Geopoltica de Bolivia y sus motivaciones geopolticas
Enviado por Wilson Mercado
1. Introduccin 2. Bolivia vnculo regional de Sudamrica 3. Poltica exterior 4. El inters geopoltico por Bolivia 5. Conclusiones Introduccin La presente es una investigacin terica sobre LAS MOTIVACIONES GEOPOLTICAS DE BOLIVIA, las cuales estn analizadas desde el punto de vista de la INTEGRACIN ECONOMICA Subregional y Regional. Como objetivo principal de la investigacin es importante demostrar como en las dos ltimas dcadas del siglo los procesos de integracin econmica aparecen como una estrategia decisiva o indispensable para la reinsercin de sus economas en el contexto del capitalismo avanzado. Dicho de otro modo, los procesos de integracin econmica surgen como estrategias de desarrollo orientando la economa nacional hacia la exportacin, siendo las nuevas condiciones tecnolgicas y productivas de este nuevo modelo las que permiten y requieren una nueva estructuracin del comercio internacional basndose en grandes unidades econmicas transnacionales solidarias en su interior y competitivas hacia el exterior. Este proceso de conformacin de grandes bloques econmicos es paralelo y funcional con la tendencia a la Globalizacinde la economa. En este contexto, los procesos de integracin constituyen uno de los acontecimientos mas importantes en la vida de los pases Americanos, donde se han establecido diversas formas de integracin, como ser los pases que intervienen, las metas que buscan y los mecanismos que se han creado para alcanzar los objetivos en este proceso de integracin, considerando que existe una disminucin de tensin en las fronteras, permitiendo la ampliacin de los mercados, adecuado empleo del suelo para la agricultura, el espacio urbano, redes de transporte, comunicaciones y energa. La ubicacin de Bolivia como centro de Amrica del Sur, motiva la actitud Geopoltica, de la que podemos considerar que el desarrollo de las vas de comunicacin constituyen un fundamento perteneciente al campo de la Geografa Humana que permiten el progreso y la seguridad del estado puesto que la falta de vas de comunicacin interrumpe el desarrollo y debilita la defensa, por lo tanto es importante tener una visin futurista que caracterice el desarrollo e integracin con los dems pases que nos rodean en claro ejercicio a la accin que debe generar en el hombre, desarrollando actitudes modificadoras de la Geografa Fsica y por lo tanto un factor de ndole geogrfico que influye al mismo Estado y a las relaciones humanas para su desarrollo. En el proceso de insercin de la economa boliviana en la mundial, se est mostrando un doble aspecto que implica un proceso de reestructuracin socio-territorial, por un lado verificando la productividad y la organizacin empresarial que se observa en el aumento del comercio exterior y por otro lado, se ha registrado una significativa afluencia de inversiones extranjeras especialmente en el sector servicios. Podemos advertir que nuestras fronteras han tendido a convertirse en espacios de transicin donde prima la cooperacin, luego de haber sido durante dcadas zonas de tajante diferenciaciones, con niveles de tensin y control militar. De esta manera las fronteras han dejado de ser zonas de tensin para pasar a ser zonas de contacto y articulacin territorial. El proceso de integracin es en la actualidad el principal vehculo de reestructuracin productiva, social y territorial, teniendo como contexto y condicin previa la estabilidad monetaria, el avance de las privatizaciones y un vuelco generalizado de la economa hacia los mercados externos. As el desarrollo de la competitividad externa y la reinsercin en un nuevo orden mundial parecen ser los principales objetivos o metas a lograr por el programa econmico vigente mientras que, la Integracin y la Modernizacin seran los instrumentos que daran viabilidad tcnica a aquellas. Por consiguiente podramos decir que un proceso de integracin es un proceso de organizacin territorial, donde se crean nuevas fronteras o una nueva territorialidad inducida por el nuevo orden econmico, y no un proceso de extraterritorialidad. En este contexto se procurar dar una visin geopoltica de la implementacin de la Hidrova Paraguay- Paran, centrndola como elemento dinamizador de la integracin fsica regional de nuestro pas "Bolivia", como elemento que reestructura las redes de transporte y con posibilidad de apertura econmica que ello implica, y como elemento dinamizador para el empleo de la infraestructura portuaria y sus implicancias a nivel netamente econmico. Por eso decimos que la Hidrova Paraguay-Paran sera uno de los factores de reestructuracin territorial, elemento coadyuvante de la integracin fsica regional. Pero en la actualidad