RE-1

Marzo 2012
Anglo American Quellaveco S.A.
Proyecto Quellaveco
Modificacin del Estudio de Impacto Ambiental
Optimizacin del Diseo y Operacin de la Presa Vizcachas
Resumen Ejecutivo
1.0 Introduccin
1.1 Antecedentes
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto Quellaveco fue aprobado por el
Ministerio de Energa y Minas (MINEM) el 19 de diciembre del ao 2000, mediante
Resolucin Directoral N 266-2000-EM/DGAA. En un inicio se consider el desarrollo de
una mina a tajo abierto, a un ritmo de extraccin de mineral estimado de 64 000 toneladas por
da (tpd), con una posible expansin a 120 000 tpd durante la vida til de la mina, la cual se
consider inicialmente en 44 aos. Posteriormente, con fecha 23 de abril del ao 2010 se
aprob la Primera Modificacin del EIA (Resolucin Directoral N 140-2010-MEM/AAM),
la cual comprendi, entre otros componentes, el sistema de abastecimiento de agua del
proyecto, el mismo que actualmente se encuentra vigente. La Segunda Modificacin del EIA
fue aprobada mediante Resolucin Directoral N 319-2010-MEM/AAM, de fecha 5 de
octubre de 2010, y consideraba el cambio de la ruta de transportes de concentrados. El titular
del Proyecto Quellaveco (el proyecto) es la empresa Anglo American Quellaveco S.A.
(AAQ).
El presente documento consiste en la solicitud de aprobacin de la Modificacin del Estudio
de Impacto Ambiental (EIA) Optimizacin del Diseo y Operacin de la Presa Vizcachas
del Proyecto Quellaveco, perteneciente a la empresa Anglo American Quellaveco S.A.
(AAQ). El Proyecto Quellaveco se ubica en los distritos de Torata y Samegua, provincia de
Mariscal Nieto, departamento de Moquegua (Figura 1.1); y considera la explotacin de una
mina de cobre a tajo abierto, a un ritmo de extraccin de 85 000 toneladas por da (tpd). Las
reservas actuales son de 984 millones de toneladas de mineral de cobre y molibdeno, las
cuales sern explotadas durante los 32 aos de vida til del proyecto. El rea de
abastecimiento de agua para la mina est situada aproximadamente a 66 kilmetros en lnea
recta al noreste del yacimiento, entre los 4 300 y 4 500 m de altitud, dentro del distrito de
Carumas y San Cristbal, provincia de Mariscal Nieto, departamento de Moquegua
(Figura 1.1).
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La presente Modificacin del EIA involucra cambios referidos especficamente a la
optimizacin del diseo y operacin de la presa Vizcachas, que forma parte del esquema de
abastecimiento de agua del proyecto. Estos cambios consideran la elevacin en 4,5 metros del
dique de la presa, permitiendo dejar de utilizar el volumen de agua del ro Chincune
actualmente reservado por el Proyecto Especial Regional Pasto Grande (PERPG).
En ese sentido, el presente documento describe las actividades asociadas a la optimizacin del
diseo y operacin de la presa Vizcachas. Asimismo, evala los impactos ambientales y
sociales esperados y propone medidas de prevencin, mitigacin y control que permitirn a
AAQ desarrollar sus actividades de manera social y ambientalmente segura.
Para el desarrollo del presente estudio, AAQ contrat los servicios de la empresa Knight
Pisold Consultores S.A. (Knight Pisold), la cual se encuentra inscrita en el registro de
empresas consultoras autorizadas a la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental para el
sector minero del Ministerio de Energa y Minas, mediante Resolucin Directoral N 206-
2011-EM/AAM.
1.2 Poltica corporativa de seguridad y medio ambiente de AAQ
AAQ se encuentra comprometida con el cumplimiento de los ms altos estndares de salud
ocupacional, seguridad y medio ambiente, contando para ello con una poltica corporativa que
considera los siguientes principios:
Gestin efectiva de la seguridad y riesgos a la salud ocupacional en todas sus
operaciones. AAQ considera que las personas son su principal activo y no acepta que
sufran accidentes o lesiones mientras trabajan en sus operaciones. Todos los
trabajadores deben volver a casa sanos y salvos al final de su jornada.
Minimizar el impacto sobre el medio ambiente mediante el diseo, la operacin y el
cierre de todas sus operaciones, de una forma ecolgicamente responsable.
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2.0 Marco Legal
La presente seccin ha sido realizada tomando en consideracin las principales disposiciones
de proteccin ambiental aplicables al desarrollo de actividades mineras, tanto a nivel nacional
como internacional. Dentro de la legislacin nacional, las normas ms importantes
relacionadas con el tema minero ambiental corresponden al ttulo quince del Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM y el
Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades Minero Metalrgicas, aprobado
por Decreto Supremo N 016-93-EM (modificado por los Decretos Supremos N 059-93-EM,
N 029-99-EM, N 058-99-EM, N 022-2002-EM y N 078-2009-EM).
Asimismo, se han considerado las normas relacionadas con el proceso de consulta y
participacin ciudadana, normado por el Decreto Supremo N 028-2008-EM, Reglamento de
Participacin Ciudadana en el Subsector Minero (complementado por la Resolucin
Ministerial N 304-2008-MEM/DM).
Para efectos del procedimiento de participacin ciudadana, la presente Modificacin del EIA,
ser entregada al MINEM, a la Direccin General de Asuntos Ambientales del Ministerio de
Agricultura (DGAA - MINAG), a la Direccin Regional de Energa y Minas (DREM) de
Moquegua, a la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, a la Municipalidad Distrital de
Carumas, al Anexo de Huachunta, al Anexo de Chilota y al Centro Poblado Aruntaya.
A travs de estas instituciones la presente Modificacin del EIA estar a disposicin del
pblico interesado, para su revisin. La opinin pblica es bienvenida y ser considerada en el
proceso de toma de decisiones del MINEM.
2.1 Normas generales a nivel nacional
Las principales normas generales a nivel nacional aplicables al proyecto son:
Constitucin Poltica del Per (1993).
Ley General del Ambiente (Ley N 28611).
Decreto Legislativo N 1055 que modifica la Ley N 28611 (Ley General del
Ambiente).
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (Ley N 28245).
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (Ley N 29325).
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (Ley N 27446,
modificada por Decreto Legislativo N 1078).
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Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
(Decreto Supremo N 019-2009-MINAM).
Poltica Nacional del Ambiente (Decreto Supremo N 012-2009-MINAM).
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada y sus modificatorias (Decreto
Legislativo N 757).
Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente (Decreto
Legislativo N 1013).
Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley N 26786).
Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Ley
N 26821).
Establecen casos en que la aprobacin de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y
Programa de Adecuacin de Manejo Ambiental (PAMA) requerirn la opinin
Tcnica del INRENA (Decreto Supremo N 056-97-PCM, modificado por Decreto
Supremo N 061-97-PCM).
Ttulo XIII del Cdigo Penal, Delitos contra la Ecologa (Decreto Legislativo N 635
modificado por Ley N 29263).
Ley de reas Naturales Protegidas (Ley N 26834).
Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas (Decreto Supremo N 038-2001-
AG).
Ley de Recursos Hdricos (Ley N 29338) y su Reglamento aprobado mediante
Decreto Supremo N 001-2010-AG y el Decreto Supremo N 005-2011-AG, mediante
el cual se regula el reuso de aguas residuales tratadas por persona distinta al titular del
sistema de tratamiento.
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (Decreto Supremo N 002-
2008-MINAM).
Aprueban disposiciones para la implementacin de los Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para agua (Decreto Supremo N 023-2009-MINAM).
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire (Decreto
Supremo N 074-2001- PCM, modificado por los Decretos Supremos N 069-2003-
PCM y N 003-2008-MINAM).
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (Decreto
Supremo N 085-2003-PCM).
Ley que regula el derecho por extraccin de materiales de los lveos o cauces de los
ros por las municipalidades (Ley N 28221).
Reglamento de la Ley que regula la explotacin de materiales que acarrean y
depositan aguas en sus lveos o cauces (Decreto Supremo N 013-97-AG, modificado
por Decreto Supremo N 017-2003-AG).
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Ley General de Salud (Ley N 26842).
Ley que establece la obligacin de elaborar y presentar planes de contingencia
(Ley N 28551).
Lineamientos para la elaboracin de planes de contingencia a emplearse en actividades
minero metalrgicas relacionadas con la manipulacin de cianuro y otras sustancias
txicas o peligrosas (Resolucin Directoral N 134-2000-EM/DGM).
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin (Ley N 28296) y su Reglamento
aprobado mediante Decreto Supremo N 011-2006-ED.
Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas (Resolucin Suprema N 004-2000-
ED) y sus resoluciones conexas.
Modifican el Decreto Supremo N 004-2009-ED, mediante el cual se establecen
plazos para la elaboracin, aprobacin de los informes finales de los proyectos de
evaluacin arqueolgica y de la certificacin de inexistencia de restos arqueolgicos
(Decreto Supremo N 009-2009-ED).
Procedimientos Especiales para la Implementacin del Decreto Supremo N 009-
2009-ED (Directiva N 004-2009-DN/INC).
Aprueban el Convenio sobre Diversidad Biolgica adoptado en Ro de Janeiro
(Resolucin Legislativa N 26181).
Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica
(Ley N 26839) y su Reglamento aprobado por (Decreto Supremo N 068-2001-
PCM).
Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N 27308) y Reglamento aprobado por
(Decreto Supremo N 014-2001-AG).
Categorizacin de especies amenazadas de fauna silvestre y prohibicin de su caza,
captura, tenencia, transporte o exportacin con fines comerciales (Decreto
Supremo N 034-2004-AG).
Categorizacin de las especies amenazadas de flora silvestre (Decreto
Supremo N 043-2006-AG).
Reglamento de Clasificacin de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor (Decreto
Supremo N 017-2009-AG).
Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos
(Ley N 28256) y el Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y
Residuos Peligrosos (Decreto Supremo N 021-2008-MTC).
Ley de la Inversin Privada en el Desarrollo de las Actividades Econmicas en las
Tierras del Territorio Nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas (Ley N
26505, modificada por Ley N 26570 y Ley N 29261).
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Ley de Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios reconocido
en el Convenio N 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (Ley N 29785).
Ley de Bases de la Descentralizacin (Ley N 27783) y su modificatoria mediante Ley
N 28274.
Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972) y modificatorias.
Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314) y su Reglamento aprobado mediante
Decreto Supremo N 057-2004-PCM.
Declaran de inters nacional la proteccin de la calidad del agua en las fuentes
naturales y sus bienes asociados (Decreto Supremo N 007-2010-AG).
Ley de creacin del Ministerio de Cultura (Ley N 29565).
Decreto Supremo que aprueba fusiones de entidades y rganos en el Ministerio de
Cultura (Decreto Supremo N 001-2010-MC).
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (Ley N 29783).
Reglamento de Laboratorios de Ensayo y Calibracin (Resolucin Comisin de
Reglamentos Tcnicos y Comerciales N 0002-98-INDECOPI-CRT).
2.2 Normas especficas aplicables a la presente Modificacin del EIA del
Proyecto Quellaveco
Las principales normas especficas aplicables al proyecto se presentan a continuacin:
Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera y modificatorias (Decreto
Supremo N 014-92-EM).
Reglamento de Proteccin Ambiental en la Actividad Minero Metalrgica (Decreto
Supremo N 016-93-EM, modificado por los Decretos Supremos N 059-93-EM, 029-
99-EM, 058-99-EM y 022-2002-EM).
Reglamento de Participacin Ciudadana en el Sub Sector Minero (Decreto Supremo
N 028-2008-EM) y Normas que Regulan el Proceso de Participacin Ciudadana en el
Subsector Minero (Resolucin Ministerial N 304-2008-MEM/DM).
Reglamento sobre transparencia, acceso a la informacin pblica ambiental y
participacin y consulta ciudadana en asuntos ambientales (Decreto Supremo N 002-
2009-MINAM).
Niveles Mximos Permisibles de Elementos y Compuestos Presentes en Emisiones
Gaseosas Provenientes de las Unidades Minero Metalrgicas (Resolucin
Ministerial N 315-96-EM/VMM).
Lmites Mximos Permisibles para la Descarga de Efluentes Lquidos de Actividades
Minero Metalrgicas (Decreto Supremo N 010-2010-MINAM).
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Ley de Cierre de Minas (Ley N 28090, modificada por Ley N 28234 y Ley
N 28507).
Reglamento de la Ley de Cierre de Minas (Decreto Supremo N 033-2005-EM,
modificado por Decreto Supremo N 035-2006-EM y Decreto Supremo
N 045-2006-EM).
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras medidas complementarias en
minera (Decreto Supremo N 055-2010-EM).
Compromiso previo como requisito para el desarrollo de actividades mineras y normas
complementarias (Decreto Supremo N 042-2003-EM), y su modificacin (Decreto
Supremo N 052-2010-EM).
Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre (Ley N 27181, modificada por
Decreto Legislativo N 1051).
Lmites Mximos Permisibles de Emisiones Contaminantes para Vehculos
Automotores que Circulen en la Red Vial (Decreto Supremo N 047-2001-MTC).
Lmites Mximos Permisibles de Emisiones Contaminantes para Vehculos
Automotores que Circulen en la Red Vial (Decreto Supremo N 047-2001-MTC).
Reglamento de Peso y Dimensiones Vehiculares para la Circulacin en la Red Vial
Nacional (Resolucin Ministerial N 375-98-MTC).
Disponen la presentacin de Declaracin Jurada Anual de Coordenadas UTM
(PSAD56) con la presentacin de la Declaracin Anual Consolidada correspondiente
al ao 2009 y modifican formulario aprobado por R.M. N 184-2005-MEM/DM.
Conforme a lo previsto por las normas vigentes, la Modificacin del EIA Optimizacin del
Diseo y Operacin de la Presa Vizcachas del Proyecto Quellaveco estar a disposicin del
pblico interesado, en los siguientes lugares:
Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energa y
Minas (DGAAM MINEM), ubicada en Av. Las Artes N 260, San Borja Lima.
Direccin General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Agricultura (DGAA-
MINAG), ubicada en Calle Diecisiete N 355, San Isidro Lima.
Direccin Regional de Energa y Minas del Gobierno Regional de Moquegua (DREM
Moquegua), ubicada en Av. Balta N 401 Moquegua.
Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto Moquegua.
Municipalidad Distrital de Carumas Moquegua.
Local comunal del Anexo Huachunta Moquegua.
Local comunal del Anexo Chilota Moquegua.
Local comunal del Centro Poblado Aruntaya Moquegua.
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Todas las opiniones e inquietudes formuladas al presente estudio, dentro de los canales y
plazos establecidos por la normativa vigente, sern consideradas en el proceso de toma de
decisin del MINEM.
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3.0 Descripcin del rea del Proyecto Lnea Base
Ambiental
La descripcin del rea del proyecto comprende tres ambientes: fsico, biolgico y de inters
humano. Para el ambiente fsico se realizaron evaluaciones de: relieve y geomorfologa, clima
y meteorologa, calidad de aire, niveles de ruido y vibraciones, geologa, sismicidad,
geodinmica externa, hidrologa, hidrogeologa, calidad de agua superficial y subterrnea. Las
evaluaciones de ecorregiones y zonas de vida, flora y vegetacin, fauna terrestre y vida
acutica formaron parte del ambiente biolgico; mientras que los estudios del ambiente de
inters humano incluyeron los aspectos del paisaje y restos arqueolgicos.
3.1 Ambiente fsico
3.1.1 Ubicacin
La ubicacin del embalse Vizcachas proyectado se ubica dentro del distrito de Carumas,
provincia de Mariscal Nieto, departamento de Moquegua. La zona est situada a 66 km en
lnea recta al noreste de la zona donde se ubicar la mina y a 3 horas en camioneta al noreste de
la ciudad de Moquegua, con una altitud entre 4 300 y 4 500 m (Figura 1.1). Adicionalmente, se
ubica en la regin denominada Altiplano Andino, caracterizado por un relieve de llanuras,
pampas altoandinas, lomas, sistema de colinas bajas, quebradas, bofedales, depsitos
fluvioglaciares, glaciares, aluviales, coluviales, fluviales y productos de eventos volcnicos
recientes.
Los poblados ms cercanos al rea de estudio son el Anexo Huachunta, Anexo Chilota,
Centro Poblado Titire y el Centro Poblado Aruntaya.
El rea de estudio de la Lnea Base Ambiental (LBA) incluye principalmente el
emplazamiento del embalse Vizcachas, as como el tramo del ro Vizcachas aguas abajo del
embalse, hasta la confluencia con el ro Chilota, abarcando una superficie aproximada de
14 241,98 hectreas.
3.1.2 Relieve y geomorfologa
En el entorno de la zona del embalse Vizcachas, se han identificado cuatro unidades
geomorfolgicas principales: Montaoso, Laderas montaosas, Pampas altoandinas y Valles
Glaciares-Aluviales, este ltimo con las subunidades: Cauces Superficiales de Rgimen
Permanente y Bofedales (Figura 3.1).
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3.1.3 Clima y meteorologa
El rea de estudio actualmente corresponde a la clasificacin climtica de Keppen-Geiger
del tipo clima polar con veranos muy cortos (Kottek et al., 2006); cuya nomenclatura
corresponde a ET, caracterstico del clima tipo tundra.
