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7 PRLOGO

Prlogo 11
Fernando Eguren
O
Las comunidades campesinas en el siglo XXI: balance jurdico 15
Pedro Castillo Castaeda
Introduccin 15
1. Reconocimiento jurdico de las comunidades campesinas 16
1.1. La comunidad campesina en el Per 16
1.2. Bolvar y el primer siglo de la Repblica 17
1.3. El reconocimiento constitucional de las comunidades 20
2. Autonoma comunal: la eleccin de autoridades comunales 35
y su relacin con el exterior
2.1. Los personeros 36
2.2. Los personeros y los nuevos organismos comunales 41
2.3. Subordinacin del personero a los nuevos organismos comunales 42
2.4. Un nuevo representante legal de la comunidad: el presidente 45
2.5. Autonoma comunal en la Constitucin de 1979 y leyes especiales 49
2.6. La Constitucin de 1993 57
3. La proteccin de las tierras comunales 59
3.1. Garantas proteccionistas: la Constitucin de 1920 61
3.2. Aumento de las garantas proteccionistas: la Constitucin de 1933 63
3.3. Reduccin de las garantas proteccionistas: la Constitucin de 1979 68
3.4. El mnimo de garantas: la Constitucin de 1993 71
3.5. El panorama al inicio del nuevo milenio 75
3.6. El derecho a la consulta 82
4. Los recursos naturales: la minera 85
4.1. Evolucin de la legislacin nacional sobre minera 85
Contenido
8 FERNANDO EGUREN
4.2. Minera y comunidades 88
4.3. Servidumbre minera 92
Conclusiones 98
Bibliografa 102
Organizacin y poder en comunidades, rondas campesinas y municipios 107
Alejandro Diez Hurtado
1. El gobierno de las comunidades campesinas 108
1.1. De las comunidades a las dirigencias comunales 108
1.2. Los trabajos contemporneos 111
2. Las rondas campesinas 124
3. El municipio y la organizacin comunal 129
3.1. El municipio: espacio de poder 130
3.2. La tensin entre municipio y comunidad 131
3.3. De los procesos de concertacin a los presupuestos participativos 133
Hacia una reflexin de balance 136
Bibliografa 139
Propiedad y tenencia de la tierra en comunidades campesinas 153
Revisin de la literatura reciente en el Per
Zulema Burneo de la Rocha
Introduccin 153
1. Propiedad, tenencia y control sobre la tierra 157
1.1. Aproximaciones estadsticas a la propiedad comunal 157
1.2. La propiedad comunal 159
1.3. La tenencia de la tierra 161
1.4. Parcelacin, parcelas y diferenciacin 170
1.5. Los conflictos por tierras 179
2. Procesos de propiedad y titulacin de la tierra en 197
comunidades campesinas
2.1. Estado actual de la titulacin de las comunidades campesinas 197
2.2. Posibilidades y nuevos escenarios frente a la titulacin 203
3. Debate actual, legislacin y polticas sobre la propiedad comunal 224
3.1. La coyuntura nacional 225
3.2. El contexto internacional 231
A modo de conclusin 243
9 PRLOGO
Bibliografa 250
Anexo 256
Los estudios sobre comunidades y la perspectiva de gnero 259
Jaime Urrutia Ceruti
1. De la problemtica de la mujer al enfoque de gnero 259
2. Los estudios de gnero en las comunidades campesinas 266
3. Complementariedad y subordinacin 269
4. El empoderamiento de la mujer comunera 273
5. El acceso a la tierra 278
6. Preguntas pendientes 283
Bibliografa 286
Identidad y comunidades campesinas: un ensayo de balance 291
Pablo del Valle Crdenas
Introduccin: las dificultades para abordar el balance 291
1. Principales formas de anlisis de la identidad 295
2. Las elaboraciones del discurso de identidad comunal 298
3. Definiciones de identidad rural 300
3.1. Las denominaciones identitarias rurales o los lugares 301
comunes a cuestionar: el dilema indio / campesino
3.2. El debate sobre la etnicidad 306
4. Las formas referenciales de la identidad: la fiesta 324
4.1. Nuevas formas de categorizacin de la identidad 324
a travs de la fiesta
4.2. Los cambios en las fiestas patronales 330
5. Definicin local de identidad u otras definiciones: un debate 332
no suficientemente asumido
6. Violencia, campesinado e identidad 339
A modo de conclusin 348
Bibliografa 353
Sobre los autores 363
10 FERNANDO EGUREN
11 PRLOGO
Prlogo
N
o deja de sorprender que las comunidades campesinas, que son las organiza-
ciones rurales ms importantes del Per, sean invisibles para la clase poltica
y la opinin pblica. Dos de cada cinco hectreas de uso agropecuario pertenecen a
las comunidades, y tambin dos de cada cinco pobladores rurales son comuneros.
Aunque esta informacin est lejos de ser exacta lamentablemente, no existe in-
formacin alternativa a la del Censo Agropecuario de 1994, es suficiente para dar
una idea de magnitudes.
A pesar de ello, buscar en vano quien quiera encontrar en los discursos pol-
ticos de las campaas preelectorales de los ltimos tres lustros siquiera alguna
alusin a las comunidades. Por el contrario, existe la idea de que estas son un lastre
para el desarrollo del pas. Esta conviccin sustenta las modificaciones de la legis-
lacin comunal durante la dcada de 1990 y en buena medida las orientaciones del
extinto Programa Especial de Titulacin de Tierras que pretenda formalizar la
individualizacin de la propiedad de las tierras comunales e incorporarlas al mer-
cado, y as poner fin a institucin tan antigua por supuestamente obsoleta. Preten-
sin que no ha prosperado.
No se encontrar tampoco alusin alguna a las comunidades campesinas en la
Estrategia Nacional de Desarrollo Rural, oficialmente aprobada en 2004; ni en el
Programa Sierra Exportadora lanzado en 2006 por el gobierno de Alan Garca
como eje de su poltica para el desarrollo en esa regin; ni en la propuesta Hacia
una Poltica de Estado para el Desarrollo de la Agricultura y la Vida Rural en el
Per, puesta en discusin por el ministro de Agricultura en junio de 2007.
Adems, tambin contribuyen a mantener marginadas a las comunidades quie-
nes ven en ellas la encarnacin de una suerte de socialismo igualitario e idlico,
impermeable a las influencias del contexto y de la historia.
12 FERNANDO EGUREN
A pesar de esta persistente actitud marginadora, hoy existen ms de seis mil
comunidades campesinas formalmente reconocidas y este nmero no cesa de
aumentar, la mayora en la Regin Andina.
En las tierras de esas comunidades est probablemente la mayor parte de la
rica biodiversidad andina, y son los comuneros quienes se encargan de mante-
nerla y desarrollarla, sin compensacin econmica alguna. En las tierras altas de
las comunidades se originan tambin la mayora de las fuentes de agua, vistas
siempre como un recurso a ser utilizado en la costa, sea para regar tierras desti-
nadas a la agroexportacin, abastecer a las ciudades o generar energa elctrica.
Igualmente, en ellas estn la mayor parte de los camlidos sudamericanos que
producen una de las fibras ms cotizadas por la industria textil y de confecciones
del mundo, pero que son de escaso provecho para los comuneros pastores por
accin de oligopolios explotadores. En los comuneros pervive tambin la mayor
parte del conocimiento acumulado sobre cmo explotar de manera sostenible,
utilizando fuentes de energa renovables, los recursos vegetales y animales en
reas con una gran variedad climtica, ecolgica y topogrfica en espacios cerca-
nos. El subsuelo de las tierras de muchas comunidades encierra inmensos yaci-
mientos de minerales que constituyen una de las principales fuentes de riqueza
del pas, mejor aprovechadas por grandes empresas que por las propias comuni-
dades, para las que suelen ser ms una amenaza a su calidad de vida que una
fuente de beneficios.
Lo real es que sin la presin de las comunidades campesinas, desde por lo
menos la dcada de 1940, la difusin de la educacin formal en las reas rurales no
hubiese ocurrido en los plazos ni en la extensin en la que ocurri. Lo propio
sucede con la salud pblica: la demanda de postas mdicas ha sido una constante.
Una parte importante de los caminos rurales no existira si no fuese por la iniciati-
va y la accin directa de las comunidades, en su deseo y necesidad de vincularse a
los mercados. Asimismo, las comunidades han reclamado y continan hacindo-
lo una mayor presencia del Estado como ente poltico-administrativo en las
reas rurales. La presin de muchas de ellas por constituirse en distritos es una
manifestacin de esta demanda. Por lo tanto, la accin y la presin de las comuni-
dades han sido importantes factores para la modernizacin del mundo rural y la
formacin de los mercados. Y todo esto ha ocurrido a pesar de la indiferencia, si no
la hostilidad, del propio Estado, los gobiernos de turno, el sentido comn urba-
no y aun de una parte del mundo acadmico, frecuentemente dispuesto a ver en esas
13 PRLOGO
organizaciones exticos y anacrnicos objetos de estudio ms que instituciones
vivas del mundo contemporneo.
El Grupo Allpa, integrado desde 1997 por organizaciones interesadas en las
comunidades campesinas, tom la iniciativa de promover la realizacin de un ba-
lance de los avances a los que ha llegado el conocimiento sobre estas instituciones
en el Per. Con este propsito, convoc a los especialistas que son los autores de los
informes, quienes revisaron y analizaron los estudios publicados en las dos lti-
mas dcadas.
