de empresas,
documentao, etapas, custos e a importncia do processo de formalizao para o
desenvolvimento da economia do pas.
A partir da dcada de 90, com a abertura da economia, privatizao das empresas
estatais e a reestruturao das empresas, o mercado sofreu profundas modificaes. Segundo a
PNAD do IBGE, realizada em 1981, registra que 28% da populao ocupada no tinham
carteira assinada.
A informalidade presena marcante no Brasil, devido ao processo histrico de
formao da economia brasileira. Muitos cidados iniciam uma atividade autnoma por no
ter acesso ao mercado formal de trabalho, e outros por nascer com esprito empreendedor e
querer depender de um patro.
Em virtude da importncia da formalizao das empresas no contexto atual, o tema
ser fragmentado, para uma anlise detalhada que permita maior compreenso do tema
abordado. Assim, sero explicitados os objetivos definidos do presente estudo; o contexto
histrico, o qual possibilitar fundamentar os conceitos e definies abordados; como tambm
a identificao das etapas do processo de abertura das personalidades jurdicas mais
conhecidas. Em seguida, analisaremos a nova categoria jurdica denominada MEI, como
tambm seus aspectos tributrios e trabalhistas inerentes ao seu processo de formalizao.












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2. OBJETIVOS

2.1. Objetivo Geral

Identificar as etapas do processo de abertura de empresas, enfatizando a importncia
da formalizao empresarial em relao aos aspectos tributrios e trabalhistas.

2.2. Objetivos Especficos

Desmistificar o conceito de burocratizao associado ao processo de
formalizao das empresas;
Mostrar as etapas do processo de formalizao e os aspectos tributrios e
trabalhistas inerentes s personalidades jurdicas das categorias individuais e de
sociedade;
Especificar os aspectos formais necessrios implantao da nova categoria
jurdica denominada MEI Microempreendedor Individual.
















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3. FUNDAMENTAO TERICA

3.2. Definio de empresa formal e informal

Empresa formal aquela que cumpre com as obrigaes legais e fiscais, ou seja,
recolhe impostos e esto sob regulamentao.
De acordo com o IBGE, empresa informal aquela que no possui sistema de contas
claramente separados das contas da famlia e funciona a margem da formalidade, por no
emitirem notas fiscais declaradas, no pagarem impostos ao governo e no terem funcionrios
registrados. A firma pode at ter CNPJ (Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica), mas, se no
tiver sistema de contabilidade prprio, informal.
Segundo o Programa Regional de Emprego para a Amrica Latina e Caribe (Prealc) da
OIT, o setor informal composto por pequenas atividades urbanas, geradoras de renda, que se
desenvolvem fora do mbito normativo oficial, e, mercados desregulamentados e
competitivos, em que difcil distinguir a diferena entre capital e trabalho.
Por outro lado, o trabalhador informal aquele que exerce alguma atividade lucrativa de
forma autnoma e por isso no possui nenhum vinculo empregatcio com o governo ou
empresas privadas.

3.3. Riscos da Informalidade

Manter a empresa na informalidade torna-se cada vez mais uma atitude invivel e
perigosa. O que no passado representava uma maneira de alavancar o percentual de lucro,
devido sonegao de tributos e encargos sociais, hoje representa uma atitude que traz
diversos riscos com conseqncias desastrosas para o empreendedor. Um exemplo comum
refere-se fiscalizao das movimentaes financeiras das contas pessoais do prprio
empreendedor pelas autoridades competentes. Alm de o empreendedor ser investigado
quanto ao volume de recursos financeiros movimentados nos bancos, pode ainda ser
enquadrado na legislao fiscal pertinente, com srias conseqncias, impondo ao responsvel
o pagamento de elevadas multas.
Vale lembrar ainda que, alm da autuao fiscal e a converso da mesma em
execuo, o que por si s afastaria o produtor do sistema creditcio, praticamente
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inviabilizando-o, h ainda o risco de ser aberto processo criminal, comprometendo a
integridade moral dos responsveis e prejudicando a imagem da empresa.
Outro fator a ser considerado o risco de inadimplncia que as empresas informais
esto mais vulnerveis. Cheques de terceiros, vales e anotaes em papis avulsos no do ao
empreendedor qualquer garantia de solvncia de seus crditos.
Apesar de operar na informalidade ser aparentemente uma maneira de alavancar o
fluxo de caixa e a rentabilidade do negcio, Andr Montoro, presidente executivo do ETCO
lembra que o alvio financeiro provocado por essas iniciativas to rpido quanto enganoso.
O que, primeira vista, parece uma soluo para os problemas de caixa cria um enorme
problema, que pode colocar em risco a prpria sustentabilidade do negcio.
Montoro afirma que, rapidamente, essas empresas comeam a colher os frutos da
deciso de cair na informalidade. As dvidas, sobretudo tributrias, crescem rapidamente,
colocando a companhia no alvo do Fisco o que a impediria, por exemplo, de participar de
licitaes pblicas. O passivo trabalhista sobe e torna-se um fardo difcil de carregar, alm de
gerar aes judiciais movidas pelos funcionrios. Alm disso, a imagem da empresa no
mercado gera desconfiana, seja entre bancos e fornecedores, seja diante dos clientes ou da
opinio pblica. Os ganhos so passageiros, mas os prejuzos so duradouros, resume
Montoro.

