Es una herramienta modular automatizada que integra y estandariza el registro de la gestión financiera pública, con el fin de propiciar una mayor eficiencia en el uso de los recursos de la Nación y de sus entidades descentralizadas, y de brindar información oportuna y confiable, por medio de una secuencia datos de todos los registros que tiene la empresa y así facilitar el seguimiento y control de las operaciones. Permitiendo a la Nación, a través del Ministerio de Hacienda, consolidar la información de las Entidades la cual conforma el Presupuesto General de la Nación y ejercen el control de la ejecución presupuestal.
Es una herramienta modular automatizada que integra y estandariza el registro de la gestión financiera pública, con el fin de propiciar una mayor eficiencia en el uso de los recursos de la Nación y de sus entidades descentralizadas, y de brindar información oportuna y confiable, por medio de una secuencia datos de todos los registros que tiene la empresa y así facilitar el seguimiento y control de las operaciones. Permitiendo a la Nación, a través del Ministerio de Hacienda, consolidar la información de las Entidades la cual conforma el Presupuesto General de la Nación y ejercen el control de la ejecución presupuestal.
Es una herramienta modular automatizada que integra y estandariza el registro de la gestión financiera pública, con el fin de propiciar una mayor eficiencia en el uso de los recursos de la Nación y de sus entidades descentralizadas, y de brindar información oportuna y confiable, por medio de una secuencia datos de todos los registros que tiene la empresa y así facilitar el seguimiento y control de las operaciones. Permitiendo a la Nación, a través del Ministerio de Hacienda, consolidar la información de las Entidades la cual conforma el Presupuesto General de la Nación y ejercen el control de la ejecución presupuestal.
SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIN FINANCIERA SIIF NACIN 2 EN
LA AERONAUTICA CIVIL CUCUTA
KARINA LIZETH HERNANDEZ LOZANO
UNIVERSIDAD DE SANTANDER UDES FACULTADAD DE ADMINISTRACION E INGENIERIAS ADMINISTRACION FINANCIERA CUCUTA NOVIEMBRE 12 DEL 2013 CONTENIDO
El Gobierno Nacional, con el propsito de modernizar la administracin pblica, dispuso de una herramienta que se constituyera en un insumo bsico para los procesos de toma de decisiones a todos los niveles y en general, dirigido a las entidades del sector pblico gubernamental a fin de posibilitar el exacto cumplimiento de la gestin en materia financiera, asegurando, adems, la optimizacin del manejo de los recursos asignados y conllevando a la simplificacin de trmites, implantando una contabilidad integrada en las entidades del Sector Central Nacional, por lo cual decidi llevar a cabo el desarrollo de un Sistema Integrado de Informacin Financiera denominado SIIF Nacin.
Este Sistema Integrado de Informacin Financiera SIIF Nacin es una herramienta modular automatizada que integra y estandariza el registro de la gestin financiera pblica, con el fin de propiciar una mayor eficiencia en el uso de los recursos de la Nacin y de sus entidades descentralizadas, y de brindar informacin oportuna y confiable, por medio de una secuencia datos de todos los registros que tiene la empresa y as facilitar el seguimiento y control de las operaciones. Permitiendo a la Nacin, a travs del Ministerio de Hacienda, consolidar la informacin de las Entidades la cual conforma el Presupuesto General de la Nacin y ejercen el control de la ejecucin presupuestal.
As mismo, el Decreto No. 111 del 15 de enero de 1996 Por el cual se compilan la Ley 38 de 1989, la Ley 179 de 1994 y la Ley 225 de 1995 que conforman el Estatuto Orgnico del Presupuesto en el artculo 93 establece: ()El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico Direccin General del Presupuesto Nacional, ser el centro de informacin presupuestal en el cual se consolidar lo pertinente a la programacin, ejecucin y seguimiento del Presupuesto General de la Nacin, de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado y de las Sociedades de Economa Mixta con Rgimen de Empresa Industrial y Comercial del Estado dedicadas a actividades no financieras () Para tales efectos el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico - Direccin General del Presupuesto Nacional, determinar las normas y procedimientos que sobre suministro de informacin, registros presupuestales y su sistematizacin debern seguir los rganos del orden nacional (Ley 179 de 1994, art. 41).
1. OBJETIVOS
1.1 OBJETIVO GENERAL
Acompaamiento a la Aeronutica Civil de Ccuta para realizar procesos y adquirir conocimiento sobre el Sistema Integrado de Informacin Financiera SIIF Nacin.