La motivacin fue triple. En primer lugar, contrarrestar los difundidos prejui-
cios que contribuyen a mantener en la invisibilidad a las organizaciones rurales
ms importantes del pas, o a subvalorar sus capacidades de articularse activa y
positivamente a las corrientes de cambio contemporneas (as, las comunidades
son ms objeto de programas sociales o de compensacin que de polticas de
desarrollo). En segundo lugar, estimular una reflexin sobre el papel de las comu-
nidades campesinas en el desarrollo social, econmico, poltico y cultural del pas
y las regiones. Finalmente, estimular tambin a jvenes investigadores para que
continen estudiando a las comunidades campesinas como organizaciones vivas,
dinmicas e indispensables para al desarrollo del pas.
El libro est organizado en cinco secciones. La primera, realizada por Pedro
Castillo Castaeda, es un balance de las normas jurdicas referidas a las comunida-
des campesinas que se han producido desde 1920 ao en que se dio la Constitu-
cin que por primera vez reconoce el carcter legal de las comunidades hasta la
actualidad, alrededor de los siguientes aspectos: reconocimiento legal, representa-
cin comunal, proteccin de las tierras y recursos minerales.
La segunda seccin, a cargo de Alejandro Diez Hurtado, esboza los principales
temas, descubrimientos y constataciones mostrados en los ltimos aos por los
estudios sobre la organizacin y el poder en las comunidades, as como su relacin
con las rondas campesinas y los municipios.
En tercer lugar, Zulema Burneo de la Rocha revisa la literatura reciente sobre
la propiedad y la tenencia de la tierra en las comunidades campesinas, tema que,
como subraya la autora, a pesar de su importancia no ha ocupado el espacio que le
correspondera en la historia de las investigaciones sociales.
La revisin bibliogrfica realizada por Jaime Urrutia Ceruti sobre comunida-
des y perspectiva de gnero, en la cuarta seccin, constata que los trabajos sobre el
14 FERNANDO EGUREN
tema son an escasos, pues se remiten a la problemtica de la mujer rural o campe-
sina no de la mujer como miembro de la comunidad.
Finalmente, en la ltima seccin, Pablo del Valle Crdenas hace un balance de
las publicaciones y la reflexin sobre identidad y comunidades campesinas a partir
de los grandes cambios de la sociedad peruana ocurridos como resultado de su
proceso de modernizacin.
Este libro, elaborado en el marco del proyecto Propuestas de las Comunida-
des Campesinas para la Reforma Constitucional y la Reforma del Estado, no po-
dra haber sido producido sin el apoyo de Misereor, institucin a la que expresa-
mos nuestro especial reconocimiento.
Fernando Eguren
Julio de 2007
259 LOS ESTUDIOS SOBRE COMUNIDADES Y LA PERSPECTIVA DE GNERO
LOS ESTUDIOS SOBRE COMUNIDADES
Y LA PERSPECTIVA DE GNERO
Jaime Urrutia Ceruti
D
e la voluminosa y reciente produccin editorial que rene centenas de libros
y artculos, la revisin de investigaciones y documentos vinculados a la pro-
blemtica de gnero en las comunidades campesinas que se realiza en este trabajo
alcanza a cerca de cuarenta textos de diversa extensin que permiten obtener una
visin general de este tema. Se busca destacar algunas ideas centrales sobre la pers-
pectiva de gnero que aparecen de manera consistente en los distintos estudios
sobre comunidades campesinas. Como es evidente, esto implica el riesgo de dejar
de lado otras ideas, omisin que no desvirta este balance que se cie a los estudios
sobre comunidades campesinas, lo cual deja pendiente otra evaluacin acerca de
las relaciones de gnero en las comunidades nativas o las etnias amaznicas.
1. DE LA PROBLEMTICA DE LA MUJER
AL ENFOQUE DE GNERO
En primer lugar, se deben aclarar los alcances de la categora gnero y las parti-
cularidades del enfoque de gnero. El trmino gnero es una categora cons-
truida socialmente para definir lo masculino y lo femenino. En palabras de Joan
Scout: El gnero es una manera primera de significar las relaciones de poder
(citado en Pinzs 1997: s. p.). De acuerdo con la definicin de un estudio sobre el
tema:
260 JAIME URRUTIA CERUTI
El trmino gnero se refiere a las diferencias y responsabilidades sociales a nivel
de familia, que son aprendidas y son cambiables, pudiendo variar considerable-
mente entre culturas y dentro de stas. Gnero no es lo mismo que sexo, que
se refiere a las diferencias entre mujer y hombre, y que son diferencias biolgicas
fijas.
Los roles de gnero son comportamientos aprendidos en determinada sociedad
basados en condicionantes sociales que asignan las actividades consideradas apro-
piadas para mujeres e igualmente las consideradas apropiadas para hombres, an-
cianos, adultos y nios. Los roles de gnero no son fijos; pueden cambiar y de
hecho ocurre como respuesta a condiciones sociales cambiantes.
El anlisis de gnero es una herramienta que permite descubrir informacin til
en cuanto a las caractersticas de una poblacin, examinando las actividades, las res-
ponsabilidades, las oportunidades y las restricciones en la vida de cada miembro en-
cuestado. Para ello, las preguntas claves son quin hace qu y cundo? (Tapia y De la
Torre 1991)
Todos los balances sobre estudios de gnero revisados coinciden en sealar
que estos adquieren importancia en nuestro pas en la dcada de 1970 a partir del
activismo de los grupos feministas (Fuller s. f.; Vattuone y Solorio 1997; Ruiz Bravo
1990a y 1990b). En la dcada siguiente, en cambio, no solo se empieza a reconocer a
las organizaciones de mujeres sino que aparece el movimiento feminista en la esce-
na social.
El trmino gnero no es utilizado de manera significativa hasta la dcada de
1980. Una clara muestra de ello es el balance realizado por Maletta (1979), quien
revis 400 tesis doctorales estadounidenses escritas entre 1869 y 1976. En este im-
portante corpus de trabajos apenas se encuentran seis tesis sobre el Per cuyo
ttulo incorpore el trmino mujer, un solo ttulo hace referencia a la familia y
ninguno menciona la palabra gnero.
Ruiz Bravo sostiene que es posible distinguir dos periodos ms o menos defi-
nidos en los estudios sobre gnero y mujer. El primero se ubica entre los aos 1970
y 1980, y en l surge el tema de la mujer: con tono de denuncia y con articulacin
a proyectos partidarios (1990a: 116). En este periodo estn en plena efervescencia
los movimientos gremiales y barriales que proponen opciones polticas opuestas
al statu quo imperante y son numerosas las organizaciones de mujeres que desta-
can en las organizaciones barriales hasta el surgimiento en la escena nacional de
Sendero Luminoso en el ao 1980.
261 LOS ESTUDIOS SOBRE COMUNIDADES Y LA PERSPECTIVA DE GNERO
El segundo periodo, de acuerdo con Ruiz Bravo, parte de la dcada de 1980 y
llega hasta la de 1990, luego del desconcierto y las limitaciones impuestas por el
accionar subversivo y la respuesta oficial. En este segundo periodo el anlisis de la
realidad con enfoque de gnero conduce a la elaboracin de propuestas de incor-
poracin de la mujer en las distintas esferas de la escena pblica, pero tambin a
una intensa labor de conceptualizacin que permita aclarar y aplicar conceptos
que en su mayor parte provienen de la academia y los movimientos feministas de
los pases desarrollados.
No es, sin embargo, la nica periodizacin. En efecto, en un balance realizado
por Vattuone y Solorio se sealan las caractersticas de los trabajos con enfoque de
gnero a partir de una clasificacin de acuerdo con las distintas dcadas. As, en la
primera etapa de la dcada de 1970 la tendencia de la mayora de investigaciones
era mostrar la existencia de la mujer en tanto ente econmico, que desempea un
rol complejo y contribuye de forma importante a la reproduccin familiar y so-
cial (1997: 73).
Esta aproximacin inicial se modifica para interpretar la capacidad de las
mujeres de transformar su realidad inmediata, incluyendo su participacin en el
desarrollo rural. En otras palabras, en los distintos estudios se comienza a consi-
derar a la mujer como sujeto del desarrollo en el campo. En suma, en la dcada de
1970:
el eje temtico fue el trabajo de la mujer campesina, abordndose los temas de
divisin sexual del trabajo, roles, manejo y control de ciertas actividades, toma de
decisiones en la familia, valoracin y reconocimiento del trabajo femenino, y mercado
de trabajo femenino. Este inters deviene posteriormente en la discusin sobre subor-
dinacin y complementariedad en las familias comuneras campesinas, desde un enfo-
que bsicamente etnicista, donde prevalecen los mitos sobre los valores y la moral
andina. Aunque el tema no se agota, por el momento se ha llegado a una transaccin:
no es lo mismo complementariedad que igualdad. (Vattuone y Solorio 1997: 53)
En la dcada siguiente la mayora de investigaciones y propuestas sobre la
mujer campesina se orienta a abordar la divisin sexual del trabajo en la familia, y
describe sus principales caractersticas y su aporte a la economa familiar. Esta es
una dcada de violencia en los espacios rurales, lo cual limita las posibilidades de
realizar investigaciones de campo. A pesar de ello, segn Vattuone y Solorio es
necesario resaltar la importancia de algunos estudios:
262 JAIME URRUTIA CERUTI
[el] trabajo de Carmen Diana Deere (1982), sobre los efectos del desarrollo del
capitalismo y la modernizacin tecnolgica en el campo; el de Pilar Campaa (1982),
sobre la ubicacin de las actividades econmicas de las mujeres en zonas de baja
rentabilidad; y el de Blanca Fernndez (1982), sobre los efectos de la Reforma
Agraria en la condicin socioeconmica de las mujeres de dos cooperativas agra-
rias de produccin. (Vattuone y Solorio 1997: 54)
Estos estudios tomaban como eje central del anlisis a la mujer campesina y
no a la mujer comunera, aunque ambas categoras compartan la mayora de sus
caractersticas. Sin embargo, contribuyeron a mejorar el conocimiento de la divi-
sin sexual del trabajo como fundamento de la reproduccin familiar en el contex-
to de la economa domstica campesina.