3.4. Benefcios e desvantagens da formalizao

Ao formalizar a empresa, o empreendedor usufrui de diversas vantagens relacionadas
proteo jurdica, a qual reflete na proteo do nome comercial; na divulgao e no registro
de marcas ou patentes; na regularidade fiscal, evitando autuaes; possibilita empresa pedir
concordata, j que possui escriturao contbil completa; garante a utilizao de benefcios
fiscais, institudos pelos governos federal, estaduais ou municipais, para incentivar as
empresas nacionais. Alm disso, possibilita participar em concorrncias e licitaes pblicas;
atuar no comrcio exterior; obter acesso ao crdito das instituies financeiras, dentre outras.
importante ressaltar tambm que alm das vantagens acima citadas, o empreendedor
formalizado contribui para a obteno de dados estatsticos da realidade econmica nacional,
a qual gera polticas associadas s reais necessidades das empresas e da sociedade,
contribuindo assim, para o crescimento e desenvolvimento do pas.
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Por outro lado, vale apontar as desvantagens associadas formalizao, as quais
refletem o fator gerador do aumento crescente do nmero de empresas informais no pas.
Um dos aspectos que causa maior receio em formalizar a empresa, diz respeito
burocracia. No entanto, os rgos de registro de empresas esto adotando polticas flexveis,
para incentivar os empreendedores a formalizar seus negcios e tornar o processo de
formalizao mais gil.
Outro aspecto a ser considerado refere-se elevada carga tributria. A empresa formal
deve recolher diversos impostos e contribuies, de acordo com suas atividades, patrimnio
ou enquadramento. Alm disso, as empresas que contratam empregados ou autnomos para o
exerccio de suas atividades devem recolher determinados encargos sociais sobre a folha de
pagamento.
A questo da informalidade no mercado de trabalho tem uma relao direta com a
carga tributria. Um trabalhador formal custa caro para o empregador. Os encargos
representam, pelo menos, mais 75% sobre o salrio de um trabalhador. A equipe econmica
do governo precisa elaborar um programa que desonere a folha de pagamento das empresas,
mas com a preocupao de no retirar direitos adquiridos ao longo dos ltimos anos, opina
Fernando de Holanda.
A abertura de novas empresas no Brasil ainda sai muito caro. Essa situao cria
barreiras para que as empresas passem da situao de informalidade para a formalidade.
Muitos profissionais especializados tambm poderiam se aproveitar de uma melhora nesse
quadro. Alguns at optam por uma autonomia. A alta tributao dificulta muito a gesto das
empresas, principalmente as que esto lutando para se estabelecer ou entrar no mercado. Ser
empreendedor no Brasil enfrentar muitos desafios, revela o economista da FGV.
No entanto, as empresas que operam informalmente esto sujeitas ao risco de serem
autuadas por evaso fiscal e lavagem de dinheiro, e seus scios respondem solidariamente aos
prejuzos causados a outrem; ou criminalmente, acarretando a priso de seus responsveis.
Segundo presidente do Instituto Brasileiro de Planejamento Tributrio (IBPT),
Gilberto Luiz do Amaral, o Fisco deve aumentar sua fiscalizao em 20 % ao ano e dobrar
sua capacidade de investigao em cinco anos. Isso porque, de acordo com ele, deve haver um
maior aprimoramento no uso de tcnicas que promovam o cruzamento de dados e o
compartilhamento de informaes entre os fiscos federal, estaduais e municipais.
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A informalidade restringe o acesso ao crdito, como tambm impede que o
empreendedor recorra ao sistema legal para a proteo de sua propriedade e cumprimento de
contratos, j que no possuem registro junto s entidades governamentais. Alm disso, o setor
informal apresenta uma produtividade menor comparada com o setor formal, por ter maior
dificuldade de acesso ao mercado financeiro e ao judicirio para assegurar o cumprimento de
contratos; falta de incentivo ao crescimento pelo receio fiscalizao, todos esses fatores
afetam a produtividade e conseqentemente, o crescimento e o desenvolvimento do pas.
O crescimento do nmero de trabalhadores informais no Pas prejudicial ao cidado
porque eles ficam sem garantia quanto aposentadoria; prejudicial s contas pblicas,
porque o INSS deixa de recolher sobre essa pessoa; e prejudicial prpria empresa, pois
prejudica sua imagem, analisa o economista Fernando de Holanda Barbosa Filho,
pesquisador do Instituto Brasileiro de Economia (Ibre), da Fundao Getlio Vargas (FGV)
do Rio de Janeiro
Assim, diante das desvantagens e vantagens analisadas no processo de abertura de
empresas, adotaremos em nosso estudo a premissa de que operar formalmente consiste na
maneira ideal de obter condies favorveis ao crescimento empresarial, o qual plenamente
afetado frente s barreiras impostas pela concorrncia, ao operar na informalidade.

3.5. Naturezas jurdicas das empresas
A constituio de uma empresa depende de uma srie de providncias, bem como da
inscrio em vrios rgos pblicos, podendo ser adotadas algumas espcies jurdicas.

3.5.1. Firma Individual
a forma em que o Titular responde pelo prprio negcio. No h scios. O nome da
empresa o nome do empresrio, por extenso ou abreviado, ou seja, chamada assim porque
no sociedade, uma empresa de uma s pessoa. O empresrio (pessoa fsica) e a empresa
(pessoa jurdica) tm uma identificao mtua.
Nesta modalidade de constituio, a responsabilidade da Pessoa Fsica ilimitada,
pois, responde com seus bens pessoais pelos atos da Pessoa Jurdica.
Quanto ao nome chamada de Razo individual. facultado o uso de nome de
fantasia, fica a critrio do proprietrio (a).

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3.5.2. Sociedade
A Sociedade a forma de constituio de empresas em que duas ou mais pessoas,
juridicamente capazes, se renem contratualmente para a explorao de um objetivo comum.
Os principais tipos de sociedade so:
Sociedade por Quotas de Responsabilidade Limitada;
Sociedade limitada aquela em que cada quotista, ou scio, entra com uma parcela do capital
social, ficando responsvel diretamente pela integralizao da cota que subscreveu, e
indiretamente ou subsidiariamente, pela integralizao das cotas subscritas por todos os outros
scios.
Quanto ao nome: Pode ser firma/razo social ou denominao, acrescida da palavra
limitada/Ltda.
Sociedade por Aes
Quanto ao nome: Denominao ou firma/razo social, acrescida sempre da expresso
Companhia - Cia ou de Sociedade Annima - S/A.

As sociedades, na rea privada, dividem-se, ainda, de acordo com sua essncia (natureza
jurdica), em:
Sociedades Civis;
Constitudas para praticarem atividades de prestao de servios, com ou sem fins lucrativos.
Sociedades Comerciais (Mercantis).
So empresas constitudas para exercer atividades mercantis, ou seja, atividades
agropecurias, industriais ou comerciais. Vale observar, porm, que mesmo que a sociedade
tenha natureza civil, quando constituda sob a forma de sociedade annima, assume carter
mercantil, para efeitos legais.

