GACETA OFICIAL

I l E L E S T A H O P 1 U R IN ACION AL l l E B Ol IV IA
LEY N 300
LEY DE 15 DE OCTUBRE DE 2012
L EY MA RCO DE L A MA DRE TIERRA
Y DESA RROL L O INTEGRA L PA RA VIVIR B IEN
LEY N 301
LEY DE 15 DE OCTUBRE DE 2012
LEY N 300
LEY DE 1 5 DE OCTU B R E DE 201 2
. EV OMOR ALESAYMA
P R ESIDEN TE CON STITU CION AL DEL ESTADO P LU R IN ACION AL DE B OLIV IA
LEY MAR CO DE LA MA DRE T I E RRA Y
DESAR R OLLO IN :rEGR AL P AR A V IV IR B IEN
"TITU LOI .
DISP OSICION ES GEN ER ALES
, . !
CAP ITU LO I '.
OB JETO, ALCAN CE X FIN ES
Articul o 1 . (OB JETO). L a presente L ey tiene por objeto establ ecer l avision y l os
fundamentos del desarrol l o integral en armonfa y equil ibrio con l a Madre T ierra para Vivir
Bien, garantizimdo l a continuidad de l a capacidad de regeneracion de l os componentes y
sistemas de vida de l a Madre T ierra, recuperando y f0l 1al eciendo l os saberes l ocal es y
conocimientos ancestral es, en el marco de l a compl ementariedad de-derechos, obl igaciones
y deberes; asi como l os objetivos del desarrol l o integral como medio para l ograr el Vivir
Bien, l as bases para l a pl anificacion, gestion pl l bl ica e iiwersiones y el marco institucional
estrategico para suimpl ementaciol l ., ,
'. -.'., '
Articul o 2. (ALCAN CE Y "A ~L I CA Cr6N"). :(,.,apresente L ey tiene al cance en
todos l os sectores del nivel centra~.!.del E stado Pl tfrinacr<?nal de Bol ivia y de l as entidades
territorial es autonomas en el Marco de l as cO l 11petencias asignadas en l a Constitucion
Pol itica del E stado, l a L ey N 031 Marco de A utonomias y Descentral izacion "A ndres
I banez" y l aL ey N 071 de Derechos del a Madre T ierra.
S e constituye en L ey Marco y de prefeT ente apl icacion para el desarrol l o de l eyes
especificas, pol iticas, nO l "maS ,estrategias, pl anes, programas y proyectos.
1. Determinar l os l ineamientos y principios que orientan el acceso a l os
componentes, zonas y sistemas devida de l aMadre T ierra.
2. E stabl ecer l os objetivos del desarrol l o integral que orientan l acreaci6n de l as
condiciones para transitar hacia el Vivir Bien en armonia y equil ibrio con l a
Madre T ierra.
3. O rientar l as l eyes especificas, poH ticas, normas, estrategias, pl anes,
programas y proyectos del E stado Pl urinacional de Bol ivia para el Vivir Bien
atraves del desarrol l o integral en armonia y equil ibrio con l aMadre T ierra.
4. Definir el marco institucional para impul sar y operativizar el desarrol l o
integral en armonia y equil ibrio con l aMadre T ierra para Vivir Bien.
CA PiT UL O I I
PRI NCI PI O S Y DE FI NI CI O NE S
A rticul o 4. (PRI NCI PI O S ). L os principiQs que rigen l a presente L ey ademas de
l os establ ecidos en el A rticul o 2del aL ey N 071 deDerechos de l aMadre T ierra son:
1. Compatibil idad y compl ementarieda~ de derechos, obl igaciones y
deberes. Un derecho no-puede materi~l izarse sin l os otros 0 no puede estar
sobre l os' otros, impl icando l a interdependencia y apoyo mutuo de l os
siguientes derechos:
b) Derechos col ectivos e individual es de l as naciortes y puebl os indigena
originario campesinos" comunidades intercul tural es y afrobol ivianas.
c) Derechos fundamental es, civil es, pol fticos, social es, econ6micos y
cul tural es del puebl o' bol iviano para Vivir Bien atraves de su desarrol l o
integral . .
d) Derecho de l a pobl aci6n urbana y rural a vivir en una sociedad justa,
equitativa y sol idaria sin pobreza material , social y espiritual ; asi como
su articul aci6n con l as obl igaciones del E stado Pl urinacional de Bol ivia
y l os deberes de l asociedad y l as personas.
2. No Mercantil izaci6n de l as Funciones A mbiental es de l a Madre T ierra.
L as funciones ambiental es y procesos natural es de l os componentes y
sistemas de vida de l a Madre T ierra,' no son considerados como mercancias
sino como dones de l asagrada Madre T ierra.
3. I ntegral idad. L a interrel aci6n, interdependencia y l a funcional idad de todos
l os aspectos y procesos social es, cul tural es, ecol 6gicos, econ6micos,
productivos, pol iticos y afectivos desde l as dimensiones del Vivir Bien deben .
ser l a base del 4esarrol l o integral , de l a el aboracion de l as poiiticas, normas,
estrategias, pl anes, programas y proyectos, asi como de l os procesos de
pl anificacion, gestion e inversion publ ica, armonizados en todos l os nivel es
del E stado Pl urinacional deBol ivia.
4. P recautorio. E l E stado Pl urinacional de Bol ivia y cual quier persona
individual 0 col ectiva se obl iga a prevenir y/o evitar de manera oportuna
eficaz y eficiente l os dafios al os componentes de l a Madre T ierra incl uyendo '
el medio ambiente, l a biodiversidad, a l a 'sal ud hurnana y a l os val ores
cul tural es intangibl es, sin que sepueda omitir 0 postergar el cumpl imiento de
esta obl igacion al egando l a fal ta de certeza cientifica y/o fal ta de recursos.
L os pequefios productores ,mineros y cooperativas mineras real izanin estas
acciones con el apoyo de l as entidades competentes del E stado Pl urinacional
deBol ivia.
5. Garantia de R estauracion de l a Madre Tierra. E l E stado Pl urinacional de
Bol ivia y cual quier persb~a indiyidua'l , ,col e'ctiva0 comunitaria que ocasione
dafios de fo~a accidental 0p.ce!Uedifadaal os componentes, zonas y sistemas
de 'vida de'l a Madre T ierra, 'esta."'obhgada a real jzar una 'integral y efectiva
restauracion9, rehaBiiitaq~P,i.Q~l a'~nf~9~al ida& de .l ,~smismos, de manera
que j se '~'aproximen" a''l as CO Rdiciones preexistentes al danG,
indep~ndientemente deotras responsabil idades que p~eda~determinarse.
. .
6.Gara~tiade R egeneracion de l a Madre Tierra. E l E stado Pl urinacional de
Bol ivia y cml l quier persona indivi!iual , col ectiva 0 comunitaria con derechos
de propiedad, uso ry:aprovechamiento sdbre l os componentes de ,l a Madre
T iel T a: est~ obl igad~ a respetarJ as capacidades de "regeneracion de l os
componente-s, zonas y.sistem~~'de vida de l aMadre T ierra.
,~ t ~ .; __
7. R esponsabil idad Historica. E l E stado yl a sociedad asumen l aobl igacion de
impul sar l as asdPtl eque gqrahtic~~1l a,ml tig<;icipn, reparacion y restauracion
de l os danosde ma:gnitud a'10s'corriponentes: zO 'nasy sistemas de vida de l a
Madre T ierra. . f '
8. P rioridad de l a P revencion. A nte l a certeza de que toda actividad humana
genera impactos sobre l os componentes, zonas y sistemas devida de l aMadre
T ierra, sedeben asumir prioritariamente l as medidas nece'sarias deprevencion
y proteccion que l imiten 0mitiguen dichos impactos.
9. P articipacion P l ural . E l E stado Pl urinacional de Bol ivia y el puebl o
bol iviano, para l a defensa de l os derechos de l a Madre T ierra, util izan
procedimientos consensuados y democniticos con participacion ampl ia en sus
divers<;l sformas.
1 0. Agua P ara l a V ida. E l E stado Pl urinacional de Bol ivia y l a sociedad asumen
que el uso y acceso indispensabl e y prioritario al agua, debe satisfacer, de
forma integral e, indistinta l a conservacion de 10s componentes, zonas y
sistemas de vida de l a Madre T ierra, l a satisfacci6n de l as necesidades de
agua para consumo humano y 10s procesos productivos que garanticen l a
soberania con seguridad al imentaria.
Sol idaridad Entre Seres Humanos. E l E stado Pl urinacional de Bol ivia
promueve acciones de desarrol l o integral que priorizan a l as personas de
menores ingresos econ6micos y con mayores probl emas en l a satisfacci6n de
sus necesidades material es, social es y espiritual es, y goce pl eno de sus
derechos fundamental es.
R el acion Armonica. E l E stado Pl urinacional de Bol ivia promueve una
rel aci6n arm6nica, dinamica, adaptativa y equil ibrada entre l as necesidades
del puebl o bol iviano con l a capacidad de regeneraci6n de l os'componentes y
sistemas devida de l aMadre T ierra.
Justicia Social . E l E stado Pl urinacional de Bol ivia tiene como fin construir
una sociedad justa, eql iitativa y soiiE l aria sin pobreza material , social y'
espiritual , que significa que el puebl o bol iviano en su conjunto cuenta con l as
capacidades, condiciones, medias eingresos econ6micos necesarios para
satisfacer sus necesl dad~s material ei;o~ial es -/ afectivas, en el marco del
~,~ .. ' C. .I j"'
respeto a l a pl ural idad econ6mica, soci~l , juridic.a, pol iti~a y cul tural para l a
pl ena real izaci6n del Vivir Bien. ' 'f g,:"
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" 1 ~ I
Justicia Cl imatica. E l E stado Pl urinacionaJ de Bol ivia, en el marco de l a
~quidad y l as responsabil idades comunes pero diferenciaCl as de l os paises ante
el cambio cl im<itico, reconoce el derecho que tiene el puebl o bol iviano y
sobre todo l as personas mas afectadas por el mismo aal canzar el Vivir Bien
atrave's de su desarrol l o integral en el marco del respeto al as capacidades de
regeneraci6n de l a,Madre T ierra. '
,~.
4 ~'.
1 5. Economia P l ura,l .' E L E st~d9 Pl uripaciorta,l de\Bol ivia reconoce l a economia
pl ural como ei model o ~con6nii:Co bol ivia~o, 'considerando l as diferentes
formas de organizaci6n econ6mica, sobre l os principios de l a
compl ementariedad, reciprocidad, sol idaridad, redistribuci6n, igual dad,
sustentabil idad, equil ibrio y armonia, donde l a economia social comunitaria
compl ementara el interes individual con el Vivir Bien col ectivo.
1 6. Com~l ementariedad ~ Equil ibrio. E l E stado Pl urinacional de Bol ivia
promueve l a compl ementariedad de l os seres vivos en l a Madre T ierra para
Vivir Bien,
1 7. Dhil ogo de Saberes. E l E stado Pl urinacional de Bol ivia asume l a
compl ementariedad entre l os saberes y conocimientos tradicional es y l as
Cl enCl as.
1 . Madre Tierra. E s el sistema Vl Vl ente dinamico conformado por l a
comunidad indivisibl e de todos l os sistemas de vida y l os seres vivos,
interrel acionados, interdependientes y compl ementarios, que comparten un
destino coml 111.L a Madre T ierra es considerada sagrada; al imenta y es el
hogar que contiene, sostiene y reproduce a todos l os seres vivos, l os
ecosistemas, l abiodiversidad, l as sociedades organicas y l os individuos que l a
componen.
2. EI V ivir B ien (Sumaj Kamafia, Sumaj Kausay, Yaiko Kavi P ave). E s el
hprizonte civil izatorio y cul tural al ternativo al capita1ismo y a l a modernidad
ql l e nace en l as cosmovisiones de l as naciones y puebl os indigena originario
campesinos, y l as comunidades intercul tural es y afrobol ivianas, y es
concebido en el contexto de l a intercul tural idad. S e al canza de forma
col ectiva, compl ementaria y sol idaria integrando en su real izaci6n practica,
entre otras dimensiones, l as social es, l as cul tural es, l as pol iticas, l as
econ6micas, l as ecol 6gicas, y l as afectivas, para permitir el encuentro
armonioso entre el cpnj'unto de seres,' componentes y recursos de l a Madre
T ierra. S ignifica vivir en compl ementariedad, en armonia y equil ibrio con l a
Madre T iel T a y l as sociedades, en equidad y sql idaridad y el iminando l as
desigual dades y l os mecanismos dedoniinaci6n. E s Vivir Bien entre nosotros,
Vivir Bien con 10 que nos rodea y Vivir .Bienconsigomismo.
3. Desarrol l ohitegral P ara V ivir B ien. E s eJ proceso continuo de generaci6n e
impl ementaci6n de medidas y acciones social es, comunitarias, ciudadanas y
de gesti6n publ ica para l a creaci6n, provisi6n y fortal ecimiento de
condiciones, capacidades y medios materiaJ es, social es y espiritual es, en el
marco de practicas y de acciones cul tural mente adecuadas y apropiadas, que
promuevan rel aciones sol idarias, de apoyo y cooperaci6n mutua, de
compl el nentariedad y de fortal ecimiento de vincul os edificantes comunitarios
y col ectivos para al canzar el Vivir Bien en armonia con l a Madre T ierra. No
es un fin, sino Ul l afaseintennedia paraal canzar el Vivir Bien como un nuevo
horizonte civil izatotio y cul tural . E sta basado en l a compatibil idad y
compl ementariedad de J osderechos establ ecidos en l apresente L ey.
4. Componentes de l a Madre Tierra P ara V ivir B ien. S on l os seres,
el ementos y procesos que conforman l os sistemas de vida l ocal izados en l as
diferentes zonas de vida, que bajo condiciones de desarrol l o sl l stentabl e
pueden ser usados 0 aprovechados pO l 'J os seres humanos, en tanto recursos
natural es, como 10 establ ece l aConstituci6n Pol itica del E stado.
Diversidad B iol 6gica. E s l a variabil idad de l os organismos vivos de
cual quier fuente incl uidos, entre otras cosas, l os ecosistemas terrestres y
marinos y otros ecosistemas acuMicos, asi como l oscompl ejos ecol 6gicos de
l os que forman parte; comprende l a:diversidad dentro de cada especie, entre
l as especies y de J osecosistemas.
6. Aprovechamiento. E s l a util izaci6n de l os productos de l os componentes de
l a Madre T ierra par persorias individual es y col ectivas para el desarrol l o
integral , con fines de interes publ ico y/o comercial , autorizados por el E stado
Pl urinacional deBol ivia, en armonia y equil ibrio' CO R l aMadre T ierra.