Se consider la informacin de los registros de las tres estaciones meteorolgicas cercanas al
rea de estudio (Figura 3.2). De la informacin obtenida en las estaciones meteorolgicas se
obtuvo que la temperatura anual promedio en el rea de estudio es de 2,1C (Chilota) y 2,3C
(Huachunta). Asociados a la variacin de la temperatura en la zona, los niveles de humedad
relativa mensual promedio para la estacin Chilota variaron entre un 82,2% (febrero) y 48,9%
(septiembre), correspondiente para las mediciones de la estacin Chilota; de manera similar,
las variaciones de humedad relativa para la estacin Huachunta se encuentran entre 85,5%
(febrero) y 37,6% (octubre).
Los niveles de evaporacin en el rea de estudio se encuentran entre los mayores valores de
300,4 mm (octubre, estacin Huachunta) y los menores valores entre 65,9 mm (febrero,
estacin Chilota).
La precipitacin anual promedio en el rea de estudio es predominante en los meses de
diciembre, enero, febrero y marzo reportndose niveles de precipitacin significativos
(mayores a 100 mm), disminuyendo en abril, y siendo muy baja en los meses de mayo a
noviembre.
Los niveles de velocidad del viento registrados por la estacin Huachunta muestran que
durante el da, el rango de la velocidad del viento se encuentra entre 0,7 m/s (04:00
06:00 a.m.) y 8,5 m/s (03:00 p.m.); y la direccin de los vientos provienen
predominantemente del NNE (Nor-Noreste), NE (Noreste) y ENE (Este-Noreste).
En relacin a los niveles de radiacin solar, se observa que los mayores niveles se reportan
para los meses de setiembre y octubre, mientras que los menores niveles corresponden al mes
de febrero.
3.1.4 Calidad del aire
Para el estudio de calidad de aire se ha considerado el anlisis de los resultados de la estacin
Vizcachas (Figura 3.3). Para ello se han realizado mediciones de las concentraciones de
material particulado y gases durante los aos 2010 y 2011.
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Las concentraciones obtenidas de material particulado PM
10
se encuentran entre 3,7 y
40,6 g/m
3
(promedio 24 horas), con un promedio anual de 12,4 g/m
3
; todas estas
concentraciones se encuentran por debajo del valor estndar para calidad de aire. De igual
manera, en el caso de PM
2,5
, gases y contenido de metales en PM
10
no se super ningn
estndar nacional, encontrndose las concentraciones entre 1,4 y 7,6 g/m
3
(promedio 24
horas).
3.1.5 Ruido y vibracin
Se realizaron mediciones de niveles de ruido y vibraciones en diferentes puntos en el rea
cercana al embalse Vizcachas (Figura 3.4).
En base a los niveles registrados, los resultados obtenidos de los niveles de presin sonora
equivalente total para cada periodo (diurno y nocturno), indican que el estndar
correspondiente a zona residencial no es superado en ninguna de las estaciones consideradas,
tanto para el periodo diurno como nocturno. Por lo cual se considera que tales zonas presentan
una buena calidad ambiental en cuanto a niveles de ruido.
De acuerdo con los resultados, los valores reportados se encuentran por debajo de los niveles
de aceleracin que generaran incomodidad en receptores humanos, por lo que se concluye
que en cuanto a niveles de vibraciones, el rea de estudio presenta buenas condiciones
ambientales.
3.1.6 Geologa
En la zona del embalse Vizcachas, el mbito geolgico est constituido por rocas volcnicas y
volcnicas sedimentarias, de edades desde el Cenozoico al Cuaternario reciente. La columna
estratigrfica del rea de abastecimiento de agua est constituida por la formacin Huaylillas
de probable edad del Mioceno Medio; la formacin Maure del Mioceno al Plioceno; el
Volcnico Sencca del Plioceno y la formacin Capillune del Plioceno Superior (Figura 3.5).
3.1.7 Sismicidad
Segn la Norma de Diseo Sismoresistente E.030 del Reglamento Nacional de Edificaciones
(junio, 2006), en el territorio peruano se han establecido diversas zonas ssmicas. La
zonificacin propuesta en el Per se basa en la distribucin espacial de la sismicidad
observada y las caractersticas generales de estos movimientos ssmicos. Segn el mapa de
regionalizacin sismotectnica, el rea en estudio se localiza en la Zona 3, que corresponde a
una zona de sismicidad alta, la cual registra una posible intensidad de VIII grados en la escala
de Mercalli (Figura 3.7).
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3.1.8 Geodinmica externa
Para evaluar el riesgo de geodinmica externa del rea de estudio se ha revisado y analizado
la informacin referente a las caractersticas de las unidades geomorfolgicas y el mapeo
geolgico-geomorfolgico in situ efectuado del rea de estudio y sus alrededores. De este
modo, se establece que las unidades geomorfolgicas Montaoso y Laderas Montaosas,
presentan condiciones estables y no existe ningn riesgo en cuanto a fenmenos naturales,
como deslizamientos y otros fenmenos de desplazamiento de masas (Figura 3.1).
Por otro lado, las unidades geomorfolgicas Pampas Altoandinas, Bofedales y las estructuras
como farallones y quebradas, mapeadas en campo presentan condiciones relativamente
estables, en diferente grado.
En la unidad geomorfolgica Laderas Montaosas se han identificado pequeas
acumulaciones de rocas, a la margen izquierda del ro Vizcachas. En el rea del estudio, estos
materiales son de pequea extensin y se ubican casi fuera del rea proyectada para el
embalse Vizcachas, en consecuencia no representa ningn riesgo de inestabilidad para los
componentes del proyecto.
3.1.9 Suelos
Para el estudio de suelos del rea de estudio se abrieron 51 calicatas (de 1 m de ancho por 1 m
de largo y profundidad variable), en sitios representativos por la forma de tierra y su origen,
dentro del rea de estudio.
En el rea de estudio se ha identificado cuatro unidades taxonmicas a nivel de subgrupo y
diez tipos de suelos. Las unidades edficas han sido agrupadas en 12 consociaciones, de las
cuales 10 son unidades edficas y dos son reas miscelneas. Las asociaciones han sido
agrupadas en 4 unidades, todas son asociaciones edficas (Figura 3.9).
Segn su capacidad de uso mayor, en la zona se encontr las categoras: Tierras aptas para
pastos (P) y tierras de proteccin (X). Adicionalmente, de acuerdo con la clasificacin del uso
actual de la tierra de la Unin Geogrfica Internacional (UGI), se identificaron las siguientes
categoras: reas urbanas (centros poblados), praderas naturales, terrenos hidromrficos y
terrenos sin uso y/o improductivas.
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3.1.10 Hidrologa
El rea de estudio de lnea base hidrolgica ha sido definida en base al alcance de la presente
Optimizacin del Diseo y Operacin de la Presa Vizcachas, la cual incluye la subcuenca
del ro Vizcachas, aguas abajo del embalse Pasto Grande, hasta su confluencia con el ro
Titire (Figura 1.2).
La subcuenca del ro Vizcachas forma parte de la cuenca alta del ro Tambo, presenta una
altitud variable entre los 4 085 (en la confluencia con el ro Titire) y 5 491 m (altura mxima
de la cuenca), con una altitud media de 4 658 m, y una pendiente promedio cercana al 18%,
estando el sitio propuesto para la presa Vizcachas ubicado a una altitud de 4 335 m. El
principal afluente del ro Vizcachas es el ro Chilota, el cual confluye por la margen izquierda
a la altura del puente Vizcachas, unos 7,25 km aguas abajo de la ubicacin propuesta para la
presa Vizcachas (distancia calculada siguiendo el cauce del ro). Este se origina en un sistema
de humedales altoandinos en la pampa Chilota al sureste de la subcuenca del ro Vizcachas.
Existe slo una estacin (con registros pblicos) para el rea de estudio correspondiente a
Pasto Grande (en la cuenca del ro Vizcachas). La estacin de Pasto Grande es operada por el
PERPG y existen registros desde el ao 1956. Asimismo, AAQ ha establecido estaciones de
monitoreo de caudales en los ros Vizcachas, y Chilota.
La informacin obtenida muestra que los caudales extremos se producen generalmente entre
los meses de febrero y marzo, ocurriendo la mxima descarga en febrero en las estaciones de
Chilota y Pasto Grande y en marzo en la estacin del ro Vizcachas.
3.1.11 Calidad de agua superficial
Para la evaluacin de la calidad de agua superficial en el rea de estudio se estableci un total
de 8 estaciones de muestreo en el rea de estudio, comprendiendo parte de las cuencas de los
ros Vizcachas y Chilota (Figura 3.10).
Cada cuerpo de agua se compar con los ECA del MINAM, dependiendo del uso principal
que este posee en la zona evaluada. Se seala que los ros Vizcachas y Chilota cuentan con
clasificacin oficial de la Autoridad Nacional del Agua (R.J N 202-2010-ANA); asignndose
el uso de Categora 3: Riego de vegetales y bebida de animales (anteriormente denominado
como Clase III).
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Los anlisis de los resultados corresponden para la cuenca del ro Vizcachas y el ro Chilota,
en ese sentido se determin valores para los parmetros en campo (pH, CE, OD y caudal),
parmetros fisicoqumicos (alcalinidad, Slidos Totales Disueltos y Slidos Totales
Suspendidos), parmetros inorgnicos (Nitratos y Cianuro WAD y libre), constituyentes
mayoritarios (iones bicarbonato, iones sulfato, aniones cloruro, catin calcio, catin sodio),
metales totales (Manganeso total y Hierro total), parmetros orgnicos (aceites y grasas,
surfactantes aninicos, DBO
5
y compuestos fenlicos) y parmetros microbiolgicos
(coliformes totales).
De acuerdo a los resultados, las quebradas Calasaya y Chincune mostraron en general buenas
caractersticas tanto fsicas como qumicas, ya que ninguna de ellas incumpli con los ECA
evaluados. Los monitoreos desarrollados por la DIRESA de Moquegua confirman la
presencia metales como el manganeso y hierro en el embalse Pasto Grande, lo que originara
la presencia de dichos metales en las aguas del ro Vizcachas. Los resultados de los
monitoreos de las estaciones del ro Vizcachas, desarrollados por Knight Pisold y AAQ,
reportaron excedencias puntuales en cuanto a mediciones de pH y el anlisis del metal
manganeso. En general, en el ao 2010, se registr una mayor concentracin de parmetros
fsicos y qumicos que los presentados en el 2011.
3.1.12 Hidrogeologa
Esta seccin se encuentra basada en la informacin contenida en la Primera Modificacin del
EIA del Proyecto Quellaveco (Knight Pisold, 2008) y en el modelamiento hidrogeolgico
para el reservorio Vizcachas (AMEC, 2012).
El sistema hidrogeolgico del rea de estudio est compuesto principalmente por rocas de tipo
volcnico, tobas, ignimbritas y flujos de lavas con matriz de ceniza. Estas unidades
conforman principalmente acuitardos y acuifugos (Figura 3.12).
Las unidades acuferas del rea pertenecen a las lavas andesticas de la Familia Barroso, las
cuales presentan porosidad y conductividad hidrulica secundaria relacionadas a fracturas.
Las descargas de agua subterrnea en el rea de estudio se presentan en las zonas de contactos
litolgicos relacionados a la Familia Barroso y a la Familia Capillune (moderadamente
permeable). Los datos de precipitacin muestran una tendencia de distribucin de
precipitacin relativamente homognea entre los dos puntos de control en la entrada y salida
de la cuenca del rio Vizcachas: las estaciones Pasto Grande y Chilota. Los valores de
precipitacin media mensual entre los dos puntos de monitoreo son relativamente similares,
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con valores ligeramente ms altos en la estacin Chilota, aguas abajo del rea de construccin
del reservorio.
Los niveles de agua subterrnea del rea del proyecto no se encuentran totalmente definidos,
debido a las limitaciones de monitoreo de niveles piezomtricos, en especial en la parte alta
de la cuenca, donde se estima que los niveles de agua subterrnea se encuentran a una altitud
aproximada de 4 600 m. En el rea planeada para construir la presa Vizcachas los niveles de
aguas subterrneas se encuentran en 4 340 m de altitud en la base del ro Vizcachas y se
incrementa hasta alcanzar una altura de 4 352 m aproximadamente en el estribo derecho de la
presa. Por lo tanto, existe una diferencia de 300 metros aproximadamente entre los niveles de
agua subterrnea entre la parte alta (cerca al embalse Pasto Grande) y la parte baja (cerca a
desembocadura al ro Chilota) de la cuenca del ro Vizcachas (AMEC, 2012).
3.1.13 Calidad de agua subterrnea
Para la evaluacin de la calidad de agua subterrnea en el rea de estudio se estableci un
total de once estaciones de muestreo en manantiales del rea de estudio (Figura 3.14). Los
trabajos de campo fueron desarrollados por Schlumberger Water Services S.A. (SWS) para
AAQ, quienes prepararon un plan de monitoreo tomando en cuenta el rea del proyecto, las
futuras instalaciones y los usuarios de agua.
Posteriormente, se procedi al muestreo de calidad de agua durante los meses de agosto y
noviembre de 2010 (temporada seca e inicio de la temporada hmeda) y en los meses de
febrero y mayo de 2011 (temporada hmeda e inicio de la temporada seca) en las que se
evaluaron parmetros de campo y se tomaron muestras para analizar en el laboratorio. El
laboratorio seleccionado para los anlisis fue CORPLAB Per S.A.C., el cual se encuentra
acreditado ante INDECOPI.
El anlisis de resultados incluy la evaluacin de los valores medidos en campo y de las
concentraciones reportadas por el laboratorio, respecto de los parmetros regulados por los
ECA establecidos por el MINAM, para la categora 1 (poblacional y recreacional) y categora
3 (riego de vegetales y bebida de animales), de acuerdo a la subcategora aplicable.
El anlisis de los resultados de calidad de agua obtenidos se realiz para la subcuenca del
Vizcachas por ser de influencia directa.
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La calidad de agua de los manantiales monitoreados present en general una tendencia desde
cida a neutra, con baja concentracin de oxgeno disuelto, esto se puede explicar por el poco
tiempo de interaccin aire-agua de las aguas de origen subterrneo. Slo un mnimo de
parmetros excedieron los estndares de referencia. Metales como el aluminio, manganeso y
hierro se presentaron en los manantiales ubicados en la parte baja de la cuenca, cercanos al ro
Vizcachas; mientras que arsnico y hierro fueron detectados en la parte alta de la cuenca.
3.2 Ambiente biolgico
La evaluacin del ambiente biolgico del rea de estudio abarc, en trminos generales, el
estudio de los siguientes componentes: ecorregiones y zonas de vida, flora, vegetacin, fauna
terrestre (aves, mamferos, reptiles, anfibios) y vida acutica (macrobentos, fitoplancton,
zooplancton y peces), los cuales fueron evaluados en campo en noviembre de 2011.
Adicionalmente, la informacin generada fue complementada con informacin procedente de
estudios realizados en la misma rea de estudio, especficamente de la lnea de base ambiental
de la Primera Modificacin del EIA (Knight Pisold, 2008).
3.2.1 Ecorregiones y zonas de vida
El rea de estudio, de acuerdo a la clasificacin de Brack (1990), se ubica dentro de la
ecorregin de Puna, la cual se extiende sobre los 3 500 a 3 800 m de altitud presentando un
relieve variado y un clima seco y frgido debido a sus extremas variaciones de temperatura. A
pesar de las condiciones del entorno, posee una fauna diversa y muy original. En relacin a
las formaciones vegetales, los ms importantes son los pajonales o pastizales naturales de
gramneas, con plantas almohadilladas, bofedales y bosques relictos. Son muy frecuentes los
lagos y lagunas.
En relacin a las zonas de vida identificadas en la zona del proyecto, se presentan dos zonas
en el rea de estudio: tundra muy hmeda Alpino Subtropical (tmh-AS) y pramo hmedo
Subalpino Subtropical (ph-SaS). La primera zona corresponde a una configuracin
topogrfica que vara entre accidentada a colinada u ondulada, la cual se encuentra en la parte
media y alta de la cuenca del ro Vizcachas, entre los 4 300 y 5 000 de altitud. La segunda
zona corresponde a la regin altoandina desde los 4 000 m hasta los 4 300 m de altitud, la cual
se encuentra en la parte baja de la cuenca del ro Vizcachas.
3.2.2 Flora y vegetacin
Se realiz una evaluacin correspondiente a la poca seca 2011 (noviembre), la cual ha sido
complementada con informacin procedente de estudios anteriores realizados en la misma
rea de estudio.
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El anlisis de la flora comprendi una evaluacin cuantitativa basada en transectos y una
cualitativa basada en el registro y colecta botnica de especies a lo largo del rea de estudio.
En base a las evaluaciones cuantitativas y cualitativas, se han registrado 53 especies
distribuidas en 19 familias y 41 gneros, las familias con el mayor nmero de especies son:
Poaceae (21%) y Asteraceae (21%) con 11 especies cada una. Entre las dos familias contienen
el 42% de las especies registradas, evidenciando su marcada dominancia funcional en el rea
de estudio. Las 17 familias botnicas restantes tuvieron menor representatividad (de cinco a
menos especies cada una).
