[Decreto N 2.

212]
[Normas sobre Movimientos de Tierra y
Conservacin Ambiental]

Gaceta Oficial N 35.206 del 07 de Mayo de 1993.



Vidal & Asociados
Escritorio Jurdico
Maracaibo, 2011

Decreto 2.212


CARLOS ANDRS PREZ
Presidente de la Repblica

En uso de las atribuciones que le confiere el artculo 190, Ordinal 10 de la Ley Constitucin, en
concordancia con lo establecido en los artculos 19 y 20 de la Ley Orgnica del Ambiente, en
Consejo de Ministros.


DECRETA

Las siguientes:


NORMAS SOBRE MOVIMIENTOS DE TIERRA Y CONSERVACIN AMBIENTAL


CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. El presente Decreto tiene por objeto establecer las condiciones bajo las cuales se
realizarn las actividades de deforestacin, movimiento de tierra, estabilizacin de taludes,
arborizacin de reas verdes y todo lo relacionado con la proteccin de los suelos.

Artculo 2. Las presentes normas contienen indicaciones sobre los valores, lmites y los criterios
de aplicacin de los mismos; los requisitos y condiciones expuestos no deben entenderse como
inflexibles, por lo cual podrn usarse valores y criterios diferentes a los aqu establecidos, cuando
ello sea razonable desde el punto de vista tcnico, econmico y ambienta, y previa aprobacin por
escrito de las autoridades competentes.

Artculo 3. Las presentes Normas se aplican a los aprovechamientos de terrenos que requieran
alteracin de la topografa a travs de movimientos de tierra, mediante deforestacin, remocin de
la vegetacin, excavacin, nivelacin y relleno.

Artculo 4. No podrn ejecutarse trabajos de modificacin de la topografa en un terreno en el cual
exista un bosque, una fuente de agua natural, cuando tales trabajos puedan redundar en su
destruccin total o cuando dichas zonas hayan sido objeto de una afectacin especial por parte de
los organismos competentes.

Artculo 5. La ejecucin de trabajos de movimiento de tierra que puedan afectar la libre
circulacin en una va pblica debe cumplir con los requisitos exigidos en el Reglamento de la Ley
de Trnsito Terrestre.



Decreto 2.212

CAPITULO II
DEL MOVIMIENTO DE TIERRA

Artculo 6. A los efectos de las presentes normas, se entiende por movimiento de tierra, cualquier
accin tendente a la modificacin de la topografa original mediante trabajos de excavacin,
relleno y nivelacin.

Artculo 7. Todo desarrollo del proyecto que implique la modificacin de la topografa original en
una superficie mayor de una (1) hectrea o de un volumen mayor de quince mil (15.000) metros
cbicos y que en promedio supere un metro con cincuenta centmetros (1.50) en distancia vertical,
requerir la elaboracin de un proyecto de movimiento de tierra por separado.

Artculo 8. En los terrenos poco accidentados, con pendiente promedio menor de quince por
ciento (15%), los anlisis y documentacin requeridos para el proyecto de movimiento de tierra
podrn limitarse a las reas sujetas a modificacin.

Seccin I
De los Cortes

Artculo 9. La pendiente mxima normal en los taludes de cortes ser de uno con cinco dcimas
(1.5) horizontal, a uno (1 vertical).

Artculo 10. La pendiente mxima de los lotes edificables, una vez modificada la topografa, ser
de veinte por ciento (20%).

Artculo 11. En los accesos a lotes edificables, la altura de los taludes adyacentes a la vialidad no
podr ser mayor de dos (2) metros.

Artculo 12. Los taludes protegidos por muros de sostenimiento, pantallas atirantadas u obras
afines, o aquellos en formaciones rocosas, podrn tener pendientes mayores al valor establecido
en el artculo 9.

Artculo 13. Todo talud de corte con pendiente mayor que el valor normal exigido en el artculo 9,
o cuya altura sea superior a diez (10) metros, debe ser analizado mediante estudio geotcnico, en
el cual se fijarn los criterios correspondientes a pendiente mxima y retiros mnimos.

Artculo 14. Los taludes de corte que excedan los quince (15) metros en su altura vertical debern
ser terraceados cada diez (10) metros de altura vertical, salvo que los estudios geotcnicos y
geolgicos recomienden otra opcin.

Artculo 15. Si por la altura total del talud se requiere de una sola terraza, sta se cortar
aproximadamente a la media altura.

