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ACCIN COLECTIVA V

SUJETOS SOCIALES
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Pontificia Universidad
JAVERlANA
- Sogot;i-
CAPTULO 2
HACIA UNA ELABORACIN CONCEPTUAL
Y METODOLGICA DEL ANLISIS DELOS
MARCOS DE ACCIN COLECTIVA
APROXIMACIN CONCEPTUAL A LOS MARCOS DE ACCIN
COLECTIVA
Para dar inicio al abordaje conceptual de la problemtica que atae a esta investi-
gacin, se parte por reconocer la Accin Colectiva como un fenmeno social que
alude al proceso de coordinacin de acciones entre individuos, organizaciones y
movimientos sociales. Igualmente, se asume que uno de sus principales objetivos
es influir de alguna manera en los entornos sociopolticos y culturales en los que
se desenvuelve. Por ende, es un concepto extenso que abarca mltiples dimen-
siones y variables derivadas de los distintos enfoques tericos que, desde las Cien-
cias sociales, han iluminado el quehacer investigativo en este campo.
Es necesario, por lo tanto, que a modo de sntesis se esbocen los recientes
planteamientos en el estudio de la Accin Colectiva y los movimientos sociales,
con el fin de identificar sus aportes y explicitar desde all el lugar de enunciacin
y fundamentacin en el que se inscribe este texto. Por lo dems, sobra decir que
tal esfuerzo pondr en evidencia los conceptos bsicos que constituyen el objeto
de anlisis aqu expuesto.
Dentro de las investigaciones sobre los movimientos sociales y la Accin
Colectiva (entendida sta como su principal recurso para expresar ideas,
demandas e iniciativas y movilizar a potenciales participantes), cada vez es ms
frecuente registrar tres grupos de factores asociados e interrelacionados en su
emergencia y consolidacin. En primer lugar, se destaca la estructura de oportuni-
dades polticas; en segundo lugar, las estructuras de movilizacin de recursos; y, en
tercer lugar, los procesos de enmarca miento.
As, grosso modo, puede afirmarse que las oportunidades polticas ataen
a los principales elementos del contexto donde tiene .lugar la emergencia de la
Accin Colectiva. stos se manifiestan y materializan en el sistema poltico, el
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cual eventualmente supone una fuente importante para incentivar o reprimir
la accin de los movimientos sociales. En segunda instancia, las estructuras
de movilizacin se refieren a los canales colectivos, formales o informales, por
medio de los cuales los miembros de una organizacin social se movilizan y
llegan a implicarse en la Accin Colectiva. En otras palabras, la movilizacin
usualmente se gesta y se mantiene por la estructura de alianzas establecidas por
la organizacin con otros grupos y actores sociales. Por ltimo, los procesos de
enmarcamiento aluden a los esfuerzos realizados por los miembros de una orga-
nizacin o movimiento social con miras a construir esquemas de interpretacin
y de entendimiento compartido acerca de los acontecimientos de su realidad y de
s mismos.
En la actualidad, se reconoce que cada uno de estos enfoques ha apor-
tado dimensiones y variables de anlisis muy significativas para el abordaje de la
Accin Colectiva. As mismo, a partir de un dilogo abierto y fecundo, diversos
investigadores han subrayado el grado de complementariedad entre tales
perspectivas.
Si bien el anterior sealamiento es considerado en el presente estudio, la
vastedad y magnitud de factores asociados a la Accin Colectiva obliga a delimitar
conceptual y metodolgicamente el emprendimiento de un trabajo de esta natu-
raleza. Por ende, aqu se ha focalizado en ciertas dimensiones especficas y en un
referente terico particular definido por los procesos de enmarcamiento. En este
orden de ideas, las organizaciones y movimientos sociales son concebidos por Ornar
Urn (2000) "como agencias colectivas movilizadoras de significacin, que persi-
guen el objetivo de provocar, impedir o anular un cambio social fundamental':
para lo cual se requiere de cierta continuidad y proyeccin en el tiempo.
De lo anterior se desprende que la Accin Colectiva sea asumida como
una construccin social, en tanto los integrantes de una organizacin o movi-
miento social actan de manera conjunta para elaborar su marco de accin. En
dicho enmarcamiento se encuentran factores cognoscitivos, afec-
tivos y relacionales que expresan un conjunto creencias y valores, a la vez que
imprimen un sentido a ese "estar juntos" y a que persiguen. En conse-
cuencia, por Marcos accin colectiva "se entien e el conjunto de creencias,
valores y significados orientados a la accin, qu justifican y legitiman las
actividades de una organizacin o social" (David Snow y William
Gamson, 1992).
Se tiene entonces que el carcter de agente colectivo y movilizador, atri-
buido a la organizacin o movimiento social, conlleva una capacidad de reflexi-
vidad-para configurar un conjunto de significados compartidos a travs de los
cuales se definen situaciones problema como por ejemplo las injusticias. De ah
se deriva un concepto clave: los Marcos de Injusticia como un factor constitutivo '
del proceso de enma;camiento.
En concordancia, el referido proceso de"enmarcamiento tambin se confi-
gura con base en otro factor: la construccin de pautas de Identidad Colectiva
que proponen un sentido del "nosotros" y, a la par, originan simultneamente
su diferenciacin al respecto de otros. As mismo, los esquemas de interpreta-
cin, como fuentes de significacin y comprensin de la realidad, crean un clima
motivacional favorable para que se asiente la confianza y la iniciativa por afectar
y trasformar los factores generadores de la adversidad. De all surge entonces un
tercer aspecto que se expresa en la Capacidad de Agencia y de eficacia implcita en
la Accin Colectiva y que le sirve para cumplir con sus fines.
Por lo dems, es importante mencionar que de lo expuesto anteriormente
se desprende el inters por explorar en las organizaciones sociales de mujeres,
jvenes y trabajadores, aquellos aspectos que constituyen sus procesos de enmar-
camiento. Lo anterior, con miras a identificar los elementos o dimensiones sobre
las cuales configuran los esquemas de interpretacin de sus adversidades como
injustas, se identifican los referentes generadores de su Identidad Colectiva, y se
reconocen los factores que afirman su Capacidad de Agencia. Adems d estos
componentes de los Marcos de Accin Colectiva, tambin se pretende identificar
otros aspectos emergentes que cobran relevancia a la hora de atribuirle sentido
a su Accin Colectiva, de modo que pueda entenderse por qu se mantienen
unidos y qu razones los motivan a participar.
En ltimas, la tesis que subyace en este estudio atae a que la moviliza-
cin y participacin de los miembros de las organizaciones sociales de mujeres,
jvenes y trabajadores sujetos de anlisis, dependen no slo de la existencia de
desigualdades y cambios objetivos estructurales del sistema poltico y de la dispo-
nibilidad y despliegue de recursos, o de las calidades organizativas de moviliza-
cin, sino tambin de las diversas formas en que se enmarcan dichas variables y
se traducen en trminos de injusticia, identidades colectivas y sentido de eficacia,
entre otros aspectos. Por lo anterior, algunos de los interrogantes que orientan el
abordaje de la problemtica planteada son: Qu aspectos del marco de Accin
Colectiva contribuyen a promover la permanencia y la participacin de los
miembros en las organizaciones sociales de mujeres, jvenes y trabajadores?,
cules son las dimensiones configuran tes de los Marcos de Injusticia en las
organizaciones sociales de mujeres, jvenes y trabajadores?, qu elementos
conforman la Identidad Colectiva de las organizaciones de mujeres, jvenes y
trabajadores?, qu aspectos relevantes identifican las organizaciones de mujeres,
jvenes y trabajadores, para afianzar su Capacidad de Agencia?
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ASPECTOS METODOLGICOS PARA EL ANLISIS DE LOS
MARCOS DE ACCIN COLECTIVA
Los aspectos metodolgicos del estudio hacen referencia al conjunto de procedi-
mientos terico-prcticos que guan el trabajo y definen la actitud y disposicin
con respecto al proceso de aproximacin, relacin y transformacin de la realidad
que busca ser inteligible y aprehensible.
Para alcanzar el propsito central aqu trazado (adelantar un anlisis de
los Marcos de Accin Colectiva con el fin de establecer los aspectos y las dimen-
siones sobre las cuales configuran las organizaciones de mujeres, jvenes y
trabajadores sus nociones de injusticia, su Identidad Colectiva y la afirmacin de
su Capacidad de Agencia como elementos que hacen que los miembros de una
organizacin se sientan unidos y, en consecuencia, se movilicen y participen), es
necesario considerar a los colectivos sociales organizados como agentes significa-
tivos cuya capacidad reflexiva los faculta para construir sus propios esquemas de
interpretacin de la realidad y orientar y justificar sus actuaciones.
Tambin es prioritario subrayar que los Marcos de Accin Colectiva son
resultado de la interaccin al interior de las organizaciones o movimientos
sociales, as como de las relaciones que stas e n t ~ l n con otros grupos. En otro.s
trminos, las organizaciones sociales se convierten en una comunidad genera-
dora de sentido que, a partir de un conjunto de prcticas sociales compartidas,
ha logradb !a produccin colectiva e intencionada de un corpus de creencias y
significados a travs de los cuales las situaciones problemticas se conciben como
situaciones de injusticia y al mismo tiempo afirman, desde ah, sus referentes de
Identidad Colectiva.
Por consiguiente, reconocer a las organizaciones y movimientos sociales
como comunidades de sentido, a!de a la posibilidad de construir de manera
permanente un discurso pblico sobre su quehacer. De all que puedan identi-
ficarse unos supuestos sobre los cuales se fundamenta y se legitima la Accin
Colectiva. Por eso, el inters se centra en expiar desde las organizaciones
sociales de mujeres, jvenes y trabajadores, aquello factores y dimensiones
dentro del marco de Accin Colectiva sobre las cual s los colectivos estudiados
organizan los elementos de sentido y de significado que se consideran relevantes
~ para la movilizacin y participacin en una expe; enca conjunta.
~ /
~ Dicha experiencia es asumida, en esta oportunidad, como una serie de
prcticas que los sujetos involucrados en la Accin Colectiva configuran nter-
~ subjetivamente en un contexto. Con ello se determinan los p.rocedimientos in ter-
,_
;;: pretativos que permiten.develar mecanismos, reglas y gramticas subyacentes
B
0
que le confieren un horizonte de significaciones posibles como las nociones de
u
injusticia con que valoran la adversidad, la Identidad Colectiva y su Capacidad de

;;! Agencia, entre otros.
Hasta aqu puede decirse que la organizacin social, en un esfuerzo por
configurar su marco de Accin Colectiva, necesita definir y elaborar un discurso
social que opere como una estructura de percepcin de sentido. Siendo as, el
perceptor puede condensar el conocimiento que tiene acerca de su realidad
social y construir expectativas sobre los diferentes acontecimientos que estn
presentes en su entorno.
Con base en lo formulado, es fundamental sealar una perspectiva meto-
dolgica que permita acceder y hacer aprehensible el marco expresivo, represen-
tativo o significativo en el cual tiene lugar la produccin semntica denominada
por algunos investigadores sociales como formacin narrativa o discursiva. La
importancia de este hecho radica en las posibilidades que brinda la produccin
narrativa, en esta ocasin de los colectivos sociales, para definir cierta regula-
ridad, sistematicidad y produccin de elementos compartidos que denotan la
relevancia del discurso social y de la accin concreta como lugares de enuncia-
cin e interpretacin de los componentes estructurales de los Marcos de Accin
Colectiva, as como su incidencia en la movilizacin y participacin de los
miembros de los colectivos analizados.
As, para acceder a la base de atribucin y comprensin de los diversos
sentidos inherentes a los Marcos de Accin Colectiva de las organizaciones de
mujeres, jvenes y trabajadores: se requiere definir una metodologa de carcter
cualitativo mediante la cual haya un acercamiento propicio para develar sus cons-
trucciones culturales. En ese sentido, es inexorable ocuparse de su produccin
narrativa o discursiva queexpresa el conocimiento generado y reproducido en la
prctica social; por lo mismo, su consideracin analtica es metodolgicamente
imprescindible para derivar los esquemas interpretativos e identificar en ellos los
factores y dimensiones relevantes para promover la movilizacin y participacin
de sus miembros, proveyendo desde all el significado que le asignan al hecho de
encontrarse vinculados a su organizacin.
Al centrar este anlisis en la produccin conversacional como dimensin
constitutiva de la interaccin social, se reconoce en esencia la capacidad que
tienen las organizaciones sociales para crear un conocimiento mutuo, siempre
presente como un referente comn de sentido. En efecto, el estudio en cuestin
cifra su principal propsito en hacer contacto y descubrir los modos de lectura y
tipificacin incorporados en el conocimiento elaborado por los actores, a travs
de los discursos que los capacitan, con el fin de, desde ese abordaje, establecer un
dilogo para identificar y analizar los aspectos y dimensiones que configuran los
componentes de sus Marcos de Accin Colectiva potenciadores de su moviliza-
cin y participacin.
Por lo tanto, dentro de los mtodos y tcnicas cualitativas de investigacin
en Ciencias sociales, se apunta en esta oportunidad al anlisis de contenido del
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discurso social generado por los integrantes de las organizaciones participantes
en el estudio, como el enfoque ms pertinente y prximo a la intencin de quien
efecta el presente trabajo. Las estrategias de aproximacin implementadas son
los grupos de discusin y la entrevista a profundidad.
EL MTODO Y LAS TCNICAS
De acuerdo con la gama de modelos orientados al anlisis textual se piensa que,
para el propsito de esta investigacin, es til acudir al anlisis de contenido
(AC) del discurso emanado de las organizaciones sociales. Las formas discursivas
sociales son asumidas como textos que pueden adquirir formas orientadas hacia
la expresin oral o escrita y que pueden ser analizadas al considerar tres niveles
centrales de la comunicacin, sobre los cuales el texto define su estructura y
revela su sentido: el sintctico, el semntico y el pragmtico. As, segn Delgado y
Gutirrez, el texto
La cristalizacin de un proceso de comunicacin (verbal) entre sujetos,
operado en un determinado contexto. De ah que en el proceso en cuestin, los sujetos
involucrados actualizan, en un cierto contexto, parte al menos de sus virtualidades
comunicativas, y al hacerlo manifiestan aspectos de su subjetividad y experiencia.
(1995, 182)
El AC se diferencia de otras perspectivas metodolgicas como las
sentadas por ciertas formas de anlisis de discurso, porque su nfasis no se centra
exclusivamente en u'u punto de vista puramente sintctico, sino que ms bien
su finalidad es de corte analtico del texto. De acuerdo con Delgado y Gutirrez
(1995, 181), ello supone la articulacin de un componente analtico y un compo-
nente interpretativo como resultado del dilogo entre los supuestos tericos
definidos por el investigador con respecto a la realidad estudiada y el corpus
textual que es objeto del anlisis. de los textos relevantes derivados de
la produccin discursiva y comunicativa de'l\ miembros de las organizaciones
sociales participantes en el estudio, debe y asumir la existencia
de compromisos. tericos subyacentes anivelan ltico. Su finalidad tiene que ver
con la posibilidad de relacionar posteriormente al es compromisos con los presu-
puestos del referente terico de fondo, el cual debe guiar la fase interpretativa en
la que ha de culminar la investigacin.
Por ende, el AC puede concebirse como un conjunto de procedimientos
que tienen como objetivo la produccin de un metatexto analtico en el que se
represente el cuerpo del mismo, pero de manera trasformada, como resultado
de la doble articulacin del sentido del texto y el proceso interpretativo que lo
esclarece y lo contrasta de manera amplia. Meja y Sandoval sealan que para el
AC operan tres tipos de textos:
Un primer texto, fruto a su vez de la intertextualidad que el investigador establece con
otros autores, en el que" se explicitan los conceptos, las categoras, la inteleccin de
la realidad abordada; un segundo texto es el que corresponde a lo que "respondi" la
realidad investigada, interrogada de una manera particular; y un tercer texto que es
la interrelcin de los dos anteriores, generndose una dinmica entre texto -anlisis-
interpretacin. (2002, 99)
Por lo tanto, el AC gira alrededor del campo semntico-temtico, donde
el significado de una expresin se considera como unidad de significacin nacida
dentro de un proceso de comunicacin. Dicho proceso se organiza en una deter-
minada orientacin y con cierta finalidad. En otras palabras, la referida unidad de
significacin tiene un contenido que se comunica para alguien y para algo y que
busca ser descubierto. Generalmente el AC se ha instmmentalizado por medio de
esquemas categorial es en los q ~ ~ e ciertas tcnicas de anlisis socio-semntico son
tiles para revelar de manera interconectada la estructura de comunicacin de
un grupo social y el contenido semntico de la misma.
Si bien los mtodos y las tcnicas desarrolladas por la tradicin del AC son
de una gran variedad, para este trabajo el procedimiento previsto para el anlisis
de contenido identifica cuatro procesos, en respuesta a los requerimientos meto-
dolgicos: la codificacin, la categorizacin, la organizacin y la estructuracin.
Una vez efectuado el registro flmico de los grupos de discusin y las
entrevistas a profundidad, se procedi a su trascripcin para iniciar la codificacin
del corpus textual, segmentando sus distintos apartes para identificar las unidades
bsicas de registro y anlisis. La codificacin consisti en la clasificacin de los
textos relevantes con el fin de identificar las ideas y los conceptos claves que atri-
buyen un significado, de acuerdo con las preguntas y a los tpicos explorados en
la investigacin.
Posteriormente, para esquematizar las unidades de anlisis se procedi
a determinar unas dimensiones que agrupan y contienen las ideas y conceptos
claves, y que al mismo tiempo permitieron construir unidades de contexto y
de significacin. Es decir, se configur un sistema de categorizacin ( catego-
ras, subcategoras y dimensiones de anlisis) que fue sometido a revisin para
su depuracin con base en los enunciados tericos que iluminan y orientan el
estudio.
Una vez realizada la primera versin de categoras y subcategoras, se
adelant un proceso de organizacin y vinculacin de las mismas a travs de una
visualizacin cuya finalidad era graficar y levantar esquemas. En ellos se disponen
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tanto las categoras deductivas como las inductivas emergentes del estudio,
teniendo en cuenta la poblacin y las fuentes primarias.
Finalmente, el proceso de estructuracin conllev la elaboracin de
esquemas relacionales entre las distintas categoras y subcategoras, con el
fin de determinar sus interdependencias y la relevancia diferencial que cada
una de ellas desempea en el proceso analtico. Se busc entonces derivar as ls
distintas configuracimies que sobre los tpicos explorados se extrajeron del texto
analizado que, im conjugacin con el referente terico, arroj la elaboracin de
un metatexto transformado, producto del ejercicio interpretativo adelantado por
el investigador.
