GEST O QUVI RI

(TEORI + RESOLU O DE QUESTO ES +

DISSERT O)

1

Caro (a) concurseiro (a), seja bem vindo (a) ao curso completo de
GESTO AQUAVIRIA em Teoria e Exerccios comentados para o
concurso da Agncia Nacional de Transportes Aquavirios- ANTAQ.

A construo deste material inovador surge em decorrncia dos seguintes fatores:

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vagas, sendo 52 vagas para Especialista em Regulao (Qualquer rea de formao) com
remunerao de R$ 10.393, 20 e 55 vagas para Tcnico em Regulao (Nvel Mdio) com
remunerao de R$ 5.357,98;

2. Escassez de materiais voltados para o contedo Gesto aquaviria
(denominao dada por ns), tendo em vista a pouca oferta de selees na rea;

3. ALTO CUSTO dos livros especializados na temtica (So poucos ainda)
e pulverizao dos contedos na internet. Leia-se: Inexistem obras que tratem sobre TODOS os
temas cobrados pelos ltimos editais da ANTAQ; Portanto, h pouco direcionamento didtico e
uma quantidade enorme de informaes fragmentadas, o que pode acabar atrapalhando o
candidato que busca qualidade nos estudos;

4. Este material bebeu na fonte da melhor bibliografia existente no mercado,
principalmente nos livros adotados pelo CESPE/UNB na elaborao das questes
dos ltimos certames e em publicaes de especialistas no tema (Veremos isso ao responder as
questes).

5. Sendo assim, voc ter acesso ao contedo elaborado por conceituados autores,
obtendo o aprofundamento necessrio (s vezes pecaremos por excesso) resoluo da maioria
absoluta das questes j cobradas.

Lembre-se: Voc no ir perder tempo vasculhando
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BOA AULA!





AULA 01 (GRATUITA)
Data: 23/06/2014

1. Teoria, evoluo e perspectivas do setor de
transportes aquavirios. Aspectos fsicos,
operacionais, econmicos, institucionais e
tecnolgicos do setor.


AULA 02
Data: 30/06/2014
Movimentao, transporte e armazenagem de
cargas e infra-estrutura porturia. Tipos de
mercadorias, carga geral, graneis, contineres.
Tecnologias bsicas e as novas tendncias em infra-
estrutura e gesto porturia. Equipamento
porturio: transteiners, portiners, sugadores,
shiploaders e outros tipos. Uso de containeres, tipos,
caractersticas e classificao I SO.


AULA 03
DATA: 07/07/2014
I nstalaes porturias, cais, ptios, dolfins, bacia de
elevao, canal de acesso, hinterland, foreland,
rea do porto organizado, terminais privativos.
Tipos de navios e caractersticas fsicas.
Rebocadores, navios tanque, cargueiro, prtico,
pilotagem, navegao de apoio porturio.


AULA 04
DATA: 14/07/2014
Legislao pertinente atividade porturia,
operaes e infra-estrutura porturia. Noes de
Legislao Ambiental. Normatizao I MO cargas
perigosas. Mo-de-obra porturia, capatazia, estiva,
OGMO, conferente, responsabilidade pela carga,
fretes, seguro, tipos de contrato de prestao de
servio de transporte de carga.
AULA 05
DATA: 21/07/2014

REVI SO GERAL
4


UL 01 (GRTUIT)

Sumrio
1. Teoria, evoluo e perspectivas do setor de transportes aquavirios. Aspectos fsicos, operacionais,
econmicos, institucionais e tecnolgicos do setor. ................................................................................. 5
1.1.1. INTRODUO. .................................................................................................................................. 5
1.1.2. IMPORTNCIA PARA O COMRCIO INTERNACIONAL ...................................................................... 5
1.1.3. NAVEGAO INTERIOR. ................................................................................................................... 8
2.0. FUNDAMENTOS SOBRE PORTO CONCENTRADOR DE CARGA (HUB PORTS) E CABOTAGEM. ..........14
TERMINOLOGIA AQUAVIRIA UTILIZADA: ...............................................................................................18
QUESTES COMENTADAS SOBRE O TEMA! ..................................................................................... 20























5

1. Teoria, evoluo e perspectivas do setor de transportes aquavirios.
Aspectos fsicos, operacionais, econmicos, institucionais e tecnolgicos do
setor.





Figura 01: Porto de Santos-SP

1.1.1. INTRODUO.
Neste primeiro momento, vamos traar um panorama geral do setor de transportes
aquavirios no Brasil. Ao longo da aula voc ir perceber o quanto importante estar antenado
aos acontecimentos do setor. Portanto, procure se manter informado sobre as notcias e procure
fazer leituras complementares no site da ANTAQ e portais governamentais ligados ao setor.
Nunca se esquea: No ltimo concurso houve aplicao de prova dissertativa. Para
se dar bem, preciso cria uma boa liga de conceitos e conhecimentos gerais sobre a temtica.
1.1.2. IMPORTNCIA PARA O COMRCIO INTERNACIONAL
Segundo ALFREDINI-2013, a globalizao da economia, associada ao aumento
da competitividade internacional, est se fazendo presente de maneira incontestvel,
pressionando e descartando os concorrentes que tm seus custos internos elevados para o
transporte e movimentao de matrias-primas e produtos acabados). De outro lado, um dos
6

modais mais importantes para a indstria e a logstica no Brasil, o transporte martimo, ainda no
tem todo o seu potencial devidamente utilizado.
Sua importncia est diretamente ligada a intermodalidade, gerao de novos
empregos, ao aumento na movimentao de cargas no pas e ao fortalecimento do setor de
logstica no mercado nacional. Apesar de todas as dificuldades que enfrenta - com portos ainda
inadequados, burocracia e altas tarifas, para citar apenas algumas - o setor movimenta mais de
350 milhes de toneladas ao ano. Fica fcil imaginar o quanto este nmero pode melhorar se
houver uma preocupao e um trabalho efetivos para alterar este quadro.
Neste contexto, o transporte aquavirio constitui-se como fator indutor do
desenvolvimento planejado e abrangente interligando regies e proporcionando a movimentao,
de maneira segura e econmica, de insumos, produtos e pessoas.

