Velazco Portocarrero, Jackeline.

Familia Campesina y mercados en contextos de crisis econmica

y violencia poltica en el Per: el caso de Cajamarca y Ayacucho. Informe final del concurso:
Globalizacin, transformaciones en la economa rural y movimientos sociales agrarios. Programa
Regional de Becas CLACSO. 2001
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Familia Campesina y Mercados en Contextos de Crisis Econmica y
Violencia Poltica en el Per: El Caso de Cajamarca y Ayacucho
Jaceline Vela!co Portocarrero
*
"ntroduccin
En la dcada de 1980 la sociedad peruana se vio profundamente afectada por dos hechos importantes: El
primero, es la crisis econmica que culmin con recesin e hiperinflacin al final de la dcada; el segundo es la
expansin de la violencia poltica que afect a la ma!or parte del pas, especialmente a la "ona rural#
-l
!rograma de esta"ilizaci.n !(esto en marc%a
en
1//0 con el o"0eti'o de controlar la in)laci.n, cont. como elementos )(ndamentales
(n control estricto de las 'aria"les monetarias, rea0(stes de !recios 1 tari)as !2"licas3 eliminaci.n de s("sidios, incremento de la !resi.n tri"(taria,
red(cci.n del gasto !2"lico 1 li"re determinaci.n del ti!o de cam"io 1 la tasa de inter4s.

Las medidas anteriores )(eron com!lementadas con (n
con0(nto de Re)ormas -str(ct(rales orientadas a lograr (n mane0o e)iciente de los rec(rsos, a tra'4s de la desreg(laci.n 1 li"eralizaci.n de los
mercados3 1 la red(cci.n del rol em!resarial del go"ierno !or intermedio de !ri'atizaciones 1 cierre de em!resas mono!.licas.
Las medidas sectoriales 5(e a)ectaron el desem!e6o de la agric(lt(ra )(eron la eliminaci.n de los s("sidios 1 controles de !recios a los
!rod(ctos e ins(mos agrarios, as7 como s( li"re comercializaci.n en el mercado e8terno. Para el caso de las im!ortaciones se es!eci)icaron so"re tasas
arancelarias 'aria"les 5(e de alg(na manera !ro!orcionaron (na !rotecci.n contra los s("sidios de los !rinci!ales !a7ses e8!ortadores 1 del atraso
cam"iario.

Por el lado del mercado )inanciero se li"eraliza la tasa de inter4s, se red(ce dr9sticamente el cr4dito al sector al li5(idarse el Banco Agrario.
$a estructura agraria en el %er& se caracteri"a por ser 'imodal, esto es la coexistencia de una agricultura
empresarial ! una campesina# $os campesinos son el ()* de la po'lacin +,on"ales de -larte, 199./ ! constitu!e
la ma!or parte de la po'lacin rural que se encuentra en un estado de po're"a estructural agudi"ado por las polticas
de a0uste aplicadas en las &ltimas dcadas#
1 partir de los resultados del 2enso 3acional 1gropecuario de 199. se identifica el predominio de la
peque4a propiedad en el agro peruano# El minifundio 5 extensiones de fincas menores a tres hect6reas 7 ha
aumentado a una tasa anual de 0#8* entre 199(71998, ! en 199. fue el ))#.* de las unidades agropecuarias a nivel
nacional# %or otro lado, la peque4a propiedad 5 con tierras entre 8 a 9#9 hect6reas7 constitu!e el (9* de las unidades
agropecuarias# Este grupo crece casi tres veces que el minifundio, explicado por la parcelacin de las empresas
asociativas ! la ampliacin de la frontera agrcola +:alc6rcel, 1999/# ;na caracteri"acin apretada indica que el
minifundio llega al ))#.* de las unidades agrarias de la 2osta, al <(#<* de la sierra ! al ()#(* de la =elva#
$as estimaciones de la tasa de po're"a en el %er&, efectuadas a partir de las Encuestas 3acionales de
3iveles de :ida +E33>:/ para (000, conclu!en que el ).#1* de la po'lacin peruana es considerada po're ! el
1.#8* de la misma se encuentra en situacin de extrema po're"a# $a ma!or incidencia de la po're"a se encuentra
el 6rea rural, donde las dos tercios de la po'lacin es po're ! el 80* son po'res extremos >nformacin disponi'le
para el mismo a4o indica que la tasa de po're"a a'soluta para los hogares en la 2osta rural llega al <.#.*, para la
=ierra rural al <)#)* ! para la =elva rural al <9#(* +?ranc@e ! Aendo"a, (001, p#:./#
2on relacin al impacto de la violencia poltica se ha estimado que m6s de treinta mil personas han
fallecido como resultado de la Bguerra suciaB llevada a ca'o por =endero $uminoso, Aovimiento Cevolucionario
D&pac 1maru, grupos para7militares ! las fuer"as armadas#
$as ciudades m6s afectadas por la incidencia de las acciones su'versivas por orden de importancia son
1!acucho, Eunn, Fuancavelica ! %asco# ;na de las consecuencias directas de la violencia fue el despla"amiento de
la po'lacin afectada a provincias de sus departamentos, como hacia otras ciudades m6s ale0adas# $as principales
* %rofesora 1uxiliar del Gepartamento de Economa de la %ontificia ;niversidad 2atlica del %er&,
e7mail :0r(vela"coH!ahoo#com
ciudades que al'ergan despla"ados por la violencia poltica son: $ima, Fuanca!o, >ca, Fuamanga ! 1'anca!#
Ge lo anteriormente expuesto se puede asumir que la crisis econmica ! la violencia poltica pueden ser
entendidos como eventos externos al sector rural, que act&an so're l transform6ndolo en su estructura econmica,
social ! poltica# Es as que teniendo como referencia este contexto es que se propone un estudio comparativo so're
las formas que asume la relacin de las familias campesinas con los mercados ! las caractersticas de sus estrategias
de generacin de ingresos monetarios# %ara ello se anali"ar6 fuentes primarias de dos "onas con presencia de
campesinos po'res, pero que han experimentado en distinto grado los efectos de la violencia poltica: 2a0amarca en
la =ierra 3orte ! 1!acucho en la =ierra =ur# Estimaciones de mapas de la po're"a con informacin del 2enso
3acional de %o'alcin de 1998 ! considerando once indicadores estandari"ados ! ponderados, muestran que en el
orden de los departamentos con ma!or nivel de po're"a 1!acucho se locali"a en el tercer lugar ! 2a0amarca en el
quinto +?oncodes, 199./#
En 1!acucho, la "ona m6s afectada por el terrorismo en la =ierra =ur, la violencia ha generado un proceso
de desintegracin familiar con ausencia temporal o definitiva del 0efe del hogar# 2omo resultado de lo anterior se
tiene que el 80* de los hogares rurales son dirigidos por mu0eres# 1l crearse instituciones de defensa comunal como
la Condas 2ampesinas, se produce un a'andono de las tareas productivas por parte del campesino, asumiendo la
mu0er la responsa'ilidad en la generacin de ingresos ! de la so'revivencia de la familia#
1!acucho se caracteri"a por la persistencia de una po're"a estructural ! una po'lacin rural organi"ada
en comunidades campesinas# ;na respuesta de los campesinos ante el contexto de violencia fue la salida
inmediata de la "ona de conflicto, se estima que alrededor de 1(0 mil familias se han despla"ado por este
motivo# %or el contrario, otro grupo de campesinos opta por permanecer en su comunidad o se despla"a hacia
po'lados cercanos, reagrup6ndose en lugares seguros para hacer frente a las incursiones de =endero $uminoso#
1 ellos se les conoce como las comunidades de IresistentesJ#
Gesde mediados de la dcada de 1990, a partir de los resultados positivos de la pacificacin, se ha
dado un inicial retorno de los grupos despla"ados a sus lugares de origen, estos son las denominadas
comunidades de IretornantesJ# 2un!a ! 2haca son las dos comunidades estudiadas en la provincia de Fuanta en
1!acucho# 2un!a se denomina una comunidad de IretornantesJ ! 2haca es una comunidad de IresistentesJ,
$a otra "ona de estudio es Kam'amarca, distrito de la provincia de Fualga!oc en el departamento de
2a0amarca, locali"ado en la =ierra 3orte del %er&# 2a0amarca es un departamento rural ! agropecuario, po're,
con productividad e ingresos 'a0os ! alta inesta'ilidad productiva# 1dem6s, presenta una limitada articulacin
mercantil entre las "onas del mismo departamento, pero con una larga tradicin comercial con la 2osta# %ara el
caso de la provincia de Fualga!oc, la de menor desarrollo, se estima que aproximadamente un ()* de su
produccin agropecuaria es IexportadaJ de la provincia +,on"ales de -larte, 199<: p# .)/# $os caseros
seleccionados son Dallamac, %usoc, Aarco $aguna ! el ?rutillo# =i 'ien las familias son minifundistas, en los
dos primeros caseros se dedican principalmente a la agricultura ! ganadera; por el contrario los dos &ltimos
generan la ma!or parte de su ingreso monetario dedic6ndose a una industria rural tradicional como el te0ido del
som'rero de pa0a de palma#
Gado el contexto previo, los o'0etivos del estudio son:
Gistinguir las caractersticas de las familias campesinas con respecto al acceso a activosLrecursos ! relacin
con los mercados#
Estudiar las estrategias de generacin de ingresos monetarios de las familias campesinas#
1s, las principales preguntas a responder son: M2u6les son las relaciones que se pueden esta'lecer entre el
mercado +de tra'a0o, de insumos ! 'ienes finales/ ! las familias campesinas de las "onas de 1!acucho !
2a0amarcaN# MOu tipo de empleo +permanente o temporal/ predominaN, Mse ha producido una ma!or relacin con el
sector ur'ano +local !Lo regional/, Mcu6l es el patrn de migracin rural7rural ! rural7ur'ano que predominanN
%ara el an6lisis del tema se tendr6 como referencia los enfoques que estudian la relacin entre economa
campesina ! mercado, con nfasis especial en la dotacin de activos de la familia, las actividades productivas que
reali"an ! la diversificacin de ingresos que se genera como resultado de la interaccin de los dos previos
componentes#
El artculo tiene las siguientes secciones# Gespus de la introduccin, en la segunda seccin se desarrolla el
enfoque terico so're economa campesina ! mercado# En la tercera seccin se precisa la metodologa del estudio !
algunas definiciones claves# En la cuarta seccin se presentan las caractersticas de las familias campesinas en
Kam'amarca ! en 1!acucho# En la quinta seccion se discute la relacion entre economa campesina ! mercados en
contextos de crisis econmica ! violencia poltica# En la sexta seccin se exponen las conclusiones#
Familia Campesina y Mercado : En#o$ue %erico
MGesde cu6ndo los campesinos participan en el mercadoN 2ontestar esta crucial pregunta nos remite a
2
definir el trmino ImercadoJ, en este contexto alude a una realidad histrica de larga data# $os estudios so're la
historia de los mercados conclu!en que estos han existido desde la antigPedad# $os mercados IprimitivosJ esta'an
regulados por la autoridad, ha'a esta'ilidad de precios, las transacciones eran personales, ! la moneda tena un valor
referencial de compra que dependa mucho de las cualidades personales del poseedor +%olan!i, 199(/# En contraste
esta la nocin de Ieconoma de mercadoJ que caracteri"a al capitalismo contempor6neo# En este nuevo escenario,
los consumidores 'uscan satisfacer sus necesidades, las empresas maximi"an ganancia ! los precios son varia'les
claves para las asignacin de los factores de produccin, ! por lo tanto la defincin de la distri'ucin del ingreso
entre los grupos o clases que intervienen en el mercado +2alcagno, et#al# 199)/
%ara el caso especfico de la participacion de los campesinos en el ImercadoJ, resulta pertinente la
siguiente cita de Eos Geustua cuando discute la forma en que los campesinos indgenas del %er& en el siglo Q>Q ,
ante la expansin de la actividad minera, participan en el mercado como productores de 'ienes de consumo, insumos
mineros, pero de manera destaca'le como oferta la'oral en el mercado de tra'a0o:
IDradicionalmente el pro'lema de la presencia de los campesinos en el mercado ha sido visto desde dos
perspectivas: a/ como la apa'ullante ! continua penetracin del capitalismo en el campo, o '/ simplemente
como la participacin indgena en el mercado#
Gentro de la primera vertiente se confunde capitalismo ! mercado, olvid6ndose que este precede
inmemorialmente a aquel# ;na reciente historiografa latinoamericana reivindica la existencia de mercado
desde la poca colonial sin necesariamente referirse al pro'lema del capitalismo, incu'6ndose incluso la
nocin de Imercado interno colonialJ o Imercado interno tipo colonialJJ# +Geustua, 199): p#9/
$a definicin de campesino ha sido relacionada a las nociones de transicin, exposicin a las fuer"as de
mercado, su'ordinacin, diferenciacin interna, acceso a la tierra, mano de o'ra familiar, am'igPedad en el uso de la
categora 'eneficio ! en particular la presencia significativa de produccin de su'sistencia# Gesde la antropologa
social se destaca que los campesinos son Isociedades parciales con culturas parcialesJ +Rroe'er, 19.8: p# (8./, as
como la pertenencia de los campesinos a una sociedad ma!or en la que participan activamente en las relaciones de
mercado ! est6n expuestos a su vulnera'ilidad ! riesgos, por lo que no se les puede catalogar como grupos aislados
o dedicados exlcusicamente a la su'sitencia =e resalta tam'in la situacin intermedia del capesino entre el
IfarmerJ ! el miem'ro de la tri'u, donde la distri'ucin de la produccin campesina se asigna en un fondo de
reempla"o, fondo ceremonial ! fondo de renta# Esta &ltima es la pesada carga que afronta el campesino como
resultado de una situacin de inferioridad so're su tra'a0o en el campo, llevando implcita una relacin estructural
asimtrica entre productores de excedente ! dirigentes +Solf, 19<</ Gesde un enfoque econmico, ?ran@ Ellis
+1988/ menciona la necesidad de un concepto integrador que tenga importancia terica para el an6lisis econmico !
ofre"ca un contenido descriptivo para evocar la imagen de un campesino tpico, asumiendo el contexto de una
economa de mercado donde el modo de produccin capitalista es el dominate# Este concepto integrador es la
Bparticipacin parcial de los campesinos en los mercadosB ! Blas limitaciones en el funcionamiento de los principios
de mercado en la economa campesinaB#
Esto significa que los campesinos son definidos por su variada m6s que total compromiso con el
mercado 7 asumiendo tam'in una capacidad varia'le para retirarse del mercado ! a&n so'revivir7 ! en parte por
el car6cter incompleto de los mercados en los que ellos participan se trata de un sector comple0o ! heterogneo,
que muestra niveles de insercin distintas al mercado as como de opciones de acumulacin ! de expansin# 1l
respecto, la 2epal +1989/, 'asada en estudio so're de la agricultura mexicana, identifica una tipologa que
inclu!e a los campesinos de infraestructura, su'sistencia, estacionario ! excedentario#
%ara fines del estudio resulta pertienente la definicin de BcampesinoB propuesta por ?ran@ Ellis +1988/,
cuando dice que:
B$os campesinos son unidades domsticas agrarias, con acceso a sus medios de su'sistencia 'asados en la
tierra# ;tili"an principalmente mano de o'ra familiar, est6n locali"ados en un sistema econmico ma!or,
pero fundamentalmente se caracteri"an por su vinculacin parcial con los mercados, los cuales tienden a
funcionar con un alto grado de imperfeccinB# +Draduccin propia/ +1988:1(/
En esta misma lnea, Efran ,on"ales de -larte +199./ destaca la u'icacin de los campesinos en los
mercados de 'ienes ! factores, ! a la ve" su articulacin con instituciones no mercantiles# Este tipo particular de
integracin entre las esferas de mercado ! no7mercado es lo que identifica su condicin de productor rural ! define
su racionalidad econmica#
1dem6s, a la vinculacin parcial ! a los intercam'ios recprocos, los mercados que enfrentan los
campesinos pueden ser imperfectos de'ido al limitado o desigual desarrollo de la infraestructura econmica# Ellos
3
pueden estar espacialmente fragmentados por la escasa oferta de medios de transporte ! comunicaciones#
$os mercados en los que participan los campesinos tienen las siguientes caractersticas +Ellis, 1988/:
a/ $os mercados de crditos son fragmentados o no existen# El crdito lo ofrecen prestamistas locales, comerciantes
! propietarios de la tierra, a tasas de inters que refle0an las circunstancias individuales de cada transaccin, m6s no
una condicin de equili'rio de mercado#
'/ El crdito ! tasas de inters pueden estar vinculados a los precios de otros factores como la tierra ! el tra'a0o en
una relacin de dependencia econmica, as los mercados de factores est6n vinculados contractualmente en lugar de
ser independientes#
c/ El acceso a insumos varia'les puede involucrar sistemas formales o informales de racionamiento#
d/ $a informacin del mercado es err6tica, po're, fragmentada e incompleta, ! ha! un costo para la unidad
domstica cuando adquiere informacin que excede los lmites de la villa o la comunidad#
e/ El mercado de tierras no siempre existe#
f/ $os mercados no est6n siempre 'ien integrados ! dependiendo del lugar ! acceso a infraestructura ha! grados
variados de aislamiento entre las comunidades locales, regiones ! las 6reas m6s desarrolladas de la sociedad#
2armen G# Geere ! 1lan de Eanvr! +1999/ ofrecen un modelo terico que identifica las varia'les claves
a ser medidas ! los procesos a ser anali"ados cuando se estudia empricamente la din6mica de los campesinos en los
pases en desarrollo# El an6lisis es efectuado a tres niveles: la organi"acin de la unidad campesina en trminos de
produccin, circulacin, ! reproduccin; los mecanismos de extraccin de excedentes; ! la posicin de clase ! la
diferenciacin de los grupos de campesinos al interior de una organi"acin social particular#
$os autores argumentan que el an6lisis del campesinado de'e 'asarse en la especificacin de las relaciones de
produccin en las cuales los campesinos participan# =e considera el contexto donde el modo capitalista de
produccin es el dominante en la economa ! se desea indagar so're las formas de integracin de los campesinos en
la formacin social# El modelo analtico da luces so're las condiciones 'a0o las cuales el campesino se integra a los
mercados como ofertantes de productos o de tra'a0o asalariado#
$o que distingue a la unidad campesina de otras unidades familiares es su do'le car6cter de unidad de
produccin directa ! unidad de reproduccin de la fuer"a de tra'a0o familiar#
$a fuer"a de tra'a0o familiar se asigna al proceso de produccin o es vendida como tra'a0o asalariado en el mercado
de tra'a0o# =e pueden esta'lecer situaciones variadas asumiendo los dos tipos de unidades extremas: exclusivamente
agrcola o proletaria#
$a mano de o'ra dedicada a la produccin familiar genera un producto 'ruto, el cual puede ser retenido como valor
de uso para el consumo de la familia o vendido en el mercado como una mercanca +valor de cam'io/# En este punto
tam'in se puede considerar una amplia gama de situaciones como una produccin de su'sistencia sin excedente
comerciali"a'le ! la agricultura comercial cu!a produccin se orienta al mercado#
$a venta de mercancas ! el salario reci'ido constitu!en el ingreso monetario 'ruto# Este ingreso despus
de deducir los costos de produccin, determina un ingreso neto el cual permite la compra de los medios de consumo
para la reproduccin de la unidad domstica ! los medios de tra'a0o para la reposicin ! la inversin neta# $os
medios de consumo ! de tra'a0o son el sustento para la reproduccin de la familia tanto como unidad de consumo !
de produccin# $a reproduccin inclu!e tanto el mantenimiento diario para resta'lecer la capacidad de tra'a0o, as
como las actividades de reproduccin generacional refle0adas en el tama4o, edad ! la composicin de sexos de la
familia#
1 la vulnera'ilidad natural que deriva de la dependencia de la produccin agropecuaria a las
condiciones climatolgicas 5 como la agricultura de secano de la sierra peruana7 se a4ade la vulnera'ilidad
econmica que resulta de su vinculacin con los mercados de 'ienes de ! de tra'a0o# En este punto resulta
importante distinguir las formas en que los mercados act&an so're las decisiones de la famila# En los p6rrafos
previos !a se alude a los mercados de consumo, en su calidad de demandante de una serie de 'ienes ! servicios
! a la ve" ofertante de productos agropecuarios# 1dem6s, se cuenta con su participacin en los mercados de
tra'a0o# %ara el caso de peque4os productores con acceso limitado a la tierra podemos distinguir las siguientes
situaciones +Comero,198</: a/ -fertante de tra'a0o en las medianas ! grandes unidades agrarias prximas o
ale0adas a su "ona de origen ! '/ -fertante de tra'a0o en los sectores servicios, industria ! construccin en las
ciudades# El reconocimiento de esta gama de posi'ilidades lleva a esta'lecer una directa relacin entre crisis en
las ciudades ! su transferencia a la economa campesina a travs de las menores posi'ilidades de conseguir
empleo# 1 la ve", cadas en la renta'ilidad del sector agrario que demanda mano de o'ra temporal !Lo
permanente5 como el caso de la regiones de 2osta o =elva7 llevar6 a un menor requerimiento de mano de o'ra
contratada# En el caso del %er&, estudios reali"ados en las "onas m6s atrasadas de la =ierra sur estimaron que el
autoconsumo es aproximadamente la mitad del ingreso campesino, es decir, el )0* de su ingreso proviene de su
relacin con el mercado de productos ! tra'a0o +?igueroa, 1989/# Entonces, dado este escenario se puede
concluir que las polticas de esta'ili"acin, al devaluar ! reducir el gasto p&'lico ! eliminar los su'sidios !
controles de precios, ha'ran afectado negativamente las opciones de asalaramiento o de tra'a0o independiente
4
de los campesinos# 1 travs de la cada en la demanda efectiva7 ocasionada por el menor salario real !
contraccin del gasto p&'lico 5 se estara reduciendo las opciones de tra'a0o en el sector moderno ur'ano# %or el
lado de la demanda del mercado de tra'a0o agropecuaria, ha'ra que considerar si el producto se orienta a los
mercados externos o al domstico# =i es un 'ien transa'le, se esperara un efecto positivo en la renta'ilidad del
sector, aunque aqu se tiene que evaluar si los costos de produccin aumentan a un ritmo menor o ma!or que el
esperado incremento en los precios# %or el contrario, la cada en la renta'ilidad de los productos no7transa'les,
aunado al efecto de la menor demanda, llevara a un menor nivel de producto ! de demanda de tra'a0o
1
#
En el %er& se han reali"ado importantes estudios so're la economa campesina# $os aportes de los mismos
son el estudio de la heterogeneidad del campesinado, la diversificacin de sus actividades, la interdepedencia entre
estas, ! la aversin al riesgo +Rervin, 1988: p# 1)/# Gurante las dcadas de 1990 ! 1980, el inters se centr en
estudiar el funcionamiento interno tanto de la familia como de la comunidad campesina, la forma en que acceden !
asignan recursos; el estudio de la racionalidad campesina ! su relacin con el sector capitalista de la economa; los
determinantes del cam'io tecnolgico tratando de explicar la heterogeneidad en productividades entre regiones ! al
interior de las mismas +Geere +1999/, ,on"ales de -larte +198.,1989/, ?igueroa +1989/, 2otlear +1989/, 2a'allero
+1980,1981/, entre otros/# En la dcada de 1990 la preocupacin fue estudiar el impacto de las medidas de a0uste
estructural en la peque4a agricultura#
%ara el caso de las unidades campesinas, los estudios de casos encuentran que la existencia de opciones de ingresos no agropecuarias ha'
r
a
permitido una ma!or diversificacin en las fuentes de ingresos, evitando cadas dr6sticas del ingreso total familiar