3.6. Processo de abertura de empresas
Para uma empresa exercer suas atividades no Brasil, preciso, entre outras
providncias, ter registro na prefeitura ou na administrao regional da cidade onde ela vai
funcionar, no estado, na Receita Federal e na Previdncia Social. Dependendo da atividade
pode ser necessrio tambm o registro na Entidade de Classe, na Secretaria de Meio-
Ambiente e outros rgos de fiscalizao. A seguir, mostraremos caminhos e daremos dicas
para tornar esse momento empresarial menos complicado.
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3.6.1. Etapas do processo de formalizao

Junta Comercial ou Cartrio de Registro de Pessoa Jurdica
O registro legal de uma empresa feito na Junta Comercial do estado ou no cartrio de
Registro de Pessoa Jurdica. Para as pessoas jurdicas, esse passo equivalente obteno da
Certido de Nascimento de uma pessoa fsica. A partir desse registro, a empresa existe
oficialmente - o que no significa que ela possa comear a operar.
Nos casos de Firma Individual e de Sociedade Empresria, (antiga Sociedade
Comercial), este registro ser feito na Junta Comercial. Em se tratando de Sociedade Simples,
(antiga Sociedade Civil), ser feito no Cartrio de Registro de Pessoas Jurdicas. Para uma
sociedade necessrio elaborar o Contrato Social, j para uma Firma Individual, dever ser
apresentada uma Declarao de Firma Individual. Se o negcio a ser registrado for uma ME,
dever ser anexada uma declarao dessa condio para obter o registro Especial.
Ainda na Junta Comercial ou no Cartrio, deve-se verificar se h alguma outra
empresa registrada com o nome pretendido. Geralmente necessrio preencher um formulrio
prprio, com trs opes de nome. H estados que j oferecem esse servio pela Internet.
Registrada a empresa, ser entregue ao seu proprietrio o NIRE (Nmero de Identificao do
Registro de Empresa) que uma etiqueta ou um carimbo, feito pela Junta Comercial ou
Cartrio, contendo um nmero que fixado no ato constitutivo.

CNPJ
O registro do CNPJ atualmente j obtido simultaneamente quando se registra o
contrato social na Jucese, devido a convnio firmado entre a jucese e a Receita Federal .
Antigamente a obteno do CNPJ era feito exclusivamente pela Internet, no site da Receita
Federal por meio do download de um programa especfico.

No momento em que se obtm o CNPJ, preciso escolher a atividade que a empresa
ir exercer. Essa classificao ser utilizada no apenas na tributao, mas tambm na
fiscalizao das atividades da empresa. Lembre-se que nem todas as empresas podem optar
pelo Simples, principalmente as prestadoras de servios que exigem habilitao profissional.
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Portanto, antes de fazer sua inscrio no CNPJ, consulte os tipos de empresa que no
se enquadram no Simples.

Alvar de Funcionamento

Com o CNPJ cadastrado, preciso ir prefeitura ou administrao regional para
receber o alvar de localizao e funcionamento. O alvar uma licena que permite o
estabelecimento e o funcionamento de instituies comerciais, industriais, agrcolas e
prestadoras de servios, bem como de sociedades e associaes de qualquer natureza,
vinculadas a pessoas fsicas ou jurdicas.
No caso de empresas prestadoras de servios, juntamente com o Alvar ser expedida
a inscrio para fins do ISSQN - Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza.

Inscrio Estadual
J o cadastro no sistema tributrio estadual deve ser feito junto Secretaria Estadual
da fazenda. Esta etapa obrigatria para as empresas comerciais e industriais, no sendo
exigida para as empresas prestadoras de servio. Consiste na inscrio da empresa na Agncia
Fazendria do Estado, para fins do ICMS.
Em geral, ele no pode ser feito pela Internet, mas isso varia de estado para estado.
Atualmente, a maioria dos estados possui convnio com a Receita Federal, o que permite
obter a Inscrio Estadual junto com o CNPJ, por meio de um nico cadastro.
A Inscrio Estadual obrigatria para empresas dos setores do comrcio, indstria e
servios de transporte intermunicipal e interestadual. Tambm esto includos os servios de
comunicao e energia. Ela necessria para a obteno da inscrio no ICMS (Imposto
sobre Circulao de Mercadorias e Servios).

Cadastro na Previdncia Social
Aps a concesso do alvar de funcionamento, a empresa j est apta a entrar em
operao. No entanto, ainda faltam duas etapas fundamentais para o seu funcionamento. A
primeira o cadastro na Previdncia Social, independente da empresa possuir funcionrios.
Para contratar funcionrios, preciso arcar com as obrigaes trabalhistas sobre eles.
Ainda que seja um nico funcionrio, ou apenas os scios inicialmente, a empresa precisa
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estar cadastrada na Previdncia Social e pagar os respectivos tributos. Assim, o representante
dever dirigir-se Agncia da Previdncia de sua jurisdio para solicitar o cadastramento da
empresa e seus responsveis legais.

Aparato fiscal
Agora resta apenas preparar o aparato fiscal para que seu empreendimento entre em
ao. Ser necessrio solicitar a autorizao para impresso das notas fiscais e a autenticao
de livros fiscais. Isso feito na prefeitura de cada cidade. Empresas que pretendam dedicar-se
s atividades de indstria e comrcio devero ir Secretaria de Estado da Fazenda. No caso
do Distrito Federal, independente do segmento de atuao da empresa, esta autorizao
emitida pela Secretaria de Fazenda Estadual.
Uma vez que o aparato fiscal esteja pronto e registrado, sua empresa pode comear a
operar legalmente. Antes, no entanto, necessrio certificar se tudo ocorreu bem durante os
procedimentos anteriores.

