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UNIVERSIDAD PERUANA CAYETANO HEREDIA

FACULTAD DE PSICOLOGIA

DIRECCION DE POSTGRADO


ASPECTOS PSICOSOCIALES DE LA
REALIDAD PERUANA Y
LATINOAMERICANA

INCLUSIN SOCIAL


ALUMNA:
JOHANNA NOELIA HENRRIQUEZ LOPEZ


DOCENTE:
DR. ANA AGUILAR ANGELETTI


TRUJILLO PER
2014

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INCLUSIN SOCIAL

















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DEDICATORIA































A mi ser superior por regalarme el
milagro de la vida y guiarme por el
camino que me permite alcanzar.
A mi familia, mi compaero Jonathan
y mi hija Luna por su amor y
acompaamiento siempre.
4


AGRADECIMIENTOS



A la docente Ana Aguilar Angeletti, por su constante apoyo y supervisin en el
desarrollo de la presente monografa.


























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INDICE

DEDICATORIA. 02
AGRADECIMIENTOS. 03
INDICE 04

CAPTULO I: INCLUSIN SOCIAL... 07
1.1. Definicin de Inclusin social... 08
1.2. La inclusin como respuesta a la exclusin08.
1.3. La Inclusin social para quines?.....09.
1.4. La inclusin social y la pobreza...10
1.5. La inclusin social y la Identidad-11

CAPITULO II: LA INCLUSIN SOCIAL EN EL PER...12
2.1. La realidad de la Inclusin social en el Per13.
2.2. Indicadores de Inclusin social en el Per..14
2.3. El ministerio de desarrollo inclusin social..14.
2.4. Programas Inclusivos en el Per..16

CAPITULO III: ESTRATEGIAS DE INCLUSIN........19
4.1. Espacios de la inclusin social..20
4.2. Poltica Pblicas Inclusivas....20
4.3. Sistemas de Insercin social..22
4.4. Propuestas Inclusivos en Latinoamrica..23

CAPTULO IV: CONCLUSIONES25

CAPTULO VI: REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ......27




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CAPTULO I:
INCLUSIN SOCIAL




















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1.1. Definicin de Inclusin social

Segn Moreno (2010) la definicin social es entendida como el hecho de formar
parte de la sociedad con pleno uso de derecho, que todo ser humano tiene a una
vida de buena calidad, una inclusin con dignidad, que contemple la autonoma y
las diversas maneras de ser.

La inclusin social responde a exclusin social y segn Subirats, Alfama y
Obradors (2005) ambas constituyen un polo del mismo eje en donde los procesos
de inclusin y exclusin se pueden entender a partir de las oportunidades de
movilidad ascendente o descendente que determinados grupos sociales o
personas tienen en este.

El Ministerios de desarrollo e inclusin social (2012) define la inclusin social
como una orientacin central de poltica hacia el logro de una situacin en la que
todas las personas, en todo el territorio nacional, ejerzan sus derechos, accedan a
servicios Pblicos de calidad y estn en capacidad de aprovechar las oportunidad
que abre el crecimiento econmico, de manera que el origen social o el lugar de
nacimiento o residencia no constituyan una traba para la participacin en la
comunidad nacional en condiciones de igualdad.


1.2. La inclusin como respuesta a la exclusin

El concepto de inclusin social est muy ligado a la nocin que se posea de
exclusin social, Por lo cual Aguilar y Mrquez (2008) nos dicen que exclusin
social se utiliz en Europa para referirse a los nuevos problemas sociales y
econmicos como respuesta a la globalizacin siendo estos el empleo precario y
subempleo, la insercin econmica, poltica y cultural de los inmigrantes o la
desintegracin social producto de diferencias tnicas.

Aguilar et al (2008) afirman que la inclusin social hace referencia a los
mecanismos institucionales y sociales que buscan superar las causas y
consecuencias de la exclusin social. Esto reafirma porque la inclusin social es
vista por muchos de nosotros como esfuerzos de la poltica en donde los
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sectores excluidos sean reconocidos y tengan las mismas oportunidades de
integracin econmica, social y cultural respecto a otros sectores pero esto queda
en slo planteamientos e intentos ya que sigue observando sectores excluidos.

Definiendo la exclusin social segn Valdivia, Benavides y Torero (2004) es un
conjunto de mecanismos estructurales que impiden a ciertos grupos sociales
participar plenamente en las esferas econmicas, sociales, polticas y culturales
de la sociedad.