Cabe mencionar que para adelantar el anlisis textual se utiliz el
software de anlisis cualitativo denominado ATLAS-ti, versin 4.2. Dicho
programa permite segmentar los textos, tanto los originales como los comen-
tarios y notas efectuados a stos, y que el investigador paulatinamente va reali-
zando. De igual manera, facilita la comparacin entre segmentos textuales con
base en un sistema de codificacin, categorizacin semntica y elaboracin de
familias y esquemas de categoras y subcategoras. De tal modo se facilita la elabo-
racin de definiciones conceptuales y enunciados que constituyen, desde el ejer-
cicio analtico e interpretativo del investigador, la elaboracin terica entraada
que se plasma en un texto reconstruido como proceso final.
ESTRATEGIAS, INSTRUMENTOS Y RECURSOS
Para generar los espacios conversacionales que hicieron posible un anlisis
compartido sobre los tpicos de inters investigativo, se definieron como estrate-
gias a los grt!pos de discusin y a la entrevista a profundidad.
El grupo de discusin es una tcnica muy til en la investigacin social
de corte cualitativo, pues promueve y genera contextos de interaccin discursiva
y comunicacional que permiten un proceso colectivo de produccin de sentido.
All, el discurso o el texto del grupo es el resultado de una produccin colectiva
y no de una simple recoleccin de fragmentos y enunciados aislados. Adicional-
mente, los grupos de discusin propician que el colectivo formule, narre y discuta
::g acerca de los sociales que convocan el inters invest-
gativo, desplegando sus y valoraciones sobre los tpicos en discusin.
g Como la caracterstica de los grupos de discusin es la produccin
grupal, los participantes deben nJgo,ciar los significados atribuidos y atribuibles
,.
;: a esos objetos sociales. Lo anterior conduce a la formulacin de un texto que
actualiza la identidad del grupo en la medida en que se reconocen en un conjunto
u
.5 de criterios de pertinencia que actan como enunciados compartidos y que se
contextualizan en su historia y en sus experiencias comunes.
Por ello se consider que los grupos de discusin eran la mejor opcin
para propiciar la reflexividad entre los asociados a las organizaciones sociales
de mujeres, jvenes, trabajadores, puesto que favorecen la puesta en escena de
aquello que de colectivo tiene la experiencia individual, en la medida en que
los participantes entran en una dinmica de intercambio de significados con los
otros sujetos y consigo mismos, con miras a producir un relato compartido que
deja entrever los elementos articuladores y nucleadores que operan como refe-
rentes de identificacin y adscripcin colectiva.
En el curso de esta bsqueda, el diseo de los grupos de discusin consi-
der dos modalidades: la primera, orientada a la participacin de los integrantes
y representantes de las distintas orgarzaciones sociales de mujeres, jvenes y
trabajadores; la segunda, denominada grupos de discusin consultivos con
expertos, integrados por personas vinculadas a ONG o a la academia y conoce-
dores de los procesos organizativos de los colectivos sociales objeto de estudio.
Es relevante aclarar que la segunda modalidad se desarroll despus de haber
realizado los grupos de discusin con los representantes de las distintas orga-
nizaciones sociales. El diseo yla implementacin de los grupos de discusin
se elabor con base en unos ejes temticos generadores que el investigador, de
acuerdo con sus objetivos, propuso como coordenadas de encuadre y orientacin
a la produccin conversacional del grupo.
En esta oportunidad, y dado que existieron algunas dificultades para
la organizacin y realizacin del grupo de discusin consultivo con expertas
en organizaciones de mujeres, se procedi a utilizar como estrategia la entre-
vista a profundidad. Con sta se busc crear una situacin conversacional sobre
ciertos aspectos concretos, con miras a acceder a unas perspectivas de mayor
profundidad.
MOMENTOS PREVISTOS EN EL DISEO METODOLGICO
La investigacin contempl tres momentos que guiaron su implementacin.
En el primero se adelant el diseo de los grupos de discusin: organizaciones
sociales participantes, nmero de integrantes, agenda temtica, lugar y
tiempo de realizacin. El estudio contempl el diseo y organizacin de cinco
grupos de discusin. En el segundo momento se ~ v a cabo la implementacin
de tres grupos de discusin con representantes de las organizaciones sociales de
mujeres, jvenes y trabajadores. Cada grupo tuvo una duracin de dos horas
aproximadamente. Antes de la realizacin del grupo de discusin se solicit
a cada participante que de manera individual identificara, en una hoja de registro,
cuatro factores relevantes para mantenerse unidos y para propiciar su moviliza-
cin y participacin desde la organizacin.
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Posteriormente, se invit a quienes participaban a proceder al grupo de
discusin donde compartieron sus comentarios para dinamizar la conversacin.
Una vez realizados los respectivos grupos de discusin, se procedi a la codifica-
cin, categorizacin, organizacin y estructuracin 'del anlisis de contenido de
los textos. Sobre la base de este primer anlisis del contenido de la produccin
conversacional aportada por los grupos de discusin, se configur el diseo y la
organizacin de los otrs grupos de discusin consultivos con expertos en cada
tipo de organizacin social (jvenes y trabajadores) y, simultneamente la elabo-
racin de la entrevista a profundidad con expertas en organizaciones sociales de
mujeres.
El tercer momento estuvo dedicado a la implementacin de los dos
grupos de discusin consultiva con expertos (jvenes y trabajadores), y a la reali-
zacin de las dos entrevistas a profundidad con expertas en organizaciones de
mujeres. La realizacin de estos encuentros de conversacin tuvo como propsito
compartir y profundizar, con los expertos consultados, los hallazgos derivados
en los primeros grupos de discusin. As, se pudo complementar y enriquecer el
conjunto de categoras, subcategoras y dimensiones de anlisis, como soporte
para adelantar el ejercicio analtico e interpretativo.
Debe mencionarse que como recurso para el registro de los distintos
grupos de discusin se acudi a la filmacin y grabacin de los mismos. Para ello,
se un instrumento de registro de alta fidelidad y exactitud que posi-
bilit configurar un cuerpo de anlisis complejo para comprender la situacin
investigada.
CONTEXTO INSTITlfCIONAL
El contexto institucional que soport y viabiliz la presente investigacin pudo
establecerse, en primera instancia, a travs de la cooperacin con la Corporacin
Viva la Ciudadana, que desde su programa de educacin facilit la convocatoria
de las organizaciones sociales de mujeres vinculadas a la Escuela de Liderazgo
Democrtico (ELD), co'n nfasis en la promocin de los derechos y la ciudadana
de las mujeres en la ciudad de Bogot.
Tambin se cont con la colaboracin de la Corporacin para el Desa-
rrollo del Oriente intermedio se realiz la convocatoria
y el encuentro con las organizaciones sodales juveniles en la ciudad de Buca-
l .
ramanga .. De igual manera, la Escuela Nadpnal Sindical (ENS), con sede en la
ciudad de Medelln, facilit la aproximaci9n con las organizaciones sindicales de
trabajadores. Es de anotar, adems, que dada la experticia de estas entidades'en
el trabajo con organizaciones sociales de mujeres, jvenes y trabajadores, algunos
de sus miembros conformaron y actuaron en calidad de expertos en los grupos de
discusin consultivos llevados a cabo.
Los criterios para la seleccin y convocatoria de las distintas organiza-
ciones sociales participantes en la investigacin, se definieron conjuntamente
teniendo como referente el reconocimiento de que la dinmica sociopoltica
en cada una de estas ciudades del pas encierra cierta especificidad y, por ende,
tiene que ver con las formas de organizacin y expresin de la Accin Colectiva.
Adems, se contempl el grado de consolidacin de las organizaciones. Un tercer
criterio estuvo definido por la visibilidad y la proyeccin social de las organiza-
ciones en sus contextos regionales y locales.
ORGANIZACIONES SOCIALES PARTICIPANTES EN EL ESTUDIO
Dado el contexto institucional y los criterios previstos para la seleccin y convo-
catoria de las organizaciones sociales, el estudio cont con la participacin de
varias organizaciones de mujeres, jvenes y trabajadores caracterizadas, especial-
mente las dos primeras, por su proyeccin y orientacin comunitaria a nivel local
en el mbito urbano. En la Tabla No 1, se relacionan todas la:s organizaciones de
mujeres, jvenes y trabajadores participantes en esta investigacin:
Tabla N" l. Organizaciones sociales participantes en la investigacin
Organizaciones Sociales de Organizaciones Sociales de
Organizaciones Sindicales
Mujeres Jvenes
Casa de la Mujer de Suba. Bogot
Jvenes Generacin N. Central Unitaria de Trabajadores
Bucaramanga (CUT). Regional Antioquia
Organizacin Tringulo Negro. Jvenes Construyendo Pas.
Asociacin de Empleados de
Bogot Municipio de Lebrija
la Salud (ASMETROSALUD).
Medelln
Asociacin de Mujeres de
Guerreros de Zapamanga. Unin de Trabajadores Bancarios
Sudamrica (ASOMUSUD).
Bogot
Municipio de Florida Blanca (UNETB)
FUNDAC. Bogot OJAKAKUMEN. Bucaramanga
Sindicato de Trabajadores de
Coltejer (SINTRACOLTEJER)
Movimiento Popular de Mujeres. Juventudes del MIRA.
Bogot Bucaramanga
Organizacin Ruta Pacfica.
Organizacin cambio u l t u ~ a l de
Bogot
Bucarica. Municipio de Florida
Blanca
Asociacin Comunitaria Gestoras Grupo Juvenil SHALON.
Sol de Oriente. Bogot Bucaramanga
Asociacin Madres Comunitarias
(ICBF). Bogot
REPROTESUD. Bogot
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(APfTULO 3
MARCOS DE INJUSTICIA
LOS MARCOS DE INJUSTICIA
Para empezar a exponer cada uno de los aspectos enunciados, y siguiendo a
Garnson (1992), puede afirmarse que los Marcos de Injusticia parten del siguiente
supuesto: los problemas sociales no constituyen en s mismos hechos obje-
tivos. De acuerdo con esto, muchas situaciones que podran definirse corno
socialmente problemticas nunca llegan a ser percibidas de esta manera por las
personas que las sufren.
Por esta razn, para investigadores corno Klanderrnans (1994) y Garnson
(1992) resulta imprescindible que las personas se sientan agraviadas por una
situacin determinada, y que crean que la accin colectiva puede contribuir a
encontrar su solucin. Por ende, esta perspectiva plantea que sin la posibilidad de
establecer un marco interpretativo de injusticia resulta improbable que la gente
se movilice, as cuente con las oportunidades para hacerlo. Por este motivo, y para
que surja la conciencia de pertenecer a un colectivo de personas afectadas, se
requiere que stas transiten de la situacin problemtica hacia la configuracin
de un marco de injusticia.
En ese sentido, las investigaciones efectuadas en este campo evidencian
que la Accin Colectiva demanda un cambio cognitivo en la manera como las
personas perciben una condicin problemtica; por lo cual se seala que los
Marcos de Injusticia desempean un papel clave para motivar la participacin de
los potenciales seguidores de una organizacin o movimiento en defensa de lo
que consideran un derecho.
A lo anterior hay que aadir la importancia de reconocer que la configura-
cin del componente de injusticia no slo refleja un juicio intelectual y cognitivo
sobre lo que es equitativo o no, sino que tambin encierra una alta carga emotiva
y afectiva relacionada con la ira y el abandono corno factores necesarios en cual-
quier tipo de movilizacin social.
En esta misma perspectiva, Sabucedo (1996) considera que adems de la
percepcin de injusticia causada por una situacin social determinada, para que
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el descontento pueda traducirse en accin poltica, es necesario que se respon-
sabilice de esa situacin a algn agente extemo representado en el gobierno o en
otro grupo social. Si no se da ese proceso de atribucin externa la movilizacin
carece de sentido. Por lo tanto, la identificacin de un culpable o adversario
posibilita la aparicin de sentimientos de ira e indignacin que se t:n
factores desencadenan tes de la movilizacin social.
Por otra parte, es significativa la importancia conferida a los Marcos de
Injusticia para promover culturas polticas alternativas, en la medida en que stos
se convierten en marcos articuladores (patrones o maestros) que sirven para
propiciar alianzas y acuerdos programticos de convergencia entre diferentes
organizaciones o movimientos sociales. El ejemplo ms visible de esta afirmacin
es el actual marco dominante en favor de la defensa y promocin de los derechos
civiles, sociales, polticos y culturales que ha sido adoptado como plataforma por
movimientos de mujeres, jvenes, grupos tnicos y homosexuales, como base
fundadora de su Accin Colectiva. Asimismo, se dir que los Marcos de Injusticia
desvelan un conjunto de valores y principios que paulatinamente se convierten
en recursos de significacin pblica a los cuales se acude para orientar y funda-
mentar las acciones colectivas de otros actores en contextos socioculturales
. diversos. En otras palabras, lo que se desea subrayar es el hecho de que la confi-
guracin de Marcos de Injusticia, como factor r'elevante en los procesos de movi-
lizacin, convierte a las.organizaciones sociales en fuentes de recursos culturales
que nutren de manera ms o menos permanente los distintos momentos y
tiempos que implica la construccil! de las redes sociales. De ello se deriva que la
presencia de Marcos de Injusticia vistos como repertorios culturales, exime a las
nuevas generaciones de potenciales activistas el tene.r que construir los marcos
de nuevos movimientos desde la nada.
Si bien las organizaciones y los movimientos sociales suelen desarrollarse
dentro de estratos sociales y lugares geogrficos particulares, es previsible que sus
formas de interpretar la realidad reflejen esos orgenes al menos inicialmente.
Sin embargo, el amplio universo simblico de las actuales culturas polticas agen-
ciadas por distintos sociales, permite que muchos discursos tengan la
posibilidad de intercambiar sus contenidos y enunciados.
As pues, gracias al debate pblico es posible construir unos marcos
nucleadores de donde se deriven unos principios de justicia que provean unos
parmetros ms o menos objetivos que acten como fundamento central de la
esfera poltica. Esta idea de justicia permite concebir, pactar y organizar la vida
en comn, a la vez que define criterios para valorar los problemas y los dere-
chos que sociales. Siendo as, es necesario destacar que el
potencial de controversia a la Accin Colectiva estar supeditado, en
alguna medida, a la capacidad de\generar pautas de reconocimiento y legitimidad
1
para valorar y juzgar las situaciones de injusticia y, en consecuencia, justificar y
producir cambios en el orden social, donde la titularidad de los derechos es una
exigencia y una responsabilidad pblica que presiona la ampliacin y profundiza-
cin democrtica as como la expansin de la ciudadana.
En consecuencia, en la medida en que los Marcos de Injusticia se alcen
como referentes colectivos de lectura e interpretacin de las situaciones sociales
catalogadas como problemticas y orienten la Accin Colectiva, puede afirmarse
que stos apuntan a la extensin y profundizacin de la democracia. En ltimas,
lo que se proponen es afectar la estructura de oportunidades polticas, descu-
briendo relaciones de exclusin y desigualdad en escenarios que van ms all
del rgimen poltico tradicional. De igual manera, inciden en la redefinicin del
sentido de la nocin de ciudadana, cuyo punto de partida es la concepcin del
derecho a tener derechos. Esta idea supone la constitucin de sujetos sociales
activos en la ampliacin del espacio poltico que no slo exprese una estrategia
poltica, sino tambin una poltica cultural que incluye la invencin y creacin de
visiones acerca de la sociedad democrtica, entendida como el derecho a ejercer
la participacin para definir aquello a lo cual se quiere pertenecer.
LA CONFIGURACIN DE LOS MARCOS DE INJUSTICIA EN
LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE MUJERES
En lo relativo a las organizaciones y movimientos sociales de mujeres, puede
apreciarse que si bien la condicin femenina no supone necesariamente la exis-
tencia de un inters comn y una sensibilidad poltica compartida que repre-
sente a la totalidad de este gnero, s se reconoce en las distintas organizaciones
sociales de mujeres, asumidas como agencias productoras de significado, un
espacio de convergencia amplio donde se construye un marco de injusticia
nucleador que comparte determinados elementos a partir de las diversas posi-
ciones del espectro social y poltico de sus integrantes.
En tal perspectiva, se configura un marco de injusticia nucleador alre-
dedor de ciertas dimensiones claves desde donde interpretan sus problemticas
comunes, las adversidades inherentes a su posicin social, y, por supuesto, desde
donde justifican y legitiman su Accin Colectiva. Lo anterior lleva a reconocer
que los colectivos sociales de mujeres constituyen comunidades de sentido donde
adquiere relevancia la interaccin social que se gesta entre sus miembros, como
elemento dinamizador del intercambio y negociacin del entramado de represen-
taciones sociales que encarnan creencias compartidas, cdigos, valores y
prcticas de reconocimiento.
El presente anlisis sobre el componente Marcos de Injusticia como
elemento estructurador de los Marcos de Accin Colectiva, busca explorar
61
62
y comprender cules son las dimensiones y los conceptos ms significativos que
comparten los colectivos de mujeres y sobre los cuales configuran esquemas de
interpretacin de sus adversidades como injusticia.
Una vez efectuados los grupos de discusin con representantes de organi-
zaciones de mujeres y con expertas en la materia, se identificaron las diferentes
dimensiones que soportan este Il1arco de injusticia. Sobra decir que posiblemente
no sean las nicas, pero s son las ms representativas en tanto definen su
sentir, pensar y hacer como mujeres que desean potenciar cambios en las estruc-
turas polticas y el orden econmico, en su posicin y reconocimiento social, y
en la propia cultura. Estas dimensiones ataen a: equidad de gnero, exclusin
social, desarrollo reivindicacin de derechos, sentido y proyeccin de la
poltica y la atribucin a un agente externo.
LA EQUIDAD DE GNERO
En primera instancia se aprecia que unos de los aspectos que promueven la che-
sin y la movilizacin de las mujeres participantes en estos colectivos sociales,
son las diversas problemticas asociadas a la equidad de gnero. Las problemticas
enunciadas no tienen nada que ver con la persona en s (atributos personales
de las mujeres), sino con l? condicin de gnero como una construccin social
y cultural que imprime un conjunto de valores asignados tradicionalmente a la
feminidad y a la masculinidad, estableciendo en consecuencia unas maneras de
comprender las relaciones que posibilitan diferentes formas de ser mujer y
de ser hombre.
