Manual de Organización Ddu

DIRECCION DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIA
MANUAL DE ORGANIZACIN

Enero de 2005
Ayuntamiento de Chihuahua 2004-2007

Direccin de Desarrollo Urbano y Ecologa
Manual de Organizacin - Ayuntamiento de Chihuahua 2004-2007
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NDICE.

Introduccin 3

Directorio 4

Marco Jurdico 6

Atribuciones 8

Misin, Visin y Valores 10

Objetivos 11

Organigramas 12

Funciones 27

Descripcin de puestos 29

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INTRODUCCIN.

El presente Manual tiene como finalidad, contribuir al proyecto de Modernizacin del Gobierno
Municipal de la Administracin 2004-2007, entendiendo por modernidad los conceptos de
Servicio al ciudadano, calidad, productividad y mejora continua, estableciendo planes,
programas, proyectos y acciones estratgicas que permitan el desarrollo equitativo y sustentable
para beneficio de la Administracin Pblica Municipal.

Es preocupacin del Presidente Municipal establecer un programa de Modernizacin que sea
congruente con los tiempos y necesidades sociales.

El compromiso de esta Coordinacin es actualizar y perfeccionar los instrumentos de operacin
con los propsitos de: Distinguir la improvisacin del Sistema Directivo, evitar la duplicidad del
esfuerzo, limitar conflictos de competencia, alentar la especializacin del personal, coadyuvar a
la ejecucin correcta de las labores, facilitar el reclutamiento y seleccin de personal, as como
servir de gua en los procesos de induccin. Todo esto encaminado a crear una slidad cultura
de servicio.

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DIRECTORIO

Dra. Cecilia Olivia Olague Caballero
Director de Desarrollo Urbano y Ecologa

M.I. Leonel Barrientos Jurez
Subdirector de Planeacin Urbana

M.I. Jorge Zeus Ortega y Ortega
Jefe del Departamento de Nomenclatura y Numeracin Oficial

Ing. Mario Alberto Gonzlez Ynez
Jefe de Oficina del Departamento de Informacin Geogrfica y Sistemas

Arq. Graciela Zamora Fierro
Jefe del Departamento de Anlisis y Seguimiento de las Directrices de Desarrollo Urbano

Ing. Luis Humberto Rico Bovio
Jefe del Departamento Evaluacin de Nuevos Fraccionamientos

Ing. Juan Roberto Aguilar Coronado
Subdirector de Administracin Urbana

Arq. Alfredo Carren Mancinas
Jefe del Departamento de Administracin del Plan de Desarrollo Urbano

Ing. Jorge Ivn Polanco Licn
Jefe del Departamento de Control de Fraccionamientos

Arq. Pedro Valenzuela Moghen
Jefe del Departamento de Inspeccin

Arq. Sergio Flores Lpez
Jefe del Departamento de Trmites y Licencias

Lic. Alejandro Lara Cruz
Subdirector de Ecologa

Ing. Francisco Vigil Bayln
Jefe del Departamento de Planeacin Ambiental y Ordenamiento Ecolgico

Ing. Bertha Tern Murillo
Jefe del Departamento de Control y Vigilancia Ambiental

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Ing. Juan Manuel Vergara Gonzlez
Jefe del Departamento de Promocin, Prevencin y Restauracin Ambiental

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MARCO JURDICO

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Artculos 26, 27 prrafo tercero, 73 fracciones XXIX-C, XXIX-G,115

Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Chihuahua
Artculos 132,138

Ley General de Asentamientos Humanos

Ley General de Poblacin
Artculo 3 fraccin XIII

Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente
Artculos 4, 28,35,38, 160 y 161

Ley Agraria
Artculos 3, 66, 89, 138, 154 y 161

Ley de Aguas Nacionales
Artculo 5

Ley Federal del Trabajo

Ley de Planeacin
Artculo 2

Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Chihuahua

Ley Ecolgica para el Estado de Chihuahua
Artculos 4, 6 y 17

Ley Orgnica del Poder Ejecutivo
Artculo 31 Fracciones II, V, XI, XIII

Ley de Catastro para el Estado de Chihuahua

Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Chihuahua

Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Contratacin de Servicios y Obra Pblica del Estado
de Chihuahua

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Cdigo Municipal para el Estado de Chihuahua

Decreto que crea al Instituto Municipal de Pensiones

Reglamento Interior del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Chihuahua

Reglamento Interior del Municipio de Chihuahua

Reglamento de Construcciones y Normas Tcnicas para el Municipio de Chihuahua

Reglamento para el Control de las Emisiones Contaminantes Generadas por Vehculos
Automotores para el Municipio de Chihuahua