Como se ha sealado, a partir de la dcada de 1990 la discusin sobre los
conceptos de gnero y las relaciones de gnero se ampla, superando as el enfoque
relativamente limitado de los estudios anteriores concentrados en la participacin
de la mujer en las economas familiares. Segn distintas autoras, este inters por
mejorar las definiciones conceptuales se vincula a la reconceptualizacin del de-
sarrollo rural.
Para algunas investigadoras se trataba en esencia de asumir las prioridades
de diversas agencias de desarrollo Agencia para el Desarrollo Internacional
(Usaid), Comisin Econmica para Amrica Latina (Cepal), Banco Mundial que
en esa dcada definieron como objetivo estratgico enfocar su accin en la pobla-
cin femenina como parte de los programas de lucha contra la pobreza. En su
balance de los estudios de gnero en el mbito sudamericano, Fuller (s. f.) destaca
su coincidencia temtica, pues se concentran en los cambios en la estructura agra-
ria de la regin, la economa domstica y la divisin sexual del trabajo. Todo esto en
el contexto del impacto sobre las relaciones de gnero de los ajustes estructurales
de la regin y la globalizacin de la economa. Fuller cita como ejemplo los trabajos
de Roldn, Gonzales de la Rocha, Fernndez Kelly y Arango. Para el caso peruano se
aade a los temas mencionados el de las poblaciones desplazadas por la violencia
poltica y sus secuelas sobre las relaciones de gnero.
En realidad, esta preocupacin por definir con mayor claridad los conceptos
de gnero y enfoque de gnero tiene tambin una lnea evolutiva en el mbito aca-
dmico que intenta ser complementaria de las propuestas de agencias y promoto-
res de los nuevos enfoques del desarrollo rural.
263 LOS ESTUDIOS SOBRE COMUNIDADES Y LA PERSPECTIVA DE GNERO
Data de 1991 el trabajo de De la Cadena citado en todos los estudios posterio-
res porque es uno de los pocos que cubre la dimensin cultural de la relacin de
gnero en una comunidad, Chitapampa, ubicada a media hora de la ciudad de
Cusco. Es fcil comprobar como, a partir de este estudio que mostraba desde su
ttulo (Las mujeres son ms indias: etnicidad y gnero en una comunidad del Cusco)
la subordinacin de la mujer dentro de la familia comunera, se ampla la produc-
cin terica sobre el enfoque de gnero. En palabras de Jeanine Anderson este tra-
bajo: viene a sumarse a una pequea pero afortunadamente creciente bibliografa
sobre el gnero en la sociedad andina (De la Cadena 1991: 35). En realidad, se debe
reconocer tambin el aporte pionero de Isbell (1985) con sus estudios sobre temas
como parentesco, aillu, matrimonio, etc.
En esencia, la propuesta de De la Cadena y su significativo impacto sobre los
estudios posteriores plantea un enfoque distinto de lo que se conceba como com-
plementariedad en la relacin hombre mujer y desmitifica la percepcin respecto
de las relaciones armnicas o igualitarias en la pareja. Por el contrario, sostiene que
el espacio conyugal indgena muestra claras evidencias de jerarqua y diferencia-
cin. Si se retoma la definicin de Scout citada al inicio de este balance, la mujer
indgena casi carece de poder al interior de la familia. La dimensin tnica haba
sido considerada en estudios anteriores, pero el trabajo de De la Cadena se enfren-
ta a estos porque idealizaban la relacin de gnero al interior de las familias co-
muneras.
En efecto, segn Fuller, los trabajos antropolgicos de Nez del Prado, Ossio
e Isbell, corroborando paradigmas establecidos sobre todo por la antropologa en
el Per, afirmaban que en los grupos indgenas las relaciones de gnero se explica-
ban por el concepto de complementariedad antes que por el de jerarquizacin. Es-
ta percepcin de la complementariedad implica cierta equidad en el poder entre
hombres y mujeres. Ante la ausencia de las mujeres en los espacios pblicos, estos
autores destacaban las caractersticas culturales que condicionaban la presencia
indirecta de las mujeres en cargos y decisiones pblicas. Estas investigaciones an-
tropolgicas, remarca Fuller, muestran un excesivo acento culturalista y no tienen
en cuenta que los sistemas de gnero andinos tienen en realidad mayor amplitud
que la unidad conyugal pues incluyen circuitos de intercambio de bienes, redes
laborales, expresiones rituales y relaciones polticas.
De hecho, es difcil sustentar la equivalencia de sexos en la relacin de gnero
de la familia campesina, especficamente la indgena y comunera, pues es notoria la
264 JAIME URRUTIA CERUTI
subordinacin o la ausencia de la mujer en determinados espacios, como se ver
ms adelante. Tambin se ver que la alusin a la complementariedad en las rela-
ciones de gnero dentro de las familias campesinas no puede ocultar la existencia
de una realidad de desigualdad que configura una estructura de poder patriarcal
(De la Cadena 1991: 10).
En resumen, los conceptos de gnero y por consiguiente de relaciones de
gnero fueron introducidos con amplitud a partir de la dcada de 1980. Hasta
entonces se haca referencia general a la mujer, especialmente a las mujeres ur-
banas quienes eran el objeto de estudio ms importante en relacin con su capaci-
dad de organizacin y sus vinculaciones a la actividad poltica y gremial. Luego
aumentaron los estudios sobre la mujer rural y, por ltimo, sobre la mujer ind-
gena o andina.
De alguna manera esta evolucin, que ha conducido al crecimiento significa-
tivo de los estudios referidos a las relaciones de gnero, tiene, como se ha sealado,
relacin con el inters de las agendas planteadas por los organismos internaciona-
les. Para algunas investigadoras el condicionamiento es directo pues, por ejemplo,
en la actualidad quien no vincula los aspectos de gnero con aquellos de medio
ambiente corre el gran riesgo no solo de no tener financiamiento para investigar o
proponer actividades, sino tambin de quedar fuera de la discusin internacional
de estos conceptos. Antes que referirse solo a imposicin, se debera aludir a una
corriente internacional mayoritaria.
Tambin se ha sealado que la discusin conceptual mayor, que abarca entre
otros conceptos el de relaciones de gnero, remite al replanteamiento de la defini-
cin del desarrollo rural. Esta redefinicin incluye la perspectiva de gnero. Son
numerosas las propuestas que dan cuenta de programas de intervencin que in-
cluyen la perspectiva de gnero. Como se seala en la convocatoria del Seminario
Permanente de Investigacin Agraria de 2005:
La incorporacin del enfoque de gnero en proyectos de desarrollo no slo debe
considerar la atencin de las necesidades e intereses especficos de los diferentes
grupos, sino sobre todo el impacto de las inequidades de gnero en estos intereses.
Mujer en el desarrollo es el ttulo de una antologa de textos editada por Patri-
cia Portocarrero (1990a), quien en el artculo inicial hace un balance de los cambios
operados en el concepto y la prctica del desarrollo en relacin con la mujer. Segn
esta autora, redefinir el concepto de desarrollo implic redefinir el rol de la mujer y,
265 LOS ESTUDIOS SOBRE COMUNIDADES Y LA PERSPECTIVA DE GNERO
por ende, poner en cuestin los conceptos involucrados en el trmino MED (Mujer
en el Desarrollo) acuado y utilizado en diversos anlisis hasta la publicacin de
este texto. La propuesta de Portocarrero es reemplazar MED por GED (Gnero y
Desarrollo) y se sustenta en las caractersticas culturales que, basadas en diferen-
cias biolgicas, condicionan las particularidades y las desigualdades en la relacin
intersexual. Se retoma as el ya mencionado concepto de subordinacin como refle-
jo de un ciclo nuevo donde el trmino y la perspectiva de gnero se afianzarn en
todos los enfoques sobre la mujer. Sin embargo, se debe aclarar que no hay en este
artculo ninguna alusin a la especificidad de la mujer indgena o rural o campesina
o comunera.
Adems, Ruiz Bravo resume, en otro texto publicado el mismo ao, los vacos
ms saltantes que se encuentran en las investigaciones sobre la mujer. Sostiene esta
autora que el primer vaco es el olvido del otro componente de la relacin de gne-
ro, es decir, el olvido de la perspectiva masculina; otra omisin en estos estudios
que seala es la carencia de anlisis sobre las mujeres de clase media y, en gran
medida, de la mujer campesina; y, por ltimo, tambin encuentra la ausencia de la
dimensin cultural (Ruiz Bravo 1990b).
En los aos siguientes diversas investigaciones se dedicarn precisamente a la
mujer rural y tambin aumentarn los trabajos que buscan aportar o redefinir
nuevos conceptos en relacin con las construcciones culturales especficas de las
relaciones de gnero en las familias campesinas.