Debido a lo anterior, debe considerarse por supuesto lo que algunas
tericas com9 Iris Marion Young (2003, citada en Departamento Administrativo
de Bienestar Social (DABS], 2003) definen como condicin de gnero,
1
la cual est
asociada con ciertos atributos socioculturales que asumen lo masculino y Jo feme-
nino. Tales atributos tienen un carcter histrico y estn directamente asociados
con la posicin que ocupan, en este caso, las mujeres en la sociedad. El posiciona-
miento social de las mujeres ha tenido que ver con ciertos procesos como la divi-
sin social del trabajo y la distribucin social del conocimiento y, claro est, con
la estructura normativa y los ordenamientos que rigen las relaciones sociales.
En consecuencia, el gnero hace referencia a la diferencia como una cons-
truccin sociocultural de roles entre hombres y mujeres, que se hace presente en
1 Young al respecto afirma que "la condicin de gnero .no tiene nada que ver con la per
se, a diferencia del sexo, sino que tiene que ver con la posicin en la cual estn los individuos en la
sociedad. Los gneros masculino y femenino no tienen que ver tanto con los atributos personales
como s con la posicin social en la cual al otro y los ejes primarios de ese
posicionamiento son la divisin del trabajo, la heterose\dad normativa y ciertos supuestos
entorno al poder y a la autoridad" (2003). \
toda sociedad y que, por Jo tanto, tiene una significativa incidencia en la propia
posicin de cada cual en la vida social. Vista desde all, la inequidad de gnero
denuncia entonces una situacin que pone a las mujeres en desventaja frente a
las diferentes esferas de la vida social en los mbitos laboral, familiar, productivo,
sexual, recreativo, poltico, entre otros. Cabe resaltar que tal situacin llega a ser
ms fuerte en ciertos contextos en donde los imaginarios al respecto se encuen-
tran fuertemente arraigados en y por discursos y prcticas que relegan a la mujr
a un segundo plano. Sobre este asunto las voces de las mismas mujen:s plantean
lo siguiente:
En una sociedad cambiante de valores sociales, la mujer ve la necesidad de analizar por
qu se encuentra en esa situacin de inferioridad respecto al hombre y ve la necesidad
de cambiar esa cultura y buscar una equidad entre los donde todas y todos
podamos sacar una nueva generacin con equidad, respetando la diferencia. (Grupo de
discusin con representantes de Organizaciones de Mujeres en Bogot D. C.)
[Tenemos que] aprender a valorarnos como mujeres libres y autnomas, con los
mismos derechos en la sociedad, con las mismas oportunidades de desempear cual-
quier actividad laboral o cientfica. Sin volvernos competitivas, sino buscando la
igualdad entre hombres y mujeres para lograr un mundo ecunime. (Grupo de discu-
sin con representantes de Organizaciones de Mujeres en Bogot D. C.)
As, la equidad de gnero se asume como igualdad de oportunidades
para interactuar en igualdad de condiciones en los diversos escenarios de la vida
social, reconocindole a la mujer el pleno derecho a participar plenamente all.
La desigualdad y la inequidad de gnero se constituyen, pues, en una proble-
mtica social ubicada en el centro del debate pblico, con una perspectiva
compartida por el colectivo organizado de mujeres, como una cuestin de injus-
ticia atinente a su posicin social. Un claro ejemplo de este planteamiento es la
respuesta de las organizaciones de mujeres a asuntos tales como la Ley de Cuotas
o a la inclusin de ciertas reivindicaciones en el Derecho Positivo, muestra de
ello son las siguientes afirmaciones: "Ahora, ac en Colombia, que se d cumpli-
miento a la Ley de Cuotas para la Mujer, y eso se hace colectivamente. Otro
factor, por ejemplo, la lucha por la igualdad en el trabajo: a igual trabajo, igual
salario" (Grupo de discusin con representantes de Organizaciones de
Mujeres- Bogot D.C.).
Frente a este sentir las mujeres expresan un deseo por reivindicar su
estatus, pues la equidad de gnero aparece reiteradamente en las distintas
opiniones de las representantes de organizaciones vinculadas a esta investiga-
cin. No obstante, otro punto de vista sobre lo mismo puede encontrarse en las
afirmaciones de las expertas consultadas, quienes introducen el pensamiento de
63
64
la diferencia en lo referente no slo a este tpico (equidad de gnero), sino a otras
dimensiones asociadas con el devenir colectivo de las mujeres. Para ilustrar este
anlisis basta observar la siguiente apreciacin:
Para el primer caso [Pensamiento de la Igualdad), realmente la lucha de las mujeres
estuvo en los siglos pasado y antepasado ligada a la idea de que ella estaba excluida
social y simblicamente y que tena que ganar reconocimiento en trminos de t e ~ e r
una equidad con el varn. Hoy por hoy, en la lnea del feminismo de la igualdad, esa
bsqueda contina. En la lnea del Feminismo de la Diferencia casi es el reconoci-
miento de que ello no es posible mientras est vigente el patriarcado cuya lgica es
inmanente al capital. Es decir, el patrircado es una lgica, pero es una lgica que tiene
unos niveles de manejo inherentes a varios rdenes, y trabaja en redes y cuenta con
los modelos econmicos. El patriarcado, para esta ptica feminista, transita por all, y
mientras ste permanezca no es posible el reconocimiento simblico de las mujeres
en la cultura. (Entrevista a profundidad realizada con experta en Organizaciones de
Mujeres, Bogot D.C.)
LA EXCLUSIN SOCIAL
Ligado a la equidad de gnero aparece un conjunto de problemas vinculados a
la exclusin social. sta se alza como la segunda dimensin clave dentro de los
Marcos de Injusticia y se asocia directamente con la pobreza, marginalidad, falta
de reconocimiento y de respeto, y con la desintegracin y ruptura de vnculos
sociales. La exclusin social por gnero ~ s una situacin que tiene que ver con
la falta de reconocimiento de las mujeres y con el menosprecio de la identidad
femenina por parte de una cultura hegemnica patriarcal que encarna creencias
y valores que legitiman muchas veces esa discriminacin y exclusin.
En particular, como trabajo con mujeres sindicalizadas, quiero sealar que para las
mujeres, lo que hemos encontrado, es que p:rra ellas es muy importante ser tenidas en
cuenta, participar en algo, ser de una organizacin. Eso les da un nivel de inclusin
que traspasa el oscuro mundo privado de una cocina( .... ). (Grupo de discusin con
expertos en Organizaciones de Trabajadores - Medelln)
Los efectos de tal fenmeno aluden principalmente a las limitadas posi-
bilidades de las mujeres para participar en poltica, en la vida pblica, en el
contexto laboral o en la educacin, pues el rol impuesto a ellas se limita muchas
v e ~ s a la vida familiar y a su papel reproductivo. Evidentemente la carga
impuesta por estas demandas afecta de manera significativa la autoestima y la
dignidad de las mujeres. Algunos testimonios provenientes de los grupos de
discusin verifican de manera tajante las anteriores observaciones:
Y uno encuentra que por ejemplo en donde se toman algunas decisiones fundamen-
tales no hay sino dos mujeres, el resto son hombres. Eso nos parece muy inequitativo.
Adems ellos no pueden hablar a nombre nuestro a pesar de que a veces esbocen
nuestras problemticas. Nos parece que debemos ubicar mujeres ah, para que ese
equilibrio de mujer/hombre en ese espacio permita darle una mejor perspectiva a los
derechos y necesidades de las mujeres. (Grupo de discusin con representantes de
Organizaciones de Mujeres- Bogot D.C.)
Por ende, la falta de reconocimiento trasmitida y reproducida a travs de
la socializacin de valores y creencias tradicionalmente atribuidos a la feminidad
y a la masculinidad, se traduce y expresa en relaciones de subordinacin donde se
manifiesta abiertamente esa exclusin social.
Toca rescatar lo que est por debajo que en este caso es la mujer, porque no podemos
negar que vivimos en sociedades completamente patriarcales y a travs del tiempo
la muj_er ha estado en desigualdad con los hombres, entonces por ello toca rescatar a la
mujer para ponerla en el mismo nivel que el hombre. No es que se est buscando esa
equidad por el simple hecho de reconocimiento, hay que tener en cuenta que es a la
mujer a quien hay que rescatar porque al hombre qu se le va a rescatar si siempre
ha sido el dominante en estas sociedades completamente patriarcales. (Grupo de
discusin con representantes de Organizaciones de Mujeres- Bogot D.C.)
Retomando algo ya esbozado, no cabe duda de que la exclusin social de
gnero est vinculada con la pobreza entendida como una serie de privaciones
econmicas, culturales, sociales y polticas, desde el punto de vista de la distribu-
cin de los recursos materiales. Este aspecto es tal vez uno de los que ms incide
en la imposibilidad de obtener los medios necesarios para acceder a una vida
digna, tanto de las personas como 'de las comunidades.
Por consiguiente, la exclusin social de gnero es, segn los colectivos de
mujeres, una profunda injusticia directamente asociada con su posicin social,
pues les impone obstculos tanto econmicos como culturales (formas de vida,
comportamientos, valores, pautas de reconocimiento), adscritos, como ya se
anot, a la organizacin social del trabajo, a las relaciones de produccin y a la
distribucin social del conocimiento que niegan de manera sistemtica e institu
cionalizada la participacin equitativa de las mujeres en cada una de las esferas
donde se teje la vida social.
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66
Aunado a ello, diversas fuentes
2
corroboran una tuerte tendencia a la
pauperizacin de la mujer, pues es sobre sta que recae cada vez con mayor
fuerza la responsabilidad del ncleo familiar, especialmente en Amrica Latina
y particularmente en Colombia, ya que las crisis econmicas se conjugan con
el fenmeno del conflicto armado y con sociedades arraigadas en lo patriarcal.
Puede verse entonces con total claridad cmo aspectos econmicos, polticos y
culturales se suman de nuevo, ocasionando la exclusin social de la mujer.
A esto tambin se aade que la nocin de justicia de gnero implcita en
las organizaciones de mujeres puede equipararse a los planteamientos de Nancy
Fraser (1997), quien apunta a la necesidad de postular una poltica distributiva
y del reconocimiento como ejes centrales de su nocin de justicia como equidad
en la participacin.
3
Esto es, una bsqueda centrada en la equidad e igualdad
de oportunidades de ellas para participar y ser reconocidas como iguales en los
distintos mbitos de la vida social. Al respecto, las representantes afirman:
Otro elemento sobre el cual hemos reflexionado es que no podemos quedarnos slo en
la Democracia Representativa. No podemos dejar que la Democracia Representativa
asuma decisiones cuando nosotras no estamos all representadas. Entonces algo por lo
cual hemos intentado luchar en algunos espacios y en algunas localidades que cada da
se nos suman, es que realmente muchas mujeres lleguen a cargos de representacin,
para que las voces de nosotras sean escuchadas all y las decisiones se tomen con base
en lo que pensamos, soamos, sentimos, deseamos. Entonces all hay un proceso que
viene de la gran participacin que hacemos las mujeres en la base en todos los
y sobre muchos temas, pero que al momento de la toma de decisiones no estamos y hay
all un camino largo por recorrer. (Grupo de. discusin con representantes de Organi-
zaciones de Mujeres - Bogot D. C.)
A causa de la exclusin social de gnero una parte significativa de la pobla-
cin femenina se ve despojada de su condicin humana (su capacidad de accin
. y de discurso), impidiendo as que el grueso de las mujeres se convierta en sujetos
de su propio devenir social.
2 Novena Conferencia Regional sobre la Mujer de Amrica Latina y el Caribe, Mxico, 10- 12 de
junio de 2004.
3 Sobre este asunto, Nancy Fraser equipara la justicia de gnero con lo que ella misma nombra
como equidad en la participacin. En consecuencia, "la justicia requiere sociales que per-
mitan la interaccin de todos los miembros (adultos) de una sociedad en calidad de iguales. Sin
embargo, para que la equidad participativa sea posibe, se deben cumplir por lo menos dos condi-
ciones: la primera, una distribucin de los recursos materiales que garantice la independencia y
la voz de los participantes. Y la segunda condicin institucionalizado de valores
culturales refleje igual respeto por todos los participantes y garanti\iguales oportunidades para
que todos gocen de estima social" (1997, 24). \
EL DESARROLLO HUMANO
Todo lo anterior conduce a que en el anlisis de la configuracin de Marcos de
Injusticia en los colectivos de mujeres estudiados, surja otra dimensin referida
al desarrollo humano que alude al proceso esencial para llevar una vida plena-
mente humana y digna. En esta categora se identifican unas condiciones sociales
bsicas centradas en el reconocimiento y ejercicio de ciertas capacidades de las
mujeres, las cuales se hallan ligadas al ser y al hacer de acuerdo con una idea de
vida que se corresponda con la dignidad de las personas. El propsito de incluir
esta dimensin tiene que ver con la posibilidad de enfrentar las circunstancias de
desigualdad social que las afectan.
De acuerdo con lo expuesto debe anotarse entonces que las capacidades
de las mujeres para elegir y perseguir sus propias metas o, en otras palabras,
para fungir como agentes de su propio desarrollo humano, se insertan dentro de
los Marcos de Injusticia como otro factor que impulsa la Acci.n Colectiva. En
consecuencia, las nociones de desarrollo y dignidad de las mujeres no se limitan
a una mera cuestin de tener derechos reconocidos en un referente normativo
constitucional, pues a la par exigen el ejercicio de una serie de capacidades que
permitan demandar y hacer uso de dichos derechos. Esta observacin se hace
ms. elocuente si se tienen en cuenta los siguientes testimonios:
Entonces creemos que debe convocarnos el concepto de persona y el he:oho de
construir las dignidades de nosotras las mujeres, lo cual debe superar los temas que
originan los problemas. Creemos que todava ah hay una gran lucha y es algo muy
complejo, pues muchas veces predomina ms el tema que lo que desarrolla el derecho.
Es decir, el contenido de la frase de derecho, mas no lo que implica el concepto de
darle dignidad a la mujer en ese derecho que se pretende desarrollar. Y es tal vez una
de las cosas que ms nos ha hecho reflexionar. Sin embargo, tambin hay otro compo-
nente y es el de pensar sobre los procesos en los cuales estn involucradas las mujeres y
los hombres frente al concepto de desarrollo, pues ste sera un elemento fundamental
para que las mujeres y los hombres construyeran sus felicidades. (Grupo de discusin
con representantes de Organizaciones de Mujeres, Bogot D.C.)
[Para hablar de la dignidad de la mujer] voy a introducir una frase de cajn que reza
que las mujeres y los hombres somos sujetas y sujetos de derecho. Qu quiere decir?
Si uno lo mira desde el contexto de lo que significa el desarrollo, el desarrollo de
un pueblo debera estar centrado en desarrollar a las personas, a las mujeres y a los
hombres. Si uno ve hay mucha historia, mucho documento, mucho estudio, mucho
trabajo, pero cuando uno concreta el desarrollo en los presupuestos, en los planes de
accin, ste se encuentra muy distante de las problemticas. Alll me remito entonces a
otra frase de cajn que dice: La Democracia se traduce en los presupuestos. (Grupo de
discusin con representantes de Organizaciones de Mujeres, Bogot D. C.)
67
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Como puede apreciarse, el desarrollo humano de las mujeres no slo se
genera por la igualdad en el reconocimiento y distribucin de ciertos bienes
bsicos primarios consagrados por el derecho y la ley. Antes bien, se requiere
adems trasformar dichos recursos jurdicos en capacidades reales de las
personas para alcanzar sus fines y liberarse de las restricciones, reduciendo y
trasformando las privaciones econmicas, polticas y socioculturales que recortan
las posibili-dades de la participacin activa, no slo de las mujeres sino de otros
grupos poblacionales excluidos, en la realizacin de un proyecto de vida con
dignidad.
Y en ese sentido [el Movimiento Feminista] apunta a una dimensin de Desarrollo
Humano no solamente para las mujeres, sino para el conjunto de la humanidad, en
la medida en que las desventajas sociales de una minora como se podra decir, las
mujeres, quizs en el trmino kantiano de minora de edad, que era cuantitativamente
hablando y sigue siendo un poco mayor que el gnero masculino; le propone
al conjunto de la un desarrollo mucho ms armonioso por lo menos
en este caso, entre los gneros, y de ah para all, de los gneros hacia otro tipo de
subordinaciones y de exclusiones sociales en la medida de lo posible. (Entrevista a
profundidad con experta en Organizaciones de Mujeres, Bogot D. C.)
Tal vez otro elemento al quehay que ponerle atencin es que en ese afn de (hacer
]los derechos tambin se estn haciendo clases, como hay distintas clases:
blancos, negros, pobres o ricos y entonces se generan grupos, y son las mujeres de
la salud,las mujeres de la vivienda. Me parece entonces que hay que trabajar e? la
dignidad el concepto de integralidad del derecho, as evita uno que en un momento
dado en la construccin de planeacin del desarrollo terminemos divididas en grupos
en los cuales no tendramos que dividirnos, pero no s si esalgn sistema perverso que
intenta dividirnos y no debemos caer en eso. Las distintas reas de los temas del
desarrollo veces nos fracturan y nos hacen perder la integralidad de lo que
deberla darse con los derechos. (Grupo de discusin con representantes de Organiza-
ciones de Mujeres, Bogot D. C.)
De ah se infiere que las carencias que restringen la capacidad de hacer y
de ser de las mujeres con relacin a la puesta de sus proyectos de vida (individual
y colectivo), producto de la pobreza, subordinacin social, escasez de oportu-
nidades econmicas y privaciones socioculturales y polticas, son consideradas
como una injusticia a la cual se atan muchas de sus problemticas comunes y que,
de nuevo, configu. ran un factor dentro de Colectiva.
No obstante, y de a<;uerdo con Martha la nocin de
justicia para un ordenamiento poltico pblico tiene que ve\ con la facultad que
tienen los Estados para garantizar a sus ciudadanos un mni,o social bsico
!
que debe centrarse en el desarrollo de las capacidades humanas que orientan un
proyecto de vida digna construido en cooperacin y reciprocidad con otros. De
esta manera, la idea del nivel mnimo de capacidades puede constituirse en una
plataforma para definir unos principios constitucionales centrales que los ciuda-
danos tienen derecho a exigir de sus gobiernos.
LA REIVINDICACIN DE DERECHOS
El anterior tema se asocia directamente con la siguiente dimensin sobre la cual
se soportan los Marcos de Injusticia y que pudo esbozarse a partir del trabajo de
investigacin: la reivindicacin de los derechos de las mujeres. El desarrollo humano
de las personas y de las comunidades, en trminos de la expansin de las capaci-
dades para afirmar el sentido de agencia de las mujeres, depende esencialmente
de la consagracin de los derechos fundamentales (Nussbaum, 2002). Bajo esta
mirada, el desarrollo se considera como un derecho sntesis, es decir, como un
derecho que integra el conjunto de todos los derechos humanos y que se orienta a
la consecucin de unos niveles de vida dignos para la mujer y la sociedad.
