CAPACITACIN

DECRETO 1510 DE 2013 - RUP

GENERALIDADES Y ELEMENTOS
CONTENIDO
qu es el RUP?
Por qu el RUP?
Cul es el rgimen jurdico del RUP?
quines se inscriben en el RUP?
En qu casos no se requiere del RUP?
Principales cambios del Decreto 1510 de 2013:
Clasificacin
Clasificador de bienes y servicios de la ONU (UNSPSC)
Buscador On line Clasificador de Bienes y Servicios (Agencia Nacional de
Contratacin Pblica)
Trminos para el registro
Rgimen de transicin
Primera parte : ELEMENTOS GENERALES DEL RUP
Rgimen de transicin
Requisitos habilitantes
Formulario RUES
Soportes documentales:
Capacidad Jurdica
Experiencia
Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional
Clasificacin UNSPSC
Otros documentos obligatorios
Segunda Parte : REQUISITOS HABILITANTES Y SOPORTES
DOCUMENTALES
PRIMERA PARTE
ELEMENTOS GENERALES DEL RUP
QU ES EL RUP?
El Registro nico de Proponentes RUP, administrado por las Cmaras de
Comercio en virtud de expresa habilitacin legal es un sistema documental en el
que se hace constar la informacin sobre los requisitos habilitantes y la
clasificacin de todas las personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras
domiciliadas o con sucursal en Colombia que aspiren a celebrar contratos con las
Entidades Estatales (salvo las excepciones de Ley), junto con la informacin
mensual remitida por las Entidades Estatales sobre contratos que les han sido
adjudicados, tengan en ejecucin o estn ejecutados, incluyendo las multas y adjudicados, tengan en ejecucin o estn ejecutados, incluyendo las multas y
sanciones en firme relacionadas con estos o con la conducta profesional del inscrito.
POR QU EL RUP?
Consecuencia del Principio de la Seleccin Objetiva
(Art. 29 Ley 80/93 Subrogado Art. 5 Ley 1150 de 2007)
Separar al proponente de la oferta y evaluarlo por separado
Verificacin de las condiciones del proponente sin puntajes
Pasa No pasa Pasa No pasa
Requisitos habilitantes proporcionales al objeto de la contratacin
Experiencia
Capacidad
financiera
Capacidad
Jurdica
Capacidad de
Organizacin
CUL ES EL RGIMEN JURDICO DEL RUP?
C.N. Art. 150
Inc. final.
Ley 80 de 1993 / Art.
6 Ley 1150 de 2006,
modificado Art. 211
Decreto ley 19 de
2012 (EGCAP)
Decreto 1510 de 2013*
2013 - Rgimen de
transicin transicin
2014 Rgimen pleno
Ttulo VI Decreto 734 de 2012
(Hasta finalizar Transicin)
Circulares Externas y/o Resoluciones
Superintendencia de Industria y Comercio*
QUINES SE INSCRIBEN EN EL RUP?
Toda persona* que pretenda celebrar contratos con el Estado:
Personas Naturales y
Personas Naturales y
Personas Jurdicas
extranjeras, con
domicilio o sucursal
en Colombia.
Cmaras de
RUP
Personas Naturales y
Personas Jurdicas
nacionales
Cmaras de
Comercio y Entidades
Pblicas?*
EN QU CASOS NO SE REQUIERE DEL RUP?
Contratacin directa
Contratos para la prestacin de
servicios de salud
Contratos de mnima cuanta
Enajenacin de bienes del Estado
Contratos que tengan por objeto
la adquisicin de productos de
origen o destinacin agropecuaria
que se ofrezcan en bolsas de
Los actos y contratos que tengan
por objeto directo las actividades
comerciales e industriales propias
de las empresas industriales y
que se ofrezcan en bolsas de
productos legalmente constituidas
de las empresas industriales y
comerciales del Estado y as
sociedades de economa mixta
Los contratos de concesin de
cualquier ndole
Personas naturales o jurdicas
extranjeras sin domicilio o sin
sucursal en Colombia, que aspiren
a celebrar contratos con las
entidades estatales
ENUNCIACIN DE LOS PRINCIPALES CAMBIOS
RUP - DECRETO 1510 DEL 17 DE JULIO DE 2013
CLASIFICACIN DE LOS PROPONENTES: cambia la clasificacin CIIU por el Clasificador de Bienes y servicios de la ONU. Se
elimina el lmite de actividades atadas al RUT de la DIAN.
ACTIVIDADES DE LOS PROPONENTES: desaparecen las actividades genricas de construccin, consultora y proveedura.
En adelante todos son proponentes.
TRMINOS PARA REALIZAR LOS TRMITES: cambia la fecha en que se efectuar la renovacin* de todos los proponentes.
REQUISITOS HABILITANTES: los proponentes determinarn los factores de sus requisitos habilitantes bajo parmetros REQUISITOS HABILITANTES: los proponentes determinarn los factores de sus requisitos habilitantes bajo parmetros
comunes. Solo se distingue entre personas jurdicas y personas naturales.
CAPACIDAD FINANCIERA Y CAPACIDAD ORGANIZACIONAL: se modifican los criterios financieros para determinar ambos
requisitos habilitantes y se establece la imposibilidad de actualizar dichos factores.
REPORTE DE ENTIDADES DEL ESTADO: sanciones e inhabilidades permanecern en el certificado por el trmino que dure la
sancin o la inhabilidad; las multas permanecern un (1) ao contado a partir de su publicacin (Antes permanecan 5 aos
contados desde la inscripcin). Continuar la certificacin de la inhabilidad por incumplimiento reiterado.
Se empezarn a reportar al RUP las sanciones que impongan las entidades otorgantes de subsidio familiar de vivienda.
