Causos Do ECA 7

Causos
do
ECA
7
O Estatuto da
Criana e
do Adolescente
no cotidiano
Histrias Histrias
que tecem a rede que tecem a rede
Causos
do
ECA
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
Causos do ECA: Histrias que tecem a rede: O Estatuto da Criana e do
Adolescente no cotidiano/desenhos Beth Kok. -- So Paulo:
Fundao Telefnica, 2011 140 p

1. Direito das crianas - Brasil 2. Direitos dos adolescentes - Brasil
3. Direitos humanos de crianas e adolescentes no Brasil -
Estudo de casos 4. Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA -
Legislao - Brasil
I. Fundao Telefnica. II. Kok, Beth.
O Estatuto da Criana e
do Adolescente no cotidiano
Histrias que tecem a rede
Causos
do
ECA
Causos do ECA: Histrias que tecem a rede
O Estatuto da Criana e do Adolescente no cotidiano
Uma iniciativa da Fundao Telefnica
Antonio Carlos Valente Presidente do Conselho Curador
Franoise Trapenard Diretora Presidente
Gabriella Bighetti Diretora de Gesto de Programas
Patricia Mara Santin Gerente da rea de Infncia e Adolescncia
Daniela Vidal Garcia Pavan Coordenadora do Portal Pr-Menino e da publicao
Eliane Schtt Analista de Projetos
Portal Pr-Menino
Gesto Executiva
Centro de Empreendedorismo Social e Administrao em Terceiro Setor da FIA
Profa. Dra. Rosa Maria Fischer Diretora Executiva do Ceats
Profa. Dra. Graziella Maria Comini Coordenadora Geral do Ceats
Fu Kei Lin Coordenador do Portal Pr-Menino
Silvia Helena Frei de S Coordenadora do concurso Causos do ECA
Mila Dezan Assistente de coordenao do concurso Causos do ECA
Denise Conselheiro Coordenadora de Comunicao

Equipe de colaboradores e leitores de causos: Aline Yamamoto, Ariane Costa de Lima, Clarissa Inserra Bernini, Cristina
Utempergher Bodas, Denise Conselheiro, Fu Kei Lin, Gisela Gerotto, Graziella Maria Comini, Larissa Pereira Ocampos, Liana
de Paula, Marcela Paolino, Mila Dezan, Murilo Magalhes Diniz, Paula Delage Faria, Propercio Antonio de Rezende, Roberta
Carvalho, Silvia Helena Frei de S, Thaisa da Silva Ferreira, Thania Enriqueta Soto Lemke, Wanderson Felicio de Souza.
Jurados: Ana Teresa Gavio Almeida Marques Mariotte, Antonio Carlos Malheiros, Cia Lessa, Daniel Munduruku, Katia
Coelho, Laila Said Abdel Qader Shukair, Marcio Motokane, Maria de Lourdes Trassi Teixeira.
Autores dos Causos: Claudete Filomena Richieri, Cludia Maria Maciel Lopes, Cristina Silveira Braga, Daniela Cristina
Botti Hayashida, Dilva Batista da Silva, Gisele Gelmi, Ilza das Graas Scofield, Joice Gomes Duarte, Lays Regina Pauloci
Manfredi, Leonardo Jos da Silva, Mrcia de Mesquita Cardoso Alves, Maria Carolina Oliveira Martins Ribeiro, Marilete Leal
Kuhn, Raimundo Pereira Filho, Roberto Carlos Alves Jnior, Rosangela Vieira Brocchi, Rosinete de Almeida de Souza,
Sandra Regina Patucci, Sillas Freitas de Jesus, Suzete Faustina dos Santos, Tas Burin Cesca (Coautor: Suzana Vicente
Margarida).
Autores dos Comentrios: Ana Maria Barbosa, Benedito dos Santos, Clarice dos Santos, Edgard Patrcio Almeida Filho,
Flvia Piovessan, Gabriela Aratangy Pluciennik, Helosa Prieto, Isa Guar, Itamar Batista Gonalves, Jos Fernando da Silva,
Las de Figueirdo Lopes, Luciana Guimares, Maria Cristina Vicentin, Maria de Lourdes Trassi Teixeira, Maria Teresa Eglr
Mantoan, Marlia Costa Dias, Paulo Afonso Garrido de Paula, Paulo Lima, Regina Atalla, Renato Mendes, Valria Brahim.

Ana Cristina Suzina Produo Editorial
Estdio Girassol Projeto Grfico
Beth Kok Desenhos
Esperanza Sobral Diagramao e Editorao Eletrnica
O ano de 2011 especialmente importante para o Grupo Telefnica no Brasil. Foi neste ano que inicia-
mos a integrao com a Vivo, operadora mvel lder de mercado no pas, depois de concludo seu processo de
compra. Essa juno impactou profundamente nossa maneira de atuar e a posio da Telefnica no pas.
Como no poderia deixar de ser, uma das consequncias desse movimento foi a incorporao do Insti-
tuto Vivo pela Fundao Telefnica. Em seu dcimo segundo ano de existncia, a instituio ganhou, portanto,
novos ares e amplitude.
A Fundao, que desenvolvia projetos apenas no estado de So Paulo, expandiu sua atuao no espao
territorial, passando a estar presente em todas as regies brasileiras. Com isso, est sendo possvel dar con-
cretude causa da defesa dos direitos da criana e do adolescente, no mbito do programa Pr-Menino, em
novas localidades. Estamos implantando, por exemplo, projetos de combate ao trabalho infantil em cidades do
Nordeste, com o intuito de proteger mais cinco mil crianas at o ano passado, eram cerca de 10 mil crianas
e adolescentes beneciados por essa linha de atuao.
Tambm se tornou diversa a atuao da instituio. Com a incorporao do Instituto Vivo, a Fundao
Telefnica integrou e criou programas, tendo em vista a nova realidade da sociedade conectada e em rede.
Esto sendo desenvolvidas atividades que lanam mo de tecnologias, principalmente as mveis, para expan-
dir as capacidades humanas e propiciar o desenvolvimento local de comunidades de baixa renda.
Nesse aspecto, o 7 Concurso Causos do ECA trouxe em seu slogan, Histrias que tecem a rede, uma
temtica totalmente pertinente nova congurao da ao social da Telefnica. Pudemos notar que, entre
as mais de mil histrias inscritas, a rede de proteo dos direitos da criana e do adolescente se fez presente.
Vimos que as organizaes envolvidas com o sistema de garantia de direitos na rea da infncia e juventude
esto se transformando junto com a mudana de poca que estamos vivendo a transio da sociedade indus-
trial para a sociedade em rede. Estamos descobrindo, juntos, que a conexo de pessoas e o uso de tecnologias
so capazes de provocar as mudanas que queremos.
O portal Pr-Menino, atravs do qual os causos chegam at ns, um bom exemplo de uso de tecnologia
para aproximar atores sociais que vivem um cotidiano de histrias de violaes de direitos de crianas e adoles-
centes. O Grupo Telefnica se orgulha de poder ajudar a tecer as redes de proteo e contribuir, de diferentes
maneiras, para fazer com que essas histrias cheguem aos mais distintos pblicos.
Mais uma vez, portanto, temos o prazer de compartilhar novos e belos causos de transformao de
vidas, que s puderam ser contados em funo de uma das mais avanadas e ecazes leis que o Brasil j con-
cebeu: o Estatuto da Criana e do Adolescente.
Antonio Carlos Valente
Presidente do Grupo Telefnica no Brasil

Todo causo, quando inscrito no concurso, mais do que simplesmente uma histria.
Na verdade, ao divulgar situaes reais em que direitos infantojuvenis so garantidos, esses
relatos, alm de serem inspiradores, contribuem para que tambm seja traado um retrato
nacional da situao de violao de direitos. Assim, cada transformao se torna parte da
construo coletiva e histrica de efetivao dos direitos da criana e do adolescente em
nossa sociedade.
O concurso Causos do ECA foi criado justamente com esse objetivo: colaborar com a
promoo e garantia dos direitos infantojuvenis previstos em nossa legislao por meio do
Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA). Desde ento, foram realizadas sete edies anu-
ais que resultaram na inscrio de mais de 5 mil histrias reais em que crianas ou adoles-
centes tiveram suas vidas transformadas por meio da garantia de seus direitos.
Relatos de mobilizaes e aes bem-sucedidas de promoo dos direitos da criana e
do adolescente esto entre as histrias recebidas at hoje, mas a grande maioria delas trata,
principalmente, de violaes de direitos. Falam, por exemplo, sobre falta de vagas nas escolas,
racismo, situaes de abandono, negligncia dos pais, falta de cuidados mdicos especiais
etc. E destacam como os atores da rede de proteo, como pais, educadores, conselheiros
tutelares, assistentes sociais e tambm os prprios jovens so protagonistas na superao
desses obstculos e garantia desses direitos.
Em 2005, primeiro ano do Causos do ECA, os pouco mais de cem causos recebidos aju-
daram a estabelecer os parmetros do concurso e a retratar como o Estatuto j havia trans-
formado positivamente a vida de crianas e adolescentes. Na segunda edio, a inovao
cou por conta da categoria ECA na Escola, criada com o objetivo de tambm dar luz s situa-
es reais vividas pela comunidade escolar, em que os direitos infantojuvenis foram divulga-
dos, defendidos ou garantidos.
Sete anos de promoo e defesa dos
direitos da criana e do adolescente
Introduo

A partir da terceira edio, em 2007, o nmero de causos inscritos veio aumentando
signicativamente, ampliando a abrangncia do concurso e comprovando seu alcance nacio-
nal. Em 2010, por exemplo, ano em que o ECA completou 20 anos de existncia, foram 1.196
inscries, de todas as regies do Pas. E pela primeira vez, o pblico, por meio da Internet,
foi convidado a escolher e premiar uma das histrias nalistas. A votao online contou com
mais de 15 mil votos, consolidando o concurso como um importante instrumento a favor dos
direitos infantojuvenis.
Depois de todos esses anos, esse reconhecimento do concurso como um diagnstico
da situao dos direitos de crianas e adolescentes por todo o Brasil, que ainda divulga o
Estatuto e estimula o compartilhamento de informaes sobre prticas bem-sucedidas, leva
a um inevitvel momento de reexo. Por isso, essa publicao marca a ltima edio do
Causos com essa estrutura chegada a hora de repensar todo o formato do projeto, redis-
cutir seus objetivos e analisar seus impactos. Esperamos que o concurso, em seu formato
atual, e suas publicaes possam de fato ter contribudo para o aprimoramento e fortaleci-
mento dos mecanismos de defesa dos direitos infantojuvenis em nosso Pas.
Histrias que tecem a rede
Em 2011, o concurso chega sua stima edio, para a qual recebeu 1.167 inscries,
tambm de todas as regies do Brasil. Dessas, 20% so do Nordeste, 6% a mais do que em
2010, o que comprova o crescimento do concurso nessa regio do Pas. E, neste ano, o tema
escolhido destaca a importncia da construo e articulao de redes de garantia de direitos
infantojuvenis como o caminho a ser traado em nossa sociedade para que seja possvel a
consolidao de uma poltica sistmica de proteo integral s nossas crianas e aos nossos
adolescentes.
Do total de causos recebidos nessa edio, 77% foram inscritos na categoria ECA como
instrumento de transformao, e, por isso, relatam situaes reais em que o Estatuto trans-
formou positivamente a vida de uma criana ou adolescente. o caso da psicloga Cristina
Silveira Braga que contou, por meio do causo nalista possvel mesmo sem uma lm-
pada do Aladim, a histria de Breno, um jovem que cumpria medida socioeducativa em uma
unidade de internao. Graas atuao da rede local e ao esforo de superao do prprio
garoto, os sonhos dele se tornaram realidade.
Muitas histrias inscritas nessa edio destacam a importncia da incluso de crianas
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Causos do ECA Histrias que tecem a rede
ou adolescentes com algum tipo de decincia. Entre os causos nalistas, 28% tratam dessa
temtica. Somente na categoria ECA na Escola, que recebeu 16% do total de inscries dessa
edio, metade dos nalistas aborda a importncia da incluso no ambiente escolar. o caso
do relato nalista O desao de incluir, sobre sorrisos e direitos, do educador Leonardo Jos
da Silva, do municpio de Campos Sales (CE), que narra a incluso de Alcione, uma menina
com decincia intelectual, no cotidiano da escola.
Mas, sem dvida, o destaque cou com a categoria criada nessa edio, ECA atrs das
cmeras, que tem por objetivo promover o protagonismo juvenil ao estimular a inscrio
de vdeos feitos por meio de organizaes, escolas e produtoras que trabalham com ado-
lescentes. Os vdeos inscritos foram produzidos com o apoio desses jovens e compartilham
histrias reais de transformao. impossvel no se emocionar ao assistir a histria inscrita
pela escola EEFM Deputado Joaquim de Figueiredo Correia, localizada em Iracema (CE), sobre
a vida de Marquinhos. O garoto, que vive com sua famlia no serto do Pas, foi eleito deputado
mirim e, durante uma seo na Cmara de Deputados em Braslia (DF), falou da importncia
do ECA e defendeu a formao e a remunerao dos conselheiros tutelares.
Por m, nas pginas seguintes deste livro, voc conhece as histrias nalistas no
formato texto, alm do causo vencedor da categoria Empregados Telefnica. Conra tam-
bm os vdeos nalistas, disponveis na seo sobre o concurso no Portal Pr-Menino
(www.promenino.org.br) e tambm no e-book desta edio do concurso.
Boa leitura!
Fundao Telefnica
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Prefcio 12
ECA COMO INSTRUMENTO DE TRANSFORMAO
A luta por um direito 16
Ilza das Graas Scofield - Comentarista: Itamar Batista Gonalves
Cidadania no um bicho de sete cabeas... Meno Honrosa 22
Dilva Batista da Silva - Comentarista: Jos Fernando da Silva
possvel, mesmo sem uma lmpada do Aladim 1 lugar 27
Cristina Silveira Braga - Comentarista: Maria de Lourdes Trassi Teixeira
Mudanas acontecem 33
Roberto Carlos Alves Jnior - Comentarista: Benedito Rodrigues dos Santos
Neste parquinho todo mundo pode brincar! 2 lugar 38
Sillas Freitas de Jesus - Comentarista: Ana Maria Estela Caetano Barbosa
O ECA o presente legal para um futuro melhor 3 lugar 43
Sandra Regina Patucci - Comentarista: Gabriela Aratangy Pluciennik
Os contadores de histrias e o ECA 48
Rosinete de Almeida de Souza - Comentarista: Heloisa Prieto
Quando a vida fala mais alto: O ECA como ponte para a construo de uma nova histria 54
Tas Burin Cesca - Comentarista: Flvia Piovesan
Quero s uma me 60
Rosangela Vieira Brocchi - Comentarista: Valria Brahim
Semeador de cidadania 66
Cludia Maria Maciel Lopes - Comentarista: Renato Mendes

ndice
ECA NA ESCOLA
A lei que permite estudar 74
Mrcia de Mesquita Cardoso Alves - Comentarista: Las de Figueirdo Lopes
Metamorfose 3 lugar 79
Suzete Faustina dos Santos - Comentarista: Marlia Costa Dias
Minha esperana chama-se ECA 85
Maria Carolina Oliveira Martins Ribeiro - Comentarista: Paulo Afonso Garrido de Paula
Mural do ECA 90
Claudete Filomena Richieri - Comentarista: Edgard Patrcio
Nossa terra tem ECA! 95
Gisele Gelmi - Comentarista: Clarice Aparecida dos Santos
O desafio de incluir, sobre sorrisos e direitos Meno Honrosa 100
Leonardo Jos da Silva - Comentarista: Maria Teresa Eglr Mantoan
O grmio estudantil como um exerccio de cidadania dos educandos na escola 105
Raimundo Pereira Filho - Comentarista: Luciana Guimares
O som da existncia 1 lugar 109
Daniela Cristina Botti Hayashida - Comentarista: Regina Atalla
Os meninos do jornal 2 lugar 116
Lays Regina Pauloci Manfredi - Comentarista: Paulo Lima
Reaprendendo a viver 121
Marilete Leal Kuhn - Comentarista: Maria Cristina Vicentin
EMPREGADOS TELEFNICA
Minhas queridas meninas 1 lugar 130
Joice Gomes Duarte - Comentarista: Isa Maria F. Rosa Guar
ECA ATRS DAS CMERAS
Sinopses dos vdeos 137
ndice Remissivo de artigos do ECA 138
12
Quando as trs pessoas dessa singela trindade cidad compromisso tico com a causa, vontade poltica e
competncia tcnica caminham juntas e na mesma direo, o que a gente v a cidadania acontecendo
em toda sua inteira verdade, enunciava o professor Antonio Carlos Gomes da Costa, em 2005, no prefcio
da publicao da 1 edio do Causos do ECA. Recuperamos, nesta 7 e ltima edio do concurso neste
formato, a ntegra de seu texto, como forma de homenagear o grande inspirador desta iniciativa e um dos
idealizadores do Estatuto da Criana e do Adolescente.
Com o professor Antonio Carlos, nos animamos a valorizar as narrativas de pessoas comuns, que nos fazem
recuperar a crena no imenso saldo de bondade que pulsa nos coraes e reluz nos olhos e nas mentes de
pessoas que, como qualquer um de ns, levantam todas as manhs e fazem um Brasil melhor acontecer.
Desde ento, foram mais de 5 mil histrias inscritas e compartilhadas, que deram testemunho do poder de
transformao do ECA. Esperamos que a releitura das palavras do mestre e o contato com os causos presentes
nesta edio motivem a celebrar os avanos alcanados e animem a continuar essa grande misso.
O governo, armou certa feita o liberal ingls Samuel Johnson, grande demais para
fazer as coisas pequenas e pequeno demais para fazer as grandes. De fato, todos os dias tes-
temunhamos as diculdades dos nossos dirigentes para empreender as grandes reformas que a
agenda da retomada do desenvolvimento econmico, social e poltico est a requerer. So tarefas
cuja magnitude e complexidade parecem transcender em muito o compromisso tico, a vontade
poltica e a competncia tcnica dos que detm o poder.
Por outro lado, interessante observar como as pequenas tarefas, como o cuidado com as
crianas, os adolescentes e os jovens violados ou ameaados de violao em seus direitos em
nossos municpios e comunidades por sua pequena escala e pela simplicidade dos procedimen-
tos que seu efetivo enfrentamento exige do poder local tambm se revelam fora do foco, da
apetncia e das condies daqueles que, por dever de ofcio, deveriam enfrent-las.
A Lei no 8.069/90 (o Estatuto da Criana e do Adolescente) nasceu, como diria Ulysses Guimares,
da voz das ruas. Ela estabelece uma poltica de atendimento aos direitos da populao infantojuvenil
que cria condies de exigibilidade para as conquistas em favor das novas geraes, inseridas nas
normas internacionais, na Constituio e nas leis brasileiras, como a LDB (Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional), a LOAS (Lei Orgnica Assistncia Social) e a LOS (Lei Orgnica da Sade).
Essas condies de exigibilidade que permitem fazer do ECA uma arma para quem pretende
lutar pelos direitos da criana e uma ferramenta para quem quer trabalhar por eles nos campos
das polticas pblicas e da solidariedade social. A ambincia poltico-institucional necessria para
Prefcio
A Pequenez do Grande e a Grandeza do Pequeno
13
que isso ocorra sempre marcada pelo alinhamento entre os trs componentes essenciais da lo-
soa da doutrina da proteo integral (todos os direitos para todas as crianas ou, dito em outras
palavras, a criana toda e todas as crianas). Esses ingredientes so: compromisso tico com a
causa, vontade poltica e competncia tcnica.
Quando as trs pessoas dessa singela trindade cidad caminham juntas e na mesma direo,
o que a gente v a cidadania acontecendo em toda sua inteira verdade. A participao dos ci-
dados (virtude democrtica) e a promoo do bem comum (virtude republicana) atuam de ma-
neira convergente, intercomplementar e sinrgica, gerando bem-estar e dignidade para crianas,
adolescentes, famlias e comunidades.
Os causos do ECA narrados nesta coletnea tocam pelo frescor e pelo imediatismo da ver-
dade humana, social e poltica que nos transmitem. gente comum que, na busca da promoo e
da defesa das novas geraes, sai por um instante do anonimato para nos brindar com narrativas
reais, que nos fazem recuperar a crena no imenso saldo de bondade que pulsa nos coraes e re-
luz nos olhos e nas mentes de pessoas que, como qualquer um de ns, levantam todas as manhs
e fazem um Brasil melhor acontecer.
s vezes, o que se ressalta numa histria a vontade poltica, a capacidade de sensibilizar,
conscientizar e organizar a vontade coletiva. Em outra, o trao marcante a competncia tcnica,
a capacidade de traar um caminho entre a situao atual e a desejada e de percorr-lo com lu-
cidez e efetividade. Existem tambm aquelas situaes em que o que mais chama a ateno
a sensibilidade e o compromisso tico, levando os protagonistas a ir alm do que poderia ser ra-
zovel e sensato, na defesa de algum cujo direito foi violado ou se encontrava sob grave ameaa
de violao, numa relao de poder frequentemente marcada pela brutalidade e pela assimetria.
Num momento em que, nas altas rodas da poltica nacional, democracia e repblica so trata-
das como irms inimigas, em um jogo em que a construo das maiorias parlamentares se faz em
claro desrespeito ao zelo pela coisa pblica, brasileiros e brasileiras annimos nos mostram que as
virtudes republicanas e as virtudes democrticas so as duas faces do Brasil que queremos para ns
e, sobretudo, como diria Brecht, para aqueles que viro na crista da onda em que nos afogamos.
O futuro, ensina Edgard Faure, no foi feito para ser previsto, mas para ser inventado e
construdo. Esses relatos nos defrontam no com discursos de palavras, mas com cursos con-
cretos de acontecimentos e nos fazem ver claramente que, apesar de todos os pesares, nas ba-
ses de nossa sociedade, um Brasil melhor insiste em vir luz e pede licena (espao e condies)
para ser construdo.
Antonio Carlos Gomes da Costa
(26/06/1949 04/03/2011)
ECA COMO INSTRUMENTO
DE TRANSFORMAO
Experincias em que a aplicao do ECA transformou
a vida de crianas e adolescentes
16
17
DE TRANSFORMAO
Ilza das Graas Scofield
Pedagoga da Secretaria Municipal
de Educao, h quatro anos, pres-
ta servios Vara da Infncia e da
Juventude. Implantou, em 2008, o
projeto Justia Preventiva nas Es-
colas (JUPRE), uma parceria da Vara
da Infncia e da Juventude e da
Secretaria Municipal de Educao,
no municpio de Guarapari (ES).
Iniciamos nosso caso chamando nosso protagonista de Carlos. Em 2008, quando Carlos
foi encaminhado pela escola ao Projeto Justia Preventiva nas Escolas (JUPRE), sua descrio
o apresentava como um aluno indisciplinado, que usava palavras de baixo calo, no respei-
tava regras e normas. A escola j no sabia mais o que fazer com ele e via como nica alter-
nativa expuls-lo, ou seja, realizar uma transferncia compulsria. Como desenvolvemos um
projeto junto s escolas, que discute, debate, reete direitos e deveres do ECA e busca sem-
pre mediar as situaes de conito, o menino foi enviado aos nossos cuidados. A comeou
toda a nossa trajetria na vida dele e de sua famlia.
Inicialmente, marcamos a primeira entrevista com Carlos e sua me. Na conversa, o
menino relatou que era o pior aluno de sua sala, pois fazia muita baguna. Isso era dito a ele
por todos da escola. Apesar dos relatrios da prpria escola atestarem que ele tinha uma boa
qualidade cognitiva, nos demais aspectos, ele era um terror.
Depois de entrevistar a criana, passamos para os passos rotineiros que envolviam
conversar individualmente com a me. Para nossa surpresa, ela nos contou que, no ano
anterior, Carlos tinha sido vtima de abuso sexual por um tio com quem ela o deixava para
ir trabalhar.
Desde ento, Carlos passou a ter um comportamento estranho. At que ele teve uma
infeco no pnis e ela o levou ao posto de sade do seu bairro. A doutora que lhe atendeu
disse que era um caso para o Pronto Atendimento, pois ele precisava tomar uma injeo de
penicilina que deveria ser aplicada l. Veio, ento, o susto. Carlos estava com uma doena
venrea: tinha contrado gonorria em uma relao sexual. Toda dor, toda tristeza, toda
A luta por um direito
Ilza das Graas Scoeld Guarapari (ES)
18
DE TRANSFORMAO
mgoa comeou a, quando Carlos relatou que o tio mantinha relao sexual com ele e sem-
pre o ameaava se contasse para sua me.
Comeamos ento a percorrer os caminhos necessrios: denunciar o caso Polcia,
com Boletim de Ocorrncia, e encaminhar o atendimento na rede de proteo criana e ao
adolescente. Mas nada aconteceu como prevamos. Carlos era uma criana e o ECA diz que
esses direitos no podem ser violados, mas, na realidade, a situao bem diferente. Os
caminhos dos direitos so cheios de surpresas, tortuosos, de curvas, encruzilhadas, um vai e
vem sem m.
Enquanto isso, Carlos s piorava na escola. J no havia mais nada a fazer e, por outro
lado, o menino era danado e aprendia tudo. A me de Carlos foi uma guerreira e no desistiu
nunca. A cada no, ela retornava at ns e pedia ajuda. Fomos buscando todas as alternati-
vas legais que o ECA nos recomendava. Mas sempre aparecia um n na rede de proteo e, s
vezes, o caminho percorrido at ali voltava estaca zero.
No desistamos, retomvamos o caminho feito a partir das decises. Acionvamos os
responsveis pelo n rompido na rede de proteo e recomevamos. Neste meio tempo,
nosso menino comeou a ser vtima de bullying, no s na escola, como tambm no bairro. A
me era guerreira, lutadora, mas diante de tanto no, acabou tendo um AVC, o que piorou
ainda mais a situao.
Marcamos, ento, uma reunio com os representantes da rede de proteo e de mais
alguns segmentos como Sade, Educao e Ao Social. Foi quando comeamos a ter nos-
sas primeiras vitrias no cumprimento do ECA. Direito sade, educao, moradia, a uma
vida digna. Tudo parecia muito lindo. O nosso Carlos recebeu o diagnstico de esquizofre-
nia, o que explicava suas crises, seus tormentos, suas agresses. Passou a ser medicado.
A Educao ofereceu uma cuidadora e uma escola preparada para receb-lo. Disponibilizou
tambm o transporte para lev-lo e busc-lo na escola, para que ele pudesse chegar calmo e
sereno sala de aula. A Ao Social ofereceu o aluguel social, a criana foi inscrita no LOAS e
a me passou a fazer cursos para o mercado informal. A Sade cuidava do agendamento das
consultas ao psiquiatra e da medicao.
Hoje, Carlos um menino feliz e sua me se sente agradecida a todos ns. Mas ela sabe
que no fomos ns que zemos tudo isso. Nada teria acontecido se no existisse o ECA. Di-
ante de tantas diculdades no funcionamento da rede de proteo, foi o Estatuto que tornou
possvel acionar o Ministrio Publico e abrir um processo de Medida de Proteo para o nosso
menino. A rede, quando no cumpria sua responsabilidade, era ociada e tinha um prazo para
se pronunciar. A luta continuou por muito tempo, as quedas e recadas foram acontecendo,
19
DE TRANSFORMAO
mas no desistamos nunca. Era preciso dizer a todos os atores da rede de proteo que os
direitos garantidos no ECA para crianas e adolescentes tm que ser pra valer, que no po-
demos brincar de proteger. E a rede de tem que estar integrada, com os ns entrelaados, e
cada protetor deve saber o que o outro est protegendo e como est protegendo. Depois de
muita dor, desespero, idas e vindas, quedas e superaes, a vida de Carlos e de sua famlia en-
trou nos eixos. Ele estuda, est tranquilo, tem moradia social, medicao, transporte escolar,
tudo garantido pelo ECA. A luta por um direito: o de ser feliz!
Comentrio Itamar Batista Gonalves
Tirar o Estatuto da Criana e do Adolescen-
te do papel uma questo de atitude, e o nosso
protagonista desta histria, Carlos, conseguiu que
seus direitos fossem garantidos. A atitude de sua
famlia (a me) e dos prossionais vinculados ao
Projeto Justia Preventiva nas Escolas (JUPRE) foi
fundamental em todo o percurso, principalmente
para que os ns da rede fossem desatados e os en-
caminhamentos realizados.
O abuso sexual contra crianas e adoles-
centes uma grave violao dos direitos huma-
nos. Sabemos que esta violncia ocorre com
essa parcela da populao em todas as partes do
mundo e est ligada a diversos fatores. No Brasil,
atinge cotidianamente meninas e meninos de for-
ma silenciosa e, na maioria das vezes, dentro das
prprias casas, podendo impactar de forma severa
o desenvolvimento fsico, emocional e intelectual
de quem passa por essa situao.
A identicao dos casos pode ocorrer por
observao dos sintomas ou mesmo pela verba-
lizao de uma vtima ou uma testemunha. Da a
importncia da educao sexual do prossional
que atende diretamente crianas e adolescentes,
pois cabe rede de ateno estar atenta para po-
der participar da preveno, identicando e noti-
cando os casos e, desta forma, contribuir para que
o ciclo de violncia seja interrompido.
A revelao deste segredo por crianas e
adolescentes difcil, pois, muitas vezes, essas
situaes de violncia so cometidas por fami-
liares e esto permeadas de ameaas de abuso
fsico, culpa, vergonha, afeto, dvidas, medo etc.
Para muitos adultos, falar de sexo ainda
um tabu e, quando ocorre a revelao, muitos
prossionais no conseguem ocupar o lugar de
protetores de nossas crianas e adolescentes. Isso
se deve a questes relacionadas prpria sexua-
lidade do adulto, que ainda no aprendeu a lidar
com esse assunto ou, ainda, a questes culturais.
Ao realizar a escuta, o prossional, seja da
sade, da educao ou um membro da comuni-
dade, deve lembrar que a relao de afeto e con-
ana deve fazer parte do processo. Dessa forma,
Itamar Batista Gonalves
Gegrafo e Ps-Graduado em Vio-
lncia Domstica. Atua, desde 1987,
na rea da Criana e do Adolescente,
com experincia no atendimento
direto (Instituies de acolhimento
para vitimas de violncia domstica
no estado de So Paulo), na coorde-
nao de projetos e na gerncia de
Ao Poltica da Fundao Abrinq e
, atualmente, coordenador de pro-
gramas snior da Childhood Brasil.
20
DE TRANSFORMAO
possvel estabelecer um canal de conana em
que crianas e adolescentes podem revelar a situa-
o de violncia sofrida. Neste causo, a revelao
foi feita pela me, mas a ao da rede de proteo,
bem como da de ateno, foi decisiva para que o
Estatuto sasse do papel e o nosso Carlos tivesse
seus direitos assegurados.
Este caso poderia ter sido resolvido antes,
mas, infelizmente, a rede falhou em diversos mo-
mentos. A partir de todos os indcios de mudana
de comportamento e da doena que o menino
contraiu do tio, a escola e a sade, por exemplo,
poderiam ter realizado a noticao, conforme
previsto pelo ECA. Na literatura, j so disponibi-
lizados alguns indicadores de abuso sexual que
podem ser observados. Alguns deles so: sinais
corporais ou provas materiais, comportamento,
sexualidade, hbitos, cuidados corporais e higini-
cos, frequncia e desempenho escolar.
Para que meninos e meninas como Carlos
sejam protegidos, importante que todos sejam
informados sobre o que a violncia sexual contra
crianas e adolescentes. essencial tambm que
prossionais das redes de ateno e proteo se-
jam capacitados no tema da educao sexual, para
poder prevenir e identicar os casos de violncia
sexual e trabalhar preventivamente com as fam-
lias. A informao, sem dvida alguma, bastante
estratgica na preveno da violncia sexual.
O Estatuto da Criana e do Adolescen-
te , de fato, um instrumento de vanguarda pa-
ra a proteo do Carlos e de nossas crianas
e adolescentes. Mas tir-lo do papel cabe a cada
um de ns.
21
DE TRANSFORMAO
Art. 3 A criana e o adolescente gozam de todos os
direitos fundamentais inerentes pessoa humana,
sem prejuzo da proteo integral de que trata esta
Lei, assegurando-se-lhes, por lei ou por outros
meios, todas as oportunidades e facilidades, a fim
de lhes facultar o desenvolvimento fsico, mental,
moral, espiritual e social, em condies de liberdade
e de dignidade.
Art. 5 Nenhuma criana ou adolescente ser obje-
to de qualquer forma de negligncia, discriminao,
explorao, violncia, crueldade e opresso, punido
na forma da lei qualquer atentado, por ao ou
omisso, aos seus direitos fundamentais.