En consecuencia, y casi como en una relacin tautolgica, el derecho al
desarrollo reconoce que no cabe un verdadero desarrollo sin la efectiva imple-
mentacin de todos los derechos. As, la violacin de los derechos fundamen-
tales de las mujeres se constituye como factor generador de injusticia, pues en la
medida en que obstaculice la realizacin del derecho a una vida digna, posibilita
las expresiones de discriminacin contra la mujer. De este modo y siguiendo a
Nussbaum, puede registrarse la estrecha relacin entre la potenciacin de las
capacidades y los derechos humanos. Algunas voces de mujeres que coinciden
con lo esbozados dicen lo siguiente:
En la medida que asignamos recursos para que haya mayor educacin, may<)r cober-
tura en salud, mayor prevencin de problemas como por ejemplo la violencia intra-
familiar ( ... ) rescatamos la dignidad de la mujer, y eso pasa por reconocernos como
personas y como personas tendramos que hacer un esfuerzo. La sociedad en general
debe hacer el gran esfuerzo de que muchas situaciones se transformen a fondo, que no
se queden en un discurso. Es lo que queremos decir, que uno oye demasiados discursos
que no se traducen en la prctica real para la transformacin del problema. (Grupo de
discusin con representantes de Organizaciones de Mujeres, Bogot D.C.)
En este punto se puede considerar que la reivindicacin de los dere-
chos no slo es importante para la realizacin de las capacidades, sino que son
cruciales tambin para formular y demandar una mayor equidad de oportuni-
dades para el ejercicio de las mismas. De esta manera, apelar al lenguaje de los
69
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derechos indica la existencia de un argumento que recuerda que las mujeres
tienen reclamos justificados sobre ciertos tipos de tratamientos discriminatorios
que se conciben tambin como injusticia. Sobre este tema, algunas mujeres invi-
tadas a los grupos de discusin expresaron:
Siendo hombres y siendo mujeres en la igualdad de oportunidades en lo laboral, en
la capacitacin, en igualdad de> salarios. Porque por decir algo, pongamos el ejemplo
de un hombre y una mujer, ambcs ingenieros, as estn en los mismos cargos, pero
en diferentes empresas, gana ms el hombre. Entonces hay que llegar a esa igualdad.
(Grupo de discusin con representantes de Organizaciones de Mujeres, Bogot D.C.)
Ya en lo particular, el sentir de muchas mujeres est demarcado por
el propio entorno, pues sin lugar a dudas cada reivindicacin est signada por
la vulneracin de un derecho. Por eso, esta dimensin cobra especial relevancia
a la hora de analizar los factores que promueven la accin y la movilizacin de
los colectivos femeninos, ms en un pas como Colombia, cuya problemtica
incluye fenmenos como el de la violencia intrafamiliar, el abuso y la violencia
sexual contra las mujeres, el desplazamiento forzado, la vinculacin de civiles al
conflicto armado y, como ya se dijo, la pobreza y la discriminacin por razones de
gnero. Sobre estos tpicos sobran los testimonios de las mismas mujeres y de las
expertasgue participaron en la discusin propuesta:
Igualmente, el tema de las violencias y especialmente de la violencia en el mbito
privado, hoy en da es un asunto de poltica pblica debido al accionar del movimiento
de mujeres. (Entrevista a profundidad con en Orgarzaciones de Mujeres,
Bogqt D.c.)
Hay algo ms y es que debemos hacernos una pregunta. Si es cierto que estamos en
organizaciones de mujeres, tambin es cierto que hoy da como mujeres estamos
incidiendo en la problemtica colombiana, como mujeres y no solamente como
colombianas ( ... )Ya nos pellizcamos y estamos participando ( ... ),nos reunimos
porque estamos contra el ALCA, contra el TLC, contra la Reforma Pensiona! y ya
estamos buscando cosas ms grandes, en lo macro ( ... )Ya no nos quedamos en
nuestros pequeos grupitos barriales o en nuestras localidades, sino que ya estamos
incidiendo a nivel nacional con nuestros compaeros y amigos, en las problemticas
ms grandes, en las problemticas macro. (Grupo de discusin con representantes de
Organizaciones de Mujeres, Bogot D.C.)
Mesa de Paz Bogot: All confluimos con otras del nivel distrital que
repiensan el tema de una cultura de paz que garantice la de los derechos de
mujeres y hombres. Las misiones de cada organizacin se con el eje funda-
mental de ser constructoras de paz a la luz de los derechos.
Mesa de Mujer y Economa: La contluencia de mujeres a este espacio ha permitido
repensar el tema de la Economa, las relaciones comerciales, la globalizacin, los pros
y contras del tratado comercial que se est pactando. Esto ha permitido reflexionar
sobre las reformas laborales y pensionales y especialmente su impacto sobre las
mujeres. En el lema: 'Mis derechos no se negocian y menos sin mi participacin', se
quiere enfatizar que el papel asignado a la Democracia Representativa no les permite
tomar decisiones, en primer lugar, que no respetan el Constituyente Primario y, en
segundo lugar, que violen los derechos especialmente de las mujeres. (Grupo de discu-
sin con representantes de Organizaciones de Mujeres en Bogot D. C.)
Un punto de vista complementario tiende; en cambio, a sobrepasar la
dimensin de los derechos para construir la dignidad de las personas a partir de la
prctica cotidiana:
Me parece interesante tener en cuenta la dignidad humana, porque todos decimos que
somos sujetos y sujetas de derecho, pero justamente por eso (los derechos J han tenido
un cambio, se han transformado, porque no basta con tener unos derechos fundamen-
tales pues lo que prima es la dignidad humana, los derechos tienen que ir dirigidos al
bienestar de todos. No basta con tener salud, no basta con tener alimentacin, debe
ser una alimentacin digna. No basta el reconocimiento de los derechos. Simplemente
los derechos existen y los derechos se violan a toda hora, pero la dignidad humana es
la que debe primar sobre todo, la dignidad humana aplicada a cada contexto. En cada
situacin debe primar la dignidad humana, en todo momento. (Grupo de discusin
con representantes de Organizaciones de Mujeres, Bogot D.C.)
EL SENTIDO Y LA PROYECCIN DE LA POLTICA
En resumidas cuentas, se dir que los Marcos de Injusticia son uno de los
aspectos ms destacados que propician la cohesin de un grupo o de una organi-
zacin de mujeres, pues al fundamentar el sentido y significado de su participa-
cin y movilizacin imprimen a su Accin Colectiva una proyeccin poltica. Es
interesante resaltar la relacin establecida entre el marco de injusticia nucleador
compartido por Jos colectivos sociales de mujeres y la proyeccin poltica que le
atribuyen a su accionar.
Esto lleva a la prxima dimensin de anlisis dentro de esta el
sentido y proyeccin de la poltica. Esta dimensin se asume bajo la premisa de que
el acervo sociocultural y normativo que legitima y refuerza las relaciones jerr-
quicas y asimtricas entre los gneros, y que estructura el papel de la mujer en
el campo poltico, econmico social y cultural, se hace presente en los distintos
mbitos de la vida social. Por esa razn, la iniquidad y la exclusin de gnero
71
72
encierran una tensin social que conlleva un despliegue organizado de la accin
colectiva de las mujeres por medio del discurso y la prctica reivindicativa. Es
por ello que la igualdad y la diferencia de gnero, asumidos desde all, pretenden
resignificar los mltiples referentes y pautas reproducidos en las instituciones
tanto pblicas como privadas.
En consecuencia, es necesario hacer una precisin acerca de los sentidos
implcitos en la causa poltica de las organizaciones de mujeres. Por un lado,
el planteamiento feminista de la igualdad reconoce abiertamente una postura
que demanda la apuesta por acciones de tipo reivindicativo, apuntaladas por
las nociones de Estado Social de Derecho y Ciudadana. En este marco caben
todos los discursos por la equidad de gnero, la igualdad de oportunidades para
hombres y mujeres, y la inclusin y desarrollo de preceptos jurdicos y leyes favo-
rables a las mujeres. Es innegable la marcada tendencia que las organizaciones, o
al menos sus representantes, involucradas en esta investigaci-n tienen por dicho
pensamiento:
Por ejemplo, hoy en da se habla no slo en Colombia, sino en Amrica Latina, sobre
Derechos Sexuales y Reproductivos. Toda esta propuesta de los Derechos Sexuales y
Reproductivos es hoy en da un tema de discusin de polticas pblicas.
( ... )Para las dcadas de los 70 y 80, despus de la Primera Conferencia Mundial de
Mujeres de Naciones Unidas, todo esto de los grupos de autoconciencia haba gene-
rado una corriente muy [fuerte] hacia el interior del movimiento [feminista]. Entonces
el gran debate, la gran polmica fue cmo pensar el mundo, la esfera de lo
tambin desde lo femenino y abrir la puerta de los grupos y de las organizaciones de
mujeres para pensar los de toma de decisin a todo nivel, no solamente desde
lo !<cal o lo ciudadano, si'no tambin espacios y lugares a nivel internacional donde
pudiramos posicionar el pensamiento de las mujeres y contribuir a la transformacin
de la cultura patriarcal. (Entrevista a profundidad con experta en Organizaciones de
Mujeres -.Bogot D.C.)
Algo importante es utilizar la poltica. La poltica es reconocerle sus derechos a cada
quien y hacernos reconocer nosotras. (Grupo de discusin con representantes
Organizaciones de Mujeres'- Bogot D.C.)
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Por otro lado, el feminismo de la diferencia pone en tela de juicio el
discurso de la igualdad y sita su accin en trminos de ganar espacios de reco-
nacimiento social desde la deconstruccin de la cultura patriarcal y de lo que sta
>-
:;; implica en el manejo de la esfera poltica. Es decir, estepensamiento aborda la
construccin de las subjetividades femeninas como de una pol-
tica que desplace ciertos acontecimientos del mbito privado\a la esfera pblica.
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Para ejemplificar lo anterior, se trae a colacin la opinin de una de las expertas
entrevistadas:
En el feminismo de la diferencia, la equidad no es posible mientras se produzca o
todava se mantenga el nivel de la maquinaria( ... ) Las mujeres estn excluidas de
hecho simblicamente de la cultura.
Hay algo para el feminismo de la diferencia: la sospecha sobre el Estado, lo cual ya est
en el debate total ( ... ) La idea es que no se pierda de vista cmo funciona la maqui-
naca estatal. Cuando se dice que la resistencia se hace en los bordes, en los lmites, es
en el sentido de crear autonoma local, por ejemplo, inclusive no vivir la expectativa
de esperar un Estado. Una clase de nuevo poder que eventualmente redefina a largo o
mediano plazo, las condiciones de gubernamentalidad, de gobernanza ( ... ) Entonces
hay como una sospecha sobre los Estados en el sentido de lo patriarcal que siempre los
caracteriz'\, en el sentido de la territorializacin del poder, en el sentido de la mquina
que ponen en obra. (Entrevista a profundidad con experta en Organizaciones de
Mujeres- Bogot D.C.)
As, cabe reiterar cmo la esfera poltica se vuelve un escenario muy
importante puesto que all se construyen los referentes, directrices y ordena-
mientos legtimos que regulan el conjunto de las relaciones de los miembros de
una sociedad. Por lo tanto, el mbito de lo poltico es relevante para las organiza-
ciones sociales de mujeres porque representa las diversas significaciones
- que circulan en torno a la construccin colectiva de un orden. Esto implica nego-
ciaciones y transacciones muchas veces tensas y conflictivas sobre concepciones
de sociedad deseable, apreciaciones sobre el sujeto social, y tambin supone
intercambio de perspectivas valorativas acerca de los mecanismos que regulan las
relaciones de poder entre los actores sociales.
De ah que una linea muy fuerte dentro de estos grupos est orientada
a rescatar y afirmar la posibilidad discursiva y de accin de las mujeres, la cual
ha sido restringida y limitada histricamente. Adquiere entonces relevancia la
proyeccin poltica entendida como la posibilidad de ejercer los derechos civiles
y polticos, ya que su apuesta hace posible generar igualdad de oportunidades
para las mujeres. Por consiguiente, toma vuelo su deseo de participar en las dife-
rentes instancias de representacin y decisin a nivel local, regional y nacional; al
menos as lo evidencian algunas representantes:
Frente a la participacin planteamos que sin las voces de las mujeres en los distintos
espacios y alrededor de los diferentes temas, no es posible tomar decisiones en nuestro
nombre. Utilizamos espacios de formacin para que se asuman procesos organizativos
que permitan llegar a espacios de representacin pero en consonancia con la base que
73
74
los legitima. Hay lugares donde hemos podido concretar algunos procesos como la
JAC, frente a [ediles) tenemos una gran dificultad por la forma en que funcionan los
partidos. Ya en la base, como coordinadoras de mesas de trabajo en procesos de planea-
cin del desarrollo local, somos muy activas en temas de salud, educacin y medio
ambiente. Fundamentalmente la vinculacin de mujeres a todos los procesos donde se
tomen decisiones que afecten a las mujeres. (Grupo de discusin con representantes
de Organizaciones de Mujeres, Bogot D.C.)
A nivel de mi Asociacin pienso que es un inters comn la apropiacin de espacios
en donde se tenga ms en cuenta a la mujer, donde podamos proyectar nuevas ideas
y surgir ms como mujeres. Ese es nuestro inters comn para llegar a hacer algo.
(Grupo de discusin con representantes de Organizaciones de Mujeres- Bogot D.C.)
Para hacer frente y contrarrestar la exclusin histrica y el prejuicio
permanente contra las mujeres, estos colectivos buscan participar en las deci-
siones de inters pblico. Por este motivo orientan sus propsitos hacia la aper-
tura de espacios de participacin en cuerpos colegiados en donde presentan la
voz de las mujeres. Es as como reafirman su empeo a travs de iniciativas legis-
lativas y proyectos que permitan contrarrestar la exclusin de las mujeres de la
esfera pblica.
Se puede apreciar, adems, que este inters por ganar mayor represen-
tatividad.en las instancias donde se negocian y se disean las distintas polticas
pblicas, pretende reconocer su inters por lo pblico como un bien comn que
va ms all del problema de gnero. Es as como colectivos de mujeres se vinculan
a iniciativas que tienen que ver con la paz, el medio ambiente, los derechos
humanos, la defensa de los derechos de niez y juventud, entre otros.
Conviene tambin mencionar que la proyeccin poltica de los colec-
tivos de mujeres se ubica en diversos espacios sociales: laborales, productivos,
educativos, medios de comunicacin, asociativos, familiares, comunitarios y
en espacios de esparcimiento, con el propsito de ampliar el referente social y
afirmar en estamentos tanto privados como pblicos, unas relaciones de mayor
equidad y reconocimiento, generando as una politizacin de la vida cotidiana.
La organizacin se convierte aqu en fuente y foco que irradia esa idea de pol-
tica en trminos de las posibilidades que brinda para participar ms activa y
directamente en el escenario de lo pblico, con la plena intencin de transformar
sus estructuras. Ejemplos fehacientes de esta situacin se encuentran en los
mismos discursos de las representantes consultadas:
De los movimientos sociales dependemos para ser e r d d e r ~ ciudadanos, porque nos
agrupamos y estamos atentos a reclamar nuestros derechos, que muchas veces no se
tiene la menor idea de lo que nos corresponde como personas o ciudadanos. (Grupo de
discusin con representantes de Organizaciones de Mujeres- Bogot D.C.)
De otra parte, el sentido y la proyeccin poltica de la accin colectiva
femenina busca incidir en la produccin social de sentidos que genera la cultura.
sta se concibe como un esquema de significaciones representadas en smbolos
e histricamente trasmitido, que configura un sistema de concepciones here-
dadas y expresadas, por medio del cual hombres y mujeres perpetan y desarro-
llan su conocimiento, emociones y actitudes frente a s mismos, a los otros y a las
diversas relaciones sociales.
Los determinantes sociales y materiales del proceso de la exclusin de
gnero se basan en una dimensin simblica a travs de la cual se definen y repro-
ducen los estereotipos que marcan las actitudes, los comportamientos, los juicios
y las prcticas sociales de discriminacin de la mujer que circulan y se posesionan
en los distintos espacios de la vida cotidiana, Siendo as, para los colectivos de
mujeres la cultura se convierte en un legtimo terreno de lucha hacia donde
orientar su Accin Colectiva, ya que es un mbito en el cual se arraiga la injusticia
por derecho propio asociada con la desigualdad econmica.
LAATRIBUClN AL OTRO
Lo anterior lleva a pensar,-entonces, que desde su quehacer cotidiano las mujeres
no perciben en abstracto las injusticias que demarcan su accin colectiva; al
contrario, enfocan esta adversidad en lo que este estudio ha denominado el
proceso de atribucin al otro (ello) externo.
Como ltima dimensin asociada a los Marcos de Injusticia, el proceso
de atribucin a un agente externo se ubica en dos niveles: por un lado, se iden-
tifica al Estado representado en sus instituciones y polticas pblicas, las cuales
usualmente reproducen y generan obstculos que limitan la igualdad de oportu-
nidades para que la mujer participe en condiciones de equidad en los distintos
mbitos de la vida social. De otro lado, el adversario ms fuerte se ubica en la
tradicin cultural, donde se generan y reproducen los imaginarios colectivos
(representaciones sociales) que refuerzan y legitiman la exclusin y la discrimi-
nacin manifestada en lo normativo, en lo simblico y en las prcticas sociales.
Los enunciados sobre este tpico son numerosos y extensos, y por ello slo se
incluyen los ms representativos en voces de las mujeres participantes:
( ... ) Eventualmente al Estado habra que dejarlo morir de inanicin, no enfren
tarJo can batallas ni con nada, sino dejarlo morir de inanicin, porque es un dispo
sitivo permanente con el que cuenta ese fondo de inmanencia, ese gran capital que
75
76
generalmente es utilizado con fines bsicamente policivos, de territorializacton, pero
con algn juego que dispone de ciertos recursos en ciertas direcciones. Por ello habra
una nueva clase de 'sin nombre' que viene, una clase de ser nmade, hombre y mujer,
pero las mujeres llevamos la delantera porque venimos trabajando en ello desde el
punto de vista de la experiencia vivida. (Entrevista a profundidad con experta en orga-
nizaciones de Mujeres- Bogot D.C.)
El principal factor y que considero relevante es la defensa de los intereses institucio-
nales, los cuales provocan o. propician la unin de fuerzas frente a un Estado que nos
atropdla y relega, olvidando el apoyo y el papel trascendente que hemos desempeado
a travs de la historia( ... ). (Grupo de discusin con representantes de Organizaciones
de Mujeres- Bogot D.C.)