1.3. La Inclusin social para quines?

La inclusin social est dirigida hacia cualquier grupo excluido. Sin embargo
existe diversos sectores de poblacin excluida y no slo debemos evocar en
nuestra mente el concepto de pobreza o extrema pobreza al hablar de exclusin o
falta de sino tambin aquellos grupos que no cuenten con lazos sociales y
participacin social lo cual conlleva a una mayor vulnerabilidad. De los cuales
estos grupos excluidos son segn Aguilar et al (2008):

Personas de la tercera edad
Este grupo necesita una atencin preferente y una falta de atencin a las
enfermedades que presentan propias de su edad.
Nios y nias
Estos estn expuestos al maltrato, sin proteccin del estado y son ignorados
respecto a cuestiones que afecten su proceso educativo y de aprendizaje.

Mujeres
Siendo su situacin de exclusin la falta de acceso al empleo e igual salario
que el varn as como una limitada participacin en la poltica en equidad.
Personas con discapacidad
Su exclusin se manifiesta con la falta de acceso y asistencia en locales
pblicos, en el caso de parapljicos as como la falta de facilidad para
estudiar, en los ciegos y sordomudos.


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Pueblos indgenas
A este grupo se le excluye cuando no se les consulta ni participa respecto a
las concesiones de sus tierras ancestrales adems que no se reconoce su
lengua, justicia y forma de tomar decisiones

Personas con VIH=SIDA
Personas con este tipo de enfermedad son excluidas ya que el difcil y
costoso acceso a tratamientos especficos como los retrovirales adems de
la estigmatizacin por la posibilidad de contagio

Lesbianas, Gays, etc
Son constantemente excluidas por la imposibilidad de no modificar su
identidad frente al estado (sexo) cuando lo requieran as como la
discriminacin por parte de los heterosexuales y a esto se le agrega las
constantes agresiones fsicas y verbales.

Personas privadas de su libertad
Tienen problemas para reinsertarse otra vez a la sociedad lo cual hace que
stas sigan en exclusin as como las malas condiciones de salubridad
cuando estn detenidas.

Jvenes
Este grupo tiene problemas a ser excluidos debido a los problemas graves
que presentan como embarazo precoz, ndice por VIH/SIDA, muertes por
causas externas as como la poca posibilidad de independizarse entre otras.

1.4. La inclusin social y la pobreza
En el contexto actual existen mltiples segmentos de la poblacin, cada vez
numerosos, que quedan al margen de trabajo o bien tienen una dbil insercin
social en l, esto debido a que la falta de ingresos produce una que stos tenga
una prdida de derechos y coberturas sociales( Renes, 2000 citado por Subirats
et al, 2005 ). Por lo cual es necesario que este sector excluido sea incluido
mediante programas como se han venido realizando en diferentes pases ya que
la gran parte de la poblacin mundial adolece de pobreza.

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1.5. La inclusin social e Identidad

Como se ha visto hay muchos factores que pueden influir en la exclusin social de
la persona como puede ser la falta de recursos econmicos, redes de apoyo o la
falta de trabajo pero es poco lo que se habla, dice y hace sobre la exclusin
cultural, sta asociada a la falta de identidad. Begoa (2011) nos dice al respecto,
las identidades culturales son muy dispares y debido a esto muchas veces chocan
unas con otras lo que acarrea que una identidad cultura sea ms predominante
que otras siendo estas minusvaloradas y excluidas.
Adems la exclusin social enfatiza las dinmicas e interacciones sociales y no
solo los procesos individuales de empobrecimiento y marginalidad (Tilly, 1998
citado por Benavides et al, 2005)

Respecto a la inclusin social desde aos atrs se ha venido hablando en todo el
mundo la sobre la proponer programas de integracin de culturas y donde no
exista el predominio de una, sin embargo como dice el dicho del dicho al hecho
hay mucho trecho. Estos programas inclusivos o de integracin quedan en simple
pantallas ya que las culturas que son consideradas como inferiores siguen en el
mismo lugar, como el caso de los afrodescendientes, las etnias o indgenas,
inmigrantes, entre otros.