de las unidades campesinas
+
Esco'al
+
199
./,
2avassa
+
1998
/,
,allardo
+
199.
/,
Kaca +199</,
:ela"co
! 2a'allero +19
9
<
/
, ,on"ales de -larte +199<//#
Estas estrategias
fueron
facilitadas por la propia racionalidad ! organi"acin
econmica de las unidades campesinas: unidades de produccin ! consumo, con
la caracterstica
de tener un grado varia'le de articulacin con el mercado#
2
&'u( de#ine la participacin de un ho)ar en acti*idades producti*as+: El en#o$ue de Acti*os
?ran@ Ellis +1999/ ofrece un marco de an6lisis integral que descri'e el contexto en el que las actividades
productivas se reali"an a partir de una versin extendida del enfoque Iactivos7instituciones5actividadesJ, utili"ado
ampliamente en estudios so're po're"a# El activo se define como la dotacin de factores de produccion 5 tangi'les o
intangi'les 5 que generan un flu0o de ingresos monetario o no monetario# =eg&n este enfoque, las diferentes
actividades productivas de los hogares son posi'les por el acceso a activos, sean estos natural, fsico, financiero,
humano ! social# Estas actividades se reali"an en el contexto de instituciones como mercados, derechos de
propiedad, instituciones civiles, el Estado ! sus polticas; ! relaciones sociales, expresadas en relaciones de gnero,
clase, edad ! tnicas# Estas relaciones son modificadas por tendencias que aparecen por cam'ios en la po'lacin,
migracin, tecnologa, economa nacional, mundial ! en las opciones no7agrarias; ! en los shocks como sequas,
inundaciones, plagas, enfermedades ! guerras civiles# Dodo estos hechos afectan la vulnerabilidad de las personas !
la estabilidad ambiental#
$as actividades son las intermediarias que permiten la relacin entre activos e ingresos, definiendo
tanto la estructura, la composicin como la distri'ucin del ingreso +Karret ! Ceardon, (000/#El enfoque de
activos, relacionando la posesin de los mismos ! los ingresos generados, ha sido aplicado para el estudio de
los hogares rurales# 1lan de Eanvr! ! Eli"a'eth =adoulet +199</ lo utili"an para el caso de Axico ! su
metodologa ha sido la referencia para estudios posteriores# En la medida de la disponi'ilidad ! calidad de la
informacin, se seguir6 la clasificacin propuesta por los autores#
8

En#o$ue de los acti*os y la *ulnera-ilidad: El Caso de las .onas A#ectadas por Violencia Poltica
MGe qu manera el enfoque de los activos contri'u!e a entender la realidad de las comunidades
afectadas por la violencia poltica, em particular el caso a!acuchanoN# 1!acucho puede ser considerado
como un departamento que presenta una po'lacin con po're"a endmica, esto es:

IEste tipo de po're"a afecta a las personas con niveles mu! 'a0os de vida, con una alta proporcin
de necesidades '6sicas insatisfechas, ! adem6s carecen de acceso a los mercados de tra'a0o, a los
servicios sociales '6sicos ! tienen mu! pocas posi'ilidades de hacer or su vo" en el 6m'ito
nacional# =e trata de ha'itantes de las "onas rurales en la sierra ! selva, para quienes la po're"a
tiene una dimensin histrica ! cultural que se remonta a decenios ! a&n siglos, ! que est6
fuertemente influenciada por su aislamiento de lo occidental, capitalista ! moderno# Esta
marginacin no ha sido slo accidental, en muchos casos ha sido el resultado de la discriminacin
! la explotacin, agravada por la escasa presencia de instituciones estatales capaces de atender las
demandas de estos po'res ! defender sus derechosJ#
+=agasti ! 1lcalde,1999: p# 89/#
5
1l comparar algunos criterios que definen los niveles de vida de la po'lacin, seg&n los datos del
censo nacional de 1998, se o'serva que los indicadores para Fuanta 7 una de las provincias de 1!acucho
m6s afectadas por la violencia poltica 7 en relacin al promedio nacional muestran precarios niveles de
vida# Esto se refle0a en la tasa de desnutricin crnica +<9#1* versus .8#8*/, la tasa de mortalidad infantil
+9.#9* versus )8#8*/, la inasistencia escolar +19#9 versus 1(#9/, la po'lacin econmicamente activa sin
profesionales +98#)* versus 88#9*/, el analfa'etismo +89#8* versus 1(#)*/, el hacinamiento de las
viviendas +80#8* versus 19#8*/, el acceso a servicios de agua +98* versus ))#<*/, desagPe ! alum'rado
elctrico +1pel, 1998: 2uadro 19/#
1nte este panorama, Mcmo anali"ar el impacto de la violencia poltica en "onas rurales po'resN
En el diagrama 3o# 1 se muestran las relaciones a considerar cuando se anali"a el proceso de reconstruccin despus
del conflicto# Gado una dotacin inicial de activos de las familias ! comunidad, el efecto de la violencia poltica fue
exacer'ar la situacin de po're"a de las familias as como la destruccin del marco institucional# =e identificaron
dos tipos de respuestas de las familias ante el escenario de incertidum're ! peligro que vivieron: a/ aquellos que
deciden reali"ar una migracin for"ada, de0ando a'andonado sus activos productivos como tierras, ganados !
herrramientas, ! se despla"an a lugares seguros; ! '/ aquellos que resisten en sus "onas de origen ! se enfrentan
militarmente a la presencia de =endero $uminoso#
1nte este escenario se espera que las acciones de reconstruccin se orienten a reducir la vulnera'ilidad vinculada
con la propiedad de activos +Aoser, 1999, 1998/, entre los que destacan el acceso a activos productivos, polticos,
capital social ! me0ora en el capital humano# %ara ello se recoge el enfoque de vulnera'ilidad ! propiedad de activos
desarrollado por 2arolina Aoser +1998: p# 8/ cuando anali"a los programas de reduccin de la po're"a ur'ana en
varios pases, enfoque que puede ser adaptado al caso de las po'laciones rurales afectadas por la violencia poltica#
1l respecto la autora afirma que:
IDhe ur'an stud! defines vulnera'ilit! as insecurit! and sensitivit! in the Tell7'eing of individuals,
households and communities in the face of a changing environment, and implicit in this, their
responsiveness and resilience to ris@s that the! face during such negative changes# Environmental changes
that threaten Telfare can 'e ecological, economic, social and political, and the! can ta@e the form of
sudden shoc@s, long7tern trends, or seasonal c!cles# Sith these changes often come increasing ris@ and
uncertainl! and declining self7respect#
+U/ 1nal!"ing vulnera'ilit! involves identif!ing not onl! the threat 'ut also the IresilienceJ, or
responsiveness in exploiting opportunities, and in resisting or recovering from the negative effects of a
changing environment# Dhe means of resistance are the assets and entitlements that individuals,
households, or communities can mo'ili"e and manage in the face of hardship# Vulnerability is therefore
close linked to asset ownership. The more assets people have, the less vulnerable they are, and the greater
the erosion of peoples assets, the greater their insecurity. +El nfasis es nuestro/#
6
:(ente$ Velazco ;1///<
-n el gr9)ico =o. 1 se o"ser'a las sec(encias de la '(lnera"ilidad. Partiendo de ni'eles de 'ida
m(1 "a0os, =V0, recordando 5(e las zonas de est(dio se caracterizan !or (na !o"reza estr(ct(ral, la
'iolencia !ol7tica 1 la crisis econ.mica %an a)ectado dr9sticamente en la !osesi.n 1 la calidad de los
acti'os !rod(ci'o, social 1 ca!ital %(mano de las )amilias, alterando s( '(lnera"ilidad. Ante tal sit(aci.n
las )amilias lle'an a ca"o estrategias 5(e les !ermiten ada!atarse al n(e'o conte8to. -ntre ellas se
identi)ica la migraci.n )orzada o la resistencia en la zona de origen con el a!o1o del -04rcito. Se es!era
5(e (na 'ez lograda la !aci)icaci.n 1 con las acciones de re%a"ilitaci.n 1 en !artic(lar con la e0ec(ci.n
de (na co%erente estrategia de desarrollo, se den las in'ersiones !2"licas 1 !ri'adas necesarias !ara
dar el salto c(alitati'o a =V>, (n ni'el de 'ida s(!erior al inicial. e esta )orma se !odr7an dar las "ases
!ara !ro!iciar (na me0ora s(stancial en las condiciones de 'ida de esta !o"laci.n a)ectada !or 'iolencia
!ol7tica 1 !o"reza end4mica.

#A REC$)&%R(CC"$) E&P(E& E# C$)F#"C%$
"A-RA*A )o. .
-:-C?OS - LA V@OL-=C@A POLA?@CA -=
COBC=@A-S CABP-S@=AS
-DAC-RBA
POBR-EA
-S?RCCC@O= -
@=S?@?CC@O=-S
ACC@O=-S R-CO=S?RCCC@O=
R-CC@R VCL=-RAB@L@A
:AB@L@AS
-SPLAEAAS
:AB@L@AS
R-S@S?-=?-S
ACC-SO A AC?@VOS
?A=F@BL-S - @=?A=F@BL-S
AC?@VOS
PROCC?@VOS
CAP@?AL
GCBA=O
CAP@?AL
SOC@AL
AC?@VOS
SOC@AL-S
POL@?@COS
Crear
Condiciones
!ara
esarrollo
Sosteni"le
7
Cetomando los o'0etivos ! preguntas a investigar, ! recogiendo los conceptos previamente desarrollados,
se plantea la siguiente hipotesis :
I2omo resultado de la violencia poltica ! la crisis econmica se ha'ran producido cam'ios en la forma en
que las familias campesinas se relacionan con los mercados de tra'a0o, de insumos ! 'ienes finales# ;na
estrategia econmica de las familias campesinas, especialmente aquellas con limitado acceso a activos o las
que se enfrentaron a su destruccin !Lo deterioro por efecto de la violencia poltica, es ha'er refor"ado la
produccin agropecuaria para el autoconsumo familiar, a la ve" expandido sus vnculos con los mercados
de tra'a0o rural ! ur'ano# Es decir, los campesinos de0aran de ser proveedores de alimentos a los
mercados locales, refle0ado en la menor participacin de las ventas en el promedio total agropecuario, !
estaran refor"ando su articulacion con los mercados de tra'a0o rural ! ur'ano, as como 'as6ndose en
actividades de autoempleo no agrcolas#J
Precisiones Metodol

)icas
/a .ona de Estudio
%ara verificar las hiptesis se anali"aron los resultados de una encuesta a familias campesinas de cuatro
caseros de Kam'amarca72a0amarca ! dos comunidades campesinas de Fuanta71!acucho#

Marco muestral en 0am-amarca 1 Cajamarca2
Kam'amarca es la capital de la provincia de Fualga!oc# 1 partir de los resultados del 2enso 3acional
de %o'lacin ! :ivienda de 1998, se conoce que el ((* su po'lacin es ur'ana ! el 98* es rural# $a
composicin del %>K del departamento de 2a0amarca en 199) corresponde el 88* agricultura, el (8* a la
3iveles 3:8
de
:ida
+3:/ Ceha'ilitacin
Ceconstruccin
3:0 Estrategias
de desarrollo
3:(
:iolencia
%oltica
2risis
Econmica
3:1
1daptacin L
Estrategias
familiares
t0 t1 t( t8
?uente: 1daptacin personal de la propuesta de ,leTTe +1989/# tiempo
3EC4E5C"A3 6E /A V4/5E7A0"/"6A6
87AF"C9 5o2 :
8
explotacin de minas, el 9#(* a la construccin ! el 8* a la industria ! manufactura# +>3E>,199</# $as fuentes
primarias se o'tienen de un tra'a0o de campo en cuatro caseros del distrito de Kam'amarca, las que se
complementan con informacin cualitativa de los grupos de discusin ! talleres, haciendo uso de mtodos 'asados
en evaluaciones parcticipativas r6pidas +%articipator! Cural 1ppraisal/#
$os siguientes criterios se esta'lecieron para la definicin de la muestra:
Gos caseros donde la actividad agropecuaria es importante en trminos de ingresos ! asignacin de la
mano de o'ra familiar# $os caseros seleccionados fueron Dallamac ! %usoc#
Gos caseros donde la actividad agropecuaria es marginal, dedic6ndose en especial a una industria rural
tradicional como es el te0ido del som'rero de pa0a de palma# $os caseros seleccionados fueron El ?rutillo !
Aarco $aguna#
2onsiderando una po'lacin del estudio de 9(8 hogares +ver cuadro 1 para detalles por caseros/, se
determin un tama4o de la muestra total de (08 hogares, asignando )( hogares por casero#
$a muestra es pro'a'ilstica e independiente en cada dominio del estudio# $os caseros est6n organi"ados en anexos,
los cuales est6n formados por un grupo de hogares# $a distri'ucin geogr6fica del n&mero de casos por casero fue
proporcional al n&mero de hogares de cada anexo# $a muestra ha sido ponderada para los niveles de inferencia, estos
corresponden para resultados agregados al nivel del casero ! son representativos de los hogares rurales del distrito
de Kam'amarca#
Marco muestral de Ayacucho
$a provincia de Fuanta en el departamento de 1!acucho, cuenta con un .0* po'lacin ur'ana# $a po'lacin
econmicamente activa +%E1/ ocupada de 1) a4os ! m6s se encuentra en un <9* en la agricultura# $a composicin
del %>K de 1!acucho muestra que el (.* proviene de la agricultura, el 19* de la construccin, 9#1* de la industria,
19* de los servicios ! productos gu'ernamentales, ! el 8* del comercio +>3E>, 199</#
$a po'lacin definida para el presente estudio comprende a las comunidades que han sufrido
despla"amiento ! a las comunidades resistentes al fenmeno de la violencia en el departamento de 1!acucho#
1dem6s, se considera la presencia de instituciones del Estado, como el %rograma de 1po!o al Cepo'lamiento
+%1C/ ! otras como los go'iernos locales, organismos no7gu'ernamentales +-3,/ e iglesias# =e decidi reali"ar el
estudio en la provincia de Fuanta, porque fue una de las m6s afectadas por el fenmeno de la violencia poltica !
present los criterios de seleccin# El tra'a0o de campo comprende a 10. familias, 9. de la comunidad de
IresistenteJ de 2haca ! 80 de la comunidad de IretornantesJ de 2un!a#
4nidad de an;lisis
$a unidad de an6lisis fue la familia campesina vctima de la violencia poltica presente en la "ona, inclu!endo al
Estado a travs del %1C, la municipalidad de Fuanta ! organismos privados que tra'a0an en la "ona#
2on respecto al tra'a0o de campo con las familias, se seleccion a un grupo de ellas que respondan a
los siguientes perfiles:
6espla!ados
=ituacin de la familia e individuos que han sido desarraigados de su lugar de origen en contra de su
voluntad manifiesta de'ido a amena"as graves !Lo condiciones que hacieron peligrar sus vidas#
7esistentes
=ituacin de la familia e individuos que se han mantenido en sus lugares de origen a pesar de las amena"as
graves !Lo condiciones que hacieron peligrar sus vidas#
7etornantes
=ituacin de la familia e individuos que han regresado a los lugares de los que fueron desarraigados en contra
de su voluntad manifiesta de'ido a amena"as graves !Lo condiciones que hacieron peligrar sus vidas#
.ona de Estudio
1# 2omunidad de resistentes, 2haca en el distrito de =an Eos de =antillana, provincia de Fuanta#
(# 2omunidad de despla"ados, 2un!a en el distrito ! provincia de Fuanta#
9
Cuadro :
"n#ormacin de .onas de Estudio

