TITULACIN DE ECONOMIA ECONOMIA AMBIENTAL Y DESARROLLO SUSTENTABLE ENSAYO Valorizacin econmica de bienes y servicios ambientales: la tasa de descuento. Introduccin Aproximadamente durante las dos ltimas dcadas y en concreto desde el Informe Bruntland de 1987, la conciencia ambiental ha crecido a nivel mundial, entendida como aquella preocupacin social hacia el efecto que tienen las actividades econmicas realizadas por el hombre sobre el medio ambiente. De esta forma, en el ya mencionado Informe, se planteaba por primera vez la necesidad de crecer o tender hacia un desarrollo sostenible y sustentable, esto es, desarrollarse de forma armnica, satisfaciendo las necesidades actuales sin comprometer o poner en riesgo las necesidades de las futuras generaciones. Por tanto, el tan anhelado desarrollo deba incorporar un anlisis intertemporal e intergeneracional sobre los recursos econmicos 1 . Ahora bien, este nuevo termino planteaba un sin nmero de cuestiones tales como Cmo contabilizar o cuantificar las bondades de la naturaleza? Cmo resolver la problemtica existente entre lo actual versus lo futuro? Es posible salvaguardar el futuro o simplemente es inevitable la destruccin de la tierra? Cules son los lmites del desarrollo?
1 Es decir, nos referimos a la valorizacin de las externalidades. La evaluacin ambiental de proyectos (as como la social) a diferencia de la privada, intenta valorar las externalidades, tanto positivas como negativas, que ocasionan sobre el ambiente y comunidad. Desarrollo Gracias a los avances en la ciencia econmica, tanto en lo terico como aplicado, se propuso desde el principio valorar los distintos recursos tangibles e intangibles de la tierra como bienes y servicios ambientales 2 , logrando con ello, (i) la asignacin de precios de mercado y (ii) la maximizacin del valor econmico, social y ambiental de los mismos. Finalmente, se tom la evaluacin social de proyectos como una herramienta para la toma de decisiones adaptada al campo ambiental, siendo el anlisis costo-beneficio 3 el ms extendido de todos. Lo que hace interesante el anlisis costo-beneficio no es solo el hecho de tener una visin ms macro y social, si no tambin, su alargamiento en el tiempo, es decir, se pregunta Cmo los costos y beneficios a futuro deben ser valorados? Cuestin clave que est directamente relacionado con el concepto de sostenibilidad. Por tanto, el ACB estima el valor actual neto de alcanzar un determinado resultado social. Aqu es donde cobra especial relevancia la tasa de descuento, ya sea en tiempo discreto o en tiempo continuo, porque permite traer al presente el valor futuro de un proyecto para la toma de decisiones, siempre y cuando existan varias alternativas a elegir, como por ejemplo, preservar o talar un bosque. Dentro del ACB, existen dos criterios de decisin: el primero, el Valor Actual Neto (VAN), y el segundo, la Tasa Interna de Retorno (TIR). Ambos clculos incorporan en sus frmulas la tasa de descuento. En proyectos de inversin a largo plazo, la tasa de descuento juega un papel trascendente. Por ejemplo, si un $ 1 dlar hoy a una tasa de inters del 6% anual valdra $ 7.59 millones a los 800 aos Qu pasara si con ese dlar se plantara un rbol? Es decir, a una tasa de descuento del 6%, ste tendra que valer $ 7.59 millones a los 800 aos para que convenga plantarlo. De ser as, estaramos comprometiendo el futuro de las generaciones venideras 4 . Ahora bien, cuando nos interrogamos acerca de si conviene preservar o hacer uso de los recursos naturales debemos sealar qu es lo que estamos valorando de los mismos. Supongamos un rbol. Valoramos el hecho de que este de pie o la madera que nos puede ofrecer para los distintos usos. Si solo valoramos la madera, convendra plantar aquellas especies cuya tasa de crecimiento sea superior a la tasa de descuento, de forma que en trminos econmicos, sera ms rentable sembrar que dedicar aquellas tierras para el cultivo. Por el contrario si creemos que es preferible sembrar cualquier tipo de rbol incluso a una tasa de descuento mayor que la tasa de crecimiento, es porque estamos reconociendo algn valor al rbol en pie. De la otra mano, dejando el criterio de eficiencia econmica (beneficios mayores a los costos) y desde un punto de vista social, se hace hincapi en consideraciones de