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CAPITULO II: LA
INCLUSIN SOCIAL EN
EL PER





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2.1. La realidad de la Inclusin social en el Per

El Per es un pas bajo en donde el grado de desigualdad entre grupos es
notorio, esto se ve reflejado en la exclusin social, econmica, educativa, cultural
entre otras. Uno de los grupos con ms exclusin, son los indgenas o de
ascendencia indgena. Y esto es respuesta de dos factores nuestra diversa gama
cultural y de las diferencias sociales, complementadas por la falta de identidad y el
dbil liderazgo las misma. Como Maritegui (1928) menciono con anterioridad en
donde propone la inclusin a partir de la reivindicacin de indio y el regionalismo
puesto que el Per es ms serrano que costeo.

En el Per desde nuestro antepasados los Incas y Chancas ya exista la
enemistad de culturas sin embargo desde la invasin de los espaoles el choque
de culturas no slo paso por una enemistad sino por el predominio de la cultura
espaola, en donde los indios pasaron a ser esclavos as como otras culturas que
fueron tradas para los mismo fines. Sin embargo afrodescendiente e indgenas
han experimentado proceso de exclusin diferentes, ya que ambos grupos han
experimentado experiencias sociales y culturales durante la historia del Per, ya
que los indgenas siempre han sido vistos y sealados como los que han pasado
una exclusin social dura (Figueroa, 1996 citado por Benavides et la, 2004)
adems que este grupo siempre ha sido definido como andino o cholo y es decir
la oposicin de lo occidental por lo cual el Per ha sido siempre visto de manera
dual (Maritegui)

De la misma manera Cotler (1980) plantea la cuestin central del problema
histrico del Per como la carencia de un grupo rector capaz de realizar de una
manera sostenida un proceso de integracin nacional y poltica de la sociedad
Peruana. Para ste la pluriculturalidad de nuestro territorio ha sido, en cierto
modo, la de su exclusin en una sociedad en la que el poder est en una
burguesa dbil que se debe a la fuerza econmica extranjera, adquiriendo,
adems, sus costumbres

Cotler (1980) afirma que el estado y la clase dominante, oligrquica,
frecuentemente han ofrecido y respondido frente a las exigencias populares con
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desprecio y represin lo cual generaba violencia y desesperacin sobre stos.
Esta situacin ha producido un alejamiento, desconfianza e inestabilidad poltica.

La clase poltica desde siempre y hasta nuestros tiempo han usado a la pobreza
como excusa para llegar al poder.


2.2. Indicadores de Inclusin social en el Per

Como se mencion con anterioridad la definicin de inclusin social est ligada a
la definicin de exclusin social, es decir estas definiciones se complementan por
ser los extremos o polos de dos realidades para lo que nos valdremos de la
definicin de exclusin social para ver los indicadores de inclusin social. Segn
Contreras (2005) hay indicadores que la miden este grado de desigualdad como:
Distribucin de ingreso
Pobreza
PEA ocupado y desocupada
Gastos del gobierno en educacin, salud, vivienda y empleo
Acceso a la seguridad social
Analfabetismo
ndice de desarrollo humano

2.3. El ministerio de desarrollo inclusin social

El 20 de octubre del 2011, el presidente de la Repblica, Ollanta Humala,
promulga la Ley N 29792, con la cual se crea el Ministerio de Desarrollo e
Inclusin Social. Con ello, se da inicio al diseo de un nuevo marco de polticas
pblicas orientadas a cerrar las brechas de pobreza y de falta de acceso a
servicios.

El objetivo del MIDIS es que todos los peruanos y peruanas, sean cuales fueren el
lugar en el que nacieron o en el que viven, la lengua y la cultura de sus padres, o
su condicin social o educativa, reciban servicios universales de calidad y tengan
las mismas oportunidades de aprovechar los beneficios del crecimiento
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econmico, construyendo el bienestar de sus familias, de sus pueblos y del pas
(Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, 2012)


Modelo de poltica social
MINDIS (2012) dice que sus logros obtenidos de la nueva poltica social debern
ser medidos en los siguientes tres indicadores temporales a travs de los
siguientes indicadores:
Estrategias a corto plazo para el alivio temporal o la asistencia inmediata.
La reduccin de la poblacin que no logra cubrir la canasta alimentaria
bsica o reduccin de la pobreza extrema.
La reduccin de la brecha de pobreza o de la distancia promedio entre
el gasto per cpita de la poblacin en situacin de pobreza y la lnea de
pobreza.