la ubicacin geopoltica hace de Bolivia en la era de la Globalizacin una conexin importante en el proceso de integracin del MERCOSUR (Tratado de Libre Comercio del Cono Sur), del Pacto Andino, entre los ocanos Atlntico y Pacfico, entre las cuencas del Ro del Plata y del Amazonas. Bolivia al comenzar el siglo XXI, se convierte en punto de encuentro de las economas suramericanas en los cuatro puntos cardinales. La integracin regional solamente puede ser lograda con la participacin de las fuerzas sociales para integrar y armonizar el desarrollo social y econmica, para lo cual es importante contribuir activamente en el desarrollo del pas donde se integran la poltica interna de las fuerzas sociales, la clase gobernante y el instrumento de su vida internacional. Al desarrollar el presente ensayo y para facilitar el anlisis organizamos el trabajo de la siguiente manera: Primero se va a realizar una introduccin mencionando en forma general las motivaciones geopolticas relacionadas con la integracin econmica . Segundo se realizar el desarrollo de la investigacin considerando, a Bolivia como vinculo regional de Sudamrica, su poltica exterior y el inters geopoltico por Bolivia. Tercero se determinara las conclusiones orientando siempre nuestro estudio hacia la integracin econmica. Desarrollo Bolivia vnculo regional de Sudamrica Bolivia, de vastos recursos energticos y mineros de singular valor para el desarrollo industrial moderno, es pas de tres vertientes: - Sur atlntico, por su entronque al sistema fluvial del Plata y ferroviario- automotor a Santos. - Andino - Pacfico, como consecuencia de su posicin sobre la cordillera. - Amaznico - Noratlntico, por el norte del oriente boliviano y el Beni. El "tringulo econmico" Santa Cruz de la Sierra - Sucre - Cochabamba, ha sido comparado por los especialistas, con la tesis de Mackinder como el "Corazn de Amrica". Segn este, quien controle el rea, controlara la regin. En cuanto al Brasil ha desarrollado, una poltica consecuente desde el siglo pasado referidos a INTENSIFICAR LAS RELACIONES ECONOMICAS Y COMERCIALES -PROMOVER LA EXPANSIN Y DIVERSIFICACIN DEL COMERCIO CON LOS DEMAS PAISES-DETERMINAR MECANISMOS PARA LAS INVERSIONES-FACILITAR LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA. Es importante, sin embargo, recordar que Corumb - Porto Vello y Santos son puertos libres otorgados por Brasil a Bolivia. Vale la pena destacar adems otros aspectos (en ese entonces an no se haba descubierto la riqueza minera del precmbrico oriental), Bolivia, es polo de atraccin, en particular del Brasil que trata no slo de obtener lo que necesita sino mantiene viva su vieja aspiracin de alcanzar el pacfico, aspiracin sta que se extiende al Per y ms al norte. La ruta Transchaco, abrir a largo plazo un nuevo acceso de Bolivia hacia el Paraguay, o bien aprovechar los ros Paraguay - Paran, hacia el sistema del plata. Por ltimo, Bolivia necesita, con carcter urgente los factores geogrficos, raciales, econmicos, sociales y culturales que pueden afectar, y han afectado no pocas veces, su propia integracin nacional, vertebracin que de no alcanzarse puede proyectar el desequilibrio de su problemtica a toda el rea del Cono Sur. En sntesis, Bolivia y Paraguay, enclavadas en el centro del Cono Sur, a la par que proyectan sus necesidades hacia la periferia, reciben de sta los influjos que generan, en particular, los requerimientos y rivalidades Argentinas y del Brasil, pas este ltimo que ha obtenido claras y decisivas ventajas al punto de ejercer hoy, una posicin altamente hegemnica. Si hacemos una interpretacin de los conceptos tericos de dos estudiosos geopolticos que definen a la geopoltica que: "Estudia los hechos polticos considerando al mundo como una unidad cerrada, en la que tienen repercusin segn la importancia de los Estados. En este sentido los factores geogrficos, principalmente la situacin, extensin, poblacin, recursos y comunicaciones de los Estados, si bien no son determinantes, tienen gran importancia y deben ser tenidos en cuenta para orientar la poltica exterior" [1] Y la geopoltica, como la "Ciencia que estudia la influencia de los factores geogrficos en la vida y evolucin de los Estados, a fin de extraer conclusiones de carcter poltico, gua al estadista en la conduccin de la poltica interna y externa del Estado y orienta al militar en la preparacin de la defensa nacional y en la conduccin estratgica; al facilitar la previsin del futuro mediante la consideracin de la relativa permanencia de la realidad geogrfica, les permite deducir la forma concordante con esta realidad, en que se pueden alcanzar los objetivos y, en consecuencia, las medidas de conduccin poltica o estratgica convenientes".