7. Diversidad Cul tural . E s l acondici6r:tdeheterogeneidad y pl ural idad cul tural
de l as bol ivianas y l os bol ivianos, l as naciones y puebl os indigena originario
campesinos, y l as comunidades intercul tural es y afrobol ivianas, que conviven
y se expresan a traves de diversas dimimicas, real idades y formas de
compl ementariedad cul tural .
8. Funciones Ambiental es. E s el resul tado de l as interacciones entre l as
especies de fl ora y fauna de l os ecosistemas, de l a dimimica propia de l os
mismos, del es.pacio 0 ambiente fisico (0 abi6tico) y de l a energia sol ar. S on
ejempl os de l as funciones ambiental es l os siguientes: el cicl o hidro16gico, l os
cicl os de nutrientes, l aretenci6n de sedimentos, l a pol inizaci6n (provisi6n de
pol inizadores para~reFrod_ucci6n..de pobl aciones de pl antas y dispersi6n de
semil l as), l a fil traci6n, "purific~9i6n ydesintoxicaci6n (aire, agua y suel o), el
control bio16gico (r~gul ~ci6n\l e l adina-micadepobl aciones, control depl agas
y enferm~da~'es), ef' ref~l ::l ;~9,:d~~nu.tr(e,l }fes(fij~ci6r.denitr6geno, f6sforo,
potasio), fafonnaci6n '.de suel os (meteotizaci6n de. rocas y acumul aci6n de
materia organica), l a regul ati6n de gases con efecto il }vemadero (reducci6n
de emisiones de carbono, captaci6n 0 fijaci6n de carbono), l a provisi6n de
bel l ez~esc6nica 0 paisajistica (paisaje). " ;. I .
. ,
9. P roceso N atural . E s un'~roceso que existe en l a n~tural eza 0 es producido
por il I a a~ci6n del as fuerzas natural es\ pero no asi par l a acci6n 0
intervenci6n del os seres humanos.
1 0. R estauraion. E s aproceso pl anificado de-modificaci6n intencional de una
zona de vida(?,';~i:S t~~.aq~!~,~'qa,i~~fe;ado;~S o/l :~l ohjetivode rest~bl ecer l a
diversidad de'sus component~s, procesos, 'cicl os; rel aciones e interacciones y
su dimimica,. de manera que se aproximen al as' condiciones preexistentes al
dano, en un tiempo definido. E l sistema resul tante debe ser auto sustentabl e
enterminos eco16gicos, social es, cul tural es y econ6micos.
1 1 . R egeneracion. E s l a capacidad de una zona de vida 0 sistema de vida de l a
Madre T ierra para abs.orber danos, adaptarse al as perturbaciones y
regenerarse, sin al terar significativarriente sus caracteristicas de estructura y
funcional idad iniciaL
1 2. Sistemas de V ida. S on comunidades organizadas y dimimicas de pl antas,
animal es, micro organismos y otros seres y su entomo, donde interactuan l as
comunidades humanas y el resto de l anatural eza como una unidad funcional ,
bajo l a infl uencia de factores cl imaticos, fisiograficos y geol 6gicos, asi como
de l as practicas productivas, l a diversidad cul tural de l as bol ivianas y l os
bol ivianos, incl uyendo l as cosmovisiones de l as naciones y puebl os indigena
,originario campesinos, l as comunidades intercul tural es y afrobol ivianas. E n
10 operacional l os sistemas de vida se establ ecen a partir de l a interacci6n
entre l as zonas de vida y l as unidades sociocul tural es predominantes que
habitan cada zona de vida e identifican l os sistemas de manejo mas 6ptimos
que se han desarrol l ado 0 pueden desarrol l arse como resul tado de dicha
interrel aci6n.
1 3. Sociedad Justa, Equitativa y Sol idaria. E s una sociedad donde todas l as
personas cuentan con l as capacidades, condiciones, medios e ingresos
suficientes, para satisfacer sus necesidades material es, social es y afectivas, y
gozar de sus derechos fundamental es, sin diferencias de cl ases social es y sin
pobreza de ninguna natural eza.
1 4. U so. E s l a util izaci6n de l os componentes de l a Madre T ierra por parte del
puebl o bol iviano de manera sustentabl e con fines no comercial es y en
armonia y equil ibrio con)a Madre T ierra.
15' . V incul os E dificante~:~on l os procesos y dinamicas positivas col ectivasy
comunitariasque sientanl asbases para l aconstrucci6n de una sociedad justa,
equitativa y sol idaria en el marGodel ~}usticia social ydimatica.
, , ! '
,16. Zonas' de V ida. S on l as unidades biogeograficas-cl imaticas que estan
constituidas por el conjunto de l as comunidades organizadas de l os
componentes de l a Madre T ierra en condiciones afines de al titud, ombrotipo,
biocl ima y suel o. .
iirU LOII
V ISION DEL V IV IR B IEN A TR AV ES DEL DESAR R OLLO IN TEGR AL
EN AR MON iA Y :EQU ILIB R IO CON LAMADR E TIER R A
",., , ..
. CAP iTU LO I
V ALOR ES DEL V IV IR B IEN COMO
HOR IZON TE ALTER N ATIV O AL CAP ITALISMO
Articul o 6. (V ALOR ES DEL V IV IR B IEN ). E n el marco del Vivir Bien se
establ ecen l os siguientes val ores del vivir bien del E stado Pl urinacional de Bol ivia, para l a.
construcci6n deuna sociedad justa, equitativa y sol idaria:
1 . Saber Crecer. Vivir Bien, es crecer y compartir con espiritual idad y fe, en el
marco del respeto a l a l ibertad de rel igi6n y de l as creencias espiritual es de
acuerdo al as cosmovisiones del puebl o bol ivianQ, que promueve y construye
vincul os edificantes, virtudes humanitarias y sol idarias para l l evar una vida
armO l 1l osa.
2. Saber Al imentarse. Vivir Bien, es al imentarse 'con cal idad y productos
natural es; saber combinar l as comidas y bebidas adecuadas a partir de l as
estaciones del ano, respetando l os ayunos y ofrendando al imentos a l a Madre
T ierra.
I
3. Saber Danzar. Vivir Bien, es danzar en gratitud a l a Madre T ierra y en
cel ebraci6n del acomunidad y armonia entre l as personas donde semanifiesta
. l adimensi6n espiritual y energetica.
4. Saber Trabajar. Vivir Bien, es considerar el trabajo como fiesta y como
fel icidad. S eretoma el pensamiento ancestral de que el trabajo es fiesta, por
tanto se 10 real iza con amor y pasi6n. E s trabajar en reciprocidad y
compl ementariedad; es mas que devol ver el trabajo 0 l os productos de l a
ayuda prestada en cual quier actividad.
5. Saber .Comunicar:se. Vivir Bien, es comunicarse y saber habl ar. S entir y
pensar bien para habl ar, 10que impl ica habl ar para construir, para al entar,
para aportar. T odo 10 que habl emos se escribe en l os corazones y en l a
memoria genetic ade l os seres del aMadre T ierra.
6. Saber Sofiat;. Vivir Bien, e~sonar ~n un buen futuro, que es proyectar l a
vida, partiendo deque tociqel 1l ;piezaq:e~deJel suefio, por 10tanto el sueno es el
inicio, de l areal idad. -' . .. - l'
7. Saber "Escuchar. Viv'ii Bien, es escucharnos para ~6nocernos, reconocernos,
respetarnos y ayudarnos. E s escuchar a l os mayores y ~eval orizar l os saberes
de l as naciones indigena oiiginario campesinas; es l eer l as' arrugas de l os
abuel os para poder retomar el camino. E s no s610escuchar con l os oidos, es '
percibir,sentir y escuchar con todo nuestro espiritu, conciencia y cuerpo.
8. Saber P ensar. E s l a refl exi6n ho s610desde 10nicional sino desde el sentir,
para que sinperder l ar~6ncaminemo en l asenda del coraz6n.
'".' ," it :. ' ' ;' \., .<' .
CAP ITl fLO II
V IV IR B IEN A TR AV ES DEL DESAR R OLLO IN TEGR AL
Articul o 7. (CON STR U CCION DE U N A SOCIEDAD JU STA,
EQU IT ATIV A Y SOLIDAR IA). E l E stado Pl urinacional de Bol ivia esta orientado a l a
busqueda del Vivir Bien, a traves del desarrol l o integral ' en armonia y equil ibrio con l a
Madre T ierra para l a construcci6n de una sociedad justa, equitativa y sol idaria con respeto a
l apl ural idad econ6mica, social , juridica, pol itica y cul tural del puebl o bol iviano.
Articul o 8. (R EALIZACION DEL V IV IR B IEN A TR AYES DEL
DESAR R OLLO IN TEGR AL). S eejecuta, impl ementa y real iza en base al os objetivos del
Vivir Bien, a traves del desarrol l o integral en el marco del proceso descol onizador del
E stado Pl urinacional de Bol ivia, basado en.1a compatibil idad y compl ementariedad de l os
derechos establ ecidos. en l a presente L ey, asi como con l as obl igaciones del E stado
, Pl urinacional de Bol ivia y deberes de l asociedad y l as personas.
CAP ITU LO III
DER ECHOS, OB LIGACION ES Y DEB ER ES
Articul o 9. (DER ECHOS). E l Vivir Bien a traves del desarrol l o integral en
armonia y equil ibrio con l a Madre T ierra, debe ser real izado de manera compl ementaria,
compatibl e einterdependiente de l os siguientes derechos:
1. Derechos de l a Madre T ierra, como sujeto col ectivo de interes pl l bl ico como
l a interacci6n arm6nica y en equil ibrio entre l os seres humanos y l a
natural eza, en el marco del reconocimiento de que l as rel aciones econ6mic'as,
. social es, ecol 6gicas y espiritual es de l as personas y sociedad con l a Madre
T ierra estim l imitadas poria capacidad de regeneraci6n que tienen l os
componentes, l as zonas y sistemas de vida de IiMadre T ierra en el marco de
l aL ey N 071 deDerechos de l aMadre T ierra:,
2. Derechos col ectivos e individual es de l as naciones y puebl os indigena .
originario campesinos, comunidades intercul tural es y afrobol ivianas en el
marco de l aConstituci6n Pol itica del E stado y l aDecl araci6n de l as Naciones
Unidas sobre'l os Derechos de l os Pu~bl os T ndigenas y el Convenio 169 de l a
O rganizaci6n I nternacional del T rabajo.
3. Derechos civil es, pol iticos, social es, econ6micos y cul tural es del puebl o
bol iviano para Vivir Bien a traves de su desarrol l o integral , satisfaciendo l as
necesid,ades de l as sociedades y personas en el marco de l as dimensiones
social es, cul tural es, pol iticas, econ6micas, productivas, ecol 6gicas y
espiritual es ..
4. Derecho de l a pobl aci6n rural y urbana a vivir en una s'ociedad justa,
equitativa y sol idaria sin pobreza material , social y espiritual , en el marco del
goce pl eno de sus derechos fl mdamental es.
Articul o 1 0. (OB LIGACION ES DEL ESTADO P LU R IN ACION AL). E l E stado
Pl urinacional deBol ivia tiene l aobl igaci6n de:
1. Crear l as condiciones par;agarantizar el sostenimiento del propio E stado en
todos sus ambitos territorial es para al canzar el Vivir Bien, a traves del
desarrol l o integral del puebl o bol iviano de acuerdo a l aL ey N 031 Marco de
A utonomias y Descentral izaci6n "A ndres I banez", l a L ey N 071 de
Derechos de l aMadre T ierra y l apresente L ey.
2. I ncorporaci6n del desarrol l o integral en armonia y equil .ibrio con l a Madre
T ierra para Vivir Bien en l as pol iticas, normas, estrategias, pl anes, programas
y proyectos del nivel central del E stado y de l as entidades territorial es
aut6nomas.
3. Formul ar, impl ementar, real izar el monitoreo y eval uar l as pol iticas, normas,
estrategias, pl anes, programas y proyectos para el cumpl imiento de l os
objetivos, metas e indicadores del Vivir Bien, a traves del desarrol l o integral
en armonia y equil ibrio con l aMadre T ierra.
4. Crear l as condiciones necesarias para l areal izaci6n del ejercicio compatibl e y
compl ementario de l os derechos, obl igaciones y deberes para Vivir Bien, en
armonia y equil ibrio con l aMadre T ierra.
5. Garantizar l a continuidad de l a capacidad de regeneracl O n de l os
componentes, zonas y sistemas devida de l aMadre T ierra.
6. Promover l a industrial izaci6n de l os componentes de l a Madre T ierra, en el
rparco del respeto de l os derechos y de l os objetivos del Vivir Bien y del
desarrol l o integral establ ecidos en l apresente L ey.
7. A vanzar en l a el iminaci6l ! gradual de l a contam!uaci6n de l a Madre T ierra,
establ eciendo responsabi!ipades y s~n6iones a qu~enes atenten contra sus
derechos y,especial mente al aire l impio1y/avivir l ibre de contaminaci6n ..
", ,.
Articul o 1 1 .'(DEB ER ES DE LA SOCIEDAD YEA S:, P ER SON AS). L as
. personas de forma individual y col ectiva tienen eI deber de:
1. A sumir conductas individual es y col ectivas para avanzar en el cumpl imiento
de l os principios y objetivos de desarrol l o integral en armonia y equil ibrio
con l a Madre T ierra en el marco de l a L ey N 071 de Derechos de l a Madre
T ierra.
2. Participar en l a, priorizac,ibn :dei::ius\necesfdades' para l a creaCl O n de l as
condiciones necesarias para e'l Vivir Bien, su desarrol l o integral en
concordancia con l os A rticul os 241 y 242 de l a Constituci6n Pol itica del
E stado y el S istema dePl anificaci6n I ntegral del E stado.
3. Promover de forma sostenida y permanente procesos de desmercantil izaci6n
de l asrel aciones entre l os seres humanos yl a natural eza.
4. T oda persona natural 0juridic'a, publ ica 0 privada, a momento de obtener l a
autorizaci6n, el permiso 0e1derecho de aprovechamiento de l os componentes
de l a Madre T ierra, cuarido se trate de actividades de al to riesgo para l a
Madre T ierra y l as zonas de vida, debeni, asumir compromisos a traves de
instrumentos econ6micos de l 'egul aci6n ambiental conforme a norma
especifica.
5. E l responsabl e di~ecto del dafio ocasionado a 10s componentes 0 zonas de
vida de l aMadre T ierra esta obl igado arestaurar el mismo, de manera que se
aproximen a l as condiciones preexistentes al dafio, sea directamente o. por
medio del E stado, cuando corresponda. E l E stado Pl urinacional de Bol ivia a
su vez exigira l a devol uci6n de 10erogado al responsabl e directo, conforme a
L ey especifica.