Estrategias de mediano plazo dirigidas a la mejora de las capacidades de
generar ingresos.
La mejora en el acceso conjunto a servicios bsicos como instalaciones
mejoradas de agua y desage, electrificacin y telefona.
Reduccin sostenible de la pobreza extrema, medida segn el ingreso
generado por el propio hogar.

Estrategias de largo plazo orientadas a ampliar las oportunidades de la
siguiente generacin
La disminucin de la desnutricin crnica infantil (menores de 5 aos de
edad).
La mejora en la asistencia de nios y nias de 3 a 5 aos de edad a
instituciones educativas.

As mismo MINDIS (2012) propone Cuatro ejes prioritarios de la Estrategia
Nacional Crecer para
Incluir son los siguientes:
a. Nutricin infantil
b. Desarrollo infantil temprano
c. Competencias para la vida
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d. Inclusin econmica


2.4. Programas Inclusivos en el Per

El MINDIS tiene programa sociales que canalizan los recursos del Estado y
atienden a hogares en situacin de pobreza y pobreza extrema en los diferentes
momentos de su ciclo vital, colaborando con los ejes estratgicos de la poltica de
inclusin social y llevando a la prctica el modelo de poltica social que combinan
acciones de alivio y acciones de desarrollo.
Los programas sociales en el Per son:
Pronaa: busca prevenir la malnutricin de la poblacin en pobreza y
pobreza extrema, contribuyendo a la seguridad alimentaria en el pas.
Pensin 65: Programa que entrega una subvencin econmica a adultos
mayores que superan los 65 aos de edad y que viven en extrema
pobreza
Juntos: Programa de transferencias monetarias condicionadas que tiene
por finalidad romper con la transmisin intergeneracional de la pobreza y
generar capital humano en los hogares pobres del Per.
Cuna ms: Programa creado sobre la base del Programa Nacional Wawa
Wasi, con el objetivo de mejorar el desarrollo infantil integral de nias y
nios menores de 36 meses de edad que viven en zonas de pobreza y
pobreza extrema
Foncodes: Programa que trabaja con los gobiernos locales para las
personas en situacin de pobreza contribuyendo al desarrollo inclusivo
del pas, con inversin social de calidad, facilitando el acceso a
oportunidades y al desarrollo de capacidades sociales, econmicas y
productivas. Se apoya en el liderazgo de sus gobiernos locales,
preferentemente rurales, y en la participacin ciudadana.

Por otra parte Ampuero (2011) seala como optimizar los programas sociales
existentes entre sus aportes estn:



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Optimizar el presupuesto
Con esto se refiere que si tan slo 7% que se destina de los ingresos tributarios
del gobierno central sera necesario para afrontar el problema de los programas
sociales.

Aplicar el sistema de focalizacin de hogares
Aqu se refiere a la filtracin de personas a programas como por ejemplo el
programa JUNTOS en donde el pobre seguimiento del programa de focalizacin
nico y registro nico de beneficiarios hacen que el dinero destinado sobrepase lo
que realmente se debera dar as como que no llegue a personas que realmente
lo necesiten.

Mejorar la calidad de infraestructura y aumentar la cubertura de los
programas sociales en zonas rurales.
No se puede lograr el desarrollo social en zonas que carecen de la infraestructura
bsica para acceder a servicios esenciales y medios de comunicacin y
transporte. Por ejemplo, para combatir la desnutricin infantil es necesario tener
acceso a saneamiento ya que estas zonas son en su mayora rurales, pues ah la
pobreza es el doble de la incidencia de pobreza en zonas urbanas.
Para empezar, el Estado debera organizar concursos pblicos
internacionales () para contratar asesores financieros bancos de
inversin, o consultoras, tcnicos empresas de ingeniera, por ejemplo
y legales estudios de abogados de primera lnea, internacional o
localmente para que lo asesoren en el diseo y la ejecucin de
programas de infraestructura (Ampuero,2011)

Implementar sistemas de graduacin de los programas sociales.
La necesidad de implementar programas sociales en un medio de desarrollo del
capital humano antes que un simple asistencialismo. Segn Vsquez y Winkelried
(2010, citado en Ampuero, 2011):
Se debe proponer crear sistemas de graduacin por etapas, de acuerdo a
una preparacin que servir para identificar los elementos que limitan la
capacidad del individuo de generar recursos y ayudar a solucionarlos, por
ejemplo, con asistencia tcnica
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A esto se refieren que no slo existan programas como JUNTOS donde se le d
a la poblacin dinero a cambio de llevar a sus hijos al colegio o tener asistencia
mdica.
























