LICITAO

Conceitos e Princpios
Licitao o procedimento administrativo formal em que a Administrao
Pblica convoca, mediante condies estabelecidas em ato prprio (edital ou
convite), empresas interessadas na apresentao de propostas para o oferecimento
de bens e servios
A licitao ob!etiva "arantir a observ#ncia do princ$pio constitucional da
isonomia e a selecionar a proposta mais vanta!osa para a Administrao, de maneira
a asse"urar oportunidade i"ual a todos os interessados e possibilitar o
comparecimento ao certame ao maior nmero poss$vel de concorrentes
A Lei n% &''' de ())*, ao re"ulamentar o arti"o *+, inciso ,,-, da
.onstituio /ederal, estabeleceu normas "erais sobre licitaes e contratos
administrativos pertinentes a obras, servios, inclusive de publicidade, compras,
alienaes e locaes no #mbito dos Poderes da 0nio, dos 1stados, do 2istrito
/ederal e dos 3unic$pios
2e acordo com essa Lei, a celebrao de contratos com terceiros na
Administrao Pblica deve ser necessariamente precedida de licitao, ressalvadas
as 4ipteses de dispensa e de ine5i"ibilidade de licitao 6s se"uintes princ$pios
b7sicos que norteiam os procedimentos licitatrios devem ser observados, dentre
outros8
9 Princ$pio da Le"alidade
:os procedimentos de licitao, esse princ$pio vincula os licitantes e a Administrao
Pblica ;s re"ras estabelecidas, nas normas e princ$pios em vi"or
9 Princ$pio da -sonomia
<i"nifica dar tratamento i"ual a todos os interessados = condio essencial para
"arantir em todas as fases da licitao
9 Princ$pio da -mpessoalidade
1sse princ$pio obri"a a Administrao a observar nas suas decises critrios
ob!etivos previamente estabelecidos, afastando a discricionariedade e o sub!etivismo
na conduo dos procedimentos da licitao
9 Princ$pio da 3oralidade e da Probidade Administrativa
A conduta dos licitantes e dos a"entes pblicos tem que ser, alm de l$cita,
compat$vel com a moral, tica, os bons costumes e as re"ras da boa administrao
9 Princ$pio da Publicidade
>ualquer interessado deve ter acesso ;s licitaes pblicas e seu controle, mediante
divul"ao dos atos praticados pelos administradores em todas as fases da licitao
9 Princ$pio da ?inculao ao -nstrumento .onvocatrio
6bri"a a Administrao e o licitante a observarem as normas e condies
estabelecidas no ato convocatrio :ada poder7 ser criado ou feito sem que 4a!a
previso no ato convocatrio
9 Princ$pio do @ul"amento 6b!etivo
1sse princ$pio si"nifica que o administrador deve observar critrios ob!etivos
definidos no ato convocatrio para o !ul"amento das propostas Afasta a
possibilidade de o !ul"ador utiliAarBse de fatores sub!etivos ou de critrios no
previstos no ato convocatrio, mesmo que em benef$cio da prpria Administrao
NOES GERAIS
6 >ue Licitar
A e5ecuo de obras, a prestao de servios e o fornecimento de bens para
atendimento de necessidades pblicas, as alienaes e locaes devem ser
contratadas mediante licitaes pblicas, e5ceto nos casos previstos na Lei n%
&''', de ())*, e alteraes posteriores
Por que Licitar
A .onstituio /ederal, art *+, inciso ,,-, prevC para a Administrao Pblica a
obri"atoriedade de licitar
6 procedimento de licitao ob!etiva permitir que a Administrao contrate
aqueles que renam as condies necess7rias para o atendimento do interesse
pblico, levando em considerao aspectos relacionados ; capacidade tcnica e
econDmicoBfinanceira do licitante, ; qualidade do produto e ao valor do ob!eto
>uem deve Licitar
1sto su!eitos ; re"ra de licitar, prevista na Lei n% &''', de ())*, alm dos
r"os inte"rantes da administrao direta, os fundos especiais, as autarquias,
as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as sociedades da economia mista