Reglamento Sobre Fusin, Subdivisin, Relotificacin y Fraccionamiento de Terrenos para
el Municipio de Chihuahua

Reglamento de Nomenclatura y Numeracin Oficial para el Municipio de Chihuahua

Reglamento para la Proteccin del Ambiente del Municipio de Chihuahua

Reglamento del Comit Municipal de Ecologa de Chihuahua

Reglamento sobre Actividades Relacionadas con los Procesos de Entrega-Recepcin de las
Dependencias Administrativas y Organismos Descentralizados del Municipio de Chihuahua

Reglamento que fija las Condiciones Generales de Trabajo entre la Presidencia Municipal y
los Trabajadores a su Servicio.

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ATRIBUCIONES

I. Proponer, coordinar y ejecutar las polticas del Municipio en materia de planeacin,
desarrollo urbano y ecologa y realizar las acciones necesarias para el cumplimiento
de las disposiciones legales relativas a los asentamientos humanos y medio
ambiente;

II. Controlar las reservas, usos y destinos de reas y predios en los centros de poblacin,
as como vigilar que las acciones de urbanizacin se ajusten a las disposiciones
previstas en los planes de desarrollo urbano;

III. Administrar la zonificacin prevista en los planes de desarrollo urbano
correspondientes a su jurisdiccin territorial;

IV. Promover y realizar acciones para la conservacin, mejoramiento y crecimiento de los
centros de poblacin ubicados en el territorio municipal, de conformidad con los
planes o programas de desarrollo urbano;

V. Participar, en la ordenacin y regulacin de las zonas conurbadas que abarquen todo
o parte de su territorio;

VI. Participar en la creacin y administracin de reas naturales protegidas de
conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables;

VII. Participar en la creacin y administracin de zonas de reserva ecolgica;

VIII. Apoyar los programas encaminados al mejoramiento del medio ambiente en el
Municipio;

IX. Elaborar estrategias de emergencia en las localidades considerando aspectos de
control ambiental y proteccin ecolgica;

X. Revisar y dar trmite a las solicitudes de fusin, subdivisin, relotificacin o
fraccionamiento de terrenos y toda accin urbana en los centros de poblacin

XI. Fomentar la organizacin y participacin ciudadana en la formulacin, ejecucin,
evaluacin y actualizacin de los planes o programas de desarrollo urbano;

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XII. Conceder las licencias correspondientes para el funcionamiento e instalacin de
industria, comercios y otros establecimientos cuando interesen a la seguridad,
salubridad y urbanismo pblicos municipales;

XIII. Proponer al Ayuntamiento la expedicin de los reglamentos en materia de desarrollo
urbano que sean necesarios para regular los procesos de mejoramiento,
crecimiento y conservacin de los centros de poblacin ubicados en el Municipio;

XIV. Aplicar las limitaciones y modalidades de uso que se imponen a travs de los
instrumentos de planeacin correspondientes a los predios e inmuebles de propiedad
pblica y privada;

XIV. Aplicar la regulacin del uso de suelo en las localidades del Municipio acatando para la
Ciudad de Chihuahua los lineamientos del Programa Director Urbano vigente;

XVI. Establecer la nomenclatura oficial de la vas pblicas, jardines, plazas y la numeracin
de los predios del Municipio;

XVII. Dictar las medidas necesarias para facilitar el trnsito peatonal en las vas pblicas;

XVIII. Prestar el servicio de nomenclatura, numeracin oficial y alineamiento de
construcciones;

XIX. Determinar y exigir el cumplimiento de las normas, instalaciones y equipos de
seguridad que deben incorporarse a las construcciones en general y a las que
particularmente deben observarse en los locales a los que tenga acceso el pblico;

XX. Otorgar licencias y permisos para construccin, reparacin y demolicin de fincas;

XXI. Las dems que le encomienden el C. Presidente Municipal, el Ayuntamiento y otras
disposiciones legales y reglamentarias, y manuales de organizacin.

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MISIN

Satisfacer con Honradez y Eficiencia las necesidades Ambientales y del Desarrollo Urbano.
Trabajar para hacer de Chihuahua un mejor municipio para vivir con bienestar social, crecimiento
econmico y desarrollo ecolgico sustentable, dentro de un marco de equidad y legalidad.

VISIN

Ser el instrumento que regule, controle y vigile el crecimiento urbano hacia un desarrollo
Armonioso, Ordenado y Sustentable.