19






CAPITULO III:
ESTRATEGIAS DE
INCLUSIN











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3.1. Espacios de la inclusin social
Segn Subirats et al (2005) hay mbitos fundamentales de inclusin social, que a
partir de cmo se articulen van a definir el mayor o menor grado de inclusin de
una persona, grupo y territorio. Estos espacios o mbitos constan de tres
elementos:
3.1.1 Espacio de la ciudadana
La inclusin social de cualquier persona o grupo pasara primero por el acceso
garantizado a la ciudadana y a los derechos econmicos, polticos y sociales, as
como las posibilidades de participacin en el mbito poltico.

3.1.2 Espacio relacional y de los vnculos sociales
La inclusin social de toda persona pasa tambin por la conexin y solidez de su
red social como familia, vecinos, comunitaria, entre otras. Sobre sobre todo es de
suma importancia las redes sociales y familiares ya que estas cuentan con
caractersticas especficas y con un sistema de valores. As mismo la existencia
de redes solidarias es un elemento clave para que los individuos puedan dar
solucin a determinadas situaciones de carencia o precariedad,

3.1.3. Espacio de la produccin mercantil del mercado de trabajo y consumo
El trabajo es un gran pilar para la inclusin social, ya que ste es la va principal
de obtencin de ingresos para gran parte de la poblacin inactiva adems el
empleo da a las persona una produccin de sentido e identidad. Por otro lado en
cuanto al empleo este est influido negativamente por factores que impiden el
acceso a ste como la discapacidad,

3.2. Poltica Pblicas Inclusivas

Segn Garca (citado en Subirats, Alfama y Obradors, 2005) para entender la
inclusin debemos saber fundamentos y conceptos que implican a la exclusin
social y que a su vez corresponden con diferentes practicas inclusivas.

La Poltica Pblica inclusiva son polticas y acciones pblicas (en lo social,
econmico y ambiental) cuyo diseo, ejecucin y evaluacin considera sus
impactos en el tejido social, y favoreciendo a la potenciacin de capacidades de
las personas y cohesin social (integracin de todos los grupos sociales), dando
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una especia importancia a la incorporacin de los colectivos o grupos en riesgo
social as como los que tienen mayor vulnerabilidad (CAJ, 2008 citado por Aguilar
y Mrquez, 2008)

Subirats et al (2005) nos dice que el objetivo para crear un verdadero rgimen de
inclusin, debemos fomentar la participacin de la sociedad, de la posicin pblica
y privada, slo as se conseguir un entorno de cohesin bienestar social.

Garca (citado en Subirats et al, 2005) destaca cuatro aproximaciones parciales
para acercarse a la experiencia y a la realidad de la exclusin e inclusin social
desde diferentes ngulos.

La Metfora Espacial; la cual es definida como un espacio ordenado con
un centro y una periferia en la cual esta sociedad, en donde la exclusin se
concibe como quedarse al margen y fuera (esto es lo que pasa cuando la
poblacin) en respuesta a esto la inclusin social se concreta al dar
apoyo, en un proceso de incorporacin, a los que estn fuera, esto puede
darse por vas de empleabilidad.
La metfora de desviacin; se apoya en analogas mdicas y organicista,
donde la integracin o inclusin est asociada o ligada a la normalidad; y
la exclusin con desviaciones o patologas sociales o personales. En
donde la pobreza y la emigracin son relacionadas con la exclusin en
donde las prcticas inclusivas sirven para contrarrestar y normalizar a la
poblacin excluda.
La Metfora de la vulnerabilidad; se refiere a la perdida de vnculos y
redes sociales presentes en la exclusin social. En donde las practicas
inclusivas de este modelo giran sobre la creacin de resiliencia a partir de
los lazos y organizacin colectiva.
Metfora de experiencia del naufragio; se sita como la exclusin a la
vivencia subjetiva de impotencia y falta de horizontes para ejemplificar esto
aqu se encuentran la precariedad y falta de autonoma econmicas de los
jvenes, las enfermedades mentales o los ancianos dependientes. En
donde la empata, la confianza y el apoyo en el proceso de
empoderamiento del sujeto ayudan a las polticas inclusivas.