Art. 7 A criana e o adolescente tm direito a pro-
teo vida e sade, mediante a efetivao de
polticas sociais pblicas que permitam o nascimen-
to e o desenvolvimento sadio e harmonioso, em
condies dignas de existncia.
Art. 13. Os casos de suspeita ou confirmao de
maus-tratos contra criana ou adolescente sero
obrigatoriamente comunicados ao Conselho Tutelar
da respectiva localidade, sem prejuzo de outras
providncias legais.
Art. 98. As medidas de proteo criana e ao ado-
lescente so aplicveis sempre que os direitos reco-
nhecidos nesta Lei forem ameaados ou violados: I
- por ao ou omisso da sociedade ou do Estado; II
- por falta, omisso ou abuso dos pais ou respons-
vel; III - em razo de sua conduta.
Art. 101. Verificada qualquer das hipteses previs-
tas no art. 98, a autoridade competente poder
determinar, dentre outras, as seguintes medidas: I -
encaminhamento aos pais ou responsvel, median-
te termo de responsabilidade; II - orientao, apoio
e acompanhamento temporrios; III - matrcula e
frequncia obrigatrias em estabelecimento oficial
de ensino fundamental; IV - incluso em programa
comunitrio ou oficial de auxlio famlia, criana
e ao adolescente; V - requisio de tratamento
mdico, psicolgico ou psiquitrico, em regime hos-
pitalar ou ambulatorial; VI - incluso em programa
oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e tra-
tamento a alcolatras e toxicmanos; VII - acolhi-
mento institucional; VIII - incluso em programa de
acolhimento familiar; IX - colocao em famlia
substituta.
Art. 245. Deixar o mdico, professor ou responsvel
por estabelecimento de ateno sade e de ensi-
no fundamental, pr-escola ou creche, de comuni-
car autoridade competente os casos de que tenha
conhecimento, envolvendo suspeita ou confirma-
o de maus-tratos contra criana ou adolescente:
Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia,
aplicando-se o dobro em caso de reincidncia
Artigos do ECA
22
23
DE TRANSFORMAO
Dilva Batista da Silva
Tem 58 anos, sete filhos, mora em
So Jos dos Campos (SP) e tem
muitas histrias de superao para
contar. extrovertida e se envolve
em projetos destinados formao
das pessoas, uma liderana em sua
comunidade. Foi eleita pelos seus
pares para representar os interes-
ses dos usurios na instituio em
que seus filhos recebem atendi-
mento e ocupa assento no Conselho
de pais e responsveis denominado
"Viso do Futuro" e no Conselho
Curador, rgo deliberativo, ambos
da Fundao de Atendimento a
Criana e Adolescente (FUNDHAS).
Sua participao voluntria e sua
prxima meta ingressar no Ensino
Superior, no curso de Servio Social,
e continuar exercitando cidadania.
Minha histria no muito diferente de tantas outras neste imenso Brasil. Vim de uma
famlia numerosa. Meus pais eram alcolatras e brigavam muito. Comecei a trabalhar muito
cedo e logo sa de casa, me casei. Com muito custo, compramos uma casinha em um bairro
afastado do centro da cidade de So Jos dos Campos (SP), cidade que escolhemos para
morar. Por no ter escola perto de casa para meus lhos, eles tinham que se deslocar at o
centro da cidade de nibus. Com cinco lhos na poca, quando os acompanhava at a escola,
eu levava todos comigo, pois no tinha com quem deix-los. Enquanto trs estudavam, eu
e os outros dois cvamos em uma instituio religiosa, conhecida como Casa da Praa,
que atendia pessoas carentes. Nesse lugar, eu e outras mes participvamos de palestras
e aprendamos artesanato. Meus lhos e as outras crianas cavam com uma professora
vo-luntria, desenvolvendo atividades ldicas, brincavam com jogos pedaggicos e desenha-
vam. Foi nessa casa que comecei a aprender sobre cidadania.
Certo dia, recebi uma carta do Conselho Tutelar com data e hora marcada para meu
comparecimento. No incio, quei surpresa por no saber do que se tratava. Sa de casa com
a carta na mo, perguntando a todos os meus vizinhos se sabiam de que se tratava. Cada
pessoa dizia algo que me deixava mais confusa: Voc vai perder seus lhos para o juiz de
menor, voc foi denunciada por maus tratos, seus lhos zeram coisas erradas e vo para
a FEBEM. Por no saber de nada, ser leiga sobre as leis e estar preocupada demais, a ponto
de no dormir, liguei para meu marido, que estava trabalhando em outra cidade e lhe contei
sobre a carta. Pedi que ele voltasse urgentemente, pois amos car sem as nossas crianas.
Meu marido pediu licena no servio e veio para casa. Pegamos a carta e resolvemos ir at o
Cidadania no um bicho
de sete cabeas...
Meno Honrosa
Dilva Batista da Silva So Jos dos Campos (SP)
24
DE TRANSFORMAO
Conselho Tutelar, sem esperar o dia marcado, e l esperamos a metade do dia para sermos
atendidos.
O conselheiro nos atendeu e foi relatando o motivo daquela carta. Disse que tinha sido
uma denncia annima de maus tratos contra meus lhos. Nesse dia, fui apresentada ao
Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA). O conselheiro leu trechos que no sei dizer quais
foram, mas suas palavras entraram direto em mim e no as esqueo at hoje. Entre as coi-
sas que ele nos disse, uma que me marcou muito foi que o ECA existe para garantir proteo
a todas as crianas e adolescentes, independente de raa ou classe social, e para que eles
sejam tratados com prioridade absoluta, pois so pessoas em desenvolvimento. Ele falou de
direitos como o de frequentar a escola, ter assistncia mdica, direito vida, sade, edu-
cao, liberdade, ao lazer, cultura e ao esporte, convivncia familiar e comunitria.
Agradeo a Deus pela vida dos meus lhos e tambm pela da pessoa que me denunciou
porque, a partir desse dia, nossa vida mudou muito, pois meus lhos tiveram seus direitos ga-
rantidos. Um deles foi matriculado na Educao Infantil, o mais novo, na creche e os trs que
frequentavam a escola distante de casa foram transferidos para outra mais prxima. Dois deles
receberam atendimento mdico especializado e comeamos a receber um auxlio-alimentao
e leite de um programa do governo. Os que tinham mais de sete anos foram inseridos em uma
Fundao de Atendimento Criana e ao Adolescente do municpio de So Jos dos Campos
(SP), para participarem de atividades complementares no perodo oposto ao da escola. Com
isso, tiveram seus direitos fundamentais garantidos, como alimentao, sade e educao.
A partir da, comecei a mobilizar a minha comunidade sobre o ECA, pois queria que todos
soubessem tudo a respeito dessa lei todos tnhamos direitos e deveres. No comeo, pedi que
uma assistente social zesse cpias do ECA para mim. Elas tinham o formato de uma cartilha
e, assim, fui aprendendo, ensinando e tambm distribuindo-as a toda minha comunidade.
Muitas vidas de crianas e adolescentes foram modicadas e quando percebia casos muito
graves, eu tambm comunicava o Conselho Tutelar, com a nalidade de proteger as crianas.
J se passaram mais de quinze anos desde que conheci o ECA e, at hoje, continuo pro-
tegendo as crianas e os adolescentes, pois me transformei em multiplicadora voluntria.
Participo de reunies, cursos, palestras, conferncias dos direitos, ocinas, visitas tcnicas e
outras atividades de fundamental importncia para as crianas e adolescentes, e multiplico
tudo isso na minha comunidade.
Na Fundao Hlio Augusto de Souza (FUNDHAS), onde meus lhos foram acolhidos
h mais de 15 anos, participo de um conselho de pais e responsveis chamado Viso do Fu-
turo. A Fundao tem por objetivo, com respaldo no ECA, atender crianas e adolescentes de
Cidadania no um bicho de sete cabeas...
25
DE TRANSFORMAO
07 a 18 anos, provenientes de classes menos favorecidas ou de baixa renda e em situao de
vulnerabilidade social. Dois dos meus lhos ainda recebem atendimento nesse lugar.
Hoje, eu e meus lhos somos multiplicadores de cidadania, conquistamos nossos di-
reitos civis e polticos, transformamo-nos em referncia para nossos vizinhos, amigos e
comunidade em geral. Para ns, o ECA no um bicho de sete cabeas; muito pelo contrrio,
um valioso instrumento para a conquista da cidadania.
Comentrio Jos Fernando da Silva
Comentar Causos do ECA signica um misto
de alegria e esperana. tambm uma chamada
corresponsabilidade de todos com a efetivao
de direitos humanos para milhes de meninos e
meninas com at 18 anos de idade no Brasil. Am-
bos os sentimentos (alegria e esperana) so de-
rivados de uma opo e uma deciso poltica, ju-
rdica e pedaggica consagradas nos artigos 226,
227 e 228 da Constituio Federal (1988), no Es-
tatuto da Criana e do Adolescente (1990) e tm
total sintonia com a Conveno sobre os Direitos
da Criana da ONU (1989), parte integrante da le-
gislao brasileira. bom lembrar que estas nor-
mas jurdicas colocam as crianas e os adoles-
centes como pessoas em desenvolvimento fsico,
mental, moral, espiritual e social, em condies de
liberdade e dignidade humana.
A breve introduo nos traz tona o causo da
Dilva Batista da Silva, que apresenta uma lio de
vida ao armar que a cidadania no um bicho de
sete cabeas. Estou de pleno acordo com ela por
trs aspectos.
O primeiro relaciona-se com a necessria
compreenso de que somos parte de uma engre-
nagem sistmica poltica, jurdica, social e peda-
ggica, na qual temos responsabilidades espe-
ccas e compartilhadas. A corresponsabilidade
aplica-se s medidas de proteo estabelecidas
no artigo 98 do Estatuto, quando os direitos de
crianas e/ou de adolescentes forem ameaados
ou violados por (1) ao ou omisso da sociedade
ou do Estado; (2) por falta, omisso ou abuso dos
pais ou responsveis; e (3) em razo de sua con-
duta. Nesta perspectiva, a denncia (annima ou
no) um recurso importante que deve ser utiliza-
do para que os supostos casos de violncia, abuso
ou maus tratos sejam apresentados ao Conselho
Tutelar. E este deve proceder aos devidos estudos
e encaminhamentos para cessar ou restabelecer o
direito violado ou ameaado.
O segundo aspecto, a iniciativa do Conselho
Tutelar de chamar a famlia para comparecer ao
rgo com a nalidade de saber se a denncia era
procedente, cumpriu com uma de suas atribuies
ao atender e aconselhar pais, mes ou respon-
sveis quando se tratar de garantir direitos de
Jos Fernando da Silva
Conselheiro do Conselho Nacional
dos Direitos da Criana e do Ado-
lescente (Conanda) entre 1999 e
2006, sendo presidente em 2005 e
2006, Secretrio Executivo da Se-
cretaria da Criana e da Juventude
do Governo de Pernambuco. licen-
ciado em Histria pela Universidade
Catlica de Pernambuco (UNICAP).
26
DE TRANSFORMAO
crianas e adolescentes. O terceiro aspecto revela
a sensibilidade (e responsabilidade) da me ao
chamar o pai para que juntos fossem at o Conse-
lho Tutelar saber do que se tratava a convocao.
Nesta perspectiva, o causo oriundo de So
Jos dos Campos, interior de So Paulo, anima-
dor. Ele combina uma denncia annima com a
ao de um dos principais rgos (Conselho Tu-
telar) de defesa de direitos de crianas e adoles-
centes e com a resposta da famlia de cinco lhos
(me e pai) assumindo a parte que lhe cabe na en-
grenagem sistmica para a promoo, proteo e
defesa de direitos humanos.
Em sntese, o causo relatado por Dilva revela
o sentido da corresponsabilidade entre o denun-
ciante annimo (preocupado com a suposta amea-
a de violao ou com o direito j negado), a ime-
diata ao do Conselho Tutelar e a rpida resposta
da famlia. Mostra que devemos agir no s quan-
do o direito for negado. imprescindvel agirmos
quando da ameaa ou quando de uma suposta
ameaa a qualquer um dos direitos de crianas e
adolescentes denidos na legislao nacional.
Art. 4 dever da famlia, da comunidade, da socie-
dade em geral e do poder pblico assegurar, com
absoluta prioridade, a efetivao dos direitos refe-
rentes vida, sade, alimentao, educao,
ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura,
dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia
familiar e comunitria. Pargrafo nico. A garantia
de prioridade compreende: a) primazia de receber
proteo e socorro em quaisquer circunstncias; b)
precedncia de atendimento nos servios pblicos
ou de relevncia pblica; c) preferncia na formula-
o e na execuo das polticas sociais pblicas; d)
destinao privilegiada de recursos pblicos nas
reas relacionadas com a proteo infncia e
juventude.
Art. 18. dever de todos velar pela dignidade da
criana e do adolescente, pondo-os a salvo de qual-
quer tratamento desumano, violento, aterrorizante,
vexatrio ou constrangedor.
Art. 53 (...) Pargrafo nico. direito dos pais ou
responsveis ter cincia do processo pedaggico,
bem como participar da definio das propostas
educacionais.
Art. 98. As medidas de proteo criana e ao ado-
lescente so aplicveis sempre que os direitos reco-
nhecidos nesta Lei forem ameaados ou violados: I
- por ao ou omisso da sociedade ou do Estado; II
- por falta, omisso ou abuso dos pais ou respons-
vel; III - em razo de sua conduta.
Art. 129. So medidas aplicveis aos pais ou res-
ponsvel: I - encaminhamento a programa oficial ou
comunitrio de proteo famlia; II - incluso em
programa oficial ou comunitrio de auxlio, orienta-
o e tratamento a alcolatras e toxicmanos; III -
encaminhamento a tratamento psicolgico ou psi-
quitrico; IV - encaminhamento a cursos ou progra-
mas de orientao; V - obrigao de matricular o
filho ou pupilo e acompanhar sua frequncia e apro-
veitamento escolar; VI - obrigao de encaminhar a
criana ou adolescente a tratamento especializado;
VII - advertncia
Art. 136. So atribuies do Conselho Tutelar: I -
atender as crianas e adolescentes nas hipteses
previstas nos arts. 98 e 105, aplicando as medidas
previstas no art. 101, I a VII; II - atender e aconselhar
os pais ou responsvel, aplicando as medidas pre-
vistas no art. 129, I a VII
Artigos do ECA
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28
DE TRANSFORMAO
Cristina Silveira Braga
de Souza
Graduada em Psicologia pela PUC-
PR. Ps-graduada em Gesto de
Centros de Socioeducao e Espe-
cialista em polticas de atendimen-
to criana e ao adolescente em
situao de risco. H 12 anos, atua
com adolescentes em conflito com
a lei no Centro de Socioeducao de
Foz do Iguau.
Sou negro, pobre, preso e gordo; quem que vai querer dar uma chance para mim?.
Esta foi uma frase dita por Breno, durante um atendimento no Centro de Socioeducao de
Foz do Iguau.
Como psicloga de adolescentes em conito com a lei h 12 anos, j ouvi muitas
histrias e tenho muitas para contar. Acredito que todas requerem ateno especial e um
olhar exclusivo, mas a de Breno merece destaque. Por conrmar a importncia do investi-
mento em aes socioeducativas, por surpreender os descrentes, inclusive ele mesmo, por
comprovar que possvel e por enfatizar a fora do direito constitudo no ECA.
No ano de 2007, Breno foi apreendido por homicdio e encaminhado delegacia de sua
cidade, lugar onde comea a possibilidade de uma nova trajetria de vida para ele. Ali mesmo,
ele recebeu a visita da me da vtima, morta na ocasio por um tiro perdido. Evidentemente,
no foi uma conversa fcil para ambos. Todavia, a conversa com aquela me foi fundamental
para o incio das mudanas conquistadas pelo adolescente.
Decretada a medida socioeducativa de internao para a responsabilizao do ato, o
adolescente foi transferido para o Centro de Socioeducao de Foz do Iguau. Breno chegou
desacreditando de qualquer possibilidade de um futuro bom, digno. Faltavam-lhe perspec-
tivas e sobravam-lhe histrias de violncia vividas e praticadas.
Em certa ocasio, numa tentativa de usar o ldico como estratgia de atendimento,
perguntei a ele quais seriam seus trs desejos se tivesse uma lmpada do Aladim. Breno
respondeu: Achar meu pai, ser cozinheiro e comprar uma moto. Como os desejos poderiam
gerar mudanas na sua vida, trabalhamos para que fossem realizados.
possvel, mesmo sem uma
lmpada do Aladim
1 Lugar
Cristina Silveira Braga Foz do Iguau (PR)
29
DE TRANSFORMAO
Convencida, pela experincia do trabalho, da importncia da famlia no desenvolvimen-
to do ser humano e nas suas transformaes, e considerando o desejo de Breno de rever o
pai, com quem no tinha contato desde os trs anos, esse seria o ponto de partida. A me
do adolescente havia nos contado que Breno era fruto de uma relao afetiva que ela iniciou,
por cartas, com um presidirio, mas que no sabia seu paradeiro atual. Telefonamos para di-
versos centros de deteno no Paran, at que obtivemos a informao de que o pai do ado-
lescente fora libertado havia trs meses, aps o cumprimento de mais de 20 anos de pena.
Novas buscas, inmeros e incansveis telefonemas at localizarmos uma tia que, comovida,
nos forneceu o paradeiro do pai, que estava trabalhando na Bahia. J no primeiro contato,
agendamos uma visita dele para Breno, a qual foi carregada de muita emoo e lgrimas. Vale
ressaltar que, sem o trabalho em rede, nada disso seria possvel.
Com o direito convivncia familiar garantido, antes de ser colocado em foco seu se-
gundo desejo, a equipe interdisciplinar direcionou o trabalho no despertar das potenciali-
dades e habilidades de Breno. Por meio de aes socioeducativas, buscou-se favorecer o
desenvolvimento da autoestima do adolescente, o fortalecimento de suas motivaes e a
desconstruo da percepo de que ser negro, pobre, preso e gordo no lhe possibilitaria
boas oportunidades na vida.
Aps um ano, a medida de internao progrediu para a semiliberdade e passamos a tra-
balhar com Breno sua iniciao prossional, o que possibilitaria renda lcita, melhoria da qua-
lidade de vida e autonomia. Breno continuou os estudos e nalizou cinco cursos prossionali-
zantes. Entre eles, o de seu maior interesse: gastronomia, pois desejava ser cozinheiro.
Por ter se destacado na turma, o professor do curso de gastronomia o indicou para uma
entrevista em um restaurante de renome do shopping da cidade. Sucesso no processo seleti-
vo, Breno, aos 17 anos, conquista seu primeiro emprego com registro em carteira de trabalho.
Em poucos meses, vieram as promoes. Estudando e trabalhando, Breno ainda arranjava
tempo e motivao para fazer caminhada; estava determinado a emagrecer e assim foi.
Mesmo com os progressos alcanados, Breno sempre relatava seus anseios e seus me-
dos, at mesmo porque estava vivendo de forma diferente: pais presentes, estudo, trabalho,
abstinncia de drogas, novas escolhas e novos amigos. Ao seu primeiro convite para fazer um
roubo, conseguiu dizer no, superando suas prprias expectativas.
Em 2009, perto do Natal, Breno solicitou que eu o acompanhasse ao supermercado,
pois queria fazer uma compra para doao. Ele disse que, ao conhecer, por acaso, uma casa
de recuperao para dependentes qumicos em Foz do Iguau, cou comovido ao saber que
os internos no tinham famlia e no teriam ceia de Natal. Armando conhecer a tristeza de
30
DE TRANSFORMAO
possvel, mesmo sem uma lmpada do Aladim
passar um Natal com fome e sem famlia, gostaria de oferecer ajuda. Fomos ao mercado e
Breno gastou mais da metade de seu salrio com doces, bolachas, salames e refrigerantes.
Ao fazer a doao, a alegria e o orgulho de Breno eram notrios, o que nos mostrou que, alm
de ter aprendido novos valores, tambm soube ensinar lies de cidadania e solidariedade.
O terceiro desejo, o da moto, no foi deixado para trs. Depois de completar 18 anos,
Breno foi para a autoescola. Apesar de duas reprovaes nos testes do DETRAN, no desis-
tiu. Carteira de motorista em mos e dinheiro poupado, Breno comprou uma moto, que cou
guardada na prpria loja at alcanar sua liberao da semiliberdade.
Em 2010, ao nal do cumprimento da medida, Breno pediu demisso para retornar a sua
cidade. No entanto, recebeu uma proposta de transferncia para uma lial do restaurante, o
que permitiu que ele continuasse trabalhando no shopping de seu municpio.
Em 2011, no ltimo contato telefnico que tivemos, Breno tinha terminado o ensino
fundamental, estava trabalhando em dois restaurantes, j havia sido reconhecido como me-
lhor funcionrio do ms e tinha recebido convites para trabalhar em outros locais.
Sobre aquela ideia inicial do negro, pobre, preso e gordo, ela no existe mais. Breno
no tinha uma lmpada do Aladim, mas tinha um ECA a seu favor.
31
DE TRANSFORMAO
Comentrio Maria de Lourdes Trassi Teixeira
O relato de Cristina desvela aspectos im-
prescindveis e pouco visveis do trabalho junto a
esses adolescentes difceis. Delicadeza para ouvir,
para levar a srio, para acreditar, para investir e dis-
posio para trabalhar... muito trabalho! Nenhum
pr-conceito! Nenhum preconceito! Breno j os
tinha demais como uma armadilha para si mesmo:
negro, pobre, preso e gordo. Esse foi\ o desao:
no cair na armadilha de que o destino j est tra-
ado por essa condio e pela prtica de um ato
infracional grave. So fantsticos os resultados
do trabalho de uma equipe prossional que no
compactua com aquilo que da ordem da destru-
tividade, das impossibilidades, e coloca no desejo a
garantia da vida, a esperana.
O trabalho se apoia em acreditar e investir
na vontade-desejo de Breno. E demonstra que
possvel mesmo sem uma lmpada de Aladim,
mas com muito trabalho! E com um pressuposto
que salta aos olhos: a convico tica do direito
do outro, no caso Breno, adolescente ao qual
atribuda a prtica de um crime grave. O relato de
Cristina demonstra sua atuao como psicloga e
a de toda a equipe multiprossional da instituio.
Mostra tambm a ao de uma rede local para
conseguir o emprego, para guardar a moto, e de
outra que precisa ser articulada de Sul a Nordeste
do pas para achar o pai. E, h, ainda, o trabalho de
Breno, que foi se enredando em outro percurso
existencial, foi escavando sua vontade, que co-
meou com uma brincadeira sria sobre suas
vontades-desejos. Ele tambm precisou trabalhar
duro: ele que ir emagrecer, fazer o curso de
gastronomia, se organizar para encontrar um pai
desconhecido que no v desde os 3 anos, retor-
nar escola e concluir o ensino fundamental, dizer
no para situaes que conhece, no desistir de-
pois de duas reprovaes para tirar sua carteira
de motorista e, principalmente, ir superando suas
convices (preconceitos) sobre suas impossibili-
dades. No pouca coisa!
Esse causo particularmente relevante
porque lida com Breno como adolescente que
praticou um ato infracional e no como um delin-
quente em quem no se enxerga sua adolescn-
cia. relevante porque mostra as possibilidades e
os resultados de um trabalho feito com serieda-
de, mesmo em casos difceis. relevante porque
demonstra com clareza o aspecto socioeducativo
da medida destinada aos autores de ato infracio-
nal e desmonta a concepo burocrtica de que o
aspecto educacional da medida refere-se exclusiva-
mente adeso ao processo de escolarizao e s
atividades que ocorrem dentro da unidade de inter-
nao. relevante porque coloca o Plano Individual
de Atendimento (PIA) a servio do adolescente e
no de propostas nicas e homogeneizadoras so-
bre o futuro dos adolescentes e sobre a integra-
o social. relevante porque mostra com clareza
a complexidade e o investimento necessrio no
atendimento de um nico caso. relevante porque
aconteceu em Foz do Iguau, no Paran, cidade da
Maria de Lourdes Trassi
Teixeira
Psicloga, doutora em servio so-
cial, professora da rea de Criana,
Adolescente e Instituies do curso
de Psicologia da PUC-SP. Super-
visora de equipes profissionais de
programas de medidas socioeduca-
tivas em meio aberto. Coautora do
livro Violentamente Pacficos: des-
construindo a associao juventu-
de-violncia.
32
DE TRANSFORMAO
Art. 15. A criana e o adolescente tm direito
liberdade, ao respeito e dignidade como pessoas
humanas em processo de desenvolvimento e como
sujeitos de direitos civis, humanos e sociais garanti-
dos na Constituio e nas leis.
Art. 19. Toda criana ou adolescente tem direito a
ser criado e educado no seio da sua famlia e, excep-
cionalmente, em famlia substituta, assegurada a
convivncia familiar e comunitria, em ambiente
livre da presena de pessoas dependentes de subs-
tncias entorpecentes.
Art. 111. So asseguradas ao adolescente, entre
outras, as seguintes garantias:
I - pleno e formal conhecimento da atribuio de ato
infracional, mediante citao ou meio equivalente;
II - igualdade na relao processual, podendo con-
frontar-se com vtimas e testemunhas e produzir
todas as provas necessrias sua defesa;
III - defesa tcnica por advogado;
IV - assistncia judiciria gratuita e integral aos
necessitados, na forma da lei;
V - direito de ser ouvido pessoalmente pela autori-
dade competente;
VI - direito de solicitar a presena de seus pais ou
responsvel em qualquer fase do procedimento.
Art. 121. A internao constitui medida privativa
da liberdade, sujeita aos princpios de brevidade,
excepcionalidade e respeito condio peculiar de
pessoa em desenvolvimento.
trplice fronteira que consta no levantamento so-
bre ndice de Homicdios na Adolescncia (IHA),
publicado pelo UNICEF e outros parceiros, em julho
de 2009, como a cidade que mais mata seus ado-
lescentes no Brasil. Breno no far parte dessa es-
tatstica.
A exemplaridade do caso arma, mais uma
vez, que possvel um trabalho bem feito com
adolescentes em privao de liberdade, e depois
em semiliberdade, revelando que necessrio,
nesses casos, uma abordagem absolutamente
singular, no presente, da histria (passado) e do
destino (futuro) do adolescente como pessoa e
como cidado. E, por isso, um trabalho exigente
do ponto de vista das competncias e do investi-
mento emocional, e dispendioso do ponto de vista
nanceiro. Quantos recursos foram mobilizados!
assim que se implanta o ECA! So neces-
srias muitas aes como essa para que a LEI
atinja sua maioridade na rea do adolescente em
conito com a lei.
Mais uma palavra. Cristina, em seu relato de
prtica social competente, redime a categoria dos
psiclogos do trabalho sem esperana, realizado
em tantas unidades de internao por esse Brasil
afora. E sem mgicas...
Artigos do ECA
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34
DE TRANSFORMAO
Roberto Carlos Alves Jnior
Jovem de 16 anos. estudante do
1 ano do Ensino Mdio e educando
do projeto Meninos e Meninas de
Rua (PMMR) de Diadema.
No comeo era chato. Eu morava com a minha me e com o meu pai. Era briga pra c
e briga pra l. Chorei muito! Cheguei a ver meu pai bater em minha me, na minha frente.
Nessa poca, minha me saia de casa para evitar as brigas, chegava a car dois, trs dias fora.
Eu tinha 10 anos. Passou-se um tempo. Meu pai viajou. Eu e meus irmos camos muito fe-
lizes, pois a gente o achava chato e, com isso, as brigas iriam acabar. O que ningum sabia
que meu pai tinha vendido a nossa casa.
Dois, trs dias se passaram, e apareceu um homem dizendo que tinha comprado a casa.
Minha me cou apavorada e disse que no sairia de l, mas o moo disse que, se ela no
sasse, ele chamaria um pessoal da pesada que ele conhecia. Minha me teve que sair. Ela
e minha irm foram procurar casa pra alugar. Graas a Deus, ela encontrou! Mas ns vivemos
grandes diculdades, chegamos at a passar fome.
Depois de um tempo, as condies foram melhorando, ns deixamos o aluguel e uma
amiga de minha me arranjou um terreno para a construo da nossa casa prpria. Minha
me, com seu trabalho de faxineira, foi juntando dinheiro pra comprar os materiais e pagou
um homem para comear a construir. Esse homem, mesmo depois de j ter recebido o di-
nheiro, demorou um tempo para comear o trabalho. Minha me foi falar com ele, que disse
a ela que eu e o meu irmo devamos ajud-lo e assim aconteceu; meu irmo e eu ajudamos
a construir a nossa casa.
A casa cava num barranco e a gente tinha muito medo que ela deslizasse, pois o barro j
estava destruindo o muro e o cho estava rachando. Quando chovia, a gente torcia para nada
de ruim acontecer. Depois, com onze anos, pensei em ir trabalhar vendendo bala. Trabalhei em
Mudanas acontecem
Roberto Carlos Alves Jnior Diadema (SP)
35
DE TRANSFORMAO
vrios faris no centro de Diadema, em So Paulo. Consegui um dinheiro e, quando faltavam
as coisas em casa, eu ajudava a repor os alimentos. Minha me no queria que eu trabalhasse,
pois ela sabia que eu corria riscos na rua, mas eu queria muito ajud-la. Depois, passei a fazer
malabarismos e cheguei a ganhar 60 reais por dia. Nunca briguei, mas j me humilharam, joga-
ram gua em mim e me expulsaram de onde eu estava trabalhando. Eu me sentia mal e muito
triste, pois sabia que eles faziam isso porque eram maiores; sentia muita raiva deles.
Me zeram propostas sexuais, da, eu sa daquele ponto e fui para outro. Me oferece-
ram maconha, mas nunca aceitei, porque sempre tive a cabea no lugar. Essa vida eu no
recomendo para ningum. Um ms, dois meses se passaram... Eu e um amigo estvamos an-
dando em uma praa, quando dois adultos se aproximaram. Eles estavam com um brinquedo
e nos chamaram para brincar. Como era um brinquedo legal, a gente aceitou. Nos divertimos
muito. Esses dois homens comentaram sobre um tal de ECA. Eu e meu amigo achamos en-
graado esse nome pensamos que era eca!!!, tipo eca de meleca , mas estava ali um nome
que iria mudar minha vida.
Eles nos convidaram novamente para brincar, um outro dia. Ns dissemos que sim, mas
na verdade no iramos, porque camos desconados. Esses homens nos encontraram outra
vez na rua, trabalhando. Estavam com outro brinquedo e fomos de novo brincar. E assim foram
ganhando nossa conana, at que nos convidaram para conhecer o Projeto Meninos e Meninas
de Rua (PMMR) de Diadema. Combinamos de nos encontrar em uma praa e, depois, seguimos
para o projeto que cava ali perto. Os educadores nos explicaram muitas coisas sobre o ECA,
que nada tinha de meleca. Era tipo um livrinho com umas leis que eles chamavam de Estatuto,
que defendia e garantia nossos direitos! Passei, ento, a frequentar o projeto e gostei dali.
Com o PMMR, participei de diversos eventos e reunies do EURECA (nome de um bloco
carnavalesco organizado pelo projeto junto com as crianas e adolescentes, que signica Eu
Reconheo o Estatuto da Criana e do Adolescente). Participei de vrios desles e gostei.
Viajei com o projeto para vrias conferncias sobre trabalho infantil e direitos das crianas e
adolescentes.
O tempo passou... e a rua, para mim, no tinha mais sentido. Ento, parei de ir. E pas-
sei a frequentar cada vez mais as atividades do projeto. Por meio do ECA, aprendi que eu
tenho direito a estudar, brincar, direito voz, liberdade e proteo. Hoje, os educadores
com quem eu tive os primeiros contatos j no esto mais no projeto. Isso me deixou triste,
porque existia uma amizade entre ns. Mas eu nunca perdi o foco! Outros educadores chega-
ram e fui fortalecendo a ideia de aprender e defender os direitos de crianas e adolescentes.
Muitos deles no tm esse conhecimento e por isso so explorados. O espao pequeno,
Mudanas acontecem
36
DE TRANSFORMAO
Mudanas acontecem
mas foi nele que eu e muitos outros aprendemos sobre os nossos direitos. Sou grato ao ECA
e ao projeto, que parece um corao de me: sempre cabe mais um.
E, hoje, estou aqui. Eu, Roberto Carlos, nunca deixei de estudar. Tenho um sonho: ser
jogador de futebol. E sei que um dia conseguirei.