266 JAIME URRUTIA CERUTI
2. LOS ESTUDIOS DE GNERO EN LAS COMUNIDADES CAMPESINAS
Si se hace referencia a los estudios tradicionales sobre las comunidades indgenas
(despus llamadas campesinas) a partir de los trabajos de campo realizados sobre
todo por antroplogos hasta la dcada de 1970, se encuentra que solo se consignan
algunos datos generales sobre la familia sin hacer casi ninguna referencia a la rela-
cin de gnero a su interior.
Ante el riesgo de considerar la familia como centro de anlisis, Vattuone y
Solorio (1997) advierten, en su balance de la investigacin econmica sobre gnero
en el mbito rural en el Per, que representa un grave error considerar el estudio de
la familia rural como eje, pues esto oculta los distintos intereses de sus miembros,
sus especificidades y las relaciones que se establecen entre ellos.
Se debe aadir que en el balance del enfoque de gnero de los 161 estudios
econmicos auspiciados por el Consorcio de Investigacin Econmica y Social
(CIES) que tratan sobre los temas empleo, educacin, salud, microfinanzas y po-
breza no aparecen en ninguno de ellos las palabras cultura, etnicidad o co-
munidad (Anderson y Len 2006).
A partir de la revisin realizada de balances y trabajos de las dos ltimas
dcadas se puede afirmar que la mayora de los estudios recientes sobre la mujer
rural estn vinculados o han sido preparados en funcin de la elaboracin de pro-
puestas de desarrollo en las cuales se considera fundamental lograr la equidad de
gnero.
De acuerdo con Vattuone y Solorio (1997: 56), la investigacin realizada por
Casafranca y Espinoza (1996) resume en las conclusiones de su balance sobre los
programas de desarrollo dirigidos a la mujer campesina las deficiencias ms sal-
tantes que encuentran:
Las propuestas sobre desarrollo rural estn ausentes de los programas de
gobierno.
Las polticas sectoriales y globales no son neutras en trminos de gnero.
Existe un acceso diferenciado a la tecnologa moderna segn gnero.
Hay una carencia de diagnsticos sobre las necesidades y las habilidades de
la mujer campesina.
La mujer campesina est muy involucrada en el trabajo reproductivo do-
mstico.
267 LOS ESTUDIOS SOBRE COMUNIDADES Y LA PERSPECTIVA DE GNERO
En cuanto a volumen y mercado, la comercializacin en la economa cam-
pesina est diferenciada segn gnero.
Las familias participan en un mercado imperfecto.
Para el caso de los trabajadores familiares no remunerados, las definiciones
relativas a actividad econmica y trabajo no permiten registrar el tra-
bajo estacional, mltiple y disperso de las mujeres y los dems miembros de
la familia.
En otras palabras, son numerosas las propuestas para adoptar una perspec-
tiva de gnero en proyectos de desarrollo dirigidos a las mujeres campesinas, pero
son muy pocos los trabajos que incorporan el anlisis de gnero en los estudios de
comunidades. En todo caso, es una perspectiva reciente, tal como se afirm al citar
a De la Cadena.
Los datos aportados por Vattuone y Solorio (1997) son demostrativos. Estas
autoras sealan que aunque el 43% de los estudios que revisaron se ocupan de la
sierra y analizan especialmente la organizacin del trabajo de la familia:
Carmen Diana Deere es la nica economista que ha realizado estudios rigurosos,
con mucha informacin de campo, sobre el tema de gnero en el sector rural
peruano. Su labor marc poca en el estudio del mbito rural de nuestro pas.
(Vattuone y Solorio 1997: 61)
Si se adopta un criterio estricto, se debera incluir solo los trabajos que res-
pondan a una pregunta especfica: Cul es la particularidad de la relacin de gne-
ro en las comunidades campesinas? Pero esta pregunta no ha sido planteada en la
mayora de investigaciones. Incluso no se toma en cuenta en los balances la parti-
cularidad de la comunidad campesina.
As, los conceptos mujer rural, campesina, indgena o comunera son tratados
en algunos casos como si fueran sinnimos, por ello casi no se encuentran trabajos
especficos sobre la mujer comunera. Incluso, cuando se hace mencin a estu-
dios andinos, en realidad se hace referencia a un universo heterogneo, aunque
para muchos investigadores significa estudios indgenas andinos. Otros autores
se refieren a cultura andina pues reemplazan el concepto de indgena por el de
andina.
Para Fuertes (1996), quien ha analizado la condicin socioeconmica de
la mujer rural (entindase aqu diversas categoras como campesina, indgena o
268 JAIME URRUTIA CERUTI
comunera), quedan fuera de duda sus mayores limitaciones en educacin, salud,
productividad, acceso al crdito, capacitacin tcnica y participacin en el merca-
do. Por esta razn, Fuertes ubica a la mujer rural en la categora de los ms pobres,
analfabetos, monolinges, desnutridos crnicos, productores con menor produc-
tividad, sin acceso a capacitacin ni asistencia tcnica. As, siguiendo el enfoque de
relacin de gnero, la autora destaca la existencia de importantes desigualdades al
interior de la familia rural y sostiene tambin la existencia de un vnculo entre
exclusin, pobreza femenina y feminizacin de la pobreza rural.
Por lo tanto, si se es estricto en la revisin bibliogrfica, el componente comu-
nidad ha sido tratado en la mayor parte de estudios sobre mujer rural de manera
muy breve y general, sin otorgar ninguna particularidad a esta institucin en la
visin sobre gnero y mujer campesina. Segn Fuertes, el vaco es an mayor pues:
los estudios en el medio rural andino han tenido como principal deficiencia el
dejar fuera del anlisis las grandes desigualdades entre los miembros de la familia
rural andina, y considerar que todos tienen similar grado de pobreza y margina-
cin (1996: 12).
269 LOS ESTUDIOS SOBRE COMUNIDADES Y LA PERSPECTIVA DE GNERO
3. COMPLEMENTARIEDAD Y SUBORDINACIN
En este acpite se vern los principales conceptos en discusin al abordar el tema
de la mujer campesina-indgena-comunera que estn directamente vinculados a
dos reflexiones centrales: de una parte, las percepciones sobre la mujer campesina
en su contexto cultural y, de la otra, las apreciaciones acerca de su empodera-
miento real.
Segn Francke (1990), para comprender las caractersticas de la mujer indge-
na en las relaciones de gnero es til la imagen de una trenza, puesto que de los
tres componentes que explican la situacin de la mujer, dos aparecen claramente
entrelazados la estructura de clase y la estratificacin tnica mientras que el
tercer componente, la subordinacin de gnero, es invisible.
Como se ver, algunos estudiosos de la cultura, no solo el caso de los Andes,
han postulado la complementacin entre lo masculino y lo femenino. De esta per-
cepcin de complementariedad, explicada en funcin del anlisis de simbologas,
mitos, tradiciones, etc., se desprendera una suerte de participacin indirecta de las
mujeres en los espacios pblicos al poseer capacidad de decisin compartida al
interior de la familia, mientras el hombre canaliza en los espacios pblicos estas
decisiones compartidas.
Esta discusin introduce dos de los conceptos antagnicos discutidos en va-
rios trabajos sobre las relaciones de gnero en la sociedad campesina: complemen-
tariedad y subordinacin. A la propuesta acentuadamente culturalista de quienes
afirmaban la existencia de una relacin de gnero complementaria que igualaba la
posicin de poder entre hombres y mujeres indgenas se han opuesto algunas au-
toras que enfatizan la subordinacin de la mujer indgena frente al varn al inte-
rior de la familia.
El estudio de De la Cadena pretende superar esta dicotoma al afirmar que
ambos conceptos, complementariedad y subordinacin, usados en la mayora
de estudios andinos son insuficientes para explicar las relaciones entre varones
y mujeres (1991: 8). El estudio de los patrones de herencia realizado por De la
Cadena mostraba la existencia en las ltimas dcadas de importantes cambios en
relacin con la herencia masculina, pues no solo comprob que las mujeres tam-
bin heredaban sino que el acceso a la tierra se haba femineizado. En consecuen-
cia, resalta la flexibilidad de las categoras tnicas que no deben ser interpretadas
rgidamente.
270 JAIME URRUTIA CERUTI
Pinzs (1997), por su parte, revisa los trabajos clsicos de Isbell (1985) y
Harris (1985), los cuales enfatizan la relacin de la pareja como una estructura de
complementariedad donde cada uno de los miembros es la otra mitad esen-
cial. Se deriva de esta percepcin, nuevamente, la afirmacin de relaciones si-
mtricas entre varn y mujer, sin posiciones dominantes ni subordinadas que re-
sultaran como producto de la influencia del mercado y los agentes externos. Se-
gn Pinzs se habra desarrollado as una especie de utopa andina de la rela-
cin de gnero la cual debe ser vinculada a la interaccin social que forma identi-
dades:
[pues es] en la interaccin donde el sentido social de cada uno de los actores se
explicita, entra en conflicto, se negocia, y va configurando identidades y colectivos.
Las relaciones entre hombres y mujeres en un espacio comunal, la relacin de
pareja dentro de la familia, las relaciones de cada uno de los miembros de esta
pareja con el exterior, son tipos de interacciones sociales, fuertemente pautadas en
el mundo rural andino. (Pinzs 1997: s. p.)
Una aproximacin novedosa proviene de algunos estudios realizados en el
mundo indgena boliviano. En este sentido, Barrig (2001) cita a Olivia Harris quien
afirma a propsito de sus interesantes investigaciones en comunidades altoandi-
nas de Bolivia:
La palabra en lengua nativa para pareja es chachawarmi, compuesta por las
palabras hombre (chacha) y mujer (warmi). El chachawarmi alude a una uni-
dad complementaria a travs de la cual la pareja se vincula a otras unidades do-
msticas y redes de intercambio. Es entonces un principio organizativo-normativo
de la vida en comunidad que apela a la esposa y al esposo, pero que deja fuera las
relaciones que establecen los hombres y mujeres en tanto grupos sociales, en don-
de son los varones quienes detentan el poder y la autoridad comunal, develando
las asimetras de gnero.
