La aplicacin del debido proceso en el manual de convivencia escolar de un establecimiento
educativo comienza culturalmente por entender que la escuela debe tener como presupuestos fundamentales el aspecto pedaggico, la intencionalidad y el sentido del proceso y la sancin disciplinaria es corregir, mejorar, reformar, orientar, facilitar la convivencia en el mundo escolar, quiere decir ello, que en lo posible debe desmontarse en la escuela la figura de la judicializacin puesto que la escuela desarrolla procesos pedaggicos de formacin y construccin de ciudadanos y ciudadanos con autonoma portadores de derechos y deberes. Los conductos regulares establecidos pueden variar de acuerdo a las instancias que sean creadas, acordadas y consensuadas en la elaboracin del manual de convivencia del establecimiento educativo. Pero existen unos procedimientos que podramos denominar taxativos e inamovibles que combinan lo pedaggico con lo constitucional y legal, a continuacin quedan relacionados: Dialogo formativo: docente-estudiante. Acuerdos-compromisos escritos con estrategias pedaggicas y formativas. Orientacin que contengan alternativas formativas con los estudiantes y los acudientes Trabajo con representantes o personero. Mediacin del comit de convivencia. Coordinador de convivencia. Consejo directivo. Ayuda externa. Rector. La aplicacin del debido proceso toca lo acadmico, es importante que un manual de convivencia escolar establezca la metodologa de seguimiento, evaluacin y promocin acadmica, dicho procedimiento debe ser claro, expreso, escrito y comprensible para todos los miembros de la comunidad educativa. Se resea una orientacin procedimental: Relacin-comunicacin profesor-alumno Docente -director de grupo Docente de rea Comit de evaluacin Consejo acadmico Coordinador acadmico Rector El debido proceso acadmico debe incluir la elaboracin de un plan de recuperacin, refuerzo y profundizacin, la existencia de unas recomendaciones generales para la comunidad educativa, un compromiso entre las partes y el procedimiento de reclamacin ante el consejo acadmico del establecimiento educativo. (Consultar Sentencia de Corte Constitucional Tutela-435/02).
La ley 115 de 1994, reglamenta el servicio de educacin y en especial lo ateniente a los manuales de convivencia escolar, el artculo 73 seala a los manuales de convivencia como parte del proyecto educativo institucional y el articulo 87 hace referencia directa a los manuales de convivencia escolar donde seala que Los establecimientos educativos tendrn un reglamento o manual de convivencia, en el cual se definan los derechos y obligaciones de los estudiantes. Los padres o tutores y los educandos al firmar la matrcula correspondiente en representacin de sus hijos, estarn aceptando el mismo , la Corte Constitucional dicta la sentencia C-386 de 1994, seala los alcances y fundamentos de los reglamentos educativos: La ley General de Educacin (115 de 1994) autoriz a los establecimientos educativos para expedir un "reglamento o manual de convivencia", "en el cual se definan los derechos y obligaciones de los estudiantes" y estableci, adems, la presuncin de que "los padres o tutores y los educandos al firmar la matrcula correspondiente en representacin de sus hijos, estarn aceptando el mismo" (art. 87). De igual modo, la ley estableci que "el reglamento interno de la institucin educativa establecer las condiciones de permanencia del alumno en el plantel y el procedimiento en caso de exclusin". Para la Corte es claro entonces, que la ley asign a los establecimientos educativos, pblicos y privados, un poder de reglamentacin dentro del marco de su actividad. Los reglamentos generales de convivencia, como es de la esencia de los actos reglamentarios, obligan a la entidad que los ha expedido y a sus destinatarios, esto es, a quienes se les aplican, porque su fuerza jurdica vinculante deviene en forma inmediata de la propia ley y mediata de la Constitucin Poltica. En efecto el aludido poder reglamentario que implementa el legislador tiene su soporte en la Constitucin Poltica, la cual caracteriza la educacin como un servicio pblico (art. 67), cuya prestacin puede estar no slo a cargo del Estado sino de los particulares, y la somete "al rgimen jurdico que fije la ley" (art. 365). De esta circunstancia particular resulta que las decisiones reglamentarias de alcance general adoptadas por la administracin de un organismo educativo privado, tienen, en principio, un poder vinculante similar al de los reglamentos administrativos expedidos por una entidad pblica, en cuanto estn destinados a regular la vida estudiantil en lo relativo a los derechos y prerrogativas derivados de su condicin de usuarios o beneficiarios de la educacin, e igualmente en lo atinente a las responsabilidades que dicha condicin les impone. De la relacin armnica entre derechos y deberes de los educandos y educadores y la responsabilidad que se puede exigir a unos y a otros, se logra el objetivo final cual es la convivencia creativa en el medio educativo. El comportamiento del estudiante en su claustro de estudios, en su hogar y en la sociedad, es algo que obviamente resulta trascendente y vital para los intereses educativos del establecimiento de enseanza, porque es necesario mantener una interaccin enriquecedora y necesaria entre el medio educativo y el mbito del mundo exterior, lo cual se infiere de la voluntad Constitucional cuando se establece a modo de principio que "el estado, la sociedad y la familia son responsables de la educacin". Nadie puede negar que las actividades que el estudiante cumple dentro y fuera de su centro de estudios, influyen definitivamente en el desarrollo de su personalidad, en cuanto contribuyen a su formacin educativa, a saciar sus necesidades fsicas, psquicas