Seccin II
De los Rellenos
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Artculo 16. La pendiente mxima normal en los taludes de relleno ser de uno con cinco dcimas
(1.5) horizontal, a uno (1) vertical.

Artculo 17. Los taludes de relleno no podrn tener pendientes mayores que la mxima normal
establecida en el artculo anterior, salvo en los casos de estar protegidos por muros de
sostenimiento u otra obra con igual propsito.

Artculo 18. Todos los rellenos destinados a construcciones y vialidad, debern ser compactados a
un mnimo del noventa por ciento (90%) de densidad mxima seca del ensayo Proctor Modificado.

Artculo 19. Todo proyecto de relleno sobre la superficie natural del terreno deber contemplar la
remocin de la vegetacin, de la capa vegetal o del material suelto.

Artculo 20. No se permitir construir rellenos que se apoyen sobre una superficie con pendiente
natural mayor de dos (2) horizontal a uno (1) vertical, salvo en aquellos casos en los cuales se
proyecten protecciones y tratamientos especiales contra la inestabilidad o deslizamientos en la
superficie de contacto.

Artculo 21. Los taludes de relleno de altura vertical mayor de diez (10) metros debern trracearse
en intervalos verticales no mayores de ocho (8) metros.

Artculo 22. Si por la altura total del talud se requiere de una sola terraza, sta se construir
aproximadamente a la media altura.

Seccin II
De la Proteccin

Artculo 23. Las terrazas en taludes de corte a que se refiere el artculo 14 y las terrazas en taludes
de relleno a que se refiere el artculo 21, tendrn un ancho mnimo de dos (2) metros, con
pendiente de uno por ciento (1%) en direccin contraria al talud, una superficie debidamente
estabilizada, y en el caso de carecer de proteccin o revestimiento, un canal de drenaje en toda la
longitud, el cual no deber exceder la pendiente del uno por ciento (1%), para conducir el agua de
la va u obra de descarga ms cercana.

Articulo 24. Si a travs del movimiento de tierra o durante la ejecucin del mismo se conforman
canales de cauces para las aguas de lluvia, debern tomarse las previsiones en la programacin de
obras para evitar que el curso de esta agua produzca erosin.

Articulo 25. La conformacin final de la topografa modificada debe contemplar un drenaje
superficial debidamente diseado, incluyendo los sitios de disposicin final de las aguas.

Artculo 26. Los drenajes del terreno debern integrarse al sistema primario del rea previndose
accesibilidad para mantenimiento.

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Artculo 27. Todo movimiento de tierra deber minimizar cambios en el drenaje natural:
cualquier alteracin de los lechos de agua deber estar acompaada de un diseo del curso que
seguirn las aguas correspondientes de los cauces afectados.

Artculo 28. El retiro mnimo de las obras a partir del borde superior o inferior de un talud de corte
o relleno compactado se regir por los siguientes valores: para un talud hasta de cinco (5) metros
de altura vertical, se adoptar un retiro mnimo de tres (3) metros de la edificacin; para un talud
de cinco a diez (5-10) metros de altura vertical, el retiro mnimo ser de cinco (5) metros y para
alturas mayores de diez (10) metros, los retiros sern fijados mediante los estudios geotcnicos
correspondientes.

Artculo 29. En caso de proyectarse muros de sostenimiento en taludes con un pendiente menor
que la mxima permitida, el retiro podr ser menor que el indicado en el artculo anterior, previa
comprobacin de la estabilidad y drenaje apropiados. En caso de que se justifique la eliminacin
del retiro, se deber comprobar, que tal proposicin no afectar la estructura de las obras.

Artculo 30. Todo relleno o excavacin debe analizar y considerar las posibles afectaciones a los
terrenos colindantes.

Artculo 31. Los rellenos no confinados, superiores a los diez (10) metros y cuyo basamento sea
roca, con pendientes superiores al quince por ciento (15%), sern considerados como
potencialmente inestables, al igual que aquellos que interfieran los drenajes naturales. Estas reas
debern ser destinadas para usos que no requieran instalaciones que puedan resultar afectadas
por inestabilidad del terreno.

Artculo 32. Los taludes, tanto de corte como de relleno, deben protegerse contra la erosin, ya
sea por medio de canales de coronacin, torrenteras, enfajinados, reforestacin, cobertura de
gramneas, rboles y arbustos apropiados u otros procedimiento para reponer la capa vegetal
destruida.