Para la Conferencia Mundial de Viena todo este asunto de la violencia domstica, de
la violencia intrafamiliar, de la violencia conyugal se plantea desde un revolcn al
concepto mismo de derechos humanos, en el sentido de considerarse que la vulnera-
cin de los derechos humanos no solamente ocurre por agentes del Estado, sino que
ocurre tambin en el mbito de lo privado y en la intimidad. (Entrevista a profundidad
con experta en Organizaciones de Mujeres- Bogot D.C.)
Recapitulando, el conjunto de dimensiones asociadas a la configuracin
del marco de injusticia para los colectivos sociales de mujeres, se plantea con
base en el surgimiento de aquello que Sonia Fleury (2003) denomina cuestin
social,
4
en donde es posible el reconocimiento de los problemas y las adversidades
percibidas como injustas. Y es desde all que justifican y legitiman sus demandas
y politizan las acciones colectivas. Por lo tanto, el marco de injusticia de gnero,
producto de su posicin social, permite a las organizaciones de mujeres transitar
hacia su reconocimiento como actores sociales, a travs de la afirmacin de su
Identidad Colectiva y pblica, el fortalecimiento de sus vnculos y redes sociales,
la formulacin de programas y proyectos, constituyndose as en un movimiento
social con algo que aportar a la edificacin de una sociedad ms justa, equitativa y
participativa.
4 El concepto de cuestin social, desde los Marcos de Accin Col iva de las mujeres, alude a un
momento actual que pregunta por la cohesin soci;u y requiere, p r lo tanto, una respuesta social
para su encuadramiento. Tiene que ver tambin con el reconocim nto de nuevos problemas que
aparecen en la arena politica y social, lo cual demanda la acciri o ganizada de los diferentes c t o ~
res sociales en el empeo de recuperar, desde la poltica, el bal ce entre lo econmico y lo social,
y entre el inters individual y el bienestar comn. /
/
LA CONFIGURACIN DE LOS MARCOS DE INJUSTICIA EN
LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE JVENES
Si bien los jvenes no conforman una categora homognea y por ello no
comparten los mismos modos de insercin en la estructura social, s es posible,
pese a la profunda heterogeneidad proveniente de aspectos econmicos y cultu-
rales, establecer un espacio de convergencia donde las distintas problemticas
que los identifican sean asumidas como situaciones de injusticia, a la vez que den
sentido y justifiquen sus diversos campos de Accin Colectiva.
El esfuerzo se centra ac en evidenciar y construir aquellas dimensiones
bsicas de anlisis al respecto de los Marcos de Injusticia dentro de las organi-
zaciones juveniles participantes en este estudio. Este aspecto, en general, confi-
gura su esquema a partir de las interacciones sociales de los jvenes en diversos
espacios y escenarios que van desde la familia hasta la comunidad. Las catego-
ras demarcadas entonces en los grupos de discusin con este tipo de colectivos,
son: la percepcin de un futuro incierto (como consecuencia del desempleo y el
subempleo, la marginalidad social y la pobreza, entre otros), la reconfiguracin de
la poltica y la atribucin a un adversario responsable de su situacin problema.
LA INCERTIDUMBRE SOBRE EL FUT,URO
Si bien los procesos de agrupamiento juvenil se construyen alrededor de ciertas
necesidades y adversidades, stas se asocian en una dimensin que opera como
una gran consigna, esto es, la idea de futuro incierto que define un conjunto de
paradojas sociales en la cotidianidad de los jvenes de hoy. Este futuro incierto
que encarna mltiples contradicciones, se ha constituido de acuerdo con Robert
Castel (1995), en la cuestin social
5
de las organizaciones donde se incluyen, por
supuesto, esta clase de colectivos.
Para ampliar la anterior idea, se dir que la referida cuestin social atae
fundamentalmente a dos proqlemticas que afrontan las sociedades en Amrica
Latina: igualdad y empleo. Aspectos centrales en la situacin de injusticia vivida
por la mayora de los jvenes en estos pases, y causas de la creciente exclusin y
vulnerabilidad social a las que estn expuestos.
Las grandes contradicciones inmanentes a esta nueva cuestin social se
corresponden con el siguiente fenmeno, porque junto al crecimiento econmico
S ~ a este autor, el concepto de cuestin social "hace referencia a un momento esencial, en que
aparece una disfuncionalidad de la sociedad donde se expresa un divorcio casi total entre un
orden jurdico-poltico fundado en el reconocimiento de los derechos del ciudadano, y un orden
econmico que supone miseria y desmoralizacin masiva. Se funde entonces la conviccin de
una amenaza al orden poltico y al orden moral que lo sustenta, generando una gran conmocin
del mundo" (52).
77
78
y productivo en algunos pases de la regin han aumentado tambin los niveles de
desigualdad en trminos de la distribucin del ingreso. Ese suceso ha agudizado
las condiciones de pobreza para la mayor parte de la poblacin yse hace an ms
crtico cuando el papel del Estado, como garante de seguridad y proteccin social,
se ha limitado, lo cual ha incidido de manera significativa en la accin pblica en
materia juvenil.
Nuestra comunidad padece de pobreza, por eso nuestra Organizacin trabaja para
superar estos inconvenientes que tiene. Por esto, los lderes promovemos campaas
para recolectar dinero o comidas, vestuario, etc., para poderles brindar a nuestros
amigos o la comunidad en general un mejor bienestar. (Grupo de discusin con repre-
sentantes de Organizaciones Juveniles - Bucaramanga)
Y dentro de esta primera contradiccin, sin lugar a dudas y particular-
mente en Colombia, la situacin de subempleo y desempleo entre los jvenes es
una de las piedras angulares en esa percepcin de futuro incierto, pues las cifras
realmente han alcanzado niveles alarmantes.
6
Este fenmeno se ha agudizado
como consecuencia de las sucesivas reformas laborales, las cuales generan,una
zona de creciente vulnerabilidad social y econmica en Amrica Latina. Dado
este panorama tan poco alentador, los propios jvenes expresaron su inconfor-
midad al respecto:
.Falta de empleo entre los jvenes, o por el contrario, la explotacin laboral del joven.
Porque Jos programas o proyectos que se enfocan en esta lnea son proyectos cortos,
que se quedan en reforzar al joven como futuro operario, sin buscar la trascendencia
comp generador de empresas. Proyectos que no profundizan o lo hacen de manera
superficial. Los y las jvenes quieren trabajar, quieren explotar sus ideas, sus poten-
cialidades como creadores y hacedores, pero este aspecto no les importa a las insti-
tuciones, sean privadas o gubernamentales. (Grupo de discusin con representantes
de Organizaciones Juveniles- Bucaramanga)
Otro factor, lo laboral. Falta empleo para el joven, pero a la vez sucede algo, los que
trabajan son explotados. Entonces se presentan esas dos cosas: Falta de empleo y
Explotacin laboral. En Generacin N hay varios jvenes que en sus trabjos laboran
catorce, diecisis horas y eso es injusto y ms que no ganan ~ salario mnimo, ms que
no estn en la Seguridad Social, ni en Salud, no tienen esas ga4ntas mnimas que
6 Segn ci&as que presenta Colombia joven "el desempleo juvenil hy..Jcanzado volmenes y
tasas en los ltimos lO aos que no tienen precedentes. En las fas;lrecesivas de la economa el
desempleo ha afectado a la poblacin en varias direcciones. E.nf)rimer trmino, a pesar que se
incrementa en todas las edades, su efecto ha recado principalmente sobre los grupos ms jvenes
de la poblacin, con mayor nfasis en las mujeres" (Colombia joven, 2001, 21).
uno debe tener. Entonces Generacin N, particularmente a m me movi eso, que
aparte de 'desarrollarnos como personas, es desarrollar la parte empresarial all en el
norte, empezando en Mara Paz, entre los jvenes. (Grupo de dis9usin con represen-
tantes de Organizaciones Juveniles - Bucaramanga)
Otro aspecto relevante ligado tambin al desempleo y a la inequitativa
distribucin del ingreso, es la problemtica que encierra la pobreza como margi'
nalidad social? fenmeno que incluso ha sido fuente de pr.eocupacin para la
CEPAL (2001). Los efectos de esta pobreza se reflejan en el hecho de que una
amplia proporcin de la poblacin se encuentra en desventaja frente al acceso
a servicios pblicos en general, razn que por supuesto afecta negativamente
sus posibilidades de vivir dignamente. Derivado de lo anterior, puede apreciarse
que las situaciones de pobreza y miseria se vinculan con un nivel de educacin
deficiente, con la fragmentacin de los lazos familiares y sociales y, claro est,
nuevamente con la marginalidad de un sector significativo de la poblacin joven.
Los testimonios de los jvenes tambin apuntan hacia all:
Aquellos intereses que afectan directamente los intereses del colectivo. Condiciones
laborales, salariales, de seguridad, de justicia y equidad, entre otros. As como aquellos
factores que tiene que ver con la realidad del pas. Es decir, la situacin de pobreza,
violencia generalizada o las polticas del actual gobierno. El pago de impuestos, el
proceso de paz, la reinsercin del paramilitarismo o el cierre de hospitales. (Grupo de
discusin con representantes de Organizaciones Juveniles - Bucaramanga)
A la par, la siguiente paradoja es que pese a los grandes avances tecno-
lgicos y la presencia de los medios de comunicacin, la exclusin social y
cultural desde el punto de vista de la distribucin del conocimiento es cada vez
ms profunda. Una mirada grosso modo demuestra cmo este elemento incide
de manera significativa en la participacin de los jvenes en el mercado laboral,
mxime cuando hoy la flexibilizacin del trabajo demanda mayor profesionaliza-
cin y autonoma de parte de ellos.
Con relacin a lo que planteas del futuro incierto o unmonos para acabar la deses-
peranza, yo encontrara un poco que los jvenes andan como 'queriendo querer'. Es
decir, noticias, mundo, sus realidades, sus familias, sus vecinos, les estn diciendo:
7 La CEPAL constata que "la marginalidad social de los jvenes ms pobres reviste manifestacio-
nes en extremos degradantes o destructivas, sin ms perspectiva que una mayor exclusin. Pese
a este panorama desalentador, los jvenes de la sub-regin t i e ~ ; t e n todava un peso preponderante
como miembros activos de la sociedad, potencialmente productivos y creativos. Por ello atenta
contra el futuro econmico y social. desatender la progresiva marginalidad que padece un amplio
sector de la juventud de estos pases" (2001, 8).
79
80
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'La situacin est dificil'. No tienen los elementos un poco producto de la educacin
para hacer anlisis y terminan como perdidos. Entonces qu es lo que est pasando?
Para dnde vamos?( ... ) Todo esta informacin de una u otra manera termina
ponindolos incluso ni siquiera a conversar, pero s terminan, sin hacerle la reflexin,
unidos en torno a algo. (Grupo de discusin con expertos en Organizaciones Juveniles
- Bucaramanga)
Aunado a lo anterior, y en palabras de Mario Margulis y Marcelo Urresti
(1998, citados en Cubides, Laverde y Val derrama, 1998), existe el reconoci-
miento de un profundo impacto que sobre el proceso de juvenilizacin
8
han
tenido las mediaciones tecnolgicas y las industrias culturales al respecto de las
propuestas que relacionan la imagen del joven como expresin de una encruci-
jada de la poca. Dichas propuestas ofrecen nuevos itinerarios de transicin a la
vida adulta y aunque pueden ser interpretadas como opciones que brindan mayor
autonoma y movilidad, los jvenes suelen experimentarlas como situaciones
confusas en las cuales reina la incertidumbre.
En esta misma perspectiva, los mismos autores hablan sobre el tema e
incluso introducen el concepto de la "moratoria social" como el perodo que
transcurre entre ser joven y asumir la adultez con todo lo que sta implica (reque-
rimientos sociales y culturales), y que en pases como Colombia ya prcticamente
dejde tener vigencia, entre ot>as, porque los jvenes de estratos econmicos
bajos deben insertarse ms rpidamente al mundo del trabajo, en tanto los de
estratos altos pareciera que prolongan mucho ms ese momento.
La tercera contradiccin se evidencia en la relacin entre un auge de la
Democracia (Constitucin de 1991) y el debilitamiento de la esfera poltica, pues
a pesar de las grandes trasformaciones que ha vivido el sistema democrtico en


el poder de lo poltico se ha fracturado y en su lugar toman cada vez
ms fuerza las reglas del mercado y las prcticas de violencia, control y represin.
Este debilitamiento de la esfera poltica, trivializada por un modelo
econmico hegemnico que limita la funcin del Estado y las capacidades de los
ciudadanos para demandar proteccin por sus derechos, .ocasiona la prdida de
credibilidad en las prcticas e instituciones polticas, pues las ms de las veces '
stas se asocian con el clientelismo y la corrupcin de una clase que no encarna
8 El concepto juvenilizacin "seala a un complejo articulado que atraviesan el con
texto cultural de la actualidad; en l confluyen dos series de aconte imientos: por una parte, el
avance de la cultura de la imagen y, adems, el encumbramiento de o juvenil fetichizado por los
lenguajes hegemnicos de la sociedad de consumo"' (Margulis y Ur esti, 1998, en Cubides, La ver-
de y Valderrama, 1998, 15).
9 A partir de la Constitucin de 1991, el sistema democrtico fi_1"'ibiliz su esquema para permitir
mayoreS niveles de participacin y descentralizacin en la toya de decisiones. La Carta Poltica
tambin reconoce abiertamente la pluralidad y multiculturalidad de Colombia, e introduce una
serie de mecanismos para una salvaguarda expedita de los derechos fundamentales.
los problemas de inters comn. Particularmente sobre este asunto, las quejas
de los jvenes consultados fueron numerosas y variadas:
No tenemos una conciencia poltica. Simplemente vendemos el voto porque nos
dieron tres tejas. Pero donde tuviramos esa conviccin y esos ideales polticos para
decir: 'No, ese seor no va a comprar mi voluntad, ni mi forma de pensar, ni mis
ideales por tres tejas que me dio'. No, yo voto a conciencia porque s que esa persona
en realidad busca un bien comn. (Grupo de discusin con representantes de Organi-
zaciones Juveniles- Bucaramanga)
Y otra cosa que tambin es importante es que la mayora de los jvenes no creen en las
instituciones del pas, no tienen esa confianza, esa voluntad, porque en la prctica eso
no se da. Y eso es grave, eso se demuestra el da que hay votaciones, cuando hacen una
convocatoria a la comunidad la gente no asiste. Y de pronto los jvenes que tenemos
esa gran representacin, podramos ser una voz grande que podra ser escuchada,
pero como no nos interesa esa parte, entonces simplemente la desechamos. Cuando
la poltica toca todas las esferas de la sociedad. Esa es la idea que nosotros tenemos,
hacerle saber a la gente qt,ie no solamente es poltico el que llega all y est arriba, el
Alcalde o el Presidente, sino que es algo que toca todo: la familia, la comunidad, todo
est impregnado. Entonces es importante. (Grupo de discusin con representantes de
Organizaciones Juveniles - Bucaramanga)
Simultneamente, no pueden desconocerse los efectos que sobre la
juventud tiene el conflicto armado que vive el pas. Prueba de ello es el resquebra-
jamiento del tejido social visto como la prdida de confianza y solidaridad entre
las personas, lo cual conlleva a que muchas veces se agraven las expresiones de
violencia,
10
Es innegable que el conflicto armado convoca y recluta a una amplia
poblacin de jvenes, convirtindolos en sus vctimas a la vez que los invita a
participar activamente en su produccin. As mismo, los propios jvenes tambin
se ven involucrados en otro tipo de expresiones de violencia, pues conforman y
lideran bandas y pandillas urbanas que delinquen para solventar de alguna forma
su desocupacin laboral y su pobreza. Este fue otro de los asuntos ms enun-
ciados por los jvenes participantes en los grupos de discusin:
10 La Organizacin Iberoamericana de Juventud (O!J) en el Encuentro Internacional: Juventud,
conflicto social y nuevos escenarios de violencia, celebrado en Cartagena en el ao 2001, conclua
que "la violencia que afecta a los jvenes COmo sujetos pasivos o activos de ella- contiene elemen-
tos o referentes de tipo estructural y otros que provienen de contextos propios de la problem-
tica juvenil. La interaccin de factores individuales y sociales debe hacerse explicita si se quiere
entender el fenmeno violento. La violencia de los jvenes no debera definirse con base en la
exclusiva apelacin a las caractersticas individuales de origen biolgico, jurdico o evolutivo.
Tal interpretacin olvida los efectos del proceso interactivo entre las personas y entre stos y sus
ambientes sociales concretos" (12).
81
82
Nos preocupa el futuro de los adolescentes de mi barrio, por eso nos unimos como
grupo juvenil para tratar de ayudarlos en el cambio de ideas y mostrarles otras vas de
escape econmico que no sea la de delinquir. (Grupo de discusin con representantes
de Organizaciones Juveniles - Bucaramanga)
Otro factor fundamental es el futuro incierto ( ... ) En el sentido de que a veces los
adolescentes no saben cul es su futuro. Y nosotros creamos ese espacio, ese grupo
juvenil no para darles carro ni nada, ni un trabajo, sino enfocarlos de manera inteli-
gente. No se trata solamente de la vida fcil, de delinquir, de la delincuencia, eso es
lo ms fcil. Un muchacho ahora, a la edad de 14 15 ya no quiere estudiar, ya quiere
es trabajar, ver su dinero, y busca unos paradigmas o modelos que existen, que son los
hroes de la calle, los que andan en sus carros y van a trabajar, esos son los modelos de
ellos. Entonces nosotros buscamos por medio de conferencias, por medio de charlas o
por medio de consejos, de muchas maneras, para que ellos vean que no es lo nico, que
no es la nica va, que es mejor trabajar honradamente y que s se puede. (Grupo de
discusin con representantes de Organizaciones Juveniles - Bucaramanga)
Lo que nosotros queremos es unir la comunidad. Que tanto el sector donde nosotros
vivimos como el sector de ms arriba tengan esa confianza, porque antes haba ese
problema de que como eran pandillitas, entonces los de arriba no podan ir abajo y los
de abajo no podan ir arriba o si no se miraban feo ( ... ) O sea, no haba convivencia, y
ese es un valor importante, la buena convivencia. (Grupo de discusin con represen-
tantes de Organizaciones juveniles - Bucaramanga)
En n t s i s ~ todas estas situaciones que anuncian un futuro incierto
demuestran, desde una lectura juvenil, que los cambios y transformaciones a
las que se ven sometidas ciertas sociedades en esta poca, colocan a los indivi-
duos, especialmente a los jvenes, como responsables directos de s mismos. Es
innegable que todas estas problemticas tambin se han agravado por el debilita-
miento de los mbitos de apoyo social: la familia ha dejado de ser un soporte a!ec-
tivo, en tanto el Estado se ha vuelto inoperante en muchos aspectos. Por ende,
pareciera que los jvenes en Colombia se encuentran sin ninguna garanta para
asumir los retos que demanda la realidad, en un contexto signado por profundas
contradicciones econmicas, sociales y culturales.
