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CONCEPTOS GENERALES
ADMINISTRACION
INTRODUCCION
Generalmente, nos oponemos a considerar a la escuela como empresa, dado que este trmino, se
utiliza principalmente para definir a actividades productivas con fines de lucro.
Esta definicin, nos lleva muchas veces a negar cualquier anlisis empresarial en las entidades
educativas.
Realidad
La mayora de nuestras entidades presentan la siguiente realidad:
Tienen ms de 100 empleados.
Tienen recursos para administrar que superan ampliamente los $ 3.000.000 anuales.
NECESIDAD DE APLICAR PRINCIPIOS EMPRESARIALES
Sin ninguna duda, la realidad de nuestras escuelas obliga a que quienes tienen la obligacin de
administrar la misma, busquen los mecanismos de aplicar de la mejor forma posible los recursos
con que se cuenta para la obtencin de su fin.
Es por ello, que hoy no se concibe administrar una entidad educativa, sin tener en cuenta los
principios generales de la Administracin.

Concepto de administracin
Podemos analizar a la administracin como disciplina y como proceso. Como disciplina es un
cuerpo acumulado de conocimientos que incluye principios, teoras, conceptos, etc. La
administracin como proceso comprende funciones y actividades que los administradores deben
llevar a cabo para lograr los objetivos de la organizacin. En este sentido, podramos decir que:
La administracin podra ser concebida como una ciencia que estudia a las empresas y las
organizaciones con fines descriptivos, para comprender su funcionamiento, evolucin, crecimiento
y conducta. Esta actividad se desarrolla en las universidades.
Si la tcnica actuara sin el conocimiento de lo que est sucediendo, se estara ante un ensayo
emprico, actuando en forma no cientfica.
DEFINICION DE ADMINISTRACION
La administracin es ciencia y tcnica.

La administracin es una disciplina que tiene por finalidad dar una explicacin acerca del
comportamiento de las organizaciones, adems de referirse al proceso de conduccin de las
mismas.
La administracin es una ciencia fctica, que tiene un objeto real (las organizaciones).
La tcnica de la administracin implica aceptar la existencia de unos medios especficos utilizables
en la bsqueda del funcionamiento eficaz y eficiente de las organizaciones. Incluye principios,
normas y procedimientos para la conduccin racional de las organizaciones. (George R. Terry)

Caractersticas.
La administracin posee ciertas caractersticas inherentes que la diferencian de otras disciplinas:
Universalidad: Existe en cualquier grupo social y es susceptible de aplicarse lo mismo en una
empresa industrial, el ejrcito, un hospital, una escuela, etc.
Valor Instrumental: Dado que su finalidad es eminentemente prctica, la administracin resulta
ser un medio para lograr un fin y no un fin en s misma: mediante sta se busca obtener un
resultado.
Unidad Temporal: Aunque para fines didcticos se distingan diversas fases y etapas en el proceso
administrativo, esto no significa que existan aisladamente. Todas las partes del proceso
administrativo existen simultneamente.
Amplitud de ejercicio: Se aplica en todos los niveles o subsistemas de una organizacin formal.
Especificidad: Aunque la administracin se auxilie de otras ciencias y tcnicas, tiene
caractersticas propias que le proporcionan su carcter especfico.
Interdisciplinariedad: La administracin es afn a todas aquellas ciencias y tcnicas relacionadas
con la eficiencia en el trabajo.
Flexibilidad: los principios administrativos se adaptan a las necesidades propias de cada grupo
social en donde se aplican. La rigidez en la administracin es inoperante
Importancia
IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIN
Despus de haber estudiado sus caractersticas, resulta innegable la trascendencia que tiene la
administracin en la vida del hombre. Por lo que es necesario mencionar algunos de los
argumentos ms relevantes que fundamenta la importancia de esta disciplina:
Universalidad: Con la universalidad de la administracin se demuestra que sta es imprescindible
para el adecuado funcionamiento de cualquier organismo social.
Simplificacin del Trabajo: Simplifica el trabajo al establecer principios, mtodos y
procedimientos, para lograr mayor rapidez y efectividad.
Productividad y Eficiencia: La productividad y eficiencia de cualquier empresa estn en relacin
directa con la aplicacin de una buena administracin.
Bien comn: A travs de los principios de administracin se contribuye al bienestar de la
comunidad, ya que proporciona lineamientos para optimizar el aprovechamiento de los recursos,
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para mejorar las relaciones humanas y generar empleos.
Funciones de la administracin
"Fayol define el acto de administrar como planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar", ms
adelante seala " que las funciones universales de la administracin son:
1. Planeacin: implica la evaluacin de futuro y la previsin en funcin de l. Unidad continuidad,
flexibilidad y valoracin son los aspectos principales de un buen plan de accin.
2. Organizacin: proporciona todos los elementos necesarios para el funcionamiento de la
empresa puede dividirse en material y social.
3. Direccin: conduce la organizacin para que funcione. Su objetivo es alcanzar el mximo
rendimiento de los empleados en inters de los aspectos generales.
4. Coordinacin: armoniza todas las actividades de la empresa, facilitando el trabajo y los
resultados. Sincroniza recursos y actividades en proporciones adecuadas y ajusta los medios a los
fines.
5. Control: consiste en la verificacin para comprobar si todas las etapas marchan de conformidad
con el plan adoptado, las instruciones transmitidas y los principios establecidos. Su objetivo es
ubicar las debilidades y errores para rectificarlos y evitar su repeticin."
RELACIN DE LA ADMINISTRACIN CON OTRAS MATERIAS: Ciencias sociales
Sociologa: ciencia que trata de la constitucin y de las sociedades humanas.
Psicologa: ciencia que trata del alma, de los fenmenos de la conciencia. Carcter, modo de ser.
Derecho: estudio del conjunto de leyes y disposiciones a las cuales est sometida toda sociedad
civil.
Economa: ciencia que se encarga del estudio de los mecanismos que regulan la produccin,
reparticin y consumo de las riquezas.
Antropologa: ciencia que trata del estudio del hombre.
Ciencias exacta y disciplinas tcnicas
b) Ciencias Exactas:
Matemticas: ciencia que se encarga del estudio de los sistemas abstractos (nmeros, figuras
geomtricas, etc.)