Continuo morando com minha me e meus irmos e tambm com o ECA, que no sai
mais do meu corao. Muito obrigado ECA e PMMR de Diadema! Espero que vocs quem
sempre a, dando fora para crianas e adolescentes que no conhecem seus direitos. E toro
para que, um dia, no existam mais crianas de rua, pois, na minha opinio, as crianas no
deveriam trabalhar e sim, car em casa, estudar, brincar, curtir a vida e ser felizes!
Comentrio Benedito Rodrigues dos Santos
A histria do Roberto Carlos me tocou muito
de dois modos distintos e complementares: o
primeiro como membro do Grupo de Redao do
Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) e o se-
gundo como antropolgico professor e pesquisa-
dor do tema. Comeo pela segunda dimenso.
Optei pela prtica acadmica que se distan-
cia da pureza cientca para envolver-me nas am-
biguidades e contradies da vida cotidiana e nas
dolorosas perversidades das violaes cometidas
contra os direitos das crianas e dos adolescentes.
Escolhi tambm o caminho de uma advocacia que
busca escapar do imediatismo de alguns mtodos
ativistas e encontra nos prstimos metodolgicos
da pesquisa-interveno sua forma de atuao. Na
condio de pesquisador-defensor dos direitos da
criana e do adolescente, encontrei, na minha vida,
muitas crianas e adolescentes como histrias se-
melhantes s de Roberto Carlos. Mas cada caso
um causo.
Na minha pesquisa Crianas Ingovernveis:
Runaways, Jovens Sem Teto e Crianas de Rua
em Nova York e So Paulo, como num intervalo
sociolgico de um fenmeno mundial, mostro tra-
jetrias de crianas e adolescentes que buscam
nas ruas uma soluo para um cotidiano violento,
no qual faltam condies de vida digna. Sobrevi-
vendo nas ruas, existe uma diversidade de grupos
distintos de crianas e adolescentes. Uns, como
Roberto Carlos, que esto realizando atividades
consideradas trabalho infantil urbano, e outros
que terminam utilizando as ruas como espao de
vida e moradia. Enquanto Roberto Carlos chegou
s ruas de Diadema por via do trabalho infantil,
outros tantos chegam s ruas dos centros urbanos
escapando da violncia dentro de casa.
Como na vida de Roberto Carlos, o que ir
acontecer com essas crianas e adolescentes na
rua vai depender muito do que e de quem eles
vo encontrar nas suas trajetrias. O encontro de
Roberto Carlos com o Projeto Meninos e Meninas
de Rua (PMMR) e com o Estatuto da Criana e do
Benedito Rodrigues dos
Santos
Professor e pesquisador da Uni-
versidade Catlica de Braslia. Con-
sultor para as temticas de direi-
tos humanos de crianas e adoles-
centes. Foi membro do Grupo de
Redao do Estatuto da Criana e
do Adolescente.
37
DE TRANSFORMAO
Mudanas acontecem
Adolescente (ECA) mudou a vida dele, inclu-
sive prevenindo que de criana trabalhadora
de base familiar ele se transformasse numa
criana de rua. O fato de ele sempre ter tido
a cabea no lugar, somado s perspectivas
educacionais propiciadas pelo PMMR, fez a
diferena na vida dele.
No relato de Roberto Carlos sobre
seu encontro com o ECA, mais do que uma
descoberta racional de deteno de direi-
tos, o que ele descreve a descoberta do
signicado de ter direitos, do signicado de
ser sujeito de direitos.
Vindo de um mundo de omisses, vio-
laes e violncias, o encontro com o ECA
signicou a abertura de um novo horizon-
te para Roberto Carlos: uma passagem do
reino da necessidade para o reino do direi-
to. Uma descoberta do direito de estu-
dar, de brincar, mas tambm do direito
voz, liberdade e proteo.
Poderia existir uma melhor avaliao
da implementao do ECA do que esse relato
do Roberto Carlos? Num pas onde a lei no
sai do papel, seu testemunho soa como o
prenncio de uma revoluo cultural anun-
ciada pelo ECA. E aqui entra o meu orgulho
de ter sido membro do grupo de redao do
ECA: uma profunda comoo ao ver a justia
sendo realizada, ao ver o ECA se concretizan-
do como um instrumento de proteo e de
transformao.
Para quem o ECA sempre foi mais do
que uma lei, sempre foi a expresso jurdica
de um projeto de sociedade, os Causos do
ECA, como o do Roberto Carlos, contribuem
para a construo de um mosaico no qual a
imagem do Cidado-Criana, Cidado-Ado-
lescente deixa de ser apenas um esboo para
ganhar contornos mais ntidos.
Art. 17. O direito ao respeito consiste na inviolabili-
dade da integridade fsica, psquica e moral da
criana e do adolescente, abrangendo a preserva-
o da imagem, da identidade, da autonomia, dos
valores, ideias e crenas, dos espaos e objetos
pessoais.
Art. 60. proibido qualquer trabalho a menores
de quatorze anos de idade, salvo na condio de
aprendiz.
Art. 86. A poltica de atendimento dos direitos da
criana e do adolescente far-se- atravs de um
conjunto articulado de aes governamentais e no
governamentais, da Unio, dos estados, do Distrito
Federal e dos municpios.
Artigos do ECA
38
39
DE TRANSFORMAO
Sillas Freitas de Jesus
Educador social e estudante de
Engenharia de Petrleo. Voluntrio
da Instituio Beneficente Con-
ceio Macedo (IBCM), que cuida
de crianas portadoras do vrus da
AIDS. Trabalha com formao pro-
fissional de jovens de 16 a 24 anos,
por meio do projeto Adolescente
Aprendiz, em Salvador (BA).
Iana nasceu com uma decincia fsica diagnosticada como artrogripose congnita nos
membros inferiores, que a impedia de caminhar. Hoje, ela tem nove anos e, aps uma cirur-
gia, caminha com o uso de prteses em ambas as pernas. para-atleta e pratica natao no
Instituto Baiano de Reabilitao.
Num domingo ensolarado, em janeiro de 2011, convidou seu tio e uma colega para um
passeio no Shopping Barra, em um bairro nobre de Salvador (BA). No 1 piso do shopping,
Iana e sua amiga viram e desejaram brincar no escorregador invel, onde algumas crianas
subiam e desciam felizes. Iana foi impedida de se divertir no atraente brinquedo sob a alega-
o de que s se pode entrar ali sem calados. Ora, as prteses de Iana so suas pernas e no
ofereciam qualquer risco ao equipamento ou aos demais usurios. Mas o jovem que cobrava
os ingressos foi inexvel: S pode entrar sem sapatos! Ordens so ordens.
Para minimizar a frustrao da criana, foram brinquedoteca Pirlimpimpim, no mes-
mo shopping. L, tambm houve negativa, desta vez da prpria gerente, que armou que os
equipamentos no so acessveis a pessoas com decincia. A discriminao ali era ainda
maior, porque a brinquedoteca tem diversos jogos e brinquedos, alguns deles para usar sen-
tado, como o caso dos jogos de computador. Indignada, Iana perguntou: Oxente, meu tio,
no tem nenhum lugar nesta cidade onde uma criana com decincia possa brincar?.
Em vo, buscaram espaos pblicos de lazer com acessibilidade para crianas. E s no
m da tarde Iana e sua amiga puderam brincar em um pula-pula num bairro popular, em
companhia de outras crianas e do prprio proprietrio do equipamento, que pediu para fo-
tografar o desempenho da criana com decincia. Na volta para casa, ainda magoada, Iana
Neste parquinho todo mundo
pode brincar!
2 lugar
Sillas Freitas de Jesus Salvador (BA)
40
DE TRANSFORMAO
recordou: Meu tio, l na escola, a gente estudou que o Estatuto da Criana e do Adolescente
probe qualquer tipo de discriminao. Isso foi uma discriminao comigo, no foi? Vamos
reclamar na delegacia! Isso no pode mais acontecer com outras pessoas com decincia,
principalmente com outras crianas.
Depois do registro no Conselho Tutelar, Ministrio Pblico, Secretaria Nacional da Cri-
ana e do Adolescente e no Disque 100, j em casa, sentaram-se ao computador e relataram
com detalhes o ocorrido. Enviaram para todas as suas redes e as reaes foram abundan-
tes: imprensa, rede sociais, rede de pessoas com decincia, Conselho Municipal dos Direitos
da Criana e do Adolescente (CMDCA), Secretaria da Justia, Cidadania e Direitos Humanos
(SJCDH), Conselhos Tutelares, MP, etc. O fato foi notcia nas principais rdios e TVs da cidade
e do Estado da Bahia naquela semana. Tio, minhas amigas me viram na TV. Tem muita gente
mandando os parabns e querendo nos apoiar.
A direo do shopping procurou a famlia de Iana. Comprometeram-se, com a reforma
em curso, a garantir uma acessibilidade universal. A Rede SACI enviou correspondncia
menina, agradecendo pela denncia e informando sobre o trabalho da organizao para pro-
mover cada vez mais a acessibilidade em todos os lugares que sejam de uso comum. Apai-
xonada pela proposta, no dia seguinte, Iana envia para o seu tio um email com o seguinte
teor: Oi, tio, eu e minha me vamos ser reprteres voluntrias da Rede SACI. A partir de
agora, ns vamos denunciar todos os locais que no tm acessibilidade.
E assim tem sido. Criou um site em que responde e orienta colegas sobre acessibilidade
e direito das pessoas com decincia, identica e parabeniza locais com acessibilidade, etc. O
ECA se tornou seu livro de cabeceira e o artigo 5 a sua citao mais frequente. Foi a partir
dele que formulou uma proposta proprietria da brinquedoteca Pirlimpimpim, que queria
reparar o dano sofrido por Iana: Coloque um aviso na entrada: Neste parquinho pode brincar
todo mundo. Tambm crianas com decincia. Beijos para a senhora. Desligou o telefone
e comentou: Meu tio, vou me formar advogada s para defender os direitos de crianas e
adolescentes. Chega de tanta discriminao!!! O ECA j tem tudo que direito, s falta as
pessoas cumprirem o que est escrito ali.
Neste parquinho todo mundo pode brincar!
41
DE TRANSFORMAO
Comentrio Ana Maria Estela Caetano Barbosa
Este causo trata do direito mais simples
e bsico que uma criana pode ter: o direito de
brincar!
Quando olhamos para nossas crianas, ve-
mos que muitas delas esto margem dos direi-
tos fundamentais que deveriam lhes garantir um
crescimento seguro, protegido e integral. Nesse
momento, tememos pelo nosso futuro, esse fu-
turo coletivo que garante o desenvolvimento so-
cial de um povo e a construo de uma sociedade
mais justa e acolhedora.
Assim como Iana, muitas crianas com ou
sem decincia so privadas da oportunidade de
brincar e conviver umas com as outras. Isso porque
os ambientes no oferecem acessibilidade ou os
prossionais no esto preparados para atender
essas crianas, como no caso do brinquedo e da
brinquedoteca do shopping. Infelizmente, situa-
es como essa so frequentes em todos os espa-
os pblicos. Sempre recebemos denncias dessa
natureza na Rede SACI Solidariedade, Apoio,
Comunicao e Informao, projeto vinculado ao
Programa USP Legal, da Pr-Reitoria de Cultu-
ra e Extenso Universitria da Universidade de
So Paulo.
A diferena assusta e muitas pessoas no
sabem lidar com ela, esquecendo que uma crian-
a uma criana, independente da sua condio.
Dessa forma, com ambientes e aes excludentes,
as crianas sem decincia tambm so privadas
da oportunidade de conviver com as crianas com
decincia, conhecer suas ecincias, poder des-
construir preconceitos e adquirir uma viso da so-
ciedade baseada no reconhecimento e no respeito
s diferenas.
O que chama nossa ateno neste causo
o caminho percorrido pela Iana, da indignao e
mgoa Oxente, meu tio, no tem nenhum lugar
nesta cidade onde uma criana com decincia
possa brincar? para a conscincia e tomada de
deciso ... a gente estudou que o Estatuto da
Criana e do Adolescente probe qualquer tipo de
discriminao. Isso foi discriminao comigo, no
foi? Vamos reclamar na delegacia! Isso no pode
mais acontecer com outras pessoas com decin-
cia, principalmente com outras crianas. Con-
seguiu o compromisso da direo do shopping de
garantir acessibilidade universal e no parou por a,
criou um site, passou a mobilizar outras pessoas e
entidades para a discusso do tema acessibilidade
nos espaos e tornou-se reprter voluntria da
Rede SACI: a partir de agora, ns vamos denunciar
todos os locais que no tm acessibilidade.
A Iana um bom exemplo de resilincia,
condio que pode ser pensada como capacidade
de adaptao ou faculdade de recuperao na
fsica, resilincia signica a capacidade de um ob-
jeto recuperar-se, de se moldar novamente depois
de ter sido comprimido, expandido ou dobrado,
voltando ao seu estado original. Alguns autores
enfatizam a capacidade de fazer bem com as coi-
sas, apesar das adversidades, ou seja, soma-se
Ana Maria Estela Caetano
Barbosa
Educadora. Coordenadora da Rede
SACI, projeto do Programa USP
Legal, da Pr-Reitoria de Cultura e
Extenso Universitria da Univer-
sidade de So Paulo.
42
DE TRANSFORMAO
Art. 11. assegurado atendimento integral sade
da criana e do adolescente, por intermdio do
Sistema nico de Sade, garantido o acesso univer-
sal e igualitrio s aes e servios para promoo,
proteo e recuperao da sade. 1 A criana e o
adolescente portadores de deficincia recebero
atendimento especializado.
Art. 16. O direito liberdade compreende os seguin-
tes aspectos:
(...) IV - brincar, praticar esportes e divertir-se
Art. 71. A criana e o adolescente tm direito a
informao, cultura, lazer, esportes, diverses, espe-
tculos e produtos e servios que respeitem sua
condio peculiar de pessoa em desenvolvimento.
capacidade de resilincia uma faculdade de cons-
truo positiva. Lembrando de um velho e sbio
ditado popular, pegue o limo e faa uma boa li-
monada. Certamente, mais pessoas vo usufruir
dessa experincia.
Esse olhar que protege nosso futuro e que
o Estatuto da Criana e Adolescente (ECA) traduz
em artigos e recomendaes, dispondo sobre a
proteo integral criana e ao adolescente, deve
ser usado como um instrumento de mudanas
e garantias, como fez Iana. S assim construire-
mos uma sociedade que reconhea a diversidade
como riqueza e respeite todos os seus cidados e
cidads.
Artigos do ECA
43
44
DE TRANSFORMAO
Sandra Regina Patucci
Atua na rea de Assistncia Social
h 15 anos e, atualmente, trabalha
no CRAS. membro do Conselho
dos Direitos da Criana e do Ado-
lescente e aluna do 3 ano de
Servio Social na Universidade de
Santo Amaro Polo de Registro
(SP). Foi Conselheira Tutelar por
dois mandatos.
Eu moro em Pedro de Toledo, uma cidade com 10.200 habitantes localizada no Vale do
Ribeira, Estado de So Paulo. No ano de 1995, houve um dia marcante na minha vida e, a
partir de ento, pude perceber o quanto pequenas atitudes podem mudar todo o contexto de
uma situao e de uma histria. Conheci, nesse dia, um instrumento valiosssimo na defesa
dos direitos da criana e do adolescente. Ouvi pela primeira vez que havia sido aprovada, no
ano de 1990, uma lei que defendia e protegia esses direitos e que todos os municpios pre-
cisavam adequar-se a ela.
Nessa poca, ganhei um Estatuto da Criana e do Adolescente e, desde ento, sempre
estive envolvida com esta causa. Fiz parte das duas primeiras gestes do Conselho Tutelar
eleitas no meu municpio e presenciei vrias situaes de discriminao, explorao, negli-
gncia, opresso, violncia e crueldade praticadas contra crianas e adolescentes. Mas tam-
bm pude participar de vrias aes para fazer valer seus direitos e dar encaminhamentos de
acordo com tudo aquilo que est previsto em lei, ou seja, no ECA.
Vou contar uma experincia realmente inesquecvel realizada com o ECA e como ele
pode proporcionar possibilidades de mudanas boas.
Eu e minha prima grvida estvamos tomando um caf e conversando. Ela dizia que
estava muito preocupada, pois no poderia amamentar seu lho durante os seis meses re-
comendados e que as creches no aceitavam bebs de quatro meses. Nessa hora, tive uma
ideia. Peguei o ECA e disse a ela:
Olha aqui o que diz o Art. 7 e li em voz alta: A criana e o adolescente tm direi-
to proteo vida e sade, mediante a efetivao de polticas sociais pblicas que
O ECA o presente legal para
um futuro melhor
3 lugar
Sandra Regina Patucci Pedro de Toledo (SP)
45
DE TRANSFORMAO
permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso, em condies dignas
de existncia. A criana e o adolescente so prioridade absoluta para a famlia, a sociedade
e o Estado.
Ela me perguntou como faramos isso, e eu respondi:
Olha s, o ECA um instrumento de transformao e pode nos ajudar a resolver ou
encaminhar essa situao, mudando a realidade aqui, no municpio. Vamos mobilizar a socie-
dade, levar um requerimento ao Prefeito, apresentar uma proposta de projeto de lei Cmara
de Vereadores com o objetivo de incentivar a amamentao exclusiva no peito da me at
o sexto ms de vida da criana, assegurando a ampliao da licena-maternidade de quatro
para seis meses.
Fui para casa disposta a defender o direito amamentao. Pesquisei na internet e
havia muitas informaes sobre este tema. Descobri que o Senado Federal havia aprovado a
Lei n 11.770, em vigor desde setembro de 2008, que criou o Programa Empresa Cidad, des-
tinado prorrogao da licena-maternidade mediante concesso de incentivo scal. Essa
lei, porm, tinha um ndice muito reduzido de adeso, por no ser obrigatria.
Elaborei um requerimento baseado nos preceitos do ECA e na Lei n 11.770 do Senado
Federal e o entreguei a uma vereadora do municpio, que encaminhou requerimento ao Pre-
feito em 05 de agosto de 2009, assumindo a autoria parlamentar da proposta e a liderana
da campanha para a ampliao da licena-maternidade.
Em pouco tempo, a ampliao da licena-maternidade para seis meses se tornou o as-
sunto principal. Todas as conversas, cedo ou tarde, acabavam nesse tema, no se falava em
outra coisa. E, claro, muitos diziam que nenhuma atitude seria tomada na prtica e que as
discusses no sairiam do papel. Nosso objetivo estava muito longe de ser alcanado, pois a
adeso no era obrigatria e traria despesas oramentrias.
O ECA o presente legal para um futuro melhor
46
DE TRANSFORMAO
Muitos se juntaram a ns na defesa da proposta, inclusive quase todos os vereadores.
Assim, a Lei Municipal n 1.160, que institui o Programa de Prorrogao da Licena-Materni-
dade das Funcionrias Pblicas do Municpio de Pedro de Toledo, foi aprovada por unanimi-
dade na Cmara Legislativa, no dia 11 de fevereiro de 2010.
Minha prima teve seis meses de licena-maternidade e mais dois meses de frias acu-
muladas, retornando ao trabalho quando o beb j estava com oito meses.
So as pequenas e simples atitudes que so capazes de nos fazer ver um belo pr do sol.
As crianas do nosso municpio ganharam o direito de serem amamentadas por seis meses
e de ter mais tempo de convivncia com suas mes, fortalecendo os laos afetivos, com o
benefcio de ter um desenvolvimento fsico, intelectual e emocional mais saudvel.
O ECA, como instrumento de transformao, contribuiu para a mudana dessa reali-
dade, garantindo o direito amamentao de nossas crianas.
Gabriela Aratangy Pluciennik
Coordenadora de projetos da Fun-
dao Maria Ceclia Souto Vidigal
Comentrio Gabriela Aratangy Pluciennik
Este causo um exemplo que deve ser segui-
do por todos que querem possibilitar um futuro
melhor para as crianas brasileiras. Mobilizao
social e promoo de desenvolvimento da primeira
infncia andam lado a lado em direo a uma so-
ciedade mais justa. Vejamos:
H muitas dcadas, a comunidade mdica
vem apontando para a importncia do aleitamento
materno. A amamentao proporciona inmeros
benefcios nutricionais e imunolgicos e favorece o
desenvolvimento neuropsicomotor do beb. Alm
disso, garante benefcios emocionais de longo pra-
zo, com o fortalecimento do vnculo me-lho.
A recomendao da Sociedade Brasileira de
Pediatria que o aleitamento materno seja exclu-
sivo at os 6 meses de vida e que se estenda, com
o auxlio de alimentos complementares, at os 2
anos. por isso, por ser to importante, que o ECA
garante especicamente o direito ao aleitamento
materno, inclusive para mes submetidas me-
dida privativa de liberdade, no art. 9.
O governo brasileiro tem feito um esforo
sistemtico no sentido de ampliar a prevalncia
da amamentao com implementao de progra-
mas de apoio, como o Programa Sade da Famlia,
e com a promulgao de legislao que possibilita
a ampliao do prazo da licena-maternidade. No
entanto, ainda h muito que se caminhar, sendo
que este percurso contnuo atravessa geraes. A
mudana promovida em Pedro Toledo foi mais um
passo nesta caminhada.
O aleitamento materno faz parte de um grupo
de aes promotoras de desenvolvimento infan-til
na primeira infncia. E neste ponto que eu gos-
47
DE TRANSFORMAO
taria de me deter um pouco, no conceito de pro-
moo do desenvolvimento na primeira infncia.
A neurocincia aponta que 90% das si-
napses cerebrais so feitas na primeira infncia.
nessa fase da vida que se estabelecem os padres
cerebrais para o desenvolvimento motor, cognitivo,
social e emocional da criana. O estmulo adequa-
do, unido ao cuidado e ao afeto, capaz de propor-
cionar a cada criana o acesso a todo o seu poten-
cial de desenvolvimento e com isso, diminuir de-
sigualdades e prevenir problemas sociais futuros.
Segundo Mary E. Young, pediatra especia-
lista em desenvolvimento infantil, os programas
de promoo de desenvolvimento da primeira
infncia dizem respeito a proporcionar a todas as
crianas que foram lanadas involuntariamente
no jogo da vida uma oportunidade justa de serem
bem sucedidas.
Temos que trabalhar muito com a promoo,
pois quanto mais promovemos, menos temos que
prevenir ou proteger. A rede de proteo aos direi-
tos da criana e ao adolescente deve ser tambm
uma rede de promoo, que pode comear a atuar
desde a gestao.
A mobilizao iniciada por Sandra teve este
vis. Sandra envolveu a sociedade civil, o Legis-
lativo e o Executivo nessa ao. So mesmo as
pequenas atitudes que so capazes de nos fazer
ver um belo pr do sol. Bernardo Toro, lsofo e
educador colombiano, tambm pensa isso: No
se faz mobilizao social com herosmo. As mu-
danas so construdas no cotidiano por pessoas
comuns, que se dispem a atuar coletivamente,
visando alcanar propsitos compartilhados.
Parabns!
familiar e comunitria.
Art. 7 A criana e o adolescente tm direito pro-
Art. 9 O poder pblico, as instituies e os empre-
gadores propiciaro condies adequadas ao aleita-
mento materno, inclusive aos filhos de mes sub-
metidas a medida privativa de liberdade.
Art. 131. O Conselho Tutelar rgo permanente e
autnomo, no jurisdicional, encarregado pela
sociedade de zelar pelo cumprimento dos direitos
da criana e do adolescente (...)
Artigos do ECA
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DE TRANSFORMAO
Rosinete de Almeida
de Souza
Graduada em Pedagogia, trabalha
h 12 anos como educadora social
no Centro Social Marista Santa Isa-
bel, em Porto Alegre (RS).
Sou educadora social h 12 anos. Trabalho com crianas e adolescentes em situao
de vulnerabilidade social com idade de 07 a 14 anos em uma obra social Marista, em Porto
Alegre, no Rio Grande do Sul.
H quatro anos, iniciei um projeto teatral baseado na contao de histrias, formando
um grupo de Contadores de Histrias. Esse projeto tem por objetivo levar o mundo imagi-
nrio das histrias e o hbito da leitura para crianas por meio da dramatizao cnica. Em
2010, procurei trabalhar com esse grupo temas do Estatuto da Criana e do Adolescente
(ECA), a m de reetir sobre a lei e tambm divulg-la por meio da contao de histrias,
transmitindo o conhecimento sobre o Estatuto de forma ldica e dinmica. O projeto foi um
sucesso, zemos vrias apresentaes de histrias encenadas e elaboradas juntamente com
as crianas, unindo o ECA com os contos de fadas.
A histria criada pelo grupo comea quando Ana, de 10 anos, questiona sua me sobre
por que ela tinha que lev-la escola todos os dias, j que suas colegas iam sozinhas. A me
diz menina que, enquanto ela fosse criana, ela a levaria escola, que o mundo andava
muito perigoso, que fazia isso para proteg-la. Mesmo com a explicao da me, a menina
no se convence.
Ao voltar da escola, Ana deita-se na cama e l a histria da Chapeuzinho Vermelho. Ela
acaba adormecendo e, ento, tem um sonho. Nesse sonho, ela acorda no meio de uma o-
resta. De repente, passa uma menina de capuz vermelho com uma cesta. Ao conversarem,
Ana chega concluso de que no est mais no seu quarto e que aquela menina Chapeuzi-
nho Vermelho. Chapeuzinho conta que estava fugindo do lobo. Ana ca horrorizada, pois sua
Os contadores de histrias e o ECA
Rosinete de Almeida de Souza Porto Alegre (RS)
50
DE TRANSFORMAO
me no a deixava ir sozinha nem padaria, muito menos atravessar uma oresta. As duas
acabam se assustando com um barulho e se escondem, achando que poderia ser o lobo, mas
eram apenas duas crianas perdidas, Joo e Maria, que foram abandonadas pelos pais na
oresta.
Ento, eis que surge o lobo mau que, em um tom ameaador, assusta as crianas,
mas acaba questionando-as, querendo saber por que estavam ali. Ele sabia que Chapeuzinho
estava indo casa da vov, mas e as outras? O lobo desiste de fazer mal, pois ca com d
daquelas crianas, dizendo que jamais abandonaria seus lobinhos.
Nesse momento, uma moa passa correndo, tropea e acaba caindo. Era Cinderela,
apressada, indo buscar gua para limpar o castelo. Ana ca admirada, pois Cinderela era
obrigada a limpar todo um castelo enquanto ela apenas limpava seu quarto. Eles permane-
cem um tempo conversando, at que ouvem gritos de socorro. quando aparece um ano
pedindo ajuda, pois havia uma princesa em perigo, Rapunzel, trancada em outro castelo.
Depois de libertar Rapunzel, surge a furiosa Brava de Neve, procurando o ano Soneca
para que ele organizasse sua festa de aniversrio. Ana acaba defendendo o pobre ano, mos-
trando suas mos cheias de calos de tanto trabalhar na mina. Brava comea a chorar e, en-
to, todos decidem ajud-la. Os convidados so recepcionados, o prncipe disputado pelas
princesas e, ao chegar, a bruxa causa um enorme espanto. Quase no m da festa, Brava de
Neve reivindica seus to esperados presentes. A aniversariante comea a chorar de tristeza,
pois esperava ganhar algo mais moderno e todos os anos ganhava as mesmas coisas. Ela era
diferente de sua irm, Branca, que cava satisfeita com qualquer coisa. Brava no, ela era
muito crtica, sonhadora, detestava ser confundida com sua irm.
Quando tudo parecia perdido, surge a fada madrinha. Ela no trouxe presente, pois tinha
a misso de realizar um desejo de Brava de Neve, que decide ajudar seus amigos, j que todos
colaboraram na organizao da festa. Uma das qualidades de Brava era o senso de justia.
Ela, ento, pergunta a cada um o que gostaria de receber. Joo e Maria queriam ter uma
famlia, j que foram abandonados; Rapunzel queria a liberdade, pois vivia trancada em um
castelo; Cinderela no queira mais ser explorada; Soneca queria tempo para brincar e deixar
de trabalhar na mina; o Lobo queria a felicidades dos seus lhotes; Chapeuzinho queria que
a me a protegesse, no queria mais atravessar a oresta sozinha. Depois da revelao dos
desejos, a fada toca a cesta da Chapeuzinho com sua varinha e, de l, sai um livro chamado
Estatuto da Criana e do Adolescente.
Todos cam assustados. Uns dizem que um livro mgico. Outros, que esse livro os
levaria para outro mundo, mas a fada explica que ali estavam os direitos de todas as crian-
51
DE TRANSFORMAO
as e adolescentes: o direito vida, sade, liberdade, a ter uma famlia e poder brincar. E,
quando um adulto desrespeitasse esses direitos, seria punido pela lei. Todos cam contentes
e comeam a cantar uma msica construda pelas crianas do Centro Social. Ana acorda do
sonho e chama a me, agradecendo-a pela dedicao e pelo carinho. Ela entende que o que a
me fazia era proteg-la e que esse era o papel da famlia, proteger e dar amor.
Essa experincia foi maravilhosa. Hoje, percebo o quanto esse trabalho foi signicati-
vo para esse grupo que, a partir dali, passou a questionar e reivindicar mais seus direitos. E
tambm para as outras crianas, que tiveram a oportunidade de assistir a esse espetculo
e conhecer o ECA.
Foi muito prazeroso trabalhar com o Estatuto. Aps a leitura dos contos, os participantes
tinham que procurar no ECA uma medida de proteo que se enquadrasse em cada um deles.
Assim, as crianas se deram conta, por exemplo, de que se a me da Chapeuzinho fosse com
ela casa da vov, ela a protegeria do lobo. Com essa descoberta, passaram a estudar outras
histrias e, desse exerccio, surgiu a histria O ECA e os Contos de Fadas, construda a partir
de um estudo e de uma relao com o fantstico mundo das histrias.
52
DE TRANSFORMAO
Comentrio Heloisa Prieto
O que existe em comum entre os persona-
gens Chapeuzinho Vermelho, Cinderela, Rapunzel,
Joo e Maria, e Branca de Neve? Todos saram
da terra do faz de conta? Histrias para crianas
pequeninas? Bobagens que no pertencem ao
mundo real? Narrativas inteis para a vida adulta?
Ora, outra realidade os une: a paisagem das
emoes profundas, como o desamparo da crian-
a que caminha sozinha por um lugar perigoso, a
dor psquica da menina rejeitada no cerne de uma
famlia, a solido da isolada, o medo da aprisiona-
da, o desconforto daquela que vista com descon-
ana, apesar de suas tentativas de estabelecer
elos afetivos e por a vai.
Conto de fada coisa muito sria, uma litera-
tura que fala com sinceridade sensata sensibili-
dade infantil. Sim, porque a criana sente, sabe e,
muitas vezes, sofre quando se percebe num mun-
do no qual os adultos no cumprem suas respon-
sabilidades mais evidentes.
Ciente da vulnerabilidade social das crian-
as com as quais trabalha, a educadora, autora
desse belssimo causo, ofereceu-lhes a possi-
bilidade de escolher encenar contos de fadas. Ao
optar por esse tipo de narrativa, ela j demonstrou
conhecimento de causa. Impor a uma criana so-
frida histrias cujos conitos so camuados, ou
negados, apenas uma maneira de afastar jovens
leitores. Como identicar-se com personagens
perfeitos se o pequeno leitor percebe viver num
mundo to diferente? A honestidade e a coragem
de sua proposta, nesses tempos do vazio simbli-
co da literatura politicamente correta, j sinaliza
sua capacidade de estabelecer um vnculo forte e
sincero com os participantes.
O fruto de sua forte ao como educadora
se faz evidente nas transformaes dos enredos
das narrativas criadas pelos garotos. Humor e sa-
bedoria mesclam-se quando os personagens pas-
sam a habitar o mesmo cenrio mgico, rompendo
com amarras narrativas cristalizadas. No espao
criativo dessa nova histria, todas essas crianas
simblicas podem conquistar o direito vida,
sade, liberdade, sem abdicar de sua capacidade
de brincar.
Destacando as relaes sutis entre questes
da infncia biogrca e da sonhada, a educadora
conseguiu estabelecer um dilogo por meio de
imaginrios diversos. Para tanto, ela apostou na
capacidade regenerativa das crianas vulnerveis
com as quais lidava. Recorrendo a um processo
ldico, participativo, utilizando ferramentas peda-
ggicas originais e desaadoras, ela falou e desta-
cou a funo perene de leis universais, leis essas
que, felizmente, o ECA veio para contemplar.
