UNIVERSIDAD AUTNOMA DE GUERRERO

UNIDAD ACADMICA DE INGENIERA

ADMINISTRACIN DE LA CONSTRUCCIN






Resumen Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con la misma
(Artculo del 1-18)













Alumno: Edgar Bello Navarrete.
Prof.: Arq.Viniza Cristina Martnez Flores.












Chilpancingo, Guerrero. A 24 de Marzo del 2014

I N G E N I E R I A
Contenido
1. Ley de obras pblicas y servicios relacionados con la misma.

Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico y tiene por objeto reglamentar la
aplicacin del artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos en materia de contrataciones de obras pblicas, as como de los
servicios relacionados con las mismas, que realicen:
I. Las unidades administrativas de la Presidencia de la Repblica;
II. Las Secretaras de Estado y la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal;
III. La Procuradura General de la Repblica;
IV. Los organismos descentralizados;
V. Las empresas de participacin estatal mayoritaria y los fideicomisos en los que
el fideicomitente sea el Gobierno Federal o una entidad paraestatal, y
VI. Las entidades federativas, los municipios y los entes pblicos de unas y otros,
con cargo total o parcial a recursos federales, conforme a los convenios que
celebren con el Ejecutivo Federal. No quedan comprendidos para la aplicacin
de la presente Ley los fondos previstos en el Captulo V de la Ley de Coordinacin
Fiscal.
En materia de obras pblicas y servicios relacionada con las mismas, aplicarn los
criterios y procedimientos previstos en esta Ley, slo en lo no previsto en los
ordenamientos que los rigen y siempre que no se contrapongan con los mismos,
sujetndose a sus propios rganos de control.

artculo 1, es que cuando exista un proyecto u obra de infraestructura donde este
solicitando alguna dependencia gubernamental, este contratara a empresas que
lleven a cabo dicha obra, pero la empresa debe estar legalmente inscrita o bien
reglamentada, y supervisada por rganos del gobierno como la PGR, ya que por
si no cumple con dicha obra este se encargara de juzgarlo, bien si algn
momento dicha empresa necesita de ayuda de otra empresa esta deber
contratar a empresas terceras bajo su responsabilidad pero siempre informando
a la dependencia que lo contrato.

Artculo 2.- Para los efectos de la presente Ley, se entender por:
I. Secretara: la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;
II. CompraNet: el sistema electrnico de informacin pblica gubernamental
sobre obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, integrado entre otra
informacin, por los programas anuales en la materia, de las dependencias y
entidades; el registro nico de contratistas; el padrn de testigos sociales; el
registro de contratistas sancionados; las convocatorias a la licitacin y sus
modificaciones; las invitaciones a cuando menos tres personas;

Estado, y las notificaciones y avisos correspondientes. Dicho sistema ser de
consulta gratuita y constituir un medio por el cual se desarrollarn
procedimientos de contratacin.
El sistema estar a cargo de la Secretara de la Funcin Pblica, a travs de la
unidad administrativa que se determine en su Reglamento, la que establecer los
controles necesarios para garantizar la inalterabilidad y conservacin de la
informacin que contenga;

III. Dependencias: las sealadas en las fracciones I a III del artculo 1;
IV. Entidades: las mencionadas en las fracciones IV y V del artculo 1;
V. Tratados: los convenios regidos por el derecho internacional pblico,
celebrados por escrito entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y uno o
varios sujetos de Derecho Internacional Pblico, ya sea que para su aplicacin
requiera o no la celebracin de acuerdos en materias especficas, cualquiera que
sea su denominacin, mediante los cuales los Estados Unidos Mexicanos asumen
compromisos;
VI. Contratista: la persona que celebre contratos de obras pblicas o de servicios
relacionados con las mismas;
VII. Licitante: la persona que participe en cualquier procedimiento de licitacin
pblica, o bien de invitacin a cuando menos tres personas;

IX. Proyecto ejecutivo: el conjunto de planos y documentos que conforman los
proyectos arquitectnico y de ingeniera de una obra, el catlogo de conceptos,
as como las descripciones e informacin suficientes para que sta se pueda
llevar a cabo;
En este articulo 2, dice que existe un el norma donde estn todos los datos
estadsticos de cada una de las empresas que estn laborando en conjunto con
el gobierno para realizar actividades, en estas estadsticas muestras todas las
empresas mostrando todos sus record buenos o malos, tambin o dice que esta
informacin est a cargo de la Secretaria de la funcin pblica donde estarn
todos los datos y actividades que se realicen.