A Autoridade Martima, cuja atribuio zelar pela segurana da navegao do
trfego aquavirio, a Diretoria de Portos e Costas (DPC) da Marinha do Brasil, sendo
responsvel pelo exerccio da sinalizao nutica, cujo servio subordinado aos Distritos
Navais, nos quais regionalizado o pas, ficando a cargo das Capitanias dos Portos e de suas
delegacias e agncias a manuteno e fiscalizao dos sinais de auxlio navegao:

Faris;
Radiofaris;
Faroletes;
Balizas;
Barcas faris;
Boias de luz;
Boias cegas;
Refletores de radar;
DGPS;
Placas.

Cabe DPC normatizar o trfego aquavirio, as obras de dragagem, os servios de
praticagem, as fiscalizaes s embarcaes visando segurana, entre outras questes. As
principais atribuies da DPC esto definidas na Lei n. 9.537/1997, a qual tambm conhecida
como Lei de Segurana do Trfego Aquavirio LESTA.

O Brasil possui mais de 8.500 km de linha costeira considerando os recortes
litorneos. Dezessete estados da Federao compem essa linha de costa, contando com portos
martimos, estuarinos e lagunares, pelos quais se movimenta a quase totalidade do comrcio
exterior do pas (navegao de longo curso), alm da navegao de cabotagem entre os portos
nacionais.

Aos mais de 60 principais portos comerciais martimos brasileiros, agregam-se mais
de 60 portos fluviais ou terminais hidrovirios, compondo um conjunto de mais de uma centena
de polos multimodais de transporte pblicos e privados.

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Segundo Antaq (2013), entre os maiores portos martimos brasileiros em 2012,
destacaram-se o Complexo de Tubaro (ES) (110 milhes de toneladas anuais movimentadas, ou
MTPA), o Complexo de Ponta da Madeira (MA) (105 MTPA), Porto de Santos (SP) (91 MTPA),
Porto de Itagua-Sepetiba (RJ) (57 MTPA), e Tebar de So Sebastio (SP) (51 MTPA).

O maior porto fluvial em movimentao de cargas foi o de Manaus. Segundo a
mesma fonte, a distribuio por tipos principais de cargas foi de: 61,32% em termos de granis
slidos (minrios e gros), 24,03% em termos de granis lquidos (fundamentalmente
hidrocarbonetos, derivados e produtos qumicos) e 14,65% em termos de carga geral (de alto
valor agregado), sendo 4,99% solta e 9,66% conteinerizada.

A Lei n 8.630/93 (Lei de organizao dos portos), que estabeleceu de forma clara a
distino entre porto organizado e instalao porturia de uso privativo, estabelecia que:

Porto organizado o porto pblico, disposio do pblico, aberto a todos que dele
necessitem, sob a jurisdio de uma autoridade porturia. Em 2012, movimentaram 35% do total
das cargas porturias em 34 portos.

Instalao porturia de uso privativo explorada por pessoa jurdica de direito
pblico ou privado e utilizada na movimentao e/ou armazenagem de mercadorias destinadas a
ou provenientes de transportes aquavirios. Em 2012, movimentou-se 65% do total das cargas
porturias nos terminais de uso privativo (TUPs) em 130 terminais.

OBS: Em 05 de junho de 2013, a Lei n. 12.815 revogou a Lei n. 8.630/93,
aprimorando a legislao at ento em vigor para aumentar a competitividade dos Portos, atrair
investimentos privados e baratear custos. Falaremos sobre esta norma em aula especfica.

A lei vigente poca estabelecia a livre concorrncia dos servios porturios, dando
liberdade aos terminais privativos de operarem cargas de terceiros, e quebrando o monoplio dos
sindicatos de mo de obra avulsa. Em 1992, ano anterior vigncia da lei, que flexibilizou a
operao porturia com relao aos monoplios, o Brasil era, apesar dos citados entraves
institucionais, o terceiro pas em movimentao mundial de cargas (cerca de 350 milhes de
toneladas por ano ao valor de US$ 54 bilhes).

A navegao aquaviria subdivide-se em longo curso, entre portos de diferentes
naes; cabotagem, entre portos nacionais; interior, na rede fluvial; de apoio porturio e de
apoio martimo. Em 2012, a navegao de longo curso representou 74% da carga movimentada,
a navegao de cabotagem 22% e a interior apenas 3,3%. Em 2011, ocorreram 60.337 atracaes,
sendo 5.767 somente no Porto de Santos (SP).

Em 2012, de acordo com Antaq (2013), a movimentao anual de cargas porturias foi
de 904 MTPA, correspondendo em tonelagem a 95% da corrente de comrcio exterior brasileira.
O potencial operacional superou 1 BTPA em 2012 e o BNDES projeta uma demanda de 1,8
BTPA em 2031. Em 2012, a corrente de comrcio exterior brasileira totalizou 688 MTPA. Em
valores US$FOB3, os portos representaram 80% do total de US$ FOB 466 milhes da corrente
de comrcio exterior brasileiro.

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Obs. 3: FOB: Frete Free on Board, em que o comprador assume todos os riscos e
custos com o transporte da mercadoria, assim que ela colocada no navio. Por conta e risco do
fornecedor fica a obrigao de colocar a mercadoria a bordo (Em aula posterior trataremos
sobre os tipos de contrato de afretamento).
.

1.1.3. NAVEGAO INTERIOR.

O Brasil possui uma das maiores redes fluviais do mundo, com cerca de 14 mil km
em condies de navegao (ver Figura 3), sendo a malha navegvel total estimada em 43 mil
km, destacando se as hidrovias dos rios Madeira-Amazonas, Araguaia-Tocantins, So Francisco,
Paraguai-Paran e Tiet-Paran.


Figura 3: Mapeamento das hidrovias e terminais hidrovirios brasileiros.

O transporte hidrovirio interior , indiscutivelmente, o mais econmico para
deslocamento de grandes volumes de carga com baixo valor unitrio entre os modais
competidores diretos, a ferrovia e a rodovia, desde que ressalvados alguns pressupostos.

Assim, os polos de origem ou destino das cargas devero situar-se prximos a uma
hidrovia, o que estimula o armazenamento e a produo de mercadorias nas faixas marginais,
agregando densidade econmica ao sistema. Sempre que houver a participao conjugada de
outro modal de transporte, torna-se indispensvel que as distncias percorridas no modal
hidrovirio sejam bem superiores s demais (ALFREDINI, 2013).
9


Em decorrncia, o aproveitamento hidrovirio deve estar inserido em programas
mais amplos, considerando a explorao dos recursos minerais, o desenvolvimento agrcola,
industrial ou de planejamento estratgico.