Smbolos universais da possibilidade de
transformao, ores de ltus so plantas mara-
vilhosas nascidas de guas enlameadas. Para res-
gatar o prprio destino, preciso, primeiramente,
resgatar os prprios sonhos. Esse parece ter sido
o objetivo sensvel do qual a educadora conseguiu
se aproximar: a inveno de uma nova histria, na
Heloisa Prieto
Autora de cerca de 50 obras de lite-
ratura para jovens e crianas. De-
tentora dos prmios Jabuti, Unio
Brasileira dos Escritores e Fundao
Nacional do Livro, mestra em
Comunicao e Semitica (PUC) e
doutora em Literatura Francesa
(USP). Suas obras j foram adapta-
das para o cinema e o teatro, alm
de editadas no exterior. Durante
trs anos, ministrou oficinas liter-
rias para crianas da rede pblica,
em projeto da UNESP coordenado
por Miriam Goldfeder, da Univer-
sidade do Livro.
53
DE TRANSFORMAO
tes aspectos: (...) IV - brincar, praticar esportes e
divertir-se
Art. 57. O poder pblico estimular pesquisas,
experincias e novas propostas relativas a calen-
drio, seriao, currculo, metodologia, didtica
e avaliao, com vistas insero de crianas e
adolescentes excludos do ensino fundamental
obrigatrio.
Art. 58. No processo educacional respeitar-se-o os
valores culturais, artsticos e histricos prprios do
contexto social da criana e do adolescente, garan-
tindo-se a estes a liberdade da criao e o acesso s
fontes de cultura.
qual a importncia dos direitos fundamen-
tais de crianas e adolescentes o elemento
principal.
Como diria Graham Greene, o grande
escritor ingls (1904-1991), h sempre um
momento na infncia em que a porta se abre
para que o futuro possa entrar. Honrados
sejam aqueles que, como Rosinete de Almei-
da de Souza, arriscam-se para proporcionar a
possibilidade desse primeiro passo.
Artigos do ECA
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55
DE TRANSFORMAO
Tas Burin Cesca
Psicloga, ps-graduada em Psi-
cologia Jurdica. Trabalha, h 13
anos, em instituies de acolhi-
mento. scia fundadora da OSCIP
Acolher, que se dedica capacita-
o dos agentes da rede em temas
relacionados Violncia Intrafami-
liar, ao Acolhimento Institucional e
Adoo.
No ano de 1999, por meio do Conselho Tutelar, uma menina chamada Mariana, de um
ano e dez meses, chega a uma instituio de acolhimento de Porto Alegre. Junto com ela, vem
uma histria de abandono e fragilidade que, mais tarde, se transformou em fora e pulso de
vida, sendo para todos que conviveram com ela uma grande lio.
Mariana era uma criana de origem indgena, da tribo Guarani, que, por ter nascido com
quadro de cardiopatia congnita, foi abandonada pelos pais em uma rede, para que morresse
naturalmente. Segundo a FUNAI, quando uma criana tem doenas graves, costume das
tribos indgenas abandon-la, pois entendem que so maus espritos.
A FUNAI encontrou a menina j em estado grave de desnutrio e desidratao, e com
as pontas de dois dedos das mos necrosadas. Mariana foi hospitalizada e sua famlia foi
chamada para que acompanhasse a internao e o tratamento, em uma tentativa de resta-
belecer e favorecer o retorno convivncia familiar. Os pais se recusaram a comparecer, o que
foi considerado como abandono denitivo. Na tentativa de preservar o convvio com suas
origens, buscou-se o acolhimento por outros integrantes da tribo Guarani e, posteriormente,
por tribos vizinhas, sem sucesso.
O caso foi submetido ao Conselho Estadual dos Povos Indgenas, do qual fazem parte
representantes dos Guaranis. O posicionamento foi favorvel ao acolhimento da menina.
Com base no artigo 101, VII do ECA, o acolhimento institucional de Mariana foi solicitado.
Ao ingressar na instituio com um ano e dez meses, a menina tinha o peso de um
beb recm-nascido, 4,8 kg. Havia passado por nove meses de hospitalizao, entre a vida
e a morte. Seus primeiros seis meses na instituio foram muito difceis. Aps este perodo
Quando a vida fala mais alto: O ECA como ponte
para a construo de uma nova histria
Tas Burin Cesca Porto Alegre (RS)
56
DE TRANSFORMAO
inicial, ela comeou a apresentar progressos no desenvolvimento, dando provas de que, com
afeto, alimentao e estmulos adequados, poderia sobreviver e se desenvolver.
Quando Mariana estava com quatro anos, como os pais no apresentaram interesse de
reaver a guarda da lha, ocorreu a audincia de Destituio do Poder Familiar (DPF). Como
de costume nos procedimentos jurdicos, o Ministrio Pblico foi ouvido e, de acordo com
o artigo 161, 2 do ECA, que aborda as comunidades indgenas, tambm foi ouvida uma
equipe interdisciplinar de representantes do rgo federal responsvel pela poltica indgena.
Por m, o juiz julgou procedente a DPF.
Mariana estava processualmente pronta para adoo e, a partir da, uma nova caminha-
da se iniciava, pois no existiam casais na la de adoo do pas habilitados para uma menina
com sua idade e necessidades. Baseado no artigo 51 do ECA, foi avaliada a possibilidade de
adoo por estrangeiros. Porm, tampouco em outros pases havia candidatos desejosos em
adotar uma criana com seu perl.
Aos cinco anos, Mariana tinha diculdades de comunicao verbal e atraso no desenvol-
vimento cognitivo, fato que exigiu um trabalho interdisciplinar envolvendo a escola, profes-
sores, equipe da instituio e outros prossionais da rede de atendimento.
Aos seis anos, solicitamos seu ingresso no Programa de Apadrinhamento Afetivo, visan-
do expandir seu convvio social e favorecer a formao de vnculos mais singulares. Tal ingres-
so ocorreu em 2006, sendo sua madrinha uma educadora da instituio onde residia, pessoa
de maior referncia para Mariana. O vnculo com esta madrinha fortaleceu sua autoestima,
favorecendo seu desenvolvimento emocional e cognitivo. Era comum ouvir Mariana dizendo:
A tia S minha, o que lhe dava a sensao de pertena em meio a tantas perdas.
Porm, este vnculo com a madrinha/educadora tinha suas limitaes, o que nos fez
pensar que seria importante a constituio de um vinculo com outro adulto externo s
funes da instituio, que realmente pudesse dar conta de uma relao mais singular. Foi
quando, em 2007, ingressou na instituio um casal jovem de voluntrios que, aos poucos,
foi se sensibilizando com as necessidades de Mariana e se encantando com sua fora. Aps
aproximadamente seis meses de convvio, o casal manifestou desejo de apadrinh-la. Foram
avaliados pela equipe tcnica do Juizado da Infncia e Juventude e da instituio e consi-
derados aptos.
A educadora/madrinha auxiliou na formao deste novo vnculo autorizando e incen-
tivando esta aproximao. O vnculo entre o casal e Mariana foi se fortalecendo a cada dia. As
sadas eram cada vez mais frequentes e a criana j passava os nais de semana e as frias
na casa dos padrinhos. Chega, ento, o to sonhado momento: o casal manifesta o desejo
Quando a vida fala mais alto: O ECA como ponte para a construo de uma nova histria
57
DE TRANSFORMAO
de adot-la. Em setembro de 2008, com nove anos, Mariana foi adotada, tendo assegurado o
direito convivncia familiar previsto no ECA, art. 19.
Atualmente, Mariana reside com os pais adotivos, possui forte vnculo com a famlia
extensa, tios e avs adotivos, e recentemente ganhou um irmozinho. Seu vnculo com seus
pais to forte e seguro que ela no se sentiu ameaada pela vinda de um irmo. Pelo con-
trrio, o esperou com muito entusiasmo, auxiliando os pais a organizar os espaos para sua
chegada.
O caso emociona a todos que acompanharam a trajetria de Mariana, por sua fora de
vontade para viver e para sonhar com uma famlia, em meio a tantas fragilidades e perdas.
Tambm nos permite pensar no trabalho da instituio de acolhimento neste processo, onde
existe um outro que se esvazia para dar toda a ateno de que a criana necessita para se
desenvolver. Mas, acima de tudo, trata-se de um lugar que permite que a criana passe para
outra etapa da vida, onde vai receber os cuidados familiares dos quais a instituio no con-
segue dar conta. A histria refora, ainda, as possibilidades da adoo tardia a partir da apos-
ta de uma famlia que v, nessa criana, algo alm de sua idade e necessidade especial. Essa
famlia v, ali, um sujeito capaz de se vincular afetivamente e desejoso de uma famlia.
Para que esta histria tivesse este desfecho, os pressupostos do ECA foram de funda-
mental importncia. Eles ajudaram a buscar todas as possibilidades e recursos para olhar
a situao dessa criana de forma tcnica, evitando condutas tendenciosas e, por vezes,
preconceituosas. O ECA ajudou na busca de caminhos para o desenvolvimento de Mariana,
mostrando a eccia desta medida quando aliada sensibilidade dos prossionais que a
executam.
58
DE TRANSFORMAO
Comentrio Flvia Piovesan
Mariana simboliza a histria de resgate e de
reinveno de vida, sendo expresso mesma do
direito de nascer de novo.
Em virtude de sua decincia, foi abandona-
da pelos seus pais em uma rede para que morresse
naturalmente, sob a crena da tribo Guarani de que
portaria maus espritos. O ritual de abandono e,
por vezes, soterramento de crianas com enfermi-
dades graves, lhas de mes solteiras ou gmeas,
acolhido por diversos povos indgenas no Brasil
o que revela o complexo processo de armao
dos direitos humanos, no marco da tenso entre o
universalismo e o relativismo cultural. Este debate
aponta reexo sobre o fundamento dos direitos
humanos, se estariam amparados em uma moral
universal (a dignidade humana a compor um m-
nimo tico irredutvel) ou se teriam como fonte a
cultura (a diversidade cultural e moral). Povos in-
dgenas, hoje, tm revisitado a prtica de soterra-
mento, transformando e ressignicando padres
culturais.
Vtima dessa tradio indgena, em estado
grave de desnutrio e desidratao, Mariana foi
hospitalizada, no tendo qualquer sucesso a ten-
tativa de preservar suas origens, na busca de seu
acolhimento por tribos vizinhas. Com a concordn-
cia do Conselho Estadual dos Povos Indgenas, ela
foi levada a uma instituio de acolhimento, nos
termos do artigo 101, VII do ECA.
Gradativamente, com afeto, alimentao
e estmulos adequados, Mariana sobreviveu e se
desenvolveu. Aos quatro anos, houve a destituio
do poder familiar, tendo em vista o no interesse
de seus pais em terem a sua guarda.
Estava, assim, aberta a possibilidade de
adoo, que, no caso de Mariana, enfrentava de-
saos pautados em suas tantas vulnerabilidades:
criana com decincia, com diculdades de co-
municao verbal, atraso no desenvolvimento
cognitivo, j ento com cinco anos e indgena. Um
intenso e comprometido trabalho interdiscipli-
nar, envolvendo a escola, professores, a equipe da
instituio e prossionais da rede de atendimen-
to, foi fundamental para que ela superasse tais
desaos.
Para a expanso de seu convvio social e a
formao de vnculos afetivos, aos seis anos, in-
gressou no Programa de Apadrinhamento Afetivo,
construindo um forte vnculo afetivo com uma
educadora da instituio onde residia, que passou
a ser sua madrinha. Em 2007, um casal jovem de
voluntrios, sensibilizado e encantado com Ma-
riana, desejou apadrinh-la. A conexo foi se inten-
sicando a cada dia, levando o casal a manifestar
o desejo de adot-la. Em 2008, com nove anos,
Mariana foi adotada, tendo, assim, assegurado o
direito convivncia familiar, previsto no artigo 19
do ECA. Desde ento, ela reside com seus pais ado-
tivos, tendo forte vnculo com a famlia extensa,
tios e avs.
A emocionante histria de Mariana revela a
pulso de vida, de luta e de esperana, que propi-
Flvia Piovesan
Professora Doutora da PUC-SP nas
disciplinas de Direitos Humanos e
de Direito Constitucional e
Professora de Direitos Humanos
dos Programas de Ps-Graduao
da PUC-SP, da PUC-PR, da
Universidade Pablo de Olavide
(Espanha) e da Universidade de
Buenos Aires (UBA - Argentina).
59
DE TRANSFORMAO
Art. 28. A colocao em famlia substituta far-se-
mediante guarda, tutela ou adoo, independente-
mente da situao jurdica da criana ou adolescen-
te, nos termos desta Lei. (...) 6o Em se tratando de
criana ou adolescente indgena ou proveniente de
comunidade remanescente de quilombo, ainda
obrigatrio: I - que sejam consideradas e respeita-
das sua identidade social e cultural, os seus costu-
mes e tradies, bem como suas instituies, desde
que no sejam incompatveis com os direitos funda-
mentais reconhecidos por esta Lei e pela
Constituio Federal; II - que a colocao familiar
ocorra prioritariamente no seio de sua comunidade
ou junto a membros da mesma etnia; III - a interven-
o e oitiva de representantes do rgo federal res-
ponsvel pela poltica indigenista, no caso de crian-
as e adolescentes indgenas, e de antroplogos,
perante a equipe interprofissional ou multidiscipli-
nar que ir acompanhar o caso.
Art. 51. Considera-se adoo internacional aquela
na qual a pessoa ou casal postulante residente ou
domiciliado fora do Brasil, conforme previsto no
Artigo 2 da Conveno de Haia, de 29 de maio de
1993, Relativa Proteo das Crianas e
Cooperao em Matria de Adoo Internacional,
aprovada pelo Decreto Legislativo no 1, de 14 de
janeiro de 1999, e promulgada pelo Decreto no
3.087, de 21 de junho de 1999. 1o A adoo inter-
nacional de criana ou adolescente brasileiro ou
domiciliado no Brasil somente ter lugar quando
restar comprovado: I - que a colocao em famlia
substituta a soluo adequada ao caso concreto; II
- que foram esgotadas todas as possibilidades de
colocao da criana ou adolescente em famlia
substituta brasileira, aps consulta aos cadastros
mencionados no art. 50 desta Lei; III - que, em se
tratando de adoo de adolescente, este foi consul-
tado, por meios adequados ao seu estgio de desen-
volvimento, e que se encontra preparado para a
medida, mediante parecer elaborado por equipe
interprofissional, observado o disposto nos 1o e
2o do art. 28 desta Lei.
Art. 101. Verificada qualquer das hipteses previs-
tas no art. 98, a autoridade competente poder
determinar, dentre outras, as seguintes medidas:
(...) VII - acolhimento institucional
Art. 161 (...) 2o Em sendo os pais oriundos de
comunidades indgenas, ainda obrigatria a inter-
veno, junto equipe profissional ou multidisci-
plinar referida no 1o deste artigo, de representan-
tes do rgo federal responsvel pela poltica indi-
genista, observado o disposto no 6o do art. 28
desta Lei.
ciaram seu direito a nascer de novo. Revela, a todo
tempo, a vocao do ECA como relevante instru-
mento de transformao, a guiar o protagonismo
dos diversos atores que compem sua histria. A
trajetria de Mariana, a cada captulo, acenou
devida implementao do ECA e de seu paradigma
emancipatrio: a criana como um verdadeiro su-
jeito de direito, em peculiar condio de desen-
volvimento, a merecer absoluta prioridade, inteiro
respeito e plena dignidade.
Artigos do ECA
60
61
DE TRANSFORMAO
Rosangela Vieira Brocchi
Assistente Social, Psicoterapeuta
de Casal e Famlia, com ps-gradua-
o em Violncia Domstica contra
criana e adolescente pela USP.
Foi coordenadora do Servio de
Proteo Social Especial de Alta
Complexidade na Associao Be-
neficente dos 13 Pais - Lar da
Criana Feliz, em Campinas (SP);
coordenadora e membro da equipe
de implantao de Centros de
Referncia de Assistncia Social
na Prefeitura de So Bernardo do
Campo (SP) e coordenadora do
CRAS Batistini dessa cidade. Atual-
mente, assistente social do Centro
Comunitrio Irmo Andr, CECOIA,
em Sousas, Campinas.
Trabalhei por oito anos em uma instituio de acolhimento a crianas e adolescentes.
Entre os muitos desaos de atend-los com dignidade, dando-lhes mais e melhor qualidade
de vida, tinha tambm que recuperar a credibilidade da instituio perante a sociedade. Ela
estava, na poca, sob interdio judicial por no ter cumprido as exigncias do Estatuto da
Criana e do Adolescente. Ao aceitar os desaos, eu assumia tambm a responsabilidade de
super-los.
Apresentei-me s crianas, que me receberam de forma pouco amistosa, o que entendi
como reexo de experincias pouco positivas vividas por eles. Reuni, ento, os 29 pares de
olhinhos, azuis, castanhos, pretos, verdes, cheios de expectativas, embaixo de um quiosque.
Expliquei a eles a razo de minha vinda e distribu os bombons que havia trazido, pois esse era
meu primeiro encontro. Mas, para minha surpresa, algumas delas choravam por no terem
ganhado.
Olhei para os pacotes e li contm 25 unidades. Ento, haveria mais de um bombom
para cada criana, j que havia cinco bebs. Aproximei-me das crianas tentando ser conti-
nente, mas como explicar a elas que os bombons tinham acabado e que elas cariam sem?
Olhei por cima das cabecinhas e, tristemente, disse: Que pena! Pensei ter trazido a quan-
tidade suciente, mas acho que errei. Um garotinho, que aqui vou chamar de Joo, gritou:
No errou no, tia. Eu peguei dois. Outro, imediatamente, me devolveu trs e, assim, os
bombons foram aparecendo e todos comeram. Ri com eles e disse: Ainda bem que no errei
nas contas e obrigada por vocs terem me ajudado. Nesse momento, foi estabelecida uma
cumplicidade entre a gente, que permanece at hoje.
Quero s uma me
Rosangela Vieira Brocchi Campinas (SP)
62
DE TRANSFORMAO
A credibilidade perante a sociedade renascia medida que meus projetos eram premia-
dos. Com parcerias, pudemos construir um berrio. A conana da diretoria, dos volunt-
rios e das empresas me motivava a estar sempre atenta e disposta a trabalhar, mas um
desao muito maior me acompanhava.
Joo, o garoto que me tirou daquela situao embaraosa no meu primeiro dia de trabalho,
todas as manhs, era a primeira criana que vinha ao meu encontro, dizendo:Oi, tia R, voc
j arrumou uma me para mim?. Eu respondia ao cumprimento, tentando parecer to con-
ante quanto ele, devolvendo-lhe o mesmo sorriso, mas como era difcil. Ele j tinha comple-
tado cinco anos e, desde os dois, estava disponvel para uma adoo que no se concretizava.
O tempo foi passando, crianas voltavam convivncia familiar ou eram adotadas e
Joo, embora triste com a partida de seus amigos, no perdia a sua conana. E todos os dias
ele me perguntava:Oi, tia R, j achou uma me para mim?. Um simples oi ou bom dia,
como vai voc? no eram sucientes. Todas as manhs, ele me lembrava de meu compro-
misso com ele, como se fosse possvel esquecer. De minha parte, eu ouvia silenciosamente
ecoar em todo meu ser medida excepcional, temporria e provisria em uma instituio de
acolhimento regida pelo ECA e, com o maior carinho possvel, eu lhe dizia que ele precisava
de uma pessoa especial, e que pessoas especiais so difceis de localizar. Assim, ele no se
sentiria rejeitado. Muitos relatrios foram feitos e enviados Vara da Infncia, contatos com
assistentes sociais e psiclogos do Judicirio para que intermediassem uma adoo mesmo
que internacional, j que os casais brasileiros no se apresentavam.
Passaram-se trs anos, a despeito dos meus relatrios, do esforo tcnico e da sensi-
bilidade da equipe da Vara da Infncia. Nesse perodo, Joo e eu vivemos muitas histrias.
Lembro-me de um dia em que, chegando em casa, a educadora me telefonou dizendo para
voltar para a instituio, pois Joo havia tropeado, cado e quebrado o dentinho da frente.
Retornei e vi Joo chorando e as crianas procurando o dente que havia cado com a raiz e
tudo. Contatei a dentista que atendia voluntariamente as crianas e fui orientada a achar o
dente e a levar Joo ao consultrio imediatamente, com o dente hidratado em leite. Final-
mente o dente foi encontrado. No caminho, eu o olhava de vez em quando pelo retrovisor e o
via segurando com uma das mos o copinho com o dente e, com a outra, um leno perto da
boca; parecia amedrontado e sem graa. Tentei anim-lo, dizendo que a dentista recolocaria
o dentinho e que, depois, iramos tomar um sorvete, e vi um sorriso banguela se abrir.
Um dia, quando Joo tinha oito anos, recebi um telefonema da psicloga da Vara, di-
zendo que havia encontrado uma famlia para ele. Ao chegar l, pudemos ver juntas o que o
esperava.
Quero s uma me
63
DE TRANSFORMAO
Quero s uma me
Retornei instituio de acolhimento com o lbum de fotos, o histrico familiar e com
meu corao cheio de expectativas, pensando em como ele reagiria; como eu queria uma
famlia inteirinha para ele.
Esperei por Joo, que chegou da escola com as demais crianas. A monitora o avisou que
eu o aguardava em minha sala. Ele veio ao meu encontro, se aproximando, nossos olhares se
encontraram, ele foi se aconchegando. No precisamos falar nada um ao outro, ele cou ao
meu lado, encostando seu corpinho em meu brao. Eu abri um lbum onde se viam algumas
fotos, a primeira de uma mulher de cabelos pretos em uma sala. Na segunda, essa mesma
mulher estava ao lado de uma senhora com cabelos j grisalhos; ele pegou o lbum e foi fo-
lheando e vendo as fotos uma a uma. medida que se revelavam, eu vi brotar nos lbios de
Joo o mais lindo sorriso que eu j vira em toda a minha vida e lhe disse: Essa pessoa quer
ser sua me; ela mora com a me dela, o que voc acha?. Um momento mgico, uma ternura
sem m.
Quebrando o silncio, para que ele pudesse se sentir mais seguro e no pressionado a
aceitar, eu disse: Voc viu, Joo? So somente as duas, ela no tem marido e, portanto, voc
no ter um pai nesse momento. Ele olhou para mim e disse:Tia R, nesse tempo todo, eu
pedi a voc uma me, isso o que eu quero. Acariciei Joo, que j estava sentado em meu
colo e, abraados, choramos juntos. Respeitando o que rege o ECA em relao adoo inter-
nacional, hoje, ele vive em Paris; sua me adotiva era, poca, editora do jornal Le Monde.
Comentrio Valria Brahim
Quero s uma me o apelo subjetivo que
reverbera em todos ns. Reverberou em mim ao
ler o causo, reverberou em Rosangela, a gestora da
instituio de acolhimento institucional (chamada
de abrigo, antes da Lei 12.010/2009), reverberou
em Joo, esse menino fantstico que nos ensi-
nou tantas coisas, e, oxal, reverbere sempre nos
atores do Sistema de Garantia dos Direitos. O que
todos ns desejamos nos sentir pertencentes,
acolhidos e amados.
Joo acolheu Rosangela, em seu primeiro dia
na instituio. Ela, desejando ser continente para
aquelas crianas, mostrou sua humanidade e sua
necessidade de pertencer quele espao ao dizer
tristemente que errou. Ele reconheceu nela algo
de si mesmo, o desejo de pertencimento. Algum
em quem conar e a quem entregar seu desejo
mais sublime, o desejo de ter uma me.
Valria Brahim
Gerente de Programas Sociais da
Associao Brasileira Terra dos Ho-
mens, psicloga, especialista em
terapia sistmica e no enfrenta-
mento violncia contra a criana e
o adolescente. Autora de diversos
artigos na rea da convivncia fami-
liar e comunitria de crianas e ado-
lescentes em publicaes nacionais
e internacionais.
64
DE TRANSFORMAO
A autora inicia seu relato dizendo que, alm
de propiciar a proteo de crianas e adolescentes,
pesava sobre seus ombros a recuperao da credi-
bilidade da instituio que havia descumprido exi-
gncias do Estatuto da Criana e do Adolescente.
Arrisco-me em dizer que Rosangela assumia para
si a responsabilidade de recuperar a credibilidade
do ECA diante da sociedade. A possibilidade da
convivncia familiar e comunitria para Joo, por
meio da adoo, era quase que a raticao do ar-
tigo clssico do Estatuto que declara a condio de
excepcionalidade e provisoriedade do acolhimento
institucional.
Nossa histria se inicia quando Joo j tem
cinco anos e est abrigado pelo menos h trs,
j que, desde os dois anos, ele se encontrava dis-
ponvel para adoo. A primeira pergunta que me
vem mente : Antes da deciso de destituir o
poder familiar, que trabalho foi realizado com a
famlia de origem de Joo?. O artigo 19, 3 do
ECA regulamenta a prioridade da manuteno ou
reintegrao da criana ou adolescente, sendo a
famlia apoiada sistematicamente para que possa
cuidar de seus lhos. A resposta minha pergunta
permanecer ignorada, mas ca a reexo de que,
antes da colocao de uma criana para a adoo,
necessrio ter a plena conscincia do dever cum-
prido, de ter oferecido todas as possibilidades para
que ela viva em sua famlia de origem.
Lembrando que a colocao em famlia subs-
tituta considerada excepcional. Outra reexo
diz respeito provisoriedade da medida j que ele
permaneceu por, pelo menos, seis anos em aco-
lhimento. Atualmente, com a alterao do ECA,
regulamenta-se em dois anos o tempo mximo de
permanncia de uma criana em instituies de
acolhimento.
Esse garoto singular encontrou em Rosange-
la uma referncia. A necessidade de um prossio-
nal de referncia fundamental para as crianas
em acolhimento institucional. com ele ou ela que
a criana pode contar, a ele ou ela que a rede de
proteo se reporta em situaes que envolvam
a referida criana. Todos ns necessitamos nos
sentir ligados a algum; crianas cujo vnculo mais
forte, o familiar, sofreu rompimento, necessitam
ainda mais.
Trs anos depois, nalmente, Rosangela en-
contra a me de Joo e recebe do menino mais
uma lio. Diz Rosangela, imbuda de seu afeto, va-
lores e boas intenes, que desejava uma famlia
inteirinha para ele. Mas o que surge uma pessoa
especial, com uma famlia pela metade. Uma
mulher europeia, solteira e que mora com sua me
idosa. Rosangela, cuidadosa e preocupada com o
fato de Joo ser adotado por uma famlia sem o
pai, o previne: Voc no ter um pai nesse mo-
mento. aqui que Joo nos oferece, sabiamente,
mais um aprendizado:
Tia R, esse tempo todo eu te pedi uma
me, isso o que eu quero. Podemos entender
essa me como o sentimento de pertencer a uma
famlia, tenha ela a congurao que tiver. Famlia
de uma me e a av; de me, de pai, de dois pais,
de duas mes, de madrinha e at de pai e me. O
importante ter com quem contar (ONU, 1994).
Joo no salvou Rosangela apenas de seu
constrangimento de principiante, mas a ensinou
Quero s uma me
65
DE TRANSFORMAO
Quero s uma me
o sentido verdadeiro de famlia. Joo se transfor-
mou em lho, mas a maior transformao se deu
na relao entre Joo e Rosangela. Ambos foram
afetados e transformados pela experincia que,
juntos, viveram naqueles trs longos anos de ex-
pectativas, cumplicidade e, claro, muito afeto.
tncias entorpecentes. (...) 2 A permanncia da
criana e do adolescente em programa de acolhi-
mento institucional no se prolongar por mais de 2
(dois) anos, salvo comprovada necessidade que
atenda ao seu superior interesse, devidamente fun-
damentada pela autoridade judiciria. 3 A manu-
teno ou reintegrao de criana ou adolescente
sua famlia ter preferncia em relao a qualquer
outra providncia, caso em que ser esta includa
em programas de orientao e auxlio, nos termos
do pargrafo nico do art. 23, dos incisos I e IV do
caput do art. 101 e dos incisos I a IV do caput do art.
129 desta Lei.
Art. 25. Entende-se por famlia natural a comunida-
de formada pelos pais ou qualquer deles e seus
descendentes. Pargrafo nico. Entende-se por
famlia extensa ou ampliada aquela que se estende
para alm da unidade pais e filhos ou da unidade do
casal, formada por parentes prximos com os quais
a criana ou adolescente convive e mantm vncu-
los de afinidade e afetividade.
Art. 50 (...) 10. A adoo internacional somente
ser deferida se, aps consulta ao cadastro de pes-
soas ou casais habilitados adoo, mantido pela
Justia da Infncia e da Juventude na comarca, bem
como aos cadastros estadual e nacional referidos
no 5 deste artigo, no for encontrado interessado
com residncia permanente no Brasil.
Art. 51. Considera-se adoo internacional aquela
na qual a pessoa ou casal postulante residente ou
domiciliado fora do Brasil, conforme previsto no
Artigo 2 da Conveno de Haia, de 29 de maio de
1993, Relativa Proteo das Crianas e
Cooperao em Matria de Adoo Internacional,
aprovada pelo Decreto Legislativo no 1, de 14 de
janeiro de 1999, e promulgada pelo Decreto no
3.087, de 21 de junho de 1999. 1 A adoo inter-
nacional de criana ou adolescente brasileiro ou
domiciliado no Brasil somente ter lugar quando
restar comprovado: I - que a colocao em famlia
substituta a soluo adequada ao caso concreto; II
- que foram esgotadas todas as possibilidades de
colocao da criana ou adolescente em famlia
substituta brasileira, aps consulta aos cadastros
mencionados no art. 50 desta Lei; III - que, em se
tratando de adoo de adolescente, este foi consul-
tado, por meios adequados ao seu estgio de desen-
volvimento, e que se encontra preparado para a
medida, mediante parecer elaborado por equipe
interprofissional, observado o disposto nos 1 e
2 do art. 28 desta Lei.
Art. 92. As entidades que desenvolvam programas
de acolhimento familiar ou institucional devero
adotar os seguintes princpios: I - preservao dos
vnculos familiares e promoo da reintegrao
familiar; II - integrao em famlia substituta, quan-
do esgotados os recursos de manuteno na famlia
natural ou extensa; III - atendimento personalizado
e em pequenos grupos;
IV - desenvolvimento de atividades em regime de
coeducao; V - no desmembramento de grupos
de irmos;
VI - evitar, sempre que possvel, a transferncia para
outras entidades de crianas e adolescentes abriga-
dos;
VII - participao na vida da comunidade local;
VIII - preparao gradativa para o desligamento;
IX - participao de pessoas da comunidade no pro-
cesso educativo.
Artigos do ECA
66
67
DE TRANSFORMAO
Nascido no municpio cearense de Morada Nova, a 170 km de Fortaleza, Antonio de Oli-
veira Lima o terceiro lho de uma famlia de cinco irmos. Quando ainda criana, vivenciou o
problema que hoje combate como misso: o trabalho precoce. Morava em uma casa de taipa,
na zona rural. Sua infncia foi a de uma criana que no tinha muitas opes. Para se divertir,
inovava com latas, peo e brinquedos inventados. E ajudava nas tarefas de casa.
Comeou a estudar com oito anos, quando se mudou para Antnio Diogo, distrito do
municpio de Redeno (CE). Filho de agricultor, comeou a ajudar o pai ainda aos nove anos.
Trabalhar no chamado regime de economia familiar foi sua sina e de todos os irmos.
Pela manh, estudava. tarde, desenvolvia outras tarefas, principalmente em pocas
de plantio e de colheita. Nesse perodo, quando chegava da aula, fazia as tarefas e ia ajudar
na agricultura. Brincadeiras? Tinham de aguardar o nal de semana. No havia outra opo.
Nem o ECA existia ainda. Dentro do que lhe era ofertado, acabou criando gosto e respeito
pelo trabalho. Pelo menos o direito de estudar, a famlia o assegurava. Durante todo o ensino
fundamental, poca chamado de primeiro grau, morou na zona rural de Antnio Diogo.
Para continuar estudando em sries mais avanadas, seus irmos mais velhos tinham que
caminhar de cinco a seis quilmetros, todos os dias, at a cidade. Em 1980, seu pai comprou
uma casa na zona urbana, mas, ento com 11 anos, Antonio continuava trabalhando na agri-
cultura. Sonho de ser mdico? Empresrio? Fazendeiro? O menino no sabia ainda exatamente
o que sonhar. Mas tinha certeza de que estudar era o caminho para mudar a triste realidade.
As pessoas diziam: Ah, o Toinho estudioso. Ele vai ser doutor.
Ao lado do pai, a criana ouvia falar da elaborao de uma nova Constituio. Gostava de
Semeador de cidadania
Cludia Maria Maciel Lopes Fortaleza (CE)
Cludia Maria Maciel Lopes
Natural de Baturit (CE), profes-
sora da rede municipal de Fortaleza.
Atualmente, est cedida ao Minis-
trio Pblico do Trabalho (MPT),
onde d assessoria pedaggica ao
Programa de Educao contra a
Explorao do Trabalho da Criana
e do Adolescente (Peteca).