e demais entidades controladas direta e indiretamente pela 0nio, 1stados,
2istrito /ederal e 3unic$pios
.omo Licitar
0ma veA definido o ob!eto que se quer contratar, necess7rio estimar o valor
total da obra, do servio ou do bem a ser licitado, mediante realiAao de
pesquisa de mercado = necess7rio, ainda, verificar se 47 previso de recursos
orament7rios para o pa"amento da despesa e se esta se encontrar7 em
conformidade com a Lei de Eesponsabilidade /iscal
Aps apurao da estimativa, deve ser adotada a modalidade de licitao
adequada, com prioridade especial para o pre"o, quando o ob!eto pretendido
referirBse a bens e servios comuns listados no 2ecreto n% *FFF, de & de a"osto
de GHHG, que re"ulamenta esta modalidade
Responsveis pela licitao
.onsideramBse respons7veis pela licitao, os a"entes pblicos desi"nados pela
autoridade de competCncia, mediante ato administrativo prprio (portaria, por
e5emplo), para inte"rar comisso de licitao, ser pre"oeiro ou para realiAar licitao
na modalidade convite
A comisso de licitao criada pela Administrao com a funo de receber,
e5aminar e !ul"ar todos os documentos e procedimentos relativos ao cadastramento
de licitantes e ;s licitaes nas modalidades de concorrCncia, tomadas de preos e
convite
Pode ser permanente e especial
<er7 permanente quando a desi"nao abran"er a realiAao de licitaes por
per$odo determinado de no m75imo doAe meses
<er7 especial quando for o caso de licitaes espec$ficas
= constitu$da por, no m$nimo, trCs membros, sendo pelo menos dois deles servidores
qualificados pertencentes aos quadros permanentes dos r"os da Administrao
respons7veis pela licitao
A investidura dos membros das comisses permanentes no pode e5ceder a um
ano >uando da renovao da comisso para o per$odo subseqIente, poss$vel a
reconduo parcial desses membros A lei no admite apenas a reconduo da
totalidade
6s membros da comisso de licitao respondem solidariamente pelos atos
praticados, salvo se posio individual diver"ente estiver devidamente fundamentada
e re"istrada em ata lavrada na reunio em que tiver sido tomada a deciso
:as pequenas unidades administrativas a na falta de pessoal dispon$vel, em car7ter
e5cepcional e s em convite, a comisso pode ser substitu$da por servidor
desi"nado para esse fim
:o caso de pre"o, o pre"oeiro e respectiva equipe de apoio so desi"nados dentre
os servidores do r"o ou entidade promotora da licitao para, dentre outras
atribuies, receberem a proposta escrita e os lances verbais, analisar a
aceitabilidade da proposta e efetuar sua classificao, 4abilitar o licitante e ad!udicar
o ob!eto vencedor
!o"ali"a"es "e Licitao
3odalidade de licitao a forma espec$fica de conduAir o procedimento licitatrio, a
partir de critrios definidos em lei 6 valor estimado para contratao o principal
fator para escol4a da modalidade de licitao, e5ceto quando se trata de pre"o, que
no est7 limitado a valores
Alm do leilo e do concurso, as demais modalidades de licitao admitidas so
e5clusivamente as se"uintes8
CONCORRNCIA
3odalidade da qual podem participar quaisquer interessados que na fase de
4abilitao preliminar comprovem possuir requisitos m$nimos de qualificao
e5i"idos no edital para e5ecuo do ob!eto da licitao
TOMADA DE PREOS
3odalidade realiAada entre interessados devidamente cadastrados ou que
atenderem a todas as condies e5i"idas para cadastramento at o terceiro dia
anterior ; data do recebimento das propostas, observada a necess7ria qualificao
CONVITE
3odalidade realiAada entre interessados do ramo de que trata o ob!eto da licitao,
escol4idos e convidados em nmero m$nimo de trCs pela Administrao
6 convite a modalidade de licitao mais simples A Administrao escol4e quem
