Perspectivas Interdisciplinares Eca 01 Rosa-Luciana.indb 1 29/07/2013 13:10:00 Luciana Calissi Rosa Maria Godoy Silveira (Organizadoras) O ECA NAS ESCOLAS: Perspectivas Interdisciplinares Editora Universitria da UFPB Joo Pessoa 2013 O contedo dos artigos de inteira responsabilidade dos autores. E17 UFPB/BC O ECA nas Escolas: Perspectivas Interdisciplinares / Luciana Calissi, Rosa Maria Godoy Silveira (Organizadoras).- Joo Pessoa: Editora Universitria da UFPB, 2013. 4v. 218 p. : il. ISBN: 978-85-237-0567-1 1.Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA. 2. Ambien- te escolar - Direitos e deveres. 3. Violncia sexual - Crianas e Adolescentes. 4. Direitos Humanos. I. Calissi, Luciana. II. Sil- veira, Rosa Maria Godoy. CDU: 34-053.2 A ilustrao da capa tem a inteno de representar o interesse pelo Estatuto da Criana e do Adolescente de forma respeitosa, mas ldica, no sentido da insero social das crianas e adolescentes a partir de garantias legais. Simbolicamente, essa apropriao do ECA significa que se est pavi- mentando o caminho da cidadania. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 2 29/07/2013 13:10:00 Luciana Calissi Rosa Maria Godoy Silveira (Organizadoras) O ECA NAS ESCOLAS: Perspectivas Interdisciplinares Editora Universitria da UFPB Joo Pessoa 2013 Eca 01 Rosa-Luciana.indb 3 29/07/2013 13:10:00 PRESIDNCIA DA REPBLICA MINISTRIO DA EDUCAO Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao, Diversidade e Incluso (SECADI) Copyright: MEC/UFPB 2013 A reproduo do todo ou parte deste documento permitida somente com a autorizao prvia e oficial do MEC. UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARABA Margareth de Ftima Formiga Melo Diniz Reitora Eduardo Ramalho Rabenhorst Vice-Reitor EDITORA UNIVERSITRIA DA UFPB Jos Luiz da Silva Diretor Jos Augusto dos Santos Filho Vice-Diretor Reviso de originais: Rosa Maria Godoy Silveira, Luciana Calissi Capa e ilustraes: Shiko Editorao Eletrnica: Emmanuel Luna Impresso no Brasil Eca 01 Rosa-Luciana.indb 4 29/07/2013 13:10:00 PRESIDNCIA DA REPBLICA MINISTRIO DA EDUCAO Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao, Diversidade e Incluso (SECADI) Copyright: MEC/UFPB 2013 A reproduo do todo ou parte deste documento permitida somente com a autorizao prvia e oficial do MEC. UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARABA Margareth de Ftima Formiga Melo Diniz Reitora Eduardo Ramalho Rabenhorst Vice-Reitor EDITORA UNIVERSITRIA DA UFPB Jos Luiz da Silva Diretor Jos Augusto dos Santos Filho Vice-Diretor Reviso de originais: Rosa Maria Godoy Silveira, Luciana Calissi Capa e ilustraes: Shiko Editorao Eletrnica: Emmanuel Luna Impresso no Brasil SUMRIO APRESENTAO INTRODUO: ECA - consideraes gerais e orientaes terico-metodolgicas Luciana Calissi Rosa Maria Godoy Silveira A DESCOBERTA DA INFNCIA Mozart Vergetti de Meneses O DIREITO DE CRIANAS E ADOLESCENTES Maria Lgia Malta de Farias PROMOO DA EQUIDADE E RESPEITO S DIFERENAS Lcia de Ftima Guerra Ferreira UMA REFLEXO SOBRE DESENVOLVIMENTO E APRENDIZAGEM: contribuio para uma educao cidad Uyguaciara Velso Castelo Branco PODER E DISCIPLINA NO AMBIENTE ESCOLAR Marconi Jos Pimentel Pequeno DIREITOS E DEVERES DE CRIANAS E ADOLESCENTES NA ESCOLA Paulo Vieira de Moura ESCOLA, CONVIVNCIA FAMILIAR E COMUNITRIA Inez Eunice Bassanezi PARTICIPAO DE CRIANAS E ADOLESCENTES EM ESPAOS DE CIDADANIA Maria Lgia Malta de Farias Inez Eunice Bassanezi CIDADANIA E PARTICIPAO Ivanilda Matias Gentle 7 11 27 41 53 67 83 91 101 109 119 Eca 01 Rosa-Luciana.indb 5 29/07/2013 13:10:01 O ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE, O TRABALHO INFANTIL E A ESCOLA Maria de Ftima Pereira Alberto ANEXO: UM DEPOIMENTO Rosinete Veloso Camelo VIOLNCIA SEXUAL CONTRA CRIANAS E ADOLESCENTES: A ESCOLA O PRINCIPAL ESPAO PARA A PREVENO Maria do Socorro de Souza Vieira Roseana Cavalcanti da Cunha CONFLITOS, EDUCAO E CIDADANIA: NATUREZA, FORMAS, DINMICA E GESTO Maria de Nazar Tavares Zenaide SISTEMA DE DIREITOS E DE DEFESA NAS ESCOLAS Maria da Conceio Pereira Ferreira Alves Teomary de Andrade Alves ANEXO: UM DEPOIMENTO PARA REFLEXO: SUJEITOS DE DIREITOS? ONDE? Maria de Lourdes da Silva ATIVIDADE SEXUAL, GRAVIDEZ E MATERNIDADE NA ADOLESCNCIA Telma Ribeiro Garcia Lenilde Duarte de S Cludia Maria Ramos Medeiros Souto Eulina Helena Ramalho de Souza Cntia Bezerra Almeida VIOLNCIA DOMSTICA E A INTERFACE COM A ESCOLA Petronila Mesquita Videres SOBRE AS ORGANIZADORAS E AQUARELISTA SOBRE AUTORES E AUTORAS 125 137 157 177 191 205 213 215 Eca 01 Rosa-Luciana.indb 6 29/07/2013 13:10:02 7 APRESENTAO O ECA nas Escolas: Perspectivas Interdisciplinares A proteo integral criana e ao adolescente garantida pelo Estatuto da Criana e do Adolescente ECA (1990) tem suas bases tanto em documentos internacionais da Organizao das Naes Unidas, a exemplo da Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948) e Conveno sobre os Direitos da Criana (1989), como na Constituio Federal (1988) e nas lutas histricas por melhores condies de vida para brasileiros e brasileiras, nas fases da infncia e adolescncia. A necessidade de um amplo conhecimento sobre o ECA tem ensejado a implementao de polticas pblicas que contam com a adeso de vrios segmentos organizados da sociedade civil, mas um dos caminhos mais promissores est na escola. Da, a obrigatoriedade da incluso no currculo do ensino fundamental de contedos que tratem dos direitos de crianas e de adolescentes, conforme a Lei n. 11.525/2007, que altera a Lei n. 9.394/1996 Diretrizes e Bases da Educao Nacional LDB. luz da Lei n. 11.525/2007 que nasce o projeto Reflexes sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente na perspectiva da implementao da Lei n 11.525/2007, cujos resultados esto materializados nessa coleo com quatro volumes 1. O ECA nas Escolas: perspectivas interdisciplinares; 2. O ECA nas Escolas: reflexes sobre os seus 20 anos; 3. O ECA nas Escolas: experincias universitrias; 4. O ECA nas Escolas: construindo possibilidades de promoo dos direitos da criana; formando uma coleo cujo primeiro volume tem uma caracterstica mais didtica, o segundo traz um balano Eca 01 Rosa-Luciana.indb 7 29/07/2013 13:10:02 8 histrico dos 20 anos do ECA, o terceiro apresenta resultados de projetos de extenso e pesquisa das universidades brasileiras, e o quarto apresenta e discute os resultados de uma pesquisa sobre a implementao da Lei 11.525/2007, pensando a proteo de crianas e adolescentes atravs da educao. Este volume rene textos de 24 autores e autoras envolvidos no mundo acadmico e extra-acadmico pesquisadores, membros de organizaes sociais e no governamentais, professores da rede de Educao Bsica do estado da Paraba , e de diversas formaes de Graduao e Ps-Graduao (Direito, Filosofia, Enfermagem e Sade Pblica, Histria, Medicina, Pedagogia, Psicologia), tratando de algumas das mltiplas temticas contidas no ECA. So temas abordados na obra: a descoberta da infncia; o tratamento dado a crianas e adolescentes pelo Poder Judicirio, historicamente; o respeito s diferenas dessa faixa geracional; as vrias fases de aprendizagem na infncia e adolescncia; a disciplina no ambiente escolar; os direitos e deveres de crianas e adolescentes na escola; a escola e suas relaes com a famlia e a comunidade; a participao de crianas e adolescentes em espaos de cidadania; as relaes entre o ECA, trabalho infantil e escola; a violncia sexual contra crianas e adolescentes, e o papel da escola na preveno; conflitos escolares e formas de sua gesto; o sistema de direitos e de defesa nas escolas; sexualidade, gravidez e maternidade na adolescncia; a violncia domstica e a interface com a escola. Cada um dos temas introduzido por uma imagem em aquarela, alusiva ao assunto tratado, e finalizado com sugestes de atividades para serem desenvolvidas em sala de aula. Por fim, vale ressaltar que essa coleo resultado de uma construo coletiva, envolvendo a Coordenao Geral de Direitos Humanos (CGDH/ SECADI/MEC) e a Universidade Federal da Paraba, por meio do Ncleo de Cidadania e Direitos Humanos e da Pr-Reitoria de Extenso e Assuntos Eca 01 Rosa-Luciana.indb 8 29/07/2013 13:10:02 9 Comunitrios, alm de tantos outros parceiros universidades, organizaes governamentais e no governamentais que participaram e contriburam ao longo desse processo iniciado em 2008 e efetivado no perodo de 2009 a 2010. Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao, Diversidade e Incluso do Ministrio da Educao Eca 01 Rosa-Luciana.indb 9 29/07/2013 13:10:02 Eca 01 Rosa-Luciana.indb 10 29/07/2013 13:10:04 11 INTRODUO 1 : ECA - Consideraes gerais e Orientaes terico-metodolgicas Luciana Calissi Rosa Maria Godoy Silveira A Cultura dos Direitos Humanos, a Comunidade Escolar e o ECA Vivemos, presentemente, em um mundo bastante conturbado. Profundas transformaes tm ocorrido na sociedade, desde a dcada de 1970, com a globalizao: mudanas nas esferas da produo econmica, no trabalho e no perfil dos trabalhadores; mudanas tecnolgicas portentosas, com sua difuso em larga escala; mudanas polticas, com rearranjos territoriais e a configurao de grandes blocos de interesses (NAFTA, MERCOSUL, Unio Econmica Europeia etc); mudanas sociais, com a complexificao das vrias sociedades e a sua diferenciao de diversas naturezas (tnicas, de gnero, de orientao sexual, religiosa, geracional, entre outras), fazendo emergir um amplo movimento de criao e recriao de identidades. Sem dvida, todo esse conjunto constitui uma reconfigurao societria em dimenso talvez jamais vista, da Cultura, no seu significado mais abrangente. Esses processos tm tido forte impacto sobre os sistemas educacionais, que precisam estar atentos e responder s novas demandas que lhes so postas. Se todos os segmentos sociais, em suas diversas faixas etrias, so afetados por esse mundo diferente, a infncia e a adolescncia merecem uma 1 Na redao dos artigos aqui apresentados, as variaes de gnero foram consideradas. Neste sentido, os substanti- vos coletivos utilizados esto designando os gneros masculino e feminino, sem prejuzo do contedo e obedecendo a regra gramatical da lngua culta. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 11 29/07/2013 13:10:05 12 Luciana Calissi, Rosa Maria Godoy Silveira preocupao especial. Como preparar crianas e adolescentes para o tempo presente e o tempo futuro? Os impactos dos rearranjos das famlias, dos padres consumistas, das tecnologias informacionais, de relaes sociais marcadas por excluso e violncia, tm repercutido fortemente sobre essa nova gerao que ainda est em processo formativo de conhecimentos e de valores. Que tipo de formao a sociedade pretende para esta gerao, que conduzir o mundo dentro em breve? Escola que cumpre oferecer respostas a essa indagao. Embora sejam muitos os espaos educativos, o sistema escolar formal que propicia uma educao sistemtica, metdica, aprofundada, devido a sua extenso so 12 anos de Educao Bsica e, sobretudo, ao fato de que lhe cabe no apenas transmitir o patrimnio cultural (cientfico, lingustico-literrio, humanstico, artstico) da espcie humana, produzido por outras geraes. Cabe Escola ensinar os educandos a contextualizarem seus conhecimentos, identificando a sua significao e mobilizando-os para a existncia humana em suas vrias dimenses, ou seja, produzindo novos conhecimentos para enfrentamento das situaes- problemas do contexto scio-histrico. Nesta relao entre conhecimentos e a vida concreta das pessoas, j esto incrustados valores. Afora os valores especficos a cada rea do conhecimento, os processos educativos tambm so permeados por valores mais gerais e comuns a todas as reas, e relativos sociedade e s pessoas que a compem. Tais valores podem ser construtivos, ou destrutivos, podem contribuir para formar uma sociedade e pessoas para a cooperao e a solidariedade ou para a expanso dos conflitos e da violncia. Se queremos formar/educar pessoas para uma sociedade de indivduos fraternos, a socializao cultural promovida pela Escola deve ter por substncia a Cultura de Direitos Humanos. Na sociedade brasileira, historicamente construda na base de preconceitos e estigmas de toda espcie, derivados das desigualdades sociais, Eca 01 Rosa-Luciana.indb 12 29/07/2013 13:10:05 13 Introduo: ECA- consideraes gerais e orientaes terico-metodolgicas generalizada uma noo negativa sobre os Direitos Humanos: a de que defesa de bandido. No rastro dessa concepo, o Estatuto da Criana e do Adolescente interpretado, por vezes, como uma carta de privilgios para esses dois segmentos geracionais. Tal percepo precisa ser revertida, trabalhando-se no sentido de evidenciar que os Direitos Humanos se propem como uma cultura a ser vlida para todas as pessoas, pois seu fundamento primeiro consider-las, a todas, como sujeitos de dignidade e, portanto, de direitos. Mesmo uma pessoa que cometeu um crime. Isso significa que essa pessoa tambm deve ser tratada com dignidade, o que no significa eximi-la do ato criminoso que praticou e pelo qual deve responder perante a justia. O Estatuto da Criana e do Adolescente faz parte da Cultura dos Direitos Humanos, direcionado para a infncia e a adolescncia. O seu fundamento , pois, considerar crianas e adolescentes como sujeitos de dignidade e de direitos, tanto quanto os demais sujeitos, de outras faixas etrias 2 . O contedo do Estatuto expressa uma ntida superao de uma concepo de psicologia do desenvolvimento humano e de educao, amplamente criticada e superada epistemologicamente, que via crianas e adolescentes miniaturas de adultos, a serem moldados autoritariamente. E concretiza a instaurao de uma outra concepo psico-pedaggica reconhecendo as especificidades desses sujeitos criana e adolescente e de seu desenvolvimento, diferenciados do desenvolvimento de um adulto na maturidade, por sua vez, diferenciados de uma pessoa idosa. Um outro princpio contido no ECA a sua multidimensionalidade. Pois no se contempla apenas aspectos normativo-jurdicos. O Estatuto abrange as muitas dimenses da infncia e da adolescncia e os requisitos necessrios para que se processem e se realizem em condies as mais dignas possveis, tais como o acesso alimentao, sade, educao, cultura, entre outras. 2 Est pressuposto aqui o direito educao, em sua dupla dimenso: direito-fim e direito-meio para possibilitar o alcance de outros direitos. A propsito, cf. SACAVINO, In SILVEIRA, 2007, p. 457-467. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 13 29/07/2013 13:10:06 14 Luciana Calissi, Rosa Maria Godoy Silveira por esta razo que o ECA , ele prprio, um instrumento educativo. Educativo para crianas e adolescentes, mas muito mais: para todos os sujeitos envolvidos com crianas e adolescentes. Educativo de todos esses sujeitos em uma Cultura de Direitos Humanos. Pois conhecer o Estatuto, e pratic-lo, possibilita socializar as pessoas segundo direitos e deveres que constituem o cerne da formao para a cidadania. A Escola uma micro-comunidade em que se vivencia, em uma escala menor, localizadas, as relaes sociais da sociedade envolvente, as suas desigualdades e diferenas, as suas concepes, prticas e valores. Porm, a Escola um espao em que, justamente por sua funo social, essas relaes, concepes, prticas e valores podem ser formados, reformados, desconstrudos, sobretudo se forem indesejveis e incompatveis com uma sociedade que se pretenda de tolerncia e convivncia fraterna, menos desigual e menos violenta, em sntese, mais justa e igualitria. Mediante o exerccio da criticidade, de que so dotadas em processos educativos, as pessoas desenvolvem uma das capacidades mais caractersticas dos seres humanos: a de examinar suas condies de vida, analis-las e projetar solues para as mesmas. O ECA tambm um tema educativo transversal. A multidimensionalidade que o configura e em que se configura, estabelece as suas articulaes com as diferentes reas do conhecimento e seus respectivos contedos. Compreender a abrangncia do Estatuto requer, pois, uma abordagem interdisciplinar, que d conta do seu alcance complexo e multifacetado. Reduzi-lo a instrumento apenas normativo- repressivo ou, ao contrrio, entend-lo como uma carta de privilgios ilimitados privilgios no so direitos, como certas concepes imputam ao Estatuto , em ambos os casos, significa cometer-se um reducionismo do seu alcance. Portanto, consequente a sua multidimensionalidade e ao requisito de interdisciplinaridade para abord-la, a incluso do ECA no Projeto Poltico- Pedaggico da Escola. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 14 29/07/2013 13:10:06 15 Introduo: ECA- consideraes gerais e orientaes terico-metodolgicas O PPP uma espcie de constituio da Escola, a sua carta magna, que deve situar a instituio escolar na sociedade e exprimir os propsitos da comunidade que a forma alunos, educadores de todos os nveis, pais e mes ou responsveis , em relao prpria sociedade e educao desejada para naquela se inserirem os sujeitos. Assim como os demais temas transversais, o ECA deve estar explicitamente articulado com a Cultura dos Direitos Humanos, que deve ser a diretriz maior orientadora do PPP, a partir da qual se desdobram as diretrizes curriculares, a estrutura curricular, os programas das disciplinas e os seus contedos, bem como os princpios bsicos das relaes sociais escolares como um todo. O ECA e sua realizao na Escola: consideraes metodolgicas Sobre o ECA e a sua relao com a Educao Bsica, a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Brasileira Lei n 9394/96 dispe: 5 0 . O currculo do ensino fundamental incluir, obrigatoriamente, contedo que trate dos direitos das crianas e dos adolescentes, tendo como diretriz a Lei n o 8.069, de 13 de julho de 1990, que institui o Estatuto da Criana e do Adolescente, observada a produo e distribuio de material didtico adequado (BRASIL. LDB. 1996. Ttulo V, Cap. II, Seo III, dispositivo includo pela Lei n 11.525, de 2007) As diretrizes que orientam as aes e responsabilidades nas escolas, indicam que essas instituies so lugares de defesa dos direitos e deveres de crianas e adolescentes. reconhecido pelas legislaes e pela prpria proposta de educao para a Educao Bsica que, alm de direitos, as crianas tm tambm deveres. Porm, a partir da anlise de diversas experincias nas escolas, percebeu-se que muitos educadores ainda no distinguem a criana como cidad de direitos, e que muitas escolas ainda no vislumbram o Estatuto como instrumento educativo. Algumas instituies, inclusive, propem como solues de conflitos a sada do/a aluno/a da escola. Alguns Eca 01 Rosa-Luciana.indb 15 29/07/2013 13:10:06 16 Luciana Calissi, Rosa Maria Godoy Silveira depoimentos so reveladores a este respeito, que aparecem em textos deste livro. Vale aqui ressaltar que no se trata de transferir para os professores as responsabilidades jurdicas e assistenciais referentes aos direitos e deveres de crianas e adolescentes. Mas sim, prepar-los e instrumentaliz-los para fazer a sua parte no que tange dimenso educacional do ECA. Esta controvertida discusso no nova e existem, por outro lado, muitos educadores que j se organizam e se mobilizam para desenvolver a cidadania escolar plena. Estes profissionais elaboram projetos e aes que visam resoluo de conflitos escolares 3 , explicitados em diversos tipos de violncia contra crianas e adolescentes e destes contra a prpria escola, muitas vezes, como reflexo ou consequncia de violaes por eles sofridas, caracterizando um ciclo que precisa ser rompido. Estas aes so exemplos de que possvel romp-lo 4 . Estas e outras vivncias de educadores, mesmo aqui na Paraba, so o ponto de partida para a escolha dos temas discutidos em cada um dos textos aqui apresentados. Se consideramos que a escola o lugar, por excelncia, para o desenvolvimento geral de crianas e adolescentes, e se nela que se pretende fazer com que o/a aluno/a tenha uma aprendizagem significativa, ela precisa se instrumentalizar para viabilizar, de forma mais efetiva, este tipo de aprendizagem. Neste sentido, as atividades metodolgicas propostas nesta obra visam contribuir para que o ECA seja parte do currculo escolar, e que este se desenvolva a partir das dimenses de ensino j mencionadas: a contextualizao e a mobilizao do conhecimento que representem mudanas atitudinais perante o mundo. Um dos aspectos importantes desta proposta que os professores tambm fazem parte deste processo como aprendizes, pois necessitam tambm conhecer e/ou aprofundar saberes e experincias, estabelecer objetivos, 3 Tais conflitos tanto atingem escolas pblicas quanto privadas. O noticirio televisivo e jornalstico sobre esta ques- to tem sido frequente, mas nem sempre com abordagens adequadas. Para uma melhor compreenso do tema, cf. ABRAMOVAY et alli. (2002, 2004, 2005, 2006) e outras, ao final do texto. 4 Vrias experincias esto relatadas, por exemplo, na Revista Nova Escola On line como as de trs escolas, de trs estados diferentes, com o slogan Aqui, a violncia no entra. In: http://revistaescola.abril.com.br/gestao-escolar/ diretor/aqui-violencia-nao-entra-448716.shtml Eca 01 Rosa-Luciana.indb 16 29/07/2013 13:10:06 17 Introduo: ECA- consideraes gerais e orientaes terico-metodolgicas mobilizar seus conhecimentos para que estes se tornem significativos para os prprios professores mediadores. Visa indicar possibilidades de trabalho com alunos, sem dvida, mas primeiramente visa indicar possibilidades de mudana, da parte dos prprios professores, de postura e/ou aprofundamento de conhecimentos relacionado ao Estatuto. Por se tratar de um tema transversal e interdisciplinar, o ECA pode ser trabalhado pelos professores das diferentes reas de conhecimento. O/A educador/a, ao compreender o Estatuto e como trabalh-lo, pode, posteriormente, a partir de contedos especficos de sua disciplina escolar, desenvolver com os alunos atividades adaptadas a suas respectivas fases de aprendizagem. Estas atividades podem ser realizadas, tambm, atravs de projetos escolares que envolvam vrias disciplinas. Por exemplo, congregando atividades em Portugus, Matemtica, Histria, Geografia, Cincias, ao se perceber a necessidade de discutir a violncia sexual na escola: Portugus pode desenvolver atividades de leitura e interpretao de textos sobre o tema; Matemtica, construindo tabelas, grficos e porcentagens, apontando estatsticas; Histria, com a perspectiva da infncia e da adolescncia em vrias sociedades, em vrias pocas, apontando as suas respectivas percepes e prticas em torno da questo; Geografia, localizando espacialmente a violncia sexual nas vrias escalas territoriais: internacional, nacional, regional e local; Cincias, estabelecendo a relao entre a violncia e as suas marcas no corpo humano; e assim por diante. Ou, ainda, atravs de um trabalho mais abrangente envolvendo toda a comunidade escolar, mediante ciclos de palestras, exposies, pesquisas entre os alunos e pais/mes, moradores do bairro. Estas so apenas algumas proposies sobre o trabalho com o ECA nas escolas. As sugestes de atividades para os professores seguem os princpios gerais do processo ensino-aprendizagem. Parte-se dos conhecimentos prvios dos professores sobre o tema; seguem-se para os questionamentos, a mediao e o aprofundamento, a anlise e a sntese do Estatuto, com o objetivo de mudanas atitudinais dos professores perante este documento. O objetivo geral Eca 01 Rosa-Luciana.indb 17 29/07/2013 13:10:06 18 Luciana Calissi, Rosa Maria Godoy Silveira aproximar os professores do Estatuto, desmistificando a concepo negativa a seu respeito, e fazendo com que o/a professor/a perceba a sua positividade como um instrumento que pode ajudar a comunidade escolar. A nossa primeira sugesto metodolgica que os professores se organizem para este trabalho e, com orientao de um/a coordenador/a, por exemplo, perguntem uns aos outros se j ouviram falar no Estatuto da Criana e do Adolescente, e o que sabem ou pensam a propsito. Em seguida, propem- se questionamentos sobre o assunto, anotando-se as respostas, seguidos de debates. Esta primeira etapa (conhecimentos prvios e questionamentos) chama leitura dos textos aqui apresentados para se iniciar uma segunda dimenso do ensino-aprendizagem; a mediao e aprofundamento do Estatuto a partir das leituras dos temas propostos e das respectivas atividades indicadas em cada texto. Esta leitura pode ser feita de diversas formas e a partir de uma dinmica adequada ao momento/espao escolar. O importante conhecer e refletir sobre o Estatuto, criando a possibilidade da aplicao e sntese deste tipo de conhecimento. preciso vencer algumas barreiras importantes para que possamos avanar nas relaes aluno/a-escola. E estas barreiras s podem ser vencidas se superarmos um dos principais aspectos do preconceito: a ignorncia, ou seja, o no conhecimento e/ou reconhecimento do Outro ou daquilo a que resistimos. O/A professor/a, como o/a principal possibilitador/a mediador/a do conhecimento, deve buscar compreender a importncia do Estatuto para a escola e torn-lo um instrumento de produo de cidadania. S conhecendo, que diminumos resistncias e preconceitos, beneficiando a todos. A cultura dos Direitos Humanos, a Comunidade Escolar e o ECA Este livro est constitudo por este texto de Introduo e quatorze textos temticos. Na Introduo ECA Consideraes gerais e Orientaes terico- metodolgicas, de autoria das organizadoras do livro, Rosa Maria Godoy Eca 01 Rosa-Luciana.indb 18 29/07/2013 13:10:07 19 Introduo: ECA- consideraes gerais e orientaes terico-metodolgicas Silveira e Luciana Calissi, o ECA apresentado em uma viso abrangente, desde a questo da Escola como lugar de socializao dos Direitos Humanos, dimenso educativa do Estatuto, perspectiva interdisciplinar de abordagem requerida para dar conta da sua multidimensionalidade, s suas relaes com o Projeto Poltico-Pedaggico. Na sequncia, so tecidas consideraes de ordem metodolgica geral de como trabalhar o ECA, no intuito de apontar caminhos para superar a concepo negativa em torno do documento. Finalmente, faz-se uma pequena apresentao de cada texto do livro, de modo a tecer uma viso do conjunto da obra. O texto A Descoberta da Infncia, de Mozart Vergetti de Meneses, aborda a questo da infncia de uma perspectiva histrica. Seu autor aponta vrios aspectos do tema: os altos ndices de mortalidade infantil, os perigos que rondavam as crianas, o modo como eram tratadas at o sculo XVII, o medo que lhes era incutido, os castigos. Exemplifica com situaes na Frana e no Brasil colonial e imperial. Aflora aspectos da amamentao. Na ltima parte, discorre sobre a instaurao do modelo burgus de famlia e as consequentes mudanas deste processo advindas da configurao de outra cultura e leitura sobre a infncia. Em O Direito sobre Crianas e Adolescentes: a base jurdica do ECA, a autora Maria Lgia Malta de Farias, aps fazer uma retrospectiva histrica de como se lidou com a criana e o/a adolescente em vrias sociedades, de uma perspectiva sociolgico-jurdica, discute a dificuldade de aceitao do Estatuto, face tradio autoritria e excludente da sociedade brasileira, causando estranhamento uma lei de proteo a crianas e adolescentes, diante dos quais a postura, ainda bastante enraizada, a de uma cultura do castigo e de controle. Reversivamente, reflete-se sobre os limites e possibilidades de uma cultura de proteo de direitos, que impacta sobre a autoridade/poder dos pais, juizes, policiais e professores. O texto Promoo da Igualdade e Respeito s Diferenas, de Lcia de Ftima Guerra Ferreira, constitui-se como uma reflexo acerca da problemtica das desigualdades e diferenas e suas relaes na sociedade brasileira, apontando como o desconhecimento dos seus condicionantes Eca 01 Rosa-Luciana.indb 19 29/07/2013 13:10:07 20 Luciana Calissi, Rosa Maria Godoy Silveira histricos provoca a sua naturalizao e gera preconceitos e discriminaes. Analisa estes condicionantes e, ainda, indicadores recentes de preconceitos e discriminaes no pas; enfoca o ECA como um dispositivo para o enfrentamento dessas atitudes violadoras dos Direitos Humanos, culminando com consideraes sobre o papel da Escola para reverter esse quadro. Uma Reflexo sobre Desenvolvimento e Aprendizagem: contribuio para uma educao cidad enfoca a dimenso psquica peculiar infncia e adolescncia, que passou a ser estudada praticamente no sculo XX, a partir de Freud. A autora, Uyguaciara Velso Castelo Branco, introduz o tema tecendo consideraes acerca de como o ECA contempla, explicitamente, essa nova viso da criana e do/a adolescente como pessoas em desenvolvimento e recomenda um tratamento compatvel com suas capacidades e habilidades cognitivas. Na sequncia, aponta alguns tericos importantes para a compreenso dessas etapas de vida do ser humano, detendo-se, particularmente, nas abordagens de Piaget, sobre os estgios do desenvolvimento cognitivo; de Vygotsky, acerca de mediao e aes mentais de crianas e adolescentes; e de Wallon sobre o desenvolvimento. O texto Poder e Disciplina no Ambiente Escolar, Marconi Jos Pimentel Pequeno questiona a costumeira atribuio feita ao ECA, de passar a mo na cabea de crianas e adolescentes, apontando que o Estatuto, se assegura a liberdade e direitos, necessrios a uma sociedade democrtica, prope correlatas responsabilidade e deveres, igualmente necessrios democracia. Questiona, tambm, a postura dos professores acerca do seu papel social, quando restringem a sua responsabilidade a contedos como se os contedos fossem destitudos de valores , e indaga sobre as finalidades da educao e da atuao dos educadores. Questiona sobre os mediadores e se eles devem ser, necessariamente, os especialistas, indo iconoclastia de indagar porque os prprios adolescentes no poderiam ser os mediadores e os educadores serem educados. Posiciona-se no sentido de que a Escola no reformatrio e precisa mudar a sua cara, mediante o dilogo com os sujeitos da aprendizagem e um trabalho de mediao de Eca 01 Rosa-Luciana.indb 20 29/07/2013 13:10:07 21 Introduo: ECA- consideraes gerais e orientaes terico-metodolgicas conflitos comunitrios e escolares, contra as relaes autoritrias, de poder e subalternizao, construindo a Cidadania. Em Direitos e Deveres de Crianas e Adolescentes na Escola, o autor Paulo Vieira de Moura direciona o foco para a criana e o/a adolescente propriamente ditos, enquanto sujeitos de direitos, com a sua singularidade de sujeitos em desenvolvimento psicolgico, cognitivo, sociolgico, em processo de constituio identitria, que devem ser reconhecidos como portadores de dignidade como os demais seres humanos. O texto questiona as razes desses sujeitos terem sido encarados, at hoje, apenas como portadores de deveres e retoma a necessidade de incorporao de direitos no enfoque sobre a criana e o/a adolescente. Especifica, ainda, tais direitos e deveres no contexto escolar, enfatizando a necessidade da Escola estar preparada para lidar com este novo enfoque. Escola, Convivncia Familiar e Comunitria um texto de Inez Eunice Bassanezi, que trata das redes de proteo para as crianas e adolescentes e, em especfico, de duas instituies que tm centralidade nessa necessria proteo: a famlia e a Escola, apontando a importncia do dilogo para a consecuo desse encargo. Uma questo espinhosa abordada: o ptrio poder. Por outro lado, a Escola visualizada como um espao de excluso, mas tambm de possibilidade para a convivncia comunitria. Participao de Crianas e Adolescentes em Espaos de Cidadania, de autoria de Maria Lgia Malta de Farias e Inez Eunice Bassanezi, esquadrinha a problemtica da participao ativa das crianas e dos adolescentes nos espaos pblicos bem como do seu aprendizado de Cidadania, apontando diretrizes para a sua efetivao. Expe os direitos desses sujeitos no cotidiano da vida familiar e comunitria, configurando medidas necessrias ao protagonismo infanto-juvenil. Sinaliza, tambm, as diretrizes para assegurar esta participao e configura os principais direitos das crianas e adolescentes no cotidiano da vida familiar e comunitria. Cidadania e Participao, de Ivanilda Matias Gentle, um texto que complementa o anterior, especificando as vrias instncias possveis de Eca 01 Rosa-Luciana.indb 21 29/07/2013 13:10:07 22 Luciana Calissi, Rosa Maria Godoy Silveira protagonismo infanto-juvenil na sociedade envolvente e no ambiente escolar, que tratam especificamente de questes estudantis. Tema delicado tratado em O Estatuto da Criana e do Adolescente: o Trabalho Infantil e a Escola, por Maria de Ftima Pereira Alberto, em que se caracteriza o trabalho infantil, sua abrangncia, seus condicionantes e seus efeitos danosos, de natureza psquica e psicomotora, em crianas e adolescentes trabalhadores e em suas famlias, com repercusso negativa para o desempenho educacional. A autora do texto, aps apresentar exemplos histricos de trabalho infantil no Brasil, configura alguns marcos de mudana no sentido de assegurar os direitos de crianas e adolescentes, desmitificando a concepo de que, sob determinadas circunstncias, o trabalho educa. Posiciona-se no sentido de que toda e qualquer criana e adolescente precisam estudar e dispor da proteo do Estado e da Escola, sendo a educao da famlia sobre o ECA um aspecto fundamental para a construo de uma outra mentalidade a respeito do tema. O texto acompanhado por Um Depoimento, de Rosinete Veloso Camelo, acerca de um trabalho de mais de vinte anos, na Casa Pequeno Davi, uma organizao no-governamental, na cidade de Joo Pessoa/Paraba, apontando resultados obtidos. Outro tema-tabu de complexa abordagem: Violncia Sexual contra Crianas e Adolescentes: a Escola o principal espao de preveno, texto de Maria do Socorro de Souza Vieira e Roseana Cavalcanti da Cunha, em que so feitas consideraes sobre a criana e o adolescente como maiores vtimas da violncia, especialmente a sexual. Importante reflexo realizada pelas autoras, sobre a responsabilidade da Escola em relao ao problema, denunciando o despreparo escolar na proteo contra abusos e assdios, ao adotar medidas coercitivas para as situaes dessa natureza, em ltima instncia, configurando uma auto postura de no responsabilizao, se eximindo de possibilidades educativas contrapostas violncia. Conflitos, Educao e Cidadania: Natureza, Formas, Dinmica e Gesto, de Maria de Nazar Tavares Zenaide, um texto que enfrenta um dos maiores desafios de nossa sociedade, organicamente marcada por conflitos, Eca 01 Rosa-Luciana.indb 22 29/07/2013 13:10:07 23 Introduo: ECA- consideraes gerais e orientaes terico-metodolgicas derivados de imensa desigualdade social. Discute-se a no escuta da Escola, a sua surdez, diante dessa problemtica, a indiferena do/a professor/a diante do/a aluno/a, que invisibilizado como sujeito nas relaes interpessoais escolares. Mas, para alm de simples denncia da situao, o texto enfrenta o enfrentamento, isto , como a Escola deve lidar com as situaes de conflitos. Em Sistema de Direitos e de Defesa nas Escolas, as autoras Maria da Conceio Pereira Ferreira Alves e Teomary de Andrade Alves visualizam a impregnao de uma cultura ainda repressiva na Escola, ainda uma cultura do medo, diante de situaes conflituosas. Uma cultura marcada pela banalizao do medo, na busca desesperada de control-lo. A dificuldade de instaurar o dever da proteo criana e ao/ adolescente analisada no mbito de uma sociedade desigual e violenta. Tambm so prospectadas as possibilidades do ECA, especialmente no tocante s redes de proteo. O texto culmina com falas de professores e gestores acerca de como lidar com crianas e adolescentes, reveladoras de limites, mas tambm de possibilidades transformadoras no tratamento da questo. Em adendo, o texto Sujeitos de Direitos? Onde? de Maria de Lourdes da Silva, traz o relato de experincia de uma professora no trato com situaes de conflito escolar e exemplos de algumas resolues at exdrxulas, no usuais, no relacionamento com alunos. Atividade Sexual, Gravidez e Maternidade na Adolescncia, de Telma Ribeiro Garcia, Lenilde Duarte de S, Cludia Maria Ramos Medeiros Souto, Eulina Helena Ramalho de Souza e Cntia Bezerra Almeida, enfoca um dos mais graves problemas que envolvem a juventude no Brasil. O texto enfoca, sob a perspectiva dos direitos reprodutivos na adolescncia, as mltiplas dimenses da questo, os seus condicionantes, apresentando dados estatsticos do contexto brasileiro. Aponta, enfim, a atuao necessria da Escola na transmisso, socializao e debates crticos sobre conhecimentos de sade e medidas de preveno contra a gravidez na adolescncia, um dos fatos mais perturbadores do desenvolvimento das adolescentes, especialmente as de grupos subalternizados, inclusive, pela interrupo dos seus estudos e at dos seus percursos de vida mais dignos. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 23 29/07/2013 13:10:07 24 Luciana Calissi, Rosa Maria Godoy Silveira Violncia Domstica e a Interface com a Escola, de Petronila Mesquita Videres, aborda outro dos gravssimos problemas que afetam a infncia e a juventude. Um dos temas sobre os quais ningum gostaria de escrever se o mesmo no fosse real, concreto, em nossa sociedade. O texto aponta como a Escola pode atuar na percepo de sinais desta violncia, impressos, de diferentes formas, nas crianas e nos adolescentes, fsica e simbolicamente. E como a instituio escolar pode legitimar-se enquanto uma instituio socialmente responsvel no combate a tal modalidade de violncia. Este livro, pela dimenso e diversidade de assuntos contidos no ECA, no contempla todas as suas virtualidades temticas. Algumas questes, em outra oportunidade, se possvel, um segundo livro, precisaro ser aprofundadas, tais como a da Proteo Integral criana e ao adolescente e formas das instituies escolares recorrerem rede de proteo e apoio comunidade escolar, referida em diversos textos da presente obra. De igual modo, os direitos e deveres de crianas e adolescentes bem como suas implicaes escolares e no-escolares demandam anlises mais especficas. Nesta oportunidade, registramos alguns agradecimentos especiais: Dra. Esther Arantes, pelo minucioso e precioso parecer, cujas observaes procuramos atender em grande parte; SECADI/MEC e Pr-Reitoria de Extenso da UFPB, que propiciaram as condies financeiras e institucionais para a factibilidade desta publicao. Com estas reflexes, resultantes do esforo coletivo de vrios de seus profissionais, a Universidade Federal da Paraba tem a expectativa de contribuir para a melhor compreenso e aplicao prtica do Estatuto da Criana e do Adolescente nesse momento marcado pela sua maioridade, ocorrida em 2011. As Organizadoras Eca 01 Rosa-Luciana.indb 24 29/07/2013 13:10:07 25 Introduo: ECA- consideraes gerais e orientaes terico-metodolgicas REFERNCIAS ABRAMOVAY, Miriam (Coord.). Cotidiano das escolas: entre violncias. Braslia: Observatrio de Violncia, 2005. ______; CASTRO, M. G. Juventude, juventudes: o que une e o que separa. Braslia: UNESCO, 2006. ______. (Coord.) Juventude, Violncia e Vulnerabilidade Social na Amrica Latina: Desafios para Polticas Pblicas. Braslia: UNESCO, BID, 2002. ______; LIMA; PINHEIRO; CASTRO; RODRIGUEZ (Orgs.) Polticas Pblicas DE/ PARA/COM Juventudes. 1. ed. Braslia: UNESCO, 2004. BRANCO, Pedro Paulo Martoni; ABRAMO, Helena Wendel (Orgs.). Retratos da juventude brasileira: Anlises de uma pesquisa nacional. So Paulo: Fundao Perseu Abramo, 2005. SACAVINO, Susana. Direito humano educao no Brasil: uma conquista para todos/as? In: SILVEIRA, Rosa Maria Godoy Silveira et al. Educao em Direitos Humanos: fundamentos terico-metodolgicos. Joo Pessoa: Editora Universitria da UFPB, 2007, p. 457-467. UNESCO. El Informe de Seguimiento de la Educacin para Todos en el Mundo, 2011. Sites: <http: //www. unesco. org/new/es/education/themes/leading-the- international- agenda/efareport/background-papers/>. <http://unicrio.org.br/relatorio-da-unesco-revela-impacto-dos-conflitos- armados-na-educacao/>. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 25 29/07/2013 13:10:07 Eca 01 Rosa-Luciana.indb 26 29/07/2013 13:10:08 Mozart Vergetti de Meneses A DESCOBERTA DA INFNCIA Eca 01 Rosa-Luciana.indb 27 29/07/2013 13:10:10 28 Mozart Vergetti de Meneses Hoje, quando se polemiza sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente, e muitos discursos afirmam que o estatuto mais afirma direitos do que deveres talvez porque no se tenha noo da falta de assistncia a essa idade da vida, pois nunca foi efetivada ou levada em conta em sua plenitude , convm no perder de vista uma perspectiva histrica sobre o tratamento dado infncia em outras pocas. Este ensaio versa sobre isso. Comumente, encontramos vrias informaes espalhadas nos quadrantes deste universo sobre as responsabilidades que os adultos, pais e mes, devem ter para com os seus filhos. Quem no lembra de um propalado comercial de TV enfocando o socorro do pai ao filho pequeno, que acabara de sofrer uma pancada num jogo de futebol de fim de semana? Durante o atendimento do pai, que massageia a perna do menino com o gel regenerador, uma voz, em off, anuncia que no basta apenas ser pai, tem que participar. A metfora tinha tiro certo, a famlia s eficaz quando assiste integralmente a criana, no lazer, na escola, em casa. Vivenciar as etapas da vida da criana no seria apenas mais uma coisa a fazer, mas uma obrigao. Ora, dirigir-se criana como um ser infantil, inocente e indefeso, com um papel que lhe especfico nas idades da vida, por ser diferente da adolescncia, e da fase adulta, algo muito mais recente do que imaginamos. Ser criana, h no mais de trs sculos, era ser um homem ou mulher em miniatura, sem roupas, sem mdicos, sem estilos especiais que os distinguissem do restante das pessoas adultas. , no mnimo, curioso quando sabemos que, at os fins do sculo XVII, no havia na lngua francesa uma palavra para distinguir pueri de adolescente. Ningum dava a menor ateno s crianas at que pudessem caminhar e ajudar nos afazeres domsticos ou chegar adolescncia para ingressar na fora de trabalho adulta como lavradores, aprendizes e criados. Metidas em um timo, sem os rigores de educao doutrinria, a criana estava afeita a aprender pela vara de goiabeira ou pelo cinturo de couro, atravs de castigos corporais dados pelos pais e mes, mas aberto tambm o caminho do uso da violncia, como aceitao da tradio e respeito aos mais velhos. Meio que invisveis aos olhos dos adultos, as crianas, a rigor, no contavam. Mais suscetveis s doenas, principalmente na tenra idade, elas morriam em Eca 01 Rosa-Luciana.indb 28 29/07/2013 13:10:10 29 A descoberta da infncia nmeros alarmantes. Na Normandia, no sculo XVII, estima-se que, de cada 1000 bebs, 236 morriam. Cifra que no deixava nada a desejar para as nascidas no sculo seguinte, quando, na Frana, 45% das crianas, antes de completarem 10 anos, pereciam. Claro que as causas-mortes no se limitavam s doenas, um acidente muito comum era as crianas recm-nascidas sucumbirem sufocadas pelos pais e irmos, na cama, quando dormiam. Editos episcopais proibindo que os pais colocassem seus bebs para dormirem junto deles, antes de cumprirem seu primeiro aniversrio, so exemplos disso (DARNTON, 1986, p. 47). Outro problema para a segurana das crianas, principalmente no mundo rural, eram os riscos que corriam ao adentrarem as matas e florestas. Ambiente perigoso, elas tornavam-se presas fceis para os predadores. Reunidos em volta das lareiras no inverno, ou das fogueiras, em noites de lua, os camponeses franceses sabiam como amedront-las. Verso contrria a que ns conhecemos, prestemos ateno ao conto de Chapeuzinho Vermelho que a tradio oral nos legou: Certo dia, a me de uma menina mandou que ela levasse um pouco de po e de leite para sua av. Quando a menina ia pelo caminho da floresta, um lobo aproximou- se e perguntou para onde se dirigia. _Para a casa da vov, ela respondeu / _Porque caminho voc vai, o dos alfinetes ou o das agulhas? /_O das agulhas. Ento o lobo seguiu pelo caminho dos alfinetes e chegou primeiro casa. Matou a av, despejou seu sangue numa garrafa e cortou sua carne em fatias, colocando tudo numa travessa. Depois vestiu a roupa de dormir e ficou deitado na cama, espera. Toc, Toc. _Entre, querida. / _Ol vov. Trouxe para a senhora um pouco de po e de leite. / _Sirva-se tambm de alguma coisa, minha querida. H carne e vinho na copa. A menina comeu e bebeu o que lhe oferecido e, enquanto o fazia, um gatinho disse: _ Menina perdida! Comer a carne e beber o sangue da sua av! Ento o lobo disse: _Tire a roupa e deite-se na cama comigo. / _Onde ponho meu avental? / Jogue no fogo. Voc no vai precisar mais dele. Para cada pea de roupa corpete, saia, angua e meias a menina fazia a mesma pergunta. E, a cada vez, o lobo respondia: _Jogue no fogo. Voc no vai precisar mais dela. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 29 29/07/2013 13:10:10 30 Mozart Vergetti de Meneses Quando a menina deitou na cama, disse: _Ah vov! Como voc peluda! / _ para me manter mais aquecida querida. / _Ah vov! Que ombros largos voc tem! /_ para carregar melhor a lenha, querida. / _Ah vov! Como so compridas as suas unhas! / para me coar melhor, querida. / _Ah vov! Que dentes grandes voc tem! / para comer melhor voc, querida. E ele a devorou (DELARUE e TENZE, Marie-Luise, 1976. apud DARNTON, 1986, p. 21 e 22) Neste caso, como nos ensina Darnton, a moral da histria tinha endereo certo: meninas, afastem-se dos lobos. Cenas bem picantes de striptease, ou aterrorizantes como o canibalismo praticado por Chapeuzinho ao saborear a vov, seriam impensveis, mesmo para os estdios de Walt Disney ou Spielberg, na atualidade. Eram tempos diferentes em que as histrias voltadas para o universo infantil ainda no tinham sofrido os filtros da modernidade que lhes douraram o contedo para serem contadas nos interiores dos lares e sales burgueses. certo que perder um filho pequeno, nos sculos XVII e XVIII, no deixava de ser motivo de tristeza para a famlia, mas, apesar disso ser muito subjetivo, com certeza nunca poderia ser comparado com a dor profunda que hoje nos assola. Na falta daquele que se foi, a resposta era pragmtica, vem outro! Longe no tempo estavam os programas ou os controles de natalidade, pois, afora os espaamentos naturais da amamentao, tinha-se filho, digamos assim, quando Deus queria. Apesar de nos faltarem dados quantitativos sobre as taxas de mortandade infantil para o Brasil Colnia, h de se levar em conta a tradio de se relacionar a anjos as crianas que morriam ainda na primeira idade. Em verdade, h quem explique esse fenmeno como sendo uma criao dos jesutas que, no af de redimir a perda dos filhos recm-nascidos pelas mes nativas, ocasionada pela grande mortandade, dada a barreira epidemiolgica, de tudo faziam para embelezar a morte. Embelezamento que deitou razes no Brasil Imprio, com os desfiles fnebres a perseguir os caixes azuis celestes que conduziam os pequeninos defuntos para o sepulcro coletivo. Sem exageros, mas esses anjos, por serem isentos de pecados, para algumas mes, seriam a Eca 01 Rosa-Luciana.indb 30 29/07/2013 13:10:11 31 A descoberta da infncia redeno antecipada, haja vista a providncia j atribuda s crianas, como por milagre, de abrirem as portas do cu para elas (FREYRE, 1992, p. 406). No mundo terreno, contudo, os bebs que vingavam e que no subiam como anjinhos a bater porta do cu, podiam no ter a sorte de manter-se no aconchego da me. Nascidos em beros pauprrimos ou como fruto de amores ilcitos de mes e pais envergonhados, muitos tinham outro destino, eram enjeitados. Expostos muito provavelmente durante o turno da noite, frente das casas ou largados rua, os indefesos recm-nascidos corriam srios riscos de serem devorados por cachorros famintos. Como soluo para esses problemas, foram criadas nas vilas e cidades da zona aucareira e mineradora, as Casas dos Expostos ou as Rodas dos Enjeitados, que se multiplicaram no Brasil Colnia e Imprio. Mantidas entre as Cmaras Municipais, Casas de Misericrdias e Ordens Terceiras, as Rodas dos Enjeitados funcionavam, geralmente, em algum convento, como foi o caso do Sagrado Corao de Jesus, na cidade de Igarassu, Pernambuco. Nele ainda sobrevive o dispositivo de recolhimento dos bebs: um disco de madeira, que roda em um fuso, e que possui duas janelas, uma voltada para a rua, localizada na frente do convento, e outra na parte de dentro do prdio. Quando a pessoa depositava o beb no disco, pela janela de fora, puxava um pndulo que acionava um sino, e rodava o mecanismo. Do outro lado, as outras pessoas pegavam o beb e ficavam com sua guarda, mantendo-o sob os auspcios das entidades elencadas acima que alugavam a amas-de-leite, inclusive escravas, para amament-las. O sucesso do mecanismo, quanto garantia do anonimato, acabou por desviar o foco para o que havia sido realmente criado: manter e proteger a honra da famlia colonial e a vida dos bebs enjeitados. Como reclamavam os membros das entidades mantenedoras das Casas dos Expostos, ao invs de protegerem a honra, as Casas viraram abrigos para os libertinos livrarem- se dos frutos dos seus desvios. Por outro lado, mes escravas, muitas delas alugadas s mantenedoras a peso de ouro para servirem de amas-de-leite, passaram a se utilizar tambm do mecanismo e instituio, j que seus bebs, quando colocados na roda, principalmente aps o alvar de 31 de janeiro de 1755, eram considerados livres. Estratgias de sobrevivncia legtimas mas Eca 01 Rosa-Luciana.indb 31 29/07/2013 13:10:11 32 Mozart Vergetti de Meneses que no deixavam de ser afrontadas por alguns senhores que terminavam por reaver ao cativeiro as crianas j crescidas, ao pagarem os custos da criao. Bem, ao fim e ao cabo, as experincias das Casas dos Expostos levou a um momento insuportvel quando o crescimento da populao abrigada as tornou inviveis. Levantamento feito nos dados de entrada na Casa dos Expostos do Rio de Janeiro, para todo o sculo XVIII e incio do XIX, do conta da elevada taxa de mortalidade, 43%, composta de ilegtimos e, principalmente, de bebs negros. (ORLANDI, 1985, p. 62-67). O resultado dessas experincias e comportamentos no poderia ser outro, seno uma invisibilidade quase que completa do ser criana. A expresso mais acabada foi a introjeo, pela prpria criana, de sua inferioridade, que a levava a ter vergonha de sua idade. O uso de trajes adultos, o recurso a maquiagens que visavam ao envelhecimento precoce, na tentativa furtiva de fazer brotar bigodes e costeletas nos rostos ainda impberes, exemplificam essa preocupao em remover os sinais da meninice (FREYRE, 1981, p. 67). Soltas as crianas na comunidade, elas aprendiam com a multido, atravs do que se convencionou chamar de aprendizagem (ARIS, 1979, p. 156). Sociabilizada por todo o sempre era a aprendizagem para os populares, contudo, para os mais abastados, a entrada na puberdade, com os sinais do corpo a aflorarem a sexualidade com os riscos da reproduo, o caminho era os soturnos colgios dos padres e freiras. Nos colgios, os suplcios se emendavam na palmatria, os aoites e maus tratos no eram exclusivos dos algozes da famlia. Requintes de crueldades deixaram famosos alguns padres professores. Mas era o colgio outro ambiente no qual a autoridade da parentela, a rigor, no incidia. As transformaes pedaggicas que se desenvolviam na Europa, desde o sculo XVIII, e que se refletiram principalmente sobre as reformas do Bispo Azeredo Coutinho no Seminrio de Olinda, favoreceram a diminuio dos castigos corporais (FREYRE, 1981, p. 68). certo afirmar que, na Europa do sculo XVIII, reformadores morais da igreja e, posteriormente, do Estado Moderno, fizeram sucumbir a aprendizagem e, com ela, a antiga sociabilidade, num movimento denominado de escolarizao, Eca 01 Rosa-Luciana.indb 32 29/07/2013 13:10:11 33 A descoberta da infncia ou seja, um sentimento que tornava a criana um ser imperfeito e incompleto e que necessitava da moralizao e da disciplinarizao realizadas pelo adulto no interior do ambiente escolar (ARIS, 1979, p. 65). Grosso modo, podemos dizer que a escolarizao tem seu incio em fins da Idade Mdia, com os trabalhos dos organizadores esclarecidos, como Gerson e o Cardeal dEstouteville; passa pela instituio moderna do colgio, rompedor da aprendizagem, criador das classes escolares e da rigidez disciplinar; continua nas experincias dos reformadores de Port Royal, em fins do sculo XVIII, at a expulso dos jesutas neste mesmo sculo, com a consequente quebra da tradio escolstica, suprimindo definitivamente os castigos corporais (ARIS, 1979, parte II). Determinante ou determinado, esse movimento da escolarizao, realizado no intramuros da instituio educacional, no pode ser entendido sem as devidas transformaes por que passava a economia rumo ao capitalismo e, com ela, a sociedade como um todo. O reduto privado de feio burguesa, a famlia nuclear, que foi progressivamente influenciando as classes populares desde o sculo XVII, tornou-se responsvel por considerar a criana um ser ingnuo, gracioso e inocente. Mimada a criana, de invisvel, agora reinava no seio da famlia. A famlia burguesa e a escola reformada retiraram, juntas, a criana da sociedade dos adultos. Cmplice sentimental, a nova instituio familiar burguesa, racional e munida com mtodos contraceptivos, paparicou a criana aceitando a escolarizao. Duas atitudes aparentemente contraditrias, mas que conseguiram erguer, entre a famlia e a sociedade, o muro da vida privada (ARIS, 1979, p.278). O sentimento de infncia resulta, pois, numa dupla atitude com relao criana: preserv-la da corrupo do meio, mantendo sua inocncia e fortalec-la, desenvolvendo o seu carter e sua razo. As noes de inocncia e de razo no se opem, elas so elementos bsicos que fundamentam o conceito de criana como essncia que persiste at hoje: considera-se, a partir desse conceito, que todas as crianas so iguais (conceito nico) correspondendo a um ideal de criana abstrato, mas que se concretiza na criana burguesa (KRAMER, 1987, p. 18) Eca 01 Rosa-Luciana.indb 33 29/07/2013 13:10:12 34 Mozart Vergetti de Meneses Ideal de criana abstrato que deveria incorporar, no apenas as que estavam nos interiores dos lares j protegidos pelas suas famlias, mas tambm aquelas que se encontravam na lide da manuteno diria, perambulando nas ruas dos grandes centros urbanos. Para essas crianas, vtimas da corrupo do meio, a representado pelo processo industrial e da modernizao burguesa, as Escolas, Institutos ou Colnias Correcionais, eram o endereo. Rio de Janeiro, So Paulo e Recife vivenciaram essa experincia, nos fins do XIX e incio do sculo seguinte. Se conhecidas como econmica e moralmente inadequadas socialmente, e, por isso, prximas do crime, esses espaos serviriam como elemento educador e disciplinador dessas crianas. Reabilitadas, poderiam voltar, ento, j maduras e adultas, para servirem ao Estado e Indstria, promovendo, sem riscos, a reproduo de crianas de quem seriam espelhos (MENEZES, 1995). Mas esse quadro sobre a construo do sentimento da infncia no ficaria completo sem que se adensasse a ele, no bojo das transformaes do mundo do capital, do Estado Moderno, da escola e do surgimento da famlia burguesa, o papel do saber mdico. Como vimos, nascer e sobreviver etapa da infncia, no universo material e mental dos sculos XVII, XVIII e anteriores, no era tarefa fcil. A presena do mdico interferindo, instigando e conscientizando a me, da importncia da amamentao e de sua proteo para o desenvolvimento sadio e afetivo do filho, coisa s disseminada no sculo XIX e no XX, principalmente. Do parto, sob os cuidados das parteiras, s complicaes comuns da idade, as crianas j sentiam a negativa da me em no lhes dar de mamar. Fossem enjeitados nas Rodas das Casas de Misericrdias ou conventos, por serem filhos bastardos ou ilegtimos de famlias pobres, as crianas, mesmo aquelas nascidas em bero afortunado, ficavam longe das mes. Desde o sculo XIII que, na Frana, se tem notcia de agncias de nutrizes. Restrito de incio a famlias aristocrticas, o hbito de se recorrer ao aleitamento exterior generalizou-se por todo estrato social, intensificando- se, principalmente no meio urbano, durante o sculo XVIII. A coisa tomou tal Eca 01 Rosa-Luciana.indb 34 29/07/2013 13:10:12 35 A descoberta da infncia proporo que a escassez de nutrizes tornou-se uma situao comum. De Paris, os bebs eram mandados a outras cidades e campo lugares, muitas vezes, bem distantes (ORLANDI, 1985, p.39). As nutrizes, por sua vez, eram escolhidas e distribudas conforme o poder econmico dos pais. Muitas eram extremamente pobres, desnutridas e doentes: Era comum entre elas [nutrizes] a sfilis, a sarna e o escorbuto. A pobreza levava essas mulheres a trabalhar, pois no era suficiente o que recebiam com a profisso de nutriz e as crianas ficavam abandonadas, submersas nas prprias fezes e devoradas pelos mosquitos. Complementavam a amamentao com pedaos de po umedecidos e amolecidos na boca... Havia prticas homicidas, como a administrao de narcticos para que a criana dormisse e deixasse a nutriz em paz. O mais comum era o uso de ludano e da aguardente, e muitas crianas faleciam com doses excessivas (ORLANDI, 1985, p.39). No difcil de imaginar que as crianas morriam como moscas. H quem, inclusive, diante desse descaso, tenha formulado a hiptese de que o sentimento do amor materno no seja algo instintivo, mas sim cultural e historicamente construdo (BADINTER, 1981, p.14). O cronista Pero de Magalhes Gndavo, na sua estada no Brasil, na segunda metade do sculo XVI, descreve que, entre os tupis, era comum ser concedida uma mulher ao prisioneiro de guerra para vigi-lo e servi-lo como esposa, mas caso viesse a ser gerada uma criana desse relacionamento, ela deveria ter o mesmo destino do pai, a fogueira, afinal, a criana seria considerada filha do inimigo condenado, e no da me. Esse exemplo nos chocaria se fssemos compreend-lo luz de nossa cultura do tempo presente, mas situado no contexto dos indgenas do sculo XVI, com suas crenas e prticas ritualsticas, se torna inteligvel e corrobora a ideia de que o amor materno, assim como outros sentimentos, construdo culturalmente. Hoje, tema interessante a ser pensado, so as barrigas de aluguel, mas a indiferena materna tem tido vrias explicaes ao longo dos sculos. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 35 29/07/2013 13:10:12 36 Mozart Vergetti de Meneses Mortandade elevada, desconhecimento de doenas, carncia de bens materiais, misria, tm sido aventados como motivos para o erguimento de barreiras protetoras que impediriam o sofrimento pela morte do filho. Porm, famlias abastadas tambm praticavam e serviram, para a sociedade em geral, como exemplo para o abandono. Todavia, em meados do sculo XVIII, o prprio Rousseau que, em 1762, no seu livro Emlio ou da Educao, chama a ateno dos educadores e moralistas do seu tempo para que prestassem ateno educao das mulheres, pois a natureza estabeleceu para elas o dom de alimentarem as crianas. E data exatamente da uma srie de publicaes de manuais voltados s famlias, exaltando a atividade instintiva e o dever do sentimento materno para com o aleitamento dos seus filhos (ORLANDI, 1985, p. 42 e 43). Os mdicos tiveram, ento, respaldados no saber cientfico e como agentes do Estado, um papel fundamental no redimensionamento desse amor, ao embarcarem na aventura de penetrarem no universo familiar. Puericultura, pediatria e obstetrcia foram especialidades mdicas que deram impulso e selaram o comprometimento da famlia e da me, em especial, no sentido de gerarem uma outra cultura e leitura sobre a infncia. Aliada de planto dos mdicos, a me tornou-se a difusora da criao de um lar higinico e salubre, onde as brincadeiras suspeitas foram tolhidas e as crianas, vigiadas; onde as histrias infantis no fossem contaminadas com personagens soturnos e o medo e temor no mostrassem a face; enfim, um lar doce lar.
verdade que a liberdade outrora gozada pela criana, entre os adultos, lhe fora tolhida por um regime disciplinar e disciplinador, que obrigou seu corpo a se higienizar, sair de casa, sentar duas horas, ler e fazer tarefas, levantar, lanchar e sentar de novo, ler e fazer tarefas, num contnuo adestramento que nos parece hoje to comum e necessrio... Porm, e talvez com o risco de sermos maniquestas, no tenhamos como nos furtar de fazermos uma indagao: afinal, a criana ganhou ou perdeu por ter agora dirigido para si Eca 01 Rosa-Luciana.indb 36 29/07/2013 13:10:12 37 A descoberta da infncia um amor, digamos assim, obsessivo? Talvez a resposta mais sensata esteja em deixar o poeta revelar aquele atavismo que nos faz, na fantasia da criana que nos habitou, um heri ou bandido, que armava as mais fantsticas travessuras e driblava, com destreza, os castigos dos adultos inimigos... No tiro, estilingue, bodoque O teco, o toque, o coque No quengo, na cuca, cabea De qualquer caraa avessa Qualquer carantonha fechada Azeda de feia zangada Que mexa, chateia, me bula Pra ver quanto alto sapo pula Pedra vai levar. Ah! Moleque, se um dia eu te pego Erva daninha, estrepe De ripa, marmelo te esfrego Moleque, vem c Moleque moleque, vem c Moleque No, no eu no vou l. Ah! Vem me pegar, quero ver. (Luiz Gonzaga Jr. Gonzaguinha.: Moleque, 1973)
REFERNCIAS ARIS, P. Histria Social da Criana e da Famlia. 2.ed. Rio de Janeiro: Zahar, 1979. BADINTER, E. Existe El Amor Maternal? Histria del amor maternal. Siglos XVII al XX. Barcelona: Paids Pomaire, 1981. DARNTON, Robert. O Grande Massacre de Gatos e outros episdios da Histria Cultural francesa. 4.ed. Rio de Janeiro: Graal, 1986. FREYRE, Gilberto. Casa Grande e Senzala. Formao da famlia brasileira sob o regime da famlia patriarcal. 28.ed. Rio de Janeiro; Record, 1992. ______. Sobrados e Mocambos: decadncia do patriciado rural e desenvolvimento Eca 01 Rosa-Luciana.indb 37 29/07/2013 13:10:13 38 Mozart Vergetti de Meneses urbano. 6.ed.. Rio de Janeiro: Jos Olmpio, 1981. v.1. KRAMER, Snia. A poltica do pr-escolar no Brasil: a arte do disfarce. 3.ed. Rio de Janeiro: Editora Dois Pontos, 1987. MENEZES, Mozart Vergetti. Prevenir, Disciplinar e Corrigir: as Escolas Correcionais no Recife (1909-1929). Dissertao (Mestrado em Histria) Universidade Federal de Pernambuco. Recife, 1995. ORLANDI, Orlando. Teoria e prtica do amor criana. Introduo Pediatria Social no Brasil. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor, 1985. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 38 29/07/2013 13:10:13 39 A descoberta da infncia INDICAO DE FILME: O Perfume. 2006. Direo de Tom Tykwer. Adaptao do romance de Patrick Sskind, sobre a histria de Grenouille, um assassino que nasceu em circunstncias pouco dignas, em 1738, em Paris. Algumas cenas da infncia de Grenouille so representativas do pouco-caso que se fazia com as crianas nessa idade. SUGESTES DE ATIVIDADES 1. Entrevistar profissionais de sade ou pesquisar em livros, revistas ou internet, sobre a histria das especialidades mdicas da Puericultura e da Pediatria, buscando identificar se h, entre elas, diferenas quanto ideia de criana e suas respectivas reas de atuao na sociedade. 2. Na sua cidade, existem igrejas barrocas? Se sim*, v visit-las buscando nos altares, nas pinturas dos quadros, nos afrescos nas paredes ou azulejos , se h alguma representao de criana neles; veja onde esto localizadas, como esto vestidas, qual o papel que exercem no contexto da imagem, anote e registre. Faa o mesmo exerccio com figuras recortadas de jornais e revistas atuais. Feito isto, compare-as e reflita, situando essas representaes no tempo e no espao..., existem diferenas? Questione! (*Caso contrrio, busque as imagens das igrejas na internet) Eca 01 Rosa-Luciana.indb 39 29/07/2013 13:10:15 Eca 01 Rosa-Luciana.indb 40 29/07/2013 13:10:15 Maria Lgia Malta de Farias O DIREITO DE CRIANAS E ADOLESCENTES Eca 01 Rosa-Luciana.indb 41 29/07/2013 13:10:17 42 Maria Ligia Malta de Farias Porque tratamos com descaso e desconfiana as questes atinentes aos direitos das criana e adolescentes? At que ponto a cultura sociojurdica ocidental responsvel pela incompreenso ou no aceitao de um direito infantojuvenil? A convivncia diria com inmeras leis: direito do consumidor, direito previdencirio, direito do trabalho, direito tributrio, direitos humanos, direito constitucional, direito penal, direito civil, so tantos direitos, tem at direito da criana e tambm do idoso! Estas indagaes fazem parte do nosso cotidiano. Percurso histrico-jurdico da problemtica de crianas e adolescentes A histria do direito demonstra que as sociedades tradicionais antigas: romana, hebraica e grega, todas elas Lei das XII Tbuas (Roma), Lei Mosaica (Hebreus), Lei de Dracon (Atenas) possuam documentos escritos para regulaes sociais, entre elas, aquelas referentes s crianas e aos jovens. Estes documentos escritos estabeleciam um poder paternal, como autoridade mxima entre os membros do grupo familiar. Um chefe, o dirigente clnico, que tomava para si as funes de sacerdote e magistrado (poder religioso e judicial) era denominado pelos romanos de patria potesta (ptrio poder). Este chefe familiar suprimia qualquer vontade que no fosse a dele. Estavam nessa situao todos os descendentes (filhos, netos e netas) enquanto vivessem. O Estado Romano nenhuma influncia exercia no interior dos lares, este poder concentrava-se de forma absoluta nas mos do homem mais velho do grupo. A constituio da famlia patriarcal romana precedeu constituio do prprio Estado, circunstncia motivadora de ser a famlia um grupo fechado, visando assegurar vida de seus integrantes contra os vizinhos, geralmente considerados seus inimigos. Nos doze sculos de dominao, apogeu e decadncia do Imprio Romano nenhuma transformao significativa ocorreu para melhorar a situao dos filhos(as) submetidos ao regime patriarcal, sendo vedado, no Eca 01 Rosa-Luciana.indb 42 29/07/2013 13:10:18 43 O direito de crianas e adolescentes entanto, o direito de matar e dispor da liberdade de seus descendentes, outrora concedido, extinguindo-se, talvez , no sculo III de nossa era. Em Roma (395 d. C.), com a adoo oficial do cristianismo como religio predominante do Estado, o poder paternal arrefeceu diante dos princpios libertrios e morais cristos. O advento do cristianismo imprimiu novos rumos moral existente, da qual a norma jurdica se tornou um efeito. Os laos familiares fortalecidos por ideais humanitrios resultaram no estabelecimento de responsabilidades do pai e da me para com a prole. No entanto, a Igreja, nesta mesma poca, impediu a acolhida e cuidados para com o filho natural (bastardo), admitindo to somente a famlia constituda atravs do casamento, como forma legtima de ateno para com seus membros. Portanto, os filhos oriundos do casamento religioso, institudo pelo direito cannico, desfrutavam de todos os direitos admitidos. Na Baixa Idade Mdia, em numerosos direitos costumeiros (Frana e Espanha), o exerccio do poder paternal, constitudo geralmente pelo pai, passou a ser admitido em conjunto com a me. O filho permanecia sob a tutela parental at conquistar sua emancipao da casa paterna. No medievo, o dever de sustento e educao estava assegurado aos filhos, todavia, visando educar seus rebentos, o pai detinha o direito de correo. Os castigos praticados iam de punies corporais privao de liberdade. Esta ltima, cumprida em priso pblica ou domiciliar. O filho sob a responsabilidade paterna estava impedido de realizar atos contratuais, exceo feita ao casamento e testamento (a partir de certa idade). Ideais revolucionrios, com base no direito natural, alicerados na igualdade, solidariedade e fraternidade (Revoluo Francesa-1789), buscaram garantir melhor tratamento aos filhos bastardos, possibilitando-lhes galgarem cargos pblicos, bem como, concorrerem com os irmos unilaterais, em grau diferenciado, herana paterna. A Assembleia Constituinte francesa limita o direito de punio criando um Tribunal de Famlia, constitudo por familiares ou membros da comunidade, para conhecer e decidir os casos mais graves (decreto de 24 de agosto de 1790). Era o prenncio dos tribunais de menores, mais foi extinto aps cinco anos de vigncia(1795). Eca 01 Rosa-Luciana.indb 43 29/07/2013 13:10:18 44 Maria Ligia Malta de Farias Novo retrocesso se instala na ordem familiar com o advento do Cdigo Civil Francs (1804), legislao voltada para atender aos interesses da burguesia dominante. retomado o poder correcional, de acordo com os costumes do antigo regime feudal, agora sob a chancela de um juiz togado. O pai, insatisfeito com a conduta do filho, menor de dezesseis anos de idade, podia intern-lo provisoriamente por um ms, com autorizao judicial. Caso o filho tivesse dezesseis anos, o pedido de internao podia ser de seis meses ou mais tempo, porm a deciso do presidente do Tribunal podia reduzir o prazo, ou mesmo recus-lo. Este procedimento foi mantido durante o sculo XIX. Os costumes da poca, em especial, na segunda metade do sculo XIX, na contramo dos ditames repressivos da lei civil, introduziram mudanas considerveis na propositura punitiva do direito penal, revisando e atenuando, sobremaneira, o tratamento rigoroso dispensado aos menores de idade. Foram adotados novos rumos no sistema criminal. Foi nos primrdios do sculo XX que nova concepo se imps, quase simultaneamente em muitos pases. Uma lei nica que tratasse da delinquncia juvenil, da preveno da corrupo dos menores e dos direitos da famlia, nomeadamente previa a limitao do poder paternal e da tutela. Ao mesmo tempo, organizaram-se os primeiros tribunais de menores. Uma das primeiras leis deste gnero o Children Act britnico de 1908, seguido por outras do mesmo teor. Os pases da Europa Continental, paulatinamente, elaboraram legislaes especficas voltadas ao atendimento dos casos envolvendo crianas e adolescentes. O sistema normativo europeu foi transferido, oficialmente, s colnias ultramarinas americanas, asiticas e africanas. Com base no direito privado romano, a Colnia (Brasil) sofreu interveno da Coroa portuguesa. Perspectiva histrico-jurdica dos direitos infantojuvenis no Brasil O Brasil, desde o perodo colonial, possui uma cultura jurdica entranhada em seu territrio. A Amrica Portuguesa consolidou-se pela f, com Eca 01 Rosa-Luciana.indb 44 29/07/2013 13:10:19 45 O direito de crianas e adolescentes a vinda dos missionrios jesutas e pelas foras militar/financeira da Coroa portuguesa que, para melhor ocupar as terras conquistadas, fez doaes de enormes extenses (latifndios) a fidalgos lusitanos (donatrios). Administrar o novo territrio e solucionar os conflitos reinantes, exigia a presena de conselheiros jurdicos, homens de confiana do rei de Portugal. Dos missionrios jesutas vieram os primeiros cuidados, voltados ao amparo das crianas. A ordem religiosa de Santo Toms, sob a gide da converso dos selvagens incrdulos, adotou a educao formal como fonte essencial para a aprendizagem das primeiras letras e catequese dos curumins. O castigo fsico era empregado pelos padres jesutas, como prtica exemplar, para o aperfeioamento do carter da pessoa em formao.Tudo isso, sob o olhar perplexo dos indgenas que no se utilizavam desses mtodos. A partir da segunda metade do sculo XVIII, foi introduzido o uso da palmatria como instrumento disciplinar educativo. A conduta repressora criana e ao/ adolescente, oriunda do primeiro governo monrquico do Brasil independente, fez-se conhecer atravs de uma legislao penal rgida. O Cdigo Criminal do Imprio (1830) no diferenciava jovens de adultos, ambos eram julgados por suas infraes penais. A teoria do entendimento permitia que menores de 14 anos de idade, sabedores dos delitos praticados, ficassem recolhidos 1 em casas correcionais at os dezessete anos. O Cdigo Penal de 1890 reputou como penalmente irresponsveis os menores de nove anos, e, entre nove e catorze anos seriam considerados relativamente responsveis, caso ficasse demonstrado algum discernimento quando da prtica do ato delituoso. Eram encaminhados para estabelecimento disciplinar industrial, desde que no se extrapolasse a idade de dezessete anos. Estes ditos estabelecimentos disciplinares consistiam em verdadeiros receptculos da populao infantojuvenil desassistida. Agora com um agravante, filhos de ex-escravos vm suportar o encarceramento educativo. 1 Cabia ao juiz, de forma discricionria, estabelecer o prazo de privao. Estes est abel eci ment os correcionais nunca foram construdos, portanto, crianas c u m p r i a m , juntamente com adultos, por longo perodo de tempo, penas privativas de liberdade. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 45 29/07/2013 13:10:19 46 Maria Ligia Malta de Farias Nos primrdios do sculo XX, renem-se nos EUA (Pensilvnia) especialistas criminais, convencionando, ao final do encontro, a necessidade de criao de tribunal e legislao especializados na rea juvenil. Ocorre em 1927, a consolidao da primeira lei brasileira de menores, consentaneamente criao de um tribunal especializado nas causas da infncia e juventude do pas. O Cdigo de Menores estruturava uma rede assistencial aos menores abandonados e infratores. O Cdigo Mello Mattos, assim conhecido, em homenagem ao primeiro juiz menoril da Capital Federal (RJ), dividiu a responsabilidade penal: at catorze anos, o menor no responderia processo; entre catorze e dezesseis anos responderia a um processo especial, podendo receber medida privativa de liberdade. Entre dezesseis e dezoito anos, seria responsabilizado, estando sujeito s mesmas penas aplicadas aos adultos, com reduo de um tero, sendo cumpridas em estabelecimento correcional especial ou, ento, em local apartado do estabelecimento prisional comum. O Cdigo Penal de 1940 estabeleceu o princpio da inimputabilidade do menor de dezoito anos, princpio esse baseado na conscincia e vontade do agente (responsabilidade moral), responsabilidade sedimentada em critrios voltados ao amadurecimento fsico e intelectual da pessoa em desenvolvimento. Sob o regime militar de 1979, foi editada a Lei n.6.697/1979- Cdigo de Menores. Este novo regramento nacional sistematizou prticas assistencialistas e repressoras, voltadas ao contingenciamento de uma expressiva parte da populao infantojuvenil, qual seja: menores abandonados, carentes e infratores 2 . Cabia ao Juiz de Menores reconhecer as situaes peculiares e adotar medidas assistencialistas e de proteo, o que na prtica, significava a internao na Fundao Estadual do Bem Estar do Menor (FEBEM). Retirados da sociedade e institucionalizados em um abrigo, os menores estariam resguardados das vicissitudes sociais, assim se justificava a medida. 2 Todos aqueles que estivessem fora dos padres comportamentais e socioeconmicos da poca, seriam e s t i g m a t i z a d o s legalmente, estando em estado de situao irregular. Obviamente, o direito e a codificao menoristas restringiam- se a situaes peculiares voltadas s crianas que exigiam a prestao e interveno jurisdicional. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 46 29/07/2013 13:10:20 47 O direito de crianas e adolescentes O poder do magistrado era tal, que, o diploma legal, em seu art.8, dava-lhe poderes para editar normas de carter geral, suplementando a legislao. Pois bem, alm de interpretar e aplicar, podia ainda criar normas que, por sua vez, interpretaria e aplicaria. Como isto possvel em um Estado de Direito? Com o advento da Constituio Federal de 1988 alavancando o princpio da proteo integral dos direitos das crianas e adolescentes, com o Artigo 227 e com a previso legal do art.5, inciso LV, garantindo o devido processo legal para todos os cidados, derrogou-se o Cdigo de Menores de 1979. Contexto atual dos direitos da infncia e juventude no Brasil A Carta de 1988, expressamente, acolheu a doutrina da proteo integral, consubstanciada em documentos internacionais, tais como: Declarao dos Direitos da Criana (1959) e Conveno Internacional dos Direitos da Criana (1989), ambas adotadas pela Organizao das Naes Unidas(ONU). A Conveno Internacional dos Direitos da Criana, aprovada no Congresso Nacional atravs do Decreto Legislativo n.28, de 14 de setembro de 1990, constituiu um feito histrico, reconhecendo as crianas como sujeitos de direitos e no mais como objeto de deciso face a sua incapacidade jurdica. Importante salientar que os dispositivos regulatrios da conveno recepcionam os princpios sociais e jurdicos relativos proteo e ao bem-estar da criana, com referncia adoo e colocao em lares de adoo, em mbito nacional e internacional. Cooptando as diretivas inscritas na Conveno dos Direitos da Criana, aprovada a Lei Federal n.8.069/90 - Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), tendo por base a proteo integral e a universalizao dos direitos infantis e juvenis, objetivando incluir crianas e adolescentes na rbita da cidadania. Cidadania fundada na concepo de que as pessoas so diferentes como indivduos, mas so iguais em relao s leis fundamentais da sociedade. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 47 29/07/2013 13:10:21 48 Maria Ligia Malta de Farias A Constituio Federal de 1988 introduz no ordenamento jurdico ptrio o conceito de social cidadania, onde a menoridade considerada uma simples conveno, pois todas as pessoas idosas, adultas e crianas, so portadoras de direitos e garantias fundamentais (respeito dignidade e solidariedade humana). Ser portador do direito cidadania implica considerar que todos tm direitos e deveres, especialmente, a obrigao de respeitar o direito alheio- a chamada responsabilidade social. A ordem constitucional expressa, em seu art. 227, o real significado do que representam os direitos da criana, e o verdadeiro papel da sociedade, da famlia e do Estado no compromisso de concretizao destes direitos. Em nenhum momento da histria jurdica constitucional, um pressuposto normativo (prioridade absoluta) foi to forte, com alto grau de exigncia de setores da sociedade no papel de cobradores dos interesses das crianas e adolescentes. A sociedade poltica e juridicamente organizada a prpria coletividade, sendo responsvel pela autogesto das questes que lhes dizem respeito. Atravs de seus agentes sociais, deve-se cobrar a concretizao das normas vigentes e fomentar polticas pblicas por meio de conselhos paritrios, em especial, os que tratam dos interesses da populao infantojuvenil. A sociedade, o Poder Pblico e a famlia so responsveis pela execuo, controle e cumprimento dos direitos e deveres estabelecidos no ECA. Portanto, os atores e agentes sociais responsveis pela efetivao dos princpios estabelecidos no ECA so: os cidados, os conselheiros de direito e tutelar, o promotor da infncia e da juventude, o juiz da infncia e da juventude, a polcia. O direito infantojuvenil posiciona-se na defesa, na proteo, na justia e na responsabilidade destes cidados mirins. Filhos e filhas de um Brasil em desenvolvimento, pas, este, portador de uma considervel identidade internacional, projetam-se na consecuo de programas oficiais de formao educacional, da sade, da profissionalizao (escolas tcnicas), dentre outros, voltados efetivao dos interesses das crianas e dos adolescentes brasileiros. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 48 29/07/2013 13:10:21 49 O direito de crianas e adolescentes REFERNCIAS DEL PRIORE, Mary. Histria das Crianas no Brasil. So Paulo: Editora Contexto, 2002. GILISSEN, John. Introduo Histrica ao Direito. Traduo de A. M. Hespanha e L.M. Malheiros. 2.ed. Lisboa: Fundao Calouste Gulbenkian, 1995. MENDEZ, Garca Emlio. Estatuto da Criana e do Adolescente Comentado: comentrios jurdicos e sociais. 9.ed. So Paulo: Malheiros Editores, 2008. NBREGA, Vandik Londres da. Compndio de Direito Romano. 6.ed. vol. I. Rio de Janeiro: Livraria Freitas Bastos S/A, 1970. SDA, Edson. Construir o Passado ou Como mudar hbitos, usos e costumes, tendo como instrumento o Estatuto da Criana e do Adolescente. So Paulo: Malheiros Editores, 1993. (Srie direitos da criana, v. 2). Eca 01 Rosa-Luciana.indb 49 29/07/2013 13:10:21 50 Maria Ligia Malta de Farias SUGESTES DE ATIVIDADES 1- Em grupo, os educadores devem debater e reelaborar, atravs de um cartaz, os principais momentos da histria do direito, relacionada a famlia, no Brasil e no mundo. A partir da, escreverem sobre a importncia do ECA. OBJETIVO: Perceber as mudanas e permanncias na luta pelos direitos das crianas. 2- Se a escola tiver acesso a filmes e DVDs, os ttulos sugeridos abaixo possibilitam e enriquecem a discusso sobre o tema aqui proposto. A ficha de anlise flmica (em anexo), pode ajudar na compreenso e anlise deste tipo de recurso didtico. O Triunfo (2006): Sinopse: Ron Clark (Matthew Perry) um jovem professor impaciente, porm talentoso, que deixa sua casa na zona rural da Carolina do Norte para se aventurar a dar aulas nas escolas de Nova York. Enquanto luta para manter seu otimismo ao se defrontar com um obstculo aps o outro, ele desistir de tudo para retornar sua casa com o rabo entre as pernas, ou realizar sua ambio e transformar o futuro de alguns dos mais difceis e vulnerveis garotos da cidade? O Lado Cego - Inicialmente intitulado O Lado Cego, teve o ttulo nacional alterado para Um Sonho Possvel: Sinopse: Em Um Sonho Possvel, o adolescente Michael Oher (QUINTON AARON) sobrevive sozinho, vivendo como um sem-teto, quando encontrado na rua por Leigh Anne Tuohy (SANDRA BULLOCK). Tomando conhecimento de que o garoto colega de turma de sua filha, Leigh Anne insiste que Michael que veste apenas bermuda e camiseta em pleno inverno deixe-a resgat-lo do frio. Sem hesitar por um momento sequer, ela o convida a passar a noite em sua casa. O que comea com um gesto de bondade, evolui para algo maior, pois Michael passa a fazer parte da famlia Tuohy, apesar de terem origens bem diferentes. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 50 29/07/2013 13:10:23 51 O direito de crianas e adolescentes 3 Ler os encartes Causos do ECA: uma histria puxa a outra, da Fundao Telefnica. So relatos impressionantes de professores, conselheiros tutelares, adolescentes, que demonstram como o ECA ajudou muitas escolas. Selecionem alguns relatos para discutirem com a comunidade escolar. In: <http://www.promenino.org.br/CausosdoECA/tabid/56/Default.aspx> 4 Proceder leitura e fazer anlise comparativa entre os documentos internacionais (assinalados em negrito no texto, no item Contexto atual dos direitos da infncia e juventude no Brasil) e o ECA, especialmente, ao que se refere ao direito educao e cidadania. OBJETIVO: A indicao dos textos normativos serve para conhecer a universalizao dos direitos das crianas e adolescentes e a prioridade s questes relativas infncia e juventude no Brasil.