A possibilidade de navegao cria uma alternativa de transporte de baixo custo
para granis slidos, como minrios (ferro, bauxita, mangans) e gros (soja, milho, trigo),
granis lquidos, como combustveis (lcool, gasolina, diesel), materiais de construo, cana-de-
acar, madeiras e outras cargas gerais, como contineres, entre o interior do pas e as principais
reas de consumo e exportao.


Figura 4: Hidrovia Tiet-Paran. Barcaa no propulsora.


O frete fator fundamental nas anlises logsticas de transportes das matrizes de
custos das empresas e, portanto, a hidrovia, integrada a outros modais de transporte
(multimodalidade), pode concorrer com reduo de frete de at 50%, principalmente em trechos
longos, colaborando, indubitavelmente, para a modernizao da economia nacional. Assim,
estudos do Departamento Hidrovirio de So Paulo, considerando-se o desempenho de um
caminho graneleiro de 27 toneladas de capacidade nominal, uma composio ferroviria com
capacidade para 2 mil toneladas e um comboio Tiet (empurrador de 850 HP e duas chatas de
1.150 toneladas cada uma de capacidade de carga), constata-se a proporo aproximada de 1:2:5
na composio dos custos modais por t km, em um percurso estimado de 1.000 km.

Outra comparao semelhante, na Figura 5, apresenta a equivalncia para granis
no transporte hidrovirio. Apesar de uma srie de implicaes para a sua realizao, como a
necessria intermodalidade, ou seja, a conexo com outro modal de transporte, como o
10

transbordo de cargas (elevao de carga ao se passar de um modal para outro) ou transposies
de desnvel, o transporte hidrovirio o de menor gasto energtico.


Figura 5.


De fato, estudos divulgados pelo Ministrio dos Transportes mostram que a
energia especfica consumida pelo modal hidrovirio da ordem mdia de 0,6 MJ por t km,
enquanto, em condies semelhantes, a ferrovia consome de 0,6 a 1 MJ por t km e os caminhes
pesados, de 0,96 a 2,22 MJ por t km, sem considerar os custos ambientais decorrentes. Quanto ao
ltimo aspecto, deve-se considerar que o modal hidrovirio o de menor imposio de custos
ambientais, ou seja, de menores quantidades de energia necessrias para a recomposio
ambiental na obteno do menor afastamento do equilbrio pr-existente. Basta pensar que a rea
a ser desmatada para a sua implantao praticamente nula, enquanto para uma rodovia desmata-
se 4 ha/km e para ferrovia 3,8 ha/km.


Figura 6. Eficincia
energtica, consumo de
combustvel e emisso de
gases de efeito estufa.

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O transporte hidrovirio interior no Brasil movimentou, em 2012, cerca de 30
milhes de toneladas, e os principais produtos transportados foram os granis slidos (minrios,
soja e derivados e trigo), seguidos de granis lquidos, sendo incipiente a movimentao de carga
geral (Antaq, 2013).

VOC PRECISA SABER!

Diferenas entre Carga Geral e Carga a Granel








CARGA GERAL
Toda mercadoria, de uma maneira geral,
embalada, mas que pode vir sem embalagem
solta num determinado estgio industrial,
e que necessita de arrumao (estivagem)
para ser transportada num navio, refrigerado
ou no. Como exemplo de mercadoria com
embalagem (packed), citamos o
amarrado/atado (wirebound), a bobina/rolo
(bobbin), caixote aramado (wirebound box).
Como exemplos de mercadoria que no
necessita de embalagem citam-se animais
vivos (devidamente enjaulados), chapas
de ferro, madeira ou ao, pedras em
bloco, pneus soltos, veculos, tubos de
ferro, etc.





CARGA A GRANEL
Tambm denominada de graneis, aquela
que no acondicionada em qualquer tipo
de embalagem. Os granis so cargas que
necessitam ser individualizadas,
subdividindo-se em granis slidos e graneis
lquidos. So graneis slidos: os minrios
de ferro, mangans, bauxita, carvo, sal,
trigo, soja, fertilizantes, etc. So granis
lquidos: o petrleo e seus subprodutos,
leos vegetais, etanol, etc.

O transporte hidrovirio interior utilizado, em escala comercial, no escoamento
de produtos agrcolas nas seguintes hidrovias: Madeira, Tiet-Paran, Paraguai- Paran e Jacu-
Taquari-Lagoa dos Patos. Na safra 2011/2012, o Brasil exportou 34 milhes t de soja principal
produto do agronegcio nacional. O Centro-Oeste possui a maior rea potencial (52% da rea
potencial nacional) na soja do cerrado.

No que se refere aos transportes fluviais, o Estado do Par uma unidade da
Federao das mais privilegiadas em termos de disponibilidade de vias navegveis e martimo-
fluvial. Conta com cerca de 20.000 km de guas internas e seu litoral tem uma extenso
aproximada de 120 milhas, onde desguam alguns rios expressivos como Gurupi, Piri, Caet,
Maracan e outros, alm do volumoso Amazonas e tributrios como Tocantins-Araguaia, Par,
Xing, Tapajs, Trombetas e outros menores, que permitem portos interiores como Belm, Vila
12

do Conde, Breves, Santarm, Porto Trombetas e Mungub receberem embarcaes martimas de
cabotagem a longo curso, de mdia e grande capacidade.

Embora a navegao de cabotagem para cargas soltas e conteinerizadas seja um
fato relativamente novo na histria do transporte de cargas no Par, desde o advento das rodovias
de integrao nacional necessrio salientar que os granis lquidos e slidos sempre estiveram
presentes na cabotagem paraense, representados por derivados do petrleo, cereais e mais
recentemente pela bauxita (Minrio do alumnio) transportada do rio Trombetas para Vila do
Conde.

Independente das cargas transportadas em navios de cabotagem, o sistema
caboclo, operando com balsas e empurradores, est bastante ativo no Par e pode vir a
complementar a distribuio de cargas desde os principais portos de concentrao em via de mo
dupla com o interior do Estado e com o Estado do Amap.

A receita obtida com a comercializao das safras por regio mostra a importncia
da logstica do transporte interno s regies de triturao e/ou exportao na definio dos ganhos
dos produtores, sendo que o pas exporta o gro in natura, farelo e leo.

