Leis e Instrues Normativas

Informaes em linguagem simples e acessvel ao entendimento de todos tcnicos, pessoas fsicas e jurdicas, construtoras e
incorporadoras, governos estaduais e municipais e outras entidades indicadas aos arquitetos e engenheiros para a
construo predial ou intervenes urbanas acompanhadas pela CI!"
#o envolve procedimentos operacionais e jurdicos, mas sim oferece entendimento sobre importantes procedimentos
tcnicos de engenharia e arquitetura, os quais devem ser seguidos para que as obras sejam bem construdas e os recursos bem
aplicados, gerando a satisfao desejada para os envolvidos"
$ei %&% ' $ei de responsabilidade fiscal
$ei ()*& ' $ei do oramento
$ei (+,% ' $ei dos condomnios e edificaes
$ei -.-- ' $ei de parcelamento do solo
$ei -,)/ ' 0oltica nacional de meio ambiente
$ei /--- ' $ei de licitaes
$ei %&*+. ' 1statuto da cidade
$ei %%)). ' terramento
Instruo normativa 23# &&%',.
Licitaes e Contratos da Administrao Pblica
Referncia Legal
$ei 4ederal /"---5,) e alteraes subseq6entes"
Conceitos Gerais
Contrato
7 todo e qualquer ajuste entre 8rgos ou entidades da dministrao 09blica e particulares, em que haja um acordo de
vontades para formao de veculo e a estipulao de obrigaes recprocas"
Licitao
:estina'se a garantir a observ;ncia do princpio constitucional da isonomia e selecionar a proposta mais vantajosa para a
dministrao sendo processada e julgada em estrita conformidade com os princpios b<sicos da legalidade"
bra
3oda construo, reforma, fabricao recuperao ou ampliao reali=ada por e>ecuo direta ou indireta"
!ervio
3oda atividade destinada a obter determinada utilidade de interesse da dministrao, tais como? demolio, conserto,
instalao e montagem"
Pro"eto #$sico
Conjunto de elementos necess<rios e suficientes, com nvel de preciso adequado, para caracteri=ar a obra ou servio, ou
comple>o de obras ou servios objeto da licitao, elaborado com base nas indicaes dos estudos tcnicos preliminares, que
assegurem a viabilidade tcnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento, e que possibilite a
avaliao do custo da obra e a definio dos mtodos e do pra=o de e>ecuo, devendo conter os seguintes elementos?
:esenvolvimento da soluo escolhida de forma a fornecer viso global da obra e identificar todos os seus elementos
constitutivos com clare=a@
2olues tcnicas globais e locali=adas, suficientemente detalhadas, de forma a minimi=ar a necessidade de reformulao
ou de variantes durante as fases de elaborao do projeto e>ecutivo e de reali=ao das obras e montagem@
Identificao dos tipos de servios a e>ecutar e de materiais e equipamentos a incorporar A obra, bem como suas
especificaes que assegurem os melhores resultados para o empreendimento, sem frustrar o car<ter competitivo para a sua
e>ecuo@
Informaes que possibilitem o estudo e a deduo de mtodos construtivos, instalaes provis8rias e condies
organi=acionais para a obra, sem frustrar o car<ter competitivo para a sua e>ecuo@
subsdios para montagem do plano de licitao e gesto da obra, compreendendo a sua programao, a estratgia de
suprimentos, as normas de fiscali=ao e outros dados necess<rios em cada caso@
Bramento detalhado do custo global da obra, fundamentado em quantitativos de servios e fornecimentos propriamente
avaliados"
Pro"eto %&ecutivo
Conjunto dos elementos necess<rios e suficientes A e>ecuo completa da obra, de acordo com as normas pertinentes da
ssociao Crasileira de #ormas 3cnicas C#3"
'uando Licitar
Bbras e outros servios somente podero ser licitados quando?
houver projeto b<sico aprovado pela autoridade competente e disponvel para e>ame dos interessados em participar do
processo licitat8rio@
e>istir oramento detalhado em planilhas que e>pressem a composio de todos os seus custos unit<rios@
houver previso de recursos orament<rios que assegurem o pagamento das obrigaes decorrentes de obras ou servios
a serem e>ecutadas no e>erccio financeiro em curso, de acordo com o respectivo cronograma@
o produto dela esperado estiver contemplado nas metas estabelecidas no 0lano 0lurianual de que trata o art" %-+ da
Constituio 4ederal, quando for o caso"
(odalidades
CB#CBDDE#CI ' a modalidade de licitao entre quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitao preliminar,
comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao e>igidos no edital para e>ecuo de seu objeto"
3BF: :1 0D1GB2 ' a modalidade de licitao entre interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas
as condies e>igidas para cadastramento at o terceiro dia anterior A data do recebimento das propostas, observada a
necess<ria qualificao" Bbedece aos seguintes limites?