Ficha de Leitura Flmica Anlise de enredo 1) CINEMATECA (Anlise Externa) Ttulo: Local: Ano: Direo: Produo: Durao: 2) CONTEXTO HISTRICO poca/Tempo/ Perodo: Lugar e paisagem da representao: Civilizao/Sociedade/Classe Social retratada: Relao da direo/produo com o perodo do filme: 3) QUESTES TEMTICAS (Anlise Interna) Tema do filme: Sinopse da histria: Aspectos histricos relevantes: Relao do filme com outras leituras (texto em estudo, literrias, culturais e outros filmes) Questes a serem levantadas Proposta de atividade de sntese para o grupo Eca 01 Rosa-Luciana.indb 51 29/07/2013 13:10:25 Eca 01 Rosa-Luciana.indb 52 29/07/2013 13:10:25 Lcia de Ftima Guerra Ferreira PROMOO DA EQUIDADE E RESPEITO S DIFERENAS Eca 01 Rosa-Luciana.indb 53 29/07/2013 13:10:27 54 Lcia de Ftima Guerra Ferreira Origens das desigualdades e desrespeito s diferenas A sociedade brasileira est marcada, desde a sua origem colonial, pelas desigualdades e diferenas. As diferenas esto explcitas, entre outros elementos, na multiplicidade de culturas que caracteriza a sua formao histrica com contribuies dos povos indgenas, europeus e africanos, e a desigualdade encontra-se visvel na organizao social marcada pela excluso social de grandes segmentos populacionais, devido aos altos nveis de concentrao de renda. A relao estabelecida entre os europeus e os indgenas e africanos foi, inicialmente, de estranhamento entre culturas to diferentes, e marcada pela dominao de uma sobre as demais, com o processo de explorao implementado com a colonizao. Uma das dificuldades no combate s desigualdades e o respeito s diferenas o desconhecimento dos condicionamentos histrico-sociais para que se possa desnaturalizar o quadro atual, ou seja, a falta de compreenso da construo dos preconceitos, das discriminaes, das diferenciaes identitrias, entre outros. A histria brasileira, marcada pela escravido indgena e africana, foi forjando uma sociedade fundamentada na excluso nos mais diversos aspectos, quer seja social, poltico ou cultural. A desqualificao do diferente, do outro, no se constitui apenas uma marca da elite brasileira, na medida em que os efeitos dessa formao histrica foram to profundos que os preconceitos perpassam a populao, de um modo geral. Ou seja, o preconceito, nas suas diversas expresses, est presente em todos os nveis sociais, em parte devido falta de reconhecimento e aceitao das diferenas. Sem dvida, os segmentos de maior vulnerabilidade social sofrem mais com a discriminao, os preconceitos e os estigmas, mas no significa que nestes estratos inexistam atitudes preconceituosas. O desconhecimento ou incompreenso do processo histrico brasileiro tem contribudo para a manuteno de antigos e o desenvolvimento de novos Eca 01 Rosa-Luciana.indb 54 29/07/2013 13:10:27 55 Promoo da equidade e respeito s diferenas preconceitos, ocorrendo uma atualizao constante de prticas discriminatrias, que renovam estigmas e reelaboram expresses de atitudes preconceituosas. A mobilizao de grupos sociais mais atingidos pelo tratamento desigual, que sofrem com as mais diversas formas de discriminao, tem resultado na elaborao e implementao de polticas pblicas que podero mudar a sociedade brasileira. No Brasil, as principais formas de preconceitos foram e so geradas pelas desigualdades e pelo desrespeito s diferenas, especialmente no que tange s questes etnicorraciais, de gnero, de orientao sexual e geracionais, tanto com relao s crianas e aos adolescentes como aos idosos, de territorialidade, de deficincia nas suas mais diversas expresses, e por razes socioeconmicas. Tratar da promoo da igualdade e do respeito s diferenas falar de direitos humanos, e para isso faz-se necessrio conhecer o local de onde se fala. Como afirma Slon Viola, a questo dos direitos humanos se caracteriza como um fenmeno multifacetado, que exige para sua compreenso, no s repens-lo no interior de um horizonte histrico, mas que a este horizonte histrico se incorporem s noes de complexidade manifestas na cultura poltico-social de uma sociedade que produz (e reproduz) a comunidade e a sociedade de direitos. (2007, p. 119) Desse modo, conhecer o processo histrico e suas implicaes na sociedade contempornea poder proporcionar uma viso mais ampla das lutas sociais, dos conflitos de interesses e da correlao de foras que forjaram o Brasil de ontem e de hoje. O caminho em busca da promoo da igualdade e do respeito s diferenas vai alm da ideia de construo de uma sociedade tolerante, que se constitui em uma condio necessria, mas no suficiente, implicando numa nova postura diante do mundo olhando para os outros como sujeitos de direitos, com a mesma dignidade que se quer para si, ou seja, a construo de uma sociedade alicerada nos Direitos Humanos. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 55 29/07/2013 13:10:27 56 Lcia de Ftima Guerra Ferreira Mudanas e permanncias Embora a igualdade formal esteja consolidada, com base em diversos documentos internacionais, e assegurada, juridicamente, pela Constituio Brasileira, existe uma distncia entre o que est posto na legislao e o que ocorre no cotidiano. A compreenso da igualdade, levando em conta as diferenas, leva a outro conceito o da equidade. Nesse sentido, a igualdade vai alm da questo formal e passa a ser considerada no seu aspecto substancial, que leva em conta a necessidade de adaptao aos casos concretos, ou seja, no se deve tratar igualmente os desiguais. Essa questo muito polmica, pois, ao se ter uma determinada compreenso de igualdade, no se aceita tratamento diferenciado aos diferentes, como por exemplo, a no aceitao de polticas de aes afirmativas. A promoo da igualdade precisa levar em conta tanto a desigualdade construda historicamente, como diversidade prpria do ser humano. Diante da complexidade da questo: unidade diversidade, Morin ressalta o papel da educao, nos seguintes termos: Cabe educao do futuro cuidar para que a ideia de unidade da espcie humana no apague a ideia de diversidade e que a da sua diversidade no apague a da unidade. (...) a unidade humana que traz em si os princpios de suas mltiplas diversidades. Compreender o humano compreender sua unidade na diversidade, sua diversidade na unidade. (2001, p. 55) A histria brasileira est marcada por conflitos que explicitam as diferenas e desigualdades nos vrios sentidos j mencionados, contudo, nem sempre essa realidade foi tratada pela historiografia com a devida clareza. A ideia da unio nacional, formada pela contribuio de diversos povos e culturas, encobriu os processos de dominao e de consolidao de preconceitos. Em diversos momentos, algumas vozes procuraram desvelar essa situao, mas, na maioria das vezes, foram abafadas. As rebelies quilombolas e as revoltas dos perodos colonial e imperial so expresses da resistncia dos diferentes e desiguais. possvel situar na segunda metade do sculo XIX, com o movimento pela abolio da escravatura, Eca 01 Rosa-Luciana.indb 56 29/07/2013 13:10:28 57 Promoo da equidade e respeito s diferenas a expanso da defesa dos princpios de liberdade e de igualdade. Com o regime republicano e a mudana nas relaes de trabalho, novas lutas aparecem no sentido de buscar os direitos sociais e econmicos. Vale ressaltar que, no bojo da resistncia represso poltica durante os regimes ditatoriais Vargas e Ditadura Militar , a defesa dos direitos civis e polticos se tornaram prioritrios, inclusive para dar condies de luta pelos direitos sociais e econmicos. Para Viola, Embora os movimentos sociais tenham construdo uma cultura poltica baseada nos princpios ticos dos direitos humanos, a sociedade brasileira ainda apresenta um elevado grau de desigualdade, o que demonstra a carncia de direitos sociais e econmicos. Sem estes, os direitos civis e polticos, conquistados ao longo das dcadas de 1970 e 1980, so permanentemente colocados sob risco, e o paradoxo presente nas relaes entre a regulao e a emancipao pe-se em movimento nesse processo de concretizar, ou no, as aspiraes de liberdade e igualdade que os direitos humanos prometem desde o princpio da modernidade. (2008, p. 18) A atualidade est marcada pela visibilidade das diversidades e dos excludos. O movimento dos direitos humanos, nos mbitos internacional e nacional, tem contribudo para dar voz e vez quelas pessoas marcadas pela invisibilidade social, muitas vezes com a conivncia familiar. Com esse novo quadro, o desafio para a escola muito grande: durante muito tempo, no se atentou para as diversidades nela existentes e algumas que no lhe diziam respeito, agora esto dentro do sistema escolar. Em recente pesquisa 1 sobre preconceito e discriminao no ambiente escolar, realizada pela Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas FIPE, por meio de convnio com o Ministrio da Educao MEC e o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais INEP, foram analisadas a abrangncia e a incidncia do preconceito e da discriminao nas seguintes reas: Etnicorracial, Gnero, Geracional, Territorial, Orientao Sexual, Socioeconmica e Necessidades Especiais. Para alm das limitaes de toda pesquisa, na quantificao de dados de realidade, os seus resultados apresentam 1 Esta pesquisa foi reali- zada, entre 2008 e 2009, por meio de uma survey aplicada em 500 escolas de todas as regies do pas junto a estudantes das sries 7 ou 8 do ensino fundamental re- gular, das sries 3 ou 4 do ensino mdio regular, do 2 segmento do ensino fundamental e ensino m- dio da EJA, professores/ as do ensino fundamental e mdio que lecionavam portugus e matemtica nas sries acima men- cionadas, diretores/as, profissionais de educao que atuavam nas escolas, e pais, mes ou respons- veis pelos/as estudantes das sries citadas, mem- bros do Conselho Escolar ou da Associao de Pais e Mestres. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 57 29/07/2013 13:10:29 58 Lcia de Ftima Guerra Ferreira elementos importantes para a reflexo sobre as percepes do preconceito e da discriminao, das situaes de violncia psicolgica e fsica e da relao destas questes com o desempenho escolar. O preconceito e a sua explicitao, por meio de aes discriminatrias, esto presentes no cotidiano escolar de tal forma que poucas pessoas esto fora dos indicadores da pesquisa, conforme dados sobre a abrangncia da atitude preconceituosa. Dos fatores que influenciam na expresso das atitudes preconceituosas entre os alunos, alguns so emblemticos, a exemplo da participao religiosa e em relao ao gnero: Alunos com forte participao religiosa apresentam valores cerca de 2% maiores para o preconceito de gnero, geracional e territorial e de cerca de 6% maior para o preconceito em relao orientao sexual. Em relao ao gnero do aluno, nota-se que respondentes do sexo masculino apresentam valores maiores que os do sexo feminino para todos os temas de preconceito pesquisados. A maior diferena indica que o preconceito entre os alunos do sexo masculino 23% maior do que o verificado entre alunas para o preconceito em relao orientao sexual. Para os demais temas os alunos do sexo masculino apresentam valores entre 6,5% (gnero) e 9% (tnico-racial) maiores do que os do sexo feminino. (MAZZON, 2009, p. 340) O resultado dessa pesquisa, coordenado por Mazzon, apresenta alguns indicadores da influncia da mdia na reduo do preconceito, com percentuais relativamente baixos, mas que apontam para as potencialidades da relao direitos humanos e mdia: O incremento no acesso mdia reduz o preconceito observado em relao a todos os temas pesquisados. As principais variaes observadas indicam que a cada ponto de incremento (escala de 1 a 9) no acesso mdia o preconceito de gnero apresenta reduo de 1,1%, o relacionado orientao sexual de 1%, o preconceito em relao a pessoas com necessidades especiais e o de natureza geracional apresentam redues de 0,9% e o de natureza tnico-racial de 0,7%. (p. 339-340) Eca 01 Rosa-Luciana.indb 58 29/07/2013 13:10:30 59 Promoo da equidade e respeito s diferenas Em termos regionais, as escolas do Norte, Nordeste, Sul e Centro-Oeste apresentam atitudes mais preconceituosas para todas as reas temticas de preconceito quando comparadas com a regio Sudeste, j as escolas do Nordeste so as que apresentam as maiores variaes no preconceito, quando comparadas com a regio Sudeste, exceto pelo preconceito de natureza territorial que menor nas escolas desta regio do que nas demais. (MAZZON, 2009, p. 341) Estas variaes ocorrem nos percentuais de identificao de preconceitos, na medida em que as escolas do Nordeste apresentam os seguintes valores, a mais, quando comparadas com as escolas das demais regies: 10,4% de preconceito de gnero, 9,8% de preconceitos etnicorraciais e 9,3% em relao a pessoas com deficincia. Quanto ao preconceito territorial, a maior expresso encontra-se nas escolas da regio Sul, com 10,3% acima das demais. Fica patente que preconceito e discriminao no ocorrem isoladamente, afetando vrios grupos sociais, regies do Brasil e do mundo, simultaneamente. A partir das anlises quantitativas realizadas, o relatrio apresenta elementos fundamentais para a compreenso das relaes no microcosmo escolar, no que tange a todos os atores/sujeitos, quais sejam os discentes, docentes e funcionrios: Mais preocupante o fato que o preconceito e a discriminao no raramente resultam em situaes em que pessoas so humilhadas, agredidas e acusadas injustamente simplesmente pelo fato de fazerem parte de algum grupo social especfico. Nota-se que estas prticas discriminatrias tem como principais vtimas os alunos, especialmente negros, pobres e homossexuais. Apesar do fato de que os alunos so as maiores vtimas, as prticas discriminatrias na escola tambm vitimam professores e funcionrios com preocupante incidncia. Entre os professores vitimados, os que mais sofrem os efeitos de prticas discriminatrias, de acordo com o conhecimento dos respondentes, so os professores mais velhos, os homossexuais e as mulheres; entre os funcionrios, as maiores vtimas so os pobres, idosos e negros. (MAZZON, 2009, p. 352) Eca 01 Rosa-Luciana.indb 59 29/07/2013 13:10:30 60 Lcia de Ftima Guerra Ferreira A superao desse quadro exige a implementao de polticas pblicas que incidam no sistema escolar, mas que tambm incidam na construo de uma cultura pessoal e coletiva que leve em conta os pertencimentos e as alteridades, as igualdades e as diferenas, por meio da educao em e para os direitos humanos. Nesse sentido, conta-se com instrumentos legais, nacionais e internacionais, que do suporte jurdico ao princpio da igualdade. A exemplo da Declarao Universal dos Direitos Humanos, que afirma no seu Art 8: Todos so iguais perante a lei e tm direito, sem qualquer distino, a igual proteo da lei.(...); e da Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988, no Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, (...) Vale ressaltar que nem sempre a igualdade jurdica alcana o reconhecimento das diferenas, bem como as limitaes para a devida aplicao da legislao no so facilmente superadas. No que tange especificamente s crianas e adolescentes, a Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 inclui a questo da discriminao: Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. Todos esses elementos esto retomados no Estatuto da Criana e do Adolescente que, alm de reforar a condio de sujeitos de direitos assegurada na Constituio, com direito liberdade, ao respeito e dignidade como pessoas em processo de desenvolvimento (ECA, Art. 15), trata particularmente da questo do respeito s diferenas no processo educacional: Eca 01 Rosa-Luciana.indb 60 29/07/2013 13:10:31 61 Promoo da equidade e respeito s diferenas Art. 58. No processo educacional respeitar-se-o os valores culturais, artsticos e histricos prprios do contexto social da criana e do adolescente, garantindo- se a estes a liberdade da criao e o acesso s fontes de cultura. Ainda em termos legais, vale lembrar o Decreto n o 7.037, de 21.12.2009, que aprova o Programa Nacional de Direitos Humanos PNDH 3, e apresenta, como uma de suas diretrizes, a Promoo dos direitos de crianas e adolescentes para o seu desenvolvimento integral, de forma no discriminatria, assegurando seu direito de opinio e participao (Diretriz 8), que, aliada Diretriz 10, de Garantia da igualdade na diversidade, indicam a necessidade de aes educativas para desconstruo de esteretipos relacionados com diferenas etnicorraciais, etrias, de identidade e orientao sexual, de pessoas com deficincia, ou segmentos profissionais socialmente discriminados. (2010, p. 92) Por fim, merece destaque a Lei n o 11.525, de 25.09.2007, que altera a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional LDB (Lei n o 9.394, de 20.12.1996), para incluir contedo que trate dos direitos das crianas e dos adolescentes no currculo do ensino fundamental. Perspectivas luz desses dados de realidade, apresentados pela pesquisa da FIPE (MAZZON, 2009) e da legislao existente, urgem aes que, efetivamente, implementem polticas pblicas na rea dos direitos humanos, em especial para promoo da igualdade e do respeito s diferenas. Essa rea apresenta nveis de complexidade variveis, tendo em vista que a inteno no suprimir as diferenas para que a igualdade prevalea, e sim a sua coexistncia. Como afirma Boaventura de Sousa Santos, a naturalizao das diferenas tem levado a se admitir que os negros e os indgenas so discriminados porque so pobres para no ter de admitir que eles so pobres porque so negros e indgenas (2006). Para Santos, as lutas pela promoo da igualdade e do respeito s diferenas apresentam duas vertentes: Eca 01 Rosa-Luciana.indb 61 29/07/2013 13:10:31 62 Lcia de Ftima Guerra Ferreira Em primeiro lugar, empenham-se na luta simultnea pela igualdade e pelo reconhecimento da diferena. Reivindicam o direito de ser iguais quando a diferena os inferioriza e o direito de ser diferentes quando a igualdade os descaracteriza. Em segundo lugar, apostam em solues institucionais dentro e fora do Estado para que o reconhecimento dos dois princpios seja efectivo. (2006) Nesse sentido, a escola, como ambiente de promoo da diversidade e do respeito s diferenas, precisa agir para a superao do preconceito e da discriminao, e esse processo pode iniciar com aes simples, por dentro das atividades pedaggicas, no sentido de proporcionar espaos de discusses e reflexes sobre as origens e caractersticas de cada um. Comeando por tentar responder: em que somos iguais e em que somos diferentes? Para essas atividades, a leitura da realidade precisa ser incentivada a partir de uma fundamentao pedaggica que lance mo de prticas que desvelem e revelem essa realidade. Como afirma Susana Sacavino: No se trata de uma realidade dada, uma realidade que se d, que no s implica uma penetrao crtica em seu contedo bsico, mas tambm uma sensibilidade aguda, uma permanente inquietude intelectual e um estado de predisposio para intervir nas situaes concretas. (2008, p. 193) Portanto, a partir da realidade da escola se faz necessrio pensar em formas e estratgias que possibilitem transformaes nas suas relaes interpessoais no sentido da superao dos preconceitos e respeito s diferenas. Esse processo, pela sua complexidade, apresenta variados graus de dificuldade, tendo em vista as expresses de etnocentrismos e de egocentrismos, presentes ao longo da histria da humanidade, dentre outras manifestaes nessa mesma linha. Pertencer a um grupo, pelas mais variadas motivaes ou por condies da existncia humana, no condio para desqualificar o outro grupo que tem outras motivaes e outras condies. Contudo, o respeito alteridade no deve significar o relativismo total, sem levar em conta um Eca 01 Rosa-Luciana.indb 62 29/07/2013 13:10:32 63 Promoo da equidade e respeito s diferenas princpio fundamental o da dignidade. Ou seja, no sentido de que a dignidade a qualidade que define a essncia da pessoa humana, ou ainda o valor que confere humanidade ao sujeito (PEQUENO, 2008, p.25.) Vale ressaltar que a maior visibilidade das diversidades e dos excludos tem provocado movimentos contraditrios: por um lado, a ampliao das aes de defesa dos direitos humanos por meio de movimentos sociais organizados, e, por outro lado, o fortalecimento de organizaes neo-nazistas, nacionalistas, racistas, fundamentalistas, entre outros recortes. Assim, o mundo contemporneo est marcado pela persistncia das aes discriminadoras que promovem e criam estigmas, desqualificando o outro da sua prpria condio de ser humano. Nesse sentido, Edgar Morin ressalta o papel a ser desempenhado pela educao: O ser humano a um s tempo fsico, biolgico, psquico, cultural, social e histrico. Esta unidade complexa da natureza humana totalmente desintegrada na educao por meio das disciplinas, tendo-se tornado impossvel aprender o que significa ser humano. preciso restaur- la, de modo que cada um, onde quer que se encontre, tome conhecimento e conscincia, ao mesmo tempo, de sua identidade complexa e de sua identidade comum a todos os outros humanos. Desse modo, a condio humana deveria ser o objeto essencial de todo o ensino (2001, p.15). No tarefa fcil a universalizao de Direitos em um contexto de desigualdades, com grande parte da populao brasileira ainda sem acesso igualitrio aos direitos fundamentais, necessitando de polticas que reconheam e protejam os indivduos como iguais embora diferentes. Partindo dessa realidade, profunda e no s aparente, possvel se passar para outro ponto fundamental: ns e os outros. As noes de pertencimento e de alteridade precisam ser trabalhadas no sentido do reconhecimento e valorizao das diferenas e no s da tolerncia entre os diferentes. Faz-se necessrio mudar de perspectiva, ou seja, tentar enxergar o mundo a partir do ponto de vista do outro, ou se pensar com as diferenas do outro. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 63 29/07/2013 13:10:32 64 Lcia de Ftima Guerra Ferreira REFERNCIAS BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. 1988. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constitui%C3%A7ao.htm> ______. Estatuto da Criana e do Adolescente. (Lei n o 8.069, de 13.07.1990). Braslia: Ministrio da Justia/CONANDA, 2000. ______. Lei no 11.525, de 25.09.2007, que altera a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional LDB (Lei n o 9.394, de 20.12.1996). Disponvel em: <http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/94487/lei-11525-07> ______. Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica. Programa Nacional de Direitos Humanos 3. Braslia: SEDH/PR, 2010. MAZZON, Jos fono (Coord.). Relatrio Analtico Final da Pesquisa sobre Preconceito e Discriminao no Ambiente Escola. Braslia: MEC/INEP; So Paulo: FIPE, 2009. Disponvel em: <http://www.dominiopublico.gov.br/ download/texto/me4652.pdf> ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Declarao Universal dos Direitos Humanos. 1948. Disponvel em: <http://www.dhnet.org.br/direitos/deconu/ textos/integra.htm> ______. Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia. ONU: 2008. <http://www.assinoinclusao.org.br/downloads/convencao.pdf>. Acesso em: 30 abr.2010. MORIN, Edgar. Os sete conhecimentos necessrios educao do futuro. 4.ed. So Paulo: Cortez, 2001. PEQUENO, Marconi. O fundamento dos direitos humanos. In: ZENAIDE, Maria de Nazar Tavares et al. Direitos Humanos: capacitao de educadores. Vol. 1 Fundamentos histrico-filosficos e poltico-jurdicos da Educao em Direitos Humanos. Joo Pessoa: Ed. Universitria/UFPB, 2008. p. 23-28. SACAVINO, Susana B. Educao para a paz e no-violncia na formao em servio de professores/as municipais. In: MARTINS, J. R. V.; SOUSA, N. H.B. DE; MARTON-LEFVRE, J. (Orgs). Educao para a paz e Direitos Humanos. Braslia: Presidncia da Repblica, Secretaria-Geral, 2008. p. 189-201. SANTOS, Boaventura de Sousa. As dores do ps-colonialismo. Folha de S.Paulo. 21 ago.2006. <http://www.ces.uc.pt/opiniao/bss/163.php>. Acesso em: 02 maio.2010. VIOLA, Slon Eduardo Annes. Direitos Humanos no Brasil: abrindo portas sob neblina. In: SILVEIRA, Rosa Maria Godoy et al. Educao em Direitos Humanos: fundamentos terico-metodolgicos. Joo Pessoa: Ed. Universitria/UFPB, 2007. p. 119-133. ______. Direitos Humanos e democracia no Brasil. So Leolpoldo-RS: UNISINOS, 2008. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 64 29/07/2013 13:10:33 65 Promoo da equidade e respeito s diferenas SUGESTES DE ATIVIDADES 1. A partir do conhecimento dos alunos, por meio de amizades ou por parentesco, de pessoas que eles consideram diferentes por terem algum tipo de deficincia, por questes de gnero, etnicorraciais, orientao sexual, geracional, socioeconmica, territorial, levante algumas questes como: por que voc o considera diferente? Aps o debate solicite que faam uma redao e exponham suas impresses na sala de aula. 2. Promova pesquisas dos alunos sobre as diferenas etnicorraciais, geracionais, de identidade e orientao sexual, de pessoas com deficincia, de segmentos profissionais socialmente discriminados, a partir de fontes existentes na biblioteca da escola e em outros ambientes, podendo cada grupo escolher uma temtica. A pesquisa pode ser direcionada para a identificao das bases histricas dos preconceitos, dos instrumentos legais que asseguram os direitos, a situao desses grupos no cotidiano, e outros elementos que sejam identificados na sala de aula. 3. Realize uma exposio, que pode ser no mural da escola, dos resultados destas atividades, com destaque para o que mudou aps este estudo. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 65 29/07/2013 13:10:35 Eca 01 Rosa-Luciana.indb 66 29/07/2013 13:10:35 Uyguaciara Velso Castelo Branco UMA REFLEXO SOBRE DESENVOLVIMENTO E APRENDIZAGEM: contribuio para uma educao cidad Eca 01 Rosa-Luciana.indb 67 29/07/2013 13:10:37 68 Uyguaciara Velso Castelo Branco Crianas sim, pequenos adultos no! Historicamente, crianas e adolescentes foram tratadas, de um lado, como inaptos, inocentes e destitudos de importncia social ou cultural ou, por outro lado, como adultos em miniatura, no apenas no modo de vestir e de se comportar, como tambm na sua insero no mercado de trabalho, seja no trabalho artesanal, no trabalho escravo ou no trabalho assalariado, enquanto mo de obra barata e obediente, servindo plenamente explorao e ao abuso. Voltando nosso olhar para as relaes sociais e culturais, enfocando nesse olhar os aspectos psquicos, percebemos que crianas e adolescentes somente passam a ter visibilidade e dizibilidade a partir das concepes psicanalticas de Sigmund Freud que afirma, de modo contundente, no somente sua dimenso psquica, como sua sexualidade, seus desejos e todo o delineamento de seu desenvolvimento psquico, sobretudo nos cinco primeiros anos de vida. At ento, pensava-se que as crianas ficavam cobertas por uma espcie de nuvem da inocncia e despertavam na puberdade, quando passavam a assumir seus papis sociais enquanto pais e mes, precocemente formadas, uma vez que as famlias comeavam a ser constitudas muito cedo, em uma realidade cuja expectativa de vida no chegava metade de um sculo de existncia. Portanto, nos anos finais do sculo XIX e incio do sculo XX, os tericos da Psicologia passam a se debruar, de maneira sistemtica, sobre a infncia e a adolescncia. H que se acrescentar que durante a Revoluo Industrial, com o incio da entrada mais forte das mulheres no mercado de trabalho, sobretudo fabril, que a escola ganha espao formal, como lugar primordial para a guarda e cuidado com as crianas e, ento, a problemtica relacionada educao formal passa a figurar como importante para discusso, investigao e compreenso. So tambm do incio do sculo XX os estudos de Jean Piaget (1896-1980) e a teoria psicogentica da aprendizagem (ou epistemologia gentica), apropriando-se dos estudos evolucionistas de Charles Darwin Eca 01 Rosa-Luciana.indb 68 29/07/2013 13:10:37 69 Uma reflexo sobre desenvolvimento e aprendizagem e expandindo seus princpios para a evoluo do pensamento humano ou para o desenvolvimento cognitivo, dando uma contribuio substancial para compreender como o sujeito se constitui enquanto sujeito cognitivo, elaborador de conhecimentos vlidos (COLL e GILLIRON, 1987, p. 30). Nesse particular, iremos nos deter em refletir sobre a importncia da epistemologia gentica para a compreenso do desenvolvimento dos indivduos, o que certamente contribuir para adequar o processo de ensino e de aprendizagem s etapas do desenvolvimento, trazendo atividades pedaggicas compatveis com essas etapas, tornando o ensinar e o aprender atividades relevantes e importantes para a formao de cidados crticos e capazes de construir seu destino por fora de suas aes e intenes. Desenvolvimento de crianas e adolescentes e o Estatuto da Criana e do Adolescente O Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), aprovado no ano de 1990, representa um grande passo na construo desse processo de educao cidad, uma vez que, pela primeira vez, um documento oficial, no Brasil, define as crianas e os adolescentes como pessoas em desenvolvimento e enfatiza aspectos de uma formao cultural ampla, a serem assumidos pelo Estado. Alm disso, importantes mecanismos jurdicos so postos, garantindo a esses indivduos condies dignas de vida e de sade, dentro de uma perspectiva humanizadora e humanizada e no de uma cultura de privilgios, como noticiado na mdia, em que so divulgadas, quase sempre, entrevistas ou comentrios de pessoas que julgam que a proteo atinge somente as crianas e adolescentes que infringem as normas sociais vigentes, esquecendo-se do papel do Estado, de garantir a todas as crianas e adolescentes uma vida digna, protegida, saudvel e com acesso a uma educao de qualidade. O ponto crucial enfocado no artigo 3 do ECA, em relao ao gozo de direitos fundamentais, assegura s crianas e aos adolescentes todas as Eca 01 Rosa-Luciana.indb 69 29/07/2013 13:10:38 70 Uyguaciara Velso Castelo Branco oportunidades e facilidades, a fim de lhes facultar o desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual e social, em condies de liberdade e de dignidade, tendo esses direitos garantidos por lei ou por outros meios. Ainda analisando o Estatuto, encontramos uma referncia explcita a que na interpretao desta Lei levar-se-o em conta os fins sociais a que ela se dirige, as exigncias do bem comum, os direitos e deveres individuais e coletivos, e a condio peculiar da criana e do adolescente como pessoas em desenvolvimento (BRASIL, LEI n o 8.069/1990, Art. 6, grifo nosso). Parece-nos bvio que crianas e adolescentes sejam considerados enquanto pessoas em desenvolvimento, mas a nfase legal resguarda um princpio que foi, historicamente, pouco considerado no trato com crianas e adolescentes: a necessidade de observ-los e de propor atividades, tarefas ou cobranas compatveis com suas capacidades e habilidades cognitivas. Esse aspecto implica que todos, inclusive e principalmente o poder pblico, devem atentar para os estgios ou fases do desenvolvimento das crianas e dos adolescentes, oferecendo-lhes acesso a manifestaes culturais, opes de lazer, prtica de esportes, servios bsicos, meios de informao e comunicao, enfim, educao, cultura, sade e lazer adequados e compatveis com sua fase de desenvolvimento. Esses aspectos ficam completamente explcitos nos Captulo I (Do Direito Vida e Sade) e IV (Do Direito Educao, Cultura, ao Esporte e ao Lazer). Esse direito ainda mais ampliado quando, no Art. 53, mencionado o [...] direito dos pais ou responsveis ter cincia do processo pedaggico, bem como participar da definio das propostas educacionais (BRASIL, LEI n 8.069/1990, Pargrafo nico). Isto implica em uma cobrana maior da famlia sobre o planejamento da escola, porm obriga os genitores a maior participao na educao de seus filhos. A referncia ao direito ao patrimnio cultural detalhada no Ttulo III (Da Preveno), Captulo I, das Disposies Gerais, em seu Art. 71: Eca 01 Rosa-Luciana.indb 70 29/07/2013 13:10:38 71 Uma reflexo sobre desenvolvimento e aprendizagem A criana e o adolescente tm direito a informao, cultura, lazer, esportes, diverses, espetculos e produtos e servios que respeitem sua condio peculiar de pessoa em desenvolvimento (BRASIL, LEI n 8.069/1990). Esse detalhamento implica em uma importante cobrana de encargos ao poder pblico, mas tambm sociedade civil, no apenas do acesso amplo, mas criteriosamente respeitoso s fases do desenvolvimento infantojuvenil. No sentido de contribuir para o aprofundamento do debate, pensemos nas etapas ou estgios do desenvolvimento cognitivo propostos inicialmente por Piaget (1984), retomados e ampliados por importantes estudiosos e tericos que se debruam sobre o tema (AUSUBEL; NOVAK; HANESIAN, 1983; VYGOTSKY, 1991; 1996; WALLON, 1998; 1986, 1978; PERRENOUD, 2000). Segundo a concepo de Piaget (1984), os indivduos, em contnuo processo de desenvolvimento, necessitam de condies adequadas e estimuladoras para desenvolverem o seu potencial, construindo seu processo de aquisio de conhecimentos a partir de uma contnua interao com o ambiente, seja o meio fsico (como originalmente pensou o terico), ou sociocultural, como assim entendeu Vygotsky (1991), porm ambos entendem essa interao enquanto um voluntrio e consciente processo de ao e reao com esse ambiente. So, portanto, teorias que se voltam para a interao sujeito-objeto. Entretanto, Piaget (1984) no considerou a historicidade dos sujeitos e dos objetos do conhecimento, ou seja, as estruturas ou esquemas cognitivos 1 , construdos segundo uma hierarquia, foram inspirados no pensamento estruturalista e, nesse sentido, toda modificao em um elemento ou em sua relao com outros elementos modifica os outros movimentos ou relaes, como um efeito em cadeia. H uma nfase na utilizao de instrumentos capazes de resistir s mudanas histricas, uma vez que tais estruturas so tidas como universais, da mesma forma que os estgios, que tambm so firmados sobre princpios de universalidade e determinao. Piaget (1984) afirma que toda estrutura lgica o resultado de uma gnese, constituindo-se na passagem de uma estrutura mais simples para uma 1 Esquemas possuem natureza reflexa, po- dendo ser inferidos de atividades reflexas e/ou motoras, como o ato de sugar ou de pegar (WADSWOR- TH, 1993). Durante o ato de sugar, o beb coloca tudo na boca sugerindo que ainda no h diferenciao entre os objetos, exis- tindo apenas um es- quema global e nico de sugar. Na trajetria de desenvolvimento humano, os esque- mas simples ou rudi- mentares (sensrio- motores) passam a dar lugar a esquemas mais complexos, com maior nmero de di- ferenciaes, resulta- dos dos processos de adaptao e organi- zao. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 71 29/07/2013 13:10:39 72 Uyguaciara Velso Castelo Branco estrutura mais complexa, num contnuo processo de evoluo. O ponto de partida seriam as funes sensrio-motoras, evoluindo a aes pr-operatrias (atravs dos processos de assimilao e acomodao), at a formao de estruturas de pensamento abstrato-reflexivo, formando novas estruturas lgicas de pensamento. Isso ocorreria seguindo uma sequncia fixa de estgios: inicialmente, o estgio sensrio-motor (do nascimento a aproximadamente dois anos), em que a descoberta do mundo que cerca o beb, se d tocando, provando, cheirando e manipulando; os bebs confiam em seus sistemas sensoriais e motores, havendo o desenvolvimento de capacidade cognitivas fundamentais, em que comportamentos especficos tm consequncias especficas. Nessa fase, ocorre o desenvolvimento da noo de permanncia com o entendimento de que pessoas e objetos existem mesmo quando no esto sendo percebidos. Os bebs tambm tm a habilidade de encontrar novos usos para velhos objetos e desenvolvem a imitao diferenciada, ou seja, a criana comea a imitar novas respostas completas muito precisamente, mesmo quando o modelo est ausente e seu pensamento confinado, em grande parte, ao. No estgio seguinte, o operacional concreto, que ocorre entre os dois e 12 anos, h uma diviso em subperodos: a) Subperodo pr-operatrio (aproximadamente dos dois aos seis anos): nessa fase, h uma confiana nas suas prprias percepes da realidade, em que as crianas, frequentemente, podem resolver problemas manipulando objetos concretos, mas tm dificuldades em lidar com abstrao. As crianas tornam-se capazes de pensar a respeito do ambiente pela manipulao de smbolos, utilizando-se de um processo de imitao atrasada ou reproduo de uma ao passada e, continuamente, passam a fazer uso do chamado faz de conta, para representar o ambiente. As principais realizaes desse subestgio so o uso da linguagem, a formao de conceitos simples, o empenho em brincadeiras imaginativas, a criao de figuras que representam a realidade e o incio da compreenso do conceito de classificao, mostrando problemas em lidar com relacionamento entre classes. As crianas apresentam pensamento Eca 01 Rosa-Luciana.indb 72 29/07/2013 13:10:39 73 Uma reflexo sobre desenvolvimento e aprendizagem egocntrico, formando uma viso do mundo a partir de suas prprias perspectivas, encontrando dificuldades em se colocarem na posio dos outros e de compreenderem pontos de vista alternativos. A passagem ao sub- estgio concreto determinada pela capacidade da criana de se empenhar em operaes mentais flexveis e reversveis; b) Subperodo das operaes concretas (aproximadamente dos seis aos doze anos): nesse subestgio, h o desenvolvimento da capacidade de usar a lgica, compreendendo certas regras lgicas bsicas, como os agrupamentos, fazendo com que as crianas parem de confiar to fortemente em informao sensorial simples para compreender a natureza das coisas. Elas adquirem a capacidade de fazer mentalmente o que, anteriormente, tinham que fazer literalmente, que consiste em uma habilidade cognitiva adicional, que Piaget (1984) chamou de operaes concretas. Quando as crianas aprendem a confiar mais na razo, expandem sua capacidade para categorizar e classificar objetos, havendo a expanso da capacidade para distinguir aparncia, da realidade, e caractersticas temporrias, de permanentes. As crianas operacionais concretas dominam o conceito de que as caractersticas sensoriais, como tamanho e forma, podem mudar sem afetar as propriedades mais bsicas, como quantidade (princpio chamado de identidade ou equivalncia [A=B; B=C; A=C]) e lidam logicamente com objetos, mas ainda no so capazes de lidar racionalmente com abstraes. Nesse sentido, frequentemente seguem o raciocnio, mas no examinam seus percursos lgicos para verificarem se houve enganos, tendendo a resolver problemas por ensaio e erro. O ltimo estgio descrito por Piaget (1984) o de operaes formais, que ocorre, aproximadamente, de 12 aos 15 anos e segue pela vida adulta. Nesse estgio, o/a adolescente desenvolve a capacidade para formular e comprovar hipteses e isolar variveis, formando o raciocnio hipottico-dedutivo, em que h o formato representacional do pensamento e no s pensamento real ou concreto. O/A adolescente passa a ter uma compreenso lgico- abstrata, construindo um pensamento a respeito do prprio pensamento ou pensamente filosfico, considerando todas as possibilidades de relao entre Eca 01 Rosa-Luciana.indb 73 29/07/2013 13:10:40 74 Uyguaciara Velso Castelo Branco efeitos e causas e examinando a coerncia lgica de suas crenas. H, ainda, uma preocupao com noes contraditrias e utilizao de uma quantificao relativamente complexa, empregando conceitos de proporo, probabilidade etc. Os adolescentes trabalham com a formao de teorias, com pensamento a respeito do futuro e utilizam, frequentemente, o raciocnio metafrico. , tambm, nesse estgio que ocorre o apoio a posies contrrias ao fato, em que o/a adolescente parece sentir imenso prazer em exercer a posio de advogado do diabo, afinal, os adolescentes possuem, medida em que se desenvolvem, as mesmas capacidades mentais dos adultos. Piaget (1984), apesar de expressar que o conhecimento no imanente nem ao sujeito nem ao objeto, porm construdo em um processo de interao entre o sujeito e o objeto, estrutura sua teoria a partir do sujeito, privilegiando-o na relao sobre o objeto. O autor entende, ainda, que o conhecimento est estreitamente vinculado aprendizagem, que consiste em saber-fazer. O ato de conhecer consistiria em compreender, que pressupe a disponibilidade de esquemas operatrios, enquanto capacidade do sujeito que se impe ao objeto e, portanto, diminuindo o papel exercido pela dimenso histrico-cultural. Nesse sentido, Vygotsky (1991) props uma abordagem de sntese, considerado o homem como corpo e mente, como ser biolgico e social, como membro da espcie e participante de um processo histrico-cultural. Nessa linha, o autor explicita, como fundamento bsico, que as funes psicolgicas possuem um suporte biolgico, uma vez que se constituem em atividades cerebrais, porm o funcionamento psicolgico est fundamentado em relaes sociais que o indivduo estabelece com o mundo exterior, em um determinado momento histrico. A relao entre o homem e o mundo , portanto, mediada por sistemas simblicos (OLIVEIRA, 1995, p. 23). Em sntese, enquanto Piaget (1984) considera que o desenvolvimento biolgico e, portanto, possui carter universal, Vygotsky (1991), mesmo considerando o fundamento biolgico, reafirma que o desenvolvimento humano no de natureza biolgica, mas cultural, com fundamento scio-histrico, Eca 01 Rosa-Luciana.indb 74 29/07/2013 13:10:40 75 Uma reflexo sobre desenvolvimento e aprendizagem colocando o homem como capaz de transformar o meio em que vive e ele prprio, recuperando o movimento to caro ao pensamento do materialismo histrico dialtico e superando a ruptura entre sujeito/objeto. Dito de outro modo, Vygotsky (1991), sob forte influncia do pensamento marxista, parte da constatao de que os homens, enquanto seres histricos e culturais, ao produzirem seus meios de existncia produzem indiretamente sua prpria vida material (MARX e ENGELS, 1998, p. 10-11), e, ao produzirem sua vida material, se constituem a si mesmos. Nesse processo, para Vygotsky (1991), a linguagem seria o signo bsico para todos os grupos humanos e teria como funo o intercmbio social e a construo do pensamento generalizante. A partir do pensamento do autor, foi possvel entender a estreita relao entre cognio (pensamento) e linguagem, ou seja, em algum momento do desenvolvimento da espcie, essas duas funes se unem e o pensamento se torna verbal e a linguagem, racional. O homem passa, ento, de ser biolgico a um ser histrico-cultural. A esse respeito, conclui o autor: O significado de uma palavra representa um amlgama to estreito do pensamento e linguagem, que fica difcil dizer se se trata de um fenmeno da fala ou de um fenmeno do pensamento. Uma palavra sem significado um som vazio; o significado, portanto, um critrio da palavra, seu componente indispensvel. Parecia, ento, que o significado poderia ser visto como um fenmeno da fala. Mas, do ponto de vista da psicologia, o significado de cada palavra uma generalizao, um conceito. E como as generalizaes e os conceitos so inegavelmente atos de pensamento, podemos considerar o significado como um fenmeno do pensamento (VYGOTSKY, 1996, p. 104). De acordo com a maneira como os seres humanos estabelecem as relaes com o meio e com os outros grupos sociais, ao produzirem o seu sustento, os significados so formados na prpria histria desses grupos humanos. A transformao dos significados ocorre de maneira mais aparente nas fases iniciais da aquisio da linguagem e continua por toda a vida dos seres Eca 01 Rosa-Luciana.indb 75 29/07/2013 13:10:40 76 Uyguaciara Velso Castelo Branco humanos e nesse processo de transformao de significados que se colocam as aes de natureza educativa. Portanto, os significados no se formam somente a partir das aes vividas, mas das intervenes, das mediaes fornecidas por diferentes sistemas conceituais, dentre os quais se destacam as instituies educacionais e os educadores (OLlVEIRA, 1995). Para melhor entendermos esse ltimo aspecto, vejamos trs conceitos basilares colocados por Vygotsky (1991): a) Mediao: os educadores (pais, professores, geraes adultas, colegas mais experientes) tm um papel essencial na construo do conhecimento pelo indivduo, auxiliando aos que no teriam condies de decifrar sozinhos as conquistas culturais humanas, atravs de orientao e ajuda. As funes psquicas humanas (linguagem, pensamento, memria etc.), antes de serem internalizadas, precisam ser vivenciadas nas relaes com outras pessoas; b) Zona de Desenvolvimento Real (ZDR): constituda por aquelas aes mentais ou tarefas que a criana capaz de fazer de forma independente, sem a ajuda dos outros; c) Zona de Desenvolvimento Prximo ou Proximal (ZDP): constituda por aquelas aes mentais ou tarefas que a criana no capaz de fazer sozinha, mas j capaz de fazer em colaborao com algum mais experiente. A aprendizagem ocorrer quando incidir na ZDP. Segundo Mello (2004, p. 144), quando a criana realiza, com a ajuda de um educador, tarefas que superam seu nvel de desenvolvimento, ela se prepara para realiz-las sozinha, pois o aprendizado cria processos de desenvolvimento que, aos poucos, vo se tornando parte de suas possibilidades reais. O processo educativo, para os interacionistas (Piaget e continuadores), consiste em voltar todas as atividades de ensino-aprendizagem para os estgios do desenvolvimento ainda no alcanados pelo/a aluno/a, propondo-lhe situaes desafiadoras que mobilizem seus esquemas cognitivos, ampliando o seu potencial criativo e inventivo. Em outras palavras, Eca 01 Rosa-Luciana.indb 76 29/07/2013 13:10:40 77 Uma reflexo sobre desenvolvimento e aprendizagem [...] para o educador se afastar do pressuposto de que os conhecimentos podem ser simplesmente transmitidos e aprendidos numa ordem lgica predeterminada, ele precisa conhecer os processos e mecanismos intelectuais envolvidos na aprendizagem dos contedos (MONTOYA, 2004, p. 157). Nesse aspecto, uma grande contribuio dada por Wallon (1998) quando considera o desenvolvimento da pessoa, seja na infncia seja na vida adulta, na sua dimenso completa, integrada ao meio em que est inserida, envolvendo aspectos afetivos, cognitivos e motores, vistos de maneira integrada. A pessoa , assim, compreendida como um conjunto funcional, que resulta da integrao de seu aparato orgnico com o ambiente social. Pensando-se nos estgios iniciais descritos por Piaget (1984), Wallon (1998) acrescenta que a dimenso motora, ou seja, orgnica, vai dar ao ser humano a condio para o desenvolvimento afetivo. Ao movimentar-se, interagindo com o ambiente, a criana consegue tambm mobilizar o outro, criando um forte ambiente emocional em torno dela. A partir da protoconscincia, cuja dimenso emocional e subjetiva, d-se o desenvolvimento da conscincia reflexiva, sendo a vida psquica nada mais do que uma resultante do encontro entre a vida orgnica e o meio social em que a pessoa est inserida. De acordo com sua psicognese da pessoa completa, Wallon (1978) prope que o estudo das condutas da criana seja feito de maneira contextualizada, levando em considerao caractersticas relevantes do contexto familiar, cultural e social, tendo-se em mente que o desenvolvimento da pessoa humana ser decorrente das possibilidades ou potencialidades da criana em cada estgio cognitivo e das condies disponveis em seu meio social. Ou seja: as influncias afetivas que rodeiam a criana desde o bero no podem deixar de exercer uma ao determinante na sua evoluo mental. No porque originem completamente as suas atitudes e as suas maneiras de sentir, mas, pelo contrario, precisamente porque se dirigem, medida que eles vo despertando, aos automatismos que o desenvolvimento das estruturas nervosas mantm em potncia e, por seu intermdio, s reaes ntimas e fundamentais. Assim se mistura o social com o orgnico (WALLON, 1978, p. 149-150). Eca 01 Rosa-Luciana.indb 77 29/07/2013 13:10:41 78 Uyguaciara Velso Castelo Branco Ao acrescentar a dimenso emocional, ou seja, o componente afetivo ao desenvolvimento cognitivo, Wallon (1979) amplia o conceito de ambiente social e incorpora uma dimenso inerente ao ser humano, avanando nos estudos desenvolvidos por Vygotsky (1991) sobre a dimenso scio-histrica, tendo como nfase a linguagem como definidora da condio humana. Ou dito por ele mesmo: insisti frequentemente na importncia que assumem, desde os primeiros meses, as reaes emocionais da criana e as das pessoas que as rodeiam. Atravs delas se estabelece uma espcie de comunho afetiva que precede na criana, como sem dvida na histria da humanidade, as relaes ideolgicas. O papel das emoes , sem dvida, o de um sistema de expresso anterior linguagem articulada: um sistema que era necessrio para desencadear, por uma espcie de contgio, poderosas reaes coletivas [...] Por intermdio das emoes o indivduo pertence ao seu meio antes de pertencer a si prprio (WALLON, 1979, p, 194-195). O desenvolvimento humano visto, por Wallon (1979), numa dimenso conjunta e integrada, propondo um estudo que englobe os vrios campos da atividade infantil 2 e os momentos de sua evoluo psquica (estgios do desenvolvimento). Cabe aqui um importante registro sobre o esquecimento ou a pouca nfase que tem sido dada s manifestaes de cunho afetivo ou emocional no mbito pedaggico. Segundo GUHUR (2009, p. 345), [...] parece adequado recuperar a figura do educador como aquele que pode humanizar tais manifestaes no decorrer mesmo do processo de aprendizagem, o qual no se constitui de forma alheia intersubjetividade de seus participantes. Portanto, na relao professores-alunos, sob mediao das instncias histrico-culturais, necessrio acrescentar a importncia das condutas afetivo-emocionais, como aliados importantes no desenvolvimento da pessoa humana. Nesse sentido, caber escola e aos educadores contriburem para a formao de cidados ativos, crticos e autnomos, uma vez que 2 Os campos da ati- vidade infantil, des- critos por Wallon (1978), constituiriam o que o autor deno- minou de campos funcionais, compos- tos pela afetividade, a motricidade e a inte- ligncia que, em con- junto, seriam respon- sveis pelas aes da pessoa humana. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 78 29/07/2013 13:10:42 79 Uma reflexo sobre desenvolvimento e aprendizagem [...] a educao forma um todo, e a atividade que a criana executa com relao a cada uma das disciplinas escolares supe um esforo de carter e um conjunto de condutas morais, assim como supe uma certa tenso da inteligncia e mobilizao de interesses. Esteja ocupada em analisar regras da gramtica, em resolver um problema de matemtica ou em documentar um ponto de histria, a criana que trabalha ativamente obrigada, no s diante de si como diante do grupo social, que a classe ou a equipe da qual faz parte, a comportar-se de modo muito diferente do aluno tradicional que escuta uma lio ou realiza um dever escolar (PIAGET, 1998, p. 43). REFERNCIAS AUSUBEL, D. P.; NOVAK, J. D.; HANESIAN, H. Psicologia educativa: un punto de vista cognoscitivo. Mxico: Trillas, 1983. BECKER, Fernando. O caminho da Aprendizagem em Jean Piaget e Paulo Freire. Da ao operao. Petrpolis: Vozes, 2010. BRASIL. Lei n o 8.069/1990. Dispe sobre o Estatuto da criana e do adolescente. Disponvel em <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/ L8069.htm>. Acesso em: 20.abr.2010. COLL,C.; GILLIRON. C. Jean Piaget: o desenvolvimento da inteligncia e a construo do pensamento racional. In: LEITE, L. B. (org). Piaget e a Escola de Genebra. So Paulo: Cortez, 1987. p. 15-49. 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Aps a leitura, devero, em grupo de cinco (no mximo), indicar, em cartazes, as principais caractersticas dos estgios do desenvolvimento, incorporando as dimenses cognitiva, scio-histrica e afetivo-emocional. 3. Propor atividades pedaggicas compatveis com os estgios do desenvolvimento, confeccionando um caderno de atividades, inclusive com ilustraes, filmes, jogos, passeios e visitas etc. 4. Fazer, aps a elaborao do caderno de atividades, uma reunio para levantamento do material disponvel na escola, e sobre o uso de material reciclado para ser utilizado pelos alunos em atividades escolares e extra- escolares, elaborando um banco de sugestes de recursos disponveis e necessrios para a implantao de novas metodologias no processo ensino-aprendizagem, incluindo estratgias para aquisio do material necessrio, propondo mobilizao da comunidade, feiras, elaborao de projeto para rgos financiadores etc. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 81 29/07/2013 13:10:46 82 Uyguaciara Velso Castelo Branco 5. Relacionar os aspectos do desenvolvimento cognitivo-emocional com o ECA. Neste sentido, os professores podem montar um quadro relacional entre os direitos e deveres dos educandos e a formao dada pela escola. 6. Definir estratgias de envolvimento da comunidade para melhor implantao dessas atividades, trabalhando, principalmente, a importncia da dimenso afetivo-emocional para o desenvolvimento da pessoa completa. 7. Definir um calendrio de reunies pedaggicas, para planejamento, e com a comunidade escolar. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 82 29/07/2013 13:10:47 Marconi Jos Pimentel Pequeno PODER E DISCIPLINA NO AMBIENTE ESCOLAR Eca 01 Rosa-Luciana.indb 83 29/07/2013 13:10:49 84 Marconi Jos Pimentel Pequeno Dois perigos mortais ameaam a humanidade: a ordem e a desordem Paul Valry (La crise de lesprit) H uma relao ntima de correspondncia entre poder e disciplina. A disciplinarizao pertence prpria essncia do poder. Convm, por isso, tratar do poder enquanto disciplina ou do poder disciplinar. Para Michel Foucault (1979), o poder se traduz como relao de foras e, sobretudo, como algo constitutivo de qualquer relao social. Trata-se de um equilbrio em movimento que envolve domnio e resistncia, ao e reao. O poder um exerccio regular e cotidiano de foras mveis e mutveis. Assim, poder e disciplina mantm uma tenso relacional que delimita as mltiplas formas de relao social. O poder disciplinar centraliza-se na vigilncia e no controle dos movimentos, ou seja, ele visa ao corpo enquanto reduto da liberdade do indivduo. O corpo passa a ser visto, repertoriado, apreendido em suas aes e condutas. Ocorre aqui o controle pelo olhar, destinado, muitas vezes, a suprimir movimentos e a restringir a convivncia do indivduo com os demais 1 . Este poder tem efeitos repressivos, mas tambm preventivos. Apesar de sua eficcia, o controle pode engendrar o seu contrrio: o contracontrole. Afinal, quem v, quase sempre tambm visvel. O fato que vivemos o tempo em que a vigilncia nos enreda a todos. H quem vigie o vigilante e, qui, o vigilante do vigilante... Com efeito, temos sempre a tendncia a pensar o poder como algo que nos reprime, controla, esmaga. Tal poder tem se revelado sob forma de impedimentos, restries, censuras. H aqui uma viso negativa do poder, na medida em que o mesmo est associado violncia e prtica do mal. Porm, o poder tem uma dimenso positiva, criativa, redentora, podendo estar a servio da liberdade, da justia e da paz. No ambiente escolar, o poder institucional tem seu lugar e sua funo. Ele serve para fazer valer a autoridade pedaggica em sala de aula e tambm se destina a assegurar que 1 Foucault (1996) utiliza a noo de panptico de Jeremy Bentham para carac- terizar esse poder coercitivo e discipli- natrio do olhar ou dos mecanismos de vigilncia instaura- dos para esse fim. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 84 29/07/2013 13:10:50 85 Poder e disciplina no ambiente escolar o processo ensino-aprendizagem no seja afetado pela indisciplina. Nesse sentido, deve-se ressaltar a contribuio que o exerccio do poder, desde que seja realizado dentro dos estritos limites da legalidade e do bom senso, pode oferecer a um ambiente escolar saudvel e produtivo. O poder tem sido, pois, um importante instrumento para a instaurao e/ou manuteno da disciplina escolar. Ainda que poder e disciplina estejam sempre associados, no se pode negligenciar a relao entre poder e indisciplina. A indisciplina , por vezes, gerada pelos mesmos mecanismos que se destinam ao seu controle, ou seja, ela pode ser produto do prprio processo de disciplinarizao. Este, por sua vez, encontra na Escola um dos principais lcus de manifestao. 2 Depois de muito tempo tm sido delegadas Escola inmeras funes, atribuies, tarefas. A Escola no deve apenas realizar o papel de instrumento de criao, transmisso e reposio do nosso legado artstico, cientfico, cultural, ela precisa tambm se constituir como uma instncia disciplinadora. Ela aqui chamada a intervir, pois, para muitos, existe uma relao ntima de correspondncia entre indisciplina e os problemas da aprendizagem. A indisciplina aparece, frequentemente, como um obstculo pedaggico. A Escola, para bem ensinar, precisa, antes, disciplinar, modelar o comportamento, regular as condutas. Todavia, devemos analisar os demais aspectos que envolvem o fenmeno a fim de realizar uma leitura adequada do problema. A primeira providncia consiste em reconhecer que nem toda indisciplina deletria e que ela pode revelar algo sobre os valores que permeiam o modus vivendi do sujeito contemporneo. Nosso modelo de civilizao v-se diante de situaes de conflito geradas pelo individualismo anrquico, pela cultura da violncia e pela coisificao dos indivduos. Muitos desses fenmenos influenciam a conduta dos atores escolares e a indisciplina tem se revelado, frequentemente, sob forma de atitudes incivilizadas, hostis, xingamentos a colegas e mestres, prticas discriminatrias que envolvem tambm preconceitos de carter racista, homfobo, sexista, dentre outros. Nesse universo, tambm tm sido 2 Com efeito, a Escola tem se constitudo como uma das principais instncias de controle da disciplina da sociedade. Ademais, se concebermos a Escola como simples reflexo da sociedade, devemos, na mesma medida, tomar a sociedade como produto de uma realidade que a antecede: as relaes de poder. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 85 29/07/2013 13:10:51 86 Marconi Jos Pimentel Pequeno bastante comuns a insubordinao de alunos s normas que disciplinam a vida pedaggica, e a rebeldia que nega a autoridade dos educadores e as diretrizes que regem a vida escolar. Acrescenta-se a tais imposturas, de um lado, a tirania do desejo, o culto da incivilidade, e, de outro, a tolerncia excessiva ou o despreparo dos mestres e do corpo tcnico para enfrentar esse problema. Todavia, a fora motriz da indisciplina no pode ser atribuda apenas a influncias exgenas oriundas da sociedade. Afinal, existe uma indisciplina fomentada no seio da prpria Escola, representada, por exemplo, pelo sadismo educacional ou pela pedagogia da humilhao. Portanto, h de se denunciar no apenas a violncia na e contra a Escola, mas tambm a violncia da Escola. O fato que, enquanto a Escola de outrora tinha a disciplina como controle e ordenao da fala (castigo, ameaa, submisso, terror), a de hoje tenta modelar moralmente os alunos por outros meios (televigilncia, repreenso pblica, supresso dos movimentos). A pergunta que se deve fazer : a Escola est apta a realizar essa assepsia moral? Seria ela capaz de, alm de capacitar o/a aluno/a para o conhecimento, se constituir como instncia disciplinadora? O(A) educador(a), muitas vezes, desprende mais energia com as questes psico-existenciais de seus alunos do que com sua tarefa precpua: formar intelectualmente o indivduo. Alm disso, nem sempre o/a educador/a est preparado/a para oferecer uma educao moral, ou seja, aquele/a que deseja moralizar, capaz de discriminar, aterrorizar, perseguir o/a aluno/a. Em matria de moral, o/a educador/a tambm um/a aprendiz que tambm precisa ser melhorado/a, formado/a instrudo/a. Nesse campo, o/a educador/a , sendo, ele/a faz-se, fazendo. A construo da moralidade invade toda a relao educador/a-educando/a, pois envolve uma teia complexa de variveis socioculturais e circunstncias histricas. Ora, sabemos que a moral exige disciplina, porm nem toda disciplina moral. Trata-se, pois, de um fenmeno transversal que envolve aluno/a- professor/a-escola-sociedade. A tarefa do/a educador/a consiste em instruir, mas tambm em sensibilizar. O que significa despertar no/a aluno/a o Eca 01 Rosa-Luciana.indb 86 29/07/2013 13:10:51 87 Poder e disciplina no ambiente escolar sentimento do sublime, recompor os fragmentos de desumanidade, faz-lo/a sentir a dor do outro. Com efeito, assim como nem todo poder nocivo, a indisciplina, em muitas situaes, revela inquietude, transbordamento e estranheza diante de um mundo catico e sem sentido. A indisciplina pode traduzir a boa rebeldia, aquela que afugenta o marasmo, a pasmaceira, o conformismo. A conduta indisciplinada seria, nesse caso, a semente de uma nova ordem. Alis, nem todo/a aluno/a aceita o papel de sujeito silencioso, de receptculo passivo da cena educacional. Por isso, preciso levar em conta o sentido de algumas formas de indisciplina a fim de se identificar as suas singularidades, representaes e simbologias. Ademais, como indica a epgrafe desse texto, a ordem cega, tanto quanto a desordem desenfreada, constituem-se como perigos mortais contra todos ns. Por isso, a Escola no pode ser concebida como um templo sacrossanto, livre de abjees e fracassos, isto , como um reduto pacificado e indevassvel a qualquer tipo de indisciplina. A Escola pode melhorar alguns, qui muitos, mas no salvar a todos. Supor que a escola vai conduzir ao aperfeioamento e salvao do gnero humano um idealismo ingnuo. Entretanto, acreditar que a Escola pode tudo to equivocado quanto afirmar que ela nada pode. preciso reconhecer as suas limitaes, celebrando os seus feitos, enaltecendo os seus avanos, mas tambm admitindo os seus fracassos. 3 Por isso, antes de se falar em violncia na escola, preciso refletir sobre a violncia contra a educao, ou ainda denunciar a subverso de alguns valores fundamentais consolidao do processo ensino-aprendizagem. Um dos elementos dessa transformao se revela no fato de que a instruo tem, cada vez mais, substitudo o saber, e a informao, adquirido primazia sobre o conhecimento. O resultado disso que se busca frequentemente preparar o indivduo para a profisso, e no o sujeito moral e poltico para a vida. A escola deixou de ser o templo do saber, como ocorria na Academia de Plato ou no Liceu de Aristteles, para se transformar apenas em um meio de ascenso social ou de acesso ao mundo do trabalho. 3 Convm denunciar o modelo da Escola- Caserna, no interior da qual so formuladas regras de controle, mecanismos de punio, d i s c i p l i n a me n t o draconiano, tanto quanto combater a permissividade do laisser-faire (deixar fazer) como padro pedaggico. No que concerne relao pode r - di s c i pl i na , a Escola no pode deixar de enfrentar suas antinomias e contradies. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 87 29/07/2013 13:10:52 88 Marconi Jos Pimentel Pequeno evidente que os conflitos fazem parte das interaes humanas e que muitos decorrem da competio pela sobrevivncia, mas tambm podem ser fruto de aes destitudas de interesses de preservao. Os conflitos na Escola so mltiplos, difusos e ocorrem em vrias dimenses (cognitiva, emocional, relacional); por isso, precisamos avaliar sua natureza, configurao e formas de expresso, sem incorrer na tentao de oferecer respostas simples, ou solues fceis, para problemas difceis. claro que todos pensam, desejam e reconhecem a necessidade de tornar o espao educacional um ambiente de convivncia pacfica, democrtica, cooperativa e voltada para a defesa e promoo dos direitos humanos fundamentais. O desafio, portanto, consiste em transformar a Escola na morada do conhecimento, da moral e da paz. Todavia, no se pode afirmar que a violncia expressa em forma de indisciplina ou poder arbitrrio tem dominado a cena escolar. De fato, no no ambiente escolar que acontecem os eventos mais violentos da sociedade, mas, infelizmente, a escola tem, cada vez mais, se transformado em cenrio de ocorrncias violentas. Alm disso, nem sempre a violncia na, da e contra a Escola pode ser prevenida, controlada ou atenuada pela instaurao de novas prticas pedaggicas ou pelo controle disciplinar. Eis por que devemos pensar com Paul Valry e sugerir que dois perigos mortais podem ameaar a vida escolar: a disciplina como expresso de um poder vazio e a indisciplina revelada em sua motivao cega. REFERNCIAS ARISTTELES. tica a Nicmacos. Braslia: Editora da UnB, 1992. CANDAU, Vera Maria. Direitos humanos, violncia e cotidiano escolar. In: __________ .(Org.). Reinventando a Escola. Petrpolis: Vozes, 2000. FOUCAULT, Michel. Microfsica do Poder. Rio de Janeiro: Graal, 1979. __________ . Vigiar e punir. 13.ed. Petrpolis: Vozes, 1996. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 88 29/07/2013 13:10:52 89 Poder e disciplina no ambiente escolar GUIMARES, urea. A dinmica da violncia escolar conflito e ambiguidades. So Paulo: Editores Associados, 1996. MULLER, Jos Luiz. A disciplina na Escola como fator de homogeneizao e excluso. In: Revista Educao e Sociedade. Iju: Editora Uniju, 1999. p. 43- 52. VALRY, Paul. La crise de lesprit, Extrait de Europes de lantiquit au XXe sicle. Paris: ditions Robert Laffont, 2000. p. 89-123. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 89 29/07/2013 13:10:52 90 Marconi Jos Pimentel Pequeno SUGESTES DE ATIVIDADES 1. Os professores devem ler o texto e, individualmente ou em grupo, indicarem em cartazes os aspectos positivos do poder e da disciplinarizao. Ao exporem estes aspectos, analisarem se so estes os predominantes nas relaes sociais da escola. OBJETIVO: Fazer com que os sujeitos da comunidade escolar consigam distinguir a disciplinarizao eficiente, da vazia e ineficaz. 2. Elaborar um quadro, desenho ou mapa que demonstre os tipos de violncias existentes na comunidade escolar, por parte do/a professor/a, corpo de funcionrios etc. OBJETIVO : Fazer com que os prprios educadores percebam os seus atos de violncia, que representem equvocos nas relaes de poder. 3. Elaborar um diagnstico sobre os limites dos professores, e o que estes podem, de fato, fazer sobre a questo da violncia na escola. OBJETIVO: auto-conhecimento da comunidade escolar no que diz respeito s prticas de poder cotidianas. 4. Relacionar os aspectos do poder e da disciplinarizao com o ECA : neste caso, os professores podem montar um quadro relacional entre os direitos e deveres dos educandos e os poderes de disciplinarizao da escola. 5. Aps estas reflexes, a partir de uma proposta pedaggica baseada nas habilidades, competncias e dimenses para o conhecimento, os professores podem elaborar uma proposta de ao para a comunidade escolar. Isto pode ser feito, inclusive, a partir dos demais textos e propostas neste livro. Estas atividades podem ser inter ou multidisciplinares. Pode-se sugerir, ainda, projetos escolares mais amplos, como atividades com os alunos, que detectem os tipos de indisciplina, e quais so possveis serem trabalhadas pela/com a escola. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 90 29/07/2013 13:10:56 Paulo Vieira de Moura DIREITOS E DEVERES DE CRIANAS E ADOLESCENTES NA ESCOLA Eca 01 Rosa-Luciana.indb 91 29/07/2013 13:10:59 92 Paulo Vieira de Moura Introduo As crianas e os adolescentes brasileiros s tm direitos, no tm deveres. No podem ser punidos pelos seus atos. O Estatuto da Criana e do Adolescente ECA s serve para proteg-los. As crianas e os adolescentes podem tudo: agredir os colegas, destruir a propriedade e bens alheios, desrespeitar os professores e funcionrios e, apesar de tudo isso, no acontece nada. A escola no pode fazer nada, seno ela punida. As crianas e os adolescentes tm muitos padrinhos e defensores: conselheiros tutelares, promotores de justia, defensores de direitos humanos. Essas e outras afirmaes, que tm a mesma natureza e funo e povoam o nosso cotidiano, so, quanto ao seu contedo, verdadeiras ou falsas? O que voc pensa sobre as mesmas? No Brasil, nos ltimos anos, tem-se produzido variadas publicaes abordando os mais distintos temas relativos infncia e a adolescncia, umas de carter cientfico, outras no. Anualmente, inmeros eventos so realizados: seminrios, congressos, simpsios, ciclos de conferncias, workshops para discutir esses temas. Apesar da realizao desses eventos e de seu interesse geral, eles no foram capazes de eliminar do meio social afirmaes semelhantes s relatadas acima, proferidas por populares e at por profissionais da rea de educao, que trabalham e que deveriam conhecer essas questes por dever de ofcio e, assim, desempenharem melhor a sua atividade profissional. Ao longo desses vinte anos, foram produzidas, nessa rea temtica, falsas crenas e ideias, as mais distintas e estapafrdias, sem correspondncia com a realidade social, poltica e jurdica. Mitos sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente foram paulatinamente construdos; profissionais e populares os reproduzem. Esses mitos esto consolidados e se fortalecem dia a dia no imaginrio social no Brasil. Ousa-se afirmar que os profissionais e populares que professam com firmeza esses mitos, o fazem por equvoco. Muitos entre eles no leram ou no conhecem, ainda que superficialmente, a Lei 8.069, de 13 de julho de 1990, que instituiu o Estatuto da Criana e do Adolescente no Brasil. No so capazes Eca 01 Rosa-Luciana.indb 92 29/07/2013 13:10:59 93 Direitos e deveres de crianas e adolescentes na escola de enxergar ou desprezam em suas anlises e/ou no exerccio de seu ofcio os reflexos que a pobreza, a misria, a violncia, as drogas lcitas e ilcitas, as condies degradantes de vida, que acompanham milhes de crianas e adolescentes, podem causar ao processo de sua educao e socializao. Outros o fazem com fundamento em suas convices religiosas, filosficas, polticas. H um processo de internalizao de padres morais e culturais na sociedade brasileira que convergente com os valores e crenas presentes nesses mitos. Para que seja frtil e de qualidade a discusso sobre os direitos e deveres das crianas e dos adolescentes na escola, faz-se necessrio considerar o contexto social, poltico e jurdico no qual esto inseridos os seus atores (professores, tcnicos, servidores, diretores, alunos) e a prpria escola; o papel social destes, bem como a finalidade e os objetivos para os quais a escola foi constituda. a partir desse parmetro que se inicia a discusso proposta. As relaes sociais, polticas e jurdicas no Brasil A famlia, a escola, o exrcito, a empresa, o Estado, entre outros, constituem sistemas sociais responsveis pela determinao de normas e regras que disciplinam os sentimentos e comportamento das pessoas e o seu modo de ser e agir, enfim, exercem sobre elas controle social. Este, por seu turno, se realiza por meio do processo de socializao e da coero social. Na socializao, as pessoas internalizam e julgam legtimos valores e normas infundidos e passam a se identificar com o sistema social, enquanto, pela coero social, o medo, o induzimento de culpa e a internalizao de padres morais so determinantes para o controle social (JOHNSON, 1997). O processo de socializao d-se com a famlia e se desenvolve, nas diversas etapas da vida do indivduo, concomitantemente com a escola, igreja etc. nesse processo que so impostos as regras e os limites das crianas e adolescentes. A ausncia de regras e limites na infncia e na adolescncia pode provocar srios problemas no relacionamento com pais, irmos, colegas, professores e no estaro, as crianas e os adolescentes, preparados para Eca 01 Rosa-Luciana.indb 93 29/07/2013 13:11:00 94 Paulo Vieira de Moura exercer diversos papis sociais, ao longo de suas vidas, alm de produzir adolescentes e adultos com falhas em seu desenvolvimento pessoal e social, entre eles, a ausncia de resistncia frustrao e a infelicidade pessoal (ESTER, 2010). Assim, a funo de educao, entre outras, a de levar os educandos a perceberem o que podem ou no podem fazer, o que devem ou no devem fazer, numa dada situao (RANGEL, 2010). Eis uma das razes pela qual os pais no podem delegar escola ou a outra instituio a responsabilidade exclusiva pela educao de seus filhos. Nesse complexo processo educativo, devem ser privilegiados a conversao e o dilogo civilizado, o respeito e a considerao ao educando como caminho pelo qual se atinge a formao de jovens cidados. Todavia, a realidade brasileira e o seu cotidiano apontam em sentido contrrio: relatos de crueldades e abandono so comuns e normais; crianas so hospitalizadas na rede de sade, vtimas de violncia, abusos e discriminao praticadas por pais e at por professores; adolescentes perambulam pelas ruas, consumindo drogas e praticando pequenos delitos porque so hostilizados em seus lares e a eles no retornaro por temor e medo de maus tratos. No h dvidas: a violncia e a punio corporal integram a cultura educativa do Brasil de ontem e de hoje 1 e impedem a incorporao da cidadania e dos direitos humanos vida nacional. No plano social e poltico, predomina o autoritarismo. O abuso e os excessos esto presentes no exerccio do poder nas mais distintas instncias, inclusive na escola; as prticas de poder no mbito escolar, no raro, esto ligadas ao arbtrio e s pedagogias antidemocrticas e anti-sociais. A superao do autoritarismo escolar e a re (construo) da autonomia do/a aluno/a so possibilidades defendidas por Junot Cornlio Matos e Karl- Heinz com vistas formao de relaes sociais fundamentadas na faculdade de se governar por si mesmo e na cidadania. No Brasil, preponderam princpios e regras consagradores de direitos das crianas e dos adolescentes, entre os quais o direito vida, sade, alimentao, liberdade, convivncia familiar e comunitria, educao, cultura, ao esporte e ao lazer, profissionalizao e proteo ao trabalho, 1 O uso frequente da palavra punio em relao ao ado- lescente deve ser questionado, pois demonstra que ele no fica impune. A propsito, o ECA no utiliza esse termo, mas o de medidas so- cioeducativas, aplic- vel ao adolescente e no criana. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 94 29/07/2013 13:11:00 95 Direitos e deveres de crianas e adolescentes na escola objetivando garantir vida digna e desenvolvimento pleno de crianas e adolescentes (BRASIL, 2010a). No sistema jurdico brasileiro, esses direitos esto prescritos basicamente na Constituio Federal, no Estatuto da Criana e do Adolescente, na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional. No obstante todo um aparato normativo em vigor, os direitos da grande maioria dos jovens 2 brasileiros no so efetivados. Portanto, no a ausncia de regulamentao legal que impede a autonomia e a cidadania das crianas e dos adolescentes no Brasil, mas outros fatores, entre os quais uma cultura autoritria. Na verdade, h um fosso entre a realidade e as normas legislativas vigentes no pas. Os direitos so negados maioria das crianas e dos adolescentes. Estes so formalmente sujeitos de direito, porm, materialmente, desses no usufruem. Hoje, o maior problema no regular positivamente a situao do menor, mas sim unir o texto legal com a realidade (RIBEIRO e SOARES, 2003). Agora, inicia-se uma excurso por esses direitos. Os direitos e deveres dos alunos na escola Uma observao da legislao direcionada s crianas e aos adolescentes, ainda que superficial, d para perceber que estes ocupam nela a condio de sujeitos de direitos e no de objetos de proteo jurdica. No plano terico e prtico, esse fato contribui para que eles sejam aceitos como pessoas humanas e reputados capazes para o exerccio da cidadania, ou seja, so considerados indivduos aptos a exigir direitos que lhes so outorgados e serem responsabilizados por suas obrigaes. Esta a razo pela qual esses sujeitos de direitos e obrigaes, segundo o ECA, devem ter oportunidades e facilidades indispensveis ao seu desenvolvimento intelectual e social. Inmeros so os direitos fundamentais concedidos aos jovens como, por exemplo, o direito liberdade, participao na vida poltica, integridade fsica, psquica e moral; educao, cultura, ao esporte e ao lazer; mas esses no so exclusivos desse segmento da populao, tambm eles so outorgados 2 Ao longo do texto, este vocbulo ser utilizado para refe- rir-se s crianas e aos adolescentes. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 95 29/07/2013 13:11:01 96 Paulo Vieira de Moura s demais pessoas, sem qualquer distino, seja de idade, sexo, etnia, credo religioso. Contudo, existe outra categoria de direitos que no so extensivos a todos os seres humanos, mas conferida a categorias especficas e so denominados de especiais. Na legislao brasileira, encontram-se direitos que so especiais e inerentes aos jovens. Os seus titulares os detm no porque so privilegiados, mas os recebem em razo de sua situao especfica de criana ou de adolescente; no os recebem como vantagem e com excluso de outros, mas como salvaguarda de sua condio. Contudo, a proteo das crianas e dos adolescentes no se d apenas com a concesso de direitos especiais, mas tambm sob a forma de criminalizao de comportamentos que ameacem ou violem os seus direitos, motivo pelo qual so caracterizados como crimes a discriminao, a explorao, a violncia, a crueldade e a opresso dessas pessoas. A escola deve ser uma instncia de promoo e defesa dos direitos das crianas e adolescentes em razo da responsabilidade social que carrega consigo. Educar para os direitos humanos e para a cidadania, eis sinteticamente o seu mister; sua meta consiste em educar e conscientizar os jovens dos seus direitos e tambm de suas obrigaes e, consequentemente, de suas responsabilidades. Eles no esto isentos ou imunes de punies. No entanto, a escola deve estar preparada para exercer esse papel de educadora para a cidadania. Os professores devem conhecer no apenas os contedos e currculos que ministram em suas salas de aula, mas conhecer os direitos especiais facultados s crianas e aos adolescentes pela Constituio e pela legislao nacional. seu dever incorpor-los ao contedo de suas disciplinas e s suas prticas. Somente assim, a escola conseguir elaborar, planejar e executar suas atividades educativas e, igualmente, promover o melhor relacionamento social e profissional entre os seus membros. escola no basta pregar as liberdades de opinio, crenas e expresso, de tolerncia religiosa, de participao na vida poltica; proclamar os direitos imagem e de identidade; declarar o respeito dignidade, cidadania e aos Eca 01 Rosa-Luciana.indb 96 29/07/2013 13:11:01 97 Direitos e deveres de crianas e adolescentes na escola direitos humanos. Mas, em sua experincia, ser capaz de averiguar quando determinados comportamentos dos seus membros caracterizam ameaas e violaes aos direitos e, a partir deles e, diante das adversidades, construir modos de convivncia social e profissional compatveis como o respeito dignidade da pessoa humana. Diante dos conflitos entre os seus atores, deve a escola exercer sua capacidade de dilogo e sua competncia na resoluo de conflitos e crises e, com suas aes preventivas e punitivas, ser capaz de reagir a qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante, vexatrio ou constrangedor porventura existente no meio escolar. 3 Em contrapartida, o educando deve submeter-se aos processos educativos constitudos e executados pela escola; respeitar os profissionais da educao encarregados de sua execuo, tratando-os com urbanidade e respeito. Aos adolescentes aplicam-se medidas socioeducativas quando praticam atos que so considerados legalmente como infracionais, isto , so atos equiparados aos crimes e s contravenes penais, portanto, passveis de punio, inclusive com a perda da liberdade. Portanto, os adolescentes que praticam tais atos, podem ser punidos, o ECA no promove a impunidade. Convm, igualmente, ressaltar que os pais e os responsveis de crianas e adolescentes podem, tambm, sofrer medidas punitivas previstas no Estatuto da Criana e do Adolescente em face de comportamentos incompatveis com a sua funo. O art. 129 do referido estatuto prev diversas punies aplicveis aos mesmos, entre as quais a perda da guarda e a suspenso ou destituio do ptrio poder 4 (BRASIL, 2004). Portanto, a escola pode exigir dos pais e responsveis atitudes que contribuam para a educao dos seus alunos, sob pena de denunci- los s instituies competentes, para as providncias de direito. Por ltimo, no se pode esquecer que pais e responsveis so obrigados a repararem os danos provocados pelas crianas e pelos adolescentes. O Cdigo Civil, no art. 932, inc. I e II, categrico em estabelecer a obrigao de indenizao por parte dos pais pelos danos provocados pelos filhos menores que estiverem sob sua autoridade e em sua companhia e aos tutores pelos atos ilcitos praticados pelos 4 A expresso ptrio poder, nas atividades forenses, foi pratica- mente substituda por poder familiar, com o advento do novo Cdigo Civil, de 10 de janeiro de 2002. 3 A escola deve compreender o direito educao no seu sentido amplo, isto , assegurando ao educando o direito de ser respeitado por seus educadores; de contestar critrios avaliativos; de organizao e participao em entidades estudantis e, aos seus pais ou responsveis, o direito a ter cincia do processo pedaggico e garantida a sua participao na definio das propostas educativas (BRASIL, 2010a). Eca 01 Rosa-Luciana.indb 97 29/07/2013 13:11:03 98 Paulo Vieira de Moura pupilos. comum administradores de escolas comentarem sobre danos materiais, praticados por adolescentes, ao patrimnio escolar e confessarem que no sabem como agir em tais situaes. Nesses casos, o/a adolescente pode ter agido com o propsito deliberado de pratic-lo, pura e simplesmente, ou ter provocado o dano por desleixo, descuido, desateno. Em todas essas situaes, o/a adolescente deve reparar o dano. A reparao de danos, no mbito escolar, deve ser aplicada no apenas como uma punio, mas, sobretudo, como uma medida educativa. Na escola pblica, o seu patrimnio deve ser considerado como formado de bens de uso comum de todos, competindo a todos zelar por ele A escola tem elementos normativos, na legislao brasileira, para atribuir deveres aos seus alunos, sem prescindir ou descurar do respeito aos direitos das crianas e dos adolescentes. Concluses Neste item, esto especicados, em poucos tpicos, o que se considera relevante discusso dos direitos e deveres das crianas e dos adolescentes na escola. Inicialmente, importante para a compreenso da temtica a desconstruo dos mitos, crenas e ideias que foram construdos, ao longo dos anos, em torno do Estatuto da Criana e do Adolescente. Esses mitos contriburam para desacreditar e desqualicar um importante instrumento de promoo e proteo dos jovens brasileiros. A realizao de estudos e de pesquisas favorece a promoo, defesa e proteo dos direitos das crianas e dos adolescentes. Sem o conhecimento desses direitos, bem como da socializao desse conhecimento, dicilmente eles sero efetivados. Os seminrios, congressos, simpsios, ciclos de conferncias, workshops para discutir esses temas no podem restringir o seu pbico ao quadro de professores da escola, mas ampli-lo aos outros atores do meio escolar promovendo intercmbio da experincias e saberes. No ordenamento jurdico nacional encontrar a escola instrumentos jurdicos necessrios promoo e garantia dos direitos das crianas e dos adolescentes, Eca 01 Rosa-Luciana.indb 98 29/07/2013 13:11:03 99 Direitos e deveres de crianas e adolescentes na escola bem como os mecanismos indispensveis exigncia e ao cumprimento dos seus deveres, sem prejuzo para a escola e para os seus atores. A escola somente conseguir promover uma educao voltada para a cidadania e os direitos humanos quando compartilhar a construo de suas prticas com todos os seus atores e for capaz, diante dos conitos, de promover o dilogo e patrocinar resoluo de conitos e crises mediante negociaes dialogadas. REFERNCIAS BRASIL. Cdigo Civil. 55.ed. So Paulo: Saraiva, 2004. ______. Constituio da Repblica Federativa dos Brasil. 40.ed. So Paulo: Saraiva, 2007. ______. Lei n. 8.069/1990. Dispe sobre o Estatuto da criana e do adolescente. Disponvel em <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8069.htm>. 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B E SOARES, Pedro P. D. O desafio entre o dever ser e o ser da infncia no Brasil. Revista da UFG, vol. 5, n. 2, dez 2003. Disponvel em <www.proec.ufg.br>. Acesso em: 30 jan.2010. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 99 29/07/2013 13:11:04 100 Paulo Vieira de Moura SUGESTES DE ATIVIDADES Para os Professores: 1. O Conselho Escolar pode promover uma leitura do ECA para o conjunto de professores, tcnicos e funcionrios, sistematizando em dois cartazes/ quadros: em um, os direitos e deveres de crianas e adolescentes, em outro, ao lado, as atribuies de cada setor no que diz respeito matria. 2. A Direo escolar pode afixar a sistematizao dos direitos e deveres de cada parte, nos murais da Escola. 3. O Conselho pode, tambm, aps a compreenso do Estatuto, fixar uma linha de orientao comum a todo o corpo tcnico, docente e administrativo para tratar dos conflitos na Escola. Esta orientao, na verdade, so as atribuies de cada um. Para os alunos. 4. A Escola pode promover um Ciclo de Debates sobre o ECA, voltados para os alunos, convidando psiclogos, promotores, membros dos Conselhos Tutelares, com nfase nos direitos e deveres das crianas e adolescentes. 5. Professores de diversas disciplinas podem promover a leitura dos artigos do ECA, pelos alunos, seguidos de debates para verificao de compreenso, ou relacion-los com contedos das prprias disciplinas. Para os pais/as mes ou responsveis 2 Como sntese destas aes, pode- se pensar um evento que envolva toda a comunidade escolar: cada grupo [professores com alunos; funcionrios, pais e diretores, por exemplo] apresenta ou desenvolve alguma atividade ldica a este respeito. Por exemplo: os alunos podem apresentar ao restante da comunidade escolar, peas teatrais, e, no mesmo evento, os pais, junto com outros membros da escola, apresentam cartazes com propostas de parcerias com a escola etc. O objetivo perceber os contedos atitudinais sobre este tema. 1 A Escola pode promover ati- vidade similar ao Ciclo de Debates feitos para os alunos, mas especifi- camente para os pais e as mes ou responsveis, abrindo ao debate para que as dvidas sejam elucidadas. Com base no conhecimento da comu- nidade, deve ser pensada uma forma de atrair mes/responsveis. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 100 29/07/2013 13:11:06 Inez Eunice Bassanezi ESCOLA, CONVIVNCIA FAMILIAR E COMUNITRIA Eca 01 Rosa-Luciana.indb 101 29/07/2013 13:11:08 102 Inez Eunice Bassanezi Uma definio mnima de famlia poderia ser: pessoas que dividem o mesmo espao e o mesmo oramento comum, de modo contnuo, e possuem vnculos de parentesco e/ou de afeto. A famlia o ponto de partida e de referncia para a formao de cada pessoa e para a convivncia com o mundo l fora. Diferentes tipos de famlia. Quando se pensa em famlia, o modelo mais tradicional que vem nossa mente aquele formado por laos de parentesco: pai (marido), me (esposa) e filhos (famlia nuclear). Este modelo o mais usual e muito forte na sociedade, mas no o nico; temos hoje uma pluralidade de arranjos familiares que vo desde a famlia extensa at a famlia composta por uma nica pessoa (famlia monoparental): uma mulher que chefe de famlia, um pai ausente substitudo por um padrasto, uma irm que mora fora de casa, outra que adotiva, uma av que cuida de uma neta na ausncia da me, um casal homossexual, etc. Na nossa sociedade, no existe somente o modelo esttico de famlia patriarcal, arraigado no imaginrio social, que reafirma uma viso de mundo a qual encara as intensas mudanas sociais como desarranjo familiar; mas existem outros padres, que no aquele herdado, que devem ser considerados. O problema, portanto, no est na desestruturao familiar, ou seja, no desvio do padro tradicional de famlia, mas na capacidade da famlia, nas suas vrias formas, de fornecer proteo e afeto s crianas e adolescentes. Papis da famlia. A famlia desempenha vrios papeis: econmico, garantia da sobrevivncia dos seus membros; educativo, fornecimento dos padres ticos de comportamento; e de socializao e convivncia com a sociedade mais ampla. Apesar de todas as suas limitaes e crises e das propostas alternativas que surgiram ao longo dos tempos: a) a famlia ainda hoje uma instituio indispensvel para a educao, a formao e o desenvolvimento fsico e afetivo /integral da criana e do adolescente; b) numa sociedade capitalista/mercantilista como a nossa, o que determina as possibilidades da vida familiar sobretudo a situao econmica e social da famlia; Eca 01 Rosa-Luciana.indb 102 29/07/2013 13:11:08 103 Escola, convivncia familiar e comunitria c) famlia portadora de uma lgica de solidariedade, numa sociedade em que a lgica justamente inversa, a do mercado e do individualismo (WANDELERY e OLIVEIRA, 2004, p. 16). a famlia que vai mediar a relao da criana e do adolescente com o mundo e poder auxili-la (ou no) a respeitar e introjetar regras, limites e proibies necessrias vida em sociedade, que constituem um treino de socializao em direo autonomia, independncia, autoconfiana, e autoestima da sua personalidade. (BRASIL. PLANO NACIONAL, 2008, p. 26). Quando se enfraquecem os vnculos familiares. Na nossa sociedade, portanto, a famlia a principal responsvel pela humanizao dos seus membros. Quando a famlia ausente e no cumpre o papel de cuidado e proteo dos seus membros, a criana e o adolescente encontram-se desamparados, porque lhes falta o primordial fator de identidade e socializao. Quando a famlia no cumpre as suas funes, nos casos de negligncia, abandono, descaso e violncia domstica, o poder pblico pode pedir o afastamento, ainda que temporrio, da criana e do/a adolescente da sua famlia de origem. Mas, mesmo nesses casos deve-se preservar a ateno famlia de origem como forma de abreviar a separao e promover a reintegrao familiar (BRASIL. PLANO NACIONAL, 2008, p. 40). O papel da famlia to importante que o ECA dedica um captulo inteiro s vrias formas de convivncia familiar, sob vrios aspectos: fortalecimento da famlia natural (seo II), recurso a uma famlia substituta quando a famlia natural apresenta problemas (Seo III), ou guarda, tutela, e adoo de crianas e adolescentes por outras famlias (famlias acolhedoras), alm de outras formas que visem evitar os internamentos em casas-lares e outros tipos de abrigos aos quais pode se recorrer somente em casos extremos (acolhimento institucional). Papel da sociedade. Mesmo quando a famlia desempenha corretamente as suas funes, ela no a nica responsvel pela formao da criana e do/a adolescente. Neste ponto, o ECA muito claro e inclui a comunidade, a sociedade e o poder pblico neste processo: Eca 01 Rosa-Luciana.indb 103 29/07/2013 13:11:08 104 Inez Eunice Bassanezi dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do poder pblico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria. (BRASIL. ECA, 1990, Art. 4) neste contexto que se insere a educao e o papel da escola. A Constituio Federal de 1988 coloca a educao entre os direitos sociais como direito de todos e dever do Estado e da famlia, a ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando o pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho (BRASIL. CF, 1988, Art. 205). A Constituio portanto, evidencia dois grandes objetivos da educao: a formao profissional e a formao para a cidadania, ou seja, para o exerccio da participao social e poltica na administrao da coisa pblica e o (re) conhecimento dos prprios direitos e responsabilidades. Ambos os objetivos devem caminhar juntos para formar profissionais responsveis socialmente e competentes tecnicamente. O ECA detalha esses direitos no Captulo IV (Do direito Educao, Cultura, ao Esporte e ao Lazer) nos artigos de 53 a 59 e evidencia a importncia da colaborao entre escola e a famlia para realizar tais objetivos. Relao escola x famlia. A escola a primeira instituio que recebe as dificuldades vividas pelas famlias; por isso, importante que, quando aparecem os problemas, se abra um espao de debate entre familiares, educadores e gestores para discutir as dificuldades que a escola enfrenta no seu cotidiano: violncia, discriminao, evaso escolar, fraco desempenho escolar, falta de recursos, dependncia de drogas, etc., para que se possam encontrar solues em conjunto (gesto participativa). A escola deve conhecer a situao socioeconmica das famlias dos alunos e, por isso, deve estar inserida na rede social de servios e atendimento locais existente na comunidade, tais como o Centro de Referncia da Assistncia Social CRAS, o Programa de Sade da Famlia PSF, o Centro de Referncia Eca 01 Rosa-Luciana.indb 104 29/07/2013 13:11:08 105 Escola, convivncia familiar e comunitria da Cidadania CRC, o Centro de Referncia da Juventude CRJ, os Conselhos Tutelares CTs, acionando/articulando com os profissionais competentes como as assistentes sociais, psiclogos e educadores. importante, por exemplo, que a assistente social visite as famlias, verifique as condies em que vivem os seus membros e faa a ponte com os educadores e gestores da escola. A escola deve participar da construo das redes locais, onde se juntam, de forma integrada, servios governamentais (como os j citados), e iniciativas da sociedade civil organizada (como ONGs, grupos religiosos, esportivos, artstico-culturais, associaes de bairro), para fortalecer a educao integral de qualidade e contextualizada das crianas e adolescentes. Para construir a rede local importante observar alguns princpios, estratgias e metodologias de trabalho: ver a experincia acumulada pela REMAR Rede Margaridas Pr- Crianas e Adolescentes-Paraba (TAVARES, 2009). A famlia deve conhecer os direitos e deveres que a criana e o adolescente tm na escola, tais como acesso e permanncia na escola (BRASIL. CF, 1988, Art. 206), proibio da discriminao, ensino de boa qualidade, conhecer os critrios de avaliao; mas tambm tem o direito e o dever de participar da vida da escola e cooperar na sua gesto atravs dos Conselhos Escolares. A escola pode tambm promover atividades socioeducativas com os familiares e a comunidade, como por exemplo, o Programa Escola Aberta (MEC- UNESCO), que abre as dependncias da escola para atividades culturais nos fins de semana e o programa Mais Educao, que amplia as atividades educativas, no horrio oposto ao da escola, na perspectiva da educao em tempo integral. O objetivo dessas atividades o real desenvolvimento integral dos educandos, o fortalecimento das famlias, principalmente aquelas mais vulnerveis, e estreitamento das relaes da escola com as crianas e os adolescentes que enfrentam maiores dificuldades de socializao. No mais possvel conceber a escola isolada da famlia e da comunidade, sobretudo num momento de violncia, de crise de valores, de transformaes, em que estamos vivendo. Quando estes atores sociais se encontrarem para alm da sala de aula de suas crianas, passaro a Eca 01 Rosa-Luciana.indb 105 29/07/2013 13:11:08 106 Inez Eunice Bassanezi conhecer-se mutuamente, compreendendo e dialogando sobre a educao e atuando de forma integrada. REFERNCIAS BRASIL. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome/Secretaria Especial dos Direitos Humanos-PR. Plano Nacional de Promoo, Proteo e Defesa do Direito de Crianas e Adolescentes convivncia familiar e comunitria. Braslia: CONANDA, 2006. ______. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia 1988. 40.ed. So Paulo: Saraiva, 2007. ______. Lei n. 8.069/1990. Dispe sobre o Estatuto da criana e do adolescente. Disponvel em <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8069.htm>. Acesso em: 22.abr.2010. FERREIRA, Luiz Antonio Miguel. O Estatuto da criana e do adolescente e o professor. Reflexos na sua formao e atuao. So Paulo: Cortez, 2008. RIBEIRO, Ivete (Org.). Sociedade brasileira contempornea: famlia e valores. So Paulo: Loyola, 1991. TAVARES, Celma. Educao de Qualidade na Perspectiva da Garantia de Direitos: o potencial do trabalho em rede, Joo Pessoa: REMAR/UNICEF, 2009. WANDERLEY, Mariangela Belfiore; OLIVEIRA, Isaura Isoldi de Mello Castanho e (Orgs). Trabalho com famlias. Metodologia e monitoramento (1). So Paulo: IEE-PUC-SP, 2004. 