68
DE TRANSFORMAO
acompanhar os noticirios, especialmente sobre os acontecimentos de Braslia. Quando seu
pai entrou no movimento sindical, comeou a participar das reunies, muitas vezes realiza-
das em sua casa. A proximidade com o movimento o ajudou a criar conscincia dos direitos.
Em 1987, com 19 anos e j cursando o 2 grau, hoje conhecido como ensino mdio, teve
grande aprendizado. Via o Direito na prtica, com os trabalhadores, e na teoria, com a dis-
cusso da Constituinte. E pensava no ensino superior. At sabia que reas no queria. Nem se
intimidou com a fala do professor sobre diculdades de um aluno do interior para passar no
vestibular da universidade federal. Esse um sonho de todo mundo, mas s para cobras,
ouvia. Principalmente para Direito e Medicina, enfatizava o mestre.
Para quem, como Antonio, vinha de uma experincia de somar, esses desaos no pode-
riam ser inatingveis. Como provou, tempos depois, que no eram. Escolheu Direito porque
achou tentador ajudar a solucionar conitos trabalhistas. Concluiu o curso. Na Federal, diga-
se de passagem. Achou pouco. Enfrentou concursos. Ao se formar, j havia sido aprovado
em quatro. Foi procurador do INSS e analista no Tribunal de Justia. Depois, passou tambm
pelos Tribunais Regionais do Trabalho (TRT) e Eleitoral (TRE).
At que, no meio do caminho, surgiu no uma pedra. Em abril de 2001, encarou uma pe-
dreira. E passou num dos concursos mais difceis da carreira jurdica. Tornou-se integrante do
Ministrio Pblico do Trabalho. Para ajudar os trabalhadores, procurou e se tornou Procurador
do Trabalho em Macei (AL).
Trs anos depois, seu visvel esprito de liderana e o destino o levaram a ser procurador-
chefe do MPT alagoano. Mas, em 2005, a oportunidade e o desejo de servir ao Estado natal
o zeram abdicar da chea para concretizar a almejada remoo para o Cear. Parecia saber
(ou certamente sabia?) os desaos e misses que o aguardavam.
Foi chegando, estudando os problemas, analisando o cenrio, avaliando as polticas
pblicas (e seus insucientes resultados), at que veio a luz. Concluiu, sabiamente, que ape-
nas a atuao judicial no iria erradicar o trabalho infantil nem proteger o trabalhador adoles-
cente. Mais uma vez, percebeu com lucidez que o enfrentamento questo precisaria chegar
raiz. Pois exigia uma mudana de cultura. No somente da presente, mas das futuras gera-
es.
Em setembro de 2008, o procurador, menino que alguns anos atrs se dedicava agri-
cultura, plantou uma semente diferente. Reuniu Secretrios de Educao de quase todos os
municpios cearenses para apresentar sua proposta de parceria em torno do que batizou de
Programa de Educao contra a Explorao do Trabalho da Criana e do Adolescente (Peteca).
Nome singelo como um dos brinquedos que tambm improvisou quando criana.
69
DE TRANSFORMAO
Como qualquer bom semeador, viu algumas das sementes serem sufocadas por espi-
nhos e pedras. Talvez, quem sabe, desacreditadas inicialmente. Mas tambm encontrou solo
frtil entre alguns interlocutores. Com o apoio da Universidade sim, aquela mesma Federal,
o que diria o ex-professor?! , da Unio dos Dirigentes Municipais de Educao (Undime) e de
51 dos 184 municpios, viu a ideia brotar, crescer e dar frutos.
Era o pontap de um programa que, investindo na multiplicao do saber, capacitou,
inicialmente, 82 educadores para levar a abordagem do tema trabalho infantil s salas de
aula. As sementes se multiplicaram. Hoje, j so mais de 12 mil educadores, de pelo menos
120 municpios, capacitados. Mais de 2,5 mil escolas desenvolvem o programa, envolvendo
em suas atividades mais de 300 mil alunos.
A conscincia sobre os direitos da criana e do adolescente, expandida graas ao Pete-
ca, j assegurou o retorno e a permanncia de alunos na escola. Despertados pelo programa
sobre os princpios legais contidos no ECA e sobre os prejuzos do trabalho infantil sade,
educao e convivncia familiar e comunitria de crianas e adolescentes, os educadores
cearenses agiram. Levaram famlias a reavaliar conceitos e afastar seus pequenos do tra-
balho precoce.
E tudo porque h um procurador que no deixa o(a) Peteca cair!
70
DE TRANSFORMAO
Comentrio Renato Mendes
A analogia entre o ofcio do semeador e o do
Procurador do Trabalho uma justa homenagem,
por meio do Dr. Antonio e do Projeto Peteca, a to-
dos aqueles que tm em seu compromisso pros-
sional a proteo integral de crianas e adoles-
centes contra o trabalho infantil. A experincia
uma mensagem explcita aos que ainda defendem
essa prtica.
A defesa do trabalho infantil como alter-
nativa de sobrevivncia ou para prevenir a delin-
quncia denota a incapacidade do Estado e da so-
ciedade em garantir a proteo integral da criana
e do adolescente e uma autoacusao manifesta:
por omisso, ao no prover o direito educao
e prossionalizao que lhes devido; e por
ao, ao considerar de forma discriminatria que
toda criana e adolescente per se e apriori um
delinquente.
A defesa do trabalho infantil confere crian-
a e ao adolescente o status de ru por ser pobre,
negro ou negra, por morar nos bairros subnormais,
por no conviver com pai e me (ou por estes no
terem trabalho decente), por ser ndio ou ndia,
por morar ou vir do Nordeste, de zonas ribeirinhas,
do semirido, por ser lho ou lha de agricultores
familiares, de recicladores ou de trabalhadoras
domsticas, por no ter acesso a sade e educa-
o de qualidade. Esse discurso lhes impe a pena
de trabalho compulsrio, por necessidade ou de
forma preventiva. Ora, se proteger a criana e o
adolescente dos perigos do trabalho precoce um
direito e um dever fundamental, o que a sociedade
tem que se questionar quem realmente est
cometendo o delito.
As sementes do Peteca zeram ecoar que
a educao, a comunicao e a arte so estrat-
gias fundamentais para a defesa dos direitos das
crianas e dos adolescentes. necessrio e ur-
gente que a 7 economia do mundo garanta que
os resultados deste crescimento e status de na-
o desenvolvida se faam efetivos na vida destas
meninas, meninos e adolescentes por meio da ga-
rantia e da exigncia de educao de qualidade, in-
clusiva, contextualizada, atrativa, que amplie no
somente o tempo de permanncia na escola, mas
os espaos educacionais, pedagogias, didticas,
contedos e atores.
A sustentabilidade deste crescimento
econmico requer que seus cidados na idade
mais tenra possam desfrutar de sua infncia e se
preparar para o trabalho, e deixem de ser induzidos
ao trabalho infantil por meio de sosmas de des-
responsabilizao poltica ou social, materializa-
dos na defesa do trabalho precoce. Pobre o pas
que necessita do trabalho infantil para alavancar
o crescimento econmico. Esta pobreza tambm
precisa ser eliminada para quebrar o ciclo da outra.
Por isso, o controle social e poltico no pode se
deixar seduzir pelo facilismo em fazer a inverso
de valores e depositar na prpria criana, via tra-
balho infantil, a responsabilidade pela satisfao
de seus direitos fundamentais.
Renato Mendes
Coordenador do Programa Interna-
cional para a Eliminao do Trabalho
Infantil (IPEC), da Organizao Inter-
nacional do Trabalho (OIT).
71
DE TRANSFORMAO
A exigibilidade da proteo integral prevista
no ECA requer um amadurecimento poltico, cvico
e social dos cidados adultos, do Legislativo, do
Executivo, do Judicirio, do Ministrio Pblico. O
semeador PROCUROU que o exerccio desta cida-
dania madura v alm do diploma legal do Regis-
tro Civil (RG). O Semeador ecoou que ser cidado
requer a participao ativa e que, num pas onde
o maior programa de eliminao da pobreza se
faz eciente e ecaz, inconcebvel e inaceitvel
o discurso de que criana no tem outra via alm
de trabalhar ou ingressar na delinquncia; pelo
menos no, se cada um no se furtar o direito de
exercer seu dever de buscar a proteo destas cri-
anas por meio da educao integral e da garantia
de trabalho decente para suas famlias.
educao, visando ao pleno desenvolvimento de
sua pessoa, preparo para o exerccio da cidadania e
qualificao para o trabalho (...)
Art. 60. proibido qualquer trabalho a menores de
quatorze anos de idade, salvo na condio de apren-
diz.
Artigos do ECA
ECA NA ESCOLA
Experincias em que a aplicao do
ECA na escola transformou a vida de
alunos e da comunidade escolar
74
75
DE TRANSFORMAO
Ao entender como era a vida de uma criana com necessidades especiais, mudei todo o
meu conceito de ser uma professora. E minha angstia aumentou em relao a tal incluso,
que est incomodando muito os professores, e possibilidade de reunir essas crianas nas
salas de aula regulares. Fui conhecer de perto as famlias, encontrei mes muito tristes e in-
conformadas por seus lhos no serem vistos como pessoas que, apesar de suas limitaes,
podem nos mostrar que so capazes de ensinar e aprender. Em uma das muitas visitas que
z, uma me chamou minha ateno, carregando nas mos o Estatuto da Criana e do Ado-
lescente (ECA).
Totalmente alterada, ela me perguntou: Voc professora?. Respondi: Sou. E nosso
dilogo prosseguiu assim:
Sabia que, h cinco anos, luto para minha lha, que cadeirante e tem paralisia cere-
bral leve, ter a oportunidade de frequentar a escola?, perguntou a me.
Eu no sabia.
Sempre que vou Secretaria de Educao, me falam que no h professor capacitado
para ensinar a essas crianas, como se elas fossem diferentes. Mas eu procurei meus direitos
e sei que o Estatuto da Criana e do Adolescente diz que minha lha tem direito educao.
Estou com a lei, agora quero ver se ela no estuda.
A senhora est correta, mas vamos conversar, pois quero explicar porque estou
aqui. Sou especialista em educao especial e intrprete de Libras e venho lhe dizer que
sua lha ir escola, porque l j h um prossional para auxiliar o desenvolvimento educa-
cional dela.
A lei que permite estudar
Mrcia de Mesquita Cardoso Alves Muribeca (CE)
Mrcia de Mesquita
Cardoso Alves
Especialista em Educao Especial,
Psicopedagogia Clnico-institucio-
nal e Libras (Lngua Brasileira de
Sinais). Professora de 12 crianas
com mltiplas deficincias e intr-
prete de 4 alunos surdos. Tem seis
artigos publicados, sendo quatro
pela Universidade Federal de Sergi-
pe e dois pela Faculdade Atlntico
de Sergipe. Atualmente, desenvol-
ve um trabalho de incluso de
crianas com deficincia na rede
municipal pblica da cidade de
Muribeca (SE), que inclui um estu-
do sobre a alfabetizao delas nas
salas regulares.
76
ECA NA ESCOLA
Naquele momento, eu no sabia que ela tinha acionado o Ministrio Publico e que a
Secretaria tinha sido noticada. Ento, percebi que ela tinha compreendido que seus direitos
seriam cumpridos, pois a criana tem direitos e deveres e seus pais tambm.
Essa me acionou todas as outras da cidade, contando que a escola ia receber todas
as crianas especiais. E, num primeiro momento, isso foi uma grande conquista. Para quem
esperou tanto tempo, foi um grande passo. Porm, os desaos de acolher essas crianas es-
tavam s comeando.
De acordo com a lei, as crianas deveriam ser integradas em salas regulares, mas a
resistncia dos professores foi muito grande. Muitos deles alegaram no estar preparados
para receb-las. E eu me pergunto: Que tipo de crianas eles querem ensinar? So somente
crianas com limitaes, mas que tm habilidades a serem trabalhadas e estimuladas. No
estamos falando de seres sobrenaturais, que requerem toda uma preparao para ensinar.
Aquelas crianas seriam somente ensinadas com novas formas de alfabetizao, adaptadas
s suas necessidades.
Mais uma vez, fez-se valer o que diz o ECA: A criana e o adolescente gozam de todos
os direitos fundamentais inerentes pessoa humana, sem prejuzo da proteo integral de
que trata esta Lei, assegurando-se-lhes, por lei ou por outros meios, todas as oportunidades
e facilidades, a m de lhes facultar o desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual e so-
cial, em condies de liberdade e de dignidade. A Secretaria Municipal de Educao pediu
ajuda Secretaria Estadual de Sergipe e reuniu todos os professores da rede municipal de
Muribeca para lhes comunicar, de forma clara, os direitos das crianas especiais. Eles tambm
foram informados que, apesar de nem todos terem sido capacitados, deveriam adaptar seus
currculos e receber as crianas especiais em suas salas de aulas. Tal esclarecimento fez os
professores entenderem que a lei existe, ainda que muitos desconheam seus direitos.
Comentrio Las de Figueirdo Lopes
Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Decincia - Artigo 24 - Educao - Os Estados Partes
reconhecem o direito das pessoas com decincia educao. Para efetivar esse direito sem discrimi-
nao e com base na igualdade de oportunidades, os Estados Partes asseguraro sistema educacional
inclusivo em todos os nveis, bem como o aprendizado ao longo de toda a vida (...).
77
ECA NA ESCOLA
O direito educao est previsto na Cons-
tituio Federal, nos tratados internacionais de
direitos humanos e na legislao ordinria de nos-
so pas. direito de todos e dever do Estado que
dever prestar o servio garantindo atendimento
educacional especializado s pessoas com de-
cincia na rede regular de ensino.
Diz a Conveno sobre os Direitos das Pes-
soas com Decincia, aprovada na ONU em 2006
e raticada pelo Brasil em 2008, com status de
equivalncia constitucional, que o sistema educa-
cional deve ser inclusivo em todas as fases da edu-
cao, desde a infantil at a educao continuada.
Como princpio, dene a necessidade de que sejam
respeitadas as capacidades das crianas, alm de
alertar a comunidade internacional da dupla vul-
nerabilidade que sofre a criana com decincia.
O causo contado por Mrcia tem um enredo
muito real e contemporneo. Comea como a
maior parte das histrias de pessoas com decin-
cia, que buscam por anos uma escola regular para
estudar e, nalmente, encontram algum que con-
cretize esse direito, seja por reexo e ressignica-
o do conceito de ser humano e do trabalho de
educador, seja por imposio legal, que determina
que no se pode hie-rarquizar direitos a partir de
condies humanas, quando a diferenciao servir
para discriminar negativamente as pessoas.
Do incio do sculo passado e, infelizmente,
at hoje em dia, ainda possvel encontrar exem-
plos dessa natureza. Muitas escolas demoviam os
pais da ideia de que alunos com decincia pudes-
sem ser matriculados na rede regular de ensino.
Em substituio, eram as escolas especiais que
prestavam o atendimento educacional. Com tanto
acmulo de experincia na rea, as protagonistas
da educao especial so fundamentais hoje, no
processo complementar de apoio qualidade da
educao inclusiva e operacionalizao do aten-
dimento educacional especializado nas redes.
Cabe ressaltar que, pela Lei Federal
n 7.853/89, impedir matrcula por motivo de de-
cincia considerado crime. Alegando falta de
preparo e desconhecimento, muitos atores j in-
correram na prtica dessa discriminao em rela-
o a uma criana com decincia, ainda que no
tenham sido formalmente acusados, julgados e
penalizados por isso.
A me da menina usuria de cadeira de ro-
das e com paralisia cerebral no descansou por
cinco anos, enquanto buscou exercer o seu dever
e o direito da lha de estudar em escola regular.
Como ferramenta, no interior do serto sergipano,
apresentou seu direito escrito em formato de lei
o ECA!
Encontrando a professora Mrcia no cami-
nho, e j tendo falado com a Secretaria de Educa-
o, alm do Ministrio Pblico local, a me teve
nalmente sua demanda acolhida. Mrcia era
intrprete de Libras e estava justo comeando a
trabalhar na escola com a misso de garantir a
educao inclusiva.
Pela sua competncia, a professora estava
ali para trabalhar o processo de incluso como
um todo e mais diretamente com as crianas com
decincia auditiva, provendo acessibilidade co-
municacional, com foco no contedo, mtodos e
demais trocas havidas na escola. No poderia se
Las de Figueirdo Lopes
Advogada. Mestre em Direitos
Humanos pela PUC/SP. Professora
de Direitos Humanos e Terceiro
Setor da PUC/SP e do SENAC/SP
em cursos de ps-graduao lato
sensu. Scia de Figueirdo Lopes,
Golfieri, Reicher e Storto Advogados.
Participou na ONU da 6, 7 e 8
sesso do Comit que elaborou a
Conveno sobre os Direitos das
Pessoas com Deficincia.
78
ECA NA ESCOLA
isentar de recepcionar a menina com decincia
fsica, para quem a acessibilidade na sua dimen-
so arquitetnica tem fundamental relevncia.
Ademais, a escola deve observar a acessibilidade
para as crianas com decincia intelectual, visual
e as surdocegas, derrubando barreiras tambm
atitudinais e promovendo o desenho universal.
Com o ECA como poderosa arma em mos, a
me conseguiu revolucionar Muribeca, alardeando
as conquistas, contaminando as redondezas. Para
trabalhar a formao dos professores, a Secretaria
de Educao do Estado de Sergipe convocou toda
a rede municipal e apresentou a sua nova poltica,
alinhada com a Poltica Nacional de Educao Es-
pecial na perspectiva da Educao Inclusiva, lan-
ada desde 2007, reformulando as diretrizes da
educao especial com base no novo paradigma
de direitos humanos que, hoje, se constitui como
pauta prioritria do Ministrio da Educao e do
Estado Brasileiro.
Sublinhe-se a importncia de que as prprias
pessoas com decincia e suas famlias sejam em-
poderadas dos conhecimentos sobre seus direitos
e deveres, e saibam das leis que as protegem,
obrigam os Estados, cobem discriminaes e pro-
movem direitos. Fundamentais so para a educa-
o inclusiva, pois, a Constituio Federal (1988), a
Conveno sobre os Direitos das Crianas (1989),
o Estatuto da Criana e do Adolescente (1990) e a
Conveno sobre os Direitos das Pessoas com De-
cincia (2006). A escola deve permitir que todos
estejam nela presentes para que a incluso seja
um processo social natural e de direito de qualquer
cidado.
Art. 3 A criana e o adolescente gozam de todos os
direitos fundamentais inerentes pessoa humana,
sem prejuzo da proteo integral de que trata esta
Lei, assegurando-se-lhes, por lei ou por outros
meios, todas as oportunidades e facilidades, a fim
de lhes facultar o desenvolvimento fsico, mental,
moral, espiritual e social, em condies de liberdade
e de dignidade.
Art. 54. dever do Estado assegurar criana e ao
adolescente:
(...) III - atendimento educacional especializado aos
portadores de deficincia, preferencialmente na
rede regular de ensino
Art. 141. garantido o acesso de toda criana ou
adolescente Defensoria Pblica, ao Ministrio
Pblico e ao Poder Judicirio, por qualquer de seus
rgos.
Art. 142. Os menores de dezesseis anos sero
representados e os maiores de dezesseis e menores
de vinte e um anos assistidos por seus pais, tutores
ou curadores, na forma da legislao civil ou proces-
sual.
Art. 201. Compete ao Ministrio Pblico:
(...)
V - promover o inqurito civil e a ao civil pblica
para a proteo dos interesses individuais, difusos
ou coletivos relativos infncia e adolescncia,
inclusive os definidos no art. 220, 3 inciso II, da
Constituio Federal
Artigos do ECA
79
80
ECA NA ESCOLA
No nal de 2007, recebi um telefonema de uma me, informando que estava se mu-
dando de um municpio da Grande So Paulo para Mongagu e perguntando se havia vaga
para as lhas gmeas. Respondi que no podia prever uma situao que ocorreria no ano
seguinte, mas que, se houvesse vagas, elas seriam disponibilizadas sem problema nenhum,
ainda mais porque se tratava de uma escola pblica.
A me fez inmeras perguntas sobre o aspecto fsico da escola, se era trrea, se tinha
muitos obstculos e ans. Quando eu quis saber o porqu de tantas especulaes, fui infor-
mada que uma das gmeas tinha decincias mltiplas e severas diculdades de locomoo.
Apesar de no ser cadeirante, a menina usava um andador bem diferente do convencional,
adaptado especialmente para ela, mas no fazia grandes trajetos. A primeira resposta foi que
a escola, embora toda trrea, no tinha acessibilidade e tampouco tnhamos muito preparo
para lidar com a situao. Da me, ouvi que aceitssemos a garota.
O pedido soou como uma splica que me levou, em poucos segundos, a vrias reexes.
Uma delas foi entrar na pele desta criana, nas comparaes que deveria sofrer. Ainda mais
por ter uma irm gmea, a quem todos os dias ela olhava como se fosse num espelho e, no
entanto, a imagem lhe parecia diferente. Concordei e j fui avisando funcionrios e profes-
sores sobre o que teramos pela frente, para que pelos menos pudssemos atender a aluna
com o corao, j que prover a escola de condies fsicas no seria to fcil em pouco tempo.
De imediato, comecei a mobilizar os rgos responsveis para prover a escola de acessibili-
dade. De alguns destes rgos, cheguei a ouvir que era melhor transferir a menina para outra
escola com acessibilidade no municpio.
Metamorfose
3 Lugar
Suzete Faustina dos Santos Praia Grande (SP)
Suzete Faustina dos Santos
Licenciada em Qumica e Pedagogia,
lotada na Secretaria Estadual da
Educao do Estado de So Paulo.
Atualmente, diretora de escola,
desde 2010, exercendo suas fun-
es no municpio de Praia Grande
(SP). Ps-graduada em Gesto pela
UNICAMP e ps-graduanda em Ges-
to de Escola pela USP.
81
ECA NA ESCOLA
Tem cabimento? A revolta na escola foi geral, pois entendemos que as condies de
acessibilidade aprimoram o processo de incluso social e, por garantir acesso, permanncia
e sucesso para os educandos, estas prerrogativas devem tambm fazer parte do grupo de
condies fsicas da unidade.
Prximo ao m do ano, zemos uma reunio de Conselho de Escola e tomamos algumas
decises:
a) A verba do Programa Dinheiro Direto na Escola seria usada para comprar material para
fazer rampas em todos os ambientes da escola, em especial nas salas de aula, que possuam,
todas, um degrau. Quem faria? Um funcionrio e dois pais pedreiros se voluntariaram.
b) A escola tinha, no corredor administrativo, tapetes, vasos de plantas e outros en-
feites, que faziam parte de um projeto de preservao e revitalizao dos ambientes esco-
lares. Removeramos ou trocaramos todos de lugar.
c) Os professores que ministrariam aulas na classe da Paloma seriam escolhidos a dedo,
pois havia mais um agravante: apesar de estar na 6 srie, a aluna era copista, ou seja, no
era plenamente alfabetizada.
d) Havamos pedido reforma (reposio) de um box no banheiro feminino, cuja parede
havia cado. Mudamos o pedido: decidimos deix-lo como estava, sem a parede de separao,
colocar barras laterais e retirar o outro vaso sanitrio, para ampli-lo e possibilitar seu uso
pela Paloma.
Alm disso, determinei que a classe no teria mais que 30 alunos, embora a capaci-
dade fosse para 40. Isso quase resultou em uma advertncia, mas, ao justicar por escrito as
razes, no houve argumento que derrubasse a minha determinao.
Paloma chegou; era introspectiva, chorava toa, era difcil de entender o que ela falava.
No incio daquele ano, houve prova exploratria, determinada pela Secretaria de Estado da
Educao, e Paloma no quis fazer. Sabamos o motivo.
No ms de novembro, houve aplicao do Sistema de Avaliao do Rendimento Escolar
do Estado de So Paulo (SARESP). Na primeira prova, que era de Lngua Portuguesa, eu me
predispus a ler para Paloma para que ela pudesse responder. Foram as quatro horas mais lon-
gas, tive vontade de dar a prova por encerrada quando cheguei questo nmero oito, mas fui
at o m. Na redao, falei o tema e ela escreveu um monte de garatujas. No dia seguinte,
era prova de Matemtica. Ainda bem que ela mesma disse que, talvez, no se sentisse bem
e no viria. Fiquei aliviada. Mas... sentia-me derrotada e este fator foi determinante. Abordei
diretamente alguns professores.
A Prof. Neusa, de Lngua Portuguesa, era dedicada e a tpica professora de primrio;
Metamorfose
82
ECA NA ESCOLA
a professora Lilian tinha um saber pedaggico invejvel; a coordenadora Andrea, alegria e
determinao. Unimo-nos, focados em Paloma. Outros professores se juntaram a ns. Os
colegas de classe foram determinantes. Parecia que a conheciam h muito tempo, cuidavam
dela, no saiam da classe para nenhuma atividade sem que Paloma fosse a primeira a sair. Na
Educao Fsica, revezavam-se em grupos com atividades de que ela pudesse participar. Uma
vez, deram a Paloma a tarefa de ser a redatora do grupo num trabalho de classe. Ningum
entendeu o que estava escrito, nem a professora, mas ela aprovou a iniciativa.
O esforo no foi em vo. Paloma comeava a juntar letras, formar slabas.
Fim de ano e, para no interromper o avano, pedimos que a me e a psicopedagoga
estimulassem Paloma em casa. No ano seguinte, ela demonstrava ainda mais entrosamento
com a escola e l estava, novamente, a dedicada Prof. Neusa, caminhando passo a passo
com Paloma.
Tnhamos, periodicamente, uma atividade chamada Hora da Leitura, em que todos os
alunos liam trechos de um determinado livro. O aluno-destaque no era o melhor, mas aquele
que apresentava avanos signicativos e, como reconhecimento, ganhava um livro. Adivi-
nhem quem ganhou na quarta atividade realizada no ano? Paloma, no por piedade, mas por
merecimento.
Na prova do SARESP, a grata surpresa: Paloma se pronticou a faz-la e fez. Nesse dia,
a satisfao nos invadiu a todos. Paloma conquistou um direito bsico educacional: ler e es-
crever.
Junto com sua me, escreveu uma carta linda para a Prof. Neusa, agradeceu a todos
pelo carinho, dedicao e por a termos aceitado, apesar de todas as incertezas.
Para todos ns, cou uma grata lio: A capacidade de aprender irrestrita. D-lhe
apenas uma chance.
Metamorfose
83
ECA NA ESCOLA
Metamorfose
Comentrio Marlia Costa Dias
O texto Metamorfose permite muitas re-
exes acerca de qual sociedade queremos cons-
truir para as futuras geraes e sobre o tipo de
convivncia humana que desejamos ter em nosso
dia a dia. Mas, especialmente, suscita pensar so-
bre as relaes entre escola e sociedade, porque
uma reete a outra e a transformao social de-
pende de inuncias mltiplas, recprocas e mui-
tas vezes conitantes. O direito educao tem
relao direta e interdependente com o exerc-
cio de outros direitos, como o direito convivn-
cia familiar e comunitria, o direito dignidade,
sade, alimentao, ao lazer, cultura, entre
outros. Em nosso pas, infelizmente, ainda no
conseguimos garantir os direitos fundamentais
populao como um todo. Enfrentamos em nosso
cotidiano os reexos de uma sociedade marcada
pela desigualdade social extrema, em que poucos
tm muito e muitos tm pouco para satisfazer
suas necessidades bsicas.
Quando nos mobilizamos para efetivar o
direito educao para toda e qualquer criana,
no podemos ignorar esse paradoxo da perspec-
tiva inclusiva, que se prope a construir uma es-
cola para todos em um sistema educacional forte-
mente seletivo e excludente, e em uma sociedade
globalizada, na qual prevalece a livre concorrncia
e, portanto, a competio.
A proposta de educao inclusiva diz res-
peito a uma cultura escolar, e a uma sociedade,
que pratica valores essenciais vida com digni-
dade, nos quais esto presentes: o respeito, a
solidariedade, a compreenso mtua, o dilogo,
o senso de justia, entre outras coisas. Alm
disso, a cultura inclusiva reconhece a neces-
sidade de diferenciar para igualar, isto , de criar
estratgias diferentes para garantir oportunida-
des iguais para todos, como o caso dessa escola,
que constri rampas, reorganiza o espao escolar,
reforma o banheiro, limita o nmero de alunos
por classe, para garantir acessibilidade aluna
Paloma e boas condies de aprendizagem para
todos os alunos. E cabe destacar que o direito
diferena no favor nem privilgio. As diferen-
ciaes devem ser feitas no sentido de garantir as
mesmas oportunidades para todos os alunos, pois
isso justo.
No relato de Suzete, ca evidente que a
prtica de uma educao inclusiva depende no
apenas de professores comprometidos com a
aprendizagem de todos os alunos, mas tambm
de uma cultura escolar que valorize a diversidade
e veja nas diferenas algo natural e um fator de en-
riquecimento. Nesse sentido, merece destaque a
atividade Hora da Leitura, na qual a professora va-
loriza o percurso de aprendizagem de cada aluno
e no a comparao do desempenho dos alunos
com um padro preestabelecido. Essa a essncia
da concepo inclusiva: reconhecer e valorizar as
diferenas, entendendo que ser diferente faz parte
da diversidade natural, mas que a diferena como
atributo uma construo humana, bastante peri-
Marlia Costa Dias
Pedagoga pela UFRGS e Mestre em
Educao pela USP. Foi gerente tc-
nica da Apae de So Paulo e, atual-
mente, coordena o curso de espe-
cializao em Educao Inclusiva no
programa de ps-graduao (lato
sensu) do Instituto Superior de Edu-
cao Vera Cruz.
84
ECA NA ESCOLA
gosa, pois cria fronteiras entre o que est dentro e
o que est fora, entre o que normal e anormal,
gerando processos de excluso.
Vale salientar tambm que a experincia re-
latada evidencia a desejvel e necessria articula-
o entre os trs nveis de gesto sala de aula,
escola e sistema de ensino para que a prtica
inclusiva resulte em educao com qualidade para
todos os alunos. E, ainda, a experincia dessa es-
cola mostra com clareza o quanto faz diferena
quando a comunidade escolar participa, interage
e contribui para a tomada de decises, pois se cria
um ambiente de construo coletiva em que pre-
valece o interesse de todos e de cada um.
No existe receita ou um conjunto de pres-
cries que sejam sucientes para dar conta da
singularidade de cada situao em sala de aula, de
cada escola ou sistema de ensino. Por isso, o im-
portante saber onde queremos chegar, pois h
muitos caminhos que podem ser trilhados para se
construir uma escola e uma sociedade inclusiva.
Sentir-se parte da vida em sociedade, em todas as
suas dimenses, o que todo ser humano deseja.
Sendo assim, a defesa do direito de todos a uma
educao com qualidade, sem qualquer tipo de
discriminao ou segregao, deve ser entendido
como uma posio tica, e no simplesmente como
uma diretriz educacional, expressa na legislao.
Metamorfose
qualificao para o trabalho, assegurando-se-lhes:
(...) Pargrafo nico. direito dos pais ou respons-
veis ter cincia do processo pedaggico, bem como
participar da definio das propostas educacionais.
adolescente:
Artigos do ECA
85
86
ECA NA ESCOLA
Era o ano de 1995 quando nasci e, dali em diante, a vida de meus pais mudaria para
sempre. Foi quando eles olharam pela primeira vez para aquela menininha de aparncia frgil,
prematura de apenas sete meses e especial. Nasci com paralisia cerebral, decincia que s
atingiu minhas funes locomotoras, e Sndrome de Streeter, que causou malformao dos
ossos dos dedos das minhas mos e ps. Decidiram ento, chamar-me Maria Carolina. Os
anos se passaram e junto com eles, muitas lutas; entre elas, a principal foi a de andar, que
venci apenas quando tinha sete anos.
O sonho de meus pais sempre foi que eu superasse as diculdades e levasse uma vida
comum. Por isso, sempre me incentivaram a estudar, pois seria por meio dos estudos que
eu conquistaria meu lugar na sociedade e realizaria meus sonhos. Desde muito pequena,
gostei de estudar e dava muito valor a tudo que aprendia. Meus pais me colocaram em uma
escolinha municipal, onde iniciei essa fase de aprendizagem quando tinha quatro anos.
Dois anos depois, nos mudamos para outro bairro, porm as escolas pblicas da nova
regio no eram adaptadas para receber uma aluna deciente. Portanto, tive de ser matri-
culada em um colgio particular, onde estudei at concluir o Ensino Fundamental I. Minha
famlia sempre foi humilde e meus pais no tinham condies de pagar as mensalidades,
pois meu pai recebia um salrio baixo e minha me cuidava do meu tio, que era ainda "mais
especial do que eu". Foi quando tudo se iniciou.