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3.2.1. La estrategia de las polticas inclusivas

Es la integracin de las perspectivas de gnero, as como incorporar las
diferencias y desigualdades existentes por edades, procedencias, etnias,
oposiciones religiosas y sexuales o de otra ndole. As evaluar las relaciones
de poder y desigualdad en la poltica adems de tomas medidas destinadas a
debilita a stas y empoderar a los grupos que sean afectados por estos.

Diferencia entre las polticas pblicas tradicionales y los criterios de
innovacin para las polticas pblicas.

POLTICAS PBLICAS
TRADICIONALES

CRITERIOS DE INNOVACIN PARA LAS
POLTICAS PBLICAS
Enfoque esttico

Focalizacin en el conjunto de
individuos en situacin de
precariedad
Enfoque dinmico

Focalizacin en los procesos de entrada y
salida relacionados con la precariedad
Perspectiva individualista

Focalizacin estricta al individuo y al
hogar
Perspectiva comunitaria

nfasis en las dimensiones comunitaria y
territorial de la exclusin
Polticas homogeneizadoras

Respuestas para cubrir
necesidades que se consideran
homogneas e indiferenciadas
Polticas sensibles a la diversidad

Respuestas adaptadas a situaciones
territorialmente y socialmente homogneas
Asistencialismo

Polticas destinadas a paliar los
efectos de la precariedad
Promocin de la autonoma

Polticas destinadas a promover el desarrollo
autnomo, evitando la dependencia con las
administraciones
Centradas en los elementos de
renta

Enfocamiento sobre la pobreza
monetaria
Enfoque multidimensional

Consideracin de todos los factores
generadores de exclusin
Enfoque reactivo

Oferta de servicios como
reaccin a las problemticas
concurrentes
Enfoque proactivo (estratgico)

Polticas anticipatorios y orientadas a la
transformacin estratgica del entorno
Enfoque orientado a las
consecuencias

Atencin centrada en atender los
efectos de la problemtica
Enfoque orientado a las causas

Atencin a las causas o factores generadores
de la exclusin social
Centralizacin de las polticas
en mbitos de gobierno supra-
local

Predominio de los niveles central
y regional en la formulacin de
las polticas y residualidad local
Descentralizacin y fortalecimiento
poltico local

Fortalecimiento, en general, de los agentes
ms prximos al territorio. Gobiernos locales
fortalecidos, con capacidad de liderazgo
poltico de redes de gobierno multi-nivel.
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Fuente: Subirats, Alfama y Obradors, 2005


3.4. Propuestas Inclusivas en Latinoamrica

Muchos pases de Amrica Latina an tienen altos niveles de pobreza y
desigualdad, esto se ve reflejado en los bajos niveles de educacin, salud y
nutricin as como los altos niveles de pobreza de los pueblos afro-descendientes
e indgenas. Segn Banco Interamericano de Desarrollo(2013) muchos pases de
Latinoamrica tienen programas de transferencias monetarias condicionales que
redistribuyen ingresos a los ms pobres a cambio del uso de servicios de salud y
matriculacin escolar sin embargo estos programa no incentivan a que las
personas trabajen adems que no sirven para los pobres transitorios o para los
hogares sin hijos.

As mismo el Banco Interamericano de Desarrollo (2013) resalta el aumento en los
niveles de educacin para las mujeres pero los niveles de stas en el mercado
laboral siguen siendo bajos por lo cual proponen que existan programas que
faciliten a las mujeres a trabajar, en donde se incluya guarderas y horarios
flexibles

Por otro lado segn Midaglia (2012) en los aos 90, el repliegue del Estado y los
recortes en los gastos sociales tendieron a suplirse mediante sucesivos ensayos
de iniciativas pblicas dirigidas a enfrentar las situaciones de extrema pobreza,
que en su mayora contaron con recursos econmicos de organismos
internacionales. Debido a esta situacin se busc suplantar las polticas sociales
Especializacin y
segmentacin de
responsabilidades
pblicas

Fragmentacin de
responsabilidades entre
administraciones y entre
departamentos
Transversalidad y coordinacin multinivel

Coordinacin entre distintos niveles
administrativos y entre departamentos
Fuerte divisin entre lo
pblico y lo privado

Monopolio de la formulacin de
polticas por parte de las
instituciones pblicas; escasa
cooperacin pblico-privado
Corresponsabilidad y participacin

Espacios de participacin y negociacin
compartida entre administraciones, agentes
privados y tejido asociativo
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con proyectos de ltima generacin que se formularon sobre la base de un
conjunto de parmetro medible y evaluables.
Para Midaglia (2012) en Latinoamerica hay tres etapas de procesos de inclusin
dndose la primera etapa en la dcada de los 80 hasta inici de los 90 en la cual
muchos gobiernos Latinoamericanos prevalecieron en realizar intervenciones
sociales compensatorias dirigidas a sectores sociales considerados indigenistas.