3.6.2. Documentao e custos do processo de formalizao

Junta Comercial ou Cartrio de Registro de Pessoa Jurdica
Para fazer o registro preciso apresentar uma srie de documentos e formulrios que
podem variar de um estado para o outro. Citamos os mais comuns:
Contrato Social;
Documentos pessoais de cada scio (no caso de uma sociedade).
Segundo o art. 997 do Cdigo Civil: A sociedade constitui-se mediante contrato escrito,
particular ou pblico, que, alm de clusulas estipuladas pelas partes, mencionar:
I - nome, nacionalidade, estado civil, profisso e residncia dos scios, se pessoas naturais, e a
firma ou a denominao, nacionalidade e sede dos scios, se jurdicas;
II - denominao, objeto, sede e prazo da sociedade;
III - capital da sociedade, expresso em moeda corrente, podendo compreender qualquer
espcie de bens, suscetveis de avaliao pecuniria;
IV - a quota de cada scio no capital social, e o modo de realiz-la;
V - as prestaes a que se obriga o scio, cuja contribuio consista em servios;
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VI - as pessoas naturais incumbidas da administrao da sociedade, e seus poderes e
atribuies;
VII - a participao de cada scio nos lucros e nas perdas;
VIII - se os scios respondem, ou no, subsidiariamente, pelas obrigaes sociais.

Para ser vlido, o Contrato Social dever ter o visto de um advogado. As
microempresas e empresas de pequeno porte so dispensadas da assinatura do advogado,
conforme prev o Estatuto da Micro e Pequena Empresa.
Se tudo estiver certo, ser possvel prosseguir com o arquivamento do ato constitutivo
da empresa, quando geralmente sero necessrios os documentos:
Contrato Social ou Requerimento de Empresrio Individual ou Estatuto, em
trs vias;
Cpia autenticada do RG e CPF do titular ou dos scios;
Requerimento Padro (Capa da Junta Comercial), em uma via;
FCN (Ficha de Cadastro Nacional) modelo 1 e 2, em uma via;
Pagamento de taxas atravs de DARF


CNPJ
O registro do CNPJ atualmente j obtido simultaneamente quando se registra o
contrato social na Jucese, devido a convnio firmado entre a Jucese e a Receita Federal .
Antigamente a obteno do CNPJ era feito exclusivamente pela Internet, no site da Receita
Federal por meio do download de um programa especfico.

No momento em que se obtm o CNPJ, preciso escolher a atividade que a empresa
ir exercer. Essa classificao ser utilizada no apenas na tributao, mas tambm na
fiscalizao das atividades da empresa. Lembre-se que nem todas as empresas podem optar
pelo Simples, principalmente as prestadoras de servios que exigem habilitao profissional.
Portanto, antes de fazer sua inscrio no CNPJ, consulte os tipos de empresa que no se
enquadram no Simples.


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Alvar de Funcionamento

feito na prefeitura ou na administrao regional ou na Secretaria Municipal da
Fazenda de cada municpio. Geralmente, a documentao necessria :
Formulrio prprio da prefeitura;
Consulta prvia de endereo aprovada;
Cpia do CNPJ;
Cpia do Contrato Social;
Laudo dos rgos de vistoria, quando necessrio.

Inscrio Estadual
Em geral a documentao pedida para o cadastro :
DUC (Documento nico de Cadastro), em trs vias;
DCC (Documento Complementar de Cadastro), em 1 via;
Comprovante de endereos dos scios, cpia autenticada ou original;
Cpia autenticada do documento que prove direito de uso do imvel, como por
exemplo o contrato de locao do imvel ou escritura pblica do imvel;
Nmero do cadastro fiscal do contador;
Comprovante de contribuinte do ISS, para as prestadoras de servios;
Certido simplificada da Junta (para empresas constitudas h mais de trs
meses);
Cpia do ato constitutivo;
Cpia do CNPJ;
Cpia do alvar de funcionamento;
RG e CPF dos scios.
Os preos e prazos para abertura variam de um estado para outro. Para isso, o ideal
consultar o site da Junta Comercial do estado em que a empresa estiver localizada.
Simulando a abertura de uma empresa na cidade de Itabaiana-Se os gastos seriam os
seguintes:


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REGISTRO
JUCESE R$
MICRO EMPRESA 75,00
EMPRESA PEQUENO PORTE 130,00


3.7.1. Microempresa (ME) e Empresa de Pequeno Porte (EPP)

3.7.1.1. Aspectos tributrios
De acordo com o Calendrio de Obrigaes das Micro e Pequenas Empresas, os
documentos fiscais referentes s atividades negociais e arrecadao dos diversos tributos
incidentes, devem ser arquivados, em boa guarda e ordem, bem como apresentadas as
informaes econmico-fiscais, de acordo com a legislao vigente:
Blocos ou Formulrios de Notas Fiscais;
Autorizao para Utilizao de ECF - Equipamento de Emissor Fiscal
(somente no caso de empresa comercial varejista, obrigada manuteno e
utilizao deste equipamento);
Apresentao de Guias de Informaes Econmico-Fiscais das reas
Federal,estadual e Municipal;
Recolhimento dos diversos impostos e contribuies, como SIMPLES
(para os optantes), IRPJ, IRRF, IPI, Contribuio Social sobre o Lucro
Lquido, PIS, COFINS, ICMS e ISS.
Aspectos tributrios as empresas optantes pelo Simples Nacional faro juno de alguns
impostos, sendo que a alquota ir alterar de acordo com o faturamento, pois depender da
atividade, do produto. O documento que paga o Simples Nacional chama-se DAS
ORGO DOCUMENTO R$
MUNICIPIO ALVAR MUNICIPAL 39,50 a 829,50
ESTADO INSCRICAO ESTADUAL
0,00
JUCESE DARF
5,06
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(Documento de Arrecadao do Simples Nacional). As empresas que no aderiram ao
Simples Nacional iro se enquadrarem no imposto de lucro presumido e as alquotas dos
impostos so maiores. J o DAE (Documento de Arrecadao Estadual ), refere-se a entrada
de notas fiscais, chamadas de complementao de alquota quando h diferena de alquota
entre estados.

