COMENTRIOS DOS ARTIGOS REFERENTES AO CRIMES

CONTRA O ORDENAMENTO URBANO

O Art. 62 se trata exclusivamente de crimes contra o patrimnio cultural, que
no objeto do meu tema especfico.
Art. 6. Alterar o aspecto ou estrutura de edifica!o ou local especialmente
prote"ido por lei, ato administrativo ou deciso judicial, em ra#o de seu valor paisa"stico,
ecol$"ico, turstico, artstico, %ist$rico, cultural, reli"ioso, arqueol$"ico, etno"r&fico ou
monumental, sem autori#a!o da autoridade competente ou em desacordo com a concedida'
(ena ) recluso, de um a tr*s anos, e multa.
O bem jurdico tutelado o meio ambiente com *nfase no aspecto local, ou
seja, no ordenamento urbano, re"ulados pelas normas de direito urbanstico.
+ um crime material e de dano.
A a!o penal cabvel a p,blica incondicionada.
(ara se caracteri#ar o crime, basta a altera!o parcial, mas necess&rio que a
altera!o incida exatamente sobre a caracterstica que motivou a especial prote!o e que
consista numa de"rada!o do bem prote"ido.
-uanto . autoridade competente para autori#ar a altera!o pode ser diversa.
/obre o conflito entre autoridade administrativas diversas, veja o que di#
0%i"non, p&"ina 26'
1/e uma autoridade administrativa estabelece a prote!o, no pode outra
revo"&)la, concedendo autori#a!o para altera!o do bem prote"ido.2
Abaixo tra"o uma jurisprud*ncia sobre o referido arti"o'
(34A5. 67893 A9:834;A5. A7;. 6 <A 538 4= >.6?@A>B.
73CO79A 39 89DE35 /8;FA<O 39 G73A ;O9:A<A (35O
(A;789H48O I8/;D786O 3 A7;J/;86O 4A68O4A5.
4O;8C86AKLO (35O 8(IA4. A5;37AKLO 4LO AF;O78MA<A.
<3/6A:8934;O <A ;3/3 <3C34<8<A <3 3N8/;O468A <3
(73/678KLO 3 <3 ACA/;A934;O <O <O5O.
) A prova documental tra#ida aos autos demonstra que a conduta ilcita do
a"ente perdurou no tempo, tendo ocorrido altera!Pes no im$vel mesmo
depois da vistoria do 8(IA4 em 2???, no sendo, portanto, cabvel a
ale"a!o de prescri!o da pretenso punitiva. ) <escabida, i"ualmente, a
tese deque a apelante descon%eceria a restri!o administrativa . restaura!o
arquitetnica de seu im$vel, uma ve# que, mesmo ap$s a primeira vistoria
do 8(IA4, onde foi constatada a irre"ularidade das obras, continuou
reali#ando)as ilicitamente. ) Apela!o improvida. Q;7C @R 7e"io )
(rimeira ;urma S A67 T S (rocesso 2??U.B.??.?U>T>)>A(3 S 7el.
<es. Cederal Crancisco Vildo ) publicado no <W de U@.U2.2??@X
Art. 6T. (romover constru!o em solo no edific&vel, ou no seu entorno, assim
considerado em ra#o de seu valor paisa"stico, ecol$"ico, artstico, turstico, %ist$rico,
cultural, reli"ioso, arqueol$"ico, etno"r&fico ou monumental, sem autori#a!o da autoridade
competente ou em desacordo com a concedida'
(ena ) deten!o, de seis meses a um ano, e multa.
O a"ente deste crime pode ser qualquer pessoa, inclusive o dono do local ou da
edifica!o.
A a!o penal cabvel a p,blica incondicionada.
;ambm trata)se de crime material e de dano.
Ao contr&rio do estabelecido no arti"o anterior, nesse no exi"ido que o local
do bem urbanstico ou cultural seja especialmente prote"ido por lei, ato administrativo ou
deciso judicial.
/e %ouver licen!a permisso ou autori#a!o emanada da autoridade
competente, no %& crime. 3ntretanto, se a licen!a, permisso ou autori#a!o for invalidade,
ocorre o crime.
Abaixo tra"o uma jurisprud*ncia sobre o referido arti"o'
(7O63//O (34A5. 736F7/O 39 /34;8<O 3/;78;O.
A9:834;A5. A7;/. TB, @? 3 6T <A 538 >.6?@A>B. (7O9OE37
6O4/;7FKLO 39 /O5O 4LO 3<8C86GE35. 89(3<87 OF
<8C86F5;A7 A 7303437AKLO 4A;F7A5 <3 E303;AKLO.
6O46F7/O A(A734;3 <3 4O79A/. (7846J(8O <A
3/(368A58<A<3. /O9A <A/ (34A/ 9GN89A/
A:/;7A;A934;3 6O984A<A/. 84C7AKLO <3 934O7
(O;3468A5 OC34/8EO. 6O9(3;O468A <O WF8MA<O 3/(368A5
C3<37A5 678984A5.