[2] Concebimos que a partir de estos dos conceptos, necesariamente tenemos que desarrollar una visin geogrfica de Bolivia, observando que cubre un milln de kilmetros cuadrados, con una tierra interesante de variada configuracin geogrfica, situada en el mismo corazn de Sudamrica, rodeada de cinco pases, Per y Chile al Oeste y Sudoeste, Argentina y Paraguay al Sur y al Sudeste y Brasil hacia el Este y el Norte, constituye una vasta extensin, en la regin tropical, la misma est cortada por la Cordillera de los Andes. Debido a este majestuoso fenmeno natural, Bolivia tiene una topografa que divide al pas en tres zonas climticas totalmente diferentes: - La regin tropical ocupa el 67% del total del territorio boliviano, con una temperatura media de 25C, formando parte de los bosques hmedos de la Amazonia, la llanuras, las regiones de lagos y pantanos, y los caudalosos ros y los bosques semiridos del Chaco. - Los valles intermedios, al pie de las montaas y que se extienden hasta el trpico, cubre el 20% del territorio. Por su temperatura promedio de 17C, se disfruta del clido clima mediterrneo. - El Altiplano, donde est la ciudad de La Paz, sede del Gobierno y el lago navegable ms alto del mundo, el Titicaca, cubre slo el 13% del territorio con una temperatura promedio de 10 C. Sin embargo, por estos dos sitios en la alta montaa y su poblacin mayoritariamente indgena, la mayora de la gente piensa que Bolivia es el Tbet Sudamericano. De acuerdo a las cifras que se maneja en el INE, en el ltimo censo, la poblacin de Bolivia es de 8 millones de habitantes aproximadamente, sin embargo, la mitad constituye la poblacin urbana distribuida en tres ciudades relativamente pequeas comparadas con ciudades de los pases circundantes de aproximadamente un milln cada una, ms otras seis consideradas ciudades menores. La regin del Beni, considerada la mayor de tierra frtil y habitable del mundo, tiene una densidad demogrfica de slo un habitante por km2, si comparamos con Tokio que tiene 5.000 habitantes por km2, lograremos entender que para la escasa poblacin, el mercado es reducido, considerando la lejana entre poblaciones que son difciles de superar por las barreras topogrficas de la geografa de las altas montaas, profundas hondonadas y precipicios, la selva tropical y los grandes y turbulentos ros de la cuenca del Amazonas, as como la regin rida de Uyuni, el mayor salar del mundo, y las inhspitas arenas semidesrticas del Chaco. Despus de estas breves interpretaciones geogrficas sobre nuestro pas, podemos determinar la importancia geopoltica de nuestro pas y es a travs de Bolivia muchos pases podrn llegar a las costas del Atlntico Sur, o a las costas del pacfico, as como tambin Bolivia ser protagonista importante en la provisin de alimentos para los mercados asiticos, con la produccin alimentara capaz de satisfacer la crecientedemanda de la Cuenta del Asia Pacfico, la regin ms poblada del planeta. En la actualidad algunos candidatos a la presidencia, sin medir la magnitud de sus promesas, ofrecen corredores biocenicos. Es ms, el autor de la destruccin de los ferrocarriles bajo el perfil de Capitalizacin, en un arranque, de arrepentimiento? a tiempo de iniciar su campaa prometi, si es elegido nuevamente, construir el ferrocarril Aiquile-Santa Cruz. [3] Un corredor biocenico es una estructura vial muy costosa y su rendimiento depende de su diseo y ubicacin. En la regin Sur del Continente que habitamos, el proyecto ferroviario Aiquile-Santa Cruz es el ms factible, con una longitud de 388 kilmetros integramos cerca de 3.900 kilmetros, entre el puerto de Santos en Brasil (Ocano Atlntico), con el de Arica en Chile (Ocano Pacfico) con conexiones a la costa peruana. La importancia geopoltica del proyecto al vincular paralelamente a Bolivia con el Atlntico y el Pacfico sirve estratgicamente a los siguientes pases. En Sudamrica, costa Oeste: Colombia, Per, Ecuador y Chile. En la costa Este: Brasil, Argentina, costa Oeste: Canad, Estados Unidos, Mxico. En Asia: Japn Tailandia, China, Corea, Hong Kong, Filipinas, Taiwn y otros. Quiere decir que Aiquile-Santa Cruz deja de ser un proyecto nacional o regional, su alcance es intercontinental. Es pertinente destacar dos hechos histricos que rodean a este proyecto. En los aos 1972 y 1974, el gobierno del Gral. Hugo Banzer retom iniciativas y se reuni con sus homlogos brasileos Garrastaz y Geisel, respectivamente, suscribiendo acuerdos en los que se encomendaron a Sondotecnica y Geipot, la primera empresa constructora, y la segunda supervisora, ambas brasileas, para que evalen las ventajas del proyecto y concluyan su diseo. Todo a un costo de 15 millones de dlares sin cargo para Bolivia. El segundo hecho, durante el gobierno de Hernn Siles