A safra 2012/2013 de gros do Brasil atingiu 185 milhes de toneladas, no
entanto, o predomnio do frete rodovirio sobre o hidrovirio torna-o 3,4 vezes mais caro do que
o predominante frete hidrovirio utilizado no transporte de gros dos EUA.

A utilizao de sistemas multimodais de transporte, com nfase no transporte
hidrovirio, aliada ao posicionamento da carga em portos exportadores capazes de receber navios
graneleiros Panamax ou Capesize mais prximos ao destino final do produto, trar uma reduo
do custo total de transporte at o consumidor, e aumentar a competitividade do produto
brasileiro a nvel internacional, como j foi conseguido com o produto da regio Sul.

Esta concepo beneficiar fundamentalmente as novas fronteiras, penalizadas
atualmente pelas grandes distncias entre as reas de produo e os portos de exportao e pela
utilizao, quase que exclusiva, do modal rodovirio. Assim, nas prximas dcadas, as hidrovias
do Araguaia-Tocantins, So Francisco, Tapajs-Teles Pires e Capim e os portos de Itacoatiara
(AM), Santarm (PA), Santana (AP), Vila do Conde (PA) e Ponta da Madeira-Itaqui (MA) tero
importncia crescente no sistema logstico de tornar cada vez mais competitiva a comercializao
da produo de soja do Cerrado brasileiro, que se constituir na principal regio produtora do
pas.
13


Portos Brasileiros Atualmente Atendidos pela Cabotagem

A movimentao por modais da produo de soja e de: 10% pela hidrovia (a mais
barata), 35% pela ferrovia e 55% pela rodovia. As distncias internas no Sistema Hidrovirio do
Mercosul so relativamente reduzidas e, por isso, o uso da integrao intermodal dos transportes
de difcil aplicao.

Os custos dos transbordos acabam absorvendo as vantagens proporcionadas pelo
menor frete oferecido pelo transporte hidrovirio interior. Por isso, indispensvel que sejam
incentivados os empreendimentos localizados junto s hidrovias, e que possam servir-se das
hidrovias para escoamento da produo ou para se suprirem de matrias-primas, reduzindo seus
custos de compras e distribuio.

importante destacar que as hidrovias, os portos organizados e terminais de uso
privativo do Sistema Hidrovirio do Mercosul (ver Figura 06) formam atualmente o mais
importante sistema de transporte aquavirio do Brasil, abrangendo o Sistema Hidrovirio do Rio
Grande do Sul (Jacu-Taquari-Lagoa dos Patos, Ibicu e Uruguai), a Hidrovia Tiet-Paran e a
Hidrovia Paraguai-Paran. Com a integrao do Sistema Hidrovirio do Rio Grande do Sul
Hidrovia do Rio Paran, de acordo com as etapas apresentadas na Figura 06, haver a garantia de
continuidade de 10 mil km de hidrovias interiores, com acesso aos portos de Rio Grande (calado
de 16 m), Buenos Aires (calado de 10 m) e Montevidu (calado de 10 m).

14


Figura 06: Mapeamento do sistema Hidrovirio do Mercosul.


2.0. FUNDAMENTOS SOBRE PORTO CONCENTRADOR DE CARGA (HUB PORTS) E
CABOTAGEM.

2.1. O QUE UM PORTO?


Porto de Suape-PE

O porto uma rea abrigada de ondas e correntes, localizada beira de um
oceano, mar, lago ou rio, destinado ao atracamento de barcos e navios, e com o pessoal e servios
necessrios ao carregamento e descarregamento de carga e ao estoque temporrio destas, bem
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como instalaes para o movimento de pessoas e carga ao redor do setor porturio, e, em alguns
casos, terminais especialmente designados para acomodao de passageiros.

Um porto que est localizado beira de um oceano ou de um mar
constantemente chamado de porto martimo, como em Santos, Rio de Janeiro e Recife e a beira
de um rio ou esturio chamada de porto fluvial, como Lisboa, Manaus e Belm. J um pequeno
porto destinado principalmente recreao mais habitualmente chamado de marina.

Normalmente, os clculos de estruturas porturias para atracao dos barcos em
segurana, como quebra-mares, molhes, bacias de evoluo e outras (Todos esse conceitos sero
estudados em aulas futuras) so efetuados por especialista em engenharia hidrulica utilizando-se
de modelos matemticos e de modelos fsicos em laboratrios de hidrulica martima.
Indispensveis para um porto so:

Presena de profundos canais de gua (profundidade ideal varia com o calado das
embarcaes);
Proteo contra ventos e ondas;
Acesso a estradas e/ou ferrovias.

A noo de porto no se confunde com a de simples acidente geogrfico, embora
neste tenha sua origem. No passado, e ainda hoje, o acidente geogrfico determina o porto, como
lugar escolhido dentre aqueles que reunam o maior nmero de caractersticas facilitadoras para o seu
aproveitamento. No seu sentido fsico, porto a conjugao da terra firme e da gua, obra da
natureza, escolhida pelo homem em razo de sua funcionalidade. a forma que as guas tomam ao
preencher os espaos terrestres e a profundidade do elemento lquido, perto das terras, que constituem
fatores determinantes na eleio do porto.

Sob o aspecto geogrfico, estudado pela hidrologia, o porto um acidente que rene
determinadas peculiaridades, uma poro de terra contgua s massas de gua, de origem martima,
fluvial ou lacustre, abrigada das condies atmosfricas e martimas, ventos ou correntes lquidas.
Logo, o porto um objeto natural fsico, um dado da natureza.

Por outro lado, esse conjunto natural pode ser alterado, construdo e aparelhado pelo
homem, funcionalmente, objetivando determinados fins. Desses comentrios, verificamos,
claramente, a importncia que era dada ao elemento gua, em detrimento do elemento terra. Ao se
tratar desse segundo elemento, as preocupaes se dirigiam apenas para a firmeza, segurana,
estabilidade do terreno, sem o que se considerava o porto um mero ancoradouro, sem possibilidades
de embarque ou desembarque.

Em termos de extenso, pelo tipo de atividades realizadas e a estrutura dos
colaboradores, a indstria (setor) porturia teve sempre significativas repercusses econmicas e
sociais nas regies e nos complexos urbanos onde est estabelecida, contribuindo com o seu
desenvolvimento e com a gerao de riquezas. Os portos, embora tenham evoludo nos seus
vrios estgios de simples pontos de carga e descarga dos bens a complexos industriais com
infra-estrutura fsica compatvel a um hub (ponto de concentrao) da cadeia de transporte,
continuam a evoluir conforme o meio ambiente de operao.