Se identificaron y caracterizaron once formaciones vegetales: Afloramiento rocoso, Arena /
Gravilla, Bofedal, Csped Asociado a Bofedal, Csped de Puna, Pajonal + Arena / Gravilla,
Pajonal + Matorral + Arena / Gravilla, Pajonal + Matorral + Pedregal / Afloramiento, Pajonal
+ Pedregal, Pseudoyareta + Matorral / Pajonal + Gravilla, Pseudoyareta + Matorral / Pajonal
+ Pedregal / Roquedal.
Se identificaron cinco especies que se encuentran en alguna categora de conservacin de
criterio variable: Azorella diapensioides (VU), Cumulopuntia boliviana subsp. ignescens,
(Apncide II de CITES); y tres especies endmicas: Werneria pygmophylla, Gentianella
potamophila y Nototriche digitulifolia. Entre estas especies Azorella diapensioides tuvo la
mayor incidencia (17%) en el rea evaluada, adems de haber sido registrada en tres
formaciones vegetales diferentes (Pajonal + Matorral + Arena / Gravilla, Csped asociado a
Bofedal y Csped de Puna).
El 39% (21) de las especies de flora identificadas presentan algn uso reportado por la
literatura. La mayora de especies presentaron uso forrajero (para ganado local y/o forneo).
Tambin se identificaron usos medicinales, alimenticios, como combustible, entre otros.
3.2.3 Fauna terrestre
3.2.3.1 Avifauna
El estudio de lnea base de avifauna ha registrado un total de 41 especies de aves distribuidas
en 11 rdenes y 18 familias. Considerando las evaluaciones del ao 2007, el total de especies
registradas es de 54 especies de aves, dentro de 20 familias y 13 rdenes.
Las especies dominantes en el rea de estudio fueron bsicamente Sicalis uropygialis (poca
seca 2011 y poca hmeda 2007) y Thinocorus orbygnianus (poca seca 2007). La formacin
vegetal en la que se hall la mayor abundancia por transecto fue el csped asociado a
bofedal, especficamente en el transecto T16. As tambin, se encontraron 15 especies con
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alguna categora de amenaza, pero ninguna especie endmica ni restringida a ningn rea de
Endemismo de Aves (EBA, por sus siglas en ingls)..
3.2.3.2 Mastofauna
La evaluacin de mamferos consider dos grupos principales, el primero conformado por los
mamferos pequeos y el segundo por los mamferos medianos y grandes. En relacin a la
composicin general de especies, el registro de mamferos en la zona de estudio fue de ocho
especies, de las cuales la mayora (6) fueron roedores (cuyo nmero de especies represent un
74%). En ese sentido, la especie Ctenomys opimus tucu-tucu del Titicaca present la mayor
distribucin entre los roedores al encontrarse en todas las zonas de muestreo. Las formaciones
vegetales donde se registraron capturas fueron el Bofedal + csped de puna y en subunidades
de roquedal en la formacin Arena / gravilla.
3.2.3.3 Herpetofauna
El estudio de lnea base de herpetofauna ha registrado un total de cuatro especies: tres
especies de anfibios (Telmatobius peruvianus, Pleurodema marmoratum y Rhinella
spinulosa) representando a tres familias diferentes y una especie de reptil de la familia
Tropiduridae (1a subespecie annectens de la lagartija Liolaemus signifer). En relacin al rea
del futuro embalse se registraron tres especies, teniendo la mayor representatividad los
anfibios, mientras que fuera del futuro embalse solo se registr una especie para cada taxn.
El saurio Liolaemus signifer annectens fue la especie ms abundante de la zona de estudio,
con un 70% de incidencia (abundancia relativa) en los VES (28 individuos) y un 45,5% de
incidencia en los transectos (5 individuos). La presencia de Telmatobius peruvianus en la
zona de estudio puede ser tomada como un indicador de buena calidad del sistema ya que no
se tienen registros de la especie en ambientes perturbados. A nivel de especies, la distribucin
de microhbitats dentro del futuro embalse es excluyente entre especies, es decir, cada una de
las especies se distribuye en cada uno de los tres microhbitats y ninguna especie se
distribuye en ms de un microhbitat.
3.2.4 Vida acutica
Para la caracterizacin de la vida acutica en el rea de estudio, se definieron siete estaciones
de evaluacin, seis de ellas ubicadas en hbitat fluvial (ltico) y la restante en un humedal
mixto (Bofedal-Csped de ro). Posteriormente, se analiz la informacin mediante diversos
indicadores comunitarios: riqueza especfica (S), patrones de dominancia en riqueza (%S) y
abundancia (%N) de organismos colectados, ndices de diversidad (Shannon-Wienner y
Simpson) e ndice de equidad (Pielou). De ese modo, en base a la informacin recolectada en
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las siete estaciones de evaluacin, todas dentro del mbito de influencia directa de la presa
Vizcachas, se ha determinado que las condiciones actuales del hbitat acutico en el mbito
de estudio, son muy semejantes a las observadas durante la lnea base para la Primera
Modificacin del EIA (Knight Pisold, 2008), y dos monitoreos de recursos hidrobiolgicos
(Knight Pisold 2011a, 2011b), con excepcin del dato puntual referido a la ausencia del
componente ictiolgico en el ro Vizcachas, ya que este fenmeno se da, posiblemente, como
resultado de la descarga de aguas de mala calidad (anxicas principalmente), provenientes del
embalse Pasto Grande.
3.3 Ambientes de inters humano
3.3.1 Paisaje
Se analiz el paisaje desde el enfoque visual (paisaje visual), cuya consideracin corresponde
al enfoque de la esttica o de la percepcin e involucra una descripcin de los componentes
paisajsticos (elementos fsicos, biolgicos y culturales), as como la interaccin espacial de
estos elementos y las principales dinmicas que tengan dimensin paisajstica. Tambin, se
realiz el anlisis de calidad visual, el anlisis de fragilidad y capacidad de absorcin visual
del paisaje. Complementando el estudio se desarroll el anlisis de accesibilidad visual,
correspondiente a las cualidades espaciales, condiciones de visibilidad e incidencia visual del
terreno, mediante rayos proyectados desde un punto hacia el modelamiento de la superficie en
tercera dimensin, obteniendo as, las cuencas visuales.
En lo que respecta al anlisis de la calidad visual, se emple el mtodo indirecto de valoracin
aplicado por el United States Department of Agriculture (USDA) Forest Service y el Bureau
of Land Management (BLM). La zona evaluada presenta una alta calidad paisajstica, debido
a que contienen elementos paisajsticos que armonizan entre ellos, un buen contraste de
elementos, la presencia de bofedales, espejos de agua, entre otros.
Por otro lado, se defini a la fragilidad visual como la susceptibilidad de un paisaje al cambio,
cuando se desarrolla un uso sobre l; expresa el grado de deterioro que el paisaje
experimentara ante la ejecucin de alguna actividad determinada (MAA, 2004). Para
determinar la fragilidad de las zonas evaluadas se emple la metodologa para la evaluacin
de la Capacidad de Absorcin Visual (CAV) (Yeomans, 1986), la cual est definida como la
capacidad del paisaje para acoger actividades sin que se produzcan variaciones en su carcter
visual (MAA, 2004). Los resultados obtenidos para la zona evaluada presentan una fragilidad
media y consecuentemente una capacidad de absorcin visual media.
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El anlisis de accesibilidad visual se realiz mediante la evaluacin de cuencas visuales. La
cuenca visual de un punto se define como la zona que es visible desde ese punto (Aguil,
1981). Se eligi como punto de observacin, el centro poblado de Huachunta, por ser el lugar
cercano donde existira mayores receptores de los impactos paisajsticos. Considerando la
cuenca evaluada, tal como se aprecia en la Figura 3.21, se tiene que un porcentaje muy bajo
del espejo de agua del embalse ser visible desde el poblado de Huachunta.
3.3.2 Restos arqueolgicos
El rea de estudio cuenta con Certificados de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA)
emitidos por el Ministerio de Cultura (antes Instituto Nacional de Cultura), en cumplimiento
del Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas, aprobado por Resolucin Suprema
N 004-2000-ED. Estos CIRAs se encuentran en el Anexo Mdel presente documento.
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4.0 Lnea de Base Social
La Lnea de Base Social (LBS) presenta las caractersticas socioeconmicas de los mbitos de
estudio en los que se prev que ocurran los impactos de la presente optimizacin de la presa
Vizcachas.
Para realizar el estudio de la LBS se definieron dos reas de anlisis que consideran los
posibles alcances de los impactos directos e indirectos del Proyecto: un rea de Estudio
General (AEG) y un rea de Estudio Especfico (AEE). La definicin de las reas de estudio
es anterior a la elaboracin final del anlisis de impactos, sta responde a la previsin
conservadora de cambios esperados en el entorno. Posteriormente, se realiz el Anlisis de
Impactos y Riesgos Socioeconmicos, en el cual se pudo determinar, de forma precisa, el
alcance del rea de influencia de la optimizacin del embalse Vizcachas.
La LBS del AEG comprende la descripcin y el anlisis de los aspectos econmicos y
sociales de las reas que potencialmente recibiran los impactos con menor significancia
producto de la presente optimizacin del embalse Vizcachas. En este caso, el AEG est
formado por el departamento de Moquegua, la provincia de Mariscal Castilla y el distrito de
Carumas.
Del mismo modo, la LBS del AEE comprende la descripcin de la situacin social del rea
que potencialmente recibira los impactos con mayor significancia generados por la
optimizacin del embalse Vizcachas, en este caso formada por el Anexo de Huachunta, el
Anexo de Chilota y el Centro Poblado Aruntaya. Asimismo, se incorpora informacin del
centro poblado de Titire debido a que es la localidad ms cercana a la zona de estudio que
cuenta con una mayor oferta de servicios de salud y educacin.
Adicionalmente, el estudio de la LBS comprende la identificacin de los grupos de inters
pertenecientes a ambas reas de estudio, as como el anlisis de las percepciones, posiciones,
nivel de influencia e intereses de los mismos frente a la optimizacin del diseo del embalse
Vizcachas.
Para la elaboracin de la LBS del AEG se utiliz informacin de fuentes oficiales,
principalmente del Censo de Poblacin y Vivienda 2007 realizado por el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI). Adicionalmente, tambin se utilizaron estadsticas de la
Unidad de Estadstica del Ministerio de Educacin (MINEDU) y de los establecimientos de
salud del Ministerio de Salud (MINSA), mediciones de bienestar del Programa de las
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Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), estadsticas del Ministerio de Economa y
Finanzas (MEF), entre otros.
En el caso del AEE, para la elaboracin del presente estudio se opt por el uso de fuentes de
informacin secundarias recientes, cuyos datos fueron recogidos en la zona de estudio entre
finales del ao 2007 y el ao 2010. Entre estudios se debe sealar a los siguientes:
Diagnstico Socioeconmico y Lnea de Pobreza, 2010 (CISEPA)
Diagnstico Modelo de Educacin Rural Moquegua, 2010 (Instituto EDUCA)
Diagnstico de la situacin de nutricin de los nios menores de 5 aos y mujeres en
edad frtil, 2010 (CERES NUTRIR)
Encuesta a hogares - Lnea Base Quellaveco, 2007 (Knight Pisold Consultores)
Es importante sealar que toda la informacin proveniente de estos estudios fue validada
durante el trabajo de campo realizado entre los meses de noviembre y diciembre del ao 2011.
Para mayor detalle de dicho trabajo de campo, revisar el Captulo 4 - Lnea de Base Social.
4.1.1 Anlisis de las condiciones socioeconmicas
A continuacin, se describirn las principales caractersticas de los dos mbitos de estudio
sealados.
4.1.1.1 Demografa
El departamento de Moquegua cuenta con 161 532 habitantes. En este contexto el distrito de
Carumas representa al 3% de la poblacin total del departamento, mientras que la provincia
de Mariscal Nieto representa el 45% del total del departamento.
A nivel del departamento de Moquegua y la provincia Mariscal Nieto, se observa que la
distribucin por gnero y grupos etarios es relativamente uniforme entre los 0 y 39 aos,
rango a partir del cual la participacin de grupos etarios mayores empieza a disminuir
gradualmente. Por el contrario, en el distrito de Carumas se presenta una distribucin irregular
entre grupos etarios y gnero. En comparacin con los casos anteriores, se tiene una ligera
menor participacin de los grupos etarios entre 0 y 10 aos, y cierta sobrerrepresentacin del
grupo de hombres entre los 20 y 40 aos.
El AEE cuenta con una poblacin de 840 habitantes. La distribucin de habitantes segn sexo
en el AEE muestra que el 51,3% de la poblacin son hombres y el 48,7% son mujeres, estos
porcentajes similares a la composicin poblacional del departamento de Moquegua. La
pirmide poblacional del AEE muestra una alta proporcin de nios y nias menores de 15
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aos (36,7% de hombres y 36,3% de mujeres); una mayora del grupo de 15 a 64 aos (60,2%
de hombres y 59,7% de mujeres); y una reducida cantidad de pobladores mayores de 65 aos
(3,1% de hombres y 4% de mujeres).
Caractersticas de los jefes del hogar
En cuanto a las principales caractersticas del jefe de hogar del AEG, se observa que la mayor
parte de este grupo est conformada por hombres (alrededor del 70%), y de rangos de edad
entre 25 y 40 aos (alrededor de 30%) y 40 y 64 aos (alrededor de 45%). Cabe mencionar
que en el distrito de Carumas existe una mayor participacin de jefes de hogar mayores de 64
aos (21%) que en las otras dos unidades de anlisis. Asimismo, cabe sealar, que el nivel
educativo del jefe del hogar en el departamento de Moquegua y la provincia Mariscal Nieto es
de nivel superior (41%) y secundaria (alrededor de 30%). En el caso del distrito Carumas, el
nivel educativo predominante es el de primaria (29%), y se presenta una participacin
importante de poblacin sin nivel educativo (24%).
Vivienda y servicios bsicos
En el mbito del AEG, en el departamento de Moquegua y la provincia Mariscal Nieto se
observa una distribucin urbano-rural bastante similar, con una participacin
mayoritariamente urbana (mayor a 80%). En el caso del distrito Carumas, las viviendas
ubicadas en el estrato urbano asciende al 61% del total.
En relacin al acceso a servicios bsicos, el tipo de abastecimiento de agua predominante en
el departamento de Moquegua y la provincia Mariscal Nieto es la red pblica (70% en ambos
casos), sea dentro o fuera de la vivienda; mientras que en el distrito de Carumas la principal
forma de acceso a dicho recurso es el ro (84%).
En cuanto al tipo de desage, en el departamento de Moquegua y la provincia Mariscal Nieto
predomina el acceso a una red pblica (alrededor del 60%), sea dentro o fuera de la vivienda;
mientras que en el distrito de Carumas es mayoritaria la falta de acceso a cualquier tipo de
desage (cerca a 70%). Del mismo modo, en el departamento de Moquegua y la provincia
Mariscal Nieto, alrededor del 80% de viviendas cuentan con electricidad, mientras que en el
distrito de Carumas dicha cifra asciende a slo el 41%.
De acuerdo a los resultados de la LBS, las familias del AEE obtienen agua principalmente a
travs de una red pblica dentro de sus viviendas (40,4%) y de manantiales o puquiales de la
zona (33,3%). Solo un 14.9% de familias obtienen el agua del ro, acequia o arroyo.
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En cuanto al tipo de servicio higinico usado en el AEE, ninguna de las viviendas cuenta con
servicio higinico. El grueso de las viviendas cuenta con un pozo ciego o negro/letrina,
especficamente el 79,8%. A pesar de esto, el 20,2% de las familias acude al campo para dejar
sus deposiciones.
Por otro parte, existe un mayor acceso al servicio de alumbrado elctrico en comparacin con
los servicios de agua y desage (49,1%). Sin embargo, existe una considerable proporcin de
la poblacin que usa velas (26,3%) y que posee paneles solares (16,7%) para dicho fin.
Finalmente, cabe sealar que el tipo de tenencia de vivienda en el AEG es principalmente
propia
1
(cerca al 80% en todos los casos), sin presentar diferencias importantes entre las
unidades de anlisis. En el caso del AEE se observa un porcentaje similar de las familias que
son propietarios de sus viviendas (71,1%).
Educacin
A nivel del AEG, desde el punto de vista educativo, el distrito de Carumas tiene una muy
pequea cantidad de centros educativos, destacando la presencia de solo dos centros de
educacin secundaria. Adems, nicamente existe un centro de educacin tcnico-productiva
y un centro tecnolgico (no universitario). Cabe resaltar que las instituciones de educacin
secundaria se ubican en el rea urbana, lo cual puede traducirse en dificultades de la
poblacin residente en zonas rurales para acceder a la educacin de nivel secundaria.
En cuanto al ratio de matrculas por docente en el departamento de Moquegua (12,66), se
observa que este se encuentra por debajo del promedio nacional (que es de 17,25). Esto podra
significar una mejor calidad de educacin para los estudiantes. En el caso de la provincia
Mariscal Nieto, este ratio se incrementa ligeramente en relacin con lo visto en el caso
anterior (13,39). Se debe sealar que este es un ratio mayor al promedio de las provincias del
departamento de Moquegua. Asimismo, se debe observar que ratio del distrito de Carumas
(8,15) se encuentra debajo del promedio de los distritos de la provincia de Mariscal Nieto.