2 Los bienes y servicios ambientales no tienen un precio de referencia en el mercado por ello se utiliza precios sociales (precios econmicos, sombra, de cuenta, verdaderos). 3 Entre otros: minimizacin de costos; costo-utilidad; y costo-efectividad (Cerda) 4 Es por ello que se plantea evaluar proyecto ambientales a una tasa cero o muy cercana a cero. equidad intergeneracional (Edwards, 2002). Los criterios comnmente ms utilizados son el de Kaldor y de Pareto. Este tema es importante al analizar las implicaciones de los efectos de distintas tasas de descuento sobre la justicia intergeneracional. Se debe compensar a las generaciones futuras sobre los daos ambientales? Si la compensacin es monetaria, se podr comprar en el mercado futuro arboles de 80 aos? En definitiva, se trata de un contrato social donde no participan las generaciones venideras y cuya nica alternativa es que si queremos la felicidad de ellos obviamente y a pesar de que los arboles tengan una baja tasa de crecimiento, es preferible dejar los rboles en lugar de una compensacin econmica puesto que la segunda generacin no podr comprar rboles o recursos naturales segn el caso. Adems, una tasa de descuento se puede calcular en tiempo discreto (periodos regulares tales como aos, meses, cuatrimestres, etc.) o en tiempo continuo (tiempos irregulares a una tasa constante distribuida en n pagos). Matemticamente tenemos: IC = Ln (1+ID) ID = e ^ IC Donde: IC= tasa en tiempo continuo. Ln= logaritmo natural o knepperiano. ID= tasa en tiempo discreto. e= constante de Euler. La importancia del tiempo ya sea discreto o continuo tiene que ver en si se realiza un solo pago o compensacin en un determinado periodo de tiempo o si este se negocia en distintos pagos a una tasa contina sobre el saldo inicial (Vanegas). Es decir, si plantamos un rbol hoy a un precio de $1 dlar, ste en tiempo discreto costara dentro de 50 aos, a una tasa de descuento del 10%, $ 117.40 dlares. Al mismo tipo inters del 10%, con tasa continua se puede negociar los pagos durante el mismo periodo de tiempo, distribuyndolo a lo largo del tiempo en n pagos (por ejemplo, con 50 pagos, la tasa es del Este mtodo permite asignar la carga por compensacin entre generaciones futuras sin necesidad de perjudicar a unas u otras al final del periodo. Conclusiones La tasa de descuento es vital para poder determinar la viabilidad o no de realizar proyectos ambientales en el largo plazo. El debate actual es entorno al valor que sta debe tener: cercano a cero o un valor positivo. La poltica ambiental, en este sentido, debera ser transparente para poder negociar los pros y contras y sea la sociedad y siempre a miras del futuro cercano, la que tome las riendas de su destino. En este sentido, es de suma importancia evaluar los riesgos ambientales, valorizar los bienes y servicios que nos proporciona el ambiente y hallar el equilibrio entre preservar o consumir de forma que todos nos beneficiemos de igual manera por el uso de los mismos. Bibliografa
Cerda, A. (s.f.). Comision Economica para America Latina y el Caribe. Obtenido de ECLAC: http://www.eclac.cl/ilpes/noticias/paginas/8/35988/ArcadioCerda_analisis_costo- beneficio_ambiental.pdf Edwards, G. (2002). La tasa de descuento en proyectos de inversion a largo plazo. Analisis Economico, 123-141. Vanegas, R. (s.f.). ANALTICA FINANCIERA . Obtenido de http://rvanegasp.blogspot.com/2013/03/tasas-de-interes-2-discretas-continuas.html