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Atualmente, os portos so organizados em plataformas logsticas, agindo como
interfaces entre o sistema de produo e os centros de consumo, atuando com a finalidade de
eliminar a descontinuidade entre o modal martimo e o transporte terrestre. Ao mesmo tempo, os
portos esto se transformando em um componente estratgico para a atuao dos principais
protagonistas da comunidade porturia, que inclui, entre outros, as autoridades porturias, os
operadores de terminais e os agentes de carga. Isto porque o porto passou a ser um elemento-
chave na criao de redes para desenvolver e realizar as atividades de tais agentes (SUYKENS;
van de VOORDE, 1998; MEERSMAN; MOGLIA; van de VOORDE, 1999; HEAVER et al.,
2000; NOTTEBOOM; WINKELMANS, 2001; van de VOORDE; WINKELMANS, 2002;
WINKELMANS, 2008).




So conhecidas as dificuldades do intercmbio comercial dos pases do Atlntico
Sul com os demais continentes, e a maior a chamada distncia econmica aos principais polos
comerciais globais do Hemisfrio Norte, motivo de eleio de poucos portos, qui um,
concentradores (hub port) no Atlntico Sul para alcanar os objetivos de reduzir o tempo de
viagens internacionais dos navios de longo curso, reduzir fretes, atrair linhas de navegao,
ganhar em economia de escala e aumentar negcios de exportao e importao.

Essa conduta tem exemplos bem-sucedidos em pases geopoliticamente
estratgicos com estrutura porturia avanada conhecimento e respeito s condicionantes de
logstica, economia estvel, entre outras situaes favorveis: os Complexos Porturios de
Rotterdam (Europorto), que em 2010 movimentou mais de 430 MTPA e o Porto de Shangai, que
em 2011 movimentou 31,5 milhes de TEUs, cada um deles sendo modelo do estado da arte
porturia do mundo globalizado.

17

Tais terminais conseguem movimentar quase 300 TEU/h. Em 2012 o Brasil
movimentou 5,2 milhes de TEUs, e uma movimentao total de 904 MTPA. Em movimentao
de carga total a China o primeiro pas do mundo, com 6 BTPA em cerca de 2 mil portos.

As premissas necessrias para atender os requisitos de porto concentrador de carga
so de ordem geoeconmica, geoestratgica, de estrutura porturia e logstica, considerando uma
Poltica de Gesto Integrada PGI, que vise harmonizar e integrar os Sistemas de Normalizao,
Gesto de Qualidade SGQ, Gesto de Sade e Segurana Ocupacional SGSS e Gesto
Ambiental SGA para propiciar sustentabilidade ao fomento econmico e ao desenvolvimento
social requerido pelos grandes importadores, como a Unio Europeia e os Estados Unidos, e as
barreiras norte-americanas contra o terrorismo.

No mbito das premissas estabelecidas, deve-se avaliar a rea econmica de
influncia, a concorrncia, a profundidade de projeto dos canais, os acessos virios terrestres, o
suporte intraporturio (recepo/pulmo/expedio) duto, rodo e ferrovirio, as configuraes de
zoneamento e operaes que considerem boas profundidades e retrorea ou retroporto, reduzindo
congestionamentos e conflitos na rea de circulao.

Para as distncias continentais de transporte entre regies do Brasil, em especial
aquelas com potencial martimo, fundamental promover a sustentabilidade da navegao de
cabotagem, gerando o aumento e a consistncia para o servio de distribuio (feeder) com
programas imediatos, de mdio e longo prazo, projetando e consolidando o porto concentrador do
Atlntico Sul.

Os hub ports devem atender navegao de longo curso, distribuindo ou
recebendo cargas de portos de menores dimenses (gateways), os quais operam no atendimento
demanda interna dos pases.

De acordo com o conceito internacional e a definio legal, cabotagem o
transporte de carga realizado pelo sistema aquavirio entre portos nacionais. Pelo fato de tais
conceito e definio no discriminarem a condio aduaneira da carga nacional, nacionalizada
ou em trnsito , os transbordos, de ou para portos nacionais, so operaes de cabotagem,
independentemente do seu porto de destino ou origem. O conceito internacional dos portos que
realizam as operaes de transbordo (transhipment) definido como concentrador (hub port).

Uma comparao de capacidade de transporte de contineres entre os diversos
modais leva seguinte equivalncia:

1 Porta-continer de longo curso (60 mil tpb) de 6 mil TEUs;
2 Feeders de longa cabotagem (30 mil tpb) de 3 mil TEUs;
12 Feeders de curta cabotagem (5 mil tpb) de 500 TEUs;
100 composies ferrovirias de 60 TEUs;
3. mil carretas rodovirias de 2 TEUs.

Para ter uma ideia do crescimento do porte dos navios conteneiros em 60 anos
(1956 a 2013) tivemos as seguintes geraes:

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1. Navios adaptados para 1.000 TEUs (200 m 25 m 10 m);
2. Navios celulares para 2.500 TEUs (215 m 25 m 11 m);
3. Navios Panamax para 4 mil TEUs, 50 mil tpb (290 m 32 m 12 m);
4. Navios Post Panamax para 5 mil TEUs, 65 mil tpb (305 m 42 m 14 m);
5. Navios Post Panamax Plus para 9 mil TEUs, 115 mil tpb (335 m 46 m
15 m);
6. Navios NPX New Panamax para 11 mil a 15.500 TEUs, at 180 mil tpb
(400 m 56 m 16 m).
7. Navios EEE e Ultra Large Container para 18 mil a 22 mil TEUs, at 250 mil
tpb (470 m 59 m 17 m).

A sexta gerao de navios conteneiros tem como maior navio o Emma Maersk de
15.200 TEUs, 175 mil tpb e dimenses de 397 m 56,4 m 16,0 m. A stima gerao extrapola
as dimenses do novo Canal do Panam (366 m 49 m), sendo que o primeiro conteneiro da
classe EEE de 18 mil TEUs foi lanado em 20135. Os conteneiros NPX de 12.500 TEUs sero os
grandes utilizadores do Canal do Panam em eclusas maiores.