para obras e servios de engenharia? at DH %"+&&"&&&,&& Ium milho e quinhentos mil reaisJ@
para outras compras e servios? at DH -+&"&&&,&& Iseiscentos e cinq6enta mil reaisJ"
CB#KI31 ' a modalidade de licitao entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos e
convidados em n9mero mnimo de ) ItrLsJ pela unidade administrativa, a qual afi>ar<, em local apropriado, c8pia do
instrumento convocat8rio e o estender< aos demais cadastrados na correspondente especialidade que manifestarem seu
interesse com antecedLncia de at *( Ivinte e quatroJ horas da apresentao das propostas" Bbedece aos seguintes limites?
para obras e servios de engenharia? at DH %+&"&&&,&& Icento e cinq6enta mil reaisJ@
para outras compras e servios? at DH /&"&&&,&& Ioitenta mil reaisJ"
CB#CMD2B ' a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para escolha de trabalho tcnico, cientfico ou
artstico, mediante a instituio de prLmios ou remunerao aos vencedores, conforme critrios constantes de edital publicado
na imprensa oficial com antecedLncia mnima de (+ Iquarenta e cincoJ dias"
$1I$NB ' a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para a venda de bens m8veis inservveis para a
administrao ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a alienao de bens im8veis, a quem oferecer o
maior lance, igual ou superior ao valor da avaliao"
0ara aquisio de bens e servios comuns, pode ser adotada a licitao na modalidade de 0D1ONB, conforme $ei 4ederal
%&"+*&5&* e alteraes subseq6entes"
Regime de e&ecuo de obras e servios
1!1CMGNB :ID13 ' a que feita pelos 8rgos e entidades da dministrao, pelos pr8prios meios"
1!1CMGNB I#:ID13 ' a que o 8rgo ou entidade contrata com terceiros sob qualquer dos seguintes regimes?
empreitada por preo global ' quando se contrata a e>ecuo da obra ou do servio por preo certo e total@
empreitada por preo unit<rio ' quando se contrata a e>ecuo da obra ou do servio por preo certo de unidades
determinadas@
tarefa ' quando se ajusta mo'de'obra para pequenos trabalhos por preo certo, com ou sem fornecimento de materiais@
empreitada integral ' quando se contrata um empreendimento em sua integralidade, compreendendo todas as etapas das
obras, servios e instalaes necess<rias, sob inteira responsabilidade da contratada at a sua entrega ao contratante em
condies de entrada em operao, atendidos os requisitos tcnicos e legais para sua utili=ao em condies de segurana
estrutural e operacional e com as caractersticas adequadas As finalidades para que foi contratada"
Atuao CAI)A
#as n<lises 3cnicas
B conjunto de informaes tcnicas solicitadas aos 0roponentes possibilita A CI! visuali=ar a obra5empreendimento de
forma abrangente, com Lnfase nos seguintes aspectos?
o impacto da interveno no meio urbano e5ou no meio@
sua adequao As diretri=es locais de planejamento@
a ine>istLncia de indefinies ou condicionantes que possam vir a alterar os objetivos, custos, pra=os ou forma de
e>ecuo do empreendimento ou atrasar o incio da e>ecuo das obras, pela sua imponderabilidade@
a compatibilidade da programao de e>ecuo das obras e da aquisio de materiais e equipamentos com os itens
definidos e adequadamente detalhados, possibilitando um acompanhamento seguro do empreendimento@
a adequao do pra=o entre a contratao e o primeiro desembolso com as providLncias que devem ser tomadas pelo
0roponente nesse perodo Ilicitao, contratao das obras5servios e do fornecimento de materiais5equipamentosJ"
an<lise tcnica objetiva avaliar a consistLncia e a coerLncia da proposta apresentada pelo 0roponente, em especial no que
se refere aos benefcios sociais decorrentes da implantao do projeto"
CI! atua em conformidade com a legislao em vigor, o que a impele a fundamentar sua an<lise em elementos tcnicos
apresentados em nvel de 0DBP13B CQ2ICB"
#a verificao do resultado do processo licitat8rio
CI! no autori=a nem fiscali=a processos licitat8rios de obras ou servios vinculado aos programas de fomento ao
desenvolvimento urbano que operacionali=a, seja repasse, seja financiamento" 3ampouco analisa aspectos legais e ticos do
certame"
CI! apenas K1DI4IC os resultados dos processos licitat8rios, atendo'se A publicidade do certame, A compatibilidade
entre o objeto contratado e o licitado e entre as planilhas orament<rias, analisadas e contratadas pelo certame, inclusive
quanto As incidLncias de valores parciais"