Extendiendo el argumento de Joan Scott respecto de algunos anlisis multicultura-
listas, podramos advertir que en este caso, para quienes subrayan la complemen-
tariedad e igualdad de los gneros en el mundo andino, las diferencias de grupo
son concebidas categorialmente y no relacionalmente. (Barrig 2001: 86)
En opinin de Paulson (1998), la crtica a las percepciones tradicionales acerca
de las relaciones de gnero en el mundo indgena andino es contundente. Esta auto-
ra ha publicado la resea del libro Ms all del silencio: las fronteras de gnero en los
271 LOS ESTUDIOS SOBRE COMUNIDADES Y LA PERSPECTIVA DE GNERO
Andes (Arnold 1997), que precedi a otro en prensa en aquel momento: La gente de
carne y hueso: tramas de parentesco en los Andes (Yapita y Arnold 1998). Ambas
publicaciones fueron resultado de la Conferencia Internacional sobre Parentesco
y Gnero en los Andes realizada en Escocia en 1993. Citando a la compiladora
Denise Y. Arnold, Paulson afirma que a partir de los textos presentados en el libro
las vacas sagradas de los estudios andinos han sido derrotadas (1998: 481).
Aunque no menciona nombres, Paulson se hace eco de las crecientes crticas a las
ideas de complementariedad, dualidad andina, matrimonio de prueba de la
interpretacin principalmente patrilineal del parentesco andino (1998: 482). La
contrapropuesta de esta investigadora es realmente provocadora: pensar slo en
la dicotoma hombre-mujer para analizar el gnero no es viable pues se trata de
una visin occidental que no contempla varias identidades sexuales y de gnero
(1998: 482).
Segn autoras como Fuller (s. f.), los riesgos de discurrir por la senda del rela-
tivismo cultural son muy grandes y podran alejarnos de posibilidades de inter-
pretacin que vayan ms all de los espacios locales. Los estereotipos desempean
tambin un papel importante, sobre todo en el mundo de la promocin agraria que
intenta mejorar las condiciones de vida de la mujer indgena-comunera. En la mis-
ma lnea, Barrig cita como ejemplo caracterstico la opinin de un funcionario de
una ONG:
Hay comunidades de cabecera de cuenca donde se mantiene lo tradicional; son
ms naturales, ah todava es lo puro. Una pareja de comunidades de cabecera de
cuenca es ms inocente, ms ingenua y ms honesta, ms responsable, porque
todava no han entrado en contacto con la gente de la poblacin urbana. Porque
esa gente slo va a la ciudad en ocasiones, pero no va la pareja, slo va el varn,
porque la esposa es de casa, la esposa no debe salir. Si sale es por un caso especial.
Las mujeres dicen Ay qu miedo, cmo ser, estoy feliz ac. Entonces es una
pareja que est todava con las costumbres propias de estas comunidades, ellos
viven felices como estn; y el esposo es el mensajero, el que va a la ciudad y el que
se comunica. (Barrig 2001: 89)
Barrig se pregunta: Qu es lo natural y qu es lo tradicional? Qu es lo
puro? Como se ve, al analizar las relaciones de gnero en las comunidades existen
diversas interpretaciones de aquello que se puede concebir como utopa indge-
na. As, para Claveras (2002) buena parte de las caractersticas actuales de la
institucionalidad comunal tienen origen reciente. Segn este autor, son reglas de
272 JAIME URRUTIA CERUTI
juego modernas las asambleas comunales, los reglamentos, los libros de actas, etc.
que han sido adaptados a la cultura andina y sus principales caractersticas (reci-
procidad, ayuda mutua, sentido de cooperacin, etc.). Esta situacin ha generado
una fusin entre lo andino tradicional y lo moderno, lo que lleva, entre otros pro-
cesos, a la asimilacin de:
las relaciones de inequidad de gnero de la cultura occidental, pero an de tipo
colonial dentro de la nueva dinmica andina, donde las mujeres representan el
sector excluido por no haberse occidentalizado; por ejemplo, por no haber apren-
dido a leer y escribir. (Claveras 2002: 32)
Esta visin es compartida por otros autores para quienes el llamado enfoque
de gnero es una imposicin poltica e incluso cultural proveniente de los pases
desarrollados y los organismos internacionales que pretenden establecer su hege-
mona. Esta concepcin, como afirma Barrig, genera un neoandinismo que busca
preservar a las familias indgenas en sus supuestas caractersticas y, ms an, de-
fender a la comunidad que las agrupa, puesto que:
el imperialismo ha optado por el enfoque de gnero en el desarrollo con el
propsito especfico de lesionar a la familia y a la mujer en nuestros pases, porque
ellas son el ncleo fundamental de la regeneracin de las culturas originarias del
mundo y de su gran diversidad. (Barrig 2001: 111)
Se vuelve as a la discusin respecto de la interpretacin de una supuesta com-
plementariedad en la familia indgena que tendra larga data cultural, incluso pre-
hispnica, y que no sera comprendida por los investigadores quienes, adecun-
dose a propuestas en curso impuestas desde los centros de poder internacional,
sustentan la subordinacin de la mujer hacia el varn. Sin embargo, de la revi-
sin bibliogrfica se desprende que en la mayora de investigaciones de la ltima
dcada el supuesto igualitarismo de la pareja indgena ha merecido serios cuestio-
namientos.
Para terminar se debe mencionar que en algunos estudios sobre la relacin de
gnero en las etnias amaznicas tambin se colocan como referencias centrales las
categoras de complementariedad e igualdad; por ejemplo, Heise y otros (1999) en
su trabajo sobre los Ashninka, los Yagua, los Shipibo y los Chayahuita.
273 LOS ESTUDIOS SOBRE COMUNIDADES Y LA PERSPECTIVA DE GNERO
4. EL EMPODERAMIENTO DE LA MUJER COMUNERA
Si, como se afirm al inicio de este trabajo, la relacin de gnero se puede concebir
en gran medida como una manera primera de significar las relaciones de poder,
el objetivo central de las propuestas de desarrollo rural en su nueva concepcin
ser buscar la equidad de gnero en el sentido de aumentar la capacidad de la
mujer de tomar decisiones tanto en la esfera privada como en la pblica. Esto
significa aumentar su cuota de poder, o su empoderamiento.
En la revisin bibliogrfica realizada se ha encontrado un nmero significati-
vo de trabajos y propuestas para incluir la visin de gnero y ampliar la participa-
cin de la mujer en diversas actividades; es decir, para avanzar en el empoderamien-
to de la mujer rural. La discusin gira en torno a la necesidad de modificar los
patrones culturales tradicionales si se pretende lograr ese empoderamiento, en
contraposicin a la preservacin de las costumbres y la supuesta complementarie-
dad que no se puede violentar a partir de criterios occidentales.
Por lo tanto, se necesita hacer referencia a las caractersticas culturales que expli-
can la relacin de gnero en las familias indgenas. En Bolivia existe un mayor nme-
ro de investigaciones sobre las particularidades culturales de las relaciones de gnero
vinculadas a las culturas indgenas. Segn Carafa (1994) es fundamental comprender
el concepto de dualismo en la estructura social andina, el cual implica a la vez
contradiccin y oposicin complementaria. En el caso boliviano que presenta, las
polaridades entre puna y valle o entre parcialidades Aransaya y Urinsaya ordenan y
regulan las relaciones sociales y se expresan tambin en referencias simblicas.
Algunos autores han intentado explicar a partir de rasgos culturales la pre-
sencia de la mujer indgena-comunera en la esfera de decisin pblica. Carafa cita a
Alb para quien si bien el dominio pblico est culturalmente en las manos de los
hombres, la mujer participa activamente en l pues:
Los cargos pblicos recaen sobre la unidad familiar y en ausencia del varn
cualquier persona de la familia puede representarla.
En los actos comunitarios participan juntos hombres y mujeres, cada uno
con un papel especfico.
La mujer participa tambin en los procesos de toma de decisiones de las
asambleas comunitarias pues las familias siempre son consultadas antes
de llegar a cualquier acuerdo. (Carafa 1994: 149)
274 JAIME URRUTIA CERUTI
Segn Carafa, lo ms saltante es la permanencia y la fortaleza de la estructura
andina pues existe una dinmica de resistencia cultural que explica esta realidad.
Una afirmacin como esta remite a investigaciones histricas que han sustentando
el concepto de adaptacin en resistencia para explicar cmo la poblacin indge-
na preserv sus esquemas culturales aceptando en apariencia el ordenamiento
impuesto por la estructura colonial.
Los trabajos revisados en este balance dan cuenta del concepto de sistema
productivo agropecuario que se sustenta en el aporte de ambos sexos, lo que con-
duce a algunas autoras a afirmar que en el mundo campesino no se puede estable-
cer una delimitacin entre los mbitos domstico y privado tradicionalmente asig-
nados en la cultura occidental. Por esta razn es necesario comprender los meca-
nismos de complementariedad e interdependencia presentes en diversos estudios
sobre la mujer campesina. Estos mecanismos de sustento de la economa campesi-
na, sin embargo, no ocultan en opinin de algunas autoras el papel subordinado de
la mujer en la toma de decisiones tanto en el mbito familiar como en el espacio
pblico comunero. Otras investigadoras afirman, por el contrario, que debido a su
importante papel en la economa familiar la mujer est lejos de constituirse en
figura subordinada y, por lo tanto, resulta un mito hablar de una campesina sumi-
sa, ausente, marginada. As, segn Muoz (1993), algunos investigadores conside-
ran que al interior de la familia habra un equilibrio de poder que no se manifiesta
en la esfera pblica comunal.
