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Apuntes Sistema NOSA. Implementada en Minera Collahuasi.

Chile
Sistema NOSA
NOSA (National Occupational Safety Association) es un sistema que permite administrar los riesgos a los cuales se
encuentran expuestas las personas, instalaciones, equipos y el medio ambiente de un negocio. El sistema est estructurado
en ! elementos, agrupados en cinco secciones, y se implementa a partir de programas incorporados a las tareas diarias de
cada traba"ador.
A tra#$s de auditor%as independientes efectuadas anualmente, NOSA asigna una graduaci&n de una a cinco estrellas, en
funci&n de la calidad y robuste' de los sistemas de administraci&n de riesgo que implementa una empresa, considerando
adems la accidentabilidad alcan'ada. El sistema NOSA permite actualmente acceder a las certificaciones (SO )*++) e (S+
,++).
Adicionalmente, y por iniciati#a propia, -olla.uasi certific& la totalidad de sus procesos producti#os ba"o la norma
internacional (SO ,++). Esta certificaci&n, la cual se obtu#o en pla'o r$cord el a/o !++), .a sido ratificada durante el a/o
!++! y nue#amente durante el a/o !++0.
1esde el inicio de su operaci&n comercial, -olla.uasi adopt& el sistema NOSA para la gesti&n integrada de seguridad,
salud y medio ambiente. En el a/o !++!, -olla.uasi se .i'o acreedora de la certificaci&n 2* estrellas de platino3, distinci&n
que a#ala el esfuer'o reali'ado por la -ompa/%a y sus traba"adores. 1urante el a/o !++0 la -ertificaci&n NOSA, no s&lo fue
ratificada sino que tambi$n se obtu#o la categor%a de 24 Estrellas de 5latino3
Preparados para enfrentar emergencias
-olla.uasi cuenta con un plan integral para controlar y administrar emergencias que pudieran presentarse en sus
operaciones mineras, incluidas aquellas relacionadas con las caracter%sticas de la 'ona en que opera, como las que puede
causar el in#ierno altiplnico. El plan contempla detallados procedimientos para enfrentar cualquier situaci&n potencialmente
cr%tica y se apoya en sofisticados sistemas de comunicaci&n y transporte (6incluyendo un aer&dromo y transporte a$reo
propio6) , sistemas para la detecci&n temprana de tormentas y equipos adecuados para operar en condiciones de in#ierno
en altura. 7rigadas de Emergencias y 8escate aut&nomas, integradas por personal de -olla.uasi y de contratistas equipados
y capacitados para combatir siniestros, controlar incidentes ambientales y enfrentar emergencias, forman parte integral del
plan para .acer frente a tales contingencias. 9a totalidad de las instalaciones de -olla.uasi cuentan con sistemas de
detecci&n y protecci&n contra incendios, los cuales son auditados regularmente seg:n los parmetros y normas de la
National ;ire 5roteccion Association.
Red de Emergencia de cido sulfrico de la primera regin de !arapac " REAS#$
8easul se cre& en el a/o !++! y est formada por las empresas que utili'an, almacenan o manipulan cido sulf:rico en
la 5rimera 8egi&n. El ob"eti#o de esta iniciati#a es disponer de una organi'aci&n que promue#a la participaci&n, colaboraci&n
y anlisis en la b:squeda de un me"oramiento continuo en materias de pre#enci&n, manipulaci&n, y control de emergencias
y contingencias relacionadas con dic.o producto.
-olla.uasi es socio fundador de 8EAS<9 y en tal calidad .a colaborado acti#amente a impulsar las iniciati#as de esta
organi'aci&n, contribuyendo de esta manera a la seguridad y pre#enci&n de riesgos en torno al mane"o y transporte de esta
sustancia peligrosa, que es a la #e' un insumo cr%tico para la operaci&n de las principales faenas mineras de la 8egi&n.
Las Empresas que implantan nuestro sistema conocido como Nosa Cinco Estrellas, disminuyen
apreciablemente los Riesgos de Accidentes del Trabajo, Enfermedades Profesionales e Impactos Ambientales,
con los consiguientes ahorros anuales que ello implica. En hile, el sistema se conoce desde la d!cada de los
"# y desde entonces ha estado en contin$a e%oluci&n.
1.- Qu es NOSA?