Essa anlise est focada no mercado de carga de alto valor agregado definida
como carga geral, solta e conteinerizada. A matriz de transporte desse tipo de carga encontra-se
significativamente deformada no Brasil, mas o atual momento d indicaes de recuperao, de
acordo com os dados da Agncia Nacional de Transportes Aquavirios Antaq e da Companhia
Docas do Estado de So Paulo, administradora do Porto de Santos.

De forma abrangente, cabotagem pura associam-se o servio de distribuio
(feeder da carga de longo curso) e o servio de transbordo (transhipment, descarga e
carregamento de longo curso), resultando em um modelo de porto concentrador (hub port) do
Atlntico Sul: Costa Leste Sul-Americana e frica.

Pelo menos quatro portos no Brasil, Santos, Itagua, Suape e Rio Grande, alm dos
portos de Montevidu (Uruguai) e Buenos Aires (Argentina), apresentam credenciais a
concentradores de carga no Atlntico Sul, notadamente para carga geral, solta e conteinerizada. O
Porto de Santos detm o melhor resultado na soma dos requisitos de porto concentrador de carga
do Atlntico Sul, atingindo, em 2013, 3.448.879 TEUs, sendo o principal porto em movimento de
contineres do Hemisfrio Sul, o quarto das Amricas e entre os 40 maiores do mundo. A sua
movimentao total em 2013 superou 114 MTPA.

TERMINOLOGIA AQUAVIRIA UTILIZADA:

A seguir, lista de expresses essenciais da terminologia porturia com os
respectivos significados:

1. TEU - Twenty-foot Equivalent Unit

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Unidade equivalente a 20 ps (20 ft ou 20) - Unidade de medida de continer,
tendo como unidade base o continer de 20 ps. Por exemplo, um continer de 40 equivale a 2
TEU, e um de 30 equivale a 1,5 TEU.

2. CANAL do PANAM

Canal articial de aproximadamente 82 km (44 milhas nuticas) de extenso, pelo
qual se estabelece uma via de comunicao naval entre os oceanos Pacco e Atlntico, via Mar
do Caribe. Est correntemente em expanso, com a construo de novas eclusas de 427 m x 55
m, com um calado de 18,3 m.


3. NAVIO PANAMAX

Nome que se d ao navio graneleiro ou navio-tanque, cujas dimenses so
compatveis com as eclusas atuais (2010) do Canal do Panam (275 m de comprimento x 32,3 m
de boca), permitindo a sua travessia pelo mesmo.

4. NAVIO PS-PANAMAX

Denominao dada a todos os navios que possuem boca maior do que a largura
atual (2010) do Canal do Panam (32,3 metros).

5. RETROREA

rea onde se encontram os locais de estocagem, circulao rodo-ferroviria e os
prdios de apoio operacional. basicamente constituda pelos armazns e silos, os ptios de
estocagem (para contineres, granis slidos, produtos siderrgicos, tanques para estocagem de
granis lquidos), as vias de circulao rodoviria, vias de circulao ferroviria, e os prdios de
apoio (onde se encontram a administrao, receita federal, vestirios, refeitrio, oficinas, portaria
e controle, subestao, etc.).

6. RETROPORTO

rea geralmente instalada em terrenos prximos a um porto de mar aberto ou
fluvial. Neste setor, so colocados os contineres usados para carga e descarga de produtos que
sero comercializados naquele pas ou regio. A administrao do setor feita por particulares e
h grande movimentao de mquinas e estivadores.

7. HI NTERLAND ou HINTERLNDIA -TERRITRIO INTERIOR

a rea de influncia econmica do porto. a) A cidade ou localidade em que um
porto estiver localizado ou em que funcionar a respectiva alfndega, ou as costas ou margens
atingidas pela navegao interior de um porto; b) A regio do pas servida por meio ou vias de
transportes terrestres, fluviais ou lacustres para a qual se encaminham, diretamente, mercadorias
desembarcadas no porto ou da qual originam mercadorias para embarque no mesmo porto.
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8. CONTI NER ou CONTENTOR

Acessrio de embalagem, caracterizando-se por ser um contentor, grande caixa ou
recipiente metlico no qual uma mercadoria colocada (estufada ou ovada), aps o que o mesmo
lacrado e transportado no poro ou no convs de um navio para ser descarregado e aberto
(desovado) no porto ou local de destino.


QUESTES COMENTADAS SOBRE O TEMA!

(CESPE-ANTAQ/TEC. EM REGULAO /2005) Julgue os itens a seguir, com respeito
aos aspectos operacionais e econmicos no setor de transportes aquavirios.

1. A marinha do Brasil, por meio de seu comando, a instituio responsvel pela
regulamentao e controle dos transportes aquavirios, nos aspectos relacionados
segurana da navegao e proteo do meio ambiente marinho.

COMENTRIO:

Meus caros, este item est corretssimo. A Autoridade Martima, cuja atribuio
zelar pela segurana da navegao do trfego aquavirio, a Diretoria de Portos e Costas (DPC)
da Marinha do Brasil, sendo responsvel pelo exerccio da sinalizao nutica, cujo servio
subordinado aos Distritos Navais, nos quais regionalizado o pas, ficando a cargo das
Capitanias dos Portos e de suas delegacias e agncias a manuteno e fiscalizao dos sinais de
auxlio navegao:

Faris;
Radiofaris;
Faroletes;
Balizas;
Barcas faris;
Boias de luz;
Boias cegas;
Refletores de radar;
DGPS;
Placas.

Ressalte-se que cabe DPC normatizar o trfego aquavirio, as obras de dragagem, os
servios de praticagem, as fiscalizaes s embarcaes visando segurana, entre outras
questes. As principais atribuies da DPC esto definidas na Lei n. 9.537/1997, a qual tambm
conhecida como Lei de Segurana do Trfego Aquavirio LESTA.

Gabarito: CERTO
21




(CESPE-ANTAQ/ESPECIALISTA/2005) Em relao ao transporte aquavirio no Brasil,
julgue os itens que se seguem.

2. Um dos principais fluxos de transporte de granis slidos no Brasil envolve o embarque
de minrio de alumnio em navios graneleiros no Par entre os Portos de Trombetas e Vila
do Conde.