No ano de 2003, minha me procurou o Ministrio Pblico e abriu um processo contra
a Prefeitura da minha cidade, So Paulo (SP). O objetivo era que a administrao pblica pa-
gasse as mensalidades de um colgio particular, pois esse era um direito que eu tinha por no
Minha esperana chama-se ECA
Maria Carolina Oliveira Martins Ribeiro So Paulo (SP)
Maria Carolina Oliveira
Martins Ribeiro
Jovem de 16 anos com necessida-
des especiais. estudante do 1
ano do Ensino Mdio no Colgio
Morales Lopes, Jaragu - So Paulo
(SP).
87
ECA NA ESCOLA
haver nenhuma escola pblica, na regio onde eu morava, que pudesse me oferecer suporte,
acessibilidade e atendimento adequado. O processo terminou em 2006, com resposta fa-
vorvel para ns. Segundo a lei, as mensalidades deveriam ser pagas durante todo o tempo
que eu precisasse para concluir meus estudos. Mas esse no o m de minha histria.
Anos mais tarde, mudei de colgio e conclu o Ensino Fundamental II. Era uma fase muito
feliz de minha vida. J havia passado por 43 cirurgias, mas, mesmo assim, nunca permiti que
os problemas atingissem os meus estudos. Comecei um novo ciclo e fazia planos, inclusive,
para uma futura faculdade, alguns anos depois.
De repente, tudo mudou. Estvamos comeando o ano letivo de 2011 e a Prefeitura se
recusava a continuar pagando as mensalidades do colgio, apenas pelo fato de que eu havia
chegado ao Ensino Mdio. Meus pais estavam muito preocupados e, em uma tentativa de me
tranquilizar, disseram que iam tentar resolver essa situao. Me senti muito triste, pois no
queria parar de estudar, e pensei que no existia soluo para esse problema. Alm disso, no
ms de fevereiro, havia passado por mais duas operaes, completando 45 cirurgias.
Em seguida, minha me recorreu Promotoria da Infncia e Juventude. O promotor
cou indignado com o caso e disse minha me que a lei no deveria ser descumprida, pois
j havamos obtido ganho de causa nesse processo. O ECA garantia meu direito de continuar
estudando.
Quando minha me chegou em casa, ela me contou tudo o que havia acontecido. Foi
com base nos artigos 53 e 54 do Estatuto da Criana e do Adolescente que a juza e o promo-
tor lutaram e zeram valer os meus direitos, obrigando a Prefeitura a cumprir a sentena do
processo.
O ECA transformou a deciso da Prefeitura, que agora est pagando as mensalidades
regularmente. Eu estou estudando e me dedicando bastante, continuo fazendo planos para o
futuro e sei que, caso queiram ignorar a deciso judicial, "minha esperana chama-se ECA".
88
ECA NA ESCOLA
Comentrio Paulo Afonso Garrido de Paula
A educao, para a maioria dos brasileiros,
representa o instrumento de transposio da mar-
ginalidade para a cidadania. Quando se trata de
pessoa com decincia apresenta-se ainda como
forma ecaz de incluso social, expresso que
designa a possibilidade de participao plena, in-
dependente e autnoma da vida comunitria.
Quem sofre com uma enfermidade ou com
as sequelas por ela deixadas precisa de educao,
do conhecimento, do aprendizado para adquirir
as condies mnimas para o enfrentamento dos
desaos do cotidiano. E isso certamente mais
difcil para quem a superao das limitaes
uma constante na sua condio especial de pes-
soa com decincia.
Esta a razo para o atendimento especia-
lizado previsto na Constituio (art. 227, 1, in-
ciso II), inclusive educacional (CF, art. 208, inciso
III), com clara determinao do constituinte para
que o Poder Pblico o oferte em seu sistema de
ensino. Estas normas foram traduzidas no Esta-
tuto da Criana e do Adolescente por meio da ga-
rantia do atendimento educacional especializado
aos portadores de decincia, preferencialmente
na rede regular de ensino (artigo 54, III).
Sem considerar o ECA, at o advento da
Conveno Sobre os Direitos da Pessoa com De-
cincia, no ano de 2008, a lei bsica de regn-
cia era a Lei n 7.853, de 24 de outubro de 1989,
regulamentada, no mbito das aes a serem
desenvolvidas pela Unio, pelo Decreto n 3.298,
de 20 de dezembro de 1999. A conveno, texto
que ingressou no ordenamento jurdico brasileiro
com fora de emenda constitucional, somada s
leis citadas, constitui uma carta de direitos com
inegvel projeo de uma sociedade justa e iguali-
tria, construda luz da diversidade humana.
Esses direitos guardam relao com os
princpios gerais, que esto no artigo 3 da Con-
veno, de cujo conhecimento provm inmeras
possibilidades de conquistas e realizaes. So
eles: a) o princpio do respeito pela dignidade ine-
rente, a autonomia individual, inclusive a liberdade
de fazer as prprias escolhas, e a independncia
das pessoas; (b) o princpio da no discriminao;
(c) o princpio da plena e efetiva participao e
incluso na sociedade; (d) o princpio do respeito
pela diferena e pela aceitao das pessoas com
decincia como parte da diversidade humana e
da humanidade; (e) o princpio da igualdade de
oportunidades; (f) o princpio da acessibilidade;
(g) o princpio da igualdade entre o homem e a
mulher; (h) o princpio do respeito pelo desenvol-
vimento das capacidades das crianas com de-
cincia e o princpio da preservao da identidade
de crianas com decincia.
Porm, no basta a proclamao dos direitos,
primeira e necessria etapa da experincia jurdica.
necessrio, alm de anunciar a sua existncia,
criar mecanismos ecazes para torn-los realidade
na vida de milhes de pessoas com decincia. As-
sim, ao lado do anncio do seu reconhecimento ou
Paulo Afonso Garrido de
Paula
Procurador de Justia do Ministrio
Pblico do Estado de So Paulo. Um
dos coautores do projeto que deu
origem ao ECA. Ex-presidente da
ABMP.
89
ECA NA ESCOLA
criao, imprescindvel prever meios adequados
sua cobrana, para que os bens da vida por eles
tutelados possam ser incorporados, de fato, no dia
a dia dos seus muitos titulares.
Sob o prisma subjetivo, tanto individual
quanto coletivo, a luta pelo direito j enunciado
representa etapa to importante como a relacio-
nada sua criao. E no menos repleta de di-
culdades, de obstculos, de objees realizao
dos interesses juridicamente protegidos, que se
sucedem diariamente num cenrio de verdadeiras
batalhas, vencidas e perdidas.
Maria Carolina Oliveira Martins Ribeiro tem
pelejado e narra a histria de um dos seus com-
bates, ocasio em que contou com a parceria do
Ministrio Pblico. O direito somente foi satisfeito
porque existe, porque Maria Carolina, titular deste
direito, o exigiu e lutou com todas as suas foras e
porque um mecanismo previsto para a efetivao
do direito declarado funcionou adequadamente.
E tambm porque o Poder Judicirio, hoje, serve
tambm para impor aos governos o cumprimento
de suas obrigaes sociais, agindo com destemor
e liberdade. Mas, retomo e encerro, o direito so-
mente saiu do papel e se incorporou ao cotidiano
de Maria Carolina em razo da sua luta pelo direito.
Parabns.
adolescente:
rede regular de ensino.
Art. 141. garantido o acesso de toda criana ou
adolescente Defensoria Pblica, ao Ministrio
Pblico e ao Poder Judicirio, por qualquer de seus
rgos.
Art. 142. Os menores de dezesseis anos sero
representados e os maiores de dezesseis e menores
de vinte e um anos assistidos por seus pais, tuto-
res ou curadores, na forma da legislao civil ou
processual.
Artigos do ECA
90
91
ECA NA ESCOLA
O ECA tambm pode transformar a vida de pessoas aparentemente felizes e fora de
perigos que possam impedir o cumprimento dos seus direitos, previstos na legislao. Como
sabemos que nada mais imprevisvel e inconstante que a vida de uma criana e um adoles-
cente, sempre bom estar alerta.
Na Escola Tllio, em Ja/SP, vem acontecendo uma experincia que comeou sem
grandes pretenses ou prazo para terminar. O Mural do ECA, exposto no ptio da escola,
um dos espaos de aprendizagem que compem o ambiente. Seu formato e caractersticas
foram pensados para atrair a ateno de crianas e adolescentes que por ali circulam. Com
fundo preto e mensagens em papis de cores vibrantes, no h quem o ignore.
Atuando como professora coordenadora do Ensino Fundamental, entendo que primor-
dial garantir que todos tenham acesso a informaes claras e objetivas sobre o Estatuto.
Ento, pensando na interao com os alunos e em testar seus conhecimentos, resolvi utilizar
o quiz com reexes sobre o Estatuto, disponvel no Portal Pr-Menino.
Com a ideia na cabea, escolhi o local estratgico e, com a colaborao de outras pes-
soas, montei o painel com as primeiras informaes e os limites de idade que distinguem
crianas de adolescentes. Deixei esse contedo l por uma semana e registrei o interesse dos
alunos com fotograas. A primeira impresso foi muito boa, pois observei alunos, professores
e funcionrios parando para ler o material. Percebi tambm que o interesse maior era dos
alunos mais jovens, dos 6 e 7 anos, cujas idades variam entre 10 e 13 anos.
Embora o mural esteja disponvel para toda a comunidade escolar, foi com esse time que
decidi trabalhar, porque so alunos que chegam de outras escolas e sofrem uma sndrome de
Mural do ECA
Claudete Filomena Richieri Ja (SP)
Claudete Filomena Richieri
Professora coordenadora do Ensino
Fundamental h 15 anos, com curta
interrupo. Tem formao acad-
mica em Letras e Pedagogia e ps-
graduao na formao do leitor
crtico, pela Unesp-Bauru. tam-
bm divulgadora e voluntria em
aes ambientais.
92
ECA NA ESCOLA
adaptao na mudana de ciclo escolar. Ao todo, so oito classes, juntando os dois perodos
diurnos.
Esclarecida a proposta, combinei com eles a seguinte rotina: toda segunda-feira, uma
nova pergunta colocada. Os alunos devem ler a pergunta, discutir em classe qual a resposta
certa e apresentar um resultado parcial. Na quarta-feira, a resposta correta revelada no
mural.
Conto com a colaborao da professora Ana Cristina, que faz o trabalho de recorte e
colagem das questes, e da professora Leila, que incentiva os seus alunos dos 6 anos nos
debates semanais em salas de aula.
Nesse curto perodo da semana, muito comum ser abordada por alunos buscando
detalhes ou esclarecimentos sobre a questo. Algumas vezes, sou chamada s salas de aula
para debater os assuntos e ouvir algumas histrias que os pequenos contam, relacionadas
pergunta da semana. E como contam... Nesse momento, consigo vislumbrar a transposio
da aprendizagem da escola para a vida em comunidade.
Como j estava na hora de checar a relevncia do mural, elaborei uma pesquisa e colhi
muitos bons frutos e sugestes para ampliar e melhorar o nosso espao.
Mural do ECA
93
ECA NA ESCOLA
Mural do ECA
Comentrio Edgard Patrcio
Claudete, Ana Cristina, Leila e alunos da Es-
cola Tllio, o que vocs esto fazendo por a me
lembra uma experincia que tive como profes-
sor de Jornalismo, num curso que zemos sobre
Agncia de Notcias, numa faculdade aqui, em
Fortaleza (CE), h uns dez anos. S que essa lem-
brana no sentido contrrio. Passamos tanto
tempo planejando que veculo utilizaramos para
a disseminao das informaes que, no nal do
curso, no tnhamos produzido uma s notcia!
A ideia que vocs tiveram, com o Mural do ECA,
demonstra que nem sempre a proposta mais com-
plexa a melhor proposta. E esse ensinamento a
gente encontra muito em diversas escolas por
esse Brasil afora, principalmente as pblicas, que
transformam situaes de escassez, seja de que
natureza for, em ideias de aprendizagem. Simples
e efetivas.
A mesma lio de simplicidade a gente pode-
ria aplicar noo de que pela tecnologia que
a escola vai dar um salto, e atender mais ecaz-
mente ao direito de crianas e adolescentes a uma
educao de qualidade. Com certeza, as tecnolo-
gias so elementos fundamentais no processo
de qualicao da escola as tecnologias fazem
parte do nosso cotidiano. Mas, se a essas tecnolo-
Edgard Patrcio
Professor do Curso de Jornalismo da
Universidade Federal do Cear. Tem
passagem pela Educao tambm,
onde fez seu doutorado. H quinze
anos, colabora com a organizao
no governamental Catavento Co-
municao e Educao, em que um
dos projetos desenvolvidos envolve
rdios escolares. O Catavento faz
parte da Rede ANDI Brasil comuni-
cao para os direitos da criana e
do adolescente.
Entre os temas abordados at o momento, os trs que despertaram maior interesse
foram o atendimento criana com problemas de sade, crianas vtimas de abusos sexuais
e adolescentes que trabalham na condio de aprendiz.
Quanto aparncia do mural, zeram observaes interessantes, como ilustrar as ativi-
dades com imagens ampliadas de crianas brincando, algo j providenciado pelo Paris, aluno
do Ensino Mdio, um gnio das artes visuais.
Uma sugesto bem coerente feita pelos alunos dos stimos anos foi a participao de
ou-tros professores para auxili-los no esclarecimento de questes mais complexas, como no
caso da medida socioeducativa em regime de Liberdade Assistida. Tal tema necessitou de um
tempo maior para esclarecer dvidas.
Como eu disse, a experincia no tem prazo para acabar. Agora mesmo, j estamos pen-
sando em temas novos e na viabilidade dos prprios alunos gerenciarem o painel.
Todas essas propostas nos do a certeza de seguir em frente e pensar que o mural um
agente transformador na vida daquelas crianas e de outras que por l chegaro. E como
gostoso abordar esse tema na escola, porque muitos alunos encaram tudo com muita vivaci-
dade e interesse, o que mais importante.
94
ECA NA ESCOLA
gias no forem inseridos contedos signicativos,
a aprendizagem esbarra por a. Outro problema
pensar que a ltima tecnologia lanada a melhor
para algo que eu queira desenvolver. Quando Clau-
dete e Ana Cristina utilizam a tecnologia do mural,
esto praticando dois processos que muitas vezes
no conseguimos encontrar nas tecnologias de
comunicao mais avanadas: a produo colabo-
rativa e a recepo coletiva das informaes.
O Mural do ECA consegue agregar dois direi-
tos numa ideia s. Ao mesmo tempo em que
discute a garantia dos direitos de crianas e ado-
lescentes, pelos debates que so desenvolvidos,
insinua que todo mundo tambm tem direito co-
municao. E esse um direito universal, aplicvel
a qualquer faixa etria. Por que ser que temos
que imaginar alternativas de comunicao para
discutir questes to importantes do nosso dia
a dia, como o ECA? Talvez porque os meios tradi-
cionais de comunicao nos neguem esse direito,
o direito comunicao, e estejam mais preocu-
pados em defender seus interesses econmicos e
polticos mesmo que sejam, no caso de rdio e
televiso, concesses pblicas, ou seja, deveriam
estar a para atender aos interesses pblicos.
Por ltimo, gostaria de pensar, junto com
vocs, algumas ideias simples, para dar uma in-
crementada no nosso mural. Que tal fazer dele um
espao de Causos do ECA? Foi relatado por vocs
que so comuns as histrias que os pequenos
contam sobre a temtica da semana. Que tal se
essas histrias passarem a fazer parte tambm
do Mural do ECA? Ser que as notcias sobre essa
movimentada discusso tambm no poderiam
estar no Mural? A, o espao poderia se transfor-
mar no Jornal Mural do ECA! As crianas e adoles-
centes poderiam ser os reprteres dos direitos...
Ops! Acho que bom parar por aqui a ideia da
simplicidade me chama de novo a parabenizar a
excelente iniciativa de vocs!
Mural do ECA
tes aspectos: (...) II - opinio e expresso
Art. 71. A criana e o adolescente tm direito a
informao, cultura, lazer, esportes, diverses, espe-
tculos e produtos e servios que respeitem sua
condio peculiar de pessoa em desenvolvimento.
Artigos do ECA
95
96
ECA NA ESCOLA
De 2008 a 2009, eu lecionava em uma classe multisseriada no campo. No primeiro dia
de aula e primeira reunio de pais, apresentei o meu plano e sugeri reexo e dilogo nas reu-
nies para solucionarmos problemas. Montamos um quebra-cabea com a imagem de uma
criana para ressaltar que o desenvolvimento de uma criana e de uma escola, assim como
acontecia naquela atividade, depende da ao e participao de cada um de ns.
Ouvindo-os, retirei da realidade ideias para a prtica. Depois que os pais se foram e, em
meio s diculdades limpar a escola, fazer matrculas e distribuir merenda , pedi para que
as crianas sentassem em crculo e lhes contei uma histria. Seus olhos brilharam e eu no
parei mais!
Um dia, no intervalo, uma menina veio do campinho chorando e disse que um colega
tacou a bola nela. Aproximei-me e vi dois meninos brigando. Separei-os e perguntei o que
tinha acontecido. Um deles respondeu: Ele me chamou de muizinha. E o outro disse: Ele me
chamou de preto fedorento. E comearam a discutir. Pedi que parassem e fossem para a sala.
Ali, meninas e meninos no queriam brincar juntos. A maioria das crianas era afrodes-
cendente e percebia o negro negativamente. Notei o desrespeito nas relaes e senti que
no poderia deixar que aquelas situaes tomassem rumos prprios. Utilizei aquele aconteci-
mento para escrever um livro.
Noites claras, mais de cem pginas com imagens que recortei de revistas e desenhei
com poucos dotes artsticos. Contava a histria de uma escola pequenina, assim como a de-
les, mas que tinha grandes crianas, porque eram capazes de grandes aes. Sem material, o
importante era criar uma obra que tratasse das especicidades do campo, valorizasse a reali-
Nossa terra tem ECA!
Gisele Gelmi Vera Cruz (SP)
Gisele Gelmi
Professora h 12 anos, com expe-
rincia na Educao Infantil e no
Ensino Fundamental. bacharel em
Direito pela Universidade de Marlia
e graduada em Pedagogia pela
UNESP Campus de Marlia, onde
atualmente mestranda em Edu-
cao. Realizou vrios projetos com
crianas, adolescentes e adultos.
97
ECA NA ESCOLA
dade rural e cujos contedos ajudassem a atuar em questes que precisavam ser superadas
dentro e fora da escola.
A leitura durou seis meses e, em meio a outras atividades da rotina diria, fomos pen-
sando e realizando aes a partir das questes trazidas pelo livro, o que tornou as proposies
signicativas. A escola comeou a mudar e as crianas comearam a ter atitudes mais cons-
cientes! Realizamos um trabalho interdisciplinar e houve avanos ao ler livros e escrever so-
bre nossas rodas de conversa. Criamos um espao de leitura na sala com alguns livros doa-
dos, incentivando a leitura diria e o cuidado com o material.
Durante o ano, desmisticamos a escola do campo como inferior da cidade, melhoran-
do a autoimagem e a identidade das crianas com um novo modo de se ver e de ver os outros.
Estudamos a importncia da terra, a necessidade de se investir em formao no campo, o
xodo rural e a interdependncia entre o campo e a cidade. Nas rodas de leitura e conversas,
as crianas desenvolveram narrativas orais, desabafaram problemas e diculdades. Os casos
necessrios eram encaminhados ao Conselho Tutelar.
A expresso Sabe por qu?, utilizada em vrias situaes no livro, nos fez reetir sobre
atitudes e, em comparaes com a realidade, as crianas diziam: Pr, essa histria parece
a nossa. Resolvemos problemas na escola: desinteresse em aprender, racismo, preconceito
e violncia, subalternidade do feminino, segregao do diferente; e reetimos sobre diversi-
dade, bullying, adolescncia, desestrutura familiar, pobreza, alcoolismo, entre outros temas.
Integrando diferentes idades, desenvolvemos projetos e jogos cooperativos no teatro,
na dana e brincadeiras cotidianas , possibilitando a expresso por meio de palavras e gestos.
Fizemos uma pea teatral, em que os alunos do 1 e 2 anos representaram A linda
rosa juvenil e os da 3 e 4 sries atuaram na reconstruo crtica da msica, em relao
Lei Maria da Penha e condio da mulher. Conseguimos doao de mudas de plantas e,
com o projeto Vigilantes do Meio Ambiente, os estudantes da cidade plantaram conosco e
aprenderam mais sobre o campo.
Com o projeto Histria do Arrai, pesquisamos msicas, comidas e danas da regio,
nalizando com festa e participao dos pais. Visitamos espaos polticos municipais e ze-
mos eleies para o grmio. Praticamos esportes e lazer, em que meninas e meninos brin-
caram juntos, respeitando regras: Pr, assim mais divertido!.
Um monlogo sobre os Direitos da Criana os impressionou: Brincar um Direito!.
Com o projeto Educao no tem cor, zemos atividades com um grupo de capoeira e,
por meio de documentrios e entrevistas com as famlias, vimos que a cultura e a diversi-
dade brasileira esto na alma, no corpo, nos usos e nos costumes nossos. Confeccionamos
98
ECA NA ESCOLA
brinquedos com sucatas: tabuleiros de jogos, carrinho e p de lata... Ideias geniais!
Promovendo um dilogo sobre o ECA com os pais, estes avanaram no compromisso
com seus lhos, desmisticando a falsa ideologia de que a Lei no Brasil de nada serve: Pro-
fessora, ns vive em terra sem Lei (sic), ao que respondi: Nesta terra tem ECA!. Vi crian-
as que, ao viajarem de uma cidade a outra, para colheitas, se evadiam da escola. Outras
que precisavam de acompanhamento especial devido decincia e no conseguiam, por
descaso pblico ou falta de informao. Depois, vi pais mais conscientes nas reivindicaes
de direitos, por exemplo, para que o transporte escolar entrasse nas fazendas para pegar as
crianas, para maior segurana. Fizemos muito, utilizando o ECA como instrumento. Alguns
pais me diziam: Se na minha poca tivesse o ECA....
Atualmente, as crianas so boas leitoras e escritoras. Ouvir e contar histrias so prticas
correntes entre a turma, mesmo esta Pr no estando mais l. Com isso, as crianas curaram
feridas e se apropriaram de fantasias. Por meio da literatura de suas vidas, zeram inter-relaes
com outras, que as levaram a conhecimentos e a novas opes de vida. Sobretudo, se apropri-
aram de direitos que, apesar de outrora negados, hoje, denidos no ECA e esclarecidos para esta
comunidade, legitimam a luta pelo direito infncia e contra a sua explorao e abreviao.
Apesar das diculdades, compartilhar a conquista cotidiana destes direitos me faz ter
orgulho de dizer: Nossa terra tem ECA!
Comentrio Clarice Aparecida dos Santos
Ao ler o causo da Gisele, vrios elementos
da histria convidam a uma observao atenta,
quando pensamos em projetos pedaggicos das
escolas do campo.
O primeiro deles que a Gisele trabalhou
com uma classe multisseriada, daquelas em que
as crianas de vrias sries estudam numa sala.
Isso me chamou particularmente a ateno: ela
no falou dessa realidade com indignao ou
queixa, o que bastante comum nesses casos.
A educadora tratou de lidar com a situao como
dado de uma realidade maior onde ela deveria
atuar. As classes multisseriadas no so a melhor
forma de organizar o ensino, mas contm ali uma
grande possibilidade, no sentido de romper com a
fragmentao do ensino. Mas isso outro causo.
O segundo elemento diz respeito conscin-
cia de seu papel como educadora que, no caso do
campo, ganha extrema relevncia. muito comum
que se trabalhe nas escolas do campo com todos
os preconceitos e pressupostos acerca dos sujeitos
que ali vivem: ignorantes, coitadinhos, humildes. A
Clarice Aparecida dos Santos
Mestre em Educao do Campo e
Polticas Pblicas pela Universidade
de Braslia. Servidora do INCRA,
Coordenadora Geral de Educao do
Campo e Cidadania e do Programa
Nacional de Educao na Reforma
Agrria (PRONERA).
99
ECA NA ESCOLA

(...) Pargrafo nico. direito dos pais ou respons-
veis ter cincia do processo pedaggico, bem como
participar da definio das propostas educacionais.
fontes de cultura.
Artigos do ECA
Gisele adotou outra postura, a da educadora, articu-
ladora de saberes, o que signica colocar-se no lugar
do outro, ouvir, tomar uma atitude de escuta perma-
nente. Este um dos grandes desaos para ns, edu-
cadoras e educadores, mais dispostos a falar do que
ouvir. Esquecemos que, para ensinar, necessrio es-
tar disposto a aprender, como nos ensinou o mestre
Paulo Freire. E ouvir tambm as mes e os pais.
O terceiro elemento diz respeito ao resgate
de algo que est desaparecido das nossas escolas:
a disposio de sonhar, de criar, de inventar, junto
com as crianas. Sonhar um antdoto poderoso
para curar as feridas do mundo real. Temos enfren-
tado os problemas cruciais do dia a dia das escolas
apenas com racionalidade, exigindo das crianas
um comportamento de miniadultos. preciso
que se reinvente a vida, que se atue no campo da
imaginao, pois a imaginao consegue quebrar
a racionalidade, a desesperana, o pragmatismo,
tpico do mundo adulto moderno, que tanto tem
maltratado nossa humanidade.
importante recuperar estes elementos,
escrever sobre eles e estimular que as crianas e
jovens escrevam suas prprias experincias, exer-
am o legtimo direito de brincar para, como bem
diz Gisele, apropriarem-se de suas fantasias s
vezes roubadas pela dureza do trabalho, pelas lon-
gas jornadas no transporte escolar, pela ausncia
de direitos. Tudo isso diz respeito ao resgate da
humanidade que h em ns e do lugar da escola
to suplantada por currculos, provas e calendrio
escolar no processo educativo desses sujeitos.
Sabe por qu? Porque comumente se pensa
que, nas escolas do campo, deve-se tratar apenas
das questes do campo que, embora sejam funda-
mentais, normalmente so reduzidas ao trabalho
concreto, separadas do contexto geral dos direitos
de que os que ali vivem so sujeitos. Mas a Gisele,
pela sua prtica, elevou as questes do campo
condio de direitos. E provocou crianas e jovens
a serem os protagonistas da conquista dessa nova
condio.
100
101
ECA NA ESCOLA
O distrito de Quixari, palco de nossa histria, dista 43km da sede do municpio de Cam-
pos Sales, que possui a jurisdio do lugar. Aceitei o cargo de diretor administrativo da Escola
Manoel Bezerra Fortaleza, pertencente ao poder pblico municipal e situada nesse distrito,
e, buscando atender melhor as exigncias e responsabilidades inerentes ao cargo, ali xei
residncia.
Lugar pequeno, de gente acolhedora, onde posso acordar ao som lindo de sabis can-
tando e de galos-de-campina chamando o dia. Logo no incio do perodo letivo de 2010, no
percurso de minha casa at a escola, foi encantadora a cena de inmeras crianas se diri-
gindo escola pela nica rua pavimentada do lugar. Em especial, chamou-me a ateno uma
garotinha que, visivelmente, tinha decincia fsica e intelectual. Sentada na calada de sua
casa, acenava a todas as crianas com um largo sorriso e com uma voz um tanto embara-
lhada, chamando-as pelo nome.
Logo aps dar as boas vindas a alunos e professores ao nosso primeiro dia de aula,
busquei saber quem era aquela criana, que cou em meu pensamento, com aquele sorriso
que me emocionou e com aquele olhar que parecia abraar o mundo. Em resposta, deram-
me seu nome e me contaram que a me no a aceitou por conta da decincia, e que aquela
garota morava com a av, D. Cndida, 82 anos, que a acolhera, passando a ser sua nica com-
panhia. Quis saber um pouco mais e me assustei quando fui informado que a pequena garota
nunca havia frequentado a escola. Desde ento, quis aproximar-me daquela criana e passei
a observar que todos os dias, infalivelmente, ela estava l, na calada, a saudar todos os que
passavam em direo escola.
O desao de incluir, sobre sorrisos
e direitos
Meno Honrosa
Leonardo Jos da Silva Campos Sales (CE)
Leonardo Jos da Silva
Historiador, professor na rea de
Cincias Humanas, atua na rea
social como voluntrio em comu-
nidades carentes. Especialista em
Gesto Ambiental e aluno da
Universidade Federal do Cear no
curso de Especializao em Gesto
Escolar. Est na direo da Escola
Manoel Bezerra Fortaleza, do distri-
to de Quixari, onde desenvolve
tambm trabalhos de cunho socior-
religioso.
102
ECA NA ESCOLA
Aps a primeira semana, decidi fazer uma visita a D. Cndida e sua neta. Fui acolhido
com muito carinho e, diante da modstia da casa e da gura idosa e doente daquela senhora,
quase no contive as lgrimas. Ao apresentar-me, fui direto ao objetivo de minha visita e per-
guntei se a Alcione esse o nome da nossa criana gostaria de estudar. Um largo sorriso
se abriu, um rosto ganhou luz e, em um aceno rpido com a cabea, um sim tmido quebrou
o silncio. D. Cndida alegou que no adiantaria em nada, pois a Alcione no aprenderia. No
entanto, eu defendi que ela poderia se socializar e se desenvolver com o contato com outras
crianas. Concordamos que, na segunda-feira, Alcione iria a seu primeiro dia de aula. Despedi-
me feliz.
O desao era, ento, preparar a escola, entrar em acordo com uma professora, conversar
com os alunos e, em seguida, com os pais, para que o convvio com nossa aluna especial fosse
possvel e saudvel. Pela faixa etria, pensei em acomod-la na turma do 3 ano, com a pro-
fessora Marta que, de pronto, no apenas aceitou o desao de incluir a Alcione em sua turma,
como tambm, por ser vizinha, o de acompanhar nossa aluna at a escola e, ao m da aula,
lev-la de volta. Fiquei feliz, duas barreiras j haviam sido vencidas. As crianas acolheram a
ideia com tranquilidade e Alcione veio estudar. Naquela segunda-feira, deixou sua calada e
passou sala de aula.
Contudo, o obstculo principal foram alguns pais que vieram questionar e reprovar nos-
sa atitude, alegando que seria muito perigoso uma criana deciente no meio das "normais".
Alguns me falaram que proibiram os lhos de aproximar-se dela. Foi ento que o Estatuto da
Criana e do Adolescente nos socorreu. Eu expliquei que estudar era um direto da Alcione e
que, mesmo no dispondo de meios apropriados e de prossionais capacitados, poderamos
e deveramos fazer esse direito efetivar-se em nossa escola. Um pouco contrariados, alguns
deles me deram o prazo de 15 dias para assegurar que a presena de nossa Alcione no seria
um problema.
O resultado foi surpreendente. Alcione conquistou o carinho de seus colegas. Ela con-
gregou um grupo de trs novas amigas mais prximas que passaram a auxili-la em sala de
aula e que, quando chamadas, aps os 15 dias, para avaliar a incluso da Alcione em nossa
escola, responderam com uma simplicidade que envergonhou a postura discriminadora dos
pais: "A Alcione j nossa amiga, cuidar dela nos serve de reforo, a gente acaba estudando
duas vezes".
A deciso estava tomada. Alcione passou a ser nossa aluna regular e, mesmo no tendo
avanos na rea de conhecimentos tericos, melhorou sua fontica e envolveu-se em todas
as nossas atividades. Alm disso, passou a contar, ainda, com o estmulo de uma senhora
O desafio de incluir, sobre sorrisos e direitos
103
ECA NA ESCOLA
Comentrio Maria Teresa Eglr Mantoan
Todas as crianas so bem vindas esco-
la foi o ttulo que dei ao primeiro artigo que es-
crevi sobre incluso escolar, nos idos de 1990.
Mais tarde, quando me envolvi em estudos so-
bre o direito educao, escrevi outro texto, que
denominei O direito diferena na igualdade de
direitos.
De l para c, produzi livros, pesquisas, am-
pliei meus conhecimentos e sempre no sentido de
(re)armar que no sentido contido nesses dois
ttulos que se resume o mote de minha luta em
favor da incluso. Poucas palavras, mensagens
curtas, simples, precisas, que expressam minhas
convices e intenes, compartilhadas com um
exrcito de pais, avs, diretores, professores das
escolas brasileiras.
Muitos me perguntam se a escola brasileira
tem condies de universalizar a educao para
todos; se os professores esto preparados para
essa incluso (como se existissem outras); se
crianas como a Alcione, por exemplo, na situao
atual da escola brasileira (que no consegue ensi-
nar nem os alunos sem problemas), no seriam
excludas, na incluso; se o governo no est
economizando com a incluso; se as escolas espe-
ciais no seriam o lugar mais adequado para a for-
mao de alguns alunos, os casos mais graves;
se essa ideia no fogo de palha e que tudo vai
passar e voltar a ser como era antes...