Suazo, en octubre de 1984, el Congreso dict la ley que aprueba el diseo final y la alternativa Norte del proyecto, con estaciones en: Villa Granado, Saipina, Quie, Mataral, San Juan, Angostura y la Guardia. En Bolivia no existen puertos pblicos estratgicos, existe un puerto privado operacional (Aguirre), as como la existencia de proyectos de creacin de puertos pblicos (Cordecruz) con limitaciones, puerto Surez sobre la laguna de Cceres fue prcticamente dejado fuera de operaciones a causa de su reducido calado en la zona de puerto Quijarro sobre el canal Tamengo, presentando serios inconvenientes para la navegacin. El acceso terrestre al sitio de Puerto Busch es muy difcil y adems del problema hidrulico que representara la construccin de un acceso protegido contra las crecidas, habra que examinar el comportamiento de la zona pantanosa, que sera atravesada por la carretera de acceso. Como ventajas desde el punto de vista hidrulico, Puerto Busch presenta una situacin favorable con tramo de ro regular, de margen abrupta, un gran calado y acceso directo sobre el ro. Puerto Quijano ofrece posibilidades de implantaciones portuarias, sin embargo no pueden tomarse en consideracin hasta que las instalaciones de Central de Aguirre demuestren estar saturadas. Esto nos hace pensar que adems de mejorar las condiciones de navegacin en este canal, se deben invertir varios millones de dlares para su optimizacin y motivar de esta manera a los pases vecinos las necesidades de invertir en el desarrollo y construccin de la carretera biocenica. Otro tema candente de actualidad que revitalizara de sobremanera la conexin Occidente-Oriente es la puesta en marcha de la Red Andina, 2.274 kms, destruida en ms de 205 kms. y paralizada en 605 kms, que est interrumpida tal como se inform, en opinin del concesionario, "el transporte ferroviario en Bolivia dej de ser un negocio rentable", lo que estara influyendo en la idea de abandonar la operacin, previa recompensa a su "inversin". Dejando de lado tal impostura, subrayamos la opinin de expertos extranjeros que afirman que el ferrocarril, por su versatilidad y acomodarse mejor a los cambios tecnolgicos, est a nivel mundial, tomando las medidas necesarias para hacer frente a la extincin en el presente siglo de los combustibles fsiles, en Bolivia, entre tanto, destruimos lo poco que todava tenemos. Esperemos que las visiones futuras tengan conviccin de la importancia de la integracin ferroviaria, tanto de la red occidental como de la red oriental sabiendo que se avecinan hechos concretos que nos impondrn nuevas normas en materia de transporte masivo que slo el ferrocarril, por su organizacin y capacidad estructural, estar en condiciones de satisfacer, en este sentido es de vital importancia para el pas incentivar una gran poltica ferroviaria como parte de nuestra reivindicacin martima conciliando intereses de los pases que podran beneficiarse con esta poltica como BRASIL-PERU-PARAGUAY - CHILE. Por estos factores y mucho ms, vemos que la Red Andina del Ferrocarril tiene una importancia geopoltica vital para el desarrollo e integracin de Bolivia. Poltica exterior La poltica exterior de BOLIVIA, refleja una marcada tendencia hacia metas tales como el desarrollo social, la lucha contra la pobreza, la modernizacin institucional, la captacin de cooperacin externa e inversiones extranjeras, y el combate contra el narcotrfico. En el campo de la integracin comercial, el pas busca desempear un rol especial en los esfuerzos para la conformacin de un espacio integrado entre la Comunidad Andina y el MERCOSUR. En el rea de la integracin energtica, el pas aspira convertirse en el centro de distribucin e integracin energtica en Amrica del Sur. Por ltimo, en el rea de la integracin fsica, se ejecutan acciones que se orientan aldesempeo de un papel significativo en la unin de los Ocanos Pacifico y Atlntico, mediante la planificacin de los corredores de exportacin. En la actual coyuntura, la poltica exterior boliviana apunta hacia las siguientes metas: - Restituir la jerarqua histrica que corresponde a la causa martima de Bolivia y proclamar el retorno soberano al Ocano Pacifico, como objetivo permanente de la poltica exterior. - Conformar una estructura interinstitucional que permita el fortalecimiento de la capacidad negociadora, para participar activamente en el proceso de negociacin del rea de Libre Comercio de las Americas - ALCA. - Contribuir con iniciativas concretas al fortalecimiento y profundizacin del proceso de integracin de la Comunidad Andina de Naciones, en sus dimensiones poltica, social y econmica, as como el logro de una mayor vinculacin con el MERCOSUR. - Ampliar el marco geogrfico de las relaciones internacionales