3.7.1.2. Aspectos trabalhistas
Os aspectos trabalhistas das empresas optantes pelo Simples Nacional como as ME e
as EPP tero seu FGTS ( Fundo de Garantia Pelo Tempo de Servio) descontado em 8% sobre
o valor total da folha de pagamento, e o INSS ( Instituto Nacional de Seguridade Social) ser
descontado da folha do segurado e o clculo da alquota ser de acordo com o salrio podendo
variar de 8%, 9% ou 11%. E o salrio famlia tambm ter como base de clculo o salrio do
segurado.
As demais naturezas jurdicas de lucro presumido, e as S/A de lucro real tero alm
dos aspectos j mencionados anteriormente, o acrscimo na contribuio de 20% para
encargos que sero descontados do valor total da folha e ser repassado para a previdncia,
1%, 2% ou 3% sero destinados para o RAT (Risco Acidente do Trabalho), e tambm
necessrio contribuir com outras entidades como: o SESC, SENAI, SENAC, etc., e as
alquotas iro variar de acordo com a atividade e esta variao vai de 1% a 6%.
Anualmente, no ms de maro, o funcionrio contribui com o sindicato, sendo
descontado um dia do seu salrio (sindicato, federao e confederao), j a empresa contribui
anualmente no ms de janeiro e descontado de acordo com o capital social da empresa.
Pode-se destacar como Garantias trabalhistas: licena maternidade, auxilio doena,
auxilio acidente, aposentadoria (contribuio, invalidez, idade) e penso ps- morte. Direitos
como: salrios, dcimo terceiro (13), FGTS e as frias acrescidas de um tero do salrio
tendo como base de calculo o salrio de cada contribuinte.

De acordo com o Manual de Procedimentos Contbeis de Pedro Coelho Neto, so as
seguintes, as principais rotinas trabalhistas e obrigaes previdencirias das empresas:
Registro de Empregados;
Recolhimento de contribuies e cumprimento de obrigaes junto ao
INSS, FGTS e Sindicatos;
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Apresentao de informaes ao Ministrio do Trabalho e Emprego em
formulrios como CAGED -Cadastro Geral de Empregados e Desempregados,
RAIS - Relatrio Anual de Informaes Sociais; Mapa de Avaliao Anual dos
Dados Atualizados de Acidentes do Trabalho, etc.


3.8. Parmetros da Lei Geral Simples Nacional

A partir dos artigos, 146, 170 e 179 da Constituio Federal surgiram vrias leis
concedendo benefcios para as microempresas e empresas de pequeno porte. A Unio instituiu
a Lei 9.317, de 1996, criando o SIMPLES, um sistema simplificado de recolhimento de
tributos e contribuies federais que, mediante convnio, poderia abranger os tributos devidos
aos Estados e aos Municpios.

Os Estados preferiram no aderir ao SIMPLES e instituram regimes prprios de
tributao, o que acabou resultando em 27 tratamentos tributrios diferentes em todo o Brasil.
Poucos Municpios aderiram ao SIMPLES federal e a maioria no estabeleceu qualquer
benefcio para as microempresas e empresas de pequeno porte estabelecidas em seus
territrios.

3.8.1. Conceituao
O Super-Simples um novo regime de tributao que favorece as micro e pequenas
empresas porque unifica em uma nica taxa os impostos e contribuies federais, estaduais e
municipais (imposto de Renda Pessoa Jurdica, IPI, ICMS, ISS, Cofins, CSLL, PIS e INSS).
O empreendedor ter de ir a um nico guich para cumprir todas as suas obrigaes
tributrias.

3.8.2. Abrangncia

O SIMPLES NACIONAL foi criado com o objetivo de unificar a arrecadao dos
tributos e contribuies devidos pelas micro e pequenas empresas brasileiras, nos mbitos dos
governos federal, estaduais e municipais. O regime especial de arrecadao no um tributo
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ou um sistema tributrio, mas uma forma de arrecadao unificada dos seguintes tributos e
contribuies:

Tributos da Competncia Federal

:: Imposto sobre a Renda da Pessoa Jurdica IRPJ;
:: Imposto sobre Produtos Industrializados IPI;
:: Contribuio Social sobre o Lucro Lquido CSLL;
:: Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social COFINS;
:: Contribuio para o PIS;
:: Contribuio para a Seguridade Social - INSS, a cargo da pessoa jurdica (empresas com
certas atividades devem recolher a contribuio em separado).

Tributo da Competncia Estadual

:: Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e Sobre Prestaes de
Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao ICMS

Tributo da Competncia Municipal
:: Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza - ISS.

3.8.3. Tributao

O simples Nacional beneficia as micro e pequenas empresas dos setores da indstria,
comercio e Servios. A seguir uma tabela com as alquotas impostas para cada setor:







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INDUSTRIA COMERCIO SERVIOS
Receita Bruta Total em 12 meses
(em R$) Alquota Alquota Alquota
At 120.000,00 4,50% 4,00% 6,00%
De 120.000,01 a 240.000,00 5,97% 5,47% 7,27%
De 240.000,01 a 360.000,00 7,34% 6,84% 8,46%
De 360.000,01 a 480.000,00 8,04% 7,54% 9,28%
De 480.000,01 a 600.000,00 8,10% 7,60% 9,79%
De 600.000,01 a 720.000,00 8,78% 8,28% 10,63%
De 720.000,01 a 840.000,00 8,86% 8,36% 11,14%
De 840.000,01 a 960.000,00 8,95% 8,45% 11,67%
De 960.000,01 a 1.080.000,00 9,53% 9,03% 12,45%
De 1.080.000,01 a 1.200.000,00 9,62% 9,12% 12,97%
De 1.200.000,01 a 1.320.000,00 10,45% 9,95% 13,80%
De 1.320.000,01 a 1.440.000,00 10,54% 10,04% 14,28%
De 1.440.000,01 a 1.560.000,00 10,63% 10,13% 14,76%
De 1.560.000,01 a 1.680.000,00 10,73% 10,23% 15,24%
De 1.680.000,01 a 1.800.000,00 10,82% 10,32% 15,72%
De 1.800.000,01 a 1.920.000,00 11,73% 11,23% 16,20%
De 1.920.000,01 a 2.040.000,00 11,82% 11,32% 16,68%
De 2.040.000,01 a 2.160.000,00 11,92% 11,42% 17,16%
De 2.160.000,01 a 2.280.000,00 12,01% 11,51% 17,64%
De 2.280.000,01 a 2.400.000,00 12,11% 11,61% 18,50%
Fonte: http://www.portaltributario.com.br/legislacao/novatabelasimples.htm

3.9. Aspectos da categoria jurdica empresarial MEI (Microempreendendor Individual)

3.9.1. Origem da categoria jurdica MEI

A criao da nova categoria empresarial MEI Microempreendedor Individual,
resultado do Projeto de Lei Complementar 02/08, de autoria do Deputado Federal Antonio
Carlos Mendes Thame. Esse projeto de lei foi aprovado pelo Congresso Nacional e
sancionado sem vetos pelo governo federal, transformando-se na Lei Complementar 128/08.
Esta lei procura retirar da informalidade cerca de 11 milhes de pequenos empreendedores no
Brasil.