COMENTRIO:

Pessoal, conforme vimos acima, no que se refere aos transportes fluviais, o Estado
do Par uma unidade da Federao das mais privilegiadas em termos de disponibilidade de vias
navegveis e martimo-fluvial. Conta com cerca de 20.000 km de guas internas e seu litoral tem
uma extenso aproximada de 120 milhas, onde desguam alguns rios expressivos como Gurupi,
Piri, Caet, Maracan e outros, alm do volumoso Amazonas e tributrios como Tocantins-
Araguaia, Par, Xing, Tapajs, Trombetas e outros menores, que permitem portos interiores
como Belm, Vila do Conde, Breves, Santarm, Porto Trombetas e Mungub receberem
embarcaes martimas de cabotagem a longo curso, de mdia e grande capacidade.

Embora a navegao de cabotagem para cargas soltas e conteinerizadas seja um
fato relativamente novo na histria do transporte de cargas no Par, desde o advento das rodovias
de integrao nacional necessrio salientar que os granis lquidos e slidos sempre estiveram
presentes na cabotagem paraense representados por derivados do petrleo, cereais e mais
recentemente pela bauxita (MINRIO DE ALUMNIO) transportada do rio Trombetas
para Vila do Conde.

Gabarito: CERTO.

3. Devido ao aumento da produo de petrleo no pas, o transporte martimo de granis
lquidos no longo curso tem-se restringido importao de pequenos volumes de leo bruto
e seus derivados.

COMENTRIO:

Este item est incorreto. Com um mnimo conhecimento de atualidades, possvel
perceber que o Brasil aumentou sim a produo de petrleo, principalmente com o advento da
descoberta da camada Pr-Sal.

Porm, ainda no temos autonomia energtica suficiente para importar apenas
pequenos volumes de matrias primas, principalmente porque a explorao das novas fontes de
petrleo em grandes profundidades demanda um tempo considervel e surtir efeitos apenas em
longo prazo.

Gabarito: ERRADO.

22



(CESPE-ANTAQ/ESPECIALISTA/2005) Julgue os prximos itens, de acordo com os
conceitos estabelecidos pela Lei n. 10.893/2004.

4. Navio que sai do porto de Santos e chega ao porto de Vitria, utilizando exclusivamente a
via martima, realiza navegao fluvial.

COMENTRIO:

A Lei n 10.893/2004 versa sobre o Adicional ao Frete para a Renovao da
Marinha Mercante - AFRMM e o Fundo da Marinha Mercante - FMM, e d outras providncias
(Em aulas posteriores trataremos sobre ela com maior profundidade).

Ademais, este item exigiu alguns conhecimentos sobre os tipos de navegao e
outros conceitos traduzidos no seu artigo 2. Seno vejamos:
I - porto o atracadouro, o terminal, o fundeadouro ou qualquer outro local que possibilite o
carregamento e o descarregamento de carga;
II - navegao de longo curso aquela realizada entre portos brasileiros e portos
estrangeiros, sejam martimos, fluviais ou lacustres;
III - navegao de cabotagem aquela realizada entre portos brasileiros, utilizando
exclusivamente a via martima ou a via martima e as interiores;
IV - navegao fluvial e lacustre aquela realizada entre portos brasileiros, utilizando
exclusivamente as vias interiores;
V - granel a mercadoria embarcada, sem embalagem ou acondicionamento de qualquer
espcie, diretamente nos compartimentos da embarcao ou em caminhes-tanque sobre a
embarcao;
VI - empresa brasileira de navegao a pessoa jurdica constituda segundo as leis
brasileiras, com sede no Pas, que tenha por objeto o transporte aquavirio, autorizada a operar
pelo rgo competente;
VII - estaleiro brasileiro a pessoa jurdica constituda segundo as leis brasileiras, com sede
no Pas, que tenha por objeto a indstria de construo e reparo navais; e
VIII - jumborizao o aumento de uma embarcao.
Considera-se tambm como empresa brasileira de navegao o rgo ou entidade que integre
a administrao pblica estatal direta ou indireta ou esteja sob controle acionrio de qualquer
entidade estatal, autorizada a executar as atividades de transporte aquavirio.
23

Em relao ao item, e analisando os conceitos trazidos baila, fica fcil afirmar
que est INCORRETO, pois o navio que sai do porto de Santos e chega ao porto de Vitria,
utilizando exclusivamente a via martima, realiza navegao de cabotagem.

Para facilitar a sua compreenso, veja o quadro comparativo a seguir:

TIPO DE NAVEGAO CARACTERSTICAS

Navegao de longo curso
Realizada entre portos brasileiros e portos
estrangeiros, sejam martimos, fluviais
(Rios) ou lacustres (Lagos);

Navegao de cabotagem
Realizada entre portos brasileiros,
utilizando exclusivamente a via martima ou
a via martima e as interiores;

Navegao fluvial e lacustre

Realizada entre portos brasileiros,
utilizando exclusivamente as vias interiores;

Gabarito: Errado.

5. Embarcao de mdio porte que sai do porto de Manaus e chega ao porto de Santarm,
utilizando apenas as vias interiores, realiza navegao de cabotagem.

COMENTRIO:

Agora ficou fcil, no mesmo?

Veja, novamente, o quadro comparativo que fizemos.

TIPO DE NAVEGAO CARACTERSTICAS

Navegao de longo curso
Realizada entre portos brasileiros e portos
estrangeiros, sejam martimos, fluviais
(Rios) ou lacustres (Lagos);

Navegao de cabotagem
Realizada entre portos brasileiros,
utilizando exclusivamente a via martima ou
a via martima e as interiores;

Navegao fluvial e lacustre

Realizada entre portos brasileiros,
utilizando exclusivamente as vias interiores;

24

Portanto, a embarcao de mdio porte que sai do porto de Manaus e chega ao
porto de Santarm, utilizando apenas as vias interiores, realiza navegao fluvial e no de
cabotagem, como sugeriu a questo.

Gabarito: Errado.

6. Navio que vai do porto de Porto Alegre at o porto de Fortaleza realiza navegao de
longo curso.

COMENTRIO:

Erradssimo!

Conforme vimos, essa rota traduz o conceito de navegao de cabotagem.

Gabarito: ERRADO.


(CESPE-ANTAQ/TEC. EM REGULAO /2005) Quanto navegao no interior do
Brasil, julgue o prximo item.

7. Uma via alternativa para o escoamento da soja produzida no estado do Mato Grosso, que
vem crescendo de importncia, utiliza um trecho fluvial da hidrovia do rio Madeira com
embarcaes graneleiras autopropelidas.