CAP i'fU LO IV
ALCAN CES DE LOS OB JETIV OS DEL V IV IR B IEN A TR AV ES
DEL DESARROLLO I NTEGRAL
Articul o 1 2. (OB JETIV OS DEL .V IV IR B IEN A TR A YES DEL
DESAR R OLLO IN TEGR AL). E n el marco del Vivir Bien atraves del desarrol l o integral
en armonia y equil ibrio con l a Madre T ierra, se establ ecen 10s siguientes objetivos del
E stado Pl urinacional de Bol ivia para l a construcci6n de una sociedad justa, equitativa y
sol idaria:
3. E stabiecer procesos de producci6n no contaminantes y que respetan l a
capacidad de regeneraci6n de l a Madre T ierra, en funci6n del interes
col ectivo.
4. Conservar l os componentes, zonas y sistemas devida de l a Madre T ierra en el
marco ~eun manejo integral y sustentabl e.
5. Prevenir y disminuir l as condiciones de riesgo y vul nerabil idad del puebl o
bol iviano.
G A C E,T A
Articul o 1 3. (SAB ER ALIMEN T AR SE P AR A V IV IR B IEN ). E l E stado
Pl urinacional de Bol ivia promoveni el derecho al aal imentaci6n y al a sal ud con soberania y
seguridad al imentaria, considerando compl ementariamente en el saber al imentarse todos l os
objetivos del Vivir Bien, mediante l os siguientes aspectos principal es:
1. Desarrol l o de accibnes estatal es para el fortal ecimiento de l os, sistemas
econ6micos, productivos, social es, cul tural es, pol iticos y ecol 6gicos de l as
pobl aciones con mayores propl emas en l a real izaci6n del S aber A l imentarse
para Vivir Bien en el .marco deja reconstituci6n integral de sus capacidades.
2. Desarrol l o, de procesos y acciones integral es en el marco del respeto y
agradecimiento al aMadre T ierra, priorizando: el acceso al atierra y territorio
con agua y buena producci6n; el manejo y el control de l os riesgos
ambiental es, cl imaticos y l a contaminaci6n; l a producci6n, transformaci6n y
comercial izaci6n de una diversidad de productos ecol 6gicos y org{micos;
acceso a l a al imentaci6n y sal ud en famil ia y en comunidad reval orizando y
fortal eciendo l os saberes'l ocal es y conocimientos ancestral es y col ectivos y l a
educaci6n para l aal ime~taci6n; un crecimiento sana de l as personas; y mas y
mejor empl eo eingresos para el puebl o bol iviano.
~ \.. --- . A " .
; "'", I'
3. A vances progresivos del E stado Pl urinational de Bol ivia y de acuerdo a sus
capacidades para garantizar el acceso a<l os al imentos en cantidad y,cal idil d
para l as pobl aciones que no pueden conseguirl os por si mismos en su vida
diaria.
4. Reconocimiento y fomento al adiversificaci6n de l aproducci6n, l adiversidad
de l os productos en l os mercados, l as practicas de intercambio comunitarios y
en l a dieta al imentaria, l a protecci6n al as variedades ,l ocal es y nativas, asi
como er tomento al as cul turas ytradiciones al imentarias.
'.
5. A cciones' para~,<ital ';,iafD;l ercat.l ~il i;aci6n::~e l os"'recursos geneticos, l a
privatizaci6nctel agua, l abiopirateria y el tras'l adb il egal de material genetico,
asi como l a participaci6n de monopol ios y/o ol igopol ios en l a producci6n y
comercial izaci6n desemil l as y al imentos.
6. Priorizaci6n del abastecimiento interno con producci6n nacional , fomento del
comercio justo y sol idario ,de productos agropecuarios y provenientes del
bosque, as! como de l aformul aci6n depol iticas comercial es que beneficien al
pequeno productor y al aeconomia comunitaria.
7. Protecci6n de l a pobl aci6n de l a mal nutrici6n con enfasis en el control de l a
comercial izaci6n deal imentos que danan l asal ud humana.
8. S anciones a l a especul aci6n financiera basada en l a producci6n y
comercial izaci6n de al imentos.
.
B OLIV IA
9. E stabl ecimiento de mejores condiciones y capacidades integral es para l a
producci6n, acceso y consumo de al imentos mas sanos, inocuos, nutritivos,
agroecol 6gicos y cul tural mente adecuados para l os seres humanos, con
enfasis en l as areas urbanas.
1 0. Reval orizaci6n y fortal ecimiento de l os sistemas de vida de l os pequefios
productores, de l as. naciones y puebl os indigena originario campesinos;
comunidades intercul tural es y afrobol ivianas, cooperativas y otros sistemas
asociativos, atraves del manejo sustentabl e de su biodiversidad y del respeto,
reval orizaci6n y reafirmaci6n de sus saberes en el marco de l a diversidad
cul tural .
11. Desarrol l o de procesos de educaci6n al imentaria y nutricional , promoci6n de
micronutrientes y al imentos biofortificados.
1 2. Pl anificaci6n' estrategica al imentaria participativa de l a sociedad civil
organizada, naciones y puebl os indigena originario campesinos, comunidades
.intercul tural es y afrobol ivianas, y asociaciones de l os actores productivos de
l aeconomia pl ural , sobre l abase de l a vocaci6n y potencial productivo de l as
zonas de vida y en el marco de estrategias, pl anes y programas de desarrol l o
productivo agropecuario, agroforestal y piscicol a integral y sustentabl e.
Articul o 1 4. (P R Ol \1 .0V ER HAB ITOS DE CON SU MO SU STEN TAB LES). E l
E stado Pl urinacional de Bol ivia impul sara un cambio gradual hacia el establ ~cimiento de
habitos de consumo sustentabl es del puebl o bol iviano, i11cdiantel os siguientes aspectos
principal es:
1. A cciones para fortal ecer habitos de consumo sustentabl es que se basan en l as
rel aciones de compl ementariedad entre l os seres humanos con l a Madre
T ierra y estan l imitados pO l ' l as capacidades de regeneraci6n de sus
componentes y sistemas devida.
. 2. A cciones para promover que el uso de bienes y servicios que responden a
satisfacer l as necesidades basicas del puebl o bol iviano minimicen el
aprovechamiento desmedido de l os componentes de l a Madre T ierra, el
empl eo de material es t6xicos, y l as emisiones de desperdicios y
contaminantes.
3. Promoci6n y fortal ecimiento de conductas individual es y col ectivas que
val oren el consumo de l os al imentos eco16gicos nacional es, el uso racional de
energia, l a conservaci6n del agua, l a reducci6n del consumismo, el
tratamiento de l os residuos s6l idos y el recicl aje.
4. Desarrol l o de acciones infol 'mativas y educativas para reforzar l os val ores,
toma de decisiones y comportamiento del puebl o bol iviano hacia un consumo
informado y responsabl e q\le eval ua l os beneficios cul tural es, ambiental es,
social es y economl CO S de l as actividades productivas y l a util izaci6n
sustentabl e de l os componentes de l aMadre T ierra.
5. Promover l a investigaci6n cientifica de l a interrel aci6n entre l a al imentaci6n
y sal ud. .
Articul o 1 5. (ESTAB LECER P R OCESOS DE P R ODU CCION N O
CON TAMIN AN TES Y QU E R ESP ETAN LA CAP ACIDAD DER EGEN ER ACION
DE LA MADR E TIER R A EN FUNCI O N DEL IN TER ES P U B LICO). E l E stado
Pl urinacional de Bol ivia impul sani de forma progresiva y de acuerdo al as circunstancias
l ocal es, l acreaci6n y fortal ecimiento de patrones de producci6n mas sustentabl es, l impios y
quecontribuyan auna mayor cal i dad ambiental , mediante:
I mpul so al uso y aprovechamiento de l os recursos natural es renovabl es de l a
Madre T ierra de acuerdo "asu capacidad de regeneraci6n y a l a capacidad de
l as. zonas de vida:
e
de'; asimil ar danos, reconociendo que l as rel aciones.
econ6micas estan l imitadas poria capacidad de regeneraci6n que dene l a
Madre T ierra"..ysus,zona~de v{di!.en func,i6n del )nteres col ectivo para Vivir
Bien. . . -:. _r '. '
T ransformaci6n progresiva de l a matriz energetiq d~l pais hacia fuentes
renovahl es y mas l impias.
A ccio~es para promover di~cremento progresivo de l a eficiencia en el usa y
aprovechamiento sustentabl e de l os componentes no renovabl es de l a Madre
T ierra y para que l os procesos vincul ados' a. actividades extractivas e
industr\al es util icen l as mejores tecnol ogias disponibl es para prevenir, mitigar
y remediar 10sdanos causadosy para restautar l os componentes y l as zonas
devida de l aMadre T ierra: '
Fortal eci~ien:to :a~'s{~te~~': p~~d~ctivos ':compatibl es con l a vocaCl O n
productiva de l as zonas y sistemas de vida en l os procesos de satisfacci6n de
l as necesidades del puebl o bol iviano.
L a maximizaci6n de l a eficienCia energetica en l os procesos productivos y I a
toma de decisiones y. acciones que eviten danos irreversibl es a l os
componentes, zonas y sistemas devida de l aMadre T ierra.
Desarrol l o de procesos productivbS agropecuarios, que garanticen una mayor
productividad, l a capacidad de regeneraci6n de l a Madre T ierra, el respeto a
l as zonas y sistemas de vida de l as diferentes regiones y l a priori dad de
garantizar l asoberania y seguridad al imentaria.
A cciones para sustituir gradl l al mente y l imitar l a util izaci6n de tecnol ogias
degradantes y compuestos quimiGost6xicos que puedan ser reempl azados con
otras al ternativas equival entes ecol 6gica y social mente adecuadas.
8. A cciones para evitar l a monoproduccion que deteriora l as pnicticas
productivas l ocal es yfacil ita l a degradacion de l os componentes y zonas de
vida de l aMadre T ierra.
9. E stabl ecimiento de mecanismos para que l as personas individual es y
col ectivas, publ icas 0 privadas, responsabl es de l a contaminacion y/o dafio a
l os componentes y zonas de vida de l a Madre T ierra, real icen l as acciones
necesarias para l a efectiva restauracion 0 rehabil itacion de l os mismos, asi
como l amiti'gacion del os dafios.
Articul o 1 6. (CON SER V AR LOS COMP ON EN TES, ZON AS Y SISTEMAS
DE V IDA DE LA MADR E TIER R A EN EL MAR CO DE U N MAN EJO IN TEGR AL
Y SU STEN TAB LE). E l E stado, Pl urinacional de Bol ivia promoveni el manejo integral y
sustentabl e de l os componentes, zonas y sistemas devida para garantizar el sostenimiento de
l as' capacidades de regeneracion de l a Madre T ierra, mediante l os siguientes aspectos
, principal es:
1. Generacion de condiciones necesarias para el uso y aprovechamiento de l os
componentb de l a Madre T ierra en el marco de sistemas devida susrentabl es
que desarrol l en integral mente l os aspectos social es, ecol ogicos, cul tural es y .
economicos del puebl o bol iviano tomando en cuenta l os saberes y
conocimientos de cada nacion y puebl o indigena originario campesino,
comunidad intercul tural y afrobol iviana, en el marco de l a consul ta previa,
l ibre e:informada.
2. Pl anificacion y regul acion de l a ocupaCl O n ten'itorial y el uso de l os
componentes de l a Madre T ierra de acuerdo al as vocaciO nes ecol ogicas y
productivas de l as zonas de vida, l as tendencias del cambio cl imatico y l os
escenarios deseados par l apobl acion en el marco del Vivir Bien, atraves del
desarrol l o integral 'en armon~ay equil ibrio con l aMadre T ierra.
3. A cciones para garantizar el aprovechamiento sustentabl e de l a tierra y
territorios, bajo cual quier forma depropiedad, incorporando ciiterios social es,
economicos, productivos, ecol ogicos, espiritual es y de sostenimiento de l a
capacidad de regeneraci6n de l a Madre T ierra en l a funci6n social y funci6n
economico social .
4. Fomento, control y fiscal izaci6n del aprovechamiento de l os componentes de
l a Madre T ierra de acuerdo a cada zona de vida y' sistemas de vida,
respetando l os fines y objetivos del as areas protegidas del S istema Nacional ,
Departamental , y Municipal deA reas Protegidas.
5. L a gesti6n, uso y aprovechamiento de l os componentes renov~bl es de l a
Madre T ierra, debe garantizar que l a vel ocidad ,de reposici6n de dichos
componentes sea igual 0mayor asu vel ocidad de_agotamiento.
6. Reconocimiento, respeto y promoci6n de l a gesti6n territorial integral y
sustentabl e de l os componentes de l a Madre T ierra, que se encuentran en l os .
territorios de l as naciones y puebl os indigena originario camp'esinos,
comunidades intercul tural es y afrobol ivianas, en el marco de l a recuperaci6n
y uso de l as normas, procedimientos, pnicticas, saberes y conocimientos
. tradicional es propios y de l as normas del E stado Pl urinacional de Bol ivia.
7. Fortal ecimiento de l as pnicticas productivas l ocal es para el uso y
aprovechamiento de l os componentes de l a Madre T ierra, fortal eciendo l os
medios de vida, capacidades organizacional es y habil idades de l as
pobl aciones l ocal es en el marco del manejo mul tipl e y diversificado de l as
zonas devida. .
8. Disponer recursos econ6micos para programas de restauraci6n 0
rehabil itaci6n de l os componentes 0 zonas de vida dafiados, sin perjuicio de
l as responsabil idades en que incurran l os causantes del ~afio y de l aexigencia
del E stado, Pl urinacional deBol ivia, del desembol so de'l os costos emergentes
de l as medidas derestauraci6n.
9.' L a integridad de l as zonas y sistemas de vida debe ser asegurada mediante el
control y monitoreo participativo pO l ' parte del 'E stado Pl urinacional de
Bol ivia en todos l os nivel es territorial es y de forma compl ementaria con l os
actores productivos y l as comunidades l ocal es; bajo parametros y
l ineamientos emitidos pO l ' el nivel central del E stado, de acuerdo a 10
establ ecido en l a Constituci6n Pol itl c~ del ~stado.L as naciones y puebl os
indigena originario ,campesinos, comunidadesintercul tural es y afrobol ivianas
desarrol l aran estos procesos en sus territorios, de acuerdo a sus normas y
procedimientos propios conforme aL ey.
Articul o 1 7. (P R EV EN IR Y DISMIN U IR LAS CON DICION ES DE R IESGO
Y V U LN ER AB ILIDAD DE LA MADR E TIER R A Y DEL P U EB LO B OLIV IAN O). E l
E stado Pl urinacional de Bol ivia promovenl . acciones para prevenir' y disminuir l as
condiciones de riesgd y vul nerabil idad de l a Madre T ierra y del puebl o bol iviano ante l os
desastres natural es e impactos del cambio cl im<itico, mediante l os siguientes aspectos
principal es:
1. I ncorporaci6n e innovaci6n permanente del enfoque de prevenci6n, gesti6n
del riesgo de desastres y de adaptaci6n al cambio cl im<iticoen el S istema de
Pl anificaci6n I ntegral del E stado Pl urinacional de Bol ivia.