e intelectuales, y a lograr su desarrollo moral, espiritual, social afectivo, tico y cvico, como es la filosofa que inspira la ley general de educacin (Ley 115/94, art. 5o.). No obstante lo anterior, a juicio de la Corte los reglamentos de las instituciones educativas no pueden entrar a regular aspectos que de alguna manera puedan afectar los derechos constitucionales fundamentales de los educandos, pues si ello esta vedado a la ley con mayor razn a los reglamentos de la naturaleza indicada. En tal virtud, dichos reglamentos no pueden regular aspectos o conductas del estudiante ajenas al centro educativo que puedan afectar su libertad, su autonoma o su intimidad o cualquier otro derecho, salvo en el evento de que la conducta externa del estudiante tenga alguna proyeccin o injerencia grave, que directa o indirectamente afecte la institucin educativa. Siguiendo la escala normativa, encontramos el decreto 1860 de 1994 articulo 17, el cual reglamenta parcialmente la ley 115 de 1994, en cuanto al tema de los manuales de convivencia haciendo referencia directa acerca de los contenidos mnimos de los manuales (Ver texto sobre Gua para la revisin-construccin de los manuales de convivencia escolar en los establecimientos educativos de la ciudad). En los establecimientos educativos al iniciar el ao escolar los estudiantes deben elegir a un representante del ltimo grado para que acte como el personero o personera de los estudiantes, quien es el promotor, vocero y defensor de los derechos y deberes de los estudiantes consagrados en la Constitucin Poltica de Colombia, las leyes, 11 decretos y manuales de convivencia escolar.
Elementos que se deben tener en cuenta en el Manual de convivencia para el trato que se debe dar a los escolares cuando se detecte consumo y porte de sustancias psicoactivas. John Jairo Arango Echeverry- Profesional Secretara de Educacin Ley 115 de 1994 Artculo 5 Numeral 12. Decreto 1860 de 1994 Artculos 17 Numeral 1, Articulo 36. Ley 1029 de 2006 Literal B. Ley 1098 de 2006 Artculos 3, 7, 8, 10, 19, 20 Numeral 3, Artculos 23, 26, 30, 39 Numeral 10, Artculos 41 Numeral 34, Artculo 44 Numeral 7, Artculos 45, 79, 86.
Con base en la normatividad anotada, se requiere que las instituciones educativas oficiales y privadas incluyan en su manual de convivencia elementos que permitan dar un trato adecuado a los estudiantes cuando se detecte consumo y porte de sustancias psicoactivas De acuerdo con el comportamiento que manifiesta la sociedad actual en referencia al uso indebido de sustancias psicoactivas, bien sean del orden lcito o ilcito y en especial su ingesta en nios, nias y jvenes en edad escolar, se ve la necesidad de brindar a esta poblacin especifica desde el Manual de Convivencia una propuesta que permita abordar el asunto y que tenga coherencia con la propuesta en el tema considerada como proyecto pedaggico, articulado al Plan de Estudios y al P.E.I. Se plantea que desde el Manual de Convivencia Escolar, ms que tomar medidas represivas y sancionatorias, se tenga en cuenta las representaciones sociales e imaginarios que se han tejido desde lo sociocultural en cuanto al uso indebido de sustancias psicoactivas, bien sean de carcter lcito o ilcito. Aspectos a tenerse en cuenta por el consejo directivo cuando se detecta consumo y porte de sustancias psicoactivas en los estudiantes: Anlisis del caso Edad Historia de vida escolar Historia de vida familiar Receptividad del estudiante frente al proyecto de prevencin de drogas de la institucin Frecuencia en el consumo Patrn de uso (si el consumo de sustancias psicoactivas se lleva a cabo para salir del aburrimiento, por escape a los problemas, por diversin, para actividades ldicas o deportivas, para incrementar el rendimiento acadmico, entre otras) Sustancia o sustancias preferidas Acciones correctivas o Orientacin psicopedaggica (acompaamiento de docentes con formacin profesional en sociologa, trabajo social, filosofa, pedagoga reeducativa o posgrados, maestras y doctorados en el tema. o Estos deben tener en cuenta hasta donde llega su competencia). o Acompaamiento psicolgico (instituciones que cuenten con personal profesional formado en este campo). o Asesora a la familia o acudiente, si hay receptibilidad. o Motivacin al estudiante vinculndolo como monitor en actividades escolares. o Evitar en el estudiante sentimiento de segregacin de la comunidad educativa. Comportamiento reiterativo en el consumo de sustancias psicoactivas en los estudiantes: o Entrevista con el estudiante y los padres de familia o acudientes para evaluar la situacin. o Compromiso con la institucin del estudiante y los padres de familia o acudientes ?para asumir actitud correctiva frente a la ingesta de sustancias psicoactivas o Luego de agotadas las ayudas pedaggicas, s el estudiante reincide en este comportamiento, la institucin establecer contacto con la comisaria de familia para que el joven tenga oportunidad de vincularse a tratamiento de rehabilitacin. o Si el estudiante, en caso de ser necesario, se ha vinculado a un proceso de rehabilitacin una vez concluido este, la institucin educativa garantizar el cupo para la continuacin de sus estudios y de ser posible, de acuerdo con sus capacidades posibilitar nivelacin o validacin. En caso de trfico de estupefacientes con venta al por menor o Anlisis del caso con el consejo directivo y los padres de familia. o Remisin del caso a la polica de Infancia y Adolescencia y comisara de familia o Para las situaciones de uso indebido y porte de sustancias psicoactivas, el consejo Directivo no debe considerar como nica opcin la exclusin escolar para dar solucin al problema, salvo en caso extremo que esta se asocie con acciones de violencia que Grado de adiccin
Para ms informacin leer el documento adjunto.