quer convidar, entre os poss$veis interessados, cadastrados ou no A divul"ao
deve ser feita mediante afi5ao de cpia do convite em quadro de avisos do r"o
ou entidade, localiAado em lu"ar de ampla divul"ao
:o convite poss$vel a participao de interessados que no ten4am sido
formalmente convidados, mas que se!am do ramo do ob!eto licitado, desde que
cadastrados no r"o ou entidade licitadora ou no <istema de .adastramento
0nificado de /ornecedores J <-.A/ 1sses interessados devem solicitar o convite
com antecedCncia de at GK 4oras da apresentao das propostas
:o convite para que a contratao se!a poss$vel, so necess7rias pelo menos trCs
propostas v7lidas, isto , que atendam a todas as e5i"Cncias do ato convocatrio
:o suficiente a obteno de trCs propostas = preciso que as trCs se!am v7lidas
.aso isso no ocorra, a Administrao deve repetir o convite e convidar mais um
interessado, enquanto e5istirem cadastrados no convidados nas ltimas licitaes,
ressalvadas as 4ipteses de limitao de mercado ou manifesto desinteresse dos
convidados, circunst#ncias estas que devem ser !ustificadas no processo de
licitao
Para alcanar o maior nmero poss$vel de interessados no ob!eto licitado e evitar a
repetio do procedimento, muitos r"os ou entidades vCm utiliAando a publicao
do convite na imprensa oficial e em !ornal de "rande circulao, alm da distribuio
direta aos fornecedores do ramo
A publicao na imprensa e em !ornal de "rande circulao confere ao convite
divul"ao idCntica ; da concorrCncia e ; tomada de preos e afasta a
discricionariedade do a"ente pblico
>uando for imposs$vel a obteno de trCs propostas v7lidas, por limitaes do
mercado ou manifesto desinteresse dos convidados, essas circunst#ncias devero
ser devidamente motivada e !ustificados no processo, sob pena de repetio de
convite
Limitaes de mercado ou manifesto desinteresse das empresas convidadas no se
caracteriAam e nem podem ser !ustificados quando so inseridas na licitao
condies que s uma ou outra empresa pode atender
PREGO
= a modalidade licitao em que disputa pelo fornecimento de bens e servios
comuns feita em sesso pblica 6s licitantes apresentam suas propostas de preo
por escrito e por lances verbais, independentemente do valor estimado da
contratao
Ao contr7rio do que ocorre em outras modalidades, no Pre"o a escol4a da proposta
feita antes da an7lise da documentao, raAo maior de sua celeridade
A modalidade pre"o foi institu$da pela 3edida Provisria GHG', de K de maio de
GHHH, convertida na Lei n% (HFGH, de GHHG, re"ulamentada pelo 2ecreto *FFF, de
GHHH
6 pre"o modalidade alternativa ao convite, tomada de preos e concorrCncia para
contratao de bens e servios comuns :o obri"atria, mas deve ser priorit7ria e
aplic7vel a qualquer valor estimado de contratao
Escol#a "a $o"ali"a"e "e Licitao
A escol4a das modalidades concorrCncia, tomada de preos, e convite definida
pelos se"uintes limites8
.oncorrCncia8
6bras e servios de en"en4aria acima de EL (FHHHHH,HH
.ompras e outros servios acima de EL 'FHHHH,HH
Momada de Preos
6bras e servios de en"en4aria acima de EL (FHHHH,HH at EL (FHHHHH,HH
.onvite
6bras e servios de en"en4aria acima de EL (FHHH,HH at EL (FHHHH,HH
.ompras e outros servios acima de EL &HHH,HH at EL &HHHH,HH
>uando couber convite, a Administrao pode utiliAar a tomada de preos e, em
qualquer caso, a concorrCncia >uando se tratar de bens e servios que no se!am
de en"en4aria, a Administrao pode optar pelo pre"o
%ispensa e Ine&i'i(ili"a"e
A licitao re"ra para a Administrao Pblica, quando contrata obras, bens e
servios :o entanto, a lei apresenta e5cees a essa re"ra <o os casos em que a
licitao le"almente dispensada, dispens7vel ou ine5i"$vel
A possibilidade de compra ou contratao sem a realiAao de licitao se dar7