Por otro lado la segunda etapa se dio a mediados de la dcada de los 90 se inici
con programas como estrategia de cierta permanencia poltica y pretendieron
contemplar la variedad de causas de la pobreza.

Finalmente nos dice que la tercera etapa coincidi con el ingreso al nuevo siglo en
donde a pesar de que segua con las anteriores intervenciones de aos anteriores
se inici con la promocin de paquetes especficos de protecciones, diseadas
como mega intervenciones de alcance nacional centrada en los hogares ms
pobres en la cual se dio una pequea proporcin del gasto pblico de cada
gobierno o estado.

















25














CAPTULO IV:
CONCLUSIONES





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Conclusiones:

La inclusin social es la respuesta a la exclusin social, en donde ambas
son polos de un mismo eje. Y donde ests; la inclusin son las
oportunidades y la exclusin es el descenso de oportunidades.
La inclusin social est dirigida a cualquier grupo que no cuente con lazos
sociales, pobreza y participacin social lo cual hace que stos sean ms
vulnerables.
La inclusin social en el Per inicio con las propuestas de Maritegui, con
la reivindicacin del indio. Luego de estas ha habido muchas propuestas
pero estas no han sido lo suficientemente logradas.
El Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social fue creado por el gobiernos
de Ollanta Humana en el 201, el cual ha propuesto 5 programas inclusivos
adems de proponer Cuatro ejes prioritarios de la Estrategia Nacional
Crecer para Incluir son los siguientes: a. Nutricin infantil;b. Desarrollo
infantil temprano; c. Competencias para la vida y d. Inclusin econmica
Las estrategias polticas son evaluar las relaciones de poder y desigualdad
en la poltica adems de tomas medidas destinadas a debilita a stas y
empoderar a los grupos que sean afectados por estos.
Latinoamrica tiene 3 etapas desde que iniciaron con inclusin social. La
primera en los 80, la segunda en los 90 y la ltima con el inicio del nuevo
siglo.





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CAPTULO VI:
REFERENCIAS
BIBLIOGRFICAS














28


Aguilar. L & Mrquez. J. (2008) Manual Social de inclusin Tendiendo puentes
entre organizaciones sociales y polticas. Asociacin Civil Transparencia. Lima,
Per. Recuperado de:
http://www.bvcooperacion.pe/biblioteca/bitstream/123456789/4284/1/BVCI000363
5.pdf

Ampuero, M (2011) La inclusin social a travs de los programas sociales. Per
econmico. Com. Recuperado:
http://perueconomico.com/ediciones/60/articulos/1085

Begoa,B (2011) La identidad cultural como factor de exclusin social. Barcelona.
Recuperado de http://laexclusionsocial.blogspot.es/

BID (2013) .Recuperado de: http://www.iadb.org/es/temas/desarrollo-humano/el-
bid-y-la-pobreza-e-inclusion-social,4709.html#.UjurctJLN9Y

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pblicas. Universidad Nacional mayor de San Marcos. Lima (Per) Recuperado
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Cotler.J(1980) Democracia E Integracin nacional. Instituto de Estudio Peruanos.
Ediciones IEP. Lima, Per.

Maritegui; J (1928 ) Siete Ensayos de la interpretacin de la Realidad Peruana.
Universidad Peruana Cayetano Heredia. Biblioteca de Humanidades. Lima.
Recuperado de: http://upch.edu.pe/bibliohuma/bibliohuma.htm

29


Midaglia, C(2012) Un balance crtico a los programas de Latinoamrica, Entre el
Liberalismo y el retorno del Estado. Revista Nueva sociedad (239) Recuperado:
http://www.nuso.org/upload/articulos/3848_1.pdf

Ministerio de desarrollo e inclusin (2012). Una Poltica para el desarrollo y la
Inclusin social en el Per. Lima (Per). Recuperado
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http://148.202.167.252/rector/sites/default/files/090401%20Acceso%20al%20cono
cimiento%20e%20inclusi%C3%B3n%20social.pdf

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