Artculo 3.- Para los efectos de esta Ley, se consideran obras pblicas los trabajos
que tengan por objeto construir, instalar, ampliar, adecuar, remodelar, restaurar,
conservar, mantener, modificar y demoler bienes inmuebles. Asimismo, quedan
comprendidos dentro de las obras pblicas los siguientes conceptos:
Demoler bienes inmuebles. Asimismo, quedan comprendidos dentro de las obras
pblicas los siguientes conceptos:
I. El mantenimiento y la restauracin de bienes muebles incorporados o adheridos
a un inmueble, cuando implique modificacin al propio inmueble;
II. Se deroga.
III. Los proyectos integrales, en los cuales el contratista se obliga desde el diseo
de la obra hasta su terminacin total, incluyndose, cuando se requiera, la
transferencia de tecnologa;
IV. Los trabajos de exploracin, localizacin y perforacin distintos a los de
extraccin de petrleo y gas; mejoramiento del suelo y subsuelo; desmontes;
extraccin y aquellos similares, que tengan por objeto la explotacin y desarrollo
de los recursos naturales que se encuentren en el suelo o en el subsuelo;
V. Instalacin de islas artificiales y plataformas utilizadas directa o indirectamente
en la explotacin de recursos naturales;
VI. Los trabajos de infraestructura agropecuaria;

Bueno este artculo 3, trata ms que nada de todos los tipos de trabajos que se
realizan para una dependencia de gobierno ya sea una remodelacin, construir,
modificacin o demolicin de una obra, todos estos estn bajo la supervisin de
la secretaria de la funcin pblica.

Artculo 4.- Para los efectos de esta Ley, se consideran como servicios
relacionados con las obras pblicas, los trabajos que tengan por objeto concebir,
disear y calcular los elementos que integran un proyecto de obra pblica;
Asimismo, quedan comprendidos dentro de los servicios relacionados con las
obras pblicas los siguientes conceptos:
I. La planeacin y el diseo, incluyendo los trabajos que tengan por objeto
concebir, disear, proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto de
ingeniera bsica, estructural, de instalaciones, de infraestructura, industrial,
electromecnica y de cualquier otra especialidad de la ingeniera.

II. La planeacin y el diseo, incluyendo los trabajos que tengan por objeto
concebir, disear, proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto
urbano, arquitectnico, de diseo grfico o artstico y de cualquier otra
especialidad del diseo, la arquitectura y el urbanismo, que se requiera para
integrar un proyecto ejecutivo de obra pblica;
III. Los estudios tcnicos de agrologa y desarrollo pecuario, hidrologa, mecnica
de suelos, sismologa, topografa, geologa, geodesia, geotecnia, geofsica,
geotermia, oceanografa, meteorologa, aerofotogrametra, ambientales,
ecolgicos y de ingeniera de trnsito;
IV. Los estudios econmicos y de planeacin de pre inversin, factibilidad tcnico
econmica, ecolgica o social, de evaluacin, adaptacin, tenencia de la tierra,
financieros, de desarrollo y restitucin de la eficiencia de las instalaciones;
V. Los trabajos de coordinacin, supervisin y control de obra; de laboratorio de
anlisis y control de calidad;
VI. Los trabajos de organizacin, informtica, comunicaciones, ciberntica y
sistemas aplicados a las materias que regula esta Ley;
VII. Los dictmenes, peritajes, avalos y auditoras tcnico normativas, y estudios
aplicables a las materias que regula esta Ley;
VIII. Los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir, sustituir o incrementar
la eficiencia de las instalaciones en un bien inmueble;
IX. Los estudios de apoyo tecnolgico, incluyendo los de desarrollo y transferencia
de tecnologa entre otros, y
X. Todos aqullos de naturaleza anloga.