2. A cciones de gesti6n de riesgo en el sector agropecuario para prevenir l a
disminuci6n de l as capacidades de producci6n al imentaria del pais en el
mai'co de l a soberania y seguridad al imentaria con enfasis en l a pobl aci6n y
regiones mas vul nerabl es.
3. I ntegraci6n del enfoque de reducci6n del riesgo de desastres y adaptaci6n al
cambio cl imatico en l os programas y proyectos de desarrol l o del nivel central
del E stado y de l as entidades territorial es aut6nomas, fO l ial eciendo l as
capacidades institucional es y mejorando l os procesos de coordinaci6n entre
l as entidades competentes en l a pl anificaci6n, gesti6n y ejecuci6n de
intervenciones en esta materia, en el marco de sus competencias.
4. Desarrol l o de redes de informaci6n cl imatica, al el "tatemprana y estrategias de
informaci6n y difusi6n para l a prevenci6n de l os desastres natural es, con l a
incorporaci6n de medios de comunicaci6n en acciones de sensibil izaci6n de
. l a pobl aci6n y con enfasis en el sector agropecuario y el cambio cl imatico
considerando l as experiencias y l a sabiduria de l as naciones indigena
originario campesinas, coml mi6l ades intercul tural es y afrobol ivianas en el
manejo de indicadores para l apredicci6n cl imatica l ocal .
f
5. Fortal ecirriiento de l os procesos de gesti6n territorial en l as entidades
territorial es aut6nomas y en l os territorios, bajo cual quier forma depropiedad,
\on un enfoque de gesti6n deriesgos y deadaptaci6n al cambio cl imatico.
6. A l iicul aci6n entre entidades p~l bl icas, privadas, sector academico y
organizaciones . social es para desarrol l ar procesos de investigaci6n,
informaci6n, pl anificaci6n y ejecuci6n de intervenciones en l a gesti6n del
riesgo de desastres con un enfoque deadaptacional cambio cl imatico.
Articul o 1 8. (OR IEN TAR LA IN V ER SION Y DISTR IB U CION DE LA
R IQU EZA DEL E S T A DO CON ,JU STICIA S O CI A L )~' E l E stado Pl urinacional de
Bol ivia creara condiciones para que l a distribuci6n de l a l 'iqueza generada por l os sectores
estrategicos de l a economia, basados en el aprovechamiento y transformaci6n de l os
recursos natural es renovabl es y no renovabl es, tenga un impacto directo en l a construcci6n
de una sociedad mas justa, equitativa y sol idaria sin pobreza material , social y espiritual ,
mediante l os siguientes criterios principal es:
. 1. Potenciamiento productivo de l as diferentes fO rl l 1aSde l aeconomia pl ural con
enfasis en l os pequefios productores y en l aeconomia comunitaria ..
2. E stabl ecimiento de equil ibrios en l a distribuci6n de l a riqueza en base al as .
necesidades de l as regiones y a l a reducci6n de l as desigual dades
socioecon6micas regional es.
3. Prioridad en l a inversi6n de l a riqueza de forma inversamente proporcional a
l ac0l 1centraci6n deservicios financieros y no financieros. .
4. Reducci6n de l as vul nerabil idades regional es que resul tan del impacto del
cambio cl imatico en el puebl o bol iviano y en l as zonas de vida del pais.
5. L a participaci6n del E stado Pl urinacional de Bol ivia como actor econ6mico
productivo estrategico, regul ador, dinamizador de l as rel aciones econ6micas
.y redistribuidor del excedente entre l as distintas farmas de organizaci6n de l a
economia pl ural . /
Articul o 1 9. (FACILITAR EL ACCESO EQU ITATIV O A LOS
COMP ON EN TES DE LA MADR E TIER R A). E I E stado Pl urinacional de Bol ivia
facil itani l a reducci6n de l as diferencias con rel aci6n al acceso del puebl o bol iviano a l a
tierra, agua, bosques, biodiversidad y otros componentes de l a Madre T ierra asi, mediante
l os siguientes aspectos principal es: '
1. A cciones para que l a distribuci6n'de l os componentes de l a Madre T ierra
rt::sponda a l a construcci6n de una sociedad justa, equitativa y sol idaria sin
pobreza material , social Yespiritual .
- ,~ ~
2. E l iminaci6n de l a concentraci6n de l a propiedad'de l a tierra 0 l atifundio y
. otros componentes de l a Madre T ierra' en mano~de- propietarios agrarios y
empresas para que se l og~euna mayor equidad en el acceso a l os beneficios
del aMadre T iel T a; conenfasis en l asoberania y'seguridad al imentaria yen el
fortal ecimiento de l a economia comunitaria, en e r marco de 10 dispuesto por
el Capitul o I X del T itul o I I Cuarta Parte de l a Con~tituci6n Pol itica del
E stado.
3. Regul aci6n y control de l a extranjerizaci6n en l a propiedad, acceso y
aprovechamjento de l os componentes de l aMadre T 1erra.
~ .. ,
4. E stabl ecimiento de condi<;iones equitativas en.eL acceso al agua para
consumo, riego Y,,\l sQoi\1d~S triql en'el n\arco d.e]a gesti6n integral de cuencas
y recursos hidricos.' .'. ' '.
Articul o 20. (DE MO C~ TIZAR EL ACCESO A LOS MEDIOS Y
FACTOR ES DE P R ODU CCION ). E l E stado Pl urinacional de Bol ivia promoveni un
mayor acceso y control del E stado y del puebl o bol iviano a l os medios y factores de
producci6n para mejorar su' capacidad de producci6n, agregaci6n de val or y su
comercial izaci6n, mediante l os siguientes aspectos principal es:
1. Potenciamiento del sistema productivo estatal , en el marco de l a economia_
pl ural , para l ageneraci6n y diversificaci6n de l ariqueza productiva.
2. E l acceso equitativo a l os medios y factores de producci6n para el puebl o
bol iviano, promoviendo formas cO J )1unitarias y col ectivas de producci6n,
.urbanas y rural es, con impul so a l os procesos productivos sustentabl es,
diversificaci6n y agregaci6n deval or.
L a ampl iaci6n y acceso expedito por parte del puebl o bol iviano amercados y
pnicticas de intercambio, servicios de asistencia tecnica, procesos de
innovaci6n, dial ogo de, saberes y desarrol l o tecnico y tecno16gico que
promuevan y fortal ezcan emprendimientos productivos y' de servicios
sustentabl es.
Desarrol l o de compl ejos productivos, en el marco de l a economia pl ural ,
incl uyendo encadenamientos productivos entre sectores y regiones que
dinamicen economias l ocal es e iniciativas vincul adas a l a micro, pequefia,
mediana empresa y economia comunitaria, invol ucrando con prioridad a l os
sectores agropecuario, artesanal , industrial y de servicios.
Profundizaci6n de l a democratizaci6n y diversificaci6n del sistema financiero
prioriz~mdo el desarrol l o del seCtor productivo y l a demanda de l as
productoras y l os productores hist6ricamente excl uidos, asi como l asoberania
y seguridad al imentaria, 9pn un enfoql ,l ede genero y de sustentabil idad.
Promoci6n y financiamiento del - desarrol l o productivo nacional con
caracteristicas de sol idaridacry fomento, con tasas,de interes, garantias, pl azos
0"1' "~'-' _ r ,... .
y otras condiciones"de financiamientos convenientes y acordes al cicl o' de
.. J - :'\..:::: -. ,- l- j;
prod~ci6nde 10s sectores productivos; :",'
11"~' ' , ,0, .~ i
O rientl ~16~>Y ~poyo al a transformaci6rt, diversific~~i6~'y crecimiento de l a
matriz~productiva, apartir de l a otorgaci6n de finan~iamiento en articul aci6n
con servicios no financieros tI uerespondan al as necesidades y caracteristicas
de l os productores.
Articul o 21 . (pR OMOV ER .FUE ~T E S DE EMP LEO DIGN O EN EL MAR CO
DEL V IV IR B IEN , A TR AV ES DEL 'DESAR R O"{JLO IN TEGR AL). E l E stado
Pl urinacional de Bol ivia, iI l .1pul sani l a creaci6n, consol idaci6n y fortal ecimiento de mas y
mejor empl eo digno para el 'PVe1?}--? 90l ivi~0;:nied;i~nteA os s,i.gu.ieritesaspectos principal es:
r > ' ' " ' j. ,
1. Promoci6n de empl eo atraves del incentivo' a una economia diversificada en
el marco de l a economia' pl ural , democratizaci6n del acceso a l os medios y
factores de producci6n, y fortal ecimiento del desarrol l o productivo de l a
micro, pequefia, mediana empresa y economia comunitaria.
2. I nstitucional izaci6n de un servicio publ ico de empl eo de al cance
pl urinacional para contribuir al ainserci6n l aboral de l os trabajadores.
3. Desarrol l o de procesos de certificaci6n de competencias l aboral es y
capacitaci6n demana de obra cal ific~da.
4. A cciones para apoyar en el ambito pl urinacional a l os procesos de inserci6n
de l as y 10s j6venes a 10s mercados y practicas de intercambio l aboral es
permitiendol es acceder afuentes detrabajo de caracter establ e.
A rticul o 12. (FACILITAR EL ACCESO U N IV ER SAL DE L PUE BL O
B OLIV IAN O A LA 'EDU CACION Y SALU D). E I E stado Pl urinacional de Bol ivia
fortal eceni l as condiciones basicas para una vida integral y sana del as personas ,y de l a
sociedad asi como de una educaci6n rel acionada con l as necesidades del desarrol l o integral
en armonia y equil ibrioc'on l a Madre T ierra para Vivir Bien, en el marco de l a L ey N 070
del aE ducaci6n"A vel ino S ifiani'- E l izardo Perez". .
TiTU LO III
B ASES Y OR IEN TACION ES DEL V IV IR B IEN A TR AV ES
DEL DESAR R OLLO IN TEGR AL EN AR MON iA Y EQU ILIB R IO CON LA MADR E
TIER R A
CAP ITU LO I
B ASES Y OR IEN TACION ES
Articul o 23. (CON SER V ACION pE>LA DIV ER SIDAD B IOLOGICA Y
CU LTU R AL). L as bases-y. orientaciones del Vivir Bien a traves del desarrol l o integral en
conservaci6n de l adiversid~a biol 6gica YCt*l l ral :'incft.~x~ndoA fea~;?rotegidas, son:
'. ~, { . , i
1. Desarrol l ar pol iticas, estrategias, pl aftes,program\l s'Y proyectos de uso,
aprovechamiento, protecci6ny conservaci6n de l a' biiJ diversidad de forma
participativa, de acuer~o al as caracteristicas de cada,sistema de vida.
. .' , ';
2. Fomentar el desarrol l o de capacidades para l a eval uaci6n de riesgos para l a
biodiversidad, l a sal ud humana y l os sistemas de vida, inherentes a l a
introducci6n deespecies ex6ticas invasoras, produetos agricol as y otros.
" . ~
3. E stabJ ecer e impl einentar pol iticasi' pl anes, programas y proyectos para el
mantenimiento'dl patr.l mohiogen~tico yl a di'V~rsidadde recursos geneticos
existente en eJ pafsYl os conocimientos anc~stral es asociados aestos.
4. Promover l a conservaci6n y protecci6n de l as zonas de recarga hidrica,
cabeceras de cuenca, franjas de seguridad nacional del pais y areas con al to
val or deconservaci6n, en el marco del manejo integral decuencas.
5. Respeto a l a cl asificaci6n de l as zonas y sistemas de vida y cumpl imiento
estricto de l a aptitud de uso del suel o pO l 'parte del nivel central del E stado,
entidades territorial es aut6nomas y propietarios agrarios ycomunitarios.
6. Fortal ecer y promover el S istema de A reas Protegidas Nacional ,
DepartamentaJ , y Municipal definidos en l a Constituci6n Pol itica del E stado,
como uno de l os principal es instrumentos de defensa de l a Madre T ierra. L as
A reas Protegidas y otras areas de conservaci6n y protecci6n estan sujetas a
L ey especifica.
Articul o 24. (AGR ICU LTU R A, P ESCA Y GAN ADER IA). L as bases y
orientaciones del VivirBien, atraves del desarrol l o integral en agricul tura y.ganaderia son:
1. E ncarar l a revol uci6n productiva comunitaria agropecuaria; establ eciendo
como objetivo fundamental el ,l ogrode l a soberania con seguridad
al imentaria.
2. Maximizar l a eficiencia productiva y energetica para minimizar "el avance de
l a frontera agricol a, l a afectaci6n irreversibl e a l as zonas de vida, y el uso y
aprovechamiento deotros componentes de l aMadre T ierra.
3. E stabl ecer l os l imites maximos de uso y aprovechamiento de l os
componentes del aMadre T ierra deacuerdo acada zona y sistema de vida.
4. Desarrol l ar pol iticas' de gesti6n arm6nica, adecuada, responsabl e y
participativa de l a produc~i6n agropecuaria de acuerdo al as caracteristicas y
l avocaci6n regional de cada sistema de.vida.
5. Priorizar eincentivar l aagricul tura, pesca, ganaderia famil iar comunitaria y l a
.agroecol ogia, de acuerdo a l acosmo~isi6n de cada puebl o indigena originario
campesino y comunidad intercul tural y afrobol iviana, con un canicter
diversificado, rotativo y eco16gico, para l a soberania conseguridad
al imentaria, buscando el dial ogo de saberes.
6. Promover e incentivar l a agricul tura y ganaderia empresarial siempre y
cuando incorporen tecnol ogias y practicas que garantizan l a capacidad de
regeneraci6n de l as zonas, y sistemas de vida, el incremento de l a
productividad de caracter diversificado y eco16gico, para I garantizar l a
~oberania y seguridad al imentaria.
7. Desarrol l ar acciones Ide protecci6n del patfimonio genetico de l a
agrobiodiversidad, 'prohibiendo l a introducci6n, producci6n, uso, l iberaci6n .
al medio y comercial izaci6n de semil l as' geneticamente modificadas en el
territorio del E stado Pl urinacional de Bol ivia, de l as que Bol ivia es centro de
origen 0diversidad y de aquel l as qu~atenten contra el patrimonio genetico, l a
biodiversidad, l asal udde l os sistemas devida y l a sal ud humana.
8. Desarrol l ar acciones que promuevan l a el iminaci6n gradual de cul tivos de
organismos geneticamente modificados, autorizados en el pais' a ser
determinada en norma especifica.