Puede afirmarse entonces que esa desazn frente al futuro opera entre
los jvenes, como guin para interpretar sus mltiples necesidades y problem-
ticas como injusticias, al percibir y compartir una atmsfera de incertidumbre,
inseguridad y riesgo. Este sentimiento de injusticia se convierte para ellos en
el motor de sus acciones colectivas, en la medida en que son las redes sociales
co?lunitarias los nichos donde emergen las relaciones de solidaridad y afecto, las
cuales eventualmente ayudan a preservar y potenciar su identidad como actores
sociales. Uno de sus objetivos es el de impugnar a los responsables de esta crisis
e intervenir a tiempo en su realidad ms concreta para que, en un futuro, vivir
dignamente sea posible.
LA RECONFIGURACIN DE LA POlTICA
Es as como las organizaciones y grupos juveniles consideran relevante que sus
procesos organizativos adquieran una proyeccin social que incida de manera
significativa en la reconfiguracin del sentido de la poltica. Esta segunda dimen-
sin puede analizarse a la luz de la siguiente premisa. Como se mencion ante-
riormente, las agrupaciones de jvenes se conforman para agenciar una accin
colectiva sobre ciertos problemas que caben en lo que esta investigacin deno-
---mina Marcos de Injusticia, al tiempo que buscan incidir en la aparicin de ciertos
cambios sociales en su entorno ms prximo.
Para estos colectivos de jvenes su participacin es importante, pues con
ella buscan transformar todo aquello que consideran negativo para su comu-
nidad, y en el trnsito hacia ese deber-ser reconocen que es urgente modificar
las prcticas clientelitas y "politiqueras" que muchos de los lderes y represen-
tantes de su comunidad adelantan. De ah surge el inters de las organizaciones
juveniles de proyectarse polticamente y tener presencia en ciertos espacios de
representacin. Esta participacin implica renovar el sentido de la poltica,
el cual tiene que constituirse en el mbito donde se realizan las acciones de
inters colectivo.
Tambin su proyeccin sociai y poltica se reconoce cuando participan en
algunos comits organizadores de eventos culturales y recreativos, aspecto que
les permite proyectarse y ganar confianza y credibilidad en su comunidad. Los
propios jvenes registraron tambin algunas iniciativas orientadas a participar
en las elecciones de representantes a la Junta de Accin Comunal (JAC), a travs
de listas y planchas que buscan incidir en las forma,s y usos del poder para la. toma.
local de decisiones y en inicia.tivas muy concretas y focaliza.da.s en sus comuni-
da.des. Los grupos de discusin con lderes, representantes y expertos en este tipo
de colectivos a.s lo demuestran:
Nuestra Organizacin tiene una esencia poltica, ya que consideramos, cada uno desde
nuestra ptica, que el ser humano es un ser poltico por naturaleza y que sta toca
todas las esferas de la realidad social en la que nos desenvolvemos. (Grupo de discu-
sin con representantes de Organizaciones Juveniles - Bucaramanga)
Me pare da interesante del ltimo cuestionario cul es una forma de lacer protesta.
Entonces una forma de hacer protesta de nosotros hace poco fue lanzarnos a las elec-
ciones de la Junta de Accin Comunal. Yo me lanc como Presidente y los otros dos
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"'
"'

chicos: uno en el Comit Ecolgico y otro en el Comit de Deportes, y salimos los tres.
(Grupo de discusin con representantes de Organizaciones Juveniles- Bucaramanga)
Una de las formas ha sido participar en las elecciones de la junta de Accin Comunal.
Nos lanzamos a manera de protesta, pues los jvenes no ramos escuchados y empe-
zamos por algo pequeo. (Grupo de discusin con representantes de Organizaciones
Juvenile>- Bucaramanga)
Las agrupaciones juveniles asumen su participacin de diversas maneras
y niveles. Quiz la ms comn es dar a conocer sus opiniones e inquietudes a
los lderes que representan a su comunidad en los espacios de decisin, frente a
ellos expresan su descontento por ciertas decisiones que afectan el bien comn.
Dentro de sus denuncias suelen impugnar a los responsables de tal situacin, por
las inconsistencias y contradicciones que encierra su ejercicio como represen-
tantes de los intereses colectivos.
En este sentido, puede afirmarse que las agrupaciones juveniles buscan
sealar las contradicciones y las fisuras inherentes al ejercicio poltico de sus
autoridades tanto a nivel local como nacional, invitando desde sus procesos de
movilizacin y participacin a repensar la poltica, la cual se vincula con la reali-
zacin del bien comn, de estamanera los jvenes asumen su papel de interlocu-
tores. Esto puede inferirse a partir de las siguientes consideraciOnes:
Todos los miembros del grupo consideramos que la poltica es para servir y no para
servirse de ella. Creemos en una poltica sana, transparente, desarrollada a travs del
Servicio Social, sin esperar contraprestacin, ayudando a los ms necesitados y convir-
tiendo a la ciudad y el pas en un foco ordenado y progresista. (Grupo de discusin con
representantes de juveniles - Bucaramanga)
Nosotros tenemos una esencia netamente poltica. Nosotros comenzamos conver-
sando en la banca del conjunto, como todos ya saben, donde empezamos a hablar
de cmo estaban las cosas, por qu estaban as las cosas, que tenamos que aportar
nuestro granito de arena para que hiciramos las cosas diferentes y no simplemente
estarnos quejando todos los das. (Grupo de discusin con representantes de Organiza-
ciones juveniles - Bucaramanga)
<(
En este orden de ideas, la participacin y la Accin Poltica que parte de
g los colectivos juveniles se caracteriza por encontraren la cultura el mejor medio
para presentar iniciativas y denunciar su inconformidad. Esto se aprecia en la
>
:;:; recurrencia a cierto tipo de expresiones a las cuales apuestan como estrategias
::
;::: f>ara visibilizarse. En dichos escenarios dan nuevos usos y sentidos a las activi-
6
dades ldicas que organizan en sus siendo justamente all, en el
o
mbito de lo simblico, donde la Accin Colectiva juvenil su mayor
potencia para impugnar y sealar las contradicciones que encarna el orden social.
Al respecto pueden considerarse estas afirmaciones:
Lo ldico, cultural. Proyectbamos la pelcula, generbamos un debate, usted qu
opina? Bueno, ahora traigamos eso a la realidad, cmo lo podemos asociar? Ese
era ms o menos el esquema que utilizbamos.( ... ) [El propsito era] generar una
conciencia poltica que de verdad permitiera crear cambios de fo.ndo en la sociedad.
(Grupo de discusin con representantes de Organizaciones Juveniles- Bucaramanga)
Capad tacin interna del grupo a nivel cultural, puesto que a travs de la cultura se
puede llegar a la transformacin que se quiere. Utilizar la cultura como gancho para la
unin de personas y transmitirles nuestra visin del mundo. (Grupo de discusin con
representantes de Organizaciones Juveniles - Bucaramanga)
Poder contar con los elementos que se necesitan para desempear parte de nuestra
metodologa. Una manera de llamar la atencin tanto de los nios como de los jvenes
es por medio de las actividades ldicas. (Grupo de discusin con representantes de
Organizaciones juveniles - Bucaramanga)
Y llegamos a pensar que si de pronto necesitamos cambiar el pas, por qu no empe
zamospor nosotros? Tratemos de cambiar esto. Ya la gente sabe que nosotros exis-
timos, los jvenes saben que nosotros existimos y si llegado el tiempo necesitan aliarse
a algn grupo o algo, a veces los jvenes necesitan eso, ah estamos nosotros y es una
buena opcin, puesto que no solamente se tratan cosas de la juventud como conferen-
cias y eso, sino que tambin a veces hay tiempo para cosas que nos gustan a nosotros
los jvenes, como la rumba o las lunadas o los campamentos, cosas as que le gustan a
uno y que lo incentivan a seguir. (Grupo de discusin con representantes de Organiza-
ciones juveniles - Bucaramanga)
Nuestros lderes promueven campaas para recoger fondos para ayudar a las dems
. personas. Trabajamos tambin con los colegios dictando talleres, dando charlas
sobre Educacin Sexual y violencia intrafamiliar, promovemos campaas de aseo y
ahora montamos la ciclovia en Lebrija, para que los jvenes tengan un espacio donde
recrearse, donde jugar, para que ellos no tomen malos vicios, sino que se expresen
por medio del deporte. Y con esto tambin trabajamos en campaas para que ellos
trabajen, para que los jvenes tengan un buen futuro y creen sus propias empresas y
no tengan que irse a las calles a robar o a matar personas para conseguir lo
que ellos quieren. (Grupo de discusin con representantes de Organizaciones
juveniles- Bucaramanga)
Otro punto de vista sobre la reconfiguracin de la poltica atae al mismo
reconocimiento que hacen los jvenes, en tanto consideran que su proyeccin
social necesita ganar mayor organicidad y formalidad para tener un mayor
impacto. Por esta razn, consideran que sus proyectos e iniciativas requieren, en
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muchos casos, del apoyo de entidades locales, gubernamentales y no guberna-
mentales. As las cosas, la capacidad de negociar y de establecer alianzas cobra
relevancia a la hora de referirse a sus posibilidades de interferir en la dimensin
poltica y en la construccin de lo pblico:
La junta de Accin Comunal de nuestro sector, cuyo Presidente nos colabor de
tal forma que le comentamos nuestro deseo y no se opuso y nos incentiv para que
siguiramos con el proceso y hoy ya van dos mandatos de Accin Comunal que nos
han colaborado. (Grupo de discusin con representantes de Organizaciones
Bucaramanga)
La Alcalda de nuestro municipio, nos ense cmo trabajar el grupo juvenil y
cmo liderado para que se hiciera fuerte y durara mucho tiempo, y ya llevamos tres
procesos o generaciones. (Grupo de discusin con representantes de Organizaciones
Bucaramanga)
La junta de Accin Comunal ha permitido a nuestra Organizacin emprender
proyectos con fines culturales, entre los cuales tenemos: Recreacin, Reciclaje, Cine
Club e Integracin Juvenil. (Grupo de discusin con representantes de Organizaciones
juveniles- Bucaramanga)
LA ATRIBUCIN AL OTRO
Por ltimo, la tercera dimensin asociada con la movilizacin y organizacin
de colectivos juveniles, apunta a impugnar y denunciar a los otros adversariosy
responsables de las situaciones que ellos identifican y atribuyen como injustas.
En su lista aparece inicialmente la clase polu"ca en general, pero de manera
ms especfica acusan a los polticos de sus localidades y comunas. En segundo
lugar, sindican a ciertas instituciones (familia, escuela) de generar situaciones de
exclusin. Posteriormente, mencionan a ciertos colectivos de jvenes, a los cuales
no les anima el bien de la comunidad, sino ms bien unos intereses particulares
por encima de todo. Sobre esta dimensin aparecieron muchos testimonios:
Es difcil crear en los jvenes una imagen diferente de la poltica que, entre comillas,
ellos ven. Puesto que como usted se pudo dar cuenta, nosotros vivimos en un barrio en
el cual existen tres concejales, tres personas que vivieron ah, salieron ah del barrio.
Esa gente no ha hecho nada por el barrio, ni siquiera una cancha. En el barrio en donde
nosotros vivimos, la cancha est bien porque nosotros tratamos de conservarla, pero
esas personas salieron concejales y no volvieron ( ... ) Entonces nosotros los jvenes
nos damos cuenta de toda esa problemtica y yo soy uno que no cree en eso. No creo
porque lo nico que hacen es utilizar a las personas para su beneficio, y los jvenes
lo ven de esa manera ( ... ) Lo que sucede en el barrio y en s en el grupo del cual hago
parte, es que no tenemos conciencia poltica, pero s creemos en la Democracia. Usted
puede ver que nosotros, cuando es da de elecciones, salimos a votar, hacemos parte
y ejercemos nuestro derecho al voto, pero no votamos por nadie, votamos en blanco y
esa es una forma de protesta en contra de esa gente que se ha aprovechado aos tras
ao y que nunca ha hecho nada (por nuestra comunidad]. (Grupo de discusin con
representantes de Organizaciones Juveniles - Bucaramanga)
Otro factor que identifico, tambin por la experiencia en los colegios, es que al joven
se le coarta, se le persigue en los colegios, en la institucin educativa, para expresarse.
Al joven no lo dejan ser. Entonces si el joven dice tal cosa, Cuidado! Porque ya es el
rebelde o el revolucionario, o si no, el mismo profesorado tambin sataniza al joven.
Y lo hablo ms no tanto por el que se lanza como Personero, porque al fin y al cabo es
Personero y todos lo escuchan, sino por el que no habla, por dedrlo entre comillas, por
el anti lder, a ese no se le escucha, porque ese como no ha seguido el conducto regular
para ser Personero y poder expresar todo lo que siente, lo que est de acuerdo y lo
que est en desacuerdo. (Grupo de discusin con representantes de Organizaciones
Juveniles - Bucaramanga)
Hay una diferencia, por ejemplo el grupo juvenil de la parroquiii trabaja es con el cura,
nosotros trabajamos con la Junta de Accin Comunal. O sea, lo de nosotros es ms
hacia la comunidad. (Grupo de discusin con representantes de Organizaciones
Juveniles - Bucaramanga)
LA CONFIGURACIN DE LOS MARCOS DE INJUSTICIA EN
LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE TRABAJADORES
El presente anlisis sobre el componente Marcos de Injusticia como elemento
estructurador de los marcos de accin en organizaciones de trabajadores, busca
explorar y comprender cules son las dimensiones y los conceptos ms desta-
cados que comparten dichos colectivos. Interesa aqu identificar las bases que
configuran los esquernas de interpretacin de sus adversidades como situaciones
de injusticia. Al igual que en las organizaciones de mujeres y jvenes, dichos
esquemas justifican y legitiman su Accin Colectiva. Por ello, se han esbozado las
siguientes dimensiones:_la precariedad del trabajo y de la dignidad del trabajador,
el sentido y proyeccin de la poltica y la atribucin de responsabilidades a un agente
externo.
De manera inicial, y antes de abordar las citadas dimensiones, hay que
decir que el movimiento sindical, como de los colectivos de traba-
jadores, representa un conjunto muy heterogneo de intereses directamente
asociados con el contexto de cada organizacin laboral, sea sta de carcter
estatal o de rgimen privado, de sectores distintos (financiero, industrial,
comercial, de servicios, etc.) o de empresas diversas. Sin embargo, este anlisis
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pretende examinar y reconocer los elementos comunes sobre los que se estruc-
turan los Marcos de Injusticia, como referentes donde convergen las diversas
posiciones sociales y polticas de sus integrantes. Hecha esta pequea disquisi-
cin, ahora s puede entrarse en materia.
LA PRECARIEDAD DEL TRABAJO Y DE LA DIGNIDAD DEL
TRABAJADOR
En primer lugar, el principal aspecto registrado en torno a la unidad, motivacin,
movilizacin y participacin de los trabajadores organizados en sindicatos, est
dado por diversas problemticas asociadas hoy da a la precariedad del trabajo
y de la dignidad del trabajador. Tal dimensin alude a la emergencia de
un nuevo modelo laboral surgido en esta poca posindustrial como resultado de
la dinmica impuesta por la globalizacin de la ecqnoma, el desarrollo de las
tecnologas de la informacin y el proceso de modernizacin del Estado.
Tales factores han constituido, en estas dos ltimas dcadas, un nuevo
sistema de ordenamientos econmicos, sociales y polticos a escala mundial
que han suscitado transformaciones en el mbito laboral. Tal vez el cambio ms
importante haya sido la emergencia y consolidacin de un modelo centrado en
un concepto tratado por Manuel Castells (2000): flexibilizacin del trabajo Y Este
fenmeno aparece ligado a la crisis del fordismo-taylorismo que, de acuerdo con
Robert Boyer (1988, 257), deviene de una nueva fase de crisis en las relaciones
laborales basadas en un nuevo acuerdo que tiene como objetivo la
eficiencia productiva a travs del uso de la motivacin que repercute en el logro
de una mayor cooperacin entre los trabajadores y administradores, en la nego-
ciacin de;concesiones reciprocas (trabajo, entrenamiento, horas de trabajo, sala-
rios), y en el intercambio de esas exigencias por cooperacin.
Obviamente, las consecuencias de las nuevas formas de vinculacin
laboral basadas en el flexi-trabajo, inciden profundamente en los modos de agen-
ciar y promover una Accin Colectiva por parte del mismo movimiento sindical
y las organizaciones de trabajadores. Sobre este tpico existe una gran preocupa-
cin por parte de los representantes consultados en este estudio:
11 El tlexi-trabajo, como lo denomina M. Castells, "se refiere a un nuevo modelo laboral, que in-
troduce cambios y trasformaciones significativas a la tradicional concepcin del trabajo estable y
asalariado, las cuales adquieren sentido y vigencia en el actual entorno de la economa de
do y de la sociedad del conocimiento y de la inform.acin, dado el impacto de las mediaciones tec
nologas. Las expresiones de la flexibilidad del trabajo se manifiestan en el trabajo temporal, en el
subempleo, en el trabajo para una agencia de empleo temporal, en un mayor trabajo autnomo,
en la reduccin sustancial del tiempo de permanencia en una misma empresa, en la movilidad de
cargos, de profesin, de espacios geogrficos. Se asocia a valores ligados a la calidad total, como la
eficiencia, la productividad, la independencia, la competitividad" (2000, 161).