18


3.9.2. Definio do MEI

O Microempreendedor Individual a pessoa que trabalha por conta prpria e que se
legaliza como pequeno empresrio. Para ser um Empreendedor individual, necessrio
faturar, no mximo, at R$ 36.000,00 por ano, no ter participao em outra empresa como
scio, titular ou administrador e ter um empregado contratado que receba o salrio mnimo ou
o piso da categoria.

3.9.3. Etapas e custos do processo de formalizao

A formalizao do Empreendedor Individual est disponvel, desde 1 de julho de
2009, pela Internet no endereo www.portaldoempreendedor.gov.br, de forma gratuita.
Porm, este acesso ao cadastramento s est disponvel para alguns estados, principalmente os
das regies: centro-oeste, sul e sudeste. Os demais estados tero o mesmo servio brevemente.
A inscrio do Empreendedor Individual gratuita e ser feita pela internet no Portal
do Empreendedor. O interessado deve fazer uma pesquisa para saber se o nome da empresa a
ser registrada est disponvel. O sistema informar se o nome poder ser registrado e, se no,
dar opes de outros nomes.
Aprovado o nome da empresa, o profissional deve preencher a ficha de inscrio,
informando os dados pessoais e os da empresa a ser aberta, junto com uma declarao de
cincia e cumprimento da legislao municipal.
Aps o cadastramento, o CNPJ e o nmero de inscrio na Junta Comercial so
obtidos imediatamente, gerando um documento que deve ser impresso, assinado e
encaminhado Junta Comercial, no prazo mximo de 60 dias, acompanhado de cpia da
Identidade e do CPF. O envio do requerimento Junta necessrio porque a lei exige
assinatura.
Concluda a inscrio, o empreendedor dever solicitar a emisso do Documento de
Arrecadao Simplificada (DAS), por meio do qual far o pagamento do imposto nico
mensal.
Todos esses procedimentos podem ser feitos pelo prprio candidato a empreendedor
individual ou por qualquer pessoa a quem ele recorrer, mas tambm poder fazer a sua
19

formalizao com a ajuda de empresas de contabilidade que so optantes pelo Simples
Nacional e esto espalhadas pelo Brasil. Essas empresas iro realizar a formalizao e a
declarao anual sem cobrar nada no primeiro ano.
De acordo com dados do site da FENACON, foi verificado que no municpio de
Itabaiana, apenas 5 escritrios de contabilidade esto cadastrados na FENACON (Federao
Nacional das Empresas de Servios Contbeis) para atender os autnomos e interessados em
ser um microempreendedor individual. A lista desses escritrios de contabilidade est
disponvel nos anexos deste presente trabalho.
Apesar do Portal do Empreendedor emitir documento que autoriza o funcionamento
imediato do empreendimento, as declaraes do empresrio, de que observa as normas e
posturas municipais, so fundamentais para que no haja prejuzo coletividade e ao prprio
empreendedor, ou seja, a obteno do CNPJ e a inscrio da Junta Comercial no substituem
as normas de ocupao dos Municpios que devem ser observadas e obedecidas e toda
atividade a ser exercida, mesmo na residncia, dever ter autorizao da Prefeitura com
relao ao tipo de atividade e ao local onde ir trabalhar, tal autorizao gratuita. Caso no
seja fiel ao cumprimento das normas como declarou, estar sujeito a multas, apreenses e at
mesmo o fechamento do empreendimento e cancelamento de seus registros.
O processo de formalizao no h custos. Para a formalizao e para a primeira
declarao anual existe uma rede de empresas de contabilidade que so optantes do SIMPLES
NACIONAL que iro realizar essas tarefas sem cobrar nenhum honorrio no primeiro ano, ou
seja, o Empreendedor Individual tem assessoria contbil gratuita para o registro da empresa e
a primeira declarao anual simplificada.

Para se inscrever como Empreendedor Individual, o trabalhador deve exercer atividades
em uma das categorias a seguir:
- Comrcio em geral;
- Indstria em geral;
- Servios de natureza no intelectual/sem regulamentao legal;
- Escritrios de servios contbeis.
- Prestao de servios.
20

* Exceto prestao de servios intelectuais, de natureza tcnica, cientfica, desportiva, artstica
ou cultural, que constitua profisso regulamentada ou no, bem como servios de instrutor, de
corretor, de despachante ou de qualquer tipo de intermediao de negcios.

So exemplos de quem no podero se inscrever, como empreendedores individuais, os
trabalhadores das seguintes atividades:
- Construo de imveis e obras de engenharia em geral;
- Servio de vigilncia, limpeza ou conservao;
- Academias de dana, de capoeira, de ioga e de artes marciais, academias de atividades
fsicas, desportivas, de natao e escolas de esportes;
- Produo cultural e artstica;
- Produo cinematogrfica e de artes cnicas;
- Laboratrios de anlises ou de patologia clnicas;
- Servio de transporte intermunicipal e interestadual de passageiros (exceto servios
municipais);
- Produo ou venda no atacado de: cigarros, cigarrilhas, charutos, filtros para cigarros,
armas de fogo, munies e plvoras, explosivos e detonantes, bebidas alcolicas,
refrigerantes e guas com sabor e gaseificadas, preparaes compostas, no alcolicas,
para elaborao de bebida refrigerante e cervejas sem lcool;
- Servios de consultoria;
- Locao de imveis prprios (exceto se incluir a prestao de servios tributados pelo
ISS);
- Etc.

De acordo com o Guia Prtico do Microempreendedor Individual, as condies para
enquadrar-se so as seguintes:
Ter auferido receita bruta no ano-calendrio anterior de at R$ 36.000,00.
Para empresas novas, o limite de R$ 3.000,00 multiplicados pelo nmero de meses
compreendido entre a abertura e o final do exerccio.
Ser optante pelo Simples Nacional
No ser titular, scio ou administrador de outra empresa
No ter filiais
21

Exercer atividades preestabelecidas para Microempreendedor Individual.
Ter no mximo 1 empregado que receba at 1 Salrio Mnimo (ou o salrio-mnimo da
categoria profissional).

