AUTORIDAD DEL CANAL DE PANAM

MANUAL DE PRCTICAS SEGURAS EN

ESPACIOS CONFINADOS

2006




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Revisin No 3 del 14-feb-07
MANUAL DE PRCTICAS SEGURAS EN
ESPACIOS CONFINADOS

NDICE
Pgina No.
CAPTULO 1 - DISPOSICIONES GENERALES................................................................... 5
1-1. INTRODUCCIN............................................................................................................5
1-1.1. Propsito.............................................................................................................. 5
1-1.2. Alcance y Aplicacin........................................................................................... 5
1-1.3. Peligros Especiales (excepciones a este manual)................................................. 5
1-2. ESPACIO CONFINADO.................................................................................................5
1-2.1 Definiciones......................................................................................................... 5
1-2.1.1. Espacio Confinado.................................................................................5
1-2.1.2. Otros Espacios Cerrados........................................................................6
1-2.1.3. Espacios Confinados abordo de Equipo Flotante. ................................ 6
1-2.2. Precauciones Especiales para el Equipo Flotante................................................ 6
1-3. CLASIFICACIN DE LOS ESPACIOS CONFINADOS..............................................7
1-3.1. Espacios de Ia. clase............................................................................................ 7
1-3.2. Espacios de IIa. clase........................................................................................... 7
1-3.3. Espacios de IIIa. clase.......................................................................................... 7
1-3.4. Nota Explicativa................................................................................................... 7
1-3.5. Espacios No Sujetos a Permiso Escrito............................................................... 8
1-4. PERSONA COMPETENTE.............................................................................................9
1-4.1. Persona competente Clase I ................................................................................. 9
1-4.2. Persona competente Clase II ................................................................................ 9
1-4.3. Persona Competente Clase III. ELIMINADO.................................................... 9
1-4.4. Personas Competentes Clase IV .......................................................................... 9
1-4.5. Electricista de Espacios Confinados.................................................................. 10
1-4.6. Certificados de Persona Competente................................................................. 10
1-5. RESPONSABILIDADES.............................................................................................. 10
1-5.1. Los Gerentes...................................................................................................... 10
1-5.2. Los supervisore.................................................................................................. 11
1-5.3. El Personal de Operaciones............................................................................... 12
1-5.4. La Unidad Duea del Espacio Confinado y la Unidad que Ejecuta el Trabajo. 12
1-5.5. Los Higienistas Industriales y Especialistas en Seguridad................................ 13
1-5.6. Las Personas Competentes................................................................................. 13
1-5.7. A los Contratista................................................................................................ 13
1-6. SISTEMA DE PERMISOS (CERTIFICACIN DE ESPACIOS CONFINADOS) .... 13
1-7. VIGA ............................................................................................................................ 13
1-8. ASPECTOS MDICOS................................................................................................. 14
1-8.1. Requisitos Fsicos.............................................................................................. 14
1-8.2. Disposiciones sobre Atencin Mdica de Emergencia...................................... 14
1-9. ADIESTRAMIENTO.................................................................................................... 14
1-9.1. A las Personas Competentes.............................................................................. 14
1-9.2. A los Supervisores............................................................................................. 14
1-9.3. A los Trabajadores............................................................................................. 15
2
1-9.4. A los Vigas........................................................................................................ 15
1-9.5. A los Miembros de los Equipos de Rescate....................................................... 15

CAPTULO 2 - PLANIFICACIN........................................................................................ 17
2-l. PLANIFICACIN......................................................................................................... 17
2-1.1. Evaluacin de los Peligros en Espacios Confinados.......................................... 17
2-1.2. Planificacin Anticipada.................................................................................... 17
2-1.3. Procedimientos Reglamentarios de Operacin.................................................. 19
2-1.4. Formulario de Planificacin Preliminar............................................................. 19
2-1.5. Cmo Mantener los Registros sobre Espacios Confinados. .............................. 19

CAPTULO 3 - PRUEBAS.................................................................................................... 21
3-1. PROCEDIMIENTOS PARA HACER LAS PRUEBAS DE LOS ESPACIOS
CONFINADOS.............................................................................................................. 21
3-1.1. Pruebas e inspecciones iniciales........................................................................ 21
3-1.2. Pruebas Continuas o Peridicas y Cmo Mantener los Permisos...................... 22
3-1.3. Pruebas y Re-certificacin de los Espacios....................................................... 24
3-1.4. Equipo de Pruebas de la Atmsfera................................................................... 24
3-1.5. Equipo de Monitoreo Continuo para Pruebas de la Atmsfera......................... 24

CAPTULO 4 - PERMISOS................................................................................................... 25
4-1. INTRODUCCIN......................................................................................................... 25
4-2. REQUISITOS GENERALES PARA ENTRAR Y TRABAJ AR.................................. 25
4-3. DISTRIBUCIN DE LOS PERMISOS........................................................................ 27
4-4. CONTENIDO DEL PERMISO..................................................................................... 27
4-5. RESTRICCIONES DE ENTRADA Y DE TRABAJ O EN LOS ESPACIOS CONFINADOS
DE Ia. y IIa. CLASE...................................................................................................... 28
4-6 CATEGORAS DE LOS PERMISOS........................................................................... 29
4-7. OPERACIONES............................................................................................................ 32
4-7.1. Operaciones de Trabajos Calientes.................................................................... 32
4-7.2. Operaciones de Inspeccin o de Mantenimiento............................................... 33
4-7.3. Operaciones de Pintura...................................................................................... 33
4-7.4. Limpieza de Tanques de Sustancias Qumicas o de Combustibles................... 34
4-8. CERTIFICACIN DE ESPACIOS CONFINADOS (Protocolo)................................. 34

CAPTULO 5 - TRABAJ OS CALIENTES - PINTURA - ................................................... 36
PAUTAS PARA LA LIMPIEZA DE QUMICOS.................................................................36
5-1. OPERACIONES DE TRABAJ OS CALIENTES.......................................................... 36
5-1.1. Precauciones en los Trabajos Calientes............................................................. 36
5.2 APLICACIN DE PINTURA Y REVESTIMIENTO EN UN ESPACIO CONFINADO
40
5-2.1. Precauciones durante los trabajos de pintura..................................................... 40
5-2.2. Procedimientos Reglamentarios de Operacin para Pintar en Espacios Confinados
41
5-3. LIMPIEZA QUMICA DE LOS ESPACIOS CONFINADOS..................................... 43
5-3.1. Limpieza de los Espacios................................................................................... 43
3
5-3.2. Responsabilidades de la Persona Competente................................................... 43
5-3.3. Mtodos de Limpieza......................................................................................... 44
5-3.4. Cmo Desarrollar los Procedimientos de Limpieza.......................................... 44
5-3.5. Precauciones Generales de Seguridad de las Operaciones de Limpieza........... 44

CAPTULO 6 - EQUIPO DE SEGURIDAD Y DE CONTROL DE PELIGROS................. 46
6-1. MTODOS DE CONTROL DE LOS PELIGROS....................................................... 46
6-1-1. PURGAS............................................................................................................ 46
6-1.2. VENTILACIN. ELIMINADO....................................................................... 46
6-1.3. Limpieza............................................................................................................ 46
6-1.4. Atmsferas Inertes............................................................................................. 46
6-1.5. Aislamiento de Espacios Confinados (SISTEMA DE CANDADOS Y DE
ETIQUETAS.................................................................................................................. 46
6-2. EQUIPO DE SEGURIDAD.......................................................................................... 47
6-2.1. Inspeccin, Pruebas y Certificacin del Equipo de Seguridad.......................... 47
6-2.2. Equipo y Herramientas de Trabajo.................................................................... 47
6-2.3. Equipo y Ropa de Proteccin Personal y de Seguridad..................................... 48
CAPTULO 7 - PREPARACIN PARA EMERGENCIAS.................................................. 51

7-1 VIGAS.......................................................................................................................... 51
7-1.1. Seleccin............................................................................................................ 51
7-1.2. Deberes.............................................................................................................. 51
7-2. PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA Y RESCATE ............................................ 53
7-3. EQUIPO DE EMERGENCIA Y DE RESCATE.......................................................... 53

APNDICE A - Definiciones generales................................................................................. 55
APNDICE B - Abreviaturas................................................................................................. 61
APNDICE C - Cuadro de clasificacin de espacios confinados.......................................... 62
APNDICE D - Ejemplos de espacios confinados y posibles localidades............................ 63
APNDICE E - Electricista especialista en espacios confinados........................................... 64
APNDICE F - Formulario de planificacin preliminar de entrada a un espacio confinado. 66
PPM de CO.........................................................................................................67
APNDICE G - Permiso de entrada a un espacio confinado................................................. 67
APNDICE H - Etiquetado y fijacin de avisos en espacios confinados.............................. 68
APNDICE I - Guas para el registro de calibracin............................................................. 70
APNDICE J Gua de seleccin de respiradores filtros/cartuchos, tabla r-1................... 71
APNDICE J Gua de seleccin de respiradores ensamblajes bsicos de respiradores, tabla r-2
................................................................................................................................................. 72
APNDICE K - Flujograma de anlisis para permisos de entrada a espacios confinados..... 73
APNDICE L - Referencias bibliogrficas........................................................................... 74
APNDICE M- Formulario de Tutora en el Trabajo de Campo para Persona Competente IV de
los Espacios Cerrados............................................................................................................. 75
APNDICE N - Certificado de Qumico Martimo ..76
APNDICE O Procedimiento para trabajos calientes con operaciones de inertizacin ..77
APNDICE P - Procedimiento para trabajos calientes en estructuras huecas ..80
4



MANUAL DE PRCTICAS SEGURAS EN ESPACIOS CONFINADOS

CAPTULO 1 - DISPOSICIONES GENERALES

1-1. INTRODUCCIN

1-1.1. Propsito. Se ha escrito este manual para:

a. Informar al personal que realiza trabajos en espacios confinados sobre los peligros y precauciones
que conllevan dichas operaciones.

b. Establecer y poner en ejecucin normas uniformes que las unidades y el personal que realiza
operaciones en espacios confinados deben seguir en o para la Autoridad del Canal de Panam.

1-1.2. Alcance y Aplicacin. Este manual establece las guas y procedimientos de cumplimiento
obligatorio para todos los empleados, contratistas y dems personas que realizan trabajo en espacios
confinados en las instalaciones, equipos de la Autoridad del Canal de Panam o en las reas de
operacin del Canal.

1-1.3. Peligros Especiales (excepciones a este manual). En condiciones especiales, cuando no se
puedan tomar las medidas de emergencia reglamentarias (que se estipulan en este manual) para que el
lugar de trabajo sea seguro, se debe llamar a la escena del problema a la Persona Competente de Ira.
Clase (Higienista Industrial / Qumico Martimo). y a la Divisin de Manejo de Emergencias y
Contingencias (MRE). La Persona Competente de Ira. Clase dictar las medidas que hay que tomar
para poner en prctica la medida de emergencia requeridas. Si durante la emergencia el personal
queda expuesto a materiales txicos, se debe notificar a la Gerente de la Divisin de Salud
Ocupacional (HRH).

1-2. ESPACIO CONFINADO

1-2.1 Definiciones

1-2.1.1. Espacio Confinado. Este trmino significa un espacio cerrado que:

a. Es suficientemente grande y de una configuracin tal que un empleado puede introducir el cuerpo
y realizar el trabajo que se le ha asignado;

b. Tiene medios limitados o restringidos para entrar o salir de l, lo que hara difcil el escape del
espacio en caso de emergencia;

c. No est diseado para que los empleados lo ocupen continuamente;

d. No tiene ventilacin natural;

5
e. Tiene una o ms de las siguientes caractersticas:

1) Contiene o se sabe que tiene el potencial de contener una atmsfera peligrosa (como txica,
explosiva o deficiente en oxgeno). Vase el Apndice A para la definicin de Atmsferas
Peligrosas;

2) Contiene material o materiales con el potencial de afectar a cualquier persona que entre;

3) Tiene una configuracin interna tal que cualquier persona que entre puede quedar atrapada o
asfixiada por paredes que convergen hacia adentro, o un piso inclinado que disminuye hacia una
seccin ms pequea; o,

4) Contiene cualquier otro peligro de seriedad reconocida contra la seguridad o la salud.

1-2.1.2. Otros Espacios Cerrados. Estos son espacios cerrados que no cumplen con los criterios
suficientes para ser clasificados como espacios confinados. No obstante, pueden volverse peligrosos
durante operaciones especficas tales como: pintura, limpieza qumica o trabajos calientes; o pueden
contener peligros mecnicos, elctricos o de evacuacin. Durante la etapa de planificacin, los
supervisores deben evaluar los espacios por riesgos potenciales, solicitar la asesora del especialista
en seguridad de su unidad, o del higienista industrial y seguir sus recomendaciones.

1-2.1.3. Espacios Confinados abordo de Equipo Flotante.

a. Slo se considerarn como espacios confinados que requieren un permiso de entrada, los
tanques, espacios vacos y los compartimientos cuyas escotillas estn atornilladas, y/o no han
sido diseadas para ser accedidas de forma continua; excepto por lo que se estipula en el
prrafo b. a continuacin.

b. Los espacios bajo cubierta de un equipo flotante (por ejemplo, compartimientos de mquinas,
almacenaje, y timones en un remolcador), se considerarn espacios confinados que requieren
permiso de entrada slo cuando en las operaciones que se realizan en o adyacente a estos
pueden producir vapores o gases txicos, vapores inflamables, un agotamiento o
enriquecimiento del oxgeno o fuentes de ignicin.

c. Cualquier pregunta con relacin a los espacios confinados a bordo de equipos flotantes debe
dirigirse a la Seccin de Higiene Industrial de la Divisin de Seguridad

1-2.2. Precauciones Especiales para el Equipo Flotante.

a. Cuando el trabajo que se va a hacer bajo cubierta no va a generar las condiciones descritas en la
seccin 1-2.3.b. de este manual, sino que se va a hacer en espacios en los que existen peligros por
maquinaria en movimiento o peligros elctricos, se debern seguir los procedimientos de
colocacin de candados y etiquetas que se describen en la Seccin 6-1.5. de este manual.

b. Siempre se deben ventilar los espacios bajo cubierta por lo menos 10 minutos antes y mantener
sta durante la ocupacin . Se debe inspeccionar regularmente y mantener en buenas condiciones
de operacin las disposiciones que se han tomado para proporcionar ventilacin de aire natural o
6
forzado.

c. A bordo del equipo flotante slo debe mantenerse cantidades mnimas de sustancias qumicas
txicas o inflamables u otros materiales peligrosos. Se deben guardar estas sustancias en
recipientes sellados y slo en compartimientos designados que han sido diseados y aprobados
para tal fin.

1-3. CLASIFICACIN DE LOS ESPACIOS CONFINADOS. Despus que una Persona
competente haya inspeccionado y evaluado cuidadosamente los espacios confinados, estos se
clasifican en las siguientes categoras, basado en los peligros existentes o potenciales:

1-3.1. Espacios de Ia. clase. Estos son los espacios que contienen atmsferas o condiciones que son o
pueden volverse inmediatamente peligrosos contra la vida y la salud (siglas en ingls IDLH). Estas
condiciones incluyen, sin limitarse a ellas, la presencia de vapores inflamables en una concentracin
de 10% o ms del lmite inflamable o explosivo inferior, o un contenido de oxgeno menos del 16% o
ms del 22%, o la presencia de txicos que presenten una amenaza inmediata contra la vida; ocasionar
efectos irreversibles o inmediatamente severos contra la salud, causar dao a los ojos o irritacin u
otras condiciones que pudieran impedir el escape del espacio confinado.

1-3.2. Espacios de IIa. clase. Son espacios confinados con atmsferas o condiciones que son o pueden
volverse peligrosas, pero no constituyen una amenaza inmediata contra la vida si se toman medidas
preventivas. Dichas condiciones incluyen la presencia de atmsferas inflamables en concentraciones
de ms del 2% pero menos del 10% del lmite inflamable o explosivo inferior, o un contenido de
oxgeno superior al 16% pero menos del 19.5%, o ms del 21% pero menos del 22%, o txicos en
concentraciones por debajo de los niveles que son inmediatamente peligrosos contra la vida y la salud,
pero dentro o por encima de los lmites de exposicin permisibles establecidos (siglas en ingls
PEL) o cualquier combinacin de condiciones.

1-3.3. Espacios de IIIa. clase. Estos son espacios confinados con atmsferas o condiciones
contaminadas o que puedan estar contaminadas, aunque no a un nivel peligroso o que constituyen una
amenaza inmediata contra la vida. Dichas condiciones incluyen la presencia de sustancias
inflamables de 2% o menos de concentracin del lmite inflamable o explosivo inferior, niveles de
oxgeno entre 19.5% y 21%, txicos con concentraciones menores de los lmites de exposicin
permisibles (PEL), o cualquier combinacin de dichas condiciones, siempre y cuando, las condiciones
prescritas de las sustancias inflamables, el oxgeno y los txicos sean confiables y se mantengan
uniformes.

1-3.4. Nota Explicativa. Para un espacio de IIIa. clase, se deben ventilar el espacio confinado por lo
menos 15 minutos antes del ingreso y mantener la ventilacin si se amerita y la entrada slo se
aprobar si, despus de ventilarlo, el espacio confinado no contiene sustancias inflamables ni txicas,
tiene un nivel de oxgeno compatible con las condiciones exteriores (de 20% a 21%) y presenta poco
potencial de generar condiciones peligrosas. El nivel del contenido de oxgeno expresado en los
espacios de Ia., IIa. y IIIa. clase son porcentajes aproximados. Una atmsfera con deficiencia de
oxgeno contiene menos del 19.5% de oxgeno por volumen. Una atmsfera con niveles de
oxgeno enriquecido contiene ms del 22% de oxgeno por volumen. Sin embargo, se debe
reconocer que pueden ocurrir desviaciones menores debido a la presin atmosfrica, la exactitud de
7
los instrumentos, etc. El contenido de oxgeno de las atmsferas de los espacios confinados
debe ser lo ms similar posible al que contiene el aire externo. NUNCA se debe aadir oxgeno a un
espacio confinado para elevar el porcentaje de oxgeno dentro del espacio. Se debe usar ventilacin
para lograr un nivel de oxgeno dentro del espacio compatible con el de la atmsfera exterior y para
asegurarse de que todas las tomas de aire proporcionen aire limpio al espacio.

1-3.5. Espacios No Sujetos a Permiso Escrito. Algunos espacios confinados no presentan un peligro al
personal que entra para el propsito especfico de hacer tareas de inspeccin y mantenimiento de
rutina. Estos espacios pueden designarse como Espacios No Sujetos a Permiso Escrito. Esto
significa que no se necesita un Formulario de Planificacin Preliminar, ni un Permiso de Entrada, ni
un viga. Sin embargo, antes de clasificar un espacio confinado como No Sujeto a Permiso Escrito,
una Persona Competente de Ia. clase debe hacer una inspeccin fsica del espacio, tomando en cuenta
los siguientes factores:

a. Factores de Evaluacin.

1) El contenido o los contenidos anteriores del espacio que puedan resultar en la generacin de
atmsferas inflamables, txicas o con agotamiento o enriquecimiento del oxgeno.

2) Los espacios adyacentes y su contenido, para asegurarse que el espacio no pueda
contaminarse.

3) La condicin fsica del espacio que puede contribuir a condiciones peligrosas tales como:
superficies resbalosas, escaleras deterioradas o inestables, mala iluminacin, equipo elctrico
y mecnico, sistemas de tuberas, conductos, ductos o lneas presurizadas dentro del espacio
que puedan activarse desde el exterior y que puedan contribuir a las condiciones peligrosas.
Si la condicin fsica del espacio es la razn por la que el espacio no se aprueba como Espacio
No Sujeto a Permiso Escrito, y el peligro se puede corregir, para obtener la aprobacin hay
que hacer una nueva inspeccin inmediatamente despus que se hacen las correcciones.

4) La ubicacin y configuracin del espacio, incluso el acceso restringido, las obstrucciones y la
lejana, que puedan inhibir o interferir con el movimiento, la ventilacin, los esfuerzos de
rescate y la frecuencia de la entrada de rutina de los empleados.

b. Requisitos de Designacin. Si despus de la inspeccin fsica del lugar se determina que se puede
designar el espacio como No Sujeto a Permiso Escrito, se debe hacer lo siguiente:

1) Las Personas Competentes de IVa. clase debern hacer la designacin por escrito al gerente de
la divisin.

2) Se debe fijar letreros en todas las entradas (vase el Apndice H, Entrada No Sujeta a
Permiso).

3) Se debe ventilar el espacio durante no menos de 15 minutos (a menos que el letrero diga lo
contrario) antes de hacer cada entrada y en todo momento mientras el personal se encuentra
adentro.
8
4) Todo el personal que entre a los espacios confinados debe comprender que el propsito de
entrar a estas reas es slo para hacer las tareas de inspeccin o de mantenimiento de
rutina, y que su trabajo no debe crear atmsferas peligrosas u otras condiciones peligrosas.

5) Aunque el espacio ha sido certificado como espacio No Sujeto a Permiso Escrito, toda
persona que entre a l no debe considerar que por ello no debe tomar precauciones. El
personal debe mantenerse alerta en todo momento para detectar cualquier peligro fsico que
haya dentro del espacio, tal como se menciona en el prrafo a.3), de esta seccin.

6) Aunque no se necesita un viga, los individuos que entran deben informarle a su supervisor
la hora precisa en que estn entrando, la hora estimada de salida e informarle a la misma
persona al momento en que salen del espacio No Sujeto a Permiso Escrito. Es importante
sealar que es recomendable usar el sistema de compaeros para tener siempre alguien a quien
avisar de cualquier peligro.

1-4. PERSONA COMPETENTE

La variedad de los espacios confinados presentes en las instalaciones de la Autoridad del Canal de
Panam y la naturaleza compleja de las actividades que se llevan realizan dentro de dichos espacios,
exigen que haya disponibles categoras especficas de personas competentes que puedan expedir
permisos para entrar y llevar acabo el trabajo. Estas categoras se describen a continuacin:

1-4.1. Persona competente Clase I. Esta persona deber ser Higienista Industrial/ Qumico Martimo.
A este nivel, esta persona est autorizada para expedir certificados de entrada para los espacios
confinados de la Ira. clase hasta la IIIra. clase. Los Higienistas Industriales/ Qumico Marino son las
nicas personas con autorizacin para expedir certificados para los trabajos calientes en las
operaciones en tanques de combustibles, sea cual fuere la clasificacin del espacio confinado. Esto
incluye los espacios confinados dentro o inmediatamente contiguos a los tanques de combustibles o
en las tuberas, bombas, accesorios de ajuste u otras instalaciones auxiliares que estn conectadas con
los tanques de combustibles (vase la Seccin 4-7). Igualmente, los higienistas industriales sern las
nicas personas autorizadas para expedir el permiso inicial (primer permiso) para llevar realizar
trabajos calientes en equipo flotante, en las reas mencionadas en la Seccin 4-7. Se debe llamar a los
higienistas industriales siempre que se necesiten recomendaciones en cuanto al ruido, ventilacin,
proteccin respiratoria y ropa de proteccin durante la planificacin del trabajo en espacios
confinados

1-4.2. Persona competente Clase II. Esta persona debe ser personal especialmente adiestrado y
certificado por la Seccin de Higiene Industrial como persona competente clase II de la Autoridad del Canal
de Panam (ACP). A este nivel, la persona est autorizada para expedir certificados de entrada a los
espacios hasta la IIIa. clase, con las restricciones de los trabajos calientes que se especifican en la
Seccin 4-7.

1-4.3. Persona Competente Clase III. ELIMINADO

1-4.4. Personas Competentes Clase IV. Esta persona ser nominada por el gerente de divisin,
normalmente a nivel de capataz, quien deber conocer los peligros de una actividad particular de
trabajo. A estas personas se les autoriza para que expidan certificados de entrada a los espacios
9
confinados de IIIa. clase y solamente para una actividad de trabajo en particular que se les ha
asignado (o sea, cmaras de inspeccin, sumideros, fosos, tanques, sentinas, compartimentos de
barcos, etc.). Los permisos de entrada a los espacios de IIIa. clase slo se expedirn si despus de
ventilarlos, los contaminantes dentro del espacio confinado se han reducido a niveles normales del
ambiente (vase el Apndice A sobre Niveles Normales del Ambiente). Se deben aplicar las
restricciones de trabajos calientes que se especifican en la Seccin 4.7.

1-4.5. Electricista de Espacios Confinados. Esta persona debe ser un electricista idneo con
adiestramiento en los procedimientos de inspeccin y pruebas de verificacin del cumplimiento de los
requisitos para los trabajos de electricidad en espacios confinados. El electricista de espacios
confinados no es una Persona Competente de clase III. IV, a menos que tenga adiestramiento y
certificacin adicional.