9. Desarrol l ar capacidades institucional es, tecnicas, tecnol 6gicas y l egal es para
l a detecci6n, anal isis de riesgos y control de organismos geneticamente
modificados y susderivados en condiciones de transito, asi como para el
monitoreo de aquel l os presentes en eJ pais con fines .de su gradual
el iminaci6n. . <
1 0. Desarrol l ar sistemas de investigaci6n, innovacl O n tecnol 6gica y de
informaci6n oportuna asi como un sistema, de regul aci6n de l a producci6n y
comercial izaci6n de l os al imentos considerando el ementos de vol umen,
cal idad, tiempo y generaci6n dereservas.
1 1 . Prohibir l a producci6n de agrocombustibl es y l a comercial izaci6n de
productos agricol as para l a producci6n de l os mismos' en tanto que es
prioridad del E stado Pl urinacional de Bol ivia precautel ar l a soberania con
seguridad al imentaria.
1 2. Mejorar el acceso ainsumos, infraestructura productiva, asistencia tecnica y
capacitaci6n.
1 3. Regul ar el uso depl aguicidas y otros insumos agropecuarios que cal l san dano .
ya l asal ud humana, segun norma especifica.
1 4. Promover e incentivar "l a agricul tl ira urbana yperiurbana en armonia y
equil ibrio con l aMadre T ierrapara el consumo famil iar.
1 5. Fortal ecer .l ~s .capacidoo,es orgarl ica;s, prodl wtiv~, de transformaci6n,
comerciafizaci6n y finandamiento de l as comunidade,s indigena originario
campesinas, comunidades intercul tural es y afrobol ivianas, desde un enfoque
intercul tural que recupere l os saberes, practicas y conocimientos ancestral es.
1 6. I dentificar, actual izar,' cl asificar y del imitar l asuperficie agricol a total enbase
a l a vocaci6n de uso de suel o para promover mayor productividad de l as
actividades agropecuarias, evitando l aampl iaci6n de l afrontera agricol a en el
marco del asoberania con seguridad al imentaria.
Articul o 25. (B OSQU ES). L as bases y orientaciones del Vivir Bien, a traves del
desarrol l o integral en bosques s<;?h: 'J "
1. Real izar un manejo i.ntegral y sustentabl e de l os bosques con normas y
criterios de gesti6n regional izada ajustada acada tipo de bosque de acuerdo a
l as zonas y sistemas de vida como condici6n para l apreservaci6n dederechos
deuso y aprovechamiento.
2. I dentificar, actual izar y cl asificar l a superficieboscosa total y I as funciones
del bosque para eI . uso y aprovechamiento pl anificado de l os product~s
maderabl es y no maderabl es y l aprotecci6n del os bosques primarios.
3. Promover y desarrol l ar pol iticas de manejo integral y sustentabl e de bosques
de acuerdo al as caracteristicas de l as diferentes zonas y sistemas de vida,
incl uyendo programas de forestaci6n, reforestaci6n y restauraci6n de
bosques, acompanados de l a imp!ementaci6n de sistemas agroforestal es
sustentabl es, en el marco de l as pnicticas productivas l ocal es y de
regeneraci6n de l os sistemas devida.
4. . Prohibir de manera absol uta l aconversi6n de uso de suel os de bosque aotros
usos en zonas de vida de aptitud forestal , excepto cuando se trata de
proyectos de interes nacional y util idad publ ica.
Articul o 26. (~I NE RiA E HIDR OCAR B U R OS). L as bases y orientaciones del
Vivir Bien, atraves del desarrol l o integral enmineria ehidrocarburos son:
1. L as actividades de expl oraci6n, expl otaci6n, refinaci6n, transformaci6n,
industrial izaci6n,. transporte y comercial izaci6n de recursos mineros e
hidrocarburiferos senin real izadas de forma progresiva, segun corresponda
con l as tecnol ogias mas adecuadas y l impias con el objetivo de reducir al
maximo l os danos ambiental es y social es.
2. L os procesos, productivos mineros e hidrocarburiferos se desarrol l aran en el
marco de instrumentos especificos deregul aci6n y gesti6n de l os sistemas de
vida, mismos que estanin sujetos a procesos de monitoreo tecnico integral
recurrente e interinstitucional y auditorias de. sistemas de vida con
participaci6n de l a pobl aci6n a:fectaqa, pO l ' e~tos procesos productivos.
Cuando tos mismos se desarrol l en ~n 'territorios' de l as naciones y puebl os
indigena originario campesinos, comunidades intercul tural es y afrobol ivianas,
I a participaci6n en dicha ~uditoria se real izara en el marco de sus normas y
procedimientos propios conforme aL ey.
3. Desarrol l ar procesos de industrial izaci6n en mineria e hidrocarburos que han
cumpl ido l os requisitos con el E stado y que garanticen eI sostenimiento de l as
capacidades de regeneraci6n del as zonas y sistemas devida.
. .
4. E stabl ecer medidas para que l as empresas publ icas y privadas, nacional es y
extranjeras 0 cooperativas, que desarrol l en actividades, obras oproyectos
mineros ehidroc~rburiferos, real icen proc~sosde restauraci6n de l as zonas de
vida y mitigaci6n de dafios. L os pequefios productores mineros y cooperativas
mineras real izaran estos procesos conjuntamente con l as entidades
competentes del E stado Pl urinacional deBol ivia.
5. E stabl ecer medidas para que l as empresas publ icas y privadas, nacional es y
extranjeras 0 cooperativas mineras e hidrocarburiferas, que ocasionen danos
irreversibl es a l os componentes de l a Madre T ierra, sean sujetos a
responsabil idades de acuerdo aL ey espedfica.
6. T oda forma de aprovechamiento de l os componentes de l a Madre T ierra, no
metal icos, sal mueras, evaporiticos. y otros existentes, deben real izarse bajo
procesos de extrac<::i6ny transformaci6n en el marco de l a armonia y
equil ibrio con l aMadre T ierra.
Articul o 27. (AGU A). L as bases y orientaciones del Vivir Bien a traves del
desarrol l o integral en agua son:
1. Garantizar el derecho al agua para l a vida, priorizando su use, acceso y
aprovechamiento como recurso ~strah~gico en cantidad y cal i dad suficiente
para satisfacer de forma integral e indistinta l a conservaci6n de l os sistemas
de vida, l a satisfacci6n de l as necesidades domesticas de l as personas y l os
procesos productivos para garantizar l asoberania y seguridad al imentaria.
2. T oda actividad industrial y extractiva, que impl ique e l aprovechamiento del
agua segun corresponda, debe impl ementar, entre otros, dimimicas extractivas
y de transformaci6n adecuadas que incl uyen pl antas y/o procesos de
tratamiento que minimicen l os efectos de l a contaminaci6n, asi corrio l a
regul aci6n. de l a descarga de desechos t6xicos al as fuerites de agua. L os
pequefios productores mineros, cooperativas mineras y empresas
comunitarias, desarrol l anin estas acciones conjuntamente con el E stado
Pl urinacional deBol ivia. r
3. E l agua en todos su cicl os hidricos y estados, superficial es y subtemineos, asi
como sus servicios, no' podnin ser objeto de apropiaciones privadas ni ser
mercantil izados. E l acc~so al agua estani sujeto a un regimen de l icencia,
registros 'y autorizaqiones confonne aL ey 51elA gl .l aespecifica.
, r - /
. " l "
4. Regul ar, protegeI ' y pl anifiear el use, acceso y aprovechamiento adecuado,
raciomi.l y sustentabl e de l os,componentes hidricos, con participaci6n social ,
establ eciendo prioridades para el usa del agua potabl e para el consumo
humano. .
5. Regul ar, monitorear y fiscal izar l bs panimetros y nivel es de l a cal idadde
agua.
6. Promover el aprovechamiento y uso sustentabl e del agua para l a producci6n
de al imentos de acuerdo al as prioridades y potencial idades productivas de l as
diferentes zonas.' ,.," ',;
7. Garantizar l a conservaCl O n, protecci6n, preservacl O n, restauraci6n, usa
sustentabl e y gesti6n integral de l as aguas f6sil es, gl acial es, humedal es,
subtemineas, mineral es, medicinal es y otras, priorizando el usa del agua para
l avida.
8. Promover el aprovechamiento de l os recursos hidricos de l os dos, l agos y
l agunas que conforman l as cuencas hidrognificas, considerados recursos
estrategicos pO I ' su potencial idad, par l a variedad de recursos natural es que
contienen y pO I 'ser p31tefundamental de l os ecosistemas, para el desar~ol l o y
l asoberania bol iviana.
9. Regul ar y desarrol l ar pl anes interinstitucional es de conservaci6n y mariejo
sustentabl e de l as cuencas hidrognificas, bajo parametros y l ineamientos
emitidos por el nivel central del E stado Pl urinacional deBol ivia, de acuerdo a
10 establ ecido en l a Constituci6n Pol itica del E stado, destinados a garantizar
l a soberania con seguridad al imentaria y 10sservl cl O s basicos y l a
conservacion de l os sistemas de vida, en el marco de l as normas y
procedimientos propios de l os puebl os indigena originario campesinos,'
comunidades intercul tural es y afrobol ivianas, conforme aL ey.
Desarrol l ar pl anes de gestion integral de l as aguas en beneficio del puebl o y
.resguardar de forma permanente l as aguas fronterizas y transfronterizas, para
l ae,onservacion de l a riqueza hidrica que contribuira a l a integracion y sal ud
de l os puebl os.
A doptar, innovar y desarral l ar practicas y tecnol ogias para el usa eficiente, l a
captacion, al macenamiento, recicl aje y tratamiento deagua:
; ":
1 2. Desarrol l ar pol iticas para el cui dado y proteccion de l as cabeceras de cuenca, <'
fuentes de agua, reservorios y otras, que se. encuentran afectados por el
cambio cl imMico, l aamp,l iadon de l a frontera agricol a 0 l os asentamientos
humanos no pl anificados y otros.
1 3. E l aprovechamiento d~J agua para. uso industrial estara sujeto a una
regul acion especifica aser detem1inada'por l aautoridad nacional competente,
cuyos beneficios, cuando' correspond a, s~ran invertidos en proyectos l ocal es
de desarrol l o integral . \.
Articul o 2 8 . (TIER R A Y TER R ITOR IO). L as bases y orl entaciones del Vivir
Bien, atraves del des,arro110integral en tierra y territorio son:
1. ~n coucordancia con el A rticul o 94,de l a L ey N 031 M~rco deA utonomias y
Descentral izacion "A ndres I bMiez", el 'ordenamiento territorial debe integrar
l a gestion integral de l os sistemas de vida en armonia y equil ibrio con l a
Madre T ierr.a, respetando 18, cosmovis~on de I as naciones y puebl os indigena
originario campesirios, ,comunidades intercul tural es y afrobol ivianas, cuando
corresponda. ' '. .' .
2. L as tierras fiscal es seran dotadas, distribuidas' y redistribuidas de manera
equitativa con prioridad al as mujeres, puebl os indigena originario
campesinos, comunidades ihtercul tural es y afrobol ivianas que no l as posean,
garantizando su uso yaprovechamiento de acuerdo al as caracteristicas de l as
zonas y sistemas devida, segl mL ey deT ierra y T erritorio especifica.
3. E l E stado recon6ce l a integridad y unidad de l os territorios indigena
originario campesinos y garantiza el ej.ercicio pl eno de l os derechos de l a
total idad de' naciones y puebl os que coexisten en un territorio indigena
ongmario campesino.
4. E stabl ecimiento de instrumentos institucional es, tecnicos y jurfdicos para
verificar que el uso de l a tierra y territorios se ajusten al as caracteristicas de
l as zonas y sistemas de vida, incl uyendo l a vocacion de uso v
aprovechamiento, condiciones para l a continuidad de l os cicl os de vida y
necesidades derestauraci6n.
5. Pl anificaci6n del desarrol l o integral incorporando ~l manejo integral de
cuencas en l a gesti6n de l os componentes, zonas y sistemas de vida de l a
Madre' T ierra, fortal eciendo l os usos y costumbres, y' promoviendo l a
innovaci6n en l agesti6n del terrl torio.
Articul o 29. (AIR E Y CALIDAD AMB IEN TAL). L as bases y orientaciones del
Vivir Bien atraves del desarrol l o integral en aire y cal idad ambiental son:
1. I mpl ementar medidas de control , prevenci6n y mitigaci6n para garantizar el
aire l impio. '
2. Regul ar, monitorear y fiscal izar l os nivel es de contaminaci6n atmosferica pO I '
quemas, emisiones d~&il S eS de efe~to invernadero. uso de aerosol es que
afectan negativamente" l a capa ae' ozono y efectos del ruido y otros
contaminantes atmosfeqcos'para tot1'os10s sectores y actividades publ icas y
privadas, afin dep~eserv~ary';mantenepil <,l s}l l udy el bienestar de l apobl aci6n .
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3. Regul ar,' monitorear' /': fiscal izar .:'l os nive1e de contaminaci6n
el ectroinagnetica .
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4. Regul ar, 'monitorear y fiscal izar l a contaminaci6n que resul ta de l as
acti.vidades~xtractivas ydel aindus,tria.
5. E stabl ecer pol iticas para l a preservaci6n, conservacl O n, mejoramiento y
restauraci6n de l acal idad a.pJ :?ie.n~al rurbanayrural .
Articul o 30. (EN ER GiA). L as bases y orientaciones del Vivir Bien, a traves del
desarrol l o integral en enel 'gi~~o,!( .' v:,,: " ,\ \ <.\"
1. E stabl ecer l a pQl itica energetic a y l as medidas para l ograr el cambio gradual
de l a matriz energetic a proveniente de recursos natural es no renovabl es a
traves de l a sustituci6n paul atina de combustibl es l iquidos pO I 'gas natural , asi
como el incremento gradual de l as energias renovabl es 'en sustituci6n de l as
provenientes de recursos no renovabl es.
2. Garantizar que se incorpore al S istema I nterconectado Nacional (S I N), un
porcentaje de generaci6n de. energia proveniente de fuentes de energias
al tern~tivas renovabl es, que sera incrementado gradual mente de forma
sostenida.
3. Desarrol l ar, pl anes y programas de generacl O n de energias al temativas
renovabl es e incentivos para l a producci6n y uso domestico, priorizando l as
energias: sol ar y e61ica, y l as microcentral es hidroel ectricas y el ahorro
energetico nacional . '
4. Promover l a impl ementaci6n de tecnol ogias y pnicticas que garanticen l a
mayor eficiencia en l a producci6n y u'so de energia en armonia y equil ibrio
con l os sistemas devida y l aMadre T ierra, deacuerdo aL ey especffica.
5. Desarrol l ar poH ticas de importaci6n, producci6n y comercial izaci6n de
tecnol ogias, equipos y productos deeficiente consumo energetico.
Articul o 31 . (GESTION DE .R ESIDU OS). L as bases y orientaciones del Vivir
Bien, atraves del desarrol l o integral en gesti6n deresiduos son:
1. Promover l a transformaci6n de l os patrones de producci6n y h<ibitos de
consumo en el pais y l a recuperaci6n y reutil izaci6n de l os material es y
energias contenidos en l os residuos, bajo un enfoque de gesti6n cfcl ica de .l os
ml smos.