del pas. - Ampliar y profundizar la agenda de las relaciones con los pases vecinos sobre todo en los mbitos de: - Cuencas Hidrogrficas - Cooperacin e Integracin Fronterizas - Flujos migratorios - Preservacin del Medio Ambiente - Integracin Fsica - Intercambio comercial e inversiones - Promover el establecimiento de una alianza hemisfrica para la lucha contra el narcotrfico. - Apoyar el proceso de cooperacin y concertacin en los campos de la seguridad y defensa. - Desarrollar acciones y adoptar medidas concretas tanto unilaterales como bilaterales, para promover la confianza sobre todo con los Estados vecinos. El inters geopoltico por Bolivia JORGE GUILLERMO FEDERICO HEGEL, afirm que el sujeto de la historia es el pueblo organizado en Estado y que el nivel humano slo se alcanza dentro de un sistema estatal; adems, sostuvo que la historia tena una verdadera base geogrfica y que el suelo influye sobre el pueblo determinando su carcter. Esta definicin nos permite visualizar ciertos intereses de nuestros vecinos sobre nuestro territorio as como la necesidad de reordenar y reorganizar nuestro Estado en razn de los intereses que existen, concibiendo en la actualidad aspiraciones de los pases que nos rodean para satisfacer sus necesidades de desarrollo, los asuntos que se pueden exteriorizar en el presente trabajo son los siguientes: 1.- Con el Brasil se decidi negociar y profundizar la integracin energtica y fsica as como el desarrollo de obras de infraestructura vial e industrial con Bolivia, de manera que puedan convertir a las fronteras limtrofes de ambos pases en verdaderos polos de desarrollo. El avance de la integracin energtica boliviano- brasilea que empez con la prioridad de vender gas, se convertir, adems, en la exportacin de energa elctrica a travs de la construccin del proyecto binacional de las termoelctricas en la frontera Puerto Surez-Corumb. A ello se puede observar la posibilidad de consolidar otros proyectos binacionales destinados al desarrollo de la industria petroqumica. De sellarse este proyecto se calcula que se podran producir ms de 600 mil toneladas de petroqumica en la frontera boliviano-brasilea, y que el volumen de inversin alcanzara los 1.400 millones de dlares. Los datos que se tienen hacen un clculo estimativo que el pas requiere ms de 1.500 millones de dlares para el desarrollo de su infraestructura vial, 700 millones de dlares para el ferroviario, 100 millones de dlares para telecomunicaciones y cerca de 10 millones de dlares para algunos temas pluviales. La inversin supera los dos mil millones de dlares en el pas para la integracin sudamericana; a ello se suma que un estudio realizado por la Corporacin Andina de Fomento (CAF) sostiene que casi el 60 por ciento de las nuevas obras de infraestructura que van a aportar al desarrollo y a la integracin fsica de la regin pasan por Bolivia. [4] El BRASIL inspirado en su poltica de MARCHA HACIA EL OESTE a travs del CORREDOR INTEROCENICO DEL NORTE SANTOS-GUIABA-MATOGROSSO-RONDONIA-PORTO VELHO- IAPARI-ILO rodea el territorio boliviano por el Este y por el Norte lo que permite su presencia real y dominante del Brasil sobre nuestras fronteras Amaznicas que carecen de vas de comunicacin. El desplazamiento poblacional del Brasil hacia nuestras fronteras en el cual incursionan ilegalmente en busca de oro, maderas y tierras para asentarse es importante tener una clara visin geohumana en esta frontera para establecer una relacin adecuada y de cooperacin con nuestro vecino que nos ligan intereses comunes del gas y el corredor Biocenico, adems de una tradicional poltica de amista. 2.- Una guerra econmica se avecina entre CHILE y PERU competencia para convertirse en el punto de entrada y salida del comercio interocenico. En efecto, los puertos del norte de Chile compiten con los del sur del Per para captar el flujo comercial boliviano y brasileo. Chile lleva la delantera, por la adquisicin de la red ferroviaria boliviana. O es el eje Tacna-Ilo-Matarani el de proyeccin del MERCOSUR a la Cuenca del Pacfico, o, lo es el de Antofagasta-Iquique-Arica, terminales martimos de los corredores terrestres del siglo XXI desde el Atlntico por donde transitaran las mercaderas a un costo mucho ms bajo. La lucha de puertos que se vivi al finalizar el siglo XVIII ha comenzado a reeditarse en su nueva versin: la obtencin de mercados, la proyeccin comercial hacia la Cuenca del Pacfico, la prioridad en la determinacin de los corredores transcontinentales. No obstante haber tenido la iniciativa el Per (Concesiones a Bolivia) esta competencia viene siendo favorable a Chile y fortalecer el eje Arica-Iquique- Antofagasta, como plataforma de servicios tursticos, comercio exterior y de transporte