Este artculo 4, trata de solo obras de concebir, disear, calcular los elementos
que integran a un proyecto, estos estudios o actividades se realizaran con los
medios necesarios para su interpretacin, como un plano arquitectnico, entre
otros y abarca hasta de diseo hasta aspectos econmicos que generan

Artculo 5.- La aplicacin de esta Ley ser sin perjuicio de lo dispuesto en los
tratados.
Este artculo 5 quiere decir que todo lo acordado en un proyecto ser establecido
como lo marca dicho proyecto y no habr excepciones o cosas que no se hagan
bien.

Artculo 6.- Ser responsabilidad de las dependencias y entidades mantener
adecuada y satisfactoriamente aseguradas las obras pblicas a partir del
momento de su recepcin.
Artculo 6, esto dice que al concluir una obra ser responsabilidad de la
dependencia darle su debido mantenimiento u el cuidado de la misma.
Artculo 7. Se deroga. La Secretara, la Secretara de Economa y la Secretara de
la Funcin Pblica, en el mbito de sus respectivas competencias, estarn
facultadas para interpretar este Reglamento para efectos administrativos. Los
criterios de interpretacin que se emitan en trminos de este prrafo son
obligatorios para las dependencias y entidades. Las opiniones que emitan las
Secretaras mencionadas en el prrafo anterior, en el mbito de sus atribuciones,
derivadas de las consultas que les formulen las dependencias y entidades, no
tendrn el carcter de criterio de interpretacin de aplicacin general ni de
disposicin administrativa, por lo que slo podrn considerarse para el caso
concreto a que se refiera la consulta de que se trate, sin que tal opinin pueda
utilizarse en asuntos similares o anlogos.

Artculo 8. La Secretara, la Secretara de Economa y la Secretara de la Funcin
Pblica, en el mbito de sus respectivas competencias, estarn facultadas para
interpretar esta Ley para efectos administrativos.
La Secretara de la Funcin Pblica dictar las disposiciones administrativas que
sean estrictamente necesarias para el adecuado cumplimiento de esta Ley,
tomando en cuenta la opinin de la Secretara y, cuando corresponda, la de la
Secretara de Economa. Las disposiciones de carcter general se publicarn en
el Diario Oficial de la Federacin.
La Secretara de la Funcin Pblica, en el mbito de sus atribuciones, estar
encargada de establecer las directrices conforme a las cuales se determinarn
los perfiles de puesto de los servidores pblicos correspondientes en materia de
contrataciones pblicas, as como las relativas a la capacitacin para el
adecuado desempeo de sus funciones en las materias a que alude esta Ley.

Artculo 8, esto dice que cuando exista alguna informacin que tratar o
comunicar lo aran por medio de un diario oficial de la federacin.

Artculo 9. Atendiendo a las disposiciones de esta Ley y a las dems que de ella
emanen, la Secretara de Economa dictar las reglas que deban observar las
dependencias y entidades, derivadas de programas que tengan por objeto
promover la participacin de las empresas nacionales, especialmente del micro,
pequeas y medianas.
Para la expedicin de las reglas a que se refiere el prrafo anterior, la Secretara
de Economa tomar en cuenta la opinin de la Secretara y de la Secretara de
la Funcin Pblica.
Artculo 9, cuando exista alguna participacin de obras por parte de empresas
chicas medianas, estas se dictaran reglas que la secretaria de economa dicte.

Artculo 10.- En materia de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas,
los titulares de las dependencias y los rganos de gobierno de las entidades sern
los responsables de que, en la adopcin e instrumentacin de las acciones que
deban llevar a cabo en cumplimiento de esta Ley, se observen criterios que
promuevan la modernizacin y desarrollo administrativo, la descentralizacin de
funciones y la efectiva delegacin de facultades.
Las facultades conferidas por esta Ley a los titulares de las dependencias podrn
ser ejercidas por los titulares de sus rganos desconcentrados, previo acuerdo
delegatorio.
Artculo 10, este dice que cuando llegue un recurso a alguna dependencia de
gobierno que este solicito para llevar a cabo una obra civil, al tener el recurso en
las manos este ser responsable del proceso administrativo que se le d.