somente nos casos previstos em lei
Tipos "e licitao
6 tipo de licitao no deve ser confundido com modalidade de licitao
3odalidade procedimento
Mipo o critrio de !ul"amento utiliAado pela Administrao para seleo da proposta
mais vanta!osa 6s tipos de licitao mais utiliAados para o !ul"amento das propostas
so os se"uintes8
3enor Preo
.ritrio de seleo em que a proposta mais vanta!osa para a Administrao a
de menor preo = utiliAado para compras e servios de modo "eral e para
contratao e bens e servios de inform7tica, nos casos indicados em decreto do
Poder 15ecutivo
3el4or Mcnica
.ritrio de seleo em que a proposta mais vanta!osa para a Administrao
escol4ida com base em fatores de ordem tcnica = usado e5clusivamente para
servios de natureAa predominantemente intelectual, em especial na elaborao
de pro!etos, c7lculos, fiscaliAao, superviso e "erenciamento e de en"en4aria
consultiva em "eral, e em particular, para elaborao de estudos tcnicos
preliminares e pro!etos b7sicos e e5ecutivos
Mcnica e Preo
.ritrio de seleo em que a proposta mais vanta!osa para a Administrao
escol4ida com base na maior mdia ponderada, considerandoBse as notas
obtidas nas propostas de preo e de tcnica = obri"atrio na contratao de
bens e servios de inform7tica, nas modalidades tomada de preos e
concorrCncia
)ases "a Licitao
6s atos da licitao devem desenvolverBse em seqICncia l"ica, a partir da
e5istCncia de determinada necessidade pblica a ser atendida 6 procedimento tem
in$cio com o plane!amento e prosse"ue at a assinatura do respectivo contrato ou a
emisso de documento correspondente, em duas fases distintas8
/ase interna ou preparatria
2elimita e determina as condies do ato convocatrio antes de traACBlas ao
con4ecimento pblico
/ase e5terna ou e5ecutria
-niciaBse com a publicao do edital ou com a entre"a do convite e termina com a
contratao do fornecimento do bem, da e5ecuo da obra ou da prestao do
servio
A Fase Interna
2urante a fase interna da licitao, a Administrao ter7 a oportunidade de corri"ir
fal4as porventura verificadas no procedimento, sem precisar anular atos praticados
15emplo8 inobserv#ncia de dispositivos le"ais, estabelecimento de condies
restritivas, ausCncia de informaes necess7rias, entre outras faltas
Proce"i$entos para a a(ert*ra "e processo licitat+rio
A fase interna do procedimento relativo ;s licitaes pblicas observar7 a se"uinte
seqICncia de atos preparatrios8
solicitao e5pressa do setor requisitante interessado, com indicao de sua
necessidadeN
aprovao da autoridade competente para in$cio do processo licitatrio,
devidamente motivada e analisada sob a tica da oportunidade, conveniCncia
e relev#ncia para o interesse pblicoN
esti$ativa "o valor da contratao, mediante comprovada pesquisa de
mercadoN
in"icao "e rec*rsos ora$entrios para faAer face ; despesaN
veri,icao "a a"e-*ao ora$entria e ,inanceira, em conformidade
com a Lei "e responsa(ili"a"e )iscal, quando for o casoN
ela(orao "e pro.eto (sico, obri"atrio em caso de obras e serviosN
"e,inio "a $o"ali"a"e e "o tipo "e licitao a serem adotados
.om o advento da Lei de Eesponsabilidade /iscal J LE/, outras e5i"Cncias foram
impostas ao "estor pblico para promover licitaes pblicas, em especial quando a
despesa se referir ; criao, e5panso ou aperfeioamento de ao "overnamental
que acarrete aumento da despesa
:esse caso, so condies necess7rias para a efetivao do procedimento licitatrio
a e5istCncia de8
estimativa de impacto orament7rioBfinanceiro no e5erc$cio em que deva
entrar em vi"or a despesa e nos dois subseqIentesN
declarao do ordenador de despesa de que o aumento tem adequao
orament7ria e financeira com a lei orament7ria anual e compatibilidade com