para el Asia y el MERCOSUR. Este proceso de integracin con ILO tiene los siguientes objetivos importantes: - Facilitar a BOLIVIA una salida al ocano pacfico por el Sur del PERU. - Dar acceso al PERU la CUENCA DEL PLATA por territorio boliviano, cuya zona franca sera PUERTO SUAREZ. Los convenios de ILO establecen lo siguiente: - Una zona franca turstica de playa - Una zona franca industrial-comercial - Empresas binacionales de pesca en alta mar - Una zona franca en puerto Surez para el PERU En el nuevo contexto internacional, el escenario geopoltico y geoeconmico est cambiando. El siglo que comienza hace que el Ocano Atlntico que era escenario de las grandes decisiones polticas y econmicas, se traslade a la Cuenca del Pacfico con relacin a las rutas de comercio y a los ejes martimos estratgicos que definen la hegemona internacional, despus de la Guerra Fra. Esta condicin espacial beneficia a Chile, por su ubicacin, su extenso litoral la distancia ms corta de Arica a los puertos del Brasil, que lo hacen propicio para recibir o manipular gigantescas cargas portuarias y disputar con gran agresividad en esta nueva competencia en el Pacfico Sur; con las ventajas de su floreciente economa que en 1995 tuvo el duodcimo ao consecutivo de crecimiento econmico con alrededor del 8% ; grado de inversin slo comparable al de los tigres asiticos; su inminente ingreso al MERCOSUR y su activa participacin como socio del Foro de Cooperacin Econmica Asia Pacfico. Las facilidades concedidas por Chile a Bolivia, son ms amplias que las otorgadas por el Per y se apoyan en obras existentes, portuarias y terrestres de interconexin eficiente y de mayor capacidad econmica. 3.- En los acuerdos sobre los corredores biocanicos adoptados por los ministerios de Transportes y Obras Pblicas de los Pases del Cono Sur (agosto 1995) Chile ha logrado el reconocimiento de los corredores que se indican a continuacin, con inexplicable exclusin de los puertos peruanos: ARICA - IQUIQUE - SANTA CRUZ - CORUMBA - SANTOS - ANTOFAGASTA - SALTA - RIO GRANDE Desde 1990 funciona una comisin chileno-brasilea dedicada a impulsar la salida del comercio del Brasil por Arica Empresarios chilenos vienen conversando con sus similares brasileos para que la produccin de stos se transporte por Arica, acelerando la construccin de la carretera Cuiba-Cceres (Brasil) Santa Cruz (Bolivia). Con la exclusin de Ilo por parte de Chile permite convertir el eje Arica-Iquique en el de Exportacin hacia la Cuenca del Pacfico del comercio del MERCOSUR y de Bolivia. Se habra iniciado as un nuevo tipo de competencia de Chile con el Per de naturaleza econmica y fundamentalmente comercial para constituir el citado eje en la puerta de salida del comercio del Atlntico Sur hacia los pases Asiticos y conectar los puertos del Norte de CHILE con el atlntico a travs del Corredor ANTOFAGASTA-SALTA- RESISTENCIA-PUERTO BARRANQUERAS y PORTO ALEGRE, que canalizara toda la carga del MERCOSUR hacia los puertos del Pacfico, teniendo como centro al PARAGUAY que se convierte en el eje Bioceanico del MERCOSUR. Con la ley Arica-Parinacota, Chile abre sus puertas a Bolivia, donde los bolivianos estamos cambiando de parecer a favor de Arica debido a los recientes incentivos chilenos. As, por ejemplo: por cada milln de dlares de inversin, Chile devolver 200,000 al inversionista; los insumos bolivianos no slo estarn libres de aranceles en Arica, sino que podrn reembolsarse sin costo adicional para reexportarlos al resto del mundo; los obreros bolivianos que trabajan en Arica recibirn bonificaciones del 30% y los empresarios bolivianos podrn administrar el movimiento de su carga. Actualmente Bolivia moviliza por los puertos de Antofagasta, Iquique y Arica un milln quinientas mil toneladas entre importaciones y exportaciones. De ese total 900 mil transitan por Arica, 300 mil por Antofagasta y 300 mil por Iquique. Mientras que el volumen que se moviliza por Ilo alcanza a las 250 mil toneladas siendo su posibilidad de carga mxima del orden de las 500 mil toneladas, en tanto que la de los tres puertos chilenos supera los cinco millones.[5] 4.- El flujo de carga de soya de Santa Cruz y Mato Grosso es de 5'000,000 de TM anuales y se prev para el 2005, 25'000,000 de TM. Por razones de congestin de los puertos del Atlntico y las ventajas existentes en el sector Sud Oeste de CHILE es que deben salir por el Pacfico. As lo entiende Chile como queda demostrado por la compra de la red ferroviaria boliviana por la compaa. Chilena Cruz Blanca, ligada al grupo Cruzat: el sistema oriental (Santa Cruz-Puerto Surez y Santa Cruz-Yacuiba) por 25.8 millones de dlares; y, el sistema occidental andino (La Paz -Villazon; Oruro-Antofagasta) por 13.2 millones de dlares. Facilitar la concentracin de los escasos recursos financieros para constituir en el borde del Pacfico el eje del comercio exterior del Cono Sur Suramericano como: a.