Casero<
6epartamento
6istancia a
capital de distrito
en =ms2
Altitud
m2s2n2m>
Principal
Acti*idad
Econmica
Po-lacin
%otal
5mero de
#amilias
5mero de
#amilias
entre*istadas
Pusoc<
Cajamarca
(1 8#100 1gricultura !
ganadera
)88 1(8 )(
Marco /a)una<
Cajamarca
(8 (#890 De0ido de
som'reroL
1gricultura
1#(00 800 )(
%allamac<
Cajamarca
1( (#9)0 1gricultura !
ganadera
1#(00 (.0 )(
El Frutillo<
Cajamarca
8 (#))0 De0ido de
som'reroL
1gricultura
1#)00 (<0 )(
Chaca<
Ayacucho
)0 8#.00 1gricultura
,anadera !
te0ido
8)0 (00 9.
Cunya<
Ayacucho
9) 8#800 1gricultura !
,anadera
(00 .0 80
?uente: Dra'a0o de campo en 1!acucho +?e'rero 1999/ ! Kam'amarca +=etiem're (000/
VAetros so're el nivel del mar#
/a Estimacin del "n)reso 5eto Familiar
=e ha tenido especial cuidado en estimar la varia'le ingreso familiar, la misma que se clasific en las
siguientes fuentes:
>ngresos agropecuarios:
>ngresos agropecuario autoempleo: agrcolas ! pecuarios
>ngreso salarial
>ngreso no7agropecuario:
>ngreso no agropecuario por autoempleo: som'reros, textiles, quesos, te0as, comercio, carpintera, entre
otros#
>ngreso salarial
Cemesas
Esta clasificacin ha permitido distinguir el origen del ingreso atendiendo a las categoras
ocupacionales 7 autoempleo e ingreso asalariado 5 como a las sectoriales, agropecuario ! no7agropecuario# %or
e0emplo, para el caso de la agricultura, el ingreso por autoempleo inclu!e los ingresos por venta de productos
agrcolas ! los pecuarios# 1s mismo, para el caso del autoempleo no7agropecuario se considera toda actividad de
procesamiento, transformacin, comercio !Lo servicios reali"ado por los miem'ros del hogar !a sea en el sector
ur'ano o rural#
$a estimacin del ingreso neto anual del hogar ha teniendo como referencia la campa4a agrcola de 0ulio
de 1999 a agosto del (000 para el caso de Kam'amarca, ! la campa4a de 0ulio de 1998 a agosto de 1999 para el caso
de 1!acucho# 1demas, se cont con informacion de los costos de produccion asociados a cada actividad lo que
permiti o'tener el ingreso neto familiar# %ara ello se consideraron los siguientes criterios:
El ingreso agropecuario por autoempleo inclu!e el valor de la produccion autocosumida de papa ! ma" 5 la
cual se valori"a con el precio promedio del casero 5 ! el ingreso por la venta de la produccion agropecuaria#
%ara estimar el ingreso neto agropecuario por autoempleo se deduce el costo asociado a las actividades agrcolas
! pecuarias# Entre estos ru'ros se encuentran para el caso de la actividad agrcola los gastos en semillas,
plantones, a'onos, fertili"antes, pesticidas, inseciticidas, envases, transporte, almacenamiento de productos,
pago de 0ornaleros o peones, arrendamiento de tierras, alquiler de !unta ! otros gastos como alquiler de
maquinarias, mantenimiento ! reparacin# Entre los gastos en la actividad pecuaria se registraron los gastos
para alimentos, servicios veterinarios, productos veterinarios, pago de 0ornaleros o peones ! ela'oracin de
10
su'productos#
%ara estimar el ingreso neto no agropecuario por autoempleo se deduce los costos de produccin relacionados al
te0ido del som'rero, estos son el costo de la pa0a ! el transporte# Esto se &ltimo se aplic para el caso de
2a0amarca#
/a Familia Campesina en Cajamarca y Ayacucho
Antecedentes de las .onas de Estudio
En esta seccin se presentan los resultados del tra'a0o de campo# %ara ello se hace una 'reve referencia so're los
antecedentes de la "onas de estudio, seguido de las caractersticas demogr6ficas ! productivas de los hogares, la
estructura de ingresos ! gastos, ! el an6lisis de la dotacin de activos#
0am-amarca
1 fines del siglo Q>Q el sistema de hacienda predomina'a en Fualga!oc# $os due4os mantenan una parte del
control de la propiedad ! el resto lo asigna'a a los arrendatarios, colonos o partidarios de cosecha# $os campesinos
llega'an al 90* de la po'lacin rural, el acceso limitado a la tierra no les permita cu'rir sus necesidades, motivo
por el cual 'uscaron alternativas de ingresos en el tra'a0o asalariado en las minas, en las haciendas coste4as ! en la
venta de productos agrarios ! artesanales# Exista una activa relacin comercial de ganado, alimentos ! artesana con
la 2osta ! pue'los de la =ierra # $a explotacin de las minas de Fualga!oc
4
requera el suministro de alimentos,
madera, car'n ! 'estias de carga +$eTis, 1998 : p# 1. /#
1 comien"os del siglo QQ 2a0amarca era el principal proveedor de mano de o'ra a la 2osta norte, hecho que se
explica por la proximidad a las haciendas a"ucareras ! a su alta densidad po'lacional +Geere, p#.1 :1990/#
$as haciendas ca0amarquinas fueron las de ma!or extensin en la regin, siendo los a'astecedores de productos
agropecuarios para las ciudades, en particular las u'icadas en la 2osta#
$a dcada de 19<0 marc el perodo de crisis de la hacienda en 2a0amarca# Auchas ha'ran sido su'divididas !
vendidas a sus antiguos arrendatarios# $as ma!ores ventas de tierra se hicieron antes de la Ceforma 1graria +19<9/,
por lo que a finales de la dcada la estructura agraria esta'a formada por productores individuales en su ma!ora
peque4os propietarios con menos de cinco hect6reas#
%ara el caso de Kam'amarca se conoce que las haciendas m6s importantes como $lauc6n, Fuangamarca, =anta
2lara ! 1raiscorse fueron parceladas desde la dcada de 19)0 !a sea por iniciativa de los hacendados o presiones de
los campesinos como sucedi con 2hala +1!uda en 1ccin, 199( : p#.< /#
Ayacucho
$a comunidad de
2haca
se encuentra
en el distrito de =an Eos de =antillana,
provincia de Fuanta, departamento de 1!acucho#
$a
referencia m6s antigua de 2haca
est6
en la :isita ,eneral del o'ispo :erdugo +1<(.71<()/, en la que informa de una po'lacin de 800 ha'itantes !
que
Btiene por ane0o die" leguas de Fuanta el
asiento de minas de Sa!lla! ! 2hacaB +citado por
-sm6n
Aorote, 19<9:
p#
91/#
$os latifundios que se forman en la poca tuvieron como 'ase la expansin minera# En el transcurso de
l
siglo
QQ
, desde 191) hasta comien"os de la dcada de
19
90, la hacienda fue propiedad de la
familia $amas# 2haca fue considerado el centro m6s importante de la regin, donde los gamonales go"a'an de gran influencia poltica ! econmica#

B2haca es el latifundio donde los rasgos feudales se han conservado m6s ntidamente ! clara, en todo el distrito de =antillana# $a casa7hacienda se ha convertido en el centro del control
econmico ! poltico que so'repasando los 90 Rms# del latifundio, se extiende a'arcando pue'los ! comunidades vecinas# Ge (0 a () campesinos, Blos semanerosB, satisfacen las
necesidades de los hacendadosB
+Aorote,19<9: p#9./
#
El 90* de la superficie total esta'a en poder de los latifundistas, utili"6ndose en promedio menos del 1* de las tierras# El restante 10* de la superficie perteneca a las tierras comunales
! a los peque4os productores campesinos, que tienen en promedio una extensin de terreno de
dos
hect6reas, empleando 0#) hect6rea en la produccin agrcola# BEn el latifundio, el campesinado po're
se halla sometido a diversas modalidades de servidum're, siendo la principal de estos el colonato ! menos frecuente la aparcera ! otrosB +
Aorote, 19<9: p#
98/#
%ara BreconstruirB los acontecimientos m6s importantes de 2haca desde la dcada de
19
90 hasta la actualidad, se
har6 referencia a los
resultados de los talleres con
campesinos# 2omo !a se ha indicado, 2haca era un hacienda con una po'lacin aproximada de 180 familias, quienes esta'an o'ligados a tra'a0ar en las tierras de la hacienda ! entregar parte de su
produccin agropecuaria al gamonal#

G
espus de la Ceforma 1graria
los campesinos se constitu!en en comunidad, gestionando el ttulo de reconocimiento# En el aspecto
productivo, el cam'io de estructura agraria no llev a modificar las caractersticas del patrn de cultivo, contin
u
an con la produccin de tu'rculos ! se dedican a la ganadera como actividades
econmicas principales# =e constata un aumento de la po'lacin ! se gestiona la construccin de la escuela en la "ona#
Gesde 198(