1.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
- Conocer el funcionamiento del Sistema Integrado de Informacin Financiera SIIF nacin. - Conocer el significado, por qu y el para qu del funcionamiento del Sistema Integrado de Informacin Financiera SIIF Nacin, y dems datos importantes del SIIF. - Realizar procesos pertinentes en el Sistema Integrado de Informacin Financiera SIIF Nacin.
2. JUSTIFICACION
Colocar en servicio y fortalecer los conocimientos adquiridos a lo largo de la carrera como profesional en Administracin Financiera, y por medio de la practica lograr afianzarlos y de la misma manera ponerlos en utilidad estos elementos y experiencia en la vida profesional para un buen futuro laboral.
La carrera de Administracin de Sistemas en la Universidad de Santander UDES me ha ofrecido una serie de campos laborales en los que puedo desarrollar y aplicar conocimientos administrativos, legales y de sistemas. Los cuales en su pondr en prctica durante la pasanta.
2.1 ALCANCES
El campo de aplicacin del Sistema Integrado de Informacin Financiera SIIF Nacin est dirigido a las entidades del gobierno del orden nacional, municipal y departamental.
Realizar transacciones para la ejecucin presupuestal, segn limitaciones del ente y de acuerdo a las directrices sealadas.
Los perfiles de usuario estn asociados a tres reas naturales de operacin: Entidades y rganos ejecutores (todas las entidades que registran ejecucin financiera a travs del sistema), administrador del sistema ( ubicado en el Ministerio de Hacienda y Crdito Publico para administrar el sistema) y rganos rectores de poltica y control de gestin (Asignados a las entidades de control).
Los perfiles de los rganos ejecutores son los siguientes: Registrador Entidad, Consulta Entidad, Presupuesto, Contable, Pagador, Beneficiario Cuenta, Contratos y Administrativa.
- Sistematizacin de cuentas por pagar para que el Ministerio de Hacienda tenga mayor control de los dineros dados por parte del estado. - Registrar facturas por pagar. - Registro y sistematizacin de conciliaciones bancarias. - Registro y sistematizacin de las horas extras dadas a cada trabajador de la Aeronutica Civil.
2.2 LIMITACIONES
En el Sistema SIIF Nacin los lmites pueden efectuarse eventos tanto internos como externos, que presenten algn grado de amenaza para el correcto registro de la ejecucin financiera.
Por lo cual se detectan ciertas limitaciones:
- Desconocimiento de normatividad, conceptualizacin, funcionalidad y ajustes realizados al Sistema SIIF Nacin.
- Falla en la infraestructura de comunicacin en las Unidades para acceder al Sistema SIIF Nacin.
- Rotacin del personal del rea financiera.
- Desgaste administrativo por registro de informacin financiera en ms de un sistema en algunas Unidades Ejecutoras
- Inadecuada Administracin de Usuarios.
- Incumplimiento de las medidas de seguridad.
3. MARCO REFERENCIAL
3.1 MARCO CONTEXTUAL
El trabajo se realizar en la ciudad de Ccuta Norte de Santander en el Aeropuerto Camilo Daza de la ciudad de Ccuta, en al rea de pagadura. Iniciando el da 7 de Octubre y finalizando el da 7 de enero en la jornada de la maana de 8:00 am 12:00 am.
3.2 MARCO LEGAL
- Ley 298 de Julio 23 de 1996 Por la cual se desarrolla el artculo 354 de la Constitucin Poltica, se crea la Contadura General como una Unidad Administrativa Especial adscrita al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y se dictan otras disposiciones sobre la materia.
- Ley 489 de Diciembre 29 de 1998 Por la cual se dictan normas sobre la organizacin y funcionamiento de las entidades del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas generales para el ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del artculo 189 de la Constitucin Poltica y se dictan otras disposiciones.
- Ley 734 de Febrero 5 de 2002 Por la cual se expide el Cdigo Disciplinario nico.
- Ley 1151 de 2007 Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010, a travs del artculo 76 se dot de Personera Jurdica a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y la separ de la seccin presupuestal 1501.
- Decreto 111 de Enero 15 de 1996 Por el cual se compilan la Ley 38 de 1989, la Ley 179 de 1994 y la Ley 225 de 1995 que conforman el Estatuto Orgnico del Presupuesto.
- Decreto 1512 de Agosto 11 del 2000 Por el cual se modifica la estructura del Ministerio de Defensa Nacional y se dictan otras disposiciones.
- Decreto 049 de enero 13 de 2003 Por el cual se modifica parcialmente la estructura del Ministerio de Defensa Nacional.