o plano plurianual e com a lei de diretriAes orament7rias
Para a Lei de Eesponsabilidade /iscal, consideraBse8
adequada com a lei orament7ria anual, a despesa ob!eto de dotao
espec$fica e suficiente, ou que se!a abran"ida por crdito "enrico, de forma
que somadas todas as despesas da mesma espcie, realiAadas e a realiAar,
previstas no pro"rama de trabal4o, no se!am ultrapassados os limites
estabelecidos para o e5erc$cioN
compat$vel com o plano plurianual e a lei de diretriAes orament7rias, a
despesa que se conforme com as diretriAes, os ob!etivos, prioridades e metas
previstas nesses instrumentos e no infrin!a qualquer de suas disposies
A LE/ ressalvou dessas e5i"Cncias apenas as despesas consideradas irrelevantes,
definidas para a lei de diretriAes orament7rias (L26) Pelas L26Os para GHH*
(art)&, inciso --, da Lei n% (HFGK, de GF de !ul4o de GHHG) e para GHHK (art((H,
inciso --, da Lei n% (H+H+, *H de !ul4o de GHH*), por e5emplo, so despesas
irrelevantes aquelas cu!o valor no ultrapasse os limites dos incisos - e -- do artGK da
Lei de Licitaes, ou se!a, respectivamente, de EL (FHHH,HH, para obras e servios
de en"en4aria e EL &HHH,HH para compras e outros servios
O(ras e Servios
Para definir o ob!eto da licitao, o administrador deve estar atento ;s peculiaridades
do ob!eto e ;s diferentes e5i"Cncias da Lei de Licitaes na contratao de obras,
servios ou compras
:o caso de e5ecuo de obras e prestao de servios, as licitaes somente
podero ser realiAadas quando8
4ouver pro!eto b7sico aprovado pela autoridade competente e dispon$vel para
e5ame dos interessados em participar do processo licitatrioN
e5istir oramento detal4ado em planil4as que e5pressem a composio de
todos os seus custos unit7riosN
4ouver previso de recursos orament7rios que asse"urem o pa"amento das
obri"aes decorrentes de obras ou servios a serem e5ecutadas no
e5erc$cio financeiro em curso, de acordo com o respectivo crono"rama de
desembolsoN
a obra ou o servio estiverem inclu$dos nas metas estabelecidas no PPA, se
for o caso
:o podero ser inclu$dos no ob!eto da licitao8
a obteno de recursos financeiros para e5ecuo de obras e servios,
qualquer que se!a a sua ori"em, e5ceto nos casos de empreendimentos
e5ecutados e e5plorados sob o re"ime de concesso, nos termos da
le"islao espec$ficaN
o fornecimento de bens e servios sem similaridade ou de marcas,
caracter$sticas e especificaes e5clusivas, salvo nos casos em que for
tecnicamente in!ustific7vel, ou quando o fornecimento desses materiais e
servios for feito sob o re"ime de administrao contratada, previsto no ato
convocatrio
A e5ecuo das obras e dos servios deve ser pro"ramada sempre em sua
totalidade, com previso de seus custos atual e final, levando em conta o praAo total
da e5ecuo, e ser7 realiAada sob a forma de8
e5ecuo direta J quando a Administrao utiliAa meios prpriosN
e5ecuo indireta J quando a Administrao contrata com terceiros a
e5ecuo das obras e dos servios
:a e5ecuo indireta, a contratao feita sob os se"uintes re"imes8
P empreitada por preo "lobalN
P empreitada por preo unit7rioN
P tarefaN
P empreitada inte"ral
A empreitada por preo "lobal utiliAada quando se contrata a e5ecuo da obra ou
do servio por preo certo e total <eu uso se verifica, "eralmente, em contrataes
de ob!etos mais comuns, quando os quantitativos de materiais empre"ados so
pouco su!eitos a alteraes durante a e5ecuo da obra ou da prestao de servios
e podem ser aferidos mais facilmente
A empreitada por preo unit7rio usada quando se contrata a e5ecuo da obra ou
servio por preo certo de unidades determinadas = empre"ada com mais
freqICncia em pro!etos de maior comple5idade, cu!as quantidades de servios e dos