- Atravesar la carretera 500,000 hectreas de tierras escasamente pobladas de elevado potencial para la ganadera y agricultura. b.- Terminar en puertos que disponen de razonable infraestructura para el depsito y manipulacin de carga y contribuir as a conformar una Regin Puerto en el Sur. c.- Sentar las bases para el desarrollo de las zonas ms deprimidas y paradjicamente con enorme potencial de recursos, la regin sur andino-amaznico, mediante la colonizacin, el intercambio comercial y turstico a ambos lados de la frontera. d.- Lo ms probable es que Chile en el corto plazo logre captar el mayor comercio de Bolivia y el MERCOSUR y que Antofagasta-Iquique-Arica inicialmente, se conviertan en el eje de proyeccin de dicho comercio a la Cuenca del Pacfico, en el mediano y largo plazo la situacin podra comenzar a revertirse a favor del Per, para captar buena parte de la produccin de soya de Bolivia y de los Estados fronterizos brasileos del Acre, Rondonia y Mato Grosso. 5.- El gas y la plata elevan el atractivo de Bolivia, el ao pasado, los pases de la Unin Europea invirtieron 276 millones de dlares en nuestro pas, un 153% ms. La inversin futura seguir multiplicndose. Bolivia se ha convertido en un mercado atractivo para la inversin extranjera, el ao pasado, los pases de la Unin Europea invirtieron varios millones de dlares en Bolivia. La inversin espaola creci un 273%, hasta 56 millones de dlares. En el futuro, la inversin extranjera en Bolivia seguir multiplicndose impulsada en parte, por el reciente acontecimiento. En febrero del ao pasado, se inaugur el gasoducto Bolivia-Brasil. Su construccin ha contribuido a la atraccin de la inversin privada en las actividades de exploracin y produccin de hidrocarburos. El tramo boliviano del conducto de gas requiri una inversin de 435 millones de dlares, en su construccin han participado expertos de 27 pases. El gasoducto permitir a Bolivia incrementar la produccin de hidrocarburos. 6.- La mina de plata San Cristbal es un pequeo pueblo situado en la localidad andina de Potos, la zona ms pobre de Bolivia, con sus pequeas casas de piedra, San Cristbal es la tpica aldea potosina, excepto por el tesoro sobre el que descansa. All se descubri un enorme filn de plata, tal vez el ms grande de su tipo en el mundo. Los intereses mineros internacionales esperan ansiosamente a que empiece a funcionar lo que sera la segunda mayor operacin minera en la historia de Bolivia desde el siglo XVII, la compaa minera estadounidense Silver Apex Mines Limited estima que la produccin de la plata extrada de San Cristbal representar el 12% de las exportaciones nacionales y el 30% de las exportaciones de minerales del pas. Sin embargo, para explotar la mina hay que desalojar de la aldea a sus habitantes. Silver Apex Mines invertir cinco millones de dlares en la construccin de un nuevo pueblo. La empresa norteamericana ha empleado a los habitantes del pueblo para que realicen las obras. La nueva aldea contar con agua corriente, electricidad, sistema de tratamiento de agua, un centro mdico, instalaciones deportivas e, incluso, un hotel. Estas novedades suponen un cambio radical en la vida de los residentes de San Cristbal, por lo tanto de un valor geopoltico importante para el desarrollo de nuestro pas.[6] 6.- Dentro del ensayo realizado sobre las motivaciones regionales geopolticas, se desarroll una consideracin sobre la situacin sociogeogrfica y geopoltica del Estado boliviano, siendo fundamental, para comprender principalmente los alcances de las nuevas polticas del Orden Mundial imperante y su influencia en los pueblos del Continente, en particular en el desarrollo del pueblo boliviano. Estas breves consideraciones referidas al anlisis regional particularizado, a su vez, nos ha permitido contar con un criterio aproximado, sobre nuestras potencialidades geopolticas, en circunstancias coyunturales que involucra la globalizacin, como tendencia del nuevo orden mundial. El factor socio geogrfico, permite determinar la influencia de los factores fsicos en el comportamiento social, considerando a la poblacin como un elemento fundamental del Estado, responsable de la creacin, aplicacin y conduccin de sus propios intereses. Y el factor geopoltico, adoptando una posicin intermedia, para no incurrir en el fatalismo geogrfico, planteado por el gegrafo alemn RATZEL, que considera alhombre y la sociedad, como un mero reflejo de la realidad fsico- geogrfico, y para no desvirtuar la esencia de la geopoltica como ciencia, tal es el caso de DUVERGER, cuya concepcin plantea que la geografa en su aplicacin poltica ha servido de pretexto para la elaboracin de teoras fanticas, destinadas a justificar reivindicaciones, o la poltica de expansin imperialista. Conclusiones A.