2 v. ______. Trabalho com famlias. Textos de apoio (2). So Paulo: IEE-PUC-SP, 2004. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 106 29/07/2013 13:11:09 107 Escola, convivncia familiar e comunitria SUGESTES DE ATIVIDADES Conhecendo a diversidade de nossas famlias. (pode ser aplicada para as crianas e os adolescentes como tambm para os pais/as mes) OBJETIVO: fazer conhecer as famlias dos participantes de atividade, valorizando os diversos tipos de famlias. Material: folhas grandes de papel madeira ou branca, pincis e fita crepe. Nmero ideal de participantes: 25 pessoas divididas em 5 grupos Tempo de trabalho: de 40 a 60 minutos DINMICA: 1. O facilitador vai fazer um pequeno comentrio sobre o tema minha famlia, apresentando rapidamente qual a sua famlia (5). 2. O facilitador forma os grupos de 5 pessoas e cada pessoa vai comentar como formada a sua famlia (15) 3. Cada grupo vai fazer um cartaz, representando as suas famlias, de modo que apaream os vrios tipos de arranjos familiares constatados (20) 4. Apresentao conjunta dos cartazes para a plenria (10). 5. O facilitador pode provocar algumas perguntas do tipo: As famlias so pequenas ou grandes, quem sustenta a famlia? quem cuida das crianas em casa?, quem colabora nas tarefas domsticas e nos deveres escolares?. OBSERVAO: os dados recolhidos podem ser utilizados pelos professores em sala de aula para refletir e fazer exerccios de redao ou problemas de matemtica, ou sobre descendncia tnica, ndios, negros, portugueses, entre outros. No trabalho com a criana, pode-se tambm desenvolver atividades com desenhos. Que tal desenvolver uma atividade onde as crianas e adolescentes Eca 01 Rosa-Luciana.indb 107 29/07/2013 13:11:11 108 Inez Eunice Bassanezi desenhem suas famlias? Esta uma forma, por exemplo, de perceber os tipos de famlias existentes em uma sala de aula, e quais as percepes que o jovem tem de famlia, a partir da sua. OUTRA SUGESTO: a partir da apresentao dos cartazes, o facilitador pode retomar este mesmo texto para aprofundar o conceito de famlia. Alm disto, pode apresentar um texto que conte a histria da famlia com o objetivo de se perceber que este tipo de organizao no de fato esttica. Ou, ainda, pode mostrar algum vdeo que mostre famlias de outras culturas ou da cultura indgena, por exemplo, que revele a capacidade da famlia para a educao e a proteo da criana. Depois desta mediao e aprofundamento do tema, passar para outros procedimentos. Pedir para que cada membro ou grupo represente/relate (de diversas formas: poesia, conto etc) o(s) conceito(s) de famlia(s)s por ele apreendido(s). OBJETIVO: perceber se, em um primeiro momento, o grupo ou pessoa via a sua prpria famlia, ou a do outro, de forma preconceituosa, e se isto mudou ao longo das atividades desenvolvidas. Por fim, pode-se propor a construo de uma pea teatral para toda a comunidade escolar; uma oficina sobre as vidas familiares no Brasil etc. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 108 29/07/2013 13:11:11 Maria Lgia Malta de Farias Inez Eunice Bassanezi PARTICIPAO DE CRIANAS E ADOLESCENTES EM ESPAOS DE CIDADANIA Eca 01 Rosa-Luciana.indb 109 29/07/2013 13:11:13 110 Maria Lgia Malta de Farias; Inez Eunice Bassanezi Durante a maior parte da histria na maioria das civilizaes, a criana era considerada como um ser menor que dependia de outros, que no possua um valor prprio, que era explorada e poderia, no mximo, ser objeto de proteo, mas nunca sujeito de direitos. S recentemente, com a Conveno sobre os Direitos da Criana, proclamada pelas Naes Unidas em 20 de novembro de 1989, a criana passou a ser considerada sujeito de direitos tais como a vida, a educao, a liberdade de expresso. No ano de 1990, o ECA introduziu na legislao brasileira os mesmos princpios da Conveno, iniciando, assim, uma nova poca histrica no tratamento dado criana e ao adolescente, pelo menos do ponto de vista jurdico. Para que os jovens possam garantir seus direitos numa sociedade to desigual e excludente como a nossa, preciso, antes de tudo, que o Estado e a sociedade criem as condies objetivas. Por isso, o conceito de proteo no pode ser dispensado: a criana e o adolescente precisam do apoio e da proteo da famlia, da sociedade e do Estado. O ECA, introduzindo o novo conceito de crianas e adolescentes sujeitos de direitos civis e sociais, marca uma nova maneira de ver o publico infanto-juvenil e favorece e apia o movimento, que foi crescendo na sociedade brasileira, que coloca crianas e jovens como sujeitos da sua histria: o protagonismo juvenil. Protagonismo juvenil significa: interveno educativa com os jovens, na qual eles ocupam uma posio de centralidade, e, necessariamente, as aes devem estar voltadas ao benefcio de uma coletividade, podendo ocorrer na escola, na comunidade ou na sociedade. Ainda, os jovens so responsveis pela iniciativa, pelo planejamento, pela execuo e avaliao dos resultados do trabalho por eles propostos, podendo ser, ou no mediados pelos adultos/educadores. Trata- se de sair do plano das ideias, do papel, e passar para o plano da vivncia, do acontecimento, pois aprendizagem ocorre justamente na experimentao e no fazer. (PARK; FERNANDES; CARNICEL, 2007, p. 241). Eca 01 Rosa-Luciana.indb 110 29/07/2013 13:11:14 111 Participao de crianas e adolescentes em espaos de cidadania Isto significa dizer que a criana no somente precisa de proteo, mas tambm sujeito de sua prpria histria, de forma individual e coletiva, para descobrir e criar meios e caminhos que garantam a sua cidadania. Por isso, a educao de jovens e adultos deve caminhar rumo a uma educao integral e organizar-se ao redor de um conjunto de aprendizagens fundamentais que so os quatro pilares do conhecimento e do desenvolvimento integral de cada pessoa e indivduo, conforme define Jacques Delors (2001), no seu livro produzido a partir de uma encomenda da UNESCO: a) aprender a conhecer; b) aprender a fazer; c) aprender a viver juntos; d) aprender a ser. Para garantir que a criana e o adolescentes tenham as condies de participar ativamente nos espaos pblicos, a VII Conferncia Estadual da Criana e do Adolescente da Paraba (PARAIBA, 2009) prope as seguintes diretrizes: a) Construir espaos que garantam a participao do/a jovem, desde a preparao at a sua concluso, nas Conferncias de juventude e do adolescente e nas conferncias de direitos; b) Criar comits consultivos com a participao de adolescentes nos Conselhos de direitos nas esferas municipal, estadual e nacional; c) Favorecer e facilitar a participao dos jovens nos Conselhos de Juventude, sempre nas trs esferas: municipal, estadual, federal; d) Elaborar estratgias para o fortalecimento da participao de crianas, adolescentes e jovens em redes, fruns coletivos, comits etc; e) Assegurar, nas associaes comunitrias, espaos de interao e construo da cidadania, a capacitao de adolescentes e jovens para serem oficineiros e facilitadores nas atividades voltadas para o seu prprio segmento etrio; f) Exigir que os temas transversais sejam inseridos nos projetos a serem trabalhados nas escolas, conforme dispem os Parmetros Curriculares Nacionais PCN. Em suma, preciso possibilitar a ao e a interveno qualificada na realidade de crianas e adolescentes para melhorar a vida de cada um/a e da coletividade. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 111 29/07/2013 13:11:14 112 Maria Lgia Malta de Farias; Inez Eunice Bassanezi A participao se traduz, assim, em direitos que o/a jovem pode reivindicar junto sociedade e ao poder pblico. Entre eles, assinalamos os mais significativos. Direitos de crianas e adolescentes no cotidiano da vida familiar e comunitria A criana e o/a adolescente devem obedecer, irrestritamente, as determinaes dos adultos? Ambos tm direito a emitir suas opinies? O Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), em diferentes ocasies, chama a criana e o/a adolescente para opinarem, participarem e responderem pelas aes condizentes com os seus interesses. O direito liberdade, ao respeito e dignidade so pressupostos essenciais reveladores dos parmetros acerca da autonomia infanto-juvenil. Inscritos nos arts. 15 ao 18 do ECA, consideram crianas e jovens, sujeitos portadores de direitos civis, humanos e sociais, como qualquer cidado comum. A liberdade infanto-juvenil est explicitada em inmeras circunstncias, a saber: a) direito de ir, vir e estar em logradouros pblicos e espaos comunitrios. Esta permanncia est condicionada s ressalvas legais (frequncia a bares noturnos, filmes com classificao proibitiva, venda de bebidas alcolicas, trabalho noturno e perigoso, compra de fogos de artifcio, dentre outras limitaes). So imposies devido idade (desenvolvimento biopsquico), alm dos limites convencionados pelos pais ou responsvel legal; b) direito de opinio e de expresso. So princpios orientadores da autonomia do pensamento individual. A criana e o/a adolescente so subjetivamente livres para escolherem o que melhor lhes convier. Ser que a criana tem querer? O ECA, pelo jeito, responde afirmativamente 1 . Ento, vejamos: para colocao em famlia substituta mediante a guarda, a tutela ou a adoo, se faz necessrio a opinio do/a adolescente maior de doze anos; no procedimento apuratrio de ato infracional praticado por adolescente, -lhe 1 Para que no haja leituras equivoca- das desta afirmao, convm frisar que tanto o ECA quan- to a Conveno dos Direitos da Criana vinculam o exerccio dos direitos ao grau de maturidade e de- senvolvimento da criana e do adoles- cente. Estes, no ECA, so enfocados como sujeitos distintos dos adultos. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 112 29/07/2013 13:11:15 113 Participao de crianas e adolescentes em espaos de cidadania garantido: ser ouvido pessoalmente pelo juiz e pelo promotor especializados e entrevistar-se pessoalmente com seu defensor, alm de manter contato com familiares e amigos; tratando-se de perda ou suspenso do poder familiar, obrigatria a oitiva da criana ou do/a adolescente pelo juiz. Finalmente, na colocao em lar substituo, faz-se imprescindvel a opinio da criana ou do/a adolescente acerca da medida. A criana e o/a adolescente podem expressar suas convices de qualquer natureza, sejam elas artsticas, intelectuais ou cientficas, sem sofrer censuras; c) direito liberdade de crena e culto religioso. So formas de exteriorizao da liberdade de pensamento, quer seja abraando uma seita religiosa, ou mesmo manifestando descrena ou atesmo em relao a qualquer ente superior. A crena uma manifestao de carter intimista. O culto religioso representa a prtica ritualstica, a exteriorizao da crena mediante cerimnias ou tradies que permitam demonstrar a prtica religiosa. A criana e o/a adolescente, em geral, dedicam-se prtica religiosa adotada pela famlia, a educao religiosa tem incio atravs da devoo familiar; d) direito liberdade de brincar, praticar esportes e divertir-se. Real manifestao da meninice onde o esprito infantil liberta os devaneios da fantasia. Atravs do cio criativo, a criana e o/a adolescente aprendem a interagir com seu prximo. As regras dos jogos, a energia solta, a criao e o preparo dos brinquedos ldicos (a capa e a espada; a panela de barro; a boneca de pano). Os esportes coletivos ajudam a desenvolver a ideia do coletivo e da solidariedade. O mundo da criana se constri atravs do estado natural de ser feliz brincando; e) direito a participar da vida familiar e comunitria, sem discriminaes. fundamental para a criana ser criada em meio ao ambiente familiar. Os laos parentais so resguardados intimamente pela criana, tanto quanto pelo direito, que assegura o crescimento e o desenvolvimento sadios junto famlia natural. A colocao em famlia substituta medida extrema, tomada mediante autorizao judicial. Todos os entes familiares devem ser amparados, atravs de programas Eca 01 Rosa-Luciana.indb 113 29/07/2013 13:11:15 114 Maria Lgia Malta de Farias; Inez Eunice Bassanezi oficiais de auxlio, quando houver necessidade do emprego de tal medida (Pargrafo nico do art. 23 do ECA). A convivncia comunitria deve ser auferida em condies dignas e respeitosas em ateno formao infanto-juvenil; f ) direito liberdade de participar da vida poltica, na forma da lei. As atividades eletivas podem iniciar em ambincia escolar. O movimento estudantil prepara previamente crianas e adolescentes para o efetivo ato poltico de escolha democrtica. A capacidade jurdica requisito fundamental para a participao do (no) processo eleitoral do pas, atravs do alistamento eleitoral. A idade mnima exigida de dezesseis anos, mesmo assim, de forma facultativa. Os atos polticos, a partir de ento, favorecem a filiao eleitoral e partidria e o direito de votar (art.14, 1, II, c da CF e Lei 5.682/71- art. 64, 3 da Lei Orgnica dos Partidos Polticos); g) direito liberdade de buscar refgio, auxlio e orientao. Circunstncias emergenciais levam crianas ou adolescentes a procurarem ajuda de outras pessoas para auxiliarem-nas em situaes de maus-tratos, abuso moral e sexual, violncia familiar, discriminaes e preconceitos. Atos opressivos, que geram sofrimento, medo e insegurana nos/as pequenos/as (pequenos submetidos a essas agresses, devem ser devidamente apurados.) O/A professor/a tem papel preponderante no levantamento e denncia desses casos aos rgos competentes. Em tais situaes, deve procurar inicialmente a direo da escola; logo aps, necessrio o chamamento do Conselho Tutelar para diligncia necessria e encaminhamento legal, caso seja imprescindvel. Existem servios especiais de preveno e atendimento mdico e psicossocial s vtimas de negligncia, abuso, opresso e/ou violncia. A apurao dos fatos primordial porque, se o agressor for pessoa do convvio familiar da criana, o juiz pode determinar o afastamento do/a agressor/a da moradia comum. Crianas e adolescentes, sujeitos de direitos, gozam do direito liberdade de usufruir a infncia e a juventude de maneira saudvel, harmoniosa e feliz. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 114 29/07/2013 13:11:15 115 Participao de crianas e adolescentes em espaos de cidadania REFERNCIAS CURY, Munir & MENDEZ, Emlio Garcia. Estatuto da Criana e do Adolescente: comentrios jurdicos e sociais. 1.ed. So Paulo: Malheiros Editora,1992. SILVA, Rosimery M. da. Juventude e aes protagonistas. In: CUNHA, P. A. Florentino da. Tecendo cidadania a construindo a paz. Juventude gerao da paz. Setor de Juventude da Arquidiocese da Paraba: Joo Pessoa: Ideia, 2007, p. 91-118. DELORS, Jacques (Org.) Educao: um tesouro a descobrir. Relatrio para a UNESCO da Comisso Internacional sobre Educao para o sculo XXI. 5.ed. So Paulo: Cortez; Braslia: EMC, UNESCO, 2001. PARABA. SECRETARIA ESTADUAL DO DESENVOLVIMENTO HUMANO CONSELHO ESTADUAL DE DEFESA DOS DIREITOS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE. Conferncia estadual da criana e do adolescente. Joo Pessoa, 2009. PARK, Margareth B.; FERNANDES, Renata S.; CARNICEL, Amarildo (Orgs). Palavras-chave em educao no formal. Holambra, SP: Editora Setembro; Campinas: UNICAMP, 2007. PEREIRA, Tnia Silva. Estatuto da Criana e do Adolescente: estudos scio- jurdicos. 1.ed. Rio de Janeiro: Renovar,1992. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 115 29/07/2013 13:11:15 116 Maria Lgia Malta de Farias; Inez Eunice Bassanezi SUGESTES DE ATIVIDADES Um espao privilegiado para o exerccio da participao a escola. Na escola, gestores e professores devem estar alertas para as necessidades especficas dos alunos, respeitando as fases de desenvolvimento, sendo importante ouvi-los, valoriz-los e garantir sua participao como sujeitos, atendendo s suas necessidades e reivindicaes. Questes para o/a professor/a Neste sentido, propomos algumas questes para o/a professor/a refletir e discutir com os/as alunos/as na sala de aula ou outros espaos da vida escolar: OBJETIVO: conhecer o nvel de participao dos alunos na escola e motiv-los a participarem mais. 1. Como o/a aluno/a pode participar mais da vida escolar? 2. H representantes de classe na sua escola? So atuantes? 3. Existe grmio estudantil na escola em que voc estuda? atuante? 4. Como foram escolhidos os integrantes do grmio? Conhece os seus estatutos? 5. Os/As alunos/as participaram da elaborao do Projeto Poltico-Pedaggico da escola? Como? 6. Quais as propostas concretas para melhorar a participao dos/as alunos/ as na gesto da escola? Eca 01 Rosa-Luciana.indb 116 29/07/2013 13:11:18 117 Participao de crianas e adolescentes em espaos de cidadania Dinmica do arco-ris (dinmica construda pela comisso dos protagonistas da REMAR) Certo dia aconteceu uma grande festa na floresta da amizade, onde o rei convidou todas as cores para participar. Foi um dia de muita alegria! Todas as cores compareceram e exibiram os seus bales para l e para c. Em seguida, todas as cores olharam umas para as outras e falaram bem alto: Boa tarde!. O azul deu um passe frente e exclamou: sejam todos bem-vindos!, e todas as cores responderam: Muito obrigado!. Em seguida, o branco, com a sua mania de paz e fortaleza, distribuiu apertos de mos aos que estavam presentes. O amarelo, que no queria ficar por baixo, pediu a toda a turma: abracem uns aos outros! e todos se abraaram. O vermelho, que cor de fervor, convidou a sorrir aquele que estava mais prximo, e todos sorriram. A cor rseo tambm queria participar e sugeriu aos que estavam presentes: Procurem algum no grupo que est com roupa da mesma cor da sua para dar um abrao. Foi um corre-corre daquele e, de repente, l vem uma grande tempestade, o vento soprava e soprava e todas as cores comearam a balanar. E o azul voltou a se pronunciar e disse: Estamos aqui para participar.... O amarelo disse: Portanto, sintam-se todos vontade e tirem bom proveito. O vermelho adiantou: O que protagonismo juvenil?. O verde completou: Vamos descobrir. O amarelo falou: queremos saber tudo. E o azul concluiu: Vamos agir. A partir da proposta acima, os educadores podem se reunir, dividir-se em grupos por cores e iniciar a dinmica. Cada grupo, ao se manifestar, deve explanar o significado prtico da participao de cada grupo/cor em relao dinmica da escola. No final, pode-se relacionar o tipo de protagonismo dos educadores com o protagonismo juvenil. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 117 29/07/2013 13:11:19 Eca 01 Rosa-Luciana.indb 118 29/07/2013 13:11:19 Ivanilda Matias Gentle CIDADANIA E PARTICIPAO Eca 01 Rosa-Luciana.indb 119 29/07/2013 13:11:21 120 Ivanilda Matias Gentle Abordar o tema cidadania e participao estudantil, luz da importncia da Escola para a formao cidad de crianas e adolescentes, significa resgatar a funo social da Instituio numa sociedade contempornea. As diretrizes emanadas no Estatuto da Criana e do Adolescente, em seu capitulo IV DO DIREITO EDUCACO, CULTURA, AO DESPORTO E AO LAZER, artigo 53 e inciso IV, afirma: A criana e o adolescente tm direito educao, visando ao pleno desenvolvimento de sua pessoa, preparo para o exerccio da cidadania e qualificao para o trabalho. A escola como espao educativo e cultural envolve diferentes sujeitos e modos de vida, saberes e prticas, possibilitando, assim, o desenvolvimento integral dos sujeitos. Como espao de formao escolar e de cidadania, a escola um lugar de interao de crianas e adolescentes com o mundo da educao formal. Neste sentido, ela possibilita um leque amplo de trocas simblicas e culturais, afetivas e sociais, de informaes e conhecimentos. O ambiente Escolar, necessariamente, deve ser um espao no qual nossos jovens encontrem motivos para participarem ativamente, que suas representaes sejam voltadas para a defesa dos interesses coletivos da categoria estudantil. Conforme preceitua o ECA em seu artigo 53, todos os alunos tm: IV direito de organizao e participao em entidades estudantis. funo social da escola preparar essa juventude para o exerccio da cidadania ativa fundamentada nos princpios legais, municiada de informaes que qualifiquem os/as jovens para agirem politicamente correto; que eles e elas possam cobrar do Poder Pblico aes que atendam a suas reais demandas. Compreende-se, ainda, que a participao ativa e dinmica desses/as jovens no espao escolar contribui para formao de uma sociedade mais justa e igualitria, uma sociedade, de fato, democrtica. O ambiente escolar, em primeiro lugar, deve proporcionar o conhecimento formal para que todos/as possam ter acesso ao conhecimento coletivo. Por outro lado, a Escola, como espao de formao para a cidadania, pode desenvolver o acesso ao conhecimento dos direitos e deveres, aprendendo a trilhar o difcil caminho para a democracia. Uma educao verdadeiramente Eca 01 Rosa-Luciana.indb 120 29/07/2013 13:11:21 121 Cidadania e participao democrtica no dissocia as funes clssicas da Escola (promover a socializao cultural) com o exerccio da cidadania. Ao contrrio. A escola precisa difundir conhecimentos, valores e experincias prticas para que os/as jovens entendam a importncia da organizao estudantil em certos momentos da histria brasileira. Ao termos contatos com alunos e alunas da rede pblica, constatamos como os/as mesmos/as no tm a menor ideia dos movimentos sociais que os representavam, como tambm, de que podem participar. Diante dessa constatao, fundamental falar para os nossos educandos e educandas os seus movimentos/suas entidades/suas instncias representativas: UBES - Unio Brasileira de Estudantes Secundaristas: Atuando em nvel nacional, a UBES tem, entre seus objetivos, a defesa da educao pblica gratuita, de qualidade, computando em sua histria de lutas vrias vitrias e participaes em eventos importantes para a vida poltica do pas. Destacamos a resistncia ditadura militar, a luta pelo passe estudantil, como tambm a conquista pela meia- entrada em shows e eventos de cunho cultural, esportivo e social etc. UEES - Unio Estadual dos Estudantes Secundaristas a seco da UBES em nvel estadual. UMES - Unio Municipal dos Estudantes Secundaristas: Essa organizao tem por objetivo congregar as entidades municipais a fim de fortalecer a luta estudantil nas localidades. Saliente-se, contudo, que nem todos os municpios brasileiros tm essa entidade consolidada. Grmio Estudantil: organizao que congrega os estudantes de uma escola. Tem por objetivo atuar dentro das instituies de ensino, respaldando a luta contextualizada no ambiente escolar. Representantes de Turmas: atuam dentro das salas de aula, a fim de identificar as necessidades especficas de cada turma para fundamentar a luta por melhores condies de ensino em situao macro na instituio. Participar da vida estudantil no significa apenas estar matriculado/a, frequentando a escola e as aulas. Faz-se necessrio sentir parte do ambiente escolar coletivo, e sentir-se responsvel pelo que nele existe e acontece. O protagonismo ativo no se reduz apenas ao ato de cobrar melhores condies Eca 01 Rosa-Luciana.indb 121 29/07/2013 13:11:21 122 Ivanilda Matias Gentle e qualidade da educao pblica. O monitoramento envolve, ainda, a responsabilizao com o processo escolar como um todo, da gesto, da vida cultural, do processo ensino-aprendizagem, da vida escolar. Participar significa agir na perspectiva de intervir antes que seus gestores tomem decises que no venham contemplar as reais necessidades da comunidade estudantil. Portanto, exercer a cidadania ativa requer fazer parte da gesto, envolver-se com as organizaes estudantis, desconstruir as concepes e prticas individualistas e autoritrias, passando a envolver-se diretamente na busca pelo bem-estar coletivo. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 122 29/07/2013 13:11:21 123 Cidadania e participao SUGESTES DE ATIVIDADES 1. A partir deste texto e do anterior (das professoras Inez e Lgia): a) Um/a mediador/a deve perceber o que os professores entendem por participao poltica estudantil, atravs de trabalho oral em grupo ou de alguma atividade ldica. b) A partir das respostas acima, os professores devem, primeiramente, construir ideias que representem este conceito, e depois analisar com os colegas se a escola propicia e incentiva um ambiente escolar para este tipo de participao poltica. 2. Os professores podem se dividir em grupos e organizar uma pesquisa sobre cada uma das entidades citadas neste texto, coletando dados funcionais e histricos. Aps a pesquisa, cada grupo deve expor, atravs de cartazes, discusso oral ou qualquer outra representao, os resultados da pesquisa, e discutir a importncia destes rgos e entidades para a sociedade jovem. Obs.: este tipo de atividade pode tambm ser feita com os alunos, de forma a inform-los e a incentiv-los participao poltica positiva. 3. Outra sugesto elaborar atividades junto aos alunos que demonstrem a importncia da participao poltica nacional a partir da estudantil, chamando, por exemplo, pessoas experientes nesta rea, para exposio e debate na escola. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 123 29/07/2013 13:11:24 Eca 01 Rosa-Luciana.indb 124 29/07/2013 13:11:24 Maria de Ftima Pereira Alberto O ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE, O TRABALHO INFANTIL E A ESCOLA Eca 01 Rosa-Luciana.indb 125 29/07/2013 13:11:26 126 Maria de Ftima Pereira Alberto A lei 8.069, de 1990, denominada Estatuto da Criana e do Adolescente e carinhosamente apelidada de ECA, um documento de suma importncia porque assegura s pessoas entre 0 e 18 anos de idade uma srie de direitos, ao mesmo tempo em que determina a um conjunto de instituies a responsabilidade para assegurar e efetivar esses direitos, dentre os quais o direito a no trabalhar. Por trabalho infantil, entende-se a definio dada pela Organizao Internacional do Trabalho (OIT), como qualquer atividade exercida por menores de 18 anos de idade. Segundo Alberto (2002), compreende tanto atividades socialmente teis como esquemas de profissionalizao divergentes. Em outros termos, o que o trabalhador e a trabalhadora precoces fazem, so atividades variadas, a cuja ao objetiva est inerente a inteno de obter pagamento (que pode ser em espcie ou em gnero) ou complementar as atividades dos adultos. A histria da explorao de crianas e adolescentes atravs do trabalho, tanto no Brasil como no mundo, data de longo tempo. Desde o desenvolvimento nutico portugus, a presena de crianas e adolescentes trabalhadores nos navios ganhou grandes propores. No regime escravista, as crianas negras tinham uma infncia reduzida que ia at, aproximadamente, os sete e oito anos, quando elas assumiam funes laborais com rotinas definidas (DOURADO E FERNANDEZ, 1999). Em So Paulo, no incio do sculo XIX, os donos das fbricas empregavam mo-de- obra infantil com a desculpa de lhe darem uma profisso e formao, resgatando-a das ruas, evitando, assim, seu contato com o mundo da criminalidade (DOURADO E FERNANDEZ, 1999). Apesar das transformaes sociais ocorridas com a chegada dos imigrantes europeus, como a expanso da economia e o crescimento do comrcio e da indstria, as crianas e adolescentes filhos de famlias imigrantes tornaram-se a forma de garantir a sobrevivncia (MOURA, 2004). Todo esse processo histrico tem continuidade nos sculos XX e XXI, com a presena marcante de crianas e adolescentes em vrias atividades de trabalho. A prtica de se explorar a mo-de-obra infantil encontrou, na maioria das vezes, respaldo nas aes do Estado brasileiro. Um desses exemplos a formao para o trabalho voltada para adolescentes das classes populares. Prtica presente at o incio do sculo XX, norteada pelo objetivo de diminuir a criminalidade, foi Eca 01 Rosa-Luciana.indb 126 29/07/2013 13:11:26 127 O estatuto da criana e do adolescente, o trabalho infantil e a escola desenvolvida atravs de vrias propostas e polticas de formao, entre elas: Casas de Educandos e Artfices; Institutos, escolas profissionais, patronatos agrcolas, reformatrios, Escolas de Aprendizes Artfices. Hoje encontram-se crianas e adolescentes trabalhando em vrias atividades, dentre as quais: vendedores nas ruas; olheiros de carro; pescadores de marisco e catadores de siri-mole; engraxates; catadores de lixo; ajudantes de mercadinho; feirantes; frentistas; limpadores de tmulos em cemitrio; entregadores de botijes de gs de cozinha; nas culturas do abacaxi, da cana- de-acar e da acerola; no trabalho domstico; na explorao sexual comercial; malabares etc. As causas do trabalho infantil so sociais, polticas e econmicas. Tais como pobreza, cultura de naturalizao, falta de polticas pblicas, ineficcia do Estado Brasileiro. Fora do Brasil, um marco internacional que fundamentou os direitos reservados a crianas e adolescentes, foi a Declarao Universal dos Direitos da Criana. O instrumento foi editado pela Organizao das Naes Unidas (ONU) em 1959. Na comemorao dos trinta anos da referida Declarao, em 1989, os pases que compunham a ONU, subscreveram a Conveno Sobre os Direitos da Criana. A Assembleia Geral das Naes Unidas adotou a Conveno em Carta Magna, para as crianas de todo o mundo, e o documento tornou-se o instrumento de direitos humanos mais aceito na histria universal, ratificado por 192 pases. Uma das concepes que a Conveno Sobre os Direitos da Criana tenta consolidar no mundo e em cuja fonte o Brasil se inspira, a de crianas e adolescentes como sujeitos de direitos e a doutrina da proteo integral. Nesse sentido, as aes internacionais ecoam no Brasil. s lutas pelo fim do Regime Militar, pr eleies diretas e por uma nova Constituio Federal, no fim da dcada de 1980, junta-se a trajetria de lutas e mobilizaes percorrida pelos movimentos sociais, especialmente a Frente Nacional de Defesa dos Direitos das Crianas e Adolescentes, a Pastoral do Menor da CNBB, o Movimento Nacional Meninos e Meninas de Rua, destacam-se como as Eca 01 Rosa-Luciana.indb 127 29/07/2013 13:11:27 128 Maria de Ftima Pereira Alberto articulaes realizadas junto sociedade civil, para imprimirem na Constituio de 1988 o Art. 227, do qual emana o ECA. O referido artigo materializado atravs da Lei Complementar 8.069, de 13 de julho de 1990 o ECA. O ECA um dispositivo de efetivao dos Direitos, concebido como a doutrina da proteo integral; determina os direitos de crianas e adolescentes, a forma de atuao das entidades governamentais e no-governamentais assim como a Poltica de Atendimento destes direitos que, segundo o Art. 86, dar-se- mediante um conjunto articulado de aes. O ECA contempla uma srie de artigos dentre os quais destacam-se (se destacam), nesse texto, o Art. 3 (assegura os direitos fundamentais), o Art. 4 (determina a Famlia, o Estado e a Sociedade como responsveis por esses direitos), o Art. 53 (assegura o direito Educao), o Art. 54 (determina que cabe ao Estado garantir e efetivar o Direito Educao), o Art. 55 (determina as responsabilidades dos Pais para que se efetive o direito educao), o Art. 56 (determina as responsabilidades dos Dirigentes dos Estabelecimentos de Ensino Fundamental no papel de comunicar aos rgos competentes, como o Conselho Tutelar, a violao dos direitos da criana e do/a adolescente), e os Arts. 60 a 69 (probem o trabalho infantil e estabelecem as condies para a profissionalizao do/a adolescente). No caso do Art. 60, este determina que proibido qualquer trabalho para menores de 16 anos, salvo na condio de aprendizes a partir dos 14 anos de idade. O Art. 62 dispe sobre o que se considera como sendo aprendizagem, ou seja, a formao tcnico-profissional ministrada segundo as diretrizes e bases da legislao de educao em vigor. O Art. 65 assegura aos adolescentes os direitos trabalhistas e previdencirios e o Art. 68 define o trabalho educativo, como sendo o programa social realizado sob responsabilidade de entidade governamental ou no-governamental sem fins lucrativos, em que as exigncias pedaggicas relativas ao desenvolvimento pessoal e social dos educandos prevalecem sobre o aspecto produtivo. No caso do trabalho infantil, alm do ECA, h tambm um conjunto de Convenes da OIT (Organizao Internacional do Trabalho), um Eca 01 Rosa-Luciana.indb 128 29/07/2013 13:11:27 129 O estatuto da criana e do adolescente, o trabalho infantil e a escola componente (uma instituio constitutiva) da Organizao da Naes Unidas (ONU). Dentre as Convenes que versam sobre o Trabalho Infantil, as mais importantes so: a de n 138, que estabelece a idade mnima para a admisso no emprego, no podendo ser inferior a quinze anos; e a de n 182, que trata sobre as piores formas de trabalho infantil e estipula aos pases ratificantes a adoo de medidas urgentes para erradic-las. A OIT (2005) denomina como piores formas as atividades de trabalho infantil compreendidas pela escravido ou prticas similares escravido, tais como trfico, trabalhos obrigatrios forados, conflitos armados, explorao sexual comercial, alm de atividades que, pela sua natureza ou pelas circunstncias em que se desenvolvem, podem ser prejudiciais para a sade e o desenvolvimento moral de crianas e adolescentes, como o trabalho na agricultura e o trabalho domstico. Apesar desses direitos existirem na Lei, sua efetivao no acontece no todo, de modo que se percebe, atravs das pesquisas do IBGE, que os nmeros do trabalho infantil oscilam, entre a diminuio em um ano e o aumento no outro, como mostram os dados da PNAD 1 . Mas preciso visualizar o trabalho infantil atravs das suas consequncias para o desenvolvimento biolgico, psicolgico e social. Principalmente como forma de se contrapor a uma ideia equivocada, transmitida oralmente de gerao a gerao, de que trabalhar cedo bom, porque evita a marginalidade e forma o cidado. Esse pensamento um equvoco. Vrios autores (ESTRELA E ALBERTO, 2009; KASSOUF, 2004; SCHWARTZMAN, 2004; ALBERTO, 2002; SAMPAIO E RUIZ, 1996; RIZZINI, 1996) j demonstraram isso atravs de pesquisas que mostram as consequncias da insero precoce no trabalho. O trabalho precoce tem srias implicaes no desenvolvimento dessas crianas e adolescentes. Tais como problemas nutricionais, problemas de postura, baixa auto-estima, imagem negativa de si, adultizao precoce, falta de perspectivas de futuro, socializao desviante, baixo nvel de escolarizao, analfabetismo juvenil (ALBERTO, 2002; MOREIRA ,1995). 1 O nmero de crianas e adolescentes traba- lhando na faixa de 5 a 17 anos, em 2003, era de 5,1 milhes; em 2004, 5,3 milhes; em 2005, 5,9 milhes; em 2006, 5,3 milhes e em 2007, 4,8 milhes (OIT, 2008). Eca 01 Rosa-Luciana.indb 129 29/07/2013 13:11:28 130 Maria de Ftima Pereira Alberto Vrios autores tm abordado as implicaes psquicas do trabalho precoce (RIZZINI, 1996; ALBERTO, 2002; SAMPAIO & RUIZ, 1996). Se a criana inserida prematuramente na produo e produo desqualificada, h o risco de se desenvolver um ser humano adestrado, no um ser humano capaz do desenvolvimento pleno de suas potencialidades. Outra importante implicao do trabalho precoce que, muitas vezes, este impede o desenvolvimento psicomotor considerado normal para a faixa etria infantil, pois as atividades laborais so realizadas, geralmente, de maneira grosseira e violenta, por estas requererem esforos fsicos e postura muito rgida. O desenvolvimento psicomotor, tambm, pode ser agravado, pois os sistemas neurolgicos e psicolgicos da criana esto imaturos diante das exigncias do trabalho, podendo ocorrer quadros de fadiga psquica, dificuldade de adaptao, medo e perda da auto-estima (reflexos de cargas mentais excessivas) (NOTA, 1999). Outra implicao no psiquismo infantil refere-se ao impacto do trabalho sobre o estado de nimo, desenvolvimento de habilidades, assuno de responsabilidades e construo de identidade, tornando possvel alguns transtornos neurticos e de personalidade. Com o sistema neurolgico imaturo e adestrado de modo grosseiro, violento, para certa e especfica habilidade, pode ocorrer o enrijecimento do sistema neuronal, tornando a criana adestrada em uma habilidade, impotente diante das novas exigncias que as revolues na tecnologia produtiva e social propiciarem. De modo que faltar capital cultural na vida adulta (NOTA, 1999; Alberto, 2002; SAMPAIO & RUIZ, 1996). No mbito educacional, verifica-se que o trabalho precoce tem implicaes na evaso escolar e na escolaridade de crianas e adolescentes trabalhadores. Com relao evaso escolar, a literatura sobre o tema atesta que h uma relao inversa entre trabalho precoce e frequncia escolar, h evaso escolar e, no longo prazo, analfabetismo juvenil. Porm, o inverso tambm pode ocorrer, pois quando as prprias famlias pobres percebem a m qualidade da educao, preferem retirar ou no colocar as crianas na escola, Eca 01 Rosa-Luciana.indb 130 29/07/2013 13:11:28 131 O estatuto da criana e do adolescente, o trabalho infantil e a escola conduzindo-as precocemente ao mercado de trabalho (SCHWARTZMAN, 2004; KASSOUF, 2004, ESTRELA & ALBERTO, 2009). Pesquisas revelaram que o motivo da repetncia, para crianas trabalhadoras, tem que ver com a estrutura escolar, inabilidade da instituio em acolher e educar meninos e meninas com histrico de trabalho precoce, adultizados, muitas vezes, e com dificuldade de acompanhar a linguagem abstrata utilizada. Assim, a nica forma de expressar o sentimento de inadequao e de excluso decorrente disso atravs das brincadeiras (ALBERTO, 2002). Alm disso, o trabalho precoce agride a dignidade e a cidadania, pois nega direitos garantidos na Constituio Federal e assegurados no ECA. Constitui-se uma negao dos Direitos constantes na Declarao dos Direitos da Criana (1959), na Conveno Internacional dos Direitos da Criana, nas Convenes 138 e 182. A escola tem um papel fundamental, segundo Vygotsky (2009); o desenvolvimento dos conceitos cientficos ou das habilidades formais na idade escolar de extrema importncia para o desenvolvimento das funes psicolgicas superiores. E na escola que se adquire essas habilidades, logo, a escola um importante instrumento de combate ao trabalho infantil. Considerando-se essas consequncias e, particularmente, as relacionadas escola, recomenda-se escola e aos professores: O/A professor/a ocupa lugar privilegiado de confiana junto aos educandos, muitas vezes mais, do que a prpria famlia. Por isso, os educadores podem ser importantes Atores Sociais no combate ao trabalho infantil. O/A Professor/a pode verificar quem trabalha, o que pode ser feito atravs de conversas com os educandos. Para tal, faz-se importante que o/a professor/a tenha clareza do que o trabalho infantil, pois, muitas vezes, este invisibilizado ou negado atravs de falas como ajuda, complemento da empreitada familiar, liberao dos adultos da casa para trabalharem. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 131 29/07/2013 13:11:28 132 Maria de Ftima Pereira Alberto Para tal, importante verificar se a criana participa de todo o processo de trabalho. Uma das formas conhecer as atividades da criana dentro do processo de trabalho. Para tal, pode investigar a jornada de trabalho da criana, quanto tempo dispe para estudar e brincar e os horrios em que faz isso. O/A professor/a pode identificar, tambm, se a criana demonstra cansao ou outras marcas do trabalho precoce, como sonolncia, desinteresse, fadiga, adultizao precoce, dificuldades de abstrair ou criar, marcas nas mos, ferimentos, faltas, desistncia, repetncias. Nesse sentido, importante que, ao identificar, entre seus alunos, trabalhadores infantis, o/a professor/a, junto com todo o corpo da escola, possa empreender aes efetivas de combate: Conversas entre todo o corpo da escola, compreendendo professores, dirigentes, tcnicos e pessoal de apoio; Conversas com as famlias no sentido da reflexo e dos encaminhamentos; Debates com o Conselho da Escola visando sensibilizao sobre o assunto e ao combate ao trabalho infantil; Conversas com o Conselho Tutelar visando s aes previstas na Lei (notificaes); Busca, na Rede que compe o Sistema de Garantias, de auxlio para questes relacionadas sade fsica e psquica desses trabalhadores precoces; Encaminhamento para os servios de sade existentes na comunidade, principalmente nos casos de acidentes de trabalho. Pois, nesse ltimo caso, existe um protocolo assistencial de notificao compulsria especfico Portaria 777/2004, do Ministrio da Sade. Os professores, juntamente com toda a equipe da escola (direo, tcnicos, pessoal de apoio) podem desenvolver atividades com os educandos no sentido de se desnaturalizar o trabalho infantil, levar a processos de reflexo e combate. So atividades ldicas que possibilitam trabalhar o ECA e os direitos das crianas e adolescentes: Eca 01 Rosa-Luciana.indb 132 29/07/2013 13:11:28 133 O estatuto da criana e do adolescente, o trabalho infantil e a escola Explicar o que trabalho infantil; Explicar porque o trabalho infantil proibido por Lei; Explicar as consequncias para o desenvolvimento bio-psicossocial; Explicar o que trabalho educativo; Explicar o que o trabalho aprendiz, quem pode consegui-lo e desempenh-lo; Essas atividades acima podem ser trabalhadas com jogos no formato trilha (aqueles que lembram pistas, cuja movimentao de uma casa para outra feita a partir do jogo de um dado) que pode ser construdo pelos prprios educandos; Os professores e a Escola podem formar grupos de alunos, visitar os Conselhos Tutelares ou convid-los para virem at a sala discutir sobre o trabalho infantil; Os professores podem formar grupos e visitar os servios de sade ou convidar profissionais para virem at a sala discutir sobre o trabalho infantil; Os professores podem solicitar que os/as alunos/as conversem com os adultos que foram trabalhadores na infncia e adolescncia, procurando saber de que modo ter trabalhado quando criana contribuiu ou afetou a vida adulta. Em seguida o/a professor/a pode realizar diversas atividades com essa informao; A Escola pode incluir no calendrio anual algumas datas pertinentes temtica trabalho infantil. So elas: 27 de abril, dia de combate ao trabalho infantil domstico; 18 de maio, enfrentamento da explorao sexual comercial; 12 de junho; dia internacional de combate ao trabalho infantil; 13 de julho, aniversrio do ECA; e 12 de outubro, dia da criana. A escola tambm pode desenvolver atividades semelhantes com as famlias, com o corpo de tcnicos e professores da escola e com a comunidade: Recomenda-se debates acerca do trabalho infantil envolvendo Promotores Pblicos; Trabalhar com as famlias e a sociedade a fim de se desnaturalizar o trabalho infantil e ressignificar a importncia e o papel da escola no Eca 01 Rosa-Luciana.indb 133 29/07/2013 13:11:28 134 Maria de Ftima Pereira Alberto processo de formao da criana e do/a adolescente; Realizar aes ininterruptas de conscientizao das famlias e da comunidade em geral, a fim de se evitar um mercado que oportuniza a insero precoce no trabalho, consome e agencia, via rede de relaes sociais; Proceder a debates com a Rede de modo que se proceda a um efetivo controle na execuo do Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI), pela Comisso Estadual e pelas Comisses Municipais de Erradicao do Trabalho Infantil, inclusive com a aplicao de indicadores de verificao da melhoria do nvel educacional das crianas e adolescentes inseridos no PETI, e com a cobrana do cumprimento do critrio que versa sobre a participao das famlias em atividades scio-educativas e de gerao de renda, para devolver-lhes a responsabilidade pela manuteno da famlia; Realizar debates com o Sistema de Garantias de modo que se proceda a aes de sensibilizao das empresas locais, para ampliar a incluso social dos adolescentes nos programas de aprendizagem. 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Eca 01 Rosa-Luciana.indb 135 29/07/2013 13:11:28 136 Maria de Ftima Pereira Alberto UM DEPOIMENTO Rosinete Veloso Camelo Ao longo dos ltimos 20 anos, a Casa Pequeno Davi, organizao no governamental criada em 1985, com atuao nos bairros do Roger, Varadouro e adjacncias, na cidade de Joo Pessoa, tem adotado o enfrentamento ao trabalho infantil como um dos eixos de sua atuao. Inicialmente, com uma atuao direta com seu pblico participante, hoje com as redes local, municipal e estadual. As atividades desenvolvidas caminham na direo da ludicidade e da subjetividade, mas tambm da responsabilizao. Abordar a temtica tem exigido intervenes educativas criativas e com carter de permanncia. Ainda porque no se muda uma cultura de naturalizao do trabalho infantil com aes de carter beija-flor. Abordagem formativa com crianas/adolescentes, familiares e educadores dessas redes se repete com estratgias diferentes. Uma cartilha foi sistematizada e apia a discusso; um vdeo documentrio tambm foi produzido; cartazes temticos so constantemente confeccionados e distribudos; um esquete teatral trouxe a interpretao da realidade para ajudar na reflexo sobre a mesma; um jogo de trilha intitulado Brincadeira coisa de criana! Trabalho infantil no!, que aborda o ECA e o trabalho infantil, foi confeccionado e disponibilizado para escolas e outras organizaes no governamentais com o foco de trabalhar com educandos/as a partir dos 2 e 3 ciclos. A existncia da lei no tem garantido a sua aplicao imediata. Da nosso trabalho estar direcionado para a disseminao da legislao de proteo infncia e adolescncia no que tange ao trabalho infantil, sensibilizando atores do Sistema de Garantia de Direitos quanto ao seu importante papel nessa empreitada. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 136 29/07/2013 13:11:29 Maria do Socorro de Souza Vieira Roseana Cavalcanti da Cunha VIOLNCIA SEXUAL CONTRA CRIANAS E ADOLESCENTES: A ESCOLA O PRINCIPAL ESPAO PARA A PREVENO Eca 01 Rosa-Luciana.indb 137 29/07/2013 13:11:31 138 Maria do Socorro de Souza Vieira; Roseana Cavalcanti da Cunha O enfrentamento violncia sexual contra crianas e adolescentes remete compreenso de que a violncia sexual um fenmeno scio- histrico, de mltiplas determinaes psicossociais, culturais e econmicas, que assume configurao distinta nos diversos contextos sociais. Mas, necessrio destacar a dimenso e a manifestao aviltante que o fenmeno assume na atualidade, presente nas sociedades contemporneas e nas diversas classes sociais. A violncia sexual na modalidade de explorao comercial tem vitimado, principalmente, crianas e adolescentes em situao de pobreza e vulnerabilidade social, fixando-se em localidades onde o acesso ao trabalho e aos servios sociais no est disponibilizado a todos os cidados. Segundo dados do Relatrio UNICEF-Situao da Infncia Brasileira 2006, estima-se que 20% das mulheres e 10% dos homens de todo o mundo tenham sofrido violncia sexual na infncia. A estimativa de agressores punidos de apenas 6% dos casos denunciados. Documento da ISPCAN (International Society for Prevention of Child Abuse and Neglect - Sociedade Internacional para Preveno do Abuso e Negligncia Infantil), do ano de 2006, chama a ateno para as dificuldades, limitaes e altos custos dos processos investigativos e punitivos e adverte que a Conveno sobre os Direitos da Criana convoca os pases a tomarem todas as medidas legislativas, administrativas, sociais e educacionais adequadas para prevenir a violncia contra as crianas e proteg-las. De fato, no universo da escola, o fenmeno da violncia sexual pode e deve ser abordado de forma esclarecedora, livre de preconceitos ou pr- julgamentos e acolhedora de dvidas e inquietaes que possam emergir das crianas e adolescentes, de seus familiares e dos/as prprios/as educadores/ as e demais profissionais que atuam na instituio. As concepes sobre violncia e especificidades, o enfrentamento violncia sexual infanto- juvenil e a rede de proteo e defesa dos direitos de crianas e adolescentes, a violncia e o papel da educao para a preveno so os temas abordados neste texto e que podem servir como referncia para o debate no ambiente Eca 01 Rosa-Luciana.indb 138 29/07/2013 13:11:31 139 Violncia sexual contra crianas e adolescentes escolar. As questes complexas e polmicas que perpassam essas temticas so inerentes ao cotidiano de violao e desrespeito aos direitos humanos de crianas e adolescentes e precisam ser enfrentadas para que a escola, instituio educadora, principal espao de sociabilidade infanto-juvenil, cumpra seu papel de proteo e preveno violncia sexual e demais formas de violncia. Portanto, a anlise dos temas acima indicados ajudar na compreenso do fenmeno da violncia sexual contra crianas e adolescentes e tambm das estratgias para seu enfrentamento. Concepes sobre Violncia e Especificidades A palavra violncia, oriunda do latim vis, que tem o sentido de violncia, de fora e de vigor, pode ser considerada como a natureza, a substncia e a essncia (COUTO, 2005, p.22). Para esta autora, a violncia poderia ser tomada como algo natural enquanto essncia da humanidade para justificar os seus fenmenos que se explicitam na violncia poltica, psicolgica ou de gnero. A concepo de violncia como independente do domnio humano foi interpretada pela religio crist, em sua ortodoxia, como um mal externo ao sujeito, manifestando-se atravs de fenmenos de possesso e pecado. Tambm interpretada sob consideraes medievais relacionadas ao psicopatolgico, a violncia seria resultante de acesso de loucura, desvinculando-se do bom senso e da racionalidade. Ainda conforme Couto (2005), a discusso sobre a violncia, em termos jurdicos atuais, baseada no Cdigo Penal Brasileiro, em seu art.224, alnea c, suscita o seguinte entendimento: A violncia pode ser considerada como constrangimento moral exercido sobre algum atravs de ameaa ou como ofensa integridade corporal e sade de outrem, podendo disso decorrer leses corporais de maior ou de menor gravidade. Presume-se a violncia se a vtima no pode oferecer resistncia (COUTO, 2005, p.22). Eca 01 Rosa-Luciana.indb 139 29/07/2013 13:11:31 140 Maria do Socorro de Souza Vieira; Roseana Cavalcanti da Cunha Na concepo de Arendt, a violncia uma ao de dominao nas relaes entre os homens, portanto, relacionada ao poder. A prtica da violncia como toda ao, transforma o mundo, mas a transformao mais provvel em um mundo mais violento (ARENDT, 1985, p.45). A autora enfatiza que ningum se mantm ignorante sobre o papel da violncia nas atividades humanas na histria e na poltica e destaca que existe uma vasta literatura sobre os conflitos armados, sobre os instrumentos da violncia, mas no sobre a violncia enquanto fenmeno. A articulao da violncia com as relaes culturais e o processo civilizatrio, colocada por Faleiros (1998), revela que a violncia perpassa diferentes modelos de sociedade e representa um fio condutor de anlise, que no pode ser separado da histria, da cultura e dos modos de produo onde aquelas relaes se reproduzem. Numa viso mais ampla, o contexto macro- histrico pode ajudar a compreender o contexto micro, ou seja, as relaes sociais estruturais contextualizam a violncia que se expressa nas relaes interpessoais cotidianas. Num quadro marcado pelo descompasso entre o processo de democratizao e as aspiraes e expectativas de mobilidade social, como garantia de direitos para o exerccio da cidadania, a violncia cresce em sua banalizao, desrespeitando idosos, pessoas com deficincia, crianas e adolescentes, e demais grupos sociais politicamente mais frgeis, deixando em aberto uma ferida social na perda dos referenciais ticos. A partir da abordagem mais geral sobre a violncia, passamos a focalizar, especificamente, a violncia sexual infanto-juvenil. Priorizando o enfoque psicolgico do fenmeno, Landini (2005) afirma que a questo da violncia sexual deixou de ser um problema moral para ser uma discusso mdica, jurdica e psicolgica. Sendo assim, profissionais desses campos passaram a intervir na realidade a partir de seus conhecimentos, engendrando outras questes como o crescimento da sensibilidade em torno dos crimes contra crianas e adolescentes. Na perspectiva conceitual de relao de poder e da cultura do patriarcado, a concepo de violncia sexual contra crianas e adolescentes, nas Eca 01 Rosa-Luciana.indb 140 29/07/2013 13:11:31 141 Violncia sexual contra crianas e adolescentes ltimas dcadas, incorpora outros elementos importantes para a compreenso do fenmeno: a dimenso de gnero e a geracional. O conceito de gnero torna-se bem mais amplo do que o de sexo, pois no se restringe ao aspecto biolgico da diferena entre homens e mulheres. As identidades de gnero so construdas nas vivncias cotidianas das relaes entre pessoas de sexos diferentes, a partir de papeis que lhes so definidos culturalmente, portanto, a desigualdade de gnero no dada, e sim construda socialmente. no patriarcado, nas relaes desiguais de autoridade e subordinao entre homens e mulheres, que tem origem a violncia de gnero. O patriarcado um modelo de organizao social familiar, em que o chefe, em geral, o homem, exerce seu poder sobre os demais membros da famlia, passando a reinar quase incondicionalmente sobre estes que lhe devem obedincia. um sistema de opresso s mulheres, onde a educao diferenciada de gnero reproduz e d sustentao ao modelo (SAFFIOTI, 2004). Saffioti prope o uso do termo violncias de gnero, como conceito mais amplo, pois inclui violncia contra mulheres, crianas e adolescentes de ambos os sexos, abrangendo, tambm, a violncia praticada por mulheres. A cultura patriarcalista que naturaliza a violncia um dos principais obstculos superao das atrocidades e das diversas formas de violao de direitos de crianas e adolescentes. Ela promove o silncio e a resignao das prprias mes, mais ainda, ela possibilita que as violncias contra meninos e meninas sejam praticadas tambm pelas prprias mulheres ou, no caso da violncia sexual, que muitas mulheres e mes sejam cmplices destes crimes. A violncia sexual infanto-juvenil um fenmeno complexo, que abrange o abuso e a explorao comercial. O abuso, em geral, praticado por pessoas que possuem uma autoridade e uma relao de confiana com a criana ou o/a adolescente, utilizando-se da seduo ou ameaa para atingir seus objetivos. Essa condio de autoridade na relao de poder pode ser no mbito familiar ou em outros espaos sociais. comum a prtica de Eca 01 Rosa-Luciana.indb 141 29/07/2013 13:11:32 142 Maria do Socorro de Souza Vieira; Roseana Cavalcanti da Cunha atos libidinosos que no deixam marcas fsicas, mas podem trazer graves conseqncias emocionais s suas vtimas. Segundo dados do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada IPEA (2004), as crianas e os adolescentes representam 34% da populao brasileira, o que, em nmeros absolutos, significa um contingente de 57,1 milhes de pessoas. Cerca da metade das crianas e dos adolescentes do Brasil, 48,8% e 40%, respectivamente, considerada pobre ou extremamente pobre, pois nasce e cresce em domiclios cuja renda per capita no ultrapassa meio salrio mnimo. Os dados do Sistema de Informaes para a Infncia e a Adolescncia SIPIA, mdulo I, citados no documento do IPEA, coletados no mbito dos Conselhos Tutelares, mostram que os principais agentes violadores dos direitos fundamentais das crianas e dos adolescentes so seus prprios familiares. At julho de 2002, do total das violaes computadas pelo SIPIA, 57% haviam sido cometidas pelo pai, pela me ou por outra pessoa detentora da guarda da criana. Uma pesquisa do Centro de Estudos e Atendimento Relativos ao Abuso Sexual - CEARAS, do Departamento de Medicina Legal, tica Mdica e Medicina Social e do Trabalho da Faculdade de Medicina da USP, aponta informaes na mesma direo: do total de 84 casos de abuso sexual atendidos no perodo de 1993 a 1999, cerca de 53% ocorreram entre pais e filhos, sendo que o pai biolgico estava envolvido em 38,2% das ocorrncias. Sem dvida, estes fatores, associados e potencializados pela condio de pobreza extrema de grande parte das famlias brasileiras, configuram o quadro de vulnerabilidade explorao sexual comercial de crianas e adolescentes. A violncia sexual deixou de ser vista como uma caracterstica inerente a pais pobres e famlias desestruturadas quando as estatsticas revelaram que so os pais em todos os nveis sociais, os principais violentadores fsicos e sexuais de seus filhos, tanto em pases ricos como em pases pobres (PASSETI, 2004, p. 374). A explorao sexual caracteriza-se pela inteno do lucro, seja financeiro ou de outro gnero, incluindo a prtica sexual mediante pagamento Eca 01 Rosa-Luciana.indb 142 29/07/2013 13:11:32 143 Violncia sexual contra crianas e adolescentes de qualquer espcie. Assim, o abuso sexual e a explorao tm a mesma natureza de violao de direito fundamental, com graves danos fsicos, psicolgicos e sociais. Em geral, as duas prticas aparecem mescladas e interligadas. No Brasil, conforme dados da Matriz Intersetorial de Enfrentamento Explorao Sexual Comercial de Crianas e Adolescentes, elaborada pela SDH e UNB, em 2010, a partir do Disque Denncia Disque 100, os ndices de explorao sexual comercial so relativamente maiores na regio Nordeste (34%), seguida do Sudeste (30%), do Sul (18%), do Centro-Oeste (10%) e do Norte (8%). A organizao internacional End Child Prostitution Pornography and Trafficking of Children Sexual Porpose ECPAT define quatro modalidades de explorao sexual, sendo elas: a prostituio infantil, o trfico e a venda de crianas para propsitos sexuais, a pornografia infantil e o turismo sexual. importante ressaltar que o termo prostituio infanto-juvenil, bastante usado nos ltimos anos 80 e 90, no incio dos debates sobre a explorao sexual, gradativamente foi sendo refutado. Para Librio (2004), esta terminologia, alm de expressar apenas uma das formas de explorao sexual, no deve ser utilizada, sobretudo, por possuir uma conotao que tende a responsabilizar a criana e o/a adolescente por um ato tido como infracional, quando, na verdade, eles so vtimas da explorao de adultos, que deveriam proteg-los. A palavra prostituio refere-se a uma opo ou condio do mundo adulto, e no ao universo infanto-juvenil. Assim, na explorao sexual, crianas e adolescentes so utilizados comercialmente ou para manter relaes sexuais com adultos e com adolescentes mais velhos, ou em produo de materiais pornogrficos: revistas, filmes, fotos, vdeos, sites na internet. Na modalidade de explorao conhecida como turismo sexual, bastante comum no Nordeste brasileiro, crianas e adolescentes so utilizados por turistas nacionais e estrangeiros em suas localidades, como pacotes tursticos, ou podem ser traficados, como mercadorias para outros pases, atravs das redes de trfico. Nas vrias modalidades de explorao, os exploradores so os clientes que pagam pelos servios sexuais, e os intermedirios, que induzem, facilitam ou obrigam crianas e adolescentes a tais prticas (KOSHIMA, 2005). Eca 01 Rosa-Luciana.indb 143 29/07/2013 13:11:32 144 Maria do Socorro de Souza Vieira; Roseana Cavalcanti da Cunha Nos dias atuais, a explorao sexual comercial, com trfico de crianas e adolescentes, expande-se pelo mundo, atingindo os pases mais pobres, sobretudo, no continente asitico e na Amrica Latina. As redes de explorao atravessam fronteiras regionais e nacionais e ganham status internacional. No Brasil, conforme os dados da Matriz Intersetorial, acima citados, os ndices de explorao sexual comercial so relativamente maiores na regio Nordeste, embora o fenmeno se expanda por todo o pas. A situao de extrema pobreza em que se encontra grande parcela da populao, a fragilidade das polticas estruturantes e do sistema socioassistencial, vm favorecendo a configurao desse quadro. Compreende-se que uma efetiva mudana deste cenrio aviltante de excluso social, que desvirtualiza qualquer proposta de projeto societrio e inviabiliza nosso desenvolvimento social, requer esforo conjunto do Estado e da Sociedade Civil na construo de uma cultura cidad, de responsabilidade social e comprometida com o bem-estar de todos os cidados, especialmente, de crianas e adolescentes, sujeitos em formao. O Enfrentamento Violncia Sexual Infanto-Juvenil e a Rede de Proteo e Defesa dos Direitos de Crianas e Adolescentes A luta pelos Direitos Humanos de Crianas e Adolescentes aparece no cenrio mundial desde o incio do sculo XX, quando, em 1919, a Sociedade das Naes cria o Comit de Proteo da Infncia e, em 1924, adota a Declarao dos Direitos da Criana (Declarao de Genebra). Em 1989, a Conveno Internacional dos Direitos da Criana consolida a luta internacional pelos Direitos Humanos de Crianas e Adolescentes. No Brasil, essa luta, adensada pelos movimentos dos anos oitenta, em prol de uma sociedade democrtica, com justia social, possibilitou a criao do Estatuto da Criana e do Adolescente - Lei 8.069/90. Todavia, aps a conquista legal, reinicia-se nova luta pela concretizao da lei e a eliminao das diversas formas de violao de direitos garantidos por lei. Muitos esforos tm sido empreendidos pelos atores comprometidos na Eca 01 Rosa-Luciana.indb 144 29/07/2013 13:11:33 145 Violncia sexual contra crianas e adolescentes contramarcha opresso, s violncias e negao de direitos a crianas e adolescentes. A partir dos avanos democrticos da sociedade brasileira, nos ltimos vinte anos, e com a criao do ECA, foi sendo estruturado, em todo o pas, envolvendo a esfera federal, os estados e os municpios, um amplo Sistema de Garantia de Direitos, que compreende uma rede de instituies legais de defesa e proteo desses direitos e de execuo e controle social da poltica de proteo. O Ministrio Pblico, o Juizado da Infncia e Juventude, os Conselhos de Direito e os Conselhos Tutelares so instncias fundamentais desse Sistema, tendo o papel de exigirem e darem suporte rede de servios governamentais e no-governamentais de execuo da poltica de atendimento e assegurarem a participao da sociedade no processo de efetivao dos direitos fundamentais. As aes de polticas pblicas de proteo a crianas e adolescentes e suas famlias, no Sistema de Garantia de Direitos, abrangem as reas de sade, educao, esporte, cultura, habitao, trabalho e renda e assistncia social, sendo executadas pelos gestores municipais e estaduais, atravs de cooperao tcnica e financeira com o governo federal, e por instituies no- governamentais. No mbito especfico do enfrentamento violncia sexual, em 2000, a partir de compromisso firmado entre Estado e sociedade civil, foi criado o Plano Nacional de Enfrentamento da Violncia Sexual InfantoJuvenil, apresentado e deliberado pelo Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente (CONANDA). O Plano Nacional foi construdo com base no Estatuto da Criana e do Adolescente e, tambm, nas diretrizes da Agenda para a Ao e da Declarao de Estocolmo, cidade da Sucia que, em 1996, sediou o I Congresso Mundial contra a Explorao Sexual Comercial de Crianas. Essas diretrizes para elaborao dos planos e estratgias nacionais foram adotadas pelos 112 pases participantes do Congresso. Em dezembro de 2001, em Yokohama, no Japo, no II Congresso Mundial, reforado o compromisso de 161 pases participantes do Eca 01 Rosa-Luciana.indb 145 29/07/2013 13:11:33 146 Maria do Socorro de Souza Vieira; Roseana Cavalcanti da Cunha evento, de proteger crianas e adolescentes, da explorao sexual. O Brasil esteve presente nos dois congressos, assumindo a responsabilidade de implementar esforos para enfrentar a violncia sexual contra crianas e adolescentes, a partir da mobilizao e articulao em rede de atores engajados e comprometidos com a luta, participantes de instituies governamentais e no-governamentais, de mbito nacional, estadual e local: comits de enfrentamento violncia sexual, fruns, conselhos municipais, servios de enfrentamento violncia, Comisses Parlamentares, servios governamentais e no governamentais de atendimento, sistema de justia, polcias, servios de preveno. O Plano Nacional estabelece diretrizes para ao de instituies de mbito federal, mas , tambm, a referncia para a construo dos planos estaduais e municipais. um plano estratgico e no operacional, pensado dentro do Sistema de Garantia de Direitos da Criana e do Adolescente e em relao s demais polticas pblicas do Estado brasileiro. A estrutura do Plano compreende seis eixos de ao: Anlise da Situao/Diagnstico, Mobilizao/Articulao, Preveno, Atendimento, Defesa e Responsabilizao e Protagonismo. Trata-se de uma sntese metodolgica do conhecimento, construda por atores representantes de diferentes espaos da sociedade brasileira de todos os estados: movimentos, organizaes, academia, rgos de gesto pblica. Este conhecimento deve ser sempre democratizado e criticamente refletido. No plano, a educao insere-se no eixo da preveno. Entre as estratgias de ao para o enfrentamento violncia sexual infanto-juvenil, merece destaque a atuao do Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate Fome, em parceria com os governos estaduais e municipais, atravs dos Centros de Referncia Especializados de Assistncia Social. Este servio vem se expandindo para dar cobertura aos 932 municpios brasileiros que compem a Matriz Intersetorial de Enfrentamento Explorao Sexual, com atendimento socioassistencial e psicolgico s crianas e aos/s adolescentes em Eca 01 Rosa-Luciana.indb 146 29/07/2013 13:11:33 147 Violncia sexual contra crianas e adolescentes situao de abuso e de explorao sexual e a seus familiares, como tambm a todas as pessoas que tiveram seus direitos violados e necessitam de proteo especial. O Programa de Aes Integradas e Referenciais de Enfrentamento Violncia Sexual Infantojuvenil no Territrio Brasileiro PAIR surge em 2002, coordenado pela Secretaria Especial de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, articulada a vrios ministrios, tendo como propsito fortalecer e articular a rede de aes que compe o Sistema de Garantia de Direitos de Crianas e Adolescentes. A proposta do PAIR fortalecer, nos municpios, aes referenciais e metodolgicas que tornem operativos os Planos Municipais de enfrentamento violncia sexual contra crianas e adolescentes, tomando como base a Matriz Metodolgica do Plano Nacional. Em 2009, o PAIR estava implantado em 249 municpios brasileiros, distribudos em 22 estados. O Ministrio da Sade lanou a Poltica Nacional de Reduo da Morbimortalidade por Violncia e Acidentes e, em 2004, cria os Ncleos de Preveno da Violncia e Promoo da Sade, sendo instalados 65 ncleos em todo o Brasil. Em 2010, j so 255 ncleos espalhados pelos estados e municpios. Ainda em 2004, o Ministrio do Turismo implanta o Programa Turismo Sustentvel e Infncia (TSI), com o objetivo de preveno e o enfrentamento da explorao sexual de crianas e adolescentes nos equipamentos de turismo. Especificamente na rea da educao, em 2004, o Ministrio da Educao lana o Projeto Escola que Protege, com o objetivo de qualificar profissionais de educao para atuao adequada, no mbito escolar, diante das situaes de evidncias ou constataes de violncias sofridas pelos educandos. Em setembro de 2007, criada a Lei n 11.525/2007, que modificou a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei n 9.394/96), tornando obrigatria a incluso de contedos relativos aos direitos das crianas e dos adolescentes no currculo do ensino fundamental, tendo como diretriz o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA - Lei n 8.069/90). Eca 01 Rosa-Luciana.indb 147 29/07/2013 13:11:34 148 Maria do Socorro de Souza Vieira; Roseana Cavalcanti da Cunha Todo esse processo de estruturao das aes de enfrentamento violncia sexual infanto-juvenis vem se materializando nas redes de proteo e defesa dos direitos de crianas e adolescentes nos municpios. Mas, para a efetivao do Estatuto da Criana e do Adolescente, so necessrios permanentes articulao, mobilizao e fortalecimento das redes municipais, o que demanda a ampliao e a qualificao constante das aes especificas de cada rea de atuao, alm do compromisso tico e profissional dos atores envolvidos. A Violncia e o Papel da Educao para a Preveno Na anlise da educao, sob o ponto de vista da violncia cultivada em todo o percurso histrico brasileiro, ao longo dos cinco sculos, vrios autores, a exemplo de Azevedo e Guerra (2001), Rizzini (2004, 2009), Diniz e Cunha (1996), analisam como a violncia, em distintos perodos da histria, foi culturalmente internalizada como legitimamente educativa e disciplinadora. Segundo Azevedo e Guerra (2001), nos sculos XVI e XVII, a pedagogia do amor correcional era voltada para a infncia de faces ndias, primeiras crianas brasileiras, percebidas pelos jesutas como ainda no contaminadas com os costumes pecaminosos de sua cultura em funo da tenra idade. Momento oportuno para a catequese, para a submisso e tambm para a iluminao, sendo, portanto, os pequenos indgenas mais alvos de catequizao do que, propriamente dito, de instruo. Nos sculos XVI a XVIII, a pedagogia da palmatria 1 teve suas razes nas senzalas, afirmando-se dentro da dialtica do nosso processo colonizador escravocrata e na esteira da tradio greco-romana e centrando sua ateno na infncia de faces negras, trazendo a mesma concepo da pedagogia correcional, somada a um detalhe para deixar clara a condio de subalternidade, a humilhao. A partir de fins do sculo XIX, a pedagogia da palmada, baseada nas teorias psicolgicas da infncia, ento vigentes, visando modelagem do comportamento, muda a estratgia punitiva como um castigo corporal menos 1 Objeto feito de ma- deira pesada, com cerca de 10 cm de dimetro e 3 cm de altura, para corrigir os escravos. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 148 29/07/2013 13:11:35 149 Violncia sexual contra crianas e adolescentes ostensivo. Assim, a palmatria foi utilizada nas salas de aula brasileiras, sem mais distino tnico-racial, pelo menos at a dcada de 1960. Nessa perspectiva, as polticas educacionais brasileiras carregam um fardo histrico de negligncia, violncia e mortalidade. Propondo uma reflexo, nada animadora, para o perodo atual indaga-se: ser que houve tanta mudana na contemporaneidade? A questo da violncia na escola um fenmeno preocupante hoje no contexto educacional. Que polticas esto sendo gestadas para o balizamento dessas especificidades na educao? Ao longo da histria, os equvocos se fazem presentes em funo dos interesses da elite e o debate educacional foi caracterizado por reduzida circulao de ideias (SHIROMA, 2000, p. 26). Ainda conforme Shiroma, os movimentos de educao popular surpreenderam pela repercusso na sociedade com a participao de militantes e intelectuais envolvidos com as questes educativas. Destacaram-se os Movimentos de Cultura Popular, com Paulo Freire, que tinham como foco a alfabetizao como meio da conscientizao poltica e como mediao diante da dominao social. O campo educacional, considerado um lcus privilegiado para ser utilizado como regulao, controle e tcnica de governo, no pode ser compreendido deslocado de uma dinmica internacional. As polticas direcionadas para a educao dependem da estrutura poltica, econmica, social e cultural da sociedade. Para direcionar, na sociedade, um processo de mudana cultural a longo prazo, faz-se necessria uma abertura democrtica capaz de construir e propor aes educativas emancipatrias. Propiciando a continuidade no s de formao como tambm inovaes, aprendizagens contnuas num movimento de criatividade, elaborao do pensamento crtico, responsabilidade, implicao com o seu viver, na sua reinveno, independncia e cooperao. Elementos que, inseridos na natureza histrica de cada ser humano, mantm o desafio de no desvincul-lo da sua realidade. Traz-se aqui as reflexes freireanas, quando da sua epistemologia da curiosidade, mostrando a necessidade de explorar as relaes entre educao, poltica e poder, para se poder compreender e agir sobre os Eca 01 Rosa-Luciana.indb 149 29/07/2013 13:11:35 150 Maria do Socorro de Souza Vieira; Roseana Cavalcanti da Cunha dilemas educacionais do nosso tempo. Porm, ainda se coloca a importncia da subjetividade, em que se pode localizar as discusses em torno da violncia sexual contra crianas e adolescentes, quando o educador diz que a subjetividade joga um papel importante na luta histrica (FREIRE, 2003, p. 98). Em relao violncia sexual contra crianas e adolescentes, algumas medidas foram adotadas pelo MEC, na tentativa de trazer tona a discusso sobre o tema, para o mbito escolar. Essas medidas baseiam-se nas propostas existentes no Plano Nacional de Enfrentamento da Violncia Sexual Infanto-juvenil, que aponta para a importncia da preveno e sensibilizao no que se refere educao. Entre essas medidas, esto o Guia Escolar: Mtodos para identificao de sinais de abuso e explorao sexual em crianas e adolescentes, editado em parceria com a Secretaria Especial dos Direitos Humanos, em 2003, como meio de favorecer as aes de preveno, envolvendo a escola para a participao na rede de proteo da infncia e juventude, como tambm a participao ativa e qualificada dos professores/as na quebra do ciclo da violncia, envolvendo a famlia e a comunidade na construo de uma ao eficiente na escola. Esse Guia pode ser utilizado para orientao tcnica, tambm como instrumento de sensibilizao e mobilizao da comunidade escolar. No entanto, com um nmero de exemplares reduzidos, esse Guia no chegou s mos da maioria dos/as professores/as do pas, encontrando-se, no momento, sob a perspectiva de uma reviso e reedio. O Programa Escola que Protege tambm surge com o propsito de dar conta, a partir do cotidiano escolar, das mltiplas formas de violncia que se observam no interior da escola e da sociedade, criando uma nova institucionalidade, dialogando com outras reas e focando a formao de professores. Percebe-se, nessas iniciativas, aes pontuais que no podem ser caracterizadas ainda como polticas pblicas da educao para todo o pas. Neste sentido, Librio e Sousa (2004, p. 30) indicam que Eca 01 Rosa-Luciana.indb 150 29/07/2013 13:11:35 151 Violncia sexual contra crianas e adolescentes dentro da instituio escolar, a violncia pode estar sendo expressa pelos altos ndices de analfabetismo entre adultos e adolescentes com mais de 14 anos [...] e pelo fenmeno do fracasso escolar [...] demonstrando o fracasso dos processos de produo junto a crianas e adolescentes. Com esta preocupao, cabe indagar: ser que possvel a aplicabilidade de tais iniciativas sem levar em considerao as diferentes realidades nas diversas regies de nosso pas? Esta indagao faz refletir as prticas educativas, em que Freire (2003, p. 96) vem discutir que no h prtica educativa, como de resto nenhuma prtica, que escape a limites. Limites ideolgicos, epistemolgicos, polticos, econmicos, culturais, no negando a importncia da educao e descartando a soluo mgica para os problemas sociais. Aponta Freire para a responsabilidade que a prtica educativa progressista, libertadora, exige de seus sujeitos: a tica ou a qualidade tica da prtica educativa libertadora vem das entranhas mesmas do fenmeno humano, da natureza humana constituindo-se na histria, como vocao para o ser mais (FREIRE, 2003, p. 91). Refletindo acerca da importncia da educao no enfrentamento da problemtica da violncia sexual contra crianas e adolescentes, unnime a compreenso de que a educao se constitui no melhor meio de conhecimento para este enfrentamento. Neste sentido, a contribuio para a transformao da sociedade, pela educao, lembrada por Rosas (2002, p.336) quando se refere a uma frase de Freire: a educao sozinha no transforma a sociedade; mas, sem ela, a transformao no acontece; e ainda reforada: no nos satisfazia a proposta de promoo social, pois ainda que pudesse beneficiar indivduos, no mudaria a estrutura responsvel pelo poder dos opressores sobre os oprimidos (ROSAS, 2002, p. 335). Para Freire, a questo educacional tem como ponto fundamental a conscincia social no sentido de uma opo poltica. Sair da condio de objeto Eca 01 Rosa-Luciana.indb 151 29/07/2013 13:11:35 152 Maria do Socorro de Souza Vieira; Roseana Cavalcanti da Cunha de manipulao para o exerccio constante da crtica e da transformao do sujeito da ao social, ou seja, ser protagonista da sua histria. Essa direo compreende um trabalho pedaggico com interlocuo, reflexo, participao e proposio para desconstruir a cultura e a reproduo da violncia e construir a cultura do dilogo, dos direitos e deveres humanos e sociais, descortinar a realidade e possibilitar a ampliao da participao na sociedade, formadora de valores e espao, por excelncia, para o exerccio da cidadania. Consideraes e Orientaes aos Educadores As polticas educacionais encontram-se inseridas no contexto da implementao das polticas sociais realizadas pelo Estado capitalista na sua atual performance neoliberal, onde h um vetor de mercantilizao do ensino, que encontra eco no arrocho salarial, favorecendo o mercado, que hoje encontra na educao um de seus nichos de acumulao. O modelo poltico-econmico neoliberal redefine as polticas sociais do Estado capitalista, inclusive a Poltica de Educao, priorizando suas finalidades para o bom funcionamento do mercado, da economia do pas e do sistema global. Trata-se de uma lgica contraditria, pois, ao mesmo tempo em que exige mais abrangncia e mais qualidade da educao, defende a reduo da interveno do Estado nas polticas pblicas e maior interferncia do setor privado e dos organismos no-governamentais. Como resultado, presenciamos o crescente processo de privatizao da educao e, de outro lado, a precarizao do ensino pblico gratuito e as restries ao acesso universal. Portanto, o carter contraditrio da educao no modelo neoliberal evidencia limites e retrocessos, no tocante efetivao de conquistas legais. Todavia, menos que intimidar e retrair, esse cenrio requer, sem dvida, ainda maiores esforos e determinao dos atores envolvidos na defesa da educao e da proteo integral de crianas e adolescentes. No momento atual, as lutas da sociedade civil organizada e dos movimentos sociais devem impulsionar as discusses, o pensamento crtico Eca 01 Rosa-Luciana.indb 152 29/07/2013 13:11:36 153 Violncia sexual contra crianas e adolescentes e o posicionamento tico-poltico dos sujeitos sociais na direo da concretizao de direitos democraticamente adquiridos e no avano da humanizao social e da cidadania, por meio da participao ativa e acompanhamento das proposies de polticas sociais e de seus processos de institucionalizao. A educao nesse contexto, considerada como uma das possibilidades de sensibilizao, transformao e humanizao, pode exercer a reflexo e o enfrentamento da violncia sexual infanto-juvenil atravs da especificidade do trabalho pedaggico. Os desafios, neste enfrentamento, esto presentes na formao dos educadores, concernente concepo dos Direitos Humanos, com vistas superao da cultura disciplinar que reproduz a violncia, e dos equvocos conceituais, mas tambm nas prticas cotidianas no ambiente escolar, considerando- se o papel primordial do/a educador/a como formador/a de concepes e de uma cultura emancipatria e de respeito aos direitos humanos e sociais. As aes pedaggicas sobre a sexualidade, preveno violncia sexual e demais temticas relacionada aos Direitos Humanos de Crianas e Adolescentes devem fazer parte das demais atividades do cotidiano da escola, envolvendo os estudantes, meninos e meninas, mas deve se estender, tambm, a seus familiares e a todos os profissionais da escola, comeando desde a educao infantil. Com os educandos, estas atividades com histrias, jogos e brincadeiras so bastante interessantes. Os recursos materiais para o trabalho com crianas e adolescentes podem incluir: fantoches, criao de livros com ilustraes, teatro, vdeo. Como espao de preveno e proteo, a escola, atravs de seus professores, educadores e demais profissionais, tem um papel importante no enfrentamento s situaes de violncia vividas por crianas e adolescentes. no espao escolar que possvel detectar os primeiros sinais de violncia familiar ou extra-familiar. Ficar atento s ausncias, s mudanas de comportamento, s informaes dos colegas, s solicitaes ou repulsas de conversas por parte dos meninos e meninas, so algumas estratgias que devem se complementar com atitudes acolhedoras, livres de preconceitos e de censura para com as crianas e adolescentes e seus familiares. A confiana fator primordial nessas situaes. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 153 29/07/2013 13:11:36 154 Maria do Socorro de Souza Vieira; Roseana Cavalcanti da Cunha Detectadas situaes, importante procurar os rgos competentes, para orientao de como proceder em tal situao. Em geral, cada caso tem sua especificidade e envolve relaes e decises complexas: condies familiares, contexto familiar e comunitrio. O processo de formulao da denncia pode e deve ser pela escola, quando identificado por ela, mas a prudncia importante nessa hora, para que no seja agravada a situao de violao de direitos da criana ou o quadro da violncia seja desconfigurado e passvel de ser negado pelo/a agressor/a. Os Conselhos Tutelares, os Centros de Referncia Especializados de Assistncia Social, as Promotorias da Infncia e Juventude sos os principais rgos orientadores nos casos de violncia contra crianas e adolescentes nos municpios. REFERNCIAS ARENDT, H. A Violncia. Rio de Janeiro: tica, 1994. AZEVEDO, M.A.; GUERRA, V.N.A.(Org.) 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O direito Convivncia Familiar e Comunitria: os abrigos para crianas e adolescentes no Brasil. Braslia, 2004. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 154 29/07/2013 13:11:37 155 Violncia sexual contra crianas e adolescentes KOSHIMA, Karin. Violncia Sexual contra Crianas e Adolescentes: danos secundrios. Disponvel em <www.caminhos.ufms.br>, 2005. Acesso em: 20 maio.2010. LANDINI, Tatiana Savoia. Horror, Honra e Direitos: violncia sexual contra crianas e adolescentes no sculo XX. 2005. Tese (Doutorado em Sociologia) Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas da Universidade de So Paulo. So Paulo, 2005. LIBRIO, Renata Maria Coimbra; SOUSA, Snia M. Gomes. A explorao sexual de crianas e adolescentes no Brasil: reflexes tericas, relatos de pesquisas e intervenes psicossociais. So Paulo: Casa do Psiclogo, 2004. PASSETI, Edson. Crianas Carentes e Polticas Pblicas. In: PRIORE, Mary Del (Org.) Histria das crianas no Brasil. 4.ed. So Paulo: Contexto, 2004. p. 347- 375. PRESIDNCIA DA REPBLICA. 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Objetivo: os professores educadores perceberem-se, ou no, como reprodutores de posturas deste tipo, e se conscientizarem das reflexes de seus discursos/posturas uma vez que representam, simbolicamente, autoridade em relao aos jovens. 2 parte: elaborao, pela comunidade escolar (inclusive pais/mes), de um quadro/cartaz que represente/explicite a Rede de Proteo ao/ adolescente. 3 parte: discusso, na comunidade escolar, de possveis projetos de combate explorao sexual infantojuvenil. Aqui, pode ser proposto o trabalho de todas as reas: Ex. Biologia (questes da sade e desenvolvimento; Matemtica: anlise de estatsticas; Histria: a histria da Infncia relao com outros textos) etc. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 156 29/07/2013 13:11:39 Maria de Nazar Tavares Zenaide CONFLITOS, EDUCAO E CIDADANIA: NATUREZA, FORMAS, DINMICA E GESTO Eca 01 Rosa-Luciana.indb 157 29/07/2013 13:11:41 158 Maria de Nazar Tavares Zenaide Apresentao Refletir sobre o conflito como um processo pedaggico implica em situ-lo num determinado contexto histrico, cultural e institucional. As relaes sociais nas quais os conflitos se expressam, podem resultar de choques de interesses, de ambiguidades, produtos das contradies sociais, de diferenas no modo de pensar e agir, em formas distintas de exercitar a liberdade, enfim, em questes de natureza plural. Da a dificuldade em entender e gerir os conflitos, quando estes so de naturezas mltiplas. O conflito em relaes, ao contrrio do que comumente se pensa, uma forma de expresso do carter dinmico de tais relaes, uma vez que estas existem e se reconstituem historicamente a cada momento. Se uma relao se estabelece entre duas pessoas ou entre grupos, ela convive com uma pluralidade de interesses, necessidades e vontades, o que, em si, j instaura um processo permanente de conflitos. A histria da humanidade demonstra como os conflitos fazem parte da vida em sociedade e foram o motor da histria das lutas pelas conquistas de direitos humanos. A positividade do conflito resulta na sua capacidade de: a) mover e inovar relaes sociais e institucionais; b) possibilitar a crtica das prticas individuais, sociais e institucionais; c) expressar diversidades e divergncias; d) gerar processos de mudanas e perspectivas na qualidade de vida; e) afirmar individualidades; f) promover a criticidade dos valores e parmetros de convivncia social. O conflito, por sua vez, tambm produz efeitos adversos, quando: diminui a motivao para o estudo e o trabalho; desgasta as relaes de confiana; polariza as atitudes e reaes emocionais; reduz o fluxo de comunicao; consome o tempo; paralisa as tomadas de decises e impede o amadurecimento scio-afetivo dos atores. Realizamos, nesse texto, uma leitura do conflito de relaes no contexto do espao escolar, contando, para tanto, com a contribuio de Eca 01 Rosa-Luciana.indb 158 29/07/2013 13:11:42 159 Conflitos, educao e cidadania algumas categorias de anlise, que sero aqui tratadas, tais como: poltica, sociabilidade, individualidade, identidade, autoridade, e outras que, embora aqui no contempladas, so igualmente importantes para esta reflexo, como relaes de poder, disciplina e democracia, agressividade e violncia. O modo como o conflito explicado e compreendido pelos atores escolares, como o/a professor/a, o gestor/a, a equipe tcnica, o pessoal de apoio, que vivem, convivem e trabalham no espao escolar, definido pelas formas de entendimento e pelo modo com este manejado. Educar para a cidadania democrtica torna imprescindvel uma postura pedaggica scio- crtica que potencialize os atores a agirem com autonomia e dilogo. Poltica A compreenso da dimenso poltica do homem um ponto essencial para o entendimento da conflitualidade nas relaes sociais. O homem, segundo Aristteles (apud SAVATER, 1996), um animal cvico e tambm um animal poltico. Na construo poltica do homem, este cria formas de organizao, modos de produo, inventa novas formas de sociedade, transforma a natureza e as relaes, gerando, nesse processo histrico, consensos e, ao mesmo tempo, dissensos. Para o autor, o homem comea a exercer essa sua capacidade quando comea a imitar e obedecer a uma outra pessoa, ou quando se rebela e inventa novos modos de relaes e de aes, criando ou transformando normas e modos de convivncia. A dimenso poltica do homem em Aristteles , portanto, a potencialidade humana para exercer o consenso e/ou o dissenso. A capacidade do homem em divergir , pois, um elemento dinmico na compreenso das relaes em conflitos, e no um elemento desequilibrador das relaes. Para Kant (apud SAVATER, 1996, p.39), o homem no se rebela sem alguma razo. H razes para se obedecer, assim como h razes para se rebelar. Savater define poltica como um conjunto de razes para obedecer e das razes para se sublevar. A caracterstica da poltica, segundo o autor, Eca 01 Rosa-Luciana.indb 159 29/07/2013 13:11:42 160 Maria de Nazar Tavares Zenaide portanto, de se ocupar dos conflitos, de modo a canaliz-los. Se o exerccio da poltica, no mbito das relaes internacionais, se ocupa dos conflitos para que os mesmos no cheguem ao extremo das guerras, poderamos tambm refletir: como lidamos com os conflitos no contexto escolar? A escola, assim como a famlia, antes da justia, so aquelas instituies em que, prioritariamente, se processam mediaes nas quais a criana e o/a adolescente aprendem a lidar com seus conflitos cotidianos. O fazer poltico implica, pois, na capacidade destas instituies de ensinarem e aprenderem, com os jovens e com todos os atores familiares e escolares, a gerir os conflitos. Estas consideraes intencionam reflexes sobre como ns educadores/as direcionamos a gesto de tais conflitos. A construo de uma sociedade democrtica, segundo Benevides (1997), no prescinde de uma educao para a cidadania, calcada em valores republicanos e democrticos, os quais implicam no exerccio da capacidade do dilogo acima do uso da fora; do incentivo aos processos de incluso, acima dos mecanismos de excluso; da aprendizagem da gesto/poder pela direo, em contraposio ao exerccio da represso e da dominao; do respeito aos direitos fundamentais e do exerccio dos deveres correspondentes; do respeito vontade coletiva em oposio aos privilgios, e da superao da cultura excludente que se gerou na formao cultural do povo brasileiro. Pode haver circunstncias em que, para a soluo dos conflitos, se exija a necessidade de pessoas ou instituies que exeram a capacidade poltica de mediao dos conflitos. Cada sociedade, historicamente, desenvolve formas distintas de educar, de gerir os conflitos internos e externos, a partir dos nveis tico, poltico e jurdico conquistados, que vo desde os hbitos informais at os formais. O percurso histrico das instituies revela que as mudanas fazem parte do processo social. O modo como cada ator convive com o novo que, a todo momento, busca nascer das relaes, exercita as relaes institucionais, seja para flexibilizar, seja para conservar. O movimento instituinte que atravessa Eca 01 Rosa-Luciana.indb 160 29/07/2013 13:11:43 161 Conflitos, educao e cidadania as instituies, , segundo Baremblit (1994, p. 31-32), a relao entre aqueles que buscam a inovao o instituinte e aqueles que tentam conservar o que j est estabelecido o institudo. Nunca estamos em cima do muro, em cada caso preciso que saibamos claramente nossa posio. um bom exerccio nos auto-avaliarmos: como, na escola, estamos lidando com as diferenas? Como lidamos com o novo e o velho? De que modo estamos flexibilizando ou enrijecendo nossas relaes? O conflito se instaura entre as pessoas, grupos e instituies, quando interesses colidem, quando h resistncias s tentativas de mudanas, quando as tentativas de inovaes esbarram com as prticas institudas na tentativa de conservao. Sociabilidade, Individualidade e Diferenas na construo de Identidades Quando acompanhamos o outro nos seus gestos, desejos e valores, buscamos ficar parecidos uns com os outros, tentamos construir pequenas semelhanas dentro das significativas diferenas, no sentido de gerar certo sentimento de pertencimento a um determinado agrupamento social, buscando construir formas de identidades e reconhecimento do grupo. A necessidade de pertencimento , pois, uma necessidade humana. A coeso de um determinado grupo social pode agir tanto como um fator de afirmao de identidade como, tambm, um recurso social de proteo, uma vez que a coeso do grupo pode funcionar como um fator de estruturao de mecanismos de autodefesa do prprio grupo. Entretanto, quando essa coeso se torna macia, e nega as diferenas internas, essa mesma coeso comea a gerar formas distintas de conflitos. Segundo Savater, nossos desejos passam a ser to parecidos com o outro do mesmo grupo, que podem comear a colidir entre si. A dualidade consiste em que, se o interesse entre as pessoas, de um lado, o que as une, de outro, tambm o que as separa, pois o diferente passa a ser visto como ameaa, gerando formas de conflitos internos. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 161 29/07/2013 13:11:43 162 Maria de Nazar Tavares Zenaide Se o processo de formao de identidades sociais requer, ao mesmo tempo, construo de individualidades e exerccio de liberdades, por outro, esse processo no prescinde da superao do individualismo. Lembra Santos: [...] sozinhos, ficamos livres mas no podemos exercitar a nossa liberdade. Com o grupo, encontramos os meios de multiplicar as foras individuais, mediante a organizao. assim que nosso campo de luta se alarga e que um maior nmero de pessoas se avizinha da conscincia possvel, rompendo as amarras da alienao. tambm pela organizao que pessoas inconformadas se renem, ampliando, destarte, sua fora e arrastando, pela convico e o exemplo, gente j predisposta mas ainda no solidamente instalada nesses princpios redentores (SANTOS, 1998, p.79). A tolerncia, como afirma Benevides (1997, p. 12), no uma virtude passiva, de aceitao, ela essencialmente uma virtude ativa: ao mesmo tempo em que aceita a diferena, reconhece que a diferena no significa desigualdade, que h uma grande distncia entre reconhecer os diferentes e repudiar os desiguais. 1 Santos (1998), ao tratar do processo de passagem do indivduo para o cidado, ressalta uma das fontes de conflitualidade, qual seja, a relao ambgua entre o exerccio de construo da individualidade, o exerccio da liberdade e a construo da identidade social. Quando Santos esclarece que a liberdade s se concretiza na imerso do indivduo numa determinada sociedade, alerta que a condio para a liberdade a superao da reconstruo solitria do indivduo para a transformao em ao social solidria. Se partirmos da premissa de que a escola um dos espaos de formao de individualidades e identidades, questionamos: Como construirmos espaos para a expressividade das individualidades e identidades no espao escolar? Como percebemos, escutamos e negociamos com os interesses dos alunos? Quais os interesses que unem os alunos a ns educadores? Quais os que geram conflitos? Quando nossos interesses se conflituam? Quais os grupos de pertencimento em que os alunos se reconhecem? De que modo a escola colabora 1 Se, para o/a jovem construir sua identidade de jovem, precisa aprender o exerccio da liberdade na sua relao com o coletivo, bem como criar vnculos de pertencimento a uma gerao, a um segmento social, e gerar mecanismos de autodefesa, todo esse processo permeado de conflitualidades. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 162 29/07/2013 13:11:44 163 Conflitos, educao e cidadania para o fortalecimento de identidades? Quais as formas de sociabilidade que a escola propicia ou que poderia propiciar? A Autoridade Enquanto o animal age, instintiva e automaticamente, a partir de critrios biolgicos, para garantir sua auto-conservao, o homem precisa ter razes para obedecer ou sublevar-se contra algo ou algum (SAVATER, 1996, p. 37). Se a autoridade se constri pela capacidade de dilogo e de gesto dos conflitos, reconhecendo as partes em jogo, a habilidade de gesto de conflitos uma prtica poltica necessria ao ator escolar. Ressaltamos: gerir e mediar conflitos no significa anul-los, mas capacitar as partes para viverem e resolverem os conflitos sem destruirem a si e a todos. A histria revela como a dimenso tica no se separa das dimenses poltica e jurdica, assim como a dimenso jurdica no se dissocia da subjetiva e cultural. O modo democrtico de ser e agir requer a vivncia de processos democrticos. Cada sociedade cria formas particulares de reconhecimento de autoridade. Na histria das sociedades, vrios j foram os critrios de autoridade construdos, a exemplo de (o/a): uso da fora fsica, sabedoria, afetos, poder econmico, hierarquizao, diviso do trabalho etc. O reconhecimento dos critrios de afirmao de autoridade , portanto, socialmente construdo. A autoridade, para agir como tal, precisa ser reconhecida socialmente, precisa de legitimidade social. Seja para obedecer ou para sublevar, a relao com a autoridade deve ser calcada na capacidade poltica de negociao dos conflitos. H, em cada sociedade, formas particulares de normalizar e regular as relaes sociais e a convivncia, a exemplo das tradies, normas, leis, cdigos, instituies, declaraes e convenes que buscam delimitar os limites da liberdade e do uso da fora. Se, num determinado momento histrico ou numa determinada cultura, as tradies passadas oralmente pelos mais velhos era uma forma de construo de verdade e de norma, noutros, o novo, o virtual Eca 01 Rosa-Luciana.indb 163 29/07/2013 13:11:45 164 Maria de Nazar Tavares Zenaide e o passageiro que define valor social. Se, num determinado momento da histria, a fora fsica e a violncia eram as formas de controlar as divergncias polticas, noutro momento, se exige novos modos de gesto de conflitos. No bojo da construo de uma sociedade democrtica, exige-se daqueles que administram e trabalham na escola pblica, capacidades para exercerem autoridade com justia, com conhecimento e com o exerccio da autonomia, capacidade de esgotar as formas de resoluo de problemas, mediao e gesto de conflito negociada. Fundar a autoridade sobre bases ilegtimas leva ao autoritarismo e injustia, lembra La Taille (apud AQUINO, 1999, p. 9). Algumas questes so relevantes para refletirmos sobre a cultura e a prtica poltica no exerccio da gesto dos conflitos na escola: Quando acontecem os conflitos na escola, quais os critrios de autoridade usados para gerir os mesmos? Apelamos para o uso de autoridade externa, ou usamos e esgotamos nossa capacidade de dilogo? Ameaamos com expulso, chamamos outras autoridades (justia e segurana) ou agimos com nossos prprios mediadores? Quem, na escola, tem legitimidade para mediar conflitos? Analisamos com as partes envolvidas o problema e suas sadas? Chamamos os representantes de alunos e os pais/as mes para analisarem e buscarem caminhos conjuntos de resolues? Exigimos da famlia ou responsveis ao punitiva? Qual o modelo de autoridade que construmos na famlia e na escola? Quais as razes que damos para que nossos alunos construam acordos conosco? Quais as razes que damos para que nossos alunos construam rivalidades e disputas conosco? Qual o modelo de sociabilidade que as relaes sociais, a mdia, a famlia e a escola oferecem aos jovens? A escola educa para o exerccio da democracia, quando administra conflitos e acordos? Quais os rumos que damos aos conflitos na/da escola? A Gesto Histrica dos Conflitos no Brasil A partir das colocaes de Kant (apud SAVATER, 1996), a propsito de uma sociedade marcadamente hierarquizada e desigual, pode-se visualizar que Eca 01 Rosa-Luciana.indb 164 29/07/2013 13:11:45 165 Conflitos, educao e cidadania a administrao de conflitos no Brasil vive o dilema entre as prticas punitivas, de abafamento e extermnio daqueles que perturbam a ordem vigente, e as prticas de administrao de conflitos. No pas, a categoria popular no inclusiva como noutros pases, em que associada condio de igualdade. Ao contrrio, popular uma categoria associada desigualdade, fazendo com que cultura popular, por sua vez, seja associada cultura daqueles outros comuns diferentes de ns. Neste contexto social , em que a desigualdade social vem construda de um processo de escravido, as categorias de pobre e de cultura popular vm associadas excluso social. Com isto se explica a hierarquizao das relaes e prticas sociais, uma marca cultural e histrica. As representaes sociais de pobre, no Brasil, demonstram como a excluso um processo historicamente incorporado. De coitado e malandro, o pobre, com o agravamento das desigualdades, passa a ser visto como perigoso e descartvel, influenciando consideravelmente no modo social de lidar com as questes de conflitos, de violncia e de cidadania. (SANTOS, 1997). muito comum encontrarmos na sociedade brasileira a crena de que pobre no cidado, que no tem direitos humanos, e de que qualquer violncia contra o mesmo seja justificada e at legitimada. Segundo Kant (apud SAVATER, 1996, p. 167), [...] a ordem pblica, que seria o resultado do conflito oriundo da oposio de interesses, entre iguais, em uma sociedade igualitria, neste modelo a reunio desses diferentes cdigos, em harmonia, para manter implcitos o conflito e a estrutura desigual da sociedade. Com essa hierarquizao social, fica difcil, no Brasil, termos formas consensuais de administrao de conflitos. Como afirma Kant, a universalizao das expectativas quanto ao emprego de formas legtimas para a administrao de conflitos pode ser, sucessivamente, invocada para impedir a instalao estrutural da violncia: tanto no aparelho policial como no sistema judicial, seguidos de inmeros processos formais e informais existentes na sociedade, Eca 01 Rosa-Luciana.indb 165 29/07/2013 13:11:45 166 Maria de Nazar Tavares Zenaide como mediaes e arbitragens, que podem levar administrao, socialmente satisfatria, dos conflitos. Com o processo crescente de democratizao da sociedade brasileira, a partir da dcada de 1980, notadamente depois de 1988, novos modos de gesto de conflitos surgem na cena poltica, quando se conquista progressivamente a cidadania como direito. A partir de 1996, com o Programa Nacional de Direitos Humanos, passamos a assistir, no cenrio brasileiro, criao de leis e de instituies, como ouvidorias, conselhos de direitos, curadorias, entre outros mecanismos institucionais, como alternativas de administrao dos conflitos sociais e institucionais. No campo do ensino, disciplinas ou cursos sobre mediao so postos como questo de educao para a cidadania democrtica. Os Conflitos na Escola Os conflitos na escola indicam como os atores, nela presentes, pensam, expressam e agem de modo distinto uns dos outros, como respeitam ou no as diferenas; como resolvem problemas interpessoais e sociais. So diferenas construdas socialmente ao longo da histria, geradas por razes distintas: posio social, acesso diferenciado ao conhecimento, modo de gesto, formas de avaliao, modo de gerir as divergncias internas, entre outros. A todo o momento, na famlia, no bairro, na escola e na cidade, estamos exercendo o poder, pois somos seres polticos, vivemos numa sociedade entre muitos e entre diferentes, e estamos, o tempo todo, decidindo ou discordando sobre algo. Podemos exemplificar como, no dia- a-dia, exercitamos o poder no espao escolar, quando: evitamos situaes extremas de excluso de alunos/as face a situaes de conflitos; exercemos a capacidade de explicitar as verdades nos momentos crticos dos conflitos; tentamos convencer pessoas sobre um determinado ponto de vista ou somos convencidos por um outro; fazemos algo ou deixamos de faz-lo; Eca 01 Rosa-Luciana.indb 166 29/07/2013 13:11:46 167 Conflitos, educao e cidadania usamos ou deixamos de usar a fora fsica e/ou moral para solucionar os problemas; estamos construindo novas normas e novas leis de convivncia social; estamos colaborando em organizar algo para o coletivo; impedimos que algo novo esteja sendo gerido para o bem comum do coletivo; votamos ou deixamos de votar para escolher o/a gestor/a escolar, entre outras situaes. Os conflitos (adversos ou negativos) se instauram no contexto social escolar quando, nas relaes internas, se estabelecem situaes de desigualdades, injustias, divergncias e violncias. De acordo com os nveis de divergncias, os conflitos podem gerar antagonismos e estes, conflitos permanentes ou temporrios. Enquanto os conflitos interpessoais podem expressar divergncias no modo de sentir, pensar e agir em relao ao outro, os conflitos sociopolticos podem expressar diferentes formas de acesso e de gesto do poder na escola 2 . Vrios so os fatores que levam existncia de conflitos na escola: a busca ativa de experincias; os conflitos de interesses; a falta de processos de construo de consensos; as necessidades de mudanas; as formas de controles baseadas na ameaa; a busca de afirmao individual; a intolerncia em relao s diferenas; as resistncias presso normalizadora; as disputas de poder; as reaes a manifestaes de injustias. Na relao instituinte-institudo no espao escolar, os conflitos aparecem entre as foras conservadoras e as foras inovadoras, indicando a existncia de um movimento positivo e dinmico, uma vez que este revela que a escola pode ser um espao de aprendizagem social, onde a expresso das diferenas possam ser vivenciadas como processo de crescimento poltico do sujeito. Muitas vezes, os conflitos escolares refletem:
Disputas de poder, em funo do lugar que se ocupa, do modo como se planeja e decide os rumos da escola; Disputas de saber, de quem tem mais ou menos acesso ao saber e ao processo de conhecimento; 2 Na escola, os conflitos podem se expressar atravs de diferentes manifestaes: agres- sividade violenta; ati- tudes de indisciplina; atitudes de indiferena, omisso ou depredao do patrimnio pblico; atitudes de discrimina- o e preconceito com as diferenas; e disputas de poder. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 167 29/07/2013 13:11:47 168 Maria de Nazar Tavares Zenaide Disputas por razes de raa e etnia: preconceitos, discriminaes e falta de tolerncia com os diferentes, no reconhecimento do outro como sujeito de direitos iguais e, portanto, transformando as diferenas naturais, as disputas normais pelo exerccio do poder, em problemas, em deficincias e desigualdades; Disputas de modo de ser e agir (busca ativa de experincias, necessidade dos jovens divergirem dos mais velhos ou de quem representa o poder, como forma de afirmao ou conquista de espaos); Relaes injustas: privilgios de uns em detrimento de outros; Dificuldades para gerir a coisa pblica de modo coletivo e no privado; Isolamento da escola e falta de dilogo com a comunidade para quem trabalha. Um conflito mal gerido pode resultar em violncia, quando o conflito implica: produo de preconceitos, discriminao e excluso do outro; agresses fsicas contra outro; produo de danos fsicos e morais; uso da fora de modo ilegal; destruio do outro como pessoa, como cidado; negao dos direitos de cidadania do outro; inteno de destruio, de coao e negao do outro; processos de excluso social e moral. O modo como gerimos os conflitos na escola, indica que devemos refletir sobre em quais alicerces se est fundando a nova sociedade e a instituio escola: com dilogo e a participao das partes ou com imposio e negao das partes; com responsabilidade coletiva ou com omisso; com respeito ao ser humano, acima de tudo, ou com injustias; com dilogo ou com violncia; com vontade de crescer, aprender e amadurecer como ser social ou com prepotncia individual; com a verdade ou com a mentira? Com o outro e o coletivo? com pacincia e dilogo, ou com autoritarismo? Eca 01 Rosa-Luciana.indb 168 29/07/2013 13:11:47 169 Conflitos, educao e cidadania Na relao entre os atores, necessrio que se tenha clareza de algumas questes: Quais os interesses dos diferentes atores (estudantes, professores, gestores, famlias)? Quando h choques de interesses entre os atores (alunos e alunos, alunos e professores, professores e professores, professores e tcnicos, professores, tcnicos e gestores, escola e famlia)? Quando os interesses se assemelham? Em que circunstncias e de que modo desenvolvemos a nossa capacidade para agregar ou desagregar? Como a escola compatibiliza interesses, capacitando os educadores e os jovens para a vida em instituies? O modo como gerimos nossos conflitos na escola, na sala de aula, indica como estamos nos constituindo como seres democrticos ou como estamos reproduzindo o autoritarismo. Se gestionamos as crises reproduzindo privilgios, mantemos determinadas formas de relaes de poder; se administramos os conflitos analisando as verdades dos fatos, independente da posio de poder das partes envolvidas, estamos flexibilizando as relaes no espao escolar. O modo escolhido de administrao dos conflitos indica que princpios permeiam as relaes e que tipo de sociedade estamos queremos construir. Para os tericos da Psicologia da Atividade e do Desenvolvimento, o conflito exerce um papel dinmico na motivao da atividade, uma vez que provoca estados de perplexidades, os quais geram reaes positivas e dinmicas no sujeito, quais sejam, o pensamento reflexivo e a busca de atividades para resolverem a situao de crise. Nesse sentido, educar para a leitura e gesto de conflitos desenvolve a habilidade poltica de todos os sujeitos envolvidos. As condies scio-morais para gesto de conflitos, segundo Diaz-Aguado (1999), implica, pois: na liberdade de manifestao das diferenas, no questionamento da hierarquizao e da cultura excludente. Para esta autora, o clima para a gesto de conflitos nada mais do que: a mobilizao de afetos; a capacidade de identificar-se; a capacidade de ouvir o outro; o reconhecimento dos condicionamentos; o exerccio da autonomia; o comprometimento com as mudanas. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 169 29/07/2013 13:11:47 170 Maria de Nazar Tavares Zenaide Pickering (2002) aponta alguns equvocos a respeito dos conflitos: estes nem sempre podem ser resolvidos sozinhos; o confronto no implica uma troca grosseira, uma vez que confrontar significa enfrentar, opor-se, ir contra e falar pessoalmente; a maneira como os gestores lidam com o conflito, pode antecipar problemas na organizao; o conflito esclarece emoes e serve de identificao de valores; a raiva pode ser benfica quando ela identifica problemas; a forma como se lida e controla a raiva, pode dizer como resolvemos os conflitos. Educao para a Cidadania A escola como alicerce para a democracia , portanto, um espao privilegiado de aprendizagem e ensino sobre gesto de conflitos. O desafio que se coloca para esta instituio, o de como transformar-se em um lugar de educao para a liberdade, a paz, a alegria e a produo do conhecimento. Como propiciar a educao para a democracia calcada em exemplos de exerccio de participao democrtica nos diferentes nveis de relacionamento? Quais os desafios que a educao poltica coloca para cada um/a, j que todos/as so sujeitos polticos? Onde buscamos foras para construir e conquistar processos de mudanas? Onde nos alimentamos para continuar buscando uma outra sociedade e uma outra escola? A construo de uma educao para a paz e a cidadania democrtica no pode prescindir de: Uma postura pedaggica scio-crtica que potencialize os atores a agirem dialogicamente na construo do exerccio da autonomia; A formao de sujeitos polticos que se reconheam como construtores de direitos individuais e coletivos, participativos e solidrios, conscientes e responsveis, intersubjetivamente, pela ao; A criao de uma cultura de paz em que a cidadania democrtica esteja inserida como dimenso qualitativa; Eca 01 Rosa-Luciana.indb 170 29/07/2013 13:11:48 171 Conflitos, educao e cidadania O desenvolvimento da tolerncia como parmetro para romper com a cultura e as prticas de excluso social e moral; O exerccio de uma tica comunitria que implica na capacidade de promover o dilogo intercultural, livre de coaes, construtor de responsabilidades coletivas; A competncia comunicativa entre os atores, a formao para o exerccio da liberdade e da dignidade nas relaes; A promoo dos (de) dilogos escolares. Processos de Gesto de Conflitos na Escola Cuidar dos conflitos pode significar constituir a escola como um espao poltico-pedaggico formador de sujeitos polticos e atores sociais. Cuidar dos conflitos pode significar: cuidar das pessoas. Os atores escolares exercitam distintas formas de resoluo de problemas, quando agem buscando consensos, quando no se omitem diante de atitudes injustas, quando colaboram com um clima de respeito, quando constroem sistemas normativos, quando exercitam o dilogo nas situaes de crises e promovem a mediao com as partes. Alm das estratgias apontadas, conta-se, ainda, com trs modalidades institudas de resoluo de conflitos: a negociao, a arbitragem e a mediao. Enquanto, na negociao e na mediao, o mediador possibilita s partes autonomia para encontrarem uma sada pacfica para o problema, na arbitragem, uma terceira pessoa quem d a deciso sobre o conflito. A mediao de conflitos interpessoais passou a ser usada de forma ampla em distintas reas do relacionamento humano, incorporando diversas reas do conhecimento. Seu uso pode ser til para distintas situaes, como: evitar disputas; criar dilogo; iniciar uma negociao; resolver questes dependentes; promover reconciliaes e o perdo entre desafetos. A mediao, segundo Ortega e Del Rey (2002, p. 147-149), pode ser definida como: Eca 01 Rosa-Luciana.indb 171 29/07/2013 13:11:48 172 Maria de Nazar Tavares Zenaide [...] um processo complexo e tecnicamente bem desenhado, a servio da ajuda, s tem sentido no marco institucional; ou seja, em situaes em que os envolvidos desejam restaurar a comunicao ou a instituio considere conveniente que o faam e sugira aos envolvidos que o tentem, a partir da mediao de um terceiro. [...] um instrumento a mais, dentre outros que podem ser ativados para se abordarem e desativarem os conflitos, que resistem a solues espontneas e que como assinalados anteriormente so o dilogo e o consenso democrtico. [...] A mediao, como dispositivo de resoluo de conflitos, que no cedem de forma espontnea nem preventiva, deve ser reservada para casos em que outros meios mais prximos cultura educacional geral, como o dilogo espontneo, as redes de amigos(as) e os grupos de ajuda entre iguais, no tenham conseguido resultados de curto prazo. Nesse processo busca-se a reduo da crise com o menor impacto entre os envolvidos, ao tempo em que se promove a cultura democrtica atravs da negociao pacfica dos conflitos e crises, reconhecendo o potencial dialgico dos sujeitos para a convivncia social, comunitria e institucional. Segundo Ortega e Del Rey (2002), podem ser indicadores da presena de clima gerador de conflitos na escola: dificuldades de dilogo; entorpecimento do desempenho acadmico; falta de motivao para o estudo; desgaste psicolgico; stress; problemas de convivncia; falta de estima; dificuldades na comunicao; desinteresse com o outro; deteriorao da confiana; dissimulao da ausncia de conflitos; falta de uma cultura do dilogo; ausncia de uma educao dos direitos e responsabilidades; e sentimento de pertencimento ausente. Para a construo de uma proposta de mediao de conflitos no espao escolar, precisamos avaliar internamente, com responsabilidade e compromisso tico: Como e quando refletimos para analisar o clima de conflito na escola? Como melhorar a convivncia escolar a partir da anlise do clima de conflito? Buscamos o rendimento acadmico do/a aluno/a? Como estamos formando os atores escolares para o exerccio do protagonismo? Qual o retrato atual do cenrio escolar, suas regras, suas convenes? Quais os Eca 01 Rosa-Luciana.indb 172 29/07/2013 13:11:49 173 Conflitos, educao e cidadania valores e atitudes em uso e desuso? H interesse das partes de restaurarem as relaes e a comunicao? Se a escola um cenrio pblico, como as normas de cidadania atravessam o cotidiano escolar? O processo de mediao de conflitos exige dos atores escolares algumas atitudes e valores bsicos, quais sejam: afetividade; empatia; respeito mtuo; saber escutar; dilogo; corrigir sem ferir a sensibilidade; regras claras; objetividade no relato dos fatos; valorizao do ambiente de grupo; construo de consensos; justa distribuio de papis; no excluir nem anular ningum; fazer com que se sintam protagonistas; exercitar o silncio nas tarefas individuais para que o indivduo dialogue consigo, e rudos nas tarefas grupais, para que se exercite a escuta do outro e do todo. O/A mediador deve ser voluntrio, deve ter aceitao social, um bom nvel de auto-estima, preparado/a, respeitado/a e confivel, com compromisso com o dilogo, concordncia com as normas do programa e o objetivo do bem estar de todos. Dentre as reas de conhecimento, o/a mediador/a pode ser: um/a psiclogo/a, um/a psicopedagogo/a ou um/a pedagogo/a, um/a assistente social. Para o exerccio da mediao, so atitudes e habilidades exigidas do/a mediador/a: escuta reflexiva; no posicionar-se no lugar do outro; fazer com que as partes construam o acordo; motivao e conhecimento especializado; capacidade de escuta e tolerncia; imparcialidade; estabilidade emocional; atitude de confiana, segurana e justia. Segundo Ortega e Del Rey (2002), a convivncia na escola pode ser desenvolvida com: educao dos sentimentos; trabalho cooperativo; protagonismo social; educao para os direitos e responsabilidades; educao nos valores republicanos; construo de normas coletivas. So caractersticas da mediao, segundo Pickering (2002): confidencialidade (sigilo); intimidade (limites e honestidade); liberdade de expresso (sem ataques verbais, fsicos e psicolgicos); imparcialidade (podendo-se mudar de mediador/a) e compromisso com o dilogo (expressar as dificuldades durante a sesso). O processo da mediao dos conflitos na escola podem passar por trs etapas distintas, tais como: Eca 01 Rosa-Luciana.indb 173 29/07/2013 13:11:49 174 Maria de Nazar Tavares Zenaide A) Introduo: receber e acolher. Estabelecimento das normas - nmero de sesses definio de regras para o acordo coletivo - desejo de ambos em superar a crise - disposio para ajudar - interromper em agresses ou pontos mortos do dilogo - no permitir ataques diretos ou indiretos - sem culpabilidade e xingamentos. Escuta reflexiva; B) Desenvolvimento: aprendizagem da escuta; expresso dos sentimentos sem agresso; visualizao dos diferentes ngulos da questo; respeito ao outro sem compartilhar as mesmas ideias; avaliao do processo. C) Sesses de Finalizao: reviso do pacto inicial; anncio do trmino do tempo definido; anncio do novo pacto de convivncia. Para que a escola possa compreender e definir a construo de um processo de mediao nas escolas, preciso que encare essa deciso de modo profissional e com autonomia, para que no deforme os princpios ticos e polticos da proposta. importante se perguntar: H interesse das partes de restaurarem as relaes e a comunicao? O/A mediador/a no pode intervir se as partes no desejam, assim como a escola no pode decidir pelas partes. O/A mediador precisa examinar a natureza dos conflitos, assim como levantar todas as formas para a gesto do conflito. necessrio interrogar: A escola dispe de mecanismos de gesto antes destes se transformarem em crticos? Para o plano de mediao necessita-se de condies fsicas e ambientais; a equipe precisa estar capacitada e monitorada; a escola pre- cisa desenvolver a educao emocional e assegurar a autonomia da equipe. Se estamos implicados na construo de uma nova sociedade democrtica, precisamos refletir conjuntamente como podemos transformar nosso espao escolar e comunitrio num canto de paz, de inovao, de alegria, de celebrao da vida, de educao para a liberdade. Sartre (apud SANTOS, 1997, p. 78) afirma: o homem livre para escolher, em um mesmo movimento, o destino de todos os homens e o valor que deve atribuir humanidade. Havemann (apud SANTOS, 1997, p. 78) destaca: ... enquanto a sociedade se encontrar longe da meta da liberdade, o homem se encontrar em conflito entre a aspirao pessoal e os interesses de totalidade. O prprio Santos, por sua vez, afirma que Eca 01 Rosa-Luciana.indb 174 29/07/2013 13:11:49 175 Conflitos, educao e cidadania fundamental ultrapassar a reconstruo solitria do indivduo e transform-la em ao social solidria. A individualidade s se realiza no grupo. REFERNCIAS AQUINO Julio Groppa. (Org.) Autoridade e autonomia na escola: alternativas tericas e prticas. So Paulo: Summus, 1999. BAREMBLIT, Gregrio. Compndio de anlise institucional e outras correntes teoria e prtica. Rio de Janeiro: Rosa dos Ventos, 1994. BENEVIDES, Maria Victoria. I Congresso Brasileiro de Educao em Direitos Humanos. So Paulo: Jornal da Rede, set.1997. BRANDO, Carlos Eduardo Alcntara e outros. Projeto escola de mediadores manual de referncia teoria da mediao. Rio de Janeiro: Viva Rio, 2002. BRASIL. Programa Nacional de Direitos Humanos. Braslia: Ministrio da Justia, 1996. CANDAU, Vera Maria. Direitos humanos, violncia e cotidiano escolar. In: CANDAU, Vera Maria. (Org.) Reinventar a escola. Petrpolis: Vozes, 2000. p. 137-166. DIAZ-AGUADO, Maria Jos. Construo Moral e Educao: uma aproximao construtivista para trabalhar os contedos transversais. Baur: EDUSC, 1999. GUIMARES, urea M. A dinmica da violncia escolar conflito e ambiguidade. So Paulo: Autores Associados, 1996. LIMA, Roberto Kant de. A administrao dos conflitos no Brasil: a lgica da punio. In: VELHO, Gilberto e ALVITO, Marcos (Orgs.). Cidadania e Violncia. Rio de Janeiro: Editora UFRJ/FGV, 1996. p. 165-177. LUCINDA, Maria da Consolao; NASCIMENTO, Maria das Graas e CANDAU, Vera Maria (Orgs.). Escola e violncia. Rio de Janeiro: DP&A, 1999. PICKERING, Peg. Como administrar conflitos profissionais. Tcnicas para transformar os conflitos em resultados. So Paulo: Market Books, 2002. Projeto Escola de Mediadores. Cartilha de Mediadores. Como montar este projeto na minha escola? Rio de Janeiro: Viva Rio/Balco de Direitos, 2002. Projeto Escola de Mediadores. Cartilha de Mediadores. Teoria da mediao. Rio de Janeiro: Viva Rio/Balco de Direitos, 2002. SANTOS, Elimar. A Nova excluso social. Braslia, 1997 (mimeo). SANTOS, Milton. O espao do cidado. So Paulo: Nobel, 1998. SAVATER, Fernando. Poltica para meu filho. So Paulo: Martins Fontes, 1996. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 175 29/07/2013 13:11:49 176 Maria de Nazar Tavares Zenaide SUGESTES DE ATIVIDADES A partir dos questionamentos propostos no texto, sobre como entender os conflitos em seu mbito, a Escola deve: A) Reunir os seus educadores para que estes indiquem quais os principais conflitos por eles percebidos na escola: educadores-educadores, educadores alunos, alunos alunos. B) Classificar estes conflitos, compreender cada conflito tendo como referncia o seu tipo: opinio, comportamento, hierarquia etc. e elaborar um tipo de exposio grfica. C) Identificar os interesses envolvidos nestes conflitos anotando-os a partir da exposio grfica. D) A partir da, montar um painel ou outro tipo de representao que demonstre um painel de conflitos (expresse os conflitos) na escola. Este painel deve iniciar as reflexes sobre como cada um lida com os conflitos, e buscar respostas a partir do texto: como cada um realiza o seu papel de mediador de conflitos? Violncia, dilogo, tipo de dilogo, postura, chamando a polcia etc. Estas primeiras atividades so apenas o incio para se pensar um projeto coletivo e buscar respostas para as demais questes aqui levantadas. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 176 29/07/2013 13:11:52 Maria da Conceio Pereira Ferreira Alves Teomary de Andrade Alves SISTEMA DE DIREITOS E DE DEFESA NAS ESCOLAS Eca 01 Rosa-Luciana.indb 177 29/07/2013 13:11:54 178 Maria da Conceio Pereira Ferreira Alves; Teomary de Andrade Alves No sculo XXI, muitos de ns educadores das camadas populares ainda temos que caminhar e lutar acerca da efetivao e exigibilidade do sistema de garantia de direitos nas escolas. A realidade que muitos professores e professoras no tm conhecimentos dos contedos abordados no Estatuto da Criana e do Adolescente - Lei 8.069/90, criado h cerca de 20 anos. Este foi fruto de grandes discusses, atravs de um movimento que recolheu mais de seis milhes de assinaturas, para garantir que fossem efetivadas polticas pblicas que protegessem milhares de crianas e adolescentes, e para que fossem tratados no s pelos governos, mas por todos que fazem parte da sociedade, com absoluta prioridade, por se encontrarem em processo de desenvolvimento. A referida lei traz em seu bojo uma srie de procedimentos no que tange ao enfrentamento violncia contra crianas e adolescentes, violao de ou ameaa a seus direitos, entendendo as pessoas desse segmento, pois, como sujeitos de direitos, refazendo, ento, a viso repressora e tradicional de muitos de ns que trabalhamos nas escolas, clareando-nos a viso das diretrizes das polticas de atendimento, bem como das medidas protetivas e scio-educativas. No entanto, a sociedade ainda est longe de entender as prioridades com que devem ser tratados crianas e adolescentes enquanto sujeitos de direitos, que devem, ento, ter tais direitos bsicos garantidos, conforme determinados na Constituio Federal de 1988, e fomentados no Estatuto da Criana e do Adolescente e na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional Lei 9394/96. No precisamos ir to longe para nos depararmos com os vrios tipos de violncias contra crianas e adolescentes, seja no espao domstico, nas ruas e por que no dizer? na escola. Ainda com um agravante: as diversas mdias, veiculadas na televiso e na internet, vm dando margem a discusses acerca da menoridade como se isto fosse uma das formas de combater o ndice de violncia ocorrido com esse pblico. Na verdade, precisamos de polticas pblicas consistentes que possam oferecer s famlias condies mnimas de sobrevivncia e s crianas e adolescentes, um atendimento de qualidade. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 178 29/07/2013 13:11:54 179 Sistema de direitos e de defesa nas escolas Sabemos que muito j foi feito, mas precisamos avanar. No basta que tenhamos prdios grandiosos sem termos o profissional qualificado para atuar. No cotidiano escolar, muito comum ouvirmos dos profissionais da educao, em especial professores, que o ECA um documento de proteo a crianas e adolescentes, da as fortes crticas por no compreenderem que o mesmo pode e deve ser uma ferramenta pedaggica, na busca de uma educao cidad, mais democrtica; entendido como um instrumento para acionar a pedagogia do dilogo. Uma das razes, ao nosso ver, que faz com que os professores ataquem o ECA, a viso distorcida de que o mesmo traz apenas os direitos e no contempla os deveres, denotando, ainda mais, o desconhecimento do referido documento e da evoluo da histria da infncia ao longo de todos esses anos. No podemos nos esquecer das formas como eram tratadas as nossas crianas adultas em miniatura h bem pouco tempo, e que eram submetidas a trabalhos forados em fbricas, a que ficavam expostas at altas horas da madrugada, prejudicando, assim, o seu desenvolvimento, sem falar dos castigos impostos, na maioria das vezes, por aqueles que deviam proteg- las, tudo em nome da disciplina e at em nome do amor. Esta viso ainda permeia a mente de boa parte dos nossos educadores, uma vez que chegamos at a constatar que, na convivncia diria com muitas crianas e adolescentes que frequentam as escolas e que descumprem as regras do estabelecimento, so esperadas punies que os faam repensar suas atitiudes. S um questionamento: O que estamos fazendo enquanto professores, o que temos feito de interessante para atrair o/a aluno/a? Estou planejando minhas atividades? Ou sou um professor/a extremamente ocupado/a que pelas minhas condies salariais, tenho que trabalhar em vrios espaos para garantir a minha sobrevivncia? O que temos feito nos dias de planejamento coletivo envolvendo a interdisciplinaridade? Eca 01 Rosa-Luciana.indb 179 29/07/2013 13:11:55 180 Maria da Conceio Pereira Ferreira Alves; Teomary de Andrade Alves Uma das polticas mais necessrias quebra deste paradigma seria a formao permanente de professores/as e adolescentes das escolas sobre todo o contedo presente no ECA, devendo fazer parte da transversalidade contida nos currculos bsicos escolares, para que ns educadores/as possamos estudar: O que o ECA? Para que e para quem existe? A partir de que idade, o trabalho permitido a adolescentes? Qual a diferena entre abuso e explorao sexual? Por que no se deve usar o termo menor? H diferena entre pedofilia e pornografia infantil? Qual a diferena entre o ECA e o Cdigo de Menores? O que rege, ento, a doutrina da proteo integral? Situao irregular? O que isto? inadmissvel que, durante duas dcadas, esse estatuto no tenha sido amplamente discutido em todos os espaos escolares, em todas as esferas: Federal, Estadual e Municipal. A inteno no encontrar culpados, mas recuperar o tempo perdido, pois, enquanto a informao no chega para todas as pessoas, os direitos continuam sendo negligenciados. Na escola, uma das grandes tarefas desconstruir a ideia de que o Estatuto veio para proteger e que s apresenta direitos, no se percebendo que, a cada direito, vincula-se um dever. Vejamos como funciona, na prtica: a criana ou adolescente tem direito educao, os pais tm a obrigao de matricul-los e acompanhar a educao de seus filhos, e o/a estudante, a obrigao de estudar, fazer suas tarefas escolares, chegar ao espao escolar no horrio previsto para o incio das atividades, respeitar e ser respeitado por seus educadores. Cabe dizer que o art. 3 aborda, de maneira clara, o seguinte:A criana e o adolescente gozam de todos os direitos fundamentais pessoa humana, sem prejuzo da proteo integral de que trata esta Lei, assegurando-se-lhes, por lei ou por outros meios, todas as oportunidades e facilidades, a fim de lhes facultar o desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual e social, em condies de liberdade e de dignidade. (BRASIL. Estatuto da Criana e do Adolescente, Lei 8.069/90). Eca 01 Rosa-Luciana.indb 180 29/07/2013 13:11:55 181 Sistema de direitos e de defesa nas escolas Em se tratando de currculo, pedagogicamente falando, o Estatuto, se estudado, discutido e posto em prtica, seria um excelente instrumento para que, gradativamente, se construa uma atitude mais solidria e humanizada nas escolas, melhorando o relacionamento com crianas e adolescentes que burlam regras e que, na maioria das vezes, no aceitam mais as formas autoritrias de serem tratados, no permitem tambm o sistema repressor que ainda permanecem em diversas unidades escolares, onde alimentado um modelo de escola formal que no mais se adequa realidade dos estudantes; onde o professor/a quer ser respeitado/a mas no respeita o menino ou menina, no considerando suas realidades, seus aprendizados, seus interesses etc. As experincias demonstram que h toda uma tendncia de responsabilizao ou culpabilizao: os pais transferem a responsabilidade da educao dos filhos para a escola, isentando-se das suas obrigaes, e a escola, pela sua sobrecarga de trabalho, acaba no dando conta, na ntegra, de tantas demandas. Temos uma realidade em que crianas e adolescentes apresentam comportamentos ditos fora de regra. Isto , contrariam todo um pensar imaginrio dos profissionais da educao. Falando da pedagogia dos direitos, por que, dentro da escola, no ressaltar, tambm, uma pedagogia dos deveres, visando o exerccio da cidadania? Conhecer seus direitos, lutar por eles, porm tambm entender que meu direito acaba, quando comea o direito do outro e assim, numa relao recproca. Conversar sobre normas, constru-las, discuti-las e ir trabalhando os valores ticos to carentes na nossa sociedade consumista e capitalista, onde a cultura do eu afugenta o ns. O que falta, ento, para fomentar a pedagogia do dilogo entre estudantes e educadores/as nas escolas? Nesse contexto destacamos os Conselhos de Direitos da Criana e do Adolescente, os Conselhos Tutelares, as Delegacias Especializadas, o Ministrio Pblico, as Varas e Promotorias da Infncia a da Juventude compem, ento, o SGD (Sistema de Garantia de Direitos), atores sociais que constituem a rede de proteo integral criana e ao adolescente. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 181 29/07/2013 13:11:55 182 Maria da Conceio Pereira Ferreira Alves; Teomary de Andrade Alves Relacionando-se a atuao do Conselho Tutelar, parece-nos que o mesmo no chega s escolas, pois trabalha atendendo uma grande demanda de violao contra crianas e adolescentes e negligncia dos pais em relao aos filhos. A escola precisa de Conselhos atuantes de fato, promovendo rodas de dilogos, palestras, visitas peridicas, a fim de compreenderem as dinmicas da escola e, dentro de suas competncias, colaborarem com ela, rompendo, assim, com o pensamento de que os conselheiros s aparecem em situaes graves. Se uma das funes zelar pelos direitos, os conselheiros sozinhos no tero condies de fazer valer os mesmos. Enquanto esse dilogo no ocorre mais sistematicamente, as arestas entre os/as profissionais da escola vo se fortalecendo, o que no contribui em nada para se pensar uma sociedade capaz de promover a garantia dos direitos, em especial, a educao e a construo de uma cultura de paz. Sabemos que, na maioria das vezes, as questes acerca da violncia e indisciplina permeiam as discusses em torno do Projeto Poltico-Pedaggico nas escolas, ou seja, o que fazer diante de tanta violncia? A tarefa de educar dos pais e dos profissionais da educao: ambos devem, em processo coletivo, encontrar meios de solucionar as problemticas existentes na escola. O PPP dever nortear todas as aes pedaggicas e, entre elas, que um dos eixos da discusses seja o ECA. Um dos pontos que deve ser discutido amplamente, refere-se ao diagnstico e prognstico da unidade escolar, no somente nos aspectos quantitativos, como melhorar em determinadas disciplinas, mas nos aspectos qualitativos, considerando todas as problemticas da escola, buscando meios de solucion-las, coletivamente. Para corroborar com os/as profissionais das escolas, passamos a apresentar algumas situaes reais j vivenciadas na nossa caminhada da defesa dos direitos, bem como oferecer aportes que possam subsidi-los no seu dia-a-dia. No se trata de receitas, pois cada caso possui suas especificidades. Recomendamos, inicialmente, que todos os profissionais da educao tenham conhecimento acerca do ECA, que possam manuse-lo, tirar dvidas, questionar sobre determinados artigos lembrando que ningum precisa Eca 01 Rosa-Luciana.indb 182 29/07/2013 13:11:55 183 Sistema de direitos e de defesa nas escolas dominar o seu contedo na sua totalidade. Mas deve, pelo menos, conhecer alguns artigos que esto mais direcionado educao. Da, a necessidade de ampla discusso nas unidades escolares, envolvendo a todos, inclusive os pais e mes, que tambm devem ser chamados a repensarem as suas responsabilidades. H situaes que podem at ter sido vistas como absurdas, mas o dia-a-dia da escola, porm, precisamos nos respaldar, para que possamos desenvolver um trabalho de qualidade. Falamos tanto de negligncia das famlias e ns, ser que tambm ns incorremos nos mesmos erros? Um dos espaos privilegiados desta discusso seria a insero do Estatuto nas formaes continuadas e at mesmo nos cursos preparatrios para gestores. Vejamos alguns exemplos prticos que ocorrem no cotidiano e que, de posse dos conhecimentos, poderamos evitar: Estamos dando a transferncia para que a aluna pense e possa voltar no ano que vem, j arranjei at outra escola. (gestora escolar) Seria essa a atitude mais correta, transferir o problema para outra escola? Quem nos garante que a aluna continue a estudar? Seus pais a acompanhavam na escola para saber do comportamento? O dilogo entre os envolvidos ocorreu? Como vive essa famlia? Com quem mora a adolescente? Faz algum tipo de tratamento? E, por fim, a Escola tem profissionais habilitados para fazer o diagnstico e encaminh-lo aos rgos competentes? Eis a grande questo: O que mais conveniente? Ter todo esse trabalho ou tomar atitudes mais drsticas, neste caso, transferi-la? Vale salientar que os adolescentes tm os seus direitos mas devem saber dos seus deveres e que, quando encaminhados aos rgos competentes, dependendo da gravidade dos fatos, podero receber medidas mais rgidas. Veja-se o que diz o art. 98 do ECA As medidas de proteo criana e ao adolescente so aplicveis sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei forem ameaados ou violados: (...) III - em razo de sua conduta. Quando se diz em razo de sua conduta, entende-se que o adolescente ultrapassou seus limites e que deve responder pelos seus atos. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 183 29/07/2013 13:11:56 184 Maria da Conceio Pereira Ferreira Alves; Teomary de Andrade Alves A falta de conhecimento acerca do ECA pode colocar a escola em situaes delicadas, at incorrer no erro de transferir alunos e ter que receb-los de volta pela fora de um rgo maior. No isso que queremos para nossas escolas. Precisamos conhecer o documento, para que no sejamos vtimas do mesmo. Lembrando que os pais podem at serem ausentes na escola, mas, muitas vezes, tm informaes que a escola no domina. As experincias vm demonstrando que, em situaes de problemas com seus lhos, uma das atitudes ameaar Vou denunciar no Conselho Tutelar. Alguns termos que ouvimos por parte de prossionais da educao e pais violam os direitos preconizados no ECA, especicamente o Art.4: dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do poder pblico assegurar com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito liberdade e a convivncia familiar e comunitria. Depoimentos: Na escola mando eu, aqui fica quem eu quiser. (gestor escolar) No temos mais o que fazer, estou perdendo alunos por causa deste, a soluo transferi-lo. (professor) Quem mesmo esse menino, vem de onde? J no suporto receber tantos alunos problemticos, me desculpe, mas, tem escola que quer se ver livre. (gestor escolar) Por outro lado, temos profissionais que esto preocupados com o bem estar dos seus alunos e buscam estratgias para superar os problemas. Vejamos: O que podemos fazer, estamos perdendo os nossos alunos muito cedo pelo envolvimento com drogas. (especialista) Se eu no cuidar deste aluno, quem vai cuidar? (professora) No vou desistir nunca. Nossas crianas e adolescentes precisam de oportunidades. (professora) Minha maior alegria quando vejo um aluno meu superando suas dificuldades. (professora) Eca 01 Rosa-Luciana.indb 184 29/07/2013 13:11:56 185 Sistema de direitos e de defesa nas escolas E os pais, o que dizem? Para eles, mais cmodo culpar a escola do que assumir os seus erros: Meu filho no tem nada, vocs que criam situaes, no tenho tempo de lev-lo ao mdico, nem acompanh-lo em tratamento. (me de aluno) Poderamos aqui registrar outras situaes que ocorrem no nosso dia- a-dia, porm, achamos que os exemplos apresentados so o suficiente para percebermos a negao dos direitos e o cuidado que devemos ter para que no sejamos tambm um dos violadores dos direitos das crianas e adolescentes. REFERNCIAS BRASIL. Constituio da repblica federativa do Brasil. 40.ed. So Paulo: Saraiva, 2007. BRASIL. Lei n. 8.069/1990. Dispe sobre o Estatuto da criana e do adolescente. Disponvel em <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8069.htm>. Acesso em: 28 abr. 2010. BRASIL. Lei de diretrizes e bases da educao nacional. Lei 9.394/1996. Disponvel em <http://portal.mec.gov.br/secad/arquivos/pdef/ldb.pdf>. Acesso em: 28 abr.2010. BRASIL. Ministrio da Educao e do Desporto Secretaria de Educao Fundamental. Referencial Curricular Nacional para a Educao Infantil. Vols. 1, 2, 3. Braslia, 1998. PRIORE, Mary Del. Histria das crianas no Brasil. 2.ed. So Paulo: Contexto, 2000. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 185 29/07/2013 13:11:57 186 Maria da Conceio Pereira Ferreira Alves; Teomary de Andrade Alves ANEXO: UM DEPOIMENTO PARA REFLEXO SUJEITOS DE DIREITOS? ONDE? Maria de Lourdes da Silva J constru uma viso a respeito de educar sujeitos e claro que imprescindvel que os conhecimentos cientficos contribuam impreterivelmente para sua formao. Mas que sujeito? Sujeito submisso? Sujeito imitador? Sujeito assistido? Sujeito tico? Sujeito de direitos? Sujeito de deveres? Enfim, que sujeito estamos formando dentro das escolas? Todos esses sujeitos esto em um s. Da a pretenso de educar. Recentemente, fui transferida para uma nova escola, uma nova realidade e, nesta mesma, a violncia urbana est sendo vivenciada. Com um olhar mais carinhoso e despido de preconceito, comecei a observar que essa violncia estava entrelaada da comunidade para a escola, isto , de fora para dentro: intolerncia, falta de fraternidade, imposio, agresso verbal. Lembrei que, antes de saber se iria ser contratada, pedi a Deus que me colocasse onde eu pudesse ser til e essa minha utilidade est sempre ligada palavra acolhimento. Os primeiros olhares detectaram o desamor. Como ensinar e transmitir os tais conhecimentos cientficos para um sujeito que nem sequer olhava para mim? A gota dgua foi quando ouvi a frase de um dos alunos a respeito de uma menina de 14 anos, que foi brutalmente perseguida e assassinada: Tambm, ela era drogada!!! Na mesma hora, olhei para ele e disse: E s por isso ela deveria ter sido morta? O aluno baixou os olhos e saiu. E eu fiquei pensando o que fazer. A prtica comum de alunos bagunarem s para serem mandados para casa, era to certa que, antes de eu ter conhecido a turma, j sabia que eles iriam me enxotar dali. Estou trabalhando com a turma na sala, o clima de paz est surgindo. O que fiz? Milagres? No. Comecei olhando para eles e falando sobre toda aquela Eca 01 Rosa-Luciana.indb 186 29/07/2013 13:11:57 187 Sistema de direitos e de defesa nas escolas agresso e de como me comportaria diante das atitudes deles, que, aos poucos, foram percebendo que eu no punia, no mandava para casa e que os direitos deles estavam sendo respeitados. Quanto frase do aluno, fui para o campo da reflexo e da saram vrios textos escritos a respeito da morte da menina. Aos poucos, eles esto percebendo que, se no querem fazer a atividade que foi planejada, fazem outra coisa. Tem um menino que chega na sala e j diz professora: Deixa eu ir embora? E eu respondo: V. Ele olha para mim to surpreso de no ouvir reclamaes e senta, com 5 minutos de inquietao e olhares, ele diz: Vou fazer a tarefa, no? A pergunto: T certo, o que voc quer fazer ento? E ele no tem resposta. Da eu falo algo inusitado tipo: Vamos fazer um passeio na lua e ele ri e a gargalhada rola solta. Da eu aproveito e fao uma lista de coisas que queremos levar para a lua. E surgem outros lugares. bvio que, nem todas as vezes, isso funciona. s vezes, sou eu que no quero dar aula, a eles que tm que fazer com que eu d aula, assim, no vo para casa de jeito nenhum. Isso tudo s para dizer que o sujeito tem direitos e ele no pode ser retirado da sala, se ele no quer conhecimento cientfico, eu dou aula de como brincar no recreio sem brigar, para no perder o recreio, etc. Existem vrios profissionais na educao (psicopedagogos, supervisores, assistentes sociais), todos eles no sabem mais o que fazer com o sujeito de direitos. Incompetncia? No. Todos eles no acreditam mais no sujeito de direitos. Muitos deles esto sem pacincia, todos eles acabam achando que mandar para casa a melhor soluo. No estou incluindo todos estes profissionais no mesmo patamar, mas, na realidade em que estive com eles, se agia assim, do diretor ao pessoal de apoio. Vejamos algumas falas extradas deste cotidiano: Esse menino no quer nada com a vida no, professora! Deixe ele a, se no quiser fazer a tarefa, manda pra casa! E ns professores, que pensamos nele, que aprendemos conhecimentos cientcos para ele, o sujeito de direitos, subordinados gesto e ao sistema, camos a pensar: A escola est para punir, ou para educar? Eca 01 Rosa-Luciana.indb 187 29/07/2013 13:11:58 188 Maria da Conceio Pereira Ferreira Alves; Teomary de Andrade Alves SUGESTES DE ATIVIDADES Refletindo sobre nossa prtica: Questionamentos: Voc j ouviu falar no ECA? Onde? Quando? Voc j presenciou algum fato de negao dos direitos? 1- Diante de uma situao presenciada por voc, professor/a, em sala de aula em que duas crianas se agridem constantemente: O que voc faria ou no faria? A partir das possibilidades colocadas abaixo, preencha o quadro que se segue. Chamar a polcia; Chamar o Conselho Tutelar; Conversar com os alunos; Pedir colaborao das pessoas da escola para ajud-lo; Fazer de conta que nada ocorreu. O problema no seu; Chamar a diretora; Sugerir a transferncia dos alunos; Expulsar os alunos de sala; Conversar com os pais; Deixar os alunos sem recreio; Suspender os alunos; Encaminh-los para o psiclogo. O que voc faria? O que voc no faria Eca 01 Rosa-Luciana.indb 188 29/07/2013 13:11:58 189 Sistema de direitos e de defesa nas escolas 2- A partir do quadro preenchido por voc, verifique com os outros colegas, e/ou com o/a mediador/a destas atividades, se suas respostas esto de acordo com as orientaes indicadas pelo Estatuto e demais agentes da rede. Lembre-se que a verificao final pode ser reelaborada ao trmino da leitura de todo o livro. DESAFIO 1: PROCURE DIREITO Junte os nmeros e descubra palavras-chaves do Estatuto da Criana e do Adolescente 1 CRI 2 DO 3 A 4 LES 5 A 6 AN 7 CEN 8 TE 9 PRIORIDADE 10 SUJEITOS 11 ABSOLUTA 12 DE DIREITOS 13 LEI 8.069 14 ECA 15 DE 1990 1, 6 e 3 _______________________________________________ 5, 2, 4,7 e 8 ___________________________________________ 9 e 11 _________________________________________________ 10 e 12 _______________________________________________ 13 e 15 _______________________________________________ 14 _____________________________________________________ Eca 01 Rosa-Luciana.indb 189 29/07/2013 13:11:59 190 Maria da Conceio Pereira Ferreira Alves; Teomary de Andrade Alves DESAFIO 2: APRENDENDO A COMBATER A VIOLNCIA TESTE SEUS CONHECIMENTOS: Quando o adolescente maior de 12 anos comete um ato infracional, a lei a ele aplica uma: M I S O E A Formas de violncia e violao dos direitos da criana e do adolescente de que todo educador deve estar ciente, para melhor proceder: B U L L Y I N G V I O L N C I A S E X U A L V I O L N C I A P S I C O L O G I C A V I O L N C I A V E R B A L A B U S O S E X U A L T R A B A L H O I N F A N T I L C A S T I G O F S I C O A M E A A S FIQUE SABENDO: ________________________________________________________________ *O castigo fsico e as ameaas so encarados como ferramentas de disciplina, esses castigos tm intensidade varivel e so comuns em nossa sociedade, mas precisam ser encarados como atos violentos. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 190 29/07/2013 13:11:59 Telma Ribeiro Garcia Lenilde Duarte de S Cludia Maria Ramos Medeiros Souto Eulina Helena Ramalho de Souza Cntia Bezerra Almeida ATIVIDADE SEXUAL, GRAVIDEZ E MATERNIDADE NA ADOLESCNCIA Eca 01 Rosa-Luciana.indb 191 29/07/2013 13:12:01 192 Telma Ribeiro Garcia, et al Atividade sexual, gravidez e maternidade na adolescncia, segundo Garcia et al. (2000), so fenmenos complexos e multifacetados, que no podem ser compreendidos dentro de uma estrutura de referncia unicamente biolgica, pois sua composio e implicaes so influenciadas por tradies, crenas, costumes, valores e instituies interatuantes em determinado contexto socioeconmico, cultural e temporal. Estudo realizado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE (2005)