materiais relativos ;s parcelas de maior relev#ncia e do valor si"nificativo so
definidas de forma e5ata no ato convocatrio, nem tampouco no oramento
apresentado !unto ; proposta
A tarefa utiliAada quando se contrata a moBdeBobra para pequenos trabal4os por
preo certo, com ou sem fornecimento de materiais
A empreitada inte"ral usada quando se pretende contratar o ob!eto em sua
totalidade, ou se!a, compreendendo todas as etapas da obra, servios e instalaes
necess7rias :esse re"ime, o contratado assume inteira responsabilidade pela
e5ecuo do ob!eto at a sua entre"a ao r"o ou entidade da Administrao em
condies de ser utiliAado 2evem ser atendidos os requisitos tcnicos e le"ais para
o uso do ob!eto 1sse uso diA respeito ; se"urana estrutural e operacional e deve
ter as caracter$sticas adequadas ;s finalidades para as quais o ob!eto que foi
contratado
A empreitada por preo "lobal e a empreitada por preo unit7rio so os re"imes mais
utiliAados de contratao
:a empreitada por preo "lobal, o pa"amento deve ser efetuadoaps a concluso
dos servios ou etapas definidos em crono"rama f$sicoBfinanceiro, por e5emplo8
fundaes, estrutura, concreta"em da la!e, cobertura, revestimento, pintura e outras
etapas
:a empreitada por preo unit7rio, o pa"amento deve ser realiAado por unidades
feitas, pois seus quantitativos so pouco su!eitos a alteraes 15emplo8 metra"em
e5ecutada das fundaes, de paredes levantadas, de colocao de piso, de pintura,
de colocao de "esso
= recomend7vel que o estabelecimento das quantidades a serem licitadas e
contratadas se!a o mais e5ato poss$vel, a fim de evitar distores na e5ecuo de
obras ou na prestao de servios, que possam culminar com acrscimos
quantitativos alm dos limites le"ais
A licitao sob o re"ime de preo unit7rio mais indicada quando o ob!eto incluir o
fornecimento de materiais ou servios com previso de quantidades ou cu!os
quantitativos correspondam ;s previses reais do pro!eto b7sico ou e5ecutivo, os
quais devem retratar, com adequado n$vel de preciso, a realidade da e5ecuo da
obra ou da prestao de servios
-ndependentemente da modalidade adotada, a Administrao dever7 fornecer,
obri"atoriamente, !unto com o ato convocatrio, todos os elementos e informaes
necess7rias para que os licitantes possam elaborar suas propostas de preos com
total e completo con4ecimento do ob!eto da licitao
O pro.eto (sico
Moda licitao de obra ou servio deve ser precedida da elaborao do pro!eto
b7sico
A lei estabelece que o pro!eto b7sico deve estar ane5ado ao ato convocatrio, dele
sendo parte inte"rante, e deve ser elaborado se"undo as e5i"Cncias contidas na Lei
n% &''' de ())*
Pro!eto b7sico o con!unto de elementos necess7rios e suficientes, com n$vel de
preciso adequado, para caracteriAar a obra ou o servio, ou comple5o de obras ou
servios
2eve ser elaborado com base nas indicaes de estudos tcnicos preliminares
Mem como ob!eto asse"urar a viabilidade tcnica e o adequado tratamento do
impacto ambiental do empreendimento
Possibilita a avaliao do custo da obra e a definio dos mtodos e do praAo de
e5ecuo
A le"islao determina que o pro!eto b7sico, relativamente as obras, deve conter os
se"uintes elementos8
desenvolvimento da soluo escol4idaN
solues tcnicas "lobais e localiAadasN
identificao dos tipos de servios a e5ecutar e de materiais e equipamentos
a incorporar ; obraN
informaes que possibilitem o estudo e a deduo de mtodos construtivosN
subs$dios para monta"em do plano de licitao e "esto da obraN
oramento detal4ado do custo "lobal da obra, fundamentado em quantitativos
de servios e fornecimentos propriamente avaliados
0m pro!eto b7sico bem elaborado para contratao de servios de manuteno