A partir de estas diferentes aproximaciones es posible plantear una pregunta
crucial para quienes proponen programas de desarrollo en las comunidades cam-
pesinas: Cmo se puede lograr el equilibrio entre el respeto a la tradicin y los
usos del derecho consuetudinario y, a la vez, buscar empoderar a las mujeres? Di-
cho de otra manera: Cmo ser posible respetar las costumbres superando la
subordinacin que sustenta las relaciones de gnero en las familias comuneras?
Muoz encuentra variados puntos de vista en relacin con conceptos como
complementariedad, diferencia, oposicin, poder, autoridad y jerarqua en la fa-
milia campesina (1993: 94). Por lo tanto, la interrogante que queda pendiente es si
la reciprocidad y la igualdad son la base de las relaciones entre los sexos en la
sociedad campesina.
Si se retoman estos conceptos bsicos que se reiteran en las diferentes investi-
gaciones se encuentra que son analizados sin incorporar la variable comunidad,
275 LOS ESTUDIOS SOBRE COMUNIDADES Y LA PERSPECTIVA DE GNERO
salvo cuando se afirma en algunos trabajos que el hombre es el representante pol-
tico de la familia (ante la asamblea comunal entre otras instancias) mientras que la
mujer administra la esfera econmica.
Para Deere y Len (1982), las teoras del patriarcado son las que explican me-
jor la posicin social desventajosa de la mujer. En un estudio sobre el impacto de la
violencia en las familias comuneras, Reynaga (1996) analiza esta estructura pa-
triarcal tradicional alterada por el conflicto armado interno. Sostiene que el espo-
so representa formalmente a la familia ante la comunidad: est registrado en el
padrn general, asiste a las asambleas, opina y toma decisiones. Las mujeres asisten
solo si son viudas, madres solteras o cuando su esposo est ausente; en general, su
opinin no tiene mayor impacto. Sin embargo, antes de ir a la asamblea, el marido
consulta con la esposa e indirectamente transmite la opinin de ella o la toma
como referencia (Reynaga 1996: 23).
Reynaga (1996) matiza esta subordinacin al afirmar que si bien en las relacio-
nes familiares comuneras la mujer aparece como subordinada, esta subordinacin
se expresa con menor intensidad que en las reas urbanas pues la pareja se comple-
menta en muchos aspectos imprescindibles. Incluso muchas mujeres sealan que
toman decisiones conjuntas con su pareja y utilizan el trmino warmi qari para des-
cribir las relaciones familiares, que puede ser traducido como mujer y varn o
esposa y esposo concebidos como una unidad. Este trmino recuerda el concepto
similar de chachawarmi, hombre-mujer, como complementariedad bsica de la eco-
noma tradicional andina que, como se seal, ha sido enfatizado por Harris (1985).
Segn De la Cadena (1985), la comunidad campesina es una unidad organiza-
cional que tiene dos elementos fundamentales: la organizacin comunal y la fami-
lia campesina entendida como familia nuclear y como el grupo de parientes al cual
se adscribe. Por lo tanto, como se indic, es preciso comprender al interior de la
institucin comunal las caractersticas de la familia nuclear y las de la familia ex-
tensa o, como la designa De la Cadena, el grupo de parientes, puesto que: A pesar
de las transformaciones y reacomodos de las instituciones andinas, hay algo que se
mantiene y es [] el hecho de que las instituciones parentales continan siendo
recipiente de reglas reproductivas, tanto econmicas como sociales. (De la Cade-
na 1985: 5).
De la Cadena afirma que en la historia reciente se ha modificado la relacin
entre gneros en las familias comuneras y, por ende, la valoracin que sugera la
complementariedad de las tareas femeninas y masculinas en la economa familiar;
276 JAIME URRUTIA CERUTI
ahora, por su creciente vinculacin al mercado, hay que agregar un nuevo factor
que otorga mejores precios al trabajo masculino que al femenino. En su anlisis de
la mujer comunera como productora, aclara no haber utilizado la categora de
subordinacin pues se pregunta: Cmo explicar con esta palabra la abigarrada
relacin entre hombres y mujeres que se caracteriza por ser opuesta en algunos
casos, complementaria en otros y tambin desigual y subordinada? (1985: 7).
Como seala La Piedra: es fcil, en una primera aproximacin, percibir el
mundo de la mujer [andina] como oculto y relegado (1985: 43). Sin embargo, otras
autoras sostienen que la mujer es crucial en las decisiones econmicas de la familia:
en la actividad agrcola, la organizacin y la distribucin de los recursos familiares,
y la defensa de la vida. Pero la discusin se profundiza cuando se analiza la partici-
pacin de la mujer en los espacios pblicos, pues la representacin familiar es
casi exclusivamente reservada para el hombre. Se puede afirmar que la mujer es
vital en la complementariedad productiva agrcola pero queda subordinada en la
representacin familiar.
En el caso del Per resulta notable que la legislacin sobre comunidades cam-
pesinas asociada al proceso de reforma agraria promulgada durante el gobierno
militar de Juan Velasco Alvarado impuso con relativa rapidez un orden institucio-
nal en las comunidades adaptando de alguna manera el modelo cooperativo im-
puesto a las tierras expropiadas. No solo fue modificado el nombre de comunida-
des indgenas por el de comunidades campesinas, sino que se extingui la figura
del personero legal de las comunidades y fueron perdiendo vigencia en la mayor
parte del espacio indgena los varayoc tradicionales.
1
Deere (1992) sostiene que la Ley de Comunidades Campesinas es claramente
incluyente con respecto del gnero pues reconoce derechos similares a hombres
y mujeres. Sin embargo, afirma que es preciso aclarar que esta norma no se condi-
ce con la realidad pues, si bien tericamente un comunero calificado puede ser
hombre o mujer, la prctica consuetudinaria conduce a que solo exista un comune-
ro representante por familia y sea el varn el designado como cabeza del hogar y
quien lo representa. Solo cuando la mujer es viuda o, en algunos casos, madre sol-
tera puede acceder al estatus de comunera.
nicamente los varones pueden ejercer cargos pblicos de autoridad en las
distintas instancias jerrquicas y la mujer no participa de la vida poltica comunal
1. Este tema se analiza en el trabajo de Pedro Castillo en este volumen. [N. E.]
277 LOS ESTUDIOS SOBRE COMUNIDADES Y LA PERSPECTIVA DE GNERO
directamente, salvo como grupo de presin. La realidad es contundente pues mues-
tra que los puestos polticos locales, salvo muy contadas excepciones, son ocupa-
dos por varones, incluyendo por supuesto el cargo de presidente de la comunidad.
En el contexto cultural comunero, prcticamente ninguna mujer tiene la expectati-
va de ejercer esos puestos.
Deere (1992) cita a autores que argumentan la complementariedad igualita-
ria en contraposicin a la jerarqua sexual desigual de la estructura patriarcal y el
poder masculino. As, Harvey est cerca de la primera posicin pues seala que las
diferencias de gnero pueden ser, pero no son necesariamente, constitutivas de je-
rarquas entre hombres y mujeres (1988: 6). Para Harvey, mientras que los varones
participan activamente en las asambleas comunales, las mujeres desempean un
papel central en las redes de comunicacin donde se toman, en realidad, las decisio-
nes; as sostiene: tal complementariedad es presentada por lo general como un
rasgo distintivo de las comunidades indgenas andinas (1988: 7). Harvey afirma:
En la historia del distrito de Ocongate, jams una mujer ha sido candidata para la
alcalda, ni ha sido nombrada gobernador o teniente-gobernador, ni elegida como
juez de paz, ni presidenta de una comunidad. Ninguna mujer tendra tampoco tales
expectativas. Los puestos polticos locales son ocupados por varones. Esta clara
marca de gnero puede observarse tambin en las asambleas comunales locales. Se
ha sealado muchas veces que en la regin andina las mujeres o bien no asisten a
tales asambleas, o si lo hacen, su participacin es muy limitada. (Harvey 1988: 5)
En el segundo trabajo de este volumen Diez seala:
Sin embargo, hay pocas descripciones y menos an anlisis sobre el desarrollo, la
estructura o los mecanismos por los cuales se forman consensos y se toman deci-
siones en las asambleas. Los pocos que lo hacen, las muestran como un espacio
complejo de confrontacin de intereses y facciones y, eventualmente, de coercin,
por lo que consideran a las asambleas ms como espacios de definicin y exhibi-
cin de la correlacin de fuerzas que como instituciones democrticas (Seligman
1992; Diez 1999a). Algunos trabajos las sealan, adems, como espacios de exclu-
sin en trminos lingsticos y de gnero (Harvey 1989). (117)
Este desconocimiento de los mecanismos mediante los cuales se adoptan las
decisiones comunales no oculta que las mujeres en las comunidades son ms duras
en sus crticas hacia los varones que ejercen algn cargo respecto de sus responsa-
bilidades.