~ que ha habtdo cambios muy protundos en el trabajo. A diterencia de hace treinta,
cuarenta, cincuenta aos, la mayora de los trabajadores ya no estn en el campo pero
tampoco hoy estn en la industria. Ha venido disminuyendo el nmero de trabajadores
en la industria, que eran quienes hacan la masa fundamental de los sindicatos. Los
sindicatos estaban constituidos fundamentalmente por trabajadores industriales con
un trabajo estable. Eso se ha transformado porque han aparecido nuevos colectivos de
trabajadores, nuevas formas de trabajar, pero fundamentalmente lo que ha acabado
es el tipo de relaciones laborales que se han construido. La direccin ha ido hacia
introducir una mayor flexibilizacin en la contratacin de los trabajadores. (Grupo de
discusin con expertos en Organizaciones de Trabajadores - Medelln)
El trabajo s ha cambiado, porque se ha transformado de trabajo material a ms trabajo
de conocimiento, y eso cambia totalmente la relacin. (Grupo de discusin con
expertos en Organizaciones de Trabajadores- Medelln)
Como se observar a continuacin, esta preocupacin no es gratuita si se
tiene en cuenta que esas nuevas formas de organizacin del trabajo promueven
el diseo de mecanismos y tcnicas que buscan la maximizacin, el rendimiento
y la estructuracin de los procesos productivos. Las consecuencias del mencio-
nado modelo (flexi-trabajo), no se han hecho esperar, pues ste ha conducido
transformaciones en la legislacin laboral, en las que prevalecen en la actualidad
estilos de trabajo basados en continuos cambios en las tareas, movilidad profe-
sional y espacial, fragmentacin de la comunidad de trabajadores, cambios en la
temporalidad, inestabilidad laboral, prdida de garantas laborales (entre las que
se incluyen la proteccin social, las condiciones de contratacin y los
mismos salarios).
Todo lo anterior trae consigo una precariedad de la "cultura del trabajo",
entendida como el conjunto de repertorios que se han construido alrededor
de la accin social del trabajo, entre los cuales sobresalen: las formas de organiza-
cin y produccin del trabajo, valores asociados a la accin de trabajo, referentes
simblicos que configuran la identidad del trabajador, los marcos de regulacin
de las relaciones laborales, los espacios y territorios, y las formas de concebir
y dar sentido al trabajo (Ramoneda, 2000, 138). Al precarizarse dicha "cultura del
trabajo", sta tiene tambin profundas repercusiones en las formas de concebirlo.
Por lo tanto, las organizaciones de trabajadores han empezado a replantear su
lectura de las relaciones laborales y de sus mecanisillos de movilizacin y partici-
pacin alrededor de la misma causa. Una breve mirada a sus opiniones corrobora
este hecho.
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Qu es lo que ha cambiado radicalmente y que ha afectado al Movimiento Sindical
en todas partes? Es que s8-han incorporado elementos de flexibilizacin en la contra-
tacin de trabajadores. Los trabajadores estables han venido desapareciendo paulati-
namente en todas partes. Aqu en Medelln hay fliricas en donde ya no tienen ni uri
solo trabajador con contrato a trmino indefinido. Pero tienen el mismo nmero de
trabajadores, incluso tienen hasta ms trabajadores. El caso de Jndulana, en donde de
1.200 trabajadores. solamente l,SO 200 tienen contrato a trmino indefinido, todos
los dems estn subcontratados de cooperativas. La gente que trabaja en los
medios de comunicacin, en la televisin, en la radio, son puros trabajadores free-lance
que no tienen un contrato directo con la empresa, no tienen estabilidad, sino que los
contratan por horas. Son contrataciones muy precarias y eso es lo nuevo que
se est extendiendo. (Grupo de discusin con expertos en Organizaciones de
Trabajadores- Medelln)
Para muchos lderes y representantes de las organizaciones consultadas,
esta precarizacin del mbito laboral en Colombia es producto, por una parte,
de la ausencia de un marco institucional claro y coherente que armonice la
adaptacin a los criterios de desregulacin de la economa y a las nuevas din-
micas sociales, las cuales han puesto en <;:uestin el de trabajo tradicional
centrado en el salario estable. Por otra parte, esta precarizacin del trabajo se
asocia tambin con la ausencia de polticas y mecanismos que aseguren
y protejan los derechos fundamentales de los trabajadores en lo atinente a su
proteccin y estabilidad, a la mejora de sus ingresos, su reconocimiento y
cipacin organizada como actores sociales. Todos estos aspectos, en conjunto,
afectan de manera significativa la seguridad y el equilibrio emocional de los
trabadores, sus familias y, por supuesto, de la sociedad en general.
Yo hablo desde la experiencia del Sector Salud, en el Sector Salud no haba esa tradi-
cin sindical sino para los trabajadores pblicos( ... ) Trabajo en una Empresa Social
del Estado, es la nica que hay aqu de primer nivel de atencin. Durante muchos
aos, por decirlo de alguna manera, fuimos los mimados del sistema, pero a raz de la
Ley 100 las condiciones para los trabajadores cambiaron. Y nos toc organizarnos de
alguna forma, que en un principio llamamos intergremial, porque la gente s ha sido
resistente al sindicato, y empezamos a trabajar porque somos diez unidades hospitala-
rias y treinta y siete centros de salud, -y una de las ideas que haba era dividir la empresa
en varias unidades hospitalarias. Entonces veamos que si dividan a la empresa, sta
no iba a ser viable y que mientras siguiramos todos siendo una sola, podra haber
viabilidad ( ... ) Y nos organizamos y empezamos las luchas. En el 2000, los empleados
pblicos podamos formar sindicato( ... ) Y formamos la Asociacin Sindical. (Grupo
de discusin con representantes de Organizaciones de Trabajadores- Medelln)
El debe pl'nsarse como un actor social, no solamente pensar en las reivin-
dicaciones internas de las relaciones empleador/trabajador, sino en unas relaciones
entre ciudadanos y Estado, para lograr ampliar y buscar unas mejores garantas
para quienes pueden hoy acceder a un puesto de trabajo y para quienes no pueden
acceder a tener un puesto estable, un trabajo decente, sino que se tienen que buscar la
supervivencia por otros medios. (Grupo de discusin con expertos en Organizaciones
de Trabajadores - Medelln)
'En efecto, alrededor de esta primera dimensin (precariedad del mbito
laboral individual y colectivo) se asocian tres conceptos clave sobre los cuales se
configura el marco de injusticia de los colectivos de trabajadores: El trabajo como
prdenador y articulador de la sociedad, el trabajo como derecho, y el trabajo como
realizacin y dignificacin del trabajador.
En aras de ampliar estos aspectos, algunos autores como Zemelman
y Len (1997) plantean que desde la instauracin del nuevo sistema tecno-
econmico a escala mundial, la definicin de criterios como la productividad, la
eficiencia econmica y administrativa y/o la calidad total se han vuelto los refe-
rentes sobre los cuales se yergue la arquitectura que regula y potencia el mundo
laboral en Latinoamrica. Este fenmeno ocasiona la precariedad del trabajo como
elemento ordenador y eStructurador de la sociedad, y denota una desvalorizacin
del trabajo como "la accin social colectiva"
12
por excelencia, con mayor capa-
cidad trasformadora y pro positiva para pensar la estructura y los ordenamientos
de una sociedad. Algunas voces concuerdan con tal apreciacin:
El trabajo debe seguir siendo la categora o la accin que aglutina, el trabajo debe
seguir siendo el articulador social. Es decir, todavia no imaginamos una sociedad
articulada por otra cosa, pero.como se est transformando tan profundamente, es
probable que no lo asumamos as. (Grupo de discusin con expertos en Organiza-
ciones de Trabajadores - Medelln)
12 El trabajo como accin social colectiva, evoca segn Zemelman "memoria, conciencia y uto-
pa" como fuerzas que hacen de ste el mbito en el cual se tejen y se potencian la constitucin de
sentidos diferenciados y las prcticas sociales de accin compartida. Lo anterior implica recono-
cer que el trabajo como expresin y accin social colectiva, incide de manera significativa en tres
dimensiones: primero, en la configuracin y transformacin de la subjetividad que tiene que ver
con las formas distintas de ver, de hacer y de relacionarse; esto quiere decir que la experiencia
que el trabajo incide en las personas directa e indirectamente vinculadas a l. Segundo,
con la constitucin de identidades personales y colectivas, en la medida en que el trabajo como
experiencia social, ofrece un conjunto de referentes sobre los cuales las personas y los colectivos
afirman la representacin, los atributos, los smbolos y el lenguaje que comparten y que les per-
mite reconocerse en un sentido del "nosotros". Tercero, el trabajo encierra en s mismo formas y
procesos de organizacin ms permanentes y estables que le dan mayor continuidad y eficacia a la
accin social colectiva que de ste se deriva.
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Claro que estamos hablando quienes creemos en el sindicalismo, y ms que creer en
el sindicalismo, creemos que la accin social ms colectiva que pueda pervivir a una
nueva poca es el trabajo. Por supuesto que es un trabajo que s se est transformando,
que ya no es el trabajo proletariado, en contra de todas las tesis sociolgicas de fin del
trabajo. Lo que planteamos desde la Escuela [Nacional Sindical] y desde quienes traba-
jamos aqu, es que estn apareciendo nuevas formas de trabajo. (Grupo de discusin
con expertos en Organizaciones Sindicales - Medelln)
Adicionalmente, y siguiendo a Nelcy Valencia (2004 ), el trabajo como
valor y "vnculo social" que permita la inclusin, el reconocimiento y el estatus
de los individuos a travs de la negociacin recproca de los intereses y moti-
vaciones individuales con los intereses colectivos, de cohesin, integracin y
cooperacin social, se ha reducido e instrumentalizadoY Ahora el trabajo se
cifra solamente en la capacidad que tienen, de manera aislada, las personas para .
propiciar la bsqueda de intereses individuales por intermedio de acciones prag-
mticas que representen mayor dinero para su subsistencia, empobreciendo y
limitando as su sentido como fuente y expresin de aquello que Hannah Arendt
(1993) ha denominado el "artificio humano".
14
Con ello se pierde su potencial
para incidir en la organizacin y transformacin de las sociedades, la cultura y la
poltica. En este sentido, algunas expresiones verifican lo planteado:
Desafortunadamente por los gobiernos y las reformas, lo que ha pasado a travs de
esta historia colombiana muestra es que se ha ido perdiendo ese anhelo de la lucha
y se est inhibiendo a que la gente luche realmente ( ... ) y que la lucha del temporal
por acceder a su puesto de trabajo va a tocarnos, nos va a abrir. Entonces en vez de ser
compaeros somos enemigos ( ... )
Preocupante lo que hoy vivimos en el pas, cuando unas mal llamadas Cooperativas
de Trabajo estn inhibiendo que los trabajadores se organicen y luchen, pero hoy
yo veo en Col tejer, los cooperativos son gente que estn preparando ellos [la empresa]
para que les sirva, pero los preparan y se estn yendo, por qu? Porque nos
13. El trabajo como vnculo social, retoma,ndo .los sealamientos de Nelcy Valencia, "propicia la
integracin, no slo por ser una norma, sino tambin por ser una de las modalidades del aprendi-
zaje de la vida en sociedad. La reciprocidad e ~ t dada porque, mientras hago una contribucin a
la soCiedad, desarrollo un sentimiento que rile liga a ella, porque la necesito y le soy til; es decir
es un modo de estar juntos, de construir juntos. un nuevo orden portador de valores comunitarios
donde confluyen los anhelos individuales y colectivos" (2004, 88).
14 Concepto referido a las tres actividades fundamentales de la "vita activa y la condicin hu
mana" (labor, trabajo y accin) propuestas por H. kendt, segn el cual el trabajo y la accin en
estrecharelacin "proporcionan un artificial mundo ~ cosas, claramente distintas de todas las
circunstancias naturales. La condicin humana del trabajo es la mundanidad. que cOncede una
medida de permanencia y durabilidad a la futilidad de la vida mortal y al efmero carcter del
tiempo humano" (1993, 21).
les pagan bien. (Grupo de discusin con representantes de Organizaciones
de Trabajadores - Medelln)
Otro efecto importante de la introduccin del nuevo modelo es la preca-
riedad del trabajo como derecho. Como ya se insinu, la introduccin de trabajos
flexibles ha producido trasformaciones en la legislacin y en el mbito del
Derecho, pues continuas reformas laborales han ido en desmedro de las grandes
conquistas que han constituido histricamente las demandas y luchas de los
trabajadores. Entre las grandes prdidas pueden contarse las reivindicaciones que
expresaban formas de dar sentido al trabajo como un derecho no constreido a
factores connaturales de las personas, sino asociado con el reconocir;ento de
Jas mismas como ciudadanos sujetos de derechos. Sobre este particular muchos
lderes y representantes opinaron as:
La defensa de ciertos derechos, en este caso, la empresa, el derecho al trabajo es un
factor que cohesiona, que integra y que permite dar un sentido de colectividad. (Grupo
de discusin con representantes de Organizaciones de Trabajadores- Medelln)
Creo que en los medios laborales, los trabajadores y las trabajadoras se organizan en
sindicatos fundamentalmente para reivindicar sus derechos en el trabajo, que les
reconozcan los derechos laborales mnimos que estn consagrados en el marco de la
Constitucin, de la ley y de los convenios internacionales del trabajo. A tener un reco-
nocimiento como personas en el medio donde laboran, donde actan, a que ms all
de que se les reconozcan esos derechos haya unas polticas concretas que mejoren sus
condiciones de trabajo y sus condiciones de remuneracin. (Grupo de discusin con
expertos en Organizaciones de Trabajadores - Mede!ln)
Eso cre el Sindicato, [la necesidad] de unificarse para defender el empleo, el salario,
defender la empresa, pues no solamente es defender el empleo por s mismo, sino
la defensa de la empresa es una forma tambin de integrarse. (Grupo de discusin con
representantes de Organizaciones de Trabajadores- Medelln)
Unidos a esta concepcin del trabajo como derecho, aparecen otros
derechos polticos y cvicos como: asociacin, participacin, convencin colec-
tiva, protesta social; y tambin ciertos derechos so.;:iales y econmicos: salud,
vivienda, educacin, recreacin, estabilidad y seguridad laboral, pensin, salario
justo y derecho a un horario o jornada de trabajo razonable. Estas demandas y
reivindicaciones que en un ni omento dado fueron exigibles ante el Estado y los
empresarios, y que permitieron dar sentido al trabajo como una accin dignifica-
dora de la vida de las personas, logrando mayores niveles de equidad e "inclusin
93
94
social",
15
se han visto actualmente amenazadas, restringidas y limitadas por un
nuevo marco normativo en materia laboral. De esta forma se han originado situa-
ciones que generan mayor exclusin y marginalidad de los ciudadanos.
Esa diferencia tan grande que el que pone la plata es el que quiere llevarse todo es lo
que ha ocasionado que los de abajo se organicen para lagar recuperar algo de lo que
ellos tienen. En esas luchas, concretamente en el sector donde me muevo, que s ~
Sector Textil. En el caso de nosotros en Col tejer, una empresa que naci en 1907, y '
slo hasta 1945lograron organizarse los trabajadores de ese entonces y se organizaron
precisamente luchando por la necesidad mnima de que fueran mejor reivindicados,
que tuvieran acceso a una alimentacin, a una vivienda ( .... ) De ah para ac han
venido las luchas muy permanentes, siempre buscando una conquista, algo para el
mejor estar de los trabajadores. (Grupo de discusin con representantes de Organiza-
ciones de Trabajadores - Medelln)
Algo que nosotros como sindicalistas tenemos que pensar es qu vamos a hacer en el
pas para sostener, en este caso a los textileros?, ya que las polticas gubernamentales
estn acabando con las empresas. el sistema de contratacin est acabando con el
empleo de la gente antigua. Sabemos que han venido reformas laborales. Es contra-
dictorio, en otra poca los sindicalistas pedamos reformas laborales, no se hicieron y
ahora nos estn golpeando mucho ms duro. (Grupo de discusin con representantes
de Organizaciones de Trabajadores - Medelln)
En consecuencia, el desmonte del conjunto de derechos que hacen del
trabajo una exigibilidad, es interpretada por los trabajadores como una profunda
injusticia que atenta contra la misma posibilidad de llevar una vida digna en los
mbitos individual, familiar y comunitario. Pues como afirman los propios traba:
jadores consultados, ahora la Accin Colectiva ya no apunta a ganar derechos,
sino a dejarse quitar cada vez lo menos posible:
La dinmica sindical ha cambiado. En la dcada de los setenta estbamos en un
proceso, porque haba una economa de crecimiento y todava haba avance, entonces
los sindicatos conquistaban cosas. Otra poca en donde ya la pelea era que no me
quiten nada y hoy da es que me quiten lo menos posible. (Grupo de discusin con
representantes de Organizaciones de Trabajadores- Medelln)
15 El trabajo como derecho, se consttuye en una experiencia de inclusin y reconocimiento so
cial y tie1,1e que ver con la realizacin de un deseo profundo que tiene la persona. como lo es sen-
tirse productivo y vinculado a una comunidad de i n t ~ s s colectivos, no reducida al mbito de
lo salarial ni a las necesidades econmicas. El sujeto es productivo por que su labor trasforma, es
una actin con capacidad de trasformar las materias primas en bienes sociales. En consecuencia,
el hombre es productivo y digno para la sociedad en tanto puede producir valores que den sentido
a su vida en comunidad con otros.
Desde otra perspectiva, puede hablarse tambin de la precqriedad del
trabajo como experiencia socializadora para la realizacin y dignificacin del traba-
jador. Tericos como Peter Berger y Thomas Luckman (1986) han considerado
al trabajo como una experiencia de "socializacin"
16
de Jaspersonas, donde la
interaccin social ha constituido comunidades de "aprendizaje, comunicacin
y produccin de sentidos y de prcticas sociales compartidas"Y A travs de esta
experiencia se han tejido los trayectos personales y colectivos que configuran la
historia de vida de los trabajadores. Tambin su carcter de permanencia y esta-
bilidad ha provisto la posibilidad de establecer y apropiar unos referentes simb-
licos sobre los cuales el trabajador esculpe su identidad personal y social y elabora
un sentido de pertenencia. Todos estos elementos son cruciales para su realiza-
y desarrollo humano.
Ligado a lo anterior, el trabajo configura un espacio social. En l se depo-
sita buena parte de los esfuerzos y anhelos en la realizacin de una carrera que
le permita al trabajador narrar y registrar su historia personal y su proyeccin en
la vida familiar y social. La realizacin mediante el trabajo brinda tambin senti-
mientos de seguridad, tranquilidad y estabilidad emocional para el propio traba-
jador y los miembros de su familia, contribuyendo as al bienestar de la sociedad.
Estar vinculados laboralmente hace que los sujetos tengan la experiencia vital de
sentirse tiles, productivos, valorados, reconocidos y partcipes de la vida social.
Estos aspectos se relacionan directamente con la dignidad y el estatus que provee
el hecho de ser miembros de una entidad y comunidad. Numerosos ejemplos
que ilustran notoriamente estas afirmaciones fueron dados durante los grupos de
discusin con lderes, representantes y expertos en organizaciones de trabajadores.
Entonces son los valores del trabajo, de la estabilidad, de las remuneraciones, de las
prestaciones, de la seguridad social, los que conducen a los trabajadores a organizarse
en sindicatos, en asociaciones y a buscar a travs de ello un mejoramiento de sus
condiciones de trabajo y asegurar sus derechos. (Grupo de discusin con expertos de
Organizaciones de Trabajadores- Medelln)
En esa construccin de la identidad global, me parece esencial el hecho de que el
trabajo sindical genera logros, xitos que transforman la vida concreta de la gente.