1-4.6. Certificados de Persona Competente. Estos certificados los expedir el gerente de la Seccin de
Higiene Industrial (ESSI) de la Divisin de Seguridad Ocupacional (ESS), o su designado, a los
gerentes de divisin del resto de la Autoridad. La decisin de designar a un empleado como Persona
Competente es una decisin de operaciones que el gerente de divisin en cuestin debe hacer en base
a su conocimiento del trabajo concienzudo y confiable del empleado y a la necesidad de servicios de
Persona Competente en el rea de operaciones del empleado. Los gerentes de divisin evaluarn a
los empleados adiestrados, escogern a quienes van a desempearse como personas competentes en
reas especficas de trabajo, y les informarn cules son sus deberes y responsabilidades. Las
personas competentes deben recibir adiestramiento especial que incluye tutora por los Higienistas
Industriales, y se les certificar despus de demostrar con xito, a los Higienistas Industriales, su
capacidad para realizar las tareas requeridas a su nivel de competencia. A las mismas se les
recertificar anualmente despus de haber tomado con xito un curso de recertificacin y de pasar un
nuevo examen.

1-5. RESPONSABILIDADES

1-5.1. Los Gerentes tienen la responsabilidad de hacer que los empleados y contratistas bajo su
administracin, o en su rea de responsabilidad, cumplan con las Normas de la Autoridad del Canal
de Panam para el trabajo en Espacios Confinados y con este Manual de Prcticas Seguras en
Espacios Confinados de la Autoridad. Cada proyecto que abarque un trabajo en espacios confinados
deber tener un slo supervisor designado que sea responsable del trabajo a realizarse en dicho lugar.

a. Los Gerentes de Divisin tienen la responsabilidad de que en la divisin se realicen las
operaciones de forma segura en los espacios confinados. Cada supervisor en la cadena de
supervisin tiene la responsabilidad de que dentro del grupo que est bajo su supervisin, por
pequeo que este sea, las operaciones en los espacios confinados se realicen de manera segura.
Los gerentes de divisin deben designar personas competentes clase IV para que inspeccionen y
expidan permisos para las actividades de trabajo que conozcan. Por su experiencia de trabajo y
adiestramiento sobre espacios confinados, estas personas competentes clase IV son las que estn
mejor calificadas para inspeccionar los espacios en sus reas de trabajo, y para evaluar las
prcticas de trabajo y los peligros que conlleva cada operacin individual. La Seccin de
Capacitacin y Desarrollo Industrial y de Seguridad (HRTI) adiestrar a las personas competentes
clase IV y trabajarn en el campo con personas competentes clase I para lograr una
familiarizacin general y ayudar a completar los proyectos especficos en sus reas. Los gerentes
10
de divisin tambin tienen la responsabilidad de identificar y fijar los letreros en los espacios
confinados de sus instalaciones. Despus que el personal de la divisin realiza una evaluacin
preliminar para identificar los espacios confinados, una Persona Competente clase I har la
determinacin final sobre cules son los espacios confinados, y de los mismos, cules pueden
designarse como Espacios No Sujetos a Permiso Escrito (vase la Seccin 1-3.5.). Estas
determinaciones y designaciones se harn por escrito, y los espacios confinados se identificarn
con un letrero (vase el Apndice H).

b. Los Gerentes de Operaciones y Supervisores hasta el nivel designado de supervisores tendrn
la responsabilidad de asegurarse de que se cumplan las disposiciones de la Norma sobre Espacios
Confinados y las de este Manual.

1-5.2. Los supervisores debern conocer las disposiciones de este manual que tengan que ver con el
personal o las operaciones que estn bajo su control de supervisin. El supervisor designado de un
proyecto de trabajo es el empleado que est a cargo del espacio confinado, y tendr la
responsabilidad de preparar el Formulario de Planificacin Preliminar y de obtener de una
Persona Competente el Permiso de Entrada. Los supervisores harn todo lo posible para eliminar
los peligros potenciales que existan en las operaciones bajo su control y deben:

a. Explicarle a los empleados bajo su supervisin inmediata la naturaleza de los peligros y las
medidas necesarias para controlar dichos peligros

b. Hacer que se cumplan estrictamente los requisitos de este manual y las normas y reglamentos
pertinentes a los que se refiere el mismo.

c. Informarle prontamente a su superior inmediato sobre cualesquiera condiciones o procedimientos
inseguros y, segn lo justifique la severidad de las condiciones, suspender todas las operaciones
hasta que se hayan tomado las medidas correctivas.

d. Asegurarse de que todo el personal asignado a trabajar en el sitio de trabajo del espacio confinado
conozca a cabalidad las tareas asignadas, las medidas de precaucin y los procedimientos de
emergencia, y que todo el equipo protector y de emergencia requerido est disponible y que se use
como se requiere.

e. Antes de entrar, el supervisor debe informar al personal a entrar sobre lo siguiente:

1) El Formulario de Planificacin Preliminar y el Permiso de Entrada;
2) El trabajo a realizarse;
3) Los peligros que se esperan o que se pueden generar;
4) La configuracin fsica del espacio;
5) Los mtodos de comunicacin que se van a usar;
6) Los procedimientos de rescate o de evacuacin;
7) Los dispositivos de vigilancia y alarma;
8) Los requisitos sobre el equipo de proteccin personal y cmo usarlo;
9) Las seales y sntomas de exposicin a un peligro y las consecuencias si se exponen al
mismo.
11

f. Hacer cumplir en todo momento las condiciones del Formulario de Planificacin Preliminar y el
Permiso de Entrada.

1-5.3. El Personal de Operaciones a entrar y trabajar en espacios confinados tiene la responsabilidad de
comprender plenamente y observar estrictamente las normas, reglamentos y procedimientos de
seguridad que aplican a este tipo de trabajo. Adems, cada persona deber:

a. Informarle a su supervisor inmediato sobre cualquier condicin o procedimiento o equipo que
considere inseguro.

b. Hacerle las advertencias debidas a las dems personas que podran estar en peligro, sobre lo que
puede ocurrir por no seguir los procedimientos o precauciones debidas o sobre los peligros que
pueden surgir.

c. informarle a su supervisor sobre cualquier lesin o seal incapacidad que ocurra durante el trabajo
o que pueda afectar el desempeo seguro de sus deberes.

1-5.4. La Unidad Duea del Espacio Confinado y la Unidad que Ejecuta el Trabajo. A veces el personal
de otra unidad es quien ejecuta el trabajo (los ejecutores) en un espacio confinado que pertenece a
otra unidad (la duea), por ejemplo:

a. Un remolcador del Departamento de Operaciones Martimas / MR (que es el dueo), que est
en la Divisin de Dragado, Sealizacin y Gras (IPD) o en la Divisin de Astilleros
industriales (SII) (unidades ejecutoras) por reparacin o reacondicionamiento, que incluye
trabajo en espacios confinados abordo del remolcador;

b. Un contratista (el ejecutor) que tiene un proyecto en Las Esclusas (la unidad duea), que incluye
trabajo en un espacio confinado, o

c. La Divisin de Ingenieria (-IPI) o la Divisin de Electricidad y acueductos (SIE) (unidades
ejecutoras), quienes tienen que hacer trabajos en los tneles de agua, luz o telfono en el rea
industrial de Balboa. Los tneles pertenecen a la Autoridad Martima de Panam (la duea).

En caso de que la unidad duea y los ejecutores no sean de la misma unidad, la unidad duea debe
dar a los ejecutores toda la informacin disponible sobre los peligros que existen en los espacios
confinados, los peligros de todos los dems lugares de trabajo, las reglas de seguridad y los
procedimientos de urgencia que los ejecutores deban saber para cumplir con estas disposiciones.
Tambin es esencial que coordinen estrechamente sus actividades para:

a. Verificar de que cada unidad conozca la secuencia de las tareas del trabajo que se est realizando
cerca del espacio confinado y cmo la operacin de uno puede afectar la del otro;

b. Verificar sea tomando las precauciones necesarias para evitar interferir o poner en peligro al
personal (los ejecutores) que estn realizando trabajos en el espacio confinado, y

12
c. Mantener al mnimo las interrupciones en las operaciones que realiza la unidad duea.

Para hacer cumplir estas disposiciones, la unidad duea debe participar con los ejecutores en la
planificacin del trabajo en el espacio confinado, y debern firmar tanto el Formulario de
Planificacin Preliminar, como el Permiso de Entrada.

Los ejecutores tienen la responsabilidad de obtener y proporcionar los servicios de una Persona
Competente.

1-5.5. Los Higienistas Industriales y Especialistas en Seguridad, funcionan en calidad de asesores.
Estn disponibles para ayudar, proporcionando informacin, asesorando y haciendo recomendaciones,
sin quitarle ni encargarse de la responsabilidad que tiene cada supervisor de realizar de manera segura
las operaciones en los espacios confinados; tambin cuando amerita por la clase de espacio proveen
servicios para certificar entradas. Los Higienistas Industriales son la autoridad final en materia de
espacios confinados.

1-5.6. Las Personas Competentes tienen la responsabilidad de hacer las pruebas y evaluaciones de los
espacios confinados, identificando los peligros existentes o potenciales que pueden surgir al trabajar
dentro de ellos o adyacente a los mismos, prescribiendo las medidas debidas de precaucin, revisando
y aprobando el Formulario de Planificacin Preliminar y preparando el Permiso de Entrada al Espacio
Confinado. La nica persona que puede autorizar la entrada a un espacio confinado es la
Persona Competente .

1-5.7. A los Contratistas que trabajan en espacios confinados localizados en reas o equipo de la
Autoridad o en la proximidad de empleados de la Autoridad debern cumplir con las normas de
espacios confinados y las disposiciones de este manual. Los oficiales de contratos, sus representantes
y los gerentes, en cuyas reas estn trabajando los contratistas, tienen la responsabilidad de hacerlas
cumplir.

1-6. SISTEMA DE PERMISOS (CERTIFICACIN DE ESPACIOS CONFINADOS)

El Permiso de Entrada proporciona autorizacin escrita para entrar y trabajar en los espacios
confinados; estipula claramente los peligros conocidos o potenciales; identifica el equipo de
seguridad requerido para garantizar la seguridad de los trabajadores; certifica que una Persona
Competente entrenada ha evaluado todos los peligros existentes y se han tomado todas las medidas
de proteccin necesarias para garantizar la seguridad de los trabajadores. Para informacin ms
detallada, vase el Captulo 4. Slo se deber entrar a un espacio confinado con autorizacin escrita,
excepto a los Espacios No Sujetos a Permiso Escrito (vase la Seccin 1-3.5.). El certificado del
espacio confinado consta de dos partes: el Formulario de Planificacin Preliminar que ha preparado
el supervisor del trabajo y verificado por la Persona Competente, y el Permiso de Entrada, preparado
por la Persona Competente y firmado ambos, el supervisor y la Persona Competente del trabajo.

1-7. VIGA

Para entrar en cualquier espacio confinado, excepto a un Espacio No Sujeto a Permiso Escrito (vase
la Seccin 1-3.5.), se debe apostar a un viga, (vase la Seccin 7-1.), inmediatamente afuera de la
entrada y que estar en comunicacin constante con las personas dentro del espacio confinado. El
13
uso de un viga es obligatorio para entrar a todo espacio confinado. Se debe adiestrar a los vigas
debidamente sobre los requisitos de sus deberes y lo que deben hacer en caso de urgencia.

1-8. ASPECTOS MDICOS

1-8.1. Requisitos Fsicos

a. Las personas que realizan trabajos en los espacios confinados de Ia., IIa. y IIIa. clase deben ser
capaces de llevar puestos respiradores y demostrar que tienen la capacidad de ver y or
advertencias tales como luces intermitentes, timbres o sirenas.

b. Las personas que usan respiradores se les har una prueba de ajuste cuantitativa y prueba de
espirometra .

c. Las personas que tengan dificultad al llevar puestos los respiradores se les referir a un mdico de
salud ocupacional para una evaluacin ms detallada.

1-8.2. Disposiciones sobre Atencin Mdica de Emergencia.

a. Cuando se debe hacer trabajos en espacios confinados de Ia. IIa. clase, se debe, por lo menos,
mantener una persona a disposicin inmediata que posea certificacin vlida para administrar
Primeros Auxilios y Reanimacin Cardiopulmonar.

b. Al comienzo de cada trabajo se les informar a los empleados el lugar ms cercano del equipo de
primeros auxilios y cmo obtener ayuda de emergencia; esta informacin se les repetir al inicio
de cada turno. Se debe mantener una provisin adecuada del equipo de primeros auxilios en el
lugar de trabajo, afuera del espacio confinado.

c. El Formulario de Planificacin Preliminar deber identificar a los empleados en el lugar de trabajo
que poseen un certificado vlido para administrar reanimacin cardiopulmonar y primeros
auxilios.

1-9. ADIESTRAMIENTO

Se le dar adiestramiento a cinco categoras del personal que participa en el trabajo en espacios
confinados.

1-9.1. A las Personas Competentes se les adiestrar a nivel de la Autoridad para que se desempeen a
su nivel designado. Su adiestramiento abarcar: respiradores, equipo auto contenido de respiracin
(siglas en ingls SCBA), los sistemas de candados y etiquetas, rescate, equipo de proteccin
personal, cmo mantener registros, proteccin contra incendios, comunicaciones, prcticas de trabajo,
permisos, tipos de peligros, pruebas y uso de instrumentos y alarmas.

1-9.2. A los Supervisores se les adiestrar a nivel de la Autoridad sobre los siguientes temas:
procedimientos de entrada y salida de emergencia, respiradores, equipo auto contenido de respiracin,
sistemas de candados y etiquetas, rescate, equipo de proteccin personal, cmo mantener registros,
14
proteccin contra incendios, comunicaciones, prcticas de trabajo, permisos, tipos de peligros y
alarmas.

1-9.3. A los Trabajadores se les adiestrar a niveles operativos sobre los siguientes temas:
procedimientos de entrada y salida de emergencia, respiradores, equipo de respiracin auto contenido
, sistemas de candados y etiquetas, equipo de proteccin personal, proteccin contra incendios,
comunicaciones, prcticas de trabajo, tipos de peligros y alarmas.

1-9.4. A los Vigas se les adiestrar a niveles operativos sobre los siguientes temas: procedimientos de
entrada y salida de emergencia, respiradores, equipo auto contenido de respiracin, primeros auxilios,
reanimacin cardiopulmonar, sistemas de candados y etiquetas, rescate, equipo de proteccin
personal, proteccin contra incendios, comunicaciones, prcticas de trabajo, tipos de peligros y
alarmas (vase el Captulo 7).

1-9.5. A los Miembros de los Equipos de Rescate se les adiestrar a nivel de la Autoridad y a niveles
operativos (vase el Captulo 7). Las Divisiones debern tener como primero en responder a un
equipo de rescate de planta o un arreglo mediante el cual un equipo de rescate de la Divisin de
Manejo de Emergencias y Contingencias (MRE), pueda responder a una solicitud de servicios de
rescate.

a. Equipo de Rescate de Planta. Si la respuesta se necesita con apremio, la Divisin decide usar un
equipo de planta que sea el primero en responder (teniendo al equipo de la Divisin de Manejo de
Emergencias y Contingencias como el segundo en responder), la Divisin deber asegurarse:

1) Que al personal asignado al equipo de rescate de planta se le proporcione y se le adiestre sobre
el uso del equipo de proteccin personal, incluso equipo auto contenido de respiracin y
equipo de rescate por parte de la Divisin de Manejo de Emergencias y Contingencias;

2) Que el equipo est adiestrado para realizar las funciones de rescate que se le asignen;

3) Que el equipo de rescate (incluso el de la Divisin de Manejo de Emergencias y
Contingencias) practique cmo hacer rescates de espacios confinados por lo menos una vez
cada doce meses, mediante operaciones simuladas de rescate en las que se retiran muecos o
maniques, o al personal a travs de aberturas representativas y agujeros cuyo tamao,
configuracin y acceso sean parecidos a los de los espacios confinados donde haya que
realizar los rescates; y

4) Que por lo menos un miembro de cada equipo de rescate mantenga una certificacin bsica
vlida para administrar reanimacin cardiopulmonar, primeros auxilios y posea pericia en el
uso del suministro de aire.

b. Equipo de Rescate Externo. Si la Divisin utiliza los servicios del equipo de rescate de la
Divisin de Manejo de Emergencias y Contingencias como primera opcin de respuesta, la Divisin
se asegurar que los rescatadores designados sepan cules son los peligros que han de confrontar
cuando se les llame para que lleven acabo rescates en sus instalaciones, de manera que se pueda
15
equipar y adiestrar debidamente al equipo de rescate y que el mismo pueda comportarse
apropiadamente.
16
CAPTULO 2 - PLANIFICACIN

2-l. PLANIFICACIN

2-1.1. Evaluacin de los Peligros en Espacios Confinados. Se deben evaluar muchos factores antes de
entrar o trabajar dentro o sobre un espacio confinado. Estas evaluaciones deben hacerse despus de
efectuar una inspeccin fsica del lugar e incluir, sin limitarse necesariamente, a las siguientes
consideraciones:

a. El contenido actual o los tres contenidos anteriores del espacio, que pudiera resultar en la
presencia de sustancias inflamables o txicas o atmsferas en las que el oxgeno se ha agotado o
enriquecido.

b. La ubicacin y configuracin del espacio, incluso las limitaciones de acceso, obstrucciones,
lejana, etc., que pueda inhibir o interferir con el movimiento, la ventilacin, los esfuerzos de
rescate y los esfuerzos por combatir incendios, etc.

c. Los tipos de trabajos a realizarse dentro del espacio, particularmente aquellas que por la naturaleza
misma del proceso, generen txicos, sustancias inflamables, el agotamiento o enriquecimiento de
oxgeno o fuentes de ignicin.

d. Las lmparas, aparatos o equipo dentro del espacio que puedan crear o contribuir a las
condiciones peligrosas, incluyendo los sistemas de tuberas, conductos, ductos, cables elctricos,
lneas a presin o maquinaria dentro del espacio confinado que puedan activarse desde afuera.

e. La presencia de otros peligros tales como superficies resbalosas, escaleras deterioradas o
inestables, materiales irritantes o custicos, presencia de fauna, acumulacin de agua, etc.

f. Los espacios adyacentes y su contenido, para asegurarse de que las operaciones que se realizaran
no causen incendio ni explosin en estos espacios.

g. La frecuencia de la entrada de rutina de los empleados.

2-1.2. Planificacin Anticipada. Todo el trabajo en los espacios confinados se planificar antes de
entrar y hacer el trabajo. La complejidad del trabajo que se debe hacer determinar el grado de
formalidad de la planificacin. En toda planificacin hay que considerar, por lo menos, los siguientes
elementos:

a. La(s) fecha(s) y hora(s) de entrada y salida.

b. La inspeccin y evaluacin del espacio confinado.

c. El trabajo ha hacer:

1) Su secuencia.
2) Los trabajos manuales que se necesitan.
3) Las herramientas, materiales y equipo requerido.
17
4) El apoyo o servicios adicionales de fuera del espacio confinado que se requieren.
5) El equipo de proteccin personal que se requiere.
6) Las prcticas seguras de trabajo.

d. El personal designado.

1) El supervisor encargado (que tiene la responsabilidad por la salud y la seguridad).
2) El asistente o viga.
3) La designacin de las tareas y la ubicacin del personal que trabaja en el espacio confinado.
4) El personal que est certificado para administrar reanimacin cardiopulmonar y primeros
auxilios y que hay que llamar en caso de emergencias.
5) El equipo de rescate.

e. La evaluacin de los peligros.

1) Averiguar y enumerar los materiales que estn almacenados o se usaban anteriormente en el
espacio confinado,
2) Hacer una investigacin sobre los peligros asociados (en las Hojas de Datos de Seguridad de
Materiales Peligrosos (siglas en ingls MSDS) con los productos que se almacenaban o se
usaban anteriormente en el espacio, o las combinaciones de los mismos, o productos
derivados,
3) Identificar los peligros asociados con los materiales o procedimientos que se van a utilizar
para hacer el trabajo.

f. La preparacin del espacio.

1) Lavado
2) Limpieza
3) Ventilacin

g. La sesin de orientacin antes de entrar.

1) Fecha y hora
2) Tpicos que se deben abarcar
3) El compromiso de adherirse a las prcticas seguras de trabajo
4) Ejercicios de emergencia
5) Inspeccin del equipo de emergencia y de rescate
6) Mantener un registro de la sesin

h. La planificacin de emergencia.

1) Lista de los procedimientos de emergencia y designacin de tareas
2) Ubicacin de las rutas de escape
3) El equipo de rescate o emergencia que hay que tener a mano
4) La designacin del personal de rescate, de primeros auxilios, de reanimacin cardiopulmonar
y dems personal de apoyo de emergencia
18

i. Solicitud de servicios de una Persona Competente y Permiso de Entrada.

2-1.3. Procedimientos Reglamentarios de Operacin. Se debe uniformar por escrito el trabajo repetitivo
o de rutina, en forma de Procedimientos de Operacin Estndar (siglas en ingls S0P). Estos
trabajos son, por ejemplo, la limpieza con chorro de arena, el picado y el raspado, la pintura y la
soldadura con llama abierta o de arco en espacios confinados. Estos procedimientos pueden usarse
para complementar el Formulario de Planificacin Preliminar y se hace referencia a los mismos en las
secciones que describen el "Tipo de Trabajo Peligroso", "Otros Peligros que se Esperan" y
"Preparaciones de Seguridad".

2-1.4. Formulario de Planificacin Preliminar. Dentro de su rea de responsabilidad, los supervisores
deben conocer los requisitos de seguridad del trabajo que sus cuadrillas de trabajo van a llevar acabo
en un espacio confinado. Los supervisores deben preparar, como parte de su planificacin, un
Formulario de Planificacin Preliminar (vase el Apndice F). La Persona Competente debe usar este
formulario como gua para evaluar el trabajo que se va a realizar, los peligros posibles que dicho
trabajo va a crear, los requisitos de seguridad y las pruebas especiales que se necesitan, etc. Una vez
que la Persona Competente ha revisado el formulario con el supervisor encargado del espacio
confinado, se debern hacer las pruebas y evaluar el espacio. Este Formulario de Planificacin
Preliminar se adjuntar entonces al permiso de entrada al espacio confinado que la Persona
Competente expide, y servir de informacin bsica para la seguridad personal, el aislamiento, los
sistemas de candados y etiquetas, etc. Para trabajos sencillos y repetitivos, se puede hacer referencia
en el Formulario de Planificacin preliminar a sus procedimientos reglamentarios de operacin,
siempre y cuando hayan sido revisados y aprobados por la Persona Competente.

2-1.5. Cmo Mantener los Registros sobre Espacios Confinados.

a. Cada proyecto o ubicacin de un espacio confinado tendr un archivo o registro que el supervisor
designado del proyecto mantendr en su poder. El registro o archivo deber contener la siguiente
documentacin, segn aplique:

1) Las Hojas de Materiales con Advertencia de Seguridad de cada sustancia txica o peligrosa
contenida en el espacio confinado o que se usar durante el trabajo dentro del espacio
confinado.

2) La lista de planificacin del proyecto, que se prepara por adelantado.

3) Un acta de la orientacin que se le ha dado a los empleados, la fecha en que se les dio y los
nombres de los miembros de la cuadrilla que asistieron.

4) La lista de los ejercicios de emergencia y rescate que se han hecho y los nombres de los
miembros de la cuadrilla que participaron en ellos.

5) La lista de los turnos que se han trabajado, con los nombres de los miembros de las cuadrillas.

6) Las copias de los permisos que se han expedido antes del permiso actual.

19
7) Las copias de los resultados de cualesquiera pruebas de la atmsfera del espacio confinado,
que no sean las que han resultado en la expedicin de permisos.

b. Adems de los registros que hay que mantener en el lugar del proyecto, o en el archivo o
expediente del lugar, las divisiones de operaciones deben mantener los siguientes registros:

1) Los registros del adiestramiento sobre espacios confinados que se les ha dado a los empleados.

2) La documentacin sobre las inspecciones del equipo que se va a usar dentro de los espacios
confinados o para apoyar el trabajo. Esta documentacin puede ser en la forma de etiquetas,
etiquetas engomadas o pueden ser libros de bitcora, y deben tener anotada la fecha en que se
hizo la inspeccin, el nombre del inspector y si el equipo estaba en condiciones satisfactorias.