278 JAIME URRUTIA CERUTI
5. EL ACCESO A LA TIERRA
Para hacer un balance sobre los estudios realizados acerca de las relaciones de
gnero en las comunidades campesinas resulta fundamental conocer las opiniones
respecto del acceso a la tierra y los mecanismos que lo condicionan. Segn la clasi-
ficacin legal clsica retomada por la FAO en su publicacin Las cuestiones de gnero
y el acceso a la tierra (2003: 2), el derecho a la tierra se puede subdividir en:
derechos de uso
derechos de control
derechos de transferencia
Kervin, citado por Burneo en el tercer trabajo de este volumen, afirma:
el sistema de tenencia comunal es heterogneo y flexible, ya que puede combi-
nar distintos tipos de tenencia de la tierra en su interior segn las necesidades del
caso. As, es posible conservar el usufructo y los derechos individuales sobre la
tierra, a la vez que se mantienen espacios de uso colectivo. (207)
Pero se debe recordar que la FAO seala que en el mundo las mujeres, los
ancianos, las minoras y otros grupos marginados pueden encontrarse en situa-
cin de riesgo en los proyectos de reforma agraria y administracin de la tierra
(2003: 1).
En el Per, la segunda mitad del siglo pasado fue escenario de cambios radica-
les en la estructura agraria producto sobre todo de la reforma agraria impulsada
por el gobierno militar en la dcada de 1970 en paralelo con la modificacin de las
normas acerca de la institucin comunal. Igualmente tuvo gran importancia en ese
periodo la migracin masiva del campo a las ciudades. El resultado de estos proce-
sos fue la ampliacin de la economa campesina de subsistencia basada en el mane-
jo de diferentes parcelas y, en contrapartida, la extincin del tradicional rgimen de
haciendas.
Queda fuera de duda la importancia que reviste para la mujer el acceso a la
propiedad de la tierra pues, como indican Deere y Len, le permite afirmar su segu-
ridad futura e incluso en los casos en que las mujeres no son las principales agri-
cultoras, la propiedad de la tierra reviste gran importancia en trminos de su esta-
tus y bienestar. Este es el argumento del empoderamiento. (2000: 29).
279 LOS ESTUDIOS SOBRE COMUNIDADES Y LA PERSPECTIVA DE GNERO
Sin embargo, el empoderamiento efectivo de la mujer por la va de su acceso a
la propiedad de la tierra queda en la prctica limitada por los usos y las costum-
bres y se puede afirmar, junto con Bonilla (1997), que en las comunidades de la
sierra existe una discriminacin generalizada en el usufructo de la tierra en razn
del sexo, la edad y el estado civil.
Las cifras del ltimo Censo Agropecuario de 1994 (Cenagro) son contunden-
tes en este aspecto pues muestran las notorias diferencias entre la extensin de la
tierra poseda por los hombres y aquella en poder de las mujeres, la mayora jefas
de hogar. Segn Vattuone y Solorio (1997: 68), al revisar las cifras del censo se
constata que mientras el productor varn conduce en promedio 9,4 hectreas, la
productora promedio solo conduce 6,6 hectreas. Si bien estas cifras remiten al
universo de las mujeres campesinas jefas de hogar, que es ms amplio, es perti-
nente afirmar que las diferencias sealadas se repiten al interior de las comunida-
des campesinas, tal como seala Alvarado: aunque la igualdad formal en los dere-
chos de propiedad ha sido parcialmente conseguida, sta no ha redundado en una
igualdad real en la distribucin de los bienes econmicos entre hombres y muje-
res (Alvarado 2003: 2).
En la prctica existe una brecha entre los derechos formales obtenidos y la
distribucin real de los bienes econmicos por sexo, es decir, los derechos formales
estn alejados de las costumbres de acceso a la propiedad. En el balance hecho al
inicio de este estudio sobre las fases que han atravesado los estudios de gnero se
pudo constatar que desde la dcada de 1980 uno de los objetivos principales de las
propuestas de trabajo con mujeres rurales ha sido el fortalecimiento de su derecho
a la propiedad de la tierra.
Entre las escasas investigaciones sobre este tema destacan las de Deere y Len
(1998; 2000) quienes plantean cuatro argumentos centrales en relacin con el acce-
so de las mujeres a la propiedad de la tierra:
1) Las discrepancias existentes entre los avances formales y la igualdad real de
la distribucin de la tierra.
2) La construccin social e histrica de los derechos de propiedad.
3) Adems de los derechos formales, la existencia informal de otros mecanis-
mos que limitan el acceso de las mujeres a la tierra.
4) El acceso a la tierra de las mujeres rurales tiene una importancia crtica
para su supervivencia. (Deere y Len 2000: 128)
280 JAIME URRUTIA CERUTI
Si bien estos argumentos se refieren a la mujer rural en general, son perfecta-
mente aplicables a las mujeres comuneras. Tambin se podra retomar estos argu-
mentos para aplicarlos a los derechos de uso del agua en las comunidades campe-
sinas. Como se ha sealado, diversos estudios muestran que la aparente neutrali-
dad de la legislacin no siempre es tal sino que enmascara un tratamiento inequi-
tativo hacia las mujeres en el acceso al agua, derivado como es obvio del desigual
acceso a la tierra, pues quienes figuran en los padrones de uso de agua, o Padrn de
Regantes, son los varones, ya que la propiedad o el uso de la parcela es reconocida
al jefe de familia (Kome 2001).
Como sostienen Deere y Len (2000), la mujer rural no se benefici con la
reforma agraria pues esta consider casi solo a los varones como jefes de hogar.
En las cooperativas agrarias surgidas de la expropiacin de las grandes haciendas
la situacin fue an ms crtica pues los derechos de las mujeres eran inferiores a
los de los varones. En general, el jefe de familia que recibi e inscribi predios
mediante la reestructuracin de la propiedad impulsada por la reforma agraria fue
el hombre, representante de la familia rural en la esfera pblica, tal como se ha
visto.
Esta situacin qued modificada formalmente a partir de 1984 con la promul-
gacin del nuevo Cdigo Civil que reconoce iguales derechos para representar a la
familia a hombres y mujeres y, por lo tanto, obliga a inscribir la propiedad de las
parcelas a nombre de ambos no solo del varn.
En la revisin efectuada se ha encontrado que los autores coinciden en sealar
que si bien las mujeres tienen en las comunidades campesinas legalmente los mis-
mos derechos que los hombres en cuanto a su estatus de comuneras, en la prctica
tradicional ellas no gozan de derechos similares pues solo existe un comunero
calificado por familia y ese es el varn, y nicamente las viudas pueden participar
en las decisiones comunales. Bonilla (1997) analiza la discriminacin en el usufruc-
to de la tierra tanto por razn del sexo y la edad como por el estado civil (mujeres,
hijos menores, hurfanos, viudas y ancianos).
Aunque los procesos socioeconmicos recientes han modificado en algunas
regiones esta desigualdad en los derechos reconocidos para comuneros hombres y
mujeres en relacin con el uso o la propiedad de la tierra, el empoderamiento de
las mujeres se enfrenta a las formas tradicionales (patriarcales) de traslado de la
propiedad. Si, como establece la Ley General de Comunidades Campesinas, se
281 LOS ESTUDIOS SOBRE COMUNIDADES Y LA PERSPECTIVA DE GNERO
deben respetar los usos y costumbres, esto implica reforzar la discriminacin de
la mujer en el acceso a las decisiones sobre la tierra en la comunidad.
De acuerdo con los resultados del Censo Agropecuario de 1994, las mujeres
constituan el 20,3% de los productores agrcolas y posean ms de dos millones de
hectreas. El porcentaje era ms alto en la sierra (22,8% con 1.658.000 hectreas),
pero sus parcelas eran, en promedio, menores que las de los varones (Deere y Len
1998).
El acceso a tierras y pastos al interior de las comunidades campesinas se pro-
duce a travs de dos mecanismos principales: herencia y matrimonio. De hecho, el
acceso a las parcelas familiares al interior de las comunidades est regido princi-
palmente por los mecanismos de herencia existentes en cada una de ellas. Aunque
en trminos legales oficiales los comuneros solo usufructan sus parcelas y es la
comunidad la propietaria nica del territorio comunal, en realidad, la concepcin
de propiedad est arraigada desde hace mucho tiempo entre las familias comune-
ras (ver al respecto Urrutia 2003).
La herencia en las comunidades tiende a ser bilateral, asignndose tierras o
pastos a hijos e hijas, quienes heredan de ambos padres. Esta situacin abierta es
reafirmada por las normas oficiales aunque, segn Del Castillo: las mujeres sue-
len acceder de manera disminuida a la herencia, respecto de los herederos varo-
nes (1998: 137). Aade que existen mecanismos legales imperfectos que, aunados
a ciertas prcticas de tradicin patriarcal, no permiten que stos sean derechos
efectivos para todas las mujeres (1998: 138).
Esta apreciacin general debe ser matizada con nuevas evidencias empricas
pues las transformaciones vividas por la sociedad rural en general y por la institu-
cin comunal, en particular, han modificado parcialmente esta realidad de la de-
sigualdad de gnero en el acceso a la tierra a travs de la herencia.
El importante trabajo de De la Cadena ya citado tiene precisamente como eje
de anlisis central [los] cambios en los patrones de herencia y transformacin del
sistema patriarcal campesino (De la Cadena 1991: 8). Resume en un cuadro la
evolucin de la herencia en relacin con el gnero en la comunidad de Chitapampa.