Respecto al porcentaje de alumnos de un nivel y grado determinado que alcanzaron los
objetivos de aprendizaje esperados en la competencia Comprensin de Textos o en el rea
Matemtica, de acuerdo a la estructura curricular vigente, se observa que el departamento de
Moquegua (44,08 en Comprensin de Textos y 24,51 en Matemtica) est muy por encima
del promedio nacional en el mbito educacional (28,73 y 13,81 respectivamente).
1
Incluye propia por invasin, propia pagada a plazos, y propia pagada por completo.
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Encontrndose en ambas dimensiones evaluadas en el 3er puesto a nivel nacional, detrs de
Arequipa y Tacna, ubicados en el primer y segundo puesto respectivamente.
En relacin a los niveles de analfabetismo en el AEG se observa que ste se encuentra
alrededor de 0% en la poblacin entre 14 y 29 aos, en todas las unidades de anlisis. A
medida que se evalan grupos etreos de mayor edad, el nivel de analfabetismo se incrementa
progresivamente, llegando a alrededor del 40% en la poblacin mayor de 90 aos en el
departamento de Moquegua y la provincia Mariscal Nieto, y cerca del 80% en el distrito de
Carumas.
Por otra parte en el AEE, se observa el analfabetismo es uno de los principales problemas
inherentes al capital humano, el cual dificulta la integracin de la poblacin a la vida social
regional y nacional. La porcin de la poblacin con esta caracterstica representa
especficamente el 17%. Estos porcentajes elevados aumentan significativamente para el caso
de la poblacin femenina, que alcanza el 29%, frente al 6% de los varones.
En cuanto a la formacin educativa primaria, el porcentaje de la poblacin que ha alcanzado
al menos este nivel educativo es de 32%; siendo el porcentaje de la poblacin que cuenta con
educacin secundaria de 35%. Asimismo, solo el 15% tiene nivel de educacin superior.
Por otra parte, en relacin a la oferta de educacin, las localidades de Titire y Aruntaya
cuentan con todos los niveles de educacin bsicos (inicial, primaria y secundaria). A estas
localidades acuden los pobladores del AEE para seguir estudios de nivel secundaria. La
mayora de estas escuelas es multigrado, lo cual podra afectar la calidad educativa que se
brinda en estas instituciones.
Salud
En esta seccin de la LBS se presentan indicadores de oferta de salud, nivel de atencin y
atendidos, principales causas de morbilidad y mortalidad, nivel de desnutricin infantil, y
tenencia de seguro en el AEG.
A nivel departamental, se observa que la primera causa de morbilidad est compuesta por las
infecciones agudas a las vas respiratorias (alrededor del 25% del total). En cuanto a las
principales causas de mortalidad, los tumores malignos cuentan con el mayor porcentaje
(alrededor del 20%).
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En cuanto al nivel de desnutricin crnica infantil, se tiene que el departamento de Moquegua
cuenta con uno de los niveles ms bajos (10%), siendo el segundo departamento en mejor
situacin respecto a este indicador a nivel nacional (12% en Lima y 60% en Huancavelica).
Esto ocurre tanto bajo la metodologa aplicada por la Organizacin Mundial de la Salud
(OMS), como en la aplicada por el Centro Nacional de Estadsticas de Salud (NCHS, por sus
siglas en ingls).
En cuanto a la situacin de la salud de la poblacin, se observa que hay una correspondencia
entre las principales causas de morbilidad que afectan a poblacin del AEE y el AEG, siendo
la principal causa de morbilidad las infecciones en las vas respiratorias (26%), tanto en el
sexo masculino (30,6%) como en las mujeres (23,5%). La segunda causa, en importancia de
morbilidad son enfermedades de la cavidad bucal, de las glndulas salivales y de los
maxilares, lo cual afecta al 14,7% de los hombres y al 14,2% de las mujeres.
Respecto a la situacin nutricional en nios menores de cinco aos; se puede observar que la
tasa de nios con retardo en el crecimiento o desnutricin crnica encontrada es de 34% y la
tasa de desnutricin aguda es de 2,2%. Asimismo, el sobrepeso y obesidad del AEE es de
17,4% y la tasa de anemia en los nios menores de cinco aos es de 57,5%. Por otro lado, se
observa que la tasa de sobrepeso y obesidad de las mujeres en edad frtil es de 42% y la de
anemia es de 28,9%.
Empleo
Se puede observar que en el departamento de Moquegua y en la provincia Mariscal Nieto
existe una distribucin similar de la PEA, con una tendencia ascendente en los grupos etarios
entre los 15 y 29 aos, relativamente estable en los grupos etarios de 30 a 49 aos (alrededor
del 70%) y descendiente en los grupos etarios de 50 a 99 aos de edad.
Adicionalmente, se observa que la distribucin de la PEA en el departamento de Moquegua y
en la provincia Mariscal Nieto muestra una brecha de gnero favorable para los hombres en la
mayora de los grupos etarios. Esta diferencia es mayor en los grupos etarios de 50 y 64 aos
de edad, y menor en los grupos etarios de 15 a 19 aos, as como dentro de las personas
mayores de 80 aos. En el distrito de Carumas se observa una tendencia ascendente en esta
brecha en los grupos etarios entre los 15 y 34 aos; niveles relativamente estables en los
grupos etarios de 35 a 69 aos (alrededor del 80%), con altas variaciones en el caso de las
mujeres, y una tendencia descendente en los grupos etarios de 70 a 99 aos de edad.
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Es importante notar que el distrito de Carumas presenta un mayor porcentaje de participacin
en la PEA que el departamento de Moquegua y la provincia Mariscal Nieto. Esta diferencia
est presente tanto en la poblacin masculina como en la femenina, y es mayor en los grupos
etarios de 15 a 24 aos, lo que refleja que las personas del distrito de Carumas tienden a
iniciar su vida laboral a una edad ms temprana que los pobladores del departamento de
Moquegua y la provincia Mariscal Nieto.
De igual manera, en el distrito de Carumas se observa un mayor porcentaje de participacin
en la PEA en los grupos etarios de 60 a 89 aos; esto sugiere que la poblacin del distrito
finaliza su vida laboral a una edad mayor en comparacin con la poblacin de las otras dos
reas analizadas.
Actividades econmicas
La poblacin empleada del departamento de Moquegua y la de la provincia Mariscal Nieto
presentan una similar distribucin segn el tipo de actividad econmica (primaria, secundaria
o terciaria). Aproximadamente un 60% de la poblacin empleada del departamento de
Moquegua y de la provincia Mariscal Nieto realizan actividades econmicas del tipo terciario,
mientras que un 14% realizan actividades econmicas secundarias y un 25% primarias. Por
otro lado, en el distrito de Carumas, la poblacin empleada se concentra en actividades
primarias (65%), con un porcentaje mucho menor en actividades econmicas secundarias y
terciarias de 5% y 30% respectivamente.
A pesar de que la agricultura, ganadera, caza y silvicultura ocupan el mayor porcentaje de la
poblacin empleada, este porcentaje es mucho mayor para el distrito de Carumas (58%) en
comparacin con las otras unidades del AEG. Esto se debe a que este distrito se caracteriza
por tener una mayor composicin rural en comparacin con las otras dos reas de estudio. Por
otro lado, en el caso del departamento de Moquegua y la provincia Mariscal Nieto, el
comercio al por menor y la construccin representan importantes fuentes de empleo,
ocupando el 13% y 9% de la poblacin empleada del departamento de Moquegua, y el 12% y
10% de la poblacin empleada de la provincia Mariscal Nieto.
En cuanto al ndice de informalidad de las diferentes actividades econmicas, se puede
observar que los sectores agropecuarios, comercio y hoteles y restaurantes presentan un
mayor ndice de informalidad a nivel del departamento de Moquegua y la provincia Mariscal
Nieto. En el distrito de Carumas ocurre algo similar, siendo los sectores con mayor ndice de
informalidad son el sector agropecuario, el comercio y la manufactura, contando tambin con
un alto ndice de informalidad en el sector pesquero. Cabe sealar que los sectores de
RE-28
Marzo 2012
electricidad, minera y otros servicios son las actividades econmicas con menor ndice de
informalidad en las tres unidades de estudio del AEG.
Por otra parte, se debe sealar que la principal actividad productiva de la poblacin del AEE
es la ganadera, donde el 89,5% de las familias se dedican a la crianza de algn tipo de
animal. La crianza de animales es una actividad econmica importante para las familias, no
solo por el ingreso monetario inmediato que pueden obtener por su venta directa, sino
tambin por los subproductos obtenidos de la crianza. Estos forman parte de su dieta diaria y
tambin son utilizados como insumo para la elaboracin de su vestimenta.
Los principales subproductos pecuarios son la fibra y carne de alpaca, las cuales en su
mayora son para la venta en el mercado. Tambin hay una produccin importante de lana y
carne de oveja, destinada principalmente al mercado.
Pobreza
A nivel del departamento de Moquegua y la provincia Mariscal Nieto, se encuentra un nivel
de pobreza monetaria de alrededor del 27%. Este porcentaje asciende al 50% en el distrito
Carumas. En este ltimo caso, la pobreza extrema asciende al 17%, siendo esta ltima ms del
doble que en las otras dos unidades de anlisis.
En relacin al ndice de desarrollo humano IDH
2
, se observa que este se encuentra en un nivel
medio en todas las unidades de anlisis del AEG. Asimismo, se observa que la poblacin con
al menos una necesidad bsica insatisfecha NBI
3
asciende al 96% en el distrito Carumas,
distrito que cuenta con un bajo nivel de acceso a servicios bsicos, mientras que en la
provincia Mariscal Nieto y el departamento de Moquegua dicha cifra se encuentra alrededor
del 50%.
En el AEE el 86% de los hogares se encuentran por debajo del umbral de pobreza,
determinado por el gasto per cpita mensual de S/. 207, lo que significa que de cada 100
personas 86 estn en situacin de pobreza. Dentro de este grupo, el 73,7% se encuentra en
situacin de pobreza extrema.
2
Medida de bienestar que comprende indicadores de salud (esperanza de vida al nacer), educacin (tasa de
alfabetizacin de adultos, nivel de matrcula educacional), y riqueza (ingreso promedio).
3
Medida de pobreza no monetaria que comprende indicadores de acceso a servicios de agua y desage, material
de construccin de la vivienda, nivel de dependencia econmica y asistencia escolar.
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Marzo 2012
En trminos de pobreza por nmero de NBI
4
, observa que en el AEE el 100% de los hogares
fue clasificado como pobre extremo. Esto significa que en todos los hogares, se encontraron al
menos dos NBS.
Medios de comunicacin
El 0,9% de la poblacin del AEE cuenta con acceso a telefona fija. Este porcentaje representa
la poblacin que tiene acceso al nico telfono pblico ubicado en la localidad de Titire.
Con respecto a la telefona celular, se encontr que el 30,7% de la poblacin del AEE cuenta
con telfono mvil. As, tener celular se ha convertido en una herramienta til para las
personas, aunque es necesario sealar que en el AEE no existe seal de celular. De igual
forma este medio es utilizado cuando las personas se desplazan temporalmente haca
Moquegua o hacia Puno para realizar algn trabajo, trmite, o para participar en alguna
actividad comercial.
Cabe sealar que el medio de comunicacin que se usa con mayor frecuencia en el AEE es la
radio (94,3%). Las radioemisoras ms escuchadas en el AEE son Onda Azul (44%),
Pachamama (26,8%) y RPP (15,3%).
4.2 Anlisis de percepciones de los grupos de inters
En esta seccin, se describe el anlisis de los grupos de inters identificados de la
optimizacin del la presa Vizcachas.
ste tiene como objetivo identificar las percepciones, los intereses y las posiciones de los
distintos grupos que podran influenciar o verse influenciados por la presente optimizacin de
la presa Vizcachas. Asimismo, el anlisis sirve como referencia para identificar los
principales problemas que suceden en el proceso de comunicacin que AAQ realiza con la
poblacin. Por ltimo, sirve tambin para disear los diversos mecanismos de comunicacin y
participacin que se aplicarn en el marco del desarrollo de la presente optimizacin de la
presa Vizcachas.
4
Se clasificacin a los hogares con al menos una NBI se catalogan como pobres, y a los hogares con al menos
dos NBI como pobres extremos
RE-30
Marzo 2012
En este anlisis se han considerado a los siguientes actores:
AEG: Gobierno Regional Moquegua, Proyecto Especial Regional Pasto Grande
(PERPG), Direccin Regional de Energa y Minas (DREM), Junta de Regantes-
Moquegua, ONG Labor, Comisin de Regantes-Omo, Comisin de Regantes-
Rinconada, Alcalde de Carumas, Poblacin de Moquegua.
AEE: Centro Poblado Aruntaya, Asociaciones de criadores de camlidos de
Huachunta, Alcalda del Centro Poblado de Aruntaya, Gobernacin de Huachunta,
Club de Madres de Huachunta, Centro de Salud Puente Bello de Titire, CPN 43166-
Chilota, Pobladores de Chilota y Huachunta.
AAQ y contratistas: Personal de relaciones comunitarias., personal de Fial Per.
El recojo de la opinin, de las preocupaciones y de los intereses de los distintos representantes
de los grupos de inters se efectu a travs de entrevistas con formato semiestructurado a
informante claves. Los criterios evaluados en cada entrevista se centraron en recoger los
siguientes aspectos principales:
AEG: Tema 1 (Percepciones sobre la gestin de los recursos hdricos, el medio
ambiente y el desarrollo de actividades extractivas en la regin Moquegua), Tema 2
(Percepciones sobre el Proyecto Quellaveco) y Tema 3 (Percepciones sobre la
Optimizacin del Diseo y Operacin de la Presa Vizcachas).
AEE: Tema 1(Percepciones sobre la situacin de las localidades del AEE), Tema 2
(Percepciones sobre el Proyecto Quellaveco) y Tema 3 (Percepciones sobre la
Optimizacin del Diseo y Operacin de la Presa Vizcachas).
A continuacin se presenta el resumen del anlisis de las percepciones de los grupos de
inters del AEG y del AEE, en los Cuadros 1 y 2.
RE-31
Marzo 2012
Cuadro 1
Resumen del anlisis de percepciones de los grupos de inters del AEG
Grupos de
inters
Tema 1: Gestin de los RR.HH. Tema 2: Proyecto Quellaveco
Tema 3: Optimizacin del Diseo y
Operacin de la Presa Vizcachas
-Gob.
Regional
Moquegua
-PERPG
-DREM
Moquegua
- La ejecucin de proyectos mineros
podra realizarse sin afectar
negativamente a la poblacin o al
medio ambiente, y generar impactos
positivos para el desarrollo de la
regin.
- La minera podra permitir que se
generen recursos para construir obras
de infraestructura hidrulica que
solucionen el problema del acceso al
agua.
- Los antecedentes de minera que hay
en Moquegua y el contexto nacional
generan desconfianza en la poblacin
y dificultan el avance de nuevos
proyectos mineros que estn en etapa
de exploracin.
- La instalacin de la Mesa de Dilogo
responde a la necesidad de revisar de
forma conjunta las propuesta del
Proyecto Quellaveco, y una vez que se
finalice con este tema se pasar a
evaluar a los otros proyectos mineros
que hay en la regin.
- El Proyecto Quellaveco es un tema
de inters para Moquegua que ser
beneficioso para la regin.
- AAQ ha demostrado ser permeable a
las demandas de la poblacin y por
eso mantiene una buena relacin con
las autoridades locales y regionales,
y con la poblacin en general.
- AAQ est avanzando en demostrar
la viabilidad tcnica del Proyecto
frente a distintos grupos de la
poblacin, pero todava debe trabajar
en obtener la licencia social
necesaria para desarrollar dicho
proyecto.
- La oposicin al Proyecto se debe a la
falta de informacin.
- La Modificacin del Estudio de
Impacto Ambiental-Optimizacin
del Diseo y Operacin de la Presa
Vizcachas es resultado del proceso
de participacin ciudadana
establecido a travs de la Mesa de
Dilogo, donde se pudo debatir
respecto aquellos aspectos del
Proyecto Quellaveco que generaban
preocupacin para la poblacin.
- El compromiso de la empresa de no
utilizar las aguas del ro Chincune
reservadas para el PERPG y
modificar su sistema de
abastecimiento de agua (en el cual
consiste la presente optimizacin del
embalse Vizcachas) es muy positivo
para la regin.
- Los mtodos utilizados para probar
la disponibilidad de aguas
superficiales suficientes para
abastecer al Proyecto, son confiables
y han sido validados por el ANA.
- Junta de
Regantes-
Moquegua
- ONG
Asociacin
Civil Labor
- Preocupacin por el desarrollo de
nuevos proyectos mineros debido a la
escasez de agua y a los malos
antecedentes del sector en la regin.
- El agua superficial y subterrnea debe
ser para uso exclusivo del sector
agrcola, el cual genera ms puestos
de trabajo.
- Otro tipo de industrias, no solo la
minera, deben buscar fuentes de agua
alternativas, como el agua de mar.
- Posicin en contra del desarrollo de
proyectos mineros que utilicen agua
dulce para sus actividades, y esto
incluye al Proyecto Quellaveco. El
agua dulce debera ser destinada
para ampliar las reservas del
PERPG.
- El Gobierno Regional y AAQ han
hecho un esfuerzo positivo por
establecer el dilogo entre las
distintas partes involucradas en la
gestin del agua, pero la Mesa de
Dilogo no cuenta todava con la
participacin de los actores
importantes como la Junta de
Usuarios- Distrito de Riego Torata y
el Frente de Defensa.