3.9.4. Aspectos tributrios e trabalhistas do MEI

O empreendedor individual ser enquadrado no Simples Nacional ( Supersimples ) e
ficar isento dos impostos federais. O empreendedor pagar apenas um valor fixo mensal,
diferenciando de for comrcio e/ou indstria ou prestadora de servios, os valores sero
destinados Previdncia Social e ao ICMS ou ao ISS. Essas quantias sero atualizadas
anualmente, de acordo com o salrio mnimo. J o INSS ser deduzido 11% do salrio
mnimo. Com isso, o Empreendedor Individual ter direito a todos os benefcios
previdencirios.
Os impostos federais isentos de arrecadao para os participantes do MEI so:
Cofins (Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social);
IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados);
PIS/Pasep (Programa de Integrao Social)
CSLL (Contribuio Social sobre o Lucro Lquido).

O Empreendedor Individual ser dispensado de contabilidade e, portanto, no precisa
escriturar nenhum livro. Deve guardar as notas de compra de mercadorias, os documentos do
empregado contratado e o canhoto das notas fiscais caso emita.
Sem a necessidade de emitir nota fiscal, no ser necessrio possuir talo de notas.
Caso seja necessrio realizar operaes mediante nota fiscal indicado adquirir notas avulsas
no momento de cada operao.
O Empreendedor Individual pode ter um empregado ganhando at um salrio mnimo
ou o piso salarial da profisso. O mesmo dever depositar o FGTS, calculado base de 8%
sobre o salrio do empregado. Alm disso, dever recolher 3% do empreendedor para a
Previdncia Social.
Em resumo, o custo total do empregado para o Empreendedor Individual 11% do
respectivo salrio, superior ao mnimo. O clculo ser sempre o salrio multiplicado por 3%
(parte do empregador) e por 8% (parte do empregado).
22

Caso o empreendedor queira se aposentar por tempo de contribuio, dever
complementar o recolhimento com mais 9% sobre o salrio mnimo. Assim , sua contribuio
mensal passar a ser de 20% sobre o salrio mnimo.
Com esse recolhimento, o Empreendedor Individual fica livre de reclamaes
trabalhistas e o seu empregado ter direitos garantidos pela legislao. So eles:
Registro do seu contrato de trabalho na Carteira de Trabalho e
Previdncia Social CTPS;
Jornada de Trabalho de 8h dirias ou 44 horas semanais;
Recebimento de frias com adicional de 1/3 proporcional ao salrio do
assegurado;
Recebimento do 13 salrio;
Horas extras com o pagamento do adicional;
Recebimento dos adicionais para trabalho noturno, insalubre ou
perigoso;
Realizao de exames mdicos e adequao s normas de segurana e
medicina do trabalho.
Em relao ao total de contribuies recolhidas para o INSS pelo microempreendedor
individual, as seguintes carncias so concedidas para o benefcio:
Salrio maternidade carncia de 10 contribuies mensais;
Auxlio-doena carncia de 12 contribuies mensais;
Aposentadoria por invalidez carncia de 12 contribuies mensais;
Aposentadoria por idade carncia de 180 contribuies mensais;
Penso por morte sem carncia;
Auxilio-recluso sem carncia.

O Empreendedor Individual deve declarar o valor do faturamento do ano anterior. A
primeira declarao ser preenchida pelo contador gratuitamente. Essa declarao dever ser
feita at o ltimo dia do ms de janeiro de cada ano. As declaraes dos anos seguintes
podero ser feitas pelo prprio empreendedor.



23

3.9.5. Benefcios do MEI

Cobertura previdenciria
Cobertura Previdenciria para o Empreendedor e sua famlia (auxlio-doena, aposentadoria
por idade aps carncia, salrio-maternidade, penso e auxilio recluso), com contribuio
mensal reduzida.
Contratao de um funcionrio com menor custo
Poder registrar at 1 empregado, com baixo custo 3% Previdncia e 8% FGTS do salrio
mnimo por ms. O empregado contribui com 8% do seu salrio para a Previdncia.
Iseno de taxas para o registro da empresa
Iseno de taxa do registro da empresa e concesso de alvar para funcionamento.
Ausncia de burocracia
Ausncia de burocracia para se manter formal, fazendo uma nica declarao por ano sobre o
seu faturamento que deve ser controlado ms a ms para ao final do ano estar devidamente
organizado.
Acesso a servios bancrios, inclusive crdito
Com a formalizao o Empreendedor ter condies de obter crdito junto aos Bancos,
principalmente Bancos Pblicos como Banco do Brasil, Caixa Econmica Federal. Esses
Bancos esto estudando formas de atender as necessidades dos Empreendedores com reduo
de tarifas e taxas de juros adequadas.
Compras e vendas em conjunto
A Lei faculta a unio de Empreendedores Individuais com vistas formao de consrcios
com o fim especfico de realizar compras. Essa medida permitir aos Empreendedores
condies mais vantajosas em preos e condies de pagamento das mercadorias compradas
uma vez que o volume comprado ser maior.
Reduo da carga tributria
Baixo custo para se formalizar, sendo valor fixo por ms de para ICMS e ISS. O valor pago
ao INSS tem o objetivo de oferecer cobertura Previdenciria ao Empreendedor, sua famlia e
empregado a baixo custo.
Controles muito simplificados
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Alm do custo reduzido, a formalizao rpida e simples, sem burocracia. Aps a
formalizao o empreendedor ter de fazer, anualmente, uma nica Declarao de
faturamento, tambm de forma fcil e simples.
Emisso de alvar gratuita
Toda atividade comercial, industrial ou de servio precisa de autorizao da Prefeitura para
ser exercida. Para o empreendedor Individual essa autorizao (licena ou alvar) ser
concedida gratuitamente, sem o pagamento de qualquer taxa, o mesmo acontecendo para o
registro na Junta Comercial.
Assessoria gratuita
Assessoria gratuita para o registro da empresa e a primeira declarao anual simplificada
pelas empresas de Contabilidade optantes do SIMPLES.
Apoio do tcnico do SEBRAE na organizao do negcio
O SEBRAE estar orientando e assessorando os Empreendedores que assim o desejarem.
Sero cursos e planejamentos de negcios com vistas a capacitar os empreendedores,
tornando-os mais aptos a manterem e desenvolverem as suas aptides.
Segurana jurdica
O Empreendedor Individual fruto da aprovao, pelo Congresso Nacional, da Lei
Complementar 128/08 que foi prontamente sancionada pelo Presidente Lula. O fato de ser
uma Lei Complementar dar segurana ao Empreendedor porque ele sabe que as suas regras
so estveis e para serem alteradas necessitam de outra Lei Complementar a ser votada
tambm pelo Congresso Nacional e sancionada pelo Presidente da Repblica, ou seja, h uma
grande segurana jurdica de que as regras atuais no sero alteradas facilmente.
Possibilidade de crescimento como empreendedor
Com todo esse apoio e o fato de estarem no mercado de forma legal, as chances de crescer e
prosperar aumenta e o que hoje apenas um pequeno negcio amanh poder ser uma mdia
e at uma grande empresa. Os grandes empresrios no nasceram grandes, eles comearam
pequenos e foram crescendo aos pouco, de modo sustentvel.