Eso se ve referido en un salario, en unas prestaciones extra-legales, en estabilidad.
16 La generacin, distribucin y apropiaCin social del conociilliento que genera una sociedad,
ha estado directamente vinculada con la divisin del trabajo, constituyndose ste, segn Berger
y LuCkman, en un espacio de socializacin secundaria donde circula un conocimiento
zado que surge como resultado de la divisin social del trabajo, y cuyos portadores se definen y se
reconocen desde sus papeles en un contexto formal e institucional.
17 El trabajo como un espacio de socializacin secundaria ofrece la posibilidad de adquirir un
conjunto de conocimientos, de vocabularios y rutinas referidos a los papeles especficos, lo cual
significa la internalizacin y el un conjunto de referentes y de repertorios cultura-
les adscritos al campo semntico de lo institucional.
95
96
Ento"nces es un movimiento que logra una concrecin y unos resultados, ese es un
factor que la gente lo ve cercano. (Grupo de discusin con expertos de Organizaciones
de Trabajadores - Medelln)
Como se aprecia tambin en los testimonios de los participantes en esta
investigacin, el tiempo y las condiciones de estabilidad laboral son fundamen-
\
tales en la elaboracin de las "subjetividades de los trabajadores" y en el sentdo
y concepcin que stos le atribuyen al trabajo. Para Zemelman y Len (1997-), el
concepto de subjetividad de los trabajadores involucra el conjunto de creencias,
valores, normas, lenguajes y formas de aprender el mundo consciente e incons-
cientemente, materiales, intelectuales, afectivos o erticos, en torno a los cuales
se configuran las identidades, los modos de ser y los cambios colectivos.
Bajo esta ptica, la construccin de un referente de estabilidad laboral
permite valorar al trabajo como la plataforma donde se ancla un sentido de futuro
con cierto grado de seguridad, logrando minimizar as la incertidumbre que
encierran los cambios acelerados que e ~ f r e n t n las sociedades contemporneas.
Por lo tanto, las nuevas condiciones de flexibilidad del trabajo han generado una
dinmica que trasforma aceleradamente esos referentes de estabilidad, sentido
de pertenencia, identidad, futuro y seguridad sobre los cuales se cimentan el
pensamiento y la realizacin de los proyectos de vida de los trabajadores, en los
mbitos individual y colectivo social. Esta situacin es interpretada por diversos
colectivos de trabajadores como empobrecimiento y desvalorizacin del trabajo,
desde esa visin que lo connota como experiencia generadora de memoria,_
conciencia y utopa evocadora de sus subjetividades. En este punto es importante
citar los siguientes testimonios:
Queremos exponer que el trabajo no se ha acabado, lo que pasa es que se ha transfor-
mado tanto que los propios individuos y sobre todo "los jvenes y los 'viejos' que han
sido expulsados de las grandes fbricas, desde su nueva subjetividad puedan identificar
que es un trabajo, lo que pasa es que no son trabajos tradicionales. Pero lo que hacen,
salir y vender, es un trabajo pero como no tienen un contrato laboral no se asumen
como trabajadores y la sociedad, sobre todo el mundo productivo, no los asume como
trabajadores. Entonces no alcanzan a acceder a todos los mecanismos de proteccin
social, es decir son trabajadores que todava la sociedad no ha reivindicado como tales
y por lo tanto acceder a la seguridad social y a todos los mecanismos de proteccin o
a todos los beneficios del desarrollo se hace muy difcil. (Grupo de discusin con
expertos en Organizaciones de Trabajadores- Medelln)
Pienso que una de esas nuevas formas, aparte de que estamos en un nuevo mundo
del trabajo, an tenemos una mirada antigua quienes todava pensamos que estarnos
en el mundo del trabajo. Pienso que debemos salir de ese sindicalismo sectqrizado
y empezar a trabajar por uri sindicalismo ms comunitario, ms de comunidad. Por
ah dicen que las utopas son un laboratorio de ideas, puede ser una utopa, pero no
podemos seguir pensndonos como sector sindical con una convencin colectiva de la
cual disfrutamos nosotros solos, viendo que all hay otro sindicalismo o hay otro sector
que no est sindicalizado y que pudiera tener garantas. (Grupo de discusin con repre
sentantes de Organizaciones de Trabajadores- Medelln)
El panorama trazado por las anteriores situaciones conduce a los colectivos
organizados de trabajadores a interpretar la emergencia e implementacin del
flexi-trabajo como un proceso en transicin que acarrea profundas trasformaciones
en el contexto laboral, generando crisis y tensiones que son asumidas como preca-
/edad laboral. En ese nuevo escenario se gestan entonces contradicciones, abusos,
y se promueven formas de explotacin, exclusin y violacin de los derechos funda-
mentales de trabajadores y trabajadoras. Todas estas situaciones son percibidas
como injustas y como agravios morales a su condicin de sujetos, trabajadores y
ciudadanos, a la vez que sirven de marco que fundamenta, dota de argumentos
y confiere sentido a sus procesos organizados de movilizacin y participacin:
Y especialmente en el Sector Salud, que como dije antes era un sector privilegiado
y ahora es uno de los sectores ms aporreados, tenemos un clima laboral desastroso,
tenemos sobrecarga laboral, o sea, tenemos todos los males por los cuales antes
luchaban y luchan los sindicatos. (Grupo de discusin con representantes de Organiza-
ciones de. Trabajadores -Medelln)
La idea es un poco ver cmo respondemos a ese tema del desempleo que es un
tema global, el tema de la precarizacin de los empleos, de la informatizacin de la
economa, de la deslaboralizacin de la relacin laboral, contratos civiles, coopera-
tivas, eso ha golpeado a los sindicatos. Pero eso no quiere decir que el trabajador vaya a
desaparecer, es decir, estn camuflando bajo formas no laborales una relacin laboral.
Entonces lo que debe hacer el sindicalismo es reflexionar un poco cmo se adecua a
esas estructuras, porque el problema en ltimas es la organizacin, cmo nos organi-
zamos. Y en una sociedad como sta, democrtica entre comillas, la nica manera
de hacer valer los intereses es estar organizado, porque el que no est organizado
no existe. (Grupo de discusin con representantes de Organizaciones de
Trabajadores -Medelln)
EL SENTIDO Y LA PROYECCIN DE LA POLfTICA
Esta dimensin de injusticia soporta y define con claridad el sentido y la proyeccin
poltica de los colectivos de trabajadores. Esta categora expresa la percepcin
de arbitrariedad que los trabajadores tienen de la autoridad ( Pn PI
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Estado y/o los empleadores), y al mismo tiempo, manifiesta la inconformidad por
la inequidad y exclusin social que vive en la actualidad gran parte de la pobla-
cin en muchos pases. Ms an cuando en el contexto latinoamericano y en
\
especial en Colombia, el espacio del trabajo sufre un proceso de reconfiguracin
motivado no slo por la flexibilizacin, sino por las condiciones dJ violencia,
desplazamiento y pobreza, haciendo ms crtico el proceso de adaptacin y armo-
nizacin de las polticas que incorporan los nuevos marcos regulatorios de las
relaciones laborales.
El sentido y la proyeccin poltica de los sindicatos de trabajadores, reco-
noce que la Accin Colectiva y los procesos de movilizacin y participacin
deben trascender las situaciones coyunturales. Sus lderes y representantes
mencionan que stos tienen que orientarse hacia la bsqueda de mecanismos que
lleven a los trabajadores a tener una presencia directa y ms estable en diversos
escenarios polticos, econmicos y sociales de carcter nac:ional e internacional.
La importancia de dicha estrategia radica en que es all, en tales escenarios,
donde se negocia la definicin de las polticas pblicas que sustentan el pacto
social entre distintos actores y en los diversos sectores:
Tambin a nivel internacional, [fortalecer ]las relaciones con el Fondo Monetario
Internacional. De los sindicatos con el FMI y fundamentalmente con los organismos
de derechos internacionales: la Comisin Interamercana de Derechos Humanos, la
OIT, Unidas. Es decir, hay una proyeccin mucho ms fuerte del Movimiento
Sindical en esos espacios, de reconocer que esos tambin son espacios de actuacin
hacia los cuales es fundamental tener una estrategia, una poltica. ( de discusin
con expertos en Organizaciones de Trabajadores- Medelln)
Pero lo otro tambin es que, a diferencia del sindicalismo -'S utilizar los
mecanismos institucionales, porque antes no los reconocamos como el gobierno, la
OIT o la legislacin como eran de la oligarqua, siempre estbamos en contra de todo
eso, y hacamos [la protesta] de la manera ms subversiva posible. Y hoy ya se utiliza,
ya se cree que esos canales hay que utilizarlos como formas de actuacin no slo
sindical, sino social. Es decir que s debemos tener representacin en los mecanismos
de participacin que reconoce la Constitucin ( ... ) Eso antes era estar con el gobierno,
en cambio ahora se reconoce. Un representante para tal institucn:.'S, hay que
nombrarlo', lo que pasa es que hay que cualificarlo. (Grupo de discusin con expertos
en Organizaciones de Trabajadores - Medelln)
No solamente tratar de incidir en la Presidencia de la.Repblica y de buscar una
propuesta de sectores polticos alternativos, creemos que es importante hacer parte
de procesos polticos y sociales, que tengamos gente que llegue al Concejo de la ciudad,
que.llegue alas asambleas, que llegue al Congreso de la Repblica( ... ). (Grupo de
discusin con representantes de Organizaciones de Trabajadores-:: Medelln)
As mismo, puede apreciarse que la proyeccin poltica tambin busca
posesionar al trabajador como ciudadano y, en consecuencia, la pregunta por
.la ciudadana en las nuevas condiciones laborales brinda una ms
amplia que no se limita a demandas salariales y de estabilidad laboral. El nuevo
propsito es dar salida a las mltiples limitaciones de tipo econmico, pol-
tico, social y cultural que enfrentan los trabajadores y otras minoras como
las mujeres, jvenes, campesinos o comerciantes, entre otros, para constituir
y ejercer aquello que Eduardo Bustelo (1998) define como una "ciudadana
emancipatoria"
18
en los diversos espacios sociales, pluralizando de esta manera su
accin colectiva en el mbito de la poltica. Esta situacin cobra un lugar protag-
nico entre las opiniones de los expertos, lderes y representantes invitados:
Estamos hablando de un sindicalismo que empieza a tener el territorio, la regin, la
ciudad, el departamento como referentes de su accin; que trasciende, que busca una
interlocucin que va mucho ms all de la interlocucin con los empresarios, inter-
locucin con otros movimientos sociales, interlocucin con las autoridades pblicas
para incidir en las polticas pblicas. Tener una incidencia en las polticas pblicas que
trascienda los propios intereses corporativos de esos trabajadores que representa es
ya reivindicar al trabajador no slo como trabajador sino como ciudadano. (Grupo de
discusin con expertos en Organizaciones de Trabajadores - Medelln)
Los trabajadores perdemos la categora de ciudadanos cuando entramos a la relacin
laboral. Ah hay uno que manda y nos impone todo, la nica posibilidad de actuar casi
iguales o iguales si hemos sido capaces, es a travs de la organizacin sindical. Pero de
resto usted llega, cumple un horario y las rdenes solamente las impone el dueo de
los medios de produccin y la mquina, pero all la posibilidad de expresar uno toda su
subjetividad est muy limitada a la orden de la produccin. (Grupo de discusin con
expertos en Organizaciones de Trabajadores - Medelln)
En el curso de este estudio se observa que la accin social colectiva de los
sindicatos se ha ido renovando de acuerdo con las necesidades exigidas por los
nuevos contextos laborales. Actualmente existe una conciencia ms certera sobre
la responsabilidad de los trabajadores y trabajadoras en la construccin y forta-
lecimiento de lo "pblico"
19
(Caray, 2000). En este momento, los trabajadores se
18 El concepto de ciudadana emancipatoria, contrario al de ciudadana asistida, "tiene
como tema central la igualdad sociaL entendida como el derecho de las personas -en tanto
miembros/socios de un esquema de cooperacin social comn- a tene1 iguales oportunidades pa-
ra acceder a los bienes sociales y econmicamente relevantes. Igualdad implica -propor-
Cionalidad en el acceso a los .beneficios y costos del desarrollo- y tambin, justicia redistributiva
basada en la solidaridad colectiva., (Bustelo, 1998, 151).
19 Cabe sealar que lo pblico hace referencia a la esfera donde se ponen en escena los diversos
universos simblicos de lo poltico con relacin a la construccin de un orden social deseable,
y es adems el espacio donde tiene lugar la deliberacin, el debate entre intereses privados y
99
lOO
reconocen como actores estratgicos de su propia emergencia, en la medida en
que perciben la necesidad de propiciar y agenciar la definicin de marcos regula-
torios pblicos para la proteccin de sus derechos como ciuda
1
danos y ciudadanas ..
LA ATRIBUCIN AL OTRO
Ya para finalizar el anlisis sobre los Marcos de Injusticia en los colectivos de
trabajadores y sindicalistas, se incluye la ltima dimensin identificada como
aspecto relevante para la movilizacin y participacin en este tipo de organiza-
ciones: la atribucin de responsabilidades a agentes externos. En esta categora se
identifica inicialmente a la globalizacin con sus instituciones promotoras: orga-
nismos multilaterales como el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco
Mundial (BM), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), etc. En el contexto
nacional, se denuncia al Estado y a los gobernantes, quienes motivados por inte-
reses polticos y personales no formulan y aprueban polticas respetuosas para
con los trabajadores y acordes con las nueva realidad laboral.
Tambin se responsabiliza de esta dinmica a los empresarios y, en espe-
cial, a los gremios de los distintos sectores de la produccin. No se descarta
tampoco las crticas a los mismos sindicatos y a sus dirigentes, quienes no han
logrado conocer y presentar argumentos convincentes y bien fundamentados
en torno a la defensa y consecucin de derechos y garantas laborales y sociales.
Por ltimo, se impugna a ciertos grupos armados al margen de la ley, a quienes
se culpa de atentar contra la vida e integridad de los propios sindicalistas y de los
trabajadores organizados.
El punto es que nunca hemos dicho que el Estado sea el enemigo, pero para nosotros s
es clara una cosa y es que el problema es poltico. El fondo del asunto es poltico y es un
problema que tiene que ver con el Estado, el tema de las polticas pblicas. (Grupo de
discusin con representantes de Organizaciones de Trabajadores - Medelln)
Es admirable que a pesar de la adversidad exista vigencia del movimiento sindical.
Antes lo que hay que preguntarse es por qu no ha desaparecido ( ... ) Porque nosotros
vivimos en Medelln; pero en el resto de Antioquia la presin de grupos paramilitares
es muy fuerte en contra de los sindicatos. Y uno debe preguntarse: 'Bueno, frente a esa
colectivos sobre la base de ir definiendo una reglamentacin construida coleCtivamente. la cual
debe contemplar un conjunto de contenidos, valores y comportamientos requeridos
para adelantar la tramitacin de las diferencias y conflictos de inters, as como la celebracin de
acuerdos que dotan de legitimidad a las instituciones. democrticas. Lo pblico es definido por
Caray como Proceso social de construccin colectiva de un orden siempre imperfecto e inaca-
bado, a travs del proceso de participacin ciudadana con las diversas modaJ\dades (partidos
polticos, organiza-ciones, movimientos sociales, asociaciones comunitarias, entre otros) en la
deliberacin, definicin y promocin de los intereses colectivos de la sociedad, bajo principios de
tniPr"nri"- rle las diferencias v acatamiento a las reglas establecidas._(Garay, 2000, 18).
situacin de adversidad, asesinatos, desplazamientos, por qu no han desaparecido
los sindicatos? Por qu todava hay movimier.to sindical?'. (Grupo de discusin con
representantes de Organizaciones de Trabajadores - Medelln)
Vamos a ver que uno es sindicalista, uno quiere buscar conquistas pero a la vez dice: 'Si
yo hago esta accin', viene la otra parte y dice: 'Liquidamos la empresa'. Entonces qu?
En 1980, Col tejer tena 14.600 trabajadores; hoy, 2.000 trabajadores, con empleados
y todo. Eran tres empresas grandes, hoy en da es una sola, y en esa sola estamos redu-
cidos a un espacio mnimo. Entonces uno dice: "Qu vamos a hacer los trabajadores
frente a las formas de contratacin, frente a la Ley 50 del90?". (Grupo de discusin
con representantes de Organizaciones de Trabajadores- Medelln)
Hoy cuando el Estado, a travs de unas polticas macro que implican nada ms y nada
menos que la disminucin de su responsabilidad social, las organizaciones sociales
como sta estn llamadas a jugar un papel protagnico para evitar que eso ocurra,
pues es el Estado el garante, el responsable de una sociedad. All tiene que entrar a
jugar el sindicalismo colombiano y creemos que lo estamos haciendo, aunque an
tibiamente. (Grupo de discusin con representantes de Organizaciones de
Trabajadores- Medelln)
Hay una variante tambin en la historia del Movimiento Sindical que es una variable
negativa en trminos de la cultura colombiana, y es la violencia. Entonces la violencia
est imbricada en la historia del Movimiento Sindical y que aparece tambin como
una de esas categoras que aglutina el Movimiento Sindical en el sentido de decir:
'Ac somos un grupo, una movilizacin', pero hay que tener cierta unidad y cohesin
interna, porque hay adversidad frente a un medio y esta cohesin nos permite prote-
gernos durante la historia, durante todo el trnscurrir del Movimiento Sindical cuya
historia ha sido de por s sangrienta y hace que ste se mantenga unido. (Grupo de
discusin con representantes de Organizaciones de Trabajadores- Medelln)
Como se sabe los trabajadores de manera aislada no tienen ninguna posibilidad para
reivindicar sus derechos, pues tienen que someterse fatalmente a las rdenes y a la
autoridad que impone el empresario, y la nica posibilidad de romper con esa asime-
tra es justamente a travs de la organizacin. (Grupo de discusin con expertos en
Organizaciones de Trabajadores - Medelln)
A manera de conclusin, y esgrimiendo lo hasta aqu expuesto, los Marcos
de Injusticia, desde la perspectiva de los gmpos y organizaciones sociales de
mujeres, jvenes y trabajadores, corroboran y proveen sentido a las acciones
que empiezan a efectuarse colectivamente y que convocan una serie de anhelos
y expectativas en la bsqueda de bienestar, justicia y vida digna de las comuni-
dades en donde se suscitan.
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