- El proceso de integracin, admite un desafi capital para el pas, consistente en el desarrollo de su vocacin integracionista entre las cuencas del pacfico y el Atlntico, a travs de los planteados corredores interocenicos, Sin embargo este hecho debe motivar nuestra preocupacin para el anlisis de nuestra situacin geopoltica, a fin de establecer las condiciones adecuadas para incursionar en la integracin propuesta en condiciones de beneficiar efectivamente a la nacin, mediante el empleo adecuado de los factores geogrficos y recursos naturales que permitan la auto sustentacin y el crecimiento rpido del pas a travs de los siguientes parmetros: - Reactivar el inters de los grupos sociales en el rea comercial, financiera e industrial. - Incrementar el Desarrollo y Seguridad a travs de la integracin interna del pas. - Fortalecer nuestras capacidades para integrarnos con la regin y el mundo. - Utilizacin racional de los recursos naturales y la complementacin industrial, comercial y de comunicacin. B.- Por todo lo expuesto en este trabajo se concluye que lo escrito, hay que mirarlo como un factor dinamizador del comercio regional y todo lo que ello involucra: aumento de la demanda de mano de obra, atraccin de inversiones y expansin industrial. Pero este factor de integracin como lo es el transporte fluvial debe ser analizado tambin como elemento de reestructuracin del territorio puesto que potenciando las redes hidrogrficas de transporte se redisean los modelos de ocupacin del territorio, redimensionando los puertos conforme a un avance industrial inminente y evitando as la asfixia urbana del mismo, optimizando todos lo espacios disponibles de la regin. C.- El empleo de las Hidrovas permitir descongestionar, descentralizar, ocupar espacios, posibilitar la radicacin de inversiones para desarrollar nuevos polos de desarrollo que hasta hoy no resultan rentables y en ltima instancia, crear condiciones para detener las corrientes migratorias hacia las grandes metrpolis. D.- La capacidad de Transporte actual de la Hidrova Paraguay - Paran, es del orden de 9.000.000 de toneladas por ao; la proyeccin para el ao 2010 ser de 20.000.000 toneladas por ao o sea un incremento de 13.000.000 toneladas anuales, por lo tanto en el mbito socioeconmico las expectativas de la puesta en funcionamiento de la Hidrova Paraguay - Paran, son promisorias, restando analizar los aspectos pendientes referidos al impacto ambiental ente otros. E.- Una adecuada poltica Nacional, Subregional y Regional de inversiones financieras permitir dinamizar las principales industrias como la SIDERURGIA-LA PETROQUMICA-LA AGROINDUSTRIA-LA INFRAESTRUCTURA CAMINERA y LA ENERGIA ELECTRICA. F.- La integracin regional solamente puede ser lograda con la participacin activa de las fuerzas sociales para integrar y armonizar el desarrollo social y econmico para lo cual es importante contribuir activamente en el desarrollo del pas donde se integran la poltica interna de las fuerzas sociales, la clase gobernante y el instrumento de su vida internacional. G.- La dependencia, la pobreza, la desnutricin, el analfabetismo y el desempleo, los mismos pueden ser solucionados mediante la cooperacin e intereses integracionistas principalmente de nuestros vecinos y de los pases americanos en general, para ampliar la estrechez actual de nuestro mercado nacional aprovechando las ventajas del amplio mercado que nos ofrecen los procesos Sub Regionales y Regionales de integracin siendo necesaria un esfuerzo mancomunado para romper nuestro aislamiento a travs de adecuadas vas de comunicacin, en materia de construccin, ciencia, cultura, salud, trabajo para adquirir potenciamiento y progreso que le permitan al pas convertirse en el ncleo vital de sud America . H.- Resta concluir que dentro del nuevo orden mundial, las inversiones que se realicen en la regin mostrarn una vez ms como nuestro territorio se ver influido con la presencia imponente y avasalladora del capital privado, pero a su vez el Estado actuar como optimizador de las estrategias de expansin, acumulacin y dominacin del capital, as como el ejercicio de la funcin de controlador del proceso de produccin a generarse.
Autor: Tcnl. DEM. Wilson Mercado Vargas
[1] SIR HALFORD J. MAKINDER, Escuela Inglesa. [2] JORGE E. ATENCIO [3] CLAURE Calvi Ramn, 12-04-2002, Opinin El tren Aiquile-Santa Cruz (Administrador de Recursos Humanos) [4] La Razon Bolvia 05/09/2000 En La Cumbre Sudamericana Bolivia y Brasil [5] INE [6] Lunes, 31 de Mayo de 1999 Diario espaol de la Economa