c) Disciplinas Tcnicas
Ingeniera industrial: aplicacin de los conocimientos cientficos a la investigacin,
perfeccionamiento y utilizacin de la tcnica industrial en todas sus ramas.
Contabilidad: ciencia de llevar las cuentas.
Ergonoma: conocida tambin como ingeniera humana, diseo de los instrumentos, equipo e
instalaciones de trabajo, conforme a las caractersticas anatmicas humanas incluyendo los
aspectos psicolgicos.
Ciberntica: ciencia que estudia los mecanismos automticos de las mquinas.
PROCESO ADMINISTRATIVO
Qu es un proceso?
Un proceso es el conjunto de pasos o etapas para llevar acabo una actividad.

En su concepcin ms sencilla se puede definir el proceso administrativo como la administracin

en accin, o tambin como:El conjunto de fases o etapas sucesivas a travs de las cuales se
efecta la administracin, misma que se interrelacionan y forman un proceso integral.
Comprensin del concepto
Para comprender mejor el concepto, es necesario que se compare el organismo o grupo social,
que es donde se manifiestan la administracin, con un organismo animal. Si se observa cmo se
desarrolla la vida en cualquier ser vivo, se podrn distinguir dos fases o etapas primordiales:
Una primera etapa de estructuracin que consiste en la construccin del organismo. As, a partir
de una clula se diferencia los tejidos y organismos, ste desarrolla plenamente las funciones que
lo son inherentes.
De manera similar, este fenmeno se manifiesta al administrar un grupo social. Asi se observa,
cuando se administran cualquier empresa, que existen dos fases: una estructural, en la que a
partir de uno o mas fines se determinan la mejor forma de obtenerlos, y otra operativa, en la cual
se ejecuta todas las actividades necesarias para lograr lo establecido durante un periodo de
estructuracin.
El Proceso administrativo es la manera como el rea administrativa de la empresa, aplica el
manejo de un conjunto de actividades en forma sincronizada en sus diferentes niveles para
alcanzar la visin, misin y objetivos trazados por los empresarios.

PRINCIPIOS BSICOS DE LA ADMINISTRACION - FAYOL

1. Divisin del Trabajo: Cuanto ms se especialicen las personas, con mayor eficiencia
desempearn su oficio. Este principio se ve muy claro en cualquier organizacin.

2. Autoridad: Los Representantes Legales, Directores, Jefes, Coordinadores y en general quienes

toman decisiones tienen que dar rdenes para que se hagan las cosas. Si bien la autoridad formal
les da el derecho de mandar, los gerentes no siempre obtendrn obediencia, a menos que tengan
tambin autoridad personal (Liderazgo).

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3. Disciplina: Los miembros de una organizacin tienen que respetar las reglas y convenios que
gobiernan la entidad. Esto ser el resultado de un buen liderazgo en todos los niveles, de
acuerdos equitativos (tales disposiciones para recompensar el rendimiento superior) y sanciones
para las infracciones, aplicadas con justicia.
PRINCIPIOS BASICOS 2

4. Unidad de Direccin: Las operaciones que tienen un mismo objetivo deben ser dirigidas por un
solo jefe que use un solo plan.

5. Unidad de Mando: Cada empleado debe recibir instrucciones sobre una operacin particular
solamente de una persona.

6. Subordinacin de inters individual al bien comn: En cualquier organizacin el inters de los

empleados no debe tener prelacin sobre los intereses de la organizacin como un todo.

7. Remuneracin: La compensacin por el trabajo debe ser equitativa para los empleados como
para los empleadores.

PRINCIPIOS BASICOS 3
8. Centralizacin: Fayol crea que los Jefes (Representantes Legales, Directores en nuestro caso)
deben conservar la responsabilidad final pero tambin necesitan dar a sus subalternos la
autoridad suficiente para que puedan realizar adecuadamente su oficio. El problema consiste en
encontrar el mejor grado de Centralizacin en cada caso.

9. Jerarqua: La lnea de autoridad en una organizacin representada hoy generalmente por

cuadros y lneas y de un organigrama pasa en orden de rangos desde la alta gerencia hasta los
niveles ms bajos de la empresa.

10. Orden: Los materiales y las personas deben estar en el lugar adecuado en el momento
adecuado. En particular, cada individuo debe ocupar el cargo o posicin ms adecuados para l.
PRINCIPIOS BASICOS 4
11. Equidad: Los administradores deben ser amistosos y equitativos con sus subalternos.
12. Estabilidad del Personal: Una alta tasa de rotacin del personal no es conveniente para el
eficiente funcionamiento de una organizacin.
13. Iniciativa: Debe darse a los subalternos la libertad para concebir y llevar a cabo sus planes,
aun cuando a veces se cometan errores.
14. Espritu de Grupo: Promover el espritu de equipo dar a la organizacin un sentido de
unidad. Recomendaba por ejemplo el empleo de comunicacin verbal en lugar de la comunicacin
formal por escrito, siempre que fuera posible.

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