Artculo 11.- Corresponde a las dependencias y entidades llevar a cabo los
procedimientos para contratar y ejecutar las obras pblicas y servicios
relacionados con las mismas, por lo que en ningn caso se podrn contratar
servicios para que por su cuenta y orden se contraten las obras o servicios de que
se trate.
Artculo 11, que cuando exista una contratacin de servicios para la ejecucin
esta empresa que participen deben ser ajenas a los servidores d la dependencia.

Artculo 12. En los casos de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas
financiados con fondos provenientes de crditos externos otorgados al gobierno
federal o con su garanta por organismos financieros regionales o multilaterales,
los procedimientos, requisitos y dems disposiciones para su contratacin sern
establecidos, con la opinin de la Secretara, por la Secretara de la Funcin
Pblica aplicando en lo procedente lo dispuesto por esta Ley y debern
precisarse en las convocatorias, invitaciones y contratos correspondientes.
Artculo 12, esto dice cuando se encuentre una obra que solicite una
dependencia, este debe hacerlo mediante oficios donde invite a empresa para
llevar acabo la actividad, y los contratos correspondientes

Artculo 13. Sern supletorias de esta Ley y de las dems disposiciones que de ella
se deriven, en lo que corresponda, el Cdigo Civil Federal, la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo y el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.
Lo anterior sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 79 de la presente Ley.
Artculo 13, esto dice que cuando exista una infraccin por parte de una
empresa que all ejecutado una obra y existan problemas con la obra esta
empresa pagara los daos que se all ocasionado en el rea y aplicando todas
las leyes.

Artculo 14.- Cuando por las condiciones especiales de las obras pblicas o de los
servicios relacionados con las mismas se requiera la intervencin de dos o ms
dependencias o entidades, cada una de ellas ser responsable de la ejecucin
de la parte de los trabajos que le corresponda, sin perjuicio de la responsabilidad
que, en razn de sus respectivas atribuciones, tenga la encargada de la
planeacin y programacin del conjunto.
En los convenios a que se refiere la fraccin VI del artculo 1 de esta Ley, se
establecern los trminos para la coordinacin de las acciones entre las
entidades federativas que correspondan y las dependencias y entidades.
Artculo 14, cuando exista una obra por ejemplo en una entidad donde estn
fronteras y la obra abarca las dos entidades, los procesos administrativos sern
responsables de cada entidad por cada regin de su entidad que le
corresponda, as como responsable de la obra que suceda en la parte de su
entidad.
Artculo 15. Los actos, contratos y convenios que las dependencias y entidades
realicen o celebren en contravencin a lo dispuesto por esta Ley, sern nulos
previa determinacin de la autoridad competente.
Artculo 15, este artculo habla de contratos y convenios que se lleven a cabo en
entidades y no cumplan con esta ley no sern vlidos.

Artculo 16.- Los contratos celebrados en el extranjero respecto de obras pblicas
o servicios relacionados con las mismas que deban ser ejecutados o prestados
fuera del territorio nacional, se regirn por la legislacin del lugar donde se
formalice el acto, aplicando en lo procedente lo dispuesto por esta Ley.
Cuando las obras y servicios hubieren de ser ejecutados o prestados en el pas, su
procedimiento de contratacin y los contratos debern realizarse dentro del
territorio nacional.
En el caso a que se refiere el prrafo anterior, cuando se acredite previamente
que el procedimiento de contratacin y los contratos no pueden realizarse dentro
del territorio nacional, conforme a lo dispuesto por esta Ley, las obras y servicios se
podrn contratar en el extranjero, aplicando los principios dispuestos por sta.
En los supuestos previstos en los prrafos primero y tercero de este artculo, para
acreditar la aplicacin de los principios dispuestos por esta Ley, tanto la
justificacin de la seleccin del contratista, como de las obras o servicios a
contratar y el precio de los mismos, segn las circunstancias que concurran en
cada caso, deber motivarse en criterios de economa, eficacia, eficiencia,
imparcialidad, honradez y transparencia que aseguren las mejores condiciones
para el Estado, lo cual constar en un escrito firmado por el titular del rea
contratante, y el dictamen de procedencia de la contratacin ser autorizado
por el titular de la dependencia o entidad, o aquel servidor pblico en quien ste
delegue dicha funcin.
Artculo 16, cuando exista la intervencin de una empresa extrajera en el pas esta
empresa tendr que cumplir con esta ley como todas las empresas mexicana
que participan.