Artculo 33. Se podr prescindir de la proteccin de los taludes antes descritos en el artculo
anterior cuando la superficie sea de naturaleza rocosa, cuando los taludes estn protegidos por
muros de sostenimiento, gaviones, pantallas o similares o cuando la altura del talud no sobrepase
los dos (2) metros.

Artculo 34. Para garantizar su mantenimiento, los taludes debern tener acceso a travs de
alguna va de circulacin o a travs de zonas de servicios servidumbre de paso o formar parte de la
propiedad aledaa.

CAPITULO III
DE LA DEFORESTACIN, REFORESTACIN
Y AREAS VERDES


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Artculo 35. Se deber minimizar la remocin de la vegetacin, preservando en lo
posible las reas verdes donde no se modifique la topografa. La reposicin de la vegetacin deber
ser contemplada en el plan de reforestacin o/y paisajismo.

Artculo 36. Las reas verdes a que se refieren estas normas comprenden: reas naturales
cubiertas de vegetacin, reas de reforestacin en taludes y otros sectores, arborizacin de vas,
zonas de parques, zonas de proteccin establecidas en la Ley Forestal, de Suelos y de Aguas y las
reas que se indiquen como zonas de proteccin en los Planes de ordenacin del territorio.

Artculo 37. Para las reas verdes a las que se refiere el artculo anterior se deber elaborar un
plan de reforestacin para llevar adelante las siguientes actividades: arborizacin, ornamentacin,
tratamiento de la vegetacin natural, siembra de grama y actividades afines.

CAPITULO IV
DEL ESTUDIO GEOLGICO Y GEOTCNICO

Artculo 38. Todo proyecto de desarrollo deber presentar un reconocimiento geolgico de
superficie en los casos en que no se disponga de informacin oficial del rea.

Artculo 39. En terrenos en zonas geolgicamente inestables, debe realizarse un estudio geolgico
y geotcnico, de acuerdo a las siguientes indicaciones:

1. El estudio geolgico comprende los siguientes aspectos:

a) Definicin de unidades litolgicas de acuerdo con su comportamiento geotcnico.
b) Tipo de materiales, espesor y localizacin.
c) Caractersticas de meteorizacin, dureza y fracturamiento de las rocas.
d) Orientacin, frecuencia y caractersticas de estructuras planares o discontinuidad en la roca,
tales como: foliacin, estratificacin, diaclasas y fallas.
e) Evaluacin de la estabilidad de taludes con base en la orientacin de la discontinuidad con
respecto a taludes propuestos.
f) Definicin, ubicacin y evaluacin de las zonas inestables o con indicios de deslizamientos
antiguos.
g) Identificacin y ubicacin de las zonas con problemas erosivos de excavacin, infiltracin o
emanacin de aguas.

2. El estudio geotcnico comprende los siguientes:

a) Resumen, evaluacin y posible aplicacin a la zona estudiada de las informaciones disponibles
de la geologa regional.
b) Estudio de las caractersticas geolgicas y geotcnicas superficiales y subsuperficiales de los
lotes indicados en el anteproyecto de urbanizacin y definidas por las formaciones relevantes de la
zona.
Dicho estudio deber enfocarse desde el punto de vista fisiogrfico, litolgico estructural y
geotcnico.
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c) Sealamiento de los factores que tendrn influencia determinante en la estabilidad
general de los lotes desde el punto de vista de deslizamientos, hundimientos, erosin y afines.
d) Sealamiento de los factores que tendrn aspectos del desarrollo propuesto, tales como
vialidad, movimiento de tierra, utilizacin de tierras, de prstamo, proteccin de taludes,
rectificacin de cursos de agua, plan de arborizacin.
e) Sealamiento de los factores y parmetros que tendrn influencia excluyente en ciertas obras
civiles y en especial en las fundaciones.
f) Ejecucin de perforaciones y calicatas de pruebas en nmero acorde con la magnitud del
desarrollo propuesto y ensayos a muestras representativas.
Dicho nmero y las caractersticas de los ensayos debern determinarse en base a los
requerimientos especficos de las obras y las zonas involucradas.

DISPOSICIONES FINALES

Artculo 40. Los Ministros del Despacho.

Dado en Caracas, a los veintitrs das del mes de abril de mil novecientos noventa y dos. Ao 182
de la Independencia y 133 de la Federacin.

(L.S.)