As, entre 1900 y 1920 el porcentaje de herederos varones en esa comunidad repre-
sentaba el 78%, mientras que desde 1970 ese porcentaje se redujo a 60% con 94 casos
de mujeres herederas ocupando el restante 40%. Si bien la extensin promedio de
las propiedades heredadas por ambos sexos descendi de 1,14 hectreas a inicios
282 JAIME URRUTIA CERUTI
del siglo XX a 0,68 hectreas en las dcadas recientes, es decir, disminuy a casi la
mitad. Segn De la Cadena, esta feminizacin de la propiedad se corresponde con
la prdida de importancia de la tierra como fuente de ingreso y poder en la comuni-
dad objeto de su estudio. Estas cifras son similares a las que ofrece Burneo en el
tercer trabajo de este libro. Burneo seala que, segn datos presentados por Valera
(1997), de los 23 departamentos que albergan comunidades campesinas en el pas,
17 registran superficies agrcolas promedio de entre 1 y menos de 3 hectreas por
familia.
283 LOS ESTUDIOS SOBRE COMUNIDADES Y LA PERSPECTIVA DE GNERO
6. PREGUNTAS PENDIENTES
A partir de este balance se puede establecer la existencia de algunos vacos signifi-
cativos que deberan ser abordados por investigaciones especficas. Al inicio se
seal que los trabajos sobre relaciones de gnero en las comunidades campesinas
son an escasos pues la mayora de investigaciones remite a la problemtica de la
mujer rural o la mujer campesina, sin considerar las particularidades que otor-
ga a ambas categoras el hecho de ser mujer comunera.
En primer lugar, es preciso distinguir las investigaciones propiamente dichas
de las propuestas de promocin de la mujer campesina preparadas sobre todo por
ONG y reconocer que estas son ms numerosas que aquellas. Los programas y los
proyectos de empoderamiento de la mujer comunera remiten a la pregunta central
ya enunciada: Cmo se puede lograr el equilibrio entre el respeto a la tradicin
y los usos del derecho consuetudinario y, a la vez, buscar empoderar a las mujeres?
Cmo se podr respetar las costumbres y superar la subordinacin que sustenta
las relaciones de gnero en las familias comuneras? Queda de esta forma planteado
el tema de la heterogeneidad cultural tal como algunas autoras lo proponen, sin
comprenderla ser muy difcil esbozar propuestas viables que beneficien a la mujer
comunera.
En segundo lugar, la revisin bibliogrfica evidencia la multiplicacin de estu-
dios de gnero en todos los espacios sociales: gnero y riego, gnero y recursos
naturales, gnero y salud, etc., as como la escasez de trabajos que presenten visio-
nes generalizadoras. Adems, como ya se indic, la mayora de las investigaciones y
los balances existentes nos remiten al universo de la mujer rural o la mujer
campesina, mientras que son escasos los trabajos sobre la mujer comunera.
La migracin, la educacin formal, la insercin al mercado y los medios de
comunicacin han generado en las ltimas dcadas importantes cambios en la
sociedad rural y, por ende, en las familias comuneras. Sin embargo, se ha visto en
este balance las limitaciones de las mujeres para participar en los espacios pblicos
que las hacen circunscribirse sobre todo a organizaciones de subsistencia como los
clubes de madres o el Vaso de Leche. Futuros estudios podrn ofrecer mayor infor-
macin sobre la participacin de la mujer comunera no solo en los espacios pbli-
cos propiamente comunales sino tambin en los gobiernos locales de centros po-
blados menores o distritos, que tienen cada vez mayor importancia en la vida pol-
tica local.
284 JAIME URRUTIA CERUTI
Al mencionar los mecanismos de participacin en los gobiernos locales es
preciso reconocer la importancia actual de los presupuestos participativos, tal
como se indica en el portal de Presupuesto Participativo del Ministerio de Econo-
ma y Finanzas, en el cual se remarca que es fundamental considerar intereses y
necesidades de las mujeres desde la planificacin econmica y la asignacin de
recursos locales y nacionales (2007). El objetivo es buscar la equidad de gnero
desde los presupuestos nacionales y locales. Cul es la presencia real de las muje-
res comuneras en ellos? Se podra pensar que es casi inexistente, pero solo investi-
gaciones especficas podrn aclararlo.
En suma, segn las diversas propuestas de los organismos de promocin que
se ha consultado, la mujer comunera necesita aumentar su capacidad de negocia-
cin y representacin en los espacios pblicos. Una va sugerida para conseguir
este propsito es el mejoramiento de sus condiciones de acceso a la tierra pero,
aunque se carece de datos suficientes, es posible pensar tambin en el aumento
sostenido del nmero de mujeres comuneras elegidas en los espacios locales como
otro medio promotor.
Esta intencin de empoderamiento de la mujer comunera que impulsan diver-
sas instituciones pblicas y privadas de promocin no oculta, sin embargo, que la
mayora de investigaciones revisadas recuerda que existe desigualdad de acceso a
pesar de los derechos que incluso las normas oficiales han reconocido en los aos
recientes.
No se ha tratado acerca de las mujeres comuneras afectadas por el conflicto
armado interno, sobre el cual existen algunos trabajos especficos. Adems de re-
cordar la necesidad de contar con mayores estudios, vale la pena sealar que el
Informe Final de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin (CVR 2004) seala que la
violencia y el conflicto armado se instalan en un contexto de autoritarismo, violen-
cia familiar y ausencia de ejercicio de los derechos ciudadanos que lleva a profundi-
zar las brechas de gnero preexistentes. Los datos reunidos por la CVR indican que
la mayora de las mujeres afectadas (80%) viva en la zona rural, especficamente en
comunidades campesinas. Eran en su mayor parte (73%) quechuahablantes, prin-
cipalmente de Ayacucho (51%), una buena proporcin era analfabeta (34%) y en su
mayora jvenes, pues el 48% de las mujeres vctimas tena entre 10 y 30 aos y el
8% eran nias menores de 10 aos, el porcentaje de mujeres solteras era 32% (2003).
A la situacin de desigualdad de gnero se agrega de manera particular que muchas
mujeres de las comunidades campesinas fueron vctimas de violencia sexual por
285 LOS ESTUDIOS SOBRE COMUNIDADES Y LA PERSPECTIVA DE GNERO
integrantes de las Fuerzas Armadas, lo que constituye una violacin de sus dere-
chos humanos.
En la bibliografa revisada destacan, como se indic, las propuestas de inter-
vencin sobre los anlisis. En estas propuestas, las crticas a los programas y las
instituciones oficiales son comunes y explicables pues estos no se alejan de concep-
ciones asistencialistas que priman sobre las concepciones de empoderamiento sos-
tenidas como alternativa sobre todo por las ONG. Se debe recordar que en 1988
existan el Programa de Asistencia Directa (PAD), el Instituto Nacional de Planifica-
cin (INP), Cooperacin Popular (Coopop), el Programa de Apoyo al Ingreso Tem-
poral (PAIT) y el Proyecto de Atencin Integral a Comunidades Rurales y Urbano
Marginales (Paicrum) entre otras instituciones oficiales, ninguna de las cuales exis-
te hoy, si bien se ha creado nuevos programas con iguales caractersticas asisten-
ciales.
286 JAIME URRUTIA CERUTI
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363 IDENTIDAD Y COMUNIDADES CAMPESINAS: UN ENSAYO DE BALANCE
Sobre los autores
ZULEMA BURNEO DE LA ROCHA
Antroploga, mster internacional en Desarrollo por el Institut Universitaire
dtudes du Dveloppement de Ginebra. Investigadora del Centro Peruano de Es-
tudios Sociales, con experiencia en monitoreo y evaluacin de proyectos de desa-
rrollo rural, se especializa en temas relacionados con la propiedad y la tenencia de
la tierra y procesos de cambio en las comunidades campesinas del Per.
<zburneo@cepes.org.pe>
PEDRO JOS CASTILLO CASTAEDA
Egresado de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Catlica del Per,
con experiencia en asesora legal y desarrollo normativo en instituciones pblicas
y privadas. Ha participado en investigaciones aplicadas en los campos del Derecho
y el desarrollo agrario.
<pedro@cepes.org.pe>
PABLO DEL VALLE CRDENAS
Egresado de la especialidad de Antropologa de la Pontificia Universidad Catlica
del Per, ha trabajado en temas de derechos humanos y desarrollo rural. Ha publi-
cado el libro Aprendiendo los derechos. Sistematizacin de la experiencia en derechos
humanos en Chumbivilcas y Cotabambas (Cuzco, Apurmac) (2005), en colabora-
cin con la ONG Adeas Qullana.
<pablodelva86@hotmail.com>
364 PABLO DEL VALLE CRDENAS
ALEJANDRO DIEZ HURTADO
Antroplogo, investigador en temas sociales y rurales con especial inters en la
organizacin y las relaciones polticas y econmicas de poblaciones costeas y
andinas del Per. Es licenciado por la Pontificia Universidad Catlica del Per
(PUCP) y doctor por la Escuela de Altos Estudios en Ciencias Sociales en Pars.
Actualmente se desempea como profesor de Antropologa en la PUCP. Ha realiza-
do investigaciones en el rea de organizacin social y provisin de servicios socia-
les (educacin y salud) en diversas regiones del pas.
<adiez@pucp.edu.pe>
JAIME URRUTIA CERUTI
Bachiller en Ciencias Sociales y licenciado en Historia por la Universidad Nacional
de San Cristbal de Huamanga de Ayacucho, Per, y mster en Historia por la
Universidad de Pars I, Pantheon Sorbonne, Francia. Actualmente es director gene-
ral del Centro Regional para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial
de Amrica Latina (Crespial), con sede en Cusco.
<jurrutia@crespial.org>
SOBRE LOS AUTORES

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