DIME CMO EVALAS Y TE DIR QU TIPO DE PROFESIONAL Y DE PERSONA ERES
Santos Guerras plantea que la evaluacin nos permite revelar desde las concepciones, las actitudes, y hasta los principios ticos del evaluador. Con relacin a las concepciones ,podemos saber sobre la naturaleza de la inteligencia, si piensa que la inteligencia no se puede modificar, agrupara a los alumnos en exitosos o fracasados, en cambio s cree que la inteligencia se construye y se puede fortalecer, el tipo de evaluacin ser ms flexible. Tambin sobre el proceso de enseanza/ aprendizaje, la forma de evaluar demuestra la idea que tiene el profesor de lo que es ensear y aprender. Y sobre la naturaleza de la profesin, si el docente solo se encarga de introducir datos, conceptos teoras, no le dar nfasis a las exigencias morales, las relaciones interpersonales que sobrelleva una forma distinta de entender la profesin. Las actitudes del evaluador, las percibimos de tres maneras hacia l, hacia los evaluados y hacia sus pares, si tiene la conciencia de que lo aprendido depende de cmo fue enseado, si llegase a fracasar el aprendiz sabr que es tambin su responsabilidad. Hay docentes que utilizan la evaluacin como arma con la que sanciona y amenazan, y no la utilizan como estmulo. El evaluador al utilizar la evaluacin como un poder, crea un clima de falsedades, ya que los evaluados tendrn temor de criticar al evaluador. Igualmente hay actitudes hacia los colegas, la mayora de las evaluaciones son individualista, sea cada profesor evala su asignatura sin llegar a acuerdos con sus pares, y esto de ser as deja en evidencia la forma de actuar de otros evaluadores. Los principios ticos se manifiestan en la organizacin y dinmica social, en los objetivos que se imponen las instituciones y sobre los requerimientos morales de la profesin. Los docentes que se percatan que los aprendices no todos tienen los mismos estmulos o materiales para acceder a un aprendizaje, ser ms flexible al momento de evaluar. El evaluador que ve las instituciones como filtros sociales, su evaluacin ser para crear competencias clasificadoras, pero hay quienes ven a las instituciones con el fin de proyectar a las personas que crezcan, realizara una evaluacin individualizada. A mi parecer, todo lo que se puede develar con la evaluacin, concuerdo ya que los cuatro aos de enseanza media, en donde cada ao, no faltaba el profesor, que hacia la clase para algunos, sin importar el resto, al momento de las calificaciones si no tenamos buenos resultados era culpa nuestra, no reclambamos con respecto a la calificacin ya que tenamos miedo de que nos quitara puntaje o estbamos entre ceja y ceja. Yo estudie en un colegio municipal, tena compaeros de muy bajos recursos y de verdad les costaba ms aprender y realizar trabajos, ya que no tenan tiempo de estudiar porque tenan que cuidar al hermano o tenan que trabajar o no tenan materiales necesarios, y aun as el docente los evaluaba de la misma forma que al resto, ahora medito y me doy cuenta que quizs el profesor no estaba al tanto de las situaciones sociales de los estudiantes, es por eso que creo que uno como profesional se debe dar el tiempo de escuchar, atender y saber de los aprendices as se podr realizar evaluaciones ms acorde al grupo o curso.
El autor nos deja claro que debemos anular del subconsciente que una calificacin dice todo, nos invita a reflexionar, a cuestionarnos a travs de preguntas, metforas y sus experiencia. En mi opinin, es necesario que todos los docentes sepan lo que es la evaluacin que no la confundan con una simple nota, sino que es un proceso, que tiene pautas a seguir, que hay muchas prcticas de evaluacin no solo son pruebas, tambin debemos pensar en aquellos que pueden mostrar su aprendizaje de otras maneras. Empricamente s que a veces no estn las condiciones para evaluar diferente, ya sea por estructura del establecimiento, los recursos econmicos o por demanda de tiempo, pero aun as, si el docente quiere cambiar su evaluacin, que los alumnos demuestren inters, debe de tener iniciativa propia, ya que querer es poder.