revela que, no Brasil, um fato vem chamando a ateno dos pesquisadores nas ltimas dcadas, a saber, o rejuvenescimento da fecundidade, resultante do aumento do nmero de mes em idades muito jovens, a que se contrape a regulao dos nascimentos em mulheres com idades a partir dos 30 ou 35 anos, principalmente por meio da esterilizao cirrgica. Desse modo, o continuado rejuvenescimento da fecundidade fez com que, ao universo de mulheres em idade frtil, usualmente considerado entre os 15 e os 49 anos de idade, fossem acrescidas as de 10 a 14 anos, por haver sido demonstrado que a maternidade precoce vem se tornando uma experincia cada vez mais comum no pas. A esse respeito, cabe mencionar que o IBGE incluiu a investigao da fecundidade de mulheres de 10 anos ou mais de idade desde o Censo Demogrfico de 1991. Antes que se conclua estar havendo uma epidemia de gestao e de maternidade precoces, preciso entender o significado do fenmeno revelado por esse estudo do IBGE. Na verdade, como ser demonstrado mais adiante, verifica- se no Brasil, nos ltimos cinco anos, uma diminuio no nmero de partos em mulheres com idade entre 10 e 19 anos (BRASIL. MINISTRIO DA SADE, 2010a). Entretanto, como essa reduo tem sido menor que a exibida por mulheres de outros grupos etrios, pode-se concordar com os resultados do estudo divulgado pelo IBGE, que atestam o rejuvenescimento da fecundidade no pas. O referido fenmeno, predominante em segmentos populacionais mais vulnerveis em termos de educao, renda e trabalho, impe um desafio para as polticas pblicas, as quais devem (ou deveriam) contemplar a incluso desses segmentos no processo de desenvolvimento social, de sorte a atend-los em suas necessidades, particularmente no tocante informao Eca 01 Rosa-Luciana.indb 192 29/07/2013 13:12:01 193 Atividade sexual, gravidez e maternidade na adolescncia sobre maternidade/paternidade responsvel, prtica sexual segura e aos direitos humanos, entre os quais se incluem os direitos sexuais e os direitos reprodutivos (IBGE, 2005). Direitos humanos, direitos sexuais e direitos reprodutivos Os direitos humanos, que integram quatro ordens de direito (direitos pessoais do indivduo; direitos do indivduo face s coletividades; as liberdades pblicas e os direitos pblicos; e os direitos econmicos e sociais), foram promulgados por Resoluo da Assembleia Geral das Naes Unidas, em 1948, e so considerados como fundamentais para que os seres humanos, homens e mulheres, vivam dignamente e atinjam seu pleno desenvolvimento (BRASIL. MINISTRIO DA SADE, 2006). Do ncleo desses direitos fundamentais, decorre o conceito de cidadania, entendido como a qualidade ou estado de cidado, ou seja, de indivduo no gozo dos direitos civis e polticos de um Estado, ou no desempenho de seus deveres para com este. Os direitos humanos esto relacionados a diversos aspectos da vida individual e coletiva de homens e mulheres, entre os quais a reproduo e a livre expresso da sexualidade. A elaborao conceitual ligada reproduo (sade reprodutiva, direitos reprodutivos) e sexualidade tem, como eventos centrais, a Conferncia Internacional sobre Populao e Desenvolvimento, promovida pela Organizao das Naes Unidas, no Cairo, em 1994, e a IV Conferncia Mundial sobre a Mulher, realizada em Pequim, em 1995. Na Plataforma de Ao resultante da Conferncia Internacional sobre Populao e Desenvolvimento, a expresso direitos reprodutivos vincula-se ao direito, de todo casal e de todo indivduo, de decidir, livre e responsavelmente, o nmero de filhos, o espaamento dos nascimentos e o momento de t-los; e ao direito de dispor da informao e dos recursos necessrios para isso, de modo a alcanar o nvel mais elevado de sade sexual e reprodutiva (VIANNA & LACERDA, 2004; BRASIL. MINISTRIO DA SADE, 2005). Eca 01 Rosa-Luciana.indb 193 29/07/2013 13:12:02 194 Telma Ribeiro Garcia, et al Observa-se que, alm de abranger os conceitos de sade sexual e sade reprodutiva, os direitos reprodutivos passam a constituir um domnio conceitual definido em termos de poder e de recursos: poder, para fazer escolhas e tomar decises informadas em relao sexualidade e reproduo; e recursos, para assumir e levar adiante as decises tomadas, de maneira segura e efetiva. Envolvem, portanto, a autonomia pessoal, o empoderamento e a capacidade de tomada de deciso e de livre escolha das pessoas, assim como a iniciativa estatal no sentido de assegurar as condies para o exerccio das liberdades e dos direitos, de sorte que as escolhas e decises das pessoas, de fato, se realizem. Na IV Conferncia Mundial sobre a Mulher, reafirmam-se os acordos estabelecidos no Cairo e avana-se na definio dos direitos reprodutivos como direitos humanos. Nas duas Conferncias, os governos de vrios pases, entre os quais o Brasil, assumiram o compromisso de ter por base os direitos sexuais e os direitos reprodutivos ao elaborarem as polticas e programas voltados populao e ao desenvolvimento social, inclusive os programas de planejamento familiar (BRASIL. MINISTRIO DA SADE, 2005). Ressalte-se, por fim, que os princpios insculpidos nos Programas de Ao das Conferncias do Cairo e de Pequim opem-se, radicalmente, imposio de metas populacionais, conceptivas e contraceptivas, ou seja, a programas de controle da natalidade nos pases signatrios. Direitos humanos e direitos reprodutivos na adolescncia A adolescncia a etapa da vida compreendida entre a infncia e a fase adulta, marcada por um complexo processo de crescimento e desenvolvimento biopsicossocial. Sua delimitao, do ponto de vista cronolgico, tem diferentes posies: a Organizao Mundial da Sade circunscreve a adolescncia idade de 10 a 19 anos; no Brasil, apesar do Ministrio da Sade aderir delimitao cronolgica da Organizao Mundial da Sade, o Estatuto da Criana e do Adolescente considera adolescente a pessoa na faixa etria de 12 a 18 anos. Vale mencionar que as finalidades do critrio cronolgico adotado a identificao de requisitos que orientem a investigao epidemiolgica; as estratgias de Eca 01 Rosa-Luciana.indb 194 29/07/2013 13:12:03 195 Atividade sexual, gravidez e maternidade na adolescncia elaborao de polticas pblicas e a oferta de aes e servios sociais e de sade pblica ignoram as caractersticas individuais, sendo importante a considerao de critrios biolgicos, psicolgicos e sociais na abordagem conceitual da adolescncia e da juventude (IDEM). O incio da adolescncia, ou puberdade, um momento singular em que se aprende a conviver com as modificaes fisiolgicas corporais determinantes das caractersticas sexuais secundrias, que so fundamentais para dar incio capacidade reprodutora. O processo de maturao sexual, muitas vezes, surpreende os jovens, que se alarmam diante das manifestaes de desejo sexual e das demais modificaes de seus corpos em crescimento. A menarca o evento que marca, para a mulher, a passagem inicial para a vida reprodutiva. Durante sculos, o valor social da mulher esteve intrinsecamente relacionado sua capacidade reprodutora, papel social este que foi sendo modificado e ampliado com o acesso aos estudos, profissionalizao e aos mtodos contraceptivos, fazendo com que muitas mulheres passassem a adiar a maternidade e o casamento. Esse fato pode ser considerado mais verdadeiro para mulheres que nascem e crescem em famlias com melhores condies financeiras e culturais, mulheres estas que podem iniciar a vida sexual cedo, mas adiar o tempo da maternidade. Adolescentes de classes sociais menos favorecidas tambm iniciam sua vida sexual cedo mas, diferentemente daquelas mais abastadas, por uma razo de maior vulnerabilidade social, se tornam mes mais cedo. Em publicao conjunta da Organizao Mundial da Sade, do Fundo de Populao das Naes Unidas e do Fundo das Naes Unidas para a Infncia (WORLD HEALTH ORGANIZATION, 2006) afirma-se que, desde a Conferncia Internacional sobre Populao e Desenvolvimento, tm sido elaborados programas, atividades e pesquisas focalizando as necessidades em sade sexual e reprodutiva dos jovens, com consequentes avanos em sua compreenso. A despeito disso, considera-se que ainda persistem alguns problemas de relevncia, quando se fala em vulnerabilidade de adolescentes no plano individual, social ou programtico: o aumento da taxa de fecundidade em adolescentes, em confronto com a diminuio dessa taxa na populao geral; a no adoo de prticas Eca 01 Rosa-Luciana.indb 195 29/07/2013 13:12:03 196 Telma Ribeiro Garcia, et al preventivas, resultando em significativo aumento da infeco pelo HIV/AIDS na populao mais jovem; o uso e o abuso de lcool e outras drogas, desencadeando ou acentuando situaes de acidentes, suicdios, explorao e violncia sexual. No campo dos direitos reprodutivos, os adolescentes, homens e mulheres, em especial os dos segmentos sociais menos favorecidos, quase sempre so vistos como pouco hbeis para promoverem sua sade e para realizarem, de modo responsvel, escolhas relacionadas sua sexualidade e vida reprodutiva, bem como para assumirem as consequncias de seus atos. Ao serem avaliados dessa forma, no se considera a situao de vulnerabilidade social, que se traduz em falta de informao e de acesso aos servios e aes de sade, aspectos estes relacionados ao baixo status social desses adolescentes. preciso relembrar que os direitos reprodutivos envolvem poder e recursos. Portanto, se o que se pretende, que os adolescentes se empoderem, faam escolhas e tomem decises responsveis em relao vida sexual e reprodutiva, tem-se a obrigao de lhes prover os recursos para tal: informao e aconselhamento cuidadosos (preventivo e de apoio); acesso a servios de sade reprodutiva em que os princpios de confidencialidade e de privacidade sejam respeitados e que contemplem as especificidades da adolescncia, garantindo o acolhimento, o acesso a aes educativas e a mtodos contraceptivos e para preveno das DST/HIV/AIDS (BRASIL. MINISTRIO DA SADE, 2005). Dados oficiais sobre gravidez na adolescncia Pesquisa realizada pelo IBGE (2005) identificou que: entre os anos de 1991 e 2000, houve uma elevao de, aproximadamente, 110 mil nascimentos em mulheres que foram mes pela primeira vez no pas; a distribuio interna dos nascimentos pelas diferentes faixas de idade alterou-se substancialmente, havendo, em termos absolutos e relativos, um aumento expressivo nos grupos de mes em idades precoces (10 a 14 anos) e jovens (15 a 19 anos); a idade mdia das mulheres, ao terem seus filhos, Eca 01 Rosa-Luciana.indb 196 29/07/2013 13:12:03 197 Atividade sexual, gravidez e maternidade na adolescncia reduziu-se em quase um ano (25,6 anos, em 1991; e 24,8 anos, em 2000); e o nmero de mes, nos grupos etrios finais do perodo reprodutivo, experimentou uma reduo de 24,58%. Esses dados refletem o mencionado fenmeno do rejuvenescimento da fecundidade das mulheres no Brasil e, como j foi discutido anteriormente, ao invs de permitir a concluso de que est havendo uma agravao de gestaes em mulheres adolescentes, devem ser cotejados com os nmeros relativos participao de mulheres de outras faixas etrias no nmero de total de nascimentos no perodo em anlise. Assim, como a participao de mulheres com idade superior a 19 anos, notadamente daquelas com mais de 25 anos, tem sofrido uma queda acentuada, sobressai nas estatsticas o nmero absoluto ou relativo de partos em mulheres adolescentes, o que pode confundir a interpretao dos incautos. Dados do Ministrio da Sade (2010b) evidenciam a diminuio contnua do nmero de partos de mulheres com idade entre 10 e 19 anos, no perodo de 2000 a 2009 (Grfico 1). Grfico 1 Nmero de partos de mulheres entre 10 e 19 anos, Brasil, 2000 a 2009 Fonte: MS DATASUS SIH-SUS TAbSAS 20/01/2010 Mais importante, ainda, a taxa de variao dos partos de mulheres com idade de 10 a 19 anos ocorridos na rede pblica de sade, entre os anos de 2000 e 2009 (Tabela 1), demonstra uma reduo no total desses partos ( 34,64%) e, em maior ou menor valor, em todas as unidades da federao, exceo de Roraima, que apresentou uma taxa positiva (+ 59,96%). Observe-se que, em cinco estados (Bahia, Gois, Piau, Rio de Janeiro e Rondnia), a reduo no nmero de partos Eca 01 Rosa-Luciana.indb 197 29/07/2013 13:12:03 198 Telma Ribeiro Garcia, et al de mulheres com idade de 10 a 19 anos foi superior a 40%. A menor reduo ocorreu no Acre ( 17,57%) e a maior, no Rio de Janeiro ( 49,54%). Tabela 1 Partos de mulheres com idade de 10 a 19 anos, por unidades da federao UF 2000 2009 Taxa de variao Acre 4.452 3.670 -17,57% Alagoas 15.952 11.546 -27,62% Amap 3.532 2.622 -25,76% Amazonas 16.687 13.057 -21,75% Bahia 66.782 38.823 -41,87% Cear 35.120 23.314 -33,62% Distrito Federal 12.020 7.342 -38,92% Esprito Santo 11.761 7.600 -35,38% Gois 17.215 9.471 -44,98% Maranho 36.565 23.700 -35,18% Mato G. do Sul 10.616 7.455 -29,78% Mato Grosso 12.261 8.524 -30,48% Minas Gerais 59.071 37.325 -36,81% Par 38.859 31.928 -17,84% Paraba 14.964 10.545 -29,53% Paran 34.522 22.144 -35,86% Pernambuco 39.183 26.419 -32,58% Piau 17.615 9.951 -43,51% Rio de Janeiro 45.917 23.169 -49,54% Rio G.do Norte 13.534 8.599 -36,46% Rio G.do Sul 30.267 17.837 -41,07% Rondnia 7.351 3.621 -50,74% Roraima 1.069 1.710 59,96% Santa Catarina 16.741 11.800 -29,51% So Paulo 100.494 70.307 -30,04% Sergipe 9.342 6.139 -34,29% Tocantins 7.466 5.438 -27,16% Total 679.358 444.056 -34,64% Fonte:MS DATASUS SIH_SUS TAbSAS 20/01/2010 Esses dados refletem o investimento do setor sade em polticas, programas e aes voltados para essa clientela. Corroborando essa afirmativa, o Ministrio da Sade atribui a tendncia diminuio do nmero de partos de mulheres com idade de 10 a 19 anos s campanhas destinadas aos adolescentes e ampliao do acesso ao planejamento familiar. Segundo matria divulgada pelo Ministrio da Sade (2010b), somente em 2010 foram investidos mais de trs milhes nas aes de educao sexual e reforo na oferta de preservativos aos jovens brasileiros. Mas, o fato que milhares de mulheres na faixa etria correspondente adolescncia ainda engravidam a cada ano, predominando o fenmeno entre aquelas em situao de vulnerabilidade social, que necessitam acolhimento e ateno diferenciados. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 198 29/07/2013 13:12:04 199 Atividade sexual, gravidez e maternidade na adolescncia Implicaes sociais da gravidez e maternidade na adolescncia Ao longo do tempo, as circunstncias envolvidas na gestao e mater- nidade de adolescentes mudaram significativamente. De acordo com Garcia et al. (2000), se, em sculos passados, essa gravidez era encarada no Brasil como um fato natural e socialmente desejvel, visto ser comum que as mulheres ca- sassem e tivessem filhos em idade precoce, hoje, ela ocorre, predominante- mente, em adolescentes solteiras ou que coabitam em unio consensual; que vivem em um ambiente social mais cheio de riscos; e que tm acesso a poucos servios bsicos e a poucas oportunidades de emprego. Conclui-se que o con- junto dessas condies define uma situao difcil, complexa e controvertida, sendo, principalmente para as adolescentes que preenchem esses requisitos, que a temtica discursiva da rea da sade, que incorpora enunciados psicol- gicos, econmicos e educativos, parece estar sendo dirigida. Segundo as auto- ras (IDEM, p. 26), nesses discursos, em que quase sempre se confundem vari- veis antecedentes do problema com seus resultados, o que se visa preservar o bem-estar dessa clientela, que se considera no estar ainda amadurecida o suficiente para gestar e ser me. Pretende-se, especialmente, evitar a perpetuao do crculo da pobreza, uma vez que a gestao limitaria, da por diante, as chances educacionais da adolescente e, consequentemente, as possibilidades de sua adequada insero no mercado de trabalho. Cumpre, portanto, evitar essa gestao, o que se afirma. Rosenberg (1998, p.92) assevera que a gravidez e a maternidade na adolescncia so vistas pela sociedade contempornea como causa de doena orgnica, psquica e social. Para a autora, tem-se considerado a procriao na adolescncia como sendo sempre indesejvel, porque traz inexoravelmente consequncias negativas para a me (s vezes, o pai mencionado) e para a criana. A gravidez seria indesejvel, precoce e causa de abandono escolar, desemprego, instabilidade familiar/conjugal, (...), reproduo do ciclo da pobreza. Da a necessidade de controle da gravidez adolescente. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 199 29/07/2013 13:12:04 200 Telma Ribeiro Garcia, et al Sob essa tica, segundo Garcia et al. (2000), no se leva em conta que a gravidez pode fazer parte do projeto de vida da adolescente; que muitas das adolescentes das classes sociais mais desfavorecidas j no esto na escola quando a gravidez ocorre; que muitas delas so responsabilizadas desde cedo pelo cuidado de irmos menores, estando treinadas, do ponto de vista do contexto social a que pertencem, enquanto mes; e que, quando inseridas no mercado de trabalho, isso se faz em (sub)empregos que, dificilmente, lhes permitiro ascender na escala social. Ainda para justificar a necessidade de controle da gravidez adolescente, os estudos realizados na rea da sade acentuam as taxas de anemia, toxemia, infeces do trato urinrio, disfuno uterina, desproporo cefaloplvica, placenta prvia, prematuridade, morbimortalidade perinatal, entre outras possveis complicaes da gestao, trabalho de parto ou parto. Esse discurso to marcadamente preconcebido e autoritrio, que se chega ao ponto de considerar a gestao e a maternidade na adolescncia como um efeito colateral do exerccio precoce ou inconsequente da sexualidade. Entretanto, ainda segundo Garcia et al. (2000), ressalvando-se as adolescentes com idade inferior a 15 anos, as quais, como um grupo, tendem a apresentar certas dificuldades obsttricas que no podem ser interpretadas como sendo funo de outra varivel, a no ser a imaturidade fisiolgica e anatmica, possvel afirmar que a insero da adolescente em agrupamentos sociais mais desfavorecidos tem valor preditivo muito mais alto sobre os resultados obsttricos da gravidez do que simplesmente sua idade. Tanto assim que, desde que receba uma assistncia pr-natal satisfatria e uma nutrio adequada, aspectos esses estreitamente relacionados ao status socioeconmico das adolescentes, os resultados so diferentes (IDEM). Ainda quanto a esse aspecto, e com certa reserva, pois se desconhece, tanto no mbito nacional quanto internacional, trabalhos publicados que comprovem estatisticamente as diferenas na gravidez e no aborto nessa etapa do ciclo vital, por agrupamento socioeconmico, acredita-se que as adolescentes das classes mdia alta ou alta, alm de maior facilidade de acesso a mtodos contraceptivos, tm Eca 01 Rosa-Luciana.indb 200 29/07/2013 13:12:05 201 Atividade sexual, gravidez e maternidade na adolescncia tambm acesso a mtodos mais eficazes de interrupo da gravidez; portanto, alm de engravidarem com menor frequncia, raramente levam a gestao a termo. Os determinantes sociais e culturais esto diretamente vinculados gravidez em adolescentes, razo pela qual a Poltica Nacional de Sade da Mulher recomenda que as estratgias de ateno gravidez de adolescentes contemplem a hetorogeneidade cultural, social e familiar e que os grupos mais vulnerveis, considerados prioritrios, tenham as famlias apoiadas com aes intersetoriais para a garantia do acesso a bens e servios e promoo da qualidade de vida (BRASIL. MINISTRIO DA SADE, 2004). Consideraes finais Uma possvel concluso para as questes apontadas que se deve investir, ainda mais, em polticas pblicas, programas e aes de acolhimento e ateno que, integrando sade e educao, abordem aspectos da sade sexual e da sade reprodutiva; ampliem o acesso a servios e informao; e estimulem os jovens para o exerccio responsvel e saudvel de sua sexualidade. Sobretudo, h que se evitar a perpetuao da ideia, preconcebida e discriminatria, de que toda gravidez e maternidade (ou paternidade) na adolescncia representa um fato inconsequente, indesejvel e desastroso. recomendvel que as polticas pblicas, programas e aes dirigidos s adolescentes levem em conta: as diferentes idades em que se encontram; as barreiras emocionais e os obstculos de carter sociocultural, tais como os valores, padres, crenas e normas de conduta associados aos gneros feminino e masculino, que podem entrar em jogo durante a tomada de deciso de uso de contraceptivos; as motivaes das adolescentes para engravidar, entre outros aspectos. Parafraseando Coelho et al. (2006), entende-se que no basta visibilizar possveis descompassos entre as propostas oficiais e os direitos humanos e reprodutivos das mulheres adolescentes. Faz-se necessrio assumir o compromisso com a vida dessas adolescentes, desnaturalizando desigualdades, enfrentando coletivamente os processos destrutivos de sua sade, e buscando a consolidao dos servios de sade como espao de transformao social. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 201 29/07/2013 13:12:05 202 Telma Ribeiro Garcia, et al Sob essas circunstncias, as de se defrontar com mulheres e homens adolescentes em situao de vida sexual ativa e de todas as possibilidades decorrentes dessas prticas e da inexistncia de polticas efetivas de apoio a esses grupos da populao, deve-se assumir uma posio tico-poltica voltada defesa do pleno exerccio de seus direitos humanos. Assumir essa posio , sobretudo, acreditar na construo do protagonismo de sujeitos, mulheres e homens, em busca da promoo e do exerccio dos seus direitos. Essa perspectiva favorecer a produo da cidadania, da autonomia, e de relaes mais justas entre homens e mulheres, influenciando positivamente os modos de viver e de se ter sade. REFERNCIAS BRASIL. MINISTRIO DA SADE. A gravidez na adolescncia est em queda. Disponvel em: <http://portal.saude.gov.br/portal/saude/visualizar_texto. cfm?idtxt=33728&janela=1>. Acesso em: 14 jul. 2010a. BRASIL. MINISTRIO DA SADE. Brasil acelera reduo de gravidez na adolescncia. Disponvel em: <http://portal.saude.gov.br/portal/ aplicacoes/noticias/default.cfm?pg=dspDetalheNoticia&id_area=124&CO_ NOTICIA=11137>. Acesso em: 14 jul.2010b. BRASIL. MINISTRIO DA SADE. Secretaria de Ateno Sade. Departamento de Aes Programticas Estratgicas. Poltica nacional de ateno integral sade da mulher: princpios e diretrizes. Braslia: Ministrio da Sade, 2004. BRASIL. MINISTRIO DA SADE. Secretaria de Ateno Sade. rea de Sade do Adolescente e do Jovem. Marco legal: sade, um direito de adolescentes. Braslia: Ministrio da Sade, 2005. BRASIL. MINISTRIO DA SADE. Secretaria de Ateno Sade. Departamento de Aes Programticas Estratgicas. Direitos sexuais, direitos reprodutivos e mtodos anticoncepcionais. Braslia: Ministrio da Sade, 2006. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 202 29/07/2013 13:12:06 203 Atividade sexual, gravidez e maternidade na adolescncia COELHO, Edmia de Almeida Cardoso ; FONSECA, Rosa Maria Godoy Serpa da ; GARCIA Telma Ribeiro. Direitos sexuais, direitos reprodutivos e sade da mulher: conquistas e desafios. In: VANIN, Iole Macedo ; GONALVES, Terezinha. (Org.). Caderno de textos gnero e trabalho. 1.ed. Salvador: REDOR, 2006. p. 101-116. GARCIA, Telma Ribeiro ; PEL, Nilza Teresa Rotter ; CARVALHO, Emlia Campos de. Gravidez pr-conjugal em mulheres adolescentes. Joo Pessoa: Ideia, 2000. INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA. Perfil socioeconmico da maternidade nos extremos do perodo reprodutivo. Rio de Janeiro: IBGE, 2005. ROSENBERG, Flvia. Comentrios sobre o Painel II: consequncias e perspectivas da gravidez na adolescncia. In: VIEIRA, Elisabeth Meloni; FERNANDES, Maria Eugnia Lemos; BAILEY, Patricia; McKAY, Arlene (organizadoras) Seminrio Gravidez na Adolescncia. So Paulo: Associao Sade da Famlia, 1998, p. 92-93. VIANNA, Adriana ; LACERDA, Paula. Direitos e polticas sexuais no Brasil: panorama atual. Rio de Janeiro: CEPESC, 2004. WORLD HEALTH ORGANIZATION. Investing in our future: a framework for accelerating action for the sexual and reproductive health of the young people. Geneva-Switzerland, 2006. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 203 29/07/2013 13:12:06 204 Telma Ribeiro Garcia, et al SUGESTES DE ATIVIDADES Atividade I 1. Aps leitura do texto, sugere-se uma dinmica grupal em que os professores possam rememorar seu comportamento, ou o comportamento de alunos ou de funcionrios, ao saber que uma adolescente da comunidade escolar estava grvida. OBJETIVO: identificar as diversas percepes sobre o tema, bem como possveis atitudes preconceituosas ou discriminatrias em relao s adolescentes grvidas. 2. Na continuidade, fazer uma discusso dos aspectos apontados pelo grupo e elaborar estratgias que promovam o acolhimento e incluso das adolescentes grvidas na comunidade escolar, e concorram para consolidar a Escola como espao de transformao social. Atividade II 1. Aps a leitura do texto, sugere-se uma reflexo grupal sobre esta afirmao: Esse discurso to marcadamente preconcebido e autoritrio, que se chega ao ponto de considerar a gestao e a maternidade na adolescncia como um efeito colateral do exerccio precoce ou inconsequente da sexualidade. 2. Na sequncia, o grupo procura sistematizar as reflexes feitas, em torno das seguintes questes: De que discurso as autoras falam? Por que o consideram preconceituoso? O que as autoras apontam como sendo necessrio para que os adolescentes faam escolhas e tomem decises responsveis e saudveis em relao vida sexual e reprodutiva? D a sua opinio. Na sua opinio, qual o papel da escola no que diz respeito atividade sexual, gravidez e maternidade nas faixas etrias de 10 a 14 anos e acima dos 15 aos 17 anos? Qual o papel do Estado na conduo de polticas pblicas relativas aos direitos sexuais e direitos reprodutivos dos adolescentes?
Eca 01 Rosa-Luciana.indb 204 29/07/2013 13:12:09 Petronila Mesquita Videres VIOLNCIA DOMSTICA E A INTERFACE COM A ESCOLA Eca 01 Rosa-Luciana.indb 205 29/07/2013 13:12:11 206 Petronila Mesquita Videres Refletir sobre as vrias formas de violncia na sociedade contempornea um desafio que, ao longo dos anos, vem, cada vez mais, sendo discutido por estudiosos do tema, pela dimenso que atinge na realidade social e familiar, desestruturando-a e problematizando-a. A Constituio Federal de 1988 e o Estatuto da Criana e do Adolescente determinam que dever de todos, famlia, sociedade e Estado, assegurarem a crianas e adolescentes um desenvolvimento saudvel, livrando-os de toda forma de discriminao, crueldade e opresso, para crescerem e desenvolverem suas potencialidades. O Brasil tornou-se signatrio de diversos tratados e convenes que tratam de Direitos Humanos, entre os quais alguns voltados para segmentos especficos, como a Conveno dos Direitos da Criana (1989), a qual ratifica e institucionaliza os princpios bsicos da infncia defendidos na Declarao Universal dos Direitos da Criana (1959), assegurando que toda e qualquer forma de agresso, mesmo com fins pretensamente disciplinares, passa a ser considerada como um ato violento, cabendo aos Estados-Membros estabelecerem legislaes capazes de coibirem tais prticas. O Estatuto da Criana e do Adolescente, considerado uma legislao muito avanada, vem reforar o que foi prescrito na Conveno 1
e ainda acrescenta a participao da sociedade na definio e controle das polticas pblicas para a infncia e a adolescncia, criando rgos como os Conselhos de Direito e os Tutelares, em defesa desses sujeitos de direitos. O problema da violncia antigo, crescente, se agrava a cada dia em decorrncia das desigualdades sociais, entre outros fatores. O propsito de prevenir e enfrentar todas as formas de violncia e contribuir com a construo de uma cultura de paz depende, tambm, da compreenso da sociedade, que deve ter responsabilidade com o crescimento integral da criana e do/a adolescente, eliminando atitudes que afligem, maltratam, amedrontam, excluem e at matam. imprescindvel compreender o Vale salientar que a Con- veno de 1989 amplia a compreenso sobre os direitos de crianas e adolescentes uma vez que a Declarao asse- gurava, basicamente, os direitos de proteo; j a Conveno, passou a assegurar s crianas, alm direitos de prote- o, os direitos de liber- dade, expresso e parti- cipao. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 206 29/07/2013 13:12:11 207 Violncia domstica e a inferface com a escola contexto no qual a violncia ocorre e a insero da criana e do/a jovem no processo. Zenaide enfatiza, sobre as manifestaes da violncia, que As formas de violncia alcanam, hoje, um amplo leque de manifestaes, que vo desde as relaes conjugais e parentais at as relaes organizacionais e estruturais, numa multipluralidade, de formas, significados e causalidades. Esta caracterstica plurifacetada das manifestaes atuais de violncias, se, por um lado, dificulta a delimitao de compreenso do objeto, do outro, amplia a tentativa de diferentes olhares e intervenes. As tentativas de delimitao conceitual do fenmeno da violncia so distintas e restringem- se s diferentes matizes tericas. Isso significa que as tentativas de explicaes no so nicas e consensuais, assim como no do conta da totalidade da complexidade do fenmeno. (ZENAIDE, 2003, p. 74-75) O conhecimento do fenmeno da violncia, com toda a sua complexidade atual, coloca para pais, mes, educadores e para a sociedade, em geral, a premncia de agirem com cautela, respeitando a dignidade humana e os mecanismos de proteo, assim como a necessidade de implementao de polticas pblicas que tratem das demandas sociais legtimas da infncia e da juventude. A violncia se manifesta de diferentes formas, isoladas e/ou sobrepostas, e se tratando da violncia domstica, a famlia, considerada como um lugar de afeto e proteo, vem apresentando contradies no desenvolvimento do seu papel de cuidadora, quando violenta, e provoca sofrimento biopsicossocial na criana e no/a adolescente. Ressaltamos a importncia do olhar da sociedade, onde se enfatiza a necessidade de segurana e construo de valores desde o incio da vida do sujeito. Impor limites pelos pais, mes, ou educadores, j na primeira infncia, imprescindvel, porm, atravs do dilogo, da escuta e do respeito mtuo. A criana e o/a adolescente carecem, alm de bens sociais adequados e suficientes para o atendimento de suas necessidades, de amor, Eca 01 Rosa-Luciana.indb 207 29/07/2013 13:12:12 208 Petronila Mesquita Videres compreenso, proteo, orientao, apoio dos pais, mes, familiares e educadores para viverem com segurana as suas experincias e construrem valores e princpios ticos, humanitrios, culturais, polticos e sociais de justia, solidariedade, respeito vida e dignidade humana. Essas condies so estruturantes e determinantes para o desenvolvimento integral de suas potencialidades. Ao invs de impor normas, castigos, privaes, pais, mes, responsveis, educadores poderiam buscar a construo do dilogo desde os primeiros anos de vida, de relaes afetivas horizontais, democrticas, fundamentadas em princpios de justia, solidariedade, respeito vida e dignidade humana. Este um exerccio imprescindvel a ser realizado pelas famlias, escolas e sociedade. A famlia e a sociedade precisam refletir se esto proporcionando criana e ao/ adolescente a estrutura e as condies necessrias ao seu pleno desenvolvimento, e sendo capazes de compreend-los e de atenderem as suas necessidades. A famlia o ncleo de proteo e segurana e, no entanto, lugar onde ocorrem conflitos que maltratam, fsica e emocionalmente. A psicanlise tem mostrado como a apropriao pelo sujeito de seu corpo, de sua identidade sexual e de sua mente, constri-se a partir de uma intersubjetividade. Winnicott (1985) e Bion (1962) enfatizaram o papel vital de mediao que os pais desempenham para tornar produtivo na criana o desenvolvimento da imagem corporal, do senso de identidade e do pensamento simblico. Um ambiente que no se ajusta adequadamente urgente sensao de um recm- nato pertencer a uma dinmica familiar, que no propicia discriminar fatos de fantasias, contribui para o desenvolvimento de indivduos que sofrem de constantes ameaas de desintegrao do ego. Desenvolve-se, ento, um sistema de defesas altamente organizado e vigorosamente mantido, onde predominam a represso, a negao e a recusa, com o objetivo de proteger o ego da ansiedade excessiva produzida pelo contato com uma experincia que no pode ser assimilada. (LAMANNO- ADAMO, 1999, p. 2) Eca 01 Rosa-Luciana.indb 208 29/07/2013 13:12:12 209 Violncia domstica e a inferface com a escola Percebe-se que na escola onde atitudes agressivas podem ser usadas na tentativa de projetar no outro as agresses que foram praticadas por pais, mes ou pessoas prximas, que deveriam cuidar e proteger para que se construam relaes sociais, respeitando e sendo respeitados na busca da autonomia da criana e do/a adolescente e do seu reconhecimento como sujeitos de direitos. As crianas e os adolescentes tm vivenciado o seu cotidiano com a violncia em seus lares, na comunidade e ainda nos meios de comunicao, que apresentam programas que reforam atitudes violentas. Podemos enfocar que as famlias reforam os comportamentos violentos de seus filhos por cri-los com educao preconceituosa, machista, homofbica e sexista. Ainda incentivam a violncia quando, por exemplo, tentam corrigir os filhos com palmadas e os ameaam, como nas frases: se chegar apanhado da escola, apanha em casa e homem no pode chorar. Para avaliar a formao de um comportamento agressivo, tambm precisamos olhar para outros aspectos do ambiente do/a agressor/a, inclusive a famlia. H indcios de que as prticas dos pais/das mes para educarem seus filhos podem ajudar a desenvolver comportamentos agressivos. Prticas que incluem maus tratos fsicos, modelos agressivos ou demonstraes de soluo de problemas pelo uso da fora podem fortalecer comportamentos agressivos nas crianas (TUCUNDUVA & WEBER, 2008 apud Curso Bullying...). Zenaide aponta: A agressividade apresenta-se como um fator intra- psquico da violncia. Para Freud, a agressividade uma forma da pulso de morte que no foi introjetada como culpa ou sublimada atravs de uma produo criativa, mas que foi externalizada para um outro objeto fora da psiqu, resultando num dano moral ou fsico. (ZENAIDE, 2003, p.83). Eca 01 Rosa-Luciana.indb 209 29/07/2013 13:12:13 210 Petronila Mesquita Videres Atualmente, imprescindvel que as escolas desenvolvam uma poltica de incluso social, onde o dilogo seja fundamental para fortalecer a integrao entre a comunidade e a escola. A escola o ambiente onde se produzem saberes que devem ser somados com os conhecimentos trazidos da realidade de crianas e adolescentes e, atravs de uma educao permanente, novos saberes sejam construdos para se minimizarem os efeitos da violncia vivenciada no cotidiano. sabido que, tambm na escola, se constroem os laos sociais e a instituio tem papel importante para detectar a violncia domstica. vital que os profissionais da escola tenham o conhecimento de suas responsabilidades de denunciarem rede de proteo da criana e do adolescente os educandos que esto sendo vtimas de violncia domstica, conforme o que determina o Art. 245 do Estatuto da Criana e do Adolescente, quando considera infrao administrativa: Deixar o mdico, professor ou responsvel por estabelecimento de ateno sade e de ensino fundamental, pr-escola ou creche, de comunicar autoridade competente os casos de que tenha conhecimento, envolvendo suspeita ou confirmao de maus-tratos contra criana ou adolescente. Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia, aplicando-se o dobro em caso de reincidncia. Conscientes de suas responsabilidades, educadores devem observar, individualmente, crianas e adolescentes no sentido de detectarem sinais indicativos de violncia domstica, fsica e/ou psicolgica. Sugerimos alguns sinais que podem servir de orientao: ter medo dos pais ou responsveis, fugas do lar, baixa auto-estima, comportamento agressivo com colegas e professores, retraimento e isolamento social, leses fsicas que no condizem com a justificativa apresentada, hematomas e queimaduras, problemas de sade sem causa orgnica, faltas injustificadas, baixo rendimento escolar, choro fcil, entre outros. Observa-se que as mudanas sociais vm contribuindo para a indignao da sociedade com a violncia contra crianas e adolescentes, de forma a cobrar dos rgos competentes atitudes concretas no sentido de punir os agressores. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 210 29/07/2013 13:12:13 211 Violncia domstica e a inferface com a escola REFERNCIAS BRASIL. Secretaria Especial dos Direitos Humanos; Ministrio da Educao, Assessoria de Comunicao Social. Estatuto da Criana e do Adolescente. Braslia: MEC/ASC, 2005. LIMA, Isabel Maria Sampaio Oliveira; ALCNTARA, Miri Alves Ramos de; ALVES, Vania Sampaio; ALMEIDA, Ktia Virgnia. Experincias de violncia intrafamiliar entre adolescentes em conflito com a lei. Revista Brasileira de Crescimento e Desenvolvimento Humano, v. 16, p. 16-24, 2006. Disponvel em: <http://scielo.bvs-psi.org.br/scielo. php?pid=S0104-12822006000200003&script=sci_arttext>. Acesso em: 04 maio.2010. LAMANNO- ADAMO, Vera Lcia C.. Violncia domstica: uma contribuio da psicanlise. Cincia e Sade Coletiva. [online]. 1999, vol.4, n.1, pp. 153-159. ISSN 1413-8123. Disponvel em: <http://www.scielo.br/pdf/csc/v4n1/7138. pdf>. Acesso em: 04 maio. 2010. TUCUNDUVA & WEBER, 2008. apud Curso Bullying Online Vtimas e Consequncias Bullying - Mdulo 03. O desenvolvimento de comportamentos agressivos. Disponvel em: <http://www.eadvirtual.com.br/web/descricao. php?curso_id=12>. Acesso em: 20 maio.2010. ZENAIDE, Maria de Nazar Tavares. Dialogando sobre o fenmeno da Violncia. In: ______ et al. tica e Cidadania nas Escolas. Joo Pessoa: Editora Universitria da UFPB, 2003. p. 73-107. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 211 29/07/2013 13:12:14 212 Petronila Mesquita Videres SUGESTES DE ATIVIDADES Rena os educadores de sua escola, depois divida-os em grupos para discusso e exposio de ideias e elaborao das demais atividades: 1 - Palavras-chave: Um/a mediador/a deve lanar as palavras: bater, gritar, olhar, tocar, acariciar, proibir, obrigar e trabalhar. Primeiramente, dentro de cada grupo, deve-se discutir e atribuir significados a cada uma destas palavras e relacion-las, ou no, com algum possvel tipo de violncia contra jovens da comunidade escolar. Depois, escolhe-se um porta-voz de cada grupo para expor os resultados e discuti-los com os demais. Objetivo: discutir a complexidade do conceito e das formas de violncia, e fazer cada educador/a perceber a sua concepo sobre este tema. 2- Discutir na mesma dinmica: a) De que forma a violncia familiar reverbera na escola? b) possvel identificar sinais de violncia sofrida por jovens na escola? quais? O que fazer? 3 - Desafio: reunir a comunidade escolar, inclusive pais e responsveis, e elaborar uma dinmica prxima com a primeira destas atividades: palavras- chaves. Objetivo: verificar a concepo destes responsveis quanto aos direitos da criana e as violncias por elas sofridas. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 212 29/07/2013 13:12:17 213 Sobre as organizadoras Luciana Calissi Graduada em Histria pela Universidade Estadual Paulista e Mestre em Histria pela Universidade Federal de Pernambuco. Atua como Professora de Histria em Prtica de Ensino na Universidade Estadual da Paraba. Atuou como professora do Ensino Bsico de Rede Pblica e Particular e com formao de professores do Ensino Bsico. Rosa Maria Godoy Silveira Tem Graduao, Mestrado, Doutorado e Ps-Doutorado em Histria pela Universidade de So Paulo. Professora Adjunta, aposentada, da Universidade Federal da Paraba. Atua como Professora Voluntria nos Cursos de Ps- Graduao em Direitos Humanos, da Universidade Federal da Paraba, e de Histria, na Universidade Federal de Pernambuco. Autora de textos sobre Direitos Humanos. Sobre o aquarelista Shiko Conhecido artisticamente por Shiko, Francisco Jos de Souto Leite paraibano da cidade de Patos. Autodidata, denomina seu trabalho de Arte Marginal. Utiliza nankin, acrlica, spray e, por vezes, combina todos esses materiais juntos. Sua produo bastante variada: quadros, capas de discos; animaes de vdeos e videoclipes; direo de arte de filmes; caricaturas, HQ, esculturas, cartoons, fanzine, story-boards, graffittis, flyers, cartazes, desenhos para tatuagem e campanhas publicitrias. conhecido nacionalmente, tendo participado de inmeras feiras de arte e exposies coletivas e individuais. Premiado no Teresina HQ Festival, trofu Alfaiataria de Fanzines (2007) pela HQ Flora e pelo livro Blue Note, Indicao ao Prmio HQ Mix 2008 na categoria Artista Revelao. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 213 29/07/2013 13:12:17 Eca 01 Rosa-Luciana.indb 214 29/07/2013 13:12:17 215 Cntia Bezerra Almeida Enfermeira. Professora do Departamento de Enfermagem de Sade Pblica e Psiquiatria, CCS-UFPB. Mestre em Enfermagem de Sade Pblica pelo Programa de Ps-Graduao em Enfermagem, CCS-UFPB. Cludia Maria Ramos Medeiros Souto Enfermeira. Professora do Departamento de Enfermagem de Sade Pblica e Psiquiatria, CCS-UFPB. Doutora em Enfermagem pelo Programa de Ps- Graduao Enfermagem da UFC. Eulina Helena Ramalho de Souza Mdica mastologista. Mestre em Enfermagem de Sade Pblica pelo Programa de Ps-Graduao em Enfermagem, CCS-UFPB. Docente do Curso de Graduao em Enfermagem da UNIP. Inez Eunice Bassanezi Assistente Social, Mestre em Servio Social, educadora da Associao Rede Margarida de Crianas e Adolescentes REMAR. Ivanilda Matias Gentle Assistente Social, Especialista em Educao em Movimentos Sociais pela UFPB, e em Educao Profissional pelo IFPB. Tcnica com atuao no Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia da Paraba e na Universidade Federal da Paraba. Lenilde Duarte de S Enfermeira. Professora do Departamento de Enfermagem de Sade Pblica e Psiquiatria, CCS-UFPB. Doutora em Enfermagem pela Escola de Enfermagem de Ribeiro Preto, USP. Sobre os autores e autoras Eca 01 Rosa-Luciana.indb 215 29/07/2013 13:12:17 216 Sobre os autores Lcia de Ftima Guerra Ferreira Professora Associada do Departamento de Histria, membro do Ncleo de Cidadania e Direitos Humanos e ex-Pr-Reitora de Extenso e Assuntos Comunitrios da Universidade Federal da Paraba. Mestre em Histria pela Universidade Federal de Pernambuco e Doutora em Histria pela Universidade de So Paulo. Marconi Jos Pimentel Pequeno Professor do Departamento de Filosofia da UFPB e membro do Ncleo de Cidadania e Direitos Humanos da UFPB. Ps-doutor em Filosofia pela Universidade de Montreal Canad. Maria da Conceio Pereira Ferreira Alves Pedagoga, Especialista em Educao Infantil, Superviso e Orientao Educacional; Ex-Conselheira Tutelar; Ex-Conselheira do Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente de Joo Pessoa; Assessora Tcnica da Secretaria de Educao do Municpio de Joo Pessoa- PMJP/SEDEC/DGC/ POLO IV; Membro do Ncleo Gestor da Rede Crer Ser de Proteo Integral do Cristo e Rangel e Representante da SEDEC na REMAR. Maria de Ftima Pereira Alberto Doutora, Professora do Departamento de Psicologia e do Programa de Ps- Graduao em Psicologia Social da Universidade Federal da Paraba UFPB. Maria de Lourdes da Silva Professora da rede pblica de ensino municipal de Joo Pessoa e Santa Rita, Especializao em Lngua, Linguagem; Literatura; Licenciatura em Portugus UNAVIDA-UVA-CE. Ex-Professora do Programa Brasil Alfabetizado, Ex- coordenadora do Programa Mais Educao. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 216 29/07/2013 13:12:17 217 Sobre os autores Maria de Nazar Tavares Zenaide Psicloga, Doutora em Educao, professora do Departamento de Servio Social, membro da Comisso e do Ncleo de Cidadania e Direitos Humanos da Universidade Federal da Paraba, e do Comit Nacional de Educao em Direitos Humanos. Maria do Socorro de Souza Vieira Professora do Departamento e do Programa de Ps-Graduao em Servio Social da UFPB, Doutora em Cincias Sociais pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo PUC/SP , Coordenadora do Setor de Estudos e Pesquisas sobre Crianas e Adolescentes SEPAC/UFPB. Maria Lgia Malta de Farias Mestre em Cincias Jurdicas pela UFPB, vinculada ao Departamento de Direito Privado do Centro de Cincias Jurdicas da Universidade Federal da Paraba. Ministra as disciplinas: Antropologia Jurdica e Histria do Direito; Direito Civil III (Direitos Reais); Direito da Criana e do Adolescente e Direito Romano. Mozart Vergetti de Meneses Professor Adjunto do Departamento de Histria da UFPB. Mestre em Histria pela Universidade Federal de Pernambuco e Doutor em Histria pela Universidade de So Paulo. Paulo Vieira de Moura Mestre em Cincias Jurdicas, rea de concentrao em Direitos Humanos UFPB; doutorando em Sociologia UFPB. Professor Adjunto IV da Unidade Acadmica de Sociologia e Antropologia da UFCG; membro do Ncleo de Cidadania e Direitos Humanos, onde coordena o Grupo Temtico Violncia, Segurana Pblica e Direitos Humanos. Atua na rea de Direitos Humanos e Segurana Pblica. Petronila Mesquita Videres Psicloga do Hospital Universitrio Lauro Wanderley da UFPB, Especialista em Sade Coletiva pela UFPB. Eca 01 Rosa-Luciana.indb 217 29/07/2013 13:12:18 218 Sobre os autores Roseana Cavalcanti da Cunha Psicloga, Psicanalista, Correspondente da Escola Brasileira de Psicanlise EBP Delegao Paraba; Especialista em Educao pela UFCG (Campina Grande/PB) e em Violncia Domstica contra Crianas e Adolescentes pela USP (So Paulo/SP); Mestre em Educao pela UFPB (Joo Pessoa/PB), Doutoranda em Educao pela UFPB. Membro do Centro Paulo Freire-Estudos e Pesquisas- Recife/PE, Membro do Grupo de estudos Paulo FreireGESPAUFCampina Grande/PB, Membro do Grupo de Pesquisa em Extenso Popular-EXTELAR/ PRAC/UFPB -Joo Pessoa/PB. Rosinete Veloso Camelo Psicloga, Especialista em Psicologia da Educao e da Aprendizagem, Graduanda em Pedagogia/UFPB, Articuladora e Coordenadora de Projetos da Casa Pequeno Davi, Conselheira Estadual do Conselho de Direitos da Criana e do Adolescente da Paraba. Telma Ribeiro Garcia Enfermeira. Professora do Departamento de Enfermagem de Sade Pblica e Psiquiatria, CCS-UFPB. Doutora em Enfermagem pela Escola de Enfermagem de Ribeiro Preto, USP. Pesquisadora do CNPq. Teomary de Andrade Alves Pedagoga, Especialista em Psicopedagogia, Supervisora Escolar; Ex-conselheira do Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente de Joo Pessoa; Ex-diretora da Escola Municipal Margarida Pereira da Silva, que trabalhou com crianas e adolescentes em situao de rua; Membro da Comisso Gestora da Rede REMAR, Coordenadora da Rede Crer Ser de Proteo Integral s Crianas e Adolescentes do Cristo e Rangel. Uyguaciara Velso Castelo Branco Professora do Centro de Educao da UFPB, com formao em Psicologia (UFPB), Mestrado em Educao (UFPB) e Doutorado em Histria (UFPE). Eca 01 Rosa-Luciana.indb 218 29/07/2013 13:12:18 Sem ttulo-1 1 02/08/2013 13:56:04