VALORES

Respeto
Honestidad
Responsabilidad
Servicio
Profesionalismo
Compromiso
Honradez

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OBJETIVOS

Propiciar una urbanizacin ordenada, sobre principios de igualdad y respeto y consolidar el
marco jurdico actualizando las disposiciones en materia de desarrollo urbano dando prioridad
en la atencin a los grupos de menores ingresos.

Conducir el ordenamiento urbano de la ciudad y su zona de influencia rural conforme a las
potencialidades de las actividades econmicas y a las aspiraciones de todos los chihuahuenses,
mejorando los sistemas viales y de transporte pblico, ampliando y equipando la infraestructura
vial acorde a las necesidades derivadas del crecimiento demogrfico y socioeconmico, as como
de acuerdo a la tendencia que seala la expansin territorial de la ciudad

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ORGANIGRAMA MAESTRO

SECRETARA TCNICA DEPARTAMENTO DE
ENLACE Y
COORDINACIN
TECNICA
DEPARTAMENTO
JURDICO
DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO
SECRETARIA (S) PERSONAL
ESPECIALIZADO
(S)
COORDINADOR DE
BRIGADAS DE
TOPOGRAFIA
OFICINA DE
TOPOGRAFA
URBANA
OFICINA TCNICA
DEPARTAMENTO DE
NOMENCLATURA Y
NUMERACIN
OFICIAL
PERSONAL
ESPECIALIZADO
OFICINA DE
INVESTIGACIN
REGISTRAL Y
CATASTRAL
OFICINA DE
DESARROLLOY
ADMINISTRACIN
DE BASE DE DATOS
DEPARTAMENTO DE
INFORMACIN
GEOGRFICA Y
SISTEMAS
OFICINA DE
ANALISIS
URBANOS
OFICINA DE
SEGUIMIENTODEL
PLAN DE
DESARROLLO
URBANO
OFICINA DE
PROGRAMACION Y
EVALUACION
URBANA
OFICINA DE
SUBDIVISIONES,
FUSIONES,
SEGREGACIONES Y
RELOTIFICACIONES
DEPARTAMENTO DE
ANALISIS Y
SEGUIMIENTODE
LAS DIRECTRICES DE
DESARROLLO
URBANO
JEFE DE LA OFICINA
DE EVALUACIN
DEPARTAMENTO DE
EVALUACIN DE
NUEVOS
FRACCIONAMIENTOS
SUBDIRECCIN DE
PROGRAMACION
URBANA
COORDINACIN
DE INSPECTORES
ZONA NORTE
COORDINACIN
DE INSPECTORES
ZONA SUR
JEFATURA DE GRUPO
DEPARTAMENTO DE
INSPECCIN
OFICINA DE
CONTROL DE
FRACCIONAMIENTOS
DEPARTAMENTO DE
CONTROL DE
FRACCIONAMIENTOS
OFICINA DE
COORDINACIN
OFICINA DE
RECEPCIN
OFICINA DE
REVISIN
DEPARTAMENTO DE
TRMITES Y
LICENCIAS
OFICINA DE FINCAS
ABANDONADAS
SUBDIRECCIN DE
ADMINISTRACIN
URBANA
OFICINA DE
POLTICAS Y
PROGRAMAS
AMBIENTALES
DEPARTAMENTO DE
PLANEACIN
AMBIENTAL Y
ORDENAMIENTO
ECOLGICO
JEFE DE LA OFICINA
DE VERIFICACIN Y
VIGILANCIA
AMBIENTAL
DEPARTAMENTO DE
CONTROL Y
VIGILANCIA
AMBIENTAL
OFICINA DE
PREVENCIN Y
RESTAURACIN
AMBIENTAL
OFICINA DE
PROMOCIN Y
CONCERTACIN
AMBIENTAL
DEPARTAMENTO DE
PROMOCIN,
PREVENCIN Y
RESTAURACIN
AMBIENTAL
SUBDIRECCIN DE
ECOLOGA
DIRECCIN DE
DESARROLLO
URBANOY
ECOLOGA

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ORGANIGRAMA SUPLEMENTARIO
(Subdireccin de Programacin Urbana)