se tiene referencia de las primeras acciones de =endero $uminoso en la comunidad de 2haca#
$as familias optan por la migracin for"ada hacia las "onas ur'anas, o deciden permanecer en su lugar de origen
! reagruparse en lugares seguros 0unto con
familias de comunidades vecinas# Ge esta manera,
inician la conformacin de comits de autodefensa# %ara este &ltimo grupo de familias,
interesa
conocer
cmo afrontan la decisin de quedarse en la "ona de conflicto
#
Ellas esta'lecen estrategias para la so'revivencia, teniendo a la agricultura como la 'ase
de su
econ
o
m
a
# $a
ganadera de0a ser importante en este momento
!a que
los campesinos se enfrentaron a la prdida de su stoc@ de ganado#
11
3o se encontraron referencias so're la historia de 2un!a, sin em'argo a partir de las historias de vida
con los campesinos de ma!or edad ! los talleres, fue posi'le conocer que las familias tra'a0a'an en las
haciendas de 2un!a, 2huspi, Ooqan ! ;ra!# 1 nivel de organi"acin las familias pertenecen a la comunidad de
Fua!chao# $a actividad principal era la ganadera ! agricultura, destacando la produccin de papa, oca, olluco !
masua# $a Ceforma 1graria permite que las familias de arrendatarios se convierten en los nuevos due4os de sus
parcelas# 2un!a se separa de la comunidad ! elige sus propias autoridades# 1 comien"os de 1980, con la
aparicin de las primeras acciones de =endero $uminoso ! la respuesta del e0rcito 5 viviendo entre dos fuegos
cru"ados 5 las familias deciden migrar a Fuanta o a la =elva en agosto de 198.# ;na ve" que se logra la
pacificacin de la "ona, las familias despla"adas incian el retorno en 199., !a sea por iniciativa grupal o con
a!uda de instituciones p&'licas o privadas#1dem6s, gestionan el ttulo de reconocimiento de 2un!a como
comunidad campesina, lo que les permite recuperar sus tierras ! solicitar o'ras de reconstruccion en la "ona#
$as familias que migran a la =elva estuvieron vinculadas a la agricultura en particular la produccin de ho0as de
coca, caf ! !uca# El lugar de ma!or concurrenciaLatraccin fue la localidad de %ichari en la =elva del
departamento del 2usco, reconocido por su produccin de ho0a de coca ! conecciones con el tr6fico de drogas#
Caractersticas 6emo)ra#icas y Producti*as de los ?o)ares 7urales
En el caso de 1!acucho la violencia modific las caractersticas de la 0efatura de hogar# =i 'ien la
0efatura masculina predomina en la comunidad de IretornantesJ, esta situacin cam'ia en la comunidad de
IresistentesJ# El 81* de los hogares en 2haca son dirigidos por mu0eres, esto se de'e a la muerte del esposo
como efecto de la violencia poltica#
2on respecto al grado de instruccin del 0efe de familia se o'serva
que el 8)* no tienen ningun nivel educativo, el <0* tiene
algun a4o de educacion primaria# Es decir, se identifica un precario nivel educativo en los 0efes de hogar en
1!acucho#
1l considerar el aspecto productivo
se confirma
el predominio del minifundio, en promedio el )0* de las
familias cuentan con tama4os de fincas menores o iguales a una hect6rea, siendo las familias de 2un!a las que
cuentan con las de ma!or extensin, el 18* tienen fincas de m6s de cinco hect6reas, mientras que en 2haca
llega al .*# Esto explica la importancia de la dotacin de ganado para las familias de 2un!a, las que disponen
de ma!or n&mero de ganado vacuno, ovino ! porcino en relacin a las familias de 2haca#
En el caso de los caserios de Kam'amarca se o'serva que la 0efatura de hogar es principalmente
masculina ! los niveles de educacin de los 0efes de hogar evidencian limitaciones en el acceso a este servicio,
el 9<* ha alcan"ado algun grado de educacin primaria, es decir, se trata de mano de o'ra no7calificada#
$as actuales condiciones de tenencia de tierra en Kam'amarca indican que las familias tienen reducida
superficie agrcola en produccin# En promedio, el )9* de los hogares presentan extesiones de sus fincas
menores o igual a una hect6rea# $as fincas de ma!or tama4o se encuentran en los caseros agrcolas7ganaderos
como Dallamaca ! %usoc, lo que explica la ma!or cantidad de ganado vacuno, situacin que les exige garanti"ar
el acceso a terrenos con pastos durante la ma!or parte del a4o#
El tipo de agricultura es de secano# El patrn de cultivos es varia'le, siendo la papa ! el ma" los
cultivos comerciales# 1 nivel de la muestra se encontr que entre el 1(* ! el .)* de la produccin de papa se
destina a la venta ! para el caso del ma" slo lo reali"a Dallamac con el 89* de su produccin# El lugar de
venta de am'os productos es Kam'amarca#
$o que resulta de inters es la comparacin de los rendimientos por hect6rea# En el caso de la papa, el
casero de Aarco $aguna presenta el menor rendimiento, este llega al 88* de los alcan"ados en Dallamac ! al
88* de los de %usoc# Ge igual manera, para el ma", Aarco $aguna vuelve a mostrar un precario desempe4o#
$a actividad pecuaria es la segunda en importancia en la "ona, con excepcin de ?rutillo ! Aarco
$aguna donde la produccin artesanal de som'reros es la actividad principal# Este hecho guarda relacin con la
menor dotacin de ganado vacuno ! porcino que tiene esta "ona comparada con las de Dallamac ! %usoc,
situacin que se refle0ar6 en la composicin del ingreso#
Cuadro @
Caractersticas 8enerales de los ?o)ares 7urales en Cajamarca y Ayacucho
Cajamarca Ayacucho
Caractersticas %allamac Pusoc El Frutillo Marco
/a)una
Cunya Chaca
5mero de ho)ares
Je#e del ho)ar
)( )( )( )( 80 9.
12
3exo en A
Fom're
Au0er
5i*el de Educacin A
3inguno
%rimaria
=ecundaria
DcnicaL;niversitaria
%amaBo #inca en A
< 0#) ha#
0#) 5 1#0 ha#
1#1 5 (#0 ha#
(#1 5 )#0 ha#
> )#0 ha#
6estino Produccin A
Papa
1utoconsumo
:enta
7endimiento C=)<haD
2oeficiente de :ariacin
Mai!
1utoconsumo
:enta
7endimiento C)<haD
2oeficiente de :ariacin
6otacin de 8anado
:acuno
-vino
%orcino
9<
.
1(
9)
10
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0,(
9<
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1,8)
100
7
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0,1
0,8
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7
89
1(
8.
11
.
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n#d
9<
.
n#d#
8,8
1(
(
?uente: Dra'a0o de campo en 1!acucho +?e'rero de 1999/ ! Kam'amarca +-ctu're (000/#
n#d#: >nformacin no disponi'le
Estructura de "n)resos y 8astos
El an6lisis de la estructura de ingresos +ver cuadro 8/ confirma una caracterstica de las economas
campesinas, esta es la diversificacin de ingresos ! actividades#
En las comunidades a!acuchanas, a pesar de las actuales condiciones de atraso ! a'andono de la
agricultura ! ganadera, el ingreso neto de fuente agricola aparece como el m6s importante, seguido del ingreso
no agricola por autoempleo ! el ingreso salarial# En el caso de 2un!a, el 9)* proviene de la agricultura, siendo
el peso del autoconsumo en el ingreso neto el <8*# $a comunidad de 2haca evidencia una estructura m6s
diversificada, aunque la agricultura mantiene el primer lugar con el 99* del ingreso total, ! el valor del
autoconsumo en el ingreso neto total alcan"a el )9*# $as otras fuentes de ingreso que destacan son el ingreso no
agropecuario por autoempleo ! el ingreso asalariado# En el caso de los hogares dirigidos por mu0eres, el ingreso
del te0ido, especialmente mantas ! ponchos, es la fuente m6s importante de ingreso monetario#
En la comunidad de retornantes de 2un!a se identificaron cuatro casos de familias que ha'an optado
por sem'rar hortali"as ! verduras, para ello contaron con el apo!o crediticio ! la asesora tcnica de un
organismo no gu'ernamental# $os campesinsos lograron resolver los pro'lemas de la comerciali"acin ! la
BapropiacinB del mercado, compitiendo con los productores de los valles de Fuanta# 1parentemente, la 'uena
13
calidad del producto facilit su r6pida aceptacin en los mercados ur'anos de Fuanta#
$o que se destaca es la importancia del ingreso extra agrcola como fuente principal de ingresos
monetarios# Este halla"go es clave, !a que al indagar so're las demandas de inversiones de las familias, aparece
el apo!o a la agricultura ! ganadera como la ma!or exigencia, en la medida que la percepcin de los
campesinos es que estas actividades de'en constituirse, como lo eran en el perodo previo a la violencia, en la
'ase econmica de sus comunidades# =e puede intuir que ante la destruccin !Lo a'andono de los activos
productivos vinculados a la ganadera ! agricultura, el tra'a0o asalariado ! las actividades de procesamiento,
especialmente el te0ido de mantas en el caso de los hogares 0efaturados por mu0eres en 2haca, se han convertido
en "actividades refugio" que proveen la ma!or fuente de ingresos# %ero esta asignacin de la mano de o'ra se
espera que sea transitoria hasta que se logre resta'lecer ! me0orar la dotacin de activos relacionados con las
actividades agropecuarias +:ela"co,1999/#
En un estudio con 0venes retornantes de 1purmac, departamento vecino a 1!acucho, se encontr que
sus requerimientos de inversin productiva los lleva a apostar por nuevas actividades, m6s din6micas !
articuladas a los mercados regionales, como la instalacin de peque4as microempresas comerciali"adoras de
fruta ! menestras, o actividades de procesamiento agroindustrial como el caso del queso ! papa seca# %ero este
af6n innovador suele enfrentarse con limitaciones tanto por el lado de la demanda como de la oferta, refle0adas
en dificultades para acceder a nuevos mercados, disponi'ilidad oportuna de insumos, limitaciones en la calidad
del producto, en contar con fuentes de crdito oportunas, entre otras +Codrigue", 1999/#
14
Cuadro E
En relacin a los caseros de Kam'amrca destaca el peso poco significativo del ingreso
salarial, siendo los ingresos por autoempleo tanto por fuente agropecuaria ! no7agropecuaria los que definen la
ma!or parte de los ingresos de las familias campesinas# Esto es, la produccin reali"ada en la unidad domstica
genera la ma!or contri'ucin al ingreso familiar# En promedio, para todas las "onas, la agricultura ! la
ganadera presentan el .9*, ! el ingreso no7agropecuario el )1*# =in em'argo, cuando se anali"a a nivel da
cada casero se encuentran diferencias nota'les# El ?ruitillo ! Aarco $aguna aparecen con una participacin del
ingreso no7agropecuario que llega al 8.*, mientras que Dallamac ! %usoc presentan el menor peso, el 9#)*#
2on respecto a la participacin del autoconsumo en el ingreso neto total se encontraron
diferencias a destacar, en los caserios agrcolas ! ganaderos como Dallamac ! %usoc, la participacin llega en
promedio al 19*, mientras que en los caseros con artesana del som'rero, alcan"a el 11*# =in em'argo,
cuando se explora la importancia del valor del autoconsumo en el ingreso neto agropecuario, se identific de
manera m6s precisa el papel que 0uega en la composicin del ingreso familiar, es del orden del (8* para los
caseros agrcolas7ganaderos ! corresponde el 89* en el caso de los caseros dedicados al te0ido del som'rero#
Es decir, para este &ltimo grupo, la agricultura es fundamentalmente una actividad cu!o producto se destina a
satisfacer los requerimientos de consumo familiar#
1l o'servar la composicin de ingresos de las familias llama la atencin la presencia de varias
fuentes, en particular de las actividades no directamente vinculadas con la agricultura# Entonces, es pertinente
preguntarse so're las ra"ones que llevan a las familias a optar por las actividades rurales no agrcolas# 1 un
nivel general, la decisin de las familias de participar en actividades rurales no agrcolas depende de: a/ los
incentivos que enfrentan 5renta'ilidad ! riesgos7 al llevar a ca'o tanto las actividades agropecuarias como las
rurales no agrcolas# '/ $a capacidad de las familias para reali"ar las actividades rurales no agrcolas,
determinada por su nivel de educacin, ingreso, acceso a activos, al crdito, entre otras +Ceardon et al#, 1998/#
El nivel de participacin en las actividades no agrcolas est6 determinado por una com'inacin de factores
de expulsin +push factors/ ! factores de atraccin +pull factors/# Entre los primeros destaca la limitada capacidad de
la agricultura para a'sor'er mano de o'ra, dada una dotacin de tierra ara'le# Es as que ante un aumento de la
densidad po'lacional ! reduccin de los tama4os de las fincas, las familias se ven en la necesidad de encontrar
alternativas para complementar sus ingresos agrarios# %or otro lado, los factores de atraccin est6n relacionados a la
disponi'ilidad de oportunidades de tra'a0o atractivas ! m6s renta'les en el sector no agrcola +Fo, 198<: p#1./#
"n)reso 5eto Anual por .ona de Estudio, en 3oles constantes de :FFG
"n)resos Ayacucho C:FFHI:FFJD C:D Cajamarca C:FFFI@KKKD C@D
2un!a 2haca Dallamac %usoc ?rutillo A#$aguna
"n)reso total en 3oles 981 1#18< (#)1) (#9<8 (#(89 (#(8<
:2 "n)reso a)ropecuario <90 898 (#(89 (#998 .11 810
Autoempleo <89 9.9 (#11. (#<11 8)< (1.
Asalariado )1 1(< 198 1<8 )) 9<
@2 "n)reso 5oIA)ropecuario .1 (<8 ((8 190 1#899 1#9(<
Autoempleo 18 ((< 108 1<1 1#991 1#91)
Asalariado (8 89 1(0 80 8< 11
Estructura del in)reso en A 100 100 100 100 100 100
E2 "n)reso a)ropecuario 9) 99 91 9. 18 1.
Autoempleo 89 << 8. 88 1< 10
Asalariado 8 11 9 < ( .
G2 "n)reso 5oIA)ropecuario ) (8 9 < 8( 8<
Autoempleo ( (0 . ) 98 8),)
Asalariado 8 8 ) 1 . 0,)
?uente: +1/ Cesultados de la encuesta a familias campesinas de 1!acucho, ?e'rero 1999#
+(/ Cesultados de la encuesta a familias campesinas de 2a0amarca, =etiem're (000#
15
%ara el caso particular de las "onas de estudio, con familias campesinas po'res u'icadas en una regin con
escaso desarrollo, es pertinente asumir que son los factores de expulsin los que tienen un peso decisivo en definir la
participacin de las familias en actividades rurales no agrcolas +1C31/# Esto es, las 1C31 son fundamentalmente
actividades de IrefugioJ que permite a la familia acceder a una fuente de ingreso inmediata ! relativamente segura 5
siendo menos riesgosas que la agricultura7 aunque para ello tenga que participar en actividades de 'a0a
productividad#
1nali"ando la informacin de Kam'amarca ! estimando una funcin de ingreso no agrario, a partir de
un modelo est6tico no7separa'le del hogar, la autora encontr que las diferencias en los niveles de ingresos
rurales no7agrarios en comunidades rurales po'res se explican por el tama4o ! composicin de la familia, los
a4os de educacin promedio de los miem'ros ma!ores de 1. a4os, el n&mero de parcelas que posee la familia,
la dotacin de ganado, la experiencia en el te0ido del som'rero, la renta'ilidad de la actividad agropecuaria ! los
salarios reci'idos tanto en el sector agrario como en el no7agrario +:ela"co, (001/# Es decir, tantos los
incentivos de mercado +precios ! costos/ como la dotacin de activos de la familia, son varia'les fundamentales
que dan cuenta de la composicin de ingresos ! por lo tanto de la asignacin de la mano de o'ra ! factores de
produccin#
$os ingresos monetarios son destinados a la compra de 'ienes de consumo ! servicios para la familia !
la adquisicion de insumos ! factores de produccin para la agricultura, ganadera ! actividades artesanales# En el
cuadro . se resumen la estructura de gastos monetarios de los caseros de 2a0amarca ! comunidades de
1!acuho# En la medida que estamos considerando casos de familias con 'a0os niveles de ingreso, se confirma la
ma!or predisposicin al gasto de alimentos# $os hogares de 1!acucho destinan el 98* a este ru'ro mientras los
de 2a0amarca, con ma!ores ingresos monetarios, asignan en promedio el )8*# Gentro del gasto de consumo,
destacan gasto en transporte ! educacin en 1!acucho, se agrega los gastos en reparacin de vivienda ! vestido
para los casos de 2a0amarca#
Gependiendo de la actividad econmica que genera el ingreso monetario o si su produccin se destina
al autoconsumo, se o'serva la importancia en la participacin de los gastos productivos# =i 'ien todas las "onas
reali"an algun gasto para la actividad agropecuaria, la ma!or participacin de gastos productivos en el gasto
total se o'servan en los caseros de 2a0amarca#
Cuadro G
Estructura de los 8astos Monetarios por .ona de Estudio
CEn AD
Cajamarca Ayacucho
Componente
8asto
Dallamac %&soc El
?rutillo
Aarco
$aguna
2un!a 2haca
:2 8asto de Consumo
1limentos
:estido
:ivienda
Educacin
=alud
Dransporte
-tros
@2I8astos para
Produccin
1ctividad agrcola
1ctividad pecuaria
1ctividad artesanal
%otal
Promedio #amiliar
3oles corrientes
80
<0
<
)
(
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8
(
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10
0
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1#.08
n#d# : >nformacin no disponi'le
Ela'oracin propia en 'ase a las encuestas en 1!acucho ! Kam'amarca
6otacin de Acti*os de los ?o)ares 7urales
16
En esta seccin se seguir6 la clasificacin de activos sugerida por 1lan de Eanvr! ! Eli"a'eth =adoulet
+199</# Entonces, los hogares ser6n anali"ados seg&n la posesin de los siguientes activos:
a/ 1ctivo la'oral, formado por el n&mero de miem'ros del hogar ma!ores de 1. a4os# %ara ello se estim el
capital educativo del hogar considerando los a4os de educacin alcan"ados +=chult", 1998/# El valor de
referencia fue cuatro unidades, esto es, un hogar fue catalogado como BaltaB dotacion, si es igual o ma!or a
cuatro ; ! B'a0oB si tiene menos de cuatro unidades equivalentes#
'/ 1ctivo productivo, es la extensin de la finca familiar en hect6reas# $a referencia fue el tama4o promedio de la
muestra de la "ona respectiva# =i el valor de cada hogar es ma!or o igual al valor promedio, se dice que el hogar
posee una BaltaB dotacin del activo, ! si el tama4o es menor al promedio muestral, el hogar se clasifica como
de B'a0aB dotacin del mismo#
c/ 1ctivo de migracin indica la presencia de migrante temporal !Lo permanente en el hogar# ;n hogar puede
poseer o no este activo, definido de la siguiente forma :
1ctivo de migracin W +migrantes de la familia extendida X antiguos migrantes del hogar X migrantes
temporales del hogar 5 1/#
1 partir de cuadro ) se puede conocer cmo las familias de Kam'amarca se clasifican seg&n el acceso a activos#
El 8)* de los hogares cuentan con activos agrcolas ! la'oral menores a los valores de corte, por lo que se les
considera con una dotacin I'a0aJ de am'os ! ninguna de activo de migracin# En la situacin extrema, con la
posesin de todos los activos, se encuentran el .#9* de los hogares#
Cuadro L
%ipolo)a de ?o)ares por Posesin de Acti*os, Cajamarca @KKK
Acti*o a)rcola
:
Acti*o la-oral
@
Acti*o de mi)racin
E
0ajo
0ajo
5in)uno
Alto
0ajo
5in)uno
0ajo
Alto
5in)uno
0ajo
0ajo
Posee
Alto
Alto
5in)uno
0ajo
Alto
Posee
Alto
0ajo
Posee
Alto
Alto
Posee
5o2 9-ser*aciones
Porcentaje de ho)ares

Acti*os A)rcolas
Dierra +ha#/
,anado +equivalencia en
'orregas/
Acti*o /a-oral
Dama4o de la familia
Educacin 0efe hogar
+a4os/
Acti*o de Mi)racin
98
8)
0,<(
9,8
.,.
.,9
7
18
8,9
.,08
(8
8,<
(,8
7
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(),)
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8,)
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8,<
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1,<
10
.,9
8,<8
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<,0
8,1
1,9
1# El activo agrcola de referencia es la extensin de la parcela familiar en hect6reas# El valor promedio para toda
la muestra fue el criterio para clasificar a los hogares como de alto o 'a0o acceso a este activo# 1lto corresponde
a extensiones ma!ores o iguales a 1#8( hect6reas#
(# =e estim el capital educativo del hogar compuesto por el n&mero de adultos equivalentes +=chult", %aul: 1998/#
%ara cada miem'ro ma!or de 1. a4os se define como: +1#0</
i
para i<, +1#0</
i
V+1#1(/
i7<
para <Yi1( !
+1#0</
<
V+1#1(/
9
para iZ1(, donde i son los a4os de educacin# El valor de referencia fue . unidades de adulto
equivalente# =e considera alto si el hogar tiene cuatro o m6s unidades de adulto equivalente#
8# 1ctivo de migracin W +migrantes de la familia extendida X antiguos migrantes del hogar X migrantes
temporales del hogar 5 1/#
Ela'oracin propia en 'ase a las encuestas en Kam'amarca
17