COMENTRIO:

A hidrovia do Madeira, com 1.056 km navegveis, inicia-se em Porto Velho, no
estado de Rondnia, e vai at a sua foz, na confluncia com o rio Amazonas. Para o escoamento
da soja, a hidrovia do Rio Madeira utilizada entre os trechos de Porto Velho/RO at o terminal
de Itacoatiara/AM, ou at o Porto de Manaus/AM, ou at o Porto de Santarm/PA.

A soja segue das regies do Mato Grosso at Porto Velho/RO via modal
rodovirio, onde ocorre a troca do modal rodovirio para fluvial.

Segundo a ANTAQ, esse transporte caracterizado como longitudinal
interestadual e so movimentados 10 milhes de toneladas de gros anualmente pelo Rio
Madeira, por meio de barcaas (Necessitam sem empurradas, pois no tm autopropulso) e
no embarcaes graneleiras autopropelidas (Com propulso prpria).

Perceberam a importncia de conhecer as caractersticas aquavirias do
nosso pas?
H muitas questes sobre o tema!

Gabarito: ERRADO.

25

(CESPE-ANTAQ/TEC. EM REGULAO /2009) Julgue o item a seguir relativos
evoluo do transporte aquavirio, legislao martima e a movimentao de carga.

8. O porto concentrador (hub port) atende ao sistema de navegao de longo curso ao
mesmo tempo que recebe e distribui cargas para portos de menor movimentao. O porto
identificado como concentrador em razo da sua localizao geogrfica privilegiada,
profundidade de suas guas, baixas tarifas, facilidades de movimentao de carga e
intercmbio com outros portos.

COMENTRIO:

Hub port consiste em um porto concentrador de cargas e de linhas de navegao.
O termo decorre das estratgias de aumentar o tamanho dos navios, concentrar rotas e reduzir o
nmero de escalas adotadas pelas principais companhias martimas, notadamente a partir dos
anos noventa.

Os hub ports permitem que os grandes porta-contineres sejam carregados e
descarregados numa nica parada por regio. Se isto no acontece, os custos por unidade
transportada aumentam significativamente, j que os navios, alm de executarem vrias paradas,
so foados a viajar parte do percurso com elevada capacidade ociosa. Esses custos, por sua vez,
so repartidos equanimimente entre os clientes daquele percurso, j que os armadores, valendo-se
do poder de mercado para maximizar a receita, tendem a cobrar o mesmo frete para todos.
Os portos que so servidos por navios de grande porte que operam nas principais
rotas, com concentrado volume de carga, os chamados "Hub Ports" tambm conhecidos como
"Portos Piv". Segundo Thomas (1999), os "Hub Ports" possuem trs outras subdivises:
"Hub" mundial: presta servio a naes que circundam os principais oceanos, ou portos
de mais de um continente;
"Hub" regional: presta servio ao comrcio de uma linha costeira completa de um
continente;
"Hub" sub-regional: presta servio a mercados de uma parte de um continente.

Gabarito: CERTO.








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PROPOSTA DE QUESTO DISCURSIVA

Redija um texto em que seja descrita a importncia dos tipos de navegao Cabotagem e Fluvial para cadeia
produtiva brasileira e aborde, necessariamente, os seguintes aspectos:

Impactos ambientais e gasto energtico oriundos desse tipo de navegao;
Principais produtos transportados, bem como as regies com maior potencial de navegao interior
no Brasil;
Vantagens econmicas desse tipo de modal.












































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QUESTES ABORDADAS NA AULA 01

(CESPE-ANTAQ/TEC. EM REGULAO /2005) Julgue os itens a seguir, com respeito
aos aspectos operacionais e econmicos no setor de transportes aquavirios.

1. A marinha do Brasil, por meio de seu comando, a instituio responsvel pela
regulamentao e controle dos transportes aquavirios, nos aspectos relacionados
segurana da navegao e proteo do meio ambiente marinho.

(CESPE-ANTAQ/ESPECIALISTA/2005) Em relao ao transporte aquavirio no Brasil,
julgue os itens que se seguem.

2. Um dos principais fluxos de transporte de granis slidos no Brasil envolve o embarque
de minrio de alumnio em navios graneleiros no Par entre os Portos de Trombetas e Vila
do Conde.

3. Devido ao aumento da produo de petrleo no pas, o transporte martimo de granis
lquidos no longo curso tem-se restringido importao de pequenos volumes de leo bruto
e seus derivados.

(CESPE-ANTAQ/ESPECIALISTA/2005) Julgue os prximos itens, de acordo com os
conceitos estabelecidos pela Lei n. 10.893/2004.

4. Navio que sai do porto de Santos e chega ao porto de Vitria, utilizando exclusivamente a
via martima, realiza navegao fluvial.

5. Embarcao de mdio porte que sai do porto de Manaus e chega ao porto de Santarm,
utilizando apenas as vias interiores, realiza navegao de cabotagem.

6. Navio que vai do porto de Porto Alegre at o porto de Fortaleza realiza navegao de
longo curso.

(CESPE-ANTAQ/TEC. EM REGULAO /2005) Quanto navegao no interior do
Brasil, julgue o prximo item.

7. Uma via alternativa para o escoamento da soja produzida no estado do Mato Grosso, que
vem crescendo de importncia, utiliza um trecho fluvial da hidrovia do rio Madeira com
embarcaes graneleiras autopropelidas.

(CESPE-ANTAQ/TEC. EM REGULAO /2009) Julgue o item a seguir relativos
evoluo do transporte aquavirio, legislao martima e a movimentao de carga.

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8. O porto concentrador (hub port) atende ao sistema de navegao de longo curso ao
mesmo tempo que recebe e distribui cargas para portos de menor movimentao. O porto
identificado como concentrador em razo da sua localizao geogrfica privilegiada,
profundidade de suas guas, baixas tarifas, facilidades de movimentao de carga e
intercmbio com outros portos.

GABARITO
01 CERTO
02- CERTO
03-ERRADO
04-ERRADO
05-ERRADO
06-ERRADO
07-ERRADO
08-CERTO

Esperamos que tenham gostado desta primeira aula!
Desejamos a todo(a)s bons estudos. Contem conosco!
At a prxima aula!
Att, Aristcrates Carvalho.


___________
Bibliografia Consultada
Alfredini, Paolo Obras E Gesto de Portos e Costas A Tcnica Aliada ao
Enfoque Logstico e Ambiental- 8 Edio. Ed. Edgard Blucher. So Paulo, 2013.

* http://www.transportes-xxi.net/tmaritimo/investigacao/classificacaodenavios