preventiva e corretiva, por e5emplo, deve fornecer, dentre outras informaes
essenciais8
detal4amento do ob!etoN
periodicidade de visitasN se di7ria, semanal, quinAenal, mensal, etc
4or7rio das visitas de manutenoN
praAo para atendimento ;s c4amadasN
equipe m$nimaQcomposio da equipe tcnica, com re"istro na entidade
profissional competenteN
e5istCncia de plantonistas quando for o casoN
relao do material de reposio que dever7 estar coberto pelo futuro
contratoN
material m$nimo necess7rio para estoque no local dos serviosN
local de conserto dos equipamentos, quando no puder ser feito no prprio
prdioN
e5i"Cncia de oficina, quando for o caso
6 pro!eto b7sico, alm de ser pea imprescind$vel para e5ecuo de obra ou
prestao de servio, o documento que propicia ; Administrao con4ecimento
pleno do ob!eto que se quer licitar, de forma detal4ada, clara e precisa 2eve permitir
ao licitante as informaes necess7rias ; boa elaborao de sua proposta, mediante
re"ras estabelecidas pela Administrao, a que estar7 su!eito
1m qualquer licitao de obras e servios, se o pro!eto b7sico for fal4o ou
incompleto, a licitao estar7 viciada e a contratao no atender7 aos ob!etivos da
Administrao
As obras e servios limitados aos valores m75imos a se"uir esto dispensados de
licitao e desobri"am o a"ente pblico da elaborao do pro!eto b7sico
EL (FHHH,HH, para obras e servios de en"en4ariaN
EL &HHH,HH, para quaisquer outros servios
6s valores referidos sero acrescidos de GHR (vinte por cento) para compras, obras
e servios contratados por sociedades de economia mista e empresas pblicas,
alm de autarquias e fundaes qualificadas na forma de a"Cncias e5ecutivas
O pro.eto e&ec*tivo
:as licitaes para contratao de obras tambm e5i"ido pro!eto e5ecutivo
:o ato convocatrio deve ser informado se 47 pro!eto e5ecutivo dispon$vel, na data
da sua publicao, e o local onde possa ser e5aminado e adquirido
Pro!eto e5ecutivo o con!unto de elementos necess7rios e suficientes ; realiAao
do empreendimento a ser e5ecutado, com n$vel m75imo de detal4amento poss$vel
de todas as suas etapas
Para realiAao do procedimento licitatrio no 47 obri"atoriedade da e5istCncia
prvia de pro!eto e5ecutivo, uma veA que este poder7 ser desenvolvido
concomitantemente com a e5ecuo das obras e servios, desde que autoriAado
pela Administrao :o caso, a licitao dever7 prever a elaborao do competente
pro!eto e5ecutivo por parte da contratada ou por preo previamente fi5ado pela
Administrao
/*e$ no po"e participar "a licitao0
:o podem participar, direta ou indiretamente, da licitao, da e5ecuo da obra, da
prestao dos servios e do fornecimento de bens necess7rios ; obra ou servios8
o autor de pro!eto b7sico ou e5ecutivo, pessoa f$sica ou !ur$dicaN
a empresa, isoladamente ou em consrcio, de respons7vel pela elaborao
de pro!eto b7sico ou e5ecutivo ou da qual o autor do pro!eto se!a diri"ente,
"erente, acionista ou detentor de mais de FR (cinco por cento) do capital com
direito a voto, ou controlador, respons7vel tcnico ou subcontratadoN
o servidor diri"ente de r"o ou entidade contratante ou respons7veis pela
licitao
.onsideraBse participao indireta a e5istCncia de qualquer v$nculo de natureAa
tcnica, comercial, econDmica, financeira ou trabal4ista entre o autor do pro!eto,
pessoa f$sica ou !ur$dica, e o licitante ou respons7vel pelos servios, fornecimento
e obras, incluindoBse os fornecimentos de bens e servios a estes necess7rios
1sse entendimento e5tensivo aos membros da comisso de licitao
= permitido ao autor do pro!eto a participao na licitao de obra ou servios, ou
na e5ecuo, apenas na qualidade de consultor ou tcnico, desde que nas
funes de fiscaliAao, superviso ou "erenciamento, e e5clusivamente a
servio da Administrao