MGe qu manera la posesin de activos afecta la composicin del ingreso neto familiarN Gel an6lisis del cuadro
< se puede concluir lo siguiente:
1/ El activo de migracin no tiene relevancia para explicar la composicin del ingreso, la presencia de
migrantes temporales o permanentes no es una garanta de que se est6 alcan"ado los ma!ores ingresos, por
el contrario en los dos casos en que se accede e este activo los ingresos son los menores# 1dem6s, el ma!or
nivel de ingresos est6 asociado a cero activo de migracin# Esto estara implicando que los ingresos
asociados a la migracin temporal o permanente, cuando estas existen, cumplen el papel de complementar,
asegurar el ingreso necesario para el mantenimiento de la familia#
(/ 3o se encontr una relacin directa entre acceso al activo la'oral ! el nivel de ingreso#
8/ Existe una relacin directa entre acceso a activos productivos, en este caso la extensin de la finca familiar,
! el nivel de ingreso# 1dem6s, su posesin va definiendo el ma!or peso del ingreso agropecuario en el total
! el acceso I'a0oJ del mismo configura una ma!or participacin del ingreso no agrcola#
Cuadro M
Acti*os del ?o)ar y Fuentes de "n)resos, Cajamarca @KKK
Acti*o a)rcola
Acti*o la-oral
Acti*o de mi)racin
0ajo
0ajo
5in)uno
Alto
0ajo
5in)uno
0ajo
Alto
5in)uno
0ajo
0ajo
Posee
Alto
Alto
5in)uno
0ajo
Alto
Posee
Alto
0ajo
Posee
Alto
Alto
Posee
Percentaje de ho)ares
Fuentes in)reso en A
aD "n)reso a)rcola
1utoempleo
1salariado
-D "n)reso noIa)rcola
1utoempleo
1salariado
cD 7emesas
"n)reso %otal
Por persona
CEn 3oles PeruanosD
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9(1
Ela'oracin propia en 'ase a las encuestas en Kam'amarca
En el caso de 1!acucho, de'ido a la dificultad en recopilar datos so're los ingresos de remesas, se opt por
considerar dos activos# En el cuadro 9 se muestra la clasificacin de las familias seg&n el acceso al activo agrcola !
al la'oral# =e o'serva que el ).* de las familias disponen de 'a0as dotaciones de am'os activos, mientras el 9*
presentan altas# $o que destaca es que todas las familias tienen activo de migracin, una caracterstica que se puede
entender por la naturale"a del conflicto que enfrentaron durante el perodo de violencia poltica ! despla"amiento
for"ado de sus "onas de origen#
Cuadro H
%ipolo)a de ?o)ares por Posesin de Acti*os, Ayacucho :FFF
Acti*o a)rcola
:

Acti*o la-oral
@
0ajo
0ajo
Alto
0ajo
0ajo
Alto
Alto
Alto
18
5o2 9-ser*aciones
Porcentaje de ho)ares

Acti*os A)rcolas
Dierra +ha#/
,anado +equivalencia en
'orregas/
Acti*o /a-oral
Dama4o de la familia
Educacin 0efe hogar
+a4os/
Acti*o de Mi)racin
E
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1,9
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1# El activo agrcola de referencia es la extensin de la parcela familiar en hect6reas#
El valor promedio para toda la muestra fue el referente para clasificar a los hogares
como alto o 'a0o acceso a este activo# 1lto corresponde a extensiones ma!ores
o iguales a 1#<8 hect6reas#
(# 1ctivo de migracin W +migrantes de la familia extendida X antiguos migrantes
del hogar X migrantes temporales del hogar 5 1/#
8# :er 3ota ( del cuadro .
Ela'oracin propia en 'ase a las encuestas en 1!acucho
En el cuadro 8 se presenta los activos del hogar ! sus fuentes de ingreso# El an6lisis del mismo lleva a las
siguientes caracteristicas:
1/ El nivel de ingreso est6 vinculado directamente con la ma!or extensin de la finca, destacando la importancia
del autoempleo agropecuario#
(/ $os hogares con 'a0a dotacin de los activos diversifican sus ingresos entre actividades agrcolas ! no agrcolas,
estas &ltimas de autoempleo, tam'in participan en el mercado de tra'a0o# El ingreso asalariado total llega al
1(* del ingreso total# En este punto se o'serva el ma!or esfuer"o de diversificacin ! participacin en distintos
sectores por parte de estas familias con limitado acceso a activos#
8/ El activo la'oral permite una ma!or participacin del ingreso asalariado tanto en el sector agrcola como en el
no agrcola#
Cuadro J
Acti*os del ?o)ar y Fuentes de "n)resos, Ayacucho :FFF
Acti*o a)rcola
Acti*o la-oral
0ajo
0ajo
Alto
0ajo
0ajo
Alto
Alto
Alto
19
Percentaje de ho)ares
Fuentes in)reso en A
aD "n)reso a)rcola
1utoempleo
1salariado
-D "n)reso noIa)rcola
1utoempleo
1salariado
"n)reso %otal
CEn 3oles PeruanosD
Por persona
).
100
9<,.
<8
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.
1)
10
)
1#(88
19<
Ela'oracin propia en 'ase a las encuestas en 1!acucho#
Campesinos y Mercados en Contextos de Crisis Econmica y Violencia Poltica
En esta seccin se desarrolla la forma en que actualmente los campesinos de 1!acucho ! 2a0amarca
participan en los mercados de 'ienes ! tra'a0o, luego se anali"a las respuestas de las familias de 2a0amarca a la crisis
econmica de la dcada de 1990# %ara ello se presenta un estudio comparativo de dos momentos, campa4as
199(L1998 ! 1999L(00, para los caseros de Dallamac ! el ?rutillo# =e estudia la evolucin de varia'les claves como
la estructura ! nivel de ingresos monetarios, los gastos corrientes, el destino de la produccin de papa ! ma", as
como sus respectivos rendimientos por hect6reas# ?inali"a la seccin con el an6lisis del impacto de la violencia
poltica en 1!acucho, discutiendo el cam'io en la relacin comunidad, estado ! mercado; ! el proceso de
reconstruccin a travs del enfoque de activos#
7elacion con los Mercados de 0ienes y %ra-ajo
2omo !a se ha o'servado en los cuadros de ingresos ! consumo, las familias participan activamente en
los mercados de 'ienes ! de factores, destacando el de tra'a0o# En el cuadro 9 se resume el tipo de transacciones
que reali"an seg&n mercados, identificando los productos que internvienen ! los lugares de intercam'io#
%ara am'as "onas de estudio la ciudad m6s cercana, Kam'amarca para el caso de 2a0amarca ! Fuanta para
1!acucho, aparecen como los centros ur'anos m6s concurridos para la compra de 'ienes ! servicios de
consumo familiar como alimentos procesados, productos agrarios, 'ienes industriales, insumos para la
agricultura, ganadera ! artesana; as como acceso a una serie de servicios, entre ellos educacin ! salud#
%or el contrario, la participacin de las familias en los mercados de tra'a0o 5 tanto agrcola como no agrcola 5
los lleva a transitar por mercados regionales, incorporando en su recorrido a departamentos de la 2osta, en
particular para las familias de 2a0amarca; ! de la =elva, para el caso de 1!acucho#
Cuadro F
Circuitos Comerciales en Cajamarca y Ayacucho 7ural
20
9#erta 6emanda
Mercados Cajamarca Ayacucho Cajamarca Ayacucho
0ienes de Consumo %roductos
agropecuarios !
procesados#
1nimales menores
:acunos ! ovinos
%roductos
artesanales !
som'reros de pa0a#
$eche, quesillo !
quesos
$ugar: 2omunidad
! Kam'amarca
%roductos
agropecuarios !
procesados#
$ugar: ?eria local,
comunidad !
Fuanta
Kienes industriales
2ompra de
productos agrarios
1nimales de cra
Aateriales de
construccin
$ugar: ?eria local,
comunidad !
Fuanta
Kienes industriales
Drueque ! compra
de productos
agrarios +comprador
neto/
$ugar: ?eria local,
comunidad !
Fuanta
3er*icios
777777