- Preocupacin por el desarrollo del
Proyecto Quellaveco y su sistema de
abastecimiento de agua a partir del
uso de aguas superficiales debido a
los efectos negativos que podra
tener en el valle de Moquegua.
Regantes del
Valle de
Moquegua
- Comisin de
Regantes-
Omo
-Comisin de
Regantes-
Rinconada
- El desarrollo de nuevos proyectos
mineros en la regin traer beneficios
para la poblacin e ingresos para la
regin, los cuales podran contribuir a
su vez a solucionar el problema del
acceso al agua y con ello desarrollar el
sector agrcola.
- El desarrollo de la minera es
compatible con la consolidacin de la
segunda etapa del PERPG y la
ampliacin de la frontera agrcola,
siempre y cuando se realice de forma
responsable con el medio ambiente.
- Hay impactos sociales derivados de la
actividad minera que deben ser
controlados, como por ejemplo: el
incremento del costo de la mano de
obra no calificada.
- Posicin a favor del desarrollo del
Proyecto, siempre y cuando el
proyecto utilice en su mayor parte
aguas superficiales y respete el agua
reservada para el PERPG, y no
comprometa el desarrollo de otras
actividades productivas como la
agricultura y ganadera, que son el
principal medio de subsistencia para
la poblacin.
- El apoyo que AAQ est brindando a
la sociedad civil a travs de
proyectos de desarrollo desde su
etapa de exploracin es positivo.
- Se espera que con el canon se
realicen obras de infraestructura de
riego y en el desarrollo de proyectos
productivos cuyos resultados
trasciendan la vida de dicho
Proyecto.
- Por ltimo, a diferencia de lo
manifestado por el representante de
la Junta, el nuevo diseo de la Presa
Vizcachas es un cambio positivo del
Proyecto.
- Esta iniciativa se ve acompaada de
un sistema de monitoreo de calidad
y cantidad agua en la represa
Vizcachas. Esto ayudar a evitar la
erupcin de conflictos entre la
poblacin y la empresa durante la
etapa de construccin y operacin
del Proyecto Quellaveco.
Fuente: AAQ
Elaborado por METIS GAIA S.A.C. 2012
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RE-33
Marzo 2012
5.0 Descripcin de la Optimizacin del Diseo y Operacin
de la Presa Vizcachas
AAQ tiene planificado desarrollar la Optimizacin del Diseo y Operacin de la Presa
Vizcachas. Esta modificacin propone dejar de almacenar en el embalse el volumen anual de
6,8 millones de metros cbicos (MMC) del ro Chincune que se encuentran reservados por el
Proyecto Especial Regional Pasto Grande (PERPG). Para lograr esto, y a la vez satisfacer
tanto la demanda del Proyecto Quellaveco como las compensaciones a los usuarios aguas
abajo, ser necesario incrementar la altura de la presa Vizcachas en 4,5 metros, hasta llegar a
una altura total de 35,0 metros. La capacidad neta de almacenamiento del embalse Vizcachas
aumentara de 28,5 millones de metros cbicos (MMC), segn lo aprobado en la Primera
Modificacin del EIA
5
, a 60 MMC.
Esta optimizacin del diseo de la presa involucra modificaciones en dos componentes
principales:
El crecimiento de la presa Vizcachas en una altura de 4,5 m.
El recrecimiento del umbral del aliviadero de crecidas de la presa en 5,6 m.
Cabe sealar que, a excepcin del aliviadero, el resto de las obras conexas de la presa
aprobada previamente son compatibles con el crecimiento de la misma, en cuanto a su
disposicin. Es necesario precisar que no se realizarn modificaciones en los otros
componentes del esquema de abastecimiento del agua del Proyecto Quellaveco, ya que son
obras independientes del aumento de capacidad del embalse Vizcachas.
Estudios topogrficos ms detallados, elaborados con fecha posterior a la aprobacin de la
Primera Modificacin del EIA del Proyecto Quellaveco, han permitido optimizar el diseo
original de la presa, en particular la elevacin del coronamiento de la presa y un ajuste menor
del eje de la misma, el cual se hace necesario ante la mayor precisin de la representacin de
la seccin transversal del cauce del ro Vizcachas.
Las etapas que componen el desarrollo de la presa Vizcachas son las siguientes:
Construccin,
Operacin y
Cierre.
5
Aprobado mediante Resolucin Directoral N140-2010-MEM/AAM, el 23 de abril del ao 2010.
RE-34
Marzo 2012
A continuacin se presenta la descripcin de las mismas.
5.1 Descripcin de la etapa de construccin
Las actividades de construccin de los componentes vinculados con la presente modificacin
son:
5.1.1 Construccin de la presa Vizcachas
La presa Vizcachas se construir en dos etapas. En la Etapa 1 se alcanzar una altura de
30,5 metros y se completarn las instalaciones hidrulicas capaces de manejar los flujos de
entrada y salida. En la Etapa 2 se seguir elevando el dique hasta alcanzar una altura de
35,0 metros. Al final de la Etapa 1, la presa Vizcachas quedar en capacidad de iniciar el
almacenamiento de agua.
Durante la Etapa 1 las actividades de construccin que se consideran son el movimiento de
tierras, nivelacin del terreno, la construccin de los cimientos y la edificacin de las obras.
Asimismo, ser necesaria la utilizacin de agregados gruesos y finos, los cuales provendrn
de canteras cercanas. Al final de la Etapa 1, la presa Vizcachas quedar en capacidad de
iniciar el almacenamiento de agua.
Previamente a las actividades constructivas de la presa, ser necesario realizar el desvo del
ro Vizcachas. Esta estructura servir, tambin como aliviadero y toma de fondo para entrega
del caudal durante la etapa de operacin.
Terminadas las obras de desvo se construir la atagua aguas arriba que permita derivar el
caudal del ro hacia las obras de desvo. Una vez que comiencen a funcionar las obras de
desvo, se proceder a la excavacin de la cimentacin de la presa y a ejecutar las actividades
posteriores de construccin de la misma.
Concluida la construccin de la Etapa 1, se remover la atagua para proceder al llenado del
reservorio y operacin de la toma de la planta de bombeo y de la salida de fondo, que a su vez
funcionar como aliviadero.
Durante la Etapa 2 se llevar a cabo la colocacin de capas sucesivas de concreto rodillado
compactado (RCC), dispuesto tanto en el paramento de aguas abajo de la presa como en su
coronamiento. Con ello, el pie del talud de aguas original abajo de la presa se desplazar unos
4 m. No habr uso adicional de explosivos en la ampliacin del pie de la presa debido a que la
construccin de la presa original posee una holgura suficiente por lo cual no se necesitarn
RE-35
Marzo 2012
labores de preparacin. Sin embargo; las actividades de construccin que se consideran son el
movimiento de tierras y la edificacin de las obras, as como la utilizacin de agregados.
En las Figuras 5.2, 5.3 y 5.4, se puede apreciar la disposicin general, diseo y secciones
consideradas para la presa Vizcachas.
5.1.2 Canteras
Para el recrecimiento de la presa se emplear la cantera ubicada dentro de la zona de
inundacin del embalse Vizcachas (cantera denominada cuerpo de presa) y la cantera Playa El
Ro 1. Las otras canteras consideradas en la Primera Modificacin del EIA ya no sern
empleadas para el recrecimiento de la presa. La ubicacin de las canteras se presenta en la
Figura 5.6.
5.1.3 Campamento
Se emplear el mismo campamento de construccin que el contemplado originalmente,
ubicado sobre el costado izquierdo de la lnea de conduccin de agua, a la altura del km 8 de
la misma, cerca del cerro Pelluta, no siendo necesaria su ampliacin.
Las instalaciones del campamento sern retiradas al finalizar la etapa de construccin del
sistema de abastecimiento de agua.
5.1.4 Movimientos de tierra
Los movimientos de tierra requeridos en la etapa de construccin alcanzarn los 5,41 has. En
la Figura 5.7 se muestra la imagen de planta y secciones del movimiento de tierras para la
presa Vizcachas.
5.1.5 Principales insumos de la etapa de construccin
Durante la etapa de construccin, los principales insumos son los siguientes:
Agua, provendr del ro Vizcachas, mediante una bocatoma que se ubicar en la
coordenada UTM 355 667 E, 8 159 171 N. El consumo estimado total promedio ser
de 900 m
3
/mes.
Energa elctrica, el suministro de energa ser por medio de grupos generadores
porttiles ubicados en distintos sectores de trabajo, hasta que est habilitado el sistema
definitivo de lnea de transmisin y subestaciones del proyecto.
Combustibles y lubricantes, el consumo estimado de combustible durante los la etapa
de construccin se estima en aproximadamente 150 m
3
/mes, y ser realizado mediante
camiones cisterna a cargo de contratistas (proveedores) autorizados.
RE-36
Marzo 2012
Otros insumos (concreto, aditivos, fierro), los otros insumos que sern utilizados
durante la construccin corresponden a cemento para concreto (5 700 t) y fierros de
construccin (120 t). Para el caso del peralte del aliviadero de crecidas, se estima una
cantidad de aditivos de aproximadamente 6 t, equivalentes al 1,7% de los 147 m
3
de
concreto que son necesarios para su peralte.
5.1.6 Mano de obra en la etapa de construccin
La construccin de la presa Vizcachas, cuya duracin se estim inicialmente en 14 meses, se
extender en 19 meses, haciendo un total de 33 meses, durante los 365 das del ao. Durante
este tiempo se considera un promedio de contrataciones de 50 personas como mano de obra
no calificada, los cuales sern cubiertos mayoritariamente por el mercado del lugar.
5.1.7 Residuos, efluentes y emisiones de la etapa de construccin
Durante la etapa de construccin el proyecto generar los siguientes residuos, efluentes y/o
emisiones:
Residuos slidos: residuos slidos domsticos o asimilables a domiciliarios y residuos
industriales (no peligrosos y peligrosos).
Residuos lquidos: aguas servidas y aguas de lavado de los talleres de mantenimiento.
Material particulado y gases.
Ruido y vibraciones.
5.2 Descripcin de la etapa de operacin
El nuevo esquema de operacin de la presa Vizcachas se ha definido con el fin de optimizar el
manejo de los recursos hdricos disponibles, sin utilizar el caudal reservado del ro Chincune
de 217 L/s (6,8 MMC anuales). De esta forma, este caudal reservado para el PERPG (217 L/s)
ya no ser retenido y por tanto, ser descargado desde la presa Vizcachas.
Las descargas comprometidas hacia la cuenca del ro Tambo desde la presa Vizcachas se
mantendrn segn lo considerado en la Primera Modificacin del EIA (307 L/s al 75% de
persistencia en los meses de caudales bajos: setiembre a diciembre), a las que se sumar la
descarga del caudal reservado del ro Chincune. El mayor volumen a almacenarse en la presa
Vizcachas se alcanzar, al igual que en el esquema anteriormente aprobado, utilizando los
excedentes de la cuenca de enero a agosto de cada ao, sin afectar la disponibilidad de agua
en los meses de caudales bajos.
RE-37
Marzo 2012
Asimismo, tal como se indic en la Primera Modificacin del EIA, el ntegro del caudal que
descargue el embalse de Pasto Grande ubicado aguas arriba en el ro Vizcachas, fluir a travs
de la presa Vizcachas. Del mismo modo, los flujos considerados para mantener el caudal
ecolgico en el ro Vizcachas sern mantenidos segn lo comprometido en 150 L/s.
En el siguiente Cuadro 3 se muestra la comparacin de los regmenes de caudales aguas abajo
de la presa Vizcachas.
Cuadro 3
Comparacin de caudales promedio anuales comprometidos a descargarse desde la
Presa Vizcachas
Descargas
comprometidas desde la
presa Vizcachas
1
Presa Vizcachas
(Primera Modificacin
del EIA)
Presa Vizcachas
(Optimizacin sin utilizar
el caudal reservado del ro
Chincune)
Caudal
(L/s)
Caudal
(MMC/ao)
Caudal
(L/s)
Caudal
(MMC/ao)
Intercambio de agua con el
ro Titire
(septiembre a diciembre)
1
533,00 3,73 533,00 3,73
Rendimiento de la sub-
cuenca al 75% de
persistencia
(septiembre a diciembre)
307,00 3,18 307,00 3,18
Caudal Reservado del ro
Chincune
0,00 0,00 217,00 6,80
Total de descargas
comprometidas
6,91 13,71
1
: Se ha considerado dejar en todo momento un caudal ecolgico de 150 L/s en el ro Titire, de acuerdo a lo
exigido por el Ministerio de Energa y Minas durante la revisin y aprobacin de la Primera Modificacin del
EIA.
Fuente: AAQ, 2012.
Como se puede observar en el Cuadro 3, con el nuevo esquema de operacin el caudal total
comprometido a descargarse desde la presa Vizcachas, aumentar de 6,91 a 13,71 MMC
anuales. Esta descarga est compuesta de:
Intercambio del caudal captado en la bocatoma Titire durante setiembre a diciembre
de cada ao (3,73 MMC anuales en promedio);
Rendimiento natural de la sub-cuenca Vizcachas de 307 L/s (3,18 MMC) de setiembre
a diciembre de cada ao; y,
RE-38
Marzo 2012
Caudal de 217 L/s (6,8 MMC) del ro Chincune, reservados por el PERPG; esta
descarga no estaba prevista en el esquema anterior aprobado por la Primera
Modificacin del EIA.
El esquema planteado satisface la demanda del Proyecto Quellaveco y mantiene las
necesidades de compensacin para las siguientes condiciones extremas:
Dos aos consecutivos de sequa con periodo de retorno de 100 aos.
Un perodo de sequa de seis aos (correspondientes a los aos 1990 1996 en el
modelo con los 53 aos de datos).
La operacin del embalse Vizcachas durante el perodo de sequa (mes de setiembre hasta
diciembre), descargar el agua necesaria para asegurar que las corrientes naturales de la
subcuenca Vizcachas sean restauradas a un nivel de sequa de 25% de probabilidad. En el
caso que ocurriera ms de un perodo de sequa, la descarga del reservorio seguira estando a
niveles de 25%, lo cual es mayor a lo que se producira naturalmente.
5.2.1 Mano de obra en la etapa de operacin
La presente modificacin del EIA no considera la contratacin adicional de personal durante
la etapa de operacin. Se estima que para la operacin de la presa se requieran 10 operadores.
5.2.2 Residuos, efluentes y emisiones de la etapa de operacin
Durante la etapa de operacin no se considera la generacin adicional de residuos slidos o
lquidos, as como no se esperan emisiones atmosfricas ni generacin de ruidos y
vibraciones, diferentes de las contempladas en la Primera Modificacin del EIA en el rea de
abastecimiento de agua.
5.3 Descripcin de la etapa de cierre
Una vez culminada la etapa de operacin del proyecto, se llevar a cabo el Plan de Cierre del
sistema de abastecimiento de agua. El alcance de los estudios de cierre para el EIA
corresponde a un nivel conceptual. En el Captulo 11 del presente documento se presenta el
Plan de Cierre Conceptual, donde se delinean los programas generales de cierre de las
instalaciones que forman parte de la Optimizacin del Diseo y Operacin de la Presa
Vizcachas y contiene una descripcin conceptual de las actividades que se llevarn a cabo en
esta etapa.
RE-39
Marzo 2012
El Plan de Cierre Conceptual ha sido elaborado de acuerdo con las directrices establecidas en
la Ley N 28090, Ley que regula el Cierre de Minas y su modificatoria, Ley N 28507, y su
respectivo reglamento Reglamento para el Cierre de Minas, aprobado mediante el
D.S. N 033-2005-EM, modificado por D.S. N 035-2006-EM y D.S. N 045-2006-EM.
RE-40
Marzo 2012
6.0 Evaluacin de Impactos Ambientales
El presente captulo evala los efectos de las actividades de la Optimizacin del Diseo y
Operacin de la Presa Vizcachas sobre los componentes fsicos, biolgicos y de inters
humano considerados en la lnea base. Es necesario aclarar que en este captulo, se evalan
los impactos residuales, es decir aquellos que se prevn luego de ser ejecutadas las medidas
de control y mitigacin consideradas por AAQ como parte de sus operaciones. Este anlisis se
realiz en base a las actividades propuestas, para cada etapa del proyecto y aplicando una
metodologa de evaluacin sistematizada mediante matrices.
Las actividades consideradas para el rea de abastecimiento durante la etapa de construccin
son:
Embalse Vizcachas: movimiento de tierras, obras civiles y consumo de energa.
Canteras: movimiento de tierras y acarreo de material.
Abastecimiento de agua: consumo de agua del ro Vizcachas.
Las actividades consideradas para el rea de abastecimiento durante la etapa de operacin son:
Embalse Vizcachas: embalse de agua y descarga de agua.
La metodologa utilizada para la evaluacin de impactos se basa en la Gua Metodolgica
para la Evaluacin del Impacto Ambiental (Conesa Fernndez-Vtora et al., 2003). Knight
Pisold ha realizado ciertas modificaciones a esta metodologa, a fin de evitar que se
dupliquen las ponderaciones para los factores considerados en el anlisis, y con el objeto de
establecer una metodologa ms aplicable al mbito de la minera.