TTULO SEGUNDO
DE LA PLANEACIN, PROGRAMACIN Y PRESUPUESTO
CAPTULO NICO
Se deroga referencia al Captulo.
Artculo 17. En la planeacin de las obras pblicas y de los servicios relacionados
con las mismas que pretendan realizar los sujetos a que se refieren las fracciones I
a VI del artculo 1 de esta Ley, debern ajustarse a:
I. Lo dispuesto por la Ley General de Asentamientos Humanos;
II. Los objetivos y prioridades del Plan Nacional de Desarrollo y de los programas
sectoriales, institucionales, regionales y especiales que correspondan, as como a
las previsiones contenidas en sus programas anuales, y
III. Los objetivos, metas y previsiones de recursos establecidos en el Presupuesto de
Egresos de la Federacin o, en su caso, al presupuesto destinado a las
contrataciones que los fideicomisos pblicos no considerados entidades
paraestatales prevean para el ejercicio correspondiente.
Fraccin reformada DOF 28-05-2009 En el supuesto de que se advierta la
existencia de dichos trabajos y se compruebe que los mismos satisfacen los
requerimientos de la entidad o dependencia, no proceder la contratacin, con
excepcin de aquellos trabajos que sean necesarios para su adecuacin,
actualizacin o complemento.
Artculo 17, cuando exista alguna obra que realizar por parte de algn rgano
pblico este se ajustara a lo que dice la ley general de asentamientos humanos;
La planeacin y regulacin del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y
del desarrollo urbano de los centros de poblacin forman parte del sistema nacional de
planeacin democrtica, como una poltica sectorial que coadyuva nacional, al logro
de los objetivos de los planes estatal y municipal de desarrollo.

La planeacin a que se refiere el prrafo anterior, estar a cargo de manera concurrente
de la federacin, las entidades federativas y los municipios, de acuerdo a la competencia
que les determina la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos.

La planeacin y regulacin del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y
del desarrollo urbano de los centros de poblacin, se llevaran a cabo a travs de:


el programa nacional de desarrollo urbano;
iii.Los programas de ordenacin de zonas conurbadas;
iv.Los planes o programas municipales de desarrollo urbano;
v.los programas de desarrollo urbano de centros de poblacin, y
vi.Los programas de desarrollo urbano derivados de los sealados en las fracciones
anteriores y que determinen esta ley y la legislacin estatal de desarrollo urbano.


Los planes o programas a que se refiere este artculo, se regirn por las disposiciones de
esta ley y en su caso, por la legislacin estatal de desarrollo urbano y por los reglamentos y
normas administrativas estatales y municipales aplicables.
La federacin y las entidades federativas podrn convenir mecanismos de planeacin
regional para coordinar acciones e inversiones que propicien el ordenamiento territorial
de los asentamientos humanos ubicados en dos o ms entidades, ya sea que se trate de
zonas metropolitanas o de sistemas de centros de poblacin cuya relacin lo requiera,
con la participacin que corresponda a los municipios de acuerdo con la legislacin
local.

Artculo 18. Las dependencias o entidades que requieran contratar o realizar
estudios o proyectos, previamente verificarn en sus archivos la existencia de
trabajos sobre la materia de que se trate.
En el supuesto de que se advierta la existencia de dichos trabajos y se compruebe
que los mismos satisfacen los requerimientos de la entidad o dependencia, no
proceder la contratacin, con excepcin de aquellos trabajos que sean
necesarios para su adecuacin, actualizacin o complemento.
Las entidades debern remitir a su coordinadora de sector una descripcin
sucinta del objeto de los contratos que en estas materias celebren, as como de
sus productos.
Artculo 18, este trata de que cuando se haga una solicitud de alguna obra este
tendr que ser justificado para que se usara, ya que si no es necesario esto o si no
lo ven necesario no lo aprobaran, estas obras estarn supervisadas y sern
aprobadas mediante rganos pblicos, y solo ellos tiene la decisin de aprobarlo
o no, ya que existe tiempo para poder dar una respuesta a la solicitud ya sea
positiva o negativa.