Tenho ouvido com ateno e muita pacin-
cia todos os que se pronunciam contra a incluso
e discordam da ideia de uma escola para todos e,
em alguns momentos, elas se esgotam. Eu me
entristeo e me decepciono com os argumentos
viciados, com as diculdades e motivos que tan-
tos pais, professores, acadmicos de reas ans
educao, formadores de professores, jornalistas
especializados, polticos, autoridades de ensino,
gestores tm para reconhecer na incluso o com-
promisso bsico do Estado de prover a educao,
garantindo a incondicionalidade desse direito a to-
dos os nossos cidados e, em especial, aos jovens
e crianas do Ensino Fundamental.
Mas, apesar de todas as resistncias e
barreiras incluso, reconfortante saber que
crianas como Alcione esto tomando seus lu-
gares nas turmas das escolas comuns, e que di-
retores e professores como Leonardo cumprem
Maria Teresa Eglr Mantoan
Mestra e doutora em Educao. Pro-
fessora dos cursos de graduao e
de ps-graduao da Faculdade de
Educao da Universidade Estadual
de Campinas (UNICAMP-SP). Coor-
denadora do Laboratrio de Estu-
dos e Pesquisas em Ensino e
Diferena (LEPED/UNICAMP). Ofi-
cial da Ordem Nacional do Mrito
Educativo.
chamada Rogria, que a amadrinhou e a estimula a continuar gostando da escola com o en-
vio de material pedaggico.
Conclumos nossa histria constatando que ns, membros da comunidade escolar, ain-
da temos muito a aprender e que, s vezes, as principais lies brotam de uma calada, de um
lindo, diferente e silencioso sorriso.
104
ECA NA ESCOLA
adolescente:
Artigos do ECA
com res-ponsabilidade suas funes, segundo
preceitos educacionais inclusivos.
Nunca nos faltaro Cndidas, que prota-
gonizam histrias familiares de coragem, amor
e sabedoria, encaminhando as crianas para as
escolas. Elas enfrentam o desao da diferena
e consideram a importncia de seu reconheci-
mento em todos os alunos para que a escola saia
de seus conformes e o ensino se qualique, para
oferecer a todos os alunos o que lhes compe-
te como educadores: uma formao de cida-
dos para cidados, em escolas verdadeiramente
democrticas.
Naquela segunda-feira, ela deixou sua
calada e passou sala de aula. Tudo o mais
acontecer a partir dessa passagem e todos tero
a ganhar com esse fato novo na vida de Alcione, de
seus colegas e da escola.
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106
ECA NA ESCOLA
O caso que relato sobre os direitos dos educandos, crianas e adolescentes na escola
e ocorreu em 2010. No captulo IV, artigo 53, do ECA, dene-se que direito dos educandos
no somente participar, mas organizar o grmio estudantil em suas escolas.
Com vistas organizao do grmio estudantil em nossa escola, a diretora adjunta
fez os preparativos iniciais e uma professora de matemtica cou com a tarefa de asses-
sorar os educandos na fundao da entidade de representao legal dos alunos. Sempre que
estava lecionando, na disciplina de histria, eu os instigava sobre o exerccio de seus direitos
de cidadania. Entre outros argumentos, dizia que eles no ganhavam nada de graa e que,
ao frequentar um cinema, pagar uma passagem de nibus, comprar alimentos e at mesmo
pagar um cachorro quente para a namorada", eram contribuintes e estavam, de certa for-
ma, nanciando a Educao, a Sade, a Segurana, etc. Se a mxima que diz que o "fregus
tem sempre razo" aplicada ao comrcio e servios, mal comparando, por que os educan-
dos tambm no tm voz ativa na comunidade escolar, tendo em vista serem os sujeitos
da educao?
Para a minha surpresa e da escola, os educandos do nono ano se mobilizaram e ga-
nharam a eleio para a gesto inicial do grmio, mesmo existindo turmas do Ensino Mdio
bem mais experientes. Sempre que algum educando me questionava algo, eu logo pergunta-
va: Voc j contactou o grmio? J solicitou uma reunio entre a direo da escola e a direo
do grmio?. Minha inteno era o fortalecimento do grmio como voz ativa da comunidade
discente na escola, inclusive na construo de pautas para propor melhorias a partir da per-
cepo dos alunos e, assim, motiv-los a participar da gesto pedaggica da escola.
O grmio estudantil como um exerccio
de cidadania dos educandos na escola
Raimundo Pereira Filho Volta Redonda (RJ)
Raimundo Pereira Filho
Educador, graduado em Histria,
ps-graduado em Educao pelo
IFRJ. professor estatutrio da
SEEDUC-RJ, professor da Qualifi-
cao Social nos cursos de Capa-
citao Profissional do PROEJA-FIC,
professor formador nos cursos de
Formao de Formadores do IFRJ,
pesquisador e autor de artigos em
educao.
107
ECA NA ESCOLA
No dia marcado para a posse da direo do grmio estudantil, que aconteceria em con-
junto com outras direes eleitas de agremiaes estudantis, os educandos estavam num es-
tado de euforia e ansiedade. Eu estava lecionando e, quase hora da posse deles, me chama-
ram e solicitaram: Professor, estamos atrasados. Voc pode nos ajudar no transporte? a
nossa escola ca em Barra Mansa e a posse seria no municpio de Volta Redonda. Respondi
que sim, anal, no poderia jamais deixar de contribuir naquele exerccio de cidadania por
omisso e descaso com os ideais daqueles alunos, que eu tanto incentivara.
L fomos ns, eu no meu possante, um "kadeto azul da cor do mar", e a diretora no
seu "possantinho". A garotada era um agito s. O auditrio estava cheio e assim foram em-
possados nossos alunos. Em outro dia, estvamos em uma aula minha no laboratrio de in-
formtica, quando os alunos viram o meu blog e exclamaram: Temos que fazer um site para
servir de informativo para a escola sobre nossas conquistas, reunies, e compartilhar nossos
momentos de descontrao. Indiquei alguns provedores gratuitos e eles optaram pelo web-
node. Fizeram a inscrio e, passo a passo, foram fazendo surgir o site deles. Sempre que tem
algum movimento ou sada pedaggica, eles logo me perguntam: Voc vai, no , profes-
sor?. Eu me sinto recompensado e com a sensao do dever cumprido ao ver os semblantes
da galera do Jayme Camargo. Valeu!
O grmio estudantil como um exerccio de cidadania dos educandos na escola
Comentrio Luciana Guimares
A histria narrada pelo professor Raimundo
Pereira Filho nos revela a grande contribuio que
o processo de construo de um grmio estudan-
til pode ter nas escolas. Tambm traz tona uma
gama gigante de reexes sobre participao ju-
venil, cidadania, relao professor-aluno, relao
escola-aluno e, principalmente, sobre o impacto
positivo que uma instituio to antiga como o
Grmio Estudantil (claro que atualizado ao seu
momento histrico) pode ter na gesto de uma
escola democrtica, bacana e pacca.
Histrias como essa nos trazem mais argu-
mentos para nos posicionarmos na contramo do
que tradicionalmente se fala sobre os jovens de
hoje. Quando bem apoiados, quando frente a uma
oportunidade, eles se mobilizam e adoram par-
ticipar. Claro que no so todos que se envolvem,
mas tambm no so todos que assistem passiva-
mente s questes do ambiente escolar e conse-
quentemente das suas vidas.
Bacana ver que essa histria se soma ao
rol das histrias bem sucedidas. Eu no conhe-
o nenhum caso de sucesso que no passe por
algum tipo de participao e envolvimento dos
alunos no processo de mudana do ambiente
escolar, bem como pela existncia de um canal
Luciana Guimares
Fundadora e diretora do Instituto
Sou da Paz, formada em Direito com
especializao em Direitos Huma-
nos. Foi coordenadora da Juventude
da cidade de So Paulo, idealizadora
e diretora do Centro Cultural da
Juventude Ruth Cardoso. conse-
lheira e membro de diferentes orga-
nizaes na rea de juventude e de
segurana pblica.
108
ECA NA ESCOLA
O grmio estudantil como um exerccio de cidadania dos educandos na escola
tes aspectos: (...) II - opinio e expresso; (...) VI -
participar da vida poltica, na forma da lei
(...) IV - direito de organizao e participao em
entidades estudantis
fontes de cultura.
Artigos do ECA
permanente de dilogo entre alunos e direo.
Ao contrrio do que muitos diretores acre-
ditam que o Grmio vem para car fazendo
reivindicao e festa na escola, o que, diga-se de
passagem, direito de qualquer cidado , o que
as experincias mostram que a existncia de
um espao democrtico de conversa faz com que
as questes que existem na relao do jovem
com a escola sejam tratadas atravs do dilogo e
no por meio de outras manifestaes, includas
as violentas.
Eu no poderia deixar de dizer que fazer
festas, atividades culturais, esportivas etc.,
algo muito interessante por parte do Grmio,
porque no s por meio de passeata a favor
de direitos que os jovens se manifestam hoje em
dia. O processo de montar um festival, por exem-
plo, pode ser um enorme exerccio de cidadania
e de aprendizagem. A oportunidade de ter que
organizar um evento grande, negociar com dife-
rentes atores, pensar em possveis problemas,
olhar para os desejos da comunidade escolar,
muitas vezes, um exerccio de cidadania maior
e mais formativo do que qualquer passeata.
Outro ponto que a histria do professor
Raimundo nos mostra a importncia do envol-
vimento de um adulto nesse processo de forma-
o do Grmio e no qualquer envolvimento. O
professor nos conta como conseguiu estimular
sem ordenar ou criticar os jovens, como foi capaz
de seduzir e fazer brilhar os olhos dos meninos e
meninas da escola, como apoiou em diferentes
momentos seus alunos e suas alunas, e tambm
como ajudou, por vezes, a superar concretamente
obstculos encontrados pelos jovens. Isso me fez
pensar como essas aes, e as relaes que se
estabelecem entre professores alunos, podem
ser to educativas ou at mais do que as que se
desempenha em sala de aula.
Lembrei dos meus professores, que me aju-
daram a aprender na prtica o que solidariedade
e generosidade, a exercitar a reexo crtica e a
curtir estar junto dos amigos, dos professores e
da escola. Essas experincias fazem brilhar nos-
sos olhos e estimulam que a gente siga lutando ao
longo da vida.
109
110
ECA NA ESCOLA
Quantas histrias guardam uma sala de aula. Quantas lembranas os rostinhos dos
alunos proporcionam a um professor... Em minha memria, arquivei momentos nicos, mas
sempre tem um causo ou outro que se destaca, como a histria de Las, uma aluna que me
ensinou o signicado da existncia.
Las, aos 15 anos de idade, cursava a 8 srie do Ensino Fundamental em uma escola
pblica no interior de So Paulo. Olhos verdes, cabelos longos cor de mel e surda de nascena.
Eu dava aula de Portugus na 5 srie, hoje 6 ano, todas as manhs. Nessa classe, co-
nheci o Bruno, irmo da Las, to lindo e encantador quanto ela. Bruno sentava-se na primeira
carteira, prxima janela, por causa da surdez moderada que tinha em um dos ouvidos. Era
bem oralizado, fazia leitura labial e conseguia comunicar-se com os colegas e professores
perfeitamente. Todos os dias, ele me pedia para deix-lo sair no horrio do recreio da irm, j
que os intervalos eram separados. A principio hesitei, pois ele precisava respeitar o horrio da
sua turma. Depois disso, ele se sentava amuado e no tirava os olhos da janela. Um dia, cha-
mei sua ateno inmeras vezes, inclusive na lngua de sinais, que aprendi na minha infncia.
Todo o esforo foi em vo, pois o Bruno estava vidrado no que estava acontecendo l fora.
Aproximei-me de sua carteira, inclinei meu corpo em direo janela e sinalizei:
O que voc est olhando? Est paquerando algum?, perguntei brincando.
Ele riu e disse:
Minha irm vive sozinha e triste.
A imagem da garota sentada, tendo como companhia o seu silncio, partiu meu cora-
o. Indaguei:
O som da existncia
1 lugar
Daniela Cristina Botti Hayashida Jundia (SP)
Daniela Cristina Botti
Hayashida
Graduada em Letras, Mestre em
Educao, Psicopedagoga, profes-
sora universitria, intrprete e es-
pecialista em Libras. Atua na rea
de educao de surdos h 14 anos
e, desde ento, luta pelos direitos e
pela educao de qualidade para as
crianas e adolescentes com defi-
cincia auditiva. Trabalha na elabo-
rao de materiais psicopedag-
gicos para crianas com surdez e
como psicopedagoga na Associa-
o Teraputica de Estimulao
Auditiva e Linguagem (ATEAL) de
Jundia (SP).
111
ECA NA ESCOLA
Por que ela est sozinha? No tem amigos?
Ela surda, mas no como eu, que escuto um pouco de uma orelha. Ela surda
mesmo. Ela no sabe falar, no l lbios e ningum aqui da escola sabe a lngua de sinais para
conversar com ela.
De repente, um imenso arrependimento pairou sobre a minha conscincia e, naquele
segundo, entendi porque o Bruno pedia para sair no intervalo antes do seu. Permiti que fosse
quebrar a solido de Las. E, da janela, pude observar os dois papeando na lngua de sinais,
num universo silencioso e cheio de expresso.
Com a conscincia ainda pesada, esperei o sinal tocar, bati porta da classe de Las e a
chamei para conversar. Mesmo no sendo sua professora, senti que podia ajud-la de alguma
forma. Fiquei pasma ao observar seu belo sorriso ao ver minhas mos fazendo os sinais, mi-
nha mo sendo minha voz. Ela no imaginava que naquela escola houvesse algum que dava
importncia a uma jovem surda e que respeitasse sua cultura. Na curta conversa que tive-
mos, percebi que a situao era bastante complicada. Las no tinha amigos, mas tinha uma
coleo de notas vermelhas e professores que no sabiam de sinais, o que causava barreiras
na comunicao. Alguns deles, inclusive, achavam que a decincia auditiva era sinnimo
de incapacidade e no viam necessidade de adaptar o currculo para ensinar os surdinhos,
como erroneamente eram chamados.
Por ser apaixonada pelo universo surdo e por conhecer a complexidade da Lngua Brasi-
leira de Sinais, sua gramtica e a cultura surda, no pude car de braos cruzados. A escola
teria que mudar.
Passei horas pensando em como ajudar a Las, o Bruno e os surdos que poderiam ser
matriculados no ensino regular nos prximos anos. Uma busca na internet e, de repente, a Lei
8.069/1990 o ECA estava em minhas mos. Com a lei impressa debaixo do brao, corri at
a direo para conversar com a equipe gestora. Ali, parafraseei algumas partes que vinham ao
encontro da necessidade escolar:
A criana e o adolescente tm direito liberdade, ao respeito e dignidade como pes-
soas humanas em processo de desenvolvimento e como sujeitos de direitos civis, humanos
e sociais garantidos na Constituio e nas leis. Ser que damos o devido respeito aos alunos
com algum tipo de decincia? Sabe a Las, que tem decincia auditiva? Vocs acham que
sua cultura respeitada?
Um silncio pairou no ar. Continuei:
A criana e o adolescente tm direito educao, visando ao pleno desenvolvimento
de sua pessoa, preparo para o exerccio da cidadania e qualicao para o trabalho, assegu-
O som da existncia
112
ECA NA ESCOLA
rando-se-lhes: I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; II - direito
de ser respeitado por seus educadores; III - direito de contestar critrios avaliativos, podendo
recorrer s instncias escolares superiores...
Respirei fundo e continuei:
A escola no cumpre o que a Lei diz. A Las no conhece os seus direitos e deveres aqui
dentro. Quando tenta se expressar, no compreendida, porque ningum sabe sua lngua. A
garota est com muitas notas vermelhas. Ser que os professores tm a preocupao indi-
vidual pelos alunos? Para comear, a lngua materna da nossa aluna a Lngua Brasileira de
Sinais, a lngua portuguesa ser sua segunda lngua e, se ela ainda no fez a aquisio dela,
como os professores a avaliam por uma lngua desconhecida? Isso respeito?
A Diretora coou a cabea e disse:
Precisamos mudar.
As mudanas aconteceram. A escola passou por um processo de pr-incluso. A turma
do Bruno e a turma da Las, bem como as salas que tinham alunos com decincia auditiva,
tinham aula de Libras (Lngua Brasileira de Sinais) nos horrios vagos, o que possibilitou a
interao entre os alunos com surdez e os colegas ouvintes. Las ganhou amigos e uma in-
trprete de sinais. Os professores tentavam, aos pouquinhos, mudar e atualizar suas aulas
de forma a respeitar a incluso do aluno com decincia no ensino regular. Claro que alguns
reclamaram, mas era a minoria. Sem contar que professores e funcionrios ganharam uma
capacitao em Libras. E, assim, todos caram felizes.
Hoje, no trabalho mais naquela escola, mas na minha bagagem carrego a lembrana
do olhar feliz da Las. Foi o ECA que fez eco na vida de algum, ecoando cidadania. Como el
escudeiro, o Estatuto da Criana e do Adolescente fez uma jovem entender o som de sua
prpria existncia.
O som da existncia
113
ECA NA ESCOLA
Comentrio Regina Atalla
Nos ltimos 25 anos, tempo da minha mi-
litncia pelos direitos das pessoas com decin-
cia, soube de muitos causos e histrias de vida
de pessoas que convivem com alguma decin-
cia visual, auditiva, fsica, intelectual ou mltipla.
Homens, mulheres, crianas, jovens e idosos. A
maioria delas me emociona, seja pelo sofrimento,
pela conquista ou pela humanidade dos detalhes
pessoais. No foi diferente com a histria de Las,
jovem com todo potencial, e da sua professora
Daniela. Emociona especialmente, nesta histria,
a atitude da professora Daniela, que tomou pa-
ra si a responsabilidade de romper o isolamento
de Las, restaurando um direito fundamental e
crucial para a convivncia social e para a realiza-
o pessoal: o direito comunicao. Mesmo sem
a conhecer, a professora Daniela me traz mem-
ria os meus melhores professores, especialmente
a minha querida professora de Portugus da s-
tima srie, magra, culos de garrafa. Apaixona-
da pela poesia e pela transmisso do conheci-
mento, ela conseguia com tanta facilidade semear
Regina Atalla
Jornalista, ativista e defensora de
direitos humanos. Diretora do Con-
selho Nacional dos Centros de Vida
Independente (CVI Brasil), Diretora
do Centro de Vida Independente da
Bahia (CVI BAHIA), Presidente da
Rede Latino-Americana de Orga-
nizaes No Governamentais de
Pessoas com Deficincia e suas Fa-
mlias (RIADIS) e Diretora da Alian-
a Internacional sobre Deficincia
(IDA).
O som da existncia
114
ECA NA ESCOLA
o gosto pela literatura entre seus alunos.
Como dizia Chacrinha, quem no se co-
munica, se trumbica. Se trumbica na escola, no
trabalho, em qualquer campo da vida. Las, que
surda profunda, aprendeu a Lngua Brasileira de
Sinais, a Libras, para se comunicar. Atravs das
mos, ela pode falar e pode ouvir. No entanto, para
que Las possa ouvir e para que se estabelea a co-
municao, preciso que outras pessoas falem
a Libras. Para ter uma boa educao, ela precisa
de uma escola que, alm da linguagem escrita,
oferea a lngua que ela pode ouvir. Las precisa
de uma educao bilngue. Como toda criana ou
adolescente, precisa e tem direito a uma escola de
qualidade para desenvolver ao mximo todo o seu
potencial.
A Libras, no Brasil, tem mais de 150 anos
de histria. Em 1857, depois da visita de Hernest
Huet, professor surdo francs, o Imperador Pe-
dro II funda o Imperial Instituto de Surdos. No
entanto, decorridos mais de um sculo e meio
de conhecimento e adoo da Libras no sistema
escolar, muitas crianas e adolescentes surdos
esto fora da rede de ensino ou, como Las, fre-
quentam uma escola despreparada que no ofe-
rece as condies de acessibilidade para que te-
nham as mesmas oportunidades que as crianas
e jovens sem decincia.
Fico radiante porque, no caminho de Las,
cruzou uma professora com P maisculo, que tem
conscincia da sua grande responsabilidade pelo
sucesso ou fracasso dos alunos da sua escola. A
atitude da professora Daniela uma prova do
poder de transformao que todos possumos.
Sozinha, ela iniciou uma revoluo ao brigar pela
introduo da Libras. Por outro lado, co deprimi-
da quando penso no imenso nmero de crianas
e adolescentes fora da escola. Segundo dados do
Banco Mundial, cerca de 70% de crianas e ado-
lescentes com decincia na Amrica Latina no
estudam. E uma pesquisa do Unicef revela que, de
cada quatro crianas e adolescentes que vivem na
rua, um tem decincia. Estes dados so um re-
exo da situao de pobreza e excluso social que
afeta 80% das pessoas com decincia.
H que se reconhecer que o Ministrio da
Educao faz um esforo para mudar esta situa-
o de marginalidade com o programa de inclu-
so educacional, que envolve capacitao de pro-
fessores, alm de materiais e recursos pedaggi-
cos adaptados s diferentes necessidades. No
entanto, preciso que Estados e municpios, por
meio das secretarias de educao, tomem para
si, de forma sria e prioritria, o compromisso de
mudar estes indicadores vergonhosos de excluso
de crianas e adolescentes com decincia do
sistema pblico de educao. preciso e urgente
que educadores e gestores tomem este compro-
misso, com a mesma determinao da profes-
sora Daniela, aplicando as medidas necessrias
para dotar as escolas de acessibilidade fsica, pe-
daggica e para mudar atitudes negativas frente
decincia.
Decincia no incapacidade. Decincia
parte da diversidade e esta enriquece a experincia
humana. Para mudar a viso subestimativa e cari-
tativa que a sociedade tem sobre as pessoas com
decincia, preciso que crianas e adolescentes
O som da existncia
115
adolescente:
Artigos do ECA
O som da existncia
sejam includos na escola e que tenham acesso
educao de qualidade, com o m de desenvolver
suas habilidades em igualdade aos demais.
Leis no faltam para apoiar um conjunto de
medidas que assegurem a incluso de crianas e
adolescentes com decincia na escola. De acordo
com o artigo 4 do ECA, dever da sociedade e do
poder pblico assegurar com absoluta prioridade
a efetivao do direito educao, entre outros
direitos. A conveno sobre os Direitos das Pes-
soas com Decincia da ONU, raticada pelo Bra-
sil, em 2008, como primeiro tratado de direitos
humanos com fora de emenda constitucional,
vem reforar a obrigao dos Estados de assegu-
rar educao inclusiva de qualidade para todas as
crianas e adolescentes com decincia. Seu obje-
tivo promover o pleno desenvolvimento do po-
tencial humano e do senso de dignidade e autoes-
tima, alm de fortalecer o respeito pelos direitos
humanos, pelas liberdades fundamentais e pela
diversidade humana. Lugar de criana e adoles-
cente na escola.
116
117
ECA NA ESCOLA
Meu nome Lays Regina P. Manfredi, tenho 23 anos e minha formao em Tecnologia
em Redes de Computadores. No ano passado, comecei a ministrar aulas em um projeto de
incluso digital, no sistema de atendimento em jornada ampliada, a crianas e adolescentes
em situao de risco social. O principal objetivo do projeto consistia na preveno e na extin-
o do trabalho infantil.
As aulas foram ministradas no Centro de Referncia da Assistncia Social (CRAS I), na
cidade de Ourinhos, Estado de So Paulo, onde resido com meus pais h 12 anos. Depois
de alguns meses de aula, fui criando vnculo com as turmas. Havia uma, em especial, que
chamava muito a minha ateno. Nela, existiam meninos que, at ento, no haviam tido
acesso a nenhuma forma de tecnologia. Apesar disso, eles aprenderam muito rpido, j que a
vontade superava a carncia que tinham de conhecimentos do mundo digital.
Ademais, eles no tinham hbito de leitura. Por conta disso, cada vez que eu propunha
que eles criassem apresentaes eletrnicas em atividades com tema livre, observava que es-
creviam muitas palavras de forma incorreta. Nesse momento, vi a oportunidade de enriquecer
todo aquele potencial junto necessidade do incentivo leitura e produo de textos. Foi
ento que tive a ideia de um jornal criado por eles, em que os artigos escritos contemplassem
histrias sobre eles e seus amigos, tanto do CRAS quanto das escolas e do meio social em que
viviam. Recebi o apoio da pedagoga da unidade, que me deu autonomia para a realizao do
projeto e me auxiliou no dilogo com aqueles meninos. No dia seguinte, estvamos l, conver-
sando com eles, e propusemos a ideia da realizao do jornal, que iria circular entre o CRAS, as
escolas e a comunidade local. Era visvel a dvida estampada em seus rostinhos e olhares:
Os meninos do jornal
2 lugar
Lays Regina Pauloci Manfredi Ourinhos (SP)
Lays Regina Pauloci
Manfredi
Graduada em Tecnologia em Redes
de Computadores pela Faculdade
Estcio de S (FAESO). Atualmente,
professora de informtica no
Centro de Referncia de Assistncia
Social. Est cursando Licenciatura
em Pedagogia nas Faculdades Inte-
gradas de Ourinhos (FIO) e tem
publicaes sobre a histria das
ideias pedaggicas e sobre o con-
ceito de alfabetizao.
118
ECA NA ESCOLA
Ser que somos capazes?
Ento, chegou o momento da escolha das tarefas. Um quis ser o fotgrafo; outro, seu
ajudante; e ,assim, foram se organizando at formar toda a equipe: os reprteres, o editor, os
fotgrafos; e l estvamos ns, frente a frente com crianas que comeavam a sonhar. Com
uma mquina fotogrca nas mos e muita boa vontade, partimos para a primeira visita na
EMEF Professor Dias Negro, prxima ao CRAS. Entrevistamos os gestores, que nos rece-
beram com muito entusiasmo.
No entanto, mal havia iniciado a histria e j comeamos a divulgao do jornal para as
outras crianas que frequentavam o projeto e realizavam outras atividades. Depois de algu-
mas matrias que zemos nas escolas onde eles estudavam, e aps recolher informaes so-
bre os aniversariantes do ms, datas comemorativas e o professor-destaque escolhido pelas
crianas, partimos para a nossa primeira edio, com apenas duas pginas.
Aps a impresso, o momento da entrega do jornal foi uma festa. As crianas viam suas
fotos e saiam comentando umas com as outras. Alguns grupos sentavam-se no cho e liam
juntos, para saber se seus nomes estavam escritos ali.
No ms seguinte, j tnhamos informaes para quatro pginas, e os pais e a comuni-
dade comearam a tomar conhecimento do trabalho. Dessa forma, reservamos um dia para
sair pelo bairro e solicitar permisso aos proprietrios de lan houses e estabelecimentos co-
merciais do bairro para a divulgao do jornal. Fomos tambm ao Centro de Sade, que se
localiza a alguns quarteires do CRAS.
O incentivo para a continuidade do jornal, que leva o nome de Pronino, era cada vez
maior. Atualmente, estamos na 7 edio. Os meninos que participavam das aulas de incluso
digital tiveram uma formatura no nal de 2010 e a pedagoga sugeriu que entregssemos a
eles um trofu, em reconhecimento capacidade e fora de vontade dessas crianas. Hoje,
eles frequentam o CRAS como monitores e me auxiliam durante as aulas, dando suporte aos
novos integrantes que se inscreveram no projeto.
Diante dos resultados, difcil saber se quem ganhou mais com toda essa experincia
foram os garotos ou eu. A cada dia, vejo que a ideia de um jornal ofereceu mais autonomia
e conana para aqueles meninos. Alm disso, tambm impulsionou o sonho deles, pois eu
acredito que cada um s reconhece aquilo que conhece. At ento, eles sequer sonhavam
em, futuramente, ser reprteres, fotgrafos ou editores de um jornal. E, hoje, quando samos
para fazer uma matria, cada um leva seu crach e todos se sentem muito envaidecidos e
orgulhosos em dizer que so os meninos do jornal.
119
ECA NA ESCOLA
Comentrio Paulo Lima
Dizia o pintor Pablo Picasso que o difcil era o
primeiro ponto. Um ponto, um desenho, uma obra
de arte. Neste causo do ECA: um byte, uma ideia,
um projeto de emancipao digital. Comea por
aqui a histria da professora Lays Regina e dos fre-
quentadores do Centro de Referncia da Assistn-
cia Social (CRAS I), na cidade de Ourinhos (SP).
Lays nos mostra que as novas tecnologias
da informao e da comunicao tm tudo a ver
com o ECA e a garantia dos direitos de crianas e
adolescentes. Ela nos ensina que uma das maiores
e mais preocupantes chagas desse tempo capita-
lista, o trabalho infantil, tambm se combate com
caneta, papel, computador e mquina fotogrca.
O resultado e o nal feliz de sua histria
que torcemos para que tenha continuidade vai
muito alm do prprio jornal Pronino. Na verdade,
essa pea de comunicao apenas, digamos, um
pretexto pedaggico e social para o resgate da
cidadania e o exerccio pleno do direito partici-
pao, contemplado na Conveno Internacional
sobre os Direitos da Infncia e da Adolescncia, de
20 de novembro de 1989.
To importantes quanto o produto nal so
o processo participativo e a abordagem utilizada
no seu projeto de emancipao digital. Ao longo
da sua experincia, Lays percebe seus estudantes
antes de tudo como sujeitos de direito, mais pre-
cisamente sujeitos de um direito to fundamental
e humano que o da comunicao.
Reconhecer a comunicao como um direito
humano signica dizer que todas as pessoas tm
o direito de se expressar, e de fazer isso publica-
mente. Mas no s, e vai alm da j reconhecida
liberdade de expresso bem como do direito in-
formao. tambm o direito de todas as pessoas
de ter acesso aos meios de produo e difuso da
informao, de ter condies tcnicas e materiais
para produzir e veicular essas produes, e de ter
o conhecimento necessrio para que sua relao
com os meios de comunicao ocorra de maneira
autnoma.
A experincia de participao por meio da
comunicao dos Meninos do Jornal e tantas
outras que esto acontecendo pelo Brasil e mun-
do afora tm levado adolescentes e jovens produ-
tores de comunicao a sentir orgulho de si mes-
mos, de suas vidas e de suas comunidades. Tm
levado compreenso crtica e maior competn-
cia de mdia; ao fortalecimento da curiosidade;
ao desenvolvimento de um sentimento de maior
justia social; ao interesse por uma sociedade
mais democrtica. Isso porque a participao leva
ao maior conhecimento e a um maior interesse
pela escola e pela comunidade local, inspirando
aes coletivas.
Como dizia Paulo Freire, primeiro a gente
faz, depois d o nome. E o nome que se d a essa
experincia dos Meninos do Jornal Educomuni-
cao, esse novo campo do saber que procura unir
intimamente educao e comunicao, levando
em conta a pessoa por inteiro feita de sentimen-
Paulo Lima
Jornalista, educomunicador, funda-
dor e diretor executivo da ONG
Virao Educomunicao e empre-
endedor social da Ashoka Empre-
endedores Sociais
120
ECA NA ESCOLA
fontes de cultura.
Art. 60. proibido qualquer trabalho a menores
de quatorze anos de idade, salvo na condio de
aprendiz.
Art. 70. dever de todos prevenir a ocorrncia de
ameaa ou violao dos direitos da criana e do
adolescente.
Artigos do ECA
tos e emoes, inteligncia e espiritualidade e
promovendo a democracia participativa.
Quanto abordagem, Lays nos ajuda a mu-
dar de rumo e direo no trabalho com crianas e
adolescentes em situao de risco e vulnerabili-
dade. Precisamos ser mais propositivos, colocar
o acento em suas potencialidade e habilidades.
Anal, quantos entre os seus adolescentes so
potenciais Paulo Freire, Gandhi, Tarsila do Amaral?
Acredito elmente que todos eles.
121
122
ECA NA ESCOLA
No nal de 2009, iniciou-se uma discusso sobre o direito educao escolar para jovens
e adolescentes internos, em tratamento para recuperao referente ao uso de drogas, visto
que, nesse processo, eles passavam a recuperar a sade, mas no retomavam a vida escolar.
Uma professora constatou que, no perodo de drogadio, essas pessoas abandonam a es-
cola ou permanecem por um perodo longo de repetncia e insucesso. Por isso, teve incio um
debate sobre a possibilidade de lhes oferecer atendimento pedaggico diferenciado. A ideia
era que, desta maneira, alm de recuperar a prpria sade, esses jovens e adolescentes tam-
bm teriam garantido seu direito educao escolar e acesso ao conhecimento, ao mesmo
tempo em que a escola poderia efetivamente contribuir para uma retomada na vida saudvel
e em sociedade. Dali, surgiu a proposta de uma parceria.
A iniciativa surgiu da percepo e da sensibilizao da professora Maria Furtado que,
em princpio se disps a realizar, de forma voluntria, um trabalho pedaggico no espao do
Recreio (Retiro Comunitrio de Reabilitao Ocupacional). A professora me procurou quando
eu era Diretora da Escola Municipal de Ensino Fundamental Etelvino de Arajo Cruz, e exps
a situao em que esses internos se encontravam. Ambas levamos o assunto SMEC (Sec-
retaria Municipal de Educao e Cultura), para que juntos organizssemos uma proposta que
levasse a esses jovens e adolescentes mais do que o tratamento teraputico. Nossa proposta
era que, junto com a recuperao da sade, houvesse uma ao da escola, no sentido de dar
continuidade vida escolar dos meninos, iniciando, j nesse perodo, a reinsero dos mes-
mos comunidade.
A Secretaria Municipal de Educao e Cultura de Montenegro (RS), atenta realidade
Reaprendendo a viver
Marilete Leal Kuhn Montenegro (RS)
Marilete Leal Kuhn
Professora, atualmente exercendo
a funo de Diretora da Escola
Municipal de Ensino Fundamental
Etelvino de Arajo Cruz, em Mon-
tenegro (RS). Graduada em Peda-
gogia pela Universidade do Vale do
Rio dos Sinos (RS), Especialista em
Educao Inclusiva pela Univer-
sidade Castelo Branco (PR), Espe-
cialista em Mdias na Educao pela
Universidade Federal do Rio Gran-
de do Sul (RS), estudante do curso
Especializao em Gesto Escolar,
na Universidade Dom Alberto de
Santa Cruz do Sul (RS).
123
ECA NA ESCOLA
alarmante do uso de crack e outras drogas pelos jovens e adolescentes, uniu-se escola para
a elaborao de um projeto de atendimento pedaggico, em carter de estudos, em ambi-
ente de internao especial para tratamento teraputico desses usurios.
A proposta elaborada foi aprovada pelo Conselho Municipal de Educao e consistiu em
matricular os alunos na Escola Municipal Etelvino de Arajo Cruz, a que a professora Maria
est vinculada. Essa ao facilitou as trocas entre todos os professores da escola. Assim, o
grupo de professores passou a interagir no sentido de produzir o material das aulas e fazer o
acompanhamento das atividades realizadas.
Em 2010, a proposta saiu do papel e foi efetivado o atendimento escolar para os inter-
nos. No nal desse ano, foi realizada a primeira formatura de concluso de Ensino Funda-
mental de dois alunos da instituio teraputica. A cerimnia de formatura foi muito emo-
cionante, pois provou que os estudos realizados dentro da unidade de tratamento tiveram
validade. A solenidade foi presenciada por todos os internos e seus familiares.
Na ocasio, foi possvel perceber que, para aqueles jovens, a escola deixou de ser uma
experincia frustrante e inerte para se tornar algo importante na vida, inclusive sendo deci-
siva na recuperao de seus espaos no mundo. Eles passaram a acreditar que recobrar a vida
saudvel era possvel e que a escola era um caminho de retomada, de construo, enm, de
signicao.
Atualmente, o projeto atende a 31 adolescentes e jovens entre 8 e 17 anos. Os alunos
dos anos iniciais, alm do atendimento pedaggico com a professora, participam de ocinas
diversicadas. Com os alunos dos anos nais, do 6 ao 9 anos, a professora realiza atividades
referentes s disciplinas do currculo escolar, orientada pelos professores da escola. A maioria
est matriculada na modalidade Educao para Jovens e Adultos (EJA), que facilita a com-
preenso das suas peculiaridades na aprendizagem. A iniciativa envolve, ainda, ocinas que
ensinam e preparam os internos para o trabalho, como a ocina de panicao.
Percebeu-se, atravs do trabalho contnuo e efetivo, que necessrio estar atento s
necessidades reais desses alunos, ajudando-os na reinsero ao convvio social. No perodo
em que se encontram internos para desintoxicao, a escola est conectada paralelamente
para a continuidade de uma vida signicativa, sem o uso de drogas.
Por meio da rede municipal de educao, estamos garantindo a manuteno do vn-
culo, temporrio ou permanente, com a escola. Por meio de um currculo exibilizado e/ou
adaptado, so favorecidos o ingresso, o retorno e a adequada integrao ao seu grupo esco-
lar correspondente, como parte do direito de ateno integral.
Nesse sentido, nossa escola adequou o regimento e a proposta pedaggica para o aten-
124
ECA NA ESCOLA
dimento das crianas e adolescentes institucionalizados. A documentao da vida escolar do
aluno arquivada ou expedida pela escola vinculada instituio de atendimento sade e
psicossocial. O professor que coordena a proposta pedaggica na instituio Recreio conhece
a dinmica e funcionamento peculiar desta modalidade, assim como as tcnicas teraputi-
cas que dela fazem parte. Nossos professores so capacitados para trabalhar com a diversi-
dade humana e diferentes vivncias culturais, identicando as necessidades educacionais
especiais dos jovens impedidos de frequentar a escola, denindo e implantando estratgias
de exibilizao e adaptao curricular.
Diante das inmeras transformaes e novidades que se apresentam, tanto no campo
educacional como no de sade e ao social, consideramos que no se trata de um projeto
novo, pois o atendimento hospitalar e domiciliar j existe. O que zemos foi normatizar o
atendimento a crianas e adolescentes dependentes de crack e outras drogas no municpio,
por meio do parecer n 037/2010 do Conselho Municipal de Educao. De acordo com o ECA,
artigos 3, 4, 7, 53 e 57, o que realizamos refora a certeza de que realmente estamos fa-
zendo a diferena na vida destes jovens.
Para o xito no sistema educacional, necessrio coragem para enfrentar e propor mu-
danas de paradigmas que quebrem as barreiras da ignorncia, do medo e do preconceito.
125
ECA NA ESCOLA
Comentrio Maria Cristina Vicentin
O causo nos mostra como a inrcia (dos
servios, das polticas pblicas...) pode ser to
desastrosa quanto a drogadependncia e sobre
como a ao dos prossionais da rede de educa-
o de Montenegro (RS) ampliou os territrios
existenciais dos adolescentes (e dos adultos!).
Como narra a autora, para os jovens e suas
famlias, a escola deixou de ser uma experincia
frustrante e inerte para se tornar algo importante
na vida (...) sendo decisiva na recuperao de seus
espaos no mundo. Para a escola, renovou-se a
percepo do seu papel educativo na formao de
todo e qualquer jovem, bem como na construo
de pertena e de lao social.
Revigorou-se a concepo da proteo in-
tegral, isto , o pleno entendimento da centra-
lidade da criana e do adolescente no horizonte
dos adultos e da integralidade da ateno: jun-
to com a recuperao da sade, a vida escolar
dos meninos, iniciando a reinsero dos mesmos
comunidade.
Podemos ver a riqueza dos muitos aconteci-
mentos iluminados pelo causo e que so um exer-
ccio vivo de garantia de direitos. Habitualmente,
tendemos a pensar, sentir e agir com relao s
drogas tomando-as como demonacas (ou paradi-
sacas!) e construindo uma innidade de mitos e
culpas. Esse comportamento em nada tem con-
tribudo para entendermos o quo facilmente elas
se instalam entre ns. Desta forma, colocamos
as drogas como foras to distantes do mundo
humano que deixamos de ver com que foras
humanas elas interagem. A escola e a professora
olharam a situao vivida pelos adolescentes me-
nos como um dano e mais como um desao. Elas
observaram as necessidades dos adolescentes e
no sua patologia. Assim, deram um passo crucial
para se desintoxicar da ignorncia, do medo e do
preconceito que nos mantm ora na inrcia/dis-
tanciamento ora no alarmismo em relao a esta
questo.
A escola assegurou o direito educao, em
qualquer circunstncia (no caso, para adolescentes
internos num centro de recuperao). Freud nos
ensinou que no existe um cdigo gentico ou uma
tradio cultural predominante que determinem
como devemos nos relacionar em sociedade ou
com nossos desejos. Da tendermos s adies,
quer dizer, a vcios ou consumos compulsivos.
O que aumenta a insegurana dessas
adies nos jovens a diculdade do mundo
adulto de produzir valores capazes de nos mover
para longe da intolerncia para com os diferentes
e da inrcia diante dos desaos de construir nossa
felicidade. S o desenho de um projeto de vida
compartilhado nos faz mudar comportamentos,
seguir ideais ou regras coletivas. A escola constru-
iu com os adolescentes (e suas famlias) laos so-
ciais, ticos e ternos, capazes de transmitir valores
culturais e prossionais para o adolescente inven-
tar seus mundos, fazendo valer a aposta educativa
de transformar a vida.
Maria Cristina Vicentin
Psicloga, professora da Faculdade
de Cincias Humanas e da Sade da
PUC-SP, onde coordena o Ncleo de
Pesquisas Lgicas Institucionais e
Coletivas (Ps-graduao de Psico-
logia Social). Atua no campo da
sade mental da infncia e da ado-
lescncia, na interface justia e
sade mental e na defesa dos direi-
tos da criana.
126
ECA NA ESCOLA
Uma escola distante dos sonhos do jovem e
de suas necessidades produz fracasso e impotn-
cia. Mas, ao contrrio, uma escola que quer tra-
balhar com a diversidade humana e diferentes
vivncias culturais deixa de tratar igualmente
situaes diferentes e arrisca-se num movimento
desejante de fazer mudanas. A escola adotou
o sentido tico-poltico da proteo integral da
criana e do adolescente. A escola compreendeu
que cuidar da dependncia de drogas exata-
mente voltar a se vincular vida de uma forma
dinmica e no cristalizada. A sade est no res-
gate da liberdade, em no car prisioneiro de um
crculo vicioso. A internao a resposta menos
complexa que se pode dar. Ela pode ser necessria
em algumas situaes, como nossa diretriz em
sade mental prope, na Lei 10.216/2001. Mas
ela no pode estar dissociada da construo de
redes que ampliem a restrita trama na qual esses
jovens, muitas vezes, se inserem.
As polticas de sade mental recomendam
que a rede pblica ampliada de sade mental para
crianas e adolescentes opere sob o princpio da
intersetorialidade e do cuidado territorial, esta-
belecendo estratgias de pactuao coletiva e de
vericao permanente de sua efetividade. De
acordo com o documento Caminhos para uma
poltica de sade mental infantojuvenil, do Minis-
trio da Sade do Brasil, um trabalho clnico no
pode deixar de se ampliar tambm no servio, de
seus portes para fora, para a rede que inclui ou-
tros servios de natureza clnica (outros Centros
de Ateno Psicossocial, ambulatrios, hospitais,
Programa de Sade da Famlia, etc.), mas tam-
bm para outras agncias sociais no clnicas que
atravessam a vida das crianas e jovens: escola,
igreja, rgos da justia e da infncia e adolescn-
cia, conselho tutelar, instituies de esporte, lazer,
cultura, dentre outros.
Esta experincia intercessora da escola no
servio de sade nos serve para recolocar novos
desaos:
- o do retorno destes adolescentes e de to-
dos os internados (em funo de demandas
em sade mental, ou de medida socioeducativa
ou protetiva) escola regular, de modo que a es-
cola no repita o lugar de inrcia que muitas vezes
parece ocupar para estes adolescentes;
- o de problematizar a judicializao do cui-
dado, em que a proteo se pauta mais pelas ne-
cessidades de segregao do que pela ateno
sade. Temos observado o aumento da internao
de crianas e adolescentes em hospitais psiquitri-
cos, principalmente por demandas de internao
compulsria (muitas vezes, em funo do uso de
drogas). Nesse momento, fundamental estar-
mos atentos delicada relao entre medidas
judiciais, medidas de proteo e/ou socioeducati-
vas e demandas em sade mental. Essa delicada
relao ca bastante evidenciada nas ocasies
em que tratamento e castigo assumem a mesma
forma, como muitas vezes o caso de imposio
de tratamento por uso de drogas. Nesses casos, a
ordem judicial pode ser uma estratgia de acesso
para jovens ao servio de sade ou, por outro lado,
ser utilizada como uma espcie de punio, um
recurso auxiliar disciplinarizao dos jovens. Te-
mos o enorme desao de no medicalizar deman-
127
ECA NA ESCOLA
Art. 7 A criana e o adolescente tm direito a pro-
Art. 11. assegurado atendimento integral sade
da criana e do adolescente, por intermdio do
Sistema nico de Sade, garantido o acesso univer-
sal e igualitrio s aes e servios para promoo,
proteo e recuperao da sade.
qualificao para o trabalho (...)
adolescente:
I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclu-
sive para os que a ele no tiveram acesso na idade
prpria;
Art. 57. O poder pblico estimular pesquisas,
experincias e novas propostas relativas a calen-
drio, seriao, currculo, metodologia, didtica
e avaliao, com vistas insero de crianas e
adolescentes excludos do ensino fundamental
obrigatrio.
Artigos do ECA
das sociais e polticas desses jovens que, muitas
vezes, sofrem com a incapacidade de acolhimento
dos seus casos.
Por m, cabe iluminar um ultimo aspecto
deste causo: s se sai da indiferena e da inrcia
por meio de uma aposta coletiva, esta da sensi-
bilidade-ato da professora Maria, dos professores,
direo da escola, e da Secretaria Municipal de
Educao de Montenegro.
EMPREGADOS
TELEFNICA
130
131
Joice Gomes Duarte
Consultora Especialista de Mar-
keting, com graduao em Marke-
ting de Relacionamento. Atua na
Diretoria de Canal On Line, como
responsvel pela gesto do canal e
comunicao online.
Minha histria comeou h 17 anos. Longos anos vividos muito intensamente e com
muito amor, apesar de todos os tropeos no meio do caminho. Esse tempo foi de completa
transformao para mim e para minha famlia. Transformao que nos fez crescer e ver o
mundo nossa volta de uma forma mais aberta e carinhosa.
Em 1995, meu marido teve uma lha de outro relacionamento, que aconteceu durante
um perodo em que estivemos separados. No foi uma notcia fcil de digerir, mesmo porque
ela chegou bem no momento em que estvamos novamente tentando reconstruir nosso lar.
Nessa poca, apesar de muita dvida, resolvi apoi-lo. A me da criana no era da mes-
ma cidade que ns, estava desempregada e no tinha condies nanceiras nem emocionais
de criar o beb. Meu marido, ento, solicitou a guarda judicial e, aos trs meses, Sara veio
morar conosco.
Ela era adorvel! Que beb lindo e bonzinho! Tornei-me me quase que imediatamente!
Todas as minhas dvidas e medos em relao quela criana foram pulverizados!
A me biolgica tinha direito a visitas, mas nunca se importou muito em fazer valer
seus direitos. Porm, sempre que aparecia, era uma dor de cabea. Fazia escndalos, brigava,
esbravejava e sumia. Isso era muito constrangedor para ns e para a Sara, na medida em que
os anos iam passando e ela comeava a entender os acontecimentos ao seu redor.
Em 2000, quando a Sara ia fazer cinco aninhos, meu marido sofreu um acidente de carro
e faleceu. Foi terrvel! indescritvel o sentimento de perder uma pessoa amada to estupi-
damente... Mas a vida sempre continua, no para porque estamos sofrendo...
Eu no tinha a guarda judicial da Sara, quem a possua era meu marido. Alm da perda
Minhas queridas meninas
1 lugar
Joice Gomes Duarte So Paulo (SP)
132
que j havia sofrido, quase enlouqueci pensando que poderia perder minha lhinha tambm.
Resolvi, ento, pedir a adoo da Sara.
Passei por vrias entrevistas com assistentes sociais e psiclogos e, nesse meio tempo,
a Vara da Infncia e da Juventude procurava a me biolgica da Sara, que mais uma vez es-
tava sumida e eu no sabia de seu paradeiro.
Quando achei que tudo ia dar certo e conseguiria a adoo, pois j fazia trs anos que
o processo estava rolando, a me biolgica apareceu. Foi um caos. Ela queria a guarda da
Sara de volta, apesar de ainda no ter condies de cri-la. Entrei em desespero, pensei que
perderia a guarda.
Apesar de no ser a me biolgica dela, sempre tive essa criana como minha lha.
A gente aprende que amor de me incondicional e este o amor que eu sentia por essa
pequena criana!
Fomos submetidas a vrias outras entrevistas, eu e a me biolgica de Sara, para ten-
tarmos entrar em um acordo. Mas, at ento, no havia entendido que este acordo no era
uma deciso minha ou dela.
Foi quando a Vara da Infncia e da Juventude me surpreendeu e mudou completamente
o conceito que eu tinha do trabalho realizado ali. Numa audincia nal, o juiz deixou claro: Os
interesses aqui discutidos no so os das senhoras, mas sim os da criana, Sara. Ser feito o
que for melhor para ela. Como esta criana est desde os trs meses com sua madrasta, a
ela que a gura de me foi atribuda, portanto com ela que a Sara deve car.
Vocs no imaginam o meu alvio quando ouvi isso, porm no tinha acabado a. O juiz
no me concedeu a adoo, pois a me biolgica no concordou. Fiquei com a guarda deni-
tiva e a me biolgica, mais uma vez, teria direito a visitas.
Pensei que, mais uma vez, minha vida viraria de ponta cabea, uma vez que a me bio-
lgica da Sara em nada tinha mudado. Continuava querendo resolver as coisas no grito.
No entanto, no decorrer dos anos seguintes, apesar de nossa convivncia no ser per-
feita, aprendemos a nos respeitar e a nos conhecer. Sua histria de vida muito sofrida e ela
j tem mais duas lhinhas, de outros dois relacionamentos.
No ano passado, ela me pediu ajuda. Seu atual marido tem problemas com drogas e
violento. Ela, ento, me pediu que eu acolhesse temporariamente em minha casa sua lha
Erica, que estava sofrendo agresses do seu parceiro.
Mais uma vez apelei para a Vara da Infncia e da Juventude e, rapidamente, me foi con-
cedida a guarda temporria da Erica, para os meus cuidados.
Sempre tive uma ideia errada desses processos e, quando entrei com o pedido de adoo,
133
Isa Maria F. Rosa Guar
Mestre e Doutora em Servio Social
pela Pontifcia Universidade Cat-
lica de So Paulo (PUC-SP); Gra-
duada em Pedagogia, com Ps-
Graduao em Psicopedagogia.
professora da Universidade Bandei-
rante (UNIBAN), onde atua como
docente e pesquisadora do Mes-
trado Profissional Adolescente em
Conflito com a Lei e onde coordena
o curso de especializao Adoles-
cente em Conflito com a Lei: prti-
cas profissionais e o Ncleo de
Estudos e Pesquisas em Socioedu-
cao. pesquisadora e assessora
de programas e projetos sociais nas
reas de avaliao, pesquisa, ges-
to e implementao de projetos
sociais e polticas pblicas de edu-
cao e assistncia social.
Comentrio Isa Maria F. Rosa Guar
A histria de Joice e de suas meninas nos
faz lembrar as guras que povoaram nossa imagi-
nao infantil em histrias de madrastas e bruxas
ms da Cinderela, Branca de Neve e Bela Adorme-
cida e dos pais que abandonaram Joo e Maria na
oresta. Crianas temem ser maltratadas ou mal
amadas; elas precisam de afeto e segurana. Feliz-
mente, para Sara e Erica, a madrasta a me que
ofereceu a maternagem necessria ao seu desen-
volvimento afetivo e soube enfrentar, com matu-
ridade, os drages e espinhos do caminho para
garantir a elas um espao familiar de acolhimento,
estendendo sua compreenso para o outro lado da
histria: o da me biolgica.
A situao da me que abandona tambm
apresentada aqui em suas diversas facetas: a en-
trega pela impossibilidade do cuidado, a disputa
pela posse, a culpa pelo abandono que, s vezes, se
achava que toda a burocracia envolvida prejudicava as crianas que esto nessa condio,
uma vez que muitos casais, ou pessoas interessadas na adoo, acabam desistindo pelas
complicaes desnecessrias.
Engano meu. O processo realmente burocrtico, mas visa dar s crianas um lar verda-
deiro e com pessoas que de fato querem ajudar e fazer parte da vida dessas criaturas mara-
vilhosas. E somente com trabalho srio que se chega s decises corretas, visando ao bem
estar das crianas, como defendido pelo ECA.
Hoje, tenho duas lhas maravilhosas, Sara, com 16 anos, e Erica, com 13 anos, que me
trazem somente alegria.
Se no fosse pela atuao na Vara da Infncia e da Juventude, que visa nica e exclusiva-
mente atender aos interesses dessas crianas, muito sofrimento poderia ter acontecido com
essas duas meninas, algo que a Erica vivenciou por um longo perodo.
O tempo que a Erica car conosco incerto, diferente da Sara que j da famlia, mas
procuro fazer valer a oportunidade que tive e ser uma boa me, proporcionando, conforme
determina o Estatuto, o bem estar fsico, moral e emocional das minhas queridas meninas.
" o sentimento que torna pessoas, coisas e situaes importantes para ns. Esse sentimento pro-
fundo, repetimos, se chama cuidado. Somente aquilo que passou por uma emoo, que evocou um senti-
mento profundo e provocou nosso cuidado, deixa marcas indelveis e permanece denitivamente.
Leonardo Boff
134
expressa de forma agressiva com o cuidador que
lhe rouba a possibilidade de ser me, o pedido de
ajuda pela frustrao de uma nova maternagem.
Como os pais de Joo e Maria das nossas histrias
de infncia, a me espera que, quando seus lhos
estejam em perigo, possam ser milagrosamente
salvos por alguma alma bondosa.
Em geral, essas mes tm sua subjetividade
tensionada pela vivncia da gravidez, pelo futuro
incerto do lho, cuja vida marcada por dramas
cotidianos visveis ou invisveis, e pela deciso da
entrega. Por vezes, uma nova gravidez pode ser
interpretada como uma ltima tentativa de con-
seguir manter e cuidar de um lho, de ser vista e
respeitada neste papel. Mas nem sempre d certo.
E neste contexto que se situa a soluo judicial
deste caso.
A deciso exemplarmente representada
nesta histria baseada no princpio do melhor
interesse da criana, enfatizado pela Conveno
Internacional dos Direitos da Criana, que o ECA
refora em seu Artigo 100, inciso IV. Ali, se diz que,
na aplicao das medidas, o Juiz dever levar em
conta o interesse superior da criana e do adoles-
cente, sem prejuzo da considerao que for devida
a outros interesses legtimos no mbito da plurali-
dade dos interesses presentes no caso concreto.
Portanto, considerou o magistrado, para
alegria de Joice e de Sara, que o vnculo existente
entre ambas desde os trs meses de idade justi-
cava que a criana fosse adotada legalmente
como lha por quem a criou. O melhor interesse
da criana mostra que, para crescer, aprender e
se desenvolver, ela precisa de relacionamentos
sustentadores contnuos, de proteo fsica, de
segurana, de experincias adequadas ao seu de-
senvolvimento e de comunidades estveis e pro-
tetoras.
No caso desta nova famlia, vemos clara-
mente que o que sustenta as pessoas so os la-
os simblicos que vo construindo uma histria
comum compartilhada no cotidiano da relao
entre as pessoas. O Art. 43 do ECA enfatiza que
a adoo ser deferida quando apresentar reais
vantagens para o adotando e fundar-se em moti-
vos legtimos. Como espao de proteo, a famlia
a garantia de uma temporalidade ampla, a certe-
za de uma histria, de um passado e de um projeto
de futuro em que os eventos crticos da vida po-
dem ser absorvidos.
O relato nos mostra que a convivncia entre
as duas mes no foi pacca, mas a aproximao
gradativa proporcionou uma relao de respeito e
compreenso para as diculdades e sentimentos
reais envolvidos. Uma aproximao que geral-
mente rejeitada por temor da perda do amor do
lho ou da invaso da privacidade familiar. Um -
lho adotivo tem uma histria que no pode ser to-
talmente apagada e ter direito a ela, caso queira,
quando completar sua maioridade, conforme Art.
48 do ECA.
A atitude de Joice foi, sobretudo, uma atitude
de aceitao do outro ou da outra como ela ,
com sua histria de lutas, de sucessos e insuces-
sos. Uma aceitao que a acolhe como um outro
humano, em toda sua dimenso e complexidade. E
o outro lhe brinda um novo vnculo e amplia a rede
familiar trazendo uma irm para Sara. Talvez seja
135
Art. 43. A adoo ser deferida quando apresentar
reais vantagens para o adotando e fundar-se em
motivos legtimos.
Art. 48. O adotado tem direito de conhecer sua
origem biolgica, bem como de obter acesso irres-
trito ao processo no qual a medida foi aplicada e
seus eventuais incidentes, aps completar 18
(dezoito) anos.
importante ressaltar aqui que o processo de des-
vinculao e revinculao entre crianas e famlias
no acontece por decreto. preciso apoio e acom-
panhamento para estes trnsitos afetivos.
A procura pela famlia de uma criana que
muitas vezes some, como aconteceu com a me
de Sara, mostra bem a exigncia dos cuidados le-
gais antes da destituio do poder familiar. No
impossvel encontrar alguma linha de comuni-
cao com algum que pode localizar a famlia,
mas isto leva tempo e exige muito trabalho. No
entanto, o tempo da criana agora; ela precisa
de um ambiente seguro e de afeto incondicional
o mais precocemente possvel para poder crescer
e se desenvolver. Por esta razo, reforam-se, por
meio de um plano nacional, as diretrizes e aes
necessrias para assegurar o seu direito con-
vivncia familiar e comunitria.
A histria de Joice nos mostra que ela com-
preendeu bem que o apressamento desejado por
quem deseja adotar no pode prescindir das ga-
rantias que envolvem diferentes pessoas e seus
afetos, igualmente vlidos. Felizmente, se o tempo
social tem passado e futuro, um antes e um de-
pois, o tempo interno, aquele que acompanha
afetos e emoes, como explica Alberto Melucci,
em seu livro O jogo do eu (Ed. Unisinos, 2004),
esse mltiplo e descontnuo, e oferece criana
uma possibilidade de revisitar o passado e renovar
a crena no futuro.
Joice, Sara e Erica formam hoje uma nova
famlia sustentada na legalidade dos processos,
mas continuaro necessitando de apoio e susten-
tao para os eventos da vida. Esperamos todos
que a proteo integral prevista no ECA avance na
implementao de programas e servios para que
estas crianas e suas famlias consigam desen-
volver-se sempre e com segurana.
Artigos do ECA
136
ECA ATRS
DAS CMERAS
A 7 edio do Concurso Causos do
ECA incluiu uma categoria especial
para histrias contadas por meio
de vdeos. So curta-metragens que
mostram o Estatuto da Criana e do
Adolescente transformando vidas
e mobilizando comunidades. Os
lmes podem ser vistos, na ntegra,
na seo sobre o concurso no Portal
Pr-Menino: www.promenino.org.br
137
A arte substitui o crime
GAEPAC PRYBY Coletivo Maloca
Gabriel um jovem que vive em Cuiab (MT)
e participa do Coletivo Maloca. Ele desenvolve
ativi-dades de registro e edio de imagens e de
acesso da comunidade aos audiovisuais. Neste
vdeo, ele conta como despertou sua paixo pelas
imagens e pela dana. Gabriel tambm relata sua
participao em uma conferncia de jovens pro-
tagonistas e enfatiza a importncia do ECA na vida
das crianas e adolescentes.
A histria de Marquinhos
EEFM Deputado Joaquim de Figueiredo Correia
Adolescentes, alunos de uma escola de
Iracema (CE), contam a histria de seu colega,
Marquinhos. O menino foi eleito deputado mirim
e foi a Braslia (DF) para participar de uma sesso
da Cmara dos Deputados. Na tribuna, ele falou
da importncia do ECA e do trabalho dos conse-
lheiros tutelares. Em seu discurso, defendeu a for-
mao e a correta remunerao desses agentes.
A repercusso das palavras de Marquinhos, lho
de uma famlia humilde do serto nordestino,
gerou mudanas no processo de capacitao dos
conse-lheiros em sua cidade.
Catador de Sonhos
Grupo Cultural Arte Favela
Esta animao em 2D retrata a histria de
Wesley, que conta pessoalmente sua adolescn-
cia como coletor de papelo pelas ruas de Belo
Horizonte (MG). Em uma das jornadas pela cidade,
ele encontrou, no lixo, materiais de pintura e de-
senho, que despertaram seu interesse pelas artes.
Mesmo sem o apoio inicial do pai, Wesley buscou
oportunidades e encontrou o projeto Arte Favela,
onde pde desenvolver seus talentos. Hoje, ele
educador social e trabalha com arte nal e edio
de desenho animado.
Direito de ser
Arrasto Movimento de Promoo Humana
O vdeo conta a histria de Uashington Ga-
briel, jovem ator, que se transforma em clown para
falar do ECA para crianas e adolescentes em So
Paulo (SP). Ele tomou conhecimento do Estatuto
por incentivo de um educador do projeto Arrasto,
que o motivou a participar do 1 Frum da Juven-
tude de Campo Limpo. Dali em diante, nunca mais
parou de criar meios para mobilizar outros jovens
para que conheam e exeram seus direitos e de-
veres como cidados.
Sombra
Associao Novolhar
Luiz Gregrio teve uma infncia difcil, cres-
ceu longe da famlia e acabou cometendo peque-
nos delitos. Passou por um perodo de internao
na Fundao Casa, em So Paulo (SP). Mais tarde,
em liberdade assistida, comeou a participar de
um curso de vdeo, oferecido pela Associao
Novo Olhar e ali descobriu seu talento como cine-
grasta. Neste vdeo, ele conta, pessoalmente,
como aproveitou as oportunidades que teve para
aprender, desenvolver uma carreira e reconstruir
sua vida.
ECA ATRS DAS CMERAS
137
ndice remissivo de artigos do ECA
Art. 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21, 78
Art. 4 . . . . . . . 26, 47, 89, 94, 104, 115, 135
Art. 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Art. 7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21, 47, 127
Art. 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Art. 11 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42, 127
Art. 13 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Art. 15 . . . . . . . . 32, 37, 42, 53, 99, 115, 127
Art. 16 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42, 53, 94, 108
Art. 17 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Art. 18 . . . . . . . . . 26, 37, 53, 71, 84, 89, 104
Art. 19 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32, 59, 65, 135
Art. 25 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Art. 28 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Art. 43 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
Art. 48 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
Art. 50 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Art. 51 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59, 65
Art. 53 . . . . . . . . . . . . 26, 71, 84, 99, 108, 127
Art. 54 . . . . . . . . . . 78, 84, 89, 104, 115, 127
Art. 57 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53, 127
Art. 58 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53, 99, 108, 120
Art. 60 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37, 71, 120
Art. 70 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
Art. 71 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42, 94
Art. 86 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Art. 92 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Art. 98 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21, 26
Art. 101 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21, 59
Art. 111 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Art. 121 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Art. 129 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Art. 131 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Art. 136 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Art. 141 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
Art. 142 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78, 89
Art. 161 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Art. 201 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
Art. 245 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
138
Realizao Gesto Executiva Parceria
Histrias que tecem a rede um tema que, de certa forma, resume os 7 anos de realizao do concurso Causos do ECA.
Nesse intervalo, mais de 5 mil pessoas compartilharam os seus causos, as suas histrias de esforos incansveis, de
angstias, de esperanas e de muita transformao.
Elas representam os elos dessa imensa rede que constri e consolida o ECA todos os dias, fazendo valer os direitos de
crianas e adolescentes de Norte a Sul do Brasil. So conselheiros tutelares, psiclogos, promotores, assistentes sociais,
educadores, pais e outros cidados conscientes, que optaram pela promoo da vida e que, por seus relatos, vm inspi-
rando tantas outras pessoas que partilham desse mesmo ideal.
E se esses causos verdicos, por si s, j iluminam a prtica da aplicao do Estatuto da Criana e do Adolescente, nessa
publicao cada um deles ainda vem acompanhado de um comentrio escrito por um especialista que aprofunda a
reflexo. Neste ano, contamos com a participao de Ana Maria Barbosa, Benedito dos Santos, Clarice dos Santos,
Edgard Patrcio Almeida Filho, Flvia Piovessan, Gabriela Aratangy Pluciennik, Helosa Prieto, Isa Guar, Itamar Batista
Gonalves, Jos Fernando da Silva, Las de Figueirdo Lopes, Luciana Guimares, Maria Cristina Vicentin, Maria de
Lourdes Trassi Teixeira, Maria Teresa Eglr Mantoan, Marlia Costa Dias, Paulo Afonso Garrido de Paula, Paulo Lima,
Regina Atalla, Renato Mendes e Valria Brahim.

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