, ,
2. Desarrol l ar mecanismos' institucional es, tecnicos y l egal es de prevencl O n,
dismimici6n y reducci6n de l a generaci6n de l os residuos, su util izaci6n,
recicl aje tratamiento, disposiei6n.final sanitaria y:ambiental mente segura, en
el marco, det' A rtfc~'l o 299 par<igrafo,II numeral es 8 y 9 de l a Constituci6n
'. l
PoH tica del E stado. '
,
3. Garantizar el manejo yl ratamiento deresiduos deacuerdo aL ey especffica.
Desarrol l ar acciones educativas sobre l a gesti6n de residuos en sus diferentes
actividades para l aconcienciaci6n de l apobl aci6n bol iviana.
Articul o 32. (CAMB IO CLIMATICO). L as bases y orientaciones del Vivir Bien,
J ,
atraves del desarrol l o integral en cambio el imMico son: . '
#0- ' , ' ~
E stabl ecer' PQ1fti~as;_,e~irCj.t~gias~'pl anes, \:.niecanismos organizativos,
institucional es', t6cnt'cos yl dgal es para l a tnitigati6n y adaptaci6n al cambio
cl im<itico y desarrol l o de medidas de respuesta efectivas a sus impactos en
armonia y equil ibrio con l aMadre T ierra.
Desarrol l ar capacidades institucional es y tecnicas para el monitoreo,
model aci6n y pron6sticos de escenarios para l a pl anificaci6n y toma de
decisiones sobre cambio cl im<iticoal argo pl azo.
Promover l a recuperaci6n y apl icacion de pr<icticas, tecnol ogias, saberes y.
conocimientos ancestral es de l as naciones y puebl os indigena originario
campesinos, y l as comunidades intercul tural es y afrobol ivianas para el
desarrol l o de medidas de respuesta efectivas a l os impactos del cambio
cl im<itico en armonia y equil ibrio con l os sistemas de vida, priorizando l a
. soberania y seguridad al imentaria de l os bol ivianos.
4. . Desarrol l ar y mejorar l a capacidad de prevenci6n y gesti6n de riesgos ante
eventos cl imMicos extremos, con enfasis en l as regiones con sistemas de vida
mas vul nerabl es al riesgo del cambiQcl imMico.
5. T odos l os pl anes y programas de reducci6n de emisiones de Gases de E fecto
l nvernadero (GE l ), estaran enfocados en l a no mercantil izaci6n de l as
funciones ambiental es de l os componentes de l a Madre T ierra, pO l '10 que no
incl uiran mecanismos de financiamiento asociados a l os mercados de
carbono.
6. E l E stado impul sara que l os recursos financieros de l os fondos orientados al
cambio cl imMico, esten destinados al manejo integral y sustentabl e de todos
l os componentes de l a Madre T ierra, promoviendo l a capacidad de
sostenimiento y adaptaci6n de l os sistemas devida.
Articul o 33,1 (EDU CACION IN TR ACU LTU R AL E IN TER CU :LTU R AL,
DIALOGO DE CON OCIMIEN TOS Y SAB ER ES). L as bases y orientaciones del Vivir
Bien, atl ;aVeSdel desarrol l o integral en educaci6n intracul tural eintercul tural y en el diaI ogo
deconocimientos y saberes son: ,
1. Desarrol l ar pol iticas para l a reval orizaci6n, protecci6n y apl icaci6n de
conociinie11tosancestral es, col ectivos eindividual es del as naciones ypuebl os
indigena originario campesinos,'comunidades intercul tural es yafrobol ivianas,
rel acionados con l a'capacidad de regeneraCi6n de l aMadre T ierra y el uso de
l a biodiversidad. E stos conocimientos se util izaran en beneficio de todo el
puebl o bol iviano, previa consul ta con l a naci6n, puebl o y comunidad'
correspondiente y respetando sus derechos col ectivos e individual es de
propiedad intel ectual sobre dichos conocimientosancestral es.
2. Desarrol l ar y apl icar pol iticas destinadas a fomentar y promocionar l a
investigaci6n participatjva teval orizadora apartir del diaI ogo de saberes entre
l a ciencia occidental moderna y l as ciencias de l as naciones indigena
... .
ongmano campesmas.
3. l ncorporar l aconcepci6n de desarrol l o integral en armonia y equil ibrio con l a
Madre T ierra para Vivir Bien en' el 'S istema E ducativo Phirinacional de
acuerdo a l a L ey N 070 de l a E ducaci6n "A vel ino S iftani - E l izardo Perez",
'y l apresente L ey.
4. Fomentar e incentivar el desarrol l o de competencias, aptitudes y habil idades
fisicas e intel ectual es rel acionadas con l a" conservaci6n y protecci6n del
medioambiente, l a biodiversidad y el territorio en el marco del enfoque de
desarrol l o integral en armonia y equil ibrio con l a Madre T ierra para Vivir
Bien.
TiTU LO IV
P R OTECCION YGAR AN TiA DE LOS DER ECHOS
DE LA MADR E TIER R A P AR A V IV IR B IEN
CA PI T UL O I
P R OTECCION ADMIN ISTR ATIV A
Y JU R ISDICCION AL DE LOS DER ECHOS DE LA MADR E TIER R A
Articul o 34. (P R OTECCION DE LOS DER ECHOS). S on encargadas de
proteger l os'derechos de l a'Madre T ierra, sus sistemas de vida y sus componentes, en el
marco del desarrol l o integral para Vivir Bien, l as autoridades publ icas administrativas y
jurisdiccional es en funci6n asus competencias.
Articul o 35. (P R OTECCION ADMIN ISTR ATIV A). E l E stado Pl urinacional de
Bol ivia en todos sus nivel es, debera el aborar norrnas especificas y preyer instancias tecnico-
administrativas sancionatorias por actos uomisiones que contravengan al a presente L e,y.
Articul o 36. (P R OTECCION JU R ISDICCION AL). L os derechos de l a' Madre
T ierra, en el marco del desarrol l o integral para Vivir Bien, son protegidos y defendidos ante
l ajurisdicci6n O rdinaria, l ajurisdicci6n A groambiental y l ajurisdicci6n I ndigena O riginaria
Campesina," en el marco de l a Constituci6n Pol itica del E stado, l a L ey del O rgano J udicial y
L eyes E specificas, en el an1bitode sus competencias.
Articul o 37. (OB LIGACION pE COOP ER ACION ). CO ::!. el fin de garantizar l a
protecci6n de l os derechos de l aMadre T ierra,. en el marco del desarrol l o integral para Vivir
Bien, toda persona, autoridad publ ica 0 .autoridad indigena originaria campesina y
organizaciones de l a sociedad civi1
1
tienen l a obl igaci6n de cooperar con l a autoridad
jUrisdiccional competente, cuando esta 10requiera deacuerdo aprocedimientos.
Articul o 38. (CAR ACTER DE LA V U LN ER ACION DE LOS DER ECHOS).
L a vul neraci6n de l os derechos de l a Madre T ierra, en el marco del desarrol l o integral para
Vivir Bien, constituye una vul neraci6n del derecho publ ico y l os' derechos col ectivos e
individual es.
CAP ITU LO II
GAR AN TIA DE LOSDER ECHOS DE L A MA DRE TIER R A
I . E stan obl igados a activar l as instancias administrativas y/o jurisdiccional es, con el
, objeto de exigir l a protecci6n y garantia de l os derechos de l a Madre T ierra, en el
marco del desarrol l o integral para Vivir Bien, l as siguientes entidades segl m
corresponda: '
1. L as autoridades publ icas, de cual quier nivel del E stado Pl urinacional de
Bol ivia, en el marco de sus competencias.
II. A simismo, podnin hacerl o l as personas individual es 0 col ectivas, directamente
afectadas.
III. Cual quier persona individual 0 col ectiva, que conozca l a vul neraci6n de l os
derechos de l a Madre T ierra, en el marco del desanol l o integral para Vivir Bien,
tiene el deber dedenunciar este hecho ante l as autoridades competentes. .
Articul o 40. (U N IFICACION DE LA DEN U N CIA 0 ACCION ). I niciada una
denuncia 0 acci6n pO l 'al guno de l os sujetos senal ados en el A rticul o anterior, no se podra
interponer otras denuncias 0 acciones pO l ' el mismo hecho, esto no impide que l os demas
puedan intervenir como terceros interesados.
Articul o 41 . (R ESP ON SAB ILIDADES P OR LA V U LN ER ACION DE LOS
DER ECHOS).
I . De l a vul neraci6n a l os derechos de l a Madre T ierra, en el marco del desarrol l o
integral para Vivir Bien,. pueden emerger _responsabil idades administrativas y
jurisdiccional es, conforme aL ey. '
II. L as responsabil idades son ind~pendientes. entre si, no pudie do al egarse dobl e
sanci6n pO l 'el mismo hecho.
Articul o 42. (TIP OS DE R ESP ON SAB ILIDADE P OR EL DAN O
CAU SADO). L os tipos de responsabil idad porel dano causado a 105 derechos de l a Madre
T ierra, seran regul ados por L ey,especifica.
Articul o 43. (R ESP ON 8AB ILIDAD SOLIDAR IA). Cuando en l a vul neraci6n
de l os derechos de l a Madre T ierra, en el marco del desarrol l o integral para Vivir Bien, no
sea posibl e determinar l a' medida del dano de cada responsabl e, en el ambito civil y/o
administrativo, se apl icani l a responsabil idad sol idaria asi como el derecho de repetici6n,
cuando sedetermine l amedida especifica. del .dano decada uno, de acuerdo aL ey especifica.
Articul o 44. (SAN CION P EN AL)'.
I. E ndel itos rel acionados con l a Madre T ierra, no habra l ugar al beneficia de l a
suspensi6n condiciona1 de l apena. E 1reincidente sera sancionado con l aagravaci6n
deun terciode l apena mas grave,
T I T UL O V
P OLITICAS P U B LICAS, IN STR U MEN TOS E IN STITU CION ALIDAD
P AR AV IV IR B IEN
CAP iTU LO I
P OLiTICAS E IN V ER SION P U B LICA EN EL MAR CO DE LA
COMP ATIB ILIDAD YCOMP LEMEN TAR IEDAD DE
DER ECHOS, OB LIGACION ES Y DEB ER ES
Articul o 45. ( pOLi TI C AS) . L as pol iticas orientadas al Vivir Bien, a traves del
desarrol l o integral en arrnonia y equil ibrio con l a Madre T ierra deben considerar 10
siguiente:
1. L as pol iticas publ icas deben ser dignificantes y humanamente
transformadoras para garantizar el Vivir Bien del puebl o bol iviano, en el
marco de sus propias visiones biocul tural es.
2. L as pol iticas y l a gestion publ ica deben ser- desarrol l adas e impl ementadas,
considerando procesos de intracul tural e intercul tural idad, descol onizacion y
.despatriarcal izacion.
.:
3. tas pol iticas pl ibl icas""yl opro~esos depl anificacion y gestion publ ica, deben
considerar l os. objetivos ''1 l it integral idad de l as dimensiones del Vivir Bien,
asi como l a compatioil idad y compl ementariedad de l os derechos,
obl iga~iories idebere? para el desarrol l o integral en arI l 1;oniay equil ibrio con
l a Maq,re ffierra, en el marco del forhil ecimiento ~e ,l os saberes l ocal es y
conocimientos ancestral es, establ ecidos enl a presente L ey.
.
4. L as pol iticas publ icas, deben est,p:;orientadas a satisfacer l os intereses del
E stado Pl urinacional de Bol ivia y l a atencion de l as necesidades del puebl o
, ' ..
bol iviano, "garantizando el sostenirniento de l a capacidad de regeneracion de-
l os corhponentes, zonas y sisternas devida' de l aMadre T ierra.
. . .
5. L as pol iticas publ icas, deben estar sujetas al control social en cumpl imiento a
10 definido en1~h9!Wtituci6tl P,61itl cadel E st~cl o.
Articul o 46. (IN V ER SION P U B LICA). L a inversion publ ica, estani orientada al
cumpl imiento de l os objetivos, metas e indicadores del Vivir Bien, a traves del desarrol l o
integral en armonia y equil ibrio con l a Madre T ierra, en el marco de l os instrumentos de
pl anificacion integral y participativa, y de gestion publ ica intercul tural del nivel central del
E stado y de l as entidades territorial es autonomas.
Articul o 47. (COMP ATIB ILIDAD Y COMP LEMEN TAR IEDAD DE
DER ECHOS). L a compatibil izacion y compl ementariedad de 105 derechos, obl igaciones y
deberes, senin establ ecidas en l os instrumentos de pl anificacion integral y participativa, y de
gestion publ ica intercul tural , de acuerdo anorma especifica.
CAP iTU LO II
IN STR U MEN TOS DE P LAN IFICACION Y GESTION P U B LICA
IN TER CU LTU R AL DEL V IV IR B IEN A TR AV ES DEL
DESARROLLO I NTEGRAL
Articul o 48. (OR DEN AMIEN TO DE ZON AS Y SISTEMAS DE V IDA). L a
A utoridad Nacional Competente en coordinaci6n con l as instancias sectorial es, el aborani un
ordenamiento en base a l os conceptos de zonas y sistemas de'vida, y este se constituira en
una de l as bases fundamental es para l a pl anificaci6n del desarrol l o integral en armonia con
l aMadre T ierra para Vivir Bien, que sera regl amentado mediante norma especifica.
Articul o 49. (P LAN IFICACION IN TEGR AL Y P AR TICIP ATIV A).
I . E l S istema de Pl anificaci6n I ntegral del E stado Pl urinacional de Bol ivia, el Pl an
General de Desarrol l o E con6mico y S ocial del pais y l os pl anes de l as entidades
territorial es aut6nomas, deberan orientarse al l agro del Vivir Bien, a traves del
desarrol l o integral en armonia y equil ibrio con l aMadre T ierra.
II. L a pl anificaci6n de toda actividad econ6mica, productiva y de infraestructura, de
caracter pl l bl ico 0 privado, debera incl uir en el anal isis costol beneficio integral , el
costo/beneficio ambiental , previa a su ejecuci6n, de acuerdo a categorias definidas
en norma especifica.
I . E l E stado Pl urinacional de Bol ivia, definira l as metas e indicadores anual es y
pl urianual es de l os objetivos del Vivir Bien, a trave del desarrol l o integral en
armonia y equil ibrio con l aMadre T iena, sobre l abase de un enfoque hol istico y en
el marco de l os principios de l apresente L ey.