U. O ato de construir em local no edific&vel ou em seu entorno implica em
impedir ou dificultar que a ve"eta!o do local se re"enere. 4esse sentido,
invi&vel promover a edifica!o sem que esta no se constitua, por si s$, em
empecil%o . re"enera!o da ve"eta!o natural, vale di#er, nesta vincula!o,
o ato de impedir ou dificultar a re"enera!o da ve"eta!o local resta
lo"icamente subordinado ao ato de construir em local no edific&vel. 2. 4a
espcie, a conduta descrita no art. TB encontra)se absorvida pelo
preceituado no art. 6T da 5ei n=. >.6?@A>B, por aplica!o do princpio da
especialidade, pelo que no %& falar em concurso material.
. Iip$tese em que mantida a deciso que rejeitou a den,ncia no tocante ao
arti"o TB da 5ei n=. >.6?@A>B, permanecendo a imputa!o, to)somente,
quanto .s condutas tpicas previstas nos arti"os @? e 6T do referido diploma
le"al, em concurso material. T. 6orol&rio l$"ico, considerando que a soma
das penas m&ximas abstratamente cominadas aos arti"os retro mencionados
no superior a dois anos, est&)se a tratar de infra!Pes de menor potencial
ofensivo, devendo o feito ser processado e jul"ado perante o Wui#ado
3special Cederal 6riminal Qart. 2=, Y 2=, da 5ei n=. U?.2@>A2??UX. 3m vista
disso, sequer interessa analisar a ocorr*ncia de crime ,nico, em face da
possibilidade de ocorr*ncia de concurso aparente de normas tambm no
que toca aos arti"os @? e 6T da 5ei Ambiental, pois que, consoante
fundamentado, mantida a den,ncia quanto a esses arti"os, o feito no mais
remanesce sob a compet*ncia deste Wu#o, cabendo ao ju#o competente tal
an&lise, se assim entender. Q;7C TR 7e"io ) /tima ;urma ) 7667
2??@Z2?U???TU@A/6 ) 7el. ;adaaqui Iirose ) publicado no <WF de
UT.?>.2??@, p.
>@TX
Art. 65. Pichar, grafitar ou por outro meio conspurcar edificao ou
monumento urbano:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa.
Pargrafo nico. !e o ato for reali"ado em monumento ou coisa
tombada em #irtude do seu #alor art$stico, ar%ueol&gico ou hist&rico, a pena '
de seis meses a um ano de deteno, e multa.
Art. 6@. (ic%ar ou por outro meio conspurcar edifica!o ou monumento
urbano' Q7eda!o dada pela 5ei n= U2.T?B, de 2?UUX
(ena ) deten!o, de Qtr*sX meses a U QumX ano, e multa. Q7eda!o dada pela
5ei n= U2.T?B, de 2?UUX
Y Uo /e o ato for reali#ado em monumento ou coisa tombada em virtude do
seu valor artstico, arqueol$"ico ou %ist$rico, a pena de 6 QseisX meses a U QumX ano de
deten!o e multa. Q7enumerado do par&"rafo ,nico pela 5ei n= U2.T?B, de 2?UUX
Y 2o 4o constitui crime a pr&tica de "rafite reali#ada com o objetivo de
valori#ar o patrimnio p,blico ou privado mediante manifesta!o artstica, desde que
consentida pelo propriet&rio e, quando couber, pelo locat&rio ou arrendat&rio do bem privado
e, no caso de bem p,blico, com a autori#a!o do $r"o competente e a observ[ncia das
posturas municipais e das normas editadas pelos $r"os "overnamentais respons&veis pela
preserva!o e conserva!o do patrimnio %ist$rico e artstico nacional. Q8ncludo pela 5ei n=
U2.T?B, de 2?UUX
6onvm ressaltar & ttulo de introdu!o do coment&rio deste arti"o que com
sua nova reda!o dada pela 5ei n= U2.T?B, de 2?UU, no caput, foi suprimida a palavra "rafitar.
A explica!o a isso parece instintiva, pois vemos constantemente na mdia, e expresso no
par&"rafo se"undo, o "rafite se tornando, cada ve# mais, 1obras de arte2, em substitui!o ao
crime ambiental, ao qual era considerado a pouco tempo.
O a"ente deste crime tambm pode ser qualquer pessoa, inclusive o dono do
local ou da edifica!o.
A a!o penal cabvel tambm a p,blica incondicionada.
;ambm trata)se de crime material e de dano.
A palavra conspurcar referida no caput si"nifica' 1v.t. /ujar, manc%ar, enodoar.
6orromper, macular' conspurcar a pure#a de al"um.2, tem como sinnimo' poluir.
Q<icion&rio online de portu"u*sX
O par&"rafo primeiro impPe uma qualificadora ao crime quando o ato for
reali#ado em monumento ou coisa tombada em virtude do seu valor artstico, arqueol$"ico ou
%ist$rico.
biblio"rafia.
<icion&rio online de portu"u*s. \acessado em UTA?@A2?U2]. <isponvel em ^^^.dicio.com.br
0I804O4, 5uciano ;aques. Manual ambiental penal: comentio! " lei #$%&'(#)$
Deci!*e! +u,iciai!- oteio! ptico!- mo,elo! ,e pe.a!$ /alvador' 9inistrio (,blico do
3stado da :a%ia, 4,cleo 9ata Atl[ntica, 2??Z
AEMS
ASSOCIA/0O DE ENSINO E CU1TURA DE MATO GROSSO DO SU1
FACU1DADES INTEGRADAS DE TR2S 1AGOAS
DIREITO
1UIS 3ENRI4UE MAN3ANI
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