3) Los registros sobre el mantenimiento del equipo. Estos deben mencionar el trabajo que se
llev acabo, la persona que hizo el trabajo y si se hizo una inspeccin; la informacin que se
enumera en el punto b.2).
20
CAPTULO 3 - PRUEBAS

3-1. PROCEDIMIENTOS PARA HACER LAS PRUEBAS DE LOS ESPACIOS CONFINADOS

3-1.1. Pruebas e inspecciones iniciales. Las pruebas e inspecciones iniciales de un espacio confinado
deben incluir ciertos pasos establecidos de rutina. Se deben incorporar las siguientes disposiciones en
los procedimientos de las pruebas e inspecciones de los espacios confinados:

a. Se deben hacer las pruebas iniciales desde afuera del espacio y antes de ventilarlo. Si se est
ventilando el espacio, se debe apagar la ventilacin por lo menos 10 minutos para permitir una
ecualizacin antes de hacer la prueba. Las pruebas del interior del espacio se pueden hacer con
pruebas metiendo o insertando sondas y mangueras para recoger muestras.

b. Primero se deben hacer las pruebas del contenido de oxgeno usando un medidor aprobado para
oxgeno. El nivel del oxgeno debe ser de aproximadamente 21%, ya que el nivel normal de
oxgeno del aire del ambiente a nivel del mar es de 20.9%. De cualquier modo, la lectura del
oxgeno dentro del espacio confinado debe corresponder a la lectura del aire afuera del espacio.
Los niveles de oxgeno de menos de 19.5% o ms del 22% presentan situaciones potencialmente
peligrosas.

c. A continuacin, se debe probar si hay vapores combustibles, con un indicador aprobado para
gases combustibles. Las normas de seguridad de la Autoridad del Canal de Panam exigen que
las atmsferas combustibles se mantengan a menos del 10% del lmite explosivo o inflamable
inferior. Sin embargo, debido a las muchas variables de los instrumentos de prueba, y dificultad
de obtener lecturas definidas, cualquier lectura que se observe en el instrumento de prueba de
gases combustibles debe considerarse como seal de que el espacio tiene condiciones
potencialmente inseguras. Las pruebas de oxgeno deben llevarse acabo conjuntamente con las
pruebas de gases combustibles, para evitar lecturas falsas o lecturas inexactas en el indicador de
gases combustibles, debido a atmsferas deficientes de oxgeno.

d. Se deben hacer pruebas para detectar la presencia de txicos especficos, dependiendo de la
naturaleza del espacio confinado y su contenido anterior y actual.

e. Cuando las pruebas iniciales indiquen la presencia de concentraciones de sustancias inflamables,
txicos o desviaciones en los niveles de oxgeno, el personal no debe entrar al espacio y se debe
llamar a una Persona Competente Clase I. Se debe encontrar la fuente o la causa y eliminarla, si
es posible, y ventilar el espacio o limpiarlo para eliminar las atmsferas inflamables y txicas y
proporcionar niveles de oxgeno adecuados (vase la Seccin 1-3.).

f. Cuando las pruebas iniciales no detectan la presencia de concentraciones de sustancias
inflamables o txicas, ni desviaciones de los niveles normales de oxgeno, se puede entrar al
espacio y hacer progresivamente las pruebas que se describen en los prrafos b, c y d, de esta
seccin, por todo el espacio confinado. Si estas pruebas indican la presencia de concentraciones
peligrosas de sustancias inflamables o una desviacin de los niveles normales de oxgeno, la
persona que hace la prueba deber salir del espacio y el mismo debe ventilarse (vanse las
Secciones 1-3. y 1-4.).

21
g. Si las pruebas del espacio no muestran la presencia de concentraciones de sustancias inflamables
o txicas, ni desviaciones de los niveles normales de oxgeno, se deber inspeccionar el espacio
para detectar la presencia de residuos inflamables o combustibles (o txicos, donde aplique),
ampollas o escamas que hayan podido atrapar sustancias peligrosas; trapos, sogas, madera u otros
materiales que puedan volverse peligrosos cuando se les aplica calor. Adems, se debe probar o
inspeccionar, segn aplique, cualquier estructura, equipo o lugar especfico que puede afectar o
verse afectado por el trabajo que se va a llevar acabo.

h. Cuando no se pueden disminuir las concentraciones de txicos o sustancias inflamables de un
espacio limpindolo o ventilndolo, o cuando es posible que dichas condiciones puedan
encontrarse, como en las operaciones de limpieza de tanques o los vapores inflamables o txicos
que quedan atrapados en capas de sedimento que pueden soltarse al agitarlas, y es necesario que
el personal entre al espacio para hacer ms pruebas, inspecciones, evaluaciones, etc.; estas
entradas estarn sujetas a las siguientes restricciones:

1) Toda entrada a los espacios que contengan concentraciones de txicos o sustancias
inflamables deben ser autorizadas especficamente por una Persona Competente clase I, salvo
excepciones hechas para los clase II.

2) El personal que va a entrar a los espacios debe estar equipado con proteccin respiratoria
aprobada, ropa y equipo de seguridad y equipo aprobado a prueba de explosiones (contra
chispas o intrnsecamente seguro), segn sea necesario. El personal que va a entrar al espacio
debe estar equipado con un arns y soga de seguridad y se debe apostar afuera del espacio a
un viga confiable con un asistente, de manera que puedan proporcionar ayuda en caso de
emergencia. Se debe establecer y mantener la comunicacin entre la persona dentro del
espacio y los ayudantes que estn afuera del mismo.

3) El personal no debe entrar a los espacios que contengan atmsferas inflamables por encima
del 10% del lmite explosivo inferior, o atmsferas txicas que presenten un peligro inmediato
contra la vida o la salud, excepto segn se autoriza en la Seccin 4-5.a.l.

4) El personal no debe entrar a un espacio que contenga atmsferas con oxgeno enriquecido.

3-1.2. Pruebas Continuas o Peridicas y Cmo Mantener los Permisos. Muchos factores contribuyen
al deterioro de las condiciones seguras dentro de un espacio confinado, incluso las operaciones que se
llevan acabo dentro del espacio, las condiciones ambientales o las interrupciones de los trabajos. Las
operaciones que pueden crear condiciones peligrosas incluyen, sin limitarse a ellas: la soldadura, el
corte, el quemado, el rociado de pintura, la remocin de pintura, etc. Las condiciones ambientales que
pueden crear estas condiciones peligrosas incluyen, sin limitarse a ellas, el aumento de las
temperaturas en el espacio debido a una vaporizacin acelerada. Durante las interrupciones de los
trabajos, la presencia de los solventes, los trapos mojados con solventes, las antorchas de soldadura o
de cortar, el cierre de la ventilacin, etc., pueden ocasionar condiciones peligrosas.

Se deben hacer pruebas continuas y monitoreos de las condiciones de los espacios confinados
cuando a juicio de la Persona Competente clase I las condiciones dentro del espacio pueden
deteriorarse, o las limitaciones del certificado de permiso puedan excederse, hay que hacer pruebas
22
peridicas o continuas para confirmar que se mantienen las condiciones del permiso inicial. La
consideracin primordial es mantener condiciones seguras dentro del espacio durante las operaciones
y despus de las interrupciones en las operaciones.

a. Tipos de Operaciones. Se debe evaluar cuidadosamente los siguientes tipos de operaciones para
determinar si se debe mantener un monitoreo peridico o continuo:

1) Los trabajos calientes que tengan el potencial de generar concentraciones peligrosas de
txicos.

2) Los trabajos calientes, si existen materiales de preservacin.

3) La aplicacin de materiales de preservacin, pinturas, brea de carbn , etc., que pueden
generar concentraciones peligrosas de txicos o vapores inflamables.

4) Las operaciones de limpieza, la remocin de sedimentos, etc., que pueden producir o causar
que se generen concentraciones peligrosas de txicos o vapores inflamables.

5) Cualesquiera operaciones similares que tengan el potencial de producir o generar atmsferas o
materiales txicos, inflamables o asfixiantes en el espacio.

6) Cualesquiera operaciones que puedan agotar, desplazar o enriquecer los contenidos del
oxgeno.


b. Delegacin. Cuando se considere prudente, las personas competentes clase I realizarn la
inspeccin preliminar y, hasta donde sea posible, delegarn su autoridad en el permiso de entrada a
una Persona Competente clase II IV, para las operaciones peridicas o continuas similares a las que
se indican en el punto a. de esta seccin y todas las disposiciones que se han tomado para controlar
o eliminar el peligro de dichos espacios. Sin embargo, para esta accin se necesitar:

1) Que las personas competentes clase II y IV han comprendido, ha satisfaccin de la Persona
Competente clase I, los requisitos de seguridad del trabajo a realizarse dentro del espacio
confinado.

2) Que las personas competentes clase II y IV a quienes se les delega los deberes realicen en
conjunto con el personal competente clase I la inspeccin inicial del trabajo a delegar.

3) La Persona Competente clase I establecer claramente en el permiso los procedimientos de
prueba para el monitoreo peridico o continuo, y los mismos se promulgarn mediante
instrucciones sobre el proceso o con procedimientos reglamentarios de operacin.

4) La Persona Competente clase I deber proporcionar la informacin necesaria y determinar si
la Persona Competente clase II y IV a ser delegada est debidamente calificada en virtud de su
adiestramiento y experiencia, para ejecutar las tareas especficas que se le han delegado y si
las comprende claramente.
23

3-1.3. Pruebas y Re-certificacin de los Espacios. Cuando han ocurrido eventos que pudieran resultar
en un cambio significativo en las condiciones dentro de un espacio confinado, se debe probar y
certificar el espacio con una certificacin inicial de acuerdo con la Seccin 3-1.1. Dichos eventos
incluyen, pero no se limitan necesariamente a:

a. La expiracin del lmite del tiempo del permiso, sin que se hayan hecho las pruebas y se haya
actualizado el permiso.

b. La expiracin del lmite del tiempo del permiso sin haber entrado o iniciado el trabajo dentro del
espacio.

c. Los cambios significativos que ocurran dentro del espacio, tales como la deteccin de peligros que
sean suficientes para justificar la suspensin de las operaciones y la remocin del personal, la
introduccin de nuevas operaciones dentro del espacio, que no fueran anotadas en el certificado
inicial de entrada (en el Formulario de Planificacin Preliminar y en el Permiso de Entrada).

3-1.4. Equipo de Pruebas de la Atmsfera. El equipo de prueba debe mantenerse en buenas
condiciones de operacin. Las verificaciones de la calibracin se harn al comienzo de cada turno de
trabajo en las fechas en que se necesite el instrumento. Se debe tener un libro de registro donde se
anoten las calibraciones y el mantenimiento de todos los instrumentos (vase el Apndice I).

3-1.5. Equipo de Monitoreo Continuo para Pruebas de la Atmsfera Los instrumentos de monitoreo
continuo deben estar equipados con una alarma. En las reas de mucho ruido, estos instrumentos
deben tener una alarma visible, fcil de observar. Deben calibrarse para detectar el peor contaminante
posible que pueda generar el trabajo ha realizarse u otra posible fuente dentro del espacio confinado.
Se debe llevar puestos o montar los monitores dentro del espacio confinado, en el lugar que la Persona
Competente estipule.




24
CAPTULO 4 - PERMISOS

4-1. INTRODUCCIN

Las operaciones diarias normales requieren permisos para entrar a los espacios confinados y llevar
acabo el trabajo, desde inspecciones simples a proyectos complicados de limpieza y pintura.

La entrada inicial (primera entrada) al espacio confinado es la ms crtica, ya que el espacio ha
permanecido cerrado lo suficiente para que se desarrollen los posibles peligros. Las entradas diarias
subsiguientes al espacio confinado pueden presentar poco o ningn peligro, debido a que ya se ha
hecho la limpieza y ventilacin del ambiente de trabajo. Muchos proyectos de la Autoridad del Canal
de Panam (en calderas, caeras, compuertas cilndricas, mantenimiento de barcazas y tanques, etc.)
constan de trabajos repetitivos que se hacen a diario, y lo que le presenta el mayor peligro al empleado
no son las condiciones diarias de entrada, sino el trabajo que en ellos se realizan (trabajos calientes, la
limpieza, la pintura). Es por esta razn que es necesario que los supervisores vigilen estrechamente y
revisen constantemente las prcticas de trabajo, para proporcionarle al empleado el ambiente de
trabajo ms seguro posible.

Los permisos que se expiden para entrar y trabajar en espacios confinados slo sern validos
para un solo turno de trabajo. Despus de expedir el permiso inicial (vase la Seccin 4-7.), la
Persona Competente clase I podr delegarle la autoridad a una Persona Competente clase II
IV para que expida los permisos subsiguientes, o lleve acabo el monitoreo que sea necesario. Si
es necesario para mantener las condiciones seguras dentro del espacio, se harn pruebas continuas o
peridicas de los mismos. Se debe actualizar el certificado a medida que se monitorea el espacio.
Otra opcin a disposicin de la Persona Competente clase I para el propsito especfico de las
inspecciones y de las tareas de mantenimiento de rutina, es la de designar el espacio como Espacio No
Sujeto a Permiso Escrito durante un perodo especfico; sin embargo, para ello hay que cumplir con
todas las disposiciones de la Seccin 1-3.5.

4-2. REQUISITOS GENERALES PARA ENTRAR Y TRABAJAR

Se considerar como peligrosa toda entrada a los espacios confinados que requiera un permiso,
y se prohbe la entrada a dichos espacios hasta tanto se hayan hecho las pruebas
correspondientes y que los mismos sean seguros. NO SE PERMITIR LA ENTRADA A UN
ESPACIO CONFINADO ANTES DE QUE SE EXPIDA, SE CUMPLA y SE FIJE EL
PERMISO A LA ENTRADA PRINCIPAL.

Luego de revisar el FORMULARIO DE PLANIFICACIN PRELIMINAR DE ENTRADA A UN
ESPACIO CONFINADO (Apndice F), terminar las pruebas, hacer la inspeccin, la evaluacin, la
limpieza del espacio o la ventilacin, la Persona Competente podr preparar y expedir el permiso de
entrada al espacio confinado (Apndice G).

Este permiso deber indicar las condiciones que se encontraron al momento de expedir el permiso,
cualesquier requisitos necesarios para mantener las condiciones dentro del espacio si estas son las
adecuadas, y requisitos asociados con las operaciones a ejecutarse dentro del espacio.

25
El Apndice K ilustra las diferentes condiciones que pueden encontrarse en las pruebas iniciales de
los espacios confinados y las que pueden introducir peligros dentro del espacio. Ntese especialmente
que el Apndice J trata slo de condiciones generales para ilustrar las pruebas bsicas de los espacios
confinados y los procedimientos de certificacin, y no trata de cubrir los requisitos y consideraciones
especiales relativas a temas tales como trabajos calientes, sistemas de candados, sistemas de bloqueo,
aislamiento, procedimientos de limpieza, etc. Estas reas se tratan por separado en otra parte de este
manual. Esta seccin contiene los requisitos especficos de las pruebas iniciales y la certificacin, la
repeticin de las pruebas y la actualizacin de los certificados, etc.

Las siguientes disposiciones tratan sobre condiciones que se ilustran en el Apndice K:

a. Cuando ocurran interrupciones significativas en el trabajo y cuando las operaciones o condiciones
son tales que, a juicio de la Persona Competente pudiera ocurrir un deterioro de las condiciones
seguras dentro del espacio, el espacio se volver a probar o inspeccionar despus de la
interrupcin del trabajo y antes de reanudar la entrada o el trabajo en el espacio
b. Cuando hay que llevar acabo en el espacio confinado operaciones que producen sustancias
contaminantes tales como pintura rociada, soldadura, limpieza con solventes, etc., se harn
pruebas peridicas o continuas de acuerdo con la naturaleza de las operaciones, tal como lo
especfica la Persona Competente el permiso deber especificar los requisitos aplicables a las
operaciones, tales como la ventilacin, el equipo de proteccin personal, la proteccin respiratoria,
el equipo a prueba de explosiones (a prueba de chispas), el equipo apropiado de
proteccin/supresin contra incendios, etc. Cuando los requisitos estn contenidos
especficamente en las instrucciones sobre el proceso, o en los procedimientos reglamentarios de
operacin, se puede hacer referencia a los procedimientos reglamentarios de operacin en el
formulario de planificacin preliminar y adjuntar una copia de los mismos a dicho formulario.

c. Si al hacer la prueba inicial se determina que se necesita ventilar el espacio para sacar los
contaminantes detectados o proporcionar niveles adecuados de oxgeno, se debe ventilar y volver
a probar el espacio repetidamente, si es necesario, hasta que los contaminantes o el oxgeno estn
a niveles seguros antes de expedir un permiso de entrada o de trabajo.

d. Si despus de hacer la prueba inicial se determina que se necesita una limpieza para remover los
contaminantes de un espacio, se expedir un permiso provisional, especificando cualesquiera
condiciones que deben observarse

e. Cuando mediante pruebas peridicas o continuas o al repetir las pruebas para actualizar el
certificado o mediante otros medios, se detectan condiciones peligrosas que indican que se
trata de un espacio confinado de Ia. IIa. clase, se suspender todo trabajo y el personal se
retirar del espacio. Se notificara inmediatamente sobre las condiciones a la Persona
Competente clase I y al correspondiente supervisor del trabajo. No se deber entrar al espacio ni
reanudar el trabajo hasta que se hayan corregido o controlado todas las condiciones inseguras y se
le hayan hecho nuevas pruebas al espacio y el mismo se haya recertificado.

f. El personal no trabajar en un espacio confinado clase I solo, ni sin comunicacin o vigilancia. Se
establecern y se mantendrn las comunicaciones entre el personal fuera del espacio confinado y
el personal que entra o trabajar en l. El tipo de comunicacin (de viva voz, con una lnea de
26
seales, etc.) y la frecuencia del contacto (continuo, verificacin peridica, etc.) lo determinar la
Persona Competente en base a la naturaleza del espacio, las operaciones y el grado del peligro
(vase la Seccin 7-1.).

g. Queda prohibida la entrada de individuos o grupos solos a los espacios confinados, a menos
que sea conforme a las condiciones especiales descritas en la seccin sobre Espacios No
Sujetos a Permiso Escrito (Seccin 1-3.5.).

4-3. DISTRIBUCIN DE LOS PERMISOS

Cuando se expiden permisos de entrada a espacios confinados, su distribucin ser la siguiente:

a. En la entrada principal o en el lugar de acceso ms comnmente usado se fijar una copia del
permiso con el Formulario de Planificacin Preliminar.

b. Se fijar una copia en todas las dems reas de acceso que estn abiertas y fcilmente accesible al
personal.

c. Una copia del permiso se retendr segn lo requerido por las Tablas de Retencin de Archivos de
la ACP en los archivos de la Persona Competente.

d. Se distribuirn otras copias segn lo requieran los requisitos administrativos u operativos
particulares del Departamento, Divisin o la Seccin.

4-4. CONTENIDO DEL PERMISO

Como mnimo, el permiso de entrada debe contener la informacin que se ilustra en el Permiso de
Entrada al Espacio Confinado en el Apndice G. Los certificados deben incluir la siguiente
informacin:

a. La fecha y la hora de las pruebas.

b. La fecha y la hora de duracin del permiso.

c. El nombre de la unidad y persona que solicita el permiso.

d. La ubicacin y la identificacin del espacio confinado.

e. El tipo de operacin para la que se ha solicitado el certificado, tal como trabajo caliente, rociado
de pintura, etc.

f. La clasificacin del espacio confinado.

g. La categora de las condiciones que se han encontrado dentro del espacio (por ejemplo,
"Atmsfera Segura para el Personal - Peligroso para Trabajos Calientes").

h. Los resultados de las pruebas de la atmsfera en el espacio confinado:
27

1) Nivel de inflamacin o niveles explosivos.
2) El nivel del oxgeno.
3) El nivel de las sustancias txicas como: monxido de carbono, sulfuro de hidrgeno, etc. De
acuerdo con los TLVs que dictamine la ACGIH

i. Los peligros que pueden encontrarse debido al uso actual o pasado del espacio confinado, y de
cualquier purga, o creacin de espacios inertes que se haya hecho, o vayan a hacer antes de entrar.

j. Los peligros que generarn las actividades que se realizarn en el tiempo que el espacio est
ocupado.

k. La manera en que se va a crear el espacio inerte, si es que se va a usar esta medida.

l. Si se va a necesitar un monitoreo continuo o peridico, hay que monitorear con la frecuencia
que determine la Persona Competente clase I.

m. Las condiciones especiales, que se anotarn en la seccin de los comentarios.

n. La firma del supervisor designado para el trabajo y que est a cargo de la operacin en el espacio
confinado; y la firma de la Persona Competente (con el nmero de identificacin del empleado. al
lado de la firma).

4-5. RESTRICCIONES DE ENTRADA Y DE TRABAJO EN LOS ESPACIOS CONFINADOS DE
Ia. y IIa. CLASE

Las siguientes restricciones aplican a la entrada y al trabajo en los espacios confinados de Ia. y IIa.
clase.

a. Espacios Confinados de Ia. Clase: No se permite la entrada ni el trabajo en los espacios de Ia.
Clase en operaciones normales, y con el aval de una Persona Competente clase I slo se podr
autorizar en las siguientes circunstancias:

1) En general, slo se autorizar la entrada a los espacios de Ia. clase en casos de extrema
urgencia, tales como para esfuerzos de rescate, y reparaciones de urgencia. En caso de que haya
que hacer dicha entrada o trabajo de urgencia, el personal que entra al espacio estar equipado con
un equipo auto contenido de respiracin a presin aprobado, un arns de un tipo adecuado que
permita la extraccin de la persona del espacio, una soga de seguridad firmemente sujeta al arns
y cualquier otro equipo de proteccin personal necesario y apropiado para las condiciones y las
exposiciones a que estar sujeto el personal. Se debe posicionar al personal de rescate de
emergencia inmediatamente (MRE, o cuadrillas de reaccin) afuera de la entrada del espacio
confinado, equipado con el antedicho equipo y con cualquier otro equipo que sea necesario para
realizar el rescate (ver captulo 7) Se debe establecer y mantener la comunicacin entre las
personas que entran al espacio y el personal que lo estar asistiendo fuera del espacio. Cuando
estn presentes sustancias inflamables o vapores, gases o materiales explosivos, slo se usar
equipo intrnsecamente seguro a prueba de explosiones y a prueba de chispas, y quedan
prohibidas todas las dems fuentes potenciales de ignicin.
28

2) Se pueden hacer trabajos en fro en las reas externas de un espacio de Ia. clase desde afuera
del espacio, siempre que no generen calor ni otras fuentes de ignicin que puedan causar la
ignicin de las atmsferas dentro del espacio.

3) Se pueden hacer trabajos calientes en las reas externas de un espacio de Ia. clase desde afuera
del espacio, cuando la atmsfera dentro del espacio no contenga una atmsfera inflamable,
explosiva, ni oxgeno enriquecido. En este caso, la clasificacin del espacio de Ia. Clase estara
basada en el agotamiento del oxgeno o en la presencia de txicos, e incluira a los espacios
inertes, o combinacin de estas.

b. Espacios Confinados de IIa. clase:

1) El origen de las sustancias inflamables, los txicos o las desviaciones de los niveles de
oxgeno de un espacio pueden ser causa de los materiales y la condicin dentro del espacio o
pueden ser generados por las operaciones que se llevan acabo en el espacio. Cuando los
materiales o las condiciones dentro del espacio sean las que causan las contaminaciones, hay que
identificar y eliminar la fuente de la contaminacin limpiando y ventilando el espacio, o
hacindole otros tratamientos antes de entrar o trabajar.

2) Las siguientes restricciones aplicarn cuando se llevan acabo operaciones que pueden
introducir sustancias inflamables, txicas o desviaciones del oxgeno dentro del espacio (rociado
de pintura, soldadura, corte, limpieza con solventes, etc.), siempre y cuando sea aprobada por el
personal competente clase I y bajo las excepciones hechas para la clase II:

a) Cuando se introduzcan o cuando se pueden introducir materiales txicos o inflamables
dentro del espacio, se debe proporcionar ventilacin general, dilucin del aire o
ventilacin local con extractor de aire o una combinacin de los mismos, de acuerdo con
la Seccin 6-1.2. sobre Ventilacin.

b) Cuando se introduzcan o cuando se puedan introducir materiales txicos dentro del
espacio, se debe proporcionar al personal que trabaja dentro del espacio, el equipo de
proteccin respiratoria aprobado que sea apropiado contra la exposicin a la que estarn
sujetos.

c) Cuando se introduzcan o cuando se pueden introducir gases o vapores inflamables dentro
del espacio, se debe usar equipo aprobado a prueba de explosiones y a prueba de chispas o
equipo intrnsecamente seguro y todas las fuentes potenciales de ignicin debern
controlarse estrechamente.