NOSA (National Occupational Safety Association) es una empresa sudafricana reconocida internacionalmente
como la ms antigua asociacin que ofrece un 'I'TE(A I)TE*RAL +E A+(I)I'TRAI,) +E RIE'*,' '-E
.'A/ET0, -EALT- A)+ E)1IR,)(E)T2 auditable. Las empresas que implantan nuestro sistema conocido
como Nosa inco !strellas" disminuyen apreciablemente los riesgos de accidentes del traba#o$ enfermedades
profesionales e impactos ambientales$ con los consiguientes a%orros anuales que ello implica. !n %ile$ el
sistema se conoce desde la d&cada de los '( y desde entonces %a estado en contin)a e*olucin.
!ntre los usuarios figuran empresas tan importantes como !scondida$ olla%uasi y +antos ,lancos$ quienes
%an probado su eficiencia en una de las industrias ms riesgosas del pa-s.
2.- En qu consiste el sistema y cuales son las claves de su xito?
!l sistema S.! consta de / secciones y 01 elementos que se enla2an entre s- a fin de mantener
permanentemente ba#o control todas las reas de seguridad$ salud y medio ambiente.
!l sistema es simple$ prctico y eficiente.
!l sistema es de fcil implementacin y est dise3ado para la auto4administracin y auto4auditorias (aunque
e5ige una auditor-a NOSA de calificacin anual donde se asignan las estrellas). 6iene$ adems$ un marcado
efecto en la disminucin de la tasa de ocurrencia de lesiones$ accidentes y e*entos.
Las cla*es de su &5ito radican en7
Las Empresas que implantan nuestro sistema conocido como Nosa Cinco Estrellas, disminuyen
apreciablemente los Riesgos de Accidentes del Trabajo, Enfermedades Profesionales e Impactos Ambientales,
con los consiguientes ahorros anuales que ello implica. En hile, el sistema se conoce desde la d!cada de los
"# y desde entonces ha estado en contin$a e%oluci&n.
8&cadas de e5periencia en la comprensin de los campos de auditor-a$ capacitacin y consultor-a.
9 6ratar los temas S.! al interior de las compa3-as con la participacin de todos sus empleados$ as- como el
in*olucramiento de la alta gerencia para alcan2ar las me#ores prcticas mundiales.
9 Sistema integrado de *erificaciones que apunta a la administracin de calidad total$ el reconocimiento :SO y
cualquier otro %ito de reconocimiento uni*ersal de e5celencia en la accin.
3.- !mo se "esumen las venta#as que NOSA a$o"ta a la em$"esa que lo ado$ta?
a) !s fcil de internali2ar por las personas de toda la organi2acin y se integra con otros sistemas de
administracin.
b) Otorga un reconocimiento internacional apreciado por el mercado basado en la e5periencia pasada y el
esfuer2o actual.
c) !s econmico en su implementacin y mantencin y est enfocado a la e5celencia.
d) ;ermite certificar :SO '((($ :SO <=((( y O.SAS <>((( (el simple cumplimiento de las auditor-as integradas
del S.! NOSA le %ar cumplir con sus ob#eti*os).
NOSA tiene una alian2a con N?A (National ?uality Assurance) una de las entidades l-deres en el mundo de la
certificacin de sistemas de administracin esto le permite auditar el sistema Nosa / estrellas y certificar :SO a la
*e2.
e) NOSA asegura el me#oramiento continuo (detecta problemas$ ense3a lo que se debe %acer para rectificar y
comprueba que ello se %aga).
f) :NO !S6@!LLAS" es un sistema que interpreta la tendencia global %acia los sistemas integrados S.!4? y
NOSA es una empresa internacional con presencia en los / continentes y =A pa-ses.
;ara ms informacin contactarse con7
NOSA %&'E S.A.
Bono7 ( /C 1) 1A/4'0>A
Ba57 (/C 1) 1A/4<A(<
!mail7 nosaDc%ileEterra.cl
Feb7 GGG.nosa.co.2a
Seguridad e Higiene
Otros sistemas de =esti&n de Seguridad y Salud Ocupacional
A ms de las O.SAS <>.((<7'' y del ,S >>(($ (,S ,ritis% Standar) e5isten otros sistemas de gestin de seguridad y
salud ocupacional$ tal *e2 menos conocidos aplicables en otras partes del mundo$ alguno de los cuales como el NOSA
est adquiriendo cada *e2 ms rele*ancia internacional.