En el Captulo 9 de este documento se presentan las principales medidas de gestin ambiental
para contrarrestar los efectos adversos del proyecto, y las medidas de gestin social
propuestas para mitigar o compensar los efectos desfavorables y, segn sea el caso, potenciar
los impactos positivos.
En las Tablas 6.1 y 6.2 se presentan los resultados de las matrices de evaluacin de impactos
ambientales para las etapas de construccin y operacin, respectivamente. A continuacin se
presentan los impactos ambientales (potenciales) en cada subcomponente evaluado:
RE-41
Marzo 2012
6.1.1 Relieve y geomorfologa
La presente modificacin de la presa Vizcachas no involucra un cambio en la geomorfologa
ni el relieve de la zona, con respecto al esquema original de la presa. El recrecimiento del
dique y el aliviadero de crecidas, as como la explotacin de las canteras de material de
prstamo (ubicadas dentro de la futura huella del embalse) no generarn importantes
alteraciones en la zona.
6.1.2 Aire
Los impactos previsibles sobre la calidad del aire, slo estn referidos a la etapa de
construccin, no esperndose efectos durante la etapa de operacin (embalse de agua en la
presa). Estos impactos seran:
Variacin en la concentracin de gases de combustin como consecuencia del uso de
vehculos, maquinaria y equipos para el movimiento de tierras y acarreo de material,
obras civiles y generacin de energa.
Emisiones de material particulado como consecuencia del movimiento de tierras y
descarga de material de prstamo y el carguo correspondiente de las canteras Playa
El Ro 1 y Cuerpo de Presa.
El resultado del impacto final presenta una significancia baja en todos los casos para
emisiones de gases de combustin. Para el caso de material particulado, la significancia del
impacto sigue resultando baja, siendo menor en comparacin con la primera etapa de
construccin de la presa.
En trminos de gestin ambiental y poniendo en perspectiva este efecto y los dems a ser
tratados ms adelante, los impactos sobre la calidad del aire no representan un punto crtico
del proyecto; sin embargo, el presente documento considera las medidas de mitigacin para
atenuar estas emisiones.
6.1.3 Ruido y vibraciones
Al igual que en el caso anterior, la generacin de ruidos y vibraciones solo se producir
durante la fase de construccin del recrecimiento de la presa Vizcachas, no esperndose
impactos durante la etapa de operacin del embalse. A continuacin se presentan estos
impactos:
RE-42
Marzo 2012
Generacin de ruido y vibraciones como consecuencia del uso de maquinaria, equipos
y vehculos para el movimiento de tierras, obras civiles, uso de generadores elctricos,
movimiento de tierras y acarreo de material de prstamo de las canteras.
En general, se estima que la mayora de los efectos derivados de las fuentes de ruido y
vibraciones tienen una magnitud que representa un cambio mnimo en el receptor ambiental;
es decir, se presenta una extensin calificada como puntual, a excepcin de las actividades
relacionadas con la construccin en la presa Vizcachas, ya que presentan una extensin del
impacto sin alcanzar la totalidad del rea de estudio. La evaluacin final muestra que estas
contribuciones se califican como de significancia baja.
Al igual que en el caso del componente calidad de aire, los impactos sobre los niveles de
ruido y vibraciones no representan tampoco un punto crtico del proyecto; sin embargo, el
presente documento considera las medidas de mitigacin para atenuar las fuentes de ruido.
6.1.4 Suelos
Los impactos residuales esperados de las actividades sobre el suelo local no generarn
impactos adicionales o afectacin sobre los suelos durante la etapa de construccin, mientras
que durante la etapa de operacin habr una prdida de suelos de 151,42 hectreas por efecto
del incremento del rea de inundacin del embalse Vizcachas.
Este impacto es calificado como de magnitud drstica (por prdida de suelos) ya que el suelo
estara cubierto por agua, ocasionando una alteracin de sus caractersticas. Luego de
ponderar la significancia del efecto con la importancia del suelo local, los resultados estiman
un impacto de significancia moderada.
6.1.5 Agua superficial
Como consecuencia del emplazamiento del proyecto durante la etapa de construccin, se
estima que habr una modificacin de caudales por consumo de aguas del ro Vizcachas. Sin
embargo, se espera que las cantidades utilizadas corresponden a proporciones muy pequeas.
Por tanto no se prev una afectacin a otros usuarios locales aguas abajo. El efecto de esta
actividad es calificado como de pequea extensin y mnima magnitud, dando un calificativo
final de impacto negativo de significancia baja.
Como se puede observar en el Cuadro 3, con el nuevo esquema de operacin el caudal total
comprometido a descargarse desde la presa Vizcachas, aumentar de 6,91 a 13,71 MMC
anuales. En ese sentido, se ha considerado que el impacto en flujo superficial sera positivo de
RE-43
Marzo 2012
magnitud considerable, principalmente por la mayor disponibilidad de agua para los usuarios
aguas abajo de la presa, debido a la descarga adicional de los 6,8 MMC durante los meses
secos, con una extensin grande. El impacto sera inmediato una vez que el embalse entre en
operacin, reversible, no acumulable y con una periodicidad constante (puesto que el nuevo
rgimen, con su variabilidad estacional inherente, se plantea como parte de las medidas de
operacin a largo plazo del embalse de Vizcachas). Esta combinacin de factores en conjunto
con la significancia del receptor configuran un impacto positivo de alta significancia. El
mayor flujo de agua en la poca de caudales bajos es claramente un impacto positivo, no
solamente en trminos hidrolgicos, sino tambin econmicos para los usuarios aguas abajo
del embalse Vizcachas.
Es importante sealar tambin que este nuevo volumen del embalse alterara la variacin
natural de caudales en las diferentes estaciones del ao, particularmente en el tramo
comprendido entre la ubicacin de la presa y el ro Chilota, y a partir de este ltimo punto
hasta la formacin del ro Coralaque (confluencia de los ros Vizcachas y Titire). Sin
embargo, esta variacin se evaluar respecto al componente vida acutica sobre el cual se
espera una potencial afectacin.
6.1.6 Agua subterrnea
Con el recrecimiento de la presa Vizcachas, la retencin de las aguas de tormenta durante las
pocas de lluvias ser mayor. Esta accin permitir un incremento en el tiempo de contacto
entre las rocas del basamento y sus sectores perifricos, lo que contribuir al aumento de la
tasa de infiltracin en los sectores inundados, por lo que la recarga de acuferos del rea sera
favorable para la retencin de agua en la cuenca.
Por tanto, el efecto sobre las recargas de agua subterrnea se califica como positivo de
magnitud considerable y extensin mediana, obteniendo un impacto final positivo de
moderada significancia.
6.1.7 Flora y vegetacin
Durante la etapa de construccin, los impactos previsibles sern la prdida de la cobertura
vegetal y de especmenes de flora en general, como consecuencia el desbroce y movimiento
de tierras para el recrecimiento de la presa Vizcachas. La prdida de vegetacin es total
debido al emplazamiento directo de la infraestructura, pero en reas puntuales y con escasa
vegetacin dentro de la huella del proyecto.
RE-44
Marzo 2012
En la etapa de operacin del embalse Vizcachas los impactos son la prdida de la cobertura
vegetal y de especmenes de flora como consecuencia del embalse de aguas en la presa
Vizcachas (nuevo esquema de abastecimiento de agua). Asimismo, se considera la afectacin
de especmenes de flora protegida como consecuencia del embalse de aguas en la presa
Vizcachas (nuevo esquema de abastecimiento de agua) y la prdida de bofedales como
consecuencia del embalse de agua en la presa Vizcachas (nuevo esquema de abastecimiento
de agua).
6.1.8 Fauna terrestre
Las actividades de construccin (principalmente la generacin de ruido) generarn el
ahuyentamiento de la fauna a partir de los focos de emisin, no habindose considerado un
aumento en la magnitud del impacto, debido a que el nivel de ruido considerado para las
actividades de construccin de la primera etapa de la presa se mantendr durante la etapa de
recrecimiento de la misma.
Durante la etapa de operacin, la afectacin de hbitats se dar por el llenado del embalse
Vizcachas por completo. Tanto aves como mamferos perdern parte de su hbitat en la zona
de Vizcachas como consecuencia de la inundacin de las formaciones vegetales; sin embargo,
se estima que para las poblaciones afectadas puedan ocupar los sectores aledaos con
disponibilidad de hbitat adecuado, situados en los alrededores del nuevo cuerpo de agua
formado. La inundacin de nuevas reas tambin generar la afectacin de reas que
constituyen una oferta de hbitat para anfibios y reptiles.
6.1.9 Vida acutica
Se han considerado nicamente los impactos originados durante la etapa de operacin del
embalse, puesto que los efectos potenciales de las actividades de construccin no habrn de
ser distintos en naturaleza (y solo ligeramente mayores en intensidad) a los descritos en la
Primera Modificacin del EIA (Knight Pisold, 2008).
Tanto la ubicacin fsica del embalse de Vizcachas, como el nuevo rgimen de descargas, con
la subsecuente alteracin del rgimen hdrico han sido identificadas como las actividades
especficas que generaran impactos sobre los componentes ambientales evaluados.
Los impactos esperados sobre la vida acutica se presentan a continuacin:
Afectacin de hbitat para la fauna acutica por el embalse y descarga de agua.
Afectacin de comunidad bentnica por el embalse y descarga de agua.
RE-45
Marzo 2012
Afectacin de las poblaciones de peces por el embalse y descarga de agua.
El rgimen de descargas planteado como parte de la estrategia de manejo del embalse de
Vizcachas constituye en s mismo la principal medida de manejo para los componentes
analizados en el ro Vizcachas aguas debajo de la presa propuesta (hbitat fsico,
macroinvertebrados bentnicos y peces).
6.1.10 Paisaje
Para la estimacin del efecto sobre la calidad visual se consider como punto de observacin
representativo a las viviendas del poblado de Huachunta. Desde este punto de observacin se
tendr accesibilidad visual slo a una parte del embalse Vizcachas y a su rea adicional de
inundacin, producto de la presente modificacin, especficamente en parte de las riberas de
los ros Chincune, Ancocalaya y Jancoaballa.
Durante la etapa de operacin el impacto ser la alteracin del paisaje como consecuencia del
incremento del rea de inundacin del embalse Vizcachas.
6.1.11 Restos arqueolgicos
No se esperan impactos por la construccin y operacin del proyecto sobre los vestigios
arqueolgicos, por lo que no se contemplan medidas de prevencin ni mitigacin. El rea de
estudio cuenta con los Certificados de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA)
correspondientes a toda el rea del embalse Vizcachas.
RE-46
Marzo 2012
7.0 Anlisis de Impactos Socioeconmicos
En este captulo, se realiza el anlisis de los impactos y riesgos socioeconmicos previsibles y
residuales derivados de la ejecucin de la Modificacin del Estudio de Impacto Ambiental-
Optimizacin del Diseo y Operacin de la Presa Vizcachas
6
. Este trabajo parte de la
identificacin de los impactos y riesgos previsibles tanto para la etapa de pre-construccin,
construccin como para la de operacin. Luego de ello, se evalan los impactos hallados de
acuerdo al componente socioeconmico al cual se relacionan (social, econmico, y
percepciones y expectativas
7
). Finalmente, se evalan y califican estos impactos o riesgos,
tanto de manera individual como agregada, con la finalidad de aproximarse a su significancia
o relevancia para los principales actores que se veran potencialmente afectados por la
optimizacin del embalse Vizcachas.
Los resultados del anlisis de impactos sern de utilidad para las labores que realizar AAQ,
ya que brindarn una aproximacin respecto a las consecuencias que traera la ejecucin de la
presente optimizacin del embalse Vizcachas, particularmente para las localidades aledaas.
De esta manera, estos resultados constituyen un insumo fundamental para disear las medidas
de manejo de impactos y riesgos que forman parte del Plan de Relaciones Comunitarias. El
objetivo de este ltimo plan es propiciar una relacin de cordialidad, respeto y cooperacin
entre AAQ y las poblaciones ubicadas dentro de la zona de influencia minera.
Adicionalmente, la identificacin y evaluacin de los impactos sirve para determinar el rea
de Influencia Directa (AID) de la presente optimizacin del embalse Vizcachas. De esta
manera, se ha identificado como AID a las localidades de Aruntaya, Chilota y Huachunta.
La metodologa utilizada para el anlisis de impactos socioeconmicos se compone de tres
partes: i) Identificacin de impactos y riesgos previsibles de la Optimizacin del Diseo y
Operacin de la Presa Vizcachas, para lo cual se define como impacto o riesgo previsible
aquel sobre el que no acta ninguna medida de manejo de impactos; ii) Evaluacin y
calificacin de los impactos y riesgos identificados; y iii) Determinacin de las reas de
influencia de la optimizacin de la Presa Vizcachas. A continuacin, se describe cada una de
dichas etapas.
6
Los impactos previsibles son aquellos que se derivan de la ejecucin de una actividad determinada, pero sobre
los que no recae la accin de ninguna medida de mitigacin de impactos. A diferencia de ellos, los impactos
residuales s se ven influenciados por medidas de mitigacin de impactos. Dado que las medidas de mitigacin
procuran reducir los impactos negativos y aumentar los impactos positivos, la magnitud de los impactos
residuales negativos es menor y la de los positivos es mayor luego de aplicadas las medidas.
7
El componente social ha sido analizado en la seccin de riesgos, mientras que los componentes sociales se
encuentran analizados dentro de la seccin de impactos
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Marzo 2012
7.1 Identificacin de impactos y riesgos previsibles
La identificacin de impactos es el proceso mediante el cual se hacen explcitos todos los
potenciales efectos que la presente optimizacin del embalse Vizcachas generara en sus
distintas etapas y en las poblaciones del entorno local. Cabe indicar que la identificacin se ha
realizado tomando como base el supuesto de que no se aplica ninguna medida de manejo de
impactos. Por esta razn, el escenario que a continuacin se describe no es el de real
ocurrencia, pero sirve para que a partir del anlisis puedan determinarse las medidas de
manejo apropiadas.
7.1.1 Etapa de pre-construccin
Se prevn impactos positivos vinculados con la elaboracin de los estudios preliminares que
permitan a AAQ obtener la autorizacin para realizar la Modificacin del Estudio de Impacto
Ambiental-Optimizacin del Diseo y Operacin de la Presa Vizcachas. Entre estos estudios,
estn los estudios de ingeniera para el diseo del depsito y los anlisis socioeconmico y
ambiental de la zona de influencia de la presente optimizacin del embalse Vizcachas. La
realizacin de estas actividades beneficiar a las empresas contratadas para tales fines, lo cual
permitir incrementar y/o asegurar sus niveles de ingreso y empleo, al menos en un horizonte
de corto plazo.
7.1.2 Etapa de construccin
En general, la construccin de la optimizacin del embalse Vizcachas demandar labores de
habilitacin, mejoramiento de accesos o carreteras y acondicionamiento de la superficie en la
zona donde se localizar sta obra, labores que sern ejecutadas por el personal que
actualmente trabaja en AAQ por un lapso de 19 meses.
Los impactos o riesgos relacionados con esta etapa se presentan a continuacin. En primer
lugar, el mayor trnsito de vehculos de transporte, tanto camiones del proyecto como de
empresas proveedoras, aumentar el riesgo de accidentes de trnsito.
En segundo lugar, estas actividades generarn un impacto en el componente econmico,
especficamente sobre el empleo y los ingresos. Este impacto se producir por la permanencia
por 19 meses adicionales de la mano de obra y empresas de servicios contratadas y el
desarrollo de las obras de construccin complementarias.
RE-48
Marzo 2012
Por ltimo, tambin se generarn percepciones tanto positivas y negativas asociadas a las
actividades de construccin de la optimizacin del embalse Vizcachas. En lo referente a las
percepciones positivas sobre impactos ambientales, stas se encuentran principalmente en la
ciudad de Moquegua y de manera general a nivel de toda la regin, dado que se considera que
la ampliacin del embalse Vizcachas conllevar a que se asegure la intangibilidad de las
reservas del Proyecto Pasto Grande.
Las percepciones negativas se darn, principalmente, en la zona de Aruntaya, Huachunta y
Chilota se deben a dos motivos. El primero es la perspectiva de los pobladores de esta zona de
una posible disminucin del agua superficial y subterrnea disponible en la zona debido a la
ampliacin del embalse. El segundo, se debe a la posible afectacin del aire debido al mayor
polvo producido por el aumento de trnsito de vehculos en la zona.
7.1.3 Etapa de operacin
En este etapa, se han identificado impactos, positivos y negativos relacionados al componente
de percepciones y expectativas, as como un riesgo u opcin asociada a la mayor
productividad en actividades agropecuarias de los usuarios aguas debajo de la presa
Vizcachas y de los beneficiarios potenciales de las siguientes etapas del proyecto Pasto
Grande. El impacto positivo sobre este componente se debe a las expectativas generadas por
la posible mejor redistribucin y acceso del agua, debido a la ampliacin del embalse
Vizcachas. Asimismo, el impacto negativo se genera por las percepciones negativas sobre
posibles daos que pueda generar la ampliacin del Embalse en el hbitat de especies
animales y cambios en la fauna de la zona, debido al incremento del rea de inundacin del
embalse.