II. E l Pl an General de Desanol l o E con6mico y S ocial para Vivir Bien y l os pl anes de
l as entidades territorial es aut6nomas, deben formul arse en funci6n al curripl imiento
,d~ l os objetivos del Vivir Bien, a fraves del desarrol l o integral en armonia y
equil ibrio con l a Madre T ierra, promoviendo programas y proyectos que esten
orientados aal canzar dichos objetivos.
Articul o 51 . (SISTEMA DE R EGISTR O DE LOS COMP ON EN TES DE LA
MADR E TIER R A).
I . E l E stado Pl urinacional de Bol ivia, a traves de l aA Ul oridad Nacional competente,
real izara de forma progresiva el registro de l os componentes de l a Madre T ierra,
con al to val or estrategico y priorizando l os component~s natural es renovabl es, que
comprende el desarrol l o de l ineas de base, inventariaci6n y/o indicadores segl l l 1
corresponda, que expresan el estado de situaci6n de l os componentes de l a Madre
T ierra, en l os terminos que establ ece el A rticul o 346 de l a Constituci6n Pol itica del
E stado y en base a regl amentaci6n especifica, asi como el desempeno de l a
eco.nomia con rel aci6n a estey sin asignarl e un val or monetario a l os componentes
del aMadre T ierra.
II. E I E stado Pl urin~cional de Bol ivia, atraves de L aA utoridad Nacional competente,
establ ecera con :tI nesde pl anificaci6ri y gesti6n pl l bI ica, el marco indicativo de l as
capacidades de regeneraci6n de l os componentes de al to val or estrategico de l a
Madre T ierra, en funci6n al as zonas y sistemas de vida del pais, en coordinaci6n
con l as instancias sectorial es corr\?spondientes.
III. L a A utoridad Nacional competente constituini el S istema deRegistro y el Marco
I ndicativo de l as Capacidades de Regenenici6n de l os 'Componentes del aMadre
T i~rra, en coordinaci6n con 10sMinisterios del O rgano E jecutivo y l as entidades
territorial es aut6nomas.
IV . L os resul tados del S istema de Registro y del Marco I ndicativo del as Capacidades
de RegeneraCi6n de l os Componentes de l a Madre T ierra, debenin presentarse
anual mente en l as estadisticas oficial es del pais y se util izanin en l os procesos de
pl anificaci6n integral y participativa y gesti6n publ ica intercul tural de al cance
pl urinacional por parte de l os Ministerios y entidades publ icas del O rgano
E jecutivo y entidades territorial es aut6nomas, de forma articul ada a 10sobjetivos,
metas eindicadores dedesarrol L ointegral .
. , .
-C.~piT UL O III
CON SEJO P LU R IN ACION AL P AR A V IV IR B IEN EN AR MON IA
. YEQU ILIB R IO GON LA M~DRE TIER R A
Articul o 52. (CON SEJO P LU R IN ACION AL P AR A V IV IR B IEN EN
AR MON IA Y EQU ILIB R IO CON LA MADR E TIER R A).
I. E l Consejo Pl urinacional para Vivir Bien en A rmonia y E quil ibrio con l a Madre
T ierra, es l a.instanciade'seguimiento, consul tay participaci6n en l a el aboraci6n de
pol iticas, pl ~nes, programas y proyectos para el cumpl imiento de esta L ey.
II. E l Consejo Pl urinacion~l para Vivi~Bien, en A rmonia y E quil ibrio con l a Madre
T ierra, coordinani y arl icul ani el accionar de otros consejos sectorial es, constituidos
en normas especificas;,.~ ..
III. E l Consejo seregira pO I 'el S istema Pol itico deDemocracia Participativa y E jercicio
Pl ural , definido en l aConstituci6n Pol itica del E stado y el Vivir Bien. .
E l Consejo contara con una S ecretaria T ecnica, ejercida pO I ' el Ministerio de
. Pl anificaci6n del Desarrol l o acargo de l acoordinaci6n y seguimiento al as acciones
deimpl ementaci6n de l apresente L ey y normativa derivada deel l a.
'I. E l Consejo estar~presidido pO l 'el Presidente del E stado Pl urinacional de Bol ivia y
conformado pO I 'representantes de l aA sambl ea L egisl ativa Pl urinacional , el O rgano
E jecutivo, l a Defensoria de l a Madre T ierra, l os Gobiernos A ut6nomos
Departamental es, representantes de l os Consejos' Pl urinacional es S ectorial es y
representantes .de l as orgal 1l ZaCl O nes social es, cuya conformacion sera
regl amentada.
CAP iTU LO IV
"
MAR CO IN STITU CION AL SaB R E
CAMB IO CLIMA.TICO
I . S e constituye l a A utoridad Pl urinacional de l a Madre T ierra, como una entidad
estrategica y autarquica de derecho Pl l bl ico con autonomia de gestion
administrativa, tecnica y economica, bajo tuicion del Ministerio de ,Medio
A mbientey A gua, cuyo funcionamiento sera establ ecido en Decreto S upremo.
II. A ctua en el marco de l a pol itica y Pl an Pl urinacional de Cambio Cl imatico para
Vivir Bien con enfoque transversal e intersectorial , es responsabl e de l a
formul acion de pol iticas, pl anificacion, gestion tecnica, el aboracion y ejecucion de
estrategias, pl anes, programas y proyectos. administracion y transferenci~ de
recursos financieros rel acionados con 10 proce 0 y " . as del cambio
cl imatico.
L aA utoridad Pl urinacional de l aMadre T ierr ene
siguientes:
1. Formul ar e impl ementar l a pol itica y el Pl an Pl urinacional de Cambio
Cl imaticopara Vivir Bien en coordinacion y articul acion con l os ministerios
y otras entidades del O rgana E jecutivo, entidades tenitorial esautonomas,
organizaciones de l as naciones y puebl os indigena originario campesinos,
comunidades intercul tural es .y afrobol ivianas, organizaciones sbcial es,
economica productiva, de l a sociedad civil , cooperativas, asociaciones de
prodl l ctores, entidades financieras, entidadespl l bl icas y privadas y puebl o
bol iviano.
2. Real izar acciones de pl anificacion, gestion, monitoreo y eval uacion sobre el
cambio' cl imatico, en el marco de criterios de priorizacion basados en l a
justicia cl imatica.
3. Real izar procesos de negociacl O n, administracion, gestion, canal izacion,
asignacion y ejecucion de recursos financieros, a traves del Fondo
Pl urinacional deJ usticia Cl imatica.
4. Desarrol l ar, administrar y ejecutar l as pol iticas, estrategias, pl anes y
programas vincul ados a l a mitigacion y adaptacion al cambio. cl imatico en el
pais, atraves de mecanismos de caracter tecnico', metodol ogico y financiero e
instrumentos de~egul acion, control , promocion, eval uacion y monitoreo en el
marco de l apresente L ey.
E stabl ecer l ineamientos sobre cambio cl imMico, que orienten y definan l as
intervenciones y coordinaci6n del nivel central del E st~do y entidades
territorial es aut6nomas.
Formul ar, coordinar y transversal izar l as intervenciones en mitigaci6n y
adaptaci6n al cambio cl imMicocon l as organizaciones social es y econ6mico
productivas, propietarios agrarios, entidades territorial es aut6nomas, O rgano
E jecutivo, entidades publ icas y privadas, para cumpl ir l os objetivos
propuestos en l apol itica y Pl an Pl urinacional deCambio Cl imMico.
Desarrol l ar acciones de coordinaci6n, desarrol l o de procesos metodo16gicos,
gesti6n de conocimientos y aspectos operacional es vincul ados al amitigaci6n
y adaptaci6n al cambio cl imMico.
Real izar transferencias reembol sabl es y no reembol sabl es de recursos
financieros de canicter publ ico-publ ico y publ ico-privado condicionadas al
al cance, de objetivos yio metas de mitigaci6n y adaptaci6n al cambio
c1imMico.
Real izar l aadministfaci6n -del os Me~a:hismos dtt Mitigaci6n y A daptaci6n y
, - \.
del Fondo'Pl urinacional de l aMadre T ierta, establ ecidos en l apresente L ey.
Coordi~ar; administrar y ejecutar l os pl anes, programas, proyectos y
actividades inscritasy aprobadas en el marco de l a pol itica y el Pl an
Pl urinacional " de Cambio Cl imMico y aquel l os en l os que exista concurrencia
.de financiamiento, en coordinaci6n con l os gobiemos autonomos y en~idades
publ icas y privadas.
A poyar'" tecnica e integral mehte, el desarrol l o de l as capacidades de l as
unidades productiyas publ icas, privadas, comunitarias y mixtas, en aspectos
rel acionados con, el . de~arrol l o integral en armonia y equil ibrio con l aMadre
T ierra para Viv'irBien en un contexto decambio e1imMico.
Regul ar el funcionamiento de emprendimientos econ6micos rel acionados a
l as acciones de promoci6n y fomento al a mitigaci6n y adaptaci6n al cambio
cl imMico.
A dministrar y ejecutar l os nicursos de programas y proyectos, provenientes
de fuentes de financiamiento interna y externa ensu ambito de competencia,
y de l as entidades territorial es aut6nomas que transfieran recursos financieros
al Fondo Pl urinacional de l a Madre T ierra, con el prop6sito de desarrol l ar
acciones articul adas para l amitigaci6n y adaptaci6n al cambio cl imatico.
Real izar procesos de coordinaci6n y administraci6n de otros fondos publ icos
y de entidades territorial es aut6nomas, consensuados con dichas entidades,
para l a al iicul aci6n de sus intervenciones hacia l os 05jetivos del cambio
c1imMico.
1 5. Generaci6n, articul aci6n, desarrol l o y gesti6n de informaci6n, conocimientos,
innovaci6n, tecnol ogia e investigaci6n rel acionada con l os procesos de
mitigaci6n y adaptaci6n al cambio cl imatico.
16. E stabl ecimiento de categorias de municipios con rel aci6n a sus avances en
procesos de mitigaci6n y adaptaci6n al cambio cl imatico y al manejo integral
y sustentabl e de l osbosql l es y sistemas de vida de l aMadre T ierra deacuerdo
aregl amentaci6n especifica.
1 7. O tras funciones encomendadas por el Ministerio de Medio A mbiente y A gua,
en el marco del cumpl imiento de sus funciones.
IV . L a A utoridad Pl urinacional de l aMadre T ierra, opera tecnicamente atraves del os
siguientes mecanismos:
1. Mecanismo Conjunto de Mitigaci6n y A daptaci6n para el Manejo I ntegral y
S ustentabl e de l os Bosque~y l aMadre T iel T a.
Articul o .54..(MECAN ISMO CON JU N TO
ADAP TACION P AR A -E L MAN EJO IN TEGR AL
B OSQU ES Y LA MADR E TIER R A).
DE ~UT I GA CI O N Y
Y S ~S T E ~~TAB LE DE LOS
I . S e constituye el Mecanismo, Conjunto de Mitigaci6n y A daptaci6n para el Manejo
I ntegral y S ustentabl e de l os Bosques y l a Madre T iena, operado por l aA utoridad
Pl urinacional deja Madre T iena.
1. E i niecanismo tiene el objetivo' de prol ~o~er el manejo integral y el
aprovechamiento sustentabl e de l os bosques y l os sistemas de vida de l a
Madre T ierra, l a conservaci6n, protecci6n y restauraci6n de l os sistemas de
vida, de l a biodiversidad y l asfL l l 1ciones ambiental es, facil itando usos mas
6ptimos del suel o atraves del desarrol l o de sistemas productivos sustentabl es,
incl uyendo agropecuarios' y forestal es, para enfrentar l as causas y reducir l a
deforestaci6n y degradaci6n ,forestal , en un contexto demitigaci6n y
adaptaci6n al .cambio cl imatico.
2 . E sta basado en l a no mercantil izaci6n de l as funciones ambiental es de l a
Madre T ierra, en el manejo integral y sustentabl e, en l amul tifuncional idad de
l os bosques y sistemas de vida de l a Madre T ierra, y en el respeto a l os
derechos de l os puebl os indigena originario Icampesinos, comunidades
intercul tural es y afrobol ivianas.
3. E sta orientado a fortal ecer l os medios de vida sustentabl es de l as pobl aciones
l ocal es y de l as naciones y puebl os il )digena originario campesinos,
comunidades intracul tural es e intercul tural es y afiobol ivianas, en areas de
bosque 0 zonas de vida con aptitud forestal , en un contexto de mitigaci6n y
adaptaci6n al cambio cl imMico.
II. L as principal es funcipnes del Mecanismo Conjunto deMitigaci6n y A daptaci6n
para el Manejo I ntegral y S ustentabl e de l os Bosques y l aMadre T ierra son:
1. Desarrol l o deprocesos de pl anificaci6n, coordinaci6n, gesti6n y desarrol l o de
ihtervenciones con el O rgano E jecutivo, entidades territorial es aut6nomas,
territorios indigena originario campesinos, comunidades intercul tural es y
afrobol ivianas, propietarios agrariQs, entidades publ icas y privadas en
general , y con el conjunto de usuarios de l os bosques para l a definici6n de
acciones y metas conjuntas de mitigaci6'n y adaptaci6n al cambio cl imMico,
en el marco del manejo)ntegral y sustentabl e de l os bosques. y l a Madre
T ierra, y l areducci6n de,'l adeforestaci6n y degradaci6n forestal .
" '
""~"~',;',.'1 ~ to )
2. Desarrol l o dt:?un marco \.oyerativo y rneto~016gic~para l a intervenci6n en el
fortal ecil I }ienio de p'roces~f"d~.gesti6n~erritorial l conimpactos en.mitigaci6n
y adaptaci6n'(l 1 cambio cl imatico con rel aci6n a l os bosques y a l os sistemas
devidide 'l aMadre T ierra. . . .
I
3. Desarrol l o"de procesos educativos con enfoque de educaci6n intracul tural e
intercul tural a 10l argo deJ a vida para el manejo integral y sustentabl e de l os
bosques y'sistemas devida del aMadre T ierra. .
.. '"
4. A poyo" y ~rticul aci6n de .in.strurn~ntos de regul aci6n, control , eval uaci6n,
monitoreo'y prom9ci6n decaracter financiero y no financiero, reembol sabl e y
no reembol sabl e, encoordinaci6n CC)l l 'l as entidades financieras y no
financieras.del E ~taao.I ?furi~aciO nai de'BoH via~para el desarrol l o deprocesos
de gesti6n territO -rial , pl anes de manejo,. e 'iniciativas orientadas a l a,
producci6n, transformaci6n y comercial izaci6n de productos del bosque y
sistemas de vida de l a Madre T ierra, con enfasis en l a diversificaci6n y en el
fortal ecimiento de l as practicas productivas l ocal es.
5. A poyo al desarrol l o y fortal ecimiento de instituciones l ocal es en acciones
orientadas al manejo integral y sustentabl e de l os bosques y sistemas de vida
de l aMadre T ierra.