!l :@A %a reconocido a los efectos de *alidar e5periencia de auditores para rele*ar la O.SAS <>.((<7'' al menos otros
seis sistemas$ lo cual no implica equi*alencia t&cnica entre los mismos.
6enemos as- los Sistemas de Hestin de :ndonesiaI la Norma de Sistemas de Hestin de Seguridad$ Salud y +edio
Ambiente (S.!) de NOSA$ especificacin de SudfricaI La No"ma de Sin(a$u" sobre Sistema de Hestin de Seguridad
en la onstruccinI el ;lan de Hestin de la Salud y Seguridad para Orebody 1/ de .enry Falter !lfin de Australia y el
SA)E-*- E+* Hu-as para Sistemas de Hestin de Salud y Seguridad para ontratistas de :rlanda. Asimismo el :@A
reconoce como *lida la e5periencia para auditor en O.SAS a quienes la tengan conforme el esquema independiente de
auditor-as de seguridad de .ong Jong (:SAS).
!sto no %ace ms que reafirmar que un sistema de gestin es un sistema de administracin dentro de una organi2acin$
el cual puede implementarse conforme criterios di*ersos$ pero con caracter-sticas comunes en cuanto a sus pasos y
ob#eti*os y con la finalidad )nica de asegurar una me#ora en el cuidado de la seguridad y la salud ocupacional y del medio
ambiente en su caso.
Actualmente$ conforme se3ala 8aniel Ko%annes Fillliams$ tal *e2 la mayor discusin entre empresas y consultoras
especialistas en el tema es ente la pre*alencia de la dupla :SO <=.((< y O.SAS <>.((< o el Sistema :ntegrado NOSA de
Salud$ Seguridad y +edio Ambiente o entre O.SAS <>.((< y el Sistema NOSA para Seguridad y Salud. Sin embargo$ no
puede afirmarse$ en sus propias palabras$ que un sistema sea me#or o peor que otro$ sino simplemente que uno ser ms
aceptable para una organi2acin que para otra$ no importa su rubro o en*ergadura.
L esto porque la diferencia no radica en el sistema en s-$ sino en algunas particularidades de los ob#eti*os de las
auditor-as de ambos sistemas.
!n el sistema NOSA se debe auditar la efecti*idad del sistema implementado$ teni&ndose en cuenta especialmente$ la
frecuencia de ocurrencia de los distintos tipos de incidentes$ lo cual otorgar a la empresa una calificacin de entre ( y /
estrellas$ mientras que$ con O.SAS<>.((< una organi2acin slo tiene que probar la implementacin del sistema y no se
califica la eficacia de cumplimiento de cada uno de sus elementos.
!l resultado de la auditor-a de certificacin en el caso de O.SAS ser que la organi2acin certifica o no certifica$ en
tanto que4de acuerdo al sistema NOSA$ podr merecer ( estrellas en cuyo caso no certificaI <$ en cuyo caso se considera
la certificacin ba#aI 1 estrellas$ o sea una calificacin de sistema d&bil$ A estrellas$ un sistema bueno$ = muy bueno$ /
e5celente y la certificacin NOSA@ supone un reconocimiento especial.
Sin entrar al anlisis de todos los elementos$ *emos cmo a tra*&s del Sistema NOSA tenemos una radiograf-a de la
e*olucin o in*olucin de la implementacin del sistema a tra*&s del tiempo$ dada por la medicin de la eficacia en el grado
de cumplimiento de cada uno de sus elementos. 8e esta forma dos organi2aciones con sistemas de gestin de seguridad y
salud ocupacional podrn tener distinto reconocimiento interno y e5terno de acuerdo al ni*el alcan2ado. La que las
directrices de auditor-a del protocolo NOSA / estrellas estn basadas en la gestin de riesgos y el aseguramiento del
cumplimiento con la normati*a$ pero pro*een un sistema basado en resultados$ que permite apreciar el perfeccionamiento
continuo a tra*&s #ustamente de esa medicin de eficacia. ;ero sigue tratndose de una auditor-a sobre un sistema de
gestin.