El riesgo u opcin identificada est asociada al aumento de la productividad en las actividades
agropecuarias de los usuarios aguas abajo de la presa Vizcachas y potenciales beneficiarios de
las siguientes etapas del proyecto Pasto Grande, como consecuencia del mayor caudal que
existir por las descargas adicionales que el Proyecto est disponiendo con la presente
Modificacin. Dado que para que este efecto se genere es necesario adems del mayor caudal
de agua, una serie de elementos como infraestructura, permisos de uso de agua, entre otros,
este potencial efecto se considera como un riesgo u opcin.
7.2 Evaluacin y calificacin de impactos y riesgos socioeconmicos
Luego de la identificacin de los impactos y riesgos previstos para la Modificacin del
Estudio de Impacto Ambiental-Optimizacin del Diseo y Operacin de la Presa Vizcachas,
se procedi a evaluarlos y calificarlos de manera individual y agregada. Para realizar esta
RE-49
Marzo 2012
tarea, se trabaj con informacin proveniente de cinco fuentes: (1) la lnea de base del rea de
estudio de la presente modificacin, (2) la informacin recopilada durante el trabajo de campo
realizado entre los meses de noviembre y diciembre de 2011 en el AEE y AEG, (3)
Informacin cualitativa y cuantitativa de fuentes de informacin secundaria y (4) estudios
previos de proyectos similares realizados en escenarios o contextos sociales y ambientales
semejantes.
La metodologa utilizada para sta etapa se ha construido sobre la base de la propuesta
elaborada por Conesa (1997) para medir impactos ambientales. Esta metodologa ha sido
ampliada y adaptada para la evaluacin y calificacin de impactos y riesgos de naturaleza
socioeconmica
8
.
7.2.1 Evaluacin y calificacin de impactos y riesgos socioeconmicos segn
componentes y subcomponentes
7.2.1.1 Componente econmico
Este componente se divide en tres subcomponentes: ingresos, empleo y productividad. Los
impactos y riesgos en los tres sub componentes son todos positivos. Los primeros dos se
manifiestan, en mayor medida, en la etapa de construccin; y el riesgo u opcin asociada a la
mayor productividad de las actividades agropecuarias en la etapa de operacin. La
calificacin de los dos primeros subcomponentes, en un escenario donde no se toman en
cuenta las medidas de manejo, es positiva muy baja; mientras que el tercer componente se ha
calificado como un riesgo positivo bajo.
El impacto en el subcomponente de ingreso y empleo presenta importantes diferencias si se
toma en cuenta el receptor. Dado el nmero reducido de personal necesario para la etapa de
construccin, los impactos a nivel regional van a ser menores que los que puedan suceder en
el caso de las localidades de Aruntaya, Huachunta y Chilota. Para este ltimo caso, dada la
situacin econmica de los pobladores (presentada en la Lnea de Base Social), los impactos
generados por el mantenimiento de personal tendern a tener mayor relevancia para la
dinmica econmica local.
Considerando la naturaleza del subcomponente de ingresos, no se plantean medidas de
manejo. El mbito donde se hace necesario intervenir para potenciar los impactos positivos
8
La evaluacin de impactos generados por la presente modificacin se efecta a partir del anlisis de tres
dimensiones: la direccin, la intensidad y la amplitud del impacto. Para la evaluacin de riesgos, adems de estas
tres dimensiones se evala la probabilidad de ocurrencia, la cual es una funcin de distribucin que depende de
ciertos parmetros.
RE-50
Marzo 2012
esperados, es el relacionado a la poltica de contratacin que debe implementar la empresa
(Poltica de Empleo Local), la cual debe velar por incluir a personal proveniente de las
localidades de Aruntaya, Huachunta y Chilota para lograr dinamizar la economa local y
familiar de los residentes. De esta manera, la aplicacin de esta medida de manejo llevar a
que el impacto en este subcomponente pase de ser positivo muy bajo a positivo bajo.
La Modificacin del Estudio de Impacto Ambiental-Optimizacin del Diseo y Operacin de
la Presa Vizcachas no implica la creacin de nuevos puestos de trabajo durante las etapas de
construccin u operacin; solo el aseguramiento del empleo durante la etapa de construccin
durante un periodo adicional de los 19 meses en los que durar el periodo de ampliacin del
embalse. Por tal razn, los impactos generados en el subcomponente de ingreso y empleo son
de carcter positivo muy bajo.
En el subcomponente de productividad, se ha identificado un riesgo u opcin asociado al
aumento de la productividad en las actividades agropecuarias de los usuarios aguas abajo de
la descarga del reservorio y potenciales beneficiarios de las siguientes etapas del proyecto
Pasto Grande, como consecuencia del mayor caudal que existir por las descargas adicionales
que el Proyecto est disponiendo con la presente Modificacin. Esta situacin ha sido
calificada como un riesgo/opcin positiva baja, dado que es necesario que se cumplan
paralelamente una serie de requisitos adicionales como la obtencin de permisos de uso de
agua por parte de los potenciales beneficiarios, el desarrollo de la infraestructura necesaria, el
desarrollo de las siguientes etapas del proyecto Pasto Grande, entre otros elementos, para que
este riesgo u opcin se traduzca en un impacto, eliminando as el grado de incertidumbre.
7.2.1.2 Componente percepciones y expectativas
En este componente se generan impactos tanto positivos como negativos. En un escenario sin
medidas de manejo, se espera un impacto positivo moderado y un impacto negativo bajo.
Los impactos positivos se generan, principalmente, a nivel de la ciudad de Moquegua y nivel
regional, en donde el proyecto pueda brindar seguridad para el desarrollo e implementacin
de proyectos hdricos en la regin; como la caracterstica de no alterar el agua destinada al
proyecto pasto grande y sus posibles beneficiaros. Asimismo, en las localidades de Aruntaya,
Huachunta y Chilota, se ha identificado que gran parte de la poblacin posee una expectativa
positiva para que la empresa utilice el mayor caudal de agua para distribuirla a la poblacin y
crear los mecanismos (infraestructura) necesarios para esto.
RE-51
Marzo 2012
Por lado de los impactos negativos, estos se generan nicamente en las localidades de
Aruntaya, Huachunta y Chilota. En donde las percepciones negativas de los pobladores se
organizan en torno a dos temas generales: percepcin de disminucin en la disponibilidad de
agua subterrnea y superficial; y posible afectacin por el polvo generado por la mayor
circulacin de unidades de transporte.
Finalmente, para mitigar y potenciar los impactos presentados en este componente se plantean
tres medidas de manejo: Plan de Comunicacin Social, Plan de Monitoreo Participativo
Socio-Ambiental y el Cdigo de Conducta que marca las pautas de relacionamiento con la
poblacin local.
7.2.1.3 Componente social
Por ltimo, el riesgo asociado a la ocurrencia de mayores accidentes de trnsito debido al
mayor trnsito de vehculos en la zona, se encuentra dentro del componente social,
subcomponente de seguridad.
Este ha sido clasificado como un riesgo debido a que la certidumbre de ocurrencia de estos
hechos no es muy clara, pues depender de factores como: la magnitud de los vehculos (en
tamao y cantidad) que transiten la zona durante las etapas de construccin y operacin, las
rutas que utilicen para hacerlo, y las actitudes que los conductores de dichos vehculos tengan
y de los pobladores frente a las normas de trnsito o posibles campaas de reduccin de este
tipo de problemas.
Los riesgos asociados al incremento de la ocurrencia de accidentes de trnsito, presentan un
impacto negativo de magnitud muy baja, con una probabilidad de 100% para los dos
escenarios, considerando medidas de manejo y sin considerarlas. Asimismo, este riesgo est
asociado a los pobladores del Anexo Huachunta.
Cabe mencionar, que las medidas de manejo relacionadas a este impacto se describen en el
Plan de Seguridad Vial.
7.3 Determinacin del rea de influencia directa y del rea de influencia
indirecta
De la evaluacin de impactos y riesgos realizada se concluye que el rea de Influencia
Directa (AID) de la Modificacin del Estudio de Impacto Ambiental-Optimizacin del Diseo
y Operacin de la Presa Vizcachas agrupa las localidades de Aruntaya, Chilota y Huachunta.
Esta zona recibe los principales impactos identificados y posee el nico impacto negativo
RE-52
Marzo 2012
(percepcin negativa). Este impacto consiste en una percepcin negativa sobre los impactos
ambientales que pueda generar la optimizacin del embalse Vizcachas.
Asimismo, las medidas de mitigacin propuestas se concentran principalmente en esta zona
(Poltica de Empleo Local, Plan de Comunicacin Social, Plan de Monitoreo Participacin
Socio-Ambiental y Cdigo de Conducta). El captulo de Lnea de Base Social presenta
detalladamente la situacin socio-econmica de estas localidades y las percepciones de los
grupos de inters de la optimizacin del embalse Vizcachas.
Adems, dada la naturaleza de la ampliacin del embalse Vizcachas y la naturaleza de los
impactos identificados, se ha determinado a la provincia Mariscal Nieto y la regin de
Moquegua como el rea de Influencia Indirecta (AII) de la optimizacin del embalse
Vizcachas, pues en este nivel se percibirn los principales beneficios socioeconmicos de la
implementacin de la misma.
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8.0 Anlisis de Alternativas
Para el anlisis de alternativas se incluy la opcin de abastecimiento tal como se tena
proyectada en la Primera Modificacin del EIA, aprobada por el MINEM en el ao 2010 y el
nuevo esquema propuesto:
Alternativa 1: Diseo y operacin del embalse Vizcachas segn esquema aprobado en
la Primera Modificacin del EIA del Proyecto Quellaveco.
Alternativa 2: Diseo y operacin del embalse Vizcachas segn nuevo esquema
optimizado propuesto.
El mtodo de anlisis corresponde a una versin modificada del proceso denominado Matriz
de Conteo Mltiple (MCM) (Kerr et. l., 2003). La metodologa considera una serie de
criterios principales (conteos), cada uno de los cuales tiene un valor de ponderacin, desde los
puntos de vista tcnico, legal, ambiental y sociocultural. En el presente caso se ha dado igual
valor a cada uno de estos factores. Debido a que cada conteo puede tener factores que lo
influencian, es a su vez dividido en subcriterios (subconteos). Cada subconteo tiene tambin
un valor de ponderacin; dentro de cada subconteo hay indicadores de los factores
determinantes; cada uno de los cuales tiene, a su vez, un valor de ponderacin. La razn de
dividir y subdividir cada conteo es definir una base para el anlisis de alternativas, que
permita seguir la lgica del autor en su anlisis.
Dadas las caractersticas de la presente modificacin se ha procurado seleccionar criterios que
permitan reflejar las diferencias entre el caso original (aprobado en el ao 2010) y el nuevo
esquema propuesto. A continuacin se presentan los criterios considerados para cada aspecto.
Aspectos tcnicos y legales: Consideraciones para la etapa de construccin, operacin y
cierre; adems de facilidad en la obtencin de los permisos correspondientes para la
ejecucin/operacin del embalse Vizcachas.
Aspectos ambientales: Importancia ecolgica del sitio, impactos ambientales potenciales
asociados y afectacin de hbitats acuticos aguas abajo de la presa Vizcachas.
Aspectos socioculturales: Condiciones del entorno social, e impactos sociales potenciales
asociados
RE-54
Marzo 2012
Una vez realizado la determinacin de criterios se procedi a valorar de acuerdo a la
metodologa descrita anteriormente. De acuerdo con el anlisis realizado, se pudo verificar
que la mejor alternativa corresponde al nuevo esquema optimizado propuesto. Esto debido a
que dicha alternativa ofrece mayores ventajas en cuanto a sus posibles consecuencias
ambientales y sociales, relacionadas principalmente con la optimizacin en la regulacin del
agua descargada desde la presa Vizcachas, y el no represar las aguas del ro Chincune
reservadas para el PERPG (6,8 MMC por ao), dejndolas pasar desde la presa.
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9.0 Plan de Manejo Ambiental
En esta seccin se presentan las acciones e iniciativas que Anglo American Quellaveco S.A.
(AAQ) se propone aplicar en el campo ambiental para que las actividades de la Modificacin
del Estudio de Impacto Ambiental Optimizacin del Diseo y Operacin de la Presa
Vizcachas, se lleven a cabo de manera responsable y sostenible a fin de prevenir, controlar y
reducir los impactos negativos de sus actividades. Estas medidas se presentan en el
documento principal con el adecuado nivel de detalle, considerando que estarn sujetas a
modificaciones, de acuerdo con las condiciones o circunstancias particulares durante su
implementacin y de acuerdo con un proceso de mejora continua. El diseo del PMA toma en
consideracin lo siguiente:
Incorporar la variable ambiental desde las primeras etapas del diseo de obras,
instalaciones y procesos.
Aplicar las Polticas de Salud, Seguridad y Medio Ambiente de AAQ.
Brindar capacitacin peridica y permanente a los trabajadores respecto a la
prevencin de riesgos y proteccin del medio ambiente.
Disponer de planes adecuados de: medidas de mitigacin de eventuales efectos
ambientales, de prevencin de riesgos y contingencias, de control de erosin y
sedimentacin, de manejo de residuos y de monitoreo ambiental.
Considerando que el formato del PMA debe permitir el fcil acceso a la informacin, el
documento ha sido formulado en cinco planes relacionados, cuyos objetivos se mencionan a
continuacin:
Plan de Prevencin y Mitigacin: tiene por finalidad evitar o disminuir los impactos
ambientales negativos identificados a partir de la evaluacin de impacto ambiental
(Captulo 6). Comprende acciones y recomendaciones que minimicen o eviten el
efecto adverso de una obra o actividad sobre algn elemento del medio.
Plan de Monitoreo Ambiental: busca controlar aquellos componentes que puedan
verse afectados en algunos de sus parmetros con la ejecucin del proyecto.
Plan de Contingencias: define las acciones concretas a tomar en el eventual caso que
se produzca una contingencia o emergencia, de manera tal de minimizar los daos a
las instalaciones, comunidades y al medio ambiente (ver Anexo S-1).
Plan de Manejo de Residuos Slidos: tiene por objeto realizar un manejo integral de
residuos que asegure una gestin adecuada con sujecin a los principios de
minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud pblica, de
acuerdo con lo establecido en la legislacin vigente (ver Anexo S-2).
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Plan Conceptual de Control de Erosin y Sedimentos: tiene por objeto brindar pautas
para evitar la exposicin innecesaria de suelos sin proteccin, as como mostrar una
serie de materiales y tcnicas para reducir la prdida acelerada de suelos durante el
desarrollo del proyecto (ver Anexo S-3).
En la Tabla 9.1 se presenta el resumen de las medidas de mitigacin asociadas al componente
ambiental, tipo de impacto y etapa del proyecto. La mayora de las medidas de mitigacin son
las mismas que las que se establecieron para el proyecto original de la presa Vizcachas
(Primera Modificacin del EIA del Proyecto Quellaveco Knight Pisold, 2008) dado que los
impactos son, para muchos componentes, virtualmente los mismos, y la diferencia en la
magnitud estar especficamente relacionada a la ampliacin de la duracin de la construccin
de las obras en 19 meses adicionales.
En la Tabla 9.2. se presenta los componentes ambientales que formarn parte del programa de
monitoreo ambiental propuesto, se detallan los parmetros, metodologa, ubicacin de los
puntos de monitoreo y frecuencias de muestreo. Debido a que el presente plan ha sido
desarrollado antes de la construccin y el inicio del proyecto, podra requerir actualizaciones.
Estas futuras actualizaciones podran incluir modificaciones en la ubicacin de las estaciones
de monitoreo, los parmetros registrados, las frecuencias, los protocolos y/o el manejo de
informacin.
En el Captulo 9 se presenta el desarrollo del Plan de Manejo Ambiental que AAQ aplicar
para las etapas de construccin y operacin de la Optimizacin del Diseo y Operacin de la
Presa Vizcachas. Las medidas de manejo correspondientes a la etapa de cierre son tratadas en
el Captulo 11 del presente documento.
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10.0 Plan de Relaciones Comunitarias
El Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) contiene los lineamientos que AAQ seguir para
gestionar adecuadamente la relacin con las localidades del rea de influencia en el marco de
la presente optimizacin de la presa Vizcachas.
Las estrategias y lineamientos que guiarn la relacin de AAQ con la poblacin del rea de
influencia de la presente optimizacin del embalse Vizcachas y que permitirn alcanzar los
objetivos especficos propuestos del PRC se enmarcan en dos planes: el Plan de
Responsabilidad Social Empresarial (PRSE) y el Plan de Manejo de Impactos y Riesgo
Socioeconmicos (PMIRS).
El PMIRS expone las medidas de manejo de los impactos y riesgos que podran ser generados
por la presente ampliacin del embalse Vizcachas, ya sea de manera directa o indirecta. Este
Plan tiene como objetivos: i) la prevencin y mitigacin de los impactos negativos y ii) la
potenciacin de los impactos positivos identificados en el captulo de Anlisis de Impactos
Socioeconmicos. Su aplicacin se orienta principalmente al AID de la presente optimizacin
de la presa Vizcachas.
El Plan de Responsabilidad Social Empresarial (PRSE) contiene la descripcin y el anlisis de
las lneas de accin de la poltica de responsabilidad social empresarial de AAQ. Las lneas se
dirigen al rea de intervencin de la empresa y reflejan su visin estratgica de corto, mediano
y largo plazo para contribuir con el desarrollo sostenible local.