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3.10. Quadro quantitativo de Aberturas de Empresas
3.10.1. Aberturas de empresas Sergipe
2006 2007 2008 2009
JAN 82 83 111 136
FEV 55 79 99 119
MAR 83 118 103 124
ABR 64 77 109 141
MAI 64 81 96 111
JUN 75 78 87 107
JUL 95 97 121 132
AGO 101 122 112 137
SET 95 100 126
OUT 101 137 137
NOV 98 101 137
DEZ 90 94 90
TOTAL 1.003 1.167 1.331 1.008
Fonte: Junta Comercial do Estado de Sergipe Empresa Individual

2006 2007 2008 2009
JAN 118 132 180 219
FEV 105 113 155 182
MAR 121 141 148 173
ABR 98 94 175 179
MAI 86 124 166 185
JUN 126 73 163 153
JUL 106 99 201 215
AGO 143 119 206 195
SET 120 115 182
OUT 128 190 180
NOV 104 154 174
DEZ 117 137 173
TOTAL 1.372 1.491 2.103 1.501
Fonte: Junta Comercial do Estado de Sergipe - Empresa Sociedade
26

3.10.2. Abertura de Empresas Itabaiana
.10.1. Aberturas de empresas Sergipe
2006 2007 2008 2009
JAN 9 4 8 17
FEV 2 5 5 8
MAR 4 9 12 4
ABR 2 3 5 10
MAI 3 5 6 6
JUN 4 3 2 8
JUL 5 8 7 9
AGO 7 10 5 9
SET 3 7 9
OUT 7 8 6
NOV 4 4 3
DEZ 4 8 12
TOTAL 54 74 80 71
Fonte: Junta Comercial do Estado de Sergipe Empresa Individual

2006 2007 2008 2009
JAN 12 2 8 16
FEV 7 4 7 8
MAR 7 5 7 2
ABR 4 3 8 4
MAI 6 6 11 6
JUN 5 3 5 5
JUL 9 6 10 13
AGO 7 6 9 12
SET 6 10 9
OUT 10 14 10
NOV 4 5 2
DEZ 5 11 10
TOTAL 82 75 96 66
Fonte: Junta Comercial do Estado de Sergipe - Empresa Sociedade
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4. CONSIDERAES FINAIS

Tendo em vista o trabalho exposto fica claro que a formalizao o caminho para
incluso do cidado em dados estatsticos dos governos nas esferas municipais, estaduais e
federais, esses dados so utilizados para desenvolver polticas pblicas, bem como
disponibilizao de linhas de crditos nos bancos pblicos.
O processo de abertura de empresas no Estado de Sergipe, leva em mdia 05 dias
teis, isso deixa claro que a burocracia no existe mais nesse procedimento.
























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5. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

COELHO NETO, Pedro. Micro e Pequenas Empresas - Manual de Procedimentos
Contbeis. 2 ed. Braslia CFC - Conselho Federal de Contabilidade & SEBRAE - Servio
Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas - 1998.
Calendrio de Obrigaes das Micro e Pequenas Empresas
CMERA DOS DEPUTADOS. Lei Geral das Micro e Pequenas Empresas: Uma Lei a
favor do Brasil. Braslia, 2007.
FENANCON. Guia prtico do Microempreendedor individual MEI. Sistema
Sescap/Sescon, 2009.

WEBGRAFIA

EMPREENDEDORISMO E INOVAO, Passo a passo da formalizao do empreendedor
individual. Disponvel em: <http://flammarion.wordpress.com/2009/06/30/passo-a-passo-da-
formalizacao-do-empreendedor-individual/>. Acesso em 20/09/2009.
FENACON, Sindicatos Filiados e Empresas de Servios Contbeis optantes pelo Simples
Nacional. Disponvel em: <http://www.fenacon.org.br/esc-simples.php>. Acesso em:
20/09/2009.
INSTITUTO BRASILEIRO DE TICA CONCORRENCIAL, A tentao da informalidade
em tempos de crise. Disponvel em: http://www.etco.org.br/noticia.php?IdNoticia=2302.
Acesso em 23/09/2009.
JUCESE.Junta Comercial do Estado de Sergipe. Disponvel em: <www.jucese.se.gov.br>.
Acesso em 20/09/2009.
PORTAL DO EMPREENDEDOR INDIVIDUAL. Disponvel em:
<www.portaldoempreendedor.gov.br>. Acesso em 18/09/2009
PORTAL TRIBUTRIO. Disponvel em:
<http://www.portaltributario.com.br/legislacao/novatabelasimples.htm> Acesso em
27/09/2009.
REALIZA NEWS, Informalidade ainda grande no mercado de trabalho. Disponvel em:
<http://www.realizanews.com.br/verNoticia.php?id=1279>. Acesso em 22/09/2009.
29

SEBRAE, Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas. Disponvel em:
<www.sebrae.com.br>. Acesso em 26/09/2009.