Mna auditor-a NOSA atender fundamentalmente7
las instalaciones
las medidas de seguridad mecnica$ el&ctrica e indi*idual
el gerenciamiento de riesgo de incendio y otras emergencias
los registros e in*estigaciones de incidentes
el gerenciamiento institucional
L otorgar un claro e importante papel a lo que arro#en los indicadores de desempe3o en este sistema$ tanto en el mbito
de la seguridad$ como de la salud o del medioambiente$ pues a tra*&s del resultado de los mismos se podr graduar el
resultado obtenido y llegar a la calificacin final$ e5presada en estrellas".
La decisin es pues$ una decisin de pol-tica empresaria y ambos sistemas son efecti*os al momento de considerar si
e5iste o no sistema de gestin.
Ela,o"ado $o"- ."a. /a"0a /a"(a"ita ."a(o +ey
/ayo 2112.
El SISTEMA ISTEC
3+E)A&O Ace"ca de este manual
! s t e e s u n m a n u a l p a r a f a m i l i a r i 2 a r l o c o n l a t e r m i n o l o g - a y
m e t o d o l o g - a d e l a : dentificacin de ;eligros y !*aluacin de @iesgos (:;!@) y como usarlos como
parte del proceso del gerenciamiento del sistema de SS+A (Salud$ Seguridad industrial$ y +edio Ambiente).
Este manual es-
!s una gu-a prctica a ser usada por los ni*eles en la organi2acin para desarrol l ar una %errami ent a
prct i ca$ ent ender l o que es pel i gro y como yN o cuando los peligros pueden con*ertirse en riesgos.
!s una %erramienta de aprendi2a#e y de registro progresi*o$ para su propia y peculiar rea de traba#o$ peligros
de funcin y e5posicin a los riesgos.
L e s a y u d a a e n t e n d e r e l s i g n i f i c a d o d e l o s c a mb i o s N mo d i f i c a c i o n e s e n s u
ambiente de traba#o y como estos pueden tener un impacto en Mds.
L e s a y u d a a e n t e n d e r e l s i g n i f i c a d o d e l o s c a m b i o s N m o d i f i c a c i o n e s y
s u relacin entre fuentes de energ-a$ gente y equipo y como ellos pueden tener un impacto en Mds.
Los mdulos estn dise3ados de tal forma que puedas traba#ar por tu propia cuenta. Alternati*amente puede
ser usado en clases.
!ste manual no es7
!ste no es un manual de gerenciamiento de riesgos.
No e s p r e s c r i p t i * o y t e p r o * e e d e o p c i o n e s u n a * e 2 q u e s e % a n f a mi l i a r i 2 a d o c o n
e l significado de la terminolog-a normalmente usada en :8!N6:B:A:ON 8! ;!L:H@OS y !PALMA:ON 8!
@:!SHOS (:;!@) ;uede i gual ment e usarl o para i dent i f i car est ruct uras e5i st ent es de SS+A$
t al es como el S:S6!+A I'TE
$ p a r a i n c o r p o r a r l o d e n t r o d e l p r o c e s o d e : 8!N6 : B: A: ON 8! ;!L:H@OS y
!PALMA:ON 8! @:!SHOS (:;!@)
M@SO :;!@
opyright 3 RE1 #4 #567###
1
!ste manual est di*idido en 0 mdulos$ espec-ficamente dise3ados para7
Super*isores de primera l-nea
Herentes de ni*el medio
;rofesionales de salud$ seguridad industrial y medio ambiente.
6odos aquellos establecidos por ley o los reglamentos de la compa3-a.
TA8LA +E ,)TE)I+,'
M@SO :;!@
opyright 3 RE1 #4 #567###
A

ON6!N:8O : :N6@O8M:ON O,K!6:POS
+O8MLO <7 ;!L:H@O N @:!SHO
+O8MLO 17 LA N!!S:8A8!S 8!L :;!@
+O8MLO A7 :8!N6:B:A:ON 8! ;!L:H@OS L 6:;OS 8! :;!@
+O8MLO =7 !PALMA:ON 8!L @:!SHO L ASO ;@Q6:O 8!:8!N6:B:A:ON 8! ;!L:H@OS L
!PALMA:ON 8! @:!SHOS$ .A:!N8O MSO 8! LAS +A6@:!S A;@O,A8AS +!8:AN6! @.+. NR <=>4
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