- Decreto 2789 de Agosto 31 de 2004 Por el cual se reglamenta el Sistema Integrado de Informacin Financiera, SIIF Nacin.
- Decreto 4730 de Diciembre 28 de 2005 Por el cual se reglamentan normas orgnicas del presupuesto
- Decreto 4318 de Noviembre 30 de 2006 Por el cual se modifica el decreto 2789 de 2004 que reglamenta el Sistema Integrado de Informacin Financiera SIIF Nacin.
- Decreto 3123 de Agosto 17 de 2007 Por la cual se modifica parcialmente la estructura del Ministerio de Defensa Nacional y se dictan otras disposiciones.
- Resolucin 450 de Marzo 5 de 2003 Por la cual se organizan el Comit Directivo y el Comit de Seguridad del SIIF Nacin, se asignan funciones y se dictan otras disposiciones.
- Resolucin No. 1282 de Noviembre 10 de 2004 Por la cual se designan funcionarios como Coordinadores SIIF Entidad en el Ministerio de Defensa Nacional .
- Resolucin No. 4317 de Diciembre 22 de 2006 Por la cual se designan funcionarios como Coordinadores SIIF Entidad en el Ministerio de Defensa Nacional Direccin General Martima .
- Documento CONPES 3361 Proyecto Importancia estratgica Sistema Integrado de Informacin Financiera SIIF Nacin, elaborado por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y el Departamento Nacional de Planeacin aprobado el 27 de Junio/05.
- Documento CONPES 3520 Poltica para la organizacin del Grupo Social y Empresarial de la Defensa - GSED, elaborado por el Ministerio de Defensa Nacional y el Departamento Nacional de Planeacin aprobado el 9 de Junio/08.
3.3 MARCO CONCEPTUAL
- PAC Agrupa los diferentes rubros definidos por el Presupuesto General de la Nacin financiados con recursos de la Nacin, en niveles de agrupacin tales como: funcionamiento (Gastos de Personal, Gastos Generales y Transferencias) e Inversin y se tiene en cuenta si son rubros con o sin situacin de fondos. Permite la Asignacin de cupos de PAC por Asignacin Interna.
- CUN Posibilita el pago de todas las obligaciones contradas con cargo al Presupuesto Nacional y el recaudo y control de los ingresos con situacin de fondos.
- Operaciones Auxiliares de Tesorera: Control de Saldos por Conciliar, Control de otros saldos deudores, Control de otros saldos acreedores.
- Terceros: A travs de este Mdulo se maneja la gestin de los terceros que se relacionan con la administracin. Identificacin de beneficiarios y cuentas corrientes y situacin por beneficiarios, entre otros.
- Registrador Entidad: Ejecuta registros de solicitud de creacin de usuarios, restriccin de categoras, creacin de terminales tramitadas documentalmente por parte de las Unidades Ejecutoras.
- Consulta Entidad: Permite consultar las operaciones econmicas y financieras generadas en cada uno de los mdulos del sistema, conocer el estado de sus apropiaciones, su situacin patrimonial, el calendario de operacin en el sistema, y los usuarios y restricciones asociadas.
- Beneficiario cuenta: Garantiza que las cuentas y beneficiarios creados en cada asignacin Interna requieran de un visto bueno, al interior de la Unidad Ejecutora, antes de iniciar su proceso de validacin de consistencia con las bases de datos de las entidades financieras, a travs del Sistema Financiero Compensacin Electrnica Nacional Interbancaria (CENIT) del Banco de la Repblica. Igualmente, ofrece posibilidades de consulta de gestin presupuestal de gasto.
- Gestin de Gasto: Maneja la cadena presupuestal (Certificado de Disponibilidad Presupuestal, Registro Presupuestal y Obligacin). Gestiona la solicitud y ejecucin de las Vigencias Futuras, gestiona el manejo de Caja Menor, maneja la Gestin de Proyectos Especiales y Gestin de recursos con destinacin especfica as como los cierres anuales para efecto de la constitucin del Rezago Presupuestal.
- Manejo de Tesorera Pago: Tramita los pagos a travs del sistema de los recursos que son girados por parte de la Direccin General de Crdito Pblico y del Tesoro Nacional as como los recursos propios y fondos especiales. Gestiona pagos a Acreedores Varios No Presupuestales, entre otros aspectos.
- Manejo de Tesorera Recaudo: Aplica a las entidades que manejan recursos propios y/o fondos especiales. Permite controlar el recaudo y la creacin y administracin de cuentas recaudadoras.