CLASIFICACIN
Decreto 734 del 13 de abril de 2012 Decreto 734 del 13 de abril de 2012 Decreto 1510 del 17 de julio de 2013 Decreto 1510 del 17 de julio de 2013
El proponente se inscribe en las actividades
genricas de Construccin, Consultora o
proveedura.
El proponente se inscribe en los Bienes, obras
o servicios que ofrecer a las Entidades
Estatales.
El proponente se autoclasifica de acuerdo al
Cdigo Industrial Internacional Uniforme CIIU.
La codificacin adaptada para Colombia es CIIU
Rev. 4.0 A.C.
El proponente se autoclasifica de acuerdo al
Clasificador de Bienes y Servicios de la ONU
(UNSPSC) en el tercer nivel: 1. segmento; 2.
Familia; 3. clase. (seis dgitos). La versin
implementada en Colombia es la UNSPSC implementada en Colombia es la UNSPSC
V.14.080, traducida al espaol.
Los cdigos CIIU deben coincidir con el RUT y con
la informacin del Registro Mercantil o ESAL.
N/A
El proponente solo puede clasificarse en una (1)
actividad principal y mximo tres (3) actividades
secundarias.
El proponente puede clasificarse dentro de
los bienes, obras o servicios que pueda
acreditar con su experiencia, sin restriccin.
UNSPSC CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS
ARREGLO JERRQUICO
El UNSPSC es una clasificacin de cinco niveles; no obstante, el ltimo nivel
denominado Funcin de Negocio, no es muy utilizado. El RUP emplear la
codificacin hasta el tercer nivel (*).
Niveles jerrquicos del Cdigo:
Fuente: http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/manualclasificador.pdf
UNSPSC CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS
ESTRUCTURA LGICA
Organiza los segmentos en las etapas de generacin de valor a los productos
Fuente: http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/manualclasificador.pdf
UNSPSC CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS
Ejemplo: mi empresa fabrica botas platineras
Segmento
Familia
Codificacin que usar en el RUP: 461816 Clase
Producto
BUSCADORES CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS
http://www.colombiacompra.gov.co/es/Clasificacion
MANUAL CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS
http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/manualclasificador.pdf
TRMINOS
Actos Actos
Decreto 734 del 13 de abril de Decreto 734 del 13 de abril de
2012 2012
Decreto 1510 del 17 de julio de Decreto 1510 del 17 de julio de
2013 2013
Inscripcin
En cualquier tiempo. Guarda silencio.
Renovacin
Dentro del mes anterior al
vencimiento de la inscripcin
inicial.
A ms tardar el quinto (5) da hbil
del mes de abril de cada ao. (Art. 8
Decreto 1510 de 2013)
En cualquier tiempo, salvo dentro La persona inscrita en el RUP puede
Actualizacin
En cualquier tiempo, salvo dentro
del mes anterior a la expiracin de
la vigencia de la inscripcin.
La persona inscrita en el RUP puede
actualizar la informacin registrada
relativa a su experiencia y capacidad
jurdica en cualquier tiempo.
(Art. 8 Decreto 1510 de 2013)
Cancelacin
En cualquier tiempo. En cualquier tiempo. (Art. 8 Decreto
1510 de 2013)
RGIMEN DE TRANSICIN RUP 2013 - 2014
El pasado 17 de julio se expidi el Decreto 1510 de 2013 el cual reglamenta el sistema de
compras y contratacin pblica. Esta nueva reglamentacin introduce, entre otras
disposiciones, modificaciones al Registro nico de Proponentes que entrarn en operacin de
manera definitiva el ao prximo, a ms tardar el 1 de abril. Por lo anterior y de acuerdo con
el Artculo 162 del decreto en mencin - Rgimen de Transicin :
Se suspende la cesacin de efectos para las inscripciones vigentes en el RUP al da 17 de
julio de 2013(*), hasta tanto las Cmaras de Comercio estn en posibilidad de recibir julio de 2013(*), hasta tanto las Cmaras de Comercio estn en posibilidad de recibir
renovaciones utilizando el clasificador de bienes y servicios.
Se suspende el trmite de Renovacin hasta tanto las Cmaras de Comercio estn en
condiciones de utilizar el clasificador de bienes y servicios.
Durante el perodo de transicin, los trmites de inscripcin y actualizacin continan
vigentes, segn lo establecido en el Decreto 734 de 2012.
SEGUNDA PARTE
REQUISITOS HABILITANTES Y SOPORTES
DOCUMENTALES DOCUMENTALES
REQUISITOS HABILITANTES
Experiencia
Contratos celebrados
en cada uno de los
bienes, obras y
servicios que
ofrecer
Capacidad jurdica
Capacidad de
ejercicio del
proponente.
Capacidad y
limitaciones de los
representantes
legales.
Capacidad
financiera
ndice de liquidez:
activo
corriente/pasivo
corriente
Capacidad
Organizacional
Rentabilidad del
patrimonio: utilidad
operacional/patrimoni
o
legales.
ndice de
endeudamiento:
pasivo total/activo
total
Razn cobertura
intereses: utilidad
operacional/gastos
de intereses
Rentabilidad del
activo: utilidad
operacional/activo
total
FORMULARIO RUES
Dentro del formulario RUES, la informacin concerniente al RUP se encuentra en:
Formulario RUES (Hoja 1) mdulos 1 al 3 (Datos bsicos).
Anexo 2 RUPMdulos 1 al 9.
(Anexo Formulario RUP)*
SOPORTES DOCUMENTALES
CAPACIDAD JURDICA
EXPERIENCIA
CAPACIDAD FINANCIERA Y
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
CLASIFICACIN UNSPSC
OTROS DOCUMENTOS OBLIGATORIOS
MUCHAS GRACIAS
Jefatura del Registro nico de Proponentes
Direccin de Registros Pblicos