4-6 CATEGORAS DE LOS PERMISOS

Las siguientes categoras de certificacin se usarn y se anotarn en los permisos de los espacios
confinados para sealar las condiciones que se encontraron cuando las pruebas se llevaron acabo.
Para proporcionar uniformidad y mantener al mnimo cualquier confusin o mala interpretacin, para
certificar los espacios confinados slo se usarn las categoras que se enumeran a continuacin:

29
a. Atmsfera Segura para los Empleados Es Seguro para Trabajos Calientes ( viga de
incendios obligatorio). Esta categora se utilizar en el permiso:

1) Cuando no estn presentes, ni hay la posibilidad de que se generen materiales, vapores o gases
txicos y cuando los niveles de oxgeno sean suficientes o adecuados para el personal, o
cuando tales condiciones se controlan con la ventilacin apropiada dentro de los niveles
establecidos de exposicin permisible, y

2) Cuando se han eliminado y no hay la posibilidad de que se generen o sean controlables con
ventilacin los materiales, vapores o gases inflamables, y

3) Cuando se han sacado del espacio o se han protegido adecuadamente los materiales
inflamables o combustibles forneos.

4) Cuando se han protegido como se requiere los espacios adyacentes del espacio confinado.

5) Cuando el trabajo que se va a hacer requiere actividad de trabajos calientes.

b. Atmsfera Segura para Pintar NO ES SEGURO PARA TRABAJOS CALIENTES. Esta
categora se usar en el permiso de un espacio confinado:

1) Cuando no haya en niveles significativos, ni exista la posibilidad de que las condiciones
existentes generen materiales, vapores o gases txicos, y cuando el contenido del oxgeno sea
suficiente (de 19.5% a 22%) y apropiado para el personal; o cuando tales condiciones se
controlan adecuadamente y constantemente con ventilacin y cuando no se van a hacer
operaciones con trabajos calientes dentro del espacio, y

2) Cuando exista el peligro de incendio o explosin, o txicos excesivos en presencia de
trabajos calientes debido a materiales, vapores, gases o residuos inflamables o explosivos, o

3) Cuando el trabajo que hay que hacer dentro de los espacios confinados no requiera
actividades de trabajos calientes. Los trabajos calientes no se permitirn a menos de 50 pies
de la descarga de los ventiladores del espacio confinado.

c. Atmsferas Seguras para Limpieza NO ES SEGURO PARA TRABAJOS CALIENTES.
Se debe anotar esta categora en el permiso cuando se requiere un permiso provisional para hacer
limpieza, trabajos en fro, etc., y existan condiciones tales como las siguientes:

1) Cuando haya o cuando se puedan generar materiales, vapores o gases txicos en el espacio,
aunque a niveles menores que los que causan peligro inmediato contra la vida o la salud y dentro
de los niveles aprobados de los aparatos prescritos de proteccin respiratoria y dems equipo de
proteccin personal, o

2) Cuando el contenido del oxgeno es de ms del 16%, pero menos del 19.5%, o

3) Cuando hay o pueden surgir vapores inflamables, aunque a niveles de menos del 10% del
30
lmite explosivo inferior (siglas en ingls LEL), y se pueden instalar controles para mantener los
niveles a menos del 10% del lmite explosivo inferior, o

4) Cuando hay peligro de incendio, explosin o niveles txicos excesivos en presencia de
trabajos calientes en el espacio o de los espacios adyacentes que no se han protegido como se
requiere, o

5) Cuando est prohibido hacer trabajos calientes en los espacios que colindan con el espacio
para el cual se ha expedido el certificado provisional. Los trabajos calientes no se permitirn a
menos de 50 pies de la descarga de los ventiladores del espacio confinado

d. ATMSFERA PELIGROSA para empleados NO ES SEGURO PARA TRABAJOS
CALIENTES. Esta categora se anotar en el permiso:

1) Cuando hay peligro de un envenenamiento txico a causa de materiales, vapores o gases
txicos que estn presentes o que puedan generarse por las condiciones que prevalecen o haya
peligro de asfixia debido a una deficiencia de oxgeno, y

2) Cuando hay peligro de incendio o explosin debido a la presencia de materiales, vapores o
gases inflamables o explosivos, o cuando por las condiciones que prevalecen hay, o puede que
se genere un enriquecimiento del oxgeno, o

3) Cuando hay peligro de incendio, explosin, o peligros por txicos en presencia de trabajos
calientes debido a la existencia de residuos, vapores o gases inflamables, explosivos o
reactivos o por enriquecimiento del oxgeno, o

4) Cuando hay peligro de incendio, explosin o peligros de txicos en presencia de trabajos
calientes debido a que los espacios adyacentes no se han protegido como se requiere.

e. INERTE No es seguro adentro para los empleados - Seguro para Trabajos Calientes
Afuera. Esta categora debe usarse en los certificados:

1) Cuando se ha introducido un medio inerte en el espacio confinado, con la concentracin
requerida para lograr una atmsfera no inflamable y se mantendr continuamente para
garantizar atmsferas inertes apropiadas (menor de 8% de Oxgeno), y

2) Cuando el contenido de oxgeno del espacio no pueda mantener una combustin, ni la vida
humana, y

3) Cuando se han tomado las medidas requeridas para aislar el espacio y se asegure que el
aislamiento se mantiene hasta que se elimine el medio inerte, y

4) Las medidas requeridas se han tomado para asegurar la debida eliminacin del medio inerte
sin causar una deficiencia de oxgeno en los compartimientos o reas adyacentes.


31
4-7. OPERACIONES

4-7.1. Operaciones de Trabajos Calientes

a. La nica persona autorizada para expedir todos los permisos iniciales para entrar y trabajar para
los siguientes trabajos ser una Persona Competente de Clase I, salvo excepciones especficas
detalladas en este manual o por la Seccin de Higiene Industrial:

1) Los trabajos calientes en operaciones en tanques o en espacios confinados, o dentro de
espacios adyacentes a dichos espacios, que contengan o hayan contenido sustancias
inflamables anteriormente.

2) Los trabajos calientes en tuberas, espirales, bombas, accesorios de ajuste, etc., que estn
conectados a los espacios descritos en el prrafo a.1 de esta seccin.

3) Los trabajos inflamables abiertos o la soldadura de arco en cuartos con maquinaria, cuartos de
mquinas, sentinas y reas similares donde pueden haber sustancias inflamables y sistemas a
presin.

4) Los trabajos calientes que se hacen en cualquier sistema o lneas de tuberas, espirales,
bombas, accesorios de ajuste o sistemas auxiliares de servicio que contengan sustancias
inflamables o txicas o estn presurizadas para su operacin normal.

5) Los trabajos calientes en estructuras huecas tales como tambores, recipientes forrados, plumas,
ejes cilndricos, tuberas, bitas, etc.

6) Los trabajos con llama abierta o la soldadura de arco en los cuartos de maquinas o tanques de
combustible en cualquier equipo flotante, compuertas flotantes o compuertas de las esclusas.

b. A las personas competentes clase II y IV se les autorizar para que expidan, no los permisos
iniciales, sino los permisos subsiguientes de entrada diaria o de monitoreo, para las actividades
de trabajos calientes en las reas mencionadas en los prrafos del a.1 al 6, de esta seccin, una
vez que una Persona Competente de Ia. clase haya dado la certificacin inicial y se hayan tomado
las disposiciones para controlar o eliminar el peligro de esos espacios. Sin embargo, para esta
accin ser necesario:

1) Que las personas competentes clase II y IV comprendan, ha satisfaccin de la Persona
Competente clase I, los requisitos de seguridad de los trabajos calientes, para el trabajo que se
har dentro del espacio confinado.

2) Que las personas competentes clase II y IV a quienes se les delega estas funciones realizan en
conjunto con el personal competente clase I la inspeccin inicial y les delegue estas funciones.

3) Que la Persona Competente clase I establezca claramente en el permiso los procedimientos y
las pautas de las pruebas y que estos se promulguen mediante instrucciones sobre el proceso o
procedimientos reglamentarios de operacin.

32
4) Que la Persona Competente clase I haya proporcionado la informacin necesaria y haya
determinado que la Persona Competente clase II IV a quien se le ha delegado dichos deberes,
est, en virtud de su adiestramiento y experiencia, debidamente calificada para desempear las
tareas especficas que se le delegan y que las comprende claramente, ha satisfaccin del
delegante.

c. A las personas competentes clase II. , III. IV se les autorizar para que expidan permisos
iniciales de entrada y trabajo caliente para los siguientes trabajos:

1) Los trabajos calientes en los espacios u otros, aparte de los que se describen en el prrafo 4-
7.1.a., y que se cumplan los requisitos de seguridad de los trabajos calientes.

2) Las operaciones que cumplen con el prrafo 4-7.1.c.l, y que por la naturaleza de la operacin,
no generan niveles significativos de txicos o sustancias inflamables que pudieran producir
condiciones que haran que se clasifique el espacio confinado como espacio de Ira. o IIda.
clase.

3) Las operaciones de limpieza con chorro de arena, picando y taladrando dentro de los espacios
confinados, siempre y cuando dichos trabajos no se hagan adentro o dentro del lmite de los
espacios que hayan contenido anteriormente sustancias inflamables.

4-7.2. Operaciones de Inspeccin o de Mantenimiento

a. Solamente las personas competentes clase I podrn expedir los permisos iniciales de entrada para
las operaciones de inspecciones y mantenimiento mecnico en los espacios confinados, que
contienen, o han contenido concentraciones peligrosas de materiales txicos. Las Personas
Competentes clase II no podrn emitir permisos iniciales de entrada en espacios confinados que
contienen o que hayan contenido concentraciones peligrosas de materiales txicos por encima de los
valores lmites del umbral (TLV, por sus siglas en ingls). Adems, tampoco podrn emitir permisos
iniciales de entrada en espacios confinados que contienen o que hayan contenido componentes
inflamables.

b. A las personas competentes de IIa y IVa. clase se les autorizar para que expidan permisos
iniciales de espacios confinados para todas las operaciones de inspeccin y de mantenimiento
mecnico, si el espacio no contiene, ni ha contenido anteriormente materiales txicos, siempre que
dichos espacios pertenezcan a la clasificacin de espacios confinados de IIIa. clase.

4-7.3. Operaciones de Pintura

a. Solamente las personas competentes clase I expedirn los permisos iniciales de entrada para
trabajos de pintura, salvo para las excepciones concedidas a las otras personas competentes.

b. Las personas competentes clase II no podrn emitir permisos iniciales de entrada en
espacios confinados que se van a pintar con pinturas con una temperatura de
inflamabilidad menor de 37.7 Celsius 100 Fahrenheit. Tampoco podrn emitir
permisos iniciales de entrada en espacios confinados que se van a pintar con productos que
contienen materiales txicos con un TLV menor de 10 ppm (partes por milln).
33

c. A las personas competentes de IVa. clase se les autorizar para que expidan permisos de
entrada y para que monitoreen las operaciones de pintura en espacios confinados siguiendo las
pautas dispuestas por la persona competente clase I., siempre y cuando sean delegadas. Para
esto la persona competente clase I se asegurar que:

1) Que la Persona Competente a ser delegada comprende los peligros que pueden surgir con los
productos de pintura o de revestimiento que se van a usar y las consideraciones de seguridad
que se deben tomar dentro del espacio confinado especfico.

2) Que el espacio pertenezca a la clase espacio confinado de IIIa. clase.

3) Que se cumplan los procedimientos de delegacin de funciones de Ia clase que se describen
en la Seccin 3-1.2., si se delegan para expedir permisos para entradas subsiguientes o para
hacer el monitoreo peridico o continuo.

4-7.4. Limpieza de Tanques de Sustancias Qumicas o de Combustibles

a. Las personas competentes de Ia clase expedirn permisos iniciales de entrada y monitorearn las
operaciones de limpieza en los espacios confinados de tanques de sustancias qumicas o de
combustibles, y podrn revisar los procedimientos reglamentarios de operacin (vase el Captulo
5) para asegurarse de que dichas operaciones se lleven acabo de manera segura y efectiva; si lo
consideran conveniente, delegarn luego del permiso inicial. Las personas competentes clase II
no podrn emitir permisos iniciales para la limpieza de tanques que hayan contenido de
sustancias qumicas, inflamables o combustibles.

b. A las personas competentes de IIa y IVa. clase se les autorizar para que monitoreen las
operaciones de espacios confinados en tanques de sustancias qumicas o de combustibles, y para
que expidan permisos subsiguientes de entrada diaria, siempre que la Persona Competente de Ia.
Clase haya cumplido con los procedimientos de delegacin de funciones que se describen en la
Seccin 3.1.2.

4-8. CERTIFICACIN DE ESPACIOS CONFINADOS (Protocolo)

a. A menos que apliquen las restricciones sobre los trabajos calientes, una Persona Competente de
IIa IVa. clase deber probar primero todos los espacios confinados, y certificar los espacios
confinados que encuentre que pertenezcan a la IIIa. clase (vanse las Secciones 1-3.3, 1-3.4, 4-
7.1 y 4-7.2). Si las pruebas muestran que hay que designar el espacio confinado como un espacio
de IIda. clase, se debe llamar a una Persona Competente de Ira. clase para que lo certifique. Si las
pruebas indican que el espacio confinado puede designarse como espacio de Ira. clase, se debe
llamar a una Persona Competente de Ira. clase para que lo certifique (condiciones que slo
correspondan a una Persona Competente de Ira. clase, vanse las Secciones 1- 3., 1-4. y 4-7.).

b. A solicitud de la Persona Competente correspondiente, los electricistas competentes debern
inspeccionar todas las clases de espacios confinados para garantizar que cumplan con los
requisitos de electricidad.

34
c. Todos los permisos de inspeccin o para trabajos de mantenimiento que no sean calientes
(excepto las operaciones de limpieza de tanques de sustancias qumicas o de combustibles) los
expedir una Persona Competente de IVa. clase.

d. Vase la Seccin 4-7. y la Seccin 5-1 sobre las limitaciones de los trabajos calientes y el primer
permiso inicial de entrada. Cuando se requiera que una Persona Competente de Ia. clase expida
un primer permiso inicial de entrada, hasta donde sea posible, la inspeccin y certificacin del
permiso para los das subsiguientes se le delegar a una Persona Competente de IVa. clase (vase
la Seccin 3-1.2.).

e. Una Persona Competente de Ira. Clase, acompaada por una Persona Competente de II a IVa.
clase llevar acabo el monitoreo preliminar de las operaciones de pintura en los espacios
confinados (tanques, caeras, compuertas cilndricas, etc.). La Persona Competente de IIa IVa.
clase deber observar las caractersticas especficas del espacio, ver la ubicacin de las lneas de
las muestras y aprender las consideraciones de seguridad sobre los procedimientos de monitoreo
del trabajo de pintura que hay que seguir. Hasta donde sea posible, se le debe delegar a una
Persona Competente de IIa IVa. clase las operaciones subsiguientes de monitoreo (vase la
Seccin 3-1.2.).

f. Las inspecciones preliminares de las operaciones de revestimiento con brea de carbn en los
espacios confinados (compuertas de las esclusas, compuertas flotantes, etc.) las debern hacer una
Persona Competente de Ira. clase acompaada de una Persona Competente de IIa IVa. clase.
La Persona Competente de IIa IVa. clase observar las caractersticas especficas del proceso de
fundido, el lugar donde se toman las muestras, la configuracin del espacio y las pautas de
monitoreo que hay que seguir. Se debe delegar, hasta donde sea posible, el monitoreo
subsiguiente a una Persona Competente de IVa. clase (vase la Seccin 3-1.2.). Es muy posible
que para la mayora de los proyectos no sea necesario hacer un monitoreo continuo una vez que se
llegue a un acuerdo sobre un procedimiento reglamentario de trabajo efectivo que reduzca el
peligro al mnimo. La toma de muestras y protocolos de evaluacin por parte de los higienistas
industriales deben ser suficientes para continuar las operaciones seguras, si los supervisores hacen
que se cumplan los procedimientos reglamentarios de trabajo.

g. Las Divisiones de operaciones debern hacer todo esfuerzo posible por programar el
adiestramiento regular y prctico de sus personas competentes con la Persona Competente de Ira.
clase a quien normalmente se le asigna a su rea. Usualmente, estas personas competentes ya
estn presentes durante las inspecciones, en calidad de supervisores; con una pequea inversin
adicional de su tiempo para obtener experiencia prctica, podrn obtener la base necesaria para
inspeccionar los espacios confinados por los primeros o subsiguientes permisos. Estas prcticas
reducirn la necesidad continua de que las personas de Ira. clase haga las inspecciones en los
distintos lugares de trabajo todas las maanas y mejorar la eficacia de las operaciones. A las
personas competentes de Ira. clase se les puede llamar para consultarlas a medida que el trabajo
progresa.
35
CAPTULO 5 - TRABAJOS CALIENTES - PINTURA -
PAUTAS PARA LA LIMPIEZA DE QUMICOS

5-1. OPERACIONES DE TRABAJOS CALIENTES

5-1.1. Precauciones en los Trabajos Calientes.

a. Limpieza y Ventilacin de los Espacios Confinados. Antes de comenzar los trabajos calientes
en un espacio confinado, se deben hacer pruebas, inspeccionar, limpiar y ventilar el espacio, segn
lo exigen las disposiciones de este manual y certificarlo como "Seguro para Trabajos Calientes".
Se debe limpiar el espacio y sacar los materiales forneos inflamables o combustibles como
recortes de madera, papel, soga, trapos, etc. hasta un grado suficiente para eliminar cualesquier
peligros significativos de incendio. Se debe proteger adecuadamente los materiales combustibles
que no puedan sacarse del espacio confinado. Se debe seguir las recomendaciones de la Norma de
Seguridad en Operaciones de Soldadura y Corte 2600ESS-112

b. Espacios Adyacentes. Antes de comenzar los trabajos calientes se debe inspeccionar y hacer las
pruebas, limpiar y ventilar o crear atmsferas inertes en los espacios adyacentes al espacio
confinado donde se van a llevar acabo los trabajos calientes (arriba, debajo y en todos los
costados), segn la Parte 306 del Cdigo Nacional de Proteccin Contra Incendios de los EE.UU.
(de ahora en adelante referidas como NFPA).

c. Prevencin de Incendios.

1) Vigilancia Contra Incendios Se debe establecer un equipo de vigilancia contra incendios
en el lugar de trabajo cuando se realizan trabajos con llama abierta o que producen calor, tales
como la soldadura, el corte, la soldadura fuerte. Se debe adiestrar a los vigas en cuanto a la
naturaleza de cualquier incendio que pueda ocurrir y sobre el uso apropiado del equipo de
extincin de incendios que est disponible. Tambin se debe crear un equipo de vigilancia
contra incendios en el lado opuesto del lugar de trabajo cuando el trabajo caliente puede crear
aumento en la temperatura de una pared, divisin u otra estructura de separacin que pueda
crear un peligro de incendio en el lado opuesto de la estructura. Se debe establecer un sistema
de comunicacin para permitirle al equipo de vigilancia contra incendios que avisen si se
desarrollan condiciones peligrosas en el lado opuesto de las estructuras de separacin y para
que den seales de que necesitan detener el trabajo caliente. Al equipo de vigilancia que est
en el lado opuesto de la estructura de separacin donde se hace el trabajo caliente tambin se
le proporcionar el equipo de extincin de incendios apropiado para el peligro y se le
adiestrar sobre su uso.

2) Equipo de Extincin de Incendios - A los vigas contra incendios se les debe proporcionar el
equipo apropiado de extincin de incendios que la Persona Competente determine (se debe
consultar la Hoja de Datos sobre Materiales Peligrosos, si hay una disponible) y segn lo
indique el Formulario de Planificacin Preliminar. Como mnimo se debe proporcionar
extintores para incendios causados por qumicos secos para contener las llamas antes de que
se esparzan. El tamao y la cantidad de extintores que hay que proporcionar, dependern de
la naturaleza y la cantidad de sustancias inflamables o combustibles que estn presentes y los
incendios que pueden ocurrir. No se usar ningn otro tipo de extintor de incendios dentro de
36
un espacio confinado. Se debe tener en cuenta que dentro de algunos espacios confinados, el
movimiento de un extintor puede crear peligros con su manipulacin (como resbalones y
cadas) o supresin de los niveles de oxigeno.

d. Trabajos Calientes en Presencia de Capas o Revestimientos para Preservar Superficies.

1) Capas Preservadoras que se han Endurecido Se debe determinar la inflamabilidad de
estas capas antes de comenzar el trabajo caliente. Cuando no se sabe cul es la inflamabilidad
de la capa, una Persona Competente puede hacer una prueba para determinar su
inflamabilidad. Si el material raspado se quema con extrema rapidez, se considerar que las
capas de preservacin son altamente inflamables. Se deben quitar las capas que son altamente
inflamables lejos del lugar donde se hace el trabajo caliente, a suficiente distancia para evitar
que los materiales del revestimiento en las reas no removidas prendan fuego o desprendan
gases (por un aumento en la temperatura). La distancia requerida para quitar los materiales de
revestimiento variar dependiendo del material en cuestin y la naturaleza del trabajo caliente,
pero en ningn caso deber ser menos de 4 pulgadas en todos los costados de los lmites
exteriores ms cercanos del trabajo caliente. No se usar llama o calor sin control para quitar
las capas de revestimiento inflamables. Se usarn los mtodos apropiados para evitar que los
residuos calientes o las chispas caigan sobre los revestimientos inflamables en el rea del
trabajo caliente. El humedecer las reas circundantes para reducir el potencial de ignicin,
tambin se puede usar para disminuir la ignicin, dependiendo de la naturaleza del
revestimiento y de la operacin. Se debe proporcionar ventilacin (vase la Seccin 6-1.2.).

2) Capas de Preservacin Txicas - Las capas que puedan soltar vapores txicos con la
aplicacin del calor (se debe revisar las Hojas de Datos con Advertencia de Seguridad, si las
hay) se removern a una distancia suficientemente lejana del rea del trabajo caliente para
evitar que el incremento de temperatura en las superficies que todava no se han removido
genere vapores o gases txicos. Si no hay suficiente distancia para evitar la generacin de
vapores o gases txicos, o si existe alguna duda sobre ello, se debe equipar al personal con
equipo apropiado de proteccin respiratoria aprobado. Se debe proporcionar ventilacin para
extraer los vapores o gases txicos del espacio confinado.

3) Capas de Preservacin Suaves y Grasientas - Las capas suaves y grasientas pueden
presentar peligros ms serios que los de las capas con superficies duras. Algunas capas suaves
pueden tener puntos de inflamacin mucho ms bajos, producir gases a temperaturas menores
y pueden encenderse con mayor facilidad con los residuos calientes o con las chispas.
Algunos materiales a menudo se complican an ms por la dificultad de caminar, pararse y
maniobrar sobre superficies muy resbalosas, aumentando la posibilidad de caerse, dejar caer
antorchas encendidas sobre el material no removido, etc. Por lo tanto, antes de llevar acabo el
trabajo caliente en un espacio cubierto con preservativos suaves y grasientos, se deben quitar,
limpiar o remover del rea donde se va a hacer el trabajo caliente a una distancia que la
Persona Competente considere prudencial para evitar que suelten gases y se enciendan por el
calor, las chispas, los residuos calientes, etc. Se debe hacer pruebas y certificar el espacio
despus de terminada la limpieza.

37
e. Trabajos Calientes en Presencia de Trabajos de Descamacin. Las ampollas, escamas y
condiciones similares dentro de los tanques que han contenido materiales inflamables pueden, an
despus de haberlos limpiado y ventilado, retener residuos de materiales inflamables. El trabajo
caliente en presencia de dichas condiciones debe ser evaluado cuidadosamente para determinar los
procedimientos adecuados y las medidas de control que hay que tomar para las operaciones.

Se deben considerar los siguientes factores:

1) El ltimo material que el tanque contuvo y las cargas anteriores que puedan alterar las
caractersticas de los residuos existentes.

2) El punto de inflamabilidad, el punto en que se encienden y la temperatura de autoignicin de
los residuos. Donde sea necesario, se deben hacer pruebas para determinar esta informacin.

3) El grado (profundidad, porosidad, porcentaje de la superficie que cubre, etc.) de la
descamacin y la formacin de ampollas.

4) La posibilidad de que en la superficie ocurra una llamarada que cubra todo el espacio
confinado.

Antes de comenzar un trabajo caliente se debe limpiar completamente y quitar del espacio la
descamacin o las ampollas que contengan residuos altamente inflamables (con puntos de
inflamabilidad de 100 grados Fahrenheit o menos [37.74 grados centgrados], tales como la
gasolina, JP-4, etc.). El rea limpiada ser de un mnimo de 4 pulgadas en todos los costados del
lmite exterior ms lejano del trabajo caliente. En todos los casos, el rea limpiada deber ser
suficiente para evitar que las reas circundantes suelten gases y para evitar la ignicin de los
residuos. Hay que limpiar o proteger con divisiones, con dispositivos para recoger las chispas y
los residuos calientes o con medidas semejantes, las reas que estn debajo del trabajo caliente.
Se debe humedecer con agua las reas alrededor del rea del trabajo caliente para reducir la
vaporizacin de los residuos y la posibilidad de que ocurran pequeos incendios y llamaradas. Se
debe apostar equipos de vigilancia contra incendios con equipo apropiado para extinguir
cualquier incendio que surja.

f. Tuberas, Tubos y Espirales. Se debe lavar, soplar, purgar o limpiar de cualquier otra forma las
tuberas, tubos, espirales o materiales similares que dan servicio o entran o salen de un espacio
confinado, y su seguridad se certificar antes de hacer un trabajo caliente en los mismos. Mientras
dichos materiales no se hayan tratado ni certificado, se deben colocar letreros o etiquetas
prominentes que digan "ATMSFERA PELIGROSA PARA TRABAJOS CALIENTES" y
el certificado del espacio deber contener una anotacin al efecto. Se deben cerrar las
vlvulas de las tuberas, tubos o equipo similar, y bloquear y o desconectar las tuberas para evitar
una descarga o reflujo inadvertido de materiales dentro del espacio.

g. Trabajos Calientes en Presencia de Sistemas Presurizados. Se deben despresurizar los
sistemas (tales como los sistemas hidrulicos, sistemas de fren, etc.) que puedan verse afectados
por el trabajo caliente antes de comenzar a realizarlo. Se deben proteger las tuberas, los
accesorios de ajuste, las vlvulas y dems componentes del sistema, del dao que pueda resultar
38
de un contacto con llamas, arcos, residuos calientes o chispas. Se debe tener cuidado de
asegurarse que toda la contaminacin dentro del espacio, tales como fugas de fluidos hidrulicos,
se limpie y se remueva antes de hacer el trabajo caliente. En presencia de altas temperaturas, los
fluidos hidrulicos pueden descomponerse y producir productos derivados sumamente txicos.

h. Soldadura, Corte y Raspado con Gas.

1) Cilindros de Gas Comprimido Se debe transportar, mover y guardar los cilindros de gas
comprimido de acuerdo con las normas de Seguridad y Salud Ocupacional de la Autoridad del
Canal de Panam. Los cilindros de gas comprimidos o distribuidores de gas que se usan en las
operaciones de soldadura y corte no se debern introducir en un espacio confinado. Los cilindros
de gas comprimido o distribuidores de gas se colocarn fuera del espacio confinado, al aire libre, y
en un rea que no est sujeta a cualquier incendio, explosin o emergencia que pueda ocurrir
dentro del espacio.

2) Equipo de Soldadura y Corte con Gas Se debe inspeccionar, hacerle pruebas, operar y
mantener el equipo de soldadura y corte con gas tales como mangueras, conexiones, antorchas,
etc., de acuerdo con las disposiciones segn corresponda.

3) Suministro de Gas - Durante los perodos en los que el equipo se queda sin atender o no se
est usando por un tiempo sustancial, tales como a la hora del caf, a la hora del almuerzo, en los
cambios de turnos o de un da para otro, se debe cerrar el suministro de gas en el cilindro o en el
distribuidor y tambin sacar del espacio confinado las antorchas y mangueras. Se debe sacar
inmediatamente del espacio confinado las mangueras de extremo abierto, cuando se quitan de las
mangueras las antorchas u otros aparatos.

i. Los Procesos de Arco Elctrico.

1) Las Unidades o Mquinas de Arco Elctrico - Las unidades o mquinas de arco elctrico no
se llevarn adentro del espacio confinado, sino que se colocarn fuera del espacio.

2) El Equipo de Arco Elctrico Se debe inspeccionar, hacerle pruebas, operar y mantener el
equipo de arco elctrico de acuerdo con las disposiciones segn corresponda.

3) Porta-electrodos Se deben quitar los electrodos de los soportes y colocar los soportes en un
lugar seguro o protegido, y apagar el interruptor de la electricidad del equipo, cuando los porta
elctrodos se van a dejar desatendidos, o no se van a usar por un perodo como a la hora del
caf o del almuerzo. Se deben sacar los porta elctrodos, cables y dems equipo del espacio
confinado y desconectar el suministro de electricidad al equipo, si se va a dejar desatendido
por perodos largos, como de un da a otro.

j. Procesos de Gases Inertes. Se debe tener cuidado de asegurarse que el oxgeno en el espacio
confinado no sea deficiente cuando se utilizan procesos que incorporan el uso de gases inertes. Se
debe proporcionar la ventilacin adecuada para extraer los gases inertes, que se han descargado
dentro del espacio durante las operaciones; a un sector seguro y de mantener los niveles
requeridos de oxgeno. Se deben inspeccionar las mangueras, las conexiones y los accesorios de
39
ajuste para garantizar que no haya escapes presentes. Se debe ubicar las fuentes de gases inertes
comprimidos fuera del espacio confinado y se debe apagar en su fuente cuando el equipo no se va
a usar o va a quedar desatendido. Si el espacio va a quedar desatendido por perodos extensos de
tiempo, como de un da para otro, se debe sacar el equipo del espacio confinado, desconectarlo
completamente y apagarle el suministro de gas en su fuente. Solamente se deben dar con la
asistencia del clase I. Para mayor informacin contacte Al Higienista Industrial / qumico
Marino de su rea.

k. Trabajos Calientes en Recipientes o Estructuras Cerradas(Huecas) . Antes de soldar, cortar o
calentarlos, se debe llenar el espacio con agua o limpiar de sustancias inflamables, ventilar y
hacerle pruebas a los tambores, recipientes o estructuras huecas que han contenido sustancias
inflamables. Antes de aplicar calor a un tambor, recipiente o estructura hueca, se debe
proporcionar un agujero o abertura de ventilacin para aliviar cualquier presin que se haya
acumulado durante la aplicacin del calor. Antes de comenzar a soldar, cortar, calentar o realizar
soldadura fuerte en espacios estructurales tales como el taln de quilla, boyas, mstiles, botalones,
columnas de soporte, puntales o rieles de tuberas, una Persona Competente de Ira clase debe
inspeccionar el objeto y si es necesario, hacer pruebas para detectar cualquier presencia de
residuos, lquidos o vapores inflamables. Para mayor informacin contacte al Higienista
Industrial / qumico Marino de su rea. Si estn presentes residuos, lquidos o vapores
inflamables, se debe tratar el objeto para que sea seguro (limpindolo, purgndolo, crendole una
atmsfera inerte o a presin). Los objetos como los que se enumeraron arriba tambin deben
inspeccionarse para determinar si tienen lquidos no inflamables o agua que, al calentarse, podran
acumular una presin excesiva. Si se determina que esos lquidos estn presentes, se debe
ventilar, refrescar o hacer lo que sea necesario para que el objeto sea seguro durante la aplicacin
del calor. Se deben ventilar los recipientes revestidos antes y despus de soldar, cortar o hacer
trabajos calientes, para soltar cualquier presin que se acumule durante la aplicacin del calor.

Las personas competentes clase II no podrn emitir ningn permiso de trabajo caliente en
estructuras huecas ni en equipos flotantes con excepcin de compuertas (miter gates) y
compuertas flotantes de reacondicionamiento (caissons) que estn en rehabilitacin en la
Divisin de Astilleros Industriales (SII) o cualquier otra estructura que determine la Seccin
de Higiene Industrial (ESSI).

5.2 APLICACIN DE PINTURA Y REVESTIMIENTO EN UN ESPACIO CONFINADO

5-2.1. Precauciones durante los trabajos de pintura. Cuando se deban usar estos productos en los
espacios confinados, las Hojas de Datos de Materiales Peligrosos se evaluarn, y si es
necesario, se enviarn muestras tomadas al azar al laboratorio para que se hagan pruebas de su
punto de inflamabilidad y otras pruebas crticas. Esto garantizar que no se creen peligros
indebidos porque un producto no cumple con las especificaciones correspondientes. Se debe
ventilar el rea para controlar los peligros en donde las operaciones que comprenden tales
materiales se lleven acabo en los espacios confinados. Cualquier empleado que quede
expuesto continuamente al disolvente o a los solventes txicos de las pinturas, ya sea que se
apliquen a mano o se rocen, debe ser protegidos con equipo de proteccin respiratoria
aprobados por La Seccin de Higiene Industrial.

40
5-2.2. Procedimientos Reglamentarios de Operacin para Pintar en Espacios Confinados. La
siguiente es una lista de los procedimientos reglamentarios de operacin que se debe seguir al
llevar acabo operaciones de pintura en un espacio confinado:

a. El supervisor del trabajo debe obtener la Hoja de Datos de Materiales Peligrosos para todos los
productos de pintura y los solventes que se van a usar dentro del espacio confinado. Para
determinar el equipo de proteccin personal que se debe usar, al igual que las prcticas de
seguridad correspondientes, se consultarn las Hojas de Datos de Materiales Peligrosos.

b. Una Persona Competente debe evaluar las Hojas de Datos de Materiales Peligrosos e inspeccionar
el espacio confinado para la seguridad de los trabajadores que entran y hacen operaciones de
pintura. La Persona Competente, despus de evaluar cuidadosamente el punto de inflamabilidad,
la volatilidad, los componentes de las pinturas y los datos sobre el Lmite Explosivo Inferior,
determinar la frecuencia de las pruebas para detectar vapores inflamables. A las personas
competentes de IIa clase se les autorizar para que expidan permisos de entrada y para que
monitoreen las operaciones de pintura en los espacios confinados, siguiendo las pautas que se
describen en la Seccin 5-2. Las personas competentes clase II no podrn emitir permisos
iniciales de entrada en espacios confinados que se van a pintar con pinturas con una
temperatura de inflamabilidad menor de 37.7 Celsius 100 Fahrenheit. Tampoco
podrn emitir permisos iniciales de entrada en espacios confinados que se van a pintar con
productos que contienen materiales txicos con un TLV menor de 10 ppm (partes por milln).

c. Si hay alguna duda sobre las caractersticas inflamables que se enumeran en la Hoja de Datos de
Materiales Peligrosos, se debe hacer una prueba a una muestra (una pinta) del producto de pintura
o el solvente para determinar cul es su temperatura de inflamabilidad.

d. El empleado que aplica la pintura debe:

1) Llevar puestos overoles que podrn ser de dos tipos:
a- desechables (Con retardante de llamas)
b- de algodn 100%

2) Llevar puesto el respirador apropiado.

3) Llevar puesto el equipo de proteccin personal que se recomienda en la Hoja de Datos de
Materiales Peligrosos aprobado por la Persona Competente.

4) Realizar la mezcla de pinturas fuera del espacio confinado, llevando nicamente al espacio
confinado la cantidad de pintura que recomiende la Persona Competente

e. Cuando sea posible, se usar ventilacin de dilucin y extraccin (entrada y salida de aire
push/pull). La ubicacin de los conductos de ventilacin depender de la densidad del vapor y la
geometra del espacio, etc.

f. Se deben tomar las siguientes precauciones adicionales cuando se usen pinturas o disolventes
inflamables:
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1) Los abanicos de ventilacin y el equipo de rociado (incluso el aplicador de mano) deben tener
aislamiento elctrico. Todos los motores y equipo de control deben ser del tipo aprobado a
prueba de explosiones. Los abanicos deben tener hojas que no sean de hierro, y los ductos
porttiles de aire tambin deben ser de materiales no ferrosos. Todas las herramientas, cubos
y dems equipo deben ser a prueba de chispas. Las piezas de metal de las brochas de pintura
y los rolos deben tener aislamiento. Se deben montar los andamios de manera que se
garantice que no van a crear chispas.

2) Se debe llevar puesto un respirador del tipo de careta total de lnea de aire, con una botella de
escape de emergencia de por lo menos 5 minutos de capacidad y la ropa protectora apropiada
cuando se pinta con pistola (spray).

3) Se debe proporcionar suficiente ventilacin de extraccin para mantener la concentracin de
los vapores de los solventes a menos del diez (10) por ciento del lmite explosivo inferior.
Una Persona Competente har pruebas frecuentes de acuerdo a lo estipulado por la persona
competente clase I para confirmar la concentracin. Si la ventilacin falla o si la
concentracin de los vapores de los solventes sube a ms del diez (10) por ciento del lmite
explosivo inferior, el trabajo de pintura se suspender, y se evacuar el compartimiento hasta
que la concentracin baje nuevamente a menos del diez (10) por ciento del lmite explosivo
inferior; si la situacin es recurrente por ms de dos ocasiones, se debe llamar al clase I. Si la
concentracin no disminuye cuando se suspende la pintura, se debe proporcionar ventilacin
adicional para bajar la concentracin al diez (10) por ciento del lmite explosivo inferior, y
debe llamar a la persona competente clase I.

4) Se deben descargar los conductos de extraccin de aire lejos de las reas de trabajo y lejos de
las fuentes de posible ignicin. Se harn pruebas peridicas para garantizar que los vapores
que se extraen no se acumulen en otras reas.

5) Se debe continuar la ventilacin despus de terminar el trabajo de pintura, hasta que el espacio
o compartimiento est a un lmite explosivo ms bajo de cero (0). La determinacin final en
cuanto a s el espacio o compartimiento est libre de gases se har despus que el equipo de
ventilacin haya estado apagado por lo menos 10 minutos.

6) La iluminacin del espacio debe ser de un diseo aprobado a prueba de explosin y de
suficiente intensidad para que proporcione condiciones seguras de trabajo, como se refiere en
la Norma de Iluminacin 2600ESS-293

g. Cuando sea posible se debe instalar una abertura adicional de acceso con una escalera. Se deben
confinar todas las mangueras y el equipo a una (1) abertura de acceso. Una (1) abertura de acceso
debe estar libre de mangueras y equipo y se usar como salida de emergencia.

h. Durante la aplicacin de la pintura no se permitirn trabajos calientes, fumar, fsforos, ni
encendedores a menos de 50 pies del rea de trabajo.

42
i. Se fijar un letrero cerca de la entrada al rea de trabajo, que diga "Atmsfera Peligrosa para
Trabajadores sin Proteccin Atmsfera Peligrosa para Trabajos Calientes - Prohibido
Fumar o llamas expuestas a Menos de 50 Pies". Habr un extintor de incendio a disposicin
inmediata.

j. No se mezclar pintura en el espacio confinado y los trabajadores que mezclan pintura deben
llevar puesto el equipo apropiado de proteccin personal (vase la Hoja de Datos de Materiales
Peligrosos). Se debe guardar la pintura, los solventes y los materiales de limpieza afuera del
espacio confinado, lejos de las entradas y en direccin del viento.

k. Se debe apostar a un ayudante a la entrada del espacio confinado con un equipo autocontenido de
respiracin totalmente cargado y de presin positiva (siglas en ingls SCBA) y sogas de
seguridad a mano para ayudar en caso de urgencia. Este ayudante no debe entrar al espacio
confinado bajo ninguna circunstancia (vase la Seccin 7-1. Viga).

l. Cuando se lleva acabo trabajo potencialmente peligroso se debe mantener supervisin continua en
el lugar de trabajo.

m. Antes de llevar acabo las operaciones, el supervisor deber explicarle a todo el personal los
peligros contra la salud y la seguridad que pueden encontrar durante la operacin de pintura y
darles las pautas de seguridad que deben seguir.

n. Se debe retirar del lugar de trabajo a cualquier miembro del personal que se niegue o deje
de cumplir repetidamente con los reglamentos o procedimientos de seguridad. Se
recomienda que se tomen las medidas disciplinarias del caso.

5-3. LIMPIEZA QUMICA DE LOS ESPACIOS CONFINADOS

Solamente las personas competentes clase I podrn expedir los permisos iniciales de entrada para las
operaciones de inspecciones y mantenimiento mecnico en los espacios confinados, que contienen, o
han contenido concentraciones peligrosas de materiales txicos. Las Personas Competentes clase II
no podrn emitir permisos iniciales de entrada en espacios confinados que contienen o que hayan contenido
concentraciones peligrosas de materiales txicos por encima de los valores lmites del umbral (TLV, por sus
siglas en ingls). Adems, tampoco podrn emitir permisos iniciales de entrada en espacios confinados que
contienen o que hayan contenido componentes inflamables

5-3.1. Limpieza de los Espacios. Normalmente, la Persona Competente no tiene la responsabilidad de
llevar acabo o supervisar la limpieza de los espacios confinados. Usualmente dichas funciones son
responsabilidad del personal correspondiente de operaciones o de mantenimiento. Sin embargo, la
Persona Competente debe conocer los diversos mtodos de limpieza que se pueden emplear en
cualesquier circunstancias para evaluar debidamente cualesquier peligros que puedan surgir durante el
proceso de limpieza y los peligros que puedan existir al terminar la limpieza.

5-3.2. Responsabilidades de la Persona Competente. Con respecto a las operaciones de limpieza, la
Persona Competente es responsable de lo siguiente:

a. Las pruebas y la evaluacin del espacio.
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b. Prescribir las condiciones que deben lograrse antes de autorizar la entrada para la limpieza.

c. Cuando sea necesario entrar para hacer o terminar el proceso de limpieza, se debe expedir un
certificado provisional de entrada para la limpieza, usando la siguiente categora: Atmsfera
Segura para Limpieza - NO ES SEGURO PARA TRABAJ OS CALIENTES (vase la Seccin
4-6.c.).
d. Especificar las condiciones que se deben observar cuando se debe entrar para limpiar, tales como
la ventilacin, herramientas que no produzcan chispas, etc.

e. La colaboracin, cuando sea necesario, con el personal responsable por las operaciones de
limpieza, para determinar cul es el mtodo ms seguro y efectivo de limpieza.

5-3.3. Mtodos de Limpieza. Existen muchos mtodos y tcnicas diferentes que pueden usarse para
limpiar un espacio confinado con efectividad. No se puede prescribir un slo mtodo que cumpla con
los requisitos de las diversas condiciones que pueden encontrarse. El mtodo de limpieza que se
escoja depender de la naturaleza del espacio que se debe limpiar y el material que el espacio ha
contenido. Se deben usar mtodos de limpieza compatibles con la naturaleza del tanque y de los
materiales que ha contenido.

a. El equipo del proceso (desgrasadores, tanques de inmersin, etc.) debe limpiarse de acuerdo con
los requisitos del fabricante.

b. Cuando se le debe quitar la contaminacin a las lneas del alcantarillado y a los drenajes pluviales,
se recomienda lavarlos con grandes volmenes de agua limpia.

c. Se puede librar de vapores a los tneles de servicio y los tneles secos efectivamente, usando
debidamente la ventilacin. Cuando hay filtraciones de agua o lquido y no es factible lavar con
agua, se debe bombear para sacar los lquidos que puedan crear un peligro dentro del espacio y
ventilarlo.

d. Las calderas, condensadores, evaporadores y tambores de vapor deben limpiarse de acuerdo con
las instrucciones del fabricante y los manuales tcnicos e instrucciones aplicables.

5-3.4. Cmo Desarrollar los Procedimientos de Limpieza. Cuando ni las instrucciones del fabricante ni
los manuales tcnicos u otros procedimientos no establezcan los mtodos de limpieza, los
funcionarios de seguridad, salud y de bomberos pueden desarrollar y aprobar conjuntamente
un procedimiento de limpieza. Se debe dar seria consideracin al impacto que los
materiales peligrosos en cuestin pueden tener en el medio ambiente antes de tomar la
decisin final sobre cmo descargar o desechar los materiales de limpieza y los residuos.

5-3.5. Precauciones Generales de Seguridad de las Operaciones de Limpieza. En las operaciones de
limpieza de los espacios confinados se deben observar buenas prcticas de seguridad y
salud. Las siguientes precauciones de seguridad aplicarn:

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a. Se le debe proporcionar el equipo y la ropa protectora apropiada al personal que entra a los
espacios confinados para hacer las operaciones de las pruebas de deteccin de gases y de
limpieza.

b. La ropa y el equipo de proteccin personal deben estar limpios y mantenerse en buenas
condiciones de uso.

c. El personal que se expone a contaminantes durante las operaciones de limpieza debe observar
buenas prcticas de higiene.

d. En el sedimento pueden estar presentes vapores y materiales inflamables y txicos. Puede que las
pruebas del espacio indiquen que las condiciones son satisfactorias. Sin embargo, si se remueve
el sedimento, dicha accin puede soltar vapores txicos o inflamables. Si tiene contacto con el
sedimento, el personal puede exponerse a contaminantes txicos. Se deben tomar las
precauciones adecuadas cuando el personal entra a los espacios donde hay sedimento que puede
contener o tener atrapados materiales txicos o inflamables (vase la Seccin 3-1.2.).

e. Cuando se usan respiradores con lnea de aire para la limpieza qumica, o cuando hay o se sueltan
vapores inflamables o txicos, se debe llevar puesta una botella de escape de emergencia de por lo
menos 5 minutos de capacidad.

f. Se deben proporcionar precauciones generales de seguridad para el control de otros peligros, tales
como el de resbalar, tropezar o caerse; o para peligros elctricos, alturas bajas, escaleras, etc.,
conforme a los requisitos de este manual.
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CAPTULO 6 - EQUIPO DE SEGURIDAD Y DE CONTROL DE PELIGROS

6-1. MTODOS DE CONTROL DE LOS PELIGROS

6-1-1. PURGAS. El control del ambiente dentro de un espacio confinado se lleva acabo con purgas o
ventilacin. El mtodo que se ha de usar depender de los peligros potenciales que pueden surgir
debido al producto que se almacenaba o se produca en el espacio confinado, los contaminantes que se
sospechan, el trabajo que se va a hacer y el diseo del espacio. Cuando hay que hacer operaciones de
purgas o de ventilacin en un espacio confinado de Ia. IIa. clase, se deben colocar los controles del
abanico a una distancia segura del espacio confinado y equiparlos con un dispositivo de advertencia a
prueba de fallas, que est sujeto al ventilador e indique si est encendido o apagado. Se seguir la
normativa 2600ESS-291 Norma de Ventilacin


6-1.2. VENTILACIN. ELIMINADO

6-1.3. Limpieza. Puede ser necesario descontaminar un espacio limpindolo para hacerlo seguro para
los trabajadores. Una persona de Ia. IIa. clase debe revisar y autorizar los procedimientos y
procesos que se usan para limpiar el interior de un espacio confinado. El mtodo prescrito depender
del producto en el espacio. Si es posible, la limpieza inicial se har desde afuera. Debido a que el
proceso de limpieza en s puede generar peligros adicionales, se debe prescribir el equipo protector
para cada trabajo segn sea necesario, contra el contaminante y contra el agente de limpieza. Se
requiere hacer un monitoreo continuo y frecuente durante este proceso para determinar que las
mezclas inflamables y las concentraciones peligrosas de contaminantes se hayan diludo
adecuadamente antes de poder entrar (vase la Seccin 5-3.).

6-1.4. Atmsferas Inertes. La atmsfera de un espacio confinado se puede hacer inerte introduciendo
gas inerte o no inflamable en el espacio en cantidades suficientes que desplacen la mezcla del oxgeno
y el vapor del espacio y reduciendo el contenido de oxgeno a un nivel que no pueda mantener la
combustin. Este proceso se usa para lograr condiciones seguras dentro de un espacio con el fin de
hacer trabajos calientes en los lmites exteriores del espacio. Se permite slo en condiciones de
emergencia o cuando la limpieza normal del espacio confinado no puede hacerse. No se debe usar en
los espacios que contienen materiales altamente voltiles, como gasolina, gas de aviacin, JP-4 o
materiales similares que tengan un punto de inflamabilidad de 100 grados Fahrenheit (37.74 grados
centgrados) o menos. Esta es una situacin de trabajo sumamente peligrosa y es obligatorio que una
Persona Competente la supervise y que se mantenga un monitoreo continuo.

6-1.5. Aislamiento de Espacios Confinados (SISTEMA DE CANDADOS Y DE ETIQUETAS). Antes de
entrar, se deben aislar los espacios confinados (excepto en los Espacios No Sujetos a Permiso Escrito)
de todos los espacios adyacentes o conectados, de los sistemas o fuentes de energa de acuerdo con la
Norma de Trancar y Colocar Etiquetas en el Equipo de Seguridad 2600ESS-118. El aislamiento
del espacio de las fuentes de energa significa que se debe bloquear fsicamente cualquier fuente real o
potencial de energa .

La Persona Competente determinar si se necesitan procedimientos adicionales cuando el espacio
confinado est en una construccin con paredes dobles y los procedimientos se anotarn en el permiso
de entrada.
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En sistemas continuos donde no es posible aislar totalmente el sistema o aparato (en alcantarillas,
tneles de servicios, etc.), se deben usar procedimientos especficos por escrito para resguardarlos
contra los peligros que normalmente se evitan con el aislamiento.

6-2. EQUIPO DE SEGURIDAD

6-2.1. Inspeccin, Pruebas y Certificacin del Equipo de Seguridad. El supervisor designado debe
inspeccionar, hacerle pruebas (segn corresponda) y certificar si el equipo protector de seguridad est
en buenas condiciones de operacin de acuerdo con lo prescrito en Norma Programa de Equipo de
Proteccin Personal 2600ESS-114. El equipo protector de seguridad debe incluir, entre otras cosas,
equipo personal para proteger los ojos y la cara, la cabeza, las orejas, los pies, el cuerpo y las manos y
la proteccin respiratoria para poder respirar con seguridad en cualquier atmsfera peligrosa que se
encuentre

6-2.2. Equipo y Herramientas de Trabajo. El equipo y las herramientas que necesitan certificacin
deben haber sido certificadas por agencias de pruebas acreditadas y cumplir con la Norma
Herramientas Manuales 2600ESS-115

El potencial de una explosin aumenta grandemente cuando no se usan o se mantienen mal las
herramientas a prueba de chispas y el equipo a prueba de explosiones. El potencial de electrocutarse
tambin aumenta cuando no se usan los interruptores de bajo voltaje y de circuito por fallas a Tierra o
GFCI. El supervisor designado debe inspeccionar cuidadosamente, hacerle pruebas y aprobar todo el
equipo de trabajo y las herramientas que se van a usar en un espacio confinado. El equipo de trabajo
debe cumplir con los siguientes requisitos:

a. Se deben mantener limpias y en buenas condiciones las herramientas manuales a prueba de
chispas.

b. Las herramientas elctricas, el equipo y las luces porttiles debern ser aprobados de acuerdo con
la subparte 11.2 de la Seccin 11 del Manual de Seguridad y Salud ocupacional 2600ESS-101 de
la Autoridad del Canal de Panam, y deben estar equipados con un interruptor de circuito por
fallas a Tierra o GFCI . Antes de que se use el equipo elctrico en un espacio confinado, una
Persona Competente debe verificar todas las conexiones a tierra.

c. Todos los cordones, herramientas y equipo elctrico certificado deben ser del tipo pesado y tener
aislamiento pesado. Antes de usarlos en un espacio confinado, se deben inspeccionar visualmente
para detectar cualquier defecto.

d. Cuando hay lquidos inflamables presentes, se deben usar las herramientas de aire. Su uso reduce
el riesgo de explosin, aunque no lo elimina. El recalentamiento de herramientas (taladrar), las
chispas que se producen al golpear (percusin), al amolar, limar o cuando hay descargas
electrostticas acumuladas que surgen con el flujo de aire comprimido, son todas situaciones que
pueden causar explosiones.

e. Los motores de combustin interna no deben operarse en los espacios confinados sin ventilar al
exterior las tuberas selladas de escape, en direccin del viento, desde el espacio confinado. Si en
47
un espacio confinado se deben usar motores de combustin interna como los que se usan en las
gras o los montacargas, la Persona Competente debe monitorear continuamente la atmsfera para
garantizar que los niveles del Monxido de Carbono no sobrepasen el Lmite Umbral de
Exposicin (siglas en ingls TLV).

f. La iluminacin en espacios confinados donde estn presentes vapores inflamables debe ser de un
diseo certificado a prueba de explosiones. Las luces no deben colgarse de los cordones
elctricos, a menos que estn especficamente diseadas para tal propsito. La iluminacin del
rea de trabajo debe ser suficiente para proporcionar condiciones seguras de trabajo a las que se
refiere la norma de Iluminacin 2600ESS-293. No se usarn, en ninguna circunstancia, fsforos
o llamas abiertas para iluminar un espacio confinado.

g. Los cilindros de gases comprimidos nunca se deben llevar a un espacio confinado y cuando no
estn en uso, se debe cerrar la vlvula del cilindro. La excepcin a esta regla son los cilindros que
son parte del equipo de respiracin auto contenido (SCBA )o de resucitacin. Se deben quitar las
mangueras de gases inflamables cuando las personas que las usan abandonan los sitios de trabajo
de los espacios confinados y se sangran afuera del espacio confinado antes de llevarlas de vuelta
al mismo.

h. Se deben instalar las escaleras adecuadamente o procurar que sean de tipo permanente que
proporciona el mismo grado de seguridad que se estipula en la subparte 10.1. de la Seccin 10 del
Manual de Seguridad y Salud Ocupacional de la Autoridad del Canal de Panam

i. Se deben disear andamios apropiados que puedan sostener la carga mxima que se espera (con
un factor de seguridad de 4), que estn equipados con tablas del tipo de traccin y cumplan los
requisitos de la Norma de Seguridad de Andamios 2600ESS-141.

j. Las lneas elctricas, las uniones y equipo auxiliar deben ser de acuerdo con las subparte 5.4 de la
Seccin 5 del manual de Seguridad y Salud ocupacional de la Autoridad del Canal de Panam.

k. Slo se deben usar lneas de mangueras y componentes con aislamiento, diseadas
especficamente para gas lquido o comprimido a su respectiva presin de trabajo y estos sistemas
deben tener una vlvula de alivio de presin fuera del espacio confinado.

l. Todo el equipo que se usa en una atmsfera potencialmente inflamable debe estar certificado
como a prueba de explosiones o como intrnsecamente seguro para su uso en la atmsfera en
cuestin de acuerdo con la Norma de Proteccin Intrnseca 2600ESS-248.

6-2.3. Equipo y Ropa de Proteccin Personal y de Seguridad. El permiso de entrada debe incluir una
lista del equipo necesario de proteccin que se debe usar en el espacio confinado, segn lo apruebe la
Persona Competente. Para confiar en el equipo de proteccin personal, el supervisor designado debe
considerar los siguientes cuatro factores crticos:

- Seleccin - Ajuste Adecuado

- Uso Correcto - Mantenimiento
48

El supervisor designado es responsable de garantizar que todas las personas autorizadas a entrar:

- Sepan cul es el equipo de proteccin personal, como lneas para sacar a las personas, los
respiradores o la ropa que se necesita para entrar y salir con seguridad del espacio
confinado;

- Provea y sepan usar correctamente el equipo necesario de proteccin personal;

- Sepan cules son las barreras externas necesarias para proteger a las personas que entran, de
los peligros externos, y cul es el uso correcto de dichas barreras.

a. Equipo de Proteccin Personal. Los artculos que normalmente se usan para proteger a las
personas contra las lesiones traumticas incluyen: los anteojos de seguridad, los cascos de
seguridad, los zapatos de seguridad y ropa protectora. Estos implementos deben ser
aprobados por la Divisin de Seguridad de la Autoridad del Canal de Panam

1) Proteccin de los Ojos y la Cara A las personas que usan anteojos para corregir la
vista, se les proporcionara ya sea anteojos de seguridad corregidos o del tipo de gafas
planas. Adems, se requieren gafas de seguridad si hay sustancias qumicas, vapores o
polvos que irritan los ojos, y se debe usar una careta que cubra toda la cara si tanto la
cara como los ojos estn expuestos a un peligro, como cuando se debe raspar escamas o
cortar remaches. Durante las operaciones de soldadura, las gafas especiales o caretas de
soldadura que se requieren deben ser de acuerdo con las aprobadas por la Seccin de
Seguridad Industrial.

2) Proteccin de la Cabeza Los Cascos deben proteger la cabeza de los trabajadores de
los impactos o penetracin de objetos que caen y choques elctricos de alto voltaje y
quemaduras.

3) Proteccin de los Pies - Para proteger los pies, se debe llevar puesto el calzado que la
Autoridad del Canal de Panam proporciona o equivalente. Adems de la proteccin
contra objetos que caen, se debe proporcionar proteccin contra cualquier otro peligro
que la Persona Competente identifique. Los zapatos de seguridad en las atmsferas
potencialmente explosivas debern ser de un material que no genere chispas o ser
envueltos en tela de algodn.

4) Proteccin Corporal - Todo el personal que entra a un espacio confinado debe llevar
puesta ropa que lo cubra totalmente, segn la apruebe la Persona Competente. Para
protegerse contra los materiales txicos o irritantes se debe llevar puestos guantes y ropa
hecha de caucho impermeable o material similarmente impermeable. Si en el espacio
confinado existe peligro de agotamiento por calor, se debe llevar puesta ropa que ha sido
certificada para proporcionar proteccin de exposicin a estos peligros. Se
proporcionara el tipo de proteccin corporal acorde a las operaciones , tales como
soldadura (a prueba de llamas), remachado (resistente al calor) y limpieza con abrasivo
(resistentes a la abrasin), para garantizar la seguridad del personal.
49

5) Proteccin de la Audicin - Este tipo de proteccin se requiere cuando los niveles de
ruido sean de ms de 85 dBA. Se debe equipar las alarmas de emergencia con una luz
estroboscpica, por si los niveles de ruido pueden interferir con su capacidad de or la
alarma. Consultar la Norma sobre Proteccin de la Audicin. 2600ESS-215

6) Proteccin Respiratoria - La Persona Competente debe determinar el tipo de
proteccin segn las condiciones y resultados de las pruebas del espacio confinado y a la
actividad de trabajo que se debe llevar acabo; en caso de dudas consultar con el
higienista industrial de su rea. Para una Gua de Seleccin de Respiradores, vase el
Anexo A y B de la Norma sobre Proteccin Respiratoria 2600ESS-205. Consultar la
Aire Respirable 2600ESS-210 de la Autoridad del Canal de Panam.

7) Proteccin de las Manos - Si las manos se exponen a las superficies speras o bordes
afilados, el grado de proteccin puede ser desde guantes de lona hasta guantes de malla
de metal, dependiendo del material que haya que manejar. Se debe usar guantes de
caucho impermeable o de un material similar, para proteger las manos contra los
materiales txicos o irritantes. Se requiere el uso de guantes protectores cuando los
empleados tengan que manipular objetos a temperaturas mayores de 60 grados Celsius
(140 grados Fahrenheit). Cuando puede haber un flujo de corriente por el cuerpo de ms
de 5 miliamperios por el contacto con equipo elctrico energizado, los empleados deben
llevar puestos guantes con aislamiento que hayan sido visualmente inspeccionados antes
de cada uso. Se debe llevar puestos guantes de caucho para voltajes de ms de 5,000
voltios,.

8) Otras Medidas de Proteccin pueden incluir redes de seguridad, que se usan para
proteger a los empleados que trabajan a 10 pies (3 metros) sobre el piso, o nivel
inclinado, cuando no es prctico tomar otras medidas. Se deben llevar puestos chalecos
salvavidas si los trabajadores estn expuestos a caer en lquidos de 4 pies (1.2 metros) o
ms de profundidad. Instalar esteras o alfombras aislantes, cuando los trabajos calientes
requieran el uso de energa elctrica.

50
CAPTULO 7 - PREPARACIN PARA EMERGENCIAS

7-1 VIGAS

7-1.1. Seleccin. La persona asignada como ayudante o viga de un trabajo en un espacio
confinado debe conocer a cabalidad el trabajo a realizarse, las precauciones de seguridad que se deben
tomar, el interior y los peligros asociados con el espacio confinado, el personal que trabaja en el
espacio confinado, sus deberes y lugares de trabajo a los que se le asigna, los procedimientos y equipo
de emergencia y rescate y a quin llamar en caso de urgencia. En los espacios confinados de IIIa.
clase, el viga puede ser la persona que est certificada para administrar reanimacin cardiopulmonar
y primeros auxilios, y debe estar inmediatamente disponible en el lugar de trabajo. De otra forma, el
viga debe saber quin es la persona certificada para administrar la reanimacin cardiopulmonar y los
primeros auxilios y dnde encontrarlo rpidamente.

7-1.2. Deberes.

a. Cantidad de personas que entran. El ayudante debe mantener una cuenta continua y exacta de
todas las personas que estn en el espacio confinado.

b. Reconocimiento del Peligro. El ayudante debe conocer y ser capaz de reconocer los peligros
potenciales de los espacios confinados y debe vigilar las actividades que se llevan acabo dentro y
afuera del espacio confinado, para determinar si es seguro que las personas que entran
permanezcan en el espacio.

c. Comunicaciones. Los ayudantes debern:

1) En el momento en que entran, mantener contacto efectivo y continuo con las personas
autorizadas a entrar. Se pueden usar la comunicacin por radio, lneas de seales u otros
mtodos y, antes de entrar, se deben establecer los mtodos y seales.

2) Ordenarle a las personas autorizadas a entrar que evacuen inmediatamente el espacio
confinado cuando:

a) Detecte una condicin que no est permitida en el permiso de entrada;

b) Observe comportamientos extraos en las personas por causa de la exposicin a un
peligro (los ayudantes deben tener a mano las Hojas de Datos de Materiales Peligrosos
que se usan o se espera usar en el espacio confinado y conocer las seales de que algo
anda mal. Poner a disposicin del personal rescate, las Hojas de Datos de Materiales
Peligrosos, con el fin de facilitar los procedimientos para mitigar el incendio o el peligro,
atender las lesiones y proporcionar la proteccin de seguridad debida);

c) Detecte una situacin fuera del espacio que pudiera poner en peligro a las personas que
entran al espacio confinado;

d) Observa un peligro no controlado dentro del espacio confinado, en los sistemas
conectados al mismo;
51

e) El ayudante est vigilando la entrada en ms de un espacio confinado y tiene que enfocar
su atencin en el rescate de personas de uno de esos espacios;

f) El ayudante JAMAS debe abandonar su estacin de trabajo. A estos ayudantes se les
puede usar para que pasen las herramientas y los materiales hacia adentro y hacia afuera
del espacio confinado, y para que coordinen el trabajo que se hace fuera del espacio. Sin
embargo, los ayudantes no deben abandonar las inmediaciones de la entrada, ni dejar de
comunicarse con las personas que estn adentro.

3) Llamar a los servicios de rescate o de emergencia, tan pronto el ayudante determine que las
personas autorizadas que han entrado necesitan escapar de los peligros en el espacio
confinado; y

4) Tomar las siguientes acciones, segn sea necesario, cuando las personas no autorizadas se
acerquen o entren a un espacio confinado mientras el personal est entrando, o se est
haciendo el trabajo;

a) Advertirle a las personas no autorizadas que no pueden entrar al espacio;

b) Pedirle a las personas no autorizadas que salgan inmediatamente si han entrado al espacio
confinado; e

c) Informarle a las personas autorizadas a entrar y a cualesquiera otras personas designadas
por el supervisor del trabajo o por la Persona Competente, si han entrado al espacio
confinado personas no autorizadas.

d. Rescate. El supervisor del trabajo se asegurar que los ayudantes:

1) No entren al espacio confinado para intentar rescatar a las personas que han entrado;

2) Usen correctamente cualquier equipo de rescate que se proporcione y lleven acabo cualesquier
otros deberes asignados de rescate y emergencia, sin entrar al espacio confinado;

3) Sepan los procedimientos de emergencia y rescate, cmo iniciar el rescate y cmo llamar para
obtener rescate y ayudar proporcionando informacin al personal de rescate, en lugar de
participar en las actividades de rescate dentro del espacio confinado.


NOTA

Nadie que no sea un miembro de un equipo de rescate debidamente adiestrado y equipado debe
intentar hacer un rescate. El viga bien adiestrado que sea miembro calificado de un equipo de
rescate, debe llamar inmediatamente pidiendo ayuda. El viga debe esperar hasta que el equipo de
rescate llegue o hasta que haya un observador o viga que tome su lugar.

52
7-2. PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA Y RESCATE

Los procedimientos de emergencia y de rescate debern prepararse desde la etapa de planificacin de
las operaciones de espacios confinados.

Antes de que comience el trabajo en los espacios confinados se debe adiestrar a cabalidad a los
miembros de las cuadrillas de reaccin (antes equipos de rescate) de planta acerca de los
procedimientos de emergencia. Las instrucciones incluirn por lo menos un ejercicio de prctica.

La Divisin de Manejo de Emergencias y Contingencias de la Autoridad del Canal de Panam es la
unidad de rescate principal para los trabajos en espacios confinados. Durante la etapa de preparacin
y orientacin preliminar, los supervisores designados deben avisarle a la Divisin de Emergencias y
Contingencias a travs de sus estaciones en el Distrito Norte y Sur, sobre el lugar y la naturaleza del
trabajo que se planea hacer en espacios confinados. De all en adelante, los supervisores designados
deben notificarle a la Divisin de Emergencias y Contingencias al comienzo de cada turno que el
trabajo se va a realizar.

En los lugares donde la administracin considere que el tiempo de respuesta de la Divisin de
Emergencias y Contingencias sera demasiado para responder adecuadamente en un rescate, se
nombrar una cuadrilla de reaccin (antes equipo de rescate) de entre los miembros de la cuadrilla u
otro personal que est en los alrededores del trabajo en el espacio confinado. Antes de comenzar a
trabajar, a los miembros de la cuadrilla de reaccin se les asignar tareas especficas y se les
familiarizar con el equipo de reaccin (para rescate y emergencias) que se va a usar y harn prcticas
de los procedimientos de reaccin. Los procedimientos recomendados por la Divisin de
Emergencias y Contingencias deben seguirse aun cuando se haya designado a una cuadrilla de
reaccin para el proyecto o tarea.

Los integrantes de las cuadrillas de reaccin de planta deben ser capacitados de acuerdo a lo que
estipule la Divisin de Emergencias y Contingencias.

7-3. EQUIPO DE EMERGENCIA Y DE RESCATE

El siguiente equipo de seguridad personal adicional se necesita para rescatar a los trabajadores de los
espacios confinados y tenerlo a mano y disponible inmediatamente:

a. Soga de seguridad

b. Linterna de mano

c. Radio, cuando no haya telfono

d. Equipo Autocontenido de Respiracin (SCBA), o respirador de lnea con botellas de escape
(por lo menos dos juegos), cuando existan las siguientes circunstancias:

1) Condiciones que causen peligro inmediato contra la vida o la salud
2) La limpieza de tanques de petrleo, aceite o lubricantes
3) Operaciones de pintura
53
4) Operaciones de limpieza con solventes
5) En lugares de trabajo remotos o aislados
6) Cuando la Persona Competente determine que es necesario.






54
APNDICE A - Definiciones generales

Activado: Conectado a una fuente de energa o con energa residual o almacenada.

Aislamiento: La separacin fsica de un espacio confinado de compartimentos adyacentes,
maquinaria conectada, lneas conectadas de electricidad, lquido o gas, o cualquier otra fuente de
energa o contaminacin.

Atmsfera: Se refiere a todos los gases, vapores, nieblas y polvos contenidos dentro de un
espacio confinado.

Atmsfera deficiente de oxgeno: Una atmsfera que contiene menos del 19.5% de oxgeno por
volumen.

Atmsfera enriquecida de oxgeno: Una atmsfera que contiene una concentracin de oxgeno
mayor de 21% por volumen.

Atmsfera peligrosa: Significa una atmsfera que expone a los empleados a riesgo de muerte,
incapacidad, lesiones o enfermedades agudas causadas por una o ms de las siguientes causas:

a. Un gas, vapor o niebla inflamable.
b. Una concentracin atmosfrica de oxgeno por debajo del 19.5 por ciento o por encima
del 21 por ciento.
c. Una concentracin atmosfrica de cualquier sustancia txica cuyo lmite permitido de
exposicin, indicado en los reglamentos, pudiera sobrepasarse.
d. Un polvo combustible en el aire a una concentracin que oscurezca la visin a una
distancia de cinco pies (1.52 m.) o menos.
e. Cualquier condicin atmosfrica reconocida como inminentemente peligrosa para la
vida o la salud.

Cuando pueda estar presente en la atmsfera del espacio un contaminante areo para el cual no se
haya determinado el lmite permitido de exposicin, se recomienda que los empleadores consulten
otras fuentes de informacin, como la hoja de datos de materiales peligrosos del fabricante, que
cumplan con la Norma 2600ESS-201 Norma de Informacin sobre Materiales Peligrosos, como
gua para establecer las condiciones ambientales aceptables de entrada para sus empleados.

Bloqueo doble y drenaje: Significa el cierre de una lnea, conducto o tubera mediante el cierre y
etiquetado de dos vlvulas, y la apertura, entre las dos vlvulas cerradas, de un drenaje o abertura
de ventilacin hacia la atmsfera externa.

Bloqueo o cierre: Significa el cierre absoluto de la luz de una tubera, lnea o conducto, mediante
una placa o tapa slida que la cubra totalmente; que se extienda por lo menos hasta la orilla externa
de la brida a la que est sujeta; y que sea capaz de aguantar la presin mxima a que pueda estar
sometida.

55
Certificacin: Una declaracin por escrito expedida por un experto, donde certifica que se han
hecho pruebas dentro de un espacio confinado, se ha evaluado dicho espacio y se ha
determinado que es seguro trabajar en l. Los documentos de certificacin son dos: el formulario
de planificacin previa a la entrada (ver el Apndice F) y el permiso de entrada (ver el
Apndice G).

Cierre: La colocacin de un candado u otro dispositivo de cierre en un aparato aislante de la
energa, conforme a los procedimientos establecidos, para asegurarse de que dicho aparato y el
equipo que controla no puedan ser puestos en funcionamiento hasta que se les quite el candado.

Creacin de una atmsfera inerte: Desplazamiento o dilucin de la atmsfera de un espacio
confinado con gas inerte, no inflamable y no reactivo, hasta convertirla en una atmsfera no
combustible, no inflamable y no reactiva qumicamente. NOTA: No puede haber vida humana en
atmsferas inertes, an cuando las mismas no sean txicas. Por lo tanto, todas las atmsferas
inertes representan un peligro inminente para la vida o para la salud.

Dispositivo de cierre: Un medio positivo, como un candado de llave o de combinacin, que se
utiliza para asegurar un aparato aislante de energa y as, que no se pueda activar una mquina o
equipo.

Emergencia: Cualquier ocurrencia o evento fuera o dentro del espacio confinado, que pueda
poner en peligro a las personas que entran al mismo (lo que incluye cualquier falla en el control de
peligros o del equipo de vigilancia).

Entrada: Introducirse o abrir inicialmente un espacio confinado. Se considera que la persona ha
entrado, cuando cualquier parte de su cara pasa el vano de una abertura del espacio confinado.

Entrada a solas: Significa la entrada de una o ms personas a un espacio confinado, sin vigilante
ni asistente. Para los propsitos de esta definicin, se considera que es una entrada a solas,
independientemente del nmero de empleados que entren y ocupen el espacio confinado
simultneamente. NO SE PERMITE la entrada a solas a un espacio confinado, salvo que el
mismo sea un espacio que no requiera permiso de entrada (Ver Seccin 1-3.5.).

Envolvimiento: El efecto o accin de un lquido o substancia slida finamente dividida, de rodear
y capturar (envolver) a una persona.

Equipo de rescate de planta: Significa un grupo de dos o ms empleados, designados y
adiestrados para realizar rescates de espacios confinados en su misma planta.

Espacio confinado: Significa un espacio cerrado que:

a. Es suficientemente grande y est configurado de tal forma, que una persona puede
entrar a trabajar en l.

b. Su entrada o salida est limitada o restringida, por lo que es difcil escapar en caso de
urgencia.
56

c. No est diseado para ser ocupado continuamente.

d. No tiene ventilacin natural.

e. Tiene una o ms de las siguientes caractersticas:

1. Contiene o se sabe que puede contener una atmsfera peligrosa (v. gr., txica,
explosiva o deficiente en oxgeno). Ver Atmsfera peligrosa en el presente
Apndice.)

2. Contiene un material que pudiera envolver a la persona que entra.

3. Su configuracin interna es tal, que la persona que entre puede quedar atrapada o
ser asfixiada por paredes que convergen hacia adentro, o tiene un piso que se
inclina hacia abajo y va disminuyendo de tamao, hasta convertirse en una seccin
ms pequea.

4. Contiene cualquier otro peligro grave reconocido que afecte la seguridad o la salud.

Ver la Seccin 1.2.3 titulada Espacios confinados a bordo de equipo flotante.

Clases: Ver el Apndice C

Ejemplos: Ver el Apndice D

Espacio de entrada sin permiso escrito: Algunos espacios confinados no representan un peligro
para el personal que entra con el propsito de efectuar una inspeccin o realizar tareas
rutinarias de mantenimiento. Si, luego de una nica evaluacin en el sitio de los peligros
atmosfricos, elctricos, mecnicos y otros peligros fsicos que normalmente se encuentran en los
espacios confinados, un experto Clase I o II determina que el espacio confinado no es peligroso
para la entrada a efectuar inspecciones o tareas rutinarias de mantenimiento, el espacio se puede
designar por escrito como espacio de entrada sin permiso. Esto significa que no se requiere un
permiso de entrada ni un formulario de planificacin previa a la entrada, salvo que el trabajo que
se vaya a realizar pueda crear una atmsfera u otra condicin peligrosa (ver Seccin 1-3.5).
Dichos espacios deben sealarse con un letrero (ver Apndice H).

Espacio que requiere permiso por escrito: Un espacio confinado para el cual el empleador ha
determinado que se necesita un permiso de entrada, porque contiene una atmsfera peligrosa u otro
peligro de exposicin, causado por agentes mecnicos, elctricos, fsicos o qumicos, que existen
dentro del espacio o que puede esperarse razonablemente que existan dentro del espacio.

Etiquetado: Una seal conspicua de advertencia, como una etiqueta y el medio para sujetarla, que
puede ser adherida con seguridad a un aparato aislante de energa, de acuerdo con el procedimiento
establecido, para indicar que no se puede activar el aislante ni el equipo que controla, hasta que los
medios de cierre y etiquetado no hayan sido removidos.
57

Experto: (Ver Seccin 1-4) El trmino experto, para el propsito que nos ocupa, significa una
persona que es capaz de reconocer y evaluar la exposicin de los empleados a substancias
peligrosas u otras condiciones inseguras, y tiene los conocimientos para especificar la proteccin y
las precauciones necesarias para garantizar la seguridad de los empleados.

Experto electricista: Un electricista idneo adiestrado en los requisitos especiales del trabajo en
espacios confinados y certificado por el Gerente de la Divisin de Seguridad.

Fuente de energa: Cualquier fuente de energa elctrica, mecnica, hidrulica, neumtica,
qumica, trmica, o de otro tipo.

Inminentemente peligroso para la vida o la salud: Cualquier condicin que sea una amenaza
inminente para la vida; pueda tener efectos irreversibles o graves para la salud; pueda causar dao
a los ojos; o pueda causar irritacin u otras condiciones que obstaculicen el escape del espacio.

Lmite: El borde o lmite externo de un espacio confinado o cerrado, como las paredes externas de
un tanque de combustible. Los espacios lmites son los espacios contiguos a un espacio cerrado o
confinado, que lo limitan en todas direcciones (arriba, abajo y por todos los lados).

Lmite de exposicin permitido: Las concentraciones en el aire de substancias a las que puede
estar expuesto el trabajador promedio en una jornada normal de trabajo o en una semana de 40
horas laborables, sin sufrir efectos adversos. Valores legales segn Reglamento Tcnico DGNTI -
COPANIT 43 2001 Higiene Y Seguridad Industrial Condiciones de Higiene y Seguridad para el
control de la contaminacin atmosfrica en ambientes de trabajo producida por sustancias
qumicas o el lmite o promedio tiempo-valor ponderado, segn las guas de exposicin de la
Conferencia Americana de Higienistas Industriales.

Lmite inferior y lmite superior de explosin: Lmites explosivos o inflamables. El grado de
concentracin de un material, expresado en porcentaje, correspondiente al volumen del material
contenido en el aire, que se quema o explota si se enciende. Estas concentraciones lmites se
denominan el lmite inferior de explosin y el lmite superior de explosin. Las concentraciones
por debajo del lmite inferior son demasiado dbiles para encenderse, mientras que las
concentraciones por encima del lmite superior son demasiado ricas para encenderse.

Lnea de rescate: Una lnea o soga amarrada en un extremo a muequeras o un arns de pecho o
de cuerpo completo que lleve puesto un empleado que entre al espacio confinado, y en el otro
extremo, amarrada a un punto de anclaje o a un montacargas que est fuera del espacio.

Llenado: El proceso de llenar un espacio de lquido, para sacar una mezcla inflamable de vapor y
aire del mismo.

Niveles ambientales normales: Indican que la atmsfera del espacio confinado ha sido ventilada
y que el aire no contiene substancias inflamables ni txicas, tiene un nivel de oxgeno que
concuerda con las condiciones de afuera (de 20 a 21%) y presenta poco riesgo de que se genere
58
una condicin peligrosa. Todas las pruebas subsiguientes deben realizarse despus que se haya
detenido la ventilacin por 10 minutos.

Peligro inflamable en potencia: Cualquier atmsfera que contenga gas inflamable, vapor a ms
del 10% de su lmite inferior de explosin o substancias slidas (polvo) en concentraciones que
representan un peligro de incendio o explosin.

Permiso: (o Certificado) Documento emitido por un experto, donde certifica por escrito que el
trabajo indicado en el mismo se puede realizar con seguridad en un espacio confinado especfico y
en las condiciones indicadas en el permiso (Ver Permiso de Entrada y Certificacin en este anexo,
la Seccin 1-6 y los Apndices F y G.)

Permiso de entrada: Certificacin por escrito de que es seguro entrar a un espacio confinado,
para un propsito indicado, durante un perodo especfico y en las condiciones descritas en el
permiso (ver Certificacin en lneas anteriores, Seccin 1-6 y Apndices F y G.)

Permiso para trabajos en caliente: Una autorizacin por escrito para realizar trabajos en
caliente.

Polvo combustible: Un polvo que puede explotar o quemarse al someterse a una fuente de
ignicin o calor extremo.

Purgar: Remover o diluir una atmsfera peligrosa de un espacio confinado, hasta alcanzar un
nivel seguro.

Respirador: Un aparato aprobado, diseado para proteger al usuario de la inhalacin de
materiales peligrosos.

Sustancia txica: Una sustancia capaz de producir envenenamiento por inhalacin, ingestin o
contacto con la piel.

Trabajo en caliente: Para los propsitos del trabajo en espacios confinados, el trabajo en caliente
abarca lo siguiente: todo calentamiento con llama; soldadura; corte con soplete; soldadura en
fuerte; corte y soldadura con electrodo de carbn; o cualquier trabajo que produzca calor, por
cualquier medio, de 400 grados F. o ms, as como trabajos que produzcan una fuente de ignicin,
como taladrar, voladura abrasiva (con arena), picar, triturar o calentar el espacio; o cuando existan
materiales o atmsferas inflamables, otras fuentes de ignicin como chispas o herramientas o
equipo que produzca arco, descargas estticas, friccin, impactos, llamas o rescoldos vivos, o
luces, aparatos, motores o equipos que no sean a prueba de explosin, etc.

Trabajo en fro: Cualquier trabajo que no involucre fuego, llamas vivas, arcos, chispas ni otras
fuentes de ignicin, ni calentamiento de metales ni otros materiales, a una temperatura igual o
mayor de 400 grados F., por medios que no sean llamas, fuego, chispas ni otras fuentes similares
de ignicin.

Unidad duea: La unidad en donde est ubicado el espacio confinado.
59

Unidad ejecutora: La unidad de la organizacin encargada de realizar el trabajo en un espacio
confinado.

Vigilante contra incendios: Es un empleado asignado a vigilar el trabajo en cuanto a la
proteccin contra incendios. Debe estar siempre alerta y haber sido adiestrado correctamente
acerca del uso de los procedimientos recomendados de extincin de incendios. Debe tomar accin
inmediata en caso de que se produzca un incendio.

Vigilante o asistente: Significa un empleado asignado a permanecer muy cerca, fuera de la
entrada a un espacio confinado, y mantenerse en comunicacin con las personas que trabajan
dentro del mismo (ver Seccin 7-1).














60
61
APNDICE B - Abreviaturas

ACGIH: Conferencia de Higienistas Industriales del Gobierno de los Estados Unidos
ANSI: Instituto Nacional de Normas de los Estados Unidos
CFR: Cdigo de Reglamentos Federales
DOT: Departamento de Transporte de los Estados Unidos
EPA: Agencia de Proteccin del Medio Ambiente
IDLH: Inminentemente peligroso para la vida o la salud
LEL: Lmite inferior de explosin
LFL: Lmite inferior de inflamabilidad
MSDS: Hoja de informacin sobre materiales peligrosos
MSHA: Administracin de Seguridad y Salud en las Minas
NIOSH: Instituto Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional de los Estados Unidos
NFPA: Asociacin Nacional para la Prevencin de Incendios
PEL: Lmite de exposicin permitido
POL: Petrleo Aceite Lubricante
PPE: Equipo de proteccin personal
PPM: Partes por milln
SCBA: Equipo autocontenido de respiracin
TLV-TWA: Valor lmite crtico Promedio de tiempo y peso
UEL: Lmite superior de explosin
UFL: Lmite superior de inflamabilidad








62
APNDICE C - Cuadro de clasificacin de espacios confinados

PARMETROS
CLASE I CLASE II CLASE III
Caracterstica
Inminentemente peligroso para
procedimientos de rescate. Requiere la
entrada de ms de un individuo
completamente equipado con equipo de
apoyo vital. Para mantener la
comunicacin se requiere un viga
adicional, apostado dentro del espacio
confinado.

Peligroso, pero no representa una
amenaza inminente para la vida.
Para las operaciones de rescate se
requiere la entrada de no ms de
una persona completamente
equipada con equipo de apoyo
vital. Debe existir comunicacin
indirecta visual o auditiva con los
trabajadores.
Peligro potencial. No requiere la
modificacin de los
procedimientos de trabajo --
procedimientos normales de
rescate comunicacin directa con
los trabajadores desde fuera del
espacio confinado.
Oxgeno Menos del 16% ms del 22%. Entre el 16% y el 22% 19.5% a 21%

Caractersticas de
inflamabilidad
10% ms del lmite inferior de
inflamabilidad o lmite inferior de
explosin.
De 2.1% a 10% del lmite inferior
de inflamabilidad o lmite inferior
de explosin.
**2% o menos del lmite inferior
de inflamabilidad o lmite inferior
de explosin.
Toxicidad *Inminentemente peligroso para la
vida o la salud
Mayor que el nivel de
contaminacin, segn los
reglamentos correspondientes
menos que *inminentemente
peligroso para la vida o la salud.
Sin contaminantes, de acuerdo a
los reglamentos correspondientes.
(El dixido de carbono se
encuentra a niveles atmosfricos
normales.)
*Inminentemente peligroso para la vida o la salud segn el Registro de Sustancias Txicas y Qumicas del NIOSH, las hojas de
datos qumicos del fabricante, la gua de higiene industrial y dems autoridades reconocidas. **Los expertos clase III y IV slo
pueden expedir los permisos cuando un espacio confinado ya ha sido reducido a los niveles normales del ambiente

APNDICE D - Ejemplos de espacios confinados y posibles localidades

TIPO SII MRR IPD SIE IPII MRL IPI

1. Compartimentos atornillados en
equipos flotantes X X X - - X X
2. Tanques de gasolina X X X X X X -
3. Espacios vacos X - X X X X -
4. Fondos dobles - - X - - - -
5. Tanques de agua X X X X - -
6. Tanques de depsito X - X X X X -
7. Compuertas flotantes - - - - - X -
8. Compuertas - - - - - X -
9. Pasadizos subterrneos - - - X - X -
10. Tneles X - X X X X -
11. Compuertas de tambor - - - X - - -
12. Pozos X - X X X X -
13. Alcantarillas X - X X X X -
14. Pozos de acceso X - X X X X -
15. Hoyos X - X X X X -
16. Sumideros X X X X X X -
17. Desages X - - - X - -
18. Estaciones de bombeo X - - X X - -
19. Transformadores X - X X - X -
20. Calderas X - X X - - -
21. Condensadores X - X X X - -
22. Conductos X - X X X - -
23. Compuertas de esclusas - - - X - X -
24. Ductos de ventilacin y escape - X - - - - -
25. Compartimentos de refrigeracin X - X - X - -
26. Depsitos X X X X X X X
27. Espacios tapados con ms de 4 pies
de profundidad X - X X X - X


SII Divisin de Astilleros Industriales
MRR Divisin de Recursos de Trnsito
IPD Divisin de Dragado, Sealizacin y Gras
SIE Divisin de Electricidad y Acueductos
IPII Seccin de Mantenimiento y Obras Civiles
MRL Divisin de Esclusas
IPI Divisin de Ingeniera

63

APNDICE E - Electricista especialista en espacios confinados

1. Calificaciones requeridas para ser un Electricista especialista en espacios confinados:

a. Debe ser un Electricista de grado MG-10 o superior.

b. Debe conocer a fondo los peligros de su oficio, y la poltica de la Autoridad del
Canal sobre espacios confinados, el Manual de prcticas seguras en espacios
confinados y otros reglamentos pertinentes acerca de los peligros elctricos en
espacios confinados.

c. Debe conocer los procedimientos aplicables de empalme y conexin a tierra.

d. Debe conocer a fondo los procedimientos de cierre y etiquetado utilizados por la
Autoridad del Canal y su divisin.

e. Tiene que ser certificado por la Divisin de Seguridad como Electricista
especialista en espacios confinados.

2. Certificacin de la Divisin de Seguridad:

a. Cada divisin de operacin (con excepcin de Mantenimiento) debe tener su
propio electricista de espacios confinados. Los gerentes de divisin deben proponer
candidatos a la Divisin de Seguridad, y la Divisin de Mantenimiento usar el
electricista de la Divisin de Electricidad.

b. La Seccin de Capacitacin, Desarrollo Industrial y de Seguridad dictar un curso
para electricistas especializados en espacios confinados y un examen escrito al
concluir el curso. Los candidatos tambin debern asistir a una orientacin de un da
sobre el Manual de Prcticas Seguras en Espacios Confinados, dictada por la Divisin
de Seguridad, que no ser necesaria para aquellos electricistas que ya hayan sido
certificados como expertos Clase III o IV.

c. El Gerente de la Divisin de Seguridad, por recomendacin del instructor de la
Seccin de Capacitacin, Desarrollo Industrial y de Seguridad, emitir la
certificacin de electricista especialista en espacios confinados.

3. Procedimientos y lineamientos para la inspeccin de equipos e instalaciones elctricos en
espacios confinados.

a. El electricista especialista en espacios confinados debe confirmar que todos los
equipos elctricos y lneas instalados de forma permanente dentro del espacio
confinado sean desconectados, etiquetados y cerrados, de ser posible.

b. El electricista especialista en espacios confinados es responsable de la inspeccin
de todos los equipos elctricos utilizados en el rea de trabajo. Todos los
cordones, herramientas y equipos elctricos porttiles deben estar clasificados
para trabajar con aislantes de uso industrial o mayor (Ref. ART 400, Cuadro 400-
4 NEC) y ser inspeccionados visualmente antes de su uso en un espacio
confinado. Los cables y el equipo deben ser probados y etiquetados.

c. El electricista especialista debe inspeccionar el espacio confinado por lo menos
64

una vez al da mientras se realicen trabajos dentro del mismo. Siempre que el
equipo elctrico instalado permanentemente sea desconectado y trasladado a otro
sitio, el electricista especialista debe inspeccionar el equipo y el rea antes de
volver a conectar el equipo y los cables.

d. El electricista especialista debe asegurarse de que todas las barras colectoras
expuestas dentro del espacio confinado sean desconectadas, probadas y
conectadas a tierra antes de comenzar los trabajos en un espacio confinado. Si no
fuera posible desconectarlas, las barras colectoras expuestas deben ser cubiertas
con mantas de caucho adecuadas y se debe erigir una barrera para mantener al
personal separado de las barras colectoras.

e. El electricista especialista debe inspeccionar los sistemas de iluminacin para
asegurarse de que el sistema haya sido conectado cuidadosamente para evitar que
el fallo de un elemento de iluminacin individual, como un foco quemado, deje el
rea en total oscuridad.

f. El electricista especialista debe asegurarse de que el equipo de pistolas de pintura
y el equipo elctrico, incluyendo transformadores, generadores, secadores,
soldadoras o dispositivos de distribucin, estn conectados adecuadamente a un
sistema a tierra. Si no existe un sistema a tierra disponible, se debe utilizar una
varilla a tierra y se colocar lo ms cerca posible a la entrada de servicio, que
tambin debe estar conectada a tierra. Se debe verificar que todos los equipos
estn bien conectados.

g. El electricista especialista debe asegurarse de que las herramientas, equipos, etc.,
cumplan con los requisitos establecidos para la prevencin de chispas y dems
formas de ignicin dentro de espacios confinados que contengan atmsferas
potencialmente explosivas o inflamables.
65

AUTORIDAD DEL CANAL DE PANAM
7041 (ESS)
Rev. 3-2002
APNDICE F - Formulario de planificacin preliminar de entrada a un espacio confinado





Ubicacin del Espacio Confinado:
Trabajo que se va a llevar a cabo:
Inicio:
Unidad de Trabajo o Empresa Contratista:
Da/Fecha/Hora
A.M./P.M Conclusin
Da/Fecha/Hora
A.M./P.M.
TIPO DE TRABAJO PELIGROSO
Peligros de Combustin
Soldadura
Quemado
Llama abierta
OTROS PELIGROS QUE SE ESPERAN
Materiales Txicos
Materiales Corrosivos
Materiales Inflamables
Materiales Derramados
Equipo o Proceso Caliente
Limpieza Qumica
Gases Inertes
Pintura
Operaciones que Generan Chispas
Trabajos Cerca de Equipo Energizado
Desactivacin o Desconexin de Lneas
y Equipo
Desactivacin de un Proceso en las
Inmediaciones
Motor de Combustin Interna
dentro del Espacio Confinado
Operacin de Equipo sin
Resguardos
Trabajo en Equipo sin Resguardos
Desconexin y Sellar
Sistemas Presurizados
Fugas / Escapes
Apretar Uniones con Presin
Poner Tapa Ciega
PREPARACIONES DE SEGURIDAD
SEGURIDAD PERSONAL* Identifique al Usuario (vase a continuacin)
Proteccin Contra
Equipo Autocontenido de Respiracin
Respirador con Lnea de Aire
Respirador contra Polvo
Respirador contra Vapores
Respirador Orgnico
Respirador PEL
Protector de Tela para el Cuello
Overoles
Crema para la Piel
Gafas de Seguridad
Careta
Protectores de Odos
Casco de Seguridad / de Soldador
COMENTARIOS
Guantes de Electricista
Guantes de Caucho
Guantes de Soldador / de Arenado
Ducha / Lavado de Ojos
Calzado de Seguridad
Escaleras / Equipo Asegurado
Soga de Rescate / Arns
Dos Rutas de Escape
Equipo de Rescate
Instrucciones de Desalojo
Comunicacin de Tipo
No. de Emergencia
Etiquetar y Trancar
Desconectar y Sellar
Proteger contra Peligros Externos
Detener la Transferencia
Colocar Sogas Alrededor del rea
Erigir Barricadas
Bloquear los Accesos
Inspeccin de las Herramientas o Equipo
Elctrico
Equipo a Prueba de Explosiones
Herramientas Anti Chispas
Recipientes y Protectores contra Chispas
Sacar los Fusibles
Trancado de Circuitos
Proteccin para la Soldadura de Arco
Proteccin de Falla a Tierra
Aterrizaje Correcto
LIMPIEZA DEL EQUIPO
A Vapor
Llenar y Drebar
Remover Residuos
VENTILACIN
Ventilacin Local
Empujar / Halar Para
su Dilusin
Ventilacin General
S=Soldador, T=Trabajador, A=Asistente, P=Pintor, R=Arenado y O=Todo el Personal que entra al espacio confinado
Nombre de los empleados que entran al espacio confinado:
POLICA:
No Se han revisado las Hojas de Datos de Seguridad de Materiales peligrosos (MSDS)?
No
Supervisor Designado del Trabajo Persona Competente Clase Fecha
AISLAMIENTO DEL EQUIPO
SEGURIDAD ELECTRICA
Mampara contra Fuego
Mantener el rea Mojada
Tapar las Aberturas de las Alcantarillas
Seales de Advetencia
Extintor de Polvo Qumico
Agua/Manguera contra Incendios
SEGURIDAD CONTRA
INCENDIOS
Nombre de la persona que queda en espera:
Nombre de los empleados certificados para administrar reanimacin cardiopulmonar o primeros auxilios:
Nmeros de emergencia:BOMBEROS: HOSPITAL
Ha recibido el personal que entra y el personal que espera instrucciones y explicaciones sobre los procedimientos que hay que seguir para entrar a los
espacios confinados y los procedimientos de rescate?
Nombre del Viga de Incendios:
COMENTARIOS:
S
Produccin de Chispas
Escantillado
Amoladura
Otros
Arenado
Perforacin
Original (Blanco): Hay que Fijarlo a la Entrada de todos los Espacios
Confinados 1a. copia (Rosada): Persona Competente
2a. copia (Amarilla): Supervisor Designado del Trabajo
66

APNDICE G - Permiso de entrada a un espacio confinado
7043 (ESS)
Rev. 4-2003

67





Atmsferas seguras para los empleados-NO ES SEGURO PARA TRABAJ OS CALIENTES
Atmsferas seguras para pintar-NO ES SEGURO PARA TRABAJ OS CALIENTES
Atmsferas seguras para limpieza- NO ES SEGURA PARA TRABAJ OS CALIENTES
Atmsferas seguras para empleados Es seguro para trabajos calientes
Categoras de Certificacin



Monitoreo del Aire: Hay que documentar todas las pruebas

Resultado Resultado Resultado Resultado Resultado Hora Condiciones
Aceptables
Resultado Resultado Resultado Resultado Resultado Resultado








MONITOREO: SI NO
Vase las secciones anteriores sobre las condiciones y comentarios de los parmetros
y procedimientos de monitoreo.
Intervalo de Tiempo:
ENTRADAS SUBSIGUIENTES: S NO Expiracin de la Delegacin de Entradas Subsiguientes: Fecha: Hora:
PPM de
CO
Oxgeno

% LEL

PPM de LEL
19.5-21.9%
Fechas: ltima calibracin Instrumento: Modelo ltima verificacin
Comentarios:
DELEGACIN DE AUTORIDAD PARA MONITOREO A LA PERSONA COMPETENTE DE CLASE I / ENTRADAS SUBSIGUIENTES (slo para uso de la Persona Competente de Clase I)
NOTA: Hay que adjuntar todos los documentos de apoyo a todos los Formularios de Planificacin Preliminar de Entrada a un Espacio Confinado y de los Permisos de
Entrada.
1. Delegado (a) a (nombre en letra de imprenta): Fecha: Hora:
N de Tel:
N de I. P.: Firma:
Fecha: Hora:
2. Delegado (a) a (nombre en letra de imprenta):
Firma: N de I. P.:
N de Tel:
3. Delegado (a) a (nombre en letra de imprenta): Fecha: Hora:
Firma: N de I. P.:
N de Tel:
Original (blanco): Hay que fijarlo a la entrada de todos los Espacios Confinados
1a. Copia (rosada): Persona Competente
2a. Copia (amarilla): Supervisor Designado del Trabajo
Firma: N de I. P. N de Tel.:

PERSONA COMPETENTE DE ESPACIO CONFINADO: Yo (letra de imprenta) he revisado el Formulario de
Planificacin Preliminar de Entrada a un Espacio Confinado y todos los documentos pertinentes, he inspeccionado y examinado el espacio, y he verificado la
efectividad de todas las disposiciones necesarias para controlar o eliminar los peligros. Por lo tanto, autorizo la entrada para que se lleve a cabo el trabajo.
Firma: Clase de la persona N de I. P. N de Tel.:
Espacio al que se va a entrar:
Ubicacin Solicitado por:
Trabajo que se va a llevar a cabo:
S/N
SUPERVISOR DESIGNADO DEL TRABAJO: Yo (letra imprenta) cumplir con todas las medidas de
precaucin y el equipo estipulado en el Formulario de Planificacin Preliminar de Entrada a un Espacio Confinado y en el Permiso de Entrada. Comprendo
que este Permiso de Entrada ser nulo si el alcance del trabajo se cambia o si se introducen materiales peligrosos no incluidos en los certificados de
entrada. En caso de que surjan cambios fsicos o atmosfricos que afecten el rea de trabajo descrita arriba, hay que detener inmediatamente todos los
trabajos y notificar a la Persona Competente de Espacio Confinado suscrita.
competente:
N de buscapersonas:
Ubicacin
Viga de incendios obligatorio
Inerte NO SEGURO adentro para los empleados. Atmsferas seguras para trabajos calientes
I
Expedicin del permiso
Fecha:
Hora:
Expiracin del permiso
Fecha:
Hora
APNDICE H - Etiquetado y fijacin de avisos en espacios confinados

1. Todos los letreros de advertencia en espacios confinados se deben imprimir en ingls y
espaol. Tambin deben utilizarse smbolos cuando existan. Los trabajadores que no puedan
leer las etiquetas y los letreros fijados, deben ser informados sobre reas peligrosas y sobre
las instrucciones impresas en los letreros.

2. Todas las entradas a un espacio confinado deben tener letreros. Los letreros deben incluir
la siguiente informacin, sin limitarse a ella:






ESPACIO CONFINADO
ENTRE SLO CON PERMISO

PELIGRO




La palabra PELIGRO, debe aparecer en letras blancas sobre un valo en rojo dentro de un
cuadro rectangular en negro. Las palabras del letrero deben estar escritas con letras negras
sobre un fondo blanco.

*

3. Cuando se realice un trabajo especfico o cuando sea necesario utilizar equipo de
seguridad especfico, el requisito se debe aadir al texto de los letreros en letras grandes. Por
ejemplo:

NO ENTRE SIN RESPIRADOR

___

NO ENTRE SIN ESTAR AMARRADO A
UNA LNEA DE SEGURIDAD

___


SE PERMITEN TRABAJ OS EN CALIENTE

___


NO SE PERMITEN TRABAJ OS EN CALIENTE



4. Los procedimientos de emergencia deben fijarse en lugares conspicuos en el rea contigua
al espacio confinado. Los nmeros de telfono de los bomberos y los servicios mdicos de
68

emergencia deben fijarse en el Permiso de Entrada y en el telfono desde el cual se deben
hacer las llamadas de emergencia.

5. La siguiente informacin debe fijarse en los espacios que no requieran permiso de
entrada:








Espacios No Sujetos a Permiso Escrito
ENTRADA SOLO PARA TAREAS DE INSPECCIONS Y
MANTETNIMIENTO RUTINARIO
Permiso de entrada a espacio confinado es requerida si el trabajo a realizarse conlleva: trabajo
caliente, pintura con aerosol, o el uso de materiales peligrosos.
Iniciar ventilacin ___ minutos antes de entrar
NO ENTRARA SIN AUTORIZACION


CUIDADO
TION
La palabra CUIDADO debe estar escrita en letras amarillas sobre un fondo rectangular
negro. Las letras deben estar escritas en letras negras sobre un fondo amarillo. *












69

APNDICE I - Guas para el registro de calibracin

1. Marca del instrumento, v.gr., Gastech
2. Nmero del modelo, v.gr., 3220
3. Nmero de serie del instrumento
4. Nmero de pgina
5. Fecha - Mes/Da/Ao
6. Hora
7. Nombre de la persona que verifica los valores de la calibracin o que realiza la calibracin
8. Nmero de identificacin de la persona del punto anterior.
9. Lectura del lmite inferior de explosin *
10. Lectura de partes por milln *
11. Verificacin del oxgeno - cero aire ambiental
12. Lectura de monxido de carbono *

* NOTA PARA LOS PUNTOS 9, 10 Y 12 ANTERIORES:
NO HAGA LA CALIBRACIN si la lectura es ms o menos (+ -) del 10% de la norma de
calibracin despus de conectada la bolsa de muestra.

Ejemplo: Si el lmite inferior de explosin normal que se utiliza es 45% y su lectura est
entre 40.5% y 49.5% (+ -), NO HAGA LA CALIBRACIN. Slo escriba la lectura del
punto 9 del punto 10 en caso de tratarse de partes por milln y del punto 12 para monxido
de carbono.

13. Inspeccin en busca de filtraciones buscar malas conexiones o filtraciones, con
mangueras, probadores o filtros.
14. Inspeccin de las alarmas.
15. Inspeccin de las bateras (carga)
16. Valores de recalibracin del lmite inferior de explosin **
17. Valores de recalibracin de partes por milln **
18. Valores de recalibracin de partes por milln de Co **

** NOTA PARA LOS PUNTOS 16, 17 Y 18 ANTERIORES:
Si las lecturas de los puntos 9, 10 12 son MS (+) o MENOS (-) del 10 % de lo normal, el
instrumento DEBE SER CALIBRADO. Estos valores deben anotarse en los puntos 16, 17
18, respectivamente.

NOTA:
LOS INSTRUMENTOS SE DEBEN REVISAR y, si es necesario, CALIBRAR
DIARIAMENTE.




70

APNDICE J Gua de seleccin de respiradores filtros/cartuchos, tabla r-1

PELIGROS FILTROS / CARTUCHOS

North Serie 700

MSA Ultratwin Cara
Completa

3 M Serie 6000
Amonia, Methylaminas PPE-RES-00036
PPE-RES-00079

PPE-RES-00019 C
Asbesto PPE-RES-00037
PPE-RES-00082

PPE-RES-00021 C
Fibras de vidrio, polvos, humos, neblinas
PPE-RES-00042 CA
PPE-RES-00039 *
PPE-RES-00023 C PPE-RES-00021 C
Vapores orgnicos PPE-RES-00034 PPE-RES-00023 C PPE-RES-00023 C **
Vapores orgnicos, polvos, neblinas,
pinturas de esmalte, pinturas de laca
PPE-RES-00034 C
PPE-RES-00044 F
PPE-RES-00041 R
PPE-RES-00023 C
PPE-RES-00023 C
PPE-RES-00023 C
PPE-RES-00023 C
PPE-RES-00020 C
PPE-RES-00027 C
Vapores orgnicos, plaguicidas PPE-RES-00038
PPE-RES-00023 C
PPE-RES-00021 F
PPE-RES-00022 R
Vapores orgnicos, particulado altamente
txico y cartuchos de pintura a presin
(spray)
PPE-RES-00034 C
PPE-RES-00040 F
PPE-RES-00041 R

PPE-RES-00023 C
PPE-RES-00020 F
PPE-RES-00027 R
Vapores orgnicos, gases cidos (cloro,
cloruro de hidrgeno, dixido de azufre)
PPE-RES-00038 F
PPE-RES-00045 ** PPE-RES-00023 C PPE-RES-00026 C
Cloro, vapores de mercurio PPE-RES-00025 C

C - Cartucho CA Ensamblaje completo ** Bueno para formaldehdo
F - Pre-filtro R Retenedora y sostenedor * Filtro de reemplazo del conjunto

Notas:
1. Para condiciones inmediatamente peligrosas para la salud y la vida (IDLH sus siglas en ingls), se
usarn aparatos suplidores de atmsfera autnoma del tipo demanda a presin (SCBA, siglas en
ingls).
2. La proteccin respiratoria requerida es:
- Respiradores de media cara, hasta 10 veces el Lmite Mximo Permisible (LMP).
- Respiradores de cara completa, hasta 50 veces el LMP.
- Respiradores con lnea de suministro de aire, hasta 1000 veces el LMP o cualquier
concentracin de sustancia desconocida.
3. Tambin existen respiradores del tipo desechables:
- PPE-RES-00008 buenos para proteccin contra polvos, humos y neblinas.
71

72


APNDICE J Gua de seleccin de respiradores ensamblajes bsicos de respiradores,
tabla r-2

MARCA TAMAO
PEQUEO MEDIANO GRANDE SENCILLO LNEA DE AIRE
3 M PPE-RES-00028 PPE-RES-00029 PPE-RES-00030 PPE-RES-00008
NORTH PPE-RES-00031 PPE-RES-00032 PPE-RES-0033
MSA PPE-RES-00101
PPE-RES-00100 *
PPE-RES-00093
PPE-RES-00099
PPE-RES-00092

PPE-RES-00009 *
PPE-RES-00010 *

Notas:
1. Las partes y accesorios estarn en el catlogo de Almacenes (MROW) bajo la clase PPE.
2. Respiradores de lnea de aire han de ser usados en trabajos dentro de espacios confinados.
3. Para condiciones de IDLH, se usarn SCBA-demanda a presin o combinacin de
sistemas autnomos de presin positiva. Los nmeros de inventario son PPE-RES-00054
para 60 minutos y PPE-RES-00056 para 30 minutos.
4. El respirador Ultralite es incompatible con el respirador de cara completa y lnea de aire
Ultraview.
5. Los respiradores sencillos de 3M no estn certificados para proteger contra fibras de
asbesto. Para respiradores de proteccin de LMP, los nmeros de inventario provistos
forman un conjunto.

* Conjuntos completos.
73

APNDICE K - Flujograma de anlisis para permisos de entrada a espacios confinados

Pruebas iniciales del espacio

1. Las pruebas no muestran sustancias
inflamables ni txicas y muestran un nivel
adecuado de 02



2. Las pruebas muestran sustancias
inflamables. Txicos o empobrecimiento o
enriquecimiento de O2.


A. Se realizarn opera-
ciones no contaminantes en
el espacio.
*B. Se realizarn opera-ciones
contaminantes en el espacio.
C. Se requiere ventilacin y
limpieza.


D. Slo se requiere
ventilacin.

E. Emitir certificado
para entrar y trabajar.
F. Emitir certificado para entrar
y trabajar, basado en los
requisitos de las operaciones que
se van a realizar.
G. Emitir certificado provisional para
volver a revisar la limpieza una vez
terminada la misma. Si es
satisfactoria, emitir certificado para
entrar y trabajar.
H. Ventilar y volver a probar
hasta que las pruebas sean
satisfactorias. Emitir
certifi-cado para entrar y
trabajar.
I. Se realizarn operaciones no
contaminantes en el espacio.
*J . Se realizarn ope-
raciones contaminan-tes
en el espacio.
K. Se realizarn
operaciones no
contaminantes en el
espacio.
*L. Se realizarn
operaciones conta-
minantes en el
espacio.
M. Realizar pruebas peridicas
o continuas, segn las
operaciones y especificaciones
del experto.
N. Realizar pruebas
peridicas o continuas,
segn las operaciones y
especificaciones del experto.
O. Realizar pruebas
peridicas o con-tinuas,
segn las operaciones y
especificaciones del
experto.
P. Mantener la ventilacin en todo momento
durante el turno de trabajo; volver a probar y
actualizar el certificado en cada turno de
trabajo o luego de una interrupcin
significativa del trabajo.
Q. Igual que P. R. Igual que P. S. Igual que P. T. Igual que P. U. Igual que P.


* Las operaciones contaminantes son aquellas que introducen, o tienen potencial para introducir, peligros en el espacio, lo que incluye trabajos
en caliente, acabados con pistola, revestimientos, solventes, gases inertes y dems materiales inflamables y desplazamientos txicos,
empobrecimiento o enriquecimiento de O2.


74

APNDICE L - Referencias bibliogrficas

1. Polticas de Espacios Confinados de la CCP de 1985.
2. Poltica corporativa de la Georgia Power Company para Trabajos Seguros en
Espacios Confinados.
3. Construction Safe Work Procedures for Closed Vessels de la Georgia Power
Company.
4. Normas de la ANSI Z 88.2 1980 y Z 117.1 1977.
5. Norma ANSI A11-1-1965 y sus enmiendas de 1970.
6. Manual Tcnico del Comando de Sistemas Martimos de la Armada de los
Estados Unidos Programa Ingeniera- sin-Gases del 15 de octubre de 1982.
7. Memorandun de Constancia de ESS del 26 de diciembre de 2002 sobre Persona
Competente Clase II.
8. Prevencin de Accidentes a bordo de los buques en el mar y en los puertos.
Organizacin internacional del Trabajo 1996.
9. NFPA 306, versin de Agosto 2, 2001
10. Recomendacin 72, Practicas Seguras en Espacios Confinados de Septiembre de
2000, de International Association of Classification Societties (IACS)
11. Norma de Proteccin Respiratoria (2600ESS-205)
12. Norma de Informacin de Materiales Peligrosos (2600ESS-201)
13. Norma de Aire Respirable (2600ESS-210)
14. Norma de Conservacin de la Audicin (2600ESS-215)













75

APNDICE M- Formulario de Tutora en el Trabajo de Campo para Persona Competente IV de los Espacios Cerrados

AUTORIDAD DEL CANAL DE PANAM
DIVISIN DE SEGURIDAD -Seccin de Higiene Industrial

El Programa de Trabajo de Espacios Confinados

Nombre de la Persona Competente IV: _______________________________ Numero de IP: ______________________

Nombre de Asesor CP I: ___________________________________ Fecha de la terminacin del Curso de CP IV: ___________________


Elemento para Aprender: Fecha:
1. Utilizacin de mquina Gastechtor, modelo #________
2. Calibracin de mquina Gastechtor
3. Uso del libro de registro para mquina Gastechtor
4. Repaso de tcnicas de inspeccin
5. Revisin del formulario pre-entrada
6. Preparacin del permiso de entrada
7. Charla de seguridad para el personal entrante
8. Monitoreo y evaluacin del espacio cerrado para verificar
cumplimento del permiso de entrada

9. Utilizacin de la hoja de datos de materiales peligrosos
10. Seleccin del tipo de ventilacin
11. Brinda servicios de PC alrededor de una vez al mes

Fecha de Trmino de la Tutora en el Trabajo de Campo: _______________ Calificacin Aprobada? SI NO

_______________________________ ___________________________________
Firma de la Persona Competente I Firma de la Persona Competente IV

Hago esta designacin de Persona Competente basado en la necesidad de estos servicios para nuestras operaciones, y por el conocimiento que tengo del designado en cuanto a su
confiabilidad y dedicacin.
_________________________
Firma del Gerente de la Divisin





APNDICE N Certificado de Qumico Martimo






76

APNDICE O - Procedimiento para trabajos calientes con operaciones de inertizacin

1.0 PROPSITO

El propsito de este procedimiento es el de proporcionar requisitos y condiciones
mnimas para determinar cuando se debe inertizar una estructura o compartimiento y el
proceso a seguir por el qumico marino.

2.0 ALCANCE

Este procedimiento aplica a la Seccin de Higiene Industrial de la Divisin de Seguridad.

3.0 REFERENCIA

Guas de Calibracin de Equipo de Deteccin de Gases y Vapores.

NFPA 306: Standards for the Control of Gas Hazards on Vessels.

4.0 DEFINICIONES

4.1 Certificado de Qumico Martimo: El permiso de qumico martimo es una
declaracin escrita del qumico martimo-higienista industrial, de la manera y forma de esta
gua y proveyendo los requisitos y condiciones mnimas para que el trabajo caliente se
realice de manera segura. Esta declaracin establece la condicin a la cual el Higienista
Industrial- Qumico Martimo la encontr al momento de la inspeccin.

4.2 Estructura Hueca: Lo son timones, mstiles, barandas, bitas, defensas,
pasamanos, tanques, quillas de balance, guardas, pontunes, y otros.

4.3 Inertizar: Proceso de introducir un medio no inflamable en un espacio para
reducir el nivel de oxgeno por debajo del necesario para mantener la combustin. El medio
puede ser un gas (o una mezcla de gases) no inflamables o agua.

4.4 LEL: Nivel mnimo de inflamabilidad, es la concentracin mnima requerida de
un gas o vapor inflamable para que se de la combustin. Por debajo de esta la mezcla esta
muy diluida. La inflamabilidad de mide en porcentajes del LEL. Al 100% del LEL se esta
exactamente a la concentracin requerida para que ocurra la combustin de la muestra..

4.5 HI-QM Higienista / Qumico Martimo

4.6 Trabajo Caliente- Actividades que producen chispas o temperaturas altas. Lo
son, pero no se limita a, soldadura, remaches, calentamiento y corte con soplete.


5.0 RESPONSABILIDADES

Los responsables de conducir el presente procedimiento son de los IH / MQ.

La responsabilidades especficas estn contenidas en el prrafo 7.0 PROCEDIMIENTOS.
77


6.0 REQUISITOS
Cumplir con las normas de seguridad establecidas por la ACP.

7.0 PROCEDIMIENTO

Responsable Numero de Paso Descripcin de Actividad

HI-QM 7.1 Una ves recibida la peticin servicio,
calibre el equipo de medicin. Utilice
la gua para calibracin y proceda a
rea de solicitud

HI-QM 7.2 Discuta con el supervisor la envergadura
del trabajo.

HI-QM 7.3 Evale que medio es ms factible para
realizar el proceso de inertizar.

HI-QM 7.4 Si el medio es agua proceda al paso 7.5;
de otra manera, proceda al paso 7.10.

HI-QM 7.5 Autorice que se llene el espacio con agua
hasta un nivel de 3 pies por encima del
punto donde se llevar el trabajo caliente.

HI-QM 7.6 Con el medidor de gases, determine el
nivel de inflamabilidad (LEL) en el espacio
por encima de los tres pies de agua.

HI-QM 7.7 Registre los valores del % LEL
obtenidos en formulario 4213. Si el nivel de
explosividad es mayor al 10 % LEL, proceda
al paso 7.8; de otra manera, proceda al paso
7.9.

HI-QM 7.8 Autorice la ventilacin de este espacio
hasta que el nivel de inflamabilidad este a
un mximo del 10 %.

HI-QM 7.9 Otorgue el permiso de Qumico
Martimo. Termine la inspeccin.

HI-QM 7.10 Autorice que se introduzca el gas inerte.
El gas se debe introducir en un extremo de la
estructura y sacar en el otro para que recorra
todo el espacio a inertizar.

HI-QM 7.11 Utilizando el medidor de gases,
78

Determine el nivel de oxgeno en el extremo
donde el gas inerte sale. Mantenga el flujo
de gas inerte hasta que el nivel de oxgeno
este a un mximo de 8% si el contenido del
espacio fue hidrocarburos. Para otro tipo de
productos consulte el Manual de la NFPA
304.

Responsable Nmero de Paso Descripcin de Actividad

HI-QM 7.12 Registre el ltimo valor del nivel de
oxgeno.


HI-QM 7.13 Disminuya el flujo del gas inerte hasta
que solo se pueda mantener una pequea
presin positiva en el espacio.

HI-QM 7.14 Otorgue el permiso para trabajo caliente.

HI-QM 7.15 Mantenga la medicin de oxgeno
durante todo el trabajo caliente.

HI-QM 7.16 Si los niveles de oxgeno suben por
encima de 8%, inmediatamente detenga el
trabajo caliente.

HI-QM 7.17 Determine causa del aumento de
Oxgeno, y una vez corregida vuelva al paso
7.15.

HI-QM 7.18 Termine la inspeccin


8.0 DIAGRAMA DE FLUJO

No requiere

9.0 REGISTROS, REPORTES, FORMULARIOS

9.1 Registros de Calibracin de Equipo de Deteccin de Gases y Vapores
Formulario 4213m.



79

APNDICE P - Procedimiento para trabajos calientes en estructuras huecas

1.0 PROPSITO

El propsito de este procedimiento es el de proporcionar requisitos y condiciones
mnimas para determinar que un equipo flotante o estructura hueca es segura para trabajo
caliente.

2.0 ALCANCE

Este procedimiento aplica a la Seccin de Higiene Industrial de la Divisin de Seguridad.

3.0 REFERENCIAS

3.1 Manual de Espacios Confinados

3.2 Guas de Calibracin de Equipo de Deteccin de Gases y Vapores

3.3 NFPA 306: Standards for the Control of Gas Hazards on Vessels

3.4 Procedimiento para Inertizar.

4.0 DEFINICIONES

4.2 Certificado de Qumico Martimos: El permiso de qumico martimo es una
declaracin escrita del qumico martimo-higienista industrial, de la manera y forma de esta
gua y proveyendo los requisitos y condiciones mnimas para que el trabajo caliente se
realice de manera segura. Esta declaracin establece la condicin a la cual el Higienista
Industrial- Qumico Marino la encontr al momento de la inspeccin. Ver Apndice Q

4.2 Estructura Hueca: Lo son timones, mstiles, barandas, bitas, defensas,
pasamanos, tanques, quillas de balance, guardas, pontunes, y otros.

4.3 Espacio Adyacentes: Esos espacios en todas las direcciones del espacio donde se
va a realizar el trabajo caliente, esto incluye puntos de contacto, esquinas, diagonales,
cubiertas, tanques, y mamparas.

4.4 Inertizar: Proceso de introducir un medio no inflamable en un espacio para
reducir el nivel de oxgeno por debajo del necesario para mantener la combustin. El
medio puede ser un gas (o una mezcla de gases) no inflamables o agua.

4.5 LEL: Nivel mnimo de inflamabilidad, es la concentracin mnima requerida de
un gas o vapor inflamable para que se de la combustin. Por debajo de esta la mezcla esta
muy diluida. La inflamabilidad de mide en porcentajes del LEL. Al 100% del LEL se esta
exactamente a la concentracin requerida para que ocurra la combustin de la muestra.

4.6 HI-QM: Higienista / Qumico Martimo

4.7 Trabajo Caliente: Actividades que producen chispas o temperaturas altas. Lo
80

son, pero no se limita a, soldadura, remaches, calentamiento y corte con soplete.

5.0 RESPONSABILIDADES

Los responsables de conducir el presente procedimiento son los IH / MQ. Las
responsabilidades especficas estn contenidas en el prrafo 7.0 PROCEDIMIENTOS.

6.0 REQUISITOS

Cumplir con las normas de seguridad establecidas por la Autoridad del Canal de Panam.

7.0 PROCEDIMIENTOS

Responsable Nmero de Paso Descripcin de Actividad

HI-QM 7.1 Una ves recibida la peticin de servicio,
calibre el equipo de medicin. Utilice
la Guas de Calibracin de Equipo de
Deteccin de Gases y Vapores y proceda a
rea de solicitud.

HI-QM 7.2 Discuta con el supervisor responsable del
trabajo la envergadura del trabajo. Si
el trabajo involucra una estructura hueca,
proceda al paso 7.3. Si no lo es, al 7.12.

HI-QM 7.3 Si es una estructura hueca con
compartimientos internos no continuos,
proceda a el paso 7.4. De otra manera,
proceda al 7.5

HI-QM 7.4 Autorice la perforacin de huecos, con
taladro neumtico de baja velocidad y
utilizando aceite para enfriar la superficie, en
extremos opuestos de cada

HI-QM 7.5 Si la estructura hueca posee algn
tipo de recubrimiento interno o residuo
combustible proceda al paso 7.6 De otra
manera, vaya al paso 7.7.

HI-QM 7.6 Evalu la posibilidad de inertizar la
estructura hueca utilizando el procedimiento
para inertizar. Si no es posible, autorice la
limpieza de los residuos y / o
recubrimientos.

HI-QM 7.7 Determine utilizando el medidor de gases,
los niveles de oxgeno, explosividad,
81

monxido de carbono y sulfuro de
hidrgeno. Registre los valores en el
formulario 4213.

HI-QM 7.8 Si la concentracin de gases en la estructura
hueca es mayor al 10 % LEL o el nivel de
oxgeno es menor del 16% proceda al paso
7.9. De otra manera proceda al paso 7.10.

HI-QM 7.9 Autorice la ventilacin de la estructura
hueca con aire por 30 minutos y vuelva al
paso 7.7.

HI-QM 7.10 Otorgue el Certificado de Qumico
Martimo llenando el formulario 4213.
Escriba con exactitud la envergadura del
Trabajo, las recomendaciones y uso de
proteccin personal requerida como
tambin mantener un flujo de aire
continuo durante todo el trabajo caliente.

HI-QM 7.11 Termine la inspeccin.

HI-QM 7.12 Verifique visualmente la presencia de
combustibles donde se va a realizar el
trabajo caliente.

HI-QM 7.13 Determine los niveles de gases inflamables
en todos los espacios adyacentes a los
de los puntos del trabajo caliente.
Registre los valores en el formulario 4213.

HI-QM 7.14 Si los espacios adyacentes no estn libres de
residuos, recubrimientos, grasas, gases
aislamientos diesel, aceites u cualquier
material combustible o inflamable, proceda
al paso 7.15. De otra manera, vaya al 7.16.

HI-QM 7.15 Autorice una limpieza del material
combustible o inflamable como lo establece
el NFPA 306. Aislamientos y
recubrimientos se limpiaran 6 alrededor del
punto de trabajo caliente.

HI-QM 7.16 Identifique el equipo que pudiera ser
afectado durante el trabajo caliente como lo
son, pero se imita a, mquinas, motores,
equipos elctricos, y lneas elctricas.

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HI-QM 7.17 Determine las provisiones necesarias para
eliminar daos a este equipo. Por ejemplo, uso
de mantas, desconexin, etc. No otorgue el permiso
si no se ha realizado la limpieza de sustancias
combustibles o tomado las provisiones para eliminar
perdidas a la propiedad.

HI-MQ 7.18 Otorgue el Certificado de Qumico,Martimo
llenando el formulario 4213.Escriba con
exactitud la envergadura del Trabajo, las
recomendaciones y uso de proteccin personal
equerida como tambin mantener una viga contra
incendio.

HI-MQ 7.19 Termine la inspeccin


8.0 DIAGRAMA DE FLUJO

No requiere.

9.0 REGISTROS, REPORTES, FORMULARIOS

9.1 Registros de Calibracin de equipo -Formulario 4213

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