777777
Educacin
=alud
Dransporte
Educacin
=alud
Dransporte
Factores Aano de o'ra: pen
agrcola, vendedor
am'ulante, o'rero
de construccin !
tra'a0adora
domstica
$ugar:
Kam'amarca,
2a0amarca, Dru0illo,
$ima ! la =elva#
Aano de o'ra: pen
agrcola, am'ulante
! tra'a0ador
domstica #
$ugar: Fuanta,
$ima ! la =elva
>nsumos ! equipos
agropecuarios
$anasLpa0a para
te0ido som'rero
1lquiler de !untas
2ontratacin de
peones
$ugar: 2omunidad,
Kam'amarca
>nsumos ! equipos
agropecuarios
2rditos de
-rganismos no
gu'ernamentales
$ugar: Fuanta !
Fuamanga
?uente: Dra'a0o de campo en 1!acucho ! Kam'amarca#
2on respecto a la participacin de los campesinos en el mercado de tra'a0o, en el cuadro 10 se presenta
la informacin so're la locali"acin geogr6fica de los migrantes temporales# En el caso de 2a0amarca, el 98*
son de Dallamac ! %usoc, caseros con dedicacin principal a la agricultura ! ganadera# $a decisin de cu6ndo
migrar estara asociada a las caractersticas del ciclo agrario, el cual determina el requerimiento de mano de o'ra
para la agricultura# =ituacin contraria ocurre en los caseros de El ?rutillo ! Aarco $aguna# donde el te0ido del
som'rero o'liga a permanecer en el hogar pr6cticamente todo el a4o# Esto se de'e a que la venta del som'rero
es el principal ingreso monetario de la familia# En 1!acucho, el 88* de los migranres son de 2haca, esto se
puede entender por el estado de a'andono en que se encuentra la agricultura en esta comunidad, comparado con
2un!a que cuenta con importantes intervenciones externas que est6n llevando a me0orar el gando vacuno ! a
cam'iar el patrn de cultivos con la introduccin de verduras para a'astecer los mercados ur'anos de Fuanta#
2on respecto al mercado de tra'a0o rural fuera del departamento, en el caso de la 2a0amarca se
evidencia la !a tradicional relacin con la 2osta, en particular las unidades agrarias de los departamentos de
$am'a!eque ! $a $i'ertad dedicadas a la produccin de ca4a de a"&car# El 0ornal diario es en promedio tres
veces ma!or del que reci'en en las "onas de origen, siendo los migrantes el 0efe de familia ! los hi0os ma!ores#
%or otro lado, para 1!acucho las oportunidades que ofrece la =elva son importantes, destacando el caso de la
localidad de %ichari en la selva del 2usco, departamento vecino a 1!acucho# Este lugar es conocido por la
produccin de la ho0a de coca ! pasta '6sica# Gesde 199) se est6n e0ecutando pro!ectos que ofrecen alternativas
productivas a la ho0a de coca# ;n tema a discutir, ! que escapa a los o'0etivos del artculo, es cmo estos programas
de sustitucin de cultivos alternativos a la ho0a de coca pueden afectar las opciones de empleo de los campesinos
serranos ! por ende sus niveles de ingreso monetario#
Cuadro :K
Mercado de %ra-ajo : Mi)racin %emporal 3e)n /ocali!acin 8eo)r;#ica y Acti*idad
C5mero de personasD
21
Mercado /ocal
:
Mercado 7e)ional
@
.ona de
Estudio
Acti*idad
A)ropecuaria
Acti*idad 5o
A)ropecuaria
Acti*idad
A)ropecuaria
Acti*idad 5o
A)ropecuaria
%otal
:2 Cajamarca
Dallamac
%&soc
El ?rutillo
Aarco $aguna
Dotal
%orcenta0e
@2 Ayacucho
2un!a
2haca
Dotal
%orcenta0e
(
7
7
7
(
(#)
)
)
10
19
10
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<
(
(<
)9
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18
((
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(#)
(
.
<
11
(0
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.
.<
100
10
.8
)8
100
1#7 =e refiere a las localidades dentro del departamento respectivo, pero fuera de la "ona de estudio#
(#7 $ocalidades fuera del departamento respectivo
Ela'oracin propia en 'ase a las encuestas en 1!acucho ! Kam'amarca
El mercado local ofrece me0ores opciones para el tra'a0o no agrcola, en el caso de Kam'amarca el
)9* de los migrantes recurren a ello, ! para 1!acucho se tiene al )0* de los casos# Esta caracterstica da una
idea de que los servicios la'orales no vinculados con la agricultura tienen una ma!or demanda en las ciudades
vecinas a las "onas rurales estudiadas# Esta conclusin se puede ampliar al caso de tra'a0adores independientes
que migran para dedicarse al comercio de sus artesanas o productos agro7industriales como el caso del queso !
derivados l6cteos#
MEn qu sectores econmicos se concentran los migrantesN El cuadro 11 nos ofrece la respuesta# En el
caso de 2a0amarca, seg&n orden de importancia se identifica a la agricultura, seguida del comercio, construccion
! servicios# %ara 1!acucho, la agricultura involucra al ma!or n&mero, destacando en segundo lugar la
produccin ! venta de artesanas reali"ada por las mu0eres de 2haca, en su ma!ora 0efas de hogar; ! finalmente
esta la construccin#
Cuadro ::
3ectores de Empleo de los Mi)rantes %emporales
C5mero de personasD
3ectores
.ona
A)rcola Construccin 3er*icios Comercio Produccin<
Venta
Artesanas
Minera %otal
22
Cajamarca
Dallamac
%&soc
El ?rutillo
A# $aguna
Dotal
%orcenta0e
Ayacucho
2un!a
2haca
Dotal
%orcenta0e
10
<
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.
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(<
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1
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80#9
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(#8
7
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0
(0
1<
<
.
.<
100
10
.8
)8
100
Ela'oracin propia en 'ase a las encuestas en 1!acucho ! Kam'amarca
$a presencia de migracin la'oral permanente se da en todos las "onas de estudio +ver cuadro 1(/, aunque
se identifica que para el caso de 2a0amarca la participacin es ma!or en los caseros dedicados a la actividad
agropecuaria en comparacin con los caseros con artesana ; ! en el caso de 1!acucho, la comunidad de
BretornantesB de 2un!a cuenta con la ma!or proporcin de familias con migracin permanente# En cuanto a la
presencia de migrantes permanentes en el caso a!acuchano se la puede asociar a la estrategia familiar de protegerse
del conflicto creado por la violencia poltica de la dcada de 1980# %or e0emplo, se conoce que para el caso de las
familias retornantes de 2un!a, el 19* migr a un comunidad cercana, el 9<* se fue a Fuanta ! el resto a $ima ! a
alguna localidad de la =elva# El principal motivo de la migracin fue el temor a las acciones terroristas, intento de
proteger a sus familias# En la "ona de migracin eran peones agrcolas ! a reali"a'an tra'a0os independientes como
vendedores am'ulantes# ;n hecho importante a destacar es que la presencia de un miem'ro migrante temporal a're
la posi'ilidad del envo de remesas que puede ser vital importancia cuando se trata de familias con 'a0os niveles de
ingresos#
Cuadro :@
Mi)racion /a-oral Permanente
.ona Cajamarca Ayacucho
Dallam
ac
%usoc El
?rutillo
A# $aguna 2un!a 2haca
3o# personas
3o# familias
* con respecto a
la muestra
19
10
19
19
11
(1
10
9
18
9
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1(
18
1(
.0
()
1<
((
Ela'oracin propia en 'ase a las encuestas en 1!acucho ! Kam'amarca
El
caso de l
os ho)ares rurales en Cajamarca : El e#ecto de la Crisis Econmica
El %er&, como otros pases latinoamericanos, ha implementado polticas de esta'ili"acin ! a0uste
estructural# 1 partir de 1990 se pone en marcha un programa de esta'ili"acion ! a0uste estructural profundo#
2onocer el efecto del a0uste macroeconmico en los ingresos reales ! el empleo ofrece se4ales importantes para
identificar la forma en que la economa campesina fue afectada por este escenario macro# En particular interesa
sa'er los mecanismos de transmisin de la crisis a la economa campesina va los mercado de 'ienes ! de tra'a0o en
los que participan sus miem'ros#
1 partir de la evolucin de indicadores macroeconmicos como el %>K perc6pita, los sueldos ! salarios
reales, e l nivel de empleo, los trminos de intercam'io de los productos agropecuarios, entre otros, se conclu!e
[ que el a0uste macroeconmico tuvo resultados mixtos ; finalmente efica" en el control de la inflacin, pero
negativo en la evolucin de los ingresos reales ! el empleo de la gran parte de la po'lacin peruana \ +?ranc@e !
Aendo"a, (001 : p# </# $os sueldos ! salarios reales se encuentran a niveles inferiores de los que tenan en la dcada
de 1980, esto no es exclusivo de los ingresos ur'anos ; la evolucin de los trminos de intercam'io agrcola muestra
que para el perodo 199071999, este alcan" en promedio el )0* del nivel que tena en 198071989 +-p# 2it : 2uadro
23
1/#
1l evaluar el efecto neto de los programas de a0uste en la renta'ilidad de la actividad agraria interesa
conocer cmo se alteran las decisiones al interior de la unidad campesina# =e puede especular que como resultado de
los cam'ios polticos ! econmicos de la &ltima dcada se estara produciendo una recomposicin de las actividades
al interior de la economa rural# =i el productor tiene un acceso desventa0oso a los mercados estara cam'iando hacia
actividades no agrarias#
MOu tendencias se detectan para el caso de Kam'amarcaN 1parentemente, en un primer momento, se
ha'ra producido una vuelta hacia las actividades de autosu'sistencia, es decir la familia tratara de depender cada
ve" m6" de la produccin domstica, incrementando el autoconsumo# $a percepcin de las familias en relacin a la
situacin econmica se centra en el aumento de los precios de los 'ienes que compran como a"&car, arro",
detergentes ! otros# 1nte el encarecimiento relativo de estos productos, las familias siguen como estrategia disminuir
su compra ! sustituirlos por 'ienes producidos en la propia unidad domstica# Es asi que la ma!or parte de la
produccin se consume en el hogar#
$as conclusiones a destacar so're el impacto del programa de esta'ili"acin ! a0uste estructural son:
7 =e dio un impacto diferencial entre los campesinos# $os m6s afectados fueron los m6s po'res, con limitado acceso
a la tierra ! que son compradores netos en el mercado de 'ienes, as como los comerciantes +vendedores de
artesana/ ! los productores dedicados a la venta de ganado#
7 $as familias que no diversifica'an su produccin agrcola fueron m6s afectadas por el %rograma que aquellas que
se dedica'an a la produccin de varios productos#
7 $as familias estudiadas lograron cu'rirse con la produccin de autoconsumo ! se adaptaron a las nuevas
condiciones del contexto econmico# $a economa de su'sitencia les sirvi como refugio ! les proporcion la 'ase
material para so'rellevar el a0uste#
En conclusin, la estrategias m6s eficaces de los campesinos para aliviar el impacto del %rograma
Econmico fueron +:ela"co ! 2a'allero, 199</:
a#7 Estrategia por el lado del producto: 2onsisti en la diversificacin de la produccin agrcola#
'#7 Estrategia por el lado del gasto: =e ha'ra producido una recomposicin en la estructrura de gastos al interior
de la familia campesina de Kam'amarca# Esto significa una reduccin en el consumo de los 'ienes comprados en el
mercado ! un aumento en aquellos 'ienes producidos en la misma unidad familiar# En tal sentido, la canasta de
'ienes de consumo se reduce en cantidad ! posi'lemente en calidad#
c#7 Estrategia por el lado de los ingresos: =e produce una recomposicin en los ingresos que significa una reduccin
de los ingresos provenientes de las ventas de los productos a los mercados ! un ma!or peso del ingreso proveniente
del autoconsumo#
1 partir de los resultados de un encuesta aplicada a familias de Dallamac ! El ?rutillo en 199. ! en
(000, ser6 posi'le identificar cam'ios en el nivel ! composicin del ingreso monetario, del gasto ! del destino
de la produccin# En el cuadro 18 se resumen las mencionadas varia'les para fines de comparacin# Entonces,
Mqu ha pasado con el nivel de 'ienestar de los hogares rurales5 expresado en la evolucin del ingreso
monetario 5 en el transcurso de la decada de 1990, caracteri"ada por crisis econmica N
Cuadro :E
0am-amarca : Comparacin de Estructuras de "n)resos, 8astos Corrientes y 6estino de la Produccin,
CampaBas :FF@<:FFEI:FFF<@KKK2
CampaBa :FF@I:FFE C:D CampaBa :FFFI@KKK C@D
Varia-les %allamac El Frutillo %allamac El Frutillo
:2IEstructura "n)reso
Monetario
>ngreso agropecuario 89 ). 8( 8
24
Aanufactura
>ngreso =alarial
Dotal
>ngreso promedio +=oles
constantes de 199./
@2I Estructura 8astos
Corrientes
1limentos
:estido
=alud
Dransporte
Dotal
E2I 6estino Produccin
Papa
1utoconsumo
:enta
7endimiento CED
Ma!
1utoconsumo
:enta
7endimiento CED
11
0
100
.#189
99
18
(#8
)#9
100
.0
<0
)#(08
.8
)(
980
88
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(#188
88
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8)
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(#89(
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100
88
1(
1#919
100
7
.88
1/ Gatos o'tenidos de Efran ,on"ales de -larte +199</#
+(/ Gatos del tra'a0o de campo en Kam'amarca en (000#
+8/ Rilogramos por hectarea, corresponden a la campana agricola 199)7199< +:ela"co !
2a'allero,199</#
1ntes de efectuar el an6lisis comparativo es necesario mencionar un antecedente importante en la
historia reciente de am'os caseros# Ellos fueron los 'eneficiarios, a comien"os de la dcada de 1990, de unos
pro!ectos de intervencin de un organismo no7gu'ernamental local# El pro!ecto consisti en la entrega a grupos
de familias organi"adas de prstamos rotarorios de semillas de papa, para lo cual contaron con asistencia
tcnica# =e espera'a aumentar la produccin e ingresos va esta entrega de insumos ! asesora en la produccin#
En el transcurso de la pasada dcada, por pro'lemas de exceso de produccin ! condiciones de los mercados, el
programa fue a'andonado#
$as siguientes conclusiones son relevantes :
1/ En Dallamac la agricultura ! ganadera siguen siendo las actividades m6s importantes en la generacin de
ingresos monetrios de las familias# $a manufactura va perdiendo importancia, la fa'ricacin de quesos da
paso a la venta de la leche a intermediarios locales# El ingreso asalariado que no existi en la campa4a de
199(L1998, de'ido a que la dedicacin de las familias a los semilleros de papa los inhi'i de reali"ar
migraciones temporales a los mercados de tra'a0o, aparece con un 18* en la campa4a 1999L(000# Esto es,
la estrategia de conseguir ingresos monetarios implic participaciones cada ve" m6s frecuentes en los
mercados de tra'a0o# $o que resulta notorio es la severa cada del ingreso monetario familiar, en trminos
constantes teniendo 199. como a4o 'ase, el ingreso familiar ha cado en un .<* entre am'as campa4as#
(/ El ?ruitillo muestra una desempe4o diferente# 1nte el fracaso del programa de semilleros de papa, las
familias se dedican a una actividad no7agropecuaria en la que cuentan con ha'ilidades transmitidas de
padres a hi0os, esto es el te0ido de som'rero de palma# $a participacin de la agricultura cae de un ).* en
la campa4a 199(L1998 a 8* en la campa4a 1999L(000, mientras el ingreso por manufactura aumenta del
88* al 8<*# Es decir, la 'ase del ingreso monetario descansa en una actividad intensiva en el uso de la
mano de o'ra familiar ; el te0ido lo reali"an durante todo el a4o, ! su venta semanal o quincenal es clave
para la inmediata moneti"acin de la familia# =iendo as, no es casual que el ingreso salarial tenga una
menor participacin# $a comparacin de la evolucin del ingreso real entre campa4as muestra que este ha
aumentado 9#8* durante el perodo de estudio#
8/ $os casos anteriores muestran dos estrategias de las familias ante un escenario econmico adverso# En el
caso de el ?rutillo, la dedicacin a una actividad tradicional, de la que conta'an con experiencia previa, les
ha'ra permitido mantener o en el me0or caso lograr un modesto incremento del ingreso monetario real#
25
Esta experiencia ofrece pautas para intuir so're el futuro de los ingresos agropecuarios en este tipo de
caseros ! da luces so're la relevancia de la imagen tradicional del campesino como ofertante de alimentos
'aratos para el consumo ur'ano# %or otro lado, la historia reciente de Dallamac muestra que si 'ien la
agricultura sigue siendo el sustento econmico de las familiaa, est6 perdiendo en su capacidad de garanti"ar
un ingreso monetario adecuado para el mantenimiento del hogar# 1nte esto aparece la participacin en los
mercados de tra'a0o como una estrategia que permite mitigar la cada del ingreso monetario agrcola# $o
que se o'serva, a partir de la evolucin del ingreso monetario real, es un ma!or empo'recimiento de este
tipo de caseros# %or el contrario, el caso del ?rutillo presenta un desempe4o menos traum6tico, pero no por
ello menos alarmante# El cam'io en la composicin del ingreso, expresado en el ma!or peso del ingreso
por autoempleo no7agrcola con la dedicacin casi exclusiva a una industria tradicional de 'a0a
productividad, no ofrece un futuro alentador para las familias# 1 esto se agrega la constatacin de una
agricultura estancada, como lo indican los rendimientos de papa ! ma", que cumple la funcin de a'astecer
de alimentos a la misma familia campesina# El ?rutillo ofrece el caso de un intento [ exitoso \, en el
um'ral de la extrema po're"a, para mantener ingresos monetarios reales, !a que si ese no hu'iera sido el
caso, se ha'ra puesto en riesgo la reproduccin de la unidad familiar#
./ $a estructura de gastos corrientes no evidencia cam'ios sustanciales# 1nte la cada del ingreso monetario
real, las familias de Dallamac han aumentado la participacin del gasto en alimentos# $as familias de el
?rutillo mantienen similares estructura de consumo entre am'as campa4as#
)/ El destino de la produccin muestra una clara tendencia , esta es el aumento del autoconsumo# Esta
situacin es m6s notoria en el caso de ?rutillo, donde el ma" pas a ser un producto exclusivamente para el
consumo del hogar ! la papa disminu!e su participacin en las ventas# En el caso de Dallamac, la papa ! el
ma" continuan siendo las fuentes de ingresos agrarios monetarios, pero el autoconsumo tam'in aumenta#
;na causa de la cada de la participacin de la produccin vendida se puede hallar en la disminucin de
rendimientos por hect6rea# El casero agropecuario como Dallamac ! el dedicado a la artesana como
?rutillo han disminudo sus rendimientos de papa, para el primer casero el rendimiento estimado para la
campa4a 1999L(000 llega al <8* del que o'tuvo en la campa4a 199)L199<# En el caso de ?rutillo, el
rendimiento alcan"a el )0*# 1 pesar del programa de semilleros de papa que intenta'a aumentar
produccin de papa ! el ingreso familiar, lo que se o'serva es el escenario opuesto# Es decir, las
condiciones de mercado adversas, caida de precios de la papa, lleva a un desinters por el programa ! los
familias 'uscan otras alternativas de ingresos, como el ingreso asalariado o la dedicacin casi exclusiva al
te0ido del som'rero#
El
C
aso de l
os ?o)ares 7urales en Ayacucho : El e#ecto de la *iolencia politica
En esta seccin se desarrolla dos temas : las tendencias en la relacin comunidad, estado ! mercado; ! la
reconstruccin despus del conflicto usando el enfoque de activos# Esta seccin esta 'asada exclusivamente en los
talleres con familias campesinas#
%endencias en la relacin ComunidadIEstado y ComunidadIMercado
Fa! un tema clave cuando se anali"a la reconstruccin en "onas afectadas por violencia poltica; es la
forma que asume la relacin Estado72omunidad campesina#
>ntentando una caracteri"acin aun mu! gruesa so're el punto, aparentemente la percepcin de los campesinos
so're el Estado en los momentos previos a la Ceforma 1graria ! a la violencia poltica, es la de un Estado casi
inexistente, le0ano !Lo ausente#
Gurante el perodo de funcionamiento de la hacienda, el gamonal esta'lece una relacin paternalista
que de alguna manera reempla"a a la figura del Estado# 2on la crisis de las haciendas se crea un vaco de poder,
que no lo logra llenar la organi"acin de la comunidad campesina; es 0ustamente esta situacin que aprovecha
=endero $uminoso para expandir su control en las "onas rurales#
%arad0icamente, es a partir de la presencia de los grupos su'versivos que el Estado asume una forma
m6s visi'le ! directa, a travs de las fuer"as armadas ! policiales, en su intento de resta'lecer el orden !
autoridad perdidos
5
# Entonces, encontramos una relacin de confrontacin, represin ! cola'oracin,
especialmente cuando se decide apo!ar a los comits de autodefensa campesinos# 2on las acciones de
pacificacin ! reha'ilitacin, a partir de una serie de programas p&'licos en "onas afectadas por violencia
poltica, se a're una nueva fase de negociacin con el Estado, donde el acceso a derechos ciudadanos ! a o'ras
de infraestructura social ! productiva aparecen como la principal demanda ! expectativa de los po'ladores
rurales en su relacin actual con el Estado, donde la comunidad campesina ! el municipio emergen como las
instituciones articuladoras de las demandas#
26
1l respecto, resulta interesante la reflexin de 2arlos de Gegregori et# al +1998: p# </ so're el tema, cuando
dicen:
BEn el campo a!acuchano el Estado era le0ano pero no completamente a0eno; opresor ! a'usivo pero no
totalmente exclu!ente# =o're todo en las &ltimas dcadas, se ha'an a'ierto resquicios por los cuales
transita'a, todava de manera incipiente, de la servidum're a la ciudadana# A6s que aislarse del Estado o
construir uno alternativo, los campesinos a!acuchanos queran seguir a'riendo trocha en esa direccin# 1s
por e0emplo, hasta en los peores momentos de la guerra, de manera precaria ! con atri'uciones recortadas,
muchas alcaldas siguieron funcionando# +###/ 2reemos necesario a4adir que con las elecciones municipales,
el Estado impuls la democrati"acin poltica ! a'ri una nueva din6mica dentro de la microgeografa del
poder# $a intensificacin de la vida municipal que se dio desde entonces, forma parte importante del avance
intermitente, accidentado, todava incompleto, hacia la ciudadana#B
1 partir de los resultados con los talleres de campesinos fue posi'le conocer cmo se ha'ian
relacionado las familias con los mercados# En los a4os previos a la Ceforma agraria, el control del hacendado en
las decisiones de las familias limita su participacin en los mercados# El destino de la produccin es
principalmente para los mercados de Fuanta ! la =elva; ! la migracin la'oral temporal se da en menor escala#
1ntes de la violencia politica, contin&a la mgracin estacional a ciudades cercanas Fuanta o la regin de la
=elva, especialmente para la cosecha de ho0as de coca, caf ! !uca# Gespus de la violencia poltica, a mediados
de la decada de 1990, se refuer"a una relacin estrecha ! continua con los mercados ! la economa ur'ana# =e
ofrecen nuevos productos para consumo ur'ano como verduras ! truchas, as como se invierte en nuevos tipos
de ganado, estos &ltimos cam'ios se producen en comunidades de retornantes que cuentan con apo!o
externo#1demas, es igualmente intensa la migracin la'oral tanto temporal como permanente#
/a 7econstruccion despues del con#licto: El en#o$ue de los acti*os
En la segunda seccin se desarroll el enfoque de activos ! vulnera'ilidad para explicar la forma en
que las familias responden ante el escenario de violencia poltica# En el cuadro 1. se resumen las estrategias que
siguieron las familias de resistentes ! retornantes de 1!acucho# 1dem6s, se complementa con las demandas !
expectativas de inversin orientadas a la reconstruccin# 2omo se o'serva, la clasificacin de la informacin
considera los activos productivo, capital humano, capital poltico ! capital social# =e espera que un enfoque
integral en las propuestas de desarrollo para estas "onas les permita recuperar sus derechos civiles perdidos, la
reconstruccin de su dotacin de activos productivos, capital humano ! redes sociales, que les garantice el
acceso a me0ores oportunidades de empleo e ingresos, ! por ello a me0oras sustanciales en sus niveles de
'ienestar#
Cuadro :G
6emandas y Estrate)ias de lasFamilias por %ipos de Acti*os como 7espuesta a la Violencia Poltica
%ipo de Acti*o
Capital Estrrate)ias y 6emandas de la Comunidad
Capital
?umano
72aso de comunidad de retornantes, la experiencia ur'ana les permite ma!or apertura para cam'iar el
patrn de cultivos tradicional: experimentan con hortali"as ! verduras# %ro!ecto con a!uda externa +-3,#
1dem6s, deciden cam'iar de religin lo que modifica sus percepciones ! valores, por e0emplo deciden no
adorar a los cerros, de0an de consumir alcohol ! maltratar a sus mu0eres#
7Gemanda de servicios de educacin, 80* de 0efes de hogar no tienen ning&n grado de instruccin, ! salud#
=olicitan cursos de capacitacin en agricultura ! ganadera#
7Exigen ! esperan del Estado construccin de viviendas con acceso a servicios de agua, ! electricidad# =e
identifica un patrn m6s ur'ano en la reconstruccin de las comunidades#
7El acceso a me0ores !Lo nuevas vas de comunicacin les permite una ma!or integracin con los mercados !
27
r6pido acceso a informacin# Fi0os de campesinos estudian en la ciudad de Fuanta, deseo de ser
profesionales#
Acti*o
Producti*o 71nte desaparicin de ganadera ! estancamiento de la agricultura solicitan crditos para reactivar am'as
actividades, 'ase de su economa familiar#
7Gemanda de reforestacin ! recuperacin de la capacidad productiva de la tierra#
7En el caso de familias resistentes, se reasigna la tierra entre las familias que permanecen en la comunidad#
7%recariedad de activos productivos para reali"ar actividades rurales no agrcolas +procesamiento
agroindustrial o artesana/, a pesar de ello estas acticvidades son la principal fuente de ingresos monetarios
de los hogares 0efaturados por mu0eres en la comunidad de 2haca#
7=e detecta demanda importante de insumos tradicionales, lo que aunado a los precarios niveles de educacin
puede explicar los 'a0os ingresos ! rendimientos agrarios#
Acti*o
Poltico 72am'io en la relacin Estado72omunidad# Ge un estado casi le0ano !Lo ausente previo a la violencia, a un
Estado represor durante el conflicto ! actualmente un Estado proveedor de servicios ! 'ienes p&'licos#
71cceso a documentos de identidad, forma de recuperar sus derechos ciudadanos no garanti"ados durante la
violencia poltica#
7:nculos con municipios distritales para acceder a recursos p&'licos, en algunos casos los lderes
campesinos son parte del go'ierno local#
7Cedefinen relacin con el E0rcito, demandan seguridad, asesora para mantener las Condas 2ampesinas !
municiones#
Capital 3ocial 7Celacin permanente con instituciones p&'licas ! privadas +-3,s e >glesias/ para solicitar o'ras de
infraestructura social# =e detecta pro'lemas de falta de coordinacin ! duplicidad de funciones#
7=e consolida la comunidad campesina como institucin clave para coordinar las acciones de reha'ilitacin !
reconstruccin#
7Celaciones de reciprocidad en la comunidad permiten el financiamiento de o'ras de infrarestructura
productiva como caminos, puentes ! canales#
7En el caso de las familias de retornantes, se mantienen vnculos con miem'ros de la familia que est6n en la
ciudad, !a sea con envo de 'ienes !Lo dinero#
7=entimiento de discriminacin por ser comunidades 1lto 1ndinas ! vctimas de la violencia poltica# En su
ma!ora es una po'lacin indgena, el 9<* tiene como lengua materna al quechua#
?uente: :ela"co +1999/
Conclusiones
El o'0etivo del artculo es do'le : a/ distinguir las caractersticas de las familias campesinas con respecto al acceso a
activosLrecursos ! relacin con los mercados, ! '/ Estudiar las estrategias de generacin de ingresos monetarios#
%ara ello se cont como fuentes primarias de estudios de casos de cuatro caseros de Kam'amarca en 2a0amarca !
dos comunidades campesinas de Fuanta en 1!acucho# El escenario de referencia para el estudio fue la crisis
econmica ! la violencia poltica que afectaron a la sociedad peruana en el transcurso de la dcada de 1990# $os
halla"gos m6s importantes son :
1/ 2omo !a lo ha demostrado la literatura so're estudios de economa campesina en el %eru, los campesinos est6n
integrados al mercado, su participacin como consumidores, productores ! ofertantes de mano de o'ra define
la forma en que las crisis ur'anas afectan a su economa, ! dependiendo de la cantidad ! calidad de la dotacin
de sus activos productivos, de capital humano ! redes sociales, se van configurando nuevas conductas !
estrategias ante entornos cam'iantes, como son escenarios prolongados de crisis econmica o de violencia
poltica#
(/ El enfoque de activos utili"ado nos permite constatar que existe una relacin directa entre la posesin del activo
productivo, extensin de la finca, ! el ingreso neto familiar# 1parentemente el activo de migracin servira para
28
evitar ma!ores cadas en el ingreso, siendo parte de una estrategia que permite complementar ingresos ante
una ma!or presin por el uso de los recursos que se expresa en el acceso a parcelas cada ve" de menor tama4o,
situacin que o'liga a refor"ar los vinculos con actividades no7agrarias tanto en el entorno ur'ano o rural# El
activo la'oral muestra un papel ma!or cuando se tiene 'a0a dotaciones del capital productivo, es entonces
cuando la migracin tiene particular importancia#
8/ $a imagen tradicional de un campesino como ofertante de alimentos para el consumo ur'ano estara perdiendo
vigencia en las "onas de economa campesina con 'a0os niveles de ingresos# 1nte la cada de los rendimientos
! la menor renta'ilidad de la produccin agropecuaria, agudi"ada por los contextos de a0uste ! esta'ili"acin
macroeconmica, sera cada ve" ma!or la parte de la produccin que se destina al consumo familiar# =i 'ien el
ingreso por autoconsumo aumenta, genera menos opciones para un ma!or ingreso monetario# 1nte esta
situacin se refuer"a el papel del campesino como ofertante de tra'a0o en los mercados rurales !a sea como
pen agrcola, recorriendo para ello regiones como la 2osta o la =elva ; o tra'a0ando en actividades no7agrcolas
en ciudades prximas a sus "onas de origen#
./ En las "onas afectadas por las violencia poltica se destaca el papel activo de la comunidad# =us lderes asumen
una negociacin con el Estado e instituciones privadas para demandar el acceso a o'ras de infraestructura social
! productiva que permitan la recuperacin de la agricultura ! ganadera#
5) Entonces, a partir de la informacin de casos estudiados se puede concluir que la funcin econmica de los
campesinos ho! en da, en particular de los u'icados en las "onas po'res de la =ierra peruana, es ser productores
para el autoconsumo ! cada ve" menos para los mercados locales# Esto lleva a que mantengan una ma!or
integracin a los mercados de tra'a0o rurales ! ur'anos, ! su reproduccin dependera m6s de su capacidad
para generar un ingreso monetario fuera de su finca# =i se cuenta con limitada dotacin de activo productivo !
alguna experiencia en artesana, se dedican al tra'a0o no7agropecuario de autoempleo, si este no fuera el caso, la
migracin la'oral adquiere ma!or peso#