(S)
COORDINADOR
DE BRIGADAS DE
TOPOGRAFIA
(S)
TOPOGRAFOS
(4)
(S)
CADENEROS
(6)
OFICINA DE
TOPO0GRAFIA
URBANA
OFICINA
TECNICA
AUXILIAR
ESPECIALIZADO
JEFE DE
DIVISION
JEFE DE
DIVISION
(S)
INSPECTORES
(3)
DEPARTAMENTO DE
NOMENCLATURA Y
NUMERACIN
OFICIAL
OFICINA DE
DESARROLLO Y
ADMINISTRACIN
DE BASE DE
DATOS
DEPARTAMENTO DE
INFORMACIN
GEOGRFICA Y
SISTEMAS
OFICINA DE ANALISIS
URBANO
OFICINA DE
SEGUIMIENTO DEL
PLAN DE
DESARROLLO
URBANO
OFICINA DE
PROGRAMACION
Y EVALUACION
URBANA
OFICINA DE
SUBDIVISIONES,
FUSIONES,
SEGREGACIONES Y
RELOTIFICACIONES
DEPARTAMENTO DE
ANALISIS Y
SEGUIMIENTO DE
LAS DIRECTRICES DE
DESARROLLO
URBANO
JEFE DE LA
OFICINA DE
EVALUACIN
PERSONAL
ESPECIALIZADO
DEPARTAMENTO DE
EVALUACIN DE
NUEVOS
FRACCIONAMIENTOS
SUBDIRECCIN DE
PROGRAMACION
URBANA

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(Departamento de Nomenclatura y Numeracin Oficial)

OFICINA
TECNICA
DEPARTAMENTO
DE
NOMENCLATURA
Y NUMERACIN
OFICIAL

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(Departamento de Informacin Geogrfica y Sistemas)

OFICINA DE
DESARROLLO Y
ADMINISTRACIN
DE BASE DE
DATOS
DEPARTAMENTO
DE
INFORMACIN
GEOGRFICA Y
SISTEMAS

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(Departamento de Anlisis y Seguimiento de las Directrices de Desarrollo
Urbano)

OFICINA
DE
ANALISIS
URBANOS
DEPARTAMENTO DE ANALISIS Y
SEGUIMIENTO DE LAS DIRECTRICES
DE DESARROLLO URBANO

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(Departamento de Evaluacin de Nuevos Fraccionamientos)

OFICINA DE
EVALUACIN
DEPARTAMENTO DE
EVALUACIN DE
NUEVOS
FRACCIONAMIENTOS

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(Subdireccin de Administracin Urbana)

OFICINA DE USOS
DE
SUELO
DEPARTAMENTO DE
ADMINISTRACION
DEL PLAN DE
DESARROLLO
URBANO
COORDINACIN
DE INSPECTORES
ZONA NORTE
COORDINACIN
DE INSPECTORES
ZONA SUR
JAFATURA DE
GRUPO
DEPARTAMENTO DE
INSPECCIN
OFICINA DE
CONTROL DE
FRACCIONAMIENTOS
DEPARTAMENTO DE
CONTROL DE
FRACCIONAMIENTOS
OFICINA DE
COORDINACIN
OFICINA DE
RECEPCIN
OFICINA DE
REVISIN
DEPARTAMENTO DE
TRAMITES Y
LICENCIAS
OFICINA DE FINCAS
ABANDONADAS
SUBDIRECCIN DE
ADMINISTRACIN
URBANA

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(Departamento de Administracin del Plan de Desarrollo Urbano)

OFICINA
DE USOS
DE
SUELO
DEPARTAMENTO
DE
ADMINISTRACIN
DEL PLAN DE
DESARROLLO
URBANO

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(Departamento de Inspeccin)

COORDINACIN
DE INSPECTORES
ZONA NORTE
COORDINACIN
DE INSPECTORES
ZONA SUR
JAFATURA DE
GRUPO
DEPARTAMENTO
DE INSPECCIN

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(Departamento de Control de Fraccionamientos)

OFICINA DE
CONTROL DE
FRACCIONAMIENTOS
DEPARTAMENTO DE
CONTROL DE
FRACCIONAMIENTOS

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(Departamento de Trmites y Licencias)

OFICINA DE
COORDINACIN
OFICINA DE
RECEPCIN
OFICINA DE
REVISIN
DEPARTAMENTO
DE TRAMITES Y
LICENCIAS

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(Subdireccin de Ecologa)

OFICINA DE
POLTICAS Y
PROGRAMAS
AMBIENTALES
DEPARTAMENTO
DE PLANEACIN
AMBIENTAL Y
ORDENAMIENTO
ECOLGICO
JEFE DE LA
OFICINA DE
VERIFICACIN Y
VIGILANCIA
AMBIENTAL
DEPARTAMENTO
DE CONTROL Y
VIGILANCIA
AMBIENTAL
OFICINA DE
PREVENCIN Y
RESTAURACIN
AMBIENTAL
OFICINA DE
PROMOCIN Y
CONCERTACIN
AMBIENTAL
DEPARTAMENTO
DE PROMOCIN,
PREVENCIN Y
RESTAURACIN
AMBIENTAL
SUBDIRECCIN DE
ECOLOGA

