Artigo 1, segundo paragrado do TUE: a nvel da EU, as decises so tomadas de
forma quanto mais aberta e prxima possvel dos cidados e certo que a eu no pode ser a unidade politica mais prxima dos cidados dos estados membros pela sua prpria natureza supranacional: inevitvel que os cidados estejam mais prximos dos estados membros de que so nacionais, no entanto isto no significa que no tente introduzir mecanismo de proximidade no seio da EU. Exemplos: formas de participao na vida da EU pelos cidados. Sero sempre estruturas de proximidade relativa, porque intermediada pelos estados membros.
Artigo 2 Principio democratico Tem duas variantes: maioritria (alterna entre governo e oposio) e consensual (no h eque de partidos no governo), sendo esta a ultima mais prxima da EU. EU exerce poderes de autoridade que repousa nos estados membros que so podem ser exercidos no respeito pelos direitos fundamentais, pois os atos jurdicos criam direitos vinculativos que se projetam directamente na esfera dos particulares. Problema que os tratados mencionavam poderes de autoridade mas no faziam qualquer meno a um catalogo de direitos fundamentais, mas na verdade o artigo 19 protegia esses apesar de o tj dizer que no tinha competncias para tal.
Artigo 3- Valores fundamentais Valores so comuns aos estados membros e no pode existir antinomias entre tratados e a carta dos direitos fundamentais. Paradigma da rede: eu uma rede de constituies composta pela Eu e pelos estados membros, no entanto h nuances quanto forma de consagrar os princpios constitucionais nas diferentes constituies, por exemplo o principio do respeito pela dignidade da pessoa humana um principio consagrado em todas as constituies mas em diferentes intensidades, no qual na Alemanha atriubida uma maior importncia devido s atrovidades cometidas na segunda guerra mundial. EU no tem de estabelecer um denominado comum a todas as constituies estaduais, mas sim um mecanismo de garantia dos princpios fundamentias.
Artigo 4- Principio da subsidiariedade Fundamental para o funcionamento da EU, regendo o exercicio das competncias da eu e como esta no tem competncia exclusiva, visa proteger a capacidade de decisao e de ao dos estados membros e legitimar a interveno da unio, contribuindo para que as suas decisoes sejam tomadas o mais perto possvel dos cidados. Serve de critrio regulador do exerccio das competncias no exclusivas da unio, excluindo a intervenao da uniao quando uma matria pode ser regulamentada de modo eficaz pelos estados membros a nvel central, local ou regional. Necessrio 3 condies: eficazmente realizada atravs da Unio, objetivos no pdoem ser atingidos de forma satisfatria pelos em e no se pode tratar de um domnio que se insira nas competncias exclusivas da unio. Artigo 5- Principio da proporcionalidade Regula o exerccio das competncias exercidas pela EU, visa delimitart e enquadrar a atuao das instituies da unio, devendo limitar ao que necessrio para atingir os objetivos dos tratados e o contedo e a forma da ao devem estar relacionados com a finalidade prosseguida. Aplicam-no em conformidade com o protocolo. Este como o anterior principio so princpios corolrios do principio da atribuio, no qual determinam em que medida a EU pode exercer as competncias que lhe so conferidas pelos tratados.
Artigo 6- Principio do equilbrio institucional Baseado na ideia de que a repartio de poderes no quadro da unio europeia deve ser rigorosamente respeitada por cada instituio, ou seja devem respeitar o lugar e o papel que cabe, estando estreitamente ligado ao principio da legalidade.
Artigo 7 Principio da especialidade/atribuiao Repartiao das competncias entre a EU e os estados membros, a unio no dispe de uma competncia geral, goza apenas das competncias que pelos tratados lhe foram atribudas, logo titular de uma competncia de atribuio: no ela que define). TFUE e TUE tem normas de competncia, sendo normas de procedimento pq dizem que tem competncia em determinada materua e definem o modo como essa mesma exercida. As competncias que no pertencem unio pertencem aos estados membros. As competncias podem ser expressas ou implcitas (inferidas sistsematicamente ou temos uma lacuna no tratado que rege resolver). Podem ser exclusivas ou partilhadas (para que possa exercer este tipo tem de passar previamente o teste da subsidiariedade e da proporcionalidade que poder ser determinada: EU no pode exercer competncia, caso no seja de carater transnacional ou so tem competncia memso com este caratcer pelo que os outros pontos continuaro os estados mais bem preparados para a questo.
Artigo 8- Principio da autonomia processual Concede capacidade a cada estado membro de dispor livremente da sua orgnaizaoa judiciaria e de se dotarem das prprias regras processuais, no plena mas ism limitado pelo direito comunitario de forma a no prejudicar a pela eficcia do direito comunitario como: principio da equivalncia (juiz nacional tem de certificar se as regras processuais atravs dos quais ele chamado a aplicar o direito da unio europeia so as mesmas se aplicasse o direito interno) e o principio da efetividade: a nvel interno a obteno de uma pretenso baseada no dt comunitario no seja muito difcil para o particular: regras nacionais no podem tornar praticamente impossvel o exerccio dos direitos resultantes do direito da unio.