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5otas
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1 %ara una discusin so're los modelos macroeconmicos que consideran al sector agrcola con mercados transa'les ! no7
transa'les revisar Aendo"a +199(/#
2 Estudios 'alances so're economa campesina en el %er& corresponden a la dcada de 1980# Entre ellos destacan por su
agude"a crtica el de Kruno Rervin +1988/ ! el de :ilma ,me" +198</#
8 %ara una aplicacin al %er& rural, revisar Drivelli +1999/#
. $a mina de plata de Fualga!oc fue descu'ierta en 1991# El auge minero alent el desarrollo comercial de 2a0amarca# $os
campesinos migra'an estacionalmete 5 seg&n el ciclo ganadero ! agrcola 5 a tra'a0ar en la mina# =in em'argo, la
posi'ilidad de o'tener sus requerimientos de su'sistencia con la produccin de autoconsumo ! la ventas de productos al
mercado 5 aunado a la d'il carga fiscal de la po'lacin indgena ! la presin del tra'a0o en la mita 5 crearon una escase"
de oferta de tra'a0o campesina, la misma que no permita satisfacer la demanda de la minera ! otros sectores como las
haciendas ! los o'ra0es +2ontreras, 199)/#
) Celacin de confrontacin entre Estado ! campesinos que no es a0ena a la historia a!acuchana# Fer6clio Konilla +1989/
rese4a las revueltas campesinas en contra del pago del tri'uto que se dieron en el siglo Q>Q#