6. A poyo al a fiscal izaci6n y control para el gobierno de 10sbosques'y sistemas
devida'de l aMadre T ierra, acargo de l aA utoridad Nacional Competente.
7. A rticul aci6n y compatibil izaci6n de pol iticas rel acionadas con l os objetivos
del Mecanismo y definici6n de l as mejores al ternativas de intervenci6n con
rel aci6n apol iticas, normas, pl anes, programas y proyectos que promuevan l a
reducci6n de l a deforestaci6n y degradaci6n forestal y el manejo integral y
'sustentabl e de l o~bosques y sistemas de vida de l aMadre T ierra.
8. A poyo al monitoreo de l adeforestaci6n y degradaci6n forestal y seguimiento
a l os indicadores de manejo integral y sustentabl e de l os bosques, a l os
indicadores conjuntos de mitigaci6n y adaptaci6n al cambio cl imMico y al
manejo integral y sustentabl e debosques.
9. Generaci6n y articul aci6n de informaci6n rel acionada con l os procesos de
mitigaci6n y adaptaci6n al cambio cl imMico, manejo integral y sustentabl e de
l os bosques y sistemas de vida de l a Madre T ierra, deforestaci6n y
degradaci6n forestal .
10., Desarrol l o de procesos de registro y adscripci6n de iniciativas, programas y
proyectos nacional es publ icos, privados, asociati os. comunitarios, y otros al
Mecanismo rel acionados con el manejo de l os bosques y sistemas de vida de
l aMadre T ierra en base aregl amentaci6n especifica.
11. Desarrol l o de acuerdos l ocal es, basados,en l a compl ementariedad con l a
Madre T ierra orientados apromovel ' procesos de on f\"a i6n y restauraci6n
deJ as funciones ambiental es de l aMadre T ierra.
Articul o 55. (MECAN ISMO DE MITIGACI01 \ P _ -\R A V IV IR B IEN ). S e
constituye el Mecanismo de Mitigaci6n para Vivir Bien. operado porI a A utoridad
Pl urinacional de l aMadre T ierra, con l as siguientes funcione principal es:
1. Desarrol l o de pol iticas, nO l 'mas, pl anes, programas, proyectos y acciones de
coordinaci6n, administraci6n, gesti6n y desarrol l o de intervenciones con el
O rgano E jecutivo, entidades t~n~itorial es aut6nomas, entidades publ icas y
privadas, organizaciones social es" actores ,empresarial es y sociedad civil
organizada para l a definici6n de acciones y metas de mitigaci6n al cambio
cl imMico dirigidas al areducci6n de emisiones de gases de efecto invernadero
(GE l ), conservaci6n energetica, desarrol l o de energia con baja emisi6n de
carbono, y el desarrol l o de economias sustentabl es en armonfa con l ,aMadre
T ierra para Vivir Bien, con enfasisen l os sectores econ6mico-productivos.
2. Desarrol l o de un marco regul atorio, operativo y metodol 6gico para al canzar
un manejo energetico eficiente en l os adores productivos y acciones de
responsabil idad cl imMica y ambiental empresarial .
,
3. A cciones de apoyo financiero y no financiero, reembol sabl e y no
reembol sabl e, innovaci6n y tecnol ogia y reval orizaci6n de l os saberes
ancestral es para l a impl ementaci6n de pl anes, programas, proyectos, acciones ,
einiciativas demitigaci6n al cambio cl iml hico.
4.El E stado Pl urinacional de Bol ivia desarrol l anl un sistema de apoyo
financiero, no fin;mciero, tributario y fiscal , segl l 11corresponda, para l a
partl cipaci6n del sector productivoen acciones de mitigaci6n del cambio
cl imatico, en el marco denormativa especifica.
5. Real izaci6n deprocesos demonitoreo rel acionados con l areducci6n de gases
de efecto invernadero (GE l ) y seguimiento al cumpl imiento de l as metas de
mitigaci6n al cambio cl imatico.
6.. A cciones de registro y adscripci6n de iniciativas, programas y proyectos del
ambito pl urinacional publ icos, privados, asociativos, comunitarios y otros al
mecanismo en base aregl amentaci6n especifica.
Articul o 56. (MECAN ISMO DE ADAP TACION P AR A V IV IR B IEN ). S e
constituye el Mecanismo de A daptaci6n para Vivir Bien operado por l a A utoridad
Pl urinacional de l aMadre'T ierra, con l as siguientes funciones principal es:
1. Coordinaci6n, administraci6n, gesti6n y desarrol l o, de intervenciones con el
O rgano E jecutivo,~-e!}t~d~desterritorial es aut6nomas, entidades publ icas y
privadas, organizacione~social es' y -=-actoresproductivos, en el marco de l a
economia pl ~ral , ento.cad.~a'Pl 'ocJ ~S O ~ :d~~daptas~6n al cambio cl imatico para
Vivir BieJ }. t " '. " t{"," ". ( , {. '- .
:1 "l ~ i',. ,.~" !": J
2. Desa;~S l l o: de,:unma~~ooperativo y metodo16gi60 Pftra"iinpul sar procesos de
adapta6i6n al cambio cl imatico, promo'Viendo l a construcci6n de acciones de
resil ieJ cia Cl imatica del os sistemas devida en diferentes ambitos, incl uyendo
proces'~s de soberar'iia con segurid.ad al imentaria, gesti6n integral del agua, y
gesti6n para l a prevenci6n y redudci6n del ri~sgo a l osimpactos d~l cambio
cl imatico. " !. , '
3. A po~o\y ~ticul aci~~i d~~u.s~fl inl ntos ~e regul acJ 6n,<~ontrol , eval uaci6n,
momtore y promoCl O ndecaracter finanCl ero y no financl ero, reembol sabl e y
no reembol sabl e, innovaci6n, t~cnol ogia 'j de procesos de dial ogo de saberes
y conocimientqs . tradj~ioda!y~para)a l mRl ep1entaci6n de pl anes, programas,
proyectos, acdones einiciajivas' ~eadaptacf6n al 'cambia cl imatico.
. 4. Promover y desarrol l ar acciones de monitoreo y eval uaci6n de l as
intervenciones rel acionadas cor l os procesos y metas de adaptaci6n al cambio
cl imatico.
5. A cciones de registro y adscripci6n de iniciativas, programas y proye~tos del
ambito pl urinacional publ icos, privados, asociativos, comunitarios y otros al
mecanismo en base aregl amentaci6n especifica.
e constituye el Fondo Pl urinacional de l a Madre T ierra como el mecanismo
5nanciero bajo dependencia de l aA utoridad Pl urinacional de l aMadre T ierra, cuyo
::.mcionamiento sera establ ecido en Decreto S upremo de l aA utoridad Pl urinacional
'" l aMadre T ierra. '
,
II. E l Fondo tiene como funcion principal canal izar, administrar y asignar de manera
eficiente, transparente, oportuna y sostenibl e recursos financieros de apoyo a l a
real izacion de l os pl anes, programas, proyectos, iniciativas, acciones y actividades
de mitigacion y adaptacion al cambio cl imatico de l os Mecanismos de Mitigacion y
. A daptacion deesta entidad.
III. E l Fondo Pl m:inacional l a Madre- T ierra, tiene l a capacidad de gestionar y
administrar:
1. Recursos publ icos vincul ados a l a cooperacion mul til ateral y bil ateral al
cambio cl imatico.
2. Recursos publ icos de otros Fondos del E stado Pl urinacional de Bol ivia,
asignados de forma consensuada a acciones de mitigacion y adaptacion al
cambio cl im<itico.
3. Recursos pl l bl icos de entidades territorial es autonomas para su administracion
en programas y proyectos demitI gacion y/o adaptacion al cambio cl im<itico,
asignados al Fondo de forma consensu~da con dichas entidades, en el marco
de l a L ey No 031 Marco de A utonomias y Descentral izaci6n "A ndres
I banez".
4. Recursos privados provenientes de donaciones en base a regl amentacion
especifica.
5. Fondos del .T esoro General de l aNaci6n.
7. Recursos propios~enerados por intereses bancarios.
;. ~.. .
8 . Prestamos 0 contribuciones deorganismosinter~acional es de financiamiento.
9. Recursos resul tados de opeiaciones financieras innovadoras, de prestamos,
asi como de operaciones de intermediacion financiera, tanto a nivel nacional
como internacional .
1 0. O tros recursos compl ementarios que el O rgano E jecutivo I easigne.
IV . L os recursos mencionados en el paragrafo anterior, senin gestionados atraves deun
Fideicomiso denominado "Fondo Pl urinacional de l a Madre T ierra" abierto en el
Banco Central de Bol ivia. L as condiciones del Fideicomiso senin determinadas
entre l a A utoridad Pl urinacion~l de l a Madre T ierra y el Banco Central de Bol ivia.
E stas entidades podnin impl ementar nuevas modal idades de g~sti6n.
CA PI T UL O V
FIN AN CIAMIEN TO
Articul o 58. (R ECU R SOS,DEL N IV EL CEN TR AL Y DE LAS EN TIDADES
AU TON OMAS).
I. E l nivel central del E stado Pl urinacional de Bol ivia y l as entidades territorial es
autonomas en el marco de sus competencias, destinaran sus recursos para l a
pl anificacion, gestion y ejecucion del Vivir Bien a traves del desarrol l o integral en
armonia y equil ibrio con l aMadre T ierra, en el marco de l apresente L ey.
II. L osrecursos de cooperacion interna e internacional en todas sus modal idades,
deben estar orientados al cumpl imiento de l os al cances, 6bjetivos y metas para
Vivir Bien a traves del desarrol l o integral en armonia y equil ibrio con l a Madre
T ierra.
DISP OSICION ES 1 \.DICION ALES
" -
"
, P R IMER A. L os ;Meca:nism~s' de Mitigatjon y A daptacio~ de l a A utoridad
Pl urinacjonal de l a MadI ;eT ierra, 'real iz<tr~n.l :;t<l ;dS Cl iRcionde'l os programas, proyectos e
iniciativas rel acionados 'co'n sus objetivos y areas~:J ematicas -de intervencion que son
desarrol l ados en el pais por entidade~publ icas, privadas, comunitarias y/o mixtas deacuerdo
a regl amentacion espec!fica a ser formul adapor l a. E ntidad ~pa:uacada Mecanismo,
promoviendo el al ineamiento, ajuste y l a arti,cul acion de estas iniciativas al as pol iticas del
ambito pl urinacional . I
. .
. I
SEGU N DA. ,L os fundamentosde l a concepcion del Vivir Bien, a traves del
desarrol l o integral en\'~rmonia y equil ibrio con l a.Madre T ierra, .establ ecidos en l a.presente
L ey, deben ser de apl ~caciol )..ejmpl ementa~ion gradual 'por el E stado Pl urinacional de
Bol ivia y el puebl o bol iviano._a_t~aves de l eyes especificas, r~gl amentos, pol iticas, normas,
., . ~ " "
pl anes, programas y proyectQ.S :,.~.~'. .; ",. -:. " -
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P R IMER A. L as entidades que tra,bajan con recursos de cooperacion internacional ,
deberan articul ar sus intervenciones a l os enfoques, principios, l ineamientos, estrategias,
pl anes; prioridades' y objetivos del Vivir Bien, a traves del desarrol l o integrat' en armonia y
equil ibrio con l aMadre T ierra, en el pl azo maximo deciento ochenta (180) dias cal endario a
partir del apubl icacion de l apresente L ey y el Decreto S upremo Regl amentario.
SEGU N DA. S e dispone el ciel T e del Programa Nacional de Cambio Cl imatico
(P)J CC) del Ministerio de Medio A mbiente y A gua, cuyos recursos humanos, activos
adquiridos, bienes, patrimonio financiero, pasivos y presupuestos, asi como l os programas y
pro ectos en ejecucion, aprobados y enproceso denegociacion, setransfieren al aA utoridad
Pl urinacional del aMadre T ierra, en un pl aza no mayor al os noventa (90) dias. L os recursos
humanos seran transferidos a sus nuevas dependencias, previa eval uacion y anal isis de su
-ituaci6n' a cargo de l a Maxima A utoridad E jecutiva de l a A utoridad Pl urinacional de l a
:v1adreT ierra. E I Ministerio deMedio A mbiente yA gua, ejecutara este proceso.
TER CER A. E I Ministerio de Pl anificaci6n del Desarrol l o, debera ajustar el Pl an
General de Desarrol l o E con6mico y S ocial , asi como l os pl anes de l as entidades territorial es
aut6nomas, al enfoque del Vivir Bien, atraves del desarrol l o integral en armonia y equil ibrio
con l a Madre T ierra, en un pl azo maximo de ciento ochenta (180) dias a partir de l a
.promul gaci6n de l apresente L ey.
CU AR TA. E I O rgana E jecutivo regl amentara l a presente L ey, en el pl azo maximo
deciento veinte (120) dias, computabl e apartir de supubl icaci6n oficial .
U N ICA. S e abrogan y derogaQ toctas l as disposiciones de igual 0 inferior jerarquia
contrarias ~l apresente L ey. .
U N ICA. L apresente L ey entra en vigencia enel pl azo de ciento veinte (120) dias a
partir del apubl icaci6n del Regl amento.
Remitas~al O rgano E jecutiyo para fines constitucional es.
E s dada en l a S al a de S esiones de l aA sambl ea L egisl ativa Pl urinacional , al os cinco
dias del mes deseptiembre del afiodos mil doce.
Fdo. L il l y Gabriel a MontafioYiafia, Rebeca E l vit:aDel gado Burgoa, Mary Medina
Zabal eta, David S anchez H eredia, Wil son ChangarayT ., A ngel David Cortez Vil l egas.
. ,
Por tanto, l a promul gopara que se tenga y ctimpl a como L ey del E stado
Pl urinacional de Bol ivia
Pal acio de Gobierno de l a ciudad de L a Paz, a l os quince dias del mes de octubre
del afiodos mil doce.
. FDO. EV O MOR ALES AYMA, J uan Ram6n Quintana T aborga MI NI S T RO DE
L A PRE S I DE NCI A E I NT E RI NO DE RE L A CI O NE S E XT E RI O RE S , E l ba Viviana Caro
H inojosa, A na T eresa Moral es O l ivera MI NI S T RA DE DE S A RRO L L O PRO DUCT I VO Y
E CO NO MI A PL URA L E I NT E RI NA DE E CO NO MI A Y FI NA NZA S PUBL I CA S , J uan.
J ose H ernando S osa S oruco, Mario Virreira I porre, Daniel S antal l a T orrez, J uan Carl os
Cal vi montes Camargo, J ose A ntonio Zamora Gutierrez, Roberto I van A guil ar G6mez,
Nemesia A chacol l o T ol a, Cl audia S tacy Pefia Cl aros, Pabl o Cesar Groux Canedo, A manda
Davil a T orres MI NI S T RA DE CO MUNI CA CI O N E I NT E RI NA DE J US T I CI A .