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(Departamento de Planeacin Ambiental y Ordenamiento Ecolgico)

OFICINA DE
POLTICAS Y
PROGRAMAS
AMBIENTALES
DEPARTAMENTO
DE PLANEACIN
AMBIENTAL Y
ORDENAMIENTO
ECOLGICO

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(Departamento de Control y Vigilancia Ambiental)

OFICINA DE
VERIFICACIN
Y VIGILANCIA
AMBIENTAL
DEPARTAMENTO
DE CONTROL Y
VIGILANCIA
AMBIENTAL

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(Departamento de Promocin, Prevencin y Restauracin Ambiental)

OFICINA DE
PREVENCIN Y
RESTAURACIN
AMBIENTAL
OFICINA DE
PROMOCIN Y
CONCERTACIN
AMBIENTAL
DEPARTAMENTO
DE
PROMOCIN,
PREVENCIN Y
RESTAURACIN
AMBIENTAL

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FUNCIONES

Disear con apego a las disposiciones legales aplicables y someter a consideracin del H.
Ayuntamiento, las polticas del Municipio en materia de planeacin y desarrollo urbano, as
como vigilar su cumplimiento.

Efectuar un registro general del inventario del suelo, sus usos y destinos, as como administrarlo
mediante la supervisin y control de las acciones de urbanizacin pblicas y privadas,
procurando la observancia de las disposiciones previstas en el Plan de Desarrollo Urbano.

Otorgar los permisos y licencias de construccin en concordancia con la zonificacin vigente en
el Plan de Desarrollo Urbano del Municipio.

Elaborar los proyectos de regeneracin urbana que permitan la conservacin, el mejoramiento y
el crecimiento del centro de poblacin de conformidad con el Plan de Desarrollo Urbano,
proporcionando una mejor calidad de vida a la poblacin y el remozamiento del aspecto de las
construcciones y edificios existentes en armona con el entorno natural.

Colaborar con las instancias gubernamentales correspondientes en la regulacin de la tenencia
de la tierra y del rgimen jurdico de los asentamientos irregulares que constituyan reas
conurbadas del centro de poblacin.

Determinar en colaboracin con las instancias gubernamentales relativas, las reas naturales
protegidas y efectuar la supervisin y vigilancia de las mismas imponiendo las sanciones
correspondientes en caso necesario.

Dictaminar respecto a las solicitudes de fusin, subdivisin, relotificacin, fraccionamientos de
terrenos o condominios y toda accin urbana en el centro de poblacin.

Formular, administrar, evaluar y actualizar el Plan de Desarrollo Urbano con la participacin de la
ciudadana en general escuchando los planteamientos y la opinin de los vecinos en

todos aquellos casos en que se vean afectados por acciones de urbanizacin dentro de su rea
de influencia.

Suministrar a la poblacin que lo requiera, de cartografa, fotografa area y/o copia de
documentacin que obra en esta dependencia;

Recibir las solicitudes para la reparacin, construccin o demolicin de fraccionamientos y
edificios habitacionales, comerciales o industriales, y en su caso otorgar las licencias y permisos
correspondientes

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Someter a consideracin del H. Ayuntamiento las iniciativas tendientes a modificar y adicionar el
reglamento de construcciones y normas tcnicas del municipio, a fin de garantizar la
congruencia entre las acciones de urbanizacin pblica y privada con las directrices del Plan de
Desarrollo Urbano.

Registrar y actualizar las colonias, sectores y fraccionamientos con nomenclatura y numeracin
oficial asignada, integrando un padrn general con los datos tcnicos correspondientes y
regularizar todas aquellas reas del centro de poblacin carentes de nomenclatura.

Decidir la autorizacin de los permisos de construccin o licencias de uso de suelo vigilando la
observancia de las normas aplicables y el cumplimiento de los requisitos

Expedir certificaciones de inafectabilidad por obra pblica y/o de medidas y colindancias

Control y supervisin de obras de urbanizacin en proceso, previamente aprobadas y autorizadas
por el H. Ayuntamiento y/o esta Direccin;

Presidir y coordinar las reuniones de la Comisin de Regidores de Asentamientos Humanos;

Apoyar a la poblacin que lo requiera con dictmenes tcnicos en problemas de tipo estructural
de casas habitacin, delimitacin o afectacin de colindancias y escurrimientos pluviales;

Proporcionar al Departamento de Catastro Municipal la informacin tcnica necesaria para la
organizacin y actualizacin del padrn de fincas, predios urbanos y rsticos del municipio.

Las dems funciones que le indiquen las disposiciones legales correspondientes, y aqullas que
le confiera expresamente el C. Presidente Municipal.

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