10.1 Plan de Manejo de Impactos y Riesgos Socioeconmicos (PMIRS)
El PMIRS contiene las medidas de manejo de impactos y riesgos que sern ejecutadas por
AAQ en relacin a la Modificacin del Estudio de Impacto Ambiental-Optimizacin del
Diseo y Operacin de la Presa Vizcachas. En este caso, los receptores de las medidas de
manejo de impactos y riesgos estn conformados por la poblacin del Anexo Huachunta,
Anexo Chilota y la Centro Poblado Aruntaya, del rea de Influencia Directa (AID) de la
presente optimizacin de la presa Vizcachas.
El anlisis y la evaluacin de impactos socioeconmicos han determinado que es en estas
localidades donde ocurriran los impactos de mayor significancia derivados de la presente
optimizacin del embalse Vizcachas. Estos poseen una significancia baja cuando no se ejecuta
ninguna medida de manejo de impactos.
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Luego del anlisis de los impactos socioeconmicos previsibles de la Modificacin del
Estudio de Impacto Ambiental- Optimizacin del Diseo y Operacin de la Presa Vizcachas
realizado en el captulo de Anlisis de Impactos y Riesgos Socioeconmicos, se elaboraron
las siguientes medidas de manejo de impactos.
Cuadro 4
Medidas de manejo de impactos socioeconmicos
Medidas de
manejo de
impactos
Impactos previsibles/
Riesgos
Receptores
Etapa de
implementacin
Poltica de Empleo
Local
- Incremento del empleo
local
- rea de Influencia
Directa
- Pre-Construccin
Plan de Seguridad
Vial
- Incremento del riesgo de
accidentes de trnsito (R)
- rea de Influencia
Directa
- Construccin
Cdigo de conducta
para el personal de
la empresa,
empresas
contratistas y sub-
contratistas
- Incremento del empleo
nacional
- Incremento del empleo
local
- Mano de obra
minera regional
- Trabajadores de
empresas de
servicios
especializados
- rea de Influencia
Directa
-Pre-Construccin
-Construccin
-Operacin
Plan de
Comunicacin
Social
- Percepciones de impacto
ambiental negativo
- Percepciones de impacto
ambiental positivo
- rea de Influencia
Directa
- Ciudad de
Moquegua
- Construccin
- Operacin
Plan de Monitoreo
Participativo Socio-
Ambiental
- Percepciones de impacto
ambiental negativo
- Percepciones de impacto
ambiental positivo
- rea de Influencia
Directa
- Ciudad de
Moquegua
- Construccin
- Operacin
Fuente: AAQ
Elaborado por METIS GAIA S.A.C. 2012
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10.2 Plan de Responsabilidad Social Empresarial (PRSE)
El Plan de Responsabilidad Social Empresarial (PRSE) expone las lneas de accin que AAQ
implementa con el propsito de contribuir con el desarrollo local dentro de su rea de
influencia. El plan describe las acciones ms importantes de inversin social que tiene la
empresa y cuya ejecucin se mantendr durante todas las etapas de la Modificacin del
Estudio de Impacto Ambiental- Optimizacin del Diseo y Operacin de la Presa Vizcachas.
Cada lnea de accin tiene el propsito de colaborar con la mejora de la calidad de vida de la
poblacin y promover su desarrollo social y econmico. Estas lneas son el resultado de
acuerdos mutuos entre la poblacin y la empresa, y estn alineados con los planes de
desarrollo de las localidades del rea de influencia del Proyecto Quellaveco. Para fines de este
estudio, se presentan las lneas de accin de AAQ respecto al rea de influencia de la presente
optimizacin de la presa Vizcachas.
Cabe sealar que, la ejecucin de las actividades de responsabilidad social empresarial,
articuladas en lneas de accin, potencia la implementacin del Plan de Manejo de Impactos
Socioeconmicos (PMIRS).
A continuacin, se presenta una breve descripcin de las lneas de accin, en la que se detalla
su justificacin (que parte de un diagnstico previo realizado), sus objetivos y las estrategias
para alcanzar dichos objetivos.
RE-60
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Cuadro 5
Lneas y sublneas de accin del PRSE
Lneas de accin Sublneas de accin
Fortalecimiento de
capacidades y desarrollo
local
Programa de Apoyo al Desarrollo Sostenible Alto Andino de
Moquegua (POA)
Mejora de la salud
Campaas de atencin mdica especializada
Mejora del equipamiento de salud y transporte para
emergencias mdicas
Promocin de hbitos saludables
Mejora de la educacin
Mejora de la calidad educativa (comprensin de lectura)
Mejora de la infraestructura escolar
Capacitacin en el uso de tecnologas productivas
Mejora de la Seguridad Mejora de la seguridad vial y ciudadana
Fuente: AAQ
Elaborado por METIS GAIA S.A.C. 2012
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11.0 Plan de Cierre Conceptual
El plan de cierre conceptual ha sido desarrollado para delinear los programas generales de
cierre de las instalaciones que forman parte de la Optimizacin del Diseo y Operacin de la
Presa Vizcachas y contiene una descripcin conceptual de las actividades que se llevarn a
cabo una vez culminadas las operaciones. Para el desarrollo del Plan de Cierre Conceptual se
ha tomado en consideracin las principales normas que regulan los planes de cierre de minas
(Ley N 28090, Ley que Regula el Cierre de Minas, su reglamento Reglamento para el
Cierre de Minas, aprobado mediante el D.S. N 033-2005-EM y sus respectivas
modificatorias, aprobadas mediante D.S. N 035-2006-EM y D.S. N 045-2006-EM).
Los objetivos principales del plan de cierre para las instalaciones que forman parte de la
Optimizacin del Diseo y Operacin de la Presa Vizcachas del Proyecto Quellaveco son los
siguientes:
Proteger la salud y seguridad pblica
Garantizar la estabilidad fsica
Reducir los efectos de las instalaciones sobre el ecosistema
Cumplir con los objetivos sociales
Se considera que despus de la ejecucin de las actividades de cierre, las instalaciones
quedarn en una Condicin de Ningn Cuidado (Walk Away), es decir, que se abandonarn
habindose considerado previamente el cumplimiento de los objetivos planteados, y la
rehabilitacin del medio. Sin embargo, si durante la ejecucin del proyecto y de los estudios
que se realicen como parte del Plan de Cierre a nivel factibilidad, se determina que la
Condicin de Ningn Cuidado no ser posible, se aplicarn medidas que involucren el
cuidado pasivo o activo a fin de alcanzar los objetivos del cierre.
Las instalaciones consideradas en las actividades de cierre de la presente modificatoria son el
embalse Vizcachas y la cantera Cuerpo de Presa. Otras instalaciones relacionadas, como el
campamento, otras canteras y caminos de acceso en la zona de abastecimiento de agua, sern
cerradas de acuerdo con lo aprobado en la Primera Modificacin del EIA; y tal cual se
considere en el Plan de Cierre a nivel de factibilidad del Proyecto Quellaveco.
Las actividades de cierre consideradas durante la etapa de construccin y referidas en la
Primera Modificacin del EIA son el desmantelamiento de las instalaciones y estructuras
temporales, como almacenes, talleres y campamento de construccin asociados a la
construccin de la presa. Asimismo, ser necesario restaurar el sitio, conformando un rea lo
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ms prximo posible a su estado original y, en caso el suelo se encuentre compactado,
especialmente en el rea de canteras, se proceder a escarificarlo para posteriormente realizar
la revegetacin. Los residuos slidos generados durante el desmantelamiento de las
instalaciones sern manejados conforme a la legislacin vigente.
El cierre progresivo considera adems, medidas temporales de control de erosin. Dicho
control es especialmente importante durante las etapas iniciales del cierre, a fin de proteger las
superficies reniveladas y reas que se han cubierto con medios de crecimiento hasta que se
establezca la vegetacin que proveer estabilidad natural al suelo.
11.1 Actividades de cierre en la etapa de construccin
Respecto a los programas sociales, durante la etapa de construccin el plan de cierre
contemplar la implementacin del Plan de Relaciones Comunitarias (PRC), el cual est
conformado por el Plan de Manejo de Impactos y Riesgos Socioeconmicos (PMIRS) y el
Plan de Responsabilidad Social Empresarial (PRSE). Los programas y proyectos que
conforman al PRC siguen los lineamientos de accin social de AAQ, aprobados en la Primera
Modificacin del EIA en el ao 2010, y se explican a un mayor nivel de detalle en el PRC del
presente documento (Captulo 10).
El PMIRS expone las medidas de manejo de los impactos y riesgos que podran ser generados
por la presente Optimizacin del Diseo y Operacin del Presa Vizcachas, ya sea de manera
directa o indirecta. Este Plan tiene como objetivos i) la prevencin y mitigacin de los
impactos negativos y ii) la potenciacin de los impactos positivos identificados en el Captulo
7 - Anlisis de Impactos Socioeconmicos. Su aplicacin se orienta principalmente al AID del
presente estudio.
El PRSE contiene la descripcin y el anlisis de las lneas de accin de la poltica de
responsabilidad social empresarial de AAQ. Las lneas se dirigen al rea de intervencin de la
empresa y reflejan su visin estratgica de corto, mediano y largo plazo para contribuir con el
desarrollo sostenible local.
Asimismo el PRC est conformado por un Plan de Comunicacin Social (PCS), el cual
funcionar como medida de manejo de impactos pero al mismo tiempo cumple con el objetivo
de difundir las actividades participacin ciudadana e iniciativas de responsabilidad social que
lleve a cabo la empresa.
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Durante la etapa de construccin de las instalaciones, AAQ desarrollar medidas de
mantenimiento y monitoreo de las estructuras implementadas para el control de erosin y
sedimentos.
11.2 Actividades de cierre temporal en la etapa de operacin
Las caractersticas de las actividades desarrolladas en las instalaciones que forman parte de la
Optimizacin del Diseo y Operacin del Embalse Vizcachas, hacen aplicables medidas de
cierre temporal. Debido a que las instalaciones contempladas en la presente optimizacin del
embalse Vizcachas sern utilizadas hasta finalizar la vida til del proyecto, no se han
considerado actividades de cierre progresivo.
El cierre temporal del proyecto puede ocurrir por razones operacionales, econmicas o por la
suspensin temporal de operaciones por decisin de AAQ. En estos casos, se requerir
desarrollar un plan de cierre considerando la posibilidad de futuras operaciones en el sitio
(D.S. N 033-2005-EM y su respectiva modificatoria D.S. N 035-2006-EM). En caso se
presente la suspensin temporal de la operacin se establecern actividades de monitoreo y
mantenimiento, con el fin de evitar riesgos para la seguridad, la salud o el ambiente. Las
actividades de mantenimiento podrn ser del tipo fsico o hidrolgico. Las actividades de
monitoreo se realizarn para el componente geoqumico.
Durante la etapa de operacin del Proyecto Quellaveco, la empresa continuar desarrollando
los programas sociales que corresponden a esta etapa de acuerdo al Plan de Relaciones
Comunitarias (PRC). En caso de un posible cierre temporal del proyecto, la comunidad, los
trabajadores y otros grupos de inters sern oportunamente informados sobre la situacin del
mismo y sobre las acciones de cierre temporal que se tomarn luego de realizar una
evaluacin de las alternativas que se ajusten al contexto. AAQ evaluar la implementacin de
medidas de manejo que permitan mitigar los posibles impactos que podra generar este cierre.
En especial, se priorizarn aquellas medidas que mitiguen potenciales impactos en los niveles
de empleo local, seguridad, salud, y que permitan la continuacin de los proyectos de
responsabilidad social que haya llevado a cabo la empresa como parte del PRSE.
11.3 Actividades de cierre final en la etapa post-operacin
Estas actividades se realizarn al trmino de los 32 aos de vida til del proyecto. Tal como se
indic en la Primera Modificacin del EIA, AAQ ser responsable del cierre de la presa,
correspondiente al desaguado del embalse, desmantelamiento de la infraestructura auxiliar y
demolicin de la presa, por encima del nivel de los sedimentos que se hayan acumulado. Los
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detalles de las alternativas de cierre, sern presentados en el Plan de Cierre del Proyecto
Quellaveco a nivel de factibilidad.
En esta etapa las medidas de manejo y programas sociales orientados a mitigar los impactos
del proceso de cierre. En este escenario, las actividades que desarrolle el proyecto estarn
principalmente enfocadas a realizar el seguimiento a los programas sociales implementados
que hayan culminado o que hayan sido traspasados a otros actores locales de modo que los
beneficios del proyecto se extienda ms all de la vida operativa del mismo. Asimismo se
continuar con las actividades del Plan de Monitoreo Participativo Socio-Ambiental, el cual
se explica de forma detallada en el Plan de Relaciones Comunitarias.
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12.0 Anlisis Costo Beneficio
El presente anlisis costo beneficio se basa en las conclusiones sobre las condiciones
esperadas considerando la implementacin del proyecto tal como fue presentado en la Primera
Modificacin del EIA aprobada en el ao 2010 (Knight Pisold, 2008); la variacin de estos
componentes como consecuencia de la implementacin de la modificacin propuesta; y las
condiciones en las cuales quedaran estos componentes en la etapa post-cierre, en contraste
con la situacin con el proyecto ejecutndose de acuerdo con lo contemplado en el ao 2010.
Esta informacin es luego evaluada en trminos de costos o beneficios ambientales y
socioeconmicos.
El anlisis costo-beneficio de la Modificacin del EIA del Proyecto Quellaveco
Optimizacin del Diseo y Operacin de la Presa Vizcachas ha considerado las diferencias
entre los efectos de la construccin, operacin y las condiciones post-cierre que se esperan
para los escenarios del Proyecto Quellaveco tal como inicialmente fue presentado en la
Primera Modificacin del EIA aprobado el ao 2010 y tal como se describe en la presente
modificacin.
12.1 Anlisis de los costos y beneficios
A continuacin se presenta un resumen de los costos y beneficios ambientales y
socioeconmicos asociados al proyecto:
12.1.1 Costos ambientales
Etapa de construccin: Extensin durante 19 meses adicionales de los impactos
ambientales esperados en la construccin de la primera etapa de la presa (impactos
asociados principalmente al ahuyentamiento de fauna, consumo de agua para
construccin, emisin de material particulado, entre otros).
Etapa de operacin: Incremento del rea de inundacin del embalse en
151,42 hectreas, y consecuente afectacin de la cobertura vegetal y hbitats
asociados.
Etapa de post-cierre: Impactos remanentes en la etapa post-cierre no representan
diferencias de costos ambientales entre el esquema original de la presa y la presente
optimizacin.
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12.1.2 Costos socioeconmicos
Etapa de construccin: Impactos vinculados al traslado de los materiales de
construccin y bienes relacionados ya que generara un riesgo de accidentes de
trnsito, generacin de percepciones de afectacin ambiental en la poblacin del AID.
Etapa de operacin: Afectacin del hbitat de flora y fauna.
Etapa de post-cierre: Impactos remanentes en la etapa post-cierre no representan
diferencias de costos ambientales entre el esquema original de la presa y la presente
optimizacin.
12.1.3 Beneficios ambientales
Etapa de construccin: No se esperan beneficios ambientales durante la etapa de
construccin del recrecimiento de la presa, en contraste con el panorama que
presentara el desarrollo de la misma tal como fue planteada originalmente.
Etapa de operacin: El principal beneficio estara relacionado con el incremento de
recarga de aguas subterrneas en la zona alrededor del embalse.
Etapa de post-cierre: Los impactos en la etapa post-cierre no representan diferencias
de beneficios ambientales entre el esquema original de la presa y la presente
optimizacin.
12.1.4 Beneficios socioeconmicos
Etapa de construccin: Incremento o aseguramiento de la continuidad de los niveles
de ingresos y empleo de los siguientes receptores: empresas de servicios
especializados y mano de obra minera tanto local como regional. Percepciones
positivas por aseguramiento de la intangibilidad de las reservas de agua del Proyecto
Especial Regional Pasto Grande (PERPG).
Etapa de operacin: Expectativas generadas por la posible mejor redistribucin y
acceso del agua, debido a la ampliacin del embalse.
Etapa de post-cierre: Los impactos en la etapa post-cierre no representan diferencias
de beneficios ambientales entre el esquema original de la presa y la presente
optimizacin.
Asimismo, el Plan de Responsabilidad Social Empresarial (PRSE), presentado como parte del
Captulo 10 expone las lneas de accin que AAQ implementar con el propsito de contribuir
con el desarrollo local dentro de su rea de influencia de manera transversal durante la
duracin del proyecto. Cada lnea de accin tiene el propsito de colaborar con la mejora de la
calidad de vida de la poblacin y promover su desarrollo social y econmico local. Estas
lneas son el resultado de acuerdos mutuos entre la poblacin y la empresa, y estn alineados
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con los Planes de Desarrollo Comunal (PDC) de las localidades del rea de influencia del
Proyecto Quellaveco.
Del anlisis de costos y beneficios ambientales y socioeconmicos se obtiene un balance
global positivo sobre la situacin que presentara el esquema de abastecimiento de agua
original. Esta conclusin est sustentada por los impactos socioeconmicos favorables, y los
bajos costos ambientales y sociales. Por otro lado, los impactos positivos que se generarn por
la ampliacin del embalse Vizcachas se generarn en todo el rea de influencia del Proyecto
Quellaveco. Aunque estos sean de magnitud baja, afectarn a una mayor cantidad de
personas. Estos impactos